導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇道路工程監(jiān)理細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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近年來(lái)廣西區(qū)內(nèi)市政道路建設(shè)如火如荼，但在實(shí)際的工程建設(shè)中出現(xiàn)了許多質(zhì)量問(wèn)題。本文首先指出了市政道路工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，從全方位管理的角度出發(fā)，查找市政工程存在質(zhì)量問(wèn)題的原因，從全方位管理的角度，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工的管理等方面，找到了解決市政道路工程質(zhì)量管理存在問(wèn)題的對(duì)策，作出了有效的探索。

關(guān)鍵詞:市政道路工程；質(zhì)量管理 全方位管理

一、 市政道路工程質(zhì)量的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

市政工程,是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要方面，由于受到環(huán)境、場(chǎng)地、交通等多種因素，具有時(shí)間短、工期緊的建設(shè)性質(zhì)。市政工程往往多為獻(xiàn)禮工程，工期緊、任務(wù)重，這樣就很難保證工程質(zhì)量，由于思想上對(duì)市政工程質(zhì)量的漠視，認(rèn)為大不了修修補(bǔ)補(bǔ)，不會(huì)出現(xiàn)大的質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致市政工程的建設(shè)和管理都是比較落后的。

目前我國(guó)市政道路工程質(zhì)量問(wèn)題的表現(xiàn)如下：1、城市路面塌陷裂縫  塌陷裂縫是瀝青路面最常見的破壞現(xiàn)象之一，隨著使用年限的增加，不論路面基層是柔性的還是半剛性的，都會(huì)出現(xiàn)塌陷裂縫現(xiàn)象。常見的裂縫有縱向裂縫、橫向裂縫和網(wǎng)狀裂縫幾種：縱向裂縫是沿道路的縱向開裂，一般與行車方向基本持平，長(zhǎng)寬不同；沿道路的橫向開裂的是橫向裂縫，與道路中心線基本垂直，長(zhǎng)度有的貫穿整個(gè)路段有的貫穿部分路段。網(wǎng)狀裂縫是由一系列多邊形小塊組成網(wǎng)狀開裂，裂縫縱橫交錯(cuò)，它的初始形狀的單條、單條的平行縱縫，之后在縱縫間出現(xiàn)橫向和斜向連接縫，形成縫網(wǎng)。  還有路面輔助設(shè)施多，有很多雨水井都設(shè)在行車道上,還有不少排水干管及檢查井也設(shè)在行車道上,因此,當(dāng)其井背寬度較小時(shí),回填夯實(shí)就十分困難,壓實(shí)度檢查也難以進(jìn)行。施工中經(jīng)常發(fā)生的疏忽或監(jiān)控不嚴(yán),必然使道路發(fā)橫變形，工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,導(dǎo)致常見的雨水井及檢查井與路面接縫處出現(xiàn)塌落缺陷,造成行車中出現(xiàn)跳車現(xiàn)象。造成年年返修。  2、城市路面建成后大面積出現(xiàn)車轍  車轍是在行車荷載重復(fù)作用下，路面產(chǎn)生累計(jì)永久性的帶狀凹槽。在正常情況下，車轍有三種類型：一是由于荷載作用超過(guò)路面各層的強(qiáng)度而產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性車轍；二是瀝青混凝土側(cè)向變形造成的流動(dòng)性車轍；三是由施工中瀝青面層本身的壓密問(wèn)題所造成的車轍。路基的強(qiáng)度和穩(wěn)定性是保證路面強(qiáng)度和穩(wěn)定性的基本條件。破壞的比較嚴(yán)重。  3、路面平整度差，水破壞頻繁發(fā)生  路面經(jīng)過(guò)碾壓，但凹凸不平部分的峰谷長(zhǎng)度小于碾輪接觸面，即出現(xiàn)疙瘩坑表面,由于密實(shí)度不好，突起部分密實(shí)度高，低洼部分密實(shí)度差,從而造成路面結(jié)構(gòu)層的密實(shí)度和強(qiáng)度也不均勻。再就經(jīng)過(guò)雨季雨水的滲透以及冬春季節(jié)的雪水水分積聚，使軟土基中會(huì)滲入大量水份，大大降低了結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,支撐不住路面結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致路面變形破壞。還有早期施工時(shí)破壞現(xiàn)象表現(xiàn)為：唧漿，沉陷，瀝青從集料表面脫附等。唧漿是由于瀝青面層透水和路面結(jié)構(gòu)內(nèi)部排水不暢，降水或路表積水通過(guò)面層中的空隙滲入路面并長(zhǎng)期滯留，浸泡和沖刷基層材料中的結(jié)合料而形成灰漿，在行車荷載的作用下，灰漿透過(guò)瀝青面層空隙被擠壓到路表，形成大面積泛白的現(xiàn)象。沉陷是因?yàn)檫鬂{達(dá)到一定程度出現(xiàn)的路面沉陷現(xiàn)象，路面此時(shí)會(huì)顯得凹凸不平，從而給通行的車輛帶來(lái)不便。  二、市政道路工程質(zhì)量管理存在問(wèn)題的原因

1.市政工程設(shè)計(jì)單位水平良莠不齊，違規(guī)現(xiàn)象普遍發(fā)生

目前市政由于在現(xiàn)行的設(shè)計(jì)合同中，由于前期設(shè)計(jì)費(fèi)支付比例高，導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位不重視工程設(shè)計(jì)的后續(xù)服務(wù)。施工圖審查設(shè)計(jì)會(huì)議流于形式，很難發(fā)現(xiàn)實(shí)際的問(wèn)題，導(dǎo)致后期變更增加，給工程質(zhì)量管理帶來(lái)了困難。

2.工程監(jiān)理力量薄弱，無(wú)法有效的履行質(zhì)量管理的義務(wù)

由于目前工程監(jiān)理市場(chǎng)混亂，監(jiān)理單位數(shù)目龐大，為了承攬業(yè)務(wù)的惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。許多監(jiān)理單位往往低價(jià)中標(biāo)后，派不出高素質(zhì)的人員，監(jiān)理人員由于收入低，責(zé)任心薄弱，缺乏職業(yè)道德，法律意識(shí)單薄，無(wú)法有效的履行項(xiàng)目質(zhì)量管理的義務(wù)。

3.試驗(yàn)檢測(cè)單位數(shù)據(jù)失真

目前我國(guó)市政工程質(zhì)量檢測(cè)工作絕大部分都是委托社會(huì)試驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，這些單位雖然有相應(yīng)資質(zhì)，但是由于試驗(yàn)檢測(cè)單位惡性競(jìng)爭(zhēng)，試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用低，且試驗(yàn)檢測(cè)單位只與施工單位簽訂合同，施工單位支付其檢測(cè)費(fèi)用，為了得到檢測(cè)費(fèi)及節(jié)約成本，往往發(fā)生出現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)失真的情況。

三、 市政道路工程質(zhì)量管理存在問(wèn)題的對(duì)策

1.加強(qiáng)對(duì)計(jì)量支付管理，確保工程質(zhì)量

質(zhì)量監(jiān)理和投資控制應(yīng)緊密結(jié)合，用投資的手段來(lái)監(jiān)控工程質(zhì)量。建設(shè)投資單位要嚴(yán)格按照工程的實(shí)際進(jìn)度撥款，嚴(yán)禁超付，嚴(yán)格控制投資風(fēng)險(xiǎn)。工程必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行工程款申請(qǐng)支付工作。施工單位的質(zhì)量檢驗(yàn)資料必須得到監(jiān)理、業(yè)主的檢查，在確定資料齊全、無(wú)錯(cuò)漏后方可簽認(rèn)；對(duì)于不合格工程或質(zhì)量保證資料不齊全的，不能進(jìn)行進(jìn)度款的撥付。在簽訂合同時(shí)，為了有效約束施工單位的履約行為，應(yīng)

在施工合同中應(yīng)設(shè)置保修金條款，按工程造價(jià)的一定比例計(jì)取，在保修期期間無(wú)質(zhì)量問(wèn)題后再支付給施工方。

2. 用合同手段確保設(shè)計(jì)單位履約

在合同中增加設(shè)計(jì)變更增加或者錯(cuò)漏的懲罰性條款，在合同中約定對(duì)于超過(guò)一定比例的變更采取處罰措施，應(yīng)減少前期設(shè)計(jì)費(fèi)支付比例，確保設(shè)計(jì)單位重視后期服務(wù)，設(shè)計(jì)單位為了減少后期服務(wù)中不必要的麻煩，也必將重視設(shè)計(jì)質(zhì)量。

3. 強(qiáng)化市政道路建設(shè)工程監(jiān)理

（1）嚴(yán)格執(zhí)行市政道路工程質(zhì)量監(jiān)理程序

按照相關(guān)文件的規(guī)定，監(jiān)理人員要嚴(yán)格按照監(jiān)理程序辦事，嚴(yán)格做好質(zhì)量檢驗(yàn)工作以及工程驗(yàn)收、工序檢測(cè)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目的事前控制為主，嚴(yán)格審批各種文件和質(zhì)量保證資料，預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生，杜絕施工質(zhì)量事故，從而確保工程質(zhì)量。

（2）監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理大綱編制本項(xiàng)目的監(jiān)理細(xì)則，并根據(jù)監(jiān)理細(xì)則開展項(xiàng)目的監(jiān)理工作

監(jiān)理單位在進(jìn)場(chǎng)前，必須根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃本項(xiàng)目的監(jiān)理細(xì)則，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是監(jiān)理工作指導(dǎo)性資料，它反映了監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目控制的理解能力、程序控制技術(shù)水平。監(jiān)理細(xì)則有助于增加監(jiān)理對(duì)本工程的認(rèn)識(shí)和熟悉程度，有針對(duì)性地開展監(jiān)理工作。 便于承包人了解監(jiān)理控制程序與監(jiān)理方法。以便加強(qiáng)與監(jiān)理的溝通、聯(lián)絡(luò)，明確各質(zhì)量控制點(diǎn)的檢驗(yàn)程序與檢驗(yàn)方法，在做好自檢的基礎(chǔ)上，為監(jiān)理的抽查、檢查做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中對(duì)工程質(zhì)量的通病、工程施工的重點(diǎn)、難點(diǎn)都有預(yù)防與應(yīng)急處理措施。此外監(jiān)理細(xì)則明確了質(zhì)量控制點(diǎn)，為今后的質(zhì)量監(jiān)控明確了重點(diǎn)。

（3）嚴(yán)格審查工程監(jiān)理單位資質(zhì)，審查監(jiān)理從業(yè)人員是否持證上崗

在監(jiān)理單位的招投標(biāo)中，就應(yīng)該選取資質(zhì)高、信譽(yù)好的單位。在日常工作中，對(duì)監(jiān)理單位投入現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員數(shù)量、資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)于不按照合同約定投入足夠的、符合資質(zhì)要求的監(jiān)理單位按合同約定采取處罰措施。

（4）加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)監(jiān)理單位的管理，用合同條款約束監(jiān)理單位

為保證發(fā)揮監(jiān)理方在工程建設(shè)中的應(yīng)有作用,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理，提高監(jiān)理從業(yè)人員的責(zé)任心，我司在和監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同時(shí)，就應(yīng)該在條款明確雙方責(zé)任，對(duì)于違反監(jiān)理程序的應(yīng)采取相應(yīng)的處罰措施。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】道路；工程；對(duì)策；安全生產(chǎn)；質(zhì)量

【中圖分類號(hào)】TU 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1007-4309（2012）03-0064-1.5

一、道路工程管理存在的問(wèn)題

道路工程成本管理問(wèn)題：人員配備不合理，出現(xiàn)人員扎堆工作效率低下直接影響工程進(jìn)度，另一方面，有的崗位缺乏人員，人員調(diào)度極其不合理；倉(cāng)庫(kù)的施工材料管理不合理，有的水泥并沒(méi)有按照要求堆放，浪費(fèi)很多材料帶來(lái)不必要的大量經(jīng)濟(jì)損失，而且對(duì)個(gè)個(gè)部門的材料使用定量不準(zhǔn)確，造成大量的工程款流失；沒(méi)有重視安全生產(chǎn)，很多施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)工人不能按照各種工種的施工技術(shù)規(guī)范施工，造成突如其來(lái)的工程事故，即使沒(méi)有造成人員傷亡，也隨時(shí)存在著安全隱患。

道路工程養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題：我國(guó)的道路工程的飛速發(fā)展，新工藝和新材料的不斷改進(jìn)，那些傳統(tǒng)的長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)施工養(yǎng)護(hù)管理模式，已經(jīng)不能更準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)娜M足施工的發(fā)展步伐。就像養(yǎng)護(hù)管理體制陳舊；養(yǎng)護(hù)運(yùn)行制水平低下，；目前沒(méi)有關(guān)于養(yǎng)護(hù)定額方面的規(guī)范；養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足，養(yǎng)護(hù)科技含量低；養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低等。

道路工程檔案管理問(wèn)題：檔案管理問(wèn)題在施工中很多都不被重視，造成了施工和建設(shè)沒(méi)有同步進(jìn)行，有很多施工單位重視建設(shè)不重視檔案管理，最起碼的工作人員的檔案意識(shí)沒(méi)有。在現(xiàn)場(chǎng)，影響了工程前期文件收集工作的正常開展，為后續(xù)的竣工埋下了歸檔隱患；檔案沒(méi)有系統(tǒng)性和完整性，很多單位為了趕進(jìn)度甚至出現(xiàn)違反施工程序的現(xiàn)象，而且屢禁不止，并且不上報(bào)，不備案，很多時(shí)候是為后期時(shí)候買下安全隱患。最大的問(wèn)題是使得檔案無(wú)法按順序整理，最后導(dǎo)致一塌糊涂?？⒐ず笙胝页鐾暾馁Y料都很難；對(duì)道路工程施工的檔案資料驗(yàn)收沒(méi)有重視起來(lái)。有很多的檔案人員或者無(wú)法參與竣工驗(yàn)收，并且更有甚者就是直接走走過(guò)場(chǎng)，無(wú)法真正體現(xiàn)檔案工作是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目部分這重要地位，從而導(dǎo)致工程的竣工文件沒(méi)有收集齊全、完整、準(zhǔn)確。

道路工程施工管理問(wèn)題：現(xiàn)在道路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題有很多，譬如資源配置不合理的問(wèn)題，施工中所用到的材料購(gòu)買不優(yōu)化的問(wèn)題，質(zhì)量管理中的漏洞，最主要的是偷工減料的問(wèn)題相當(dāng)?shù)膰?yán)重，怎么應(yīng)對(duì)這些突發(fā)事件，直到目前還沒(méi)有建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，而且不能嚴(yán)格的控制工期進(jìn)度，工期延期的現(xiàn)象屢見不鮮，不能較好地處理施工與正常的生活運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題，將直接影響人們的正常的生活狀態(tài)。

二、道路工程管理的相關(guān)應(yīng)對(duì)措施

首先認(rèn)真的從勘察設(shè)計(jì)開始。道路勘察設(shè)計(jì)從研究、初步設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì)，每步都密切的關(guān)系到道路工程的施工質(zhì)量。加強(qiáng)每個(gè)階段的管理直接影響道路財(cái)力物力和人力。更關(guān)系建設(shè)質(zhì)量。有很多時(shí)候問(wèn)題出在設(shè)計(jì)院的工作人員，設(shè)計(jì)者對(duì)于設(shè)計(jì)階段的問(wèn)題沒(méi)有深刻的去思考，導(dǎo)致設(shè)計(jì)出來(lái)的圖紙不合理不完善，施工過(guò)程中不斷的進(jìn)行設(shè)計(jì)變更造成結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的混亂不堪，造成由于設(shè)計(jì)階段問(wèn)題考慮不深影響工程造價(jià)和工程質(zhì)量。那么就要求設(shè)計(jì)人員對(duì)道路工程勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行有效管理，提高工程的勘察設(shè)計(jì)水平，從而提高道路的施工工程質(zhì)量。

實(shí)行工程監(jiān)理制度。道路工程監(jiān)理制度，以國(guó)際通用的FDIC土木工程合同為基礎(chǔ)，形成建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位三方互相制約，施工過(guò)程中以監(jiān)理單位為核心的管理模式。加強(qiáng)制度建設(shè)，并且完善監(jiān)理程序和實(shí)施細(xì)則，目前最起碼的要做到監(jiān)理項(xiàng)目制度化、程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，正確處理三方關(guān)系，高質(zhì)量、高水平建設(shè)出精品工程。加大監(jiān)理力度，提高監(jiān)理隊(duì)伍業(yè)務(wù)、技術(shù)水平在健全監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，充分放權(quán)，有利于質(zhì)量監(jiān)理。

完善工程施工管理。施工過(guò)程中的最大毛病就是不精確，以經(jīng)驗(yàn)為準(zhǔn)已施工方便為準(zhǔn)，這些絕對(duì)的應(yīng)當(dāng)制止，對(duì)于標(biāo)高經(jīng)常性的降低或者太高，不能嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)圖紙施工，應(yīng)該嚴(yán)格的設(shè)立控制線，利用線繩加密高程控制點(diǎn)，提高精度。要做到第一次放樣后粗平；第二次放樣后精平；第三次放樣后精平，然后進(jìn)行抽查檢查；第四次平整是精細(xì)找平個(gè)別的仍不符合要求的點(diǎn)位。把工序管理作為施工管理的重點(diǎn)來(lái)抓。堅(jiān)持施工的開工前進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，在各分項(xiàng)工程開工前，由技術(shù)負(fù)責(zé)人向工長(zhǎng)及施工人員、機(jī)械人員進(jìn)行技術(shù)交底，詳細(xì)講述施工工藝、施工方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證措施，使所有施工人員做到心里清楚。

規(guī)范道路招投標(biāo)。有很多道路工程的施工項(xiàng)目招投標(biāo)也存在很大的問(wèn)題，譬如人情標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、照顧標(biāo)、平衡標(biāo)，甚至指定分包、過(guò)度低價(jià)竟標(biāo)等現(xiàn)象廣泛存在于施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作中。在普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象有無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和不公平競(jìng)爭(zhēng)直接影響道路工程的施工質(zhì)量。有很多的中標(biāo)單位一般的施工人員素質(zhì)較低，生產(chǎn)施工的設(shè)備力量較弱，施工能力較差，甚至業(yè)主都較難管理，建設(shè)質(zhì)量難以保證。其二，劣質(zhì)施工單位決不會(huì)創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)工程。因此加強(qiáng)招標(biāo)開始的管理非常重要，有必要建立一個(gè)公開、公平、公正的招投標(biāo)工作機(jī)制，并且要求嚴(yán)格遵守基本的工作順序，按程序辦事。

完善質(zhì)量管理體系。施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理，必須全面展開管理其中最主要的是組織管理、人員配備管理、規(guī)章制度管理，完善整個(gè)的施工質(zhì)量的管理體系。項(xiàng)目經(jīng)理處設(shè)總工，負(fù)責(zé)全面的質(zhì)量和技術(shù)管理的監(jiān)督責(zé)任，工程技術(shù)處設(shè)首席工程師，負(fù)責(zé)本處質(zhì)量檢驗(yàn)和技術(shù)管理工作，下設(shè)測(cè)量、試驗(yàn)、質(zhì)量檢查三個(gè)工程分部，具體負(fù)責(zé)本施工段區(qū)的質(zhì)量控制、檢查和驗(yàn)收工作，形成橫向到邊，縱向到底的質(zhì)量體系，對(duì)整體質(zhì)量實(shí)行全方位的控制。

加強(qiáng)道路后期養(yǎng)護(hù)管理。后期的養(yǎng)護(hù)管理非常重要，干什么工作不能虎頭蛇尾，目前要建立道路養(yǎng)護(hù)管理體制。明確道路后期養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)規(guī)程，和實(shí)施的細(xì)節(jié)，并且嚴(yán)格的遵守和實(shí)施，建立專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍；實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工程規(guī)范，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從一般標(biāo)準(zhǔn)道國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)并且造成一種同甘共苦的氛圍，職責(zé)分配明確但是不失去人與人之間的親和力，讓所有的參與工作人員都能深切的融入這個(gè)團(tuán)體成為項(xiàng)目的一份子。努力的建立以施工單位為單位的大家庭概念，讓大家吃好住好，同時(shí)要求大加提高安全意識(shí)并且提高責(zé)任心，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)的工作人員充分的發(fā)揮自己的才智，為施工提供更優(yōu)化的方法。在不影響施工的前提下，舉辦工作人員的各種了勞動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽，豐富員工的業(yè)余生活，從經(jīng)濟(jì)和精神上提高工作人員的凝聚力。同時(shí)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)吃大鍋飯的現(xiàn)象，對(duì)有特別的貢獻(xiàn)的人員就進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。使那些沒(méi)有扎實(shí)技術(shù)和本領(lǐng)的人員在心里上產(chǎn)生出動(dòng)。從而帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目管理的水平。

道路工程管理對(duì)于保障整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行、保證人民生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有重要意義，公路管理內(nèi)容復(fù)雜，管理難度大，一定要形成良好機(jī)制，系統(tǒng)的運(yùn)用各種制度和管理的手段，解決目前的公路中存在的管理問(wèn)題。

【參考文獻(xiàn)】

［1］月吳．公路工程管理［M］．北京：人民交通出版社，2003．

［2］王紅霞．公路養(yǎng)護(hù)與管理技術(shù)［M］．北京：人民交通出版社，2006．

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關(guān)鍵詞：市政工程質(zhì)量監(jiān)理特點(diǎn)措施

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，城市建設(shè)日新月異，城市已成為人類社會(huì)高度文明的標(biāo)志。目前，許多現(xiàn)代化大都市的交通擁堵問(wèn)題日益嚴(yán)重，城市道路建設(shè)顯得至關(guān)重要。道路建設(shè)是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要項(xiàng)目，市政道路工程質(zhì)量直接關(guān)系到居民的生活和城市的發(fā)展。我國(guó)提出了很多有關(guān)城市道路建設(shè)的法律法規(guī)和施工規(guī)范，要求工程建設(shè)的參與單位嚴(yán)格履行各自的責(zé)任和義務(wù)。因此，對(duì)市政道路工程質(zhì)量的督控，不僅是市政質(zhì)量監(jiān)督部門的責(zé)任，也是項(xiàng)目參與者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

一、市政道路工程質(zhì)量監(jiān)理的特點(diǎn)

1、合同管理工作量大

一般建設(shè)單位都會(huì)將標(biāo)段內(nèi)的土建、瀝青、照明、交通設(shè)施、綠化工程的監(jiān)理委托一家監(jiān)理單位,還將供水、煤氣、電力通訊工程的監(jiān)理以及系統(tǒng)內(nèi)、甚至部分系統(tǒng)外的協(xié)調(diào)工作,以合同形式或非合同形式委托給監(jiān)理單位,在這種情況下,監(jiān)理單位將涉及到多份合同的管理。這對(duì)質(zhì)量控制將發(fā)生一定的影響。

2、控制難度大

趕工狀態(tài)下,工程項(xiàng)目工序質(zhì)量會(huì)時(shí)常發(fā)生偏差,或被忽略簡(jiǎn)化;材料不符合質(zhì)量要求;變更遲遲不能確定或似是而非;技術(shù)間歇期被壓縮或取消;施工環(huán)境差;質(zhì)量保證體系不能落實(shí);三級(jí)自檢程序沒(méi)有進(jìn)行;試驗(yàn)檢驗(yàn)項(xiàng)目頻率不足;現(xiàn)場(chǎng)取樣被為試驗(yàn)進(jìn)行的有意操作取代;上道工序未完下道工序就搶進(jìn)去等等。

二、市政道路施工監(jiān)理中的問(wèn)題

1、道路施工監(jiān)理任務(wù)和目標(biāo)仍需進(jìn)一步明確

在市政道路工程施工中，監(jiān)理工作的任務(wù)較重，工作的內(nèi)容也相對(duì)較多，如果做切實(shí)實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的作用與意義，就必須進(jìn)一步明確監(jiān)理的任務(wù)和目標(biāo) 市政道路工程施工主要是依據(jù)城市整體規(guī)劃方案和道路工程施工計(jì)劃來(lái)進(jìn)行，監(jiān)理工作的開展和進(jìn)行也要牢牢抓住這一基本原則。 道路施工監(jiān)理中，要全面考慮施工中可能出現(xiàn)的技術(shù)、 機(jī)械 、人員等多方面的問(wèn)題，進(jìn)而明確監(jiān)理工作的任務(wù)和目標(biāo)，保障市政道路施工的安全、 全面進(jìn)行和完成。

2、道路施工監(jiān)理人員要認(rèn)清自身職責(zé)

在市政道路工程中，監(jiān)理人員多被排斥于施工管理體系之外，道路工程管理人員為了降低監(jiān)理人員的職能，而想盡辦法將其調(diào)離或安置于非重點(diǎn)施工項(xiàng)目中，這是國(guó)內(nèi)道路施工監(jiān)理工作存在的客觀問(wèn)題之一 監(jiān)理人員在進(jìn)入道路施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要認(rèn)清自身職責(zé)，嚴(yán)格按照工作流程和相關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開展本職工作，盡量排除工程管理部門的約束與限制，切實(shí)履行監(jiān)理工作職能 監(jiān)理人員切莫受施工單位給予的小恩小惠的影響，而降低了對(duì)自身職責(zé)的履行，這也是對(duì)于監(jiān)理人員職業(yè)道德的考驗(yàn)

3、道路施工監(jiān)理體制仍需得到進(jìn)一步的發(fā)展與完善

目前，國(guó)內(nèi)市政道路施工中已形成的監(jiān)理體制，基本能夠適應(yīng)道路工程施工監(jiān)理的實(shí)際需要，但是現(xiàn)行的監(jiān)理體制多是針對(duì)于道路施工管理的基本需求來(lái)制定，缺乏對(duì)于國(guó)家相關(guān)政策 法律、 法規(guī)的深入理解和貫徹執(zhí)行，也沒(méi)有全面考慮到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下的新需求，這就必然造成市政道路施工監(jiān)理體制存在某些難以調(diào)節(jié)的弊端與不足，所以國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的監(jiān)理體制仍需得到進(jìn)一步的發(fā)展與完善，這是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)時(shí)展的必然需求。

4、監(jiān)理工作的執(zhí)行和落實(shí)仍停留在表面層次，缺乏深入性。

在市政道路施工監(jiān)理工作中，其根本目的是以嚴(yán)格的監(jiān)理體制與制度，來(lái)約束和控制道路施工的有序進(jìn)行，確保道路施工達(dá)到相關(guān)技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 。近年來(lái)，相關(guān)單位與工作人員逐步加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)理制度的研究與探討，雖然基本實(shí)現(xiàn)了監(jiān)理制度的進(jìn)一步深入，但是在執(zhí)行和落實(shí)方面仍停留在表面層次，難以符合道路施工監(jiān)理的客觀要求，是急需改善的問(wèn)題之一。

三、加強(qiáng)市政道路工程施工質(zhì)量監(jiān)理的措施

1、確保施工組織設(shè)計(jì)審核與監(jiān)理程序

施工組織設(shè)計(jì)是施工單位綱領(lǐng)性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件對(duì)其審核工作也是監(jiān)理業(yè)務(wù)中實(shí)施事前控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）審核工程概況的描述是否完整齊全，能否體現(xiàn)該項(xiàng)目工程的建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。

（2）施工組織管理架構(gòu)的層次是否清晰，管理人員的資質(zhì)是否符合工程類別的要求，是否持證上崗，職責(zé)分工是否體現(xiàn)了項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和責(zé)權(quán)一致的原則。

（3）審核施工部署，施工平面圖標(biāo)注是否完整，臨建設(shè)備等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置是否合理有序。同時(shí)工程開工前，總監(jiān)理工程師要做好監(jiān)理交底工作，要求施工單位在開工前做到“四報(bào)審”：即報(bào)審現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、開工申請(qǐng)；堅(jiān)持“四不準(zhǔn)”：未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，原材料不準(zhǔn)使用，工程不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序，不準(zhǔn)支付工程款，不準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

2、加強(qiáng)施工材料的質(zhì)量檢查及驗(yàn)收

城市道路工程的質(zhì)量與材料的使用有密切的關(guān)系，在很大程度上決定著整個(gè)工程的使用壽命。如不嚴(yán)格檢驗(yàn)，使用了不合格的材料，會(huì)直接影響到工程內(nèi)在質(zhì)量。為此監(jiān)理人員要對(duì)所有的材料進(jìn)行檢查、抽樣測(cè)試，堅(jiān)決清退不合格材料。水泥、石灰、碎石、土、粉煤灰等材料需現(xiàn)場(chǎng)取樣，測(cè)定其混合物如級(jí)配碎石、石灰土等的級(jí)配、配比、最大干密度、最佳含水量、壓實(shí)度等；材料進(jìn)場(chǎng)后施工單位應(yīng)按規(guī)定要求，另作檢測(cè)和試臉，監(jiān)理還應(yīng)按“規(guī)范”規(guī)定的頻數(shù)進(jìn)行復(fù)核試驗(yàn)，以證實(shí)其準(zhǔn)確性和可靠性。

3、注重施工測(cè)量的質(zhì)量

施工測(cè)量是為建筑物在空間、平面提供正確的位置和相關(guān)的數(shù)據(jù)，對(duì)于道路工程而言，保證道路中心線走向及位置放樣準(zhǔn)確，使線型符合設(shè)計(jì)要求，則是測(cè)量工作質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)。施工過(guò)程中，監(jiān)理人員有責(zé)任隨時(shí)抽查、校核工程項(xiàng)目的施工測(cè)量數(shù)據(jù)，如路基與路面結(jié)構(gòu)各層的標(biāo)高、控制數(shù)據(jù)、橋梁各部位的標(biāo)高和線位數(shù)據(jù)、路線的中樁與邊樁數(shù)據(jù)等。

4、加強(qiáng)試驗(yàn)監(jiān)理工作

試驗(yàn)監(jiān)理工作在保證原材料、半成品、成品的質(zhì)量方面起著決定性的作用，每道工序的質(zhì)量都應(yīng)通過(guò)試驗(yàn)取得的數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)定。例如，開工前對(duì)原材料的檢查，就要看材料的各項(xiàng)試驗(yàn)數(shù)據(jù)是否達(dá)到規(guī)定的要求―――對(duì)水泥一般要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)稠度、凝結(jié)時(shí)間、抗壓和抗折強(qiáng)度試驗(yàn)。試驗(yàn)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、是否具有代表性等往往影響著工程質(zhì)量的評(píng)定結(jié)果。在城市道路工程施工中，開展試驗(yàn)監(jiān)理工作應(yīng)以合同、規(guī)范和試驗(yàn)規(guī)程等為依據(jù)，其工作的方法是現(xiàn)場(chǎng)的旁站監(jiān)理和平行試驗(yàn)等。

5、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作

監(jiān)理人員的素質(zhì)是道路施工質(zhì)量的保證。結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況，我們要主要抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是及時(shí)、適時(shí)做好施工圖的熟悉、審閱工作。在收到全套施工圖紙后，要馬上組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審閱圖紙，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，熟悉圖紙細(xì)節(jié)，明確工程監(jiān)理的關(guān)鍵部位，對(duì)控制目標(biāo)進(jìn)行分解，編制分項(xiàng)工程、關(guān)鍵部位監(jiān)理旁站規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則。二是適時(shí)做好監(jiān)理人員的不定期培訓(xùn)。城市道路工程工期相對(duì)較長(zhǎng)，所有監(jiān)理人員不但要應(yīng)對(duì)常規(guī)性的工程技術(shù)問(wèn)題，還要時(shí)刻注意與國(guó)家出臺(tái)新的法規(guī)、政策的結(jié)合。適時(shí)對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行短期強(qiáng)化培訓(xùn)，從而起到立竿見影的效果。

市政道路工程質(zhì)量直接關(guān)系到每個(gè)居民的切身利益，關(guān)系到人民群眾對(duì)政府的滿意度，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我們要堅(jiān)持“以人為本”的理念，不斷探索工程質(zhì)量監(jiān)控的方法，完善工程質(zhì)量監(jiān)控的措施，加大監(jiān)控管理的力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)聯(lián)合監(jiān)控，促進(jìn)城市的發(fā)展與繁榮。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】市政；道路工程；質(zhì)量管理；問(wèn)題；措施

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和城市化迅速發(fā)展，市政道路建設(shè)發(fā)展迅速，對(duì)道路施工技術(shù)和工藝的要求也越來(lái)越高。同時(shí)國(guó)家對(duì)市政道路建設(shè)的投入不斷加大，工程數(shù)量也隨之不斷增加，參與施工的企業(yè)和人數(shù)越來(lái)越多，但是其施工質(zhì)量監(jiān)管體系不健全，施工的水平參差不齊，施工操作不很規(guī)范，就容易造成了一些質(zhì)量缺陷，嚴(yán)重威脅了人民的生命安全，因此做好市政道路施工質(zhì)量的管理就顯得十分重要。

1市政道路施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

市政道路施工工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題有如下幾點(diǎn)：

1）市政道路工程的施工場(chǎng)地很難實(shí)現(xiàn)交通封閉，施工作業(yè)面狹窄，加上各種管線相互交織、彼此干擾，使得原本狹窄的場(chǎng)地顯得更為擁擠，一旦某些管線的位置不清楚，施工時(shí)極有可能把其挖斷，造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，并可能威脅到人民群眾的生命健康，不僅會(huì)給道路工程進(jìn)度帶來(lái)負(fù)面影響，同時(shí)也會(huì)增加額外的投資費(fèi)用，增大了市政道路施工質(zhì)量控制的難度。

2）市政道路工程對(duì)城市的日常生活干擾十分大，為了減少干擾，必須嚴(yán)格要求施工周期，在實(shí)際工程中施工周期只能提前不準(zhǔn)推后，導(dǎo)致施工單位往往根據(jù)工期，倒排進(jìn)度計(jì)劃，因此對(duì)質(zhì)量控制缺乏周密性，無(wú)形之中提高了市政道路施工質(zhì)量控制的難度。

3）市政道路工程容易受施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件的影響，如遇施工現(xiàn)場(chǎng)地下水位高，土質(zhì)差，就需要采取井點(diǎn)或深井降水措施，待水位降至符合施工條件，才能組織溝槽的開挖，方能保證正常施工，增加了質(zhì)量控制難度。

4）市政道路工程會(huì)出現(xiàn)違規(guī)操作、缺乏市場(chǎng)規(guī)范化管理。臨時(shí)成立的指揮機(jī)構(gòu)人員部分來(lái)源于所屬的工程承包單位，甚至業(yè)主、設(shè)計(jì)與承包單位為一家的現(xiàn)象，其施工質(zhì)量很難保證。

5）市政道路工程施工作業(yè)的大部分都是農(nóng)民工，他們?nèi)狈I(yè)技術(shù)訓(xùn)練、專業(yè)技能培訓(xùn)、缺乏質(zhì)量安全意識(shí)、缺乏對(duì)自身權(quán)利的保護(hù)意識(shí)，也缺乏對(duì)市政工程施工工藝的掌握，增大了市政道路施工質(zhì)量管理的難度。

2.市政道路工程施工質(zhì)量問(wèn)題的原因分析

1）各類管理人員的管理意識(shí)、水平、方法不高：當(dāng)前在施工企業(yè)的管理過(guò)程中，注重招投標(biāo)，輕視施工管理，而參與施工管理人員缺乏現(xiàn)代的管理意識(shí)和管理能力，出現(xiàn)了質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)，管理的目的不夠明確，重方法手段單一簡(jiǎn)單，管理水平與當(dāng)前的市場(chǎng)脫節(jié)，個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)有時(shí)存在偷工減料等問(wèn)題：而在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，技術(shù)水平不高，有點(diǎn)剛從學(xué)習(xí)畢業(yè)，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，存在疏忽大意的工作態(tài)度，影響了施工監(jiān)理的效果。作為業(yè)主方面，政府行為明顯，一切服從上級(jí)，前期工作不充分，后期要求趕工期。

2）對(duì)施工過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題，缺乏及時(shí)有效的處理：市政道路工程施工，業(yè)主是工程建設(shè)的主體，將市政道路工程以合同的形式交給承包人進(jìn)行修建，向承包人購(gòu)買合格的建筑產(chǎn)品：工程監(jiān)理受業(yè)主的委托，對(duì)施工的質(zhì)量、施工的費(fèi)用、施工的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督管理。業(yè)主、監(jiān)理單位、承包施工單位及勘察、設(shè)計(jì)作為五方主體參與工程建設(shè)，有序分工合作構(gòu)成了市政道路工程管理系統(tǒng)。但是個(gè)別的工程承包者沒(méi)有嚴(yán)格的根據(jù)前期設(shè)計(jì)、施工規(guī)范來(lái)進(jìn)行，對(duì)施工的質(zhì)量沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的自檢，在工程建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題之后，沒(méi)有提出及時(shí)的問(wèn)題處理措施。個(gè)別的施工監(jiān)理沒(méi)有嚴(yán)格的根據(jù)工程合同的規(guī)定，對(duì)市政道路工程的承包人進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo)和監(jiān)督，部分監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力不高，責(zé)任性不強(qiáng)，對(duì)市政道路工程的施工程序的檢查力度不夠，試驗(yàn)抽檢的頻率達(dá)不到要求，在進(jìn)行關(guān)鍵工程等重要的監(jiān)理工作不到位等，造成了市政道路工程施工管理的混亂，最終導(dǎo)致整個(gè)工程質(zhì)量受到影響。 3）施工單位技術(shù)力量薄弱：施工單位管理人員的素質(zhì)和能力水平，決定了工程的質(zhì)量和效率。而當(dāng)前部分施工單位的技術(shù)力量不到位，施工技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)不夠高，施工經(jīng)驗(yàn)存在一定程度的不足，甚至于個(gè)別的業(yè)主將工程指定分包給沒(méi)有施工技術(shù)的承包人，產(chǎn)生了層層轉(zhuǎn)分包的問(wèn)題。以上這些問(wèn)題給市政道路工程的施工管理造成了很大的困難，甚至造成管理的失控。 4）施工技術(shù)資料管理不到位，個(gè)別工程資料的造假嚴(yán)重：施工單位對(duì)技術(shù)資料管理不到位，也是工程承包企業(yè)存在的主要問(wèn)題之一。由于工程承包單位的技術(shù)資料管理人員的經(jīng)驗(yàn)不足，或者沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行技術(shù)資料的整理存檔，造成了施工技術(shù)資料的缺失或者遺漏，使得完整性較差，另外部分技術(shù)資料的真實(shí)性與可靠性也存在一定的問(wèn)題。例如外聘人員過(guò)多的問(wèn)題，項(xiàng)目部施工技術(shù)人員自己不做資料，任由資料員在辦公室內(nèi)意想實(shí)際施工情況，出現(xiàn)造假的資料經(jīng)常發(fā)生。

3.加強(qiáng)市政道路施工質(zhì)量控制措施

1）建立健全的質(zhì)量管理體系

建立相應(yīng)的規(guī)章制度，使市政道路工程施工工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，有效地搞好質(zhì)量管理工作，確保工程質(zhì)量。首先依據(jù)國(guó)家頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、文件和本合同內(nèi)容，制定嚴(yán)密的質(zhì)量管理工作細(xì)則，從而使施工質(zhì)量管理工作有章可循，使市政道路施工質(zhì)量管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。其次嚴(yán)格按照施工程序辦事，對(duì)每道工序，每個(gè)結(jié)構(gòu)層次，每一關(guān)鍵部位進(jìn)行全方位監(jiān)控。堅(jiān)持科學(xué)儀器檢測(cè)，嚴(yán)格以數(shù)據(jù)說(shuō)話，不憑經(jīng)驗(yàn)辦事。在質(zhì)量管理工作中，在工地必須設(shè)立試驗(yàn)室，進(jìn)行獨(dú)立試驗(yàn)、檢測(cè)，對(duì)施工單位的檢測(cè)數(shù)據(jù)按核定頻率進(jìn)行抽檢、復(fù)檢，為提高效率，節(jié)省費(fèi)用，有時(shí)也可派施工管理人員對(duì)施工單位的試驗(yàn)和檢測(cè)過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程旁站監(jiān)督。

2）提高人員素質(zhì)

應(yīng)健全崗位責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件，公平合理地激勵(lì)勞動(dòng)熱情。提高人的質(zhì)量意識(shí)，形成人人重視質(zhì)量的良好氛圍，培養(yǎng)其良好的職業(yè)道德和心理狀態(tài)。加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)與考核，進(jìn)行必要的人員資格、技術(shù)水平認(rèn)證。

3）做好施工設(shè)計(jì)方案

設(shè)計(jì)本身要規(guī)范，符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定、結(jié)構(gòu)方案要合理、計(jì)算準(zhǔn)確。設(shè)計(jì)時(shí)要綜合考慮與給排水、熱力、電力、燃?xì)?、通信等管線的平面布置和互相交叉。避免施工過(guò)程中發(fā)生大幅調(diào)整路線、管線布置沖突、道路剛竣工就破路埋管等現(xiàn)象。

4）加強(qiáng)材料、構(gòu)配件的質(zhì)量控制

加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證；是創(chuàng)造正常施工條件，實(shí)現(xiàn)投資、進(jìn)度控制的前提。在工程施工中，對(duì)材料質(zhì)量控制應(yīng)著重于充分掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家、合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進(jìn)行、合理地組織材料使用，減少材料的損失、加強(qiáng)材料檢查驗(yàn)收、嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)、要重視材料的使用認(rèn)證，以防錯(cuò)用或使用不合格的材料。

4結(jié)束語(yǔ)

市政道路施工質(zhì)量管理是―項(xiàng)重要的工作，需要各方面的配合，工程技術(shù)、管理人員要有足夠的責(zé)任心、豐富的專業(yè)知識(shí)。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求完成每一步施工工序，做到安全施工、文明施工，施工道路必然能夠達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊亞冰、淺析建筑施工中質(zhì)量控制 [j]城市建設(shè)理論研究 -2013

篇5

【關(guān)鍵詞】公路工程；監(jiān)理工作；質(zhì)量；影響因素

1引言

我國(guó)的公路工程監(jiān)理是以FIDIC土木工程合同條款為基礎(chǔ)，以監(jiān)理單位為核心建立的工程制約管理模式。合理的監(jiān)理制度能夠有效促進(jìn)公路工程施工的專業(yè)化、社會(huì)化，提高工程管理水平，控制公路建設(shè)的質(zhì)量、安全；降低工程施工成本與保障合理工期，而現(xiàn)實(shí)施工中，監(jiān)理工作往往受到多種因素的影響，在一定程度上制約了監(jiān)理作用的正常發(fā)揮。

2公路工程監(jiān)理質(zhì)量控制

公路工程的監(jiān)理質(zhì)量控制，主要指的是針對(duì)涉及工程質(zhì)量的相關(guān)工序、流程等，對(duì)公路工程施工進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控與管理，尤其針對(duì)可能發(fā)生影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵工序，實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督，從而保證公路工程的監(jiān)理質(zhì)量流程具有規(guī)范性，各個(gè)施工環(huán)節(jié)都能夠符合滿足國(guó)家的相關(guān)施工規(guī)范要求與標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到工程建設(shè)合格以上標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還需要注意配合完善公路工程監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則的編制，嚴(yán)格把關(guān)公路各分項(xiàng)工程、每一道施工工序質(zhì)量，如果發(fā)現(xiàn)存在不合格、不合理現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救的方法，從而保障公路工程的監(jiān)理質(zhì)量，使得公路工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)以上。

3影響監(jiān)理工作質(zhì)量的內(nèi)部因素

3.1監(jiān)理單位因素

公路工程監(jiān)理單位監(jiān)理工作的開展，主要是通過(guò)技術(shù)、經(jīng)費(fèi)兩個(gè)方面進(jìn)行招投標(biāo)，以取得相關(guān)的監(jiān)理權(quán)限，如果投標(biāo)單位在技術(shù)層面上，不能保持充分滿足監(jiān)理工作的情形下，因此會(huì)通過(guò)壓低監(jiān)理費(fèi)用的方式來(lái)謀求中標(biāo)。在當(dāng)前的許多工程項(xiàng)目監(jiān)理工作中，其費(fèi)用可能不足工程投資總額的1%，如果一旦中標(biāo)，監(jiān)理方為了節(jié)約監(jiān)理的成本，獲取更大經(jīng)濟(jì)效益，可能會(huì)不按照相應(yīng)的監(jiān)理合同的約定來(lái)實(shí)施監(jiān)理工作，例如監(jiān)理人員方面往往存在資質(zhì)不夠、素質(zhì)較低等現(xiàn)象，都會(huì)在一定程度上，制約監(jiān)理工作的有效實(shí)施，人員缺位等現(xiàn)象。如果監(jiān)理費(fèi)用較低，則監(jiān)理方所獲取的收益也相對(duì)較少，在一定程度上會(huì)制約監(jiān)理方的設(shè)備更新及投入，從而影響對(duì)工程的監(jiān)理效果，監(jiān)理方為謀求經(jīng)濟(jì)利益最大化會(huì)從人力資源成本控制為切入點(diǎn)，降低人員工資福利和錄用無(wú)證人員，還有關(guān)于廉政工作方面均會(huì)受到影響，從而影響到工程施工監(jiān)理工作質(zhì)量的提高。

3.2監(jiān)理人員方面的因素

3.2.1監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力

監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力，主要包括開展監(jiān)理工作的相關(guān)專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)、技能和所需要的各項(xiàng)資格證書。而當(dāng)前的公路工程監(jiān)理人員，往往存在相關(guān)專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)、技能不強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)不足、對(duì)施工工藝了解不全面，以及對(duì)于監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)有偏差等問(wèn)題。由于監(jiān)理工作旨在監(jiān)控工程的施工質(zhì)量，因此需要保證該項(xiàng)工作的獨(dú)立性，從而不受外來(lái)因素的影響，保證工作的順利進(jìn)行，但當(dāng)前部分監(jiān)理方或監(jiān)理人員過(guò)分屈就于業(yè)主，導(dǎo)致部分工程監(jiān)理工作失實(shí)、失真現(xiàn)象存在。

3.2.2監(jiān)理人員職業(yè)道德

公路工程監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)具備公平、公正的態(tài)度與立場(chǎng)，在能夠獨(dú)立完成監(jiān)理工作的同時(shí)具有一定的威信，并得到業(yè)主、施工單位的信任，從而確保監(jiān)理工作的順利開展及實(shí)際工作質(zhì)量。而在實(shí)際的工作中，部分監(jiān)理工作人員卻嚴(yán)重缺乏職業(yè)道德，影響監(jiān)理工作的質(zhì)量，導(dǎo)致社會(huì)上部分監(jiān)理企業(yè)的形象被損害，嚴(yán)重影響公路工程建設(shè)正常實(shí)施。

3.3權(quán)利受限因素

國(guó)內(nèi)當(dāng)前的工程監(jiān)理在諸多因素的影響下，建設(shè)方往往會(huì)剝奪監(jiān)理人員的部分權(quán)利，影響對(duì)于成本、施工進(jìn)度的控制效果，甚至出現(xiàn)監(jiān)理人員無(wú)權(quán)干涉的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)理人員難以發(fā)揮自身職能，影響工作熱情，出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任等問(wèn)題。另外，建設(shè)方由于管理層次過(guò)多，機(jī)構(gòu)龐雜等實(shí)際狀況，導(dǎo)致監(jiān)理方違背雙方委托的合同約定，削弱、限制了監(jiān)理職責(zé)權(quán)限，虛化了其應(yīng)當(dāng)具備的監(jiān)控功能，難以發(fā)揮全方位的控制能力。

3.4監(jiān)理費(fèi)用和其他內(nèi)部因素

監(jiān)理工作的正常開展少不了監(jiān)理費(fèi)用的支持，但是公路建工程的建立周期往往時(shí)間都比較長(zhǎng)，盡管很多監(jiān)理單位的利潤(rùn)非常豐厚，但是一些監(jiān)理企業(yè)的收支不平衡，不能保持人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，這就限制了監(jiān)理人員的發(fā)展，也容易讓建設(shè)方對(duì)監(jiān)理方產(chǎn)生不信任的心理，去限制監(jiān)理方。這些不利因素都限制了公路工程監(jiān)理的發(fā)展和進(jìn)步，還有很多工程的管理機(jī)構(gòu)混亂，監(jiān)理權(quán)限多處受到限制，這也影響到了監(jiān)理方工作的獨(dú)立性。

4外部因素的影響

4.1輿論導(dǎo)致定位誤區(qū)

政府部門、社會(huì)輿論長(zhǎng)期對(duì)于工程的監(jiān)理工作存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為在施工質(zhì)量方面，監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)是最大的責(zé)任承擔(dān)者。而在實(shí)際的公路工程施工中，公路工程施工質(zhì)量受多方面因素的影響。而認(rèn)識(shí)誤區(qū)容易導(dǎo)致監(jiān)理方只對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制，而忽視施工進(jìn)度、費(fèi)用及安全的管理與控制，今后應(yīng)逐步加大監(jiān)理方的權(quán)限，確保對(duì)公路工程施工全方位的控制與管理，提高工程質(zhì)量。

4.2決策合理性的影響

當(dāng)前的公路工程監(jiān)理工作，其工作范圍往往局限于施工、缺陷責(zé)任期，因而不能實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)理，這種狀況嚴(yán)重影響工程實(shí)施的可行性，在實(shí)施監(jiān)理的過(guò)程中，通常只能開展被動(dòng)的工作，導(dǎo)致在出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，難以提供準(zhǔn)確、符合項(xiàng)目不同設(shè)計(jì)理念的意見，甚至導(dǎo)致部分監(jiān)理人員的無(wú)資質(zhì)出現(xiàn)，通過(guò)掛靠手段等，贏得工程施工監(jiān)理權(quán)限，最終導(dǎo)致監(jiān)理方實(shí)施監(jiān)理存在被動(dòng)性與不確定性。

4.3業(yè)主和施工方影響

①實(shí)踐過(guò)程中，有些業(yè)主在公路工程的建設(shè)過(guò)程中，不斷變相更改合同中有關(guān)監(jiān)理方的權(quán)限，甚至利用行政手段的越權(quán)十預(yù)來(lái)行使工程項(xiàng)目的監(jiān)理職能，導(dǎo)致監(jiān)理工作的混亂；②有些施工方往往認(rèn)為，監(jiān)理工作僅僅是形式化的工作，因而在很大的程度上忽視監(jiān)理工作的開展；③有的施工方認(rèn)為，監(jiān)理工作的實(shí)施過(guò)程太過(guò)復(fù)雜，于是采取回避的態(tài)度，在增大監(jiān)理工作難度的同時(shí)，影響了監(jiān)理工作質(zhì)量。

4.4不同階段的影響因素

4.4.1投資決策與可行性研究監(jiān)理

在工程項(xiàng)目立項(xiàng)之前，需要進(jìn)行前期投資決策及其可行性的研究，做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，從而保證后續(xù)工作的順利開展，充分合理地利用工程資金，使工程的質(zhì)量得到保證，避免給工程帶來(lái)施工缺陷，導(dǎo)致所投入的資金受損，更加難以順利開展監(jiān)理工作，影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量。

4.4.2設(shè)計(jì)監(jiān)理工作

我國(guó)當(dāng)前的公路工程，往往會(huì)忽略對(duì)于工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，且不要求監(jiān)理人員也一并參與到工程的設(shè)計(jì)工作中，導(dǎo)致設(shè)計(jì)中存在的錯(cuò)誤難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，反而可能在后期的施工階段，被監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)，不僅會(huì)影響監(jiān)理工作的進(jìn)度，同時(shí)也會(huì)大大提高工程的返工甚至停工，嚴(yán)重的情況下，還可能導(dǎo)致人員的傷亡、工程蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。

4.4.3施工監(jiān)理

對(duì)于工程施工階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理方與施工企業(yè)在簽訂相關(guān)協(xié)議之后，往往由于工期緊迫，忽視施工前一些必要的準(zhǔn)備工作，在施工企業(yè)施工技術(shù)、施工人員構(gòu)成、施工圖紙、施工合同等方面，都缺乏充分的準(zhǔn)備，因而難以做到熟練掌控工程施工過(guò)程，進(jìn)而影響開展監(jiān)理工作的質(zhì)量。

5公路工程監(jiān)理質(zhì)量和控制策略分析

5.1提高監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)

要求負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的相關(guān)企業(yè)，都擁有工商行政管理部門所頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有國(guó)家行政主管頒發(fā)的行業(yè)資質(zhì)證書，同時(shí)在監(jiān)理設(shè)備設(shè)施、儀器、人員配備等方面，都具備了工程監(jiān)理資質(zhì)及監(jiān)理工作的能力。監(jiān)理單位作為公路工程項(xiàng)目的管理者，應(yīng)當(dāng)注意通過(guò)定期組織能力考試等措施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員相關(guān)的業(yè)務(wù)水平的考核、提升。監(jiān)理企業(yè)還可以定期組織職業(yè)技能培訓(xùn)，從而能夠逐步提高自身技能與整體監(jiān)理工作人員的素質(zhì)，同時(shí)幫助其他施工人員，提高專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)，促進(jìn)公路工程監(jiān)理工作，保證工作質(zhì)量與控制流程的順利進(jìn)行。

5.2加強(qiáng)工程監(jiān)理資料檔案管理

專業(yè)監(jiān)理人員還需要注意做好相關(guān)監(jiān)理資料、檔案的記錄與保存，這些資料檔案能夠?yàn)楹笃诘墓こ瘫O(jiān)理工作提供重要的理論指導(dǎo)。在很多情況下，工程施工質(zhì)量也離不開資料檔案的質(zhì)量，為確保其中信息完整、及時(shí)且準(zhǔn)確，需要安排專門的資料管理機(jī)構(gòu)與人員，進(jìn)行記錄、歸納與整理，建立專門的資料檔案室，制定相關(guān)的檔案管理?xiàng)l例，以便將檔案進(jìn)行分門別類的管理。

5.3完善企業(yè)內(nèi)部管理，推進(jìn)監(jiān)理體制改革

通過(guò)加快體制改革，形成具有自我約束、提高自我發(fā)展能力的現(xiàn)代化工程監(jiān)理企業(yè)，改善其內(nèi)部的管理與監(jiān)理制度，從而促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。為了使企業(yè)人才能夠在企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，需要進(jìn)行格局的合理分配，讓監(jiān)理人員能夠充分發(fā)揮其工作積極性，讓監(jiān)理企業(yè)能夠?qū)?xiàng)目監(jiān)理部門實(shí)施必要的能力考核，按照考核結(jié)果分配調(diào)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理部門相關(guān)工作。另外，還可以建立一個(gè)學(xué)習(xí)型監(jiān)理企業(yè)，讓監(jiān)理人員能夠在其中不斷學(xué)習(xí)升造，提高監(jiān)理人員的工作能力，幫助他們熟悉合同文件、技術(shù)規(guī)范等，能夠針對(duì)工程管理做出完善的計(jì)劃調(diào)整，促進(jìn)公路工程監(jiān)理行業(yè)更好的發(fā)展。

6結(jié)語(yǔ)

公路工程的監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)貫穿整個(gè)項(xiàng)目終始的綜合性管理工作，同時(shí)也是一項(xiàng)具有很高難度的管理工作。因此，開展公路監(jiān)理應(yīng)當(dāng)更加努力探索，真正實(shí)現(xiàn)合理處理施工中相關(guān)的質(zhì)量、安全、費(fèi)用以及工期間關(guān)系等工作，最終達(dá)到確保工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)，達(dá)到最優(yōu)化工程效益的目的。

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篇6

“監(jiān)理”工作在建設(shè)部系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)施十多年了，雖然出現(xiàn)了各種各樣的監(jiān)理責(zé)任事故，但總體上說(shuō)，為保障工程建設(shè)質(zhì)量起到了十分重要的作用。

十多年來(lái)的監(jiān)理工作也帶來(lái)了一些“誤區(qū)”，主要有：

1．1、監(jiān)理開始于“土建監(jiān)理”，因此，關(guān)于“監(jiān)理”概念、監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)可、監(jiān)理的管理表單……等等都統(tǒng)一由建設(shè)部制定、管理、運(yùn)作。所以形成的一個(gè)誤區(qū)是：“監(jiān)理是建設(shè)部門的專利”；實(shí)際上，“土建監(jiān)理”不光要監(jiān)理土建施工，還應(yīng)包括暖通管道、電梯、消防設(shè)施，因此冠以“工程建設(shè)監(jiān)理”，勉強(qiáng)維持了7―8年；走出這個(gè)誤區(qū)，就應(yīng)該由綜合經(jīng)濟(jì)管理部門來(lái)統(tǒng)管“監(jiān)理”，不能由主管施工建設(shè)的主管部門來(lái)管“監(jiān)理”，才能不失“公正、第三方監(jiān)理”的社會(huì)性形象；

1．2、關(guān)于監(jiān)理的第二個(gè)誤區(qū)是：查閱建設(shè)部門“工程建設(shè)監(jiān)理”的政策、管理、文件與監(jiān)理表單，不難發(fā)現(xiàn)“工程建設(shè)監(jiān)理”的內(nèi)函僅局限于“質(zhì)量監(jiān)理”，并沒(méi)有涉及“安全監(jiān)理”，即沒(méi)有涉及施工過(guò)程中的安全施工、文明生產(chǎn)方面的監(jiān)督與管理。要走出這個(gè)誤區(qū)，就應(yīng)該既要監(jiān)理質(zhì)量，又要監(jiān)理安全作業(yè)。而且安全監(jiān)理作業(yè)是從源頭上消除安全運(yùn)行隱患，提高設(shè)備本質(zhì)安全度的有效途徑；

1．3、關(guān)于監(jiān)理的第三個(gè)誤區(qū)是：“土建監(jiān)理”與“工程設(shè)備監(jiān)理”的概念混為一談。近年來(lái)，隨著工程技術(shù)的分工與細(xì)化，出現(xiàn)了電力部門的電站、輸變電系統(tǒng)的建設(shè)監(jiān)理；電梯、起重機(jī)械的安裝安全質(zhì)量監(jiān)理；消防設(shè)施的安裝監(jiān)理與驗(yàn)收以及裝修工程監(jiān)理等，在各個(gè)專項(xiàng)監(jiān)理、驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，組織工程建設(shè)總體驗(yàn)收，逐步地形成“監(jiān)理事業(yè)”的新格局，逐步地走出這個(gè)誤區(qū)；

1．4、最后一個(gè)誤區(qū)是：“監(jiān)理”與“監(jiān)檢”混在一起。實(shí)際上，“監(jiān)理”是公正、科學(xué)、第三方的企業(yè)行為，純屬于“以服務(wù)為焦點(diǎn)”的、非權(quán)力、受托作業(yè)行為；而“監(jiān)檢”是更高層次的監(jiān)督檢驗(yàn)行為，是代表機(jī)構(gòu)行使的國(guó)家監(jiān)督，包括對(duì)“監(jiān)理”的公正性、科學(xué)性、第三方服務(wù)的工作質(zhì)量有權(quán)實(shí)施國(guó)家監(jiān)督，這一點(diǎn)在《壓力管道安全長(zhǎng)監(jiān)察規(guī)程》中有十分明確的規(guī)定。走出這個(gè)誤區(qū)，就應(yīng)該是既要“監(jiān)理”，又要“監(jiān)檢”，而且“監(jiān)理”要對(duì)“監(jiān)檢”負(fù)責(zé)，要接受“監(jiān)檢”的監(jiān)督，“監(jiān)理”必須在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督與管理。

2、工程設(shè)備安裝監(jiān)理的現(xiàn)狀

上海市早在1993年起就開始了工程設(shè)備監(jiān)理的試點(diǎn)工作。于1994年7月，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定了《上海市工程設(shè)備監(jiān)理試行辦法》和《上海市工程建設(shè)施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。其中明確規(guī)定下列工程項(xiàng)目建設(shè)必須委托持證監(jiān)理單位實(shí)施社會(huì)監(jiān)理：

(1)、國(guó)家和本市的大、中型工程項(xiàng)目；

(2)、市重點(diǎn)實(shí)事工程項(xiàng)目；

(3)、三資或利用國(guó)外貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目；

(4)、成片住宅工程項(xiàng)目；

(5)、大、中型市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；

(6)、建設(shè)行政主管部門認(rèn)為需要實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的其他工程項(xiàng)目；

(7)、工程投資達(dá)3000萬(wàn)元以上的工業(yè)與民用建筑安裝工程項(xiàng)目。

上海市工程設(shè)備監(jiān)理項(xiàng)目開展之后，工程設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)也發(fā)展到了20多家，人員近千名，每年承接的工程設(shè)備監(jiān)理項(xiàng)目標(biāo)的達(dá)到1億元左。隨著1996年12月國(guó)務(wù)院了質(zhì)量振興綱要的頒布，2000年5月份上海市在全國(guó)率先以政府(市長(zhǎng))令(83號(hào)令)的形式設(shè)備監(jiān)理管理辦法，使工程設(shè)備監(jiān)理這一管理方式以法令的形式明確了地位，形成了各項(xiàng)基本制度，這也標(biāo)志著工程設(shè)備監(jiān)理進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在83號(hào)令后的一年多時(shí)間里，承接的工程設(shè)備監(jiān)理項(xiàng)目標(biāo)的超過(guò)300億元，從業(yè)人員超過(guò)3000名。至今，各設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)共承接的監(jiān)理項(xiàng)目超過(guò)500項(xiàng)、涉及投資額近千億元，其中市政工程項(xiàng)目占20％，技改項(xiàng)目占55％。

3、福建省潛在工程設(shè)備監(jiān)理市場(chǎng)

3．1、作者從福建省重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門了解的情況看，工程設(shè)備監(jiān)理市場(chǎng)大體分兩大塊，一是國(guó)家投資的大中型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，二是重點(diǎn)技改項(xiàng)目。

2001年全省百萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目640項(xiàng)，總投資117億元。

2002年，全省在建的重點(diǎn)(包括預(yù)備重點(diǎn)工程)大中型項(xiàng)目共68項(xiàng)，總投資約800億元(不包括福建煉油廠煉化一體化工程268億元項(xiàng)目)，2002年計(jì)劃投資158億元，其中工程設(shè)備投資占較大比例的項(xiàng)目約26項(xiàng)，總投資約139億元，2002年計(jì)劃投資約27．6億元。按工程設(shè)備在項(xiàng)目投資的大致比例三分之一計(jì)，2002年重點(diǎn)工程的工程設(shè)備投資約為9．2億元。

3．2、今年全省重點(diǎn)技改項(xiàng)目共112項(xiàng)，總投資約237億元，2002年計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資75億元，按工程設(shè)備技改項(xiàng)目投資的大致比例二分之一計(jì)，2002年重點(diǎn)工程的工程設(shè)備投資約為37．5億元。

因此，從目前了解的情況可大致推算出全省2002年工程設(shè)備投資額的總量約46．7億元。

據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，明年技改的眉量有所下降，在通訊領(lǐng)域尤為明顯，但制造業(yè)將有所上升。

3．3、本省具備資質(zhì)的工程設(shè)備監(jiān)理公司情況簡(jiǎn)介：

福建省目前共有98家監(jiān)理公司，其中甲級(jí)資質(zhì)4家，其他資質(zhì)等級(jí)94家。大部分監(jiān)理公司主要以房屋建筑工程監(jiān)理為主要業(yè)務(wù)，但亦有27家監(jiān)理公司分別取得了城市道路工程、給排水建筑安裝工程、城市橋梁工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、市政燃?xì)饨ㄖ惭b工程、林業(yè)及生態(tài)工程、電力工程、冶煉工程(水泥工程)、礦山工程、垃圾處理工程等項(xiàng)目監(jiān)理資質(zhì)。

據(jù)初步了解，目前這27家與工程設(shè)備監(jiān)理有關(guān)的監(jiān)理公司，業(yè)務(wù)主要集中在城市道路工程、化工石油工程、市政工程、電力工程領(lǐng)域。代表公司有：

1)福建工程建設(shè)監(jiān)理公司，主項(xiàng)：房屋建筑工程甲級(jí)；增項(xiàng)：城市道路工程乙級(jí)，給排水建筑安裝工程乙級(jí)，城市橋梁工程丙級(jí)，機(jī)電安裝工程乙級(jí)。

2)福建省實(shí)華建設(shè)監(jiān)理中心，主項(xiàng)：化工石油工程(含市政燃?xì)饨ㄖ惭b工程)乙級(jí)；增項(xiàng)：房屋建筑工程乙級(jí)。

3)福建省宏閩電力工程監(jiān)理有限公司，主項(xiàng)：電力工程乙級(jí)。

4)福建省勞安特種機(jī)電設(shè)備技術(shù)咨詢服務(wù)中心，主項(xiàng)：電梯、起重機(jī)械設(shè)備。

4、組織實(shí)施，全面開拓，勢(shì)在必行

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的進(jìn)展，由政府主管部門直接進(jìn)行工程設(shè)備安裝安全質(zhì)量監(jiān)理的管理模式已經(jīng)漸漸不適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的需要，第三方工程設(shè)備的安裝安全質(zhì)量監(jiān)理成為時(shí)展的必然產(chǎn)物。

與此同時(shí)，地方工業(yè)的蓬勃發(fā)展，也推進(jìn)了地方政府實(shí)行設(shè)備監(jiān)理制度的進(jìn)程。走在全國(guó)前列的地區(qū)有：上海市、浙江省、北京市、黑龍江省等。

篇7

[關(guān)鍵詞]道橋工程；建設(shè)監(jiān)理；問(wèn)題；處理措施

中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）23-0121-01

引言：道橋工程建設(shè)是建筑工程中的重要部分，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的作用。道橋建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系到工程質(zhì)量的好壞，對(duì)人們的工作和生活有著重要的影響。由于道橋工程建設(shè)有著巨大的經(jīng)濟(jì)利益，很多的承包商為此建造了大量的不合格工程，將人們的生命財(cái)產(chǎn)棄之不顧。因此，監(jiān)理部門需要進(jìn)行嚴(yán)格地管理，規(guī)范施工步驟，提高我國(guó)道橋建設(shè)水平，提高人們的幸福感，為人們的出行提供方便。

一、我國(guó)監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

我國(guó)監(jiān)理工作起步比較晚，開始于上世紀(jì)80年代，已經(jīng)發(fā)展了30余年。但是，我國(guó)的監(jiān)理工作還處于比較基礎(chǔ)的層次，沒(méi)有形成固定的規(guī)模和管理模式。只有一部分單位設(shè)立了監(jiān)理部門，負(fù)責(zé)道橋工程的監(jiān)理任務(wù)。此外，監(jiān)理工作人員的素質(zhì)并不高，專業(yè)技能不過(guò)硬，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的效果明顯。我國(guó)監(jiān)理領(lǐng)域亟需進(jìn)行規(guī)范化的管理，在市場(chǎng)上全面推廣規(guī)范監(jiān)理工作。我國(guó)單位和管理部門需要重視監(jiān)理工作，將監(jiān)理工作的功能發(fā)揮到極致，奠定好道橋建設(shè)工程的基礎(chǔ)。

二、我國(guó)道橋監(jiān)理工作存在的問(wèn)題

道橋工程監(jiān)理工作存在很多的不足，監(jiān)理工作需要從根本上改革，將其中的漏洞進(jìn)行彌補(bǔ)。接下來(lái)將將道橋工程監(jiān)理市場(chǎng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的敘述：

2.1、監(jiān)理市場(chǎng)發(fā)展不規(guī)范，工作人員專業(yè)性不足

由于工程監(jiān)理沒(méi)有規(guī)范性的管理文件，沒(méi)有理論作指導(dǎo)，在實(shí)際的操作過(guò)程中，常常出現(xiàn)不規(guī)范的行為。道橋工程監(jiān)理規(guī)范不能得到統(tǒng)一有效的指導(dǎo)，對(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)測(cè)產(chǎn)生了很大的影響。開展監(jiān)理工作的人員沒(méi)有足夠的質(zhì)量監(jiān)測(cè)水平，無(wú)法對(duì)質(zhì)量檢測(cè)進(jìn)行全面有效的處理，對(duì)其中的漏洞處理不當(dāng)。道路建設(shè)的方式和表現(xiàn)形式多種多樣，變化比較大，監(jiān)理人員沒(méi)有理論作為基礎(chǔ)，也就無(wú)法積累下經(jīng)驗(yàn)，為此工作人員需要規(guī)范化的監(jiān)理制度。

2.2、監(jiān)理各方操作的不合理

我國(guó)建筑市場(chǎng)比較的活躍，全國(guó)各處都有工程，為此，監(jiān)理權(quán)就無(wú)法按照原則進(jìn)行監(jiān)督。在實(shí)際的操作中，監(jiān)理權(quán)受到了人為的限制。道橋工程的業(yè)主一般都是業(yè)余的，不懂的具體內(nèi)容更沒(méi)有足夠的操作經(jīng)驗(yàn)。業(yè)主對(duì)建筑法律并不熟悉，還會(huì)按照自己的意愿指揮施工過(guò)程，改變建設(shè)進(jìn)程，對(duì)工程起到了很大的影響。監(jiān)理業(yè)務(wù)在承辦的方式分為多種，正規(guī)的監(jiān)理公司會(huì)接手多個(gè)工程，負(fù)責(zé)監(jiān)理工作，但由于其無(wú)法完成就會(huì)轉(zhuǎn)包給其他的單位或是個(gè)人，使得監(jiān)理工作質(zhì)量不斷下降，起不到監(jiān)理作用。承辦單位也會(huì)對(duì)建筑工程進(jìn)行質(zhì)量檢查，承辦單位對(duì)工程也會(huì)進(jìn)行再包和轉(zhuǎn)包，而轉(zhuǎn)包的過(guò)程中并沒(méi)有將質(zhì)量檢測(cè)和自檢跟上，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，承辦商和實(shí)際的施工隊(duì)就會(huì)糾纏在一起，缺少劃分責(zé)任的流程。這樣的監(jiān)理管理漏洞難以在一時(shí)之間彌補(bǔ)好，需要建立起完善的監(jiān)理制度，彌補(bǔ)這些管理漏洞。

2.3、監(jiān)理人才流失過(guò)于嚴(yán)重

監(jiān)理工作的內(nèi)容相對(duì)比較簡(jiǎn)單，占用的時(shí)間比較少，所以，監(jiān)理工作的收費(fèi)水平也比較低。面對(duì)社會(huì)的極大需求，很多監(jiān)理人才為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，轉(zhuǎn)入其他行業(yè)中。監(jiān)理單位為了獲得比較多的經(jīng)濟(jì)收益，將監(jiān)理權(quán)轉(zhuǎn)給承辦人，使得監(jiān)理工作流于形式，沒(méi)有得到真正意義上的監(jiān)理。監(jiān)理部門在監(jiān)理設(shè)備上的投入也比較的少，設(shè)備的更新速度也比較慢，難以滿足道橋工程的需求。收入少、設(shè)備少使得監(jiān)理隊(duì)伍得不到及時(shí)的發(fā)展。這就需要監(jiān)理部門進(jìn)行改革，改變工作人員待遇，培養(yǎng)長(zhǎng)期的監(jiān)理接班人。

2.4、與監(jiān)理相關(guān)的法律不夠完善

對(duì)道橋工程監(jiān)理工作的制度規(guī)定在《建筑法》中有著詳細(xì)的介紹。這些內(nèi)容僅僅設(shè)定在施工階段，并不是全面監(jiān)理。除此之外，《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《招標(biāo)投標(biāo)法》也進(jìn)行了比較詳細(xì)地說(shuō)明。但監(jiān)理法律要求并不詳盡，對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題并不能面面俱到，操作的不規(guī)范時(shí)有發(fā)生。我國(guó)法律法規(guī)都涉及到了監(jiān)理內(nèi)容，但并沒(méi)有將監(jiān)理的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行規(guī)范性編寫，使得操作人找不到可以依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。這就使得監(jiān)理人員只能按照個(gè)人經(jīng)驗(yàn)操作，并沒(méi)有制定的法律法規(guī)。為此，我國(guó)應(yīng)快速建立起一套完善的監(jiān)理制度。

三、 提高監(jiān)理工作質(zhì)量的措施

為了彌補(bǔ)監(jiān)理工作中存在的不足，更好的服務(wù)于道橋工程建設(shè)工作，需要從以下幾點(diǎn)入手改革：

3.1、建立系統(tǒng)的監(jiān)理制度

現(xiàn)階段，監(jiān)理工作難以取得應(yīng)有的效果根源在于沒(méi)有統(tǒng)一的管理制度。工作人員在進(jìn)行工作的時(shí)候，沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。建立針對(duì)監(jiān)理工作的專門法律就會(huì)為工作人員指定操作的細(xì)則，確定操作的具體要求，為道橋工程的質(zhì)量進(jìn)行詳盡的判斷，得出客觀公正的評(píng)估結(jié)果。

3.2、培養(yǎng)監(jiān)理領(lǐng)域的人才

監(jiān)理行業(yè)由于收入比較低，工作比較辛苦，長(zhǎng)期處于野外，不能留住專業(yè)的監(jiān)理人員。監(jiān)理人員需要有高尚的道德情操和專業(yè)的操作技能，對(duì)社會(huì)具有高度責(zé)任心，對(duì)工程監(jiān)理認(rèn)真負(fù)責(zé)，客觀公正。為此，監(jiān)理行業(yè)應(yīng)改變現(xiàn)在的操作模式，將監(jiān)理權(quán)回收，進(jìn)行統(tǒng)一的安排，配合法律法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)其中不符合規(guī)定要求的道橋建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)修或是重新修建處理。

3.3、引進(jìn)先進(jìn)監(jiān)理制度

我國(guó)監(jiān)理工作開始的時(shí)間比較晚，積累的經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)比較少。為此，我國(guó)應(yīng)吸取國(guó)外先進(jìn)的監(jiān)理制度，將其中先進(jìn)的部分轉(zhuǎn)移到我國(guó)的監(jiān)理管理過(guò)程中。監(jiān)理工作的目的就是將工程質(zhì)量進(jìn)行行之有效的管理，將不合格建筑工程剃除，確保我國(guó)道橋工程的質(zhì)量，為使用者提供方便。監(jiān)理制度的改革并不在于故意刁難承包商和施工隊(duì)，而是從根本上確保工程質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

道橋工程監(jiān)理雖有比較大的發(fā)展，但是還有很大的發(fā)展空間。我國(guó)監(jiān)理工作還面臨著很多的不足，不同部門和不同單位進(jìn)行監(jiān)理的目的和方式不同，采用的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。只有三方聯(lián)合起來(lái)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，將國(guó)內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，形成獨(dú)特的監(jiān)理程序，為我國(guó)監(jiān)理工作發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 李愛玲，王慧萍，韓富倉(cāng).當(dāng)前監(jiān)理工作存在的問(wèn)題及原因、對(duì)策[J].科技資訊.2006（16）.

篇8

關(guān)鍵字：工程質(zhì)量；控制與管理

中圖分類號(hào)： TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

市政道路工程質(zhì)量，關(guān)系到政府的形象和城市市容市貌，與市民生活息息相關(guān)。工程質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程建成后的運(yùn)用。工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，影響建設(shè)、施工單位的信譽(yù)、效益。控制工程建設(shè)質(zhì)量是參建各方工作的重點(diǎn)，也是參建各方共同的職責(zé)。作為建設(shè)單位，應(yīng)以質(zhì)量控制為中心，始終把工程質(zhì)量作為工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重點(diǎn)，把好可研、立項(xiàng)、招標(biāo)及施工全過(guò)程，自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位的關(guān)系，通過(guò)控制項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)、審定重大技術(shù)方案、施工階段的質(zhì)量控制、信息反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的 。

可行性研究是建設(shè)前期工作的重要步驟

可行性研究是建設(shè)前期工作的重要步驟，是編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究是基本建設(shè)管理中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是保證建設(shè)項(xiàng)目以最小的投資換取最佳經(jīng)濟(jì)效果的科學(xué)方法，可行性研究在項(xiàng)目投資決策和項(xiàng)目運(yùn)作建設(shè)中具有十分重要的作用。

1.1可行性研究在建設(shè)前期中的作用

可行性研究是確定項(xiàng)目是否進(jìn)行投資決策的依據(jù)

可行性研究是編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。

可行性研究是國(guó)家各級(jí)計(jì)劃綜合部門對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理，編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù)。

可行性研究要以質(zhì)量控制為核心

可行性研究要以質(zhì)量控制為核心，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等方面應(yīng)實(shí)事求是地科學(xué)分析。從事可行性研究的人員要真正樹立為國(guó)家、為建設(shè)業(yè)主服務(wù)的精神，熟悉國(guó)家和地方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)法律、政策、規(guī)定，準(zhǔn)確掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，真正做到科學(xué)地、獨(dú)立地、不受任何干擾地把握好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，提高可行性研究的深度和質(zhì)量，為社會(huì)提供質(zhì)量精良的產(chǎn)品。

設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制

設(shè)計(jì)工作是工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，建設(shè)單位應(yīng)重視設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。重視設(shè)計(jì)前期工作，配合設(shè)計(jì)單位搞好現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和查勘，考慮各種不利因素對(duì)工程建設(shè)的影響，使工程設(shè)計(jì)盡可能完善、準(zhǔn)確，符合工程建設(shè)的實(shí)際，減少不必要的設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)過(guò)程中，實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，以便及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行檢查。設(shè)計(jì)完畢后，及時(shí)組織專家對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，提出審查意見，及時(shí)修改設(shè)計(jì)，為工程建設(shè)提供準(zhǔn)確詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙。

3.招標(biāo)階段的質(zhì)量控制

招標(biāo)階段是建設(shè)單位（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）編制招標(biāo)文件，嚴(yán)格控制招標(biāo)文件的編制質(zhì)量，校核工程量，對(duì)施工質(zhì)量要求、質(zhì)量?jī)?nèi)容和質(zhì)量保證措施等要有明確的規(guī)定。通過(guò)參與工程項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)等一系列活動(dòng)，對(duì)施工單位的質(zhì)量控制方法、手段、人員和機(jī)械投入以及承建類似工程的經(jīng)歷與能力進(jìn)行調(diào)查，選擇一個(gè)優(yōu)秀的施工單位。對(duì)工程施工合同條款進(jìn)行審核，力求文字嚴(yán)謹(jǐn)，表意明確，條款公平合理，避免疏忽和錯(cuò)誤給施工造成不良后果，與施工單位簽定工程施工合同，為施工階段的質(zhì)量控制奠定基礎(chǔ)。

4.施工階段的質(zhì)量控制

4.1 施工準(zhǔn)備階段

施工準(zhǔn)備階段是施工階段不可缺少的重要環(huán)節(jié)，施工準(zhǔn)備的充分程度，對(duì)施工質(zhì)量有直接的影響。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理機(jī)構(gòu)，制訂施工意見、質(zhì)量檢查辦法等，保證管理機(jī)構(gòu)的良好運(yùn)行。搞好遷占賠償，處理好地方關(guān)系，落實(shí)安全保衛(wèi)措施。及時(shí)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，組織項(xiàng)目辦、監(jiān)理和施工單位的技術(shù)人員進(jìn)行質(zhì)量管理上崗培訓(xùn)。同時(shí)，督促監(jiān)理單位對(duì)施工單位的人員組織、料物準(zhǔn)備、技術(shù)力量、現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備及擬采用的施工方案進(jìn)行檢查，確保滿足工程建設(shè)的需要。

4.2 對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量控制

建設(shè)監(jiān)理制實(shí)施以來(lái)，工程建設(shè)質(zhì)量明顯提高，工期和投資控制有了保障。為確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，使監(jiān)理單位能夠有效控制工程項(xiàng)目質(zhì)量，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和監(jiān)理合同的要求去做，并賦予監(jiān)理工程師相應(yīng)的權(quán)力，使監(jiān)理工程師能夠較好地履行監(jiān)理合同所規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。監(jiān)理工程師應(yīng)針對(duì)所監(jiān)理工程的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，根據(jù)工程建設(shè)的需要派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全天候、全過(guò)程的跟蹤監(jiān)理。依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)、水利技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理合同、施工合同、經(jīng)審批的設(shè)計(jì)，參考招標(biāo)文件、施工方案和工程建設(shè)的實(shí)施情況開展監(jiān)理工作，協(xié)調(diào)參建各方的關(guān)系，采取事前預(yù)防、事中控制、事后驗(yàn)收等手段，嚴(yán)格控制工程建設(shè)質(zhì)量，確保監(jiān)理工作的穩(wěn)步展開。

建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理的控制主要通過(guò)監(jiān)理報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督、檢查來(lái)實(shí)施。監(jiān)理工程師應(yīng)實(shí)行以單元工程為基礎(chǔ)，以工序控制為手段的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理，從源頭上控制工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和施工資料抽查，積極參與工程質(zhì)量檢測(cè)，參與隱蔽工程、單元工程和分部工程的質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，由監(jiān)理單位督促施工單位限期整改，確保工程資料能夠反映工程建設(shè)的實(shí)際，杜絕事后補(bǔ)資料現(xiàn)象的發(fā)生。

4.4對(duì)施工單位的質(zhì)量控制

通過(guò)招標(biāo)，選定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位從事工程建設(shè)，簽訂工程施工合同。建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量的控制主要是通過(guò)工程監(jiān)理進(jìn)行。工程監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程、全方位的監(jiān)理，施工單位的工程質(zhì)量活動(dòng)完全處在監(jiān)理控制之中，通過(guò)控制人員、材料、機(jī)械、方法工藝和影響工程質(zhì)量的因素，達(dá)到控制質(zhì)量的目的。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)、落實(shí)檢驗(yàn)方法，參與分部工程、隱蔽工程驗(yàn)收等措施來(lái)控制工程建設(shè)質(zhì)量。定期或不定期組織由參建各方人員參加的工程質(zhì)量聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。成立督察組織，隨時(shí)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施督察，防止質(zhì)量事故的發(fā)生。

5. 竣工階段的質(zhì)量控制

竣工驗(yàn)收是工程施工全過(guò)程的最后一道工序,也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的后期工作,是全面考核施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)?？⒐を?yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面檢測(cè)，為工程順利通過(guò)驗(yàn)收奠定基礎(chǔ)。及時(shí)組織由參建各方參加的單位工程驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量有疑慮的地方，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盡早處理，消滅質(zhì)量缺陷?？陀^、公正地評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)，使工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定能夠準(zhǔn)確反映工程建設(shè)的內(nèi)在質(zhì)量。嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行工程驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)令有關(guān)單位限期處理。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程掃尾工作的管理力度，由監(jiān)理單位督促施工單位按期完成，確保工程完整。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 歐震修主編 建筑工程施工監(jiān)理手冊(cè) 中國(guó)建筑工業(yè)出版社

篇9

自年開始起步，隨著我國(guó)改革開放的不斷深入和交通事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，建設(shè)監(jiān)理制度已成為我國(guó)公路、水運(yùn)工程建設(shè)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，所起的作用也越來(lái)越明顯。

建設(shè)工程監(jiān)理，即有資質(zhì)的監(jiān)理單位接收業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目文件、有關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)理合同及其他建設(shè)合同進(jìn)行的監(jiān)理、管理活動(dòng)。它由監(jiān)理單位對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)理單位即監(jiān)理公司，是指具有法人資格、并取得交通主管部門頒發(fā)的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)證書，從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。它是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。監(jiān)理工程師需經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格，取得《監(jiān)理工程師資格證書》并經(jīng)注冊(cè)登記。他是代表業(yè)主監(jiān)控工程質(zhì)量，是業(yè)主和承包商之間的橋梁，這不僅要求執(zhí)業(yè)者懂得工程技術(shù)知識(shí)、成本核算，還需要其非常清楚建筑法規(guī)。在監(jiān)理工作進(jìn)行時(shí)，還需總監(jiān)理工程師一職，他由法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行，主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理工程師。此外，監(jiān)理人員還包括專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，但對(duì)于信息系統(tǒng)工程建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)理的質(zhì)量，總監(jiān)理工程師的作用至關(guān)重要?？偙O(jiān)具體工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)做到誠(chéng)信服務(wù)，事前予控，重視工程工地例會(huì)。

建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)招投標(biāo)，簽訂合同同時(shí)任命總監(jiān)、組成更建理班子，再由總監(jiān)監(jiān)理具體規(guī)劃，并按施工要求建立建立實(shí)施細(xì)則，便能進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。在質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程中，需做到精心策劃，事前予控；認(rèn)真履行事中檢查驗(yàn)收；實(shí)事求是進(jìn)行評(píng)定。建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容是：控制工程建設(shè)的投資控制、建設(shè)工期控制、工程質(zhì)量控制；進(jìn)行信息管理、工程建設(shè)合同管理、安全管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“三控、三管、一協(xié)調(diào)”。其主要建理制度包括：開工申請(qǐng)，圖紙會(huì)審，材料報(bào)驗(yàn)，分項(xiàng)驗(yàn)收、屏蔽驗(yàn)收，會(huì)議制度，資料管理和開工停工令。同時(shí)，監(jiān)理工作須具有服務(wù)性，獨(dú)立性，公開性和獨(dú)立性，以保證監(jiān)理工作正常而高效的進(jìn)行。

目前，雖然建設(shè)監(jiān)理制度已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)推行，但業(yè)主、施工單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)行工程監(jiān)理的意義及其重要性還是缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)監(jiān)理人員的地位及與各方的關(guān)系也不甚了解。有些業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理人員是自己的雇員，必須為自己的利益著想，按自己的要求辦事。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為監(jiān)理人員代替了自己的職能，因而忽視了對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管。由于對(duì)監(jiān)理人員工作的模糊認(rèn)識(shí)，使工程建設(shè)各方在關(guān)系的協(xié)調(diào)上不順暢，監(jiān)理人員的決定不能實(shí)施，監(jiān)理效果不夠理想，工程質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)漏洞。當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，還容易出現(xiàn)互相推諉扯皮的現(xiàn)象。

實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度是我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革，是我國(guó)對(duì)外開放、國(guó)際交往日益擴(kuò)大的結(jié)果。通過(guò)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度，我國(guó)建設(shè)工程的管理體制開始向社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的先進(jìn)管理模式轉(zhuǎn)變。這種管理模式，在項(xiàng)目法人與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方，進(jìn)而在項(xiàng)目法人與承包商、項(xiàng)目法人與監(jiān)理單位之間形成了以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，以提高工程質(zhì)量和建設(shè)水平為目的的相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的一種新的建設(shè)項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制。這種機(jī)制為提高建設(shè)工程的質(zhì)量、節(jié)約建筑工程的投資、縮短建筑工程的工期創(chuàng)造了有利條件。

在接下來(lái)的實(shí)習(xí)中，我們對(duì)給水排水工程工程施工進(jìn)行了學(xué)習(xí)。

總所周知，在任何工程項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)與施工都是創(chuàng)造性的工作，兩者相互配合，相輔相成。

設(shè)計(jì)工作是指工程建設(shè)目標(biāo)，運(yùn)用工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方法，對(duì)建設(shè)工程的工藝、土木、建筑、公用環(huán)境等系統(tǒng)進(jìn)行綜合策劃，論證編制建設(shè)所需要的設(shè)計(jì)文件及相關(guān)活動(dòng)。其主要內(nèi)容包括：

1．基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備：包括工程概況、地形圖、地質(zhì)資料、任務(wù)下達(dá)書、道路工程投資資料，并結(jié)合以上資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘；

2．方案設(shè)計(jì)、比選：較多的與甲方、審批部門的溝通，項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究報(bào)告，管線敷設(shè)方案的比選，工程沿線可作為雨水、污水出入關(guān)取得確定；

3．施工圖設(shè)計(jì)：依照設(shè)計(jì)原則進(jìn)行要求達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)，主要設(shè)計(jì)參數(shù)分平面設(shè)計(jì)參數(shù)、縱斷面設(shè)計(jì)參數(shù)、橫斷面設(shè)計(jì)參數(shù)及各類孔口設(shè)計(jì)參數(shù)，設(shè)計(jì)過(guò)程中需專業(yè)協(xié)調(diào)，并遵循設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收規(guī)范，在施工中可采用新工藝，新材料，有必要時(shí)需繪制細(xì)部圖和大樣圖；

4．技術(shù)交流：以便對(duì)方案中存在問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)和提高；

5．設(shè)計(jì)變更：針對(duì)施工中出現(xiàn)問(wèn)題所采取的措施。

我們所學(xué)的給水排水工程專業(yè)，分為兩個(gè)大方向：市政和建筑。在接下來(lái)的實(shí)習(xí)中，我們針對(duì)市政工程設(shè)計(jì)這一方向進(jìn)行了學(xué)習(xí)。市政工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程由機(jī)會(huì)研究，初步可行性研究（項(xiàng)目建議書），可行性研究報(bào)告，方案設(shè)計(jì)（兩個(gè)以上可行方案，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益等方面的綜合比較選出最優(yōu)方案)，施工圖設(shè)計(jì)，工程施工，竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目管理等八項(xiàng)組成。工程設(shè)計(jì)內(nèi)容包括方案設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)。需注意，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)最主要區(qū)別為施工圖設(shè)計(jì)帶大樣圖。工程設(shè)計(jì)須依據(jù)建設(shè)單位的委托、意見及要求，前期的項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究報(bào)告（評(píng)審），管線綜合、其他專業(yè)及相關(guān)資料、法律法規(guī)即專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。其步驟設(shè)計(jì)為：

1．現(xiàn)場(chǎng)踏勘：弄清現(xiàn)場(chǎng)諸如雨水排放、污染源等情況；

2．資料調(diào)查

3．依據(jù)規(guī)范、法規(guī)、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)確定分水嶺，劃分排水區(qū)域，選擇設(shè)計(jì)參數(shù)；

4．應(yīng)盡量按照管線綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)；

5．現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中的技術(shù)服務(wù)；

6．設(shè)計(jì)變更：注明項(xiàng)目名稱、位置、數(shù)量、規(guī)模等，經(jīng)業(yè)主、施工、監(jiān)理三方簽字方能生效。

再設(shè)計(jì)結(jié)束后，便可開始施工。管道工程施工的內(nèi)容主要有設(shè)計(jì)交底（介紹工程項(xiàng)目，說(shuō)明施工中需注意的問(wèn)題和存在的疑問(wèn)，并錯(cuò)誤），收集資料（包括現(xiàn)場(chǎng)管線情況、地質(zhì)水文、水電、機(jī)械等），施工組織（工程概況、施工方法、材料機(jī)械的供應(yīng)、安全、工期計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)等），測(cè)量（根據(jù)水準(zhǔn)點(diǎn)確定井位）。在施工完成后，還需根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)變更、中間驗(yàn)收數(shù)據(jù)、材料合格證及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行驗(yàn)收方能投入使用。中間驗(yàn)收數(shù)據(jù)是在施工中，也所做的中間驗(yàn)收的記錄，包括管道、地基、基礎(chǔ)等。

在對(duì)市政工程設(shè)計(jì)的理論知識(shí)學(xué)習(xí)了之后，我們還對(duì)工程實(shí)例進(jìn)行了學(xué)習(xí)，使我們所學(xué)的知識(shí)得以鞏固，在腦中初步形成了工程的概念。

這一天，我們學(xué)習(xí)了排水工程。

篇10

關(guān)鍵詞：道路工程；項(xiàng)目管理；目標(biāo)；實(shí)踐

中圖分類號(hào)：F407.9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008-0422(2007)08-0053-03

1　前言

項(xiàng)目管理是一門應(yīng)用科學(xué)，它反映了項(xiàng)目運(yùn)作和項(xiàng)目管理的客觀規(guī)律，是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上總結(jié)研究出來(lái)的，同時(shí)又用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)。現(xiàn)代項(xiàng)目管理起源于二十世紀(jì)五十年代，隨著中國(guó)改革開放政策的深化，項(xiàng)目管理迅速發(fā)展，并被業(yè)主和承包商廣泛接受。項(xiàng)目管理的目的是通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目施工活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，使工程項(xiàng)目在約定的時(shí)間和批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)，按照要求的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)最終的建筑產(chǎn)品，使項(xiàng)目取得成功。株州市株洲大道是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一株洲高新技術(shù)開發(fā)區(qū)境內(nèi)的一條主要道路，是銜接京珠高速和城市快速環(huán)道的交通要道，它貫穿票雨工業(yè)園，與京珠高速、城市快道環(huán)線相連，使栗雨高科技工業(yè)園內(nèi)部的交通與株洲市的對(duì)外交通有機(jī)地組合起來(lái)，使之成為既具有對(duì)外聯(lián)絡(luò)、又具有內(nèi)部主干路的復(fù)合功能性道路，是園區(qū)通往外面的主要?jiǎng)用}。它的建設(shè)將逐步完善株洲市的城市交通網(wǎng)絡(luò)，使株洲市與外部的聯(lián)系更加便捷，同時(shí)還將帶動(dòng)道路兩邊土地的經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作，為栗雨園的開發(fā)和招商引資提供良好基礎(chǔ)設(shè)施條件，對(duì)推動(dòng)栗雨工業(yè)園的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要的意義，對(duì)加快株洲市西拓的步伐，促進(jìn)了株洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)管理的優(yōu)劣直接影響到全市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，所以，株洲市委市政府將這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)作為城市市政建設(shè)項(xiàng)目管理示范工程來(lái)對(duì)待，在管理實(shí)踐中結(jié)合項(xiàng)目和地區(qū)的實(shí)際情況，在相關(guān)規(guī)范和規(guī)定的框架范圍內(nèi)，科學(xué)的運(yùn)用項(xiàng)目管理科學(xué)的理論，借鑒了以往成功的管理經(jīng)驗(yàn)，建立了獨(dú)具特色的管理模式，使項(xiàng)目建設(shè)取得了全面成功，為城市道路建設(shè)積累了成功的管理經(jīng)驗(yàn)。

2　項(xiàng)目概況

株洲大道新建工程?hào)|起株洲市快速環(huán)道東湖立交橋，西連京珠高速公路大石橋立交。建設(shè)內(nèi)容為對(duì)原天易路的設(shè)施進(jìn)行完善、新建跨線橋涵、新建南北輔道、綠化帶、下水、路燈及兩側(cè)人行道等工程項(xiàng)目。道路全長(zhǎng)4.112km，寬120m～150m之間，其中：中間快車道24.5m(已建成)，兩側(cè)防護(hù)綠帶各31.75m，兩側(cè)輔道各12m，兩側(cè)人行道各4m，規(guī)劃總用地面積60hm2。主道定位為城市快速路，設(shè)計(jì)行車速度60km／h：輔道定位為城市次干道，設(shè)計(jì)行車速度為30km／h?？偼顿Y約2億萬(wàn)元人民幣，項(xiàng)目建設(shè)期為22個(gè)月，擬2003年8月開工，2005年6月竣工，株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局為項(xiàng)目法人。

3　項(xiàng)目管理體制

株洲市高新區(qū)管委會(huì)授權(quán)株洲市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局為項(xiàng)目業(yè)主，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)、融資和還款。開發(fā)區(qū)政府相關(guān)組成單位為協(xié)作單位并根據(jù)工作需要單位抽調(diào)專人負(fù)責(zé)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。項(xiàng)目業(yè)主下設(shè)專業(yè)部門及主要工作職責(zé)：1、征地拆遷部：負(fù)責(zé)土地報(bào)批、征地拆遷以及工程實(shí)施期間遺留問(wèn)題的處理和協(xié)調(diào)。2、項(xiàng)目建設(shè)管理部：負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)實(shí)施組織、現(xiàn)場(chǎng)管理、招投標(biāo)、專業(yè)協(xié)調(diào)。3、綜合管理部：負(fù)責(zé)資金保障、后勤保障、對(duì)外聯(lián)系、綜合協(xié)調(diào)、安全保衛(wèi)、交通安全。對(duì)監(jiān)理施工隊(duì)伍的選擇和管理：一、通過(guò)公開招標(biāo)，選擇具有建設(shè)部批準(zhǔn)的市政工程甲級(jí)資質(zhì)監(jiān)理單位承擔(dān)項(xiàng)目的工程監(jiān)理。由中標(biāo)的監(jiān)理單位根據(jù)《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立監(jiān)理機(jī)構(gòu)。同時(shí)，委派多年從事路橋監(jiān)理工作，全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師、路橋高級(jí)工程師出任總監(jiān)理工程師，對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)理工作實(shí)行“總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制”。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》的約定，監(jiān)理單位還派出一批技術(shù)水平精湛、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富并具有注冊(cè)監(jiān)理工程師資格的地質(zhì)、道路、橋梁、測(cè)量、試驗(yàn)、給排水、綠化、合同管理、計(jì)量等專業(yè)工程師從事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師依據(jù)《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)控制、進(jìn)度目標(biāo)控制、投資目標(biāo)控制、安全目標(biāo)控制及協(xié)調(diào)業(yè)主、施工、監(jiān)理三方的關(guān)系。二、通過(guò)公開招標(biāo)，選擇具有資質(zhì)施工單位承擔(dān)項(xiàng)目的施工。由中標(biāo)的施工單位根據(jù)《施工合同》在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部。同時(shí)，由施工企業(yè)委派有經(jīng)驗(yàn)、有一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資格的專業(yè)人員出任項(xiàng)目經(jīng)理，在施工現(xiàn)場(chǎng)履行管理職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理部在工程建設(shè)中嚴(yán)格遵守和實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制度，確保項(xiàng)目目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

4　項(xiàng)目管理目標(biāo)

由于該項(xiàng)目介于公路和城市道路之間的特點(diǎn)，既不能完全沿襲公路管理模式，也不能完全套用城市道路的管理經(jīng)驗(yàn)。在項(xiàng)目管理實(shí)踐過(guò)程中，以項(xiàng)目管理規(guī)劃作為指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性文件，它包括項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，具體內(nèi)容是：項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)審查批準(zhǔn)的可行性論證報(bào)告及初步設(shè)計(jì)，在總的工期目標(biāo)約束下，依據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)物工程量，按照既能保證施工進(jìn)度又能降低施工成本的原則選擇投入相應(yīng)的人力、物力、資金等資源。將項(xiàng)目實(shí)施分四個(gè)階段：第一階段：設(shè)計(jì)、土地報(bào)批和征地拆遷階段：2003年6～10月。第二階段：大型土石方施工階段：總體目標(biāo)為2003年8月下旬開工，2003年8月至2004年1月完成土石方施工。2003年8月份開工東湖立交至栗雨園邊界段土石方工程，2003年10月份開工栗雨園邊界至大石橋段土石方工程(大型土石方、涵洞)。第三階段：市政建設(shè)階段：2004年1月至2004年12月。2004年1月實(shí)施東湖立交至栗雨園邊界段；2004年4月實(shí)施栗雨園邊界至大石橋段段(排水、路基、路面、輔道路燈、穿線橋、下穿地道、管線配套)。第四階段：環(huán)境景觀建設(shè)階段。2004年12月至2005年5月，完成全線路燈及環(huán)境景觀(綠化、全線路燈、標(biāo)志標(biāo)線、園林小品、交通設(shè)施、收尾)。項(xiàng)目計(jì)劃開工時(shí)間為2003年8月建設(shè)，竣工時(shí)間為2005年6月完成。

為確保項(xiàng)目如期開工，并順利竣工，項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱制定了具體明確項(xiàng)目管理目標(biāo)：1、質(zhì)量目標(biāo)：確保省優(yōu)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)優(yōu)。2、工期目標(biāo)：項(xiàng)目建設(shè)在670天內(nèi)完成。3、安全文明管理目標(biāo)：杜絕重大傷亡事故，年度輕傷事故頻率控制在1.2％之內(nèi)，確保市級(jí)安全文明施工樣板，力爭(zhēng)省樣板。

5　項(xiàng)目管理組織模式

株洲市高新區(qū)管委會(huì)授權(quán)株洲市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局全面作好項(xiàng)目的實(shí)施具體方案，合理劃分標(biāo)段，采用公開招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇監(jiān)理隊(duì)伍和工程承包商。在株洲大道工程的管理體制下，由株洲市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局制訂出項(xiàng)目管理總體規(guī)劃，并明確各級(jí)職能部門的項(xiàng)目管理目標(biāo)、職責(zé)、權(quán)限。根據(jù)標(biāo)段的劃分，全權(quán)委托監(jiān)理公司負(fù)責(zé)合同段內(nèi)的工程勘察、設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段和保修期階段的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息與資料管理，組織與協(xié)調(diào)等工作。監(jiān)理公司依據(jù)項(xiàng)目管理總體規(guī)劃、《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》制訂項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)。承包人依據(jù)施工招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、《施工合同》編制項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)，并滿足項(xiàng)目管理總體規(guī)劃及項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的要求。

6　項(xiàng)目管理措施

6．1管理主體

株洲大道工程的管理是通過(guò)監(jiān)理作為管理的主體，對(duì)合同段工程的勘察、設(shè)計(jì)階段、施工階段進(jìn)行全過(guò)程、全方位有效的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制，做好合同管理、資料管理、安全監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)工作。在不損害他人利益的前提下，最大程度地維護(hù)委托人的利益，同時(shí)還須向委托人提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的咨詢服務(wù)，最終使株洲大道項(xiàng)目符合合同文件、項(xiàng)目管理總體規(guī)劃及項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的要求。

6．1．1設(shè)計(jì)階段監(jiān)理任務(wù)：設(shè)計(jì)階段監(jiān)理目標(biāo)控制的基本任務(wù)是通過(guò)目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理、信息管理，力求使工程設(shè)計(jì)能夠達(dá)到保障工程項(xiàng)目的安全可靠性，滿足適用性和經(jīng)濟(jì)性，保證設(shè)計(jì)工期要求，使設(shè)計(jì)階段的各項(xiàng)工作能夠在預(yù)定的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)予以完成。

6．1．2施工階段監(jiān)理任務(wù)：施工階段監(jiān)理的主要任務(wù)是在施工過(guò)程中，根據(jù)施工階段的目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃，通過(guò)動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理使項(xiàng)目施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和投資符合預(yù)定的目標(biāo)要求。

6．2管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

通過(guò)目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)先措施，全面實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、造價(jià)目標(biāo)和工期目標(biāo)，充分體現(xiàn)業(yè)主工程建設(shè)意圖和工程建設(shè)合同文件要求。

6．2．1質(zhì)量目標(biāo)確保工程達(dá)到省優(yōu)工程標(biāo)準(zhǔn)。在工程質(zhì)量監(jiān)理中，通過(guò)督促施工單位質(zhì)量保證體系的建立與運(yùn)行，施工新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用，從施工控制程序的規(guī)范性，材料、設(shè)備的合格性，施工操作的標(biāo)準(zhǔn)性，檢查驗(yàn)收的合法性，施工資料的完整性等方面加強(qiáng)控制，達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)。

6．2．2工程造價(jià)控制目標(biāo)：嚴(yán)格依據(jù)承包合同對(duì)工程進(jìn)行計(jì)量與支付、嚴(yán)格控制工程變更，將工程建設(shè)造價(jià)控制在施工單位中標(biāo)工程造價(jià)范圍以內(nèi)，控制投資成本。

6．2．3工期目標(biāo)：不超過(guò)業(yè)主確定的計(jì)劃工期670天。

6．2．4安全與文明施工目標(biāo)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程承包合同要求，督促檢查施工單位安全、文明措施的落實(shí)。

6．3項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及與有關(guān)方的工作關(guān)系

根據(jù)本工程實(shí)際和業(yè)主對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的要求，編制本工程各協(xié)作單位間工作關(guān)系如圖1。各協(xié)作單位均應(yīng)遵照該圖路線進(jìn)行工作，以維護(hù)正常的工作秩序。

6．3．1監(jiān)理單位位于工作協(xié)調(diào)的中心，所有的指令均通過(guò)監(jiān)理傳達(dá)執(zhí)行。本圖代表了一個(gè)線性組織體系。

6．3．2業(yè)主的要求、指令只能通過(guò)監(jiān)理下傳。業(yè)主雖然與設(shè)計(jì)、施工等單位有合同關(guān)系，但不能直接向他們發(fā)出指令。

6．3．3施工單位對(duì)于圖紙、技術(shù)、設(shè)計(jì)、價(jià)款等有關(guān)事宜，均要通過(guò)監(jiān)理去審查、協(xié)調(diào)與組織。施工單位不得直接與業(yè)主或設(shè)計(jì)單位商定事項(xiàng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師轉(zhuǎn)發(fā)的設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師可視為無(wú)效。在特殊情況下確定處理了的問(wèn)題，施工單位必須及時(shí)報(bào)告監(jiān)理工程師確認(rèn)。

6．3．4對(duì)于總包選定的分包單位，監(jiān)理工程師與他們是間接關(guān)系，但又常常在執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，把他們視為總包單位的一部分。所以與他們之間的關(guān)系以虛線表示。

6．3．5對(duì)于業(yè)主指定的分包商，它受監(jiān)理工程師的直接協(xié)調(diào)監(jiān)督，它與總包間的許多關(guān)系是通過(guò)監(jiān)理工程師進(jìn)行協(xié)調(diào)的。但由于同在一個(gè)項(xiàng)目上共同的空間內(nèi)協(xié)同工作，往往也有一些不需要協(xié)調(diào)的工作往來(lái)，故它們間的工作關(guān)系亦用虛線表示。

7　結(jié)語(yǔ)