社會(huì)經(jīng)濟(jì)分類(lèi)范文
時(shí)間:2023-09-18 17:58:29
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篇1
論文關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì)信息;分類(lèi)編碼;空間信息系統(tǒng);信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)
信息分類(lèi)編碼是信息存儲(chǔ)、處理、交換及共享的基礎(chǔ)…。農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)各種專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用系統(tǒng)雖已先后建成,但有關(guān)信息采集、處理與共享的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定相對(duì)為滯后。對(duì)信息進(jìn)行分類(lèi)能夠使信息系統(tǒng)條理清楚,易于管理,并能夠方便地從中提取不同類(lèi)型的信息加以分析利用。而采用信息分類(lèi)編碼是解決信息分類(lèi)問(wèn)題的有效方法。
自從開(kāi)展信息分類(lèi)編碼標(biāo)準(zhǔn)化工作以來(lái),一直沒(méi)有適合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息分類(lèi)編碼標(biāo)準(zhǔn)。因而迫切需要進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息的分類(lèi)與編碼,以滿足各有關(guān)方面對(duì)信息資源共享的需求。如何建立起一個(gè)可供統(tǒng)計(jì)各部門(mén)統(tǒng)一使用的國(guó)家產(chǎn)品分類(lèi)編碼標(biāo)準(zhǔn)體系,以實(shí)現(xiàn)信息管理的標(biāo)準(zhǔn)化,最終實(shí)現(xiàn)信息的共享,已成為統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息分類(lèi)編碼標(biāo)準(zhǔn)化是統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,是統(tǒng)計(jì)信息化過(guò)程中的一項(xiàng)富有挑戰(zhàn)性的基礎(chǔ)工作。建立一個(gè)完善的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息分類(lèi)編碼體系,對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、信息共享和各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)建立都至關(guān)重要。
1統(tǒng)計(jì)信息分類(lèi)編碼概念
分類(lèi)編碼是指把研究對(duì)象按各自的特征、特性進(jìn)行分類(lèi),并按一定的規(guī)則編排成數(shù)字碼或數(shù)字、字母混合碼的過(guò)程。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)編碼就是根據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分類(lèi),將統(tǒng)計(jì)指標(biāo)賦予一定規(guī)律性的易為計(jì)算機(jī)識(shí)別和處理的一組有序符號(hào)排列。農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息分類(lèi)編碼就是用字符(數(shù)字、字母或符號(hào))對(duì)不同的行政級(jí)別分屬不同類(lèi)別的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi),并按照不同的類(lèi)別形成特定的規(guī)則和依據(jù)。
2統(tǒng)計(jì)信息分類(lèi)編碼原則
2.1分類(lèi)原則我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了大量的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作,各類(lèi)統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)容廣泛,但是還沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的信息化的分類(lèi)與編碼,現(xiàn)有數(shù)據(jù)的檢索、處理、分析和信息服務(wù)等存在困難,不能滿足當(dāng)前綜合指標(biāo)檢索、分析、處理的要求,根據(jù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息處理的實(shí)際需要,制定如下的分類(lèi)原則:①分類(lèi)的結(jié)構(gòu)采用層級(jí)結(jié)構(gòu),逐級(jí)展開(kāi)形成完整的分類(lèi)體系;②分類(lèi)要包括所有主要農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)類(lèi)型,適合各種檢索、處理需要;③分類(lèi)要保持統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的相對(duì)完整;④分類(lèi)要處理好指標(biāo)層次與指標(biāo)分組的關(guān)系,加強(qiáng)分類(lèi)的完備性。
2.2編碼原則根據(jù)國(guó)標(biāo)《標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)則》第3部分信息分類(lèi)編碼(GB/T20001.3-2001),結(jié)合農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的特性,將信息按如下原則分類(lèi)與編碼。①科學(xué)性、系統(tǒng)性。以適合現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)以及應(yīng)用和管理為目標(biāo),按照農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的屬性或特征進(jìn)行科學(xué)分類(lèi),形成系統(tǒng)的分類(lèi)體系。②穩(wěn)定性。分類(lèi)體系以各要素最穩(wěn)定的屬性或特征為基礎(chǔ),能在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不發(fā)生重大變化。③完整性和可擴(kuò)展性。分類(lèi)既要反映要素的屬性,又要反映要素間的相互關(guān)系,應(yīng)具有完整性。農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息的分類(lèi)編碼工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要包含所有主要的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。④規(guī)范性。分類(lèi)名稱盡量沿用習(xí)慣名稱,有國(guó)標(biāo)則遵循國(guó)標(biāo),避免概念混淆。⑤唯一性。保證1個(gè)編碼對(duì)象僅賦予1個(gè)代碼,1個(gè)代碼只反映1個(gè)編碼對(duì)象。
3農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息分類(lèi)與編碼方法
3.1分類(lèi)方法信息分類(lèi)的基本方法有線分類(lèi)法、面分類(lèi)法、混合分類(lèi)法3種。基于統(tǒng)計(jì)信息的特性,農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息分類(lèi)采用線分類(lèi)法(也稱層次分類(lèi)法),是將初始的分類(lèi)對(duì)象按所選定的若干個(gè)屬性或特征,逐次地分成相應(yīng)的若干個(gè)層次的類(lèi)目,并排成一個(gè)有層次的、逐級(jí)展開(kāi)的分類(lèi)體系。線分類(lèi)法層次性好,能比較好地反映類(lèi)目之間的邏輯關(guān)系,實(shí)用方便,既符合手工處理信息的傳統(tǒng)習(xí)慣,也方便計(jì)算機(jī)的運(yùn)行處理。
3.2分類(lèi)設(shè)計(jì)根據(jù)信息分類(lèi)原則,結(jié)合《全國(guó)主要產(chǎn)品分類(lèi)與代碼》(GB/T7635-2002)、行政級(jí)別分類(lèi)、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T4754-2002)A門(mén)類(lèi)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),將農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息分成5個(gè)等級(jí):5個(gè)行政級(jí)別類(lèi),5個(gè)大類(lèi),10個(gè)中類(lèi),70個(gè)小類(lèi),900個(gè)細(xì)類(lèi)。在數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中,每一層都留有足夠的空間用于類(lèi)別的擴(kuò)充。
行政級(jí)別類(lèi):是按照行政區(qū)劃級(jí)別進(jìn)行劃分,依次為省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)。
大類(lèi):是依照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)原則而建立的類(lèi)別,依次分為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和其他農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品。
中類(lèi):是大類(lèi)中按照生物學(xué)科和農(nóng)業(yè)學(xué)科基于生產(chǎn)實(shí)踐中種養(yǎng)的植物、動(dòng)物劃分成若干分支的類(lèi)群,如種植業(yè)下分糧食作物、蔬菜等。
小類(lèi):是中類(lèi)按照生物學(xué)科和農(nóng)業(yè)學(xué)科分類(lèi)法細(xì)分成若干分支的類(lèi)群,如果糧食作物下的小類(lèi)可劃分為谷物、豆類(lèi)、薯類(lèi)、油料等。
細(xì)類(lèi):是小類(lèi)中細(xì)分的基本單位,也是各級(jí)單位的起點(diǎn),即物種(簡(jiǎn)稱“種”),如具有北方特色的谷物主要有玉米、谷子、高粱等等。
3.3編碼規(guī)則編碼規(guī)則是分類(lèi)編碼體系的具體表現(xiàn)形式,它是根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的各種屬性特征來(lái)規(guī)定編碼的每一位取值和對(duì)應(yīng)的含義,進(jìn)而約束代碼的制定。編碼要反映出其對(duì)應(yīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的屬性和主要特征,以區(qū)分不同統(tǒng)計(jì)信息的類(lèi)別。
4分類(lèi)編碼實(shí)例
農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息編碼設(shè)計(jì)首先確定編碼對(duì)象。例如編碼A01的對(duì)象是種植業(yè)下的糧食作物。其次建立編碼、分層和各碼位的規(guī)范取值規(guī)則,對(duì)每一編碼對(duì)象制定碼長(zhǎng)。農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息分類(lèi)采用9位編碼,分6個(gè)層次。第1層用英文字母z表示指標(biāo)標(biāo)識(shí),第2層用數(shù)字1~5表示,第3層用英文字母表示,與GB/T4754—2002A門(mén)類(lèi)中大類(lèi)的代碼相對(duì)應(yīng),余下3層用數(shù)字01~99表示。第3層的代碼從A~E,其余3層代碼從“01”編至“99”,各碼位代表相應(yīng)的類(lèi)別。每一層的編碼采用數(shù)字順序編碼,動(dòng)態(tài)遞增產(chǎn)生系列順序代碼號(hào),隨著編碼的增加而產(chǎn)生新的信息類(lèi)別代碼。其代碼結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1。
如Z1A010101(稻谷)的結(jié)構(gòu)為:z為指標(biāo)標(biāo)識(shí),1為省級(jí)指標(biāo),為種植業(yè),0l為糧食作物,01為谷物;01為稻谷。最后編制類(lèi)別代碼表(后4層),對(duì)每一編碼對(duì)象按既定的編碼規(guī)則編制出該編碼的數(shù)據(jù)元素的所有取值表(表1)。
5結(jié)論與討論
篇2
關(guān)鍵詞:地方圖書(shū)館服務(wù)模式地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我國(guó)地方的圖書(shū)館以往提供服務(wù)往往不是非常開(kāi)放,存在著諸多的限制,但是在信息化的背景下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)信息資源的分析、整合、處理等功能要求越來(lái)越強(qiáng)烈,為了更好地提供信息資源以及相關(guān)的信息服務(wù),就需要充分利用我國(guó)地方圖書(shū)館,其不但有著豐富的館藏資源,還有著自身的電子圖書(shū)館,在信息收集、處理、分析、整合等方面的功能都比較完善。為此,增強(qiáng)地方圖書(shū)館的外向型服務(wù)功能,轉(zhuǎn)變其圖書(shū)館的服務(wù)模式,才能更好地促進(jìn)我國(guó)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。筆者根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn),提出了幾種地方圖書(shū)館的服務(wù)模式,以期能夠促進(jìn)我國(guó)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.資源共享服務(wù)模式
以往地方圖書(shū)館的信息資源利用以及信息服務(wù)形式比較單一,這就使得地方圖書(shū)館資源的使用效率以及服務(wù)的作用范圍都過(guò)于狹窄,為了促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地方圖書(shū)館應(yīng)該將自身的圖書(shū)館資源外向化,面向公眾,這樣才能充分發(fā)揮圖書(shū)館資源的作用。只有做到資源共享,才能充分挖掘圖書(shū)館資源以及服務(wù)的潛在價(jià)值。為此,克拉瑪依圖書(shū)館應(yīng)該自足與自身的資源,借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)的數(shù)字化,并加強(qiáng)與其他圖書(shū)館的資源共享,建立一個(gè)全面的立足于社會(huì)的地方數(shù)字化圖書(shū)館服務(wù)體系,這樣不論是企事業(yè)單位,還是個(gè)人都可以享受到克拉瑪依圖書(shū)館的資源共享的成果,不但可以提高地方企業(yè)的科學(xué)管理水平,還能增強(qiáng)地方的文化內(nèi)涵,對(duì)于地方的發(fā)展可謂是一舉兩得。除此,克拉瑪依圖書(shū)館還可以利用自身具備的人才優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)行遠(yuǎn)程教育,這樣對(duì)于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐膶W(xué)習(xí)氛圍。遠(yuǎn)程教育的內(nèi)涵既可以利用克拉瑪依現(xiàn)有的知識(shí)管理成果,也可以聯(lián)系地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)人文等相關(guān)的具體情況來(lái)進(jìn)行具體的信息開(kāi)發(fā)工作。
2.分項(xiàng)分類(lèi)服務(wù)模式
地方圖書(shū)館對(duì)于地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,主要包括兩個(gè)方面的作用,一方面是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面是提高社會(huì)教育水平。因此,就需要對(duì)克拉瑪依圖書(shū)館服務(wù)模式進(jìn)行分項(xiàng)分類(lèi),只有加以明確才能更好地提供相應(yīng)地服務(wù)。其一,依托館藏,建設(shè)地方特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著自己的特色,有的地方工業(yè)發(fā)展具有優(yōu)勢(shì),有的地方是旅游勝地,克拉瑪依圖書(shū)館應(yīng)該立足于克拉瑪依的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、資源配置狀況、農(nóng)業(yè)地理、出行交通、風(fēng)俗文化等相關(guān)方面,來(lái)進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā),這樣才能為克拉瑪依經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更加專(zhuān)業(yè)化的指導(dǎo)。其二,教育分類(lèi),開(kāi)展不同的信息服務(wù)模式。一旦克拉瑪依圖書(shū)館面向公眾,其就可能面對(duì)各種人群,只有采取必要的分類(lèi)才能為人們提供更加專(zhuān)業(yè)化的指導(dǎo)意義,才能更好地提高當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)教育、社會(huì)文化水平。具體來(lái)說(shuō),從縱向上應(yīng)該以年齡作為分界線,對(duì)不同階段的學(xué)生,成年人提供各自的信息服務(wù),并且根據(jù)不同人群的接受能力,對(duì)相關(guān)的信息服務(wù)劃分等級(jí),諸如技術(shù)類(lèi)人員可能希望對(duì)高新技術(shù)進(jìn)行了解,而科學(xué)愛(ài)好者則技術(shù)研究并不是那么深入,只希望能夠淺顯地了解即可。通過(guò)這樣的縱向進(jìn)行分類(lèi),就可以達(dá)到很好地服務(wù)效果。
3.人性化服務(wù)模式
當(dāng)今社會(huì)提供的服務(wù)不僅是局限于現(xiàn)成的服務(wù),而是基于人性化基礎(chǔ)上的服務(wù),只有對(duì)用戶的 、習(xí)慣等方面進(jìn)行必要的了解,才能更好地提供其需要的服務(wù)。對(duì)于地方圖書(shū)館的服務(wù)來(lái)說(shuō)也是如此,如果僅僅將眼光局限在片面的知識(shí)提供上面,而不去分析用戶的個(gè)性化操作、信息需求等更深層次的服務(wù)內(nèi)容的話,地方圖書(shū)館服務(wù)模式將很難得到相應(yīng)地提升,這樣也就很難促進(jìn)地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此,克拉瑪依圖書(shū)館在提供服務(wù)的時(shí)候應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):其一,人性化信息的導(dǎo)航服務(wù)。對(duì)于使用地方圖書(shū)館相關(guān)資源的人們的來(lái)說(shuō),往往都存在個(gè)性化的需求,為了了解某一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)的相關(guān)內(nèi)容。而如果圖書(shū)館并沒(méi)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的話,對(duì)用戶的信息查找來(lái)說(shuō)會(huì)造成很大的困難,同時(shí)很難全面手收集信息。諸如,科研工作者為了進(jìn)行學(xué)術(shù)研究,需要重點(diǎn)的論文資源,如果建立專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)的話,就能夠更為全面為其提供相關(guān)的信息。其二,人性化的預(yù)測(cè)服務(wù)。人們?cè)诶秒娮訄D書(shū)館進(jìn)行信息查詢的時(shí)候,往往會(huì)有自己的偏好,如果克拉瑪依圖書(shū)館能夠提供相同或相類(lèi)的查詢信息的時(shí)候,就能對(duì)用戶提供很大的方面,這樣就能提高其查詢信息的效率。這種根據(jù)用戶提交的相關(guān)的關(guān)鍵詞、文檔、題目、作者等來(lái)為用戶預(yù)測(cè)所需信息的服務(wù)能夠更好地提高其信息的查詢效率,同時(shí)也提高了克拉瑪依圖書(shū)館信息資源的利用水平。
4.總結(jié)
克拉瑪依圖書(shū)館有著豐富的信息資源以及先進(jìn)的技術(shù),而這些資源以及先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)、服務(wù)技術(shù)等對(duì)于促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。本文介紹了幾種圖書(shū)館的服務(wù)模式,希望能夠?qū)死斠赖纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及圖書(shū)館服務(wù)模式建設(shè)起到一定的作用。
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篇3
關(guān)鍵詞 交通運(yùn)輸 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 關(guān)系
中圖分類(lèi)號(hào):F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展情況是影響其發(fā)展的重要方面。交通運(yùn)輸包括鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和民航運(yùn)輸。每一種運(yùn)輸形式的出現(xiàn)和發(fā)展都決定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變遷,而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的類(lèi)型變化直接影響著交通運(yùn)輸體系的變化,同時(shí)交通運(yùn)輸又對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的變化起著推波助瀾的作用。
一、交通運(yùn)輸推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
交通運(yùn)輸可以把社會(huì)經(jīng)濟(jì)所需要的物質(zhì)交換、資源分配、人力資源的流動(dòng)和生產(chǎn)資料的消費(fèi)等各方面有機(jī)的串聯(lián)在一起,保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行和發(fā)展。
1、交通運(yùn)輸可以將社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的物質(zhì)資源整合。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),所需的物質(zhì)資源自身不一定完全具備,需要各個(gè)區(qū)域間物質(zhì)資源的流通和共享。例如:發(fā)電的經(jīng)濟(jì)區(qū)域需要煤,盛產(chǎn)煤的區(qū)域需要技術(shù)設(shè)備,而生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備的區(qū)域又需要電力支持。交通運(yùn)輸就是這樣的供需關(guān)系之間聯(lián)系的紐帶,通過(guò)交通運(yùn)輸,各個(gè)區(qū)域之間互通有無(wú),實(shí)現(xiàn)了資源的整合,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。
2、交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展促進(jìn)了人力資源的流動(dòng)和技術(shù)的傳播。便捷的交通使人力資源所受局限大大減少,人力資源的流動(dòng)帶來(lái)的直接影響是技術(shù)的傳播,而技術(shù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心推動(dòng)力。有了技術(shù)和物質(zhì)資源的支持,等于是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了翅膀,交通運(yùn)輸在這其中的貢獻(xiàn)不可磨滅。
3、交通運(yùn)輸可以開(kāi)發(fā)、利用各區(qū)域的資源,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。俗話常說(shuō)“要致富,先修路”,這里的修路,就是交通發(fā)展的具體所指。對(duì)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū),可以毫不夸張的說(shuō),交通運(yùn)輸掌握著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。例如資源開(kāi)發(fā)需要交通運(yùn)輸、貿(mào)易交流需要交通運(yùn)輸、開(kāi)發(fā)設(shè)備需要交通運(yùn)輸?shù)鹊?,而這些還只是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的幾個(gè)縮影而已。從區(qū)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看,更是處處都離不開(kāi)交通運(yùn)輸?shù)纳碛啊?/p>
4、交通運(yùn)輸促進(jìn)了城鎮(zhèn)一體化改革。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,打破了城市和農(nóng)村存在的界限,讓農(nóng)村距離城市不再遙遠(yuǎn),新觀念和新技術(shù)可以改變?nèi)藗兊墓逃兴枷?,讓人們從“靠天吃飯”到運(yùn)用科技手段耕種,從而改變區(qū)域的經(jīng)濟(jì)形式,讓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加快速,同時(shí)復(fù)合型的經(jīng)濟(jì)形式,也為人們的生活添加了更多的安全保障。
5、交通運(yùn)輸擴(kuò)大了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)達(dá),讓一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了質(zhì)的飛躍。原來(lái)不便于開(kāi)發(fā)的地區(qū)現(xiàn)在具備了開(kāi)發(fā)的可能,無(wú)形中就促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)交通運(yùn)輸形式的增多,帶來(lái)了很多相關(guān)的產(chǎn)業(yè),刺激了需求和消費(fèi)的增加,也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)方面。
由此可見(jiàn),交通運(yùn)輸是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,離開(kāi)了交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只能是空談。
二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展
正是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到了交通運(yùn)輸對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,所以當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后,才會(huì)加大對(duì)交通運(yùn)輸?shù)馁Y金投入,這直接促進(jìn)了交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展需要交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。經(jīng)濟(jì)的騰飛帶來(lái)的是生產(chǎn)資料的緊張、人力資源的匱乏和技術(shù)設(shè)備的急需更新等一些列問(wèn)題,這就需要提高交通運(yùn)輸能力,改善交通運(yùn)輸狀況,用來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需求。同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要區(qū)域間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),使區(qū)域間的交通運(yùn)輸更加頻繁。
2、人們的需求促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了人們生活水平的提高,與之相應(yīng)的是人們對(duì)于交通運(yùn)輸?shù)囊笠苍谔岣摺2粌H只是要求走出去,而且要求走的更遠(yuǎn)、更舒適、更安全。最近幾十年來(lái),公路和航空業(yè)的發(fā)展就印證了這一點(diǎn)。人們需要更好的交通運(yùn)輸條件來(lái)滿足自己的精神需求,需要更先進(jìn)的交通運(yùn)輸條件來(lái)接觸更廣闊的天地,交通運(yùn)輸已經(jīng)從滿足人們當(dāng)時(shí)需求的必需品轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)在生活的裝飾品。
3、交通運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)促進(jìn)自身的發(fā)展。越來(lái)越多的交通形式,使人們的出行有了更多選擇,這無(wú)形中就給各種交通運(yùn)輸方式帶來(lái)了壓力和競(jìng)爭(zhēng)。要想在這競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰,交通運(yùn)輸必須發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,同時(shí)改善自身的內(nèi)在條件,用來(lái)吸引人們的注意力,以便保持自己的優(yōu)勢(shì)地位和競(jìng)爭(zhēng)力。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提供了物質(zhì)保證。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶來(lái)的還有更先進(jìn)的技術(shù)和充足的資金,這些為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。以前受人力、資金所限,社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊笾皇蔷窒抻凇坝小保?dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái),社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊笞優(yōu)椤昂谩?,從“有”到“好”,最重要的就是物質(zhì)基礎(chǔ),現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)M足了這個(gè)條件,交通運(yùn)輸擺脫了這個(gè)枷鎖,自然就迅猛發(fā)展起來(lái)。
不難看出,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)拇龠M(jìn)作用,沒(méi)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展只會(huì)停止不前。
總之,交通運(yùn)輸和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上是相互制約又相互促進(jìn)的關(guān)系。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反過(guò)來(lái)要改善交通運(yùn)輸狀況,這是一個(gè)往復(fù)循環(huán)的過(guò)程。隨著交通運(yùn)輸和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,它們之間的聯(lián)系會(huì)越來(lái)越緊密,因此,只有處理好兩者之間的關(guān)系,才能制定好二者各自相關(guān)的發(fā)展計(jì)劃 ,促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)钠椒€(wěn)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。
(作者單位:保定市交通運(yùn)輸公路管理局)
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)時(shí)代;計(jì)算機(jī);信息處理技術(shù)
一、大數(shù)據(jù)時(shí)代和計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)內(nèi)涵分析
新時(shí)代是信息應(yīng)用大爆炸的時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)帶來(lái)了海量信息,為更多行業(yè)提供了豐富的數(shù)據(jù),需要對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行更多的分析和處理,做好相應(yīng)的甄別和應(yīng)用,以此來(lái)更好地服務(wù)企業(yè)生產(chǎn),滿足市場(chǎng)發(fā)展。傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)信息處理更多是存儲(chǔ)和傳輸,大數(shù)據(jù)時(shí)代,數(shù)據(jù)非常豐富,存儲(chǔ)越多越會(huì)造成信息的冗余,不但不能更好地應(yīng)用,還會(huì)造成更多的沖擊各種數(shù)據(jù),使得各種數(shù)據(jù)信息泛濫。大數(shù)據(jù)時(shí)代需要重視這些海量數(shù)據(jù),更需要做好這些數(shù)據(jù)的綜合分析,依托先進(jìn)的遺傳算法和分類(lèi)分析等技術(shù)降低運(yùn)作成本,做好細(xì)化和綜合歸類(lèi),提升數(shù)據(jù)資源的利用效率,讓數(shù)據(jù)信息成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要資源。隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用越來(lái)越廣泛,計(jì)算機(jī)處理技術(shù)成為行業(yè)應(yīng)用和發(fā)展的重大重要方向,成為研究和探索的主要目標(biāo)。信息產(chǎn)業(yè)成為基于計(jì)算機(jī)應(yīng)用的最為重要的高科技產(chǎn)業(yè),更是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心技術(shù)。計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)研究越來(lái)廣泛而又深入,基于計(jì)算機(jī)的存儲(chǔ)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的傳輸技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)以及遺傳屬性的運(yùn)算方法和技術(shù)等,并將這些技術(shù)與更多管理設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備和應(yīng)用設(shè)備連接,以此來(lái)形成更為廣泛的應(yīng)用體系,為各種應(yīng)用分析和指令傳輸及自動(dòng)化控制和人機(jī)互動(dòng)等提供數(shù)據(jù)分析支持。
二、大數(shù)據(jù)時(shí)代給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析
社會(huì)在不斷發(fā)展,科技在快速進(jìn)步,科技在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用越來(lái)越突出。大數(shù)據(jù)時(shí)代是社會(huì)發(fā)展的客觀要求,也是技術(shù)進(jìn)步的必然結(jié)果。大數(shù)據(jù)時(shí)代為社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)非常好的機(jī)遇,首先,大數(shù)據(jù)時(shí)代為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理提供了更為詳實(shí)的數(shù)據(jù)和信息,為各種決策和管理提供了最為全面的數(shù)據(jù)支持,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了最為直觀而又可靠的數(shù)據(jù)。能夠更加精確地把控社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并根據(jù)各種數(shù)據(jù)變化預(yù)測(cè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的各種問(wèn)題,并依托大數(shù)據(jù)分析快速研判存在的各種問(wèn)題,找到原因,拿出最為有效的應(yīng)對(duì)方法和推動(dòng)措施。其次,大數(shù)據(jù)既是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù),更成為一種最具發(fā)展活力的新型高科技產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值。還能吸納更多的就業(yè)人員,推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),有利于提升我國(guó)人力資源整體質(zhì)量。同時(shí),大數(shù)據(jù)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí),也提出了更高的要求,帶來(lái)更多的挑戰(zhàn)。首先,大數(shù)據(jù)時(shí)代是無(wú)法回避的,更需要積極應(yīng)對(duì)的,充分發(fā)揮其價(jià)值和作用,掌握技術(shù)的制高點(diǎn),發(fā)揮價(jià)值的最大化,推動(dòng)大數(shù)據(jù)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用,成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。國(guó)家需要引領(lǐng)大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展,需要高瞻遠(yuǎn)矚,做好更多的引導(dǎo)和支持。其次,大數(shù)據(jù)時(shí)代是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí),也是每個(gè)國(guó)家和企業(yè)都必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,海量的大數(shù)據(jù)信息給更多企業(yè)和國(guó)家管理機(jī)構(gòu)帶來(lái)更為復(fù)雜的信息,這些信息需要做好分類(lèi)處理,才能從紛繁復(fù)雜的信息中發(fā)現(xiàn)規(guī)律,找出對(duì)策,發(fā)揮其價(jià)值。否則,就會(huì)給工作帶來(lái)更多的不便,讓讓人無(wú)所適從。再次,大數(shù)據(jù)時(shí)代,更多國(guó)家將會(huì)以積極的態(tài)度搶占技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的制高點(diǎn),將大數(shù)據(jù)信息當(dāng)做最為重要的資源,并做好開(kāi)掘,爭(zhēng)取占據(jù)數(shù)據(jù)信息的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),這就給各國(guó)的信息處理應(yīng)用提出了更多更高的要求,必須注重處理技術(shù)研發(fā),推動(dòng)計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)研發(fā)。
三、大數(shù)據(jù)時(shí)代計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)研究
(一)信息安全技術(shù)
大數(shù)據(jù)時(shí)代,信息就是最為寶貴的資源。誰(shuí)掌握了足夠多的信息,誰(shuí)就擁有了更多的發(fā)言權(quán),誰(shuí)就能夠獲得更多的資源和市場(chǎng),就能占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)的有利地位。每個(gè)企業(yè)需要不斷獲取信息資源,又要注重自身信息的安全保密工作,防止各種信息數(shù)據(jù)的泄露。大數(shù)據(jù)時(shí)代,各種資源信息化和數(shù)據(jù)化,便捷各種交流和傳輸,也為各種信息非法獲取提供了便利。每個(gè)企業(yè)必須注重信息安全保護(hù)工作,做好信息安全保護(hù)工作是每個(gè)企業(yè)的重要管理任務(wù),也是信息安全技術(shù)研究的重點(diǎn)和服務(wù)的主要內(nèi)容。加大信息安全保護(hù)技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,推動(dòng)社會(huì)信息安全保障體系建設(shè),成為大數(shù)據(jù)時(shí)代重要的任務(wù)。
(二)信息采集和處理技術(shù)
大數(shù)據(jù)時(shí)代,各種數(shù)據(jù)時(shí)刻都在產(chǎn)生,每天海量的數(shù)據(jù)充斥著互聯(lián)網(wǎng)。更多企業(yè)需要各種數(shù)據(jù)信息,又要對(duì)各種信息進(jìn)行精細(xì)化處理,這樣才能真正發(fā)揮信息的價(jià)值作用。信息采集是信息處理的重要前提,也是大數(shù)據(jù)時(shí)代最為重要的任務(wù)。做好各種信息采集工作,圍繞信息采集做好各種技術(shù)研發(fā)和設(shè)備支持,是大數(shù)據(jù)時(shí)代的一大特征,也是重要的技術(shù)需求。對(duì)信息處理是實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)信息應(yīng)用的重要保障,對(duì)海量信息進(jìn)行有效處理,滿足個(gè)性化需求,從中得到更為可靠的數(shù)據(jù),以此來(lái)指導(dǎo)不同行業(yè)發(fā)展,是大數(shù)據(jù)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。信息處理技術(shù)研發(fā)越來(lái)緊迫,競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。
篇5
關(guān)鍵詞:工學(xué);經(jīng)濟(jì)學(xué);融合發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào): F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):16723198(2014)17003701
作為專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)系統(tǒng),每個(gè)學(xué)科都蘊(yùn)含著各自領(lǐng)域中支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)動(dòng)力,在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展知識(shí)領(lǐng)域當(dāng)中,包括工學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)在內(nèi)等眾多學(xué)科,承載著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新時(shí)展的能量,使得這些學(xué)科的融合發(fā)展,成為解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題不可或缺的組成部分。在交叉學(xué)科發(fā)展中,每種學(xué)科都有各自的優(yōu)勢(shì),當(dāng)然也存在學(xué)科之間的矛盾點(diǎn),因此如何真正實(shí)現(xiàn)學(xué)科的融合發(fā)展,成為決定是否驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素。
1 工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)各自發(fā)展情況分析
根據(jù)我國(guó)教育部的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),工學(xué)包括土建、水利、化工、電氣、材料、能源、地礦、海洋工程、生物工程、農(nóng)業(yè)工程、公安技術(shù)等學(xué)科;經(jīng)濟(jì)學(xué)包括政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)史、經(jīng)濟(jì)思想史、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科。而根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在2009-2013年,我國(guó)在工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中,授予碩士學(xué)位的學(xué)生分別占總數(shù)的38.8%和8.31%,授予博士學(xué)位的學(xué)生分別占總數(shù)的40.13%和6.44%,國(guó)內(nèi)共21406名博士生導(dǎo)師中,工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的博士導(dǎo)師數(shù)分別為8614名和743名;2014年開(kāi)設(shè)工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的大學(xué)分別為527所和426所。這些數(shù)據(jù)可以直觀看出工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)學(xué)科研究中的地位,這兩個(gè)學(xué)科均取得了很好的發(fā)展。其中經(jīng)濟(jì)學(xué)科學(xué)被視為社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)該如何合理選擇和利用稀缺資源,并生產(chǎn)出社會(huì)所需產(chǎn)品和合理分配產(chǎn)品的學(xué)科;工學(xué)所輻射的分支范圍更廣,目前所培養(yǎng)的人才最多,尤其是19世紀(jì)技術(shù)革命以來(lái),工學(xué)科學(xué)的分化和綜合發(fā)展,推動(dòng)了該學(xué)科的興旺發(fā)展,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要知識(shí)源泉。盡管工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)在各自的領(lǐng)域中,均取得不同程度的發(fā)展成績(jī),并促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,但目前這兩門(mén)學(xué)科尚處于相對(duì)獨(dú)立的狀態(tài),甚至受到各自學(xué)科領(lǐng)域中“條條框框”的劃分限制,很多學(xué)科之間已經(jīng)達(dá)成的共識(shí),事實(shí)上尚未全面彰顯出來(lái)。
2 工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)融合發(fā)展的建議措施
筆者認(rèn)為,單學(xué)科的發(fā)展,面對(duì)龐大而復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng),不可能面面俱到地提供社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的全部知識(shí)點(diǎn),而更多時(shí)候需要眾多學(xué)科的同時(shí)“發(fā)力”,方可應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種問(wèn)題,并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在此,筆者提出了工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)融合發(fā)展的若干建議措施。
2.1 尋求學(xué)科之間的知識(shí)兼容點(diǎn)
工學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的分支科學(xué)眾多,每種學(xué)科都有可能取得飽和狀態(tài),而我們將工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)融合發(fā)展,就需要突破學(xué)科之間“條條框框”的限制,尋求學(xué)科之間的知識(shí)兼容點(diǎn),進(jìn)行兩個(gè)學(xué)科之間的知識(shí)交流,形成學(xué)科協(xié)調(diào)效應(yīng)。譬如工學(xué)中的農(nóng)業(yè)工程和經(jīng)濟(jì)學(xué)中的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué),我們站在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的視角,就需要研究如何在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時(shí),保證農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的“無(wú)污染”,此時(shí)就需要借助環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中的節(jié)能環(huán)保知識(shí)點(diǎn),保證農(nóng)業(yè)工程的環(huán)保性開(kāi)展。再如農(nóng)業(yè)屬于中國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)之一,其發(fā)展需要借助龐大的資金鏈支撐,因此有必要將工學(xué)中的農(nóng)業(yè)工程與經(jīng)濟(jì)學(xué)中的金融學(xué)互相融合。
2.2 強(qiáng)調(diào)學(xué)科之間的公共辦學(xué)理念
根據(jù)教育部《關(guān)于做好普通高等學(xué)校本科學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的若干原則意見(jiàn)》,其中鼓勵(lì)高等學(xué)校致力于打破學(xué)科壁壘,在遵循專(zhuān)業(yè)學(xué)科發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,建立交叉學(xué)科專(zhuān)業(yè),強(qiáng)調(diào)工學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)相融合的辦學(xué)理念。當(dāng)前已有諸多學(xué)科互相融合的實(shí)際教學(xué)案例,并且取得了一定成功,結(jié)合工學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)各自的發(fā)展特征,其公共辦學(xué)具有明顯的可行性。筆者認(rèn)為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響下,涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種資源要素,正處于不斷變化狀態(tài),而社會(huì)需求正處于不可逆轉(zhuǎn)的擴(kuò)展階段,要求參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)的相關(guān)人員,具備盡可能多的專(zhuān)業(yè)知識(shí),以便適應(yīng)日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境,即應(yīng)該致力于培養(yǎng)復(fù)合型的專(zhuān)業(yè)人才,從側(cè)面要求我們強(qiáng)調(diào)學(xué)科之間的公共辦學(xué)理念,工學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的融合發(fā)展,正符合我國(guó)學(xué)科發(fā)展的總導(dǎo)向。筆者認(rèn)為學(xué)科之間公共辦學(xué)理念的強(qiáng)調(diào),必須結(jié)合學(xué)科之間的知識(shí)兼容點(diǎn),對(duì)兩個(gè)學(xué)科之間的資源展開(kāi)統(tǒng)籌配置,進(jìn)而明確交叉學(xué)科學(xué)習(xí)的目標(biāo)、手段和途徑,以及研討兩個(gè)學(xué)科兼容之后在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各個(gè)領(lǐng)域起到的作用,譬如經(jīng)濟(jì)學(xué)研究如何提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率和效益水平,而工學(xué)則重點(diǎn)研究在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展期間,如何提供科學(xué)的技術(shù)與工具,使得兩者均能夠共同致力于預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,工學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)在內(nèi)等眾多學(xué)科,承載著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新時(shí)展的能量,使得這些學(xué)科的融合發(fā)展,成為解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題不可或缺的組成部分,然而工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)在各自的領(lǐng)域中,均取得不同程度的發(fā)展成績(jī),并促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,但目前這兩門(mén)學(xué)科尚處于相對(duì)獨(dú)立的狀態(tài)。為應(yīng)對(duì)龐大而復(fù)雜社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)中的各種發(fā)展問(wèn)題,我們需要將工學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)融合發(fā)展,以真正驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
篇6
關(guān)鍵詞:集體林權(quán);制度改革;問(wèn)題;對(duì)策
收稿日期:2012-02-13
作者簡(jiǎn)介:吳 飛(1969―),男,白族,云南云龍人,工程師,主要從事集體林權(quán)制度改革和資產(chǎn)評(píng)估方面的工作。
中圖分類(lèi)號(hào):S7
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-9944(2012)02-0185-02
1 引言
林業(yè)資源在我國(guó)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中有著極其重要的作用,在林權(quán)管理的過(guò)程中,受社會(huì)發(fā)展進(jìn)度的影響,傳統(tǒng)的集體林權(quán)制度已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,在影響林業(yè)管理質(zhì)量的同時(shí),還直接制約著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)。由此可見(jiàn),完善集體林權(quán)制度的改革,不僅關(guān)系著我國(guó)林業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2 集體林權(quán)改革中存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,在林業(yè)管理中,傳統(tǒng)的集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,在阻礙我國(guó)林業(yè)發(fā)展的同時(shí),還制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.1 產(chǎn)權(quán)不明晰
在傳統(tǒng)的林業(yè)管理中,集體統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)模式占整個(gè)產(chǎn)權(quán)管理的核心,管理方法的確定也是由集體通過(guò)表決。這種管理方式在使用的過(guò)程中,優(yōu)點(diǎn)是穩(wěn)妥、大眾,缺點(diǎn)是缺乏創(chuàng)新。在管理的過(guò)程中,無(wú)法進(jìn)行及時(shí)有效的創(chuàng)新,無(wú)法跟上社會(huì)的發(fā)展步伐。造成這種局面的根本原因在于林業(yè)管理的產(chǎn)權(quán)不明確。這種管理模式在阻礙我國(guó)林業(yè)發(fā)展的同時(shí),還制約了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2 利益分配扭曲
在當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,集體林權(quán)制度在使用的過(guò)程中,由于利益分配存在一定的問(wèn)題,導(dǎo)致多數(shù)人對(duì)集體林權(quán)制度產(chǎn)生了極大的不滿,而林業(yè)也因此越來(lái)越缺乏投資吸引力與民眾向心力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,集體林區(qū)的經(jīng)濟(jì)無(wú)法跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐,在發(fā)展的過(guò)程中逐漸陷入困境。在部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了造林、護(hù)林、防火、投入難以及科技興林難的所謂“五難”現(xiàn)象。針對(duì)這種狀況,當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)也采取一些管理模式,但取得的效果甚微。而出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根本局面在于集體林產(chǎn)權(quán)不明晰,因而林農(nóng)在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中,得不到實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益,只擁有空泛的管理權(quán)力,林業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞也與他們沒(méi)有任何關(guān)系。由此導(dǎo)致一些林農(nóng)在參與管理的過(guò)程中,管理積極性不高,甚至一些林農(nóng)在參與管理的過(guò)程中,絲毫沒(méi)有自己的主見(jiàn),完全按照集體的方式進(jìn)行管理。這種狀況在影響當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí),還直接影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3 完善集體林權(quán)制度的措施
完善集體林權(quán)制度,除了推動(dòng)林業(yè)資源的發(fā)展外,還能在一定程度上提高林業(yè)資源的管理效率,使其在符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí),還能從根本上推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.1 積極探索林業(yè)分類(lèi)管理新模式
與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)在林業(yè)管理模式上仍處于落后階段,在實(shí)施林權(quán)制度改革的過(guò)程中,除了結(jié)合著國(guó)家相關(guān)政策要求外,還需要結(jié)合著國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)管理制度,積極探索林業(yè)分類(lèi)管理制度的新模式,在推動(dòng)我國(guó)林業(yè)分類(lèi)管理的同時(shí),還能推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.1.1 生態(tài)公益林管理
(1)嚴(yán)格保護(hù)區(qū)。作為我國(guó)一級(jí)保護(hù)的生態(tài)公益林,主要是指在我國(guó)林業(yè)管理的過(guò)程中,居于世界自然遺產(chǎn)、名勝古跡以及革命紀(jì)念地等地區(qū)生態(tài)環(huán)境極端脆弱地區(qū)的生態(tài)公益林。在這些重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)的過(guò)程中,不允許任何形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),否則將會(huì)受到國(guó)家法律的嚴(yán)懲。
(2)重點(diǎn)保護(hù)林。作為國(guó)家二級(jí)保護(hù)的生態(tài)公益林,主要是指國(guó)防林、風(fēng)景林以及江河兩岸的的生態(tài)公益林等。在這些林地的管理中,除了對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的管理活動(dòng)外,還需要相關(guān)人員結(jié)合著林地的實(shí)際狀況,有針對(duì)性的進(jìn)行封育、人促以及補(bǔ)植,確保生態(tài)公益林的管理面積。
(3)一般保護(hù)區(qū)。在一般保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理的過(guò)程中,需要管理人員結(jié)合林地的實(shí)際狀況,在采伐的過(guò)程中進(jìn)行分塊采伐,同時(shí)在采伐后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)栽。此外,在一般保護(hù)區(qū)管理的過(guò)程中,管理人員可以逐步引導(dǎo)形成復(fù)層混交林,在保證生態(tài)安全的前提下,使一次利用變成多次利用,以獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益,提高生態(tài)公益林自我補(bǔ)償能力,減輕生態(tài)公益林的保護(hù)壓力,走嚴(yán)格保護(hù)與合理利用相結(jié)合的路子,達(dá)到生態(tài)建設(shè)與林農(nóng)增收的“雙贏”。
3.1.2 商品林管理
(1)不同的地區(qū)商品林所占面積不同,在管理的過(guò)程中需要結(jié)合當(dāng)時(shí)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r及管理制度,制定出科學(xué)、完善的管理制度,并將其落實(shí)到商品林管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中。針對(duì)有限樹(shù)種資源,應(yīng)制定出科學(xué)、完善的采伐制度,同時(shí)還應(yīng)保護(hù)好母樹(shù)的相關(guān)數(shù)量,通過(guò)相關(guān)人工培訓(xùn)方式,使其恢復(fù)成林。
(2)在人工材料使用的過(guò)程中,管理人員除了結(jié)合國(guó)家的相關(guān)政策外,還應(yīng)嚴(yán)格按照當(dāng)前國(guó)家的相關(guān)要求,在管理的過(guò)程中除了考慮眼前的利益外,還需要相關(guān)人員結(jié)合著森林資源的實(shí)際管理狀況,有針對(duì)性地進(jìn)行開(kāi)放,在確保經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),還應(yīng)考慮到今后林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。
(3)深化配套改革,推動(dòng)林業(yè)市場(chǎng)發(fā)展。與其他林業(yè)不同的是,商品林在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,其根本目的在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化,使其在發(fā)展的過(guò)程中形成有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的同時(shí),還能推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.2 健全適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系
隨著林權(quán)制度的迅速改革,舊的林業(yè)管理制度已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求,特別是林改后,針對(duì)林農(nóng)的林木林地怎樣合法流轉(zhuǎn),“種什么”、“怎么種”、“產(chǎn)品怎么銷(xiāo)售”,怎么經(jīng)營(yíng)才能提高森林質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益等問(wèn)題,就須進(jìn)一步完善和優(yōu)化林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。這不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。為此,在其進(jìn)行的過(guò)程中,主要包括3個(gè)方面的工作。
(1)成立服務(wù)中心,逐步建立和完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)、木材林產(chǎn)品檢驗(yàn)、木竹檢尺、林業(yè)科技推廣等法律政策信息咨詢等林業(yè)要素市場(chǎng)。明確服務(wù)宗旨,規(guī)范運(yùn)作行為,提高服務(wù)質(zhì)量,為林業(yè)改革與發(fā)展提供全方位、多系列的配套服務(wù)。
(2)規(guī)范林木林地合法流轉(zhuǎn)。按照國(guó)家相關(guān)部門(mén)的管理方式,將制定的相關(guān)條例落實(shí)到林業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中,同時(shí)還應(yīng)結(jié)合著當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì),利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),成立相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng),以便從根本上滿足林權(quán)流轉(zhuǎn)的需要,確保森林資源產(chǎn)權(quán)交易的公開(kāi)性、公平性、公正性以及合法性。
(3)在當(dāng)?shù)夭块T(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,建立完善的林業(yè)管理協(xié)會(huì),在結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),還應(yīng)積極地引導(dǎo)農(nóng)民森林資源管理協(xié)會(huì),在保障集體林權(quán)的同時(shí),還能進(jìn)一步推進(jìn)林產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)等方面的發(fā)展。
3.3 加大林業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,林業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,最終將取決于集約化經(jīng)營(yíng)水平。取決于科技成果的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,特別是林改后,林農(nóng)作為林業(yè)建設(shè)的主體,對(duì)科學(xué)技術(shù)的渴求和運(yùn)用將越來(lái)越迫切。因此,在林業(yè)建設(shè)與發(fā)展中“堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)”充分發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)林業(yè)的支撐和保障作用。緊緊圍繞提高質(zhì)量和效益這個(gè)中心,在良種繁育、林木栽培管理、病蟲(chóng)害防治、木材加工利用等方面集中力量開(kāi)展技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)推廣。與此同時(shí),在加大林業(yè)科技創(chuàng)新及推廣的過(guò)程中,需要相關(guān)部門(mén)給予相應(yīng)的資金及科技支持,使其在建設(shè)的過(guò)程中形成以科學(xué)技術(shù)為中心得管理體系,在提高林業(yè)管理水平的同時(shí),還能確保林業(yè)管理的質(zhì)量與成效。
4 結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,集體林權(quán)制度的改革,在完善林業(yè)管理的同時(shí),還在很大程度上推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此就需要相關(guān)部門(mén)在推行集體林權(quán)制度改革的過(guò)程中,能夠結(jié)合著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r及當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的管理制度,有針對(duì)性地進(jìn)行改革。在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),還能確保林業(yè)資源的管理質(zhì)量。
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篇7
我國(guó)體系中“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”指的是各經(jīng)濟(jì)主體為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)活動(dòng)中所形成的相互關(guān)系。法律體系通常指由一個(gè)國(guó)家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類(lèi)組合為不同的法律部門(mén)(或部門(mén)法)而形成的有關(guān)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。商法是指調(diào)整商事交易主體在其商行為中所形成的法律關(guān)系,也就是商事關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。商法獨(dú)立后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法律體系由民法、商法和經(jīng)濟(jì)法三個(gè)部門(mén)法構(gòu)成。“經(jīng)濟(jì)法律”和“經(jīng)濟(jì)法律體系”本不是規(guī)范的法學(xué)術(shù)語(yǔ),以之為基礎(chǔ)而進(jìn)行過(guò)深的法學(xué)探究是歧途末路。“經(jīng)濟(jì)法律”和“經(jīng)濟(jì)法律體系”概念之所以存在和被使用,主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法學(xué)的需要,特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的需要。從法學(xué)角度講,“經(jīng)濟(jì)法律”和“經(jīng)濟(jì)法律體系”概念只是臨時(shí)借用而已,對(duì)之進(jìn)行法學(xué)研究的目的在于揭示以不同經(jīng)濟(jì)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象的民法、商法和經(jīng)濟(jì)法等法律部門(mén)之間的相互關(guān)系。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法律、法律體系、商法地位、經(jīng)濟(jì)法律體系。
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)法律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系
雖然“經(jīng)濟(jì)法律”不是一個(gè)規(guī)范的法學(xué)術(shù)語(yǔ),但如果以“對(duì)象說(shuō)”對(duì)之下一個(gè)定義的話,那么多數(shù)學(xué)者都會(huì)贊同:經(jīng)濟(jì)法律是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。在這個(gè)定義當(dāng)中,“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”是關(guān)鍵詞,只要弄清了“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”的內(nèi)涵、外延,并對(duì)之做出的分類(lèi),就能基本掌握經(jīng)濟(jì)法律的形式范圍和經(jīng)濟(jì)法律體系的部門(mén)構(gòu)成。1所謂“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”,是指各經(jīng)濟(jì)主體為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的在生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)活動(dòng)中所形成的相互關(guān)系。從“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”的定義可以看出,它有兩個(gè)基本特征:一是經(jīng)濟(jì)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系,離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)主體就無(wú)所謂經(jīng)濟(jì)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)關(guān)系的數(shù)量決定于經(jīng)濟(jì)主體的數(shù)量;二是經(jīng)濟(jì)關(guān)系形成于生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就不可能形成經(jīng)濟(jì)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多少?zèng)Q定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的多少。而無(wú)論經(jīng)濟(jì)主體還是經(jīng)濟(jì)活動(dòng),都取決于分工的程度,社會(huì)分工越細(xì),經(jīng)濟(jì)主體越多,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也越頻繁。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,人類(lèi)社會(huì)經(jīng)歷了三次大的社會(huì)分工:第一次是游牧部落從其余的野蠻人中分化出來(lái),第二次是手同農(nóng)業(yè)的分離,第三次是商人的出現(xiàn),其中每一次社會(huì)分工都是在前一次的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,亦即社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)。社會(huì)分工不是跳躍式的,它有一個(gè)量變的過(guò)程,在每一次大的社會(huì)分工之前,都發(fā)生和存在著大量的較小的社會(huì)分工,而且中間會(huì)有許多“分”與“合”的反復(fù);社會(huì)分工也不是有終點(diǎn)限制的,在第三次大的社會(huì)分工之后,社會(huì)分工仍然在向前發(fā)展,而且速度更快、頻率更高。由此可見(jiàn),社會(huì)分工的發(fā)展有三大趨勢(shì):一是越來(lái)越細(xì)的趨勢(shì),二是不斷調(diào)整變化的趨勢(shì),三是越來(lái)越快的趨勢(shì),自第三次大的社會(huì)分工至今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。社會(huì)分工越來(lái)越精細(xì)、越來(lái)越快,必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的大量、迅速增加;社會(huì)分工的不斷調(diào)整變化,必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷更新發(fā)展??傊?,經(jīng)濟(jì)關(guān)系的數(shù)量將隨著社會(huì)分工的不斷細(xì)化發(fā)展而日益增加。
在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,大量的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不外橫向、縱向兩大類(lèi),但兩類(lèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)
系的數(shù)量不等,且差距懸殊。我們知道,人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)(自
然經(jīng)濟(jì))、商品經(jīng)濟(jì)兩大階段,產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)是自給自足的經(jīng)濟(jì),商品經(jīng)濟(jì)是以交換為目的的經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)階段,由于沒(méi)有交換活動(dòng),因而人與人之間不存在嚴(yán)格意義上的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。進(jìn)入商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)以后,由于交換的出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生了。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也經(jīng)歷了兩大階段:自由商品經(jīng)濟(jì)和壟斷商品經(jīng)濟(jì)。在自由商品經(jīng)濟(jì)階段,多為平等經(jīng)濟(jì)主體之間的橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系,從屬性的縱向國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系很少,只是到了壟斷商品經(jīng)濟(jì)階段,縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系才開(kāi)始大量出現(xiàn),但相對(duì)于橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系,其數(shù)量仍然較少。而且,隨著社會(huì)分工的不斷細(xì)化發(fā)展,大量增加的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也多為橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系,因?yàn)榭v向的國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系是有限度的,社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要由看不見(jiàn)的手——市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié),而非主要由看得見(jiàn)的手——政府來(lái)調(diào)節(jié)。由此看來(lái),只將經(jīng)濟(jì)關(guān)系分為橫向、縱向兩大類(lèi)有失平衡,還必須對(duì)橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系再分類(lèi)。橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系的再分類(lèi),也要考慮平衡的,以是否具有營(yíng)利性為標(biāo)準(zhǔn)將之一分為二。這樣,就形成了三類(lèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系:
1、橫向的非營(yíng)利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟(jì)關(guān)系)
2、橫向的營(yíng)利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟(jì)關(guān)系)
3、縱向的國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系。與之相適應(yīng),需要三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法律部門(mén)來(lái)調(diào)整這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系。于是,民法、商法、經(jīng)濟(jì)法就相應(yīng)出現(xiàn)了。
二、關(guān)于法律體系和法律部門(mén)的劃分
通過(guò)上面的論述可知,為了便于和研究,適應(yīng)法律調(diào)整的需要,將經(jīng)濟(jì)關(guān)系分為橫向非營(yíng)利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系、橫向營(yíng)利性財(cái)產(chǎn)關(guān)系和縱向國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,但針對(duì)這三類(lèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系是否就能劃分出三個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)呢?要回答這個(gè)問(wèn)題,必須從分析法律體系和法律部門(mén)劃分入手。
(一)關(guān)于法律體系
法律體系通常指由一個(gè)國(guó)家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類(lèi)組合為不同的法律部門(mén)(或部門(mén)法)而形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。2從法律體系的上述定義可以看出,法律體系具有兩個(gè)基本特征:一是法律體系涵蓋一國(guó)全部法律規(guī)范,這一點(diǎn)易于理解;二是法律體系劃分為不同的法律部門(mén),對(duì)此法學(xué)界有爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)有二個(gè):
1、法律體系為什么要?jiǎng)澐植煌姆刹块T(mén)?
對(duì)這個(gè)問(wèn)題,有三種比較典型的觀點(diǎn):
(1)有些學(xué)者認(rèn)為,劃分法律部門(mén)尤其是糾纏于法律部門(mén)劃分的具體細(xì)節(jié),純粹是費(fèi)力不討好,沒(méi)有什么實(shí)際用途。一方面,法學(xué)家為法律規(guī)范的分類(lèi)而忙碌著,大量時(shí)間耗費(fèi)在理清法律規(guī)范之間的關(guān)系上面,為法律規(guī)范的“法律部門(mén)”歸屬而大費(fèi)周折;另一方面,法律規(guī)范如雨后春筍般不斷滋生。法學(xué)所關(guān)注的問(wèn)題,在立法實(shí)踐中并不重要,而立法實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題,法學(xué)并沒(méi)有給予充分地關(guān)注。因此提出取消法律部門(mén)的劃分。
(2)有些學(xué)者認(rèn)為,法律部門(mén)劃分理論存在嚴(yán)重缺陷,其出發(fā)點(diǎn)和理論結(jié)構(gòu)已經(jīng)過(guò)時(shí),建立在并非獨(dú)立的法律部門(mén)之上,沒(méi)有當(dāng)代各國(guó)的立法根據(jù),也沒(méi)能正確現(xiàn)實(shí)法律體系的矛盾,因此提出放棄法律部門(mén)劃分理論,而建立“法體制”理論。所謂“法體制”,是指同類(lèi)法律規(guī)范的表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)方式的體系,可分為國(guó)家法體制、經(jīng)濟(jì)法體制、行政法體制、民事法體制、刑事法體制。
(3)多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,法律部門(mén)的劃分具有重要的實(shí)際意義,對(duì)于立法來(lái)說(shuō),有助于從立法上完善法律體系、協(xié)調(diào)法律體系內(nèi)部關(guān)系;對(duì)于司法來(lái)說(shuō),有助于司法機(jī)關(guān)和司法人員明確各自的工作特點(diǎn)、職責(zé)任務(wù),并準(zhǔn)確適用法律;對(duì)于法學(xué)研究來(lái)說(shuō),使研究范圍有相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域,使法學(xué)學(xué)科分工專(zhuān)業(yè)化。筆者贊同第三種觀點(diǎn),理由是:一個(gè)國(guó)家的法律體系十分龐大,且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而日益如此,如果不進(jìn)行科學(xué)的組合分類(lèi),將有礙于法律的制定、實(shí)施和研究,而法律部門(mén)劃分理論已經(jīng)被實(shí)踐、和世界所認(rèn)可,并且有些學(xué)者提出的所謂“法體制”理論只不過(guò)是法律部門(mén)劃分理論的一種變形,沒(méi)有細(xì)化反而更加粗放,好似在法律體系和法律部門(mén)之間又增加了一個(gè)層次,容易讓人產(chǎn)生誤解。
2、法律體系應(yīng)劃分那些法律部門(mén)?這涉及到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)掌握的問(wèn)題,即法律部門(mén)劃分的越細(xì)越好,還是越粗越好?
對(duì)此也有三種觀點(diǎn):
(1)越粗越好,像上面提到的“法體制”理論。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為,法律部門(mén)劃分不宜太細(xì),粗放一點(diǎn)更好,理由是:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新的法律法規(guī)不斷涌現(xiàn),任何法律法規(guī)之間無(wú)論在調(diào)整對(duì)象上還是在調(diào)整上都存在一定程度的差別,如果法律部門(mén)劃分過(guò)細(xì),會(huì)導(dǎo)致法律部門(mén)過(guò)多、過(guò)爛,更不利于對(duì)法律法規(guī)的、研究和掌握。
(2)越細(xì)越好,將法律部門(mén)劃分為憲法、立法法、行政法、行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、商法、親屬法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、社會(huì)保障法、環(huán)境與資源法等眾多部門(mén)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為,只要正確把握劃分法律部門(mén)的原則和標(biāo)準(zhǔn),法律部門(mén)劃分得越細(xì)越好,其理由是:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,法律法規(guī)將會(huì)越來(lái)越多、越來(lái)越細(xì),現(xiàn)在看來(lái)比較小的法律部門(mén)將因其所屬法律法規(guī)的增多而很快變大,與其讓它變得龐大時(shí)再獨(dú)立不如現(xiàn)在就讓其獨(dú)立,這樣更有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和法律的發(fā)展。
(3)折中觀點(diǎn),是介于粗放和細(xì)化之間的一種觀點(diǎn),一般將法律部門(mén)劃分為憲法、行政法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、訴訟法。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為,法律部門(mén)劃分得不宜過(guò)粗,也不宜過(guò)細(xì),要適中,既要嚴(yán)格掌握法律部門(mén)劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn),又要結(jié)合實(shí)際需要,只有當(dāng)其各方面條件成熟時(shí)才將其從原有的法律部門(mén)中獨(dú)立出來(lái),超前了會(huì)使之力量過(guò)于單薄,拖后了會(huì)使之受到發(fā)展阻礙。筆者贊同第三種觀點(diǎn),認(rèn)為實(shí)際需要是法律部門(mén)獨(dú)立的首要條件,法律部門(mén)劃分過(guò)粗、過(guò)細(xì)都不利于對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、研究和掌握,都不利于法律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
篇8
關(guān)鍵詞:白光LED;可見(jiàn)光;通信技術(shù);發(fā)展研究;社會(huì)建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào):TN929 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-9416(2017)02-0071-01
在當(dāng)今社會(huì)科技迅猛發(fā)展的今天,白光LED可見(jiàn)光通信技術(shù)的發(fā)展是推進(jìn)我們國(guó)家社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)新興行業(yè),基于對(duì)白光LED可見(jiàn)光的通信技術(shù)的研究,我們深入的了解到通信技術(shù)發(fā)展中存在的問(wèn)題,想要將白光LED可見(jiàn)光廣泛的應(yīng)用到通信技術(shù)發(fā)展上來(lái),就需要不斷的改進(jìn)社會(huì)科技創(chuàng)新內(nèi)容,充分的解決在通信技術(shù)發(fā)展中關(guān)于白光LED可見(jiàn)光在應(yīng)用中所存在的各項(xiàng)問(wèn)題,以此來(lái)完善我們國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)改革的重要發(fā)展方向,推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的步伐。
1 白光LED可見(jiàn)光通信的使用
關(guān)于白光LED可見(jiàn)光在通信技術(shù)發(fā)展中的運(yùn)用,我們通過(guò)推進(jìn)社會(huì)科技創(chuàng)新理念來(lái)不斷的完善其作用,促進(jìn)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革建設(shè),堅(jiān)持以科技創(chuàng)新理念作為推進(jìn)白光LED可見(jiàn)光在通信技術(shù)革命中的重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容,促進(jìn)我們國(guó)家社會(huì)科技建設(shè)與發(fā)展。
1.1 白光LED可將光在技術(shù)方面的研究
對(duì)于白光LED可見(jiàn)光在現(xiàn)實(shí)生活中的應(yīng)用,需要不斷完善社會(huì)科技建設(shè),改進(jìn)國(guó)家技術(shù)科學(xué)的發(fā)展理念,不斷創(chuàng)新和改革社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要途徑,以此來(lái)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革內(nèi)容,推進(jìn)在白光LED可見(jiàn)光在通信技方面上的改革。此外,在白光LED可將光的用途在改進(jìn)社會(huì)科技的同時(shí),有為通信光源不斷完善和創(chuàng)新的重要作用,同時(shí)具有高度的保密性以及不斷完善通信技術(shù)在無(wú)頻譜中使用的方向及限制,將白光LED可見(jiàn)光的優(yōu)點(diǎn)充分的體現(xiàn)到社會(huì)科技建設(shè)中來(lái),以此促進(jìn)我們國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)新。對(duì)白光LED可見(jiàn)光在通信及其關(guān)鍵技術(shù)方面的研究和影響,將具有重要的改進(jìn)完善作用,這是不斷發(fā)展社會(huì)科技創(chuàng)新理念,完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要方式,同時(shí)實(shí)現(xiàn)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性能,對(duì)于通信技術(shù)發(fā)展的完善有著極為重要的促進(jìn)功能,將白光LED可見(jiàn)光技術(shù)的改革充分的運(yùn)用到通信技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容中,發(fā)展社會(huì)科技的全面領(lǐng)導(dǎo)作用,促進(jìn)我們國(guó)家在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中,不斷的運(yùn)用白光LED可見(jiàn)光使用的情況,以此來(lái)完善我們國(guó)家社會(huì)建設(shè)的重要方向。
1.2 改進(jìn)白光LED可見(jiàn)光在通信科技
為了改進(jìn)白光LED可見(jiàn)光的發(fā)展方向,我們以綠色光源的發(fā)展作為首要任務(wù),對(duì)白光LED可見(jiàn)光的通信技術(shù)的發(fā)展研究,將是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的重要前進(jìn)方向。在白光LED可見(jiàn)光的技術(shù)發(fā)展上,我們對(duì)發(fā)光的二極管在壽命的長(zhǎng)期使用上,是需要不斷完善社會(huì)科技理念的重要發(fā)展途徑,也是對(duì)電光源科技運(yùn)用在白光LED可見(jiàn)光通信及其關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展中不斷完善的結(jié)構(gòu),以轉(zhuǎn)換白光LED可見(jiàn)光的使用效率,促進(jìn)科技創(chuàng)新理念對(duì)通信技術(shù)的發(fā)展,完善我們國(guó)家在高光度以及節(jié)能光源使用的重要特點(diǎn)??梢?jiàn)在通信發(fā)展的不斷利用上,我們對(duì)于白光LED可見(jiàn)光的社會(huì)科技的發(fā)展對(duì)于通信技術(shù)的重要作用,將是如何推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的重要發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于白光LDE可見(jiàn)光的使用時(shí)間將是現(xiàn)實(shí)完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障。以促進(jìn)和發(fā)展可見(jiàn)光通信科技的協(xié)調(diào)手段的特性研究,將對(duì)白光LDE可見(jiàn)光的信號(hào)如何完善改革發(fā)展方向。在對(duì)調(diào)整白光LED可見(jiàn)光的通信運(yùn)用上,不斷的對(duì)科技運(yùn)行進(jìn)行形式上的傳輸,以促進(jìn)社會(huì)科技理念在整個(gè)通信技術(shù)中的使用和發(fā)展。
2 白光LED可見(jiàn)光對(duì)通信技術(shù)的研究
白光LED可見(jiàn)光的研究和使用,是當(dāng)今社會(huì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前進(jìn)方向,也是我們國(guó)家社會(huì)科技創(chuàng)新改革的重要方向。為了不斷的完善和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建O的重要發(fā)展步伐,時(shí)刻關(guān)注社會(huì)科技創(chuàng)新的前行動(dòng)力,將白光LED可見(jiàn)光的改革充分的運(yùn)用到通信技術(shù)中來(lái),是實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的重要保障。
在對(duì)白光LED可見(jiàn)光的運(yùn)用中,主要是將節(jié)能這一特性充分的表現(xiàn)到通信技術(shù)的發(fā)展研究中,以對(duì)白光LED可見(jiàn)光使用的同時(shí),將照明和無(wú)線光在通信技術(shù)的發(fā)展上不斷的體現(xiàn),以此來(lái)滿足人們的日常生活對(duì)于通信技術(shù)發(fā)展的需求,促進(jìn)我們國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革建設(shè)的全新理念。通過(guò)社會(huì)科技創(chuàng)新完善國(guó)家在白光LED可見(jiàn)光通信技術(shù)方面的發(fā)展及研究,將社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的重要發(fā)展方向提高到科技發(fā)展性能上來(lái),以促進(jìn)國(guó)家建設(shè)完善國(guó)家科技創(chuàng)新理念為前提,不斷的改進(jìn)社會(huì)科技發(fā)展的重要方式,推進(jìn)我們?cè)诎坠釲ED可見(jiàn)光通信技術(shù)方面的要求。以創(chuàng)新科技理念為前提,時(shí)刻關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài),推進(jìn)通信技術(shù)前行的腳步,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3 結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)白光LED可見(jiàn)光的了解和應(yīng)用,我們可以清楚的看到,在通信技術(shù)方面的發(fā)展和研究中,對(duì)于可見(jiàn)光應(yīng)用的重要性。作為當(dāng)前可見(jiàn)光通信領(lǐng)域的熱門(mén)研究,在白光LED可見(jiàn)光的發(fā)展探尋上都存在重要的意義,對(duì)于通信技術(shù)的改革與發(fā)展,在過(guò)去的幾年里通過(guò)對(duì)社會(huì)科技創(chuàng)新和完善已經(jīng)取得了可喜的突破,所以我們需要對(duì)白光LED可見(jiàn)光采取更為重要的發(fā)展手段,利用可見(jiàn)光在通信技術(shù)中的研究來(lái)發(fā)展白光LED可見(jiàn)光對(duì)社會(huì)科技的促進(jìn)作用,以此完善我們國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)
篇9
幾乎沒(méi)有哪一門(mén)學(xué)科能像統(tǒng)計(jì)學(xué)這樣在學(xué)科性質(zhì)界定上面臨著如此的分歧與沖突。統(tǒng)計(jì)學(xué)歸屬于社會(huì)科學(xué)還是自然科學(xué),居于邊緣科學(xué)還是通用方法論科學(xué)隊(duì)列,屬于純粹的社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)還是數(shù)理統(tǒng)計(jì)范疇等一系列問(wèn)題需要作出明確的回答。因此,從“大統(tǒng)計(jì)學(xué)”的思維角度厘清統(tǒng)計(jì)學(xué)發(fā)展中的諸多熱點(diǎn)問(wèn)題,顯得至關(guān)重要。提出“大統(tǒng)計(jì)學(xué)”的關(guān)鍵點(diǎn)在于厘清學(xué)科歸屬問(wèn)題。歸屬社會(huì)科學(xué)還是自然科學(xué)領(lǐng)域,一直是統(tǒng)計(jì)學(xué)發(fā)展中的障礙性問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)學(xué)涉及到大量的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象方面的觀察數(shù)據(jù)的收集和分析,也涉及到許多自然技術(shù)現(xiàn)象中的試驗(yàn)數(shù)據(jù)收集和分析,這是否可以看作統(tǒng)計(jì)學(xué)分別屬于社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)領(lǐng)域的標(biāo)志,“大統(tǒng)計(jì)學(xué)”思想的提出,是對(duì)統(tǒng)計(jì)學(xué)研究對(duì)象既存在于自然現(xiàn)象也存在于社會(huì)現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)深化,突出了統(tǒng)計(jì)學(xué)作為交叉學(xué)科的性質(zhì),強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)學(xué)的復(fù)合性與綜合性,提供了從橫跨社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的通用方法論層面,界定統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)科屬性的全新視角。提出“大統(tǒng)計(jì)學(xué)”的出發(fā)點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)方法轉(zhuǎn)型。
從上世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)界圍繞“大統(tǒng)計(jì)學(xué)”學(xué)科建設(shè)展開(kāi)了一系列的討論和研究,極大推動(dòng)了統(tǒng)計(jì)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。但從其提出的初衷分析,“大統(tǒng)計(jì)學(xué)”主要還是一種思想認(rèn)識(shí)方法,是對(duì)長(zhǎng)期存在的“小統(tǒng)計(jì)”思想的否定與完善?!靶〗y(tǒng)計(jì)”思想以社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)為主流,認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支,數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)屬于數(shù)學(xué)的分支,實(shí)質(zhì)就是主張社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與數(shù)理統(tǒng)計(jì)分立?!按蠼y(tǒng)計(jì)學(xué)”思想強(qiáng)調(diào)“收集和分析數(shù)據(jù)”這一統(tǒng)計(jì)學(xué)的共性與規(guī)律,認(rèn)為統(tǒng)計(jì)學(xué)的各分支學(xué)科都是研究不同方面、不同應(yīng)用領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)方法的科學(xué),研究對(duì)象、目的和方法的不同不是也不可能成為分割統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)科的依據(jù)。雖然“大統(tǒng)計(jì)學(xué)”思想還沒(méi)有將統(tǒng)計(jì)信息學(xué)或數(shù)量信息學(xué)納入到統(tǒng)計(jì)學(xué)的研究范疇,但在其認(rèn)識(shí)方法上,主張統(tǒng)計(jì)學(xué)各分支學(xué)科互相融通又相對(duì)獨(dú)立發(fā)展的思維路徑是值得肯定的。提出“大統(tǒng)計(jì)學(xué)”的落腳點(diǎn)在于彌合發(fā)展方向差異。我國(guó)統(tǒng)計(jì)理論界長(zhǎng)期存在以學(xué)科發(fā)展差異取代學(xué)科性質(zhì)的慣性思維。主要表現(xiàn)在:
一是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門(mén)獨(dú)立的社會(huì)科學(xué)??梢苑譃閮深?lèi),一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué),它是關(guān)于搜集、整理和分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量資料和方法論的社會(huì)科學(xué);另一種是實(shí)質(zhì)性的社會(huì)科學(xué),目的是要找到社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的發(fā)展規(guī)律在具體的時(shí)間、地點(diǎn)和條件下的具體數(shù)量表現(xiàn)。
二是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)學(xué)就是數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué),它以數(shù)學(xué)分支學(xué)科———概率論為理論基礎(chǔ),目的在于研究隨機(jī)現(xiàn)象總體數(shù)量信息。
三是承襲英美學(xué)派的主要觀點(diǎn),認(rèn)為統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門(mén)研究社會(huì)現(xiàn)象和自然現(xiàn)象的方法論的通用科學(xué)。統(tǒng)計(jì)學(xué)界出現(xiàn)對(duì)統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)科性質(zhì)定位的混亂,主要是只關(guān)注于學(xué)科發(fā)展的差異,混淆了學(xué)科性質(zhì)與學(xué)科發(fā)展的問(wèn)題,將學(xué)科性質(zhì)的普適性與學(xué)科發(fā)展的差異性等同起來(lái),割裂了學(xué)科認(rèn)識(shí)的整體性與學(xué)科發(fā)展的變動(dòng)性的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。
因此,在統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展差異的把握上,可以允許把社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)作為研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象總體數(shù)量信息的方法論科學(xué),把數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)作為研究隨機(jī)現(xiàn)象總體數(shù)量信息的方法論科學(xué),進(jìn)而將統(tǒng)計(jì)學(xué)表述為研究的各種統(tǒng)計(jì)方法既能解決自然科學(xué)中的問(wèn)題,也能解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的問(wèn)題,屬于社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的邊緣科學(xué)。這也是“大統(tǒng)計(jì)學(xué)”思想對(duì)彌合統(tǒng)計(jì)學(xué)發(fā)展方向差異的功能所在。綜上所述,統(tǒng)計(jì)學(xué)作為一級(jí)學(xué)科,不從屬于經(jīng)濟(jì)學(xué),也不從屬于數(shù)學(xué)或生物學(xué)。統(tǒng)計(jì)學(xué)的研究范圍廣泛存在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和自然技術(shù)現(xiàn)象等領(lǐng)域。以前,我國(guó)曾照搬前蘇聯(lián)的理論,認(rèn)為只有社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)才是唯一的統(tǒng)計(jì)學(xué),將數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)作為數(shù)學(xué)排除在統(tǒng)計(jì)學(xué)之外。近年來(lái),又有一些學(xué)者照搬西方數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)派的觀點(diǎn),欲將國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算等作為經(jīng)濟(jì)學(xué)排除在統(tǒng)計(jì)學(xué)之外。
雖然不同的分類(lèi)方法和分類(lèi)結(jié)果,增加了統(tǒng)計(jì)學(xué)的學(xué)科歸屬的難度,但是統(tǒng)計(jì)學(xué)研究?jī)?nèi)容的廣延性、研究方法的多樣性、研究問(wèn)題的復(fù)雜性都是建立在“大統(tǒng)計(jì)學(xué)”研究對(duì)象特點(diǎn)的共性基礎(chǔ)之上的,統(tǒng)計(jì)學(xué)的本質(zhì)是圍繞總體數(shù)量信息這一核心問(wèn)題而展開(kāi)的,它是對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)學(xué)研究領(lǐng)域的綜合和系統(tǒng)化。
二、我國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)發(fā)展的新任務(wù)
建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相匹配的統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)科,是改變我國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)弱勢(shì)學(xué)科地位的需要,更是統(tǒng)計(jì)學(xué)發(fā)展面臨的新任務(wù)。當(dāng)務(wù)之急要從統(tǒng)計(jì)學(xué)研究對(duì)象的統(tǒng)一、學(xué)科體系的綜合、研究方法的完善等方面加大學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的力度。
一要注重研究對(duì)象的統(tǒng)一。注重統(tǒng)計(jì)學(xué)研究對(duì)象的統(tǒng)一,既是遵循“大統(tǒng)計(jì)學(xué)”思想的需要,也是推動(dòng)統(tǒng)計(jì)學(xué)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。隨著統(tǒng)計(jì)學(xué)在解決經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)相關(guān)問(wèn)題上獨(dú)特地位的確立,它在社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)、哲學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域也嶄露頭角,贏得了一席之地。統(tǒng)計(jì)學(xué)正逐步成為貫穿于各學(xué)科范圍的一門(mén)橫斷學(xué)科。要不斷加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展定位的認(rèn)識(shí)1999年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《面向21世紀(jì)的中國(guó)院校高級(jí)統(tǒng)計(jì)人才培養(yǎng)及課程體系研究》提出,“統(tǒng)計(jì)學(xué)是以客體對(duì)象的數(shù)量信息為研究對(duì)象,是研究數(shù)量信息獲取、處理、顯示、識(shí)別和利用及其規(guī)律性的具有方法論特點(diǎn)的綜合性科學(xué)”。這里所提出的統(tǒng)計(jì)學(xué)的研究對(duì)象是“客體對(duì)象的數(shù)量信息”,它為我們整體認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)學(xué)研究對(duì)象提供了很好的思路。要從統(tǒng)計(jì)學(xué)研究對(duì)象總體性入手,從研究對(duì)象中呈現(xiàn)的隨機(jī)性和確定性的對(duì)立統(tǒng)一展開(kāi),無(wú)論是數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué),還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué),都包括由所有可能結(jié)果構(gòu)成的樣本空間,以及由某次具體觀察結(jié)果的集合構(gòu)成的實(shí)現(xiàn)總體兩個(gè)層面,研究對(duì)象的總體都是樣本空間和實(shí)現(xiàn)總體的統(tǒng)一體,這是對(duì)“大統(tǒng)計(jì)學(xué)”具有統(tǒng)一研究對(duì)象的理解與深化。
篇10
西方公共產(chǎn)品理論歷經(jīng)近3個(gè)世紀(jì)的不斷發(fā)展和豐富,已經(jīng)形成較為完善的理論體系,成為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要理論基石。
公共產(chǎn)品(publicgoods)①一詞最早由林達(dá)爾(Lindahl)1919年在《公平稅收》中提出。不過(guò)早期學(xué)者如休謨、斯密等,雖沒(méi)提出這一用詞,但針對(duì)事物公共性論述了公共產(chǎn)品問(wèn)題。薩繆爾森指出具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品為公共產(chǎn)品。[1][2]但是“薩氏”將所有產(chǎn)品分為純私人產(chǎn)品和純公共產(chǎn)品未免過(guò)于簡(jiǎn)單。[3][4]
公共產(chǎn)品特性和分類(lèi)一直為學(xué)者所關(guān)注,例如馬斯格雷夫(1959)將產(chǎn)品分為公共產(chǎn)品(純)、私人產(chǎn)品、混合產(chǎn)品和有益產(chǎn)品;[5]奧斯特羅姆夫婦(2000)將產(chǎn)品分為私益物品、收費(fèi)物品、公共池塘物品和公益物品。[6]
傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為存在著市場(chǎng)失靈,市場(chǎng)不能有效供給公共產(chǎn)品,政府應(yīng)承擔(dān)供給責(zé)任。但是科斯1974年在《經(jīng)濟(jì)學(xué)上的燈塔》一文中以事實(shí)為依據(jù)提出公共產(chǎn)品供給可以引入市場(chǎng)機(jī)制的觀點(diǎn)。此外,在公共產(chǎn)品提供上出現(xiàn)“政府失靈”問(wèn)題,也促使學(xué)者探索政府之外的供給方式和模式。例如德姆塞茨(1970)指出如果存在排他性技術(shù),私人企業(yè)能夠有效地提供某些公共產(chǎn)品。[7]韋斯布羅德(1974)提出由第三部門(mén)即非營(yíng)利部門(mén)提供公共產(chǎn)品,論證政府和第三部門(mén)的合作互補(bǔ)關(guān)系。[8]奧斯特羅姆夫婦(2000)提出多中心供給理論。[6]
有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,政府供給并不意味著政府要親力親為、直接生產(chǎn),施萊弗指出當(dāng)政府與私人企業(yè)簽訂比較完備的合同時(shí),私人生產(chǎn)公共產(chǎn)品比政府更有效率。[9]但是經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為公共產(chǎn)品供給關(guān)鍵不再是效率,而是制度設(shè)計(jì),沒(méi)有有效的集體決策制度,公共產(chǎn)品無(wú)法有效供給。[10]
現(xiàn)實(shí)中人們往往不能或不愿表露真實(shí)偏好,蒂布特(1956)指出“用腳投票”以表露偏好。[11]格林和拉豐(GreenandLaffont)設(shè)計(jì)非市場(chǎng)機(jī)制誘導(dǎo)提供公共物品所需信息。[12][13]
以上是間接偏好表露法,近些年經(jīng)濟(jì)學(xué)界以調(diào)查和問(wèn)卷形式獲取個(gè)人對(duì)公共產(chǎn)品偏好,被稱為“或有估價(jià)法”(ContingentValuationMethod),是直接偏好表露法。
地方性公共產(chǎn)品理論是公共產(chǎn)品理論的延伸。奧茲(Oastes)在《財(cái)政聯(lián)邦主義》中指出,讓地方政府將一個(gè)帕累托有效的產(chǎn)出量提供給他們各自的選民,則總量要比由中央政府向全體選民提供任何特定的并且一致的產(chǎn)出量有效得多。[14]全球公共產(chǎn)品實(shí)踐與理論的發(fā)展,[15]對(duì)已有公共產(chǎn)品概念及供給機(jī)制形成新的挑戰(zhàn),為國(guó)內(nèi)公共產(chǎn)品問(wèn)題提供新的思路與實(shí)驗(yàn)機(jī)會(huì)。
從西方公共產(chǎn)品理論發(fā)展路徑可以看出,對(duì)公共產(chǎn)品研究基本形成以下研究框架(見(jiàn)表1)。
二、西方公共產(chǎn)品理論的批判性解讀——基于視角
1.公共產(chǎn)品定義、特性以及分類(lèi)的誤導(dǎo)性。
非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性是公共產(chǎn)品最基本的特性,不可分割性、共同性等多是從基本特性派生出來(lái)的,其目的是使定義與特性更具現(xiàn)實(shí)解釋力。但是公共產(chǎn)品這些特性從根本上說(shuō)是產(chǎn)品具有的物質(zhì)技術(shù)特性,是基于產(chǎn)品自然屬性的純技術(shù)性判斷標(biāo)準(zhǔn),只是抽象出“非競(jìng)爭(zhēng)”和“非排他”作為假設(shè)特質(zhì)。用這些特性認(rèn)識(shí)公共產(chǎn)品,一方面無(wú)法擺脫就現(xiàn)象論現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)怪圈,誤導(dǎo)人們只從物質(zhì)技術(shù)特性即自然屬性出發(fā),而對(duì)決定公共產(chǎn)品本質(zhì)的社會(huì)屬性視而不見(jiàn);另一方面,誤導(dǎo)人們?cè)诠伯a(chǎn)品供給措施和政策上做出錯(cuò)誤選擇。
例如,薩繆爾森將公共產(chǎn)品定義為,“每個(gè)人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)都不會(huì)導(dǎo)致其他人對(duì)該產(chǎn)品消費(fèi)減少的產(chǎn)品”。[1]可以看出,非競(jìng)爭(zhēng)性只是產(chǎn)品消費(fèi)機(jī)會(huì)均等性即消費(fèi)屬性在現(xiàn)實(shí)中的片面表現(xiàn),許多私人產(chǎn)品例如私人花園,其美景、花香就符合“薩氏”的非競(jìng)爭(zhēng)性標(biāo)準(zhǔn)。雖然布坎南等對(duì)“薩氏”定義提出異議,但也不過(guò)從公共產(chǎn)品一些表象出發(fā)做了補(bǔ)充和拓展。如布坎南的俱樂(lè)部產(chǎn)品是根據(jù)一定范圍內(nèi)的消費(fèi)機(jī)會(huì)平等性和非排他性對(duì)產(chǎn)品從私人產(chǎn)品到公共產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換作了連續(xù)性處理。[4]這種認(rèn)識(shí)雖更貼近現(xiàn)實(shí),但是仍是從現(xiàn)象上把握公共產(chǎn)品性質(zhì),只不過(guò)更加注重了一定范圍內(nèi)產(chǎn)品自然屬性帶來(lái)的效應(yīng)。
如果以西方公共產(chǎn)品定義、特性為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)同一產(chǎn)品例如教育進(jìn)行判斷,其研究結(jié)論大相徑庭,例如巴羅教授認(rèn)為“教育是純粹公共物品”;布坎南和薩繆爾森認(rèn)為教育是“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”??梢?jiàn),對(duì)同一產(chǎn)品進(jìn)行公、私判斷會(huì)產(chǎn)生不同認(rèn)識(shí),無(wú)疑會(huì)給供給政策制定和措施選擇帶來(lái)很大的誤導(dǎo)性。因此,使用“薩氏”基于自然屬性的技術(shù)判斷標(biāo)準(zhǔn),拋開(kāi)歷史性、社會(huì)性,從根本上不能揭示事物的本質(zhì)屬性,不能做出符合歷史邏輯的科學(xué)解釋。對(duì)公共產(chǎn)品進(jìn)行界定并科學(xué)認(rèn)識(shí)本質(zhì)應(yīng)從其社會(huì)屬性出發(fā),不能盲目照搬西方公共產(chǎn)品理論。
公共產(chǎn)品分類(lèi)主要依據(jù)非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性程度和產(chǎn)品形態(tài)等。從非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性程度出發(fā),只能對(duì)公共產(chǎn)品做有限個(gè)羅列,這種有限性源自對(duì)公共產(chǎn)品自然屬性把握的不完全性和片面性。從產(chǎn)品形態(tài)分類(lèi)拓展了對(duì)公共產(chǎn)品的認(rèn)識(shí),將長(zhǎng)期忽視的制度和文化形態(tài)公共產(chǎn)品納入到范疇中。但是這種分類(lèi)依然淡化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)上層建筑的決定作用,實(shí)際上就是淡化資本主義生產(chǎn)關(guān)系對(duì)上層建筑中的政治、法律以及制度等性質(zhì)的決定作用,用這種割裂內(nèi)在聯(lián)系的方法,粉飾資本主義社會(huì)制度的本質(zhì)。
2.滿足公共需求和公共利益的虛偽性。
表面看,公共產(chǎn)品是為滿足公共需求、為社會(huì)公共利益由公共部門(mén)即政府提供的一種產(chǎn)品。這種“公共”性,似乎看到資本主義國(guó)家的政府為普通社會(huì)大眾需求和利益服務(wù)的“美景”。但是將這種“公共”性納入歷史分析框架,就能夠揭開(kāi)“公共需求”、“公共利益”的虛偽面紗。
“公共需求”和“公共利益”在資本主義條件下具有很大的虛偽性。這種看似社會(huì)普通大眾的公共需求,只有成為符合資產(chǎn)階級(jí)利益需求并為資產(chǎn)階級(jí)共同利益服務(wù)時(shí),才能成為一種能被滿足的需求,也就是說(shuō)某種公共產(chǎn)品只有在給整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)帶來(lái)的收益大于損失的時(shí)候,它才能被有效供給。[16]例如規(guī)制環(huán)境污染的公共產(chǎn)品在威脅到社會(huì)普通大眾生存的情況下還不能得到有效供給。這說(shuō)明在資本主義私有制下,決定社會(huì)普通大眾公共需求能否滿足、公共利益能否維護(hù)取決于這種公共產(chǎn)品能否符合資產(chǎn)階級(jí)共同利益需求,能否為資本主義制度服務(wù)。只有資產(chǎn)階級(jí)把其“特殊社會(huì)”的需求上升為社會(huì)的普遍需求,把其局部的資產(chǎn)階級(jí)利益上升為社會(huì)的公共利益,把資產(chǎn)階級(jí)追求原則上升為社會(huì)的普遍原則,社會(huì)普通大眾的公共需求和公共利益才能得到滿足和維護(hù)。馬克思在《關(guān)于林木盜竊法的辯論》中指出,林木所有者一方面以受害人身份要求獲取對(duì)私人利益的賠償;另一方面又利用自己的立法者身份,打著“公眾懲罰”的名義,企圖將自己的私人利益公共化,獲取更大的利益。[17](P277)可見(jiàn)“公共需求”、“公共利益”的實(shí)質(zhì)是以資產(chǎn)階級(jí)公共需求為出發(fā)點(diǎn),并從根本上為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益而服務(wù)的。只不過(guò),資產(chǎn)階級(jí)這種公共需求和公共利益從形式上泛化為社會(huì)普通大眾的公共需求和公共利益,披上了看似美好的虛偽面紗。
由于“公共”性,似乎公共產(chǎn)品供給與公共部門(mén)即政府有了天然的聯(lián)系。但這種由“公共”性引發(fā)的政府供給,其實(shí)質(zhì)是為了使資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行,滿足資產(chǎn)階級(jí)私利需求而引發(fā)的。馬克思指出在一些國(guó)家,“甚至可以在生產(chǎn)方面感到鐵路的必要性;但是,修筑鐵路對(duì)于生產(chǎn)所產(chǎn)生的直接利益可能如此微小,以致投資只能造成虧本。那時(shí),資本就把這些開(kāi)支轉(zhuǎn)嫁到國(guó)家肩上,或者,在國(guó)家按照傳統(tǒng)對(duì)資本仍然占有優(yōu)勢(shì)的地方,國(guó)家還擁有特權(quán)和權(quán)力來(lái)迫使全體拿出他們的一部分收入而不是一部分資本來(lái)興辦這類(lèi)公益工程”,這是因?yàn)橘Y本“總是只尋求自己價(jià)值增殖的特殊條件,而把共同的條件作為全國(guó)的需要推給整個(gè)國(guó)家”。[18](P24)馬克思指出在私有制條件下,國(guó)家采取的是“一種虛幻的共同體的形式”,即以表面上“公共利益”代表的姿態(tài)出現(xiàn),但是它集中體現(xiàn)了一定社會(huì)占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系性質(zhì)。那么政府活動(dòng)必須與國(guó)家本質(zhì)保持一致,由政府供給公共產(chǎn)品,其根本目的在于為統(tǒng)治階級(jí)共同利益創(chuàng)造一種良好的社會(huì)環(huán)境,以使整個(gè)社會(huì)成為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)共同利益的有效途徑或工具。
3.以市場(chǎng)失靈作為劃分政府、市場(chǎng)供給邊界的局限性。
由于公共產(chǎn)品特性致使分散的市場(chǎng)力量不可能有效提供,供給存在市場(chǎng)失靈,從而為政府供給提供理論依據(jù),[1][2]市場(chǎng)失靈成為劃分公共產(chǎn)品政府、市場(chǎng)供給的邊界。但是這種劃分具有很大的局限性,如果只以市場(chǎng)尺度為基點(diǎn),公共產(chǎn)品只能成為市場(chǎng)失靈的附屬物,只是市場(chǎng)不能解決才讓渡給政府。這種劃分的局限性在于對(duì)公共產(chǎn)品(政府)和市場(chǎng)關(guān)系的絕對(duì)化認(rèn)識(shí)。
首先,西方公共產(chǎn)品理論是以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為前提的,認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)人”追求私利,存在公共產(chǎn)品市場(chǎng)供給失靈,需要政府供給彌補(bǔ)。市場(chǎng)失靈帶來(lái)的公共產(chǎn)品供給不足是伴隨著“經(jīng)濟(jì)人”的存在必然產(chǎn)生的,這就難免將公共產(chǎn)品(政府)和市場(chǎng)看作彌補(bǔ)與被彌補(bǔ)的關(guān)系;認(rèn)為二者是歷史的起點(diǎn),而不是歷史的結(jié)果,是自然的、永恒的現(xiàn)象。認(rèn)為政府供給公共產(chǎn)品是為彌補(bǔ)由于“經(jīng)濟(jì)人”本性帶來(lái)的市場(chǎng)失靈,就會(huì)使供給主體和政策選擇絕對(duì)依賴于公共產(chǎn)品(政府)和市場(chǎng)關(guān)系,選擇的出發(fā)點(diǎn)只以市場(chǎng)失靈為基礎(chǔ),只有市場(chǎng)不能或不愿提供時(shí)才轉(zhuǎn)而需要政府或其他供給主體,這種局限性是顯而易見(jiàn)的。
其次,必須看到公共產(chǎn)品是一個(gè)歷史概念,是歷史發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,并不是市場(chǎng)永恒伴生物,不僅僅是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈而存在的。早在資本主義市場(chǎng)制度出現(xiàn)前,在尚不存在純粹市場(chǎng)的原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)就已經(jīng)存在所謂的公共產(chǎn)品,根本無(wú)從談起是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。
即使在資本主義市場(chǎng)制度下,公共產(chǎn)品的最終目的也不僅僅是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。更主要的是為資本主義生產(chǎn)關(guān)系順暢運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)展服務(wù)的,這突出表現(xiàn)為何種公共產(chǎn)品能提供、何時(shí)提供是不以社會(huì)普通大眾意志為轉(zhuǎn)移的,而以能否為資本主義制度服務(wù)為準(zhǔn)繩。選擇的標(biāo)準(zhǔn),在于哪些彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的公共產(chǎn)品是資本主義制度允許的,哪些是能聽(tīng)之任之的。因此,絕對(duì)化認(rèn)為公共產(chǎn)品是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的產(chǎn)物,并以此劃分政府、市場(chǎng)供給邊界顯然沒(méi)有把握住市場(chǎng)失靈現(xiàn)象背后經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)要求。應(yīng)該說(shuō),公共產(chǎn)品在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度下,作用機(jī)制大不相同,不能僅局限于它與市場(chǎng)的關(guān)系來(lái)考察。
此外,公共產(chǎn)品供給已從絕對(duì)的政府、市場(chǎng)兩分法得以擴(kuò)展,形成了多中心供給、自愿供給等模式。但是,這種供給主體多元化是隨著生產(chǎn)力不斷發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系不斷調(diào)整而形成的。就公共產(chǎn)品供給的根本目的而言,是為了維護(hù)和促進(jìn)其所依附的經(jīng)濟(jì)制度健康發(fā)展和完善。因此,考慮其供給主體不應(yīng)該機(jī)械地認(rèn)為要么是政府,要么是市場(chǎng),而應(yīng)基于生產(chǎn)力水平以社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度對(duì)公共產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)要求為標(biāo)準(zhǔn)。
而就公共產(chǎn)品供給量而言,認(rèn)為市場(chǎng)失靈導(dǎo)致供給意愿和供給效力不足是主流觀點(diǎn)。誠(chéng)然,公共產(chǎn)品供給不足確實(shí)存在,但也存在著供給過(guò)剩問(wèn)題,而決定這種供給過(guò)?;蛘卟蛔愕?,不是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的要求,而是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的要求。有些公共產(chǎn)品是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的,代表主導(dǎo)階級(jí)利益,往往存在著供給充足或過(guò)剩現(xiàn)象;有些公共產(chǎn)品代表著被統(tǒng)治階級(jí)的利益,往往會(huì)供給不足或受資本家抵制而不能得到有效供給。
由于把“經(jīng)濟(jì)人”的利己性歸結(jié)為一般“人”的特性,即把資產(chǎn)者特殊人性說(shuō)成一般人性,因此,不可避免地只從成本收益(或付費(fèi))的角度來(lái)定義公共產(chǎn)品的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。
至于供給量的決定,西方理論界傾向于采取均衡分析方法,強(qiáng)調(diào)在供求均衡中尋找供給的具體量。實(shí)質(zhì)上,公共產(chǎn)品供給量是一個(gè)受多重因素制約的變量,其大小與社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度所要獲得的利益程度密切相關(guān),供給量的把握更重要的是看到社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度對(duì)這種公共產(chǎn)品的需求。如果這種需求是從社會(huì)一般利益出發(fā),則這種供給量除了受到剩余產(chǎn)品量的限制之外,還會(huì)受到社會(huì)一般利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、眼前利益以及社會(huì)一般利益內(nèi)部結(jié)構(gòu)等限制。
4.唯心史觀與個(gè)人主義方法論上的錯(cuò)誤性。
之所以西方公共產(chǎn)品理論會(huì)在定義、特性以及分類(lèi)上具有誤導(dǎo)性,在滿足公共需求和公共利益上具有虛偽性,在以市場(chǎng)失靈作為劃分政府、市場(chǎng)供給邊界上具有局限性,其根本原因在于方法論上的錯(cuò)誤性。
西方公共產(chǎn)品理論依然沿用的是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)分析范式和慣用的方法論,是從唯心史觀出發(fā),把資本主義生產(chǎn)關(guān)系看做是天然的、永恒的,不研究生產(chǎn)關(guān)系本身,而是把重點(diǎn)放在物的發(fā)展上,甚至有意、無(wú)意地用物的關(guān)系來(lái)掩蓋人的關(guān)系,并運(yùn)用個(gè)人主義方法看待公共產(chǎn)品問(wèn)題??偟膩?lái)說(shuō),就是割裂經(jīng)濟(jì)關(guān)系與其他社會(huì)制度的關(guān)系,無(wú)視經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)上層建筑的決定作用,沿用抽象、演繹的個(gè)人主義方法,從表象出發(fā),將公共產(chǎn)品自然屬性與社會(huì)屬性孤立地區(qū)分開(kāi),采用邊際分析和成本收益方法研究公共產(chǎn)品特性①與供求均衡條件,利用證實(shí)和證偽的檢驗(yàn)理論對(duì)理論前提、結(jié)論以及本身邏輯推理的合理性進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)證。
雖然西方公共產(chǎn)品理論在不斷修正中完善,但是這些修正與發(fā)展沿用的依然是唯心史觀看待社會(huì)發(fā)展的思維方式,歸根到底不能用科學(xué)的唯物史觀看待社會(huì)歷史變遷中的公共產(chǎn)品,這是因?yàn)榻Y產(chǎn)階級(jí)思想家在研究問(wèn)題上存在著兩個(gè)共同缺陷:一是在研究問(wèn)題時(shí)脫離社會(huì)性和社會(huì)關(guān)系,將事物屬性視為某種與生俱來(lái)、永恒不變的共性;二是用這種抽象不變的共性來(lái)解釋各種社會(huì)歷史現(xiàn)象,把抽象孤立的屬性看做是打開(kāi)各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的鑰匙。
三、基于視角公共產(chǎn)品理論構(gòu)建的幾點(diǎn)設(shè)想
公共產(chǎn)品是一個(gè)歷史概念,公共產(chǎn)品理論只有以歷史唯物主義為指導(dǎo),才能科學(xué)揭示其本質(zhì),正確看待其供需特性以及選擇合理的供給模式。具體來(lái)講,可以從以下幾個(gè)方面著手:1將公共產(chǎn)品放入歷史長(zhǎng)河可以看出,公共產(chǎn)品是為了滿足某一特定歷史條件下,一定范圍內(nèi)的社會(huì)共同需要而存在的,它關(guān)系到社會(huì)存在和發(fā)展,這種社會(huì)共同需要得到滿足時(shí)往往會(huì)帶來(lái)利益共享,最終維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展與完善。正是因?yàn)檫@種需要共同性與利益共享性,才會(huì)在現(xiàn)實(shí)中外在地表現(xiàn)為消費(fèi)的共同性與受益的非排他性,這兩個(gè)特性又受到歷史條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的制約,這種制約不僅體現(xiàn)在公共產(chǎn)品的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和種類(lèi)上,還體現(xiàn)在它與私人產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換上。認(rèn)識(shí)公共產(chǎn)品,必須看到其是自然屬性與社會(huì)屬性的統(tǒng)一、共性與個(gè)性的統(tǒng)一,既不能離開(kāi)共性也不能脫離特定的歷史條件。因此,公共產(chǎn)品本質(zhì)上說(shuō),是在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下,以一定范圍的社會(huì)共同需要為出發(fā)點(diǎn),體現(xiàn)社會(huì)一般利益共享,為維護(hù)和促進(jìn)其所依附社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展和完善的產(chǎn)品??梢钥闯?,公共產(chǎn)品不僅是為了滿足社會(huì)共同需要,推進(jìn)利益共享,更是為了維護(hù)和促進(jìn)其所依附的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展和完善。從這個(gè)意義上講,公共產(chǎn)品更多地體現(xiàn)為一種制度安排與設(shè)計(jì),社會(huì)屬性對(duì)公共產(chǎn)品界定起著決定性作用。
2公共產(chǎn)品分類(lèi)要立足其本質(zhì)屬性,它是以“社會(huì)共同需要”為出發(fā)點(diǎn),體現(xiàn)“社會(huì)一般利益共享”,“為維護(hù)和促進(jìn)其所依附社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展和完善”的產(chǎn)品。根據(jù)社會(huì)共同需要、利益共享和維護(hù)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展和完善的程度不同,可以將公共產(chǎn)品分為維護(hù)性公共產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)性公共產(chǎn)品和社會(huì)性公共產(chǎn)品。維護(hù)性公共產(chǎn)品是指維護(hù)社會(huì)正常運(yùn)行和個(gè)人基本存在的公共產(chǎn)品,是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的,是最基本的共同需要,覆蓋范圍最廣,利益共享程度最高,強(qiáng)調(diào)消費(fèi)機(jī)會(huì)平等性和供給公平性,例如國(guó)防。經(jīng)濟(jì)性公共產(chǎn)品是為了保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行和發(fā)展的公共產(chǎn)品,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的作用,需求具有針對(duì)性,是一定范圍的利益共享,例如扶持某種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。社會(huì)性公共產(chǎn)品是需求層次較高的公共產(chǎn)品,這類(lèi)公共產(chǎn)品更側(cè)重促進(jìn)社會(huì)完善和個(gè)人發(fā)展,關(guān)乎發(fā)展權(quán)利,例如教育。這三類(lèi)公共產(chǎn)品的劃分不是絕對(duì)的,而是相對(duì)變動(dòng)的。一般來(lái)說(shuō),在經(jīng)濟(jì)處于較低發(fā)展階段時(shí),維護(hù)性公共產(chǎn)品需求更多和更容易被供給;當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展時(shí),經(jīng)濟(jì)性公共產(chǎn)品日益被需求和供給出來(lái);當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高階段時(shí),對(duì)社會(huì)性公共產(chǎn)品共同需求不斷增長(zhǎng),供給能力也不斷增強(qiáng),這種公共產(chǎn)品所占的比重日益增加,維護(hù)性和經(jīng)濟(jì)性公共產(chǎn)品所占比重相對(duì)下降并保持在一定水平。
3公共產(chǎn)品供給主體與模式的選擇應(yīng)基于現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件而呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)變化,不能絕對(duì)地、孤立地看待公共產(chǎn)品供給主體與模式,僅僅認(rèn)為政府供給公共產(chǎn)品是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,使公共產(chǎn)品成為市場(chǎng)附屬物。因此,在公共產(chǎn)品供給主體和模式的選擇上,應(yīng)該堅(jiān)持供求雙層約束下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)觀。供求雙層約束下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)觀認(rèn)為,公共產(chǎn)品供求總量、內(nèi)容、類(lèi)型和結(jié)構(gòu)是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展階段約束的,其供給主體和模式隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段的不同呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)變化,只不過(guò)在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段上,哪個(gè)供給主體和哪種供給模式更占主導(dǎo)地位而已。公共產(chǎn)品供給主體有政府、市場(chǎng)、非營(yíng)利部門(mén)等多種主體,也就形成以某個(gè)供給主體為主導(dǎo)的供給模式,或是多元參與有所側(cè)重的供給模式。一般來(lái)說(shuō),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公共產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)、供求重點(diǎn)會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化,具有階段性特征。在選擇公共產(chǎn)品供給主體和模式的時(shí)候,要立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和水平,把握供求的階段性特征,并以動(dòng)態(tài)視角正確審視各種供給主體供給能力的大小,選擇合理的供給模式。供給能力大小和公共產(chǎn)品對(duì)社會(huì)發(fā)展重要性在很大程度上影響供給主體和模式的選擇,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于較低階段時(shí),公共產(chǎn)品更多地由政府供給,居民對(duì)維持性公共產(chǎn)品具有更大需求;當(dāng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展時(shí),可以將公共產(chǎn)品市場(chǎng)化供給作為政府供給的補(bǔ)充選擇,此時(shí)居民對(duì)經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性公共產(chǎn)品具有更大的需求;當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于較高階段時(shí),公共產(chǎn)品供給可以不再主要依賴政府供給,而是形成市場(chǎng)、非營(yíng)利部門(mén)、自愿等多元供給格局,供給主體和模式呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化。
[關(guān)鍵詞]公共產(chǎn)品;市場(chǎng)失靈;社會(huì)需求;社會(huì)利益;唯物史觀
[摘要]公共產(chǎn)品是一個(gè)歷史概念,公共產(chǎn)品理論只有以歷史唯物主義為指導(dǎo),才能科學(xué)揭示其本質(zhì),正確看待其供需特性以及選擇合理的供給模式。西方公共產(chǎn)品理論之所以會(huì)在定義、特性以及分類(lèi)上具有誤導(dǎo)性,在滿足公共需求和公共利益上具有虛偽性,在以市場(chǎng)失靈作為劃分政府、市場(chǎng)供給邊界上具有局限性,其根本原因在于方法論上的錯(cuò)誤性。
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