導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇網(wǎng)絡(luò)輿情管理?xiàng)l例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：政務(wù)微博 突發(fā)事件 網(wǎng)絡(luò)輿情 危機(jī)應(yīng)對(duì)

自2010年微博元年開(kāi)啟后，政務(wù)微博在促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)官民互動(dòng)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。社會(huì)各界對(duì)政務(wù)微博的前景一片看好，但在其火熱的發(fā)展勢(shì)頭之下一定程度上存在著“虛假繁榮”。政務(wù)微博作為一種創(chuàng)新式的社會(huì)管理方式，在日常運(yùn)行和危機(jī)應(yīng)對(duì)階段尚存在一定的問(wèn)題。本文將對(duì)政務(wù)微博在現(xiàn)實(shí)中暴露出的一系列問(wèn)題進(jìn)行梳理，并對(duì)政務(wù)微博未來(lái)的發(fā)展提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議。

1.現(xiàn)階段政務(wù)微博運(yùn)行中的問(wèn)題

1.1對(duì)待微博態(tài)度不端正

盡管政務(wù)微博在全國(guó)范圍內(nèi)一片紅火，但是不想學(xué)、不愿學(xué)、對(duì)微博問(wèn)政諱莫如深等消極態(tài)度在黨政機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員身上也是普遍存在的。部分黨政部門(mén)和公務(wù)人員對(duì)政務(wù)微博持有偏見(jiàn)，畏難情緒嚴(yán)重。在這種心理的驅(qū)動(dòng)下，或者堅(jiān)決拒開(kāi)政務(wù)微博，或者單純跟風(fēng)開(kāi)通“空頭微博”做做樣子。物極必反，對(duì)待政務(wù)微博態(tài)度“過(guò)冷”固然不好，但是過(guò)度追捧政務(wù)微博功效的“過(guò)熱”做法同樣不可取。一些政務(wù)微博的管理者在虛榮心的驅(qū)使下，通過(guò)不正當(dāng)手段刷 “僵尸粉”，造成政務(wù)微博一派繁榮的假象?！斑^(guò)冷”和“過(guò)熱”都不是黨政機(jī)關(guān)對(duì)待政務(wù)微博應(yīng)有的態(tài)度。

1.2日常維護(hù)不夠用心

政務(wù)微博的創(chuàng)建只是第一步，日常維護(hù)才是提高微博人氣、促進(jìn)官民互動(dòng)的關(guān)鍵。某些跟風(fēng)創(chuàng)建的政務(wù)微博流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容，或者夸夸其談，或者自言自語(yǔ)，面對(duì)群眾的批評(píng)和建議一概視而不見(jiàn)。長(zhǎng)時(shí)間不更新、缺少原創(chuàng)性、缺乏互動(dòng)、一味轉(zhuǎn)發(fā)其他微博或者單純從政務(wù)網(wǎng)站搬運(yùn)內(nèi)容等“懶漢做法”屢見(jiàn)不鮮。如此一來(lái)，政務(wù)微博可謂是形同虛設(shè)，偏離了設(shè)置初衷。

1.3輿論引導(dǎo)功能缺位

政務(wù)微博設(shè)置的目的，很大程度上是為了正面引導(dǎo)輿論走向、化解沖突和矛盾。根據(jù)誘因的不同可以將網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)分為兩類(lèi)：第一類(lèi)的主要誘因在于現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的重大突發(fā)事件，政府部門(mén)的集體噤聲或寡言少語(yǔ)導(dǎo)致網(wǎng)民的強(qiáng)烈不滿，引發(fā)從現(xiàn)實(shí)蔓延到網(wǎng)絡(luò)的輿論大戰(zhàn)；第二類(lèi)的主要誘因在于網(wǎng)絡(luò)上政府部門(mén)的不當(dāng)回應(yīng)，由于政務(wù)微博的介入導(dǎo)致對(duì)一般性事件的討論升級(jí)為網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

重大突發(fā)事件發(fā)生后，政務(wù)微博理應(yīng)第一時(shí)間做出回應(yīng)，以誠(chéng)懇并負(fù)責(zé)任的態(tài)度公布事件進(jìn)展，以權(quán)威消息抵制小道消息，真正贏得民眾的理解和支持，有效掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的走向。2012年6月30日，天津薊縣萊德商廈發(fā)生火災(zāi)事故，造成10人死亡16人受傷。針對(duì)這起重大突發(fā)事件，天津市政府新聞辦官方微博自7月1日至7月8日只了4條微博通報(bào)火災(zāi)情況。而該時(shí)段，微博平臺(tái)關(guān)于天津薊縣火災(zāi)的討論數(shù)以萬(wàn)計(jì)，關(guān)于薊縣大火死亡300多人的謠言在網(wǎng)絡(luò)上大肆傳播。政務(wù)微博面對(duì)突發(fā)事件的“少言寡語(yǔ)”，面對(duì)謠言四起的概不回應(yīng)，使其處于被動(dòng)狀態(tài)，喪失輿論引導(dǎo)權(quán)，承擔(dān)公信力下降的不良后果。

輿論引導(dǎo)功能缺位的另一種表現(xiàn)，就是政務(wù)微博的“言語(yǔ)不當(dāng)”所導(dǎo)致的對(duì)一般性事件的討論升級(jí)為網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。2012年年初，針對(duì)某網(wǎng)友的一條關(guān)于三亞宰客的微博，深有同感的廣大網(wǎng)友在兩天內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論四萬(wàn)多次，三亞市政府新聞辦官方微博，聲稱(chēng)春節(jié)黃金周期間三亞在食品衛(wèi)生和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)方面實(shí)現(xiàn)“零投訴”。這條明顯失真的微博立刻引起軒然大波。這一案例中，政務(wù)微博不僅沒(méi)有成功化解輿情危機(jī)，反而由于“言語(yǔ)不當(dāng)”激發(fā)了公共事件的二次發(fā)酵。

2.政務(wù)微博未來(lái)發(fā)展的改進(jìn)建議

2.1端正對(duì)待政務(wù)微博的態(tài)度

明確政務(wù)微博的定位。在新媒體時(shí)代，如果政府部門(mén)不在事件發(fā)生后第一時(shí)間表態(tài)，人們就會(huì)去尋求其他渠道獲取信息，極易造成流言四起進(jìn)而引發(fā)轟轟烈烈的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。政務(wù)微博的職能，一方面體現(xiàn)在相關(guān)政務(wù)信息、與網(wǎng)民適時(shí)互動(dòng)等日常工作環(huán)節(jié)，另一方面體現(xiàn)在應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)。因此，黨政部門(mén)及公務(wù)人員應(yīng)努力積累豐富微博應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，贏得民眾信任，關(guān)鍵時(shí)刻充分利用政務(wù)微博這一利器，有力應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)。

積極利用謹(jǐn)防過(guò)度追捧。黨政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員要端正對(duì)待政務(wù)微博的態(tài)度，既不能“過(guò)冷”，也不宜“過(guò)熱”。個(gè)別官員要摒棄“微博猛于虎”的落后觀念，了解微博時(shí)代輿論傳播的規(guī)律，積極利用政務(wù)微博，加強(qiáng)與網(wǎng)民的互動(dòng)。過(guò)度追捧政務(wù)微博的功效而刻意營(yíng)造政務(wù)微博的繁榮假象也是不必要的，“刷粉絲”的行為更是影響黨政部門(mén)的正面形象。畢竟政務(wù)微博只是一種社會(huì)管理和公共服務(wù)的手段，公眾最希望看到的還是黨政機(jī)關(guān)踏踏實(shí)實(shí)地為老百姓謀福利。因此，黨政機(jī)關(guān)及其工作人員需要認(rèn)識(shí)政務(wù)微博的積極功能，利用新媒體加強(qiáng)政民互動(dòng)，但是更需清醒認(rèn)識(shí)自身職責(zé)，“線上”和“線下”都堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。

2.2提高政務(wù)微博的質(zhì)量

出臺(tái)政務(wù)微博管理?xiàng)l例。無(wú)規(guī)矩不成方圓。微博的有序運(yùn)作離不開(kāi)統(tǒng)一規(guī)范的管理?xiàng)l例?，F(xiàn)有的政務(wù)微博基本處于自發(fā)狀態(tài)。管理?xiàng)l例應(yīng)明確各部門(mén)政務(wù)微博的命名規(guī)則，改變現(xiàn)在混亂的命名局勢(shì)，方便用戶(hù)檢索和關(guān)注，提高政務(wù)微博的權(quán)威性和可信度；對(duì)本部門(mén)政務(wù)微博的總負(fù)責(zé)人及信息的負(fù)責(zé)人等人事制度、對(duì)政務(wù)信息的時(shí)效以及接收用戶(hù)訴求的響應(yīng)時(shí)效要有具體規(guī)定，確保政務(wù)微博不成為“空架子”；同時(shí)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的微博管理人才。政務(wù)微博不同于傳統(tǒng)的報(bào)紙、電視媒介，它面對(duì)的對(duì)象是一個(gè)更為年輕化、思想更為活躍且易情緒化的群體，依附的載體是一個(gè)信息傳播速度更快、對(duì)互動(dòng)性要求更高的新媒體。一個(gè)合格的政務(wù)微博管理者除了要具備良好的政治素養(yǎng)外，還需要掌握一定的微博運(yùn)作技巧。政務(wù)微博的管理者在信息時(shí)要摒棄“官本位”觀念，避免說(shuō)教口吻，學(xué)會(huì)坦誠(chéng)對(duì)話。

加強(qiáng)各方面的深層互動(dòng)合作。第一，加強(qiáng)黨政部門(mén)和提供微博應(yīng)用平臺(tái)企業(yè)的合作。以新浪微博為例，現(xiàn)在已經(jīng)推出了專(zhuān)門(mén)的政府版微博，部門(mén)簡(jiǎn)介、政務(wù)網(wǎng)鏈接、系統(tǒng)內(nèi)微博推薦等小功能的加入為政務(wù)微博增色不少；“政務(wù)廳”的設(shè)置，更是對(duì)平臺(tái)內(nèi)所有的政務(wù)微博依據(jù)區(qū)域、領(lǐng)域、人氣進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理，方便民眾查找；定期的政務(wù)微博報(bào)告更是對(duì)我國(guó)政務(wù)微博的表現(xiàn)做出了客觀總結(jié)，提出了改進(jìn)建議。第二，加強(qiáng)政務(wù)微博和傳統(tǒng)媒體的交流合作。盡管近年來(lái)政務(wù)微博發(fā)展勢(shì)頭很猛，但是傳統(tǒng)媒體的影響力依舊強(qiáng)大。政務(wù)微博受制于篇幅等，對(duì)一些問(wèn)題的研究可能不夠深入，與傳統(tǒng)媒體的合作有利于挖掘深層涵義。某些省級(jí)電視臺(tái)開(kāi)通了政務(wù)微博解讀節(jié)目，既提高政務(wù)微博的影響力，也有利于提高節(jié)目收視率，可謂是雙贏之舉。第三，加強(qiáng)政務(wù)微博之間的互動(dòng)合作。就領(lǐng)域而言，公安系統(tǒng)微博在數(shù)量上及影響力上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他黨政系統(tǒng)微博。公安系統(tǒng)政務(wù)微博和其他政務(wù)微博進(jìn)行互動(dòng)是可行的，也是必要的，對(duì)于提升政務(wù)微博整體實(shí)力大有裨益。

2.3提高政務(wù)微博應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)的能力

建立靈敏的輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。輿情監(jiān)測(cè)是一個(gè)常態(tài)化、制度化的工作，穩(wěn)定時(shí)期亦不容松懈。日常需要時(shí)刻關(guān)注社會(huì)新聞及微博熱點(diǎn)，定時(shí)上報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)結(jié)果，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，盡早紓解，避免演變成輿情危機(jī)；建立起突發(fā)事件專(zhuān)報(bào)制度，確保在突發(fā)事件發(fā)生后實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和上報(bào)，緊隨網(wǎng)民輿論關(guān)注點(diǎn)，有針對(duì)性地回應(yīng)公眾的質(zhì)疑。

建立健全新聞機(jī)制，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。政府是突發(fā)事件處置的主體，突發(fā)事件發(fā)生后，公眾的注意力會(huì)集中到政府身上。“集體噤聲”“寡言少語(yǔ)”只會(huì)將公眾從對(duì)事件的關(guān)注轉(zhuǎn)移到對(duì)政府的謾罵上，于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題無(wú)益，只會(huì)造成轟轟烈烈的輿情危機(jī)，甚至有發(fā)酵為的可能。政府部門(mén)應(yīng)充分利用政務(wù)微博，及時(shí)、準(zhǔn)確地官方信息，避免謠言擴(kuò)散，最大限度地化解或減少危機(jī)的負(fù)面影響。

建立健全媒體溝通機(jī)制，全面疏導(dǎo)輿論。政務(wù)微博的受眾群體雖然龐大，但是比起傳統(tǒng)的電視媒體等，在覆蓋范圍和報(bào)道深度上還存在差距。突發(fā)事件發(fā)生后，多種媒體聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，可以更有效地編織輿論疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，避免輿情危機(jī)的擴(kuò)大和升級(jí)。

建立健全輿論引導(dǎo)機(jī)制，重視細(xì)節(jié)工作。黨政部門(mén)需要建立起一套完整的輿論引導(dǎo)機(jī)制，重視細(xì)節(jié)工作。從態(tài)度上，政務(wù)微博要保持誠(chéng)懇并負(fù)責(zé)任的態(tài)度，不否認(rèn)不推卸，三亞市政府新聞辦的“零投訴”回應(yīng)顯然是這方面的一個(gè)反例；從話語(yǔ)體系上，要避免官腔，采用人性化的表達(dá)方式，贏得老百姓的理解和支持。

3.結(jié)語(yǔ)

作為社會(huì)管理方式創(chuàng)新的一種嘗試，政務(wù)微博體現(xiàn)出了黨政機(jī)關(guān)順應(yīng)時(shí)代潮流、更好地為人民服務(wù)的意愿。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)與制度支持，當(dāng)前政務(wù)微博確實(shí)存在一些問(wèn)題，制約了政務(wù)微博正向功能的發(fā)揮。但不可否認(rèn)的是，其在引導(dǎo)輿論走向、促進(jìn)官民互動(dòng)、解決實(shí)際問(wèn)題上有很大的發(fā)展空間。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，堅(jiān)持運(yùn)用好、管理好、維護(hù)好政務(wù)微博，使之更好地為解決輿情危機(jī)、構(gòu)建和諧政民關(guān)系而服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心.2013年中國(guó)政務(wù)微博客評(píng)估報(bào)告[R]，2014.117～120

篇2

1．組織師生按時(shí)返校情況。教職員工是否及時(shí)到崗，學(xué)生是否按時(shí)返校。

2．落實(shí)學(xué)生資助政策情況。是否積極落實(shí)國(guó)家資助政策，是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。

3．教材和教輔材料符合國(guó)家規(guī)定要求情況。是否及時(shí)在開(kāi)課前將課本發(fā)放到學(xué)生手中，是否違背自愿原則強(qiáng)制學(xué)生訂購(gòu)教輔材料。

4．實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)保障情況。高校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場(chǎng)所及其設(shè)施設(shè)備配置是否符合教學(xué)需要，運(yùn)行維護(hù)是否符合國(guó)家規(guī)范。職業(yè)院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地條件是否滿足教學(xué)計(jì)劃需要，管理制度是否健全，“雙師型’’教師是否滿足教育教學(xué)需要。

5．后勤保障情況。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過(guò)檢修維護(hù)，飲食、住宿、水電暖等各項(xiàng)后勤保障工作是否到位。

6．經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額并落實(shí)資金，是否對(duì)學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100人核定公用經(jīng)費(fèi)，是否存在經(jīng)費(fèi)截留問(wèn)題。是否落實(shí)高職生均撥款制度，是否建立中職生均撥款制度。

7．開(kāi)學(xué)主題教育活動(dòng)情況。是否認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生守則（2015年修訂）》，做到上墻、入屏，并開(kāi)展愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)“三愛(ài)’’和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動(dòng)以及安全防范主題教育活動(dòng)。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機(jī)排查工作，對(duì)心理危機(jī)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。

二、校舍安全管理

8．校舍隱患排查情況。是否建立中小學(xué)校舍安全年檢制度，定期對(duì)校舍進(jìn)行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國(guó)中小學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng)，消除所有D級(jí)危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺(tái)賬，尤其對(duì)高校老校區(qū)危舊房屋建立整治規(guī)劃，及時(shí)維修、改造和加固，對(duì)D級(jí)危房是否及時(shí)封存并落實(shí)拆除措施。

三、食品與飲水安全管理

9．食品與飲水安全管理情況。是否加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生防疫工作，不斷完善學(xué)校食堂就餐環(huán)境。學(xué)校食堂食品采購(gòu)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。

四、校車(chē)安全管理

10.管理制度建設(shè)情況。是否制定《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法和省級(jí)校車(chē)服務(wù)方案，校車(chē)管理機(jī)構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機(jī)制是否健全。

11.學(xué)生上下學(xué)交通安全和校車(chē)安全管埋情況。是否存在使用拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、未取得校車(chē)使用許可車(chē)輛接送學(xué)生，以及未取得校車(chē)駕駛資格人員駕駛校車(chē)、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設(shè)置校車(chē)站點(diǎn)，校車(chē)運(yùn)營(yíng)是否按照要求落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，學(xué)校門(mén)口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。是否針對(duì)不同季節(jié)交通安全特點(diǎn)，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，開(kāi)展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。

五、校園安全管理和安全教育

12.學(xué)?！叭馈苯ㄔO(shè)落實(shí)情況。學(xué)校是否配齊必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備，校園重點(diǎn)部位是否安裝視頻監(jiān)控，寄宿制校園是否設(shè)專(zhuān)職宿舍管理員，校園安全管理制度是否完善。

13.重點(diǎn)領(lǐng)域治理情況。是否嚴(yán)防溺水事故，堅(jiān)決避免群體性溺水事故。是否防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時(shí)段學(xué)生上下樓秩序。是否強(qiáng)化校園消防安全防控，落實(shí)消防安全責(zé)任制，定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況，組織開(kāi)展消防演練和應(yīng)急疏散演練，消除安全事故隱患，杜絕中小學(xué)校宿舍明火取暖現(xiàn)象。

14.高校校園安全穩(wěn)定情況。是否落實(shí)反恐工作責(zé)任制要求，強(qiáng)化應(yīng)急處突工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和輿情引導(dǎo)，確保高校安全穩(wěn)定。是否加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品及特種設(shè)備的管理，及時(shí)處理學(xué)校實(shí)驗(yàn)用廢棄?；?，并落實(shí)處置備案制庋，及時(shí)消除安全隱患。

15．防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡情況。各地各校是否制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和工作責(zé)任制，是否加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍建設(shè)，是否定期開(kāi)展安全應(yīng)急演練工作，是否經(jīng)常性對(duì)師生開(kāi)展法制教育和公共安全教育。

16．校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對(duì)學(xué)生開(kāi)展以校園欺凌治理為主題的專(zhuān)題教育，是否建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置制度和工作機(jī)制，是否制定完善安全預(yù)警快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合如。

篇3

一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視、組織落實(shí)是做好校園網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的重要前提

校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)高度重視網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作，經(jīng)常在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)做好校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作對(duì)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的極端重要性，對(duì)安全保衛(wèi)部門(mén)上報(bào)的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)信息認(rèn)真閱讀和研判，并及時(shí)作出重要處理批示，在學(xué)校每次召開(kāi)的有關(guān)維護(hù)校園穩(wěn)定的工作會(huì)議上都要對(duì)加強(qiáng)校園網(wǎng)的安全管理與監(jiān)控工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署。學(xué)校還制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，其中指出“要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，防止信息傳媒的管理失控，要健全網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理措施，強(qiáng)化網(wǎng)上監(jiān)控”，為做好校園網(wǎng)絡(luò)與信息的安全管理工作明確了目標(biāo)和方法。

二、各職能部門(mén)分工明確、互相配合是做好校園網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的重要條件

在維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全方面，學(xué)校有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)自身的工作性質(zhì)有著明確的分工。如校宣傳部門(mén)主要負(fù)責(zé)全校網(wǎng)絡(luò)安全教育，網(wǎng)絡(luò)信息動(dòng)態(tài)的監(jiān)查、跟蹤和掌握并進(jìn)行相關(guān)處置;校網(wǎng)絡(luò)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)整個(gè)校園網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的安全防范、保障、封堵和指導(dǎo)，采用合理的技術(shù)手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全進(jìn)行有效的監(jiān)查，為查處網(wǎng)絡(luò)不良、有害信息及案事件提供技術(shù)支持;保衛(wèi)部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不良、有害信息及案事件進(jìn)行查處，并根據(jù)自身工作性質(zhì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行監(jiān)查。各職能部門(mén)既各司其職又密切配合、協(xié)作形成合力，為做好校園網(wǎng)絡(luò)安全工作提供了重要的基礎(chǔ)條件，使工作更為順利、效率更為提高、成效更為明顯。

三、建全各項(xiàng)管理規(guī)章制度是做好校園網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的重要基礎(chǔ)

學(xué)校根據(jù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理的有關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，制定了校園網(wǎng)絡(luò)安全管理?xiàng)l例與規(guī)定，并根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定、形勢(shì)發(fā)展和學(xué)校具體實(shí)際情況，不斷予以修訂完善。各責(zé)任單位則根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定和本單位的實(shí)際情況，制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理方面的各項(xiàng)具體規(guī)章制度，如日常安全管理制度、信息審核制度、安全檢查制度、網(wǎng)管員工作職責(zé)等。由此校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作做到有章可依，有章可循，不斷制度化、規(guī)范化。

四、建立和完善有效的管理機(jī)制是做好校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作的保障

(一)實(shí)行分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)制

學(xué)校成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期地對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)安全情況進(jìn)行分析研判，研究制定涉及網(wǎng)絡(luò)安全方面重大問(wèn)題的對(duì)策、措施，并對(duì)一段時(shí)期內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作作出部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)全校網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作的管理和協(xié)調(diào)。各學(xué)院、部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)相應(yīng)成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作小組，其主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，并指定專(zhuān)人擔(dān)任網(wǎng)管員，負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作。

(二)實(shí)行安全責(zé)任制

學(xué)校與各學(xué)院、部門(mén)、單位簽訂網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任書(shū)，各責(zé)任單位要將網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理責(zé)任層層落實(shí)到所屬各部門(mén)和人員。其中，各責(zé)任單位的網(wǎng)管員，具體負(fù)責(zé)本單位日常的網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作，網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的主管單位承擔(dān)系統(tǒng)的安全管理和監(jiān)督責(zé)任，運(yùn)行維護(hù)單位和個(gè)人承擔(dān)系統(tǒng)的技術(shù)安全保障責(zé)任，使用單位和個(gè)人承擔(dān)系統(tǒng)操作與信息內(nèi)容的直接安全責(zé)任。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)運(yùn)行、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。

(三)實(shí)行一票否決制

校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作實(shí)行一票否決制。對(duì)在網(wǎng)絡(luò)與信息安全方面存在重大隱患和問(wèn)題而不認(rèn)真及時(shí)進(jìn)行整改，或發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的相關(guān)單位和責(zé)任人，實(shí)行一票否決制，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)及個(gè)人晉職晉級(jí)的資格。

(四)實(shí)行責(zé)任追究制

對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任不落實(shí)、日常安全管理措施不落實(shí)、安全教育不到位等，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)與信息重大安全事故或事件的，學(xué)校將根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任書(shū)的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，并予以全校通報(bào)批評(píng)。對(duì)觸犯法律的，則移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

(五)實(shí)行值班備勤制

各責(zé)任單位要指定專(zhuān)人進(jìn)行日常網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作，確保24小時(shí)通訊聯(lián)系保持暢通。在重要、敏感時(shí)期，重大節(jié)假日期間，安排值班人員，一旦發(fā)生問(wèn)題快速反應(yīng)，及時(shí)處置。

五、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)的預(yù)測(cè)研判是做好校園網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的重要環(huán)節(jié)

學(xué)校各職能部門(mén)密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外發(fā)生的重大事件及學(xué)校出臺(tái)的重大舉措，結(jié)合當(dāng)下校園網(wǎng)絡(luò)的具體實(shí)際并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)本身的特點(diǎn)，對(duì)一段時(shí)期內(nèi)校園網(wǎng)絡(luò)的安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判并上報(bào)學(xué)校，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。特別是在每年重要敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí)，對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)研判并提出有關(guān)防范措施上報(bào)學(xué)校，使網(wǎng)絡(luò)安全防范工作更趨主動(dòng)和有的放矢，例如，在北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、G20峰會(huì)等時(shí)期，均及時(shí)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)可能出現(xiàn)的輿情、動(dòng)態(tài)預(yù)作研判，將防范工作做在前面。

六、切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)是做好校園網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的重要內(nèi)容

篇4

（2013年2月20日）

同志們：

這次全市學(xué)校安全工作會(huì)議，其主要任務(wù)是簡(jiǎn)要總結(jié)20__年全市學(xué)校安全工作，對(duì)2013年全市學(xué)校安全工作進(jìn)行安排部署。在全市精簡(jiǎn)和壓縮各級(jí)各類(lèi)會(huì)議的情況下，市教育局專(zhuān)題召開(kāi)2013年全市學(xué)校安全工作會(huì)議，充分說(shuō)明了學(xué)校安全工作的極其重要性。下面，我代表市教育局講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、20__年全市學(xué)校安全工作簡(jiǎn)要總結(jié)

20__年，全市學(xué)校安全工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作下，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，緊密結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，狠抓制度落實(shí)，使工作基礎(chǔ)更加扎實(shí)，管理水平進(jìn)一步提高，杜絕了安全責(zé)任事故，全市學(xué)校安全工作形勢(shì)整體平穩(wěn)，呈現(xiàn)出穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢(shì)。

（一）安全隱患有效消除。市教育局堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次學(xué)校安全工作會(huì)議，每月召開(kāi)一次直屬學(xué)校安全工作會(huì)議，專(zhuān)題研究部署學(xué)校安全管理工作，全面加強(qiáng)了對(duì)系統(tǒng)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20__年全市教育系統(tǒng)組織集中檢查整治行動(dòng)5次，發(fā)現(xiàn)和整改了大量安全隱患。其中，市教育局機(jī)關(guān)干部包保檢查學(xué)校262（所）次，排查隱患980個(gè)，整改940個(gè)，整改率達(dá)到96%。聯(lián)合市公安消防支隊(duì)先后成立專(zhuān)項(xiàng)檢查組23個(gè)，對(duì)143所學(xué)校開(kāi)展了集中整治行動(dòng)，共發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患198項(xiàng)，整改完畢184項(xiàng)。各地聯(lián)合城管、公安等部門(mén)不間斷整治校園周邊秩序，清理占道經(jīng)營(yíng)商販1,600多人次、亂堆亂放雜物90處、“野廣告”1,500多處，查處違規(guī)出租私房37家，整頓網(wǎng)吧23家，“三廳一室”娛樂(lè)場(chǎng)所24家，無(wú)證攤點(diǎn)38個(gè)，使校園周邊環(huán)境大為改觀。在黨的十召開(kāi)期間和涉菲、涉日島嶼糾紛、反維穩(wěn)定等特定敏感時(shí)期，多次召開(kāi)緊急會(huì)議，及時(shí)安排應(yīng)對(duì)影響學(xué)校安全穩(wěn)定的工作措施，確保了校園穩(wěn)定。

（二）安全教育成績(jī)喜人。各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校越來(lái)越重視安全教育，在完成日常安全教育的基礎(chǔ)上，集中組織了上好開(kāi)學(xué)第一課、第十七個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)，組織參加了“平安中國(guó)”防災(zāi)宣傳系列公益活動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)等集中宣傳教育活動(dòng)。全市學(xué)校全面完成了年度安全教育任務(wù)，普遍組織了應(yīng)急疏散演練和住宿生的夜間疏散演練，廣大師生的安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，安全常識(shí)全面普及，應(yīng)急逃生自救能力得到了有效提高。6月21日，全省首屆中小學(xué)生安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)頒獎(jiǎng)儀式暨第二屆競(jìng)賽活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我市龍?zhí)秴^(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校舉行，__地區(qū)參賽人數(shù)居全省首位，市教育局獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)第一名，永吉縣等7個(gè)縣（市）區(qū)教育局獲縣級(jí)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。組織參加了教育部舉辦的校車(chē)安全遠(yuǎn)程培訓(xùn)，取得了優(yōu)異成績(jī)。全市學(xué)生因打架斗毆傷亡、意外死亡和自殺死亡人數(shù)同比減少40%。

（三）校車(chē)管理規(guī)范推進(jìn)。4月5日，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》。為貫徹落實(shí)好《條例》， 6月14日在舒蘭市組織召開(kāi)了全市校車(chē)安全管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，穩(wěn)步推動(dòng)了接送學(xué)生車(chē)輛安全工程。各縣（市）區(qū)全部成立了校車(chē)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校車(chē)管理辦公室，并逐步建立完善了相關(guān)管理制度，各地相關(guān)扶持政策不斷出臺(tái)，“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理”的工作機(jī)制初步形成，“市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)”的運(yùn)營(yíng)模式得到大力推廣。加強(qiáng)和規(guī)范了校車(chē)的管理，車(chē)況不良、無(wú)證運(yùn)行、保險(xiǎn)缺失、超員超速、管理混亂等安全隱患得到有效治理。車(chē)主、運(yùn)營(yíng)司機(jī)、隨車(chē)照管人員以及乘車(chē)學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和交通安全意識(shí)得到較大程度增強(qiáng)。全市全年新增標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)644臺(tái)，乘車(chē)學(xué)生的座位擁有率由20__年底的52.23%提高到了目前的63.43%。

（四）預(yù)警預(yù)報(bào)成果顯著。我們把加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)作為防事故的一項(xiàng)重要措施，遇有惡劣天氣現(xiàn)象或在重大節(jié)日放假前，提前向全系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，提出相關(guān)防范要求，先后下發(fā)相關(guān)通知8份，有效提高了學(xué)校防控能力。組織全市各學(xué)校修訂完善學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案和消防 檔案。我們同市電視臺(tái)、市廣播電臺(tái)、江城日?qǐng)?bào)社等新聞媒體建立宣傳聯(lián)系，及時(shí)宣傳了校園防暴力傷害、乘車(chē)交通安全、預(yù)防季節(jié)性多發(fā)事故等安全工作要求，取得了較好的社會(huì)效益。在8月中旬臺(tái)風(fēng)“布拉萬(wàn)”經(jīng)過(guò)我市和11月全地區(qū)普降暴雪期間，因預(yù)警及時(shí)，措施得力，全市教育系統(tǒng)無(wú)一人傷亡，確保了廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。

20__年，市教育局先后被市委、市政府評(píng)為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“消防安全標(biāo)兵單位”、“社會(huì)管理綜合治理標(biāo)兵單位”。這些成績(jī)的取得，來(lái)之不易，充分體現(xiàn)了各級(jí)政府和教育行政部門(mén)的智慧，凝聚著全體學(xué)校安全管理人員的汗水！在此，我代表市教育局向?yàn)槿袑W(xué)校安全工作做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部、教職員工致以親切地慰問(wèn)和誠(chéng)摯地感謝！

二、2013年全市學(xué)校安全工作主要任務(wù)

做好學(xué)校安全工作，確保學(xué)校安全穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意教育的重要前提和基本保證。新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo)，新要求。2013年全市學(xué)校安全工作要以黨的十八精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“安全第一、以人為本”的思想，堅(jiān)持貫徹“積極預(yù)防、依法管理、各負(fù)其責(zé)、綜合治理”的工作方針，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，強(qiáng)化安全教育，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，為推進(jìn)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。下面，就如何做好今年的學(xué)校安全工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

（一）嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全管理工作職責(zé)

一要認(rèn)真落實(shí)教育行政部門(mén)抓學(xué)校安全的監(jiān)管職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全教育和管理工作的指導(dǎo)，全面掌握學(xué)校安全工作狀況，指導(dǎo)學(xué)校及時(shí)消除安全隱患。督促學(xué)校完善內(nèi)部安全管理制度，加強(qiáng)安全管理專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升校園安全防范能力和管理水平。要采取綜合檢查與單項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、自我檢查與上級(jí)檢查相結(jié)合的方式，不斷加大檢查頻次和檢查廣度，實(shí)現(xiàn)安全檢查全覆蓋，確保隱患排查治理到位，切實(shí)消除學(xué)校的安全隱患。

二要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校抓校園安全的主體責(zé)任。學(xué)校是學(xué)校安全工作的責(zé)任主體，校長(zhǎng)是學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行法定職責(zé)。要建立健全校園安全工作責(zé)任制，把安全管理目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一名教職工、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的校園安全管理體系。學(xué)校安全主要涉及學(xué)生管理、行政后勤、安全工作等多個(gè)部門(mén)，要加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，理順工作關(guān)系，明確部門(mén)職責(zé)，避免部門(mén)之間相互推諉扯皮，出現(xiàn)管理漏洞和死角。要落實(shí)班主任對(duì)所管轄班級(jí)的安全教育及安全管理工作職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患和苗頭。開(kāi)學(xué)之初，所有學(xué)校要進(jìn)行一次全面的安全檢查，確保學(xué)校順利開(kāi)學(xué)。

三要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)履職盡責(zé)。要積極協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊涉及校園的違法犯罪活動(dòng)，整治校園周邊治安秩序，加強(qiáng)校園周邊治安巡邏，積極開(kāi)展法制和安全教育。要積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、工商、建設(shè)、文化、司法、交通、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管、綜合治理等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展校園及周邊環(huán)境治理，及時(shí)研究判斷影響學(xué)校安全的各種因素，解決校園安全隱患和難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決取締和清理校園周邊的治安亂點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊校園周邊“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，努力打造安全、健康、和諧的校園周邊環(huán)境。

（二）扎實(shí)做好學(xué)校安全管理重點(diǎn)工作

一要抓好學(xué)校消防安全工作。要按照《消防法》和《__省消防條例》的要求，配齊各種消防器材。學(xué)生宿舍、食堂、圖書(shū)館、微機(jī)室、教室等重點(diǎn)部位應(yīng)設(shè)置必要的消防安全防護(hù)和逃生避險(xiǎn)裝備，并做到完整、到位、有效。要切實(shí)提高教職工排查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、撲滅初起火災(zāi)、組織疏散逃生和開(kāi)展消防宣傳教育的能力。有住宿生的學(xué)校務(wù)必配齊“四個(gè)一”逃生自救物品。

二要抓好學(xué)校治安安全工作。要切實(shí)加強(qiáng)校園門(mén)衛(wèi)管理，增加校園治安巡邏的力度和密度。中小學(xué)和幼兒園上課期間一律實(shí)行封閉式管理，外來(lái)人員未經(jīng)許可一律不準(zhǔn)進(jìn)入校園。對(duì)帶入校園的管制刀具、違章電器等危險(xiǎn)物品及時(shí)進(jìn)行收繳，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)校園內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作，隨時(shí)掌握師生的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)整治和消除各種治安隱患，嚴(yán)防校園內(nèi)部斗毆等傷害事件發(fā)生。

三要抓好飲食衛(wèi)生安全工作。要嚴(yán)格按照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定，做好食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的安全工作，加強(qiáng)對(duì)食品及飲用水的質(zhì)量檢查，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)安全管理?xiàng)l例，確保學(xué)校飲食安全。要高度重視和強(qiáng)化校園傳染病防控工作，做好傳染病爆發(fā)流行期間的人員健康監(jiān)測(cè)、通風(fēng)消毒、患病人員的治療和隔離等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，堅(jiān)決防止疫情在校園內(nèi)傳染蔓延。

四要抓好師生交通安全工作。要加強(qiáng)校園內(nèi)及周邊交通安全管理，大力推廣應(yīng)用校園門(mén)禁控制系統(tǒng)，嚴(yán)格校園內(nèi)車(chē)輛出入管理。協(xié)調(diào)公安交管部門(mén)在校門(mén)及周邊路段設(shè)置交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、緩沖帶等交通安全設(shè)施。在學(xué)生上下學(xué)等重要時(shí)段及校園周邊重要道路，增加交通巡邏和疏導(dǎo)力量。要按照《校車(chē)管理?xiàng)l例》的規(guī)定和__市人民政府《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹校車(chē)安全管理?xiàng)l例，進(jìn)一步加強(qiáng)校車(chē)安全管理工作的通知》要求，穩(wěn)步推進(jìn)校車(chē)安全管理，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。今年各地要采取有效措施，鼓勵(lì)校車(chē)服務(wù)提供者購(gòu)買(mǎi) 標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)，逐步淘汰非標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)，不斷提高乘車(chē)學(xué)生座位擁有率。

五要抓好校舍安全工作。要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理程序，確保校舍建設(shè)工程質(zhì)量。要對(duì)校舍實(shí)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。經(jīng)過(guò)一個(gè)冬季冰雪侵蝕，校舍的安全問(wèn)題尤其需要引起我們的高度重視，絕對(duì)不能因?yàn)樾Ｉ岬牟话踩珜?dǎo)致師生傷害事故發(fā)生。有基建施工的學(xué)校，一定要監(jiān)督和協(xié)助施工方加強(qiáng)施工安全管理，確保施工人員和學(xué)校師生的安全。

六要抓好防范自然災(zāi)害工作。要積極做好季節(jié)性安全防事故工作，突出做好防淹亡、防雷電、防臺(tái)風(fēng)、防洪水、防地質(zhì)災(zāi)害等季節(jié)性多發(fā)事故。要強(qiáng)化應(yīng)對(duì)災(zāi)害的應(yīng)急避險(xiǎn)防護(hù)準(zhǔn)備，在極端天氣和自然災(zāi)害發(fā)生的情況下，學(xué)?？勺孕袥Q定采取轉(zhuǎn)移疏散學(xué)生、停課調(diào)課等措施，確保師生的人身安全。今冬降雪量大，為歷年罕見(jiàn)。因此在新學(xué)期開(kāi)學(xué)期間，要特別警惕冰溜子、“桃花水”的危害，及早做好預(yù)警預(yù)防，特別是山區(qū)、農(nóng)村學(xué)校要提前采取有效措施，確保安全。

（三）建立健全學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制

一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要主動(dòng)協(xié)調(diào)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)，建立部門(mén)聯(lián)系會(huì)議制度，建立健全定期會(huì)商制度和學(xué)校安全隱患舉報(bào)制度，協(xié)調(diào)解決學(xué)校安全有關(guān)問(wèn)題。學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)校園安全管理工作機(jī)制，妥善做好學(xué)校安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，遇有突發(fā)事件，要第一時(shí)間報(bào)告，妥善處置，正確引導(dǎo)輿論。高中、職業(yè)教育學(xué)校要將校園安全與維穩(wěn)工作統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一安排，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)等輿情控制，掌握信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)預(yù)防和化解各類(lèi)矛盾，切實(shí)做好維護(hù)和諧穩(wěn)定工作。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育及應(yīng)急演練。要積極采取多種形式對(duì)師生進(jìn)行安全常識(shí)教育、心里健康教育、遵紀(jì)守法教育，切實(shí)提高廣大師生的安全意識(shí)、自我防護(hù)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，不斷提高師生的心里承受能力和遵紀(jì)守法意識(shí)。要將安全教育真正納入教育計(jì)劃，每月至少安排2課時(shí)安全教育，并將安全常識(shí)納入日常考試內(nèi)容。要充分利用軍訓(xùn)和大型活動(dòng)等時(shí)機(jī)，開(kāi)展安全專(zhuān)題講座。要不斷強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安保人員、特殊工種人員的安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)校每學(xué)期至少組織2次全員參與的應(yīng)急疏散演練，并逐步使之常態(tài)化。

篇5

第一，強(qiáng)大的節(jié)目研發(fā)制作能力和運(yùn)營(yíng)能力。長(zhǎng)沙電視臺(tái)在這方面擁有自身的優(yōu)勢(shì)，特別是同屬長(zhǎng)沙廣電集團(tuán)的中廣天擇傳媒，在節(jié)目研發(fā)制作與運(yùn)營(yíng)上具有較強(qiáng)的實(shí)力，具有良好的口碑和廣泛的影響。2014年11月15日，中廣天擇榮獲2014中國(guó)版權(quán)最具影響力企業(yè)和2013-2014年度中國(guó)最具成長(zhǎng)力節(jié)目制作公司殊榮。同時(shí)，長(zhǎng)沙電視臺(tái)的新聞?lì)l道和政法頻道擁有長(zhǎng)沙市本地最為強(qiáng)勢(shì)的時(shí)政民生節(jié)目研發(fā)能力。此外，長(zhǎng)沙廣電與新浪、愛(ài)奇藝、騰訊等國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨擘有戰(zhàn)略合作關(guān)系，對(duì)于打造資訊+本地服務(wù)具有快人一步的決勝優(yōu)勢(shì)。

第二，雄厚的資金投入、良好的技術(shù)平臺(tái)和人才優(yōu)勢(shì)。2014年以來(lái)，長(zhǎng)沙廣電在新媒體項(xiàng)目上已經(jīng)投入了1000多萬(wàn)，先后購(gòu)買(mǎi)了國(guó)際領(lǐng)先的高精尖技術(shù)設(shè)備，與業(yè)內(nèi)知名的高新技術(shù)研發(fā)公司北京“家視天下”合作，建設(shè)和打造了一流的新媒體技術(shù)平臺(tái)，為新媒體開(kāi)發(fā)提供先進(jìn)的技術(shù)支撐和保障。同時(shí)，正在建設(shè)的新廣電中心，計(jì)劃投入上億元按國(guó)內(nèi)一流水準(zhǔn)建設(shè)和打造技術(shù)平臺(tái)，預(yù)計(jì)近兩年內(nèi)將正式投入使用。此外，長(zhǎng)沙廣電集團(tuán)還具有良好的人才團(tuán)隊(duì)。長(zhǎng)沙廣電既注重對(duì)已有職工的培養(yǎng)和提升，也大力引進(jìn)不少高水平的專(zhuān)業(yè)人才，為自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)建良好的人才隊(duì)伍。

第三，良好的品牌效應(yīng)和受眾基礎(chǔ)。長(zhǎng)沙廣播電視臺(tái)多年來(lái)堅(jiān)持深耕本土，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展和磨礪，已經(jīng)形成強(qiáng)大的品牌效應(yīng)，特別是旗下的新聞、政法、經(jīng)貿(mào)、交通音樂(lè)等頻道頻率在長(zhǎng)沙的收視收聽(tīng)率高，影響較大，擁有良好的受眾基礎(chǔ)。據(jù)了解，長(zhǎng)沙廣電在長(zhǎng)沙之外都具有一定的影響。此外，長(zhǎng)沙廣電集團(tuán)下屬的國(guó)安網(wǎng)絡(luò)公司擁有50萬(wàn)有線電視用戶(hù)、嘉麗購(gòu)物頻道擁有100萬(wàn)會(huì)員、經(jīng)貿(mào)“搖搖樂(lè)”APP下載用戶(hù)達(dá)10多萬(wàn)，加之長(zhǎng)沙廣電這幾年通過(guò)參與舉辦大型活動(dòng)，例如農(nóng)博會(huì)、孕嬰童博覽會(huì)、手機(jī)博覽會(huì)等，積累了大量的用戶(hù)數(shù)據(jù)和信息資源。

第四，合理的發(fā)展規(guī)劃與強(qiáng)大的執(zhí)行力。近幾年來(lái)，長(zhǎng)沙廣電集團(tuán)結(jié)合傳媒發(fā)展趨勢(shì)運(yùn)籌帷幄，將推動(dòng)媒體融合發(fā)展作為一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，提前布局和規(guī)劃。2013年，長(zhǎng)沙電視臺(tái)組隊(duì)先后考察了騰訊、新浪、搜狐、今日頭條、愛(ài)奇藝等十余家知名互聯(lián)網(wǎng)公司，學(xué)習(xí)新媒體企業(yè)先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)理念和管理模式。此后，長(zhǎng)沙廣電集團(tuán)抽調(diào)精干力量投入新媒體研發(fā)，召開(kāi)多次研討會(huì)制定切實(shí)可行的新媒體戰(zhàn)略，發(fā)展思路越來(lái)越清晰，既要加強(qiáng)研發(fā)打造自身獨(dú)特的新媒體載體，也要加強(qiáng)與知名新媒體企業(yè)的合作，通過(guò)資源整合實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，從而形成自身的新媒體生態(tài)鏈。

長(zhǎng)沙市廣播電視臺(tái)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行新媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展，為自身帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，推出了不少新的傳播載體，也提升了自身在新媒體時(shí)代的輿論引導(dǎo)能力。具體來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)沙市廣播電視臺(tái)的實(shí)踐體現(xiàn)在下述方面。

首先，打造新媒體生態(tài)鏈，進(jìn)一步擴(kuò)大自身在受眾中的影響力。對(duì)媒體而言，要具有強(qiáng)大的輿論引導(dǎo)能力，必須在社會(huì)和受眾中具有較高的權(quán)威性和強(qiáng)大的影響力。在新媒體時(shí)代，傳統(tǒng)媒體的權(quán)威性還在，但影響力卻日益式微。對(duì)城市電視臺(tái)來(lái)說(shuō)，要提高自身的影響力，必須結(jié)合新媒體進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展，以吸引更多的受眾。

在這方面，長(zhǎng)沙電視臺(tái)進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索，取得了較好的成效。除了已經(jīng)推出和經(jīng)營(yíng)幾年取得不俗效益的電視臺(tái)相關(guān)網(wǎng)站和微博等新媒體載體外，2014年以來(lái)，長(zhǎng)沙電視臺(tái)根據(jù)自身特色優(yōu)勢(shì)，正式啟動(dòng)和運(yùn)作了一批新媒體項(xiàng)目，包括長(zhǎng)沙政法頻道研發(fā)并于2014年9月推出的“新聞懶人包”全視頻APP，長(zhǎng)沙經(jīng)貿(mào)頻道2014年4月上線的娛樂(lè)互動(dòng)“搖搖樂(lè)”APP，中廣天擇傳媒與新浪聯(lián)合打造即將播出的“百萬(wàn)粉絲”項(xiàng)目，以及與韓國(guó)知名媒體公司合作的“出道”項(xiàng)目，嘉麗購(gòu)全新打造“手機(jī)購(gòu)物”項(xiàng)目等，形成了一條長(zhǎng)沙廣電獨(dú)有的新媒體生態(tài)鏈。

同時(shí)，長(zhǎng)沙電視臺(tái)把許多優(yōu)質(zhì)資源放到新媒體平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)作，把優(yōu)質(zhì)的節(jié)目資源預(yù)告式地、宣傳式地第一時(shí)間共享到新媒體平臺(tái)上，吸引大眾，制造輿論熱點(diǎn)，不僅達(dá)到了良好的收視率，同時(shí)提升了電視臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)知名度。比如，一條實(shí)時(shí)新聞，記者在執(zhí)行采訪任務(wù)的進(jìn)程中，在確認(rèn)其真實(shí)性后，先發(fā)送代表電視臺(tái)記者身份的個(gè)人微博，電視臺(tái)官方微博同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)。記者進(jìn)一步了解詳細(xì)信息后，回到臺(tái)內(nèi)，如節(jié)目播出時(shí)間尚早，則撰寫(xiě)稿件發(fā)在頻道官方網(wǎng)站上或本土網(wǎng)站上，在視頻內(nèi)容剪輯完畢后，再在本地電視臺(tái)進(jìn)行播出。這樣一來(lái)就可以實(shí)現(xiàn)同一新聞資源的多次和重復(fù)利用，形成多重的傳播效果。電視臺(tái)新媒體與傳統(tǒng)媒體的良好互補(bǔ)與互動(dòng)，也可帶來(lái)用戶(hù)與受眾的不斷攀升，特別是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)和年輕人群中影響日益廣泛。

其次，重點(diǎn)推出微信公眾號(hào)和新聞APP并精心經(jīng)營(yíng)，通過(guò)內(nèi)容與服務(wù)、活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)等擴(kuò)大影響力，實(shí)行流程規(guī)范化，嚴(yán)格三審制度保證真實(shí)權(quán)威性，與大型網(wǎng)站合作，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)到點(diǎn)傳播的最大化。2014年初，長(zhǎng)沙電視臺(tái)新聞?lì)l道推出了微信公眾號(hào)“長(zhǎng)沙觀察”。起初一段時(shí)間內(nèi)，“長(zhǎng)沙觀察”不溫不火，一段時(shí)期內(nèi)粉絲不足千人，每條內(nèi)容的閱讀量只有幾百次。但在2014年3月17日和3月18日“長(zhǎng)沙觀察”推送“長(zhǎng)沙市政府機(jī)構(gòu)改革方案”后，粉絲和閱讀量都開(kāi)始激增，粉絲破萬(wàn)，該條新聞的閱讀量達(dá)到六萬(wàn)三千多次；2014年3月19日上午又推送長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)宣布的人事任免新聞后，該條新聞一天內(nèi)的閱讀量達(dá)到四萬(wàn)八千多次。

此后，長(zhǎng)沙電視臺(tái)對(duì)“長(zhǎng)沙觀察”的內(nèi)容進(jìn)行精心打造，設(shè)立“長(zhǎng)沙新聞”“基層”“活動(dòng)”三個(gè)欄目。“長(zhǎng)沙新聞”平均每天推出5條左右本地重要新聞。如2015年4月12日，“長(zhǎng)沙新聞”推出了“《院前醫(yī)療急救管理?xiàng)l例》施行”“瀏陽(yáng)首季度開(kāi)門(mén)紅”“芙蓉區(qū)拆違”“長(zhǎng)沙今年夏秋連旱可能性大”“萌娃和鸚鵡比賽嗑瓜子”等7條新聞，新聞性、可讀性與趣味性兼具。“基層”又分“重磅”“區(qū)縣”“媒眼”三個(gè)小欄目，“重磅”主要推送與長(zhǎng)沙市居民衣食住行相關(guān)的各類(lèi)新聞與信息，“區(qū)縣”主要推送長(zhǎng)沙市屬各縣（市）的重大新聞，“媒眼”主要對(duì)與居民衣食住行相關(guān)的各類(lèi)現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)析。“長(zhǎng)沙新聞”推送的所有新聞與信息，都可進(jìn)行視頻點(diǎn)播，確保良好的傳播效果。如今，“長(zhǎng)沙觀察”的粉絲量已穩(wěn)定在萬(wàn)余人。

再次，長(zhǎng)沙電視臺(tái)計(jì)劃推出“智慧長(zhǎng)沙”APP?！爸腔坶L(zhǎng)沙”是基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造手機(jī)端、pc端、電視端和戶(hù)外客戶(hù)端的全媒體綜合信息服務(wù)平臺(tái)，欄目板塊分為資訊與公共服務(wù)兩大類(lèi)別，長(zhǎng)沙電視臺(tái)著力將其打造成影響長(zhǎng)沙的資訊和生活方式。

篇6

一、推進(jìn)監(jiān)管體制改革工作

1、組建市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管新機(jī)構(gòu)。按照省、市的統(tǒng)一部署，推進(jìn)全市食品藥品監(jiān)管體制改革工作，按序時(shí)進(jìn)度完成監(jiān)管職能、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍和檢驗(yàn)檢測(cè)資源的整合，充實(shí)加強(qiáng)新組建食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的力量。

2、健全基層食品藥品監(jiān)管體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦工作人員專(zhuān)職化，在每個(gè)農(nóng)村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)聘任1名食品藥品監(jiān)管協(xié)管員，加快形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

3、完善社會(huì)共治共管體系。落實(shí)各級(jí)政府食品藥品安全責(zé)任，績(jī)效考核、綜合評(píng)價(jià)及責(zé)任追究制度，加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果反饋運(yùn)用工作。加強(qiáng)食安辦綜合協(xié)調(diào)工作，完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和“兩法銜接”機(jī)制。落實(shí)企業(yè)首負(fù)責(zé)任制，深化行業(yè)信用體系建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，拓寬食品藥品投訴舉報(bào)渠道。

二、深化專(zhuān)項(xiàng)整治和綜合治理

4、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，健全高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度，規(guī)范獸用抗菌藥、飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。重點(diǎn)治理土壤重金屬污染、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖用水污染、有機(jī)污染等環(huán)境污染問(wèn)題。

5、開(kāi)展重點(diǎn)品種食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)開(kāi)展肉制品、乳制品、食用油、食品添加劑、白酒、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種檢查行動(dòng)，組織重點(diǎn)食品品種監(jiān)測(cè)抽檢1000批，食品綜合抽檢合格率達(dá)90%以上。推進(jìn)“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、收購(gòu)加工病死畜禽、出售不合格肉品等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化畜禽產(chǎn)地和屠宰檢疫，規(guī)范病死畜禽無(wú)害化處理。加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)與奶站經(jīng)營(yíng)管理，開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉專(zhuān)項(xiàng)檢查。落實(shí)《市餐廚廢棄物管理辦法》，嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)、運(yùn)輸、加工餐廚廢棄油脂等違法違規(guī)行為，建成市區(qū)餐廚廢棄物集中處置中心。

6、開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。以農(nóng)村食品、小作坊聚集區(qū)、食品批發(fā)市場(chǎng)、學(xué)校食堂及校園周邊、企業(yè)和建筑工地食堂為重點(diǎn)，治理小賣(mài)部、小餐飲和流動(dòng)攤販，嚴(yán)厲查處加工銷(xiāo)售假冒偽劣、“三無(wú)”食品、過(guò)期食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品行為。規(guī)范農(nóng)村紅白喜事集體用餐申報(bào)，建立農(nóng)村流動(dòng)廚師持證上崗制度，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食堂食品衛(wèi)生管理規(guī)范、校領(lǐng)導(dǎo)先予品嘗制度，防范群體性食物中毒事件的發(fā)生。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品交易和進(jìn)出口食品安全檢查。

7、開(kāi)展藥械打假治劣保安全行動(dòng)。繼續(xù)深化藥品“兩打兩建”工作，重點(diǎn)開(kāi)展規(guī)范藥品流通秩序、打擊網(wǎng)上非法售藥、醫(yī)療器械“五整治”、整治化妝品集中交易市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打擊制售假冒偽劣藥品化妝品行為。組織藥品抽檢1000批以上、快檢2000批，基本藥物檢測(cè)合格率達(dá)98%以上。

8、開(kāi)展打擊“非法添加”和“非法宣傳”專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、飼喂不合格飼料、非法添加激素類(lèi)藥品，以及生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)使用非食品原料或其他違禁物質(zhì)、超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為。加大對(duì)食品藥品廣告虛假宣傳的查處力度，重點(diǎn)整治生產(chǎn)銷(xiāo)售粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識(shí)等假冒偽劣問(wèn)題。

三、強(qiáng)化日常質(zhì)量監(jiān)管工作

9、嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度。加強(qiáng)食品、食品添加劑、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可規(guī)范化建設(shè)，探索食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)許可管理工作。加快實(shí)施新版藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP、GSP），醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施率達(dá)100%。強(qiáng)化保健食品、化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生許可工作，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。

10、落實(shí)質(zhì)量管理規(guī)范和制度。加強(qiáng)食品生產(chǎn)、流通和餐飲消費(fèi)全程監(jiān)管規(guī)范化、制度化建設(shè)，進(jìn)一步健全進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、質(zhì)量控制、衛(wèi)生規(guī)范等制度，探索建立食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品風(fēng)險(xiǎn)管理工作，突出注射劑、植（介）入器械、特殊藥品、特殊用途化妝品等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品及基本藥物生產(chǎn)質(zhì)量控制，認(rèn)真貫徹新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，保障使用安全有效。

11、積極推行分級(jí)分類(lèi)管理。完善食品藥品信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信做食品”、“藥品誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范創(chuàng)建”等活動(dòng)。深化食品生產(chǎn)“三分監(jiān)管”、餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理、藥械產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和企業(yè)信用分級(jí)管理工作。探索建立食品藥品企業(yè)“黑名單”制度，加大違法曝光力度，嚴(yán)懲失信行為，情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)行清退和行業(yè)禁入。

四、加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)

12、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。加強(qiáng)基層食品藥品檢測(cè)能力建設(shè)，整合市縣兩級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源，推動(dòng)建立全市統(tǒng)一的食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)中心。推廣運(yùn)用快檢篩查技術(shù)。

13、加快信息化監(jiān)管體系建設(shè)。以食用農(nóng)產(chǎn)品、嬰幼兒奶粉、肉制品、蔬菜、白酒、食品添加劑等品種為重點(diǎn)，完善食品安全電子信息追溯系統(tǒng)。積極探索餐飲服務(wù)食品安全公共服務(wù)電子平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)藥品電子監(jiān)管向醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸。對(duì)85家無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)安裝監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)車(chē)間遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。

14、健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理體制。加快建設(shè)市縣兩級(jí)食品和?；a(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心、藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)中心，安全消費(fèi)警示信息，及時(shí)防控安全隱患。修訂食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全輿情信息采集、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息上報(bào)、隱患排查等制度，組織應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)能力和水平。

篇7

一、督點(diǎn)內(nèi)容

（一）開(kāi)學(xué)條件保障

1．組織師生按時(shí)返校情況。教職員工是否及時(shí)到崗，學(xué)生是否按時(shí)返校。

2．落實(shí)學(xué)生資助政策情況。是否積極落實(shí)國(guó)家資助政策，是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。

3．教材和教輔材料符合國(guó)家規(guī)定要求情況。是否及時(shí)在開(kāi)課前將課本發(fā)放到學(xué)生手中，是否違背自愿原則強(qiáng)制學(xué)生訂購(gòu)教輔材料。

4．實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)保障情況。中職學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場(chǎng)所及其設(shè)施設(shè)備配置是否符合教學(xué)需要，運(yùn)行維護(hù)是否符合國(guó)家規(guī)范。中職學(xué)校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地條件是否滿足教學(xué)計(jì)劃需要，管理制度是否健全，“雙師型”教師是否滿足教育教學(xué)需要。

5．后勤保障情況。校（園）網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過(guò)檢修維護(hù)，飲食、住宿、水電暖等各項(xiàng)后勤保障工作是否到位。

6．經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額并落實(shí)資金，是否對(duì)學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100人核定公用經(jīng)費(fèi)，是否存在經(jīng)費(fèi)截留問(wèn)題。是否建立中職生均撥款制度。

7．開(kāi)學(xué)主題教育活動(dòng)情況。是否認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生守則（2015年修訂）》，做到上墻、入屏，并開(kāi)展“三愛(ài)”（ 愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)）和“三節(jié)”（ 節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電）教育活動(dòng)以及安全防范主題教育活動(dòng)。

（二）校舍安全管理

8．校舍隱患排查情況。是否建立中小學(xué)校舍安全年檢制度，定期對(duì)校舍進(jìn)行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國(guó)中小學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng)，消除所有D級(jí)危房。

（三）食品與飲水安全管理

9．食品與飲水安全管理情況。是否加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生防疫工作，不斷完善校（園）食堂就餐環(huán)境。校（園）食堂食品采購(gòu)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。

（四）校車(chē)安全管理

10．管理制度建設(shè)情況。是否制定《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法和省級(jí)校車(chē)服務(wù)方案，校車(chē)管理機(jī)構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機(jī)制是否健全。

11．學(xué)生上下學(xué)交通安全和校車(chē)安全管理情況。是否存在使用拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、未取得校車(chē)使用許可車(chē)輛接送學(xué)生，以及未取得校車(chē)駕駛資格人員駕駛校車(chē)、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設(shè)置校車(chē)站點(diǎn)，校車(chē)運(yùn)營(yíng)是否按照要求落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，校（園）門(mén)口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。是否針對(duì)不同季節(jié)交通安全特點(diǎn)，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，開(kāi)展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。

（五）校園安全管理和安全教育

12．校（園）“三防”建設(shè)落實(shí)情況。校（園）是否配齊必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備，校（園）重點(diǎn)部位是否安裝視頻監(jiān)控，寄宿制學(xué)校是否設(shè)專(zhuān)職宿舍管理員，學(xué)校安全管理制度是否完善。

13．重點(diǎn)領(lǐng)域治理情況。是否嚴(yán)防溺水事故，堅(jiān)決避免群體性溺水事故。是否防止校（園）擁擠踩踏事故，維持好高峰時(shí)段學(xué)生上下樓秩序。是否強(qiáng)化校（園）消防安全防控，落實(shí)消防安全責(zé)任制，定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況，組織開(kāi)展消防演練和應(yīng)急疏散演練，消除安全事故隱患，杜絕校（園）宿舍明火取暖現(xiàn)象。

14．防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡情況。各校（園）是否制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和工作責(zé)任制，是否加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍建設(shè)，是否定期開(kāi)展安全應(yīng)急演練工作，是否經(jīng)常性對(duì)師生開(kāi)展法制教育和公共安全教育。

15．校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對(duì)學(xué)生開(kāi)展以校園欺凌治理為主題的專(zhuān)題教育,是否建立校（園）安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置制度和工作機(jī)制，是否制定完善安全預(yù)警快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力。

16．校（園）周邊綜合防控工作開(kāi)展情況。警校聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否建立，校（園）周邊公安機(jī)關(guān)高峰勤務(wù)、“護(hù)學(xué)崗”和群防群治機(jī)制是否健全，校（園）周邊警務(wù)室民警是否經(jīng)常到校溝通聯(lián)系、指導(dǎo)工作,教育行政部門(mén)是否經(jīng)常協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場(chǎng)所安全隱患進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查整改，加強(qiáng)校園周邊治安環(huán)境綜合治理工作。

17．中小學(xué)生安全教育情況。是否利用開(kāi)學(xué)初對(duì)中小學(xué)生集中開(kāi)展安全教育，是否突出防溺水、交通安全、消防安全等安全教育重點(diǎn)，是否定期組織學(xué)生開(kāi)展應(yīng)急疏散演練。

二、督查要求

（一）全面自查。2月27日至3月3日，教育部將派出專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組抽取我省1—2個(gè)市州進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，每個(gè)市州抽取學(xué)校不少于6所，督導(dǎo)學(xué)校涵蓋高中、初中、小學(xué)、幼兒園不同學(xué)段。各縣市和各校（園）要全面梳理排查各項(xiàng)開(kāi)學(xué)條件保障情況，建立問(wèn)題清單，逐項(xiàng)及時(shí)解決，縣市教體局、教育督導(dǎo)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)督導(dǎo)，重點(diǎn)是基礎(chǔ)薄弱學(xué)校、寄宿制學(xué)校、農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校、農(nóng)民工子弟學(xué)校，了解真實(shí)情況，解決實(shí)際困難。自查報(bào)告要涵蓋重點(diǎn)內(nèi)容涉及的5個(gè)方面17項(xiàng)工作情況，于2月24日前報(bào)送州人民政府教育督導(dǎo)室和州教體局，自查內(nèi)容包括：基本情況、做法經(jīng)驗(yàn)、困難問(wèn)題和整改措施等。

（二）重點(diǎn)抽查。每個(gè)督查組由3至4人組成，必須深入6至10所學(xué)校開(kāi)展督查，做到村小、中心完小、九年制、初中、普通高中、中職學(xué)校全覆蓋，根據(jù)各學(xué)段特點(diǎn)確定督點(diǎn)；每個(gè)縣市須查1至2所幼兒園。

（三）加強(qiáng)反饋。各督查組要按照督查方案要求，深入校（園），及時(shí)糾正違紀(jì)違法行為，對(duì)違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)收費(fèi)等行為要堅(jiān)決制止，對(duì)存在的安全隱患要及時(shí)告知校（園）和縣市教育和體育局，責(zé)令及時(shí)排除。督查結(jié)束后，要向?qū)W校和縣市教體局進(jìn)行情況反饋，推介典型經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，各督查小組于3月3日前將督查書(shū)面材料交州人民政府教育督導(dǎo)室匯總。聯(lián)系人：朱x ，電話：xx，電子郵箱：xx

三、人員安排

3個(gè)督查小組具體安排如下：

第一督查組

組 長(zhǎng)：吳xx

成 員：羅xx 朱xx

督查單位：xx縣 xx縣 xx縣

第二督查組

組 長(zhǎng)：王xx

成 員：何xx

督查單位：xx市 xx縣 xx縣 州直學(xué)校

第三督查組

組 長(zhǎng)：向xx

成 員：朱xx

督查單位：xx縣 xx縣 xx民中 州民族實(shí)驗(yàn)小學(xué)

篇8

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》要求，堅(jiān)持整頓與規(guī)范相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合，通過(guò)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，嚴(yán)格投入品使用，加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，強(qiáng)化屠宰檢疫監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，不斷完善日常監(jiān)管制度，推進(jìn)長(zhǎng)效體制建設(shè)，確保全市鮮肉質(zhì)量安全。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見(jiàn)》要求，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖扶持政策，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。深入推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，進(jìn)一步加大投入力度，繼續(xù)支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)。二是嚴(yán)格依法加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫。強(qiáng)化源頭監(jiān)管和日常監(jiān)管，開(kāi)展動(dòng)物檢疫隊(duì)伍專(zhuān)項(xiàng)整頓行動(dòng)，切實(shí)規(guī)范動(dòng)物檢疫行為，進(jìn)一步提高檢疫的質(zhì)量和效率。三是加強(qiáng)畜牧投入品監(jiān)管。全面清理整頓畜牧業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，堅(jiān)決依法取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，并督促其完善進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)賬制度、索證索票制度，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁畜牧養(yǎng)殖投入品行為，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)中使用禁用獸藥投入品等行為。四是繼續(xù)深入組織開(kāi)展“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處制售和使用“瘦肉精”等其它違禁化合物的行為，確保養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥、用料安全。強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)抽樣監(jiān)測(cè)，實(shí)行“瘦肉精”檢驗(yàn)和檢疫同步，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

（二）強(qiáng)化生豬流通屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格查證驗(yàn)物并進(jìn)行登記，重點(diǎn)檢查生豬產(chǎn)地檢疫證明和免疫標(biāo)識(shí)。對(duì)交易和待宰生豬抽樣作“瘦肉精”現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)，測(cè)試結(jié)果為疑似陽(yáng)性的，立即采取措施，追查來(lái)源，全群檢測(cè)，并采樣送省獸藥飼料監(jiān)察所檢測(cè)，對(duì)確認(rèn)陽(yáng)性的按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，堅(jiān)決杜絕無(wú)檢疫證明、無(wú)耳標(biāo)及“瘦肉精”生豬進(jìn)入流通和屠宰環(huán)節(jié)。強(qiáng)化屠宰檢疫，嚴(yán)格實(shí)行全流程同步檢疫，杜絕只收費(fèi)不檢疫以及檢疫證明填寫(xiě)不規(guī)范等現(xiàn)象。

三、工作安排

（一）動(dòng)員部署階段（2011年11月-12月上旬）。各縣（市）養(yǎng)殖業(yè)主管部門(mén)，局屬各單位要結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際情況制訂具體實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作要求，落實(shí)職責(zé)分工，做好前期準(zhǔn)備和動(dòng)員部署工作。

（二）排查清理階段（2011年12月中旬—2012年1月）。各縣（市）養(yǎng)殖業(yè)主管部門(mén)，局屬各單位要按照確定的工作目標(biāo)、要求和進(jìn)度，集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)肉品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，摸清實(shí)際情況，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的排查，嚴(yán)查產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和制售違禁藥物行為，確保隱患排查到位，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題要依法查處到位。

（三）集中整治階段（2012年2月-4月）。各縣（市）養(yǎng)殖業(yè)主管部門(mén)，局屬各單位要針對(duì)排查清理階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題，確定整頓治理的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)時(shí)段，部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法與日常檢查相結(jié)合，堅(jiān)決打擊無(wú)產(chǎn)地檢疫證明、無(wú)耳標(biāo)運(yùn)輸和屠宰生豬行為，堅(jiān)決打擊使用違禁藥物、非食用物質(zhì)等違法犯罪案件，積極探索建立鮮肉質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年5月-6月）。各縣（市）養(yǎng)殖業(yè)主管部門(mén)，局屬各單位要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整頓治理情況進(jìn)行全面總結(jié)，做好本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)整頓治理工作情況的督導(dǎo)檢查，防止出現(xiàn)漏網(wǎng)和反彈。市畜牧水產(chǎn)局將組織督查組，采取明察與暗訪方式，對(duì)各縣（市）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查，并通報(bào)督查結(jié)果。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）養(yǎng)殖業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照方案明確整治的重點(diǎn)和內(nèi)容，層層落實(shí)分解任務(wù)，確保責(zé)任到位、投入到位、措施到位。開(kāi)展全面排查、專(zhuān)項(xiàng)治理和執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題。

（二）配齊配全精干力量，落實(shí)人員保障。要組織精干力量，抽調(diào)專(zhuān)職人員組成排查小組，做到分片包干、層層負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、不留死角。對(duì)排查不到位和工作中失職、瀆職、弄虛作假的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）開(kāi)展全面排查，做到全覆蓋。采取集中時(shí)間、拉網(wǎng)式全覆蓋專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽樣檢測(cè)、暗訪督查等形式，對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)投入品和生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，尤其是加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖基地和定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)的抽樣監(jiān)測(cè)力度。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳《食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及專(zhuān)項(xiàng)治理的進(jìn)展、成效和典型案例，震懾違法犯罪分子，大力普及鮮肉消費(fèi)常識(shí)等相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者主動(dòng)選購(gòu)合格肉品，提高消費(fèi)者的安全消費(fèi)意識(shí)。及時(shí)向社會(huì)公布舉報(bào)投訴方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法案件線索。建立輿情監(jiān)測(cè)制度，認(rèn)真核查處理媒體披露的問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止引起消費(fèi)者恐慌和輿論負(fù)面炒作。

篇9

[關(guān)鍵詞]感知價(jià)值；參照群體；消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)意愿；嬰幼兒奶粉

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.23.093

1 引 言

嬰幼兒奶粉是保證嬰幼兒健康成長(zhǎng)和生命安全的紐帶，2008年發(fā)生的三聚氰胺事件是乳品行業(yè)中重大食品安全事件，不僅影響了整個(gè)乳業(yè)的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也產(chǎn)生了消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)嬰幼兒奶粉的信任危機(jī)。隨后中央政府相繼出臺(tái)各項(xiàng)文件（《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，2008；《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》，2010）來(lái)確保乳制品質(zhì)量、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。奶源問(wèn)題可以通過(guò)建設(shè)規(guī)范化牧場(chǎng)、乳制品企業(yè)的一體化奶源管控來(lái)解決；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量控制加以控制；但即使我們國(guó)產(chǎn)奶粉質(zhì)量合格甚至優(yōu)質(zhì)，也不能明顯改變消費(fèi)者信心不足的現(xiàn)狀。在消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)嬰兒奶粉的行為研究中，有學(xué)者認(rèn)為消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)嬰兒奶粉的購(gòu)買(mǎi)行為主要受認(rèn)知水平、風(fēng)險(xiǎn)感知、信任和支付能力四個(gè)內(nèi)在因素影響（劉華，等，2013），也有學(xué)者認(rèn)為主要是消費(fèi)者的邊際支付意愿、保質(zhì)期限和受教育水平影響（何海泉，2014）；還有的學(xué)者認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)感知、收入、家中小孩數(shù)和購(gòu)買(mǎi)者本人性別是影響消費(fèi)者品牌選購(gòu)的主要影響因素（于海龍，等，2012）。但事實(shí)上，消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)嬰兒奶粉的購(gòu)買(mǎi)行為主要是來(lái)自發(fā)生了三聚氰胺事件以后消費(fèi)者是否信任國(guó)產(chǎn)品牌，因此我們需要研究消費(fèi)者對(duì)嬰幼兒奶粉的信任是如何產(chǎn)生的？在信任危機(jī)背景下消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉的意向如何？這些問(wèn)題的澄清有助于認(rèn)識(shí)當(dāng)前乳業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和國(guó)內(nèi)乳業(yè)的信任危機(jī)，有助于政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等共同努力，真正重建嬰幼兒奶粉的品牌信任。

為此本文構(gòu)建了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉意向機(jī)理的概念模型，討論感知費(fèi)用、感知價(jià)值、體驗(yàn)后悔、感知質(zhì)量、信息對(duì)稱(chēng)、信任和參照群體影響與消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉的意向的關(guān)系，目的在于從消費(fèi)者的視角為中國(guó)嬰幼兒奶粉品牌信任度重建提供參考。

2 文獻(xiàn)回顧與研究假設(shè)

對(duì)顧客的感知價(jià)值的衡量是判斷一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要指標(biāo)。顧客的感知價(jià)值的核心是感知利得與感知利失兩者之間的權(quán)衡，其中的感知利得指的是顧客從他所購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品中所能獲取的所有價(jià)值的集合；其中的感知利失主要是包括顧客在購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中所付出的各種成本（貨幣成本、時(shí)間成本、搜尋成本、學(xué)習(xí)成本、情感成本等）、認(rèn)知努力以及各種風(fēng)險(xiǎn)（財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和心理風(fēng)險(xiǎn)等）（亦戈，2008）。我們以感知費(fèi)用為感知價(jià)值的利失前因，把感知質(zhì)量作為感知價(jià)值的利得前因，從而提出以下假設(shè)：

Hl：感知費(fèi)用對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉的感知價(jià)值有顯著的負(fù)向影響。

H2：感知質(zhì)量對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉的感知價(jià)值有顯著的正向影響。

H3：感知價(jià)值對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉的意向有顯著的正向影響。

H4：體驗(yàn)后悔對(duì)消費(fèi)者的感知價(jià)值有顯著負(fù)向影響。

Moormanetal. （1933）將顧客信任定義為是“某人對(duì)某一交易伙伴具有信心并認(rèn)為可依賴(lài)的意愿”，定義指出信任必須是指顧客相信被信任者有能力和動(dòng)機(jī)能夠可靠地提供符合其期望的產(chǎn)品或服務(wù)，否則兩者之間的信任關(guān)系將很難得以維持（潘潔，2013）。關(guān)于信任和感知價(jià)值的關(guān)系，部分研究認(rèn)為信任是感知價(jià)值的前因，而部分研究則認(rèn)為，感知價(jià)值是信任的前因（李韻，2013）。在此次調(diào)查中，我們把感知價(jià)值作為信任的前因；而信任又進(jìn)一步影響著公眾對(duì)嬰幼兒奶粉行業(yè)的價(jià)值判斷。因此繼續(xù)提出6個(gè)假設(shè)：

H5：感知費(fèi)用對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉的信任感有顯著的正向影響。

H6：感知質(zhì)量對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉的信任感有顯著的正向影響。

H7：體驗(yàn)后悔對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉的信任感有顯著的負(fù)面影響。

H8：信任感對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉的意愿有顯著的正面影響。

H9：消費(fèi)者對(duì)嬰幼兒奶粉的感知價(jià)值對(duì)信任有顯著的正向影響。

Hl0：信息對(duì)稱(chēng)對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉的信任感有顯著的正向影響。

參照群體是會(huì)對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)行為產(chǎn)生重要影響的社會(huì)群體（Petrick.James F.，2002），研究表明該要素對(duì)中國(guó)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)行為影響十分深遠(yuǎn)（ Chen C.F.，Chen F.S..2010）。參照群體的影響越強(qiáng)，嬰幼兒奶粉的感知價(jià)值越高，信任感越強(qiáng)。此外，在后果方面，參照群體還會(huì)對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)行為意向產(chǎn)生重要影響。所以，我們提出如下假設(shè)：

Hll：參照群體對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉的感知價(jià)值有顯著的正向影響。

H12：參照群體對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉的信任度有顯著的正向影響。

H13：參照群體對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉的意向有顯著的正向影響。

3 問(wèn)卷設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)收集與質(zhì)量檢驗(yàn)

3.1 問(wèn)卷設(shè)計(jì)

初始量表共確定了25個(gè)題項(xiàng)，均采用李克特量表進(jìn)行測(cè)量。其中“1”代表非常不同意，“5”代表非常滿意，其中感知費(fèi)用有3個(gè)題項(xiàng)（采用SRl-SR3編碼）、感知質(zhì)量有4個(gè)題項(xiàng)（采用PQl-PQ4編碼）、感知價(jià)值有3個(gè)題項(xiàng)（采用PVl-PV3編碼）、體驗(yàn)后悔有3個(gè)題項(xiàng)（采用TIl-TB編碼）、信任有3個(gè)題項(xiàng)（采用TRl-TR3編碼）、信息對(duì)稱(chēng)有3個(gè)題項(xiàng)（采用IFl-IF3編碼）、參照群體有3個(gè)題項(xiàng)（采用RGl-RG3編碼）、購(gòu)買(mǎi)意愿有3個(gè)題項(xiàng)（采用NGl-NG3編碼）。

3.2 數(shù)據(jù)收集

課題組在呼和浩特的家樂(lè)福，華聯(lián)等各大超市嬰幼兒奶粉銷(xiāo)售區(qū)域觀察、等候，訪問(wèn)了不同年齡段購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉的人群，共發(fā)放220份問(wèn)卷，回收218份。被調(diào)查人群中主要為25歲以上的準(zhǔn)媽媽以及初為人父和初為人母的人群。

3.3 問(wèn)卷的信度與效度的檢驗(yàn)

通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的整理，利用SPSS16.0對(duì)初步調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行信度分析，結(jié)果表明整個(gè)量表的Cronbach's Alpha值為0.993，大于0.80，通過(guò)表1，我們可以知道Cronbach'sAlpha大于0.9是十分可信，所以量表具有良好的內(nèi)部一致性信度。

數(shù)據(jù)分析結(jié)果如表2所示，0.9

利用LISREL8.70進(jìn)行驗(yàn)證性因子分析，投入矩陣為相關(guān)系數(shù)矩陣，模型估計(jì)方法為最大似然估計(jì)法。由表3可知各個(gè)觀測(cè)變量在相應(yīng)潛變量上的標(biāo)準(zhǔn)化載荷系數(shù)都超過(guò)了0.80，因子載荷T值的區(qū)間為19.92至21.44，且均在p

此外，如表4所示，模型的絕對(duì)擬合度指數(shù)為：

X2/df=4.51、RMSEA=0.09044、GFI=0.9908；增量擬合指數(shù)為：NFI=0.9900、NNFI=0.9889、CFI=0.99908、IFI=0.99909；簡(jiǎn)約擬合指數(shù)為：PNFI=0.8151、PGFI=0.644412。其中，RMSEA、AGFI均未達(dá)到理想適配水平，但綜合其他指數(shù)看模型的擬合度可以接受的。

4 結(jié)構(gòu)方程模型檢驗(yàn)

使用LISREL8.70軟件極大似然估計(jì)程序，對(duì)概念模型中的基本路徑進(jìn)行檢驗(yàn)，具體的路徑分析結(jié)果如圖1所示。在十余條路徑關(guān)系中，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉感知價(jià)值最大的前因變量是感知質(zhì)量，其次依次是參照群體，體驗(yàn)后悔和感知費(fèi)用；對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉信任感影響最大的前因變量是參照群體，然后依次是信息對(duì)稱(chēng)，體驗(yàn)后悔，感知費(fèi)用，感知質(zhì)量，感知價(jià)值；對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉意愿影響最大的前因變量是感知價(jià)值然后依次是參照群體和信任。至此，Hl～ H13的假設(shè)得到了支持。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

研究表明：

第一，感知質(zhì)量和參照群體是決定消費(fèi)者對(duì)嬰幼兒奶粉的感知價(jià)值的主要前因，參照群體、信息對(duì)稱(chēng)和體驗(yàn)后悔是決定消費(fèi)者對(duì)嬰幼兒奶粉信任的主要前因。此外，體驗(yàn)后悔與感知價(jià)值的路徑關(guān)系雖然顯示的是負(fù)向的關(guān)系，但是通過(guò)樣本模型的路徑分析的標(biāo)準(zhǔn)化解中可以看出，該影響并不是很顯著，這說(shuō)明雖然體驗(yàn)后悔對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉意向的感知價(jià)值有負(fù)向的影響，但體驗(yàn)后悔尚未顯著影響到消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉的意向。即公眾的購(gòu)買(mǎi)渠道是有限的，雖然可以采用去外國(guó)購(gòu)買(mǎi)或者尋找代購(gòu)，但是由于政策約束，雖然存在體驗(yàn)后悔但可以甚至不得不選擇容忍。上述現(xiàn)象的存在可能導(dǎo)致弱化了體驗(yàn)后悔與消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉的感知價(jià)值之間的關(guān)系。

第二，參照群體是影響消費(fèi)者對(duì)嬰幼兒奶粉購(gòu)買(mǎi)意愿、信任和感知價(jià)值的主要因素，這也印證了參照群體在中國(guó)消費(fèi)者心目中影響的深遠(yuǎn)性與廣泛性。其中，在樣本模型路徑分析的標(biāo)準(zhǔn)化解中我們可以看到，參照群體在消費(fèi)者對(duì)嬰幼兒奶粉的信任中起著重要影響。由此表明，人與人之間的關(guān)系、口碑效應(yīng)等其他非正式的傳播因素在消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉時(shí)的感知價(jià)值、購(gòu)買(mǎi)意愿和信任中，發(fā)揮了不同尋常的作用。感知價(jià)值和信任也在消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉的意愿中起到了很重要的作用，其中的感知價(jià)值的作用尤為突出。說(shuō)明感知價(jià)值是消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉的過(guò)程中考慮的主要要素之一。而在影響感知價(jià)值的因素中，感知質(zhì)量是影響的感知價(jià)值的主要因素，從而說(shuō)明感知質(zhì)量間接影響了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉的意愿。

5.2 建議

第一，企業(yè)應(yīng)充分重視參照群體對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)意愿的影響。

參照群體對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉的意向起到了至關(guān)重要的作用，同時(shí)它在感知價(jià)值和信任方面也起到了相當(dāng)大的影響。所以企業(yè)應(yīng)該在保證消費(fèi)者滿意度的同時(shí)，要注意口碑營(yíng)銷(xiāo)。需要注意的是，網(wǎng)絡(luò)已成為人們表達(dá)自己真實(shí)想法的十分重要的渠道，因此企業(yè)應(yīng)該利用好虛擬網(wǎng)絡(luò)，更好地引導(dǎo)社會(huì)輿論，使參照群體發(fā)揮積極作用，提高網(wǎng)絡(luò)輿情的反饋和處理的能力。

篇10

一、巖后隧道事故及致災(zāi)因素

(一)巖后隧道事故概述巖后隧道，位于晉濟(jì)高速公路K9+574．125－K10+361處，為左右分離式隧道。2014年3月1日14時(shí)45分許，在巖后隧道右洞，兩輛運(yùn)輸甲醇的鉸接列車(chē)追尾相撞，前車(chē)甲醇泄漏起火燃燒，隧道內(nèi)滯留的另外兩輛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)和31輛煤炭運(yùn)輸車(chē)等車(chē)輛被引燃引爆，造成40人死亡、12人受傷和42輛車(chē)燒毀，直接經(jīng)濟(jì)損失8197萬(wàn)元。

(二)巖后隧道事故致災(zāi)因素分析

1．燃燒蔓延迅猛一是隧道地勢(shì)因素。巖后隧道右洞，長(zhǎng)786．875m，隧道縱坡為2．2%，南高北低。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，北入口處地面呈東高西低。入口處東側(cè)為追尾的兩輛運(yùn)輸甲醇的鉸接列車(chē)，西側(cè)為一輛運(yùn)煤車(chē)，事故發(fā)生后，泄漏的甲醇沿地勢(shì)高差向右后方(西北側(cè))流淌，形成地面流淌火，引燃西側(cè)運(yùn)煤車(chē)輛及周邊護(hù)坡上的灌木、草坪，形成穩(wěn)定燃燒的火源。二是可燃物因素。可燃物主要是滯留汽車(chē)及其運(yùn)輸貨物。在滯留的42輛汽車(chē)中，包括4輛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)和31輛煤炭運(yùn)輸車(chē)。其他可燃物還包括燃料、輪胎、篷布、內(nèi)外裝飾物等。事故車(chē)輛追尾后，大量甲醇泄漏，迅速在地上擴(kuò)散揮發(fā)并發(fā)生燃燒，提供了一個(gè)連續(xù)燃燒的供應(yīng)鏈?？扇嘉锶紵a(chǎn)生的熱量和煙沿隧道迅速蔓延。三是汽車(chē)移動(dòng)因素。事故發(fā)生前，隧道南出口擁堵造成隧道內(nèi)滯留車(chē)輛多。發(fā)生事故的兩輛車(chē)在剛剛駛?cè)胨淼辣笨谔幇l(fā)生追尾交通事故，導(dǎo)致甲醇泄漏并燃燒。前方滯留車(chē)輛無(wú)法對(duì)后方事故作出及時(shí)反應(yīng)，仍然因擁堵緩慢行駛。事故車(chē)輛駕乘人員在逃生的過(guò)程中沿途向隧道內(nèi)滯留車(chē)輛人員發(fā)出警示信息，其他車(chē)輛駕乘人員迅速駕駛車(chē)輛向南行駛逃生，加大了隧道內(nèi)熱煙氣及火焰的流動(dòng)速度，短時(shí)間內(nèi)引燃前方車(chē)輛。四是燃燒爆炸因素。事故發(fā)生后，距隧道南口約100m處停放的二甲醚罐車(chē)，罐體受熱溫度升高，罐內(nèi)大量二甲醚蒸發(fā)噴出并發(fā)生燃燒，罐體局部受到高溫烘烤，造成鼓脹變薄，出現(xiàn)裂口，罐內(nèi)氣液平衡被破壞，發(fā)生爆炸。爆炸產(chǎn)生的熱浪及火焰迅速擴(kuò)散，加速了燃燒。

2．逃生疏散不及時(shí)一是煙氣大。事故當(dāng)天，隧道內(nèi)大量的煤車(chē)積聚，汽車(chē)尾氣、灑落的煤粉、隧道廢棄物等懸浮粉塵、一氧化碳、鉛等污染物加重了隧道內(nèi)空氣的污染程度，影響視線。發(fā)生事故后，隧道成為煙氣擴(kuò)散、蔓延的通道。隧道內(nèi)無(wú)機(jī)械排煙設(shè)施，自然排煙困難，隧道內(nèi)煙霧大，能見(jiàn)度低，視距短，車(chē)輛與逃生人員在同一通道上“借道”疏散，無(wú)法保障車(chē)輛和被困人員的安全性和疏散逃生的有效性。二是車(chē)輛多。事發(fā)當(dāng)天隧道內(nèi)車(chē)輛多，在隧道密閉空間內(nèi)車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)行、行駛與氣流摩擦、汽車(chē)?yán)鹊犬a(chǎn)生的噪聲，使駕駛?cè)藛T心理上產(chǎn)生阻斷感，加之自然采光條件差，駕駛員不能對(duì)交通路線線形、障礙物、前方車(chē)輛等準(zhǔn)確辨識(shí)，影響疏散時(shí)的準(zhǔn)確判斷和快速反應(yīng)，是造成事故車(chē)輛追尾時(shí)駕駛?cè)藛T反應(yīng)時(shí)間較長(zhǎng)的原因。三是警示差。依據(jù)公路隧道相關(guān)規(guī)范，事故隧道內(nèi)并未設(shè)置事故應(yīng)急廣播和聲光報(bào)警等裝置和設(shè)施。事故發(fā)生時(shí)，除事故車(chē)輛駕乘人員和部分其他人員在逃生的過(guò)程中沿途向隧道內(nèi)滯留車(chē)輛人員發(fā)出口頭警示信息外，再無(wú)其他警示，錯(cuò)過(guò)了最佳逃生時(shí)機(jī)。除此之外，事故隧道內(nèi)的應(yīng)急照明燈具和疏散指示燈具不明顯，未能發(fā)揮設(shè)計(jì)效能。四是意識(shí)差。事故發(fā)生后，滯留人員及時(shí)逃生意識(shí)差，無(wú)逃生的基本常識(shí)，對(duì)事故的嚴(yán)重性不能及時(shí)判斷，再加之部分人員心存僥幸，沒(méi)有及時(shí)采取逃生措施。

3．應(yīng)急處置困難一是距離較遠(yuǎn)。巖后隧道距晉城市市區(qū)約12km，事故發(fā)生后，高速公路管理部門(mén)、轄區(qū)高速交警及時(shí)對(duì)事發(fā)路段實(shí)施了封閉禁行、疏導(dǎo)道路，待公安消防救援力量趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，隧道北入口處燃燒已達(dá)到猛烈階段，且偵察人員反饋現(xiàn)場(chǎng)已有爆炸危險(xiǎn)，第一到場(chǎng)力量無(wú)法實(shí)施內(nèi)攻，客觀上錯(cuò)過(guò)了滅火戰(zhàn)斗和人員搜救的黃金時(shí)間。二是空間局限。隧道狹長(zhǎng)、封閉、空間有限，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛安全疏散路線與滅火救援路線交叉，影響安全疏散效率，限制滅火救援展開(kāi)。隧道地處山區(qū)，周邊沒(méi)有明顯的、可以緩沖的滅火救援場(chǎng)地，沒(méi)有足夠的車(chē)輛?？?、運(yùn)行、設(shè)備操作和消防車(chē)回車(chē)空間，大大限制了大型消防車(chē)輛、裝備的功能發(fā)揮和操作使用，增加了隧道滅火救援難度。事故現(xiàn)場(chǎng)與滅火救援場(chǎng)地之間沒(méi)有任何保護(hù)屏障，隧道內(nèi)二甲醚、水煤氣、LNG氣體隨時(shí)可能產(chǎn)生的爆炸對(duì)在場(chǎng)救援人員和救援設(shè)施設(shè)備造成致命而直接的威脅，這也是嚴(yán)重影響施救的因素。三是水源缺乏。根據(jù)《公路隧道設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTJ－026－90)1km以下隧道不考慮設(shè)置滅火設(shè)施的規(guī)定，巖后隧道未設(shè)置消水栓，且地處山區(qū)，周邊無(wú)可供消防車(chē)取水的河流、水井等天然消防水源，在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際滅火救援中，消防用水的供給主要靠大噸位消防供水車(chē)、園林灑水車(chē)和其他載水車(chē)輛的接力供水。供水車(chē)輛需要往返于事故現(xiàn)場(chǎng)與市區(qū)消防取水點(diǎn)之間，影響滅火救援的連續(xù)性，延遲滅火戰(zhàn)斗速度。四是內(nèi)攻困難。救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，隧道出入口燃燒猛烈，指揮員根據(jù)情況判斷“隨時(shí)有爆炸危險(xiǎn)，不具備作戰(zhàn)條件”，無(wú)法進(jìn)入隧道實(shí)施內(nèi)攻。據(jù)環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)顯示，隧道內(nèi)溫度高，煙霧濃，一氧化碳指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法確認(rèn)是否還有其他危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸的可能。直至經(jīng)實(shí)地測(cè)試確認(rèn)無(wú)爆炸危險(xiǎn)后，救援力量才進(jìn)入隧道內(nèi)攻。

二、優(yōu)化公路隧道消防安全設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)管理的建議

(一)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛與駕乘人員的管理為了保證公路隧道的運(yùn)營(yíng)安全，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員與車(chē)輛的管理。在公路隧道入口處全面設(shè)置各種限行規(guī)定以及各種注意事項(xiàng)。隧道內(nèi)以及隧道出口進(jìn)口的1km范圍內(nèi)，車(chē)輛行駛速度應(yīng)當(dāng)保持在65km•h－1以?xún)?nèi);隧道口以及隧道內(nèi)部禁止停車(chē)，由于交通事故不得不停車(chē)時(shí)需要設(shè)置警示牌;一些運(yùn)輸易燃易爆等危險(xiǎn)物品的車(chē)輛必須在車(chē)頭車(chē)尾安裝紅色警示燈、反光標(biāo)志以及霧天警示燈等;車(chē)輛在隧道內(nèi)行駛時(shí)需要保持合理間距，在隧道內(nèi)部安置警告燈以及50、100和200m標(biāo)志牌，為駕駛員提供參考。

(二)優(yōu)化公路隧道消防安全設(shè)計(jì)1．提高隧道建筑耐火性能為減少隧道內(nèi)建筑本身火災(zāi)荷載，隧道襯砌、附屬構(gòu)筑物、車(chē)行及人員逃生通道的建筑材料及其裝修材料均應(yīng)采用不燃燒材料，使用的裝修、裝飾材料應(yīng)能達(dá)到耐高溫且在高溫時(shí)不釋放有毒氣體的要求。公路長(zhǎng)隧道、特長(zhǎng)隧道的瀝青混凝土路面宜采用阻燃性瀝青。通風(fēng)系統(tǒng)的風(fēng)管及其保溫材料應(yīng)采用不燃材料，柔性接頭可采用難燃燒材料。隧道內(nèi)的燈具、緊急電話箱(亭)應(yīng)采用不燃燒材料制成。隧道內(nèi)的電纜等線路，需選用耐火、阻燃電纜或礦物絕緣電纜，固定用的橋架需選用不燃燒材料。隧道結(jié)構(gòu)防火隔熱措施采用噴涂防火涂料或者防火材料、在襯砌中添加聚丙烯纖維或者安裝防火板等［1］。2．完善疏散設(shè)施一是應(yīng)設(shè)置人員、車(chē)輛專(zhuān)用疏散避難通道，在疏散通道內(nèi)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的防煙、排煙系統(tǒng)，配置滅火器、防毒面具、緊急電話、應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明等設(shè)施。隧道內(nèi)應(yīng)設(shè)置準(zhǔn)確指示疏散聯(lián)絡(luò)道以及疏散通道位置的燈光指示標(biāo)志，指示標(biāo)志應(yīng)采用內(nèi)部照明、雙面顯示的應(yīng)急燈光標(biāo)志，宜為白底綠色圖案、文字提示，連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)少于30min［1］。二是隧道出入口廣場(chǎng)、橫洞外、專(zhuān)用避難疏散通道前室外、隧道內(nèi)附屬用房疏散通道上應(yīng)設(shè)置聲光報(bào)警揚(yáng)聲器。安裝位置應(yīng)考慮通行大型車(chē)輛時(shí)不被遮擋視線。當(dāng)環(huán)境噪聲大于60dB時(shí)，火災(zāi)警報(bào)裝置和揚(yáng)聲器的聲壓級(jí)應(yīng)高于背景噪聲15dB。未設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急廣播的隧道，為達(dá)到報(bào)警要求，每隔100～150m處，需設(shè)置發(fā)光警報(bào)裝置。相應(yīng)隧道入口處應(yīng)設(shè)置可變信息情報(bào)板，應(yīng)能顯示火災(zāi)信息、禁止通行以及為配合車(chē)輛疏散和滅火救援確定的相應(yīng)交通控制措施等信息。在隧道入口外100～150m處，需設(shè)置火災(zāi)等突發(fā)事故情況下提示車(chē)輛禁入隧道的報(bào)警信號(hào)裝置。3．優(yōu)化防排煙設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)不同隧道特點(diǎn)，不同火災(zāi)危險(xiǎn)性特征，選擇適用性強(qiáng)、便于維護(hù)的通風(fēng)方式進(jìn)行隧道防煙排煙。雖然目前隧道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)于隧道排煙有規(guī)定，但隧道內(nèi)采取射流風(fēng)機(jī)排煙的效果不明顯，建議采取設(shè)置專(zhuān)用排煙管道，外置風(fēng)機(jī)的排煙方式。4．合理進(jìn)行隧道平面設(shè)計(jì)隧道設(shè)計(jì)盡量采用曲線形或者直線形平面設(shè)計(jì)方式，縱面設(shè)計(jì)盡量采用大于0．3%的小縱坡，中隧道縱坡不宜大于3%，特長(zhǎng)隧道縱坡不宜大于2%或更小。公路隧道入口及出口100m以?xún)?nèi)的范圍平面線形與縱面線形應(yīng)當(dāng)保持一致，盡量減少曲折，保證隧道內(nèi)外線形連續(xù)性與順暢性。公路隧道口不可設(shè)置凹面，避免雨天積水或嚴(yán)寒結(jié)冰為車(chē)輛行駛帶來(lái)不安全因素，同時(shí)避免危險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)流動(dòng)性易燃物質(zhì)的聚集與蔓延［2］。5．設(shè)置消防給水系統(tǒng)隧道設(shè)計(jì)應(yīng)考慮消防給水系統(tǒng)的增加與優(yōu)化，可結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際，參照現(xiàn)行消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中消防給水設(shè)施，增加高速公路特別是環(huán)隧道的消防給水管網(wǎng)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)高速公路管理部門(mén)的消防滅火藥劑的應(yīng)急儲(chǔ)備。

(三)加強(qiáng)公路隧道運(yùn)營(yíng)管理1．加強(qiáng)制度建設(shè)公路運(yùn)營(yíng)方應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》的要求做好應(yīng)急預(yù)案編制修訂和管理落實(shí)工作，并根據(jù)公路特別是隧道實(shí)際情況制訂和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確各類(lèi)突發(fā)事件的響應(yīng)等級(jí)及處置程序。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)牽頭組織相關(guān)部門(mén)結(jié)合各專(zhuān)業(yè)的預(yù)案體系，完善各級(jí)各類(lèi)相關(guān)預(yù)案的銜接工作。在編制預(yù)案時(shí)注重增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性。當(dāng)?shù)卣肮愤\(yùn)營(yíng)方應(yīng)按照各自職責(zé)分別建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理工作責(zé)任制度和應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估制度，將應(yīng)急管理工作情況納入干部和工作考核內(nèi)容［3］。2．加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)一是要建立健全應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)體系，特別是建立健全公路運(yùn)營(yíng)方的消防安全組織機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各層級(jí)消防安全組織機(jī)構(gòu)要明確各層級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任，并明確專(zhuān)(兼)職應(yīng)急管理工作人員，履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等職能，在應(yīng)急管理工作中發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。二是要完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣毮懿块T(mén)、高速職能部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)資源整合和信息共享，建立應(yīng)急管理聯(lián)系工作機(jī)制，研究應(yīng)急管理工作中的突出問(wèn)題。加快突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)，建立工作例行報(bào)告制度［4］。3．加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)一是建立健全應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。當(dāng)?shù)卣案咚俟愤\(yùn)營(yíng)方要充分整合現(xiàn)有資源和專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)資源，構(gòu)建綜合應(yīng)急平臺(tái)體系，注重互通互聯(lián)，滿足應(yīng)急值守、信息匯總、指揮協(xié)調(diào)等功能。二是強(qiáng)化突發(fā)事件的信息報(bào)告及預(yù)警工作。高速公路運(yùn)營(yíng)方要建立和完善突發(fā)事件信息報(bào)告工作制度，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)要確保對(duì)上報(bào)的重大突發(fā)事件及時(shí)準(zhǔn)確處理和妥善處置。三是要健全應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。高速公路運(yùn)營(yíng)方要根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《山西省高速公路管理?xiàng)l例》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》的規(guī)定建立充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練演習(xí)，提高應(yīng)急救援能力。4．加強(qiáng)宣傳能力建設(shè)一是積極開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)。高速公路運(yùn)營(yíng)管理方要將應(yīng)急管理培訓(xùn)納入系統(tǒng)內(nèi)教育培訓(xùn)體系，制訂編制應(yīng)急管理的培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)大綱，完善培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式。加強(qiáng)干部職工和應(yīng)急救援隊(duì)伍安全知識(shí)、處置技能和操作規(guī)程的培訓(xùn)。公安、消防、高速交警等職能部門(mén)要根據(jù)法律規(guī)定認(rèn)真履職，開(kāi)展多種形式的應(yīng)急管理培訓(xùn)、宣傳工作。二是要加大宣傳普及應(yīng)急常識(shí)力度。高速公路運(yùn)營(yíng)方要充分運(yùn)用高速公路的廣告牌、LED顯示屏、官方微博、微信等各種現(xiàn)代傳播手段，開(kāi)展有關(guān)應(yīng)急防護(hù)知識(shí)教育，深入宣傳各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳等活動(dòng)，全面普及高速公路特別是隧道的安全知識(shí)宣傳。三是做好信息和輿論引導(dǎo)工作。高速公路運(yùn)營(yíng)方、當(dāng)?shù)卣奥毮懿块T(mén)要高度重視突發(fā)事件的信息、輿論引導(dǎo)和輿情分析工作，為積極穩(wěn)妥地處置突發(fā)事件創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、主動(dòng)引導(dǎo)的原則和正面宣傳為主的方針，建立健全突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制。

三、結(jié)束語(yǔ)