地質(zhì)災(zāi)害防治方案范文

時(shí)間:2023-09-21 16:57:38

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地質(zhì)災(zāi)害防治方案

篇1

一、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、氣候條件、人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,以及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),綜合分析預(yù)測(cè):2008年我縣地質(zhì)災(zāi)害仍以河湖(水庫(kù))災(zāi)害即路橋堤壩水利工程地質(zhì)災(zāi)害為主,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間主要集中在汛期(一般在5一9月份,具體災(zāi)害發(fā)生情況將受降雨量影響),主要地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)為淮河干、支流沿岸,部分危險(xiǎn)區(qū)段與歷年發(fā)生水害區(qū)段基本相同,災(zāi)害類型以路橋堤壩邊坡失穩(wěn)為主。其次是特殊巖土體災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境污染(地下水污染)以及由于不合理開采地下水形成降落漏斗,產(chǎn)生地面沉降等緩性地質(zhì)災(zāi)害,隨著城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深入,此類災(zāi)害的危害性也將隨之加大。各類礦山企業(yè),尤其是采石場(chǎng)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、規(guī)范操作,防患于未然,防止滑坡、地面塌陷和危巖崩坍災(zāi)害的發(fā)生。

二、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)域、防范重點(diǎn)和防范期

淮河以南重點(diǎn)防范區(qū)域是馬城鎮(zhèn)(大楊家、禹廟北官山),荊涂風(fēng)景區(qū)上洪村,災(zāi)害類型以山體滑坡、崩塌、地面塌陷(采空塌陷)、不穩(wěn)定斜坡為主?;春友匕吨攸c(diǎn)防范區(qū)域是淮河干流及支流水系堤壩,災(zāi)害類型以滲漏、崩塌為主。

地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象為上述區(qū)域內(nèi)重要交通干線以及行人、住戶、農(nóng)田等。

重點(diǎn)防范期為5一9月份。

三、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任

按照屬地管理原則,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將本行政區(qū)域內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作落實(shí)到具體單位和責(zé)任人并注明聯(lián)系方式。對(duì)工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理的原則,由工程建設(shè)單位將監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,當(dāng)?shù)卣龊帽O(jiān)督、檢查工作。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)按照《2008年度蚌埠市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的要求,一是要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé),認(rèn)真做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。二是要根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)際需要,在年度財(cái)政預(yù)算中安排一定的地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急和治理工作。三要認(rèn)真開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,組織制定2008年地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并抓好落實(shí)。要制定每個(gè)危險(xiǎn)區(qū)(段)和隱患點(diǎn)的防治方案和應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險(xiǎn)情,相應(yīng)啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案做好相應(yīng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。四是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),完善群測(cè)群防體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳普及,提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高監(jiān)測(cè)和預(yù)防的水平。要建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)群測(cè)群防體系,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的責(zé)任單位和責(zé)任人。

五、突出重點(diǎn),做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

(一)開展地質(zhì)災(zāi)害巡查和督查工作。在重點(diǎn)防范期內(nèi),各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和居民點(diǎn)、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進(jìn)行巡查,特別是對(duì)中小學(xué)校址要作為重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡查,因地制宜,采取避讓或應(yīng)急治理等有效措施。對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置明顯的警示標(biāo)志并予以公告。要將“地質(zhì)災(zāi)害防治明白卡”發(fā)放到每個(gè)受威脅的群眾手中,并組織防災(zāi)常識(shí)宣傳普及,增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)和救災(zāi)能力。

篇2

 

為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失。根據(jù)《貴州省自然資源廳關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》精神,依照《赤水市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。

一、2019年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情簡(jiǎn)介

復(fù)興鎮(zhèn)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有凱旋村榜上、桐梓圓滑坡,張家灣崩塌、轉(zhuǎn)石奇觀崩塌、風(fēng)溪老村組崩塌。一般隱患點(diǎn)的有長(zhǎng)江村上焦巖、凱旋村水壩,涼江村大營(yíng)盤,較小的隱患是各村突發(fā)性的分散性的小面積的垮塌,誘發(fā)因素主要是自然災(zāi)害降雨,其次是人類工程活動(dòng)。2020年,較大型和中型地質(zhì)災(zāi)害未發(fā)生,較小的突發(fā)性分散性的崩塌各村均有發(fā)生。

二、2021年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

2020年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)主要分布凱旋村榜上、桐梓圓和張家灣片區(qū)及新建通村公路通組公路邊和其他重點(diǎn)工程修建地區(qū)等地質(zhì)環(huán)境脆弱及人類活動(dòng)頻繁的部分地區(qū)。其中,今年地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重的點(diǎn)是:凱旋村榜上、桐梓圓——滑坡和風(fēng)溪村老村組沿赤習(xí)路崩塌。

三、2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)

根據(jù)2020年冬季以來(lái)地質(zhì)災(zāi)害巡查和排查的情況,一是凱旋村榜上桐梓圓地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。二是風(fēng)溪村老村組沿赤習(xí)路危巖崩塌。三是在新建通組公路旁和一些地方高位隱蔽性地災(zāi)和高切坡建房作為2021年度我鎮(zhèn)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域。同時(shí)按程序完成轉(zhuǎn)石奇觀崩塌、風(fēng)溪二期等地災(zāi)項(xiàng)目的治理徹底消除隱患。加大受地災(zāi)威脅避險(xiǎn)移民的搬遷工作,力爭(zhēng)應(yīng)搬盡搬。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治管理措施

根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、省政府《地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》等規(guī)定,自然資源主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;在具體管理工作中,堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害管理工作;堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害“誰(shuí)誘發(fā)誰(shuí)治理”的原則,因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用,由責(zé)任單位承擔(dān)。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi),列入當(dāng)?shù)厝嗣裾呢?cái)政預(yù)算,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門或單位進(jìn)行治理。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多、分布面廣、危害性大,今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅(jiān)持“以人為本、防治結(jié)合、群測(cè)群防”原則,實(shí)行鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門具體管理,單位為主負(fù)責(zé)的管理辦法,力爭(zhēng)把地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅及損失減小到最低限度。

(一)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、省政府《地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》和省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》的要求,要充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害特殊性、危險(xiǎn)性和危害性,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入政府日常工作,建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織編制和及時(shí)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,做到層層負(fù)責(zé),分級(jí)管理;積極籌措資金,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算;督促各相關(guān)部門展開地質(zhì)災(zāi)害的檢查工作,切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處;一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,迅速組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取緊急防災(zāi)和應(yīng)急治理措施,最大限度地減少災(zāi)害損失。

(二)明確責(zé)任,加強(qiáng)配合,共同做好防治工作

1.自然資源所職責(zé)

自然資源所是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的統(tǒng)一監(jiān)管部門,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和巡查監(jiān)督工作;參與地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的災(zāi)情調(diào)查,了解災(zāi)害發(fā)生原因、發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害情況,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治方案等的編制起草。

2.村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心和交管站職責(zé)

(1)因工程建設(shè)活動(dòng)所造成的地質(zhì)災(zāi)害及隱患的防治工作,落實(shí)防范措施,在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志、臨災(zāi)預(yù)警信號(hào),一旦發(fā)生險(xiǎn)情,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)隱患點(diǎn)采取措施,排除險(xiǎn)情;負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)居民危房的鑒定工作,安置房規(guī)劃起草,質(zhì)量監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位地質(zhì)災(zāi)害事件的報(bào)告,協(xié)助、配合自然資源所進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查處理工作。

(2)交通沿線地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查、排查工作,編制公路沿線重要隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,對(duì)其災(zāi)情發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、群防群測(cè);施工單位落實(shí)防治責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人、以及臨災(zāi)預(yù)警信號(hào),必要時(shí)采取關(guān)閉危險(xiǎn)路段的措施;負(fù)責(zé)管理公路建設(shè)工程中誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)督治理,負(fù)責(zé)公路沿線發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害事件的報(bào)告與調(diào)查處理工作。

3.農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水務(wù)站職責(zé) 

開展轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患及險(xiǎn)情的巡查和排查,組織開展發(fā)生在江河岸坡、水利工程、水電站大壩等的地質(zhì)災(zāi)害隱患的群測(cè)群防工作,督促落實(shí)防治責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人,設(shè)立警示標(biāo)志,以及臨災(zāi)預(yù)警信號(hào);負(fù)責(zé)管理水利工程施工中誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)督治理;負(fù)責(zé)江河岸坡、水利工程、水電站大壩等發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害事件的報(bào)告與調(diào)查處理工作。

4.學(xué)校職責(zé)

開展學(xué)校教育活動(dòng)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患及險(xiǎn)情的巡查和排查,編制中、小學(xué)校等管轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,組織檢查在學(xué)校范圍內(nèi)所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害隱患的群測(cè)群防工作,設(shè)立警示標(biāo)志,制定撤離路線,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人,并在師生中廣泛宣傳《地質(zhì)災(zāi)害條例》、地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性,提高師生的防災(zāi)意識(shí);負(fù)責(zé)管理學(xué)校工程施工中誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)督治理;負(fù)責(zé)學(xué)校范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害事件的報(bào)告、調(diào)查處理工作。

5.林業(yè)站職責(zé)

負(fù)責(zé)生態(tài)林區(qū)、經(jīng)濟(jì)林區(qū)、防護(hù)林區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行巡查和排查工作,設(shè)立隱患點(diǎn)警示標(biāo)志,督促落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人,以及臨災(zāi)預(yù)警信號(hào)和人員財(cái)產(chǎn)撤離的組織實(shí)施;積極開展監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建立,督促監(jiān)測(cè)措施的落實(shí);負(fù)責(zé)解決落實(shí)受災(zāi)害群眾重建家圓所需的木材計(jì)劃報(bào)批。

6.財(cái)政所職責(zé)

負(fù)責(zé)調(diào)撥、籌措地質(zhì)災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi);對(duì)用于地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查及工程治理等的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督。

7.社事辦職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)遭受地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)民救濟(jì)和安置,做好地質(zhì)災(zāi)害救濟(jì)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的申報(bào)工作。

8.派出所職責(zé)

負(fù)責(zé)組織公安干警及時(shí)趕赴地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,保護(hù)災(zāi)區(qū)人民群眾財(cái)產(chǎn)不受損失。

9.衛(wèi)生院職責(zé)

負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員及時(shí)趕赴地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),了解醫(yī)療災(zāi)害造成的受傷群眾,使受傷群眾及時(shí)得到醫(yī)治,確保人民群眾的生命安全,并做好災(zāi)區(qū)傳染疫情的防治工作。

10.科教中心職責(zé)

負(fù)責(zé)在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)宣傳《地質(zhì)災(zāi)害條例》 《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》 《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,增強(qiáng)廣大群眾的防災(zāi)意識(shí)、群測(cè)群防、避讓與治理相結(jié)合,使地質(zhì)災(zāi)害損失減少到最低限度。

11.各村(社區(qū))職責(zé)

各村(社區(qū))要在本區(qū)域內(nèi)宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》和鎮(zhèn)2021年《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,配合政府開展組織地災(zāi)應(yīng)急演練特別是加大對(duì)列入市級(jí)地災(zāi)隱患臺(tái)帳的風(fēng)溪村和凱旋村的檢查、排查,并定期在區(qū)域范圍內(nèi)開展地質(zhì)災(zāi)害巡排查工作,分析地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生的地方及時(shí)上報(bào),對(duì)隱患點(diǎn)必須安排人員24小時(shí)值班監(jiān)控制度,凱旋村配合今年實(shí)施的轉(zhuǎn)石奇觀片區(qū)崩塌治理工程。提高廣大群眾的群測(cè)群防和防災(zāi)意識(shí),降低或避免災(zāi)害對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。

特別汛期(4月到9月底)是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時(shí)期,上述各部門各單位要根據(jù)自己的職責(zé),按責(zé)任包保的要求,“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,早布置、早行動(dòng),務(wù)必使地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織到位、工作措施到位。

 

 

 

 

  

篇3

區(qū)2013年地質(zhì)災(zāi)害概況

區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流。地面塌陷、地裂縫主要分布在、、等街道辦事處的采煤區(qū);崩塌、滑坡、泥石流主要分布在我區(qū)東南部丘陵區(qū)。

2013年,市規(guī)劃和國(guó)土資源局與市氣象局聯(lián)合啟動(dòng)了汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作,涉及我區(qū)的三級(jí)預(yù)警預(yù)報(bào)有5次。

2013年區(qū)沒有達(dá)到級(jí)別的地面塌陷、崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

2014年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

市屬溫帶濕潤(rùn)大陸性氣候,四季分明,年、季內(nèi)雨量分布不均,降水量多集中于6—8月。根據(jù)市近年來(lái)降水資料分析,市夏季出現(xiàn)暴雨、短時(shí)雷雨大風(fēng)和冰雹等極端天氣日數(shù)有增加的趨勢(shì)。因此,6—8月是地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)期,局部地區(qū)有降雨誘發(fā)崩塌、滑坡和泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性。同時(shí)人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害呈上升趨勢(shì)。全區(qū)要密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào),加強(qiáng)防范,切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

2014年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)

(一)重點(diǎn)防治地區(qū)和防治工作重點(diǎn):

1.街道辦事處的屯、官屯地區(qū)重點(diǎn)防治地面沉陷和地裂縫。韓城堡地區(qū)重點(diǎn)防治地面沉陷。

2.街道辦事處的吉祥村地區(qū)重點(diǎn)防治地面沉陷、地面塌陷、地裂縫。南亂木、北亂木、村地區(qū)重點(diǎn)防治地面沉陷。

3.街道辦事處的村地區(qū)重點(diǎn)防治地面沉陷、地裂縫。南紅村地區(qū)重點(diǎn)防治地面沉降、地裂縫。北紅村地區(qū)重點(diǎn)防治地面沉陷。

4.街道辦事處的水洞、廣福寺、滑雪場(chǎng)重點(diǎn)防治崩(滑)塌。

5.街道辦事處的馬耳山重點(diǎn)防治崩(滑)塌。

6.街道辦事處的渾南礦業(yè)尾礦庫(kù)重點(diǎn)防治泥石流滑坡。寺重點(diǎn)防治崩(滑)塌。

7.降水量集中偏大的區(qū)域。

(二)重點(diǎn)防范期:

2014年6月25日—9月5日

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,落實(shí)責(zé)任

各街道辦事處要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)劃和國(guó)土資源部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)水利、建設(shè)、交通、教育、旅游等相關(guān)部門及有關(guān)企、事業(yè)單位,按照各自職責(zé),在汛期來(lái)臨之前,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查和部署,認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的定人、定點(diǎn)、定時(shí)監(jiān)測(cè)工作,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

(二)積極編制和落實(shí)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案

各街道辦事處要在總結(jié)上一年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)上編制和落實(shí)2014年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,提出本地區(qū)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的具體防災(zāi)措施。落實(shí)監(jiān)測(cè)、報(bào)警單位和主要責(zé)任人,確定避災(zāi)方案和緊急疏散路線。并按照《區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求做好應(yīng)急防治工作,努力做到災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)及時(shí),監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確,防災(zāi)、救災(zāi)措施得力,力爭(zhēng)災(zāi)害損失減少到最低程度。

(三)建立健全各項(xiàng)制度,切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

1.建立汛期值班制度。汛期是突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期,為及時(shí)掌握重要地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治情況,各有關(guān)部門必須實(shí)行24小時(shí)專人值班制度,設(shè)置專門地質(zhì)災(zāi)害防治值班電話,做到責(zé)任到人、值班到位,并于汛期前將值班電話上報(bào)上級(jí)部門并抄送到相關(guān)部門。

2.建立汛期“三查”制度。街道辦事處要建立汛期“三查”制度,即汛前排查、汛中巡查、汛后核查。對(duì)本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)在汛前進(jìn)行全面排查,了解基本情況,潛在危害,提出措施;汛期對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)及重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查,了解防治措施落實(shí)情況及存在問(wèn)題;在汛后進(jìn)行核查,了解防治措施落實(shí)情況及新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的情況和數(shù)量,造成的損失情況等。汛前排查、汛中巡查和汛后核查時(shí)應(yīng)填寫地質(zhì)災(zāi)害隱患汛期檢查表(附件2)。

3.建立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急制度。

(1)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。按《區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在規(guī)劃和國(guó)土資源分局,負(fù)責(zé)日常地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

(2)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急事項(xiàng)內(nèi)容

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)上報(bào)。

4.建立地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和月報(bào)制度。各街道辦事處要嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度的程序和時(shí)限及時(shí)上報(bào)。區(qū)規(guī)劃和國(guó)土資源局接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)速報(bào)區(qū)政府和市規(guī)劃和國(guó)土資源局;區(qū)規(guī)劃和國(guó)土資源局接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)速報(bào)區(qū)政府和市規(guī)劃和國(guó)土資源局。

當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣仨氀杆俳M織有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)災(zāi)情,及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告。災(zāi)情報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損失情況、危害程度以及采取的對(duì)策措施等。

對(duì)每月發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患、成功預(yù)報(bào)的實(shí)例應(yīng)做好統(tǒng)計(jì)工作,并于每月20日前報(bào)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5.重要地質(zhì)災(zāi)害隱患的警示及治理。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,因自然因素引發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害隱患,由各級(jí)政府承擔(dān)治理責(zé)任;對(duì)人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照“誰(shuí)引發(fā),誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,依法敦促責(zé)任人及時(shí)治理。同時(shí)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要加強(qiáng)防范,采取必要的警示措施,避免給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成任何損失。

(四)完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)

充分利用市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2014—2020年)成果,將地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)工作落實(shí)到各街道、村及負(fù)責(zé)人,將地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡發(fā)至地質(zhì)災(zāi)害防治負(fù)責(zé)單位、負(fù)責(zé)人和廣大受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾手中。

(五)繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作

2014年國(guó)土分局要繼續(xù)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,根據(jù)省市的通知將地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)送到有關(guān)部門和單位。

篇4

一、全市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

根據(jù)20*年完成的《*市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》統(tǒng)計(jì),我市有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)41處。其類型可分為滑坡、崩塌和泥石流三類?;率潜臼凶钪饕牡刭|(zhì)災(zāi)害,共24處(包括潛在滑坡5處),占58.54%;其次是崩塌,共13處(包括潛在崩塌2處),占31.7%;泥石流4處(包括潛在泥石流2處),占9.76%。

我市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)大多分布在低山丘陵區(qū),2002年共發(fā)現(xiàn)災(zāi)害點(diǎn)26處(其中6月份18處),占全市災(zāi)害點(diǎn)總數(shù)的63.41%。我市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)具條帶狀分布特征,北部一線主要分布在*鎮(zhèn)、*街道、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn),共有災(zāi)害點(diǎn)32處,占總數(shù)的78.05%。尤以*鎮(zhèn)和*鄉(xiāng)最為發(fā)育??傮w沿北部邊界,由南東向轉(zhuǎn)北東向展布。

東南部一線主要分布在*鄉(xiāng)—*鎮(zhèn)*—*—*一帶,呈北東向展布,共有7個(gè)災(zāi)害點(diǎn),占17.07%。

20*年我市增加災(zāi)害點(diǎn)1個(gè),諸葛鎮(zhèn)周村采空區(qū)地面塌陷,受威脅農(nóng)戶19戶78人,威脅資產(chǎn)95萬(wàn)元,危害程度屬較大級(jí),目前穩(wěn)定性差。20*年3月18日,諸葛鎮(zhèn)長(zhǎng)樂村垷山發(fā)現(xiàn)滑坡長(zhǎng)150米、寬度60厘米、滑動(dòng)臺(tái)階高差40厘米、滑坡體積達(dá)80萬(wàn)立方米的地質(zhì)災(zāi)害隱患一處。

二、20*年我市地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

據(jù)氣象部門對(duì)我市今年汛期天氣趨勢(shì)預(yù)測(cè),3~5月份總降水量接近常年略偏多,有強(qiáng)對(duì)流和階段性低溫連陰雨天氣,屬降水集中期;6~8月份總降水量接近常年略偏少,但有降水集中期,9月份比常年略偏多,汛期氣候變化異常,有降雨量多、臺(tái)風(fēng)頻繁的特點(diǎn)。預(yù)測(cè)今年地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段主要集中在4月至9月。梅汛期由于長(zhǎng)期降雨,松散的土層含水處于飽和狀態(tài),極易引發(fā)風(fēng)化殘坡積層土質(zhì)滑坡。農(nóng)村削坡建房形成的高陡邊坡(大都未采取護(hù)坡和排水措施)以及縣、鄉(xiāng)公路和部分通村道路(挖方路基段大都未采取護(hù)坡措施)是滑坡易發(fā)區(qū);公路邊坡、露天采場(chǎng)等處易引發(fā)巖質(zhì)崩滑;持續(xù)強(qiáng)降雨引發(fā)的洪水可能誘發(fā)泥石流的發(fā)生。

三、今年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)

根據(jù)《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》的要求,*鎮(zhèn)*潛在崩塌、*橋村*潛在滑坡、*街道*潛在滑坡、*鎮(zhèn)*滑坡、*鄉(xiāng)*、*村潛在泥石流、*鄉(xiāng)*—*等7處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)被列為今年的防治重點(diǎn)。

另外,要以人為本,對(duì)危害程度雖然為一般級(jí)(威脅人口在10人以下,受威脅資產(chǎn)小于100萬(wàn)),但穩(wěn)定性較差的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)加強(qiáng)巡查。在汛期雨季期間,落實(shí)監(jiān)測(cè)人和監(jiān)測(cè)措施,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)有異常情況立即報(bào)告,如有人員受到威脅的,參照重點(diǎn)隱患點(diǎn)的要求落實(shí)防災(zāi)措施,并編制應(yīng)急預(yù)案。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要措施

(一)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳工作。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院394號(hào)令《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》。利用多種形式,多渠道、多層次宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)科普知識(shí),加強(qiáng)典型事件的教育,提高廣大群眾尤其是隱患區(qū)群眾的抗災(zāi)救災(zāi)意識(shí)。

(二)全面貫徹實(shí)施《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》。《規(guī)劃》是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的綱領(lǐng)性文件。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及建設(shè)、水利、交通、國(guó)土等部門要進(jìn)一步完善各自的地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織機(jī)構(gòu),按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《規(guī)劃》的要求,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)上述重點(diǎn)隱患點(diǎn)制定具體的治理或避讓搬遷計(jì)劃,做好本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,并報(bào)市府辦及市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要加快受災(zāi)戶的搬遷避讓工作,已落實(shí)建房用地的,要加快施工進(jìn)度,力爭(zhēng)汛期前搬入新居;尚未落實(shí)搬遷用地的由市國(guó)土資源局盡快解決;市國(guó)土資源局加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通,千方百計(jì)解決*村的搬遷用地,以便盡早對(duì)*鄉(xiāng)山口村潛在泥石流進(jìn)行搬遷避讓和全面整治。

市國(guó)土資源局應(yīng)依法加大對(duì)違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》案件的查處力度,切實(shí)減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

(三)認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。對(duì)今年的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治點(diǎn),各有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及相關(guān)部門,要及時(shí)組織開展調(diào)查,編制本區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治方案及應(yīng)急預(yù)案。防治方案內(nèi)容包括:主要災(zāi)害點(diǎn)的分布、威脅對(duì)象、范圍、監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人以及防治措施;應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括:應(yīng)急機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)救援人員和應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備、預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急通訊保障以及人員財(cái)產(chǎn)撤離、路線轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救治等應(yīng)急行動(dòng)方案。其余地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、相關(guān)部門也要注意監(jiān)測(cè),落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人,及時(shí)收集情況,做好預(yù)報(bào)工作。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、災(zāi)情速報(bào)制度。在汛期,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和交通、水利、建設(shè)、國(guó)土等相關(guān)部門要堅(jiān)持值班制度,保證24小時(shí)不間斷通訊聯(lián)絡(luò);一旦出現(xiàn)災(zāi)情,要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織防災(zāi)救災(zāi)工作,并同時(shí)按災(zāi)情速報(bào)制度向上級(jí)報(bào)告。

(五)做好應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織應(yīng)急調(diào)查,并啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

(六)做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。市國(guó)土資源局要與氣象局合作,積極開展、完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,對(duì)所轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度作出預(yù)報(bào),并在電視天氣預(yù)報(bào)欄目中播放,使政府有關(guān)部門更有針對(duì)性地部署防災(zāi)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要注意收看地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào),根據(jù)預(yù)報(bào)內(nèi)容,及時(shí)組織做好重點(diǎn)隱患點(diǎn)村民的避讓工作,同時(shí),要警惕雨后發(fā)生滑坡的可能性。

篇5

一、20*年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概況及20*年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

我縣地質(zhì)災(zāi)害除長(zhǎng)江岸崩規(guī)模較大,其余均為小型。20*年完成了省級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)小孤山風(fēng)景區(qū)危巖崩塌勘查,北浴鄉(xiāng)四吉村滑坡搬遷也基本完工。我縣未發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害,強(qiáng)降雨期間小型災(zāi)害偶有發(fā)生,未造成人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失。

20*年我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)受強(qiáng)降水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害仍有可能發(fā)生,因采礦引發(fā)的采空區(qū)塌陷、巖溶塌陷、崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害將呈多發(fā)趨勢(shì)。因工程建設(shè)人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害為主要因素。

二、20*年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測(cè)重點(diǎn)和重點(diǎn)防范區(qū)域

我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的強(qiáng)弱在時(shí)間上主要受降雨控制,主要發(fā)生在降水強(qiáng)度大的年份。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害分布特征和誘發(fā)因素,重點(diǎn)防范期為5-9月份。

根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件,按主要災(zāi)種,全縣重要防范區(qū)段如下:

1、崩塌、滑坡、泥石流重點(diǎn)防范區(qū)。分布于北部中低山區(qū)*等鄉(xiāng)鎮(zhèn);

2、采空區(qū)塌陷,巖溶塌陷。分布于二郎、柳坪、高嶺、程嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)磷礦、煤礦采空區(qū);

3、岸崩、堤基滲透變形重點(diǎn)防范段。分布于同馬大堤宿松段、萬(wàn)畝以上圩堤;

4、重要交通干線重點(diǎn)防范段。分布于北部山區(qū):X*0線陳漢至北浴段、X*6線二郎至界嶺段、X086線。

三、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任

按屬地管理原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,予以公告。工程建設(shè)、礦山開采等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則,由工程單位或企業(yè)將監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)政府要做好監(jiān)督、檢查工作。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)防治工作責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),逐級(jí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任,切實(shí)落實(shí)好國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》各項(xiàng)規(guī)定和“六項(xiàng)制度”,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

(二)緊抓重點(diǎn),做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

汛期是我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期,集中強(qiáng)降水是主要誘發(fā)因素,因此做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作非常重要。

1、認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害的巡查和督查工作。在重點(diǎn)防范期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查和督查,因地制宜,采取避讓或應(yīng)急治理等有效措施,對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要設(shè)立警示標(biāo)志,對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆(險(xiǎn)情),可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,應(yīng)及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置明顯警戒線并予公告。

2、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作。縣國(guó)土資源局要會(huì)同縣氣象局積極開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)提供全縣地質(zhì)災(zāi)害資料,縣氣象局負(fù)責(zé)在強(qiáng)降水時(shí)期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào),在汛期天氣預(yù)報(bào)中增加防范地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警內(nèi)容,發(fā)揮預(yù)警預(yù)報(bào)的重要作用。

3、認(rèn)真落實(shí)“六項(xiàng)制度”??h國(guó)土資源局要認(rèn)真落實(shí)《汛期地質(zhì)災(zāi)害防范值班制度》、《地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情速報(bào)制度》、《地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查制度》、《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避險(xiǎn)明白卡發(fā)放制度》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度》和《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制》??h建設(shè)、水利、交通、旅游等有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)與縣國(guó)土資源局通報(bào)本部門地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和險(xiǎn)情、災(zāi)情及防治情況,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

4、做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要認(rèn)真做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)物資、設(shè)備、資金、人員,建立應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急專家隊(duì)伍,保證一旦發(fā)生災(zāi)情或險(xiǎn)情,能及時(shí)有效的進(jìn)行判斷,迅速做好應(yīng)急救援和應(yīng)急處理。

篇6

1、進(jìn)一步加強(qiáng)我市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

2、有效防治地質(zhì)災(zāi)害,確保汛期廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、檢查時(shí)間

年4月15日至5月31日。

三、重點(diǎn)范圍

1、重點(diǎn)鎮(zhèn)辦:鎮(zhèn)、鎮(zhèn)。

2、重點(diǎn)礦山:地下開采、勘查的礦山企業(yè),特別是具有采空區(qū)和尾礦庫(kù)的礦山企業(yè)。

四、工作步驟

(一)礦山企業(yè)違法違規(guī)行為檢查和隱患點(diǎn)排查階段

1、扎實(shí)開展“打非”工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全監(jiān)管,規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)下列行為依法進(jìn)行打擊或查處:

(1)無(wú)勘查許可證進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查的;

(2)無(wú)采礦許可證進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采的;

(3)有采礦許可證但其他證照不全(主要指安全生產(chǎn)合格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等)從事礦產(chǎn)資源開采的;

(4)已整合關(guān)閉礦山企業(yè)或采礦許可證到期后未延續(xù),現(xiàn)仍在進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采的;

(5)亂采濫挖、超層越界開采的;

(6)瞞報(bào)事故的;

(7)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;

(8)其他非法違法開采礦產(chǎn)資源的。

2、認(rèn)真開展“治違”工作,我局將聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位對(duì)有井下生產(chǎn)施工的礦山企業(yè)進(jìn)行礦區(qū)范圍核查,并以這次核查為契機(jī),重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)中存在的以下薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題:

(1)加強(qiáng)開采環(huán)節(jié)的監(jiān)管和治理,對(duì)不按照開采設(shè)計(jì)方案組織生產(chǎn),開采現(xiàn)狀與設(shè)計(jì)技術(shù)資料和圖紙不相符的堅(jiān)決予以治理。

(2)所有地下開采的礦山企業(yè),其井下工程設(shè)計(jì)必須通過(guò)安監(jiān)部門的審查批準(zhǔn),并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,同時(shí)實(shí)行機(jī)械通風(fēng)。對(duì)作業(yè)地點(diǎn)的風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)等要定期檢測(cè),確保符合安全規(guī)程要求。

(3)地下開采礦山要重點(diǎn)治理影響安全生產(chǎn)的大面積采空區(qū)隱患,凡是能夠充填的要充填處理,能夠放頂?shù)囊彭斕幚?一時(shí)不能充填或放頂?shù)?要采取專門措施,嚴(yán)密監(jiān)控;治理透水事故隱患,落實(shí)礦井各項(xiàng)防治水措施,排查治理可能引發(fā)事故災(zāi)難的地表水患。

(4)地下礦山要落實(shí)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》有關(guān)防排水的規(guī)定,制訂和落實(shí)防洪、防透水及排水措施及應(yīng)急預(yù)案。

(5)露天礦山要按設(shè)計(jì)方案自上而下分臺(tái)階開采,排土場(chǎng)要按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行排土作業(yè),同時(shí),要落實(shí)截洪、防洪和排水設(shè)施及防止泥石流措施。

(6)尾礦庫(kù)要針對(duì)去年整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,抓好督辦工作。對(duì)沒有安全生產(chǎn)許可證、沒有辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收手續(xù)仍在使用的尾礦庫(kù),各所要及時(shí)上報(bào)所在地的鎮(zhèn)政府(辦事處)和安監(jiān)部門,并積極配合有關(guān)部門做好關(guān)停工作。

(7)有井探、坑探工程的探礦權(quán)人必須憑勘查設(shè)計(jì)進(jìn)行坑探工程設(shè)計(jì),到市安監(jiān)局辦理安全批復(fù)備案手續(xù),然后到市公安局辦理爆炸物品使用許可手續(xù),方可進(jìn)行勘查工程施工,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志和信號(hào),以防意外發(fā)生。對(duì)未按勘查設(shè)計(jì)或勘查工作施工方案進(jìn)行勘查施工的,特別是擅自實(shí)施坑探工程的,各所要及時(shí)下達(dá)整改通知,并上報(bào)局執(zhí)法隊(duì)依法進(jìn)行查處。

對(duì)在探礦過(guò)程中遺留的鉆孔、探槽、探井、巷道或者形成的危巖、危坡,探礦權(quán)人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行回填、封閉,或者采取其他消除地質(zhì)災(zāi)害隱患的措施。避免造成地質(zhì)環(huán)境破壞和安全事故的發(fā)生。否則,按國(guó)務(wù)院安全責(zé)任追究制度追究責(zé)任。

3、切實(shí)開展地質(zhì)隱患排查工作,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。6~9月期間是我市的主汛期。汛后一定時(shí)間內(nèi),在臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨等突發(fā)氣象條件下,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性也很大。汛期特別是臺(tái)風(fēng)期間,當(dāng)降雨達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí),可能發(fā)生以風(fēng)化殘坡積巖土山體和人工邊坡崩塌滑坡為主的地質(zhì)災(zāi)害,一些崩塌滑坡和礦山的尾砂、廢渣在山洪作用下易形成泥石流。個(gè)別地區(qū)在降雨、排灌水或加載振動(dòng)等外力作用下可能發(fā)生地面塌陷。各國(guó)土所和礦山企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)段、重要災(zāi)害點(diǎn)的防范,必要時(shí)應(yīng)采取臨時(shí)緊急避讓措施,避免人員傷亡。(可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)區(qū)域見附頁(yè))

各國(guó)土所要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)辦,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域進(jìn)行全面排查,對(duì)新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要比照已有的“兩卡”確定責(zé)任人,確定撤離路線和撤離方案,確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)能夠及時(shí)安全地組織人員撤離。要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害“三查”制度、“兩卡”發(fā)放制度、汛期值班制度、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查制度、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度和災(zāi)情報(bào)告制度,把地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)集中整改階段

1、各礦山企業(yè)要按照本方案要求,對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)情況認(rèn)真進(jìn)行自查,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)制定整改措施,限期整改,并于5月10日前將自查情況及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)貒?guó)土所。

2、各國(guó)土所對(duì)排查出的違法違規(guī)采礦的問(wèn)題,要逐一登記、匯總,并及時(shí)上報(bào)局執(zhí)法大隊(duì)。

篇7

關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;防治措施;方案選擇

中圖分類號(hào):F416.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1地質(zhì)災(zāi)害的內(nèi)涵

地質(zhì)災(zāi)害是指由于自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全或使人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境、資源發(fā)生嚴(yán)重破壞的地質(zhì)現(xiàn)象?!兜刭|(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定,地質(zhì)災(zāi)害包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害防治的基本途徑就是反其形成之道而行之:一是防止致災(zāi)地質(zhì)作用的發(fā)生;二是避免受災(zāi)對(duì)象與之遭遇。第一方面包括作用發(fā)生前的預(yù)防和發(fā)生中的制止;第二方面則含有移動(dòng)受災(zāi)對(duì)象位置、改變致災(zāi)作用方向和隔絕兩者遭遇通道。所以說(shuō),地質(zhì)災(zāi)害防治工程就是改造、穩(wěn)定變形地質(zhì)體,調(diào)整、控制致災(zāi)地質(zhì)作用,從而制止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的專門性工程。它不同于一般的建筑工程。有的專家將之稱為地質(zhì)工程。

2地質(zhì)災(zāi)害防治工程的合理應(yīng)用

2.1 工程防治對(duì)策的正確選用

由上述可見,地質(zhì)災(zāi)害防治工程是地質(zhì)災(zāi)害防治決策中可供(或常需)選用的主要措施,但不是唯一措施。什么情況下需要采取工程防治措施,這要根據(jù)致災(zāi)作用的可控制性和受災(zāi)對(duì)象的可移動(dòng)性兩方面的情況,與其它措施進(jìn)行比較確定。一般情況下,采取行政技術(shù)措施能夠事先預(yù)防或避開地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的,多不動(dòng)用工程措施。主要的比選常在工程防治與設(shè)施搬遷之間進(jìn)行。比選的依據(jù)是經(jīng)濟(jì)代價(jià)和安全效果。地質(zhì)災(zāi)害防治工程的實(shí)施要掌握好時(shí)機(jī),總的原則是要早治。一些突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的初期變形階段,其維持穩(wěn)定性所欠缺的抗力較小,只要及時(shí)采取工程措施加以增強(qiáng),較易恢復(fù)其穩(wěn)定。一旦發(fā)展到快速變形,其內(nèi)部變形應(yīng)力增大,而且像滑動(dòng)面之類的關(guān)鍵部位的強(qiáng)度也因遭受更大破壞而大為降低,再想進(jìn)行工程治理所需代價(jià)就會(huì)成倍增加,甚至無(wú)能為力了。但是防治工程也必須在肯定險(xiǎn)情確實(shí)存在,不治不足以防止災(zāi)害發(fā)生的情況下才能進(jìn)行。

2.2 防治工程種類與結(jié)構(gòu)類型的正確選用

地質(zhì)災(zāi)害防治工程的目的是用來(lái)防止(制止)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。防治工程選用的合理性首先要體現(xiàn)在其有效性(防治效果)上。其次是在確保有效性的前提下尋求節(jié)約。防治工程方案的正確與否常決定著防治工程成敗的大局。在確定采取工程治理后就要依據(jù)所治地質(zhì)災(zāi)害(致災(zāi)作用)的性狀特征、環(huán)境條件及防治要求,按照保證效果、兼顧節(jié)約的原則妥善研究擬定防治工程方案,選好、用好工程類別及其結(jié)構(gòu)類型。各種地質(zhì)災(zāi)害防治都有其適用的工程類別。如對(duì)滑坡的防治工程,常用工程類別有支擋、減載、加固、排水等;對(duì)泥石流有攔截、疏導(dǎo)、防護(hù)等;對(duì)巖溶地面塌陷有治坑、治洞、隔滲等。每種工程類別又常有其各具特色的不同結(jié)構(gòu)類型。這都要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況加以優(yōu)選采用。防治工程方案可以由單一的工程類別或結(jié)構(gòu)類型構(gòu)成,也可由各種工程類別或結(jié)構(gòu)類型組合構(gòu)成。樁錨結(jié)構(gòu)就是很好的實(shí)例。每項(xiàng)工程手段選用的合理性都要根據(jù)其單位防治效果,即單位投資所能做出的防治效果貢獻(xiàn)(如安全系數(shù)! 值增強(qiáng)值)來(lái)判斷。

2.3 防治工程的施加位置與強(qiáng)度的正確確定

地質(zhì)災(zāi)害防治工程方案要包括工程項(xiàng)目及其布置位置這兩個(gè)基本內(nèi)容。工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)災(zāi)害防治需要確定,而任何防治工程都是具置的需要。如對(duì)滑坡宏觀上有上方、下方,地面、地下等位置區(qū)分,這可作為防治工程布置的概略指向,具體設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)根據(jù)致災(zāi)作用力學(xué)場(chǎng)的分布狀況確定。如滑坡的支擋工程在橫向上要垂直滑坡的主滑方向布置。在縱向上則要依據(jù)滑坡推力的變化情況采用分段設(shè)置或統(tǒng)一設(shè)置。此中最應(yīng)注意的是不允許中間飄出(即剪出)。防治工程的強(qiáng)度應(yīng)以能達(dá)到防治目標(biāo)的要求為準(zhǔn)。這也與工程位置的選定有關(guān)。比較簡(jiǎn)便可行的辦法是繪制不同安全等級(jí)的滑坡下滑力曲線圖,在圖上選取最有利的位置使下滑力減少為零。其所需的力即為防治工程應(yīng)有的出力(圖1及圖2)。

圖1某滑坡的縱剖面及其下滑力計(jì)算塊段劃分示意圖。圖2為其相應(yīng)的下滑力曲線圖。在后者上按K=1.2,K=1.1,K=0.93個(gè)安全等級(jí)畫出A、B、C3條曲線。

從圖上不難看出:此滑坡滑床及地面縱向坡度在"1"和"2"處有兩個(gè)明顯拐點(diǎn),其下滑力曲線也依之呈3段式變化。據(jù)下滑力曲線分析,此滑坡未治前處于不穩(wěn)定狀態(tài)。若按K=1.2的治理目標(biāo)欲達(dá)到穩(wěn)定,總體上需增加3000kN單位抗滑力。

若滑體為無(wú)中間飄出危險(xiǎn)的整板一塊,抗滑工程可一次(按總量需要)設(shè)置在其中、前部下滑力超過(guò)(或等于)3000kN的任何方便位置。也可分段設(shè)置。但仔細(xì)分析,此滑坡自身有較大抗滑力集中在前段("2"點(diǎn)以下),它可將中段("1"、"2"之間)迅速增強(qiáng)的下滑力抵消而有余,且中段也沒有飄出(即剪出)危險(xiǎn)。故此滑坡在"1"點(diǎn)以下的滑體完全可以保持自身的穩(wěn)定。問(wèn)題在于上段("1"點(diǎn)以上)。這里積累了約3300kN的下滑力。從剖面形勢(shì)看,有沿m-n一線飄出的危險(xiǎn)。究竟可能不可能飄出,須通過(guò)計(jì)算確定。主要是計(jì)算m-n⑥1線以上分塊段的抗滑力,然后將之與整個(gè)上段的下滑力進(jìn)行比較。若小于后者,即能飄出;否則,相反。這里的關(guān)鍵問(wèn)題是確定好沿m-n一線的抗剪強(qiáng)度??词欠裼欣匣瑒?dòng)面或現(xiàn)成的巖土層結(jié)構(gòu)面存在,抑或完全重新剪斷。

如圖2所示,計(jì)算結(jié)果,沒有結(jié)構(gòu)面可用,其單位抗滑力為A1-A′1(約900kN)。若重新剪斷,則為A1-A″1(約2100kN),皆小于上段下滑力,故能飄出。欲防止上段滑體的飄出,需分別施加與其飄出滑動(dòng)力相等的24OOkN或1200kN的單位抗滑力。所以,該滑坡抗滑工程的合理設(shè)置位置是在"1"點(diǎn);所需強(qiáng)度仍為總體下滑力即單位抗力3000kN(24OOkN或1200kN,能防止上段飄出,但不能完全阻止其下滑)。若飄出滑動(dòng)力大于總體下滑力,則應(yīng)采用飄出滑動(dòng)力,作為抗滑工程的設(shè)計(jì)抗滑力。

3 地質(zhì)災(zāi)害防治工程的實(shí)施要點(diǎn)

地質(zhì)災(zāi)害防治工程雖有其特殊性,但也是一種重要工程,故其實(shí)施也應(yīng)按照國(guó)家的基本建設(shè)工程程序進(jìn)行。認(rèn)真做好有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)工作。

3.1 要切實(shí)做好地質(zhì)勘察研究工作

地質(zhì)災(zāi)害防治工程不同于一般建筑工程。它是改造、穩(wěn)定地質(zhì)體和調(diào)整、控制地質(zhì)作用的工程。一切工程活動(dòng)都要圍繞地質(zhì)防治目標(biāo)進(jìn)行,地質(zhì)的調(diào)查研究必須貫穿于其始終。首先要認(rèn)真搞好治前勘察工作,準(zhǔn)確查明地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育狀況,包括致災(zāi)作用的性質(zhì)、成因、變形機(jī)制、邊界、規(guī)模、活動(dòng)狀態(tài)、穩(wěn)定狀況及危險(xiǎn)程度;參與計(jì)算評(píng)價(jià)的有關(guān)巖土體的物理力學(xué)參數(shù)及水文地質(zhì)條件;成災(zāi)危害情況,包括可能遭受危險(xiǎn)的人、物、設(shè)施的位置、規(guī)模、價(jià)值及可遷移程度;影響治理工程實(shí)施的自然條件(地形、水源、天然建材)及社會(huì)條件(交通、能源供應(yīng)、勞工等)。其中準(zhǔn)確地判明變形作用的性質(zhì)、成因及其穩(wěn)定程度是關(guān)鍵。

3.2 要合理確定防治目標(biāo)

防治目標(biāo)包括形象目標(biāo)和安全目標(biāo)。形象目標(biāo)即防治對(duì)象的范圍、部位;安全目標(biāo)即防治工程所應(yīng)達(dá)到的安全標(biāo)準(zhǔn)。明確防治目標(biāo)是地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)的首要問(wèn)題。

對(duì)防治對(duì)象范圍的確定,一般應(yīng)以致災(zāi)地質(zhì)作用的活動(dòng)單元為界,作整體考慮,不宜隨意切割取舍。但在總體范圍內(nèi),則應(yīng)視險(xiǎn)情的輕重緩急劃分出重點(diǎn)與一般,或主要與次要的不同部位,不能平均對(duì)待。

對(duì)防治工程應(yīng)達(dá)到的安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)依據(jù)下列3方面的情況加以確定,即所欲保護(hù)的受災(zāi)對(duì)象的重要性和可撤離程度、國(guó)家的財(cái)力水平和有關(guān)的工程規(guī)范。關(guān)鍵是要適度,既不能標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,治而無(wú)效;又不能過(guò)分追求高標(biāo)準(zhǔn),多耗國(guó)家資金。關(guān)于防治標(biāo)準(zhǔn),對(duì)每處地質(zhì)災(zāi)害的不同部位或不同影響方面,也可因地、因事制宜地區(qū)別對(duì)待。

3.3 要多方案比選防治工程方案

每一處地質(zhì)災(zāi)害的防治,欲達(dá)到穩(wěn)定變形地質(zhì)體和制止致災(zāi)地質(zhì)作用的目標(biāo),常有多種工程方案可供選用。而選擇合理與否,則在很大程度上決定著防治工程的效益。因此,必須進(jìn)行多方案比選,從中選出最好的工程方案。

方案比選的依據(jù)是地質(zhì)有效性、技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性。所謂地質(zhì)有效性,是指能有效地達(dá)到穩(wěn)定變形地質(zhì)體、制止致災(zāi)地質(zhì)作用的目標(biāo),而又不致引起其它不良地質(zhì)后果;技術(shù)可行性,是指在工程技術(shù)方法、設(shè)備材料及施工條件上,不會(huì)遇到大的困難;經(jīng)濟(jì)合理性,是指投資相對(duì)較低,國(guó)家承受得了。這三者要相互結(jié)合,綜合比較。

3.4 重大地質(zhì)災(zāi)害防治工程需進(jìn)行專門的可行性論證

可行性論證的主要內(nèi)容是防治工程的必要性和防治方案的可行性。防治工程的必要性,應(yīng)從災(zāi)害的危險(xiǎn)性、成災(zāi)損失程度和各種對(duì)策措施(包括工程措施及撤離等其它減災(zāi)措施)的適宜性等方面加以論證。

當(dāng)災(zāi)害的危險(xiǎn)性較大,成災(zāi)損失也較大,而其它防減災(zāi)措施皆不如進(jìn)行工程防治經(jīng)濟(jì)、有效時(shí),防治工程的必要性才能成立。防治方案的可行性論證內(nèi)容,包括多方案的比選和選定方案的可行性。方案比選及選定方案的可行性論證依據(jù),即是前述地質(zhì)的有效性、技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性3條原則。較小規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害防治工程的可行性論證,可與地質(zhì)勘查報(bào)告的編寫同時(shí)進(jìn)行。

3.5 要妥善確定防治工程的施工方法和施工程序,實(shí)行信息化施工

地質(zhì)災(zāi)害防治工程的施工方法,既要有利于順利完成工程本身的實(shí)施任務(wù),又要不因施工擾動(dòng)而對(duì)變形地質(zhì)體造成新的破壞。對(duì)每種新的或較有破壞性的施工方法,采用之前均應(yīng)進(jìn)行方法(工藝)試驗(yàn)。施工程序,包括防治工程總體的階段程序和具體防治工程單元的施工順序。

地質(zhì)災(zāi)害防治工程是與復(fù)雜的地質(zhì)體打交道,欲解決的問(wèn)題常有很大隱蔽性和隨之而來(lái)的不確定性。每處防治工程的效果不是都能一次預(yù)見得到,防治工程對(duì)變形地質(zhì)體的長(zhǎng)期性擾動(dòng)后果也不一定能很快顯露出來(lái),有時(shí)需要通過(guò)局部或前期工程實(shí)踐(試驗(yàn)性施工)才能有把握地確定下步工程的做法。所以,地質(zhì)災(zāi)害防治工程,在總體上常需有一個(gè)合理的階段程序,以便根據(jù)前期效果修改后期工程設(shè)計(jì);在具體工程單元的施工順序上,要盡可能做到先期為后期工程提供便利條件,或增加其安全儲(chǔ)備,避免相互干擾,更不能相互破壞。要嚴(yán)防由于工程不當(dāng)引起意外災(zāi)難性后果,即所謂治聾不成反致啞。

結(jié)語(yǔ)

地質(zhì)災(zāi)害防治工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,任重而道遠(yuǎn)。隨著新技術(shù)、新方法、新材料在地質(zhì)災(zāi)害防治工程中應(yīng)用,地質(zhì)災(zāi)害防治措施和施工技術(shù)必將邁向新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)

篇8

一、年度地質(zhì)災(zāi)害情況

年度,新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1處,無(wú)人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,原地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)狀況基本穩(wěn)定。根據(jù)年汛前排查結(jié)果確定共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)69處,涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個(gè)村。其中:鎮(zhèn)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)13個(gè),涉及8個(gè)村(社區(qū)),威脅602人,潛在經(jīng)濟(jì)損失約2795萬(wàn)元;小共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)10個(gè),涉及6個(gè)村,威脅2114人,潛在經(jīng)濟(jì)損失約2374萬(wàn)元;地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)11個(gè),涉及5個(gè)村,威脅96人,潛在經(jīng)濟(jì)損失約430萬(wàn)元;地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)26個(gè),涉及6個(gè)村(社區(qū)),威脅554人,潛在經(jīng)濟(jì)損失約4850萬(wàn)元;海洋鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)9個(gè),涉及2個(gè)村,威脅人口107人,潛在經(jīng)濟(jì)損失約505萬(wàn)元。

二、年降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)

降雨是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害主要因素,根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),年年降水量為500~610毫米,比往年平均值少1~2成,主要集中在6月至8月,其中6月份略多,7、8月份略少。

三、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布情況

根據(jù)年汛前調(diào)查摸底及所掌握的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況,列入年度重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)斜坡和滑坡災(zāi)害的重要防范點(diǎn)5處:

(一)鎮(zhèn)西側(cè)滑坡。直接威脅坡上尚未搬遷安置居民的生命和財(cái)產(chǎn)安。

(二)財(cái)政局至國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局辦公樓后側(cè)斜坡。直接威脅機(jī)關(guān)工作人員和辦公大樓安,威脅人口200余人。

(三飯店至后側(cè)斜坡。威脅人民醫(yī)院、飯店、賓館等建筑物及人員安。

(四海邊滑坡區(qū)。直接威脅養(yǎng)殖工作人員和生產(chǎn)廠房的安。

社區(qū)滑坡(四中東側(cè))。直接威脅坡上3戶村民和坡下師生生命和財(cái)產(chǎn)安。

四、地質(zhì)災(zāi)害重要防范期

根據(jù)今年氣象預(yù)測(cè)情況及危險(xiǎn)斜坡、滑坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害的類型,確定6月至9月份為地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要防范期。

五、地質(zhì)災(zāi)害重要防范點(diǎn)防治措施

(一)鎮(zhèn)西側(cè)滑坡:加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌,向危險(xiǎn)區(qū)居民發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡及防災(zāi)預(yù)案示意圖。汛期要采取避讓措施,撤離坡上群眾,禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。加快危險(xiǎn)小區(qū)居民整體搬遷工作。

(二)財(cái)政局至國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局辦公樓后側(cè)斜坡:加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌,盡快進(jìn)行工程治理。在汛期加強(qiáng)監(jiān)測(cè),禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。

(三飯店至后側(cè)斜坡:加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌,依法落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任。汛期要組織人員撤離避讓,禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。

(四海邊滑坡區(qū):加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌,盡快進(jìn)行工程治理。加強(qiáng)汛期預(yù)警、預(yù)報(bào),及時(shí)有效組織危險(xiǎn)區(qū)生產(chǎn)人員撤離避讓。禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。

(五)社區(qū)滑坡(四中東側(cè)):加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),設(shè)置木樁及標(biāo)尺,確定專人長(zhǎng)期監(jiān)測(cè),在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡和地質(zhì)災(zāi)害工作卡。汛期組織師生撤離避讓,盡快進(jìn)行工程治理,對(duì)坡上居民進(jìn)行搬遷,嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動(dòng)。

六、地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。地質(zhì)災(zāi)害防治是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大事,各單位要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照屬地化管理原則,保證各防范點(diǎn)的防治措施落實(shí)到位;各相關(guān)部門要按照各自職責(zé),強(qiáng)化措施,積極協(xié)助做好防災(zāi)搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作。

篇9

高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,避免或最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》等法規(guī)和規(guī)范性文本,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況編制本預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害所引起的,給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅或者已經(jīng)造成重大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)性特大型、大型和中型地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

四、工作原則

預(yù)防為主,以人為本。建立健全群測(cè)群防機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。管委會(huì)主任是本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的第一責(zé)任人,各單位均應(yīng)當(dāng)服從管委會(huì)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

五、組織體系

(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1.成立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部

2.指揮部職責(zé)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作;分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案;部署和組織有關(guān)部門對(duì)受災(zāi)地進(jìn)行緊急援救;檢查、指導(dǎo)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作;處理其它與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)有關(guān)的重要事項(xiàng)。

(二)運(yùn)行機(jī)制

針對(duì)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)、易發(fā)程度,建立和完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

1.預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。要發(fā)揮對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的骨干和樞紐作用,對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,建立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室和村(社區(qū))及駐區(qū)企事業(yè)單位為一體的,按領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制指定專門負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人,確定聯(lián)絡(luò)報(bào)告方式,以及由危險(xiǎn)區(qū)范圍的單位、居民(村民)作為監(jiān)測(cè)信息報(bào)告員而形成的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。

2.信息收集與分析。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)各部門之間的共享。

3.地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行巡查,指導(dǎo)建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè),并充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用,要定期和不定期進(jìn)行檢查,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要及時(shí)向國(guó)土分局和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。相關(guān)部門要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,情況危急時(shí),應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。對(duì)選定的避險(xiǎn)點(diǎn)和撤離路線要進(jìn)行安全性評(píng)估,確保緊急避險(xiǎn)萬(wàn)無(wú)一失。

4.預(yù)報(bào)預(yù)警。開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告經(jīng)開區(qū),同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警后,依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

5.發(fā)放“防災(zāi)明白卡”“避險(xiǎn)明白卡”。對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對(duì)單位和住戶及時(shí)發(fā)放《防災(zāi)明白卡》和《避險(xiǎn)明白卡》,告知有關(guān)災(zāi)害的基本情況、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方法、應(yīng)急避險(xiǎn)的撤離路線和安置地,以及防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和群測(cè)群防人員的匯報(bào)聯(lián)系方式,按要求做好防災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

六、監(jiān)督檢查

區(qū)指揮部辦公室對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查,及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

七、預(yù)案管理

本預(yù)案由管委會(huì)制定,并根據(jù)實(shí)際變化情況,由國(guó)土分局牽頭及時(shí)修改完善,各有關(guān)部門按照預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)。

八、責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)

(一)獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作中貢獻(xiàn)突出需表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

篇10

(一)為科學(xué)、規(guī)范、有序、高效地做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,避免或最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令394號(hào))、《*省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》(*政辦〔20*〕21號(hào))、*省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)*省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(*地災(zāi)組〔20*〕1號(hào))和*市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)*市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)算的通知》(*辦[20*]41號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。

(二)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、屬地管理、依靠科學(xué)和因地制宜的原則,實(shí)行市、鄉(xiāng)政府分級(jí)負(fù)責(zé)制,有關(guān)部門在同級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(三)本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

(四)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情,是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害并造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。

(五)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。

臨災(zāi)應(yīng)急,是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情后,進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期所采取的緊急防災(zāi)避險(xiǎn)行動(dòng)。

災(zāi)害應(yīng)急,是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,進(jìn)入災(zāi)害應(yīng)急期所采取的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大的行動(dòng)。

(六)地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小,分為四個(gè)等級(jí):

1.特大型:因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的;

2.大型:因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的;

3.中型:因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的;

4.小型:因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。

(七)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情按照受威脅的人數(shù),或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失,分為四個(gè)等級(jí):

1.特大級(jí):受威脅人數(shù)在1000人以上或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的;

2.重大級(jí):受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上1億元以下的;

3.較大級(jí):受威脅人數(shù)在100人以上500人以下或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的;

4.一般級(jí):受威脅人數(shù)在100人以下或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以下的。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

發(fā)生大型以上地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),執(zhí)行《*省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,在省地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)較大級(jí)臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),執(zhí)行《*市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,在*市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)一般級(jí)臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),市人民政府應(yīng)成立市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部(市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”),由市政府分管副市長(zhǎng)任總指揮,必要時(shí)由市長(zhǎng)直接擔(dān)任總指揮,市政府辦公室分管副主任和市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)及災(zāi)區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的主要負(fù)責(zé)同志任副總指揮,市直有關(guān)部門為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局,由市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)兼辦公室主任,具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。

(二)工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部下設(shè)6個(gè)工作組作為具體工作機(jī)構(gòu)。

1.緊急搶險(xiǎn)組:由市公安局牽頭,市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局、建設(shè)局、交通局、水利局、民政局、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)等有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶救被壓埋人員;對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn),消除隱患;根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)組織將受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時(shí),強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

2.調(diào)查監(jiān)測(cè)組:由市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局牽頭,市建設(shè)局、交通局、水利局、氣象局、地震辦等有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,組織險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的監(jiān)測(cè)和評(píng)估,預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和潛在威脅,提出應(yīng)急防范對(duì)策、措施,開展監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)災(zāi)情發(fā)展實(shí)際,調(diào)集有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,補(bǔ)充調(diào)查人員力量,確保應(yīng)急工作需要。

3.醫(yī)療救護(hù)與生活保障組:由市衛(wèi)生局、民政局牽頭,市直有關(guān)部門及保險(xiǎn)公司參加,負(fù)責(zé)組織急救隊(duì)伍、搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應(yīng);采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作,包括急需救濟(jì)物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理,災(zāi)民臨時(shí)安置和管理,以及死難者的善后、保險(xiǎn)理賠等工作。

4.治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭,交通局等有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通秩序,救災(zāi)物資,災(zāi)區(qū)人員和財(cái)產(chǎn)以及重要部門、單位的安全,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

5.設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組:由市發(fā)改委牽頭,市建設(shè)局、交通局、水利局、民政局、財(cái)政局、教育局、農(nóng)委、林業(yè)局等有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設(shè)施;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)修復(fù)損毀的農(nóng)田、林地及災(zāi)民住房重建,恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活和教學(xué)秩序。

6.應(yīng)急資金保障組:由市財(cái)政局牽頭,市發(fā)改委、民政局、建設(shè)局、交通局、水利局等有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)落實(shí)由市政府安排的搶險(xiǎn)救災(zāi)資金,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督救災(zāi)資金的安排、使用和管理等工作。

(三)應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍

由地質(zhì)災(zāi)害防治和氣象等方面的專家組成。對(duì)已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)災(zāi)害險(xiǎn)情的地方進(jìn)行調(diào)查、會(huì)商,盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況,對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估,提出應(yīng)急處理措施,減輕和控制災(zāi)情。對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的隱患點(diǎn),依據(jù)前兆特征判斷危險(xiǎn)程度、激發(fā)條件,采取有針對(duì)性應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備

(一)市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和部門職責(zé),制定具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)方案,報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(二)各有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案要求,做好應(yīng)急救災(zāi)所需設(shè)備、交通工具、救災(zāi)物品、醫(yī)療器械等物資的準(zhǔn)備工作。

(三)各有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍和人員,進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn),開展應(yīng)急處置演練,學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、新方法,提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力。

(四)市、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府及國(guó)土資源、水利、交通、環(huán)保等有關(guān)部門和新聞單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

四、應(yīng)急響應(yīng)

(一)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到重、特大級(jí)、較大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或大型、特大型、中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)迅速向省、*市人民政府及省、*市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省、*市國(guó)土資源部門報(bào)告。同時(shí)在省、*市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速組織應(yīng)急力量開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(二)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到一般級(jí)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情、災(zāi)情,并密切跟蹤其變化情況,提出應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,建議市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要啟動(dòng)并組織實(shí)施本預(yù)案,成立指揮部,各工作機(jī)構(gòu)趕赴現(xiàn)場(chǎng)迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。同時(shí),市政府視災(zāi)情和險(xiǎn)情的情況,向*市人民政府和*市國(guó)土資源部門報(bào)告,請(qǐng)求指導(dǎo)和支援。

(三)臨災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)

1.組織專家對(duì)險(xiǎn)情調(diào)查、會(huì)商,確定搶險(xiǎn)避災(zāi)方案。

2.根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì),劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志;按照當(dāng)?shù)卣_定的預(yù)警信號(hào)和撤離路線,組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員和重要財(cái)產(chǎn)撤離。情況危急時(shí),強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。

3.分析、預(yù)測(cè)險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策。

(四)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

1.組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,及時(shí)搶救被壓埋人員。對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn)和防范。

2.迅速查明災(zāi)害類型、影響范圍及誘發(fā)因素,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū);組織災(zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估,分析、預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急對(duì)策。

3.劃定受災(zāi)群眾安置區(qū)域,組織救濟(jì)物資供應(yīng),搭建臨時(shí)住所,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

4.指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織搶修通信、供電、供水、交通等設(shè)施,恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序。

(五)市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部實(shí)行24小時(shí)值班,組織收集、整理信息,按規(guī)定將險(xiǎn)情、災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況及時(shí)報(bào)告*市人民政府及*市國(guó)土資源部門,爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。

(六)按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部批準(zhǔn),由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織向社會(huì)災(zāi)情。