導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：國(guó)省干線；公路；養(yǎng)護(hù)

一、引言

公路養(yǎng)護(hù)是充分提高公路建設(shè)投資效益、增強(qiáng)交通服務(wù)功能、維護(hù)公路建設(shè)成果的有效手段，也是保證公路運(yùn)營(yíng)安全的有效措施。在新形勢(shì)背景下，我國(guó)普通國(guó)省干線建立公路養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化管理體系，就是為了實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化及其資源效益的最大化。而隨著我國(guó)普通國(guó)省干線公路建設(shè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，公路養(yǎng)護(hù)也由從前的以人工養(yǎng)護(hù)為主，逐漸發(fā)展成為人工養(yǎng)護(hù)為輔、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)為主的養(yǎng)護(hù)管理模式。同時(shí)，如何對(duì)公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行管理來確保施工期間公路的安全暢通，并最大限度地增強(qiáng)公路的通行能力，也成為我國(guó)普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理的重要課題。

二、國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化

管理的規(guī)范化指的就是全員參加的、全過程的、全面、精細(xì)的、科學(xué)的、規(guī)范的管理。在新形勢(shì)背景下，我國(guó)普通國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理體系，應(yīng)包括日常養(yǎng)護(hù)組織體系和養(yǎng)護(hù)管理體系。其養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化應(yīng)當(dāng)從養(yǎng)護(hù)責(zé)任人的上路著裝、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)內(nèi)容、工作時(shí)間、巡查內(nèi)容、機(jī)具要求以及公路小修保養(yǎng)的質(zhì)量控制、操作規(guī)范、工藝流程、作業(yè)材料要求等進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)范統(tǒng)一。對(duì)于普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化，尤其要注重關(guān)于公路小修保養(yǎng)的內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)對(duì)包括沿線交通設(shè)施、橋隧構(gòu)造物、路面、路基在內(nèi)的日常保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，及其養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理、操作規(guī)定等方面進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，特別是分別針對(duì)公路設(shè)施的不同階段和不同部位，對(duì)進(jìn)行公路小修和日常保養(yǎng)的工作人員提供詳盡且具體的標(biāo)準(zhǔn)步驟和措施，并對(duì)養(yǎng)護(hù)管理人員工作的相關(guān)考核也相應(yīng)地提供標(biāo)準(zhǔn)的參考依據(jù)。實(shí)現(xiàn)普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化，對(duì)于從事養(yǎng)護(hù)一線工作的職工有很好的指導(dǎo)意義，從而有效地避免養(yǎng)護(hù)工作人員因?yàn)闆]有詳細(xì)的技術(shù)指南并且業(yè)務(wù)又不熟練而導(dǎo)致工作失誤，以此來促使養(yǎng)護(hù)管理人員按標(biāo)準(zhǔn)操作，而且也對(duì)于養(yǎng)護(hù)管理人員的日常檢查和驗(yàn)收工作提供了依據(jù)，從而避免以前由于人為的主觀因素而造成管理混亂的現(xiàn)象發(fā)生。

三、國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)械化

第一，合理配置養(yǎng)護(hù)機(jī)械。在新形勢(shì)背景下，要提高我國(guó)普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)的科技含量，不僅要加大養(yǎng)護(hù)機(jī)械的投入，而且要注重科學(xué)的設(shè)備配置，更新養(yǎng)護(hù)機(jī)械，選擇合適的動(dòng)力裝備標(biāo)準(zhǔn)和功率裝備，使之能適應(yīng)養(yǎng)護(hù)管理的需要。

第二，選擇實(shí)用的養(yǎng)護(hù)機(jī)械。養(yǎng)護(hù)機(jī)械的選擇應(yīng)當(dāng)重視信譽(yù)質(zhì)量較好的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)保證機(jī)械設(shè)備的互換和通用性。在養(yǎng)護(hù)管理中應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際情況配備一些實(shí)用的小型壓路機(jī)、小型攤鋪機(jī)及小型攪拌機(jī)等機(jī)械設(shè)備。對(duì)于普通國(guó)省干線公路，切忌不可盲目追求高端養(yǎng)護(hù)機(jī)械，既不經(jīng)濟(jì)，也未必實(shí)用。

第三，培養(yǎng)機(jī)械化團(tuán)隊(duì)。要實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)械化，最根本的是要培養(yǎng)一支善保養(yǎng)、會(huì)修理、能操作的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。這需要采取多形式、多渠道的培訓(xùn)，不但要組織行業(yè)的培訓(xùn)，而且還應(yīng)當(dāng)組織勞動(dòng)及其他部門來進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以此來不斷提高養(yǎng)護(hù)管理人員操作和維修技術(shù)水平，從而延長(zhǎng)機(jī)械的使用壽命，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效能。同時(shí)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于學(xué)以致用的技術(shù)能手，要予以及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)，來激勵(lì)職工進(jìn)行不斷學(xué)習(xí)，從而促使整個(gè)隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)的提高，滿足保養(yǎng)、維修、操作、駕駛等所有崗位工作需要。

四、國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理的安全措施

第一，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理的安全教育和培訓(xùn)。在新形勢(shì)背景下，普通國(guó)省干線公路應(yīng)當(dāng)開展對(duì)養(yǎng)護(hù)職工安全培訓(xùn)和教育工作，以提高養(yǎng)護(hù)人員的安全技術(shù)素質(zhì)和安全意識(shí)。一是要做好養(yǎng)護(hù)管理的主要負(fù)責(zé)人的安全教育和培訓(xùn)；二是要做好養(yǎng)護(hù)管理專職安全員的安全教育和培訓(xùn)；三是做好全體養(yǎng)護(hù)職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第二，把好養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)于在普通國(guó)省干線公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，在作業(yè)前必須嚴(yán)格按照國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定來辦理臨時(shí)占道封閉施工的手續(xù)，并接受管理處路政部門的協(xié)助和指導(dǎo)。而對(duì)于施工單位未按規(guī)定辦理臨時(shí)占道封閉施工手續(xù)的，不得允許其進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行施工作業(yè)；對(duì)于超過施工封閉期限但仍未完工的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行施工封閉手續(xù)的辦理。

第三，養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)控制區(qū)的布置。在普通國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)中，其中在同一地點(diǎn)而且當(dāng)天能夠完工的，或者是白天施工而晚上撤出施工的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，如更換或維修交通標(biāo)志、更換護(hù)欄板、維修邊溝、綠化養(yǎng)護(hù)等，應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)定點(diǎn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的要求來布置作業(yè)控制區(qū)；而在養(yǎng)護(hù)維修操作過程中作業(yè)地點(diǎn)會(huì)不斷變化的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，如路面灌縫、路面檢測(cè)、路面清掃、綠化澆水等，則應(yīng)當(dāng)按照移動(dòng)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的要求來布置作業(yè)控制區(qū)。其養(yǎng)護(hù)維修封閉區(qū)一旦劃定，就不得隨意變更。在擺放交通標(biāo)志時(shí)，應(yīng)當(dāng)順著交通流的方向來設(shè)置，而拆除交通標(biāo)志時(shí)，則應(yīng)當(dāng)逆著交通流的方向來撤除。

第四，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛的管理。在普通國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)中，所有進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的車輛均必須按照規(guī)定設(shè)置醒目鮮明的作業(yè)標(biāo)志，并且辦理好養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)車輛通行證。尤其是在中央分隔帶進(jìn)行綠化澆水的作業(yè)車輛，均必須在尾部安裝可變發(fā)光的標(biāo)志牌或者根據(jù)移動(dòng)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)來布置控制區(qū)。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

近年來，隨著村級(jí)水泥公路的實(shí)施，我鄉(xiāng)村道公路得到快速發(fā)展。目前全鄉(xiāng)村道公路總里程已近30公里，通村率和硬化率分別達(dá)到100%和80%。農(nóng)村交通條件的改善，極大地方便了農(nóng)民群眾的出行，也有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于村道公路管理養(yǎng)護(hù)體系不完善、養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體不明確、養(yǎng)護(hù)資金未落實(shí)、管理措施不到位，村道公路養(yǎng)護(hù)與路政管理滯后所帶來的問題也日益突出，一定程度上影響了村道公路的使用壽命和通行條件。為鞏固村道公路建設(shè)成果，促進(jìn)全鄉(xiāng)村道公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須確立“建、管、養(yǎng)”并舉的理念，在重視公路建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作，不斷深化村道公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)村道公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化、制度化和規(guī)范化。為此，各村要充分認(rèn)識(shí)村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，密切配合，相互協(xié)作，共同做好村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作，確保村道公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)。鄉(xiāng)黨委、政府分半年和年終對(duì)各村的公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行考核。

村道公路實(shí)行“村為主體、專人養(yǎng)護(hù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的養(yǎng)護(hù)體制，村委落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任，建立村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)管、考核機(jī)制，不斷提高村道公路管養(yǎng)水平。

(一)村兩委為村道公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)履行本村村道公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)，建立村道公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，村召開會(huì)議，落實(shí)一名村道公路管理員(簽訂管護(hù)合同)，把村道管護(hù)資金列入在一事一議或公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制資金中解決。

(二)各村培養(yǎng)村民愛路、護(hù)路、養(yǎng)路的主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)全民護(hù)路、養(yǎng)路的積極性;對(duì)3米以上危險(xiǎn)路段和臨水、臨河的村道設(shè)置警示標(biāo)制，做到警示標(biāo)語規(guī)范、齊全;組織實(shí)施村道公路巡查，宣傳公路管理法律法規(guī)，管理村道公路附屬設(shè)施，參照鄉(xiāng)道管理規(guī)定管理村道公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告各類違法行為。

村道公路養(yǎng)護(hù)主要內(nèi)容包括：路面保潔、路肩除草、邊溝清淤、塌方清理、橋涵日常巡查、公路安全日常巡查等經(jīng)常性工作。道路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，排水暢通和沿線設(shè)施完好。在村道公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距一般不少于5米。因自然災(zāi)害致使村道公路中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，村兩委要及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)通行。

篇3

    省境內(nèi)農(nóng)村公路的管理與養(yǎng)護(hù)還都有公路管理機(jī)構(gòu)地道站或縣鄉(xiāng)公路管理處負(fù)責(zé),一般都存在著管理與養(yǎng)護(hù)合一的情況,既負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的管理監(jiān)督,又從事縣道、鄉(xiāng)道、村道的具體養(yǎng)護(hù)作業(yè),事企不分,管理與養(yǎng)護(hù)職責(zé)不清,效率低下,資金浪費(fèi)嚴(yán)重,缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。

    2改革管理與養(yǎng)護(hù)體制的必要性

    為了進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,確保農(nóng)村公路“建養(yǎng)并重、建即有養(yǎng)、養(yǎng)即到位”,構(gòu)建責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理體制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。        本著“層級(jí)清晰、事權(quán)明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的原則,大力推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,進(jìn)一步分清事權(quán),實(shí)行分級(jí)管理,理順層次關(guān)系。針對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)特點(diǎn),加強(qiáng)作業(yè)的過程控制管理,細(xì)化養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)和措施,建立責(zé)任明確、目標(biāo)清晰的養(yǎng)護(hù)制度,同時(shí)進(jìn)行一步完善養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式,因地制宜地實(shí)行市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)。

    3建立管理與養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制的措施

    為積極培育農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng),確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任得到全面落實(shí),切實(shí)提升農(nóng)村路網(wǎng)整體服務(wù)水平,必須從以下幾個(gè)方面入手。

    3.1管理與養(yǎng)護(hù)分離

    實(shí)現(xiàn)“管理與養(yǎng)護(hù)分離”即各級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)將所屬的從事養(yǎng)護(hù)路作業(yè)的單位分離出去,使之按照產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、事企分開、 管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,組建具有獨(dú)立法人資格的養(yǎng)護(hù)企業(yè)。通過“管理與養(yǎng)護(hù)分離”的改革可使農(nóng)村公路管理部門和養(yǎng)護(hù)作業(yè)部門職責(zé)得以明確,效率更加突出。 

    各級(jí)政府分別制訂《 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》,明確各級(jí)政府在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中的職責(zé)和扶持政策措施。規(guī)定農(nóng)村公路的管理部門和養(yǎng)護(hù)單位的責(zé)任,要求農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)工作相

    分離,以合約形式確定各自的責(zé)、權(quán)、利。

    農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是縣級(jí)人民政府,縣級(jí)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,縣級(jí)交通主管部門可專門成立或委托農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)如農(nóng)村公路管理處和地道站,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,按照事企分開、管理與養(yǎng)護(hù)分離、精簡(jiǎn)高效原則,原隸屬縣級(jí)農(nóng)村公路管理站的養(yǎng)護(hù)中心和養(yǎng)護(hù)道班改制為養(yǎng)護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工作。

    3.2引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

    農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化最根本的特征就是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行招投標(biāo),按照“建養(yǎng)并重,以養(yǎng)為主”的原則,改革養(yǎng)護(hù)管理體制。要打破自支自養(yǎng)的封閉的內(nèi)部運(yùn)行體制,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,  建立一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的管理機(jī)制。

    [ uuubuy.com]     按照“公平、公開、公正”原則,進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo),建立健全各類養(yǎng)護(hù)資金管理監(jiān)督機(jī)制, 建立目標(biāo)合同管理制度, 養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制度。農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)、小修、大中修及改善工程可采取招投標(biāo)與合同化管理的方式,擇優(yōu)選定有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè) 施工企業(yè),在保證養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的前提下,降低養(yǎng)護(hù)成本。對(duì)等級(jí)較低、自然條件特別困難并難以通過市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的鄉(xiāng)村公路,可以通過聘用、委托、承包、勞務(wù)分包等方式由個(gè)人( 農(nóng)戶) 分段采用合同化管理方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。

    農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)通過招投標(biāo)參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),有助于自身?xiàng)l件的完善和競(jìng)爭(zhēng)能力的提高,同時(shí)調(diào)動(dòng)了企業(yè)職工的積極性。  合同化管理和公開招投標(biāo)的實(shí)施,進(jìn)—步培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體。使農(nóng)村公路原管理單位與養(yǎng)護(hù)單位的行政事業(yè)隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)合同關(guān)系,管理與被管理的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣蛡蚝捅还蛡虻年P(guān)系,為養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    3.3完善市場(chǎng)準(zhǔn)人制度

    養(yǎng)護(hù)單位成為真正意義的企業(yè)是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的前提,養(yǎng)護(hù)企業(yè)成為健康的企業(yè)是養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)有序運(yùn)行的保證。養(yǎng)護(hù)企業(yè)的健康發(fā)展有賴于養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的健康和有序。2003年交通部頒布的《 公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)準(zhǔn)人暫行規(guī)定》 初步規(guī)范了養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體即養(yǎng)護(hù)企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的資格,明確養(yǎng)護(hù)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的條件,建立健全公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)登記制度,積極穩(wěn)妥地培育和建立公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)能夠按照市場(chǎng)規(guī)則規(guī)范運(yùn)作,有序競(jìng)爭(zhēng),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化、專業(yè)化和機(jī)械化。

    3.4推行養(yǎng)護(hù)工程計(jì)量支付

    打破傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)包干的做法,參照公路工程清單計(jì)量模式推行養(yǎng)護(hù)工程計(jì)量支付。養(yǎng)護(hù)包干是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,往往造成養(yǎng)護(hù)工作“ 千多干少一個(gè)樣,只要考核能過關(guān)”的大鍋飯現(xiàn)象, 養(yǎng)護(hù)只是為了應(yīng)付檢查的工作誤區(qū),無法提高工作積極性,難于做到養(yǎng)好公路、時(shí)刻保暢通的基本要求。養(yǎng)護(hù)工程計(jì)量支付是解決這個(gè)問題的有效方法。以路況情況、工程數(shù)量為依據(jù),以工程項(xiàng)目的人工、機(jī)械和材料所需量來確定工程項(xiàng)目單價(jià),計(jì)算養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)。這樣就能保證養(yǎng)護(hù)費(fèi)得到合理使用,確保公路路況始終保持良好的狀態(tài)。將按包干計(jì)劃下達(dá)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的方式,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘春贤?jì)量支付方式,保證專款專用,提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)資金使用效率。 

    4結(jié)  語

    通過以上所述,只要管理與養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的改革措施和各地農(nóng)村公路規(guī)范化管理的實(shí)施到位,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)一定能培育出統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng),從而積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化,逐步建立起管理與養(yǎng)護(hù)分開、事企分離、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有力的管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。

    參考文獻(xiàn):

    [1]沈鴻雁.公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件 . 北京.人民交通出版社,2009

    [2]中華人民共和國(guó)公路法 .2004

篇4

第一條為加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，保證公路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的議案辦理實(shí)施方案的通知》（府辦發(fā)[49號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理。?

第三條本辦法所稱農(nóng)村公路，是指國(guó)家和省交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道、村道、專用道，包括橋梁、涵洞及其附屬設(shè)施。

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理應(yīng)遵循“以人為本、安全第一、養(yǎng)護(hù)優(yōu)先、依法治路、科技支撐、體制創(chuàng)新”的原則，做到“有路必管、管必到位，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必規(guī)范”，促進(jìn)農(nóng)村公路暢、安、舒、美。

第五條縣政府對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理實(shí)行績(jī)效考核，開展專項(xiàng)督查，定期通報(bào)。在對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度績(jī)效考核分值中占2分，績(jī)效考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金掛鉤，具體的考核辦法由縣交通運(yùn)輸局另行發(fā)文明確。

第二章養(yǎng)護(hù)與管理體制

第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理實(shí)行“以縣為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的管理體制。

縣政府是全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐步加大對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的資金投入，組織有關(guān)部門做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)與管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)組織實(shí)施村道的養(yǎng)護(hù)與管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通管理站，掛靠“村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)衛(wèi)中心”，并落實(shí)2-3名專兼職人員具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作。

第七條縣交通運(yùn)輸局主管全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理。主要職責(zé)是：

（一）建立農(nóng)村公路信息化管理平臺(tái)；

（二）負(fù)責(zé)編制、審核和監(jiān)督實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、資金預(yù)算；

（三）監(jiān)督檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程竣工驗(yàn)收；

（四）負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路路政管理；

（五）制定和組織實(shí)施農(nóng)村公路搶險(xiǎn)保通應(yīng)急預(yù)案，建立機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心；

（六）檢查考評(píng)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作。

第八條發(fā)改、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、林業(yè)、審計(jì)、安監(jiān)、工商等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。

第九條縣公路養(yǎng)護(hù)段負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的組織實(shí)施工作。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)實(shí)施縣道、專用道和縣城環(huán)城路（即旭陽鎮(zhèn)連村公路）的養(yǎng)護(hù)與管理；

（二）負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道及橋梁的技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)定；

（三）負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的方案編制；

（四）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)及農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的更新等工作。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理和路政管理工作。主要職責(zé)是：

（一）建立并及時(shí)更新本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)道和村道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做好行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作以及信息收集、分析和整理；

（二）組織編制并執(zhí)行鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及資金預(yù)算，指導(dǎo)、監(jiān)督村民委員會(huì)做好村道養(yǎng)護(hù)與管理；

（三）負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)、村道及橋梁的巡查養(yǎng)護(hù)和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)；

（四）檢查考評(píng)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)與管理。

第十一條各村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政村村道公路的日常管理與養(yǎng)護(hù)，負(fù)責(zé)組織籌集村道公路養(yǎng)護(hù)資金，負(fù)責(zé)所轄村道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

第十二條縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)采取措施，保障公路的完好、安全和暢通。

縣交通運(yùn)輸局主管全縣農(nóng)村公路路政管理?？h路政大隊(duì)是全縣農(nóng)村公路路政管理部門，依法履行全縣農(nóng)村公路路政管理職責(zé)，依法查處違法行為，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及交通管理站應(yīng)組織村民委員會(huì)及村道沿線的單位和個(gè)人做好轄區(qū)縣道、鄉(xiāng)道和村道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)；對(duì)侵害路產(chǎn)路權(quán)的行為，應(yīng)予以制止，并及時(shí)向縣路政大隊(duì)報(bào)告。

第三章養(yǎng)護(hù)資金籌措與管理

第十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措與管理遵循“政府投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，其來源為：

（一）國(guó)家和省補(bǔ)助的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金；

（二）縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；

（三）企業(yè)或個(gè)人捐助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；

（四）村民委員會(huì)通過“一事一議”方式籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

第十四條農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和小修維護(hù)實(shí)行預(yù)算管理、定額補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：縣道、縣政府認(rèn)定的專用道路以及縣城環(huán)城路（旭陽鎮(zhèn)連村公路）的小修維護(hù)費(fèi)每年每公里10000元；鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)和小修維護(hù)費(fèi)每年每公里4500元；納入列養(yǎng)的村道的日常養(yǎng)護(hù)和小修維護(hù)費(fèi)每年每公里2000元。其中，補(bǔ)助資金總額的80%用于農(nóng)村公路的日常維護(hù)；20%作為應(yīng)急搶險(xiǎn)保通資金，由縣交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌管理使用。

縣交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理所需經(jīng)費(fèi)以及公路管理機(jī)構(gòu)行使農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)足額納入縣財(cái)政預(yù)算。

縣道和縣政府認(rèn)定的專用道路的大中修由縣交通運(yùn)輸局根據(jù)公路的使用年限及運(yùn)行極限按年度上報(bào)計(jì)劃，縣財(cái)政分年安排一定比例的大中修專項(xiàng)資金。鄉(xiāng)道的大中修由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)公路的使用年限及運(yùn)行極限上報(bào)計(jì)劃，經(jīng)縣交通運(yùn)輸局審查匯總后報(bào)縣政府審批，縣財(cái)政安排資金組織實(shí)施。村道養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)由村民委員會(huì)根據(jù)村民治的原則采取“一事一議”方式籌集，縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助資金。

第十五條縣財(cái)政每年預(yù)算安排一定的農(nóng)村公路安保工程專項(xiàng)資金，用于全縣農(nóng)村公路的安全設(shè)施建設(shè)。

第十六條縣交通運(yùn)輸局建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理制度，縣財(cái)政局、縣審計(jì)局定期對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)，確保資金運(yùn)行規(guī)范和安全。任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用和截留。

第四章養(yǎng)護(hù)管理

第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)要按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和標(biāo)志標(biāo)線等沿線設(shè)施完好，綠化協(xié)調(diào)美觀，保證農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第十八條縣道、專用道路的經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)到100%，鄉(xiāng)道、村道的經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率分別不低于60%、50%，2013年鄉(xiāng)道、村道經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率每年比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

逐步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。未實(shí)行經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)的鄉(xiāng)道和村道，要實(shí)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位要按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公示牌，公示養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位名稱、養(yǎng)護(hù)路段以及監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，并加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其依法履行養(yǎng)護(hù)作業(yè)義務(wù)。

第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、技術(shù)難易程度和規(guī)模大小，分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程、改建工程四類。

農(nóng)村公路小修保養(yǎng)實(shí)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)與個(gè)人承包養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。盡可能面向社會(huì)公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇具備資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或人員實(shí)行合同管理、績(jī)效考核、計(jì)量支付。

農(nóng)村公路中修工程、大修工程、改建工程等養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，達(dá)到國(guó)家規(guī)定招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)依法進(jìn)行招投標(biāo)，選定作業(yè)單位，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，并實(shí)行質(zhì)量保修制度。

因嚴(yán)重然災(zāi)害等公路突發(fā)事件，致使縣道、鄉(xiāng)道受損中斷交通時(shí)，應(yīng)組織養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位及時(shí)組織修復(fù)、恢復(fù)通行，并有關(guān)公路運(yùn)行信息?？h交通運(yùn)輸局應(yīng)根據(jù)修復(fù)公路、恢復(fù)通行的需要，及時(shí)調(diào)集搶修力量，統(tǒng)籌安排有關(guān)作業(yè)計(jì)劃，下達(dá)路網(wǎng)調(diào)度指令，配合有關(guān)部門組織繞行、分流。村道的修復(fù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)組織實(shí)施。短時(shí)間內(nèi)難以修復(fù)的，應(yīng)修建臨時(shí)便道或在路口標(biāo)明繞行路線。

第二十條養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行巡查，記錄養(yǎng)護(hù)作業(yè)、巡查、檢測(cè)以及其他相關(guān)信息，并及時(shí)匯總上報(bào)巡查發(fā)現(xiàn)的病害和安全隱患。

第二十一條加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)，定期對(duì)縣道、鄉(xiāng)道上的橋梁進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)定。對(duì)評(píng)定為三、四類橋梁的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并及時(shí)采取有效的維護(hù)措施。對(duì)評(píng)定為五類橋梁的，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉使用，嚴(yán)禁通行，并及時(shí)采取有效的整治措施。

村道上橋梁的定期檢測(cè)評(píng)定及安全隱患整治，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站指導(dǎo)村民委員會(huì)組織實(shí)施。

第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)穿著安全標(biāo)志服，養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛應(yīng)設(shè)置明顯作業(yè)標(biāo)志。

第二十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間，應(yīng)保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道，中斷交通?？h道、鄉(xiāng)道因養(yǎng)護(hù)作業(yè)確需中斷交通的，應(yīng)在作業(yè)開始之日前5日向社會(huì)公告，明確繞行路線，并在繞行處設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，應(yīng)修建臨時(shí)道路。村道因養(yǎng)護(hù)作業(yè)確需中斷交通的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)向沿線單位和村民通告。

第二十四條縣公路養(yǎng)護(hù)段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，按照“誰種植、誰受益”的原則，組織農(nóng)村公路沿線單位和個(gè)人實(shí)施公路綠化。

禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。需要更新采伐行道樹的，應(yīng)向縣交通運(yùn)輸局提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可更新采伐，并及時(shí)補(bǔ)種；不能及時(shí)補(bǔ)種的，由養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十五條縣交通運(yùn)輸局要堅(jiān)持創(chuàng)建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明示范路，開展養(yǎng)護(hù)技術(shù)創(chuàng)新、培訓(xùn)、交流和技能競(jìng)賽活動(dòng)，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化、規(guī)范化、快速化、信息化。

第五章路政管理

第二十六條縣路政大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)公路建筑控制區(qū)管理。公路邊溝外緣起（沒有邊溝的，從公路坡腳線外緣起），縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于3米的區(qū)域?yàn)楣方ㄖ刂品秶Ｔ谏鲜龇秶鷥?nèi)，除公路管理養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外，嚴(yán)禁修建其它建筑物和構(gòu)筑物。需要埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的，縣道需先經(jīng)縣路政大隊(duì)批準(zhǔn)，鄉(xiāng)道和村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)并報(bào)縣路政大隊(duì)備案。

第二十七條因工程建設(shè)需要占用、挖掘農(nóng)村公路、公路用地或者使農(nóng)村公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)事先征得縣路政大隊(duì)的同意；影響交通安全的，還應(yīng)征得縣交警大隊(duì)同意。占用、挖掘農(nóng)村公路或者使農(nóng)村公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)按照不低于該段農(nóng)村公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十八條在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）除農(nóng)村公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；

（二）在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標(biāo)志，不得妨礙安全視距。

第二十九條在農(nóng)村公路上禁止下列行為：

（一）擺攤設(shè)點(diǎn)、設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)；???

（二）打場(chǎng)曬糧、堆放物料、傾倒垃圾；

（三）設(shè)置障礙、種植作物、放養(yǎng)牲畜；

（四）挖溝引水、采石取土、排放污水或污物；

（五）焚燒物品、維修車輛、洗車；

（六）損壞、擅移動(dòng)、涂改、遮擋農(nóng)村公路標(biāo)志、標(biāo)牌等附屬設(shè)施；

（七）利用農(nóng)村公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品。

（八）車輛擅超限行駛；

（九）擅砍伐行道樹及損毀綠化植被；

（十）其他對(duì)農(nóng)村公路造成損壞的行為。

第三十條加強(qiáng)農(nóng)村公路超限治理。經(jīng)檢測(cè)超限運(yùn)輸且未經(jīng)批準(zhǔn)的,縣路政大隊(duì)?wèi)?yīng)責(zé)令承運(yùn)人行卸載超限物品；拒不卸載的，縣路政大隊(duì)可組織卸載,所需費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。運(yùn)載不可解體物品的超限車輛確需行駛的，應(yīng)按照《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，由縣路政大隊(duì)辦理許可手續(xù)，并采取有效的防護(hù)措施，所需費(fèi)用由運(yùn)輸單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第三十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費(fèi)。

第六章法律責(zé)任

第三十二條有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé)的；

（二）截留、挪用、侵占農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的；

（三）違法實(shí)施農(nóng)村公路行政許可的；

（四）其他、、的行為。

第三十三條違反本辦法第二十八條規(guī)定，有下列情形之一的，依照《公路安全保護(hù)條例》第五十六條規(guī)定，由縣路政大隊(duì)責(zé)令限期拆除，可以處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由縣路政大隊(duì)拆除，有關(guān)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)：

（一）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴(kuò)建建筑物、地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的；

（二）在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施遮擋公路標(biāo)志或者妨礙安全視距的。

第三十四條?違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由縣路政大隊(duì)按照下列規(guī)定處理或給予處罰：

（一）違反第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或影響公路暢通的，依照《中華人民共和國(guó)公路法》第七十七條規(guī)定，責(zé)令立即停止違法行為，可處以100元以上5000元以下罰款。?

（二）違反第（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)公路法》第七十六條第（六）款以及《公路安全保護(hù)條例》第六十條第（一）款規(guī)定，責(zé)令改正，可處以1000元以上3萬元以下罰款；

（三）違反第（八）項(xiàng)規(guī)定，在農(nóng)村公路上擅超限運(yùn)輸?shù)?，依照《公路安全保護(hù)條例》第六十四條規(guī)定，責(zé)令承運(yùn)人停止違法行為，接受調(diào)查、處理，并可處以3萬元以下的罰款。

（四）違反第（九）項(xiàng)規(guī)定，依照《公路安全保護(hù)條例》第六十一條規(guī)定，責(zé)令補(bǔ)種，沒收砍伐林木或者變賣所得，并處砍伐林木價(jià)值3倍的罰款。

篇5

【關(guān)鍵詞】高速公路養(yǎng)護(hù)；機(jī)械設(shè)備管理；發(fā)展對(duì)策

一、高速公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的重要性

高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)內(nèi)容較為復(fù)雜，并且養(yǎng)護(hù)工作非常繁重。高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較高，技術(shù)要求更加規(guī)范嚴(yán)格，使用傳統(tǒng)的依賴人工作業(yè)的方法來進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，很難滿足目前現(xiàn)代化高速公路交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展要求，而現(xiàn)代化的高速公路養(yǎng)護(hù)方法是以機(jī)械化養(yǎng)護(hù)為重要標(biāo)準(zhǔn)的。養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化可以有效、快速、安全地確保高速公路的通暢，能夠更好的提升養(yǎng)護(hù)作業(yè)的速度、質(zhì)量和效率。所以說養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化為公路，特別是高等級(jí)公路以后發(fā)展的必然趨向。高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備是養(yǎng)護(hù)作業(yè)能力的一個(gè)重要影響因素，是現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式的重要基礎(chǔ)，其標(biāo)志著高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)能力的效能水平，同時(shí)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)作業(yè)在提升養(yǎng)護(hù)作業(yè)效率的時(shí)候，也提升了養(yǎng)護(hù)的總體效能。

二、養(yǎng)護(hù)機(jī)械的管理

（1）實(shí)行機(jī)械設(shè)備租賃化管理。根據(jù)現(xiàn)代高速公路大修養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)，在每年只能在氣溫較高的一些月份進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，例如一些省份高速公路只在每年5～9月期間開展大修養(yǎng)護(hù)，一般公路瀝青路面的養(yǎng)護(hù)時(shí)間要比高速公路的養(yǎng)護(hù)時(shí)間長(zhǎng)許多。所以在非養(yǎng)護(hù)期間對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一對(duì)外租賃的經(jīng)營(yíng)管理方式，由機(jī)械設(shè)備維護(hù)單位負(fù)責(zé)機(jī)械操作管理。這種方式既能鍛煉操作人員、機(jī)械管理人員，還可以降低機(jī)械設(shè)備的閑置時(shí)間，增加單位的經(jīng)濟(jì)收入，還能為設(shè)備操作人員提供互相學(xué)習(xí)交流的環(huán)境。所以養(yǎng)護(hù)機(jī)械租賃式管理是一種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征的方式。（2）完善管理制度。第一要建立機(jī)械設(shè)備資產(chǎn)臺(tái)賬，實(shí)行機(jī)械設(shè)備的技術(shù)檔案管理，包含交接登記表、機(jī)械設(shè)備技術(shù)文件、維修記錄、技術(shù)改造資料、運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等。第二是強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備的效益核算及單機(jī)考核，比如月完好率、維修換件、油料使用、臺(tái)班成本與利潤(rùn)的核算、日工作量等方面。（3）強(qiáng)化安全管理。養(yǎng)護(hù)機(jī)械使用部門要制定規(guī)范化的養(yǎng)護(hù)機(jī)械安全管理制度，還要設(shè)置相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)安全管理檢查。養(yǎng)護(hù)機(jī)械安全事故是機(jī)械設(shè)備管理的核心，任何安全事故的出現(xiàn)不但能引起相關(guān)人員的傷亡及設(shè)備的毀壞，還能影響?zhàn)B護(hù)作業(yè)的順利進(jìn)行，產(chǎn)生嚴(yán)重的損失。所以養(yǎng)護(hù)機(jī)械管理及使用單位要時(shí)常進(jìn)行機(jī)械設(shè)備操作人員、管理人員積極執(zhí)行貫徹學(xué)習(xí)一切安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備開展不定期和定期安全督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種安全養(yǎng)護(hù)隱患。（4）采取維護(hù)統(tǒng)一管理。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備維護(hù)管理，規(guī)范的維護(hù)機(jī)械設(shè)備是開展動(dòng)態(tài)管理的重要內(nèi)容，維護(hù)機(jī)械設(shè)備不但要注意機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況，還要注意機(jī)械設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益。要安排責(zé)任心強(qiáng)、有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理人員。安排實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的專業(yè)維修企業(yè)，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維修，這樣才會(huì)更好的保證機(jī)械設(shè)備的利用率及完好率。（5）提升人員素質(zhì)。只有加強(qiáng)人員素質(zhì)管理，才能提高對(duì)設(shè)備的管理水平。所以機(jī)械操作人員的技能和機(jī)械管理人員的素質(zhì)對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械的總體管理水平有著重要的影響。操作人員與管理人員要堅(jiān)持進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育，才能滿足高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的要求，改善設(shè)備管理水平。此外還要專人專機(jī)、定編定機(jī)，保證機(jī)械操作人員與機(jī)械管理人員保持相對(duì)穩(wěn)定，最終才能讓養(yǎng)護(hù)機(jī)械經(jīng)濟(jì)收益提高。

三、高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械發(fā)展趨勢(shì)

高速公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)要求以機(jī)械化為主，同時(shí)日常維護(hù)盡量實(shí)現(xiàn)高效迅速，控制因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)影響交通的時(shí)間，維修工作要按計(jì)劃分段分車道開展，做到盡量不中斷交通、不占用較多的車道。針對(duì)以上特性，高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的發(fā)展趨勢(shì)有以下幾個(gè)方面：首先是一機(jī)多用型機(jī)械設(shè)備，由于高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)內(nèi)容復(fù)雜，同時(shí)需要經(jīng)常性的維護(hù)作業(yè)，開發(fā)一些機(jī)型配置多種作業(yè)裝置，符合不同的工作要求，是高速公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備發(fā)展的方向之一。其次是養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備要小巧能干機(jī)動(dòng)靈活，因?yàn)楦咚俟肪€路較長(zhǎng)，養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備可以高速通達(dá)，養(yǎng)護(hù)設(shè)備采用輪胎型最好。占車道少，減小對(duì)另外車道運(yùn)行的影響，能保證養(yǎng)護(hù)區(qū)域車輛減速后通行順利的要求。最后是養(yǎng)護(hù)機(jī)械智能化、自動(dòng)化，隨著機(jī)電控制技術(shù)的快速發(fā)展與完善，微機(jī)控制已開始運(yùn)用到養(yǎng)護(hù)機(jī)械中，這些技術(shù)的采用讓養(yǎng)護(hù)機(jī)械具備了施工快速、準(zhǔn)確、質(zhì)量好的技術(shù)特征，同時(shí)高速公路的養(yǎng)護(hù)機(jī)械還有向環(huán)保、綠色、人文養(yǎng)護(hù)方向發(fā)展的趨勢(shì)。

四、結(jié)語

高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的機(jī)械化、專業(yè)化和規(guī)模化，養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備管理的專業(yè)化、現(xiàn)代化為高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)提供了重要的設(shè)備保障。通過提升養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備管理人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)各層次之間的技術(shù)合作，才能減少一些主觀的管理錯(cuò)誤，才能促進(jìn)高速公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)作業(yè)水平的不斷提高。

參 考 文 獻(xiàn)

篇6

關(guān)鍵詞：高速公路；養(yǎng)護(hù)；安全；管理

中圖分類號(hào)：U412文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

隨著國(guó)內(nèi)大量高速公路的建成營(yíng)運(yùn)，今后高速公路養(yǎng)護(hù)將逐步成為主要的市場(chǎng)。高速公路的養(yǎng)護(hù)組織與新建項(xiàng)目有著顯著區(qū)別，尤其是在安全管理上，因?yàn)楦咚俟佛B(yǎng)護(hù)作業(yè)是在不中斷高速、大流量交通狀況下進(jìn)行的施工作業(yè)，其危險(xiǎn)性和復(fù)雜程度較新建項(xiàng)目更加嚴(yán)峻。本人自2007年起一直從事高速公路養(yǎng)護(hù)施工管理工作，本文結(jié)合了近幾年工作實(shí)踐，就如何做好高速公路養(yǎng)護(hù)施工中的安全管理工作提出一些意見和建議。

一、影響高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全因素

影響?zhàn)B護(hù)工程安全施工的因素可以分為可控因素和不可控因素兩類?？煽匾蛩厥侵腹芾碚咄ㄟ^加強(qiáng)自身管理和對(duì)施工過程的控制等主觀努力在一定程度上可以控制的因素，如從業(yè)人員素質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)安全組織、安全防護(hù)措施等；不可控因素是由道路技術(shù)指標(biāo)、司機(jī)素質(zhì)及狀況、車輛狀況、環(huán)境氣候等因素的復(fù)雜性和隨機(jī)性造成的，難以完全控制。高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的目的就是力圖將可控因素控制在安全的范圍內(nèi)，并盡最大努力去影響不可控因素，減少安全隱患。

二、加強(qiáng)安全管理的具體措施

（一）施工開始前的安全管理

1. 完善安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、明確安全責(zé)任。首先要建立養(yǎng)護(hù)公司（處）、道班（隊(duì)）、班組等各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理體系，將安全責(zé)任落實(shí)到人，安全制度規(guī)定到位，并將安全職責(zé)和管理網(wǎng)絡(luò)圖規(guī)范上墻。

2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。首先各級(jí)管理部門安全意識(shí)要強(qiáng)，選擇安全生產(chǎn)水平較高的隊(duì)伍。其次，要強(qiáng)化施工隊(duì)伍在施工中保障自身設(shè)備、人員安全，保障過往車輛安全的意識(shí)。

3.加強(qiáng)安全教育。堅(jiān)持班組安全交底、道班（隊(duì)）安全例會(huì)、公司（處）安全工作會(huì)議制度。養(yǎng)護(hù)班組要堅(jiān)持每天利用工前工后對(duì)員工進(jìn)行安全交底和教育，道班（隊(duì)）每周堅(jiān)持召開安全例會(huì)，及時(shí)傳達(dá)、貫徹上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)文件精神及要求，及時(shí)收集和分析討論近期國(guó)內(nèi)外各類事故案例和高速公路現(xiàn)場(chǎng)案例，以警醒員工。公司（處）要每月召開安全工作會(huì)議，組織各道班（隊(duì)）就安全工作進(jìn)行總結(jié)交流。定期的組織員工學(xué)習(xí)安全作業(yè)規(guī)程和各種機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)程，特別是對(duì)駕駛員進(jìn)行安全駕駛知識(shí)的教育。通過各種形式的安全會(huì)議查找問題并制定防范措施，提高全員安全意識(shí)和安全管理主動(dòng)性、自覺性。

（二）施工組織中的安全管理

1.貫徹落實(shí)相關(guān)安全規(guī)范、規(guī)程。國(guó)家有《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》，江蘇省有更嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)，即江蘇省高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工安全技術(shù)規(guī)程，養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合規(guī)程制定適合本項(xiàng)施工的具體安全組織方案。

2.按照規(guī)范要求合理布置施工作業(yè)區(qū)，格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)，下游過渡區(qū)、終止區(qū)實(shí)施。作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)、施工物資堆放和施工車輛?？刻?，施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，施工機(jī)械須按標(biāo)準(zhǔn)涂上桔黃顏色，作業(yè)區(qū)與車道間也要設(shè)置隔離設(shè)施。

若需在夜間施工，應(yīng)在施工作業(yè)區(qū)內(nèi)多點(diǎn)、等間距設(shè)置黃色頻閃燈警視信號(hào)。非緊急、特殊情況禁止在夜晚、冰雪、雨、霧等不良天氣施工；施工全部結(jié)束，應(yīng)先將作業(yè)區(qū)清理干凈，不能遺留任何設(shè)備、材料或施工垃圾在高速公路上，檢查確認(rèn)后再逆車流方向快速拆除所有標(biāo)志、收回相關(guān)安全設(shè)施。

為加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全，在施工現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)設(shè)置專職安全員，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。施工標(biāo)志擺放要求達(dá)到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一施工標(biāo)志尺寸、統(tǒng)一施工標(biāo)志版面、統(tǒng)一施工標(biāo)志擺放位置。

3.堅(jiān)持安全例會(huì)制度。定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，對(duì)施工中應(yīng)注意事項(xiàng)和出現(xiàn)的安全隱患逐一點(diǎn)評(píng)，強(qiáng)調(diào)要求全體人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標(biāo)志服，嚴(yán)禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路。

4．加強(qiáng)安全檢查。檢查分為三個(gè)層級(jí)：一是班組內(nèi)部自查，二是道班（隊(duì)）對(duì)各班組的檢查和各班組互查，三是公司（處）開展專項(xiàng)檢查。班組對(duì)各機(jī)械設(shè)備、工作和生活區(qū)域劃定安全責(zé)任人，每天進(jìn)行日常巡檢，及時(shí)形成記錄，特別是在上路前的機(jī)械設(shè)備狀況和人員勞動(dòng)防護(hù)檢查由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)檢查，確認(rèn)沒有問題方可上路作業(yè)。道班（隊(duì)）定期組織對(duì)班組安全管理及施工現(xiàn)場(chǎng)交通組織、人員勞動(dòng)防護(hù)、安全操作等進(jìn)行檢查，并組織各班組之間的互查，互相交流促進(jìn)，對(duì)查出的不安全狀態(tài)、不安全行為及時(shí)進(jìn)行進(jìn)行糾正，限期整改。

5.制定安全施工應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置相關(guān)突況。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是安全、快速有序地解決突發(fā)事件，降低生命、財(cái)產(chǎn)損失，減小社會(huì)影響的有效手段。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和在高速施工的特點(diǎn)，制訂包括交通事故、冬季施工、雨季施工、夏季高溫施工等各類應(yīng)急預(yù)案，并組織學(xué)習(xí)演練。

6.積極推廣機(jī)械化施工，采取新工藝、新技術(shù)提高施工效率。加大機(jī)械設(shè)備投入、減少作業(yè)人員、縮短工期是降低安全隱患的有效手段。

（三）多方聯(lián)動(dòng)，全員參與安全管理

1.在施工前充分發(fā)揮收費(fèi)站、情報(bào)板及廣播等的提醒提示作用，提前有關(guān)信息，告知通行車輛施工的位置和作業(yè)時(shí)間，注意避讓。

2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查。交警、路政、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位和養(yǎng)護(hù)單位相關(guān)人員均需對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)巡查，主要查看作業(yè)區(qū)標(biāo)志擺放是否符合規(guī)范、安全員是否持證上崗、施工人員是否著防護(hù)服裝、是否違章施工、夜間作業(yè)是否開啟警示燈等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，迅速解決。

三、安全管理中的幾個(gè)薄弱環(huán)節(jié)

1.安全意識(shí)不強(qiáng)或不能堅(jiān)持不懈

在表面安全形勢(shì)大好的情況下養(yǎng)護(hù)施工單位往往更重視經(jīng)濟(jì)效益而輕視安全生產(chǎn)，對(duì)制定出的規(guī)章制度不能長(zhǎng)期有效落實(shí)。從業(yè)人員往往都抱有一種懶惰、僥幸的心理，在路段養(yǎng)護(hù)施工時(shí)往往忽略了自身的安全防范，比如施工警示標(biāo)志牌未規(guī)范性擺放或直接不擺放施工標(biāo)志牌，特別是在施工時(shí)間短的情況下往往以為按規(guī)范擺放標(biāo)志牌比較麻煩，為了施工方便就會(huì)隨意把擺放幾塊施工警示標(biāo)志牌或干脆不擺，這種情況極有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生而追悔莫及。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)管理不能規(guī)范到位

為了減少費(fèi)用的支出，養(yǎng)護(hù)施工單位對(duì)專職安全員調(diào)配往往甚是缺少，即使設(shè)置了安全員，但其并沒有將作用很好的發(fā)揮出來。還有個(gè)別的養(yǎng)護(hù)施工人員沒有按照規(guī)定來統(tǒng)一著裝。養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員沒有嚴(yán)格在標(biāo)志標(biāo)牌劃定的施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，而是在高速公路上隨意走動(dòng)，甚至經(jīng)常橫穿高速公路，把施工時(shí)所用的工具、材料等雜物也會(huì)隨意丟放在作業(yè)區(qū)外。為了方便車輛調(diào)頭方便，施工單位在沒有得到未高速公路管理部門和公安交警部門批準(zhǔn)時(shí)就自行將中央分隔帶活動(dòng)護(hù)欄調(diào)頭開啟，進(jìn)行逆行行駛。這些都是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要誘因。

3.交通標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范

公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程明確規(guī)定，凡是在高速公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)就必須要按照規(guī)定擺放交通標(biāo)志。但在執(zhí)行過程當(dāng)中為了方便和節(jié)約，在進(jìn)行封閉施工作業(yè)時(shí)交通標(biāo)志擺放不全，沒有及時(shí)補(bǔ)充或更因交通標(biāo)志丟失、損壞、傾倒造成的問題，會(huì)經(jīng)常發(fā)生養(yǎng)護(hù)封閉現(xiàn)場(chǎng)的錐筒被撞飛、壓壞，封閉控制區(qū)被破壞，這對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和過往車輛安全形成威脅。

以上幾個(gè)薄弱環(huán)節(jié)需要在安全管理工作中常抓不懈，措施認(rèn)真落實(shí)到位，不走形式，安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。

四、結(jié)語

隨著高速公路通車年限的逐步增長(zhǎng)以及通車流量的日益加大，高速公路的養(yǎng)護(hù)的工作量和難度也將逐步增大，必然對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理工作提出更高的要求，需要我們高速公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員不斷探索出更新更好的管理思路和方法并常抓不懈。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]高等級(jí)公路，養(yǎng)護(hù)管理，問題，對(duì)策

中圖分類號(hào)：U418.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）09-0189-01

高等級(jí)公路建設(shè)已取得的巨大成就及遠(yuǎn)景目標(biāo)相比，我國(guó)高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作卻嚴(yán)重滯后.已不能適應(yīng)我國(guó)公路事業(yè)高速發(fā)展的需要。

一、高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的概念

（一）公路養(yǎng)護(hù)是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài).防止其使用質(zhì)量下降.并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。這里，公路養(yǎng)護(hù)管理特指公路建成投入使用后所進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理.公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)一劃分為日常養(yǎng)護(hù)、定期養(yǎng)護(hù)、特別養(yǎng)護(hù)和改善工程四類。公路養(yǎng)護(hù)管理的目的是充分實(shí)現(xiàn)公路的使用功能.并不斷提高服務(wù)水平。

（二）高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)

養(yǎng)護(hù)管理工作主要有以下特點(diǎn)：

（1）實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)的強(qiáng)制性。（2）養(yǎng)護(hù)對(duì)象的廣泛性、全面性。（3）養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式的機(jī)動(dòng)性與時(shí)效性。（4）養(yǎng)護(hù)技術(shù)的專業(yè)性和復(fù)雜性。（5）綜合養(yǎng)護(hù)成本高、人員素質(zhì)要求高。（6）養(yǎng)護(hù)管理行為已上升為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，必須樹立服務(wù)觀念、環(huán)保觀念。

（三）養(yǎng)護(hù)管理的要求

高速公路的養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)該采用先進(jìn)的技術(shù)手段，以經(jīng)濟(jì)合理的方式保證高速公路路面的平整和各項(xiàng)配套設(shè)施的完好，提高高速公路的耐久性，使高速公路的養(yǎng)護(hù)維修達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量的要求。

（四）養(yǎng)護(hù)內(nèi)容。為保持路況設(shè)施完好而進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)；為加固完善道路及運(yùn)營(yíng)設(shè)箍而進(jìn)行的專項(xiàng)工程。為恢復(fù)或改進(jìn)原設(shè)計(jì)功能而進(jìn)行的大修工程，對(duì)沿線機(jī)電設(shè)施的維護(hù)與管理，對(duì)沿線景觀、綠地的綠化，美化和環(huán)境保護(hù)；在災(zāi)害惡劣氣候條件下的搶修及應(yīng)急對(duì)策。

（五）養(yǎng)護(hù)原則、方針。高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)必須以“預(yù)防為主、防治結(jié)合”為方針，堅(jiān)持“機(jī)械化養(yǎng)護(hù)為主，防止中斷交通”的原則。同時(shí)在養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施中應(yīng)遵循“調(diào)查研究、科技創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。

二、高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理目前存在的主要問題表現(xiàn)。

（一）養(yǎng)護(hù)管理模式相對(duì)落后

目前我國(guó)道路養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)營(yíng)管理模式有兩種，一種是按企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行管理，另一種是按事業(yè)單位模式管理，大部分道路養(yǎng)護(hù)管理單位是按事業(yè)單位編制管理，導(dǎo)致管理經(jīng)費(fèi)不能按時(shí)足額到位，給道路養(yǎng)護(hù)管理帶來一定困難。

（二）缺少養(yǎng)護(hù)定額與規(guī)范。截止目前，針對(duì)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)的全國(guó)性或地方性統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額與技術(shù)規(guī)范尚未出臺(tái)，養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支出缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大；養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核仍沿用一般的公路養(yǎng)護(hù)“好路率”的指標(biāo)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高等級(jí)公路全方位養(yǎng)護(hù)的客觀要求。

（三）養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足，養(yǎng)護(hù)科技含量低：雖然一些地方一些高等級(jí)公路已經(jīng)配備了從國(guó)外引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械，但養(yǎng)護(hù)工對(duì)機(jī)械適應(yīng)能力差，對(duì)設(shè)備性能的開發(fā)嚴(yán)重不足，使用頻率低，設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重；大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)方式，對(duì)國(guó)外已有的新技術(shù).新工藝，新材料只處在試驗(yàn)階段，還沒有大規(guī)模推廣使用。

（四）主要是病害處理，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)較少。公路建設(shè)工作的中心都是圍繞著建設(shè)這一主題展開，缺少有計(jì)劃的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)理念。由于資金和技術(shù)等方面的因素制約著。

（五）養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低。上述問題造成了我國(guó)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)落后，已嚴(yán)重制約了高等級(jí)公路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)等性能的充分發(fā)揮，已形成了我國(guó)公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)的對(duì)策

（一）由于高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公眾安全具有重大影響，政府必須加大立法與執(zhí)法力度。對(duì)養(yǎng)孝亡管理行為進(jìn)行約束與規(guī)范.充分體現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的強(qiáng)制性要求。

（1）按照《公路法》的條款內(nèi)容，加快制訂相關(guān)配套法規(guī)，完善法規(guī)的細(xì)則說明。借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)高等級(jí)公路特許經(jīng)營(yíng)立法的成功經(jīng)驗(yàn)，制訂適合中國(guó)特色的高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例.使高等級(jí)公路公益性屬性得到充分保障。

（2）加強(qiáng)政府對(duì)公路行業(yè)的監(jiān)管力度。明確經(jīng)營(yíng)性公司只有在依法履行了養(yǎng)護(hù)、維修義務(wù)和責(zé)任的前提下.才具有合法的收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)權(quán)力。養(yǎng)護(hù)的強(qiáng)制性通過地方交通主管部門來實(shí)施或委托實(shí)施。中央政府要盡快組織制定相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和規(guī)范，養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)行社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督。

（3）對(duì)新建高等級(jí)公路的設(shè)計(jì)與施工.明確規(guī)定有關(guān)養(yǎng)護(hù)管理方面的要求。強(qiáng)制設(shè)計(jì)中的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)儲(chǔ)備.制定相應(yīng)的公路養(yǎng)護(hù)方案，強(qiáng)調(diào)公路施工缺陷維修期施工單位養(yǎng)護(hù)的責(zé)任與義務(wù).采用法律與經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行約束。

（二）養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)的對(duì)策

（1）利用交通地理信息系統(tǒng)（GIS―T）促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化。由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化，并使這些信息可視化，通過功能強(qiáng)大的軟件。使公路沿線三維空間分析直面簡(jiǎn)明，數(shù)據(jù)管理便捷高效，為公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)提供大量、及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。

（2）利用高科技檢測(cè)技術(shù)促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)和公路養(yǎng)護(hù)智能化，通過利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段，實(shí)現(xiàn)人工檢測(cè)向自動(dòng)化檢測(cè)發(fā)展。

（3）推廣使用國(guó)我高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)使用新技術(shù)、新材料、新工藝、提高路面耐久性、延長(zhǎng)公路使用壽命。

（4）加大資金投入，全面提高養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械化、信息化水平，并在實(shí)際工作中合理運(yùn)用信息管理系統(tǒng)、養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，提高工作效率。采用國(guó)外高速公路養(yǎng)護(hù)的新技術(shù)、新材料、新工藝，加大推廣力度。

（5）養(yǎng)護(hù)工作市場(chǎng)化，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。養(yǎng)護(hù)管理部門將養(yǎng)護(hù)工作推向市場(chǎng)，各專業(yè)公司，人通過形式公開的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制承色某一段工程或某一部分工作。

（6）加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。高速公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，必須遵循“治早治小，及時(shí)主動(dòng)”的原則。

（7）培養(yǎng)一批高素質(zhì)，高水平的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，派遣優(yōu)秀員工出國(guó)考察學(xué)習(xí)，吸收國(guó)外最先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)管理理念和技術(shù)，增加專業(yè)技術(shù)知識(shí)及責(zé)任意識(shí)，達(dá)到高速公路養(yǎng)護(hù)對(duì)人員的要求。

結(jié)束語

隨著高速公路通車?yán)锍痰牟粩嘣黾?，交通流量的急劇增長(zhǎng)，高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作將會(huì)越來越重要，作用也將越來越突出。做好高速公路的養(yǎng)護(hù)管理，是公路養(yǎng)護(hù)管理部門一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。應(yīng)堅(jiān)持公路建設(shè)要始終堅(jiān)持“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展的理念。

參考文獻(xiàn)

[1] 阮少萍，黃海明，馮海明，陳華，瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)規(guī)劃技術(shù)研究，公路，2010年8月第8期.

篇8

關(guān)鍵詞：公路,養(yǎng)護(hù)管理，養(yǎng)護(hù)機(jī)械

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

“十一五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步持續(xù)快速發(fā)展，交通面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，已形成了干支相連、橋涵配套、城鄉(xiāng)一體、四通八達(dá)的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)。在公路事業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，養(yǎng)護(hù)管理工作中也面臨著一些不能回避的問題。面對(duì)“十二五”開局之年，如何才能實(shí)現(xiàn)公路跨越發(fā)展，是我們研究的新課題。對(duì)此，筆者結(jié)合公路實(shí)際，就公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀及發(fā)展進(jìn)行如下探討。

1公路養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)容

公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目包括路面工程、路基工程、綠化工程、橋梁工 程、機(jī)電設(shè)施、通信設(shè)施、隧道工程、交通工程和收費(fèi)系統(tǒng)等。公路的養(yǎng)護(hù)對(duì)象包括:道路、橋涵、隧道、沿線附屬設(shè)施(監(jiān)控、通信、 照明）、交通設(shè)施、綠化、環(huán)保、園林設(shè)施、棚亭建筑設(shè)施、各種生活服務(wù)設(shè)施。因此，公路養(yǎng)護(hù)管理的項(xiàng)目較多，養(yǎng)護(hù)對(duì)象十分廣泛， 隨著科技的發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)間短，單項(xiàng)養(yǎng)護(hù)數(shù)量少，養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目繁瑣，多以機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。

公路的養(yǎng)護(hù)涉及投資、經(jīng)營(yíng)、路況評(píng)估、養(yǎng)護(hù)對(duì)策、機(jī)械化作 業(yè)、安全管理諸多方面，需要根據(jù)輕重緩急，有重點(diǎn)地分批研究， 并在使用過程中,使之逐步完善,形成具有中國(guó)特色的、比較完整 的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)程,以適應(yīng)交通現(xiàn)代化的需要。公路養(yǎng)護(hù)同 建設(shè)一樣，需要不斷提高科技含量，積極采用最新科技成果，使養(yǎng) 護(hù)管理水平、科技水平與綜合經(jīng)濟(jì)效益能融人世界先進(jìn)行列。對(duì) 此，我國(guó)巳開展了不少研究，乳化瀝青稀漿封層技術(shù)及改性瀝青、 高分子瀝青工藝等用于路面養(yǎng)護(hù)，積累了很多成功經(jīng)驗(yàn),并在實(shí) 際工程施工中取得成效。

2如何提高公路養(yǎng)護(hù)管理工作

2.1做好公路的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)

所謂預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，就是在路面未發(fā)生損壞前采取預(yù)防性養(yǎng)護(hù) 措施，避免小病害不補(bǔ)，大時(shí)一尺五的做法，小病害變成大病害， 而造成養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的擴(kuò)大。采用稀漿封層機(jī)和瀝青石屑撒布機(jī)進(jìn) 行路面表面處理,改善路面的老化、開裂，并提高防水、抗滑能力， 從而延長(zhǎng)路面的使用壽命。實(shí)踐證明“公路質(zhì)量髙，早期養(yǎng)護(hù)沒 必要”這種重建輕養(yǎng)的認(rèn)識(shí)是膚淺的，公路早期不但需要養(yǎng)護(hù),而且早期養(yǎng)護(hù)意義重大。

公路通車初期的技術(shù)狀況數(shù)據(jù)是建立道路數(shù)據(jù)庫的初始數(shù)據(jù),所以初期的數(shù)據(jù)測(cè)定是無可取代的。通過早期養(yǎng)護(hù)可以及時(shí)完善由設(shè)計(jì)不足造成的道路排水，防護(hù)工程設(shè)施的先天不足，改善道路技術(shù)狀況。早期養(yǎng)護(hù)可預(yù)防和治理早期病害，可延長(zhǎng)道路 與設(shè)施使用壽命，延緩大修周期，降低養(yǎng)護(hù)成本，為做到“預(yù)防養(yǎng)護(hù)”打好基礎(chǔ)，最終達(dá)到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、少支出、效果好。把病害處理在萌芽狀態(tài)，以較少的投入獲得最大的效益。

2.2提高員工素質(zhì)

目前,公路的養(yǎng)護(hù)正逐步采取招投標(biāo)方式，實(shí)行計(jì)量支付制 度。承包人在接到養(yǎng)護(hù)任務(wù)后，首先就要制定一個(gè)能髙效完成養(yǎng) 護(hù)合同要求的考核制度，抓好考核制度的落實(shí)，做到目標(biāo)分解、明 確職責(zé)、加大檢查和獎(jiǎng)懲力度，逐條細(xì)化分解《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī) 范》的要求。其中也要將環(huán)境、出勤、出工率與養(yǎng)護(hù)實(shí)績(jī)列為考核 內(nèi)容，明確檢查扣分辦法，并加大日常養(yǎng)護(hù)巡查考核力度，通過內(nèi) 業(yè)與外業(yè)相結(jié)合、出勤與實(shí)績(jī)相結(jié)合，抓好考核制度的落實(shí)。

要實(shí)現(xiàn)公路的科學(xué)養(yǎng)護(hù)與規(guī)范化管理必須要有一批有技術(shù)、會(huì)管理、懂法規(guī)、善學(xué)習(xí)的各相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員充實(shí)到公路 養(yǎng)護(hù)管理工作的各個(gè)層次中，尤其在養(yǎng)護(hù)管理第一線的工區(qū)更應(yīng)得到加強(qiáng)?？蛇x派責(zé)任心強(qiáng)、思想素質(zhì)好、政策水平高，具有大專 學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任工區(qū)主任或主管技術(shù)的副職。對(duì)現(xiàn)有 養(yǎng)護(hù)工人則可以采取現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交流、專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)或規(guī)范管理學(xué) 習(xí)等方式，分批分期進(jìn)行崗位培訓(xùn),讓他們都熟悉掌握《公路養(yǎng)護(hù) 技術(shù)規(guī)范》,實(shí)現(xiàn)由純操作型養(yǎng)護(hù)向操作管理型養(yǎng)護(hù)的轉(zhuǎn)變。

2.3組建專業(yè)化較強(qiáng)的公路養(yǎng)護(hù)公司

公路養(yǎng)護(hù)工程綜合養(yǎng)護(hù)成本高，養(yǎng)護(hù)對(duì)象自身價(jià)值高，為保 持或恢復(fù)養(yǎng)護(hù)對(duì)象的使用功能和服務(wù)水平，必須付出髙成本。從事養(yǎng)護(hù)的作業(yè)人員、管理人員必須對(duì)養(yǎng)護(hù)對(duì)象的技術(shù)構(gòu)成十分熟悉，必須具備高素質(zhì)。養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式的機(jī)動(dòng)性與時(shí)效性與一般公路養(yǎng)護(hù)相比,公路的養(yǎng)護(hù)更強(qiáng)調(diào)快捷機(jī)動(dòng)、實(shí)用高效，養(yǎng)護(hù)工藝、 操作規(guī)程程序性強(qiáng)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)施時(shí)需特別設(shè)置交通安全管制區(qū)段。公路的養(yǎng)護(hù)除需要具 備機(jī)械化和專業(yè)化外，還需不斷探索和發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新材 料的使用。在養(yǎng)護(hù)檢測(cè)手段上，需具備現(xiàn)代化綜合檢測(cè)設(shè)備，養(yǎng) 護(hù)工作涉及的學(xué)科領(lǐng)域比較寬泛，科技含量高、技術(shù)工藝復(fù)雜。因此，必須盡快組建專業(yè)化較強(qiáng)的公路養(yǎng)護(hù)公司，科學(xué)養(yǎng)路以提高我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)的整體水平。

2.4正確使用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備

1) 提高施工技術(shù)水平。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和科學(xué)水平的 提高，公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求日趨嚴(yán)格。新技術(shù)、新工藝、新材 料和新結(jié)構(gòu)的運(yùn)用，加速了建筑產(chǎn)品的革新，對(duì)質(zhì)量提出了更高要求，施工難度也相對(duì)增大。尤其是在高等級(jí)公路建設(shè)中，特大 的橋梁、隧道等構(gòu)造物工程,結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜。而且有些工程對(duì)控 制振動(dòng)和噪聲，限制對(duì)環(huán)境污染和保證生產(chǎn)安全等，均有嚴(yán)格的要求,只有采用先進(jìn)的病害數(shù)據(jù)采集設(shè)備對(duì)病害進(jìn)行采集分析，用先進(jìn)的管養(yǎng)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行機(jī)械化施工、科學(xué)管理才能保證工程任務(wù)的順利完成。

改善勞動(dòng)條件。施工機(jī)械化程度的提高，使廣大建筑工人 逐步從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來。一些勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)條件 惡劣的作業(yè)，大部分已被機(jī)械作業(yè)所代替，因而減輕了工人的勞 動(dòng)強(qiáng)度，改善了勞動(dòng)條件，為文明施工創(chuàng)造了條件。尤其是使用 機(jī)械可以完成人力無法實(shí)現(xiàn)的作業(yè)，從而擴(kuò)大了施工的范圍。

提高經(jīng)濟(jì)效益。任何工程項(xiàng)目，縮短建設(shè)周期，提前完成 工程任務(wù)，都將取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。即建筑施工的 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都主要體現(xiàn)在建筑速度和質(zhì)量上，而加快建 設(shè)速度和保證質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高機(jī)械化施工水平。

機(jī)械設(shè)備是實(shí)現(xiàn)機(jī)械化施工的決定條件。隨著施工機(jī)械化程度的提高，逐步把施工中各工程以至各工序之間作業(yè)的機(jī)械 有機(jī)地組織起來;逐步實(shí)現(xiàn)施工綜合機(jī)械化，合理配置機(jī)械設(shè)備就能充分發(fā)揮機(jī)械效率,顯示出機(jī)械化施工的優(yōu)越性。

篇9

一、公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行機(jī)械化運(yùn)行的優(yōu)點(diǎn)

公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行機(jī)械化運(yùn)行的目的在于實(shí)行專業(yè)化、精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，不斷提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保障道路安全暢通；增加科學(xué)化養(yǎng)護(hù)的技術(shù)含量，提高養(yǎng)路工的技術(shù)素質(zhì)，適應(yīng)惡劣氣候和自然災(zāi)害情況下的養(yǎng)護(hù)需要；適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)資源，拓展未來養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)。

1、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)作業(yè)效率高。養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)是點(diǎn)多面廣，作業(yè)量大，人工難以承受。機(jī)械化養(yǎng)護(hù)能夠適應(yīng)較長(zhǎng)路段的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，一臺(tái)多功能綜合養(yǎng)護(hù)機(jī)械可進(jìn)行多種作業(yè)，既能適應(yīng)現(xiàn)代公路多層次養(yǎng)護(hù)的要求，又能提高效率，節(jié)約成本，保證質(zhì)量。

2、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)作業(yè)靈活機(jī)動(dòng)。人工養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)安全得不到保障，而機(jī)械化養(yǎng)護(hù)具有明顯的安全標(biāo)志，操作人員不必直接接觸路面，減少了車速和車流量對(duì)職工人身安全的威脅，且機(jī)械化養(yǎng)護(hù)可以做到“平時(shí)服務(wù)，急時(shí)應(yīng)急，戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”，靈活機(jī)動(dòng)。

3、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)作業(yè)適應(yīng)公路管養(yǎng)集約化的管理要求，其良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益將能極大的提高公路養(yǎng)管部門的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和生存能力?？梢哉f，實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化作業(yè)是時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求，是我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的必經(jīng)方向。

二、公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行機(jī)械化運(yùn)行面臨的困境

1、管理模式落后。幾十年來的以人工為主的原始養(yǎng)護(hù)模式尚未完全轉(zhuǎn)型，管理者缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)感，養(yǎng)護(hù)體質(zhì)改革的壓力并未能引起同行們的高度重視，機(jī)械化管理的模式成為一句口號(hào)而未能真正得到實(shí)施。

2、管理人才缺乏。由于受機(jī)制約束，目前從事公路養(yǎng)護(hù)管理和工程技術(shù)指導(dǎo)的多為原一線的老同志，雖有著較為豐富的養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，卻缺乏專業(yè)的管理知識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光。整體文化水平和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)偏低，現(xiàn)在隨著人員分流及新老交替，人員缺編，新進(jìn)人員多為未經(jīng)培訓(xùn)過的點(diǎn)工，人才“透支”情況嚴(yán)重。

3、養(yǎng)護(hù)資金瓶頸。目前養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的基本上還是十年前的老標(biāo)準(zhǔn)，與日益增長(zhǎng)的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用相比，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)捉襟見肘。以我們連云港市公路養(yǎng)護(hù)工作為例，從2003年養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)工程實(shí)行招投標(biāo)以來，養(yǎng)護(hù)承包經(jīng)費(fèi)至今基本上沒有增長(zhǎng)過，而人工費(fèi)用10年來卻增長(zhǎng)了近5倍，材料、機(jī)械費(fèi)用也相應(yīng)成倍增長(zhǎng)。資金的瓶頸制約著新的管理模式的發(fā)展，雖然機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的優(yōu)點(diǎn)大家有目共睹，但配置養(yǎng)護(hù)機(jī)械的前期投入較大，折舊費(fèi)用、大修基金的提存使得基層單位負(fù)擔(dān)加重，因此，決策層對(duì)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)熱情不高。

4、機(jī)械市場(chǎng)滯后。近年來，我們從國(guó)外引進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械不少，可真正適用的卻不多。在國(guó)內(nèi)，由于養(yǎng)護(hù)施工技術(shù)規(guī)范不完善，養(yǎng)護(hù)機(jī)械的研發(fā)制造水平不成熟，以及管理層對(duì)養(yǎng)護(hù)施工的重視程度不足等因素，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套不齊全。目前是大型機(jī)械用于小修保養(yǎng)適用性差，成本過高，用不起；小型養(yǎng)護(hù)機(jī)械功能單一，效率低下，損壞率高，不敢用。

三、公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行機(jī)械化運(yùn)行的建議與對(duì)策

公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行機(jī)械化運(yùn)行，首先要更新管理觀念，走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)。有人認(rèn)為用人工比用機(jī)械便宜、省事，且機(jī)械化養(yǎng)護(hù)后，人員受到?jīng)_擊，富余人員多了不好安置，其實(shí)這些都是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。算一筆經(jīng)濟(jì)賬吧，還是以連云港市國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)為例，人工養(yǎng)護(hù)最大量為1.5公里/人，人員工資+社會(huì)保險(xiǎn)最低每月為1500元/人，那么一年100公里公路養(yǎng)護(hù)的人工費(fèi)用為120萬元。一臺(tái)全吸式大型養(yǎng)護(hù)清掃車的價(jià)格為50萬元，足以供100公里養(yǎng)護(hù)所需，每月油耗為18400元，加上折舊、維修和駕駛員工資，一年費(fèi)用不到80萬元，兩相比較一年百公里養(yǎng)護(hù)就可節(jié)約40萬元，機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的安全性、靈活性、高效率是人工無法比擬的。每年節(jié)約的資金完全可以用于管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建立專業(yè)化、高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，解決人員匱乏的尷尬局面。

其次要切實(shí)保障公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的配置資金。一是年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的下達(dá)，重心應(yīng)盡量加大養(yǎng)護(hù)機(jī)械購置資金總額的比例和專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械購置資金使用；二是公路項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)在建設(shè)資金投資總額中按比例提取一定的資金作為今后該路段養(yǎng)護(hù)機(jī)械的配置費(fèi)用；三是鼓勵(lì)基層養(yǎng)護(hù)單位通過職工融資的方式購置必備的養(yǎng)護(hù)機(jī)械，通過多渠道、全方位的籌集資金，以不斷推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行機(jī)械化運(yùn)行發(fā)展。

我認(rèn)為，國(guó)家及其所屬相關(guān)部門應(yīng)鼓勵(lì)對(duì)中小型公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的開發(fā)力度。實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化，配置適合本地區(qū)使用的中小型多功能養(yǎng)護(hù)機(jī)械至關(guān)重要。應(yīng)把公路養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)放在規(guī)范化施工、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)上來，在完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)的前提下，充分利用機(jī)械設(shè)備，承擔(dān)轄區(qū)路段的大中修工程和其它對(duì)外工程，建立設(shè)備租賃機(jī)制，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)有償服務(wù)，以利于提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

篇10

一．健全機(jī)制夯實(shí)基礎(chǔ)，爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)管理工作新成效。

1．加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)與管理，確保干線公路路況穩(wěn)定提高，要繼續(xù)以干線公路為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，編制制定科學(xué)的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，細(xì)化檢查考核的內(nèi)容與指標(biāo)，加強(qiáng)檢查和督促，確保干線公路、農(nóng)村公路路況的穩(wěn)定提高。

2．路政、機(jī)料等部門要積極配合公路養(yǎng)護(hù)，為公路養(yǎng)護(hù)做好保障工作。

二．充分發(fā)揮全體職工的主觀能動(dòng)性，切實(shí)做好公路養(yǎng)護(hù)和路政管理的全面考核。

1．公路養(yǎng)護(hù)：計(jì)劃全段平均好路率72%，綜合值71.6分。其中干線公路平均好路率達(dá)到75%。為此要切實(shí)做好以下工作：

①根據(jù)不同季節(jié)，合理制訂養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃，規(guī)范日常養(yǎng)護(hù)工作，充分調(diào)動(dòng)全體養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的工作積極性，確保各項(xiàng)工作的圓滿完成。

②切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路的檢查、考核和指導(dǎo)，在鞏固01省道、湖鹽線文明公路創(chuàng)建成果的前提下，為重要縣道的創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)。

③認(rèn)真做好“110”接警，“縣長(zhǎng)公開電話”等突發(fā)事件的處置工作。

④以農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)抓好農(nóng)村公路大中修及危橋改造工程的質(zhì)量管理工作。

⑤完善橋梁技術(shù)檔案，對(duì)系桿拱、大跨徑等復(fù)雜結(jié)構(gòu)橋梁定期進(jìn)行觀察、測(cè)量，以科學(xué)數(shù)據(jù)來指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)管理工作，同時(shí)要加強(qiáng)為危橋的監(jiān)管，確保公路安全暢通。

⑥加強(qiáng)公路巡查，及時(shí)做好信息匯總，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料整理、歸檔工作，不斷提高養(yǎng)護(hù)管理工作水平。

2．路政管理：

①加強(qiáng)新修訂的《*省路政管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)與宣傳。嚴(yán)格按照《公路法》、《*省路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，文明執(zhí)法、秉公辦事。

②進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公路建控區(qū)的管理。確保公路兩側(cè)建控區(qū)內(nèi)無新的違章建筑產(chǎn)生，切實(shí)保護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)，保障公路安全、暢通。

③切實(shí)加強(qiáng)并嚴(yán)格規(guī)范超限運(yùn)輸管理，使其管理程序合法，查處規(guī)范。

④繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)在建高速公路通行臨時(shí)道路的管理，要求并督促施工單位嚴(yán)格按國(guó)標(biāo)規(guī)定，設(shè)置臨時(shí)便道的標(biāo)志標(biāo)線及隔離設(shè)施的設(shè)置，確保臨時(shí)便道的安全、暢通。

⑤對(duì)新建在公路沿線的新企業(yè)嚴(yán)格控制接線、接坡，并及時(shí)告知沿線企業(yè)不能在公路兩側(cè)傾倒垃圾等污染公路的行為，應(yīng)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，加大查處。

⑥積極依靠縣政府以及有關(guān)職能和管理部門的支持和配合，通過組織路政管理協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)及開展法律咨詢等形式，進(jìn)一步加大公路法律、法規(guī)的宣傳，取得各界人士對(duì)路政管理工作的理解和支持，自覺提高愛護(hù)公路的法制意識(shí)。

⑦繼續(xù)加大對(duì)危橋、危險(xiǎn)路段的監(jiān)管力度。做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)與養(yǎng)護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)溝通，保證快速修復(fù)，確保安全。加大村級(jí)道路的巡查力度，保障村級(jí)道路暢通。

3．檔案管理：切實(shí)加強(qiáng)檔案管理工作，各股室站隊(duì)及時(shí)把07年度有關(guān)資料移交到段綜合檔案室，做好歸檔工作。

4．宣傳報(bào)道：分解宣傳報(bào)道任務(wù)目標(biāo)，各司其責(zé)，獎(jiǎng)罰分明，及時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的宣傳報(bào)道任務(wù)。

5．安全生產(chǎn)及綜合治理：做到文明作業(yè)、文明施工，上路戴安全帽，著標(biāo)志服。嚴(yán)格遵守易燃、易爆物品的堆放，遵守施工機(jī)械作業(yè)操作規(guī)程。群防群治，齊抓共管，切實(shí)加強(qiáng)綜合治理工作和安全生產(chǎn)工作。段與各股室站隊(duì)簽訂安全生產(chǎn)和綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書。

6．文明公路：鞏固湖鹽線、東西大道文明公路創(chuàng)建成果，開展“文明公路站”、“文明標(biāo)兵”、“文明路政中隊(duì)（治超站）”創(chuàng)建活動(dòng)。

三．逐級(jí)管理，層層分解，貫徹落實(shí)各種責(zé)任制考核。

1．行政管理，小修保養(yǎng)，機(jī)料管理，路政管理。按照計(jì)劃制定年度工作計(jì)劃，分解落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制；宣傳報(bào)道目標(biāo)任務(wù)層層分解，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤；每一股室，每一機(jī)駕人員都要以安全生產(chǎn)及綜合治理責(zé)任制為首要任務(wù)，慎防各類事故發(fā)生。