導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程項(xiàng)目投資決策與管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；投資決策；工作內(nèi)容；分析

中圖分類號(hào)：F830.59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

在建筑工程項(xiàng)目的管理中，項(xiàng)目投資階段的決策非常重要。項(xiàng)目投資決策階段的工作內(nèi)容主要有項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目可行性研究、工程項(xiàng)目評(píng)估與抉擇、以及項(xiàng)目投資的工程造價(jià)的控制管理。其中，項(xiàng)目的工程造價(jià)的管理又是其中的重點(diǎn)工作，以為公司承包工程項(xiàng)目就是為了經(jīng)濟(jì)利益，如果項(xiàng)目決策階段對(duì)工程造價(jià)沒(méi)有規(guī)劃好，將會(huì)影響項(xiàng)目接下來(lái)的建設(shè)運(yùn)行。因此，工程項(xiàng)目在投資決策階段，不僅要做好項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行論證，還要著重做好工程造價(jià)的控制管理。

1、工程項(xiàng)目投資決策階段工作內(nèi)容

（1）工程項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告

工程項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告在有的地方也稱項(xiàng)目建議書(shū)，立項(xiàng)報(bào)告是項(xiàng)目可行性研究的依據(jù)之一，它是針對(duì)項(xiàng)目還不成熟時(shí)候的項(xiàng)目規(guī)劃意見(jiàn)，主要是用來(lái)論證項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性。擬建工程項(xiàng)目必要性和可能性的分析是否清晰透徹，是評(píng)判立項(xiàng)報(bào)告質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)。擬建工程項(xiàng)目的可能性分析是項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)必備的基本條件。

（2）工程項(xiàng)目可行性研究

工程項(xiàng)目是否要進(jìn)行投資的主要依據(jù)就是工程項(xiàng)目的可行性研究，進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究是很有必要的，工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)相關(guān)政府審批決策性的文件，投資方就可以根據(jù)工程項(xiàng)目可行性研究提供的評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)決定是否要投資擬建項(xiàng)目，另外，建設(shè)單位要建設(shè)項(xiàng)目，就需要向金融單位貸款，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告就是作為金融機(jī)構(gòu)予以貸款的條件。因此，項(xiàng)目可行性研究是不可缺少的程序，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，這一程序成為重要環(huán)節(jié)。

項(xiàng)目可行性研究工作各有區(qū)分，對(duì)于投資金額大、工程項(xiàng)目 建設(shè)周期長(zhǎng)的工程項(xiàng)目，其擬建項(xiàng)目的可行性研究就相對(duì)來(lái)說(shuō)要深入一些，研究時(shí)限也要長(zhǎng)久一些。香港的迪斯尼樂(lè)園就是個(gè)很典型的例子，它從籌建到竣工，之間要經(jīng)歷8年的時(shí)間，為此，香港政府對(duì)迪斯尼建設(shè)的可行性研究做了嚴(yán)格的考核，這就為項(xiàng)目成功建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（3）對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估與抉擇

工程項(xiàng)目評(píng)估與抉擇工作是在項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上開(kāi)展的，影響項(xiàng)目評(píng)估與抉擇的主要有四個(gè)因素：決策主體、決策目標(biāo)、決策方法、決策環(huán)境。運(yùn)用正確的決策方法，使得項(xiàng)目決策科學(xué)化。目前，我國(guó)在這方面仍舊還比較落后。決策環(huán)境主要是指項(xiàng)目決策中的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法制環(huán)境等，在我國(guó)，建筑法律制度的不完善嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的投資決策，這對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)造成了不良的影響。

工程項(xiàng)目評(píng)估與抉擇是為了選擇最為合理、最為經(jīng)濟(jì)的工程項(xiàng)目，因此，一定要綜合分析影響工程項(xiàng)目評(píng)估與抉擇的四個(gè)因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短，科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目，合理選擇項(xiàng)目。

（4）工程項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)控制管理

工程造價(jià)起源于投資決策，這一階段費(fèi)用約占總投資額的0.5%-3%,但是卻決定了項(xiàng)目97%的投資效益，對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置是對(duì)工程項(xiàng)目合理選擇的最為直接的手段，這個(gè)過(guò)程會(huì)影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效益。所在項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)評(píng)估之前，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)報(bào)告研究以及項(xiàng)目可行性研究，就是為了對(duì)工程造價(jià)做出判斷依據(jù)，投資估算的準(zhǔn)確與否直接影響到可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果，因而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的決策及成敗起著十分重要的作用。由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資數(shù)額大、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，假如投資估算不正確，工程造價(jià)不合理，投資決策存在失誤，就會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目造成無(wú)法挽回的損失。

某市田園旅游區(qū)建設(shè)工程，就是工程造價(jià)沒(méi)有控制好的例子。該項(xiàng)目投資是5.57 億元，這個(gè)投資是很大的，但是因?yàn)橥顿Y階段沒(méi)有做好工程造價(jià)控制管理，導(dǎo)致連續(xù)三年?duì)I運(yùn)虧損金額達(dá)3515 萬(wàn)元，不僅沒(méi)有達(dá)到投資者的投資目的，反而造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2、積極采取措施做好工程項(xiàng)目投資決策階段工作管理

（1）做好項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告的技術(shù)論證

工程項(xiàng)目的建筑單位要深入市場(chǎng)，深入基層，認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查，向工程咨詢企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的有關(guān)擬建工程項(xiàng)目的資料和信息。同時(shí)，還要注重與咨詢單位的交流溝通，明確擬建項(xiàng)目的市場(chǎng)定位，輔助工程咨詢企業(yè)做好工程項(xiàng)目的技術(shù)論證。

（2）嚴(yán)格要求項(xiàng)目可行性論證，保證投資決策的準(zhǔn)確

工程項(xiàng)目建設(shè)一定要嚴(yán)格立項(xiàng)、嚴(yán)格論證項(xiàng)目的可行性論證。我國(guó)規(guī)定，達(dá)到一定數(shù)額的投資的項(xiàng)目要報(bào)經(jīng)國(guó)家行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，相關(guān)政府部門(mén)下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)之后，工程項(xiàng)目才可以建設(shè)。國(guó)家規(guī)定，列入計(jì)劃的項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位進(jìn)行可行性論證，合格以后才能審批。

（3）加大力度確保工程項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)管理

3.1落實(shí)投資決策的責(zé)任制度

在工程造價(jià)投資階段，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，只有決策主體意識(shí)到責(zé)任的重大，才會(huì)認(rèn)真工作，保證決策的正確性和科學(xué)性。為了強(qiáng)化決策主體的責(zé)任意識(shí)，在決策中要采取“誰(shuí)投資誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)決策誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)享受收益”的原則，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人頭上，個(gè)人承擔(dān)責(zé)任，才以此來(lái)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，避免投資決策的盲目和隨意，達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化。另外，工程項(xiàng)目建設(shè)單位要樹(shù)立全過(guò)程造價(jià)的觀念，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目前期階段工作，加強(qiáng)工程項(xiàng)目在決策階段的投資估算工作，論證評(píng)估工程項(xiàng)目，據(jù)此做出科學(xué)的判斷，提高工程項(xiàng)目投資的準(zhǔn)確度，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2準(zhǔn)確選擇工程造價(jià)咨詢企業(yè)

選擇資歷高、實(shí)力強(qiáng)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以幫助工程項(xiàng)目建設(shè)單位做出正確的投資決策，在尋找工程造價(jià)咨詢企業(yè)時(shí)，要綜合考慮咨詢企業(yè)的專業(yè)程度，比如造價(jià)人員、財(cái)會(huì)人員、工程技術(shù)人員等因素，同時(shí)還要綜合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境方面的影響。對(duì)于一些工程量大、技術(shù)復(fù)雜、技術(shù)性很強(qiáng)的項(xiàng)目，更是需要選擇頂級(jí)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，深入論證工程項(xiàng)目的可行性和可能性，要求工程造價(jià)咨詢企業(yè)多做方案，從優(yōu)選擇方案，對(duì)投資估算的合理性及投資構(gòu)成的合理性進(jìn)行論證。

3.3收集資料信息，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)信息化

工程項(xiàng)目擬建單位加強(qiáng)定額、指標(biāo)應(yīng)用的市場(chǎng)調(diào)查，想辦法收集工程造價(jià)資料，根據(jù)收集到的這些信息，進(jìn)行專項(xiàng)研究，收集好第一手資料。同時(shí)，也要積極利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展的成果來(lái)幫助工程項(xiàng)目的管理，在計(jì)算機(jī)上建立工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的資料、數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行研究和分析，以保證能夠根據(jù)市場(chǎng)變化來(lái)調(diào)整估算指標(biāo)。三是要根據(jù) 建筑市場(chǎng)需求，逐漸把新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用起來(lái)，不斷補(bǔ)充定額、估(概)算指標(biāo)、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。四要建立工程造價(jià)信息網(wǎng)，定期設(shè)備、材料、人工價(jià)格等市場(chǎng)價(jià)格信息，公布各類工程造價(jià)指數(shù)，力求價(jià)格管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

3.4健全工程項(xiàng)目管理法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制

盡量建立完善工程建設(shè)管理的相關(guān)法規(guī)，制定出適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的建設(shè)造價(jià)管理的具體實(shí)施方法，要對(duì)社會(huì)上各種市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為進(jìn)行規(guī)范，讓工程造價(jià)行業(yè)的管理納入法制化和規(guī)范哈軌道；借助行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理，嚴(yán)格造價(jià)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的考核，恪守造價(jià)咨詢行業(yè)的道德標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)造價(jià)咨詢工作的權(quán)威及其公平公正；政府部門(mén)要通過(guò)行政手段監(jiān)督工作；項(xiàng)目的前期建立制度也很重要，工程項(xiàng)目擬建單位選擇適合的監(jiān)理單位參與項(xiàng)目前期的技術(shù)論證和投資分析，利用監(jiān)理單位的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑氨O(jiān)督，防止工程擬建單位盲目投資。

3、結(jié)束語(yǔ)

工程項(xiàng)目投資決策階段對(duì)整個(gè)擬建項(xiàng)目意義非凡，所以一定認(rèn)真做好投資決策階段的工作，尤其是工程項(xiàng)目投資階段工程造價(jià)的控制管理，認(rèn)真分析投資決策階段工作內(nèi)容，尋找有效途徑和方法，整合社會(huì)資源，不斷完善相關(guān)管理制度，為工程項(xiàng)目后期工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資效益的最大化。

篇2

緒言：

眾所周知，建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)控制是由投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工等4階段組成的全過(guò)程造價(jià)控制。但在這全過(guò)程各個(gè)階段中，最重要的是前期的投資決策階段和中期的設(shè)計(jì)階段。因前期的正確投資決策是直接影本文由收集整理響著建筑工程項(xiàng)目總造價(jià)是否合理性，節(jié)約投資的可能性最大。而建筑工程中的設(shè)計(jì)階段是體現(xiàn)了事前控制的思想,可使工程造價(jià)控制構(gòu)成更合理、控制過(guò)程更主動(dòng)。 建筑工程項(xiàng)目的人力、財(cái)力大量投入一般是始于投資決策和設(shè)計(jì)階段。因此，本文分析了在投資決策和設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的意義和作用,探討與之對(duì)應(yīng)的策略與方法。

1 建筑工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題及成因分析

1．1 建筑工程項(xiàng)目投資決策階段存在的問(wèn)題

確定建筑工程項(xiàng)目的合理造價(jià)控制前提就是投資決策這一過(guò)程是否正確。是直接關(guān)系

的建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的成敗，也關(guān)系的工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。據(jù)有關(guān)資料表明，在建筑工程建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，即達(dá)到8o％～9o％。因此，正確的投資決策是合理確定控制工程造價(jià)的前提。但在目前我國(guó)工程項(xiàng)目起草建議書(shū)中，一般是由建設(shè)單位提出功能要求，內(nèi)容相當(dāng)簡(jiǎn)單，沒(méi)有很好的從經(jīng)濟(jì)方面考慮。并在可行性研究階段，對(duì)投資決策編制缺乏可行性研究報(bào)告，沒(méi)有正確的投資估算，造成本階段的工程造價(jià)不明確或過(guò)高。再者是由工程量不明確，沒(méi)有專業(yè)的投資預(yù)算人員和造價(jià)控制的技術(shù)人員，而且對(duì)投資預(yù)算環(huán)節(jié)流程和方案沒(méi)有很好的認(rèn)真研究和論證。

1．2 建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題

工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的重點(diǎn)。在全階段中占有很重要的地位。有關(guān)資料表明，如設(shè)計(jì)費(fèi)用只要占到建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)費(fèi)用的1％ ，但這只有1％的費(fèi)用卻對(duì)建筑工程造價(jià)的影響很大卻達(dá)到75％以上。然而，長(zhǎng)期以來(lái)建設(shè)單位普遍忽視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，而把管理的主要精力放在工程的實(shí)施階段，對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制重視不夠，卻容易造成不必要的失誤和浪費(fèi)。再者只注重設(shè)計(jì)產(chǎn)值的完成量，而忽略設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性。

2 完善建筑工程造價(jià)控制的幾點(diǎn)建議

2．1 完善投資決策階段工程造價(jià)控制的程序

2.1.1投資決策造價(jià)人員首先必須要運(yùn)用科學(xué)的預(yù)算方法，并根據(jù)收集的相關(guān)資料數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對(duì)比和計(jì)算，如要全面做好前期的投資預(yù)測(cè)和估算，確保收集的資料或數(shù)據(jù)，詳實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。如工程所在地的建設(shè)狀況、地質(zhì)情況、主要材料及設(shè)備的價(jià)格資料以及現(xiàn)有已建類似工程資料。并規(guī)范工程項(xiàng)目投資準(zhǔn)則、加強(qiáng)認(rèn)真做好與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)方面的市場(chǎng)研究，掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理，論證投資決策項(xiàng)目是否正確、加強(qiáng)投資預(yù)算質(zhì)量。提高投資經(jīng)濟(jì)效益。且在建筑工程前期計(jì)劃中須要做好全方面、全方位的可行性研究報(bào)告。并以價(jià)值經(jīng)濟(jì)效益來(lái)評(píng)價(jià)工程的造價(jià)是否合理。如達(dá)不到經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目不予立項(xiàng)，重視項(xiàng)目前期工作的超前性。通過(guò)投資科學(xué)管理，提高投資經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，以保證在投資決策的工程造價(jià)是合理的、正確的。

2.1.2做好投資決策項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

據(jù)有關(guān)資料表明，在建筑工程項(xiàng)目前期在方案優(yōu)化過(guò)程中，優(yōu)化方案包括一切工藝技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境方案等優(yōu)劣。能節(jié)約投資為80％左右，所以要實(shí)現(xiàn)真正有效的工程造價(jià)合理，節(jié)約經(jīng)濟(jì)投資費(fèi)用，就應(yīng)該把項(xiàng)目重點(diǎn)放在建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作上。合理控制工程項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模。并根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研、預(yù)測(cè)、研究、計(jì)算和論證。通過(guò)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目可行性研究基礎(chǔ)上，進(jìn)行比較、論證、選擇最優(yōu)方案。使投資決策獲得最佳經(jīng)濟(jì)利益化。

2.2完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。也是是工程建設(shè)的靈魂,是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶。只要工程項(xiàng)目一經(jīng)決策確定后，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。所以設(shè)計(jì)階段也是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全面安排的階段。對(duì)于擬建項(xiàng)目的工程質(zhì)量、建設(shè)周期、工程造價(jià)以及在建成后能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果都起著決定性的作用。可見(jiàn)，要有效地控制工程造價(jià)，就要抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，以下幾個(gè)方面加以完善就可以取得事半功倍的效果。

2.2.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

要求設(shè)計(jì)人員必須牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)意識(shí)，克服重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的思想，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段的重要步驟，是控制造價(jià)的一種有效方法。其目的是論證擬采用的方案技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、使用上安全。在選定設(shè)計(jì)方案時(shí)采取設(shè)計(jì)招投標(biāo)制或設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的方式確定設(shè)計(jì)方案。這樣設(shè)計(jì)單位相互競(jìng)爭(zhēng)，有利于集思廣義，吸取多種方案的優(yōu)點(diǎn)，確定最佳方案，有利于控制造價(jià)。

2.2.2主動(dòng)要求控制，推行限額設(shè)計(jì)。

實(shí)行有效的限額設(shè)計(jì)，并按照批準(zhǔn)可行性報(bào)告及投資估算控制設(shè)計(jì)，在保證使用功能的前提下，各專業(yè)按分配的投資限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證總投資不被突破。它包含尊重科學(xué)、實(shí)事求是、精以設(shè)計(jì)和保證科學(xué)的內(nèi)容，變“畫(huà)了算“為“算著畫(huà)”，增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的造價(jià)意識(shí)，從而克服“三超”現(xiàn)象。概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算，造成這種“三超”現(xiàn)象的主要原因之一就是沒(méi)有實(shí)行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段。限額設(shè)計(jì)是按上一階段批準(zhǔn)的投資(或造價(jià))控制下一階段的設(shè)計(jì)，而且在設(shè)計(jì)中以控制工程量為主要內(nèi)容，抓住控制工程造價(jià)的核心，從而達(dá)到克服“三超”的目的。

2.2.3運(yùn)用價(jià)值工程原理,加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

價(jià)值工程是以提高價(jià)值目標(biāo)和建設(shè)單位要求為重點(diǎn),以功能分析為核心,以集體智慧為依托,以創(chuàng)造精神為支柱,以系統(tǒng)觀點(diǎn)為指針,技術(shù)分析與經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合,通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的功能分析,使之以較低的總成本,可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能,從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。因此,應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化,就是如何將工程項(xiàng)目的功能要求與投資有機(jī)結(jié)合起來(lái),力求提高成本與功能的比值,獲得最佳的設(shè)計(jì)方案。所以,通過(guò)價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案選擇,有利于優(yōu)化設(shè)計(jì)、節(jié)約投資,實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的最佳結(jié)合。

2.2.4推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。

從項(xiàng)目可行性研究階段開(kāi)始進(jìn)行監(jiān)理，可以減少設(shè)計(jì)過(guò)程中可能存在的缺陷與失誤，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，有效控制造價(jià)。設(shè)計(jì)階段的控制造價(jià)是工程價(jià)格管理的重點(diǎn)，真正實(shí)施以上幾個(gè)方面措施，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃性、預(yù)見(jiàn)性、監(jiān)督性，對(duì)造價(jià)控制一定會(huì)大有裨益。通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，從源頭上遏制建筑行業(yè)內(nèi)部腐敗，控制“自由裁量權(quán)”，減少尋租機(jī)會(huì)，從而規(guī)范建筑市場(chǎng)，降低工程的造價(jià)，提高工程的質(zhì)量。

2.2.5推廣實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用，推廣實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。因?yàn)樵O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家的重要技術(shù)規(guī)范，是進(jìn)行工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的重要依據(jù)，是進(jìn)行工程建設(shè)技術(shù)管理的重要組成部分，與項(xiàng)目造價(jià)控制密切相關(guān)。其標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是按規(guī)定程序經(jīng)國(guó)家或省市、批準(zhǔn)的，是按通用性編制的，是結(jié)構(gòu)、構(gòu)件等整套技術(shù)文件圖紙，可供重復(fù)使用，既優(yōu)質(zhì)又經(jīng)濟(jì)。采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)能較好地貫徹執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，便于工業(yè)化生產(chǎn)。因此推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)不僅可以降低造價(jià)，還能縮短工期。

篇3

關(guān) 鍵 詞：建設(shè)項(xiàng)目決策；階段；工程造價(jià)；控制

Abstract: The construction project investment decisions are choices and decisions of the programme of action decision-making process, and is aiming project on the necessity and feasibility of technical argumentation, the different construction scheme, technical and economic comparison of selection and make a judgment and decision process. The article on how to control construction project decision-making stages of construction cost analysis; hope to improve some related work.

Key words: Construction project decision-making; Stage; Project cost; Control

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、引言

眾所周知，建設(shè)項(xiàng)目投資決策是選擇和決定決策行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及做出判斷和決定的過(guò)程。項(xiàng)目投資決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。正確的投資決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提與基礎(chǔ)。本文主要探討建設(shè)項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)控制，以期為建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理提出一些有用之策，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。

二、控制建設(shè)項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)

具體而言，要想合理控制建設(shè)項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)，關(guān)鍵要做好以下幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作：

1、做好建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究

可行性研究是指對(duì)某工程項(xiàng)目在做出是否投資的決策之前，先對(duì)與該項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等所有方面進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)項(xiàng)目各種可能的擬建方案認(rèn)真地進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，研究項(xiàng)目在技術(shù)上的先進(jìn)適用性，在經(jīng)濟(jì)上的合理性和建設(shè)上的可能性，對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)，據(jù)此提出項(xiàng)目是否應(yīng)該投資建設(shè)，以及選定最佳投資建設(shè)方案等結(jié)論性意見(jiàn)，為項(xiàng)目投資決策部門(mén)提供決策的依據(jù)。

由于可行性研究對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各個(gè)方面都進(jìn)行了調(diào)查研究和分析，并以大量數(shù)據(jù)論證了項(xiàng)目的先進(jìn)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性以及其他方面的可行性，所以可行性研究成了建設(shè)項(xiàng)目投資決策的首要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目投資者主要根據(jù)項(xiàng)目可行性研究的評(píng)價(jià)結(jié)果做出此項(xiàng)目是否應(yīng)該投資和如何進(jìn)行投資的決定，從而合理控制工程造價(jià)。

2、做好工程項(xiàng)目投資預(yù)測(cè)

工程項(xiàng)目投資具有價(jià)值大、投資回收期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，所以進(jìn)行工程項(xiàng)目投資的預(yù)測(cè)是十分重要的。工程項(xiàng)目投資具有預(yù)見(jiàn)性、明確性、相對(duì)性、客觀性、可檢驗(yàn)性以及靈活性等特點(diǎn)。好的預(yù)測(cè)可以幫助人們做出好的決策，沒(méi)有預(yù)測(cè)的投資是盲目的、不科學(xué)的，很容易造成投資的巨大損失和浪費(fèi)，進(jìn)而影響工程造價(jià)。另外，工程項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，它貫穿于項(xiàng)目投資建設(shè)活動(dòng)的始終。建設(shè)相關(guān)方要根據(jù)市場(chǎng)狀況以及工程項(xiàng)目的類型、性質(zhì)和進(jìn)展情況適時(shí)地做出正確的預(yù)測(cè)，這樣才能保證整個(gè)投資活動(dòng)有序、高效地進(jìn)行，并取得預(yù)期的效果，達(dá)到投資的目的。一般而言，在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資預(yù)測(cè)時(shí)，還可以綜合采取個(gè)人判斷法、專家會(huì)議法等方法，將個(gè)人力量和群體力量結(jié)合起來(lái)，做出正確的預(yù)測(cè)。

3、做好建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是從項(xiàng)目的角度出發(fā)，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)政、稅收制度和現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格，計(jì)算項(xiàng)目的投資費(fèi)用、產(chǎn)品成本、產(chǎn)品銷售收入、稅金等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)而考察項(xiàng)目在財(cái)政上的潛在獲利能力，據(jù)此判斷建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可接受性，并得出財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的結(jié)論。投資者可根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論，項(xiàng)目投資的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效果和投資所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度，決定項(xiàng)目是否應(yīng)該投資建設(shè)。

一般來(lái)說(shuō)，進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，首先要識(shí)別財(cái)務(wù)收益和費(fèi)用，這是進(jìn)行評(píng)價(jià)的前提。財(cái)務(wù)收益主要表現(xiàn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品銷售收入，財(cái)務(wù)費(fèi)用主要表現(xiàn)為建設(shè)項(xiàng)目投資、經(jīng)營(yíng)成本和稅金等各項(xiàng)支出。兩者有機(jī)結(jié)合，綜合考慮，才能做出正確的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。其次，要收集、預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括預(yù)計(jì)產(chǎn)品銷售量及各年度產(chǎn)量，成本及其構(gòu)成估算。再次，還要編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括現(xiàn)金流量表、損益表及相應(yīng)的輔助報(bào)表。所有的因素都要作為一個(gè)整體進(jìn)行考慮，這是決定財(cái)務(wù)分析成敗和質(zhì)量的關(guān)鍵。

三、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)的綜合工程，在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施之前，必須做好各項(xiàng)可行性分析，使項(xiàng)目的投資決策工作建立在可靠性和科學(xué)性的基礎(chǔ)之上，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資決策科學(xué)化，減少和避免投資決策的失誤，提高項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的真正目的！

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篇4

【關(guān)鍵詞】電力工程 造價(jià)控制 控制重點(diǎn) 控制策略

中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，電力工程向大容量、高參數(shù)、超高壓方向發(fā)展，電力工程項(xiàng)目投資越來(lái)越大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，建設(shè)任務(wù)越來(lái)越重。與此同時(shí)，資金籌措困難、造價(jià)控制不易等問(wèn)題也日益浮現(xiàn)，面對(duì)巨大的投資和繁重的任務(wù)，如何控制好電力工程的造價(jià)，成為電力工程施工項(xiàng)目管理的關(guān)鍵問(wèn)題。但電力工程項(xiàng)目同普通建筑工程項(xiàng)目有著很大的區(qū)別，造價(jià)控制的重點(diǎn)和策略也完全不同。本文針對(duì)電力工程的特點(diǎn)，就電力工程造價(jià)控制的重點(diǎn)與策略進(jìn)行了探討。

2 電力工程造價(jià)控制的重點(diǎn)

雖然同普通建筑工程項(xiàng)目有著很大的區(qū)別，但從電力工程項(xiàng)目的生命周期來(lái)看，電力工程造價(jià)控制也可以按照前期準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段、竣工驗(yàn)收階段三個(gè)階段重點(diǎn)進(jìn)行。

2.1 電力工程前期準(zhǔn)備階段造價(jià)控制重點(diǎn)

在電力工程前期準(zhǔn)備階段，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要是項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)水平、項(xiàng)目建設(shè)選址、項(xiàng)目方案決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算以及工程招投標(biāo)幾個(gè)方面。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模如工程容量、參數(shù)、建設(shè)成本、運(yùn)行成本等。項(xiàng)目建設(shè)水平如建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、技術(shù)裝備等。項(xiàng)目建設(shè)選址也在很大程度上決定了工程的造價(jià)和今后運(yùn)營(yíng)成本，需要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目特點(diǎn)、自然條件等。項(xiàng)目方案決策則直接影響了工程造價(jià)，如墻面美化、電纜布設(shè)、排水方式等等。項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算包括施工圖的編制、預(yù)算的編制、價(jià)格浮動(dòng)因素、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)質(zhì)量等。招投標(biāo)除了考慮工程造價(jià)外，還要考慮施工單位專業(yè)水平，以及招標(biāo)文件細(xì)節(jié)。

2.2 電力工程建設(shè)施工階段造價(jià)控制重點(diǎn)

建設(shè)施工階段是電力工程從投資決策項(xiàng)目規(guī)劃到形成工程實(shí)體的階段，這一階段在造價(jià)控制中是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，尤其是電力工程涉及單位眾多、施工人員復(fù)雜、分項(xiàng)工程繁雜，建設(shè)施工階段的造價(jià)控制更為困難。在建設(shè)施工階段的造價(jià)控制重點(diǎn)，首先是技術(shù)措施方面，包括施工工藝、施工技術(shù)、工程質(zhì)量。其次是施工組織方面，包括如現(xiàn)場(chǎng)簽證、施工變更、數(shù)據(jù)采集、工程時(shí)效、工程進(jìn)度、施工節(jié)奏、材料管理等。對(duì)于電力工程來(lái)說(shuō)，設(shè)備材料在造價(jià)中占的比重極大，更是建設(shè)施工階段造價(jià)控制重點(diǎn)中的重點(diǎn)。

2.3電力工程竣工驗(yàn)收階段造價(jià)控制重點(diǎn)

竣工驗(yàn)收階段是電力工程項(xiàng)目生命周期的最后階段，也是造價(jià)控制的最后關(guān)卡。在這一階段的造價(jià)控制，直接影響著整個(gè)工程造價(jià)控制的實(shí)際結(jié)果。在工程造價(jià)控制實(shí)踐中，竣工驗(yàn)收階段造價(jià)控制的重點(diǎn)，包括項(xiàng)目結(jié)算書(shū)審核、工程索賠，如實(shí)際工程量、原施工圖工程量、工程量計(jì)算、變更、簽證、工程單價(jià)、隱蔽工程核算等。

3 電力工程造價(jià)控制策略

3.1 加強(qiáng)投資決策優(yōu)化

投資決策是否合理，直接關(guān)系著工程投資是否能得到優(yōu)化配置，更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在投資決策時(shí)，要對(duì)整個(gè)擬建電力工程項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)分析。實(shí)際上，投資決策階段是整個(gè)電力工程造價(jià)控制的起點(diǎn)。在這一階段，要充分對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析，做好投資估算，制定限額目標(biāo)，加強(qiáng)投資決策深度，獲取科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)，保證投資決策合理可行，保證整個(gè)工程的造價(jià)控制在合理范圍之內(nèi)，避免盲目投資，避免“三超”現(xiàn)象發(fā)生。此外，電力工程造價(jià)受市場(chǎng)、環(huán)境和技術(shù)等因素的影響較大，這一階段還需要充分考慮到這些因素，確定好合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)水平，以免超出投資能力或降低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到項(xiàng)目要求。

3.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段雖然所占據(jù)的工程造價(jià)比例并不高，對(duì)電力工程來(lái)說(shuō)設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)費(fèi)用甚至不足工程造價(jià)的1%，但設(shè)計(jì)階段卻由始至終的影響著整個(gè)工程造價(jià)，直至工程完工后的維護(hù)管理等等。傳統(tǒng)的造價(jià)控制將重點(diǎn)放在施工階段的方法并不完全正確，如果忽視了設(shè)計(jì)階段極容易使整個(gè)電力工程造價(jià)失控。在電力工程造價(jià)控制實(shí)踐中，設(shè)計(jì)階段要嚴(yán)格按照《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)集中管理規(guī)定》進(jìn)行，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)的技術(shù)需求和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，采用限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)責(zé)任制來(lái)促使設(shè)計(jì)單位將在具體設(shè)計(jì)中進(jìn)行造價(jià)控制，獲取最佳功能造價(jià)比。

3.3 緊抓建設(shè)施工階段造價(jià)控制

在設(shè)計(jì)施工階段的造價(jià)控制，需要注意設(shè)備、材料的采購(gòu)管理和施工管理，選擇優(yōu)秀的施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)商，對(duì)保障工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，更好的控制工程造價(jià)都有著至關(guān)重要的作用。不論是設(shè)備材料的采購(gòu)管理還是施工單位的選擇， 都應(yīng)當(dāng)本著“公平、公開(kāi)、公正”基本原則進(jìn)行招投標(biāo)，在嚴(yán)格審查其資格和能力的同時(shí)，還需要注意合同的簽訂，尤其是工期、價(jià)款、違約爭(zhēng)議等條款，在必要時(shí)可以采取工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等方法來(lái)轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際施工過(guò)程中，要嚴(yán)格合同管理，加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理管理能力，嚴(yán)格審查工程變更，做好投資進(jìn)度審核，尤其是線路工程材料和變電工程設(shè)備材料在工程造價(jià)中占據(jù)了極大的比重，在可能的情況下盡量采用新材料、新工藝、新辦法。

4 結(jié)束語(yǔ)

電力工程不同于普通建筑工程項(xiàng)目，其造價(jià)控制也有自己的特點(diǎn)，在實(shí)際工程項(xiàng)目造價(jià)制中，應(yīng)當(dāng)針對(duì)電力工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，從投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、設(shè)備材料的采購(gòu)和施工隊(duì)伍的選擇等方面進(jìn)行重點(diǎn)控制，此外還需要注意施工安全、竣工驗(yàn)收結(jié)算等，這樣才能更好的控制好造價(jià)，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

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篇5

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；市場(chǎng)機(jī)制

On the formation mechanism of the project cost

Qian Xia-yu

(Zhejiang Glorious engineering consulting Co., Ltd Huzhou Zhejiang 313000)

【Abstract】The formation of project cost is a dynamic process, The market price system can take advantage of free access to scientific decision-making mechanism, Including pre-planning stage of the investment decision-making mechanism, Cheng contracting phase of the bidding mechanism, The implementation phase of the construction and transfer of dynamic control mechanism.

【Key words】Construction Cost;Market mechanism

建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理必須在考慮風(fēng)險(xiǎn)要素的前提下，針對(duì)造價(jià)形成的一系列程序和活動(dòng)，深入地對(duì)造價(jià)、工期、質(zhì)量這三個(gè)基本要素進(jìn)行全方位的基于造價(jià)的集成化管理。然而，從更深的層面看，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)形成程序和活動(dòng)的全方位管理，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)不斷的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)決策過(guò)程，其中蘊(yùn)涵著由市場(chǎng)甄選的內(nèi)在的工程造價(jià)形成機(jī)制。

1. 前期策劃階段的投資決策機(jī)制

（1）建設(shè)工程項(xiàng)目前期決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程，也是投資行動(dòng)的準(zhǔn)則。前期決策包含對(duì)項(xiàng)目的構(gòu)想、論證和評(píng)估。構(gòu)想是項(xiàng)目的起源，是在市場(chǎng)調(diào)查、分析和信息捕捉的基礎(chǔ)上完成對(duì)項(xiàng)目的策劃和界定；而論證和評(píng)估則是可行性研究的主要工作內(nèi)容，是保證前期決策科學(xué)性的關(guān)鍵。一般來(lái)說(shuō)，投資決策都應(yīng)在可行性研究的基礎(chǔ)上來(lái)做出，對(duì)某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資的放棄或延期選擇，意味著該項(xiàng)目的造價(jià)形成不再延續(xù)；而如果是選擇投資，則意味著整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)會(huì)隨著方案的逐步深化和實(shí)施逐漸形成。因此，不論做出哪種投資決策，可行性研究對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的形成都起著決定性的作用。

（2）從專業(yè)分工的角度看，無(wú)論是公款投資項(xiàng)目還是非公款投資項(xiàng)目，業(yè)主都應(yīng)是可行性研究工作的委托方，而被委托方則是社會(huì)上的各類有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。對(duì)非公款投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，由于其利益、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制明晰，委托可以在法律框架下由市場(chǎng)來(lái)自動(dòng)完成。而公款投資項(xiàng)目其利益、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制難以明晰，則應(yīng)精簡(jiǎn)政府專業(yè)機(jī)構(gòu)，更多的發(fā)揮社會(huì)“專業(yè)人士”的作用——政府按法定程序，在政府認(rèn)可的清單內(nèi)選擇、委托社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)。委托不僅要遵循市場(chǎng)規(guī)律，更要強(qiáng)化委托程序、方法和結(jié)果的透明度。值得指出的是，我國(guó)目前對(duì)建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有區(qū)分不同的投資主體，仍然實(shí)行統(tǒng)一的管理模式，對(duì)于公款投資項(xiàng)目，一般是財(cái)政性投資的獲利部門(mén)作為業(yè)主(例如公立的學(xué)校、醫(yī)院等)，這種體制會(huì)使得透明度下降而導(dǎo)致財(cái)政資金得不到合理使用，因此，應(yīng)針對(duì)公款投資的特性，建立公款投資項(xiàng)目的建設(shè)方和使用方相分離的制度，并增大透明度和責(zé)任追究制度。同時(shí)，應(yīng)從投資范圍、審批內(nèi)容和保障措施等方面進(jìn)行突破，推進(jìn)投融資領(lǐng)域的市場(chǎng)化進(jìn)程。

（3）在投資決策方面，對(duì)于一般競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，應(yīng)該按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，讓投資者有真正的投資決策權(quán)——由企業(yè)自主進(jìn)行決策，銀行對(duì)貸款獨(dú)立評(píng)審，而政府不再進(jìn)行行政性審批，只依據(jù)其是否符合相關(guān)的法律、法規(guī)等實(shí)行項(xiàng)目備案登記制度。對(duì)于投資主體為政府的建設(shè)項(xiàng)目，則應(yīng)由政府依法委托與工程建設(shè)無(wú)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的有關(guān)專家組成論證委員會(huì)，監(jiān)督和審查前期決策階段的可行性研究工作和可行性研究報(bào)告，對(duì)方案可行性進(jìn)行科學(xué)、合理的評(píng)估。而且，專家委員會(huì)必須對(duì)政府(國(guó)家)負(fù)責(zé)，同時(shí)又必須對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)——接受法律、社會(huì)輿論及公眾的監(jiān)督。

（4）此外由于建設(shè)項(xiàng)目投資費(fèi)用不可逆的特點(diǎn)，這使得投資決策必須仔細(xì)研究，慎重決斷。市場(chǎng)不僅能甄選前期決策的組織(委托)模式和程序，而且也能甄選科學(xué)的決策方法。盡管有相對(duì)完善的理論對(duì)投資決策進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，但由于建設(shè)工程項(xiàng)目投資的不可逆性以及市場(chǎng)未來(lái)環(huán)境的不確定性，可行性研究中選擇什么樣的理論和方法，必須特別慎重；有時(shí)為了避免損失，必須對(duì)不同的理論模型和方法進(jìn)行仔細(xì)的比較分析和權(quán)衡。這一點(diǎn)對(duì)重大的建設(shè)工程項(xiàng)目投資尤為重要。

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關(guān)鍵詞：電力；工程項(xiàng)目；投資風(fēng)險(xiǎn)；決策

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速推進(jìn)，多種工程項(xiàng)目投資活動(dòng)也在快速的展開(kāi)，比如常規(guī)的電力基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目投資、民用建筑投資等。這些電力工程項(xiàng)目投資的開(kāi)展和推進(jìn)，自然伴隨著這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)。如何更好地預(yù)防其中的風(fēng)險(xiǎn)，就需要科學(xué)的、有效的決策，并且最終幻化成務(wù)實(shí)的行動(dòng)和舉措。

1工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)決策存在的問(wèn)題

1．1電力工程項(xiàng)目投資決策的規(guī)章制度不健全，決策機(jī)制存在漏洞

眾所周知，電力工程項(xiàng)目投資事關(guān)地區(qū)甚至國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)、民生工程與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，其戰(zhàn)略地位不容忽視。伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)的快速發(fā)展，電力工程項(xiàng)目投資的建設(shè)工程不僅規(guī)劃范圍廣，而且推進(jìn)速度越來(lái)越快，工程項(xiàng)目增長(zhǎng)速度很快。在此期間，由于國(guó)家、地方政府法律法規(guī)的滯后，導(dǎo)致很多工程的項(xiàng)目投資管理呈現(xiàn)出“無(wú)規(guī)可循，無(wú)章可守”的惡性局面，其中蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)自然是顯而易見(jiàn)的。電力工程項(xiàng)目投資的決策與風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、完善的規(guī)章制度，導(dǎo)致一系列問(wèn)題、事故的發(fā)生。

1．2電力工程項(xiàng)目投資的財(cái)務(wù)決策體系不完善，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不科學(xué)

電力工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的決策勢(shì)必涉及到所在企業(yè)的財(cái)務(wù)問(wèn)題，而財(cái)務(wù)問(wèn)題中包含的風(fēng)險(xiǎn)決策則是千頭萬(wàn)緒的，更為復(fù)雜多變。財(cái)務(wù)問(wèn)題、資金狀況是任何工程項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)都必須著重考慮的問(wèn)題，而加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理則是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)決策的關(guān)鍵。只要保持財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、透明化，保持資金運(yùn)轉(zhuǎn)的速度與周期，保持批量的工程項(xiàng)目現(xiàn)金流，才能最終按時(shí)按量完成項(xiàng)目，確保工程的整體質(zhì)量要求。然而，很多工程項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中缺少基本的財(cái)務(wù)管理與控制部門(mén)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)決策制度體系不健全，財(cái)務(wù)、財(cái)會(huì)人才素質(zhì)低下，導(dǎo)致項(xiàng)目財(cái)務(wù)、資金工作嚴(yán)重滯后于工程的進(jìn)度，進(jìn)而帶來(lái)一系列難以預(yù)料的后果。

1．3電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)決策缺乏

“制度與人”的結(jié)合，全過(guò)程決策監(jiān)管缺失電力工程項(xiàng)目投資，其中包含的風(fēng)險(xiǎn)是必然的，也是難以徹底消除的。但是，盡可能地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或者降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，卻是可以做到的。最簡(jiǎn)單和直接的辦法，就是在工程項(xiàng)目投資的決策過(guò)程中建立“制度與人為”結(jié)合的管理機(jī)制，形成全過(guò)程的決策監(jiān)管，消除風(fēng)險(xiǎn)滋生的土壤，降低投資風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，同時(shí)確保投資流程更為科學(xué)、透明和有效。然而，很多工程項(xiàng)目單位和企業(yè)在投資決策的過(guò)程中往往呈現(xiàn)出“一言堂”的局面，或者以某種利益的對(duì)等作為決策的依據(jù)。這樣的決策包含了不確定因素和許多風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目投資還是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的過(guò)程，必須需要全過(guò)程的監(jiān)督、管理和控制，而這些風(fēng)險(xiǎn)的化解目前在很多企業(yè)與單位中仍然存在，需要引起注意。

2工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)決策的改進(jìn)思路與辦法

2．1對(duì)工程項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，提升風(fēng)險(xiǎn)決策的科學(xué)化水平

電力工程項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)叢生，所以針對(duì)投資的結(jié)論進(jìn)行優(yōu)化，可以幫助決策人員更好的做決策部署，降低其中風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率。除了前期的分析歸納以外，電力施工項(xiàng)目單位要保持創(chuàng)新的先進(jìn)管理理念，學(xué)會(huì)利用國(guó)際上其他國(guó)家的成功風(fēng)險(xiǎn)管理措施降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于施工項(xiàng)目中的材料、施工技術(shù)等基本元素的推廣要保持創(chuàng)新、環(huán)保、節(jié)能的利用理念，在保證市場(chǎng)需求的同時(shí)降低運(yùn)營(yíng)資本的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。這樣一來(lái)，決策者可以更好的運(yùn)用現(xiàn)有的資料、數(shù)據(jù)與案例，來(lái)做出更為適宜的、科學(xué)的投資決策方案。

2．2建立健全工程項(xiàng)目投資決策的規(guī)章制度，開(kāi)展制度化決策管理

科學(xué)、嚴(yán)密、有序的規(guī)章制度是做好當(dāng)前電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)決策管理的最佳選擇，也是最有效的策略。首先，電力工程的建設(shè)與管理直接關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)，必須從制度的角度加以約束；其次，制度化管理可以規(guī)避人為管理、行政命令的缺失、遺漏，大大提升項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)決策的整體水準(zhǔn)。因此，在電力工程項(xiàng)目上馬、實(shí)施的過(guò)程中，首先要建立健全基于工程主體項(xiàng)目的相關(guān)制度、規(guī)則與條例，要確?！坝姓驴裳?，有度可循”。此外，電力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)決策規(guī)章制度要真正確保落實(shí)、貫徹與執(zhí)行，對(duì)于違反規(guī)章制度的行為、個(gè)人與集體，必須依照制度從嚴(yán)、從正處置，切不可姑息懈怠。

2．3建立健全投資風(fēng)險(xiǎn)決策的監(jiān)管機(jī)制，提升決策效能

通過(guò)對(duì)比國(guó)外的電力項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)管理的成就，針對(duì)國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理我們也可以成立專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)，同時(shí)搭配專業(yè)的管理人員。這部門(mén)的主要職能在于利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析和控制能力，通過(guò)針對(duì)施工項(xiàng)目的特定風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行深入的研究和分析，制定出整套的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施和方案，便于企業(yè)內(nèi)部高層在制定施工項(xiàng)目決策時(shí)具有可借鑒參考的依據(jù)。此外，提升工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)決策水平，還要開(kāi)展“全過(guò)程管理”。

2．4工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)決策具體到人，實(shí)施分類項(xiàng)目決策管理

工程項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)決策過(guò)程如同一個(gè)鐘表的內(nèi)部運(yùn)行，不同的部門(mén)就像不同的螺絲承擔(dān)著不一樣的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。明確風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任主體就可以進(jìn)一步明確投資項(xiàng)目中的責(zé)任人，以及責(zé)任部門(mén)需要承擔(dān)的義務(wù)、權(quán)利等。將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分類明確的做法，可以提高項(xiàng)目管理中不同管理部門(mén)的工作積極性。一旦施工項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，可以根據(jù)責(zé)任到人的項(xiàng)目管理方式，進(jìn)一步明確最終的風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)以及責(zé)任人，更有利于企業(yè)的內(nèi)部投資風(fēng)險(xiǎn)決策管理和監(jiān)督。

2．5完善工程項(xiàng)目及企業(yè)的財(cái)務(wù)制度，形成完整的決策體系

電力工程項(xiàng)目企業(yè)和單位應(yīng)該提高警惕，要加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理、控制和監(jiān)督約束機(jī)制，用制度的力量堵上“財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)決策漏洞”，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的苗頭提前“扼殺”。例如，企業(yè)可以建立專門(mén)的“成本費(fèi)用控制制度”，用以保障企業(yè)成本開(kāi)支的公開(kāi)和透明，規(guī)避因成本透支而出現(xiàn)企業(yè)資金匱乏現(xiàn)象。在健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)應(yīng)急機(jī)制的過(guò)程中，要注意結(jié)合預(yù)警機(jī)制制定切實(shí)有效的應(yīng)急解決方案，方案要符合企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的實(shí)情，要真實(shí)有效、具備執(zhí)行和操作的可能。例如，在企業(yè)負(fù)債比率過(guò)高，甚至超過(guò)常規(guī)負(fù)債限額的時(shí)候，預(yù)警機(jī)制會(huì)預(yù)先發(fā)出警告和提示，然后應(yīng)急預(yù)案立刻啟動(dòng)，并按照預(yù)訂方案對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)進(jìn)行系統(tǒng)分析，給出解決辦法，利于決策者做出正確的決策。

3結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)期，電力工程項(xiàng)目投資的行為面臨著多重風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，而破解這些風(fēng)險(xiǎn)阻礙的最佳辦法就是通過(guò)一系列有效策略來(lái)形成科學(xué)的決策體系，做出正確的決策部署，提升工程項(xiàng)目的管理和運(yùn)行質(zhì)量。文中提出的基于制度化管理、監(jiān)管機(jī)制運(yùn)行、人性化監(jiān)督、全過(guò)程決策督查等手段為一體的工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)決策管理辦法，是一個(gè)完整的體系，其直接針對(duì)電力工程項(xiàng)目投資的各類的決策風(fēng)險(xiǎn)“對(duì)癥下藥”。只要堅(jiān)持上述的綜合性治本之策，電力工程項(xiàng)目的投資可以規(guī)避多重風(fēng)險(xiǎn)，取得投資活動(dòng)的進(jìn)展和提升。

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關(guān)鍵詞：造價(jià)控制；投資決策；優(yōu)化設(shè)計(jì)；竣工決算

Abstract: The scientific and rational control the cost of the project is a complex system engineering project. From optimize the design, optimization, cost control and management, and control the construction phase to guarantee the completion of the accounts of customs, and other aspects of the content, only to dogood above every aspect of the work, it may improve investment returns.

Key Words: cost control; investment decisions; optimal design; completion of final accounts

中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力和現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展，人們對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)管理認(rèn)識(shí)也在不斷深化。科學(xué)合理地控制工程造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從可行性研究開(kāi)始，到設(shè)計(jì)、造價(jià)控制、施工階段、竣工決算及投入運(yùn)營(yíng)等多方面。

1 營(yíng)造一個(gè)健康的市場(chǎng)環(huán)境

有些施工企業(yè)為求生存，委曲求全，具體表現(xiàn)為讓利承包、層層轉(zhuǎn)包、出賣證照、招收低素質(zhì)勞務(wù)工和訂購(gòu)價(jià)廉質(zhì)次的偽劣原材料等。從工程發(fā)包方來(lái)看，有的濫用發(fā)包權(quán)，任意肢解工程以便逃避招標(biāo)，嚴(yán)重違反建筑市場(chǎng)程序；有的表面上搞招標(biāo)，實(shí)則弄虛作假，明招暗定；有的私下與承包方簽訂陰陽(yáng)合同，肆意壓低工程造價(jià)；還有的資金不足，將資金困難轉(zhuǎn)嫁給承包方等等。因此，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，建立公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，營(yíng)造健康的市場(chǎng)環(huán)境，是建筑行業(yè)發(fā)展的先決條件和必然趨勢(shì)，也是從源頭上治理違法亂紀(jì)和防范建設(shè)領(lǐng)域腐敗的有效措施。

2 全面實(shí)施造價(jià)管理

對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的有效控制是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，如果缺乏對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)全面、系統(tǒng)、全過(guò)程的控制，必將導(dǎo)致建設(shè)資金的大量流失。所謂對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)全面控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)投標(biāo)階段及工程實(shí)施階段直至竣工決算過(guò)程中，始終緊抓造價(jià)管理不放松，把工程項(xiàng)目造價(jià)控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正所發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中都能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較高的投資效益和社會(huì)效益。

3 高度重視投資決策階段對(duì)控制造價(jià)的作用

在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響。因此，投資決策階段是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的重要階段。

（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的投資估算說(shuō)明了有關(guān)項(xiàng)目之間的相互關(guān)系，可作為否定一個(gè)項(xiàng)目或決定是否繼續(xù)進(jìn)行研究的依據(jù)之一。

（2）項(xiàng)目建議書(shū)階段的投資估算可以從經(jīng)濟(jì)上分析項(xiàng)目是否應(yīng)列入投資計(jì)劃，作為領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)審批項(xiàng)目建議書(shū)的依據(jù)之一。

（3）可行性研究階段的投資估算可以對(duì)項(xiàng)目是否真正可行作出初步判斷。如根據(jù)國(guó)家、地區(qū)及行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)擬建項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)、在經(jīng)濟(jì)上是否能創(chuàng)造收益、在環(huán)境保護(hù)上是否可行、社會(huì)效益是否合理等進(jìn)行深入研究，從而對(duì)擬建項(xiàng)目是否值得投資以及怎樣投資提出最終的意見(jiàn)和建議。

4 工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵是優(yōu)化設(shè)計(jì)

一直以來(lái)，人們普遍認(rèn)為工程項(xiàng)目在施工階段需要大量的人力、物力、財(cái)力的投入，因此，只要控制好施工階段的費(fèi)用支出，也就控制了工程造價(jià)，其實(shí)這是一種誤解。國(guó)內(nèi)有關(guān)工程造價(jià)的調(diào)查資料表明，初步設(shè)計(jì)影響工程造價(jià)的可能性高達(dá)75％左右，技術(shù)設(shè)計(jì)影響工程造價(jià)的可能性在60％左右，施工圖設(shè)計(jì)則在15％左右。顯然，工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段。俗話說(shuō)“設(shè)計(jì)畫(huà)錯(cuò)一條線，損失資金萬(wàn)萬(wàn)千”呀!因此，必須把工程造價(jià)管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期(投資決策)和設(shè)計(jì)階段上來(lái)。要想控制工程總造價(jià)，必須在優(yōu)化設(shè)計(jì)上下功夫。

4.1堅(jiān)持施行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)法

要盡可能地把建筑工程主體與配套的圍護(hù)、綠化等放在一起進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)，組織有關(guān)專家進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)。這樣，既可優(yōu)選出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，又可促使設(shè)計(jì)單位在工程項(xiàng)目的整體布局、個(gè)體建筑的特色和使用功能等方面開(kāi)拓創(chuàng)新，以有效降低工程造價(jià)。

4.2積極推行限額設(shè)計(jì)

當(dāng)前全國(guó)設(shè)計(jì)系統(tǒng)都在積極推行限額設(shè)計(jì)，建立健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉并掌握工程項(xiàng)目預(yù)算定額及費(fèi)用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格。然后，按項(xiàng)目投資來(lái)估算和控制初步設(shè)計(jì)概算，進(jìn)而控制施工圖設(shè)計(jì)概算。各專業(yè)應(yīng)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，制訂出雙贏策略，合理分配和使用投資限額，把施工圖設(shè)計(jì)及其預(yù)算融為一體，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，以保證不突破投資限額。為此，建筑工程施工企業(yè)工程造價(jià)專業(yè)科技人員應(yīng)與設(shè)計(jì)單位積極配合，及時(shí)為設(shè)計(jì)單位提供可靠的工程項(xiàng)目基礎(chǔ)資料。

4.3采取合同手段，有效控制工程造價(jià)

針對(duì)目前有些設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念較淡薄、設(shè)計(jì)變更隨心所欲等情況，應(yīng)在設(shè)計(jì)合同的經(jīng)濟(jì)條款上增加設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用限額條款。如設(shè)計(jì)變更后造成的費(fèi)用超出施工合同價(jià)的某一比例(比如5％)時(shí)，則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)等。

5 嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度

建筑工程招標(biāo)投標(biāo)制度的推行，使發(fā)包方式從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代由主管部門(mén)分配工程任務(wù)轉(zhuǎn)為施工企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)得到工程項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目的分配引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制后，建設(shè)單位有了擇優(yōu)選擇施工單位的權(quán)利。同時(shí)，施工單位為了贏得社會(huì)信譽(yù)，增強(qiáng)了質(zhì)量意識(shí)，加大了先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的投入力度，確保了工程質(zhì)量，縮短了施工工期，提前發(fā)揮了投資效益。工程招標(biāo)投標(biāo)使工程造價(jià)得到了有效控制，從根本上扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)先干后算造成的投資失控局面。

6 施工階段的全過(guò)程造價(jià)監(jiān)控

施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)其實(shí)是非常明確的，就是施工承包合同價(jià)。但由于這個(gè)階段的投資強(qiáng)度大，對(duì)工程造價(jià)的影響因素多，如地質(zhì)條件的變化、材料代換、設(shè)計(jì)變更、貸款利率的變化、各種風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生等等，都可能引起工程造價(jià)的變更，從而直接影響造價(jià)控制。因此，施工企業(yè)在施工階段應(yīng)對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控，制定一個(gè)合理的資金使用計(jì)劃。

第一步：事前控制。施工前作好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，仔細(xì)分析費(fèi)用最易突破的環(huán)節(jié)，并采取相應(yīng)的防范措施，明確控制重點(diǎn)。

第二步：事中控制。按工程進(jìn)度定期檢查資金使用情況，隨時(shí)糾正超支現(xiàn)象。

第三步：全面、準(zhǔn)確、合理地審核結(jié)算，嚴(yán)把總價(jià)關(guān)。

7把好竣工決算關(guān)

工程項(xiàng)目竣工后，要請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)專業(yè)人員進(jìn)行竣工決算，這是工程項(xiàng)目造價(jià)管理與控制的最后一關(guān)，一定要防止高估冒算、胡編亂審現(xiàn)象，以確保準(zhǔn)確而合理地搞好工程決算，真實(shí)地反映工程造價(jià)。

篇8

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；全過(guò)程控制

工程造價(jià)控制是目前工程建設(shè)管理工作的一個(gè)核心環(huán)節(jié)，它在工程項(xiàng)目中施工貫穿于建設(shè)工程的全過(guò)程。其在目前的工程項(xiàng)目中是一個(gè)全面控制的過(guò)程，也是現(xiàn)代化管理工作的核心階段?，F(xiàn)代化工程項(xiàng)目中，管理技術(shù)的高低直接決定著工程成本和造價(jià)管理與控制力度。在目前的建筑工程項(xiàng)目中，由于絕大多數(shù)單位都是采用施工質(zhì)量與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未曾進(jìn)行深入全面的管理與控制要求，使得工程項(xiàng)目中還存在著極大的不足。目前最為常見(jiàn)的質(zhì)量缺陷在于各企業(yè)單位和施工企業(yè)各自為營(yíng)，在工程中都是只顧自己眼前的利益所在，而缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)以及相互溝通的意識(shí)，在這種情況下，我們?cè)诠ぷ鞯倪^(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)三超的局面，即超過(guò)估算、超過(guò)概算和結(jié)算超過(guò)預(yù)算的環(huán)節(jié)。因此目前的工程項(xiàng)目中，就需要從全過(guò)程控制出發(fā)，從工程的投資決策、設(shè)計(jì)和招標(biāo)等各個(gè)階段都進(jìn)行深入總結(jié)和嚴(yán)格的控制，且從各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的管理與處理，使得工程造價(jià)在各環(huán)節(jié)都得到全面嚴(yán)格的處理和總結(jié)，使其能夠?qū)崿F(xiàn)并最終獲得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

一、目前工程造價(jià)中的常見(jiàn)問(wèn)題

就目前的社會(huì)發(fā)展而言，在當(dāng)前的建筑工程項(xiàng)目中還存在著種種缺陷與不足，這些問(wèn)題的出現(xiàn)主要是由于在工程項(xiàng)目中各個(gè)企業(yè)和單位之間相互推卸責(zé)任，人們?cè)诠こ讨袨榱俗非蠼?jīng)濟(jì)效益而對(duì)于設(shè)計(jì)方案、成本管理方面的認(rèn)識(shí)較少，存在一定的不足與缺陷，因此造成了工程項(xiàng)目中存在著質(zhì)量隱患和問(wèn)題。

1忽視前期階段的造價(jià)管理

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍忽視建設(shè)項(xiàng)目施工前期的造價(jià)控制和管理，在施工階段審核施工圖預(yù)算，明確每一項(xiàng)造價(jià)細(xì)賬，這時(shí)候即使投入很多精力，雖然也有效果，但事倍功半。建設(shè)單位要想有力地控制和管理工程造價(jià)，必須在項(xiàng)目的計(jì)劃階段，大幅度地節(jié)約工程投資，也就是說(shuō)，在建設(shè)前期階段上就必須把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)來(lái)。

2 忽視投資決策階段工程造價(jià)的確定與控制

投資決策這一階段耗資約占總投資額的30～50%，因此投資決策階段是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭，在此階段有效地控制造價(jià)可提高項(xiàng)目的投資效益。項(xiàng)目投資效益影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效率和效益，對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最重要，也是最直接的手段，便是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的工程建設(shè)存在工期越拖越長(zhǎng)，工程造價(jià)越來(lái)越高，導(dǎo)致投資膨脹等嚴(yán)重的問(wèn)題，究其原因，主要在于缺乏工程項(xiàng)目前期有關(guān)工程造價(jià)確定的有效依據(jù)，只能依據(jù)決策者和專家們借鑒，完成項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行估算，缺乏工程造價(jià)的可靠性和準(zhǔn)確性。

3 設(shè)計(jì)收費(fèi)辦法不合理

由于目前設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)收費(fèi)辦法以及所承擔(dān)責(zé)任的不合理，難以落實(shí)投資，控制和管理工程造價(jià)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資額的一定比例，以及目前的設(shè)計(jì)收費(fèi)的依據(jù)，如由設(shè)計(jì)人員承擔(dān)設(shè)計(jì)責(zé)任并沒(méi)有相應(yīng)的制約措施，就會(huì)使得建筑工程的設(shè)計(jì)保守，引起極大的浪費(fèi)，建設(shè)單位則不得不承擔(dān)全部費(fèi)用，因此，在這種不合理的收費(fèi)制度下，設(shè)計(jì)人員往往側(cè)重于技術(shù)角度，基本上不考慮經(jīng)濟(jì)合理性，造成造價(jià)控制的困難。

4 “三邊”工程頻繁出現(xiàn)

邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊變更的工程，我們稱之為“三邊”工程。由于多種原因，有許多項(xiàng)目采取邊設(shè)計(jì)邊施工的辦法，例如建設(shè)單位為了盡早竣工還沒(méi)達(dá)到設(shè)計(jì)深度就倉(cāng)促開(kāi)工，因此在施工過(guò)程中暴露出許多問(wèn)題，設(shè)計(jì)人員和施工管理人員不斷地變更施工和設(shè)計(jì)圖紙，使設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算出入較大，這不僅造成施工困難，而且也造成設(shè)計(jì)概算遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足施工圖預(yù)算。

二、工程造價(jià)管理全過(guò)程控制研究

1 工程造價(jià)控制要從投資決策階段做起

投資決策階段是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)，在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程和工程造價(jià)控制中起著控制全局的決定性作用。加強(qiáng)在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的控制能夠從根本上杜絕工程建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性合理性。因此，項(xiàng)目建設(shè)要做到合理投資、科學(xué)決策，并在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格控制工程造價(jià)。

1 . 1 明確項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

合理確定建設(shè)地點(diǎn)是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)和工程建設(shè)乃至工程造價(jià)控制的起點(diǎn)，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)要根據(jù)建設(shè)地點(diǎn)周邊的環(huán)境因素、經(jīng)濟(jì)因素、文化因素等各個(gè)方面結(jié)合自身能力決定投資金額及規(guī)模。

1 . 2 確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

合理確定建設(shè)規(guī)模是投資決策階段的核心。建設(shè)規(guī)模決定了工程造價(jià)的水平，若建設(shè)規(guī)模太小會(huì)使資源得不到有效配置，反之會(huì)超過(guò)市場(chǎng)需求量，經(jīng)濟(jì)收益不明顯。因此要結(jié)合建設(shè)地點(diǎn)、技術(shù)方案、周邊資源、技術(shù)特點(diǎn)等客觀因素合理確定建設(shè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)利益最大化、資金最小化、方案合理化。

1 . 3 編制全過(guò)程項(xiàng)目技術(shù)方案

編制技術(shù)方案是投資決策階段的另一個(gè)重要因素。在投資決策階段，要在明確地點(diǎn)、規(guī)模后本著適度、可靠、經(jīng)濟(jì)合理的原則，設(shè)計(jì)一套完善的項(xiàng)目技術(shù)方案對(duì)日后的工作進(jìn)行指導(dǎo)。技術(shù)方案會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)成本以及運(yùn)行后的經(jīng)濟(jì)收益，它不但是投資決策階段的重要因素，更是工程造價(jià)的重要參考因素。

2 工程造價(jià)控制以設(shè)計(jì)階段為關(guān)鍵

建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是決定產(chǎn)品價(jià)值形成的關(guān)鍵階段，它對(duì)建設(shè)項(xiàng)目日后能否獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和使用效益起到?jīng)Q定性作用，因此，必須重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。

2. 1 設(shè)計(jì)階段應(yīng)履行步驟

1）設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段

2）方案設(shè)計(jì)階段

3）初步設(shè)計(jì)階段

4）技術(shù)設(shè)計(jì)階段

5）設(shè)計(jì)交底和配合施工

2.2 明確設(shè)計(jì)理念， 挑選最終方案

設(shè)計(jì)單位與造價(jià)相關(guān)人員緊密合作，通過(guò)對(duì)各種外部條件和客觀情況進(jìn)行具體分析，尊重設(shè)計(jì)階段應(yīng)履行的步驟，考慮工程已具備的各項(xiàng)使用要求，明確項(xiàng)目的設(shè)計(jì)理念，各企事業(yè)單位要分別撰寫(xiě)多份項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，并最終以競(jìng)標(biāo)方式挑選最可行方案。此舉可使方案最大合理化，提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)建設(shè)項(xiàng)目總價(jià)偏高的危險(xiǎn)。

3 工程造價(jià)控制以對(duì)施工階段的控制為重要途徑

項(xiàng)目實(shí)施階段是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，也是工程造價(jià)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行控制的重要手段。

3.1 加強(qiáng)項(xiàng)目施工管理、優(yōu)化施工方案

（1）建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)管理是投資控制的有效手段，因此項(xiàng)目管理要嚴(yán)格化、專業(yè)化，要求有明確的管理制度、嚴(yán)格的管理程序、合理的管理規(guī)則，只有這樣才能保證整個(gè)項(xiàng)目全過(guò)程的正規(guī)化。

（2）要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)不斷加以優(yōu)化完善，使其更加具體的落實(shí)基本建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求，提供各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過(guò)程中各施工單位、各施工工種、各項(xiàng)資源之間的相互關(guān)系，從而最終達(dá)到完善項(xiàng)目全過(guò)程，降低整體工程造價(jià)的目的。

3.2 注重施工材料質(zhì)量， 加強(qiáng)采集供應(yīng)

（1）嚴(yán)格對(duì)施工材料質(zhì)量進(jìn)行把關(guān) ，杜絕以次充好的現(xiàn)象發(fā)生，不合理不合格的產(chǎn)品堅(jiān)決不用，以保證整個(gè)項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)完成，使其提供正面的使用價(jià)值、社會(huì)作用和經(jīng)濟(jì)效益。

篇9

【關(guān)鍵詞】工民建 工程 造價(jià) 控制

前言

在21世紀(jì)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑事業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大支柱行業(yè)，工民建工程項(xiàng)目越來(lái)越多，相對(duì)呈現(xiàn)出的問(wèn)題也越來(lái)越多。工民建工程項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)、規(guī)模大、造價(jià)高等問(wèn)題日益突出，給工程造價(jià)的控制帶來(lái)了比較高的難度。目前很多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)待工程造價(jià)的問(wèn)題都很重視，這是因?yàn)楣こ淘靸r(jià)的合理控制會(huì)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的收益，同時(shí)能夠遏制過(guò)度浪費(fèi)，達(dá)到節(jié)約資源的更深層次的目的。我國(guó)在建筑工民建工程造價(jià)上起步較晚，技術(shù)環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱，缺乏相關(guān)人才，因此很多建筑工程企業(yè)都普遍存在三超現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、工程造價(jià)控制概述

工程造價(jià)的直譯就是工程的建造價(jià)格。這里所說(shuō)的工程，泛指一切建設(shè)工程，包涵著工民建建設(shè)項(xiàng)目。

工程造價(jià)的基本職能包涵有評(píng)價(jià)職能、調(diào)控職能、預(yù)測(cè)職能和控制職能。工程造價(jià)的控制職能體現(xiàn)在兩個(gè)層面，首先是在投資的各個(gè)階段，對(duì)造價(jià)進(jìn)行各階段多層次的控制，再者，是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)企業(yè)的成本控制。

工程造價(jià)控制就是通過(guò)有關(guān)建筑部門(mén)通過(guò)的工程造價(jià)的限額條件下，對(duì)工程施工前期進(jìn)行可行性方案的決定、到完工交付使用之前所需要的全部施工費(fèi)用的控制。為保證工程項(xiàng)目能夠按照預(yù)期的方案完成，必須在施工過(guò)程中仔細(xì)小心，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)合理處理問(wèn)題，避免因?yàn)槭┕さ氖韬鼋o工程帶來(lái)較大的負(fù)面營(yíng)銷，在各個(gè)工程項(xiàng)目中取得了最大的經(jīng)濟(jì)效益。

在工民建施工過(guò)程中的造價(jià)控制離不開(kāi)工民建施工造價(jià)預(yù)算，包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和投入使用四個(gè)階段的預(yù)算。這種預(yù)算主要以貨幣的形式來(lái)反映在建筑工程施工過(guò)程中的資源消耗。數(shù)據(jù)表明，在施工過(guò)程中加強(qiáng)施工管理來(lái)控制工程造價(jià)方案相比在投資決策階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的影響度要低20%。

工民建施工過(guò)程中的造價(jià)預(yù)算在進(jìn)行施工過(guò)程中起到了承上啟下的作用，承包商對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算，即為投標(biāo)決策提供依據(jù)，也為投標(biāo)報(bào)價(jià)和成本管理提供依據(jù)，同時(shí)工程造價(jià)也是評(píng)價(jià)建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)成果的重要依據(jù)。

二、工民建造價(jià)管理存在的問(wèn)題分析

工業(yè)與民用建設(shè)工程造價(jià)管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全部過(guò)程。在工程前期投資、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目發(fā)包、建設(shè)實(shí)施、竣工結(jié)算的每個(gè)過(guò)程中都要進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)管理，一次來(lái)保證工程建設(shè)的順利實(shí)施，提高工程的建設(shè)質(zhì)量。目前造成工業(yè)與民用建設(shè)工程造價(jià)的影響因素較多，這使得造價(jià)管理的作用發(fā)揮失常。工程造價(jià)管理是工業(yè)與民用建設(shè)管理當(dāng)中的核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，但是，在整個(gè)過(guò)程的幾個(gè)主要階段，造價(jià)管理問(wèn)題層出不窮。

1、投資決策階段忽略造價(jià)管理

任何一個(gè)項(xiàng)目都是以投資決策為開(kāi)始的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一階段的資金消耗約占總投資額的0.5%～3%。一個(gè)項(xiàng)目如果在前期決策時(shí)產(chǎn)生失誤，那么不管在后期施工建設(shè)階段如何努力，也很難彌補(bǔ)前期所造成的損失。今年來(lái)，在工業(yè)與民用建設(shè)工程中，經(jīng)常出現(xiàn)投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，這就不可避免的造成工期越來(lái)越長(zhǎng)，工程造價(jià)越來(lái)越高之類的問(wèn)題，究其根源都是在項(xiàng)目的前期投資決策中出現(xiàn)了問(wèn)題。在前期投資決策中，工程造價(jià)缺乏有效依據(jù)，其主要依據(jù)來(lái)源是專家和決策者們根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行估算，但是收到諸多因素的影響，“三超”現(xiàn)象依然很普遍。

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段放松造價(jià)管理

要想控制整個(gè)工程的造價(jià)，最需要進(jìn)行管理的就是項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)。目前，在工業(yè)與民用建筑行業(yè)，幾乎所有的設(shè)計(jì)部門(mén)都存在一種“重設(shè)計(jì)、輕經(jīng)濟(jì)”的理念。而且概預(yù)算設(shè)計(jì)人員也只是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙機(jī)械編制概預(yù)算，用經(jīng)濟(jì)來(lái)評(píng)估設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣的評(píng)價(jià)和項(xiàng)目投資使用效果的評(píng)價(jià)也只是停留在口頭上，并沒(méi)有落實(shí)。在設(shè)計(jì)方案過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員都會(huì)提出兩個(gè)以上的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)合理性基本不予考慮。特別是現(xiàn)如今，建筑工程行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，設(shè)計(jì)人員為了滿足建設(shè)單位的高要求，經(jīng)常出現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)不足、設(shè)計(jì)變更多、無(wú)價(jià)材料估計(jì)高、隱蔽工程驗(yàn)收不到位，驗(yàn)收記錄紙上談兵，監(jiān)理單位監(jiān)管不力等情況。

3、竣工結(jié)算階段缺乏造價(jià)管理

建筑工程竣工結(jié)算階段是整個(gè)工程的收尾階段，也是整個(gè)工程造價(jià)管理中最重要的一個(gè)階段。發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)的管理能力如何，在竣工結(jié)算階段能夠很好地反映出來(lái)。在我國(guó)，大多數(shù)工業(yè)與民用建筑工程造價(jià)往往偏高，而發(fā)包方的實(shí)際造價(jià)則較低，折舊導(dǎo)致了工程結(jié)算的進(jìn)程被一拖再拖。另外，工程結(jié)算人員往往不了解工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，只憑借手中的預(yù)算資料和自己的想象進(jìn)行核算，這就導(dǎo)致了與實(shí)際造價(jià)出入較大，影響到工程項(xiàng)目的支付和使用。

三、應(yīng)對(duì)工民建造價(jià)管理問(wèn)題的對(duì)策研究

一個(gè)完整的工業(yè)與民用建設(shè)工程，主要包括五個(gè)階段：投資決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)實(shí)施階段、竣工結(jié)算階段。雖然造價(jià)管理不當(dāng)主要出現(xiàn)在其中幾個(gè)階段，但是為了解決好造價(jià)管理的問(wèn)題，針對(duì)每一個(gè)階段都應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的解決辦法。

1、投資決策階段

項(xiàng)目的前期投資決策階段的造價(jià)控制，是決策者最容易忽視的，但這一階段的造價(jià)控制卻非常重要。在項(xiàng)目投資決策階段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分的工程造價(jià)研究，有利于做出比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)。在編制投資預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮各項(xiàng)指標(biāo)，合理的進(jìn)行估算，對(duì)建設(shè)過(guò)程中以及建成后的收益和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分預(yù)測(cè)，并提出相應(yīng)的預(yù)防及解決措施。與此同時(shí)，還要防止預(yù)算過(guò)高，做到全面、準(zhǔn)確、合理。讓決策者提前了解到完成某個(gè)項(xiàng)目需要的資金規(guī)模、預(yù)算收入和產(chǎn)出、風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)效益，有利于決策者做出正確的投資決策。

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

在做出項(xiàng)目投資決策后，控制工程造價(jià)的重點(diǎn)和難點(diǎn)就是在于控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)。據(jù)一些國(guó)外專家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)用相對(duì)于工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目的全部造價(jià)影響達(dá)到75%以上。針對(duì)目前國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)中“重設(shè)計(jì)、輕經(jīng)濟(jì)”的思想，可以根據(jù)以下幾種方式進(jìn)行解決：積極推行招投標(biāo)政策，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；推行限額設(shè)計(jì)政策；改良設(shè)計(jì)費(fèi)用的核算，建立激勵(lì)機(jī)制，等等。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，要實(shí)現(xiàn)以提高工程造價(jià)的效益為目的，正確處理先進(jìn)技術(shù)與合理經(jīng)濟(jì)之間的復(fù)雜關(guān)系。

3、項(xiàng)目發(fā)包階段

項(xiàng)目發(fā)包階段，經(jīng)常成為造價(jià)管理忽略的一個(gè)控制階段。由于招投標(biāo)文件以及合同文件的條款不明確、不嚴(yán)密，經(jīng)常會(huì)在日后結(jié)算時(shí)產(chǎn)生麻煩，給施工單位留下空子。因此，這一階段的工作重點(diǎn)是：完善招投標(biāo)文件；編制合理的工程質(zhì)量清單；詳細(xì)分析各單位的投標(biāo)書(shū)；在招標(biāo)答疑時(shí)明確今后可能遇到的一些問(wèn)題及解決措施；擬定措辭嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確的合同，規(guī)避不合理問(wèn)題，居然這一階段不涉及造價(jià)管理，但是將這一階段的工作做好，可以為日后工程結(jié)算階段減少麻煩，是一種造價(jià)控制。

4、建設(shè)實(shí)施階段

在工業(yè)與民用項(xiàng)目施工中，材料和設(shè)備的支出費(fèi)用是造價(jià)控制的主要內(nèi)容從材料費(fèi)用的管理來(lái)說(shuō)，首先需要對(duì)施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)研究，要選擇經(jīng)濟(jì)適用的建筑材料，不可以一味追求高端。其次，采購(gòu)人員要到建材市場(chǎng)進(jìn)行深入了解，貨比三家后選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供應(yīng)商。最后，改變?cè)械牟少?gòu)方式為招投標(biāo)方式，經(jīng)過(guò)層層審核后，選擇報(bào)價(jià)低、信譽(yù)好、質(zhì)量高的供應(yīng)商，從而降低材料費(fèi)用。另外，設(shè)備費(fèi)用支出也需要進(jìn)行控制，使用頻繁的小型設(shè)備可自行購(gòu)買，使用次數(shù)少的大型設(shè)備可以采用租賃的形式，從而減少設(shè)備費(fèi)用，有效的控制住工程施工階段的造價(jià)。

5、竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段的主要工作是收集整理結(jié)算所需要的資料，其中包括竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知書(shū)、各種鑒定材料等。在工程竣工結(jié)算時(shí)，要堅(jiān)持嚴(yán)格按照合同辦事，堅(jiān)持嚴(yán)格控制工程預(yù)算之外的費(fèi)用，堅(jiān)持嚴(yán)格控制各種單項(xiàng)工程的造價(jià)。對(duì)于沒(méi)有按照設(shè)計(jì)圖紙要求完成的工作任務(wù)以及沒(méi)有按照規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；對(duì)于符合合同條款規(guī)定的費(fèi)用，則列為風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用；對(duì)于沒(méi)有按照合同條款執(zhí)行的違約等一律核減費(fèi)用?？⒐そY(jié)算時(shí)，核算人員必須到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行反復(fù)對(duì)比，嚴(yán)格審查工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性等，使工程造價(jià)結(jié)算全面、合理、準(zhǔn)確。

結(jié)束語(yǔ)：

工民建工程項(xiàng)目是當(dāng)前國(guó)家建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，為了提高施工質(zhì)量、控制施工成本，就必須做好相關(guān)的工程造價(jià)控制工作。工程造價(jià)控制應(yīng)該貫穿在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，通過(guò)在對(duì)不同階段建設(shè)成本的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)整體工程造價(jià)的控制。此外，還應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，采取現(xiàn)金的工程造價(jià)控制手段，例如對(duì)不可控制的因素實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳泳君 工民建工程施工中的造價(jià)管理要點(diǎn)及控制策略[J] 房地產(chǎn)導(dǎo)刊 2014（12）

篇10

【關(guān)鍵詞】工程投資 投資控制 造價(jià)

工程項(xiàng)目投資也稱工程項(xiàng)目造價(jià)，是以貨幣形式表現(xiàn)的基本建設(shè)工作量，是反映建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模的綜合性指標(biāo)，是建設(shè)工程價(jià)值的體現(xiàn)。一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用。工程投資涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各行業(yè)，涉及社會(huì)再生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件，所以它的作用范圍和影響程度都很大。而所謂的工程項(xiàng)目投資控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程項(xiàng)目發(fā)包階段和施工階段，把工程項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)工程項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。對(duì)工程投資的控制研究，必須分階段設(shè)置明確的投資控制目標(biāo)，貫穿于以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程，采取主動(dòng)控制，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效控制投資手段，以取得令人滿意的結(jié)果。下文主要對(duì)工程的幾個(gè)階段的投資控制進(jìn)行了分析研究。

一、工程的前期投資控制

對(duì)一般的工程項(xiàng)目投資來(lái)說(shuō)，在前期投資控制階段，包含決策和設(shè)計(jì)兩個(gè)環(huán)節(jié)。一般來(lái)說(shuō)，決策階段對(duì)投資控制具有決定性，設(shè)計(jì)階段對(duì)投資控制具有方向性。

1、決策階段的投資控制

工程投資的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。但立項(xiàng)決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響。特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到工程投資。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，即達(dá)到80%―90%。因此，立項(xiàng)決策階段是決定工程投資的基礎(chǔ)階段，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程投資的確定與控制是否科學(xué)、合理的問(wèn)題。

一般工程項(xiàng)目投資決策階段的工作程序：首先擬定項(xiàng)目建議書(shū)，為決策者（基本建設(shè)管理部門(mén)）提供一個(gè)對(duì)擬建項(xiàng)目的初步說(shuō)明和建議；當(dāng)項(xiàng)目建議書(shū)審批通過(guò)后，緊接著應(yīng)進(jìn)行可行性研究?？尚行匝芯繉?shí)際上應(yīng)該是“工程建設(shè)可行性研究”，為項(xiàng)目投資決策提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。在此階段過(guò)程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)，投資估算的準(zhǔn)確與否，不僅影響可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果，而且也直接關(guān)系到下一階段設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金籌措方案也有直接的影響?？傊?，對(duì)擬建項(xiàng)目投資估算應(yīng)在深入調(diào)查研究和已掌握條件的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量地做到估算投資與現(xiàn)實(shí)相符合。估足投資，不留缺口，以便擬建項(xiàng)目立項(xiàng)后，在各階段的實(shí)施過(guò)程中，使估算投資真正能夠起到控制投資最高限額的作用。

2、設(shè)計(jì)階段的投資控制

建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程控制起著十分重要的作用。是實(shí)現(xiàn)業(yè)主根據(jù)可行性研究擬定的設(shè)計(jì)委托書(shū)及投資估算的過(guò)程。也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程。是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。對(duì)控制工程造價(jià)具有十分重要的的意義。

目前，工程設(shè)計(jì)投資控制的方法有：（1）限額設(shè)計(jì)方法：在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中采用限額設(shè)計(jì)是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出，有效利用建設(shè)資金的有力措施。所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計(jì)的控制對(duì)象是影響工程設(shè)計(jì)靜態(tài)投資的項(xiàng)目。（2）價(jià)值工程是通過(guò)各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對(duì)所研究對(duì)象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，旨在提高研究對(duì)象價(jià)值的思想方法和管理技術(shù)。價(jià)值工程活動(dòng)的目的是以研究對(duì)象的最低壽命周期成本，可靠的實(shí)現(xiàn)使用者的所需功能，以獲取最佳綜合效益。

二、工程的后期投資控制

1、招投標(biāo)的投資控制

招投標(biāo)就是通過(guò)公開(kāi)采購(gòu)信息，廣泛招募供應(yīng)商或承包商，形成賣方之間的競(jìng)爭(zhēng)，從而取得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的貨物或項(xiàng)目等。對(duì)于工程項(xiàng)目，一般都要通過(guò)招投標(biāo)來(lái)選擇項(xiàng)目的施工單位。由于招投標(biāo)過(guò)程直接影響著項(xiàng)目的投資預(yù)算，并影響著固定資產(chǎn)的質(zhì)量和工期，因此，對(duì)這個(gè)過(guò)程的內(nèi)部控制必須給予足夠的重視。

工程施工招標(biāo)嚴(yán)格按照建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)范要求進(jìn)行工程施工招標(biāo)。工程建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)招投標(biāo)機(jī)制，選擇具有實(shí)力，報(bào)價(jià)合理的施工單位。在招標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)把資格預(yù)審關(guān)，邀請(qǐng)專家、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理參與評(píng)標(biāo)，真正做到招評(píng)標(biāo)工作的公平、公正，優(yōu)選施工隊(duì)伍，以保證工程質(zhì)量、進(jìn)度并使投資報(bào)價(jià)控制在合理范圍。

2、施工階段的投資控制

工程施工階段的投資控制一般是指在建設(shè)項(xiàng)目已完成施工圖設(shè)計(jì)，并完成招標(biāo)階段工作和簽訂工程承包合同以后的工作。施工階段投資控制的基本原理是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在工程施工過(guò)程中，定期地進(jìn)行投資實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，通過(guò)比較分析找出實(shí)際支出額與投資控制目標(biāo)值之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，允許對(duì)投資控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整，調(diào)整的目的是使投資控制目標(biāo)永遠(yuǎn)處于最佳狀態(tài)和切合實(shí)際。

目前，施工階段投資控制的措施：（1）項(xiàng)目施工中工程監(jiān)理控制投資，為了取得目標(biāo)控制的預(yù)期成果，監(jiān)理工程師要從多方面采取措施實(shí)施控制，其中經(jīng)濟(jì)措施是目標(biāo)控制的必要措施。（2）現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，是施工階段投資控制的重點(diǎn)，也是影響工程投資的關(guān)鍵因素之一。監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格審核，對(duì)金額較大，理由不充足的簽證，必須經(jīng)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，但是有一個(gè)共同遵守的原則是，必須先經(jīng)同意，簽證后再施工。（3）由于工程變更會(huì)帶來(lái)工程造價(jià)和工期的變化，為了有效地控制造價(jià)，無(wú)論任何一方提出工程變更，均需由監(jiān)理工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令，進(jìn)行設(shè)計(jì)變更或更改作為投標(biāo)基礎(chǔ)的其他合同文件，由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)支出和承包方損失，由建設(shè)單位承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。在特殊情況下，變更也可能是由于承包方的違約所致，但此時(shí)引起的費(fèi)用必須由承包方承擔(dān)。

由此可見(jiàn)，要抓好工程項(xiàng)目投資控制，我們必須強(qiáng)化決策和設(shè)計(jì)階段的前期控制，也必須細(xì)化招投標(biāo)和施工階段的后期控制。同時(shí)，要一絲不茍地對(duì)待竣工決算和結(jié)算審核工作。工程項(xiàng)目投資控制貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉常英，建設(shè)工程造價(jià)管理，北京：金盾出版社，2003(11).21~31