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【關(guān)鍵詞】醫(yī)保通；路徑；社會經(jīng)濟價值

“醫(yī)保通”是我院與中國人壽保險公司荊州分公司實行醫(yī)療、保險一體化運作的簡稱。是連接保險公司、投保人和醫(yī)療機構(gòu)的紐帶，極大地方便了投保人，提高了保險公司信譽，也為醫(yī)院帶來了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。這一模式對大型綜合性醫(yī)院與保險公司的合作具有借鑒意義。本文對構(gòu)建“醫(yī)保通”模式進行分析的同時，探討其結(jié)算中的內(nèi)部控制問題，從而進一步完善“醫(yī)保通”的路徑和管理，造福于社會和人民。

一、商業(yè)保險中的醫(yī)療補充保險現(xiàn)狀

1.商業(yè)保險中醫(yī)療保險的類型。醫(yī)療保險具有比較寬泛的概念，國家建立的社會保障體系中，基本醫(yī)療保險、居民醫(yī)療保險、行業(yè)醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險都是醫(yī)療保險范疇，構(gòu)成了我國醫(yī)療保障體系網(wǎng)。商業(yè)醫(yī)療保險作為基本醫(yī)療保險的補充推出了多種保險險種，如學生險、意外傷害險、基本醫(yī)療補充險，以及各種壽險、交通險、財產(chǎn)險等、無不與醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)。

2.商業(yè)保險中醫(yī)療保險的賠付路徑。傳統(tǒng)的商業(yè)醫(yī)療保險賠付路徑復雜，病人入院要向保險公司報案，保險公司派人核查，病人出院時帶病歷、出院小結(jié)、診斷證明等資料到保險公司申請賠付，保險公司到醫(yī)院查證病歷，屬實后通知投保人辦理賠付手續(xù)。這種模式時間長、賠付慢，投保人需要多次往返才能辦清手續(xù)，容易引起矛盾。

3.傳統(tǒng)賠付路徑引出信用危機。在計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，信用始終是我國各行各業(yè)及人與人關(guān)系中最難調(diào)節(jié)的關(guān)系。而保險公司與投保人之間的信任關(guān)系尤其嚴重。很多投保人人不信任保險公司，保險公司天生就質(zhì)疑投保人。在醫(yī)療保險中，涉及到投保人、醫(yī)院、保險公司三方利益 ，三方既存在共同利益，也存在著種種矛盾。如投保人的虛報案件騙保行為，醫(yī)院收費不規(guī)范行為，醫(yī)務(wù)人員與投保人的人情行為，保險公司拒付引起的種種信任危機等等，使醫(yī)療機構(gòu)、保險公司、投保人都希望建立一種新的理賠模式，“醫(yī)保通”順應(yīng)形勢破繭而出，成為這種新模式的良好載體。

二、“醫(yī)保通”理賠模式的建立

1.“醫(yī)保通”基本路徑?！搬t(yī)保通”顧名思義就是醫(yī)院、保險公司一站式服務(wù)，為投保人提供報案、受理、核查、理賠一攬子服務(wù)。保險公司在醫(yī)院住院部大廳設(shè)立專門理賠服務(wù)窗口，派遣工作人員，從投保人報案入院一刻起，保險公司即開始與醫(yī)院客戶服務(wù)中心聯(lián)合開展工作，對受益人進行慰問，并與管床醫(yī)生、護士合作交流，提供跟蹤服務(wù)。當保險受益人出院時，完整的手續(xù)已到達醫(yī)院住院結(jié)算處，并由保險公司專員核查、簽字、蓋章，由醫(yī)院住院結(jié)算處墊付賠償金，下月3日之前保險公司根據(jù)醫(yī)院墊付理賠金報表的數(shù)額支付給醫(yī)院，“醫(yī)保通”理賠程序結(jié)束。

2.“醫(yī)保通”服務(wù)的延伸?！搬t(yī)保通” 理賠路徑為投保人提供了快捷服務(wù)，但還不能體現(xiàn)“周到”和“溫馨”。醫(yī)院與保險公司合作，在保險受益人入院時，送上一束鮮花，一張慰問卡，醫(yī)院短信服務(wù)平臺向病人發(fā)送一條管床醫(yī)生、護士信息和注意事項。病人出院后醫(yī)生發(fā)出隨訪短信和電話，使保險受益人充分感受到醫(yī)院和保險公司的真誠服務(wù)。為使“醫(yī)保通”真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，保險公司開設(shè)了保險咨詢窗口，醫(yī)院開設(shè)了費用查詢和投訴平臺。為盡量方便投保人，保險公司與醫(yī)院協(xié)商，開通主險、意外傷害及其它意外理賠，利用醫(yī)院平臺，凡在醫(yī)院住院的保險受益人都得到了快捷、周到的理賠服務(wù)，擴大了理賠范圍、極大地方便了投保人。在市區(qū)“醫(yī)保通”運行平穩(wěn)后，擴展到全市六縣市區(qū)650萬人口，使大型綜合性醫(yī)院平臺得到充分利用。

3.“醫(yī)保通”結(jié)算的內(nèi)部控制。“醫(yī)保通”采取醫(yī)院先行墊付，保險公司下月初結(jié)算的辦法，方便了保險公司、投保人，但醫(yī)院住院結(jié)算處的內(nèi)部控制風險凸顯，如制度設(shè)計不當或稽核控制不嚴，容易出現(xiàn)財務(wù)風險。醫(yī)院與保險公司簽訂代付協(xié)議，從法律層面上保障雙方權(quán)益；保險公司授權(quán)保險專員理賠章及簽字權(quán)，醫(yī)院備案；醫(yī)院與銀行簽訂支付協(xié)議，完成醫(yī)院與銀行的法定程序；醫(yī)院授權(quán)結(jié)算中心負責人、出納簽字代付權(quán)限。在這一系列的文件制定與授權(quán)后，內(nèi)部控制仍存在著缺陷，財務(wù)科必須派專人每天核查監(jiān)督，以保證“醫(yī)保通”結(jié)算的安全運行。

三、“醫(yī)保通”模式的社會經(jīng)濟價值探析

1.“醫(yī)保通”建設(shè)誠信關(guān)系。誠信問題是中國當前一個嚴肅的政治生態(tài)問題。誠信普遍缺失已經(jīng)影響到社會的發(fā)展和國際形象，改善和建立誠信關(guān)系是中國政府和全體人民必須正視的重大社會問題?！搬t(yī)保通”僅僅是一個理賠路徑的改變，不足以影響整個社會的誠信形象。但醫(yī)院、保險公司是社會中很重要的機構(gòu)，遇到的信任危機顯然非常突出，醫(yī)院和保險公司改善誠信形象，對社會建立誠信關(guān)系具有特別重大的現(xiàn)實意義。保險公司通過大型綜合醫(yī)院平臺，建立了快捷、方便的理賠通道，取得了投保人的信任，雙方建立了互信關(guān)系。醫(yī)院通過與保險公司合作，規(guī)范了醫(yī)護人員的行為，杜絕了冒名頂替合作騙保、亂收費等違法違紀事件。保險受益人在優(yōu)質(zhì)的服務(wù)中得到了實惠，自覺接受保險核查，與保險公司、醫(yī)院合作愉快，避免了因手續(xù)繁雜帶來的疑慮和抱怨。醫(yī)院、保險公司、患者三方在這一制度設(shè)計中改善了關(guān)系，建立了信任。

2.“醫(yī)保通“創(chuàng)造經(jīng)濟價值。我院與中國人壽保險公司合作建立“醫(yī)保通“，從2011年元月開始到20112年12月，理賠人數(shù)月月攀升（具體情況見下表）。賠付人數(shù)增長的背后是投保人對保險公司的信任，也因為快捷周到的服務(wù)，在中國人壽投保醫(yī)療險的客戶紛紛到我院就醫(yī)，保險住院病人不斷增長。投保人獲得快速理賠，恢復健康，重新投入經(jīng)濟活動，創(chuàng)造更多經(jīng)濟價值。一個路徑的重新設(shè)計，開辟了一片新天地，達到了三贏的社會效果。這一模式更是得到了湖北省多家保險公司和醫(yī)院的青睞，接待了近十家機構(gòu)的參觀學習，并很快推廣到其他地區(qū)。

3. “醫(yī)保通”調(diào)整社會關(guān)系。投保商業(yè)醫(yī)療保險的主要對象是城市中產(chǎn)階級、學生以及擁有資產(chǎn)的機構(gòu)。投保的目的，一是作為基本醫(yī)療保險的補充，二是學生等未納入社會保障的人群保險，三是作為財產(chǎn)保障的風險化解途徑。他們在中國的社會關(guān)系中處于核心位置。疾病經(jīng)濟風險、災難性衛(wèi)生支出始終是我國人民群眾致貧的主要因素之一。保險公司通過收集并管理各種資金來源，將經(jīng)濟風險從個人承擔轉(zhuǎn)為所有參與者承擔，在一定程度上改變醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供需雙方在資源配置中的作用，代表投保人參與了與醫(yī)療機構(gòu)的博弈，制衡了醫(yī)療機構(gòu)的部分利益訴求，保障投保人的權(quán)益。但“保險”“理賠”兩張臉，使投保人不信任保險公司。醫(yī)務(wù)人員違規(guī)又使保險公司不信任醫(yī)院?！搬t(yī)保通”通過路徑重新設(shè)計，改善了保險公司、投保人和醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系，在溫情脈脈的服務(wù)中達到了相互支持、相互牽制、相互得益的目的，調(diào)整了社會關(guān)系，改善了社會形象，也為醫(yī)院與其他機構(gòu)的合作探索出了一條新路。

參 考 文 獻

[1]王靜，呂暉等.醫(yī)療保障制度抵御疾病經(jīng)濟風險的作用綜述[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟.2011，30（6）：12～14

篇2

一、 背景及制度內(nèi)涵

中國政府從1979年開始參加WHO基本藥物行動計劃。1996年，中國首次了國家基本藥物中成藥和化學藥品目錄。然而，問題在于，“基本藥物”在中國更多只是一個概念，而不是一種有效的公共政策。眾所周知，絕大多數(shù)基本藥物都是普藥，每一種基本藥物在我國都有幾十家企業(yè)可以生產(chǎn)，并且會有不同的劑型。同樣是基本藥物，不同的商品，價格自然不一樣，但療效的差別也許不大。由于眾所周知的“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制，醫(yī)療機構(gòu)傾向于開貴藥、多開藥，這樣導致相當一部分患者不僅用藥過多，而且使用了過多價格昂貴、但療效不一定很高的藥物。由此導致了大家所說的“藥價虛高”。

衛(wèi)生部等9部門于2009年8月18日《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》，正式啟動國家基本藥物制度建設(shè)工作。

實施意見指出，制定和《國家基本藥物目錄》按照防治必須、安全有效、使用方便、中西藥并重、基本保障、臨床首選的原則，結(jié)合中國用藥特點和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備的要求，參照國際經(jīng)驗，合理確定中國基本藥物品種劑型和數(shù)量，在保持數(shù)量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，國家基本藥物目錄實行動態(tài)調(diào)整管理，原則上每三年調(diào)整一次。

政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的基本藥物實行省級集中、網(wǎng)上公開招標采購、并統(tǒng)一配送。國家發(fā)展改革委制定基本藥物全國零售指導價格，在保持生產(chǎn)企業(yè)合理盈利的基礎(chǔ)上壓縮不合理營銷費用。基本藥物零售指導價格原則上按藥品通用名稱制定公布，不分具體生產(chǎn)地、企業(yè)。實行基本藥物制度的縣市區(qū)，政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用的基本藥物實行零差利銷售。各地要按國家規(guī)定落實相關(guān)政府補助政策，確立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度。

政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用國家基本藥物，其它各類醫(yī)療機構(gòu)也要將基本藥物作為首選藥物并達到一定的使用比例，患者憑處方可以到零售藥店購買藥物，基本藥物全部納入基本藥品保障報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物。

實施意見明確了國家基本藥物制度推進的時間表。2009年每個省(區(qū)、市)在30%的政府辦城市社區(qū)服務(wù)機構(gòu)和縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度，包括實行省級集中、網(wǎng)上公開招標采購、統(tǒng)一配送、全部配備使用基本藥物并實現(xiàn)零差利銷售。到2011年，初步建立國家基本藥物制度，到2020年全面實施規(guī)范的、覆蓋城鄉(xiāng)的國家基本藥物制度。

《國家基本藥物目錄(基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用部分)》(2009版)18日正式公布，包括化學藥品、中成藥共307個藥物品種。

衛(wèi)生部就此公布了第69號“衛(wèi)生部令”，明確這些基本藥物目錄自2009年9月21日起施行。

《國家基本藥物目錄(基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用部分)》(2009版)共分為四部分：第一部分是化學藥品和生物制品[1]第二部分是中成藥[2]，第三部分是中藥飲片（頒布國家標準的中藥飲片為國家基本藥物，國家另有規(guī)定的除外），最后一部分是有關(guān)說明。衛(wèi)生部在其官方網(wǎng)站上公布了這些具體內(nèi)容。

目錄中的化學藥品和生物制品主要依據(jù)臨床藥理學分類，共205個品種；中成藥主要依據(jù)功能分類，共102個品種；中藥飲片不列具體品種，用文字表述。

國家基本藥物目錄是醫(yī)療機構(gòu)配備使用藥品的依據(jù)。主要包括兩部分：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用部分和其他醫(yī)療機構(gòu)配備使用部分。這次公布的是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用部分。其他部分是目錄基層部分的擴展，將配合公立醫(yī)院改革試點盡快制定出臺。

據(jù)介紹，我國專門成立了國家基本藥物工作委員會，負責協(xié)調(diào)解決制定和實施國家基本藥物制度過程中各個環(huán)節(jié)的相關(guān)政策問題，確定國家基本藥物制度框架，確定國家基本藥物目錄遴選和調(diào)整的原則、范圍、程序和工作方案，審核國家基本藥物目錄。

這一委員會由衛(wèi)生部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財政部、人力資源和社會保障部、商務(wù)部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局組成。

二、基本藥物制度建設(shè)的影響

藥品是治病救人的關(guān)鍵。在基本藥品制度沒有健全之前，我國藥品存在著這樣的情況：第一，各藥品生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的相同的藥品名字各異，導致療效相同的藥卻有著價格的絕大差異。因此很多藥品換個包裝，利潤就可以翻一番。第二，醫(yī)藥代表成為了溝通醫(yī)院和藥廠的紐帶，藥品交易背后現(xiàn)象比比皆是。而這些行賄費用最終由加到藥品上面轉(zhuǎn)嫁到患者身上。第三，醫(yī)院自負盈虧，因此“以藥養(yǎng)醫(yī)”，醫(yī)生的“開貴藥，多開藥”行為導致藥價虛高。第四，藥店進入準入程度較高，消費者信息不對稱，藥品價格及名稱的不統(tǒng)一，導致藥店在非完全競爭市場中幾乎隨意擬定藥價。第五，患者“看病難，看病貴”，無力負擔醫(yī)藥費。第六，藥價過高，國家醫(yī)療保險負擔沉重。

在這種環(huán)境之下，基本藥物目錄制度的建立就有著多方面的影響。

1 對醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)藥代表以及零售藥店的影響

政府對于基本藥物目錄中的藥物將實行統(tǒng)一招標、定點生產(chǎn)、集中采購、統(tǒng)一定價。在改革之初，這種方式就對藥品的賣方產(chǎn)生巨大的影響，在藥品的買方市場存在著生產(chǎn)、配送、銷售這三個重要環(huán)節(jié)。

首先，政府統(tǒng)一招標、定點生產(chǎn)會擴大的實力強的大型藥企同時擊垮小企業(yè)。這一舉動必然使醫(yī)藥企業(yè)股票受到波動進而促使醫(yī)藥企業(yè)的兼并重組。該種兼并重組，從積極的方面來說會使藥品行業(yè)產(chǎn)能過剩的狀態(tài)得到緩解，據(jù)國泰君安的調(diào)查可知基本藥物制度的出臺會使20%的藥瓶企業(yè)倒閉。另外，藥企在利潤方面受到的打擊可能會從藥品銷售的數(shù)量方面得到補充。而從消極的方面來看，國家介入藥品企業(yè)可能會加劇壟斷，減少市場機制的作用，從而會造成藥品行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的下降。另一方面，政府招標采購必然會使政府權(quán)力過大，如何保證公平公正、透明公開也是一個問題。

其次，集中采購就會使常年活躍在藥品市場的醫(yī)藥代表退出市場。這樣做有兩方面影響：從積極方面看，在招標采購配送環(huán)節(jié),各省(區(qū)、市)在國家零售指導價規(guī)定的幅度內(nèi),確定本地區(qū)基本藥物統(tǒng)一采購價格,其中包括配送費用。減少了中間環(huán)節(jié)，更加透明和公開。這就意味著,本省(區(qū)、市)基本藥物采購價格將低于國家零售指導價，群眾會以低于國家規(guī)定價格購買使用基本藥物,享受到更優(yōu)惠的價格。另外，集中采購可以減少藥企公關(guān)費用，更好的發(fā)展生產(chǎn)。從消極方面來看，集中采購包含兩種含義：集中采購只集中在招標環(huán)節(jié)，而是各藥企自己配送；另一種含義就是集中采購集中于配送環(huán)節(jié)，由各藥企將生產(chǎn)出的藥集中送于一地，再由國家統(tǒng)一配送。如果是前者會加大藥企的費用，降低其生產(chǎn)積極性。如果是后者會是配送行業(yè)形成壟斷，加大藥品配送的風險。

第三，在合理確定生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤水平的基礎(chǔ)上統(tǒng)一制定零售價，合理確定基本藥物的價格。從積極方面看，統(tǒng)一規(guī)定價格，會降低藥價，防止藥價混亂。從消極方面看，如果價格不能反映藥品價格，不能給予藥企和零售藥店一定的利潤空間，則會減少他們的積極性，降低服務(wù)質(zhì)量。特別零售藥店會受到十分大的沖擊。因此，國家雖然可以通過“基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障體系藥物報銷目錄”等措施提高基本藥物的使用率，但是仍然要保障補貼，從而保證一部分收益的同時，一部分人的利益不受到損失。

2 對醫(yī)院的影響

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物直接配送覆蓋面力爭達到80%。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)全部使用基本藥物，其他各類醫(yī)療機構(gòu)也要將基本藥物作為首選藥物并確定使用比例。

從積極方面看，減少看病難看病貴的難題，降低以藥養(yǎng)醫(yī)，降低看病費用。減少看病難看病貴的現(xiàn)象。從消極方面看，基本藥物目錄過窄，會使一些藥在小醫(yī)院基層醫(yī)院買不到，而不得不轉(zhuǎn)到大醫(yī)院進行治療?；舅幬镏贫鹊氖褂靡矔贯t(yī)院利潤下降，導致醫(yī)生特別是基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)護人員的收入受到極大的影響?？赡軙绊懙结t(yī)療服務(wù)。

3 對普通大眾的影響

作為這次改革中最大的受益者，他們所獲得實惠可以歸結(jié)為以下幾點：

第一，國家統(tǒng)一制定基本藥物零售指導價格,統(tǒng)一配送，藥品價格與以前相比下降。

第二，在基本藥物使用環(huán)節(jié),國家要求基本藥物在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全部配備使用,其他各類醫(yī)療機構(gòu)須按規(guī)定使用并確定使用比例。這將進一步促進醫(yī)療機構(gòu)合理使用藥物,避免過度濫用,降低群眾不必要的醫(yī)療費用支出。

第三，在支付報銷環(huán)節(jié),基本藥物報銷比例要明顯高于非基本藥物,降低個人支付比例,意味著減輕了群眾負擔。

第四，在藥品質(zhì)量環(huán)節(jié),國家對生產(chǎn)使用的基本藥物實行全品種抽驗,確保基本藥物的質(zhì)量,保證群眾用藥更安全。

4 對國家的影響

全民醫(yī)保以及報銷比例的提高會導致醫(yī)療保險基金和國家財政負擔的加重。另外，國家對于招標、采購、配送、定價等環(huán)節(jié)的權(quán)利也需要保障監(jiān)督，保證透明公開合理。

基本藥物制度的建立是醫(yī)療保險改革和社會保障制度法制化制度化的重要體現(xiàn)。總之，基本藥物制度的建設(shè)是醫(yī)療保險改革的重要組成部分。其中存在的一些問題也是暫時的，隨著改革的深入以及相關(guān)政策的不斷完善，一定會使該制度越來越好，越來越完善。只有建立好完善的基本藥物制度和相關(guān)法律法規(guī)，才能維護藥品市場的穩(wěn)定，維護人民的基本權(quán)益和國家的長治久安，才能維護國家社會的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

1蘭一、 楊玲，實施國家基本藥物制度改革中存在的問題及建議，《中國管理信息化》, 2011年 01期

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內(nèi)容摘要：關(guān)于生活質(zhì)量、生活富裕程度等社會經(jīng)濟生活評價指標的研究于20世紀70年代開始在世界各國政府和學者之間盛行。學者們研究用來代替GNP或者補充完善GNP，以便更好的反映社會進步和生活質(zhì)量的提高?？墒侵贫ǖ闹笜巳鄙倮碚摰闹С趾陀嬎惴椒?，并且指標選擇的隨意性沒有很好的得到解決。所以，到了20世紀80年代指標制定的研究出現(xiàn)衰退。但是到了20世紀90年代，隨著世界經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，其研究又開始興起。本文首先對美國學者對反映市場經(jīng)濟指標的GNP、GDP和生活水平的關(guān)系進行探討，其次對近些年制定的生活評價指標進行探討，最后提出今后的研究方向和制度化的思考。

關(guān)鍵詞：社會經(jīng)濟生活水平 GNP GDP 指標體系

制度學派和國民經(jīng)濟統(tǒng)計

20世紀70年代開始生活質(zhì)量評價指標被開發(fā)，其重要原因是隨著世界各國經(jīng)濟最優(yōu)先發(fā)展政策的影響，導致了人們賴以生存的環(huán)境被大量破壞，帶來嚴重的公害。這讓人們深刻理解到大量生產(chǎn)、大量消費的生活方式，不一定會給人們帶來生活質(zhì)量和生活水平的提高。這也意味著反映市場經(jīng)濟指標的GNP、GDP已經(jīng)不能完全反映社會經(jīng)濟生活的進步。

Pigou在《福利經(jīng)濟學》一書中指出，婦人們在工廠的勞動以貨幣的方式表現(xiàn)出來，可是家務(wù)中的無償勞動就沒有統(tǒng)計到GNP當中，再比如，如果婦女和一般人結(jié)婚，從事專業(yè)家庭主婦就會減少國民分配。也就是說，市場經(jīng)濟以外生產(chǎn)出來的貨幣沒有記入到國民經(jīng)濟統(tǒng)計當中。所以，國民經(jīng)濟的統(tǒng)計和實際經(jīng)濟生活的統(tǒng)計不能完全一致。

Myrdal指出在國民經(jīng)濟統(tǒng)計中的隨意性問題。他舉例說明，閑暇時間沒有記入到所得和消費項目里。還有他也指出主婦的家務(wù)勞動沒有統(tǒng)計在所得之中。并且資源的枯竭和環(huán)境污染也沒有記入到國民經(jīng)濟統(tǒng)計當中。

Galbraith指出，從生產(chǎn)的觀點看，GNP統(tǒng)計當中，只把當年生產(chǎn)出來的財富總值表現(xiàn)出來，而沒有辦法對于種類和生產(chǎn)者進行分類。也就是說，財富的生產(chǎn)包括政府和民間企業(yè)。所以，政府為主的教育關(guān)系的投資和電話生產(chǎn)的投資在GNP統(tǒng)計當中沒有分類。

綜上所述，制度學派經(jīng)濟學者Myrdal和Galbraith指出國民生產(chǎn)總產(chǎn)值的計算問題不能衡量一個國家的進步和生活質(zhì)量的提高。

20世紀90年代現(xiàn)代派學者Clark和Kavanagh認為社會進步（progress）是社會公共政策的評價本質(zhì)，并從社會進步的目標及社會發(fā)展的將來性來分析，對于GDP提出了批評。GDP反映貨幣交換量，貨幣的大量交換不能滿足社會進步的本質(zhì)。換句話說，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，貨幣交換而大量增加，可是生活成本（犯罪、離婚、公害）也隨著增加。也就是說，GDP的增加不能說明生活水平的提高。進而需要開發(fā)反映生活水平的指標。

綜上所述，制度學派的學者在很早的時期就指出了國民經(jīng)濟統(tǒng)計中的問題。并且指出GDP是不能完全反映國家的進步。所以需要制定新的指標。

本文從上述討論的基礎(chǔ)上，提出進步包括經(jīng)濟進步（economic progress）和社會進步（social progress）的兩個概念。經(jīng)濟進步意味著所得增加，采用現(xiàn)行的GDP來統(tǒng)計。社會進步意味著生活水平的上升。下文就對若干生活評價指標進行探討。

社會生活評價指標和問題點

聯(lián)合國計劃開發(fā)署在1990年的《人類發(fā)展報告》中指出，人類的發(fā)展不應(yīng)局限于國民生產(chǎn)總值、收入、財富的增長，而是需要更多方面的提高，包括健康、教育、資源、自由、人權(quán)等。并且提出了“人類發(fā)展指數(shù)”（Human Development Index：HDI）的評價指標。它的具體評價指標包括：壽命（平均壽命），知識（成人識字率和初、中、高等教育就學率），GDP指數(shù)（人均實質(zhì)GDP）的增長等指標。

Miringoff認為，以GDP為代表的指數(shù)是把握經(jīng)濟景氣短期動向為目的的經(jīng)濟指標，很難把握人類的社會發(fā)展問題和生活水平的提高。所以提出了能夠和社會問題有效結(jié)合的評價指標體系：“社會健全指數(shù)”（Index of Social Health：ISH）。這個指數(shù)的特點是體現(xiàn)了社會經(jīng)濟進步產(chǎn)生的風險和負擔，結(jié)合了反映個體生活質(zhì)量的社會經(jīng)濟指標。并且，從年齡層次進行分類，由健康、就業(yè)、所得、教育、安全等16項指標構(gòu)成。具體來說，兒童層面上看，包括嬰兒死亡率、幼兒虐待率、幼兒貧困率3個指標。青年層面上看，包括10歲20歲之間的青年的自殺率、藥物亂用率、高中輟學率等3指標。成人層面看，包括失業(yè)率、一周平均工資、醫(yī)療保險加入率等3指標，老齡層面上看，包括醫(yī)療負擔率、高齡貧困率等2指標。并從全體年齡段上看，包括刑事案件被害者數(shù)、飲酒引起交通事故被害數(shù)、食品印花保障率、貧富層間的所得差異、流浪者數(shù)等指標。ISH的分析結(jié)果顯示，美國的生活水平到1970年為止隨著GDP的增加而增加，但是，1977年以后卻是反比例，呈下降趨勢。

經(jīng)濟學家Cobb，Halsted and Rowe（1998 ）指出，經(jīng)濟學家認為衡量國家進步的標準應(yīng)當有自由的資本，可是實際上在國民經(jīng)濟統(tǒng)計當中忽略了社會成本和環(huán)境成本，并且家庭不睦、犯罪、居住地的荒廢化、閑暇時間的損失等沒有計算其中。還指出新指標的制定的迫切性，提出了“真正進指數(shù)”（Genuine Progress Indicator：GPI），這個指標體系的特點是，計算中所得分配被調(diào)整，家務(wù)勞動被添加，還有公害成本被扣除。GPI由家務(wù)勞動和志愿者經(jīng)濟、犯罪、額外支出(defensive expenditures)、所得分配、資源枯竭和居住地荒廢、閑暇時間的損失等6項目構(gòu)成。GPI的計算結(jié)果顯示與ISH有同樣的趨勢，美國的GPI指數(shù)從20世紀50年代開始到70年代持續(xù)增加，可是那以后表現(xiàn)出下降趨勢。從以上結(jié)果可以看出GPI的增加，有賴于將來的資源消耗，家庭收支和社區(qū)經(jīng)濟向貨幣經(jīng)濟轉(zhuǎn)換。

日本經(jīng)濟企劃廳從1991年開始每年發(fā)表“國民生活指標指數(shù)”（People's Life Indicators：PLI），為了區(qū)別從1952開始的“新社會指標”（NSI），稱為“新國民生活指標”又被稱為“富裕指數(shù)”。它的目的是有效把握生活水準的富裕程度，特點是對關(guān)于生活的人們主觀感受進行了系統(tǒng)的整理。并強調(diào)了經(jīng)濟指標以外，還需要表現(xiàn)出“空閑”、“安心”等非經(jīng)濟的指標。所以它包含了：所得、消費、日常行動等152個指標，包括：住、成長環(huán)境、收入、玩和學、交流、就業(yè)、醫(yī)療和福利等8個項目。它的1991年的計算結(jié)果顯示：49個省級地區(qū)的排序中，長野縣、富山縣等自然環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)排名靠前，大阪（33位），東京（43位）等大城市排名靠后。

上述的評價體系的問題如下：最先提出的“人類發(fā)展指數(shù)”（Human Development Index:HDI）的缺點是它在評價發(fā)達國家的局限性。換句話說，發(fā)達國家的人均壽命，成人識字率和初、中、高等教育就學率已經(jīng)非常高了。所以，發(fā)達國家的社會進步和生活水平用“人類發(fā)展指數(shù)”評價有它的局限性。所以，HDI評價發(fā)展中國家還比較貼切，用來評價和分析先進國家的細微進步還是有它的局限性。ISH的缺點是指標選擇的隨意性和權(quán)重的不明確。雖然在是年齡層次劃分上還有它的進步性，可是沒有明確指標選擇的理論根據(jù)，再者綜合化的方法沒有明確。GPI也存在指標選擇的隨意性上，再者提出的額外支出指標非常模糊。日本經(jīng)濟企劃廳的PLI指數(shù)的問題是大量引用了連續(xù)量變數(shù)據(jù)，可是缺少如大都市魅力等質(zhì)變指標，沒有能很好的反映大城市的聚積效果。所以導致大都市排名靠后。

指標的方向性和制度化

經(jīng)濟指標容易大量收集，并且有經(jīng)濟理論的概念支撐，可是犯罪、健康、教育、環(huán)境等范圍廣而且復雜的社會生活經(jīng)濟指標的構(gòu)筑是非常困難的。理由如下：理論建設(shè)的困難。社會經(jīng)濟指標的困難在于涉及的學問面廣，不僅有環(huán)境方面，還有經(jīng)濟學、社會學、政治學，心理學等學科。以上學問的融合是困難的。但是國內(nèi)學者周長城等（2001）進行很好的嘗試。他們撰寫了《建立人民生活質(zhì)量評價體系的理論依據(jù)》一文，具體內(nèi)容包括：人本社會發(fā)展理論、市場經(jīng)濟理論、系統(tǒng)工程理論、可持續(xù)發(fā)展理論。正確的社會指標的統(tǒng)計困難。在指標評價中缺少共同的評價體系，這也是在實踐中最大的困難。比如，經(jīng)濟指標可以用貨幣形式表現(xiàn)出來，可是社會指標，比如教育、健康、犯罪、住房等沒有統(tǒng)一的單位可以衡量。雖有很多代替指標，可是缺少理論依托的還原是非常困難。

除了克服以上的困難外，今后社會經(jīng)濟指標的制定應(yīng)該遵循以下原則：首先，政策評價手段經(jīng)常利用個別的指標，對于社會指標的利用，對于政府政策的立案者和學者們的觀點有時有偏差。社會生活評價指標的利用有時候?qū)е抡叩慕Y(jié)果不一定完全有利于政策制定者的結(jié)果，所以利用上比較消極。而學者們更關(guān)心因果關(guān)系的探討。而政策制定者更傾向于有選擇的利用指標。可是政策評價和社會經(jīng)濟指標利用不是對立的。只要很好的利用社會評價指標更有利于下一步政策的制定，有利于社會的進步和生活水平的政策的制定就可以。其次，統(tǒng)計指標的多樣化和細密化。隨著專家們對社會指標研究的興起，世界各國已經(jīng)從單一的經(jīng)濟指標轉(zhuǎn)向了包含如壽命、教育等非經(jīng)濟指標來衡量社會的進步和生活質(zhì)量的提高。因此，也積累了很多相關(guān)的數(shù)據(jù)。如世界衛(wèi)生組織的生活質(zhì)量指標（WHOOL），Veenhoven的幸福生命預期指數(shù)（HLE）。所以，在統(tǒng)計的時候需要按地區(qū)、年齡、男女、職業(yè)進行分類。如果是權(quán)重的指標最好定期的進行跟蹤調(diào)查。不斷改進指標的實踐性和完整性。再次，所制定指標體系的目的性不同，選擇指標的重點和涵蓋的內(nèi)容應(yīng)該不同。社會瞬息萬變，單一的指標不容易能完全反映社會進步和生活質(zhì)量體系。那么也應(yīng)該從不同的角度去開發(fā)社會指標。比如教育、健康、犯罪、收入等特定的分類指標也需要努力開發(fā)。

除了克服以上的困難和遵守原則外，還必須有以下的考慮：20世紀70年代的美國學者或者政府都定期對社會的進步情況和生活水平做報告，為了能夠與社會發(fā)展同步制定相應(yīng)的政策，沒有把主要精力放到政策和制度的制定上，而是放在了對于社會動態(tài)的把握上。然而，有影響力的指標制定和政策的目的是調(diào)節(jié)社會矛盾，融合社會。這樣就需要相關(guān)的政治家和部委進行共同制定和意見統(tǒng)一。所以，如J.I.de Neufville指出，指標的制定必須跟相關(guān)部委的意見統(tǒng)一。并且也需要讓媒體和市民了解指標的存在和意義。還有指標的制定需要與相應(yīng)的政策計劃相統(tǒng)一。

結(jié)論

社會經(jīng)濟生活評價體系的研究目的在于能夠從各個方面綜合反映人們的生活水平和質(zhì)量，明確存在的問題。以便制定相應(yīng)的政策，更好的解決問題。然而，現(xiàn)在還需要更多努力，才能更好地讓社會經(jīng)濟指標體系研究的成果反映到政策制定上。不僅是單一的數(shù)字排序，而是要找到什么是影響排序的根本原因，這樣才能起到相應(yīng)的效果。

因此，在今后的社會生活質(zhì)量體系研究中，除需要包含主觀意思的調(diào)查外，需要更廣范圍的調(diào)查和收集資料。并且，分析影響生活水平的原因。同時，還需要對于特定指標的研究。如：犯罪指標、健康指標、福利指標、高齡化指標。這樣才能有利于今后政策的制定和政策的評價。

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8.de Neufville,J.I.,“Disappointments and Legacies of Social Indicators”,Journal of Public Policy,vol.9,no.4,1989

篇4

黨的“十”提出了生態(tài)文明與物質(zhì)文明、精神文明、社會文明、政治文明五位一體的新執(zhí)政理念，強調(diào)生態(tài)文明在社會經(jīng)濟發(fā)展的核心地位。充分發(fā)揮林業(yè)強大的社會功能，建設(shè)防御性的生態(tài)文化機制，全面體現(xiàn)林業(yè)對生態(tài)文明發(fā)展的促進作用。森林對社會的促進作用主要體現(xiàn)在以下3個方面:

1．森林的文化內(nèi)涵

森林是一個集合概念，林木依靠集體的力量才能茁壯成長為茂盛的森林。在我國黃河、長江流域建造的防護林，在各地山區(qū)建造的人工林，都是依靠參與群眾集體的力量完成，所以，森林體現(xiàn)了一種社會的集體主義精神，森林集體主義精神是生態(tài)文明的核心內(nèi)容，是生物種群順利成長的條件，這種集體主義隱含在生態(tài)文明之中，為社會主義核心價值體系建設(shè)提供豐富的營養(yǎng)元素。

2．森林可以促進人與自然和諧發(fā)展

以森林為代表的生態(tài)文化為生態(tài)旅游提供了豐富的文化內(nèi)涵。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，2012年底中國GDP總額達到519322億元，按照1美元兌換人民幣6．35元計算，則中國GDP為81783億美元。人均GDP達到6000美元，已進入世界中高收入國家行列。生態(tài)旅游成為旅游業(yè)的熱點，森林區(qū)域空氣清新、負離子含量眾多、森林文化氣息濃厚，這些元素深受旅游者的青睞，即在享受到森林帶來溫馨的同時，又約束自己自覺保護森林，達到人與自然和諧相處的境界。愛護森林既可以保護生態(tài)環(huán)境，又可以保護人類福祉。

3．林業(yè)具有制衡作用

生物學種群理論告訴我們，某一種群不能無節(jié)制的發(fā)展，否則，就會引起種群之間的平衡遭到破壞。人類社會經(jīng)濟的發(fā)展與森林之間也是一種內(nèi)在的有機的平衡，打破了這種平衡，就會造成嚴重甚至災難性的后果。人類只顧追求經(jīng)濟效益，其結(jié)果是給人類自身帶來了環(huán)境污染、水土流失、生物多樣性危機、全球氣候變暖等惡果。這些教訓應(yīng)引起我們深思，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要最大限度地保護好森林，發(fā)揮森林的制衡作用，促進經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

二、森林的環(huán)保作用

森林伴隨著人類社會一路走來，在人類文明的歷史長河中，發(fā)揮了不可替代的作用。但工業(yè)化的到來，人類過多地從森林中獲取物質(zhì)利益，卻忽視了森林提供的生態(tài)服務(wù)功能，導致全球森林面積以驚人的速度下降，使地球這一人類的共同家園面臨著嚴重的生態(tài)危機。深刻認識森林的環(huán)境保護功能，重塑森林體系，發(fā)揮森林在環(huán)境保護中的特殊作用，成為國際社會的共識。森林的環(huán)保作用表現(xiàn)在以下幾個方面:一是森林具有涵養(yǎng)水土的作用。樹木擁有大量的細胞，像海綿一樣吸收水分，將大量的水分留在樹干里，在氣候干旱的時候?qū)⑺只亓鞯酵恋乩?，供其他作物生長使用。樹木的根系非常發(fā)達，可以將根部的土質(zhì)牢牢地抓住，防止土質(zhì)松動流走。二是森林可以有效防止自然災害的發(fā)生。在的土地上，沒有森林覆蓋的土質(zhì)在大雨的沖擊下極易崩裂塌陷，造成災害。有了森林，其發(fā)達的根部可以將土質(zhì)吸附住，任憑風吹雨打，抓住土質(zhì)不放手，可以有效防止自然災害的發(fā)生。三是森林可以減少空氣中二氧化碳的含量。森林是綠色植物的集合體，綠色植物的葉子具有光合作用的特征，可以將大氣的二氧化碳吸收進去，吐出氧氣，供人類呼吸之用。二氧化碳是一種溫室氣體，加劇了全球氣候變暖。顯而易見，森林的環(huán)保功能源于植物的光合作用、呼吸作用和群落聚集。特別是森林群落對環(huán)境惡化起到了抑制作用。提倡植樹造林、有序開發(fā)森林資源和理性消費林業(yè)產(chǎn)品，保持一定數(shù)量和規(guī)模的森林覆蓋率，才能讓森林發(fā)揮環(huán)境保護作用。

三、森林的碳匯作用

隨著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，中國社會經(jīng)濟正朝著低碳化、環(huán)?；⒕G色化方向發(fā)展。森林因光合作用的特征在經(jīng)濟低碳化中具有不可替代的作用，當前在二氧化碳的減排中，我從收集的資料了解到現(xiàn)行采取的措施主要有碳捕獲和儲存、實施深?；蜿懙厣疃囱诼瘢蛘邔⑹占亩趸歼M行生產(chǎn)加工、制造碳酸飲料，或者是開發(fā)和采用新的環(huán)保技術(shù)，減少二氧化碳的排放，最后是森林和土壤碳匯將二氧化碳轉(zhuǎn)成碳儲存在森林或土壤中。從實施的效果來看，前面的方法實施效果不甚理想，要么操作方法過于復雜，要么開發(fā)技術(shù)難度太大，要么推廣成本提高，總體上二氧化碳減排效果沒有達到預期目標。

在目前之中國，發(fā)展是第一要務(wù)，一切問題都要在發(fā)展中解決，投入巨額資金進行節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)，其難度很大;大規(guī)模引進先進的節(jié)能減排技術(shù)會受到轉(zhuǎn)讓方的漫天要價甚至阻擾，切實可行的方法是發(fā)展森林經(jīng)濟，森林具有成本小、固碳能力強的特點;同時森林的覆蓋面廣，不受地域的限制。碳匯的多少，與森林數(shù)量成正比。植樹造林越多，砍伐越少，則森林儲碳越多。通過森林的匯總功能，能將大量的碳儲存在森林中，從而減少大氣中二氧化碳的含量，遏制全球氣候變暖的步伐，促進經(jīng)濟低碳化發(fā)展。

四、森林的就業(yè)作用

林業(yè)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)組成大農(nóng)業(yè)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會化和服務(wù)化是其發(fā)展趨勢，已成為吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)，從收集的資料分析，與森林相關(guān)的就業(yè)行業(yè)可以分為4大類:一是基礎(chǔ)林業(yè)，這包括植樹造林、封山育林、退耕(牧)還林、森林管理等領(lǐng)域，就業(yè)成員主要是農(nóng)村勞動者。二是林產(chǎn)品加工行業(yè)。這包括林木砍伐、運輸、儲存、加工和銷售，構(gòu)成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，嵌入科技元素和創(chuàng)意元素后，市場規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品供不應(yīng)求，就業(yè)規(guī)模大大超過基礎(chǔ)林業(yè)。三是林業(yè)旅游。林業(yè)旅游是一種生態(tài)旅游，游客的消費方式與傳統(tǒng)旅游業(yè)不同。在林業(yè)旅游中，游客可以體驗農(nóng)村生活、享受農(nóng)事樂趣、呼吸新鮮空氣、熟悉林業(yè)知識、感受農(nóng)耕文化和零距離接觸大自然。

這些豐富的內(nèi)容是傳統(tǒng)旅游無法提供給游客的。據(jù)世界糧農(nóng)組織估計，新型旅游業(yè)吸納勞動力就業(yè)的人數(shù)是傳統(tǒng)旅游業(yè)的8～10倍。四是林業(yè)碳匯交易。森林具有碳匯功能，儲存碳的數(shù)量巨大，成本低廉。隨著全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟，碳匯交易市場規(guī)模不斷擴大，就業(yè)容量也不斷擴大。我國已在北京、天津等地建立了碳匯交易市場，吸納了不少人就業(yè)。通過與發(fā)達國家合作，在云南、貴州等地的農(nóng)村地區(qū)實施CDM機制，吸納山區(qū)勞動力就業(yè)，同時增加了他們的收入?？傊?，隨著社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的加快，由森林衍化的新業(yè)態(tài)會不斷增多，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，社會分工呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，就業(yè)機會也隨之增加。

五、結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；會計；內(nèi)部控制

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A文章編號：16723198（2012）10011601

企業(yè)會計內(nèi)部控制能提升會計信息的質(zhì)量，有效保護企業(yè)的資產(chǎn)的安全，提升企業(yè)經(jīng)營活動的整體運作效率，大大降低企業(yè)經(jīng)營上存在的風險，保證企業(yè)經(jīng)營管理目標能得以實現(xiàn)等方面具有重要的現(xiàn)實意義。

1 重新確立企業(yè)會計組織結(jié)構(gòu)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下ERP的運用，讓企業(yè)會計業(yè)務(wù)的運作環(huán)境與運作模式發(fā)生了很大的變化，會計內(nèi)部控制體系建設(shè)也需要作出適當?shù)恼{(diào)整。在內(nèi)部環(huán)境方面，為確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計信息內(nèi)部控制的嚴密性，企業(yè)應(yīng)該在扁平化結(jié)構(gòu)下重新確立會計組織結(jié)構(gòu)，并將其設(shè)定成會計信息系統(tǒng)運作組、財稅金融組以及計算機中心管理組。會計信息系統(tǒng)的運作組主要是管理會計信息系統(tǒng)，主要包含會計信息的采集、審核、分析等；而計算機中心管理組包含軟件開發(fā)、系統(tǒng)設(shè)計等；財稅金融組包含納稅籌劃、資金管理等。

2 創(chuàng)建企業(yè)全面風險管理系統(tǒng)

企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實行內(nèi)部控制時，有風險控制能力弱的問題，其原因是企業(yè)在風險管理方面的意識比較淡薄，同時還未建立與之相聯(lián)的風險管理體系，這讓企業(yè)沒有能力去應(yīng)對會計信息系統(tǒng)控制中遇見的風險。當前，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計信息系統(tǒng)遇到的風險逐漸加大，例如授權(quán)方式的改變、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境本身的開放性等，這無疑增加了企業(yè)風險管理難度，所以，加強i企業(yè)風險管理能力的重心是創(chuàng)建風險管理系統(tǒng)。創(chuàng)建全面的風險管理系統(tǒng)，需要從以下兩個方面出發(fā)：

一方面，企業(yè)建立專門的風險管理組織機構(gòu)。企業(yè)設(shè)立專門的風險管理委員會，該委員會負責研究并制定企業(yè)風險管理的策略，而企業(yè)的董事會則主要是負責監(jiān)督與決策，對企業(yè)風險管理的實效性對股東會負責；企業(yè)經(jīng)歷對企業(yè)的風險管理和策略加以執(zhí)行，尤其是要抓好企業(yè)的風險管理日常事務(wù)，將企業(yè)風險管理的有效性來對企業(yè)董事會負責；企業(yè)財務(wù)等風險管理部門可以進行科學有效的分工，相互之間聯(lián)系，構(gòu)成一個有機體；企業(yè)財務(wù)部內(nèi)的人員應(yīng)對本部門的業(yè)務(wù)非常熟悉，并能對具體案例進行風險評估。所以，企業(yè)財務(wù)部門的應(yīng)該建立專門負責會計信息系統(tǒng)風險評估團隊。另一方面，創(chuàng)建企業(yè)風險預警系統(tǒng)。企業(yè)風險預警系統(tǒng)應(yīng)包括企業(yè)風險識別、風險評估與風險處理。企業(yè)將風險預警系統(tǒng)內(nèi)嵌在會計信息系統(tǒng)的程序內(nèi)，當會計信息系統(tǒng)在遇到風險時，其能提供預警方面的功能，生成具體的預警信息，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸給負責人。負責人按照風險的具體性質(zhì)，選取恰當?shù)娘L險評估與處理方案，以便完成風險控制。

3 開展網(wǎng)上確認控制

為了進一步完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境會計內(nèi)部控制框架建設(shè)，企業(yè)在控制活動過程中，需要加強網(wǎng)上確認技術(shù)，加強會計信息安全方面的控制。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，會計信息原始資料數(shù)字化進一步加大了會計信息的安全風險。為了有效防止會計原始信息被篡改與盜用，企業(yè)完全可以充分利用網(wǎng)絡(luò)所具有的實施傳輸方面的功能，對原始交易憑證的第三方進行嚴格控制，也就是開展網(wǎng)上確認。企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)上的認證機構(gòu)申請數(shù)字簽名與密碼，當雙方進行相關(guān)的業(yè)務(wù)往來的時候，將相關(guān)的單據(jù)和交易憑證傳輸給認證機構(gòu)，再由認證機構(gòu)對其進行核實，對其進行數(shù)字簽名，并進行加密，之后將已經(jīng)加密與沒有加密的憑證傳輸給雙方，這就完成了雙方都認可的公正交易。在這樣的交易中，交易一方因為沒有辦法獲得另外一方的簽名與密碼，所以不能對交易憑證進行修改。與此同時，這一憑證采用加密與未加密兩種形式存在企業(yè)數(shù)據(jù)庫內(nèi)，企業(yè)會計人員也是只能對沒有加密的進行修改，企業(yè)的主管人員對某項業(yè)務(wù)出現(xiàn)疑惑時，只將加密憑證交給客戶與指定的認證機構(gòu)進行解密，將結(jié)果進行對照，就可以得到答案，大大增加了會計信息的安全性。

4 對會計信息系統(tǒng)進行審計

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)對會計信息的開發(fā)、維護與操作的整個流程進行檢測，將出現(xiàn)的問題及時進行匯報，這能彌補信息系統(tǒng)控制上的缺陷，確保會計信息系統(tǒng)的安全性與完整性。在條件許可的情形下，對信息系統(tǒng)進行審計。信息系統(tǒng)審計一般是由專門的審計人員進行審計，采用第三方對企業(yè)會計信息系統(tǒng)進行綜合性的檢測與評價，向被審計企業(yè)提出存在的問題與進一步改進的建議。會計信息系統(tǒng)審計，綜合使用了信息技術(shù)、審計理論等為會計信息系統(tǒng)的使用人員提供了保證。

總之，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，企業(yè)會計內(nèi)部控制框架的建設(shè)，應(yīng)從重新確立企業(yè)會計組織結(jié)構(gòu)、創(chuàng)建企業(yè)全面風險管理系統(tǒng)、開展網(wǎng)上確認控制、對會計信息系統(tǒng)進行審計等方面出發(fā)，提升網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企業(yè)會計管理水平。

參考文獻

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［2］王健.會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制研究［J］. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010，（16） .

篇6

關(guān)鍵詞：競爭力；中心城區(qū)；指標體系；評價模型

中圖分類號：F29 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）17-0009-03

決定一國或地區(qū)發(fā)展前景的主要因素是競爭力。古代軍力是競爭力的第一要素，隨著時間的推移，經(jīng)濟社會因素在競爭中的地位日益提高，競爭力的內(nèi)涵逐漸擴大。綜合競爭力研究成為目前社會經(jīng)濟發(fā)展中的研究熱點，給決策層提供了有力的理論基礎(chǔ)與定量的分析工具。本文用2015年9個副省級以上城市中心城區(qū)的數(shù)據(jù)建模，進行經(jīng)濟社會競爭力的綜合評價和分析。

中心城區(qū)是一個大都市發(fā)展的起點和焦點，在城市發(fā)展過程中一直居于核心和主導地位。經(jīng)濟、文化、商務(wù)、信息、流通、科技、金融及人才等各種優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟社會因素在中心城區(qū)集聚并發(fā)揮最大效益，有力地引導和促進了城市乃至整片區(qū)域的快速發(fā)展。

隨著經(jīng)濟全球化，一體化進程的加快和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，空間距離對區(qū)域、國家的制約不斷削弱，競爭意識越來越強，國家、城市間新的競爭變得非固定性，賦予了每一個競爭者新的發(fā)展機會。研究中心城區(qū)經(jīng)濟社會競爭力是為了增強中心城區(qū)的主動作為意識，釋放出新的能量，并挖潛所有潛力，探索出新經(jīng)濟、新發(fā)展和新常態(tài)下的中心城區(qū)發(fā)展路徑，以較小的投入，創(chuàng)造性地配置利用優(yōu)勢資源，強化中心城區(qū)功能，準確把握經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整方向和城區(qū)運營力度，創(chuàng)造社會財富，提高居民生活質(zhì)量。

構(gòu)建中心城區(qū)經(jīng)濟社會競爭力的評價指標體系不僅要考慮科學性、代表性、可比性和綜合性，還需考慮選取的指標能體現(xiàn)出中心城區(qū)特有的投資、人才的吸引聚集能力，經(jīng)濟輻射能力以及資源優(yōu)化配置能力。基于多種發(fā)展視角的中心城區(qū)經(jīng)濟社會競爭力，其研究的最終目的是讓中心城區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展決策者能夠通過一個評價模型的分析來了解中心城區(qū)各項指標的發(fā)展能力，從而為其提供決策參考。

因此，本文經(jīng)過多輪反復篩選、增刪、修改、調(diào)整和系統(tǒng)整合，將中心城區(qū)經(jīng)濟社會競爭力分為6大部分：（1）經(jīng)濟實力競爭力是中心城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展競爭力的重要基礎(chǔ)和主要部分，經(jīng)濟基礎(chǔ)的起點越高，發(fā)展能力越強，發(fā)展效果越好。（2）經(jīng)濟發(fā)展?jié)撛诟偁幜κ菂^(qū)域經(jīng)濟社會競爭力的發(fā)展?jié)摿臀磥淼母偁幠芰?，這種能力的取得與現(xiàn)有的投入十分相關(guān)，其所產(chǎn)生的效益或?qū)^(qū)域經(jīng)濟的貢獻需要在一段時間以后才能表現(xiàn)出來，但一旦產(chǎn)生效益將對一個地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。（3）資源環(huán)境是人類生產(chǎn)、生活的基本要素，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有現(xiàn)實和潛在的影響力，資源環(huán)境競爭力為中心城區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)支撐。（4）社會發(fā)展競爭力是經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要表現(xiàn)形式，是促進提高居民福祉的有效考量指標。（5）居民生活競爭力是區(qū)域經(jīng)濟社會競爭力的關(guān)鍵驅(qū)動力，反映了區(qū)域經(jīng)濟對人才的吸引力、人民生活改善及貧富差距等的情況。（6）滿意度競爭力是為了更好的把握區(qū)域居民對經(jīng)濟社會發(fā)展的個人體驗評價結(jié)果，以便有針對性的實施改革服務(wù)質(zhì)量和方向，使得整個區(qū)域的發(fā)展進入良性循環(huán)，提高區(qū)域?qū)用竦姆?wù)競爭力。根據(jù)對經(jīng)濟社會競爭力的定義，中心城區(qū)經(jīng)濟社會競爭力是中心城區(qū)經(jīng)濟實力競爭力、經(jīng)濟發(fā)展?jié)撛诟偁幜?、資源環(huán)境競爭力、社會發(fā)展競爭力、居民生活競爭力及滿意度競爭力的函數(shù)，其公式如下：

中心城區(qū)經(jīng)濟社會競爭力=F（經(jīng)濟實力競爭力、經(jīng)濟發(fā)展?jié)撛诟偁幜?、資源環(huán)境競爭力、社會發(fā)展競爭力、居民生活競爭力、滿意度競爭力）

根據(jù)上述函數(shù)，構(gòu)建中心城區(qū)經(jīng)濟社會競爭力指標體系為：一級指標層（A）、二級指標層（B）、三級指標層（C），3個層次，6個子集合，36個指標（見表1）。

（一）評價指標權(quán)重的確定

權(quán)重是把若干評價指標分為不同的相對重要程度，權(quán)重的大小直接影響到評價結(jié)果的準確性。本文設(shè)計了一套中心城區(qū)經(jīng)濟社會競爭力指標體系權(quán)重表，咨詢了18位從事區(qū)域經(jīng)濟研究的專家意見后，對指標的權(quán)重進行了多次修改和調(diào)整，當個別指標的權(quán)重出現(xiàn)意見不一致的時候，運用了算術(shù)平均法進行合成。

（二）評價指標數(shù)據(jù)標準化處理

指標體系中36個原始指標的單位和量綱不同，無法直接運算；并且各指標對競爭力評價的貢獻各不相同，有“越大越優(yōu)”的正指標。例如，人均GDP等，有“越小越優(yōu)”的逆指標；又如可吸入空氣顆粒物（PM2.5）年日平均值等。本文采用極值差法對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，消除單位和量綱帶來的影響。正向指標和逆向指標標計算公式分別如下：

（三）中心城區(qū)經(jīng)濟社會競爭力評價模型

本文的中心城區(qū)經(jīng)濟社會競爭力評價模型應(yīng)用國際上通行的層次分析法和德爾菲（Delphi）專家咨詢法對評價指標權(quán)重進行分配，并采用線性加權(quán)法評價模型進行綜合評價，評價模型如下：

（一）9個副省級城市中心城區(qū)競爭力排名及結(jié)構(gòu)

根據(jù)上述評價指標體系和模型，本文運用SPSS軟件對9個副省級城市中心城區(qū)的數(shù)據(jù)進行實證分析（見表2）。

評價路徑從總層次展開，分項是比較中心城區(qū)經(jīng)濟社會競爭力中的經(jīng)濟實力競爭力、經(jīng)濟發(fā)展?jié)撛诟偁幜?、資源環(huán)境競爭力、社會發(fā)展競爭力、居民生活競爭力及滿意度競爭力?？偟脑u價是各分項評價加權(quán)合成后的結(jié)果。

表2中指標數(shù)據(jù)主要來源于2015年9個副省級城市的中心城區(qū)內(nèi)部交流數(shù)據(jù)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、第三次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)及第六次人口普查數(shù)據(jù)。由于不同中心城區(qū)間的差異、各區(qū)統(tǒng)計口徑與范圍的不一致性，模型中部分數(shù)據(jù)存在缺失現(xiàn)象，本文采用個案剔除法、均值替換法及多重替代法進行處理。

（二）中心城區(qū)經(jīng)濟社會綜合競爭力

從經(jīng)濟社會競爭力綜合評價結(jié)果來看，中心城區(qū)經(jīng)濟社會競爭力最強的是北京市西城區(qū)，其綜合評價值達到50.48，其次是深圳市南山區(qū)，隨后是深圳市福田區(qū)、廣州市天河區(qū)、天津市和平區(qū)、北京市東城區(qū)、廣州市越秀區(qū)及上海市徐匯區(qū)，其中深圳市羅湖區(qū)最低，評估值為24.27。

（三）中心城區(qū)經(jīng)濟社會各分項競爭力

各分項競爭力的結(jié)果顯示：經(jīng)濟實力競爭力最強的是天津市和平區(qū)，其綜合評價值達到66.61，其次是深圳市南山區(qū)，深圳市福田區(qū)排名第三；經(jīng)濟發(fā)展?jié)撛诟偁幜ψ顝姷氖潜本┦形鞒菂^(qū)，其綜合評價值達到91.44，其次是深圳市南山區(qū)，深圳市福田區(qū)排名第四；資源環(huán)境競爭力最強的是上海市徐匯區(qū)，其綜合評價值達到37.19，深圳市福田區(qū)排名第二；社會發(fā)展競爭力最強的是北京市西城區(qū)，其綜合評價值達到37.3，其次是北京市東城區(qū)，深圳市福田區(qū)排名第三；居民生活競爭力最強的是天津市和平區(qū)，其綜合評價值達到71.19，深圳市福田區(qū)排名第二，綜合評價值為69.23；滿意度競爭力最強的是深圳市，其綜合評價值達到8.442，其次是北京市。

（四）中心城區(qū)經(jīng)濟社會競爭力發(fā)展建議

中心城區(qū)競爭力是一個比較有內(nèi)涵和復雜的評價指標，不能認為只要綜合排名第一，競爭力就絕對高。各個中心城區(qū)可以根據(jù)二級指標和各項具體指標指數(shù)排名找出優(yōu)劣勢，分析其內(nèi)在原因，從而提高自己區(qū)域的競爭力。

1.加強主動作為意識，提升中心城區(qū)經(jīng)濟社會綜合競爭力。加強城區(qū)的主動作為意識，在創(chuàng)造性的配置利用資源上狠下工夫，不斷創(chuàng)造條件、尋找機遇，突破發(fā)展中的瓶頸問題；強化決策、執(zhí)行和監(jiān)督的管理協(xié)調(diào)機制，把戰(zhàn)略規(guī)劃的實施落到實處。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升主導產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)勢。中心城區(qū)綜合競爭力主要取決于其所擁有的高端產(chǎn)業(yè)環(huán)境的規(guī)模及其產(chǎn)生的輻射帶動作用。中心城區(qū)要不斷提高科技產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端、主導和先導產(chǎn)業(yè)的比重，努力營造與高端產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)的一流投資、生活環(huán)境，給高端產(chǎn)業(yè)、高端人才營造一個相對優(yōu)越的外部環(huán)境，創(chuàng)造社會財富，提高居民生活品質(zhì)并帶動周邊區(qū)域共同發(fā)展。

3.確保中心城區(qū)區(qū)位及優(yōu)質(zhì)資源的競爭優(yōu)勢。中心城區(qū)擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢及核心地位，土地成本較高，人才、技術(shù)、信息及資本相對集中，在產(chǎn)業(yè)價值鏈的分工體系中承擔的都是高附加值的環(huán)節(jié)，應(yīng)充分利用中心城區(qū)的核心、主導和戰(zhàn)略資源，強化中心城區(qū)功能，創(chuàng)新具體的工作措施，與轄區(qū)企業(yè)、居民共同協(xié)作創(chuàng)造出每個中心城區(qū)的獨有競爭優(yōu)勢。

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篇7

【關(guān)鍵詞】 社會保障 經(jīng)濟功能 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險

一、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的發(fā)展

我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)歷了一個不斷形成與發(fā)展的過程。在20世紀五六十年代，由于我國農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下，大多數(shù)農(nóng)村只對鰥、寡、孤、獨的老人實行“五保”政策，即保吃、保住、保穿、保醫(yī)和保葬制度。這一制度在很長一段時間內(nèi)構(gòu)成了我國農(nóng)村社會養(yǎng)老的主體。然而，改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟得到很大發(fā)展，農(nóng)民的經(jīng)濟收入有一定的提高，隨之，農(nóng)村養(yǎng)老問題也變得突出。原來的主要以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式在城鎮(zhèn)化、計劃生育、老齡化的沖擊下面臨前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。由于家庭養(yǎng)老功能下降、土地保障難以承擔養(yǎng)老功能，加之我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險比農(nóng)村社會養(yǎng)老保險完善，城鄉(xiāng)在養(yǎng)老方面的差距和不公平的存在，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險逐漸提上日程。

經(jīng)過不同階段的改革和摸索，我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險一改之前農(nóng)民“自己繳費——自我儲蓄”模式，采取個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資結(jié)構(gòu)，在支出結(jié)構(gòu)上一改原來的“建立農(nóng)民賬戶”，采取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金結(jié)合的支出結(jié)構(gòu)，60歲后農(nóng)民可以享受國家普惠式養(yǎng)老金，在新農(nóng)?！氨；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則下，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度基本建立起來。

二、社會保障的經(jīng)濟學角度洞悉農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的價值與意義

隨著市場經(jīng)濟和我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的差距越來越大，這些差距不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟收入上，還體現(xiàn)在所享受的公共服務(wù)和社會保障等社會生活的各個領(lǐng)域。就社會保障體制而言，無論是養(yǎng)老保險還是醫(yī)療保險，我國農(nóng)村和城市受城鄉(xiāng)二元體制的影響，存在著很大的差距，實行著不同的體制。而這些體制帶來的社會矛盾、城鄉(xiāng)不公平等越開越嚴重，所以，在農(nóng)村實行的社會養(yǎng)老保險從社會保障的經(jīng)濟功能角度分析，亦是具有十分重要的作用。

（一）縮小城鄉(xiāng)差距?；嵯禂?shù)作為判斷收入分配公平程度的指標，對于衡量一個國家收入分配差距具有重要的參考和指導意義。2012年12月初，西南財經(jīng)大學中國家庭金融調(diào)查在京的報告顯示，2010年中國家庭的基尼系數(shù)為0.61，大大高于0.44的全球平均水平。而我國的收入分配差距最大的便是城鄉(xiāng)差距。然而，在實行了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險后，農(nóng)民只需交少部分的錢便可享受國家財政的普惠式養(yǎng)老金，農(nóng)民的養(yǎng)老問題不僅僅是自己掏腰包，還能享受國家的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼，農(nóng)民根據(jù)自己的收入定期交養(yǎng)老金，而且60歲以上的老人可以免費領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這在相當程度上增加了農(nóng)民的收入，縮小了城鄉(xiāng)收入差距。

（二）調(diào)節(jié)國民收入的分配與再分配。社會保障金來源于國民收入的分配與再分配，并通過稅收或征費或“轉(zhuǎn)移性支付”給予保證，用來分配給需要者和受保障者，因此，通過社會保障資金的征集與社會保障待遇的給付，在不同的受保障對象之間橫向調(diào)節(jié)著收入分配，還在代際之間調(diào)節(jié)著縱向收入分配。通過調(diào)節(jié)分配與再分配，實現(xiàn)橫向的城鄉(xiāng)平衡和縱向的代際之間的平衡。

（三）有效調(diào)節(jié)公平與效率之間的關(guān)系。從國際范圍來看，社會保障制度越健全，意味著國家在維護社會公平方面力度越強，公平與效率之間的關(guān)系也就越和諧。過去，在國家快速發(fā)展經(jīng)濟的同時，犧牲了農(nóng)民很多的利益，加劇了城鄉(xiāng)矛盾和社會的不公平，而通過實行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，使農(nóng)民享受到了社會經(jīng)濟發(fā)展的成果，這在一定程度上是對農(nóng)民的一種補償，況且這也是農(nóng)民基本的權(quán)利，這有利于實現(xiàn)社會公平正義。社會保障對公平和效率的合理調(diào)節(jié)更能促進一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會會持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）可以直接促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險一方面它的資金的籌集、儲存和分配直接調(diào)節(jié)著農(nóng)民的儲蓄與投資，農(nóng)民在沒有養(yǎng)老的后顧之憂后會增強消費傾向，這就刺激了消費，直接帶動了國民經(jīng)濟的增長，儲蓄資金也會發(fā)生一些變化；另一方面國家可以利用這筆龐大的農(nóng)村養(yǎng)老金參與投融資，使基金保值、增值，還可以投向國家重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，滿足公民對公共服務(wù)的需求，獲得長遠的收益和回報。

綜上，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用，怎樣才能充分利用社會保障在經(jīng)濟領(lǐng)域的有利影響是我們需要繼續(xù)探索的問題。如果制定合理的社會保障制度，便可以促進經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定，相反，一個不適合國情的社會保障制度反而會成為經(jīng)濟發(fā)展的累贅，阻礙國民經(jīng)濟的發(fā)展，擴大社會矛盾。目前，我國的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險依然存在很多的不足，沒能充分發(fā)揮社會保障在經(jīng)濟領(lǐng)域的有益影響。這就需要決策者充分重視農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在經(jīng)濟領(lǐng)域的重要作用，從而形成社會保障與經(jīng)濟發(fā)展相互促進的良性運轉(zhuǎn)模式。

參考文獻

篇8

一、會計人員職業(yè)道德缺失的現(xiàn)狀

會計職業(yè)道德直接影響到我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會經(jīng)濟秩序的健康運行。近年來我國經(jīng)濟生活中也出現(xiàn)了會計信息嚴重失真現(xiàn)象，對社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生了非常不利的影響，使得會計監(jiān)管問題日益受到公眾的高度重視。

（一）創(chuàng)新進取意識不強

由于會計工作穩(wěn)定，工作內(nèi)容枯燥，很多會計人員對會計工作沒有熱情，習慣于安定的工作環(huán)境，不重視個人的學習成長。社會在不斷進步，經(jīng)濟環(huán)境也在不斷變化，沒有學習意識的會計人員是無法適應(yīng)社會不斷變革的發(fā)展需要的。同時，由于不重視學習成長，會計人員就不能及時獲得最新的社會動態(tài)信息，不能為企業(yè)的經(jīng)營者提供有價值的企業(yè)經(jīng)營建議，不能實現(xiàn)一個會計人員應(yīng)盡的專業(yè)義務(wù)。

（二）協(xié)同作弊、觀念淡薄

在現(xiàn)實中，相當一部分道德素質(zhì)較低的會計人員由于缺乏客觀的工作態(tài)度和精益求精的工作精神，工作中沒有按照會計準則執(zhí)行，受利益的驅(qū)動，參加造假、偽造、變造虛假的會計賬薄、報表。由于某些會計人員缺乏自律性，輕易受到他人的指使，做出違背會計人員職業(yè)道德規(guī)范的事情，在加上企業(yè)高管出于利益的考慮給會計人員施壓，也是造成會計人員職業(yè)道德問題頻發(fā)的重要原因。

二、會?人員職業(yè)道德缺失的成因分析

會計作為企業(yè)內(nèi)部的重要組成部分，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)揮著重要的作用，隨著社會對會計信息需求度的增高，對會計人員職業(yè)道德規(guī)范方面的要求也越來越高，正是因為越來越多的會計造假和以權(quán)謀利事件出現(xiàn)在人們的視野中，給企業(yè)的發(fā)展和社會的建設(shè)造成了嚴重的不利影響。因此，以下主要對會計人員職業(yè)道德現(xiàn)況進行分析，從而為后續(xù)討論奠定基礎(chǔ)。

（一）會計人員自身素質(zhì)不高

一些會計人員自身素質(zhì)較低，責任心不強，在工作中缺乏進取精神，不重視知識的更新?lián)Q代，職業(yè)勝任能力不夠。還有些會計人員法制觀念淡薄，對職業(yè)道德規(guī)范和政策法規(guī)似懂非懂。在工作中不能夠認真誠實地辦理經(jīng)濟事務(wù)，做不到客觀公正、實事求是。

（二）市場經(jīng)濟對人們價值觀念的沖擊

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國傳統(tǒng)的價值觀念也發(fā)生了變遷。在人們追求物質(zhì)利益的同時，也被個人主義、享樂主義充斥，社會風氣受到污染。與此同時會計執(zhí)業(yè)客觀環(huán)境的復雜，不利于會計人員職業(yè)道德的形成。

（三）缺乏有效的監(jiān)督機制

在我國會計制度的建設(shè)過程中，會計法規(guī)執(zhí)行力度不夠，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，同時會計法律法規(guī)不相協(xié)調(diào)，缺乏有效的監(jiān)督機制，導致會計監(jiān)督職能弱化，無法有效起到監(jiān)督會計人員的作用。

三、加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)的途徑

加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)，是企業(yè)在發(fā)展過程中提高會計工作質(zhì)量和構(gòu)建專業(yè)會計人員隊伍的必然要求，無論是對社會的發(fā)展還是對個人的發(fā)展，都發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。那么，在企業(yè)的發(fā)展過程中，如何采取有效的措施來加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)呢？以下提出幾個方面的對策進行探討和研究。

（一）加強會計職業(yè)道德建設(shè)

1.提高會計人員素質(zhì)

相關(guān)部門定期組織會計人員再就業(yè)培訓學習，提高專業(yè)技能、財會保密技能、與企業(yè)利益相關(guān)者有效溝通的技能。發(fā)揮會計人員對企業(yè)服務(wù)和監(jiān)督的作用。首先要對會計人員定期進行系統(tǒng)的會計知識培訓，分對象、分層次舉辦培訓班。其次，定期組織專門的規(guī)章制度培訓，只有這樣才能提高會計信息質(zhì)量，防止信息失真，只有會計人員擁有堅定的職業(yè)道德信念，樹立高度的責任感，提高會計人員個人素質(zhì)。

2.完善內(nèi)部監(jiān)督體系

加強對會計活動開展的監(jiān)督力度，通過健全監(jiān)督機制來規(guī)范會計人員在會計活動中的行為，與此同時，建立職業(yè)道德評價體系，通過一定的指標和原則對會計人員在職業(yè)道德方面進行有效的評價，對于評價優(yōu)異的會計人員采取獎勵措施，以此來提高會計人員工作的積極性，而對于評價不合格的會計人員則要采取懲罰措施，以此來達到警告的作用。

3.建立健全會計法規(guī)體系

隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，許多新問題、新現(xiàn)象在會計中層出不窮，因此，加強有關(guān)于會計法律法規(guī)的建設(shè)，建立健全會計法規(guī)體系，讓會計人員在實際的工作中有法可依，職責明確，從而在一定程度上避免會計人員職業(yè)道德問題的出現(xiàn)。新《會計法》的出臺為防假、治假提供了強有力的法律條款支持，以此同時，該法明確規(guī)定了各類違法行為的細化處罰標準，這將有利于對違法人員進行量刑時根據(jù)情節(jié)進行處罰。

（二）從會計人員“自律”抓起

1.勤于學習

勤于學習是提高職業(yè)道德修養(yǎng)的基本途徑，會計人員應(yīng)該加強三個方面的學習：一是加強政治理論學習，樹立正確的職業(yè)道德觀，遵循會計職業(yè)道德規(guī)范。二是加強對會計職業(yè)道德理論的學習，嚴格遵守自己的原則底線。三是加強對專業(yè)知識的學習，當一名稱職的會計人員。

2.勤于實踐

提高會計職業(yè)道德修養(yǎng)的基本途徑是勤于實踐，會計人員只有積極投身到建設(shè)社會主義職業(yè)道德的實踐中去，才能夠檢驗會計人員的執(zhí)業(yè)道德品質(zhì)，會計人員只有把會計職業(yè)道德的理論、原則和規(guī)范貫徹到實踐中去，才能不斷提高自己的職業(yè)品質(zhì)，更好的完成會計工作。

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一、公允價值的概念

財政部對公允價值定義為：在公平交易中，熟悉情況的雙方，自愿進行資產(chǎn)交換或債務(wù)清償?shù)慕痤~。公允價值在資產(chǎn)存在活躍市場的情況下，表現(xiàn)為資產(chǎn)的市價；如果資產(chǎn)不存在活躍市場，類似的資產(chǎn)活躍市場的市價就是公允價值；兩個條件都不具備時，資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值就是一種公允價值。

公允價值有以下特征：一是動態(tài)性。同一交易在不同的時間發(fā)生，其價格的公允性可能不同；同一交易雖然在同一時間，但由于交易地點不同，其價格的公允性也會不同。公允價值計量是對會計信息的動態(tài)計量，它使得會計信息能更及時、全面地反映真實的經(jīng)濟環(huán)境及其變化。二是相關(guān)性。公允價值是面向現(xiàn)在和未來的，其對預測和決策的相關(guān)性毋庸置疑。三是決策有用性。從決策的角度看，由于公允價值是以市場定價為基礎(chǔ)的，所以其決策價值要明顯優(yōu)于歷史成本。通過公允價值的動態(tài)計量，既為會計信息的外部使用者提供相關(guān)可靠的決策信息，又可以全面反映管理層的決策水平。

二、我國引入公允價值的背景和過程

進入21世紀后，公允價值作為一項重要的計量屬性，在美國會計準則體系和國際會計準則體系中得到了諸多應(yīng)用，國際會計準則逐漸影響了許多國家會計準則體系的制定。我國在2001年財政部實施的一項修改準則中，其主要修改方向就是盡量避免公允價值計量屬性的使用。然而，隨著資產(chǎn)減值會計的實施，公允價值這一計量屬性又成為我們所應(yīng)面對的重要問題。2006年初我國新頒布的會計準則的最主要的變化是公允價值的引入。人們普遍認為公允價值計量屬性適合于市場經(jīng)濟較為發(fā)達的經(jīng)濟環(huán)境。這次會計準則改革的方向是適應(yīng)市場化和國際化的要求。市場化是我國市場經(jīng)濟發(fā)展在股權(quán)分置改革、投資體制改革和產(chǎn)權(quán)制度改革的背景下出臺的。國際化是加入WTO后的要求，經(jīng)濟和企業(yè)的發(fā)展要求會計標準在內(nèi)容和形式上與主要市場經(jīng)濟國家趨同。從發(fā)展的趨勢看，應(yīng)用公允價值是會計計量的必然趨勢。

三、國際公允價值計量準則對我國準則的啟示

目前，除FASB外，IASC、金融工具聯(lián)合工作組（JWG，2000）、國際審計與鑒證準則理事會（IAASB，2002）、美國注冊會計師協(xié)會（AICPA，2002）、香港會計師公會（HKSA，2003）、加拿大審計與鑒證理事會（CAASB，2003）等已分別公允價值計量相關(guān)的會計原則和審計準則。公允價值在理論界和實務(wù)界研究與運用范圍的逐漸擴大，公允價值會計和審計國際慣例的出現(xiàn)，說明公允價值計量已經(jīng)進入運用階段而超越了爭論階段。

2006年2月25日，我國財政部正式對外了包括1項基本準則和38項具體準則在內(nèi)的企業(yè)會計準則體系，標志著我國企業(yè)會計準則體系的制定任務(wù)已初步完成?；緶蕜t第一次明確了財務(wù)報告的目標：一是反映企業(yè)管理層受托責任的履行情況；二是有助于使用者做出經(jīng)濟決策。與FASB將決策有用論作為財務(wù)報告目標相比，我國準則將受托責任觀作為財務(wù)報告的第一目標，同時兼顧決策有用目標，決定了可靠性和相關(guān)性必須成為財務(wù)報告所提供會計信息的最主要質(zhì)量特征，并且對可靠性具有更高的要求。

我國的基本準則和具體準則也涉及到公允價值計量的應(yīng)用?；緶蕜t中規(guī)定了5種計量屬性，即歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價值，并且要求企業(yè)選擇何種計量屬性應(yīng)當由具體準則規(guī)定的會計政策決定。基本準則特別提出如果采用歷史成本之外的其他計量屬性時，應(yīng)當保證報告企業(yè)能夠取得并可靠計量會計要素的金額。從當前基本準則的制訂來看，公允價值可靠計量的標準在準則體系中要求：資產(chǎn)存在活躍市場的應(yīng)當以市場中的交易價格作為公允價值；資產(chǎn)本身不存在活躍市場、但類似資產(chǎn)存在活躍市場的，應(yīng)當以類似資產(chǎn)的交易價格為基礎(chǔ)確定公允價值；對于不存在同類或類似資產(chǎn)可比市場交易的資產(chǎn)，應(yīng)當采用估值技術(shù)確定其公允價值。新準則中關(guān)于公允價值可靠計量的規(guī)定體現(xiàn)了公允價值概念的級次，與國際會計準則理事會目前的做法基本一致。

四、公允價值的運用是我國會計準則改革與國際會計準則接軌的必然選擇

（一）公允價值的運用是國際普遍做法

對可以取得公允價值的資產(chǎn)采用公允價值計價是國際會計準則、美國及多數(shù)市場經(jīng)濟國家會計準則的普遍做法。從1975年開始的30年來，F(xiàn)ASB對公允價值計量體系的研究始終沒有間斷過，公允價值在美國會計準則中的運用也越來越廣泛。截至2004年12月底，F(xiàn)ASB共了153個財務(wù)會計準則，與公允價值有關(guān)的會計準則有60個（于永生，2005）。公允價值有深厚的10大理論基礎(chǔ)，它符合經(jīng)濟收益概念、全面收益概念、現(xiàn)金流量制和市場價格會計假設(shè)、現(xiàn)代會計目標、相關(guān)性和可靠性質(zhì)量特征、會計要素的本質(zhì)特征、未來會計確認的基礎(chǔ)、現(xiàn)值和價值理念、計量觀和凈盈余理論以及財務(wù)報表的本原邏輯（謝詩芬，2005）。公允價值的運用能有效地增強會計信息的相關(guān)性，為投資者、債權(quán)人等眾多利益相關(guān)者提供更加有助于其決策的信息。

（二）公允價值的運用是金融工具發(fā)展的要求

加入WTO以后，大量外國資本涌入我國，金融衍生產(chǎn)品交易活躍，產(chǎn)生了數(shù)量眾多、特征各異的衍生金融工具。由于衍生金融工具不要求初始凈投資，或要求很少的凈投資，歷史成本對其無能為力，只有公允價值才能對其進行準確的確認和計量。FASl33明確表示：公允價值是計量金融工具最佳的計量屬性，對衍生金融工具而言，公允價值是唯一的計量屬性。這些有助于公允價值應(yīng)用的環(huán)境已初步實現(xiàn)。

（三）公允價值是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物

公允價值是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。2003年中央做出關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定，標志著我國的市場經(jīng)濟已經(jīng)由初創(chuàng)轉(zhuǎn)向完善。我國的證券市場經(jīng)過十幾年的發(fā)展和完善，在強化公司治理，提高運作透明度，清理違規(guī)行為，構(gòu)建上市公司綜合監(jiān)管體系方面有了很大的進步。中國證監(jiān)會推進股權(quán)分置試點，頒布了大量監(jiān)管規(guī)章，加強了上市公司信息披露和舞弊查處的力度；財政部加大了對會計信息質(zhì)量和注冊會計師審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查；上市公司內(nèi)外治理水平進一步提高；廣大投資者對會計信息進行分析判斷、有效甄別的能力也有所加強，證券市場的有效性逐步提高。人們愈來愈發(fā)現(xiàn)歷史成本信息無法滿足自己對未來預期的估計。目前方興未艾的公允價值正是時代前進的產(chǎn)物。

五、我國企業(yè)會計準則體系在確定公允價值的應(yīng)用范圍時，更充分地考慮了國情

與國際財務(wù)報告準則相比：我國企業(yè)會計準則體系在確定公允價值的應(yīng)用范圍時，更充分地考慮了國情，做了審慎的改進。公允價值的運用必須滿足一定的條件，在基本準則第43條中就明確指出采用重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價值計量的，應(yīng)當保證所確定的會計要素金額能夠取得并可靠計量。在有關(guān)具體準則中，對采用公允價值計量的都有明確規(guī)定的限制條件。

（一）公允價值在《投資性房地產(chǎn)準則》中的應(yīng)用

在投資性房地產(chǎn)準則中就明確規(guī)定采用公允價值模式計量，應(yīng)當同時滿足下列條件：投資房地產(chǎn)所在地有活躍的房地產(chǎn)交易市場；企業(yè)能夠從房地產(chǎn)交易市場上取得同類或類似房地產(chǎn)的市場價格及其他相關(guān)信息，從而對投資性房地產(chǎn)的公允價值做出合理的估計?？梢娫谕顿Y性房地產(chǎn)準則中，禁止含有較多假設(shè)的估值技術(shù)的應(yīng)用，只有在具有一定的可靠性的基礎(chǔ)上才能夠使用公允價值，并不是所有投資性房地產(chǎn)都可以采用公允價值。因此只要嚴格地按照準則實施，公允價值就會真正做到公允。

（二）《非貨幣交易》中對于公允價值的運用

在非貨幣交易中對于公允價值的運用，新準則規(guī)定了在非貨幣性資產(chǎn)交換時，該項交換必須具有商業(yè)實質(zhì)，并且換人資產(chǎn)或換出資產(chǎn)的公允價值能夠可靠計量。商業(yè)實質(zhì)是指必須是換入資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流量在風險、時間和金額方面與換出資產(chǎn)顯著不同，或者是換人資產(chǎn)與換出資產(chǎn)的預計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值不同，且其差額與換入資產(chǎn)和換出資產(chǎn)的公允價值相比是重大的。新準則還規(guī)定在確定是否具有商業(yè)實質(zhì)時，企業(yè)應(yīng)當關(guān)注交易各方之間是否存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系。關(guān)聯(lián)方關(guān)系的存在可能導致發(fā)生的非貨幣性資產(chǎn)交換不具有商業(yè)實質(zhì)。這些前提條件，將有效制約以非貨幣性資產(chǎn)交換的方式操縱收益的行為。從這些規(guī)定中，我們可以看出，公允價值的應(yīng)用是有嚴格的限制條件的，公允價值不允許被濫用。

六、公允價值的應(yīng)用不會因為會計政策的偏向而錯誤地估計企業(yè)的價值

公允價值的計量方法要求企業(yè)不論資產(chǎn)價值變化是增加（利得）還是減少（損失），都要根據(jù)自身對資產(chǎn)價值的最準確估計匯報。如投資性房地產(chǎn)，賬面1000萬元，如果市價漲到1億元會計上就應(yīng)該反映1億元。如果仍然堅持在報表上顯示1000萬元，這種信息不僅不能幫助投資者進行決策分析，甚至還會誤導。這樣就避免了穩(wěn)健性原則下企業(yè)只能匯報資產(chǎn)價值減少，而不能匯報資產(chǎn)價值增加的偏向。投資者因此不會因為會計政策的偏向而錯誤地估計企業(yè)的價值。行為科學研究表明，人類心理上的傾向是追求好消息，避免壞消息。表現(xiàn)在會計信息上，人們希望實現(xiàn)的會計盈余不低于預期的盈余（好消息），而不希望得到實際盈余低于預期的盈余（壞消息）。投資者對盈余上的壞消息負面反應(yīng)的程度遠遠大于其對好消息正面反應(yīng)程度。會計信息的“可靠性”表現(xiàn)在保守地匯報現(xiàn)在期間的盈余，因而降低投資者對未來盈余的預期，從而在未來期間產(chǎn)生盈余上的好消息。而會計信息的準確則只關(guān)注會計信息，在現(xiàn)在經(jīng)營狀況的基礎(chǔ)上是否真正反映了企業(yè)的實際盈余。所以穩(wěn)健性原則追求的是信息的可靠性，而公允價值方法追求的是信息的準確性。

股權(quán)投資者關(guān)注的是企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營假設(shè)下的價值，而不是債權(quán)投資者關(guān)注的清算價值。對于股東來說，激進的會計制度固然不好，保守的會計制度同樣是有問題的。企業(yè)高報利潤會給股東帶來投資損失，但是企業(yè)低報利潤會使股東喪失應(yīng)該投資的機會。如果企業(yè)利潤因為穩(wěn)健性原則而被低報，現(xiàn)在的股東可能選擇賣出股票，本來要買的投資者可能選擇不買這家公司的股票。企業(yè)股東也可能因為公司的會計業(yè)績不好而不當?shù)亟馄附?jīng)理層。這些后果對資本市場都是不利的。因此，會計準則應(yīng)該更加公允地反映企業(yè)的內(nèi)在價值，而不是故意壓低企業(yè)的價值。

七、企業(yè)操縱利潤的現(xiàn)象不會阻止公允價值的運用

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[關(guān)鍵詞]社會主義核心價值體系;經(jīng)濟功能;市場經(jīng)濟

[中圖分類號]C913[文獻標識碼]A[文章編號]1672-2426(2007)11-0013-02

正式制度和非正式制度構(gòu)成一個社會完整的制度體系，在兩者和諧的前提下，制度在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大作用。黨的十六屆六中全會提出的“指導思想､中國社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神､社會主義榮辱觀”等基本內(nèi)容的社會主義核心價值體系，是社會主義意識形態(tài)的重要組成部分，屬于社會主義社會的非正式制度。它符合當前社會主義市場經(jīng)濟體制改革深化的內(nèi)在要求。在構(gòu)建和諧社會的過程中，社會主義核心價值體系作為一種內(nèi)在的約束和激勵機制，具有巨大的經(jīng)濟功能。

一､通過啟發(fā)自覺抑制機會主義傾向，有助于良好市場經(jīng)濟秩序的建立和維護

人天生具有機會主義傾向，如果沒有外在制度的約束和感化，人的機會主義傾向就會完全暴露出來。一個社會即便有著相對完善的正式制度，但是包括社會意識形態(tài)在內(nèi)的非正式制度的缺失､不完善或者與正式制度不匹配，正式制度約束就會成為“軟約束”，機會主義就會存在于社會生活的各個領(lǐng)域。

在我國，計劃經(jīng)濟條件下的制度體系盡管已經(jīng)被日益深化的市場經(jīng)濟體制改革所揚棄，但是由于制度的路徑依賴，市場經(jīng)濟條件下的制度體系尚未完全建立，人們的價值觀念多元､多變。因為主導價值觀的缺失，多元化的價值觀之間沖突不斷，導致機會主義大量存在，市場經(jīng)濟的正常運行因此受到太多的負面影響。在當前社會矛盾凸顯期，這一問題表現(xiàn)更為突出:一是各種違反市場經(jīng)濟法規(guī)的微觀行為，如制造和出售假冒偽劣產(chǎn)品､經(jīng)濟詐騙､知識侵權(quán)､偷逃稅款､利用法律盲區(qū)和非經(jīng)濟特權(quán)謀取私利等時有發(fā)生。二是“公地悲劇”現(xiàn)象的存在。人們對公共基礎(chǔ)設(shè)施的過度､隨意使用，部分市場主體甚至通過各種手段侵占國有資產(chǎn)，導致國有資產(chǎn)的大量流失。三是負外部性問題。尤其表現(xiàn)在環(huán)境污染上。一部分企業(yè)主為了一己私利，完全置各項環(huán)境法規(guī)和他人的利益于不顧，肆意排放污水､污氣，給社會造成的損失已遠遠超過了個人的收益。

1972年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主肯尼思?阿羅曾斷言:在現(xiàn)實生活中，人們遵守制度的程度不能從制度本身的內(nèi)容來解釋，“雇員聽從命令和市民服從法律的程度，遠大于以控制為基礎(chǔ)所作的解釋”，他認為，這種差異現(xiàn)象正是由某種意識形態(tài)造成的[1]。社會主義核心價值體系作為社會主義道德規(guī)范､倫理準則和精神境界提升的綜合，如果能夠內(nèi)化為市場主體內(nèi)在的價值觀念，將會有效地抑制人們的機會主義本性。其一，社會主義核心價值體系能夠營造出公平､公正､公開的市場競爭氛圍，任何個人違反了市場規(guī)則，都會受到周圍人的排斥，同時，具有社會主義市場核心價值觀念的市場主體在違反市場規(guī)則時也會產(chǎn)生自愧心理，內(nèi)在和外在的雙重心理壓力是任何單個市場主體都不能承受的，它迫使市場主體按照市場規(guī)則的要求參與市場活動;其二，社會主義核心價值體系作為一種與中國特色社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的意識形態(tài)，通過提高和強化人們守法用法的自覺意識，“硬化”各項正式制度，使制度能夠發(fā)揮應(yīng)有的約束作用;其三，社會主義核心價值體系能夠提升人們的思想覺悟和精神境界，市場主體在維護公共設(shè)施､防止國有資產(chǎn)流失､負外部性弱化和補償方面都會承擔起應(yīng)有的責任和義務(wù)。機會主義被有效抑制，良好的市場經(jīng)濟秩序就容易建立和維護。

二､通過引導合作降低市場交易成本，促進市場經(jīng)濟運行效率的提升

按照科斯的理論，市場交易過程中存在著正的交易成本。這種正的交易成本越低，市場經(jīng)濟運行就越有效率。市場交易成本存在的原因在于:市場主體在決定參加某一市場活動之前，首先需要搜集足夠的信息，由于信息是一種沉淀成本，因而這是一項昂貴和風險很大的活動。接著，它必須經(jīng)過締約談判并維護契約，對履約情況進行監(jiān)督和評估，如果必要，還要進行裁決和懲罰，因此，市場交易成本包括信息搜尋成本､談判成本､締約成本､監(jiān)督成本以及懲罰違約成本。由于我國市場經(jīng)濟體制是建立在計劃經(jīng)濟體制之上，而且成長的時間比較短，與西方直接在自然經(jīng)濟基礎(chǔ)上建立起來的市場經(jīng)濟相比還很不完善，并且，作為一種移植的制度，與之相適應(yīng)的非正式制度以及由此而形成的價值觀念在這么短的時間內(nèi)也不可能建立起來。盡管我國在經(jīng)濟體制上已經(jīng)是契約經(jīng)濟(市場經(jīng)濟體制)，但在人們的頭腦中依然是關(guān)系經(jīng)濟，市場經(jīng)濟的價值規(guī)律､競爭機制､價格機制在關(guān)系經(jīng)濟思維模式下遭到扭曲。在關(guān)系經(jīng)濟條件下，市場主體間的重復博弈均衡被打破，人與人之間信用缺失，合作難以實現(xiàn)，經(jīng)濟活動局限于熟人圈子，這在無形中阻礙了信息在整個市場上的流動，增加了信息搜尋成本以及其他各項交易成本。隨著市場經(jīng)濟進一步發(fā)展，建立在關(guān)系經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)上的交易成本越來越高。據(jù)《中國青年報》報道，我國每年逃避債務(wù)造成的直接損失約1800億元，由于合同欺詐造成的直接損失約55億元，產(chǎn)品質(zhì)量低劣和制假造成的各種損失至少2000億元，由于“三角債”和現(xiàn)款交易增加的財務(wù)費用約有2000億元。在世界平均條件下花l美元辦成的事情，在中國需要1.25美元[2]，這種高交易成本的存在，使得我國市場經(jīng)濟的運行效率大大低于西方國家。

社會主義核心價值體系作為一種與中國特色市場經(jīng)濟相適應(yīng)的道德規(guī)范､倫理準則､價值取向的綜合體，它的確立將有助于降低市場交易成本。在社會主義核心價值體系成為全社會共同接受的價值觀念條件下，市場主體都遵循相同的道德規(guī)范､倫理準則，并且具有較強的制度意識，因而會嚴格按照市場法規(guī)行事。如此，每一個市場主體的經(jīng)濟行為更能夠被預見，經(jīng)濟運行的不確定性就會因為可預見性的增強而減弱。在內(nèi)在､外在制度的有效約束和激勵下，正常的社會經(jīng)濟秩序不斷得到正強化，人與人之間的信任感因此不斷增強，社會信用機制得以建立､擴大､強化，人與人之間真正的合作廣化､泛化。在這種情況下，個人“有限理性”的缺陷得到一定程度的彌補，個人更容易與復雜多變的市場打交道，更易于避免“超負荷識別”，從而有效地降低信息搜尋成本。同時，由于人與人之間合作的增多，交易過程中的談判成本､監(jiān)督成本､協(xié)調(diào)成本等成本也會隨之降低。在較低的交易成本下，市場經(jīng)濟的運行效率就能夠得到不斷提升。

三､通過價值認同強化精神激勵，為經(jīng)濟增長提供穩(wěn)定持久的動力源泉

一般認為，經(jīng)濟增長發(fā)軔于人們的物質(zhì)利益沖動。事實上，物質(zhì)動力僅能解釋一部分而不是持續(xù)的經(jīng)濟增長。如果沒有特定的關(guān)于社會發(fā)展的價值觀的支持，一旦物質(zhì)欲求基本滿足，人們的經(jīng)濟動力勢必日益式微，全局性的經(jīng)濟增長也隨之陷入停滯。精神因素對經(jīng)濟的推動力在發(fā)展經(jīng)濟學家那里得到了極大的肯定。德國經(jīng)濟史學家維納?桑巴特在考察了猶太人杰出的經(jīng)濟表現(xiàn)后，肯定了“猶太民族的精神結(jié)構(gòu)”的作用，“猶太人在資本主義開始發(fā)展的歷史時期已滿具那些使他們能在經(jīng)濟發(fā)達的過程中活動的特性。特別是商業(yè)和計算的能力以及市民道德，他們較優(yōu)于四周其他許多人民”。[3]英國經(jīng)濟在上世紀初期巔峰狀態(tài)和二戰(zhàn)后的沉悶就證明了這一點。根據(jù)哈佛大學麥克萊南教授的統(tǒng)計分析，1925年在25個調(diào)查國家中，英國擁有高度成就動機的人的比重名列第5，但在1952年的29個調(diào)查國中這一比重已降至27位。[4]

社會主義核心價值體系以勤勞奮進､遵守秩序､自主創(chuàng)新､崇尚科學､愛國奉獻等為基本的價值特征，具有中國氣派､時代精神和世界眼光，它秉承了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的精華，并自覺地置身于社會主義市場經(jīng)濟體制改革深化､經(jīng)濟全球化的社會背景下，能夠在很大程度上引起人們的共鳴和認同。社會主義核心價值體系的建立，在微觀思想層次上，增強了人們對經(jīng)濟活動的預期，激起了人們實現(xiàn)自身價值的欲望;在宏觀思想層次上，引導社會成員形成共同價值理念和價值追求。宏觀和微觀的認同，調(diào)動了人們從事經(jīng)濟活動的愿望。不僅如此，社會主義核心價值體系成為社會主導的價值觀，還會形成鼓勵和促成創(chuàng)新的社會氛圍，通過創(chuàng)新為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的動力。

所以，在當前階段，以､中國特色社會主義共同理想形成人們共同的價值目標取向，以民族精神喚起和強化人們的愛國､強國熱情，以創(chuàng)新精神調(diào)動人們的創(chuàng)新欲望，激發(fā)創(chuàng)新之舉;以社會主義榮辱觀引導人們形成明確的榮辱觀念，規(guī)范言行，能夠極大地調(diào)動和激發(fā)人們?yōu)閷崿F(xiàn)個人全面發(fā)展和中華民族的復興而各盡其能的熱情，在這一價值追求過程中所迸發(fā)出的巨大能量，將成為經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的動力源泉。

參考文獻:

[1]苗偉倫.知識價值觀的初步建構(gòu)[J].浙江海洋學院學報，2000(1).

[2]盧現(xiàn)祥.西方新制度經(jīng)濟學[M].北京:中國發(fā)展出版社，2005.