導(dǎo)語：如何才能寫好一篇休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：休閑觀光農(nóng)業(yè)；規(guī)劃設(shè)計；景觀

休閑觀光農(nóng)業(yè)是指以充分開發(fā)具有旅游兼職的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品為前提，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參與融為一體的農(nóng)業(yè)旅游活動。觀光農(nóng)業(yè)的景觀設(shè)計有幾大特質(zhì)：有濃郁的鄉(xiāng)土特色；以農(nóng)業(yè)景觀游憩為主題；有豐富的農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵。

1 江蘇省休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

隨著江蘇省休閑觀光農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展和“美麗鄉(xiāng)村”、“魅力小鎮(zhèn)”建設(shè)的不斷推進，觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計在旅游開發(fā)中的重要位置日益凸顯。觀光農(nóng)業(yè)潛在消費群體龐大，消費能力的不斷提高必然帶來行業(yè)的轉(zhuǎn)型和不斷升級。

目前，休閑觀光農(nóng)業(yè)在建設(shè)發(fā)展過程中，由于建設(shè)主體主要是農(nóng)民和鄉(xiāng)村基層單位，不少地方規(guī)劃設(shè)計不夠或隨便設(shè)計，導(dǎo)致休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)水平不高、形式雷同等，迫切需要貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，在景觀、居住、產(chǎn)品、安全、體驗等方面強化規(guī)劃設(shè)計，體現(xiàn)、凸現(xiàn)宜人風景、鄉(xiāng)土文化、民俗風情，推動江蘇省休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階。

2 休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計原則

休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計應(yīng)著重把農(nóng)業(yè)、生態(tài)和旅游業(yè)結(jié)合起來，利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，最大限度利用資源的同時，也要遵循科學(xué)的規(guī)劃原則。

2.1 生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)

生態(tài)學(xué)理論在觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)中具有極其重要的指導(dǎo)意義。農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、污染生態(tài)學(xué)等有助于形成健康的生態(tài)系統(tǒng)，而景觀生態(tài)學(xué)則從生態(tài)系統(tǒng)間的相互作用機制出發(fā)，研究農(nóng)業(yè)景觀的結(jié)構(gòu)、功能和變化。通過景觀生態(tài)學(xué)分析，對景觀的演變做出整體判斷，通過形成生態(tài)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進休閑觀光農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 市場導(dǎo)向，突出農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游

目前的旅游趨勢是生態(tài)旅游、綠色旅游、回歸自然。觀光農(nóng)業(yè)園景觀規(guī)劃應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，突出農(nóng)業(yè)景觀特色，以可持續(xù)發(fā)展園區(qū)為建設(shè)目標。

2.3 全面規(guī)劃、多元投資、分期實施

在突出主題的前提下，把近期投資小、效益大的關(guān)鍵性項目規(guī)劃到位，盡快進入設(shè)計與施工階段，縮短建設(shè)周期，提高投資效益，做到全面規(guī)劃、分期實施。在投資開發(fā)上，明確開發(fā)序列，突出重點，多元籌集資金。

2.4 合理分區(qū)、明確主題、突出特色

觀光農(nóng)業(yè)園的景觀分區(qū)應(yīng)立足于園區(qū)的資源現(xiàn)狀、景觀特色和可持續(xù)發(fā)展目標，充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)園獨具的景觀潛力，并彰顯其特色。

3 休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計重點

3.1 強化景觀規(guī)劃設(shè)計

景觀是休閑觀光農(nóng)業(yè)的核心內(nèi)容，需要費心費力，做好規(guī)劃設(shè)計工作，例如，世界上著名的荷蘭郁金香園區(qū)、法國普羅旺斯的薰衣草園區(qū)以及浙江莫干山農(nóng)家樂。在景觀規(guī)劃設(shè)計方面，大多依托專門設(shè)計團隊或人員，根據(jù)當?shù)氐匦蔚孛?、氣候、植被資源，規(guī)劃設(shè)計出了不少富有特色、令人心動的景觀，吸引許多游客前去觀光。江蘇休閑觀光農(nóng)業(yè)的景觀規(guī)劃設(shè)計，首先要充分利用現(xiàn)有山水、花草、建筑等條件，把景觀設(shè)計建設(shè)與資源保護和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。例如，建筑周圍平地及山坡（農(nóng)業(yè)種植區(qū)域除外）的綠化最好采用多年生花卉和草坪；主干道和生態(tài)公園等輔場所（餐廳、科普館等）周圍綠化則建議采用觀花、觀葉樹，規(guī)劃范圍內(nèi)的常綠樹占總綠化樹木的70%～80%、落葉樹占20%～30%，保證園內(nèi)四季常青。總之，植物布局既達到各景區(qū)農(nóng)業(yè)作物與綠化植物的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，又要避免產(chǎn)生消極影響（如綠化植物與農(nóng)作物爭奪外界自然條件等）。其次，在構(gòu)圖設(shè)計上要打開思路、富有創(chuàng)新，有特色、有錯位，把握各類花草樹木生長、開花習性和氣候情況，建設(shè)富有特色、令人過目不忘的景觀。

3.2 強化居住規(guī)劃設(shè)計

休閑觀光農(nóng)業(yè)要上新臺階，要有較強的持續(xù)發(fā)展動力，一個重要的方面就是要留得住人，而要留得住人，有選擇性地融入現(xiàn)代人的生活方式、情感喜好、審美情趣，重點要在居住自然化、舒適化的規(guī)劃設(shè)計上下功夫，這樣的鄉(xiāng)村才有可持續(xù)發(fā)展的前景。一要盡可能做到居有景?？梢栽O(shè)計一些天窗、落地窗，便于游客觀景、觀星、觀月、觀日，讓游客有融入自然的感受。二要盡可能做到居住舒適。注重住宿房型和房內(nèi)地域文化標志設(shè)計，盡量具有獨立的衛(wèi)生間設(shè)計、干凈衛(wèi)生的洗護用品、便捷的空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)，為游客提供較高品質(zhì)的住宿環(huán)境。

3.3 強化產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計

以鄉(xiāng)土、地域、歷史、民族文化體現(xiàn)為重點，加強休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計。一是土特農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計。如大小、分量、搭配、容器、裝飾等方面的設(shè)計，便于攜帶、食用，宜于饋贈。二是菜品設(shè)計。尤其要在農(nóng)家菜品的烹飪、擺盤上做好設(shè)計，造型和味道要富有農(nóng)村特色，盡可能統(tǒng)一價格等標準。三是民俗日用產(chǎn)品設(shè)計。在顏色、材質(zhì)、款式上做好設(shè)計，使產(chǎn)品不僅可用，還能常用。

3.4 強化安全規(guī)劃設(shè)計

安全是發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)必須要做好的一項重要工作。在道路交通的安全設(shè)計方面，認真考慮道路的寬度、硬度、傾斜度、轉(zhuǎn)彎半徑等和交通指示牌設(shè)置、車輛?？奎c、停放場地。在游玩過程中，慎重考慮游玩點、觀景點、景觀承重（承載）等，做好安全保護防護設(shè)計。在住宿上，認真考慮防盜、警報設(shè)計，做好安全設(shè)計，讓游客有安全感。在飲食方面，認真做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全監(jiān)督，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓游客吃得放心。另外，盡快引入旅游保險機制，制定事故應(yīng)急處置方案，有效保障休閑觀光農(nóng)業(yè)安全健康發(fā)展。

3.5 強化體驗規(guī)劃設(shè)計

鄉(xiāng)村體驗是吸引人的重要元素，應(yīng)認真規(guī)劃設(shè)計。比如，可以設(shè)計“一日農(nóng)夫”等活動，在白天讓游客參與耕翻、栽種、施肥、采摘、加工。設(shè)計建設(shè)一些公共集會場所，如飯店、商店、酒吧、KTV等，夜晚讓游客有交流、休憩、放松的地方?？梢詣?chuàng)設(shè)論壇、節(jié)日，強化人際交流，不斷拉近鄉(xiāng)村人與人、鄉(xiāng)村人與游客、游客與游客的心靈距離，營造良好的鄉(xiāng)村人際關(guān)系?？梢哉腺Y源，串聯(lián)休閑觀光農(nóng)業(yè)點，發(fā)展旅游精品線路，豐富和強化體驗。只有這樣，才能吸引更多客人前來休閑觀光。

3.6 強化前衛(wèi)規(guī)劃設(shè)計

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關(guān)鍵詞：觀光農(nóng)業(yè)；景觀設(shè)計；城市；生態(tài)

一?定義重釋

1.1?景觀的定義

景觀是對生態(tài)、技術(shù)和文化影響因素的時點反應(yīng)。景觀是多種功能（過程）的載體，因而可被理解和表現(xiàn)為：（1）風景：視覺審美過程的對象；（2）棲居地:人類生活其中的空間和環(huán)境；（3）生態(tài)系統(tǒng)：一個具有結(jié)構(gòu)和功能、具有內(nèi)在和外在聯(lián)系的有機系統(tǒng)；（4）符號：一種記載人類過去、表達希望與理解，賴以認同和寄托的語言和精神空間。

1.2?景觀設(shè)計的定義

景觀設(shè)計是社會文化發(fā)展的過程中形成的，是一個融合了人類文化學(xué)、建筑學(xué)、地理學(xué)、心理學(xué)、氣象學(xué)等眾多學(xué)科的龐大綜合學(xué)科。D·W·梅尼格講到：環(huán)境使我們作為生物延續(xù)下來；景觀作為文化展示給我們。任何文化都可以從景觀來發(fā)現(xiàn)自身?，F(xiàn)在，景觀設(shè)計廣泛應(yīng)用于城市建設(shè)與社會發(fā)展之中，景觀環(huán)境設(shè)計擁有廣泛的對象領(lǐng)域，其宗旨就是在歷史文化的傳承上為人類創(chuàng)造休閑、娛樂的空間，創(chuàng)造舒適、宜人的環(huán)境。

1.3?觀光農(nóng)業(yè)的定義

對于觀光農(nóng)業(yè)，不同的學(xué)者給出了不同的概念。但內(nèi)容大同小異，即觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)為媒介，是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種模式，吸引城市人回歸農(nóng)村，體驗農(nóng)村生活與文化并同時滿足游覽者觀光、休閑、求知、購物等各種功能的旅游業(yè)。觀光農(nóng)業(yè)是都市農(nóng)業(yè)的一種經(jīng)營模式，都市觀光農(nóng)業(yè)園依托并服務(wù)都市，滿足城市多方面需求。

二?觀光農(nóng)業(yè)園景觀生態(tài)規(guī)劃設(shè)計

2.1?功能分區(qū)與布局

在規(guī)劃中，公園的食品從生產(chǎn)，交易以及物流都為當?shù)叵M者量身打造，并可持續(xù)性發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)園在“綠色生產(chǎn)、生態(tài)文化、農(nóng)游合一”的主題下，形成了典型的空間模式是“三區(qū)結(jié)構(gòu)模式核心”：（1）保護區(qū)，處于園區(qū)的中心地帶，主要提供農(nóng)作物栽培及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，禁止游客進入或者限定游覽時間。（2）中心區(qū)，是游覽觀光娛樂區(qū)，供游客參與農(nóng)業(yè)相關(guān)的游憩娛樂活動和農(nóng)業(yè)實踐活動以及參加娛樂項目，同時在此區(qū)域有配套的服務(wù)設(shè)施。（3）區(qū)，是觀光農(nóng)業(yè)園的服務(wù)管理區(qū)也是農(nóng)產(chǎn)品展示，交易的場所，同時配套餐飲及娛樂設(shè)施。這樣不僅能滿足游客的需求，還能節(jié)省觀光農(nóng)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品銷售運輸?shù)某杀?，使游客和觀光農(nóng)業(yè)園都得到實惠。

2.2?自然景觀要素規(guī)劃

（1）土地與地貌

自然界的土地是人們賴以生存的基礎(chǔ)。她滋養(yǎng)了大地萬物，并讓他們生生不息。經(jīng)過地質(zhì)變化，形成了如平原、低地、丘林等不同的地貌，也給人帶來了不同的景觀感受。在人的視覺感官上，通常把地貌分為角形地貌和曲線地貌。正如角線給人尖銳，剛正，果斷的心理感受;曲線便猶如女人的身體，給人柔美，從容，安靜的感覺。最大限度利用和保護這些自然特色，對其做一些有益的微小改變，保留原始的地貌特色。對大規(guī)模的改變地形、地貌應(yīng)謹慎處理，以免帶來生態(tài)環(huán)境的破壞。

（2）農(nóng)業(yè)植物

地區(qū)開發(fā)設(shè)計時，要考慮到農(nóng)業(yè)植物外部形態(tài)與色彩隨著季節(jié)和生長周期呈現(xiàn)在根、干、枝、葉、花和果實的變化，給人提供多種感官享受。從農(nóng)業(yè)植物尺寸來說，一般分為大中型樹木，小型和花型樹木、高灌木叢、中灌木叢、灌木叢和地表覆蓋植物。利用灌層樹木和地表覆蓋層的簡化方案，可有效地結(jié)合分隔的各設(shè)計要素。相反，一個復(fù)雜、多層次的植物規(guī)劃可為單調(diào)或枯燥的建筑組合增添多樣性和趣味性。

3?都市觀光農(nóng)業(yè)在城市景觀中的契機與問題

3.1?都市觀光農(nóng)業(yè)對城市景觀的推動

都市觀光農(nóng)業(yè)園是位于大都市內(nèi)、都市郊區(qū)和大都市經(jīng)濟圈以內(nèi)，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、可以示范、觀光采摘、科普教育、休閑度假于一體。都市觀光農(nóng)業(yè)園呈現(xiàn)出了城市景觀中難能可貴的田園風光景觀。同時，都市觀光農(nóng)業(yè)園生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)美的環(huán)境滿足城市居民的基本生活和精神需求。蘇伯陽提出我國城市觀光農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生有其深厚的時代背景，從需求角度上看，隨著城市化進程，城市景觀已經(jīng)充斥著“柏油沙漠”，“水泥叢林”的存在，城市居民普遍具有回歸自然的身心需要。都市觀光農(nóng)業(yè)景觀把具有代表性田園景觀引入到城市景觀中，不同品種的農(nóng)作物種植，不同的種植方式，可以構(gòu)成不同的色彩圖案，產(chǎn)生豐富的景觀效果，從而增添了城市景觀的情趣

3.2?觀光農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題

在城市發(fā)展中，觀光農(nóng)業(yè)以新型景觀的形式豐富了我們的城市景觀。目前，觀光農(nóng)業(yè)園發(fā)展前景廣闊，但也存在諸多問題，成功經(jīng)營的例子不多。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)缺少規(guī)劃，片面追求短期利益，對生態(tài)環(huán)境造成破壞。（2）品牌意識薄弱，沒有鮮明特色，沒有通過突出觀光農(nóng)業(yè)園的主題與特色來樹立品牌園區(qū)。（3）季節(jié)性強，造成旺季人滿為患，而淡季門前冷清，經(jīng)營蕭條。（4）規(guī)劃和管理人才的缺乏，導(dǎo)致觀光農(nóng)業(yè)園文化內(nèi)涵不高，活動單調(diào)，旅游資源浪費。

4?結(jié)論

都市觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀環(huán)境規(guī)劃是系統(tǒng)的復(fù)雜的問題，作為一種新型的城市景觀，但它對都市景觀的發(fā)展有著重要推動作用。但目前觀光農(nóng)業(yè)景觀規(guī)劃設(shè)計還處于一個發(fā)展的萌芽階段，許多問題還有待進一步研究和討論。

參考文獻：

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[2] 俞孔堅 景觀的含義 《時代建筑》 2002 （1）：14~17

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關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 本質(zhì)特征 文化旅游

在中國，隨著政局的穩(wěn)定，改革與開放的進一步放寬，各種新生事物層出不窮，賺錢的機會

也越來越多，旅游業(yè)在其他行業(yè)的帶動下，也是得到了絕佳機會，獲得了蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游更是利用自身優(yōu)勢，異軍突起。當然，在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展過程中，因仍處于摸索階段，故不可避免地存在這樣那樣的問題，但總的來說，前景還是可觀的。

1鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)認識

1.1鄉(xiāng)村旅游的基本概念

鄉(xiāng)村旅游特指在鄉(xiāng)村地區(qū)開展的，以特有的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村民俗文化、鄉(xiāng)村田園風光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其自然環(huán)境為基礎(chǔ)的旅游活動，即以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動屬于環(huán)境旅游范疇，以具有鄉(xiāng)村性的人文客體為吸引物的旅游活動屬于文化旅游范疇。所以，鄉(xiāng)村旅游包括了鄉(xiāng)村性的環(huán)境旅游和鄉(xiāng)村民俗文化旅游。在某一鄉(xiāng)村地區(qū)開展鄉(xiāng)村旅游活動，活動內(nèi)容究竟是以環(huán)境旅游為主，還是以文化旅游為主，取決于該地區(qū)的本質(zhì)特征。

1.2鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)特征的認識

鄉(xiāng)村旅游始于法國，其最初的發(fā)展是歐美度假旅游發(fā)展的一種空間選擇。始于一群貴族到鄉(xiāng)村度假，品嘗野味，乘坐獨木船，與當?shù)剞r(nóng)民同吃同住。通過這些活動，他們重識了自然，加強了城鄉(xiāng)居民之間的交往。后來，各國相繼有了鄉(xiāng)村旅游。至20世紀80年代后，歐美鄉(xiāng)村旅游已走上規(guī)范發(fā)展的軌道，顯示出極強的生命力和越來越大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2 鄉(xiāng)村旅游的市場開發(fā)

開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游資源，主要是對農(nóng)事活動、農(nóng)村部落、農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)收獲物等農(nóng)村事物進行開發(fā)。分析各省的發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的條件，包括發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢和客源優(yōu)勢等，為區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)提供了依據(jù)。進行鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)有多重意義。

2.1鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意義

它迎合了都市人“回歸自然”的心理需求，且從另一面也圓了都市人的綠色夢，亦豐富了我國生態(tài)旅游的內(nèi)容；符合我國旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)化調(diào)整的客觀要求，是旅游開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。

2.2鄉(xiāng)村旅游市場特點

就國際市場而言，旅游業(yè)市場已發(fā)展成熟，已形成了“觀光(感知)、度假(享受)、專題(認知)”三合為一的旅游產(chǎn)品復(fù)合體。即鄉(xiāng)村旅游具有田園觀光、休閑度假、自然生態(tài)和民俗文化專項旅游的綜合功能。

就國內(nèi)市場而言，因國內(nèi)旅游市場起步晚，發(fā)展仍處于初級階段。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游者享受到的是較低價位的消費水準、較低檔次的旅游服務(wù)和較低層次的精神感受，對旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收獲活動和傳統(tǒng)節(jié)慶活動具有極大依托性。但對自然環(huán)境的天然性、純凈性、優(yōu)美性要求越來越高，對人文環(huán)境的古樸、新奇、“鄉(xiāng)土味”、“民族味”的呼聲越來越強，作為旅游目的地，這些都是吸引游客的必備條件。

2.3鄉(xiāng)村旅游需求趨勢

單說國內(nèi)，對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求仍表現(xiàn)出明顯的需求層次初級階段的特征，尚停留在觀光——休閑娛樂階段，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型單一，產(chǎn)品粗糙，經(jīng)營粗放。當然，隨著我國經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，旅游正逐漸成為一種普遍的生活方式，國內(nèi)旅游多極化趨勢和旅游消費個性化發(fā)展趨勢正旺，國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游也正向著融觀賞、考察、學(xué)習、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展，國內(nèi)的需求層次也在不斷提高?？傮w來看，當前鄉(xiāng)村旅游需求呈現(xiàn)多元化、多樣化、特色化的發(fā)展趨勢，游客對環(huán)境旅游與文化旅游緊密結(jié)合的多功能、復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求日漸旺盛。

就旅游產(chǎn)品而言，鄉(xiāng)村旅游是一個內(nèi)涵豐富、形式多樣的旅游活動，是系列產(chǎn)品的集合，是一個產(chǎn)品集，它所提供給游客的旅游產(chǎn)品，可以是復(fù)合型的，可以是單功能型的，能夠很好地滿足不同群體的消費者。也就是說，不同區(qū)域、不同群體對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品都會有一定的需求，所以鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和建設(shè)面對的是整體的旅游消費市場，應(yīng)根據(jù)個性化需求分層次進行開發(fā)和建設(shè)。

2.4鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的規(guī)劃與設(shè)計：以案例研究為主

有的專家，如王仰麟、祁黃雄，借鑒區(qū)域旅游規(guī)劃的一般流程，結(jié)合農(nóng)業(yè)開發(fā)實踐，對區(qū)域觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃的一般過程和方法進行了探索，即在對市場、區(qū)位、自然、社會經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、旅游發(fā)展基礎(chǔ)等開發(fā)條件的分析和評價的基礎(chǔ)上，確立了規(guī)劃區(qū)的性質(zhì)和發(fā)展方向，進行總體布局和功能區(qū)分，并對觀光農(nóng)園進行了CI形象設(shè)計。

而章錦河等專家分析了安徽黑多縣宏村古村的情況后，提出了宏村古村落旅游形象定位理念，并就主題口號、視覺形象、行為形象進行了方案設(shè)計，另有多位專家學(xué)者分別就西雙版納膠園農(nóng)場度假區(qū)、南京湯泉農(nóng)業(yè)科技師范園、昆明市呈貢縣觀光農(nóng)業(yè)、廣州市郊滿山農(nóng)莊進行了旅游規(guī)劃的案例研究，進一步豐富了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究內(nèi)容。但這些案例研究的缺點是：大多停留在定性研究和一般的歸納總結(jié)水平上，缺乏理論的抽象，研究方法也比較簡單。

3 存在的問題與對策

3.1存在的問題

發(fā)展策略是我國鄉(xiāng)村旅游研究的另一熱點，但存在的問題也不容忽視。我國目前觀光農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中存在的問題，即觀光功能、區(qū)位功能設(shè)計簡單、重復(fù)，缺乏特色；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資金投入不足；我國農(nóng)村人口過多，客源市場有限；生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞；觀光農(nóng)業(yè)園土地使用的非農(nóng)化傾向突出等。對此，我們既要堅持持續(xù)發(fā)展，又要根據(jù)現(xiàn)實分階段發(fā)展；既進行生態(tài)消費，又要注意生態(tài)保護；既要促進農(nóng)業(yè)用地的合理流轉(zhuǎn)，又要保證農(nóng)業(yè)土地的正確使用方向等相應(yīng)的對策和主張。

3.2相應(yīng)的對策

如以旅游城市為客源市場的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，我們可以提出面向回城知青、城市離退休職工、周末工薪階層、城市學(xué)生和自城市輸出的外國游客等幾個富有潛力的市場，開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村民俗旅游的策略。

就像前面所談到的，可以把農(nóng)耕文化與現(xiàn)代文化的“和諧相融”作為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重點來講。

都市文化屬于先進文化，其對傳統(tǒng)文化的吸附與沖擊可想而知，舊難敵新，現(xiàn)代文化的魅力難以抗拒也不應(yīng)抗拒，要發(fā)展就得接受新事物，鄉(xiāng)村旅游也不例外。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者應(yīng)有超越農(nóng)耕文化社會階段的現(xiàn)代意識，既是農(nóng)耕文化“戲中人”，又是農(nóng)耕文化這場戲的“導(dǎo)演”，清醒地抉擇兩種文化的精華，使其有主賓、分主次地熔鑄與鄉(xiāng)村旅游大地上。 當然，要搞好鄉(xiāng)村旅游需要很長的一段時間，但是，其前景還是廣闊的。它投資少，風險小，是一項創(chuàng)意到位即可“點石成金”的旅游項目。

參考文獻：

[1]潘新華，劉平安.延安旅游業(yè)的發(fā)展途徑.改革與戰(zhàn)略，2005，（138）：28.

篇4

【關(guān)鍵詞】 畢節(jié)試驗區(qū) 特色農(nóng)業(yè) 現(xiàn)狀 對策 研究

一、畢節(jié)試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，畢節(jié)市按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的理念，積極創(chuàng)新機制，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以基地為依托，以企業(yè)為龍頭，全面促進特色農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1、特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模不斷擴大

全市蔬菜、經(jīng)果林、茶葉、中藥材基地分別發(fā)展到352萬畝、209萬畝、77.2萬畝、45.53萬畝，特色煙草81.01萬畝；優(yōu)質(zhì)馬鈴薯512.5萬畝；特色雜糧160萬畝；油菜101.2萬畝。無性系扦插育苗7500畝；新增規(guī)模養(yǎng)殖場1024個，人工種草103.78萬畝。全市10個產(chǎn)業(yè)示范帶和102個特色產(chǎn)業(yè)示范園初步建成。特色農(nóng)業(yè)在全市形成了規(guī)模效益，初步形成糧油、茶葉、馬鈴薯、辣椒、果蔬、畜禽等6個特色農(nóng)產(chǎn)品加工體系，提升了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

2、龍頭企業(yè)發(fā)展迅速

全市地級以上重點龍頭企業(yè)數(shù)量達200個；農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織總數(shù)達2708個，土地流轉(zhuǎn)面積達103.8萬畝涉及農(nóng)戶36.3萬戶。口創(chuàng)匯836.5萬美元，帶動農(nóng)戶增收4.2億元。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

一是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，特色經(jīng)濟作物在近十余年中發(fā)展迅速，全市糧經(jīng)作物種植比從63∶37調(diào)整為55∶45，使種植業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，農(nóng)業(yè)比較效益逐步改善。二是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)有所提高。農(nóng)產(chǎn)品樣品檢測合格率達99.85%，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定79個，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證63個，有機農(nóng)產(chǎn)品認證20個，通過地理標識產(chǎn)品認證4個，通過質(zhì)量管理體系認證20個，獲“貴州省名牌產(chǎn)品”8個，“貴州省著名商標”21個，專利授權(quán)8個。納雍縣獲“中國高山生態(tài)有機茶之鄉(xiāng)”美譽，大方縣榮膺“中國豆制品之鄉(xiāng)”、“中國皺椒之鄉(xiāng)”，威寧縣被譽為“中國南方馬鈴薯之鄉(xiāng)”。

4、休閑農(nóng)業(yè)（鄉(xiāng)村旅游）初具雛形

休閑農(nóng)業(yè)在畢節(jié)雖然處于起步階段，但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，一批依托當?shù)剞r(nóng)業(yè)自然資源優(yōu)勢而創(chuàng)辦的農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和民俗村等逐步顯現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中的比重正在得到穩(wěn)步提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市相對穩(wěn)定的休閑農(nóng)業(yè)（鄉(xiāng)村旅游）經(jīng)營戶已經(jīng)發(fā)展到250戶左右，營業(yè)收入接近20000萬元，資產(chǎn)總額25936萬元；上繳稅金329.98萬元；年接待游客約190萬人次；帶動農(nóng)戶約8700戶。貴州惠馨果業(yè)發(fā)展有限公司（民心苑）、金海灣天樂園、織金縣雅賢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園3家農(nóng)業(yè)觀光園獲省級休閑農(nóng)業(yè)（鄉(xiāng)村旅游）示范點，全市省級休閑農(nóng)業(yè)（鄉(xiāng)村旅游）示范點達5家。其中黔西縣解放村獲農(nóng)業(yè)部評選的“2011中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村”前十名，向全國很好地展示了畢節(jié)試驗區(qū)優(yōu)美的自然風光、獨特的人文景觀以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)成就。

5、農(nóng)業(yè)科技覆蓋率進一步提高

截止到2011年底，共推廣玉米育苗移栽276.12萬畝，玉米地膜覆蓋90.51萬畝，綠肥聚壟206.2萬畝，玉米包衣106.65萬畝，水稻旱育稀植51.63萬畝，兩段育秧8.2萬畝。良種覆蓋率也大大提升，推廣雜交玉米316.04萬畝，覆蓋率達85.04%；雜交水稻55.1萬畝，覆蓋率達84.9%；脫毒馬鈴薯308.52萬畝，覆蓋率61.69%；優(yōu)質(zhì)油菜101.17萬畝，覆蓋率99%，科技水平得到進一步提高。

二、畢節(jié)試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗

1、圍繞試驗區(qū)“三大”主題，創(chuàng)新發(fā)展思路，是試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提

各級領(lǐng)導(dǎo)把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，出臺了《關(guān)于大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》、《關(guān)于大力推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于促進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的意見》、《關(guān)于加快十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《畢節(jié)地區(qū)“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《畢節(jié)地區(qū)“十二五”特色食品發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式改革試驗的實施方案》等10多個重要文件。明確各產(chǎn)業(yè)中長期目標和近期目標，以便從政策、資金、項目等方面支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，對于促進試驗區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)增效、推動試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

2、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，因地制宜地開發(fā)研究和推廣農(nóng)業(yè)科技成果，是試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)保證

為了改變試驗區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作粗放、作物栽培技術(shù)落后、生產(chǎn)力水平低下的狀況，畢節(jié)試驗區(qū)成立后，各級政府把“科技興農(nóng)”作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及糧食生產(chǎn)的重要戰(zhàn)略措施。成功選育了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)作物新品種（組合），近十年來，先后育成雜交玉米新組合11個、粳稻品種3個、小麥新品種2個、馬鈴薯5個、蕎麥4個、辣椒品種2個，一批科技成果得到轉(zhuǎn)化利用。這些技術(shù)成果，不僅為20多年農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)保證，而且為今后特色農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)儲備。

3、開展農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，走農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展的道路，是試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本

在農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)的過程中，將工程措施、生物措施與農(nóng)業(yè)耕作措施有機結(jié)合起來，綜合配套，取得了互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好效果；特別是綠肥的大面積種植、綠肥聚壟耕作法的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)了用地和養(yǎng)地的有機結(jié)合，綠肥種植面積常年穩(wěn)定在300萬畝左右，在農(nóng)田水土保持、培肥地力、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力方面發(fā)揮了積極作用。

三、畢節(jié)試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及其對策

畢節(jié)試驗區(qū)在繼續(xù)推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程中，還存在著一些不容忽視的困難和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)設(shè)施不配套，農(nóng)機裝備不足，防災(zāi)抗災(zāi)能力不強，工程性缺水問題尤其突出。以2011年為例，全市人均工程供水量231立方米、僅為全省平均數(shù)240立方米的96%、全國平均數(shù)446立方米的51.8%。二是農(nóng)民增收渠道狹窄，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化處于初級階段，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村能力較弱。農(nóng)民人均純收入與全國平均水平差距仍然很大。2012年，全市農(nóng)民人均純收入4960元，僅為全國平均數(shù)7917元的63%。三是龍頭企業(yè)少。目前，全市雖有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)200家，但省級僅有25家，國家級僅有1家，且市級龍頭企業(yè)標準相對較低。四是農(nóng)村勞動力短缺。農(nóng)村勞動力年齡、性別、素質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生極大變化，青壯年勞動力緊缺問題明顯。五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金短缺。農(nóng)村現(xiàn)有金融產(chǎn)品少，村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展緩慢，不能滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的需要。這些是制約畢節(jié)試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，必須采取相應(yīng)措施，切實加以解決。

1、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民增收

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志，是促進農(nóng)民增收、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重要力量。就目前的情況來看，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展嚴重滯后，除烤煙外，基本還沒有成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。在加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進程中，必須要進一步集中力量，做大做強特色農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展各類專業(yè)合作社和專業(yè)市場，把分散小生產(chǎn)與社會化大市場對接起來，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)民組織化程度。一是抓基地。全市具有獨特的生態(tài)立體氣候和生物多樣性的特殊優(yōu)勢，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間。通過近年來實施的“3321”工程，已探索出一些經(jīng)驗。因此，必須跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維，破除小農(nóng)經(jīng)濟觀念，用戰(zhàn)略眼光審視全市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實按照已經(jīng)制訂的特色農(nóng)業(yè)規(guī)劃，按照規(guī)模化發(fā)展、標準化生產(chǎn)、精細化加工、品牌化定位、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)的要求，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)做大做強特色農(nóng)業(yè)。二是抓龍頭。必須著力壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，用龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化的理念推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在產(chǎn)品終端上下功夫，著力解決產(chǎn)品深加工、精包裝、細分揀、耐貯快運等環(huán)節(jié)的問題，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力培育本土企業(yè)，積極招商引進具有強勁帶動能力的加工企業(yè)，增加龍頭企業(yè)數(shù)量，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題，促進龍頭企業(yè)健康發(fā)展。

2、建設(shè)和完善與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)機制

為保證特色農(nóng)業(yè)集中成片、規(guī)模發(fā)展的總體要求，在維護土地集體所有、農(nóng)民家庭承包的基礎(chǔ)上，鼓勵龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織租賃農(nóng)戶的土地使用權(quán)，用于規(guī)模開發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)特產(chǎn)品。引導(dǎo)和允許農(nóng)戶以土地使用權(quán)入股，與龍頭企業(yè)組成股份合作制農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

3、實施以農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)工程

要以農(nóng)村沼氣池建設(shè)為載體，以種植模式的調(diào)整為突破口，集成配套科學(xué)合理的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的種養(yǎng)殖技術(shù)措施，遵循“減量化，再利用，多循環(huán)”的原則，因地制宜積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部種植―養(yǎng)殖―工業(yè)―營銷、農(nóng)業(yè)―工業(yè)―旅游業(yè)等農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源的利用率，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4、實施農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工程

畢節(jié)試驗區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須切實抓好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工程的實施，促進農(nóng)業(yè)勞動力科技文化素質(zhì)不斷提高。一要針對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，大力發(fā)展中、高級農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)中、高級農(nóng)業(yè)專門人才，促進勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。二要持續(xù)不斷地在農(nóng)村實施“綠色證書”培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，大力培養(yǎng)農(nóng)村種養(yǎng)殖能手和科技示范能手，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)，促進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5、創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的機制體制

一是創(chuàng)新龍頭企業(yè)與基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏等經(jīng)營機制，把抓好龍頭企業(yè)作為重點，持之以恒推動特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。二是創(chuàng)新涉農(nóng)服務(wù)機制，改革服務(wù)體制、創(chuàng)新服務(wù)方式，為農(nóng)民提供信息、技術(shù)、資金、加工、銷售等服務(wù)。三是創(chuàng)新支農(nóng)資金投入體制。積極組建特色農(nóng)業(yè)投融資公司，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等農(nóng)村金融機構(gòu)，全面改善農(nóng)村金融服務(wù)。

【參考文獻】

篇5

內(nèi)容摘要:縣域經(jīng)濟是解決三農(nóng)問題的重要領(lǐng)域,而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是解決縣域經(jīng)濟的必要途徑。本文分析了我國東南沿海發(fā)達地區(qū)、西部生態(tài)脆弱地區(qū)、大中城市郊區(qū)、糧棉油主產(chǎn)區(qū)、不同優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的途徑。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 縣域經(jīng)濟 因地制宜途徑

隨著經(jīng)濟科技全球化,科技創(chuàng)新日益成為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)力量,成為國家和地區(qū)競爭力的決定性因素。農(nóng)業(yè)大國中縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元和重要組成部分,是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要基礎(chǔ)和綜合體現(xiàn)。2008年中央1號文件指出,要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)成為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進縣城經(jīng)濟發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要;是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展的基礎(chǔ);是增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁和市場競爭力的關(guān)鍵。不同縣域、縣域不同農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新時要采取因地制宜的途徑。

東部沿海發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的途徑

東部沿海發(fā)達地區(qū)的縣域經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)立足沿海地區(qū)的市場、資金和技術(shù)優(yōu)勢,積極參與全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域分工,以標準化、優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化為基本取向,實施出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展資金技術(shù)密集型和高附加值的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),不斷提高勞動力、土地、資本等資源的利用效率,把農(nóng)業(yè)培植成為具有強勁市場競爭力的現(xiàn)代基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)效益型、環(huán)保型農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,為沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在全國率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供科技支撐。

東部沿海發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的途徑是:培育、開發(fā)與推廣優(yōu)質(zhì)化、特色化的新產(chǎn)品,以適應(yīng)國內(nèi)外市場變化及廣大消費者需求;發(fā)展適應(yīng)人多地少特點的高新技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,應(yīng)對WTO挑戰(zhàn),提高資源利用率與產(chǎn)出率,以適應(yīng)我國人口不斷增長、人均資源不斷減少的變化趨勢和發(fā)展需求;開發(fā)生態(tài)型規(guī)?；a(chǎn)技術(shù),在發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的同時,注重對環(huán)境污染的治理及全程清潔生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā);開發(fā)標準化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)運營技術(shù),實現(xiàn)標準化的生產(chǎn)經(jīng)營,以提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力;發(fā)展便捷型的質(zhì)量檢測與動物檢疫技術(shù)與設(shè)備,提高動植物檢驗檢疫水平,加強市場產(chǎn)品質(zhì)量檢測。

西部生態(tài)脆弱地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的途徑

西部地區(qū)的縣域經(jīng)濟發(fā)展需要針對生態(tài)環(huán)境十分脆弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低、但具備發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和草地畜牧業(yè)的優(yōu)勢,結(jié)合退耕還林、還草,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),切實提高牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展水平,把保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境與增加農(nóng)民收入結(jié)合起來。

西部生態(tài)脆弱區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的途徑是:培育集水、節(jié)水與高效用水技術(shù)。針對西北地區(qū)降水量少、單位耕地耗水量多的特點,大力開發(fā)集水農(nóng)業(yè)技術(shù)和節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),多方位開發(fā)水資源,增加水資源總量,提高水資源利用效率;創(chuàng)新土地持續(xù)高效利用與環(huán)境綜合整治技術(shù)。一是針對水土流失量大、面廣、危害嚴重的特點,研究開發(fā)綜合性技術(shù)方案,實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。二是針對土地沙化問題相當突出的現(xiàn)狀,研究開發(fā)生物治沙與工程治沙技術(shù)。三是針對牧區(qū)草地退化與牧民增收緩慢問題,研究開發(fā)高效畜牧業(yè)與保護草地生態(tài)技術(shù)系統(tǒng)。四是針對土壤鹽堿化問題,研究開發(fā)鹽堿地綜合治理技術(shù)、耐鹽堿作物育種技術(shù)等;創(chuàng)新高效造林與種草養(yǎng)畜技術(shù)。研究開發(fā)一系列如林草合理比例、林草優(yōu)質(zhì)適應(yīng)品種、林草保護利用、高效養(yǎng)畜技術(shù)等技術(shù)體系,以滿足西部地區(qū)退耕還林還草的需求,解決退耕之后當?shù)剞r(nóng)民的生存與增收問題;培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效作物品種。針對西部地區(qū)農(nóng)作物品種單一、單產(chǎn)水平較低,難以滿足市場多樣化變化需求,以及實施退耕還林還草計劃后耕地面積大幅度下降的現(xiàn)實,研究培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效作物新品種,滿足當?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)與生活需求;開發(fā)動物良種培育和高產(chǎn)、高效養(yǎng)殖技術(shù)。

西部地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)中存在的突出問題是出欄率低、產(chǎn)品產(chǎn)量低、品質(zhì)差,迫切需要引進、培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種,迫切需要發(fā)展高產(chǎn)、高效養(yǎng)殖技術(shù);開發(fā)保溫栽培、養(yǎng)殖技術(shù)與耐寒動植物品種培育。針對西部大部分地區(qū)海拔高、氣溫低、作物有效生長期和畜禽有效發(fā)育期短的特點,研究開發(fā)保溫栽培、養(yǎng)殖技術(shù),延長作物生長期和畜禽有效發(fā)育期,提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量,并根據(jù)當?shù)刭Y源環(huán)境特點與品種培育出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)耐寒動植物新品種。

大中城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的途徑

大中城市郊區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展需要以大中城市為依托,面對國內(nèi)和國際兩個市場、兩種資源,充分挖掘大城市郊區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、市場優(yōu)勢,重點發(fā)展高科技集約化農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境型農(nóng)業(yè)與休閑觀光旅游型農(nóng)業(yè),著力擴張都市農(nóng)業(yè)的各種環(huán)保功能與科技示范效應(yīng)。

大中城市郊區(qū)促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的途徑是:

挖掘生態(tài)型規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)。大城市郊區(qū)的規(guī)?；a(chǎn)極大地提高了勞動生產(chǎn)率,但同時也帶來了一系列生態(tài)環(huán)境問題。為此,研究和創(chuàng)建環(huán)境生態(tài)型的規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)就顯得極為迫切和重要。

挖掘節(jié)水型農(nóng)業(yè)技術(shù)。隨著大城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)功能結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整,以保護生態(tài)環(huán)境為主要功能的農(nóng)業(yè)的地位將顯著提高。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中,耗水量過大的現(xiàn)象較為突出,給大城市生產(chǎn)、生活用水帶來較大壓力,必須大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

創(chuàng)新休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)技術(shù)。休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)將成為某些大城市郊區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),但由于我國休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)起步晚,科技相對落后,需要根據(jù)各大城市郊區(qū)的區(qū)位條件、資源環(huán)境特點等制定符合區(qū)情的休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃,并為其提供相應(yīng)的技術(shù);提升籽種農(nóng)業(yè)與精品農(nóng)業(yè)技術(shù)。籽種業(yè)與精品農(nóng)業(yè)己經(jīng)或正在成為某些大城市郊區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),為了進一步發(fā)展,還需要強有力的科技支撐。如精品制種技術(shù),胚胎移植擴繁技術(shù),苗木脫毒快繁技術(shù)等。

開發(fā)低價位、低能耗、勞動密集型的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)與設(shè)備。設(shè)施農(nóng)業(yè)是大城市郊區(qū)發(fā)展的重要方向,然而,過去許多技術(shù)與設(shè)備主要依靠進口,這些設(shè)備和技術(shù)價格高、耗能高、勞動力需求較少,不符合經(jīng)濟相對落后、能源短缺和勞動力資源豐富的國情。因此,開發(fā)低價位、低能耗、勞動密集型的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)與設(shè)備就顯得尤為重要。

創(chuàng)新標準化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)運營與便捷型的質(zhì)量檢測技術(shù)。大城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)對象主要是大城市居民。隨著大城市居民對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求的日益提高,迫切需要實施標準化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)運營,并能對農(nóng)產(chǎn)品采取及時有效的質(zhì)量檢測,為此需要提供標準化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)運營與便捷型的質(zhì)量檢測技術(shù)。

糧棉油主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的途徑

糧棉油主產(chǎn)區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當發(fā)揮其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較好和糧、棉、油等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)勢,繼續(xù)強化糧棉油生產(chǎn),壓縮普通品種,發(fā)展適應(yīng)加工需要的優(yōu)質(zhì)、專用品種,提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力;大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),建成規(guī)模較大的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),促進糧食轉(zhuǎn)化,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加后續(xù)效益。

糧棉油主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的途徑是:開發(fā)與應(yīng)用糧、棉、油等大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、專用品種系列化。品種結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重,也是區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點。要根據(jù)區(qū)域自然資源比較優(yōu)勢以及市場優(yōu)勢,重點開發(fā)適銷對路的優(yōu)質(zhì)、專用小麥、玉米、水稻、大豆、棉花等新品種,以滿足糧棉油加工業(yè)以及畜牧水產(chǎn)等企業(yè)對優(yōu)質(zhì)糧棉油的迫切需要;開發(fā)與應(yīng)用糧棉油等優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效生產(chǎn)技術(shù)。重點圍繞該地區(qū)主要農(nóng)作物規(guī)范化、集約化、現(xiàn)代化的多熟種植、精量播種、機械化技術(shù)等領(lǐng)域進行創(chuàng)新研究,顯著提高土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率;開發(fā)與應(yīng)用畜牧水產(chǎn)以及加工業(yè)技術(shù)。重點圍繞農(nóng)畜水產(chǎn)品資源的巨大優(yōu)勢,依靠養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)進步帶動畜牧水產(chǎn)擴大規(guī)模,加快農(nóng)牧結(jié)合和轉(zhuǎn)化;同時,加快農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮加工技術(shù)的創(chuàng)新,帶動主要農(nóng)產(chǎn)品的增值,提高農(nóng)產(chǎn)品綜合利用效率和整體經(jīng)濟效益;創(chuàng)新低成本資源節(jié)約型的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。重點圍繞農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)目前普遍存在大水、大肥、粗放投入而造成經(jīng)營成本高,資源消耗大的問題,突出研究開發(fā)節(jié)水、省肥、節(jié)能等低耗高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力;創(chuàng)新環(huán)境安全標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。重點田降低農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)合成品的使用以及常規(guī)的地膜、污水灌溉的防治等,研究開發(fā)新型低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、降解地膜、土壤改良等技術(shù)和產(chǎn)品,同時,加強無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準以及檢測檢驗技術(shù)研究,促進農(nóng)業(yè)土產(chǎn)區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)與發(fā)展。

不同優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新途徑

根據(jù)比較優(yōu)勢的大小,我國主要農(nóng)產(chǎn)品可以分成三類:一是比較優(yōu)勢比較明顯的產(chǎn)品,主要是一些特色資源產(chǎn)品,如小雜糧雜豆、羊絨、特種用途的經(jīng)濟作物、地方性特色畜禽、珍稀水產(chǎn)品等;二是目前在國際市場具有價格競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品,如部分蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品等;三是目前在國際市場上整體競爭優(yōu)勢不明顯,但國內(nèi)需求量大,有一定區(qū)域比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,如糧棉等大宗農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)不同的產(chǎn)品特征與不同的比較優(yōu)勢,應(yīng)采取不同的技術(shù)重點,來全面提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭優(yōu)勢。

(一)比較優(yōu)勢較為明顯的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新途徑

對于這類農(nóng)產(chǎn)品,主要技術(shù)需求是把它們作為完整的產(chǎn)業(yè)鏈進行開發(fā),實現(xiàn)扶大扶強的目標。這些產(chǎn)品多數(shù)依托原產(chǎn)地的獨特資源,并形成了當前的生產(chǎn)模式,即以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主,具有一定的區(qū)域規(guī)模,但個體經(jīng)營規(guī)模較小。這類產(chǎn)品本身的特點不可避免地要求人工操作,勞動力密集成為必須攻克的技術(shù)壁壘和瓶頸,它們需要的是能擴大經(jīng)營規(guī)模的技術(shù)體系,如簡單化農(nóng)事操作程序,可以大面積使用的生物防治技術(shù)、不破壞產(chǎn)品外觀的機械化技術(shù)、適當?shù)漠a(chǎn)地儲藏設(shè)施等。目前,這類農(nóng)產(chǎn)品雖然在國際市場上具有較強的競爭優(yōu)勢,但規(guī)模和效益有待進一步提高,大力增加優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)研究可顯著提高縣域農(nóng)業(yè)的整體競爭能力,進一步加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)國際市場具有價格競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新途徑

這類產(chǎn)品在價格上具有競爭優(yōu)勢,但質(zhì)量需要進一步提高,通過降低農(nóng)藥、獸藥殘留等制約因素,可以進一步提高國際競爭力,擴大出口。對于畜產(chǎn)品,主要是要提高產(chǎn)品的質(zhì)量標準和檢疫標準,爭取達到發(fā)達國家嚴格的市場準入條件,主要發(fā)展高效飼料與配套飼養(yǎng)技術(shù)、藥物殘留控制與檢測技術(shù)、疫病綜合防治技術(shù)等;對于蔬菜、水果產(chǎn)品,關(guān)鍵是要通過標準化生產(chǎn)提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低化學(xué)物質(zhì)殘留同時大力開發(fā)貯藏保鮮和深加工技術(shù),延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高出口產(chǎn)品附加值,延長出口半徑,擴大市場范圍。針對這類農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴重的現(xiàn)狀及發(fā)展安全食品的迫切需求,今后須重點研究解決環(huán)保安全型生產(chǎn)資料、無害化生產(chǎn)控制技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量標準和安全檢測技術(shù)。

(三)整體優(yōu)勢不明顯的大宗農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新途徑

通過扶持和建設(shè),能夠形成具有國際競爭力的產(chǎn)品,可以鞏固國內(nèi)市場,抑制同類進口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。對于比較優(yōu)勢己經(jīng)變得不明顯的產(chǎn)品以及缺乏比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,要在提高技術(shù)含量與整體效益的基礎(chǔ)上主打國內(nèi)市場,以國內(nèi)市場需求為生產(chǎn)的出發(fā)點,跟蹤進入國內(nèi)市場的進口產(chǎn)品的技術(shù)特征,力爭形成進口替代局面,避免進口產(chǎn)品過多侵占國內(nèi)市場份額。對于國內(nèi)需求大而生產(chǎn)不缺乏比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,可以建立和完善該產(chǎn)品的加工體系,進口初級產(chǎn)品,通過加工轉(zhuǎn)化后一方面滿足國內(nèi)對其制品需求,另一方面還可再出口國際市場,獲得增值效益。

參考文獻:

篇6

分點，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值1.0億元，比上年增長29.9%，第二產(chǎn)業(yè)增加值69.76億元，比增20.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值6.7億元，比增34.8%，三次產(chǎn)業(yè)的比例為1.3:90:8.7?，F(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值220.36億元，同比增長16.6%，完成全年預(yù)期目標的46.4%；全社會固定資產(chǎn)投資38.62億元，同比增長68.6%，完成全年預(yù)期目標的64.4%；外貿(mào)進出口總額為14.61億美元，同比增長14.8%，完成全年預(yù)期目標的45.7%；新批外商項目投資總額37911萬美元，合同利用外資14470萬美元，實際利用外資13736萬美元，分別比上年同期增長26.5%、1.5%和46.1%，合同利用外資和實際利用外資分別完成全年預(yù)期目標的80.4%和114.5%，分別完成市下達計劃的62.9%、85.9%；區(qū)級預(yù)算內(nèi)財政收入26450萬元，同比增長26.6%，完成預(yù)算的48.5%

一、上半年經(jīng)濟運行情況分析

（一）工業(yè)經(jīng)濟增長乏力，產(chǎn)值落后時間進度。

上半年全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值220.36億元，比增16.6%，完成年度預(yù)期目標46.4%，增速比上年同期回落25.8個百分點，比年度預(yù)期目標增幅低3.6個百分點，其中規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值216.51億元，比增16.1%。工業(yè)經(jīng)濟運行的主要特點：

1、支柱行業(yè)走勢出現(xiàn)分化。支撐我區(qū)工業(yè)增長的化工、電子、機械三大支柱產(chǎn)業(yè)上半年走勢出現(xiàn)明顯分化，總體增勢有所減緩，1-6月三大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值174.33億元，比上年同期增長15.5%，增幅比上年同期下降13.3個百分點，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重比上年同期下降0.7個百分點，其中機械行業(yè)發(fā)展相對較好，1-6月完成工業(yè)產(chǎn)值45.02億元，比上年同期增長26.8%，比工業(yè)總產(chǎn)值增速高出個10.2百分點；化工行業(yè)增長力度不大，1-6月完成工業(yè)產(chǎn)值100.23億元，比上年同期增長18.6%，比工業(yè)總產(chǎn)值增速高個2百分點；而電子行業(yè)受夏新電子影響產(chǎn)值出現(xiàn)下滑，1-6月完成工業(yè)產(chǎn)值29.08億元，比上年同期下降5.8%。

2、大企業(yè)龍頭作用減弱，部分重點企業(yè)產(chǎn)值下降幅度較大。全區(qū)30家重點企業(yè)1-6月完成工業(yè)產(chǎn)值189.93億元，僅增長9%，低于全區(qū)平均水平7.6個百分點，其中去年產(chǎn)值超10億元的九家企業(yè)中有夏新電子、柯達感光、柯達相機、嵩嶼電廠等四家企業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)不同程度的滑坡，這四家企業(yè)合計減少產(chǎn)值9.11億元，對產(chǎn)值增長負拉動4.8個百分點，沒能發(fā)揮帶動工業(yè)增長的龍頭作用。

3、中等規(guī)模企業(yè)（去年年產(chǎn)值在1千萬元-1億元）發(fā)展較好。1-6月79家中等規(guī)模企業(yè)完成產(chǎn)值21.55億元，比增115.9%，凈增產(chǎn)值11.57億元，拉動工業(yè)產(chǎn)值增長6.1個百分點，其中產(chǎn)值增長超過50%的達11家。

4、產(chǎn)銷銜接良好，經(jīng)濟外向度進一步提高。1-6月全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值212.03億元，比上年同期增長18.1%，累計實現(xiàn)產(chǎn)銷率96.2%，比上年同期提高1.2個百分點；實現(xiàn)工業(yè)品出貨值67.44億元，增長19.6%，出貨值率為31.8%，比上年同期提高0.4個百分點。

5、高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)仍然是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)。1-6月我區(qū)24家高新技術(shù)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值137.19億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的62.3%。

6、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益下降。1-5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額4.59億元(不含市直統(tǒng)部分)，比上年同期下降40.1%；銷售收入91.13億元，比增23.9%；虧損企業(yè)虧損額3.90億元，同比下降12%；應(yīng)收帳款22.22億元，比增9.3%；產(chǎn)成品17.84億元，比增39.4%。

（二）固定資產(chǎn)投資提速，項目帶動成效顯著。

固定資產(chǎn)投資今年以來繼續(xù)保持大幅度的增長，1-6月累計完成固定資產(chǎn)投資38.62億元，比上年同期增長68.6%，完成全年預(yù)期目標的64.4%，固定資產(chǎn)的特點是：

1、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)投資繼續(xù)保持較快的增長態(tài)勢。項目安排較早，各項前期工作得到積極推進，受嵩嶼電廠等大項目帶動，1-6月完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資23.79億元，同比增長60.3%，占全部固定資產(chǎn)投資的61.6%；港口建設(shè)全面鋪開，1-6月完成基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)投資6.9億元，比增52.0%，其口投資完成3.88億元，占基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)投資的56.2%。

2、房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)大幅增長。隨著未來海岸、興港花園、綠苑小區(qū)等成片開發(fā)住宅小區(qū)建設(shè)進度加快，以及去年清理后保留的一批房地產(chǎn)項目陸續(xù)開工建設(shè)，房地產(chǎn)投資持續(xù)大幅增長，1-6月完成投資5.31億元，比增130.9%。

3、重點項目帶動固定資產(chǎn)投資大幅增長。全區(qū)31個重點項目，1-6月份完成固定資產(chǎn)投資15.39億元，完成計劃的37%，占全部固定資產(chǎn)投資39.8%。

（三）招商引資止跌回升，外貿(mào)出口快速增長

我區(qū)歷來堅持招商引資是海滄發(fā)展的生命線，雖然今年開局不利，經(jīng)過全區(qū)上下的同策同力，千方百計加強招商引資的各項工作，上半年全面扭轉(zhuǎn)了去年以來外商投資下滑的不利局面，1-6月新批外商投資項目達37個，投資總額、合同利用外資、實際利用外資分別達到37911萬美元、14470萬美元、13736萬美元，分別比上年同期增長26.5%、1.5%、46.1%，合同利用外資、實際利用外資分別完成全年預(yù)期目標的80.4%、114.5%和完成市下達計劃的62.9%、85.9%。外商投資呈現(xiàn)以下特點

1、企業(yè)增資擴產(chǎn)熱情較高。周到的服務(wù)構(gòu)筑起良好的投資環(huán)境，增強了企業(yè)增資擴產(chǎn)的信心。1-6月共有17家企業(yè)增資擴產(chǎn)，增資總額占合同利用外資總數(shù)的56.1%。2、引進外資以工業(yè)項目為主。1-6月新批的外商投資工業(yè)項目共有32項，投資總額、合同利用外資分別為3.68億美元、1.37億美元，分別占總數(shù)的97.1%、94.5%。3、大、中項目較多。投資總額在1000萬美元以上的大項目有11項，投資總額3.36億美元，占總數(shù)的88.7%。

但國內(nèi)客商投資項目出現(xiàn)下滑，1-6月新批國內(nèi)客商投資項目34項，投資總額19.48億元，分別比上年同期下降12.8%和39.3%。

今年以來，我區(qū)企業(yè)抓住世界經(jīng)濟復(fù)蘇和國際貿(mào)易回升的良機，大力拓展海外市場，在去年較快發(fā)展的基礎(chǔ)上外貿(mào)出口繼續(xù)保持較快的增長勢頭，但外貿(mào)進口有所放緩，主要是因去年的進口大戶眾達鋼鐵1-4月受國際市場變化較大影響原材料轉(zhuǎn)向國內(nèi)采購，而5、6月整個企業(yè)生產(chǎn)處于半停產(chǎn)和基本停產(chǎn)狀態(tài)，進口額減少所至，1-6月全區(qū)完成進出口總額14.61億美元，比上年同期增長14.8%，完成全年預(yù)期目標的45.7%，其中出口8.35億美元，比增22.4%，比經(jīng)濟增長高出個1.9個百分點，完成全年預(yù)期目標的42.6%，進口6.26億美元，比增5.9%，完成全年預(yù)期目標的50.4%。

（四）第三產(chǎn)業(yè)高速增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整有所成效

我區(qū)從經(jīng)濟和社會統(tǒng)籌發(fā)展的角度出發(fā)，繼續(xù)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟增長中的地位和作用，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年上半年第三產(chǎn)業(yè)在去年實現(xiàn)較高增長的基礎(chǔ)上加速發(fā)展，實現(xiàn)增加值6.7億元，比增34.8%，比GDP增長速度高出14.3個百分點，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為8.7%，比上年提高1.7個百分點。第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行的主要特點有：

1、交通運輸倉儲業(yè)高速發(fā)展。港口物流業(yè)是我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托港口優(yōu)勢大力發(fā)展港口運輸倉儲業(yè)是影響我區(qū)發(fā)展全局的重要制高點，今年以來我區(qū)港口物流業(yè)在去年得到較快發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了超高速的增長，1-6月海滄港口貨物吞吐量達578.64萬噸，比增10.3%，其中集裝箱吞吐量53.5萬標箱，比增53.7%，交通運輸倉儲業(yè)實現(xiàn)增加值1.97億元，比增51.5%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重達29.4%。2、房地產(chǎn)業(yè)迎來又一個高速增長期。近兩年來隨著廈門島內(nèi)商品房價格的大幅上升，適應(yīng)廣大中低收入階層需求的中低檔商品房開發(fā)逐步外移，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)迎來了黃金時期，房地產(chǎn)企業(yè)效益大幅上升，1－6月實現(xiàn)營業(yè)利潤1.14億元，比上年同期增長67.6%，實現(xiàn)增加值1.75億元，比增48.3%。3、服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)也得到了較快的發(fā)展。1-6月服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)分別實現(xiàn)增加值2.03億元、0.95億元，分別比上年同期增長23.8%、11.8%。

（五）區(qū)級財政收入增長較快，財政性融資有新突破

1-6月份我區(qū)完成稅收收入71026萬元，比增10.3%。其中第一大稅種增值稅收入受工業(yè)增勢放緩、企業(yè)效益下滑以及進項留抵稅額的增加等的影響，增長乏力，完成收入35054萬元，同比僅增長2.45%；第二大稅種營業(yè)稅收入在第三產(chǎn)業(yè)主要是房地產(chǎn)業(yè)、港口業(yè)的強勁增長和與固定資產(chǎn)投資相關(guān)的建安工程強勁增長的帶動下實現(xiàn)了大幅度的增長，完成收入12178萬元，同比增長35.30%。在營業(yè)稅收入強勁增長的拉動下，區(qū)級預(yù)算內(nèi)財政收入實現(xiàn)了較快的增長，1-6月完成收入26450萬元，比上年同期增長26%，完成年度預(yù)算的48.5%，預(yù)算內(nèi)財政支出25806萬元，增長6.5%，完成預(yù)算的35.6%。

今年上半年，經(jīng)多方努力，我區(qū)與國家開發(fā)銀行正式簽訂政府信用貸款框架協(xié)議，貸款額度20億元，6月底提取第一筆貸款3億元，從而保證了加速開發(fā)建設(shè)的資金需求。

（六）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，“三農(nóng)”工作積極推進

今年以來我區(qū)繼續(xù)落實農(nóng)村稅費減免政策，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)，上半年在生豬養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展的帶動下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值平穩(wěn)增長，1-6月完成產(chǎn)值1.66億元，比上年同期增長29.7%，實現(xiàn)增加值1.0億元，比上年同期增長29.9%。

1、加大力度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高速公路以北特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極鼓勵海滄旅游投資公司采取向農(nóng)民租地集中進行農(nóng)業(yè)規(guī)劃經(jīng)營的方式，租地1100畝，發(fā)展觀光花卉種苗業(yè)，已種植苗木700畝，解決50人就業(yè)。加大生態(tài)景觀林建設(shè)，造林757畝。2、繼續(xù)加快農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移。加強業(yè)服務(wù)和管理，為企業(yè)和富余勞動力搭建長期的溝通平臺，同時強化就業(yè)培訓(xùn)。采取由政府出資購買企業(yè)就業(yè)崗位，組建保潔、環(huán)衛(wèi)、綠化隊伍的方式，解決就業(yè)崗位。由區(qū)財政對企業(yè)招用本地工與外來工所需交繳的社會保險費差額進行補貼，激勵企業(yè)招用本地農(nóng)村富余勞動力的積極性，今年一季度安排了55萬元財政資金，補助人數(shù)為1157人。上半年轉(zhuǎn)移剩余勞力人，完成年度計劃的%。3、加大農(nóng)村項目的建設(shè)力度。崎頭生活小區(qū)基礎(chǔ)配套、東孚同發(fā)展工業(yè)園、清潔樓、垃圾轉(zhuǎn)運站等項目積極推進，農(nóng)村自來水工程干管全部完成、部分村內(nèi)管網(wǎng)已建成通水入戶，東孚垃圾填埋場至溪頭水庫等農(nóng)村道路已建成投入使用。4、進一步落實失地農(nóng)民的社會保障、合作醫(yī)療、抗大病保險等各項工作。*年全區(qū)安排區(qū)級資金282萬元（含市級90萬元），基本住院保險參保率達95.32%,抗大病統(tǒng)籌保險覆蓋率保持達100%

（七）社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平進一步提高

今年上半年，圍繞創(chuàng)建全國文明城市活動，我區(qū)各項社會事業(yè)工業(yè)積極扎實推進。1、繼續(xù)優(yōu)化教育資源、改善辦學(xué)條件。積極穩(wěn)妥地做地一農(nóng)小學(xué)和過坂小學(xué)的撤并，繼續(xù)推進興港學(xué)校、新陽中學(xué)二期、青礁小學(xué)綜合樓等一批教育項目的建設(shè)，興建海滄職業(yè)中專學(xué)校職業(yè)教育科技實驗綜合樓，推動我區(qū)職業(yè)教育上一個新臺階。全面推進“雙高普九”工作，繼續(xù)深化基礎(chǔ)教育課改實驗，培育優(yōu)質(zhì)教育資源，延奎小學(xué)被評為省級示范校，并順利通過省級素質(zhì)教育校評估，海滄實驗中學(xué)越級申報二級達標校已通過市級驗收。2、完善公共衛(wèi)生和和醫(yī)療體系。公共衛(wèi)生體系建設(shè)項目穩(wěn)步實施，東孚衛(wèi)生院病房樓項目已通過驗收，公共衛(wèi)生綜合樓、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、東孚衛(wèi)生院醫(yī)技樓正在開展前期工作，近期將開工建設(shè)。嚴格按照《海滄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的要求落實各項措施，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。認真抓好疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)、婦幼保健、愛國衛(wèi)生運動等工作，進一步提升衛(wèi)生工作質(zhì)量。3、積極爭創(chuàng)全國科技進步先進區(qū)。建立建全科技工業(yè)網(wǎng)絡(luò)和科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加快海投科技創(chuàng)業(yè)中心項目建設(shè)，構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺，深入開展科普活動，提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)，成功舉辦*的科技活動周。4、加強公共文體設(shè)施建設(shè)，推動文體事業(yè)發(fā)展。海滄區(qū)文化館、圖書館已建成可投入使用，市民休閑建設(shè)活動場正在建設(shè)中，圍繞海滄投資區(qū)*周年慶，舉辦大型文藝演出，舉辦廈門市全民健身周和全民健身節(jié)啟動儀式，繼續(xù)深入開展“溫馨海滄”和文化下鄉(xiāng)系列活動。5、統(tǒng)籌其它社會事業(yè)發(fā)展。圍繞今年力爭進入省計生工作一類先進區(qū)的目標，加大行政執(zhí)法力度，加強流動人口計劃生育管理與服務(wù)，到*年5月31日止，海滄總?cè)丝跀?shù)為1444857人。做好社會救助、雙擁、優(yōu)撫、安置工作。

城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)穩(wěn)步增長，1-6月城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7181元，比增17%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4182元（全市為3815元，比增9.7%）。

二、上半年經(jīng)濟運行中存在的主要困難和問題

今年以來我區(qū)經(jīng)濟雖在投資和港口業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)強勁增長的帶動下仍取得了20.5%的增長速度，但在經(jīng)濟運行中也存在一些困難和問題，有些還較為突出，主要表現(xiàn)在：

（一）作為我區(qū)經(jīng)濟增長主推動力的工業(yè)經(jīng)濟面臨著較大的困難。

宏觀調(diào)控和國家新近出臺的多項房地產(chǎn)政策、國際國內(nèi)劇烈的市場變化、周期性景氣企業(yè)景氣程度回落、產(chǎn)品更新?lián)Q代等多種因素的影響同時發(fā)生，對我區(qū)工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了較大的沖擊，產(chǎn)值大幅波動（在5月份時幾大因素同時發(fā)生，單月產(chǎn)值比4月份猛降5億多元），三大支柱產(chǎn)業(yè)均到了不同程度的沖擊，加上今年幾大新增長點騰龍樹脂、明達玻璃、鋼宇股份或達產(chǎn)時間推后、或投產(chǎn)時間大幅延后，導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)值增長乏力，且增幅與全市的差距在拉大，已經(jīng)低于全市增幅3.5個百分點。具體分析主要有以下幾點：

1、宏觀調(diào)控和國家新近出臺的多項抑制局部地區(qū)房地產(chǎn)過熱政策的影響。直接影響了鋼鐵及相關(guān)企業(yè)以及工程機械企業(yè)，導(dǎo)致我區(qū)多家重點企業(yè)的產(chǎn)值出現(xiàn)了不同程度的滑坡，同時鋼鐵從4月份起還受到世界范圍鋼材價格大幅下滑的沖擊，價格出現(xiàn)倒掛的現(xiàn)象，眾達鋼鐵從5月份以來已處于基本停產(chǎn)狀態(tài)。

2、行業(yè)景氣度下降，國際市場劇烈變化的影響。今年以來聚酯纖維市場整體供大于求，在4、5月份時又遇上上游產(chǎn)品--石油的價格劇烈下降以及下游企業(yè)受中美、中歐紡織品爭端導(dǎo)致開工率不足，我區(qū)幾家龍頭企業(yè)翔鷺石化、翔鷺化纖、騰龍樹脂、翔鷺特種纖維均陸續(xù)受到不同程度的影響（5月份該影響達到），價格走低、利潤下滑、產(chǎn)值下降或大大落后于生產(chǎn)計劃，其中翔鷺化纖生產(chǎn)經(jīng)營正處于歷史上最困難時期（該行業(yè)已有不少企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)），主營業(yè)務(wù)利潤從*年底開始已經(jīng)連續(xù)7個月虧損。

3、部分龍頭企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品今年以來市場競爭更加嚴酷。今年以來手機市場面臨更加嚴酷的市場競爭，國內(nèi)幾家龍頭企業(yè)如TCL已處于十分困難的境地，我區(qū)夏新電子也受到了較大的沖擊，不僅價格大幅度下滑，產(chǎn)量也有所下降，從而導(dǎo)致產(chǎn)值和利潤大幅下降，全年虧損基本成定局。

4、部分重點企業(yè)受產(chǎn)品更新?lián)Q代沖擊。今年以來受到數(shù)碼產(chǎn)品大幅降價的沖擊,全球傳統(tǒng)膠卷及相關(guān)產(chǎn)品下降幅度高達30%，造成柯達膠卷和柯達相機產(chǎn)值出現(xiàn)大幅度下降。

5、新的增長點尚未形成。去年以來新投產(chǎn)的企業(yè)僅完成新增產(chǎn)值10.67億元，拉動工業(yè)經(jīng)濟增長5.6個百分點，比*年度低13個百分點，占產(chǎn)值總增量的34%。

（二）招商引資受土地結(jié)構(gòu)性矛盾制約問題仍比較突出。

招商引資是我區(qū)發(fā)展的后勁和推進力所在，1-6月雖然各項外商投資指標均實現(xiàn)了不同程度的增長，但招商引資受土地瓶頸制約仍然突出，主要體現(xiàn)在土地存在結(jié)構(gòu)性矛盾，目前海滄已有征地紅線的工業(yè)用地約471公頃，其中：南部工業(yè)區(qū)316公頃，新陽片區(qū)74.3公頃，東孚片區(qū)56.6公頃，出口加工區(qū)18.5公頃，蔡尖尾山片區(qū)5.5公頃。南部工業(yè)區(qū)受產(chǎn)業(yè)限制只能等化工項目，而其它一些項目又在等地，同時又沒有成片用地可以建設(shè)通用廠房，這在一定程度上影響了招商引資工作的開展。

（三）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重。

第三產(chǎn)業(yè)對地方財源貢獻較大，今年以來我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)雖然取得近年罕見的高增長，但是在基數(shù)較低的情況下取得的，應(yīng)該看到整個第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，而且第三產(chǎn)業(yè)的增長主要是在房地產(chǎn)和港口物流業(yè)強勁增長的帶動下實現(xiàn)的，而旅游尚未真正啟動，批發(fā)零售、服務(wù)業(yè)等其它基本屬于被動型的自然增長，增長的基礎(chǔ)仍然不是十分的牢靠。

（四）工業(yè)固定資產(chǎn)投資后勁不足

今年上半年我區(qū)固定資產(chǎn)投資雖保持較快的增長速度，但也暴露出工業(yè)投資后勁不足（剔除電廠因素，5、6月份工業(yè)投資減少），今年以來新開工的工業(yè)項目不多（1-6月只有12個項目開工），大的項目開工遲遲沒有取得重大進展（列入重點項目開工名單的9個項目中目前只有1家開工），上半年我區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資主要依靠續(xù)建項目完成，而鋼宇股份、明達玻璃、騰龍?zhí)胤N樹脂等重點項目投資已進入尾聲。

（五）項目建設(shè)過程中碰到的諸多困難仍然存在。

1、征地拆遷困難，建設(shè)環(huán)境不理想。征地拆遷政策遲遲不能明確，導(dǎo)致征地拆遷工作基本無法推進，影響項目落地。2、水電等市政配套仍時常影響困擾。因與電業(yè)部門、水務(wù)部門的存在銜接問題，一些項目開工、投產(chǎn)仍時常受水、電配套不到位影響。

三、下一階段面臨的形勢

在下階段的經(jīng)濟運行中同時存在一些不確定因素和有利的因素。

（一）下一階段經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的不利、不確定因素。

1、宏觀經(jīng)濟形勢的影響。國家將繼續(xù)實行宏觀緊縮政策，據(jù)預(yù)測我國經(jīng)濟增長將會放慢，這將對我區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)生一定的影響。

2、下半年我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增速將放慢。（1）房地產(chǎn)將有所降溫，今年3月份以來國家連續(xù)出臺多項房地產(chǎn)政策，全國房地產(chǎn)將會進入一段時間的調(diào)整期，對我區(qū)房地產(chǎn)也已初步產(chǎn)生初步影響，其中二手房交易大幅下降，房地產(chǎn)開發(fā)商對價格和利潤的期望值也在下降，下半年房地產(chǎn)業(yè)增加值的增幅將會回落。（2）今年以來我區(qū)港口物流業(yè)的發(fā)展目前主要依賴國際貨柜碼頭（國際貨柜一家實現(xiàn)的增加值占整個行業(yè)的69.5%），而其它碼頭的開發(fā)尚處于建設(shè)光板碼頭階段，離真正投入使用尚有較大的差距，在去年下半年高基數(shù)的情況下，港口增勢也將放慢。

3、周期性景氣行業(yè)景氣程度從高位回落仍將繼續(xù)。（1）芳烴行業(yè)包括PTA的旺盛時期已經(jīng)過去，產(chǎn)品價格、利潤很難恢復(fù)高峰，今年芳烴企業(yè)利潤率下降將不可避免。（2）進入6月份鋼鐵價格進一步下滑，下半年仍將在低位運行，整個行業(yè)復(fù)蘇難度較大。

4、國際、國內(nèi)市場的變化。（1）我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟外向度較高，不可避免將受到國際市場波動的影響。（2）中美紡織品爭端仍將對我區(qū)造成一定的影響。

（二）有利因素

1、廈門市正在醞釀新一輪的大開發(fā)大發(fā)展。根據(jù)省委盧展工書記和市委何立峰書記的指示精神，廈門市要以一種“金戈鐵馬、狂飚突進”的氣勢，“大干、苦干、快干”的精神，全力以赴，加快發(fā)展，海滄要力爭在港口、工業(yè)、招商引資方面在全市擔當主力，掀起新一輪的開發(fā)熱潮。

2、芳烴行業(yè)價格回升，開工率提高。進入6月份國際石油價格復(fù)漲，近期更是屢創(chuàng)歷史新高，預(yù)計下半年將維持在一定的高位，另近期中歐紡織品爭端的解決，下游企業(yè)開工率必將提高，翔鷺化纖生產(chǎn)經(jīng)營將好轉(zhuǎn)，整個產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)經(jīng)營也將有所改善，6月份生產(chǎn)已經(jīng)有所恢復(fù)。

3、部分重點增產(chǎn)大戶產(chǎn)值仍有較大的增長潛力。今年的重點增產(chǎn)大戶鎢業(yè)股份產(chǎn)品價格仍有進一步提升的空間，下半年仍有較大的增長潛力，全年有望達到15億元。

4、下半年將形成一批產(chǎn)值增長點。（1）柯達感光的汕頭醫(yī)用X光片生產(chǎn)線已完成搬遷工作，產(chǎn)值預(yù)計每月可新增2500萬元，柯達感光產(chǎn)值由此也將扭轉(zhuǎn)下降的不利局面，完成或略超過去年的水平。（2）明達玻璃、鋼宇股份已經(jīng)或即將投產(chǎn)。（3）騰龍樹脂熱電部分即將上網(wǎng)，另企業(yè)計劃上一個新項目。

四、下半年工作建議

由于上半年我區(qū)經(jīng)濟增長的主推動力工業(yè)完成不甚理想，造成生產(chǎn)總值落后時間進度較多，給完成全年預(yù)期目標帶來了較大的困難，因此首先我們要對困難有充分的認識，更要進一步加強工作，群策群力，突出工作重點，狠抓落實，努力克服困難因素，充分發(fā)揮積極因素，爭取完成全年任務(wù)。建議重點抓好以下幾方面的工作：

（一）認真貫徹省委、市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，抓住機遇，加速發(fā)展

最近省委盧展工書記對廈門提出了6點要求、市委何立峰到海滄調(diào)研時對海滄提出了打破常規(guī)、加速發(fā)展的目標要求。為此，全區(qū)干部群眾需要統(tǒng)一思想，提高認識，把握機遇，接受挑戰(zhàn)。正確理解、準確把握、深刻領(lǐng)會省委、市委的意圖，以“金戈鐵馬、狂飚突進”的氣魄，以“只爭朝夕”的緊迫感，以“大干、苦干加快干”的精神，全面推進開發(fā)建設(shè)，力爭在港口建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、招商引資等方面走在全市前列，在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中，在實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)中作出歷史性的貢獻。

（二）積極研究工業(yè)運行中的突出矛盾，加強服務(wù)，力促工業(yè)經(jīng)濟加速發(fā)展。

1、抓新增。能否完成全年任務(wù)，關(guān)鍵是抓好新增投產(chǎn)項目，應(yīng)堅持每個月召開一次的投資項目協(xié)調(diào)會制度，協(xié)調(diào)各方面的力量解決在建工業(yè)項目遇到的問題，千方百計促進在建項目早日建成投產(chǎn)，尤其是重點項目如明達玻璃后續(xù)生產(chǎn)線、鋼宇股份等；充分利用已建成的廠房，引進一批短、平、快的企業(yè)，爭取今年能夠出效益。2、抓達產(chǎn)。如騰龍樹脂現(xiàn)有的生產(chǎn)水平離企業(yè)實際的生產(chǎn)能力仍有較大的差距，應(yīng)幫助企業(yè)利用有利的時機多生產(chǎn)多做貢獻。3、未雨綢繆，抓電力供應(yīng)的科學(xué)調(diào)度。對夏季高溫電力供應(yīng)可能出現(xiàn)的緊張要有充分準備，做好企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)用地的調(diào)度，組織企業(yè)科學(xué)有序用電，尤其是在限電階段，更要定人定點跟蹤及時掌握企業(yè)的生產(chǎn)動態(tài)，確保稅收大戶、產(chǎn)值大戶、用工大戶、出口大戶等四類企業(yè)生產(chǎn)所需。4、積極幫助企業(yè)開拓市場。組織企業(yè)參加各種經(jīng)貿(mào)洽談會，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場；財政性投資的建設(shè)項目所需的建筑安裝材料按同等優(yōu)先的原則選用本區(qū)產(chǎn)品；針對美國、歐盟的出口限制，幫助企業(yè)調(diào)整出口市場。5、促開工。完善基礎(chǔ)配套，促進已批項目未開工的個項目早日動工建設(shè)，重點抓好星星實業(yè)、連科運動器材、夏新二期等重點項目的開工，形成一批大的產(chǎn)值增長點。6、做好通用廠房規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)一批通用廠房，降低配套成本，縮短項目建設(shè)周期，加速項目出效益。

（三）加大招商引資力度

1、立足大項目、立足產(chǎn)業(yè)鏈招商推進招商工作，提升招商引資的質(zhì)量和水平。注重是圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)進行招商，化工行業(yè)爭取有實力的國內(nèi)外客商到海滄投資，重點發(fā)展基本有機化工原料、化纖及其深加工、塑料、化工建材、橡膠輪胎、精細化工等，做大做強海滄的化工產(chǎn)業(yè)鏈。電子行業(yè)和機械行業(yè)。要在引進具有產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)的龍頭項目方面取得突破；2、作好在談重大項目的溝通與協(xié)調(diào)。重點做好光洋汽車零部件、長庚醫(yī)院、泰聲電子、INTERCAT催化劑、MEADWESTVACO化學(xué)品、好力士等重大項目的洽談及招商工作，促進在談項目盡早簽約落戶。繼續(xù)跟蹤美光等世界500強企業(yè)項目。3、拓展招商領(lǐng)域。進一步擴大第三產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，特別是物流、商貿(mào)等，爭取引進一些龍頭企業(yè)和龍頭項目。4、注重發(fā)揮臺商投資區(qū)的優(yōu)勢，加大對臺招商。發(fā)揮臺商投資區(qū)的地緣、血緣、商緣、文緣的優(yōu)勢，不斷擴大對臺經(jīng)濟合作的新平臺。5、強化服務(wù)，促增資擴產(chǎn)。不斷加強對現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)，鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)，特別要把現(xiàn)有的花園工廠充分利用起來，調(diào)整企業(yè)布局。6、精心組織好“9.8”中國投資貿(mào)易洽談會。利用“9.8”貿(mào)洽會的契機，促進一批重點引資項目簽約、落地、開工投產(chǎn)。

（四）以港口及旅游開發(fā)帶動第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

1、全面啟動海滄港區(qū)建設(shè)，盡快構(gòu)筑“東方大港”的宏偉形象。今年海滄港區(qū)、嵩嶼港區(qū)進入全面建設(shè)階段，對在建的10個萬噸級泊位的建設(shè)要加速推進，促進騰龍散雜貨碼頭和海澳碼頭盡快動工建設(shè)，加快14#-24#泊位的各項前期工作，盡快組建項目公司，力爭岸壁工程今年內(nèi)動工建設(shè)，同時抓緊與中外運、APL等大型航運公司洽談碼頭合作事宜。加快海滄物流園區(qū)的配套建設(shè)力度和招商引資力度，完善臨港設(shè)施配套建設(shè)，加快把海滄建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)樞紐港區(qū)、國際物流園區(qū)的步伐。2、加快海滄旅游業(yè)的發(fā)展，天竺山森林公園列入我市唯一重點扶持的森林公園，要高標準規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合過云溪流域整治，啟動項目建設(shè)，做好項目策劃和招商工作。做大做強日月谷溫泉，積極推動廈足中超訓(xùn)練基地建設(shè)，加快蔡尖尾山閩臺文化大觀園的前期工作。3、繼續(xù)臨依托新市區(qū)的開發(fā)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。加快綠苑商城、京口巖的招拍掛力度，認真作好興港路西購物中心、海滄海鮮酒樓的規(guī)劃方案，盡快啟動海鮮批發(fā)市場的建設(shè)，開展海滄農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和幾個農(nóng)貿(mào)市場的前期工作，4S店的配套工作加快推進，盡快投建。4、推進商品房建設(shè)，提高房地產(chǎn)開發(fā)的品位。加快列入今年招拍掛計劃的項目的前期準備工作，有序推出招拍掛。做好企業(yè)大廈的方案設(shè)計，力爭建成海滄具有標志性質(zhì)的寫字樓。促進清理的房地產(chǎn)項目在9月底之前全部開工建設(shè)。

（五）突破土地瓶頸。

1、合理利用土地資源。做好現(xiàn)有存量建設(shè)用地的規(guī)劃工作，用足用好存量土地。堅持集約使用土地，嚴把項目引進的質(zhì)量關(guān)，特別是需要安排用地的項目的質(zhì)量關(guān)。以這次何書記要求集中建設(shè)一批通用廠房為契機，中小項目盡量鼓勵租用廠房，提高土地利用效率；鼓勵企業(yè)進行增資、技術(shù)改造，利用現(xiàn)有土地擴大生產(chǎn)能力。進一步清理項目用地，促進項目按約定的時限開工建設(shè)。清理回收已建但基本閑置、經(jīng)濟效益不理想的企業(yè)用地。2、積極進行規(guī)劃調(diào)整。根據(jù)何書記的要求，海滄必須加大工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展力度，針對我區(qū)目前工業(yè)存量土地有限，且存在結(jié)構(gòu)性矛盾的問題，爭取在東孚片區(qū)再調(diào)整部分工業(yè)用地，規(guī)劃建設(shè)一批通用廠房，一農(nóng)片區(qū)按照好地好用的原則，爭取引進一批大型項目。3、加強土地報批工作。爭取國務(wù)院盡快明確海滄臺商投資區(qū)開發(fā)建設(shè)面積及范圍。根據(jù)項目配套和招商引資的需要，做好我區(qū)今年農(nóng)轉(zhuǎn)土地報批的工作，用足市里分配的75公頃報批指標的前提下，多爭取一些指標，特別是一些經(jīng)營性用地指標。4、破解征地拆遷難題。下半年圍繞PX、海新路、滄五路、港區(qū)建設(shè)等重點項目，拆遷工作任務(wù)相當重，結(jié)合市里新的征地拆遷管理辦法的出臺，建立和完善我區(qū)征地拆遷組織體系，充分考慮村民住房需要，啟動保留村宅基地、翻改建審批。加大力度堅決遏制違章搭蓋、搶種搶建蔓延現(xiàn)象。同時切實保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益，嚴格按照有關(guān)規(guī)定及時、合理、足額補償農(nóng)民，推行積極的就業(yè)政策，鼓勵農(nóng)民參與發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實行政府規(guī)劃指導(dǎo)、國有企業(yè)監(jiān)督管理、民營資本帶頭經(jīng)營、村民參股獲利的“國有資本稀釋或退出機制”，建設(shè)一批通用廠房、外口公寓和農(nóng)貿(mào)市場，促進農(nóng)民增收。