鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃范文
時間:2023-03-23 09:28:02
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篇1
一、指導(dǎo)思想
緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作,認(rèn)真貫徹實施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》中小企業(yè)促進法》和省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》方法,以及我市《全面推進依法行政五年規(guī)劃》以推進本部門依法行政為重點,加強督促檢查,狠抓制度落實,促進工作開展,年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導(dǎo)。為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。
二、重點工作
1認(rèn)真開展依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本局全體干部職工要認(rèn)真開展外地本部門依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。學(xué)習(xí)貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī),切實增強依法行政的意識和能力,不時提高依法行政工作水平。
2大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》中小企業(yè)促進法》和省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》方法等法律法規(guī)。引導(dǎo)中小企業(yè)加強管理,依法經(jīng)營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)意見》實施方法。
3以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟《工作交流》簡報等信息化服務(wù)體系為平臺。提高工作的透明度。
4修訂和完善依法行政工作制度。
5配合勞動部門認(rèn)真執(zhí)行《勞動合同法》完善勞動保證的配套制度。
6加強行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門。按時參與資格審核和法律培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識。
7加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。依照調(diào)處責(zé)任上。及時化解矛盾,解決爭議。矛盾調(diào)解化解力爭達到100%對矛盾糾紛排查調(diào)處不力,引發(fā)或者激化矛盾,或因措施不到位,工作不力,以致造成不良后果的追究直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
三、工作要求
1提高認(rèn)識。增強依法行政的自覺性,不時提高自身素質(zhì)的同時,還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對依法行政重要性的認(rèn)識,不時增強責(zé)任意識,努力提高依法行政的能力和水平。
篇2
為了認(rèn)真貫徹我市《全面推進依法行政五年規(guī)劃》,進一步推進依法辦事,規(guī)范辦事程序,有效制約違規(guī)行為,提升我局依法行政工作,根據(jù)<年度依法行政工作計劃》安排和我市工作實際,制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想
2012年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導(dǎo),緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作,認(rèn)真貫徹實施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》辦法,以及我市《全面推進依法行政五年規(guī)劃》,以推進本部門依法行政為重點,加強督促檢查,狠抓制度落實,促進工作開展,為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。
二、重點工作
1、認(rèn)真開展依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本局全體干部職工要認(rèn)真開展本地本部門依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,著重培訓(xùn)《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開條例》、《行政復(fù)議法實施條例》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《陜西省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《陜西省政府關(guān)于推進市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關(guān)于貫徹落實陜西省政府關(guān)于推進市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容,學(xué)習(xí)貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī),切實增強依法行政的意識和能力,不斷提高依法行政工作水平。
2、大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》辦法等法律法規(guī),宣傳和普及中小企業(yè)法律知識,引導(dǎo)中小企業(yè)加強管理,依法經(jīng)營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)意見》的實施辦法。
3 、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟《工作交流》簡報等信息化服務(wù)體系為平臺,加大相關(guān)政策、辦事程序等政務(wù)信息的公開工作力度。局政務(wù)公開專欄要及時全面公示政務(wù)、人事等各類信息,提高工作的透明度。
4、修訂和完善依法行政工作制度。
5、配合勞動部門認(rèn)真執(zhí)行《勞動合同法》,完善勞動保障的配套制度,依法保護非公有制企業(yè)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。
6、加強行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門,具有執(zhí)法證件的人員要嚴(yán)格按照《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,按時參加資格審核和法律培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識。
7、加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。按照調(diào)處責(zé)任上,實行實施分層負責(zé)和首問負責(zé)制;在處理方式上,必須實行依法辦事;在保障措施上,實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調(diào)處機制,及時化解矛盾,解決爭議。矛盾調(diào)解化解力爭達到100%。對矛盾糾紛排查調(diào)處不力,引發(fā)或者激化矛盾,或因措施不到位,工作不力,以致造成不良后果的,追究直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
三、工作要求
1、提高認(rèn)識,加強學(xué)習(xí),積極提高個人知法用法能力。全局干部職工要充分認(rèn)識依法行政的重大意義,要認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強依法行政的自覺性,在不斷提高自身素質(zhì)的同時,還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對依法行政重要性的認(rèn)識,不斷增強責(zé)任意識,努力提高依法行政的能力和水平。
篇3
一、關(guān)于我縣政府法制機構(gòu)及隊伍建設(shè)情況
我縣縣型比較小,人口26萬人,轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)。現(xiàn)有執(zhí)法部門62個,行政執(zhí)法人員827人。幾年來,縣政府對政府法制工作非常重視,政府法制辦編制3人,現(xiàn)已配齊3人,機構(gòu)規(guī)格為正科級、縣政府各部門現(xiàn)有法制機構(gòu)10個,專兼職法制人員25人。其中,專職20名。都是大專以上學(xué)歷。
二、關(guān)于政府法制工作情況
(一)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》落實情況
國務(wù)院頒布《全面推進依法行政實施綱要》以來,我縣政府高度重視《綱要》的貫徹落實工作,相繼出臺了《××縣人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院<全面推進依法行政實施綱要>的意見》、《××縣人民政府全縣推進依法行政三年規(guī)劃》、《××縣人民政府2006年度推進依法行政工作規(guī)劃》、原創(chuàng):《××縣人民政府工作規(guī)劃》等相關(guān)文件,制定實施了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》,印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法教材》,在市辦購買了《全面推進依法行政實施綱要輔導(dǎo)讀本》發(fā)放到各部門進行學(xué)習(xí),提出了建立科學(xué)民主決策機制,運轉(zhuǎn)高效的執(zhí)法機制、行政執(zhí)法評議和監(jiān)督機制等工作目標(biāo),并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定具體辦法和配套措施。以確?!毒V要》的貫徹實施。
(二)省政府《關(guān)于加強縣級政府依法行政工作決定》的落實情況
為了深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關(guān)于加強縣級政府依法行政工作的決定》,4月28日市法制辦主任工作會議之后,我縣迅速貫徹落實。
1、迅速將省政府《關(guān)于加強縣級政府依法行政工作的決定》轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。
2、全面落實省政府《關(guān)于加強縣級政府依法行政工作的決定》,起草了我縣《關(guān)于貫徹落實黑龍江省人民政府關(guān)于加強縣級政府依法行政工作決定的意見》,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和具體措施,使任務(wù)層層分解,明確責(zé)任。
3、成立了縣政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣長擔(dān)任,副組長由主管副縣長擔(dān)任,各委、辦、局領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制辦,具體協(xié)調(diào)解決推進依法行政工作中的重大問題,督促、檢查推進依法行政工作。
4、組織召開全縣依法行政工作會議,計劃在向政府常務(wù)會議匯報之后,召開全縣依法行政工作會議,具體貫徹落實省、市法制辦主任會議精神,公布我縣貫徹《決定》的具體實施意見,聘請有關(guān)人員對參會人員進行一次《綱要》的講座。
5、依法行政工作會議之后。我們將加大督促檢查力度。將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實省政府《關(guān)于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見進行督促檢查,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合工作實際制定具體意見和工作措施。
6、縣政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實省政府《關(guān)于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見的工作情況,納入今年行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考核,兌現(xiàn)獎懲,確保各項工作任務(wù)按時完成。
(三)行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況
落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作,縣政府十分重視,并切實把此項工作擺上位置,納入日程。一是強化領(lǐng)導(dǎo),縣政府建立了以政府縣長為組長,各位副縣長為副組長,相關(guān)執(zhí)法部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體對行政執(zhí)法責(zé)任制進行了細化分解,形成了縣長總負責(zé),各位分管戰(zhàn)線副縣長具體負責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。各行政執(zhí)法部門也分別建立了執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組織。對提高執(zhí)法水平,提供了組織保障。二是強化宣傳,增強公民法律意識。廣泛深入地開展法制宣傳活動,充分利用各種會議,新聞媒體、現(xiàn)場咨詢、散發(fā)傳單等形式進行宣傳,形成了全社會關(guān)心、重視行政執(zhí)法的良好氛圍。三是建立監(jiān)督機制,不斷提高依法行政水平??h政府法制辦每半年一次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門行政執(zhí)法情況、行政執(zhí)法監(jiān)督情況、行政執(zhí)法制度落實情況進行檢查,對執(zhí)法任務(wù)重的部門經(jīng)常性的抽查,促進了行政執(zhí)法部門依法行政水平的提高。四是強化培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。幾年來,縣政府每年都舉辦綜合法律知識培訓(xùn),聘請市辦領(lǐng)導(dǎo)授課,比較系統(tǒng)地培訓(xùn)了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》等法律、法規(guī),使各部門領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)普遍提高,運用法律手段處理和解決經(jīng)濟生活和社會生活中復(fù)雜矛盾的意識不斷增強。五是強化行政復(fù)議工作。幾年來,縣政府共受理行政復(fù)議案件81件,其中維持36件,撤銷33件,申請人撤回復(fù)議申請終止審理11件,不予受理1件,切實維護了申請人的合法權(quán)益。
三、下步工作安排
(一)進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我們將督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步健全和完善依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),健全工作機制,細化工作方案,抓好工作落實。確立依法行政工作責(zé)任制,形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
(二)繼續(xù)做好《綱要》和省政府《決定》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政執(zhí)法人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對《綱要》和省政府《決定》的學(xué)習(xí),采取多種形式開展全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員更新行政管理觀念,強化行政執(zhí)法理念。
(三)轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新管理方式。原創(chuàng):認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》,建立××縣行政審批服務(wù)中心。
(四)完善行政執(zhí)法責(zé)任制。依法界定執(zhí)法職責(zé),并把執(zhí)法職責(zé)權(quán)限分解到崗、到人,明確執(zhí)法責(zé)任、范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn),切實做到權(quán)責(zé)清晰、統(tǒng)一。
(五)加強監(jiān)督檢查,建立報告制度。對照2006年工作計劃、目標(biāo)要求和工作進度,建立督促檢查報告制度,定期檢查貫徹落實情況,并按要求向人大和上級政府報告依法行政工作情況。
(六)加強行政復(fù)議工作。對符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請,依法及時受理,堅決糾正違法和不當(dāng)行政行為,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵害。
(七)加強政府法制機構(gòu)和執(zhí)法人員隊伍建設(shè)。根據(jù)依法行政的需要,建立健全機構(gòu),合理配備人員。嚴(yán)把行政執(zhí)法隊伍入口關(guān),要對執(zhí)法人員進行法律素質(zhì)測試,測試不合格的,不得安排在行政執(zhí)法崗位工作。
四、工作中存在的問題
篇4
一、周密部署,狠抓落實
一是召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門和各有關(guān)單位分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和法制機構(gòu)負責(zé)人參加的全縣依法行政工作會議,對20__年度全縣依法行政工作進行了全面安排部署。二是根據(jù)縣政府上年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依法行政目標(biāo)考核情況,對20__年度依法行政先進集體和先進工作者進行了表彰。同時,結(jié)合__縣實際,制定印發(fā)了《__縣人民政府關(guān)于進一步推進依法行政工作的意見》和《__縣20__年依法行政工作安排》,將有關(guān)工作任務(wù)進行了分解,分階段明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和責(zé)任單位、責(zé)任人;并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門結(jié)合本地、本部門實際,制定出具體的工作計劃、工作方案,報縣政府審定后實施,確保全縣依法行政工作責(zé)任目標(biāo)落到實處。
二、繼續(xù)推進行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法
一是進一步推進規(guī)范行政機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)工作,在去年制訂完成規(guī)范行政機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)罰款適用規(guī)則和罰款基準(zhǔn)工作的基礎(chǔ)上,各行政執(zhí)法部門按照計劃進行了實施。縣政府把各行政執(zhí)法部門落實罰款自由裁量階次制度、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入依法行政責(zé)任目標(biāo)進行評議考核,并在辦理行政復(fù)議案件、開展行政執(zhí)法案卷評查時,作為重要依據(jù)。二是認(rèn)真落實行政處罰首查先行整改制度,加強對全縣行政執(zhí)法單位行政處罰的指導(dǎo)與監(jiān)督,促進行政執(zhí)法機關(guān)及執(zhí)法人員依法行政,切實維護行政相對人的合法權(quán)益。三是積極落實重大行政處罰備案制度,實行“一案一備”。要求各行政執(zhí)法機關(guān)在重大行政處罰決定作出之日起15日內(nèi)向縣政府法制辦公室備案,備案材料包括統(tǒng)一格式的備案報告和重大行政處罰決定書復(fù)印件。同時,加強監(jiān)督檢查,縣政府法制辦公室具體負責(zé)對報送備案的重大行政處罰決定的審查和監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促相關(guān)單位進行整改、落實,并將備案審查工作納入依法行政年度考核內(nèi)容。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度,全縣行政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時全部持證上崗,亮證執(zhí)法。各行政執(zhí)法部門還制定和完善了有關(guān)規(guī)章制度和崗位職責(zé),進一步明確了行政執(zhí)法人員的責(zé)任,有力地規(guī)范了行政執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量。全縣不存在無執(zhí)法主體資格的單位和個人從事行政執(zhí)法工作的情況。五是做好行政執(zhí)法證年審工作。今年3月份對全縣行政執(zhí)法人員進行了培訓(xùn)考試。對未參加縣政府法制辦組織的培訓(xùn)考試,或者考試不合格的人員,不得通過年審,并取消其行政執(zhí)法資格;六是堅持行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度,對擬上崗行政執(zhí)法人員進行相關(guān)法律知識考試,經(jīng)考試合格的授予其行政執(zhí)法資格,方能上崗執(zhí)法。七是進一步加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。依據(jù)《__縣行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》的規(guī)定,把行政執(zhí)法責(zé)任追究作為推進依法行政的重要舉措,切實加大追究力度,對群眾舉報、新聞媒體曝光、上級機關(guān)交辦或其他部門轉(zhuǎn)辦,以及執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法執(zhí)法線索,一經(jīng)查證屬實,嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。八是進一步落實部門行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法責(zé)任制是一項規(guī)范和監(jiān)督行政機關(guān)及執(zhí)法人員行政行為的重要制度,它作為一種行政機關(guān)內(nèi)部管理的監(jiān)督機制,對促進依法行政工作開展,提高行政執(zhí)法水平,有著不可替代的現(xiàn)實意義。全縣各行政執(zhí)法部門內(nèi)部均建立了行政執(zhí)法制約機制、行政執(zhí)法評議考核機制、行政執(zhí)法獎勵機制、行政執(zhí)法追究、懲戒機制。使“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的原則落到實處。
三、暢通行政復(fù)議渠道,切實履行行政復(fù)議職責(zé)
為進一步加強行政復(fù)議工作,切實履行行政復(fù)議工作職責(zé),縣政府采取了多項工作措施。一是加強對行政復(fù)議工作的宣傳力度,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各單位通過各種形式,組織本機關(guān)人員進一步學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》,充分認(rèn)識行政復(fù)議在解決行政爭議方面的重要作用,積極將群眾反映的行政爭議引入行政復(fù)議渠道。二是要求工作人員在辦理事項過程中積極宣傳《行政復(fù)議法》,發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議解決的事項,及時引導(dǎo)人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議。三是縣政府法制辦積極采取便民措施,完善接待制度,認(rèn)真接待行政復(fù)議申請人。對于符合法定條件的行政復(fù)議申請要在法定期限受理,切實做到有案必受,受案必審,審案必結(jié)。對于不符合行政復(fù)議法定條件的申請,也要及時告知其他救濟渠道。有效地發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用,及時糾正違法或不適當(dāng)?shù)男姓袨椤K氖莿?chuàng)新復(fù)議工作模式,注重運用協(xié)調(diào)和調(diào)解的方式化解行政爭議,努力做到案結(jié)事了。今年上半年,縣政府共收到行政復(fù)議申請7件,決定受理5件,全部按照法定的時限辦理。目前已審結(jié)3件,其中維持原具體行政行為2件,經(jīng)調(diào)解,當(dāng)事人撤回行政復(fù)議申請1件。法定期限內(nèi)審結(jié)率為100%。
四、依法行政示范單位創(chuàng)建活動情況
按照《綱要》要求和__政辦〔20__〕67號 文件要求,各單位、各部門將創(chuàng)建“依法行政示范單位”活動納入重要議事日程,建立領(lǐng)導(dǎo)組織,注重建章立制,完善基礎(chǔ)工作,規(guī)范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。同時,作為依法行政示范單位,著重突出體現(xiàn)部門特色,在整體推進法治誠信服務(wù)型政府建設(shè)進程的前提下,選擇最符合(單位)職能要求的某一個或幾個方面作為工作重點,形成重點突出、各具特色的工作格局。20__年上半年,我們在認(rèn)真總結(jié)以往示范單位創(chuàng)建工作經(jīng)驗的 基礎(chǔ)上,進一步擴大示范單位面,確定李口鄉(xiāng)、縣林業(yè)局、縣物價局為全縣第三批依法行政示范單位培育對象,力爭到20__年,使全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府部門達到依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn)。
五、法制機構(gòu)落實市政府法制工作要點情況
根據(jù)《__縣20__年依法行政工作安排》和《__市20__年政府法制工作要點》,縣政府法制辦制定印發(fā)了《__縣20__年政府法制工作要點》。確定20__年度的政府法制工作,要以深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和省政府《貫徹國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政決定的實施意見》,繼續(xù)推進法治誠信服務(wù)型政府建設(shè)為主線,以進一步促進政府職能轉(zhuǎn)變和科學(xué)民主依法決策,努力提高制度建設(shè)質(zhì)量,全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制為重點,突出抓好行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、依法行政示范單位創(chuàng)建和依法行政宣傳等工作,為維護社會公平與正義、構(gòu)建和諧社會提供堅強的法制保障。并將有關(guān)工作任務(wù)進行了分解,分階段明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和責(zé)任單位、責(zé)任人。確保圓滿完成省、市確定的依法行政責(zé)任目標(biāo)。
六、進一步加強依法行政宣傳工作
3月22日,該縣在行政路中段舉行了聲勢浩大的宣傳活動,全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個縣直單位的有關(guān)人員共560余人參加了這一活動。縣人大副主任徐子生、縣政府副縣長王長和等領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場。據(jù)不完全統(tǒng)計,此次宣傳活動共出動宣傳車輛26輛,懸掛橫幅62條,設(shè)立咨詢臺53個,版面展示87個,發(fā)放宣傳資料5000余份。集中展示了全縣貫徹落實《綱要》所取得的顯著成績,為全面推進依法行政,建設(shè)法制、誠信、服務(wù)型政府,營造了濃厚的輿論氛圍。
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2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的“縣普法依法治理工作實施意見”(法建辦]1號)精神,制定了“縣農(nóng)業(yè)局普法依法治理工作計劃”,并以農(nóng)業(yè)字]43號文件下發(fā)到局屬各站股。
3、積極參加由縣保護消費者權(quán)益委員會組織的“3.15消費者權(quán)益日”街頭法制宣傳活動,在縣城伍城中路鬧市區(qū)擺設(shè)宣傳點,共計發(fā)放法制宣傳資料300余份,接受群眾咨詢16人次。
4、牽頭組織農(nóng)技站、農(nóng)機管理股、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊與縣廣播電臺開展《行風(fēng)熱線》直播節(jié)目,分別于3月22日和9月20日舉辦了2期《行風(fēng)熱線》直播節(jié)目,都取得了圓滿成功。
5、認(rèn)真做好市法制辦行政處罰執(zhí)法案卷評查有關(guān)工作,按時向縣法制辦報送度農(nóng)業(yè)行政處罰執(zhí)法案件臺帳,接受市、縣法制辦案卷評查抽查。報送參加市法制辦案卷評查案卷5件,評查結(jié)果優(yōu)秀案卷3件,合格案卷2件。
6、根據(jù)縣委、縣政府的安排部署,一是圓滿完成了《縣農(nóng)業(yè)局工作手冊》編印工作,共印制260本;發(fā)放到全局職工人手一冊,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心2冊,并送呈縣四大機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及縣級有關(guān)部門各一冊。二是圓滿完成了《農(nóng)業(yè)(機)工作常用法規(guī)政策匯編》編印工作,共印制140本;發(fā)放到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心各一冊,送呈縣四大機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)、縣級有關(guān)部門各一冊。
7、按照縣政府辦和縣法制辦的安排,認(rèn)真做好本局行政規(guī)范性文件清理工作,經(jīng)過清理,繼續(xù)有效的規(guī)范性文件共2件。
8、認(rèn)真做好市第十二次行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證公共法律知識考試組織工作,共組織本局5名行政執(zhí)法人員參加考試。
9、按照府辦]60號關(guān)于印發(fā)《縣人民政府度推進依法行政工作安排》的通知要求,結(jié)合本局實際,制定了《縣農(nóng)業(yè)局依法行政工作意見》,并以農(nóng)業(yè)字]107號文件下發(fā)到局屬各部門。
10、完成招商引資8032萬元,超任務(wù)數(shù)32萬元,完成100.4%。
11、努力抓好“民生、穩(wěn)定、困難群眾”三本臺帳建設(shè)工作,結(jié)合本局實際,另外增建了“農(nóng)業(yè)項目臺帳、土地流轉(zhuǎn)臺帳、一事一議臺帳”和“沼氣池、提灌站、拖拉機”三本安全生產(chǎn)臺帳,“農(nóng)業(yè)項目儲備庫和民生項目儲備庫”等臺帳。并且每本臺帳都制定了工作流程圖。
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一、加強財政普法教育
落實財政干部學(xué)法制度。采取班子會前學(xué)法、舉辦法制講座等方式,定期或不定期組織財政干部學(xué)法制理論和有關(guān)法律法規(guī)知識,重點學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《財政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等,進一步提高依法行政的自覺性和依法理財、依法辦事的能力。組織依法行政知識培訓(xùn)。邀請相關(guān)專家、教授舉辦財政干部依法行政知識培訓(xùn)班,努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念、法治思維。
二、開展財政普法宣傳
強化普法宣傳,開展財政知識宣傳,通過印制政策解讀宣傳單等形式,向群眾宣傳黨的惠民政策;通過進村入戶走訪、調(diào)研等活動,向群眾廣泛宣傳財政法律、法規(guī);對新出臺的政策法規(guī),通過開展普法宣傳月和“12.4”普法宣傳日活動,集中宣傳財政依法行政、依法理財行為,全面接受社會各界監(jiān)督。深入推進財政“六五”普法活動,按照財政“六五”普法工作計劃,充分利用財政門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)等傳播媒體,以培訓(xùn)、講座、咨詢、圖片展等形式,廣泛開展財政普法工作,努力提升財政法制宣傳的效果,使財政法律、法規(guī)、規(guī)章深入人心。
三、規(guī)范財政重大決策程序
按照推進決策科學(xué)化、民主化、法治化的要求,逐步建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的財政重大決策程序。增強財政規(guī)范性文件制定工作的公眾參與度,特別是與群眾利益相關(guān)的項目,努力做到廣泛征求群眾意見;對社會影響力較大的制度,堅持實行起草人、實施者相結(jié)合的起草模式,要廣泛聽取、采納多方意見。要積極開展決策風(fēng)險評估。涉及社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設(shè),決策前都要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
四、規(guī)范財政執(zhí)法行為
嚴(yán)格財政執(zhí)法,進一步明確全縣財政行政執(zhí)法的依據(jù)、范圍、權(quán)限和責(zé)任,不斷提高財政行政執(zhí)法人員素質(zhì),確保依法履行職責(zé),嚴(yán)格遵守法律法規(guī)制度,做到依法辦事;全面落實崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督制、執(zhí)法人員考核和責(zé)任追究辦法等制度,強化內(nèi)部管理;堅持持證上崗,做到財政執(zhí)法人員必須經(jīng)過知識培訓(xùn)和考核,規(guī)范具體財政執(zhí)法行為,嚴(yán)格按法定程序辦事。強化執(zhí)法監(jiān)督,定期對財政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進行檢查和考核,不斷強化監(jiān)督機制。認(rèn)真做好聽證、復(fù)議、應(yīng)訴等工作,加強對案件的整理、分析和歸納,總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),及時研究解決財政立法和執(zhí)法活動中存在的問題。設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解辦公室,推進行政調(diào)解工作。對財政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中故意或過失行為,不依法履行職責(zé)或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章實施財政管理行為,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,堅決維護法律嚴(yán)肅性。實行重大財政執(zhí)法行為備案管理制度。要在局域網(wǎng)公開行政執(zhí)法信息,自覺接受社會監(jiān)督。
五、強化依法理財行為
強化預(yù)算約束機制,通過規(guī)范預(yù)算編制程序,改革預(yù)算編制方法等手段,進一步完善部門預(yù)算編制制度;科學(xué)編制預(yù)算,將基本支出進行分類,定額管理,提高預(yù)算績效。建立財政支出績效評價制度,健全財政支出績效評價制度及指標(biāo)體系,開展對重點領(lǐng)域財政資金的績效評價,強化預(yù)算約束,提高資金使用效率。完善國庫支付改革,進一步深化國庫集中支付改革,擴大公務(wù)卡使用范圍,完善財政信息平臺一體化建設(shè),提高管理水平;進一步推進政府采購改革,加強政府采購行為的監(jiān)督檢查,提高財政資金使用效益。規(guī)范政府非稅收入管理,健全非稅收入的征收管理,對國家明確的非稅收入全部納入財政管理,做到應(yīng)收盡收;加大行政、事業(yè)性收費的稽查、監(jiān)管力度,清理各種收費,取消不合法收費項目,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加強國有資產(chǎn)管理,對全縣國有資產(chǎn)進行清理和規(guī)范,強化收益征繳的監(jiān)督管理和約束,確保國有資產(chǎn)收益應(yīng)收盡收和國有資產(chǎn)的保值、增值。
六、履行財政監(jiān)督職能
積極配合監(jiān)察、審計等部門對財政實施的專門檢查,依法向縣人大報送預(yù)算編制、執(zhí)行以及決算的相關(guān)資料,認(rèn)真落實縣人大及其常委會的決定,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督和質(zhì)詢。自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取和接受政協(xié)的意見和建議。認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的議案、建議、提案。推進政務(wù)公開,不斷擴大政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容,增強財政工作的社會透明度,自覺接受人民群眾的社會監(jiān)督。完善內(nèi)部監(jiān)督機制,根據(jù)依法理財?shù)囊?,健全完善?zhí)法工作程序、細化每個執(zhí)法崗位的工作規(guī)程,保證執(zhí)法機制高效運行。
七、提高依法行政保障水平
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)。成立局全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位主要負責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局機關(guān)各股室(單位)負責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由朱俊椿同志兼任辦公室主任,具體負責(zé)日常各項工作。
(二)落實責(zé)任。建立依法行政、依法理財工作責(zé)任制,將行政執(zhí)法及理財責(zé)任制層層落實到股室(單位)和個人,明確各項財政工作的權(quán)利和相應(yīng)的責(zé)任,促進財政干部依法行使職權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,從而推進依法行政、依法理財。
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一、地理位置
我鎮(zhèn)處于一個偏遠山區(qū),位于縣城的東南邊,離縣城較遠,與縣邊界相連,地理條件較差。
二、人口基本情況
我鎮(zhèn)期初總?cè)丝跒?9693,期末人口是19668其中:育齡婦女人數(shù)為5090人,已婚育齡婦女人數(shù)為4047人,無孩418人,一孩1849人,二孩1677人,多孩103人。2014年10月1日至2015年4月30日以來共出生了106人,其中計內(nèi)一孩88人,計內(nèi)二孩4人,違法生育14人計生率86.9%以上;出生率4.67‰以上;自然增長率1.62‰;綜合節(jié)育率達91.15以上;出生人口性別比是116/100。人口形勢基本處于正常發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
三、工作動態(tài)情況
1、依法行政工作在執(zhí)行違法生育處罰案例時我們嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定程序和步驟執(zhí)法辦事。在依法行政行使處罰時遵循公平、公開、公正的原則,截止目前為止共完善了違法生育執(zhí)法材料14件;做到發(fā)現(xiàn)一例,就落實一例;
2、計生獎特扶工作我們嚴(yán)格按照“三項制度”的要求進行重點人群的宣傳、告知、申報、評議、復(fù)核、公示、審批、并定期年審的工作方式和要求操作辦理的。我鎮(zhèn)共有204人已經(jīng)享受了獎勵扶助金。今年新增申報有16人。已享受特別扶助有4人,今年新增1人。全鎮(zhèn)有 已經(jīng)領(lǐng)取了獨生子女父母獎勵金。從2012年起每年都是由財政所直接打到個人賬戶上的。
3、單獨二孩政策的落實情況,政策出臺后,我鎮(zhèn)通過廣播、電視、新聞媒體、街道集中活動、印制各種宣傳單等多種新式進行大勢宣傳。通過宣傳我鎮(zhèn)目前為止共有 人前來申報并已經(jīng)領(lǐng)取到了二孩生育服務(wù)證。
4、改革后生育服務(wù)證的辦理情況:這個新規(guī)定出臺后 ,一是通過會議的新式大力宣傳。二是向前來辦事的群眾面對面的進行宣傳。同時改進過去的辦理程序和方法。并按新規(guī)定要求進行規(guī)范辦理。規(guī)范歸檔。目前已辦理了生育服務(wù)證17人。
四、存在的問題
1、因我鎮(zhèn)處于偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟發(fā)展次于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平,陣地建設(shè)和機構(gòu)健全還跟不上行攻勢。
2、村干部的文化水平普遍偏低,發(fā)展不平衡、年齡結(jié)構(gòu)偏大。
3、個別村干部有礙難情緒,抓計劃生育工作的責(zé)任感和主動性不強。
4、外出人員多,流動人口管理存在漏洞。
5、社會撫養(yǎng)費征收難度大
五、下一步的工作計劃
1、繼續(xù)加大宣傳力度,保持計劃生育輿論的高壓態(tài)勢。立足于既逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念,又確保輿論的高壓態(tài)勢,開展多種形式的宣傳活動。
2、強化管理措施,堅決遏制違法生育。
3、綜合治理出生人口性別比偏高問題。
4、加強流出人口的計劃生育管理。
篇8
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實黨的十和市委十二屆五次全體會議精神,以爭創(chuàng)省“法治建設(shè)示范市”為目標(biāo),全面推進依法治市,深化法治政府建設(shè)、依法行政、公正司法和法制宣傳教育,努力推動價格法治建設(shè)工作,為全市現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造公平正義、規(guī)范有序的法治環(huán)境。
二、工作措施
(一)大力推進依法行政。一要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。不斷解放思想,推進理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,增強管理通脹預(yù)期的緊迫感,發(fā)揮價格調(diào)節(jié)功能,提高運用經(jīng)濟手段、法律手段和輿論引導(dǎo)等多種手段調(diào)控價格的能力,創(chuàng)新監(jiān)管理念,豐富監(jiān)管內(nèi)容,為促進兩個率先和科學(xué)發(fā)展作出積極貢獻。二要深入推進黨務(wù)政務(wù)公開。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時、準(zhǔn)確地向社會公開政府信息,確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);注重公開的深度和形式,進一步優(yōu)化信息公開平臺,豐富信息公開內(nèi)容,加強物價網(wǎng)站建設(shè),依法履行主動公開與依申請公開等義務(wù),落實責(zé)任追究制度,確保公開范圍和內(nèi)容準(zhǔn)確無誤,全力打造“陽光物價”。三要堅持科學(xué)民主依法決策,繼續(xù)嚴(yán)格實行制定價格集體審議、制定規(guī)范性文件集體審議和價格行政處罰集體審理制度。凡是制定和調(diào)整價格、制定規(guī)范性文件、作出價格行政處罰,都要召開由審價委員會、依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、案件審理委員會參加的集體審議、集體審理會議,共同論證行政決策的合法性、合理性,最終按照集體審議、集體審理的意見作出價格決策,提高價格決策的科學(xué)性、公正性和透明度。
(二)主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。一是積極推進價格改革。深化水價改革,認(rèn)真貫徹《省“十二五”水價改革意見》,按照上級要求認(rèn)真做好污水處理及再生水等價格調(diào)整工作,適時推進居民生活用水階梯水價制度。積極疏導(dǎo)油氣價格矛盾,及時成品油價格調(diào)整相關(guān)政策的貫徹落實工作;根據(jù)上級部署落實天然氣價格調(diào)整方案,深入推進居民用氣階梯式氣價改革。二是做好服務(wù)民生改善工作。加強教育收費管理,進一步規(guī)范普通高中階段收費行為,完善普通高色教育收費管理政策,督查中外合作辦學(xué)政策執(zhí)行情況,加強中小學(xué)伙食費、代辦費等收費管理,跟蹤落實中小學(xué)教輔材料管理政策。推進醫(yī)藥價格改革,貫徹執(zhí)行縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革政策;改革中醫(yī)藥價格管理,建立中藥飲片價格動態(tài)調(diào)整機制。規(guī)范房地產(chǎn)價格,嚴(yán)格執(zhí)行普通商品房明碼標(biāo)價規(guī)定和“一價清”制度,做好商品房銷售價格申報備案工作;抓好保障性住房價格管理和各項優(yōu)惠政策落實,強化公共租賃住房租金管理;適時修訂《市物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》。強化涉民收費規(guī)范清理,繼續(xù)推進民生價格公布工作,進一步規(guī)范有線電視收費行為。三是加大民生價費監(jiān)管力度。按照上級部署積極開展“明碼標(biāo)價和價格誠信推進年”活動,嚴(yán)格查處價格欺詐和惡意囤積、哄抬價格、捏造散布漲價信息等不正當(dāng)價格行為。加大對涉嫌價格壟斷案件的查處力度,及時發(fā)現(xiàn)和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為,預(yù)防和制止行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)經(jīng)營者或者經(jīng)營者之間達成價格壟斷協(xié)議、串通操縱價格等壟斷行為。加大涉企經(jīng)營服務(wù)性收費清理整頓力度,重點對運輸領(lǐng)域、進出口環(huán)節(jié)和工商、公安(消防)等部門及其下屬單位價格和收費政策執(zhí)行情況進行專項檢查。對農(nóng)民建房、農(nóng)機服務(wù)、有線電視、農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等領(lǐng)域收費問題開展重點檢查。繼續(xù)加大對教育、醫(yī)藥等領(lǐng)域的價格違法行為的查處力度。
(三)堅持和完善學(xué)法用法制度。一要強化法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,落實公務(wù)員學(xué)法考試制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,確保各項學(xué)法工作有序開展。結(jié)合實際情況,開展多領(lǐng)域多層次多角度的法律法規(guī)和價格業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),全面提高對依法行政重要性的認(rèn)識,不斷增強責(zé)任意識,增強依法行政的自覺性,在不斷提高自身素質(zhì)的同時,還要提高工作水平和質(zhì)量,努力提高依法行政的能力和水平。二要深入推進“六五”價格普法和干部學(xué)法工作,全面推行公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法和考試,采取集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法,組織全局干部職工參加有關(guān)法律知識輔導(dǎo)授課和依法行政培訓(xùn),確保年度集中法制學(xué)習(xí)不少于4次,集中學(xué)習(xí)時間不少于16學(xué)時。三要加強價格法制宣傳,充分利用新聞媒體、價格公示欄、物價網(wǎng)站、價格信息、電子顯示屏等多種載體,結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益保護日、《價格法》實施十五周年宣傳月,不斷創(chuàng)新形式,大力宣傳體格法律法規(guī),提高全社會對價格的認(rèn)知度。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。要加強對法治工作重要性的認(rèn)識,按照全市統(tǒng)一部署,結(jié)合本部門工作實際,認(rèn)真制定法治建設(shè)年度工作計劃,將法治建設(shè)工作納入年度工作總體規(guī)劃并列入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常召開會議專題研究法治建設(shè)工作,進一步把全局人員的思想統(tǒng)一到全市法治建設(shè)工作的重點上來,把本部門法治建設(shè)的各項工作落到實處,為全市法治建設(shè)推進積極貢獻力量。
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(二)更加注重責(zé)任落實,進一步加大考核問責(zé)力度
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責(zé),社會廣泛參與”的總體要求,進一步推進落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大考核與問責(zé)力度,努力形成各司其職、各負其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
1.嚴(yán)格落實政府安全生產(chǎn)治理責(zé)任。以“平安望城”建造和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體,建立科學(xué)的考核辦法,形成有效的激勵和約束機制。進一步細化規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))安全生產(chǎn)治理職責(zé),推進落實基層安全治理責(zé)任。
2.進一步理順安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的關(guān)系,完善監(jiān)管機制,提高監(jiān)管效率。負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管責(zé)任的部門,依法對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實行指導(dǎo)、監(jiān)督和治理,履行安全生產(chǎn)專項監(jiān)管職責(zé);安全生產(chǎn)綜合治理部門要增強指導(dǎo)、調(diào)解、監(jiān)督、服務(wù),支持配合負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管責(zé)任的部門做好工作,形成既有明確分工,又有相互協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度,建立安委會辦公室聯(lián)絡(luò)員制度,及時調(diào)解解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
3.高度重視開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)治理,進一步明確開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程的安全生產(chǎn)治理職責(zé),提出對園區(qū)、重點工程實施有效監(jiān)管的具體辦法,落實安全治理責(zé)任,防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺,杜絕重特大事故的發(fā)生。
4.以經(jīng)濟政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查督促、許可執(zhí)法把關(guān)、輿論宣傳監(jiān)督、熱情服務(wù)推動等多種舉措,全面推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,大力倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)榮辱觀”,引導(dǎo)企業(yè)自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)方面的社會責(zé)任。
通過嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,強化安全生產(chǎn)隱患治理,深化專項整治,推進建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)良好秩序。
5.繼續(xù)深入開展專項整治工作,通過專項整治,取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和項目,著力推進安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。
6.健全安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機制,對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實行綜合治理,通過由政府牽頭,部門聯(lián)動,采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施,增強執(zhí)法合力,著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭治理、無人負責(zé)的問題,形成齊抓共管的工作機制。
7.增強和改進安全生產(chǎn)檢查,著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患,定人、定責(zé)、定時,嚴(yán)格抓好整改落實,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查。
8.強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理作用。大力推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,督促企業(yè)落實隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案。全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院第493號令,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度和調(diào)查處理程序,按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處各類事故,對發(fā)生社會影響較大的責(zé)任事故,及時在全縣通報。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,及時受理并查處安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患舉報案件。
(三)更加注重治本之舉,進一步加大基層基礎(chǔ)和源頭治理力度
落實治本之舉,強化源頭治理,盡快形成以發(fā)展為目的、以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點、以執(zhí)法為保障的企業(yè)安全監(jiān)管長效機制,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的首要前提。
9.進一步增強安全生產(chǎn)基層監(jiān)管隊伍建造,逐步形成高效務(wù)實、依法行政工作計劃、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)的基礎(chǔ)上,推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程安全監(jiān)管機構(gòu)建造,落實安全治理人員。按照“嚴(yán)、細、實”的要求,抓好基層安監(jiān)隊伍的思想建造和業(yè)務(wù)建造,特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全治理人員要通過教導(dǎo)、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段,提高安全生產(chǎn)治理水平。
10.繼續(xù)抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),確保審查發(fā)證質(zhì)量。對未取得安全生產(chǎn)許可證的礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,依法堅決予以取締。對已取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè),增強跟蹤督查和動態(tài)治理,搞好“回頭看”,已達不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴(yán)重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證,采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
篇10
一、以“*”普法為重點,積極開展普法活動
(一)全面推進“*”普法工作
一是召開了全縣普法依法治縣工作會議。縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組于4月召開了全縣普法依法治縣工作會議,對全縣普法依法治縣工作進行了再動員、再部署。會上,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就推進“*”普法工作做了安排部署,會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都根據(jù)人動情況及時調(diào)整了普法工作機構(gòu),制定完善了普法工作方案和相關(guān)措施,為確保我縣普法依法治縣的全面實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新普法形式,科學(xué)制定年度工作計劃和目標(biāo)責(zé)任。年初,縣普法辦根據(jù)實際需要先后下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計劃》、《公務(wù)員年度學(xué)法計劃》、《青少年年度學(xué)法計劃》、《企業(yè)經(jīng)營管理人員年度學(xué)法計劃》、《農(nóng)村普法實施方案》等5個單行年度普法工作計劃。按照“*”普法總體規(guī)劃,制作了《“*”普法依法治縣目標(biāo)責(zé)任狀》,并與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《責(zé)任狀書》。為使目標(biāo)責(zé)任落到實處,建立了評價考核體系,制訂下發(fā)了《普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)》,確保了普法工作順利推進和普法工作的制度化、規(guī)范化。
(二)認(rèn)真貫徹落實四個規(guī)范性文件,促進全民普法深入開展
一是提高依法行政意識,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法計劃》。今年以來,縣委中心組共舉辦法制講座2次,參加講座學(xué)習(xí)的副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部42人次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(組)中心組舉辦法制講座46次,參加講座學(xué)習(xí)的副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部120余人次。
二是全面加強社會各界法制宣傳教育。全縣各行政機關(guān)按照“*”普法的要求,把公務(wù)員和國家公職人員學(xué)法納入了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的重要內(nèi)容,堅持了“月學(xué)一法”的學(xué)法制度;狠抓青少年的法制宣傳教育,今年以來,全縣共有13所學(xué)校開展了專題法制講座活動,受教育人數(shù)12000余人次,開展主題法制宣傳活動9場次;為提升企業(yè)管理人員誠實守信觀念和社會責(zé)任意識,5月,縣普法依法治縣辦與縣委黨校、縣商務(wù)局聯(lián)合舉辦了企業(yè)管理人員法律知識培訓(xùn)班,全縣共有8家規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人員計34人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí);加強對農(nóng)民工的法制宣傳教育,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后開展了以普法中心戶為重點的普法培訓(xùn),全縣共培訓(xùn)中心戶1300余人,普法中心戶以院落為單位組織普法活動5000余人次,贈送普法教材600本,下發(fā)普法資料5000余份,開展法制知識咨詢活動20場次。通過送法下鄉(xiāng)活動,增進了農(nóng)民群眾法律意識和維權(quán)意識,有效維護了基層社會穩(wěn)定。
三是以考促學(xué),確保普法落到實處。根據(jù)省普法辦的安排,于4月份組織全縣公務(wù)員、參公管理單位人員以及企業(yè)管理人員等進行了考試。全縣共有79個單位參加了普法考試,參考人數(shù)4424人,其中:縣級領(lǐng)導(dǎo)干部36人,公務(wù)員及參公人員1125人,事業(yè)單位3223人,企業(yè)管理人員40人,圓滿地完成了考務(wù)任務(wù),達到以考促學(xué)的目的。
二、認(rèn)真開展法律援助工作
一是認(rèn)真開展法律援助工作,全縣共受理法律援助案件58件,其中民事51件,刑事7件。訴訟23件,非訴訟調(diào)解35件,公證法律援助9件,司法鑒定2件,援助對象涉及老人、婦女、未成年人22件,農(nóng)民工3件,殘疾人46件,困難群眾9件,辦理其他法律事項530件,代書15份,較好地完成了州局下達的半年任務(wù)指標(biāo)。
二是為進一步擴大法律援助工作影響力,采取多種形式開展法律援助宣傳工作。年初以來與縣普法辦通力協(xié)作,將《湖北省法律援助工作條例》納入到“*”普法宣傳之中,為使社會上更多的群眾知曉法律援助工作,援助中心印發(fā)了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》。今年春節(jié)向農(nóng)民工贈送《農(nóng)民工法律知識問答》、《來*農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程務(wù)工讀本》共計12000冊;“三八”、“六一”、“5.22”助殘日與婦聯(lián)、教育系統(tǒng)、殘聯(lián)分別開展了《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《殘疾人保護法》的宣傳活動。
三、扎實穩(wěn)步推進基層工作
(一)夯實基礎(chǔ),推進司法所規(guī)范化建設(shè)
四月初,為強化全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所目標(biāo)責(zé)任制管理,根據(jù)恩司基字[*]4號《*年司法行政基層工作要點》和局下達的目標(biāo)任務(wù),制定了《來*司法所工作目標(biāo)考核方案》。對基層、普法、法律援助、社區(qū)矯正和安置幫教、辦公室工作等六個方面進行考評。
進一步改善司法所的辦公條件。今年,我局加強司法所規(guī)范化建設(shè),進一步改善其辦公條件,為司法所購置增添電腦4臺、打印機5臺、民調(diào)桌椅5套、沙發(fā)5套、辦公桌4張、辦公椅76把等新的辦公設(shè)備,為司法所人員創(chuàng)造了良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。
順利通過省廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查驗收。4月23日,省司法廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查組一行4人,對翔鳳鎮(zhèn)司法所進行檢查驗收。通過查看資料、座談、聽取匯報、群眾評議等方式,翔鳳鎮(zhèn)司法所的工作和建設(shè)得到省司法廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查組的肯定和好評,達到了全省規(guī)范化司法所的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)突出重點,狠抓人民調(diào)解工作的發(fā)展
全縣司法行政系統(tǒng)積極開展“迎奧運,創(chuàng)環(huán)境”百日矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動,做好人民調(diào)解工作。今年上半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對各中小學(xué)開展法制教育課23次,積極開展矛盾糾紛大排查16次,組織中心戶長培訓(xùn)8次,為維護社會穩(wěn)定作出積極貢獻。據(jù)統(tǒng)計,共調(diào)解各類民事糾紛1015件,調(diào)解成功980件,成功率為96.5%,其中公民與公民間糾紛839件,公民與法人及社會組織之間糾紛176件。糾紛分類情況:婚姻家庭糾紛270件,鄰里糾紛313件,合同糾紛73件,賠償糾紛53件,勞動糾紛21件,村務(wù)管理糾紛10件,土地承包糾紛107件,征地拆遷糾紛35件,計劃生育糾紛4件,施工擾民糾紛1件,房屋宅基地糾紛43件,其他糾紛85件,防止民轉(zhuǎn)刑12件31人,制止群眾性械斗5件,防止群體性上訪9件28人,參與“嚴(yán)打”整治及專項治理活動6次。
(三)采取措施、規(guī)范基層法律服務(wù)工作
我縣原有基層法律服務(wù)所8家,基層法律服務(wù)工作者14名。分散到8個所,平均人員不足2人,隊伍素質(zhì)參差不齊,辦公條件簡陋,結(jié)合我縣實際需要,來*司法局黨組決定撤銷7個法律服務(wù)所,全縣合并為1個基層法律服務(wù)所。整合后的城區(qū)翔鳳法律服務(wù)所,由原來的2人增加至10人,投入辦公經(jīng)費10萬元,購置電腦、辦公桌椅、檔案柜等新的辦公設(shè)施,其辦公條件大為改觀。今年上半年法律服務(wù)所統(tǒng)一收案42件,其中訴訟案件32件和非訴訟案件10件,民事案件32件,刑事案件5件,辦理法律援助事務(wù)5件。建立常年法律顧問點6家,寫作法律文書31份,,開展其他法律援助事項54件次,減收費4200元,總計收費55800元,挽回經(jīng)濟損失84.3萬元,其中僅百福司民族中學(xué)學(xué)生宿舍樓一案,就為其挽回經(jīng)濟30多萬元,法律服務(wù)工作維護了全縣的社會穩(wěn)定,收到了較好的社會效果。
四、認(rèn)真做好安置幫教和社區(qū)矯正工作
(一)社區(qū)矯正工作
全縣共有五類監(jiān)管對象53名,其中管制1人,緩刑35人,假釋6人,暫予監(jiān)外執(zhí)行5人,剝奪政治權(quán)利6人,危害公共安全犯罪5人,破壞社會主義經(jīng)濟秩序犯罪2人,侵犯公民人身權(quán)利、民利10人,侵犯財產(chǎn)性犯罪15人,危害社會管理秩序罪9人,貪污賄賂罪9人,其他3人,城鎮(zhèn)戶口21人,農(nóng)村戶口32人,男性50人,女性3人,全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矯正工作基本步入了有序管理軌道,上述矯正對象未發(fā)生重新犯罪的現(xiàn)象。
(二)安置幫教
按照“就地化解,妥善安置,給以出路,保障生活”的原則,對刑釋解教人員實行哪里來,到哪里去,哪里能消化,就在哪里安置的辦法。全縣共接待刑釋解教人員55人,其中刑釋人員50人,解除勞教人員5人。通過對回歸人員的安置,對維護社會穩(wěn)定起到了積極作用。
上半年,繼續(xù)對全縣*年-*年回歸的刑釋解教人員進行了排查摸底,同時認(rèn)真做好*年刑釋解教人員的登記。通過一系列的工作制度,進一步規(guī)范了安置幫教工作程序,使安置幫教工作逐步納入制度化、規(guī)范化管理軌道。有效地防止和減少了刑釋解教人員重新犯罪和脫管現(xiàn)象發(fā)生,使安置率達到了100%,幫教率達到了100%。
五、認(rèn)真做好公證、律師及司法鑒定工作
(一)公證工作
不斷完善各項管理制度,推動公證工作規(guī)范有序發(fā)展。通過一系列工作管理措施,使工作質(zhì)量有了明顯提高,到目前為止,沒有出現(xiàn)一件錯證,大大提升了公證工作在社會中的公信力,上半年公證處已辦結(jié)各類公證事項69件,共接待來信來訪150人次。為來鳳城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)公證法律服務(wù),武漢大道二期工程的房屋拆遷工作,在該項工作中充分發(fā)揮公證工作職能作用,確保房屋拆遷工作順利進行,為武漢大道二期工程順利施工奠定了基礎(chǔ)。
(二)律師工作
按照《州司法局*年司法行政工作要點》的安排,依據(jù)省司法廳關(guān)于《湖北省合伙律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)指引》(試行)和《湖北省合伙律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度建設(shè)指引》(試行)的通知精神,認(rèn)真按要求進行查漏補缺,完善了各項管理制度。
(三)司法鑒定工作
我縣民族醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所是來鳳唯一的司法鑒定所,于*年12月24日經(jīng)湖北省司法廳批準(zhǔn)成立,*年4月1日正式面向社會開展法醫(yī)司法鑒定服務(wù),主要從事法醫(yī)臨床鑒定業(yè)務(wù)。該所現(xiàn)有專職鑒定人員4人,其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員1人,中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員3人,針對女性鑒定人員的空缺,目前該鑒定所又組織了2名女性醫(yī)生進行了法醫(yī)專業(yè)知識技能培訓(xùn),現(xiàn)正在申報執(zhí)業(yè)資質(zhì)。半年來,司法鑒定所共受理各類案件35件,無一件錯鑒,為司法公證提供了法律依據(jù)。
六、全面加強自身建設(shè)
(一)建章立制、規(guī)范管理、加強學(xué)習(xí)
年初以來,根據(jù)上級要求,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,全局干警認(rèn)真學(xué)習(xí)“*大”精神,切實踐行科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)書記、同志在中央政法工作會議上的講話,認(rèn)真組織開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動;根據(jù)縣委、政府的相關(guān)要求,在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展作風(fēng)整頓和“一優(yōu)化、兩提高”活動。進一步規(guī)范了各項制度,通過一系列措施,加強了機關(guān)自身效能建設(shè),使全局干警思想、政治、理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提升,工作效率明顯提高。
(二)認(rèn)真做好綜治工作
根據(jù)《來*翔鳳鎮(zhèn)轄區(qū)各單位*年度社會治安綜合治理工作目標(biāo)管理考評細則》和簽訂的《*年社會治安綜合治理責(zé)任書》的目標(biāo)任務(wù),我局積極配合相關(guān)單位全面推進綜治工作,為維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。
(三)認(rèn)真搞好計劃生育基礎(chǔ)性工作,
加強計劃生育宣傳力度,營造良好的計劃生育氛圍。設(shè)置了固定的計劃生育宣傳標(biāo)語和規(guī)范的計劃生育戶外公示欄,半年組織了2次育齡婦女培訓(xùn)學(xué)習(xí),群眾政策知曉率達l00%。《常住人口登記卡》、《常住育齡婦女信息卡》、《流動人口登記卡》建立規(guī)范,按月運轉(zhuǎn),登記準(zhǔn)確率達100%。
七、工作中存在的問題
半年來,通過全局干警的共同努力,我局的工作取得了一定的成績,但也存在一定的問題:一是各司法所開展工作不夠平衡;二是機關(guān)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員不夠,對開展工作產(chǎn)生了一些影響。針對這些不足,我們將在下半年進一步強化措施確保各項工作順利完成。
八、下半年工作要點
1、進一步加強機關(guān)效能建設(shè),全面提升全局干警的思想、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),繼續(xù)開展“大學(xué)習(xí)、大討論”及活動;
2、繼續(xù)開展“*”普法,加強法律宣傳教育;
熱門標(biāo)簽
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