導語：如何才能寫好一篇環(huán)境治理活動方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

以科學發(fā)展觀和循環(huán)經濟為指導，以提升我鄉(xiāng)居民文明素質和農村文明程度為目標，以引導居民摒棄不文明、不衛(wèi)生習慣為重點，充分調動群眾積極性、主動性，使廣大群眾在參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中振奮精神，凈化心靈，陶冶情操，提升素質，努力建設健康農村、禮儀農村、生態(tài)農村、法治農村、優(yōu)美農村，為推動我鄉(xiāng)農村發(fā)展經濟加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展奠定堅實基礎。

二、活動目標

以新農村建設為載體，以建設生態(tài)家園為重點，以改善農村生產生活條件為目標，達到民居美化、庭院潔凈、村莊綠化、道路通暢、飲水安全，樹立社會主義新農村的良好形象。通過今年村社環(huán)境治理達到“五改、三建、一凈”，即80%的農戶改水、改廁、改灶、改圈、改房，建池、建園、建家，100%農戶達到房前院后、室內室外整潔干凈。

三、活動內容

（一）抓好文明衛(wèi)生：認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，開展多種形式的衛(wèi)生科普知識宣傳活動，有宣傳內容的墻體標語和固定的宣傳欄、宣傳板報，移風易俗、道德風尚良好。

（二）開展環(huán)境治理：村容整潔，規(guī)劃合理，村民住宅建設整齊有序。道路平整、無積水，路面清潔。村莊及道路兩旁無柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流，溝渠池塘清潔，無垃圾、雜草。

（三）推進五改三建：切實抓好農村改水、改路、改廚、改廁、改圈和建池、建房、建院壩，著力改善農村生產生活和居住環(huán)境，特別是大力推廣“三沼”綜合利用技術，發(fā)揮沼氣建設的綜合效益。

（四）創(chuàng)建五好家庭：開展“愛國守法，熱心公益好；學習進取，愛崗敬業(yè)好；男女平等，尊老愛幼好；移風易俗，少生優(yōu)育好；勤儉持家，保護環(huán)境好”五好家庭創(chuàng)建。

（五）治理面源污染：大力推廣農業(yè)清潔工程，積極發(fā)展節(jié)約型農業(yè)，優(yōu)化和減少農業(yè)生產中化肥、農藥、地膜的施用量，處理好畜禽糞便，禁止秸稈焚燒，減少農業(yè)面源污染。

（六）美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建：加快建設生態(tài)人居環(huán)境、生產生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經濟、建設生態(tài)文化，提高農民生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農村生態(tài)文明新風尚，增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念。

四、活動重點

（一）治理農村道路環(huán)境。一是整治通村油路、水泥路路面污損、占道堆碼現(xiàn)象，保持路面干凈，行駛順暢。二是整治通村泥結石公路和社道路路面損毀、雜草叢生、水溝不暢等問題。三是整治通戶石板路，徹底解決道路荒蕪、通而不暢的問題。

（二）治理農戶庭院環(huán)境。重點解決“五改三建”，整治農戶亂排污水、亂堆雜物、亂倒垃圾、畜禽散養(yǎng)污染嚴重等現(xiàn)象，每個院戶建一個垃圾池，搞好房前屋后清垃圾、清污水、清雜物、清污泥等，做到雞、鴨歸欄，狗打疫苗、拴養(yǎng)。

（三）治理農房建管環(huán)境。重點整治閑置農房保護、修繕，新建農房不按規(guī)劃亂修亂建等現(xiàn)象。

（四）治理農民衛(wèi)生環(huán)境。設置健康教育宣傳專欄，推行衛(wèi)生健康宣傳教育，大力推進衛(wèi)生村創(chuàng)建活動,提升村民清潔衛(wèi)生和保護環(huán)境的意識。

（五）治理農業(yè)生產環(huán)境。重點整治濫施高殘留高濃度化肥農藥、農用地膜白色污染嚴重和焚燒秸桿現(xiàn)象普遍等問題。

五、治理要求

大力加強宣傳教育，不斷完善基礎設施，積極引導農村居民“十不”，促進農村居民養(yǎng)成良好的生活習慣。

（一）不隨地吐痰。重點加強農村居民衛(wèi)生知識和傳染疾病知識宣傳，形成農民良好的生活習慣。

（二）不亂扔垃圾。引導農民定點堆放垃圾，及時清除垃圾，做到不亂扔、不亂堆亂放，農民每戶修建一個垃圾填埋池。

（三）不亂貼亂畫。特別是公路干線的農房不得隨處噴涂或張貼廣告，保持墻面整潔。

（四）不損壞公物。強化農民公共意識教育，不污損、毀壞、盜竊公共設施。不隨意改變公共設施使用功能。

（五）不說粗話臟話。引導農民開善意頑笑，減少矛盾，避免口角，特別是要對農民寬容接納、和諧溝通的教育，避免暴力肢體接觸。引導農民參與健康的文化娛樂，不傳播不健康語言、信息，不參與涉黃、涉毒、涉賭等非法活動。

（六）不亂擺亂放。引導農民規(guī)范堆碼和擺放物品，保持室內外物品擺放有序、整潔，嚴格整治農民亂堆亂碼的現(xiàn)象。

（七）不敞放養(yǎng)畜禽。引導農民圈養(yǎng)雞鴨豬，拴養(yǎng)狗，避免畜禽糞便到處出現(xiàn)。

（八）不亂施農藥。推廣高效、低毒、低殘留農藥和先進施藥機械，，科學、合理施用農藥，禁止使用高毒高殘留農藥。

（九）不亂丟農田廢棄物。在有條件的地方建設農田廢棄物收集池，將化肥、農藥、除草劑等農業(yè)投入品包裝袋（瓶）和地膜、塑料等廢棄物集中分類收集、處理。

（十）不亂搭亂建。引導農民不亂拉電線、繩索，不亂修亂建。

六、保障措施

（一）高度重視，加強領導。各相關單位和各村（居）要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動作為重要工作來抓，負責開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“進村社”活動的督導工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層落實責任。

（二）強化宣傳，營造氛圍。各單位和各村（居）要通過召開動員會、在交通要道和村民集中點書寫標語以及運用板報等多種形式，加強開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“進村社”活動的宣傳，充分調動單位、群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進“村社”活動的積極性，進一步提高群眾的文明意識、衛(wèi)生意識、環(huán)保意識，形成群眾自我管理、主動參與的良好氛圍。

篇2

一、整治任務與要求

1、整治任務：公路兩側控制區(qū)內無新增違章建筑，路肩無雜物，邊坡無種植，路邊、橋下無垃圾和堆積物。

2、整治要求：對照《市政府辦公室關于開展全市公路路域環(huán)境整治活動的通知》要求，嚴格驗收標準，細化整治措施，落實長效機制，提升整治水平。

二、整治內容與標準

1、路面養(yǎng)護。做好路面日常保潔，養(yǎng)護工正常開展道路大掃除；提高公路路況巡查頻次，農路辦分片人員及早發(fā)現(xiàn)路面早期病害，注重“修早、修小、修好”，無影響行車安全的嚴重病害；路面接縫灌縫封及時，組織人力集中開展專項行動；確保路面整潔、干凈、無垃圾、無雜物、無堆積物。

2、路肩邊坡。路肩寬度符合標準，無沖溝、無坍塌，無高于15㎝的高草；路肩排水順暢，且路田分界平順。

3、橋梁涵洞。無五類橋，對四類橋及時采取處置措施，確保交通安全；橋頭銜接平順，欄桿完好，橋頭、涵頂不跳車。

4、公路綠化：按照要求宜林則林，對照標準查漏補缺。

5、安全防護：設置必要的警示標志；每條線路須設置里程碑、百米樁，豎立養(yǎng)護責任公示牌；險要路側、路段須舍友安全防護設施。

6、控制區(qū)管理：與村建所嚴密配合，加大公路控制區(qū)建設監(jiān)管力度，確保公路兩側無新增違章建筑。

7、公路用地管理：路邊無有礙觀瞻物，無傾倒垃圾現(xiàn)象。

三、整治步驟與安排

1、宣傳發(fā)動與組織機構（2014年5月5日-5月30日）

設置工作機構，構建組織網絡，制定活動方案，強化宣傳發(fā)動。落實部門責任，加強現(xiàn)狀調查，建立工作檔案，細化整治措施。

2、集中開展整治階段(2014年6月-10月)

細化整治方案，分解整治任務，對照整改要求，推動整改落實，以階段性的工作成果迎接市局階段性的工作考核與督查。

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（一）營造聲勢。結合第十七個愛國衛(wèi)生月主題，加大愛國衛(wèi)生運動宣傳力度，強化輿論監(jiān)督，開展健康教育，著力提升廣大居民的環(huán)境意識和文明意識。

責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文化局、團區(qū)委、各街道、工業(yè)集中區(qū)

（二）整治待建在建工地。清除工地內渣土、雜物、垃圾、清理盲流、修復破損圍墻，按規(guī)定實施封閉管理。

責任單位：區(qū)建設局、區(qū)公安分局、各相關開發(fā)公司

（三）整治河道。清除岸坡暴露垃圾，水面飄浮物。

責任單位：區(qū)水利局、各相關街道、工業(yè)集中區(qū)

（四）整治居民區(qū)院落、屋頂樓面。清除背街小巷、小區(qū)院落、車棚、房頂的雜物和散在垃圾，清理廢舊自行車，做好臨街樓宇等建筑物立面清洗。

責任單位：區(qū)市容管理局、區(qū)房產局、各街道、工業(yè)集中區(qū)

（五）整治農貿市場。督促市場完善環(huán)衛(wèi)設施和四害防治措施，強化衛(wèi)生保潔和除四害工作。

責任單位：區(qū)工商局、區(qū)市容管理局、各街道、工業(yè)集中區(qū)

二、實施步驟版權所有

（一）組織愛國衛(wèi)生月，開展以宣傳發(fā)動提高市民衛(wèi)生意識為主的統(tǒng)一行動（05年4月上旬）。結合第十七個愛國衛(wèi)生月主題，區(qū)宣傳、衛(wèi)生、教育、市容等部門，各街道、工業(yè)集中區(qū)、社區(qū)（村）委會以及各行業(yè)主管部門結合工作實際，充分利用各種宣傳方式，大力宣傳《××市市容管理條例》、《××市愛國衛(wèi)生管理條例》及除害防病等科學知識，強化廣大群眾的衛(wèi)生意識，倡導健康、科學、文明的生活方式，摒棄亂扔亂吐等不良陋習，樹立遵守社會公德、講究公共衛(wèi)生、愛護環(huán)境設施的新風尚。

（二）組織健康教育，開展以“健康社區(qū)行”為主的統(tǒng)一行動（05月4月）。組織區(qū)愛衛(wèi)會委員部門對本系統(tǒng)、本單位職工上一堂健康教育課；組織開展推廣健康社區(qū)行的健康知識和文明衛(wèi)生理念的社會衛(wèi)生宣傳活動；組織農村億萬農民健康教育促進行動的宣傳推廣等統(tǒng)一行動。

（三）組織除四害，開展以滅蠅為重點的環(huán)境治理統(tǒng)一行動（05年4月下旬、9月上旬）。按照以環(huán)境治理為主，藥物滅殺為輔的要求，組織轄區(qū)單位、居民小區(qū)落實各責任范圍內的除四害措施，全面治理“四害”孳生地，加強對公共場所、待建工地、農貿市場、環(huán)衛(wèi)設施、居民小區(qū)等處的消殺工作，有效控制四害密度。

（四）組織清潔雨花，開展以清垃圾雜物為主的統(tǒng)一行動（05年4月中旬、9月下旬）。發(fā)動黨政機關、團體、社會單位的干部、職工、駐區(qū)部隊官兵和廣大市民人人參與、個個動手，全面清除背街小巷、屋頂樓面、居民院落、物業(yè)管理小區(qū)、待建工地、農貿市場及周邊、河道兩側、鐵路公路沿線、輕軌沿線、地鐵站臺、城郊結合部等重點地段的各類垃圾、雜物、油污、招貼和衛(wèi)生死角，疏通溝渠，清理積水，落實街巷、居民小區(qū)、單位市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理責任制。

三、主要措施

（一）制定活動方案。各街道辦事處、工業(yè)集中區(qū)、區(qū)愛衛(wèi)會各委員部門要高度重視此次活動，各司其職，各盡其責，圍繞活動主題，精心組織，周密部署，突出重點，認真實施，做好本系統(tǒng)、本部門、本單位所承擔的各項愛衛(wèi)工作任務，扎實開展好各次統(tǒng)一行動。

（二）召開動員會議。各街道辦事處、工業(yè)集中區(qū)、各單位都要召開本轄區(qū)社區(qū)（村）委會、社會各單位動員會，落實工作任務，做到早部署、早安排，使轄區(qū)各單位真正行動起來。

（三）設立宣傳咨詢點。充分利用各街道、工業(yè)集中區(qū)、社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳活動主題，派發(fā)宣傳資料，宣傳衛(wèi)生防病知識，開展各具特色的社區(qū)活動。

（四）搞好調查摸底。全區(qū)各街道、工業(yè)集中區(qū)、各相關部門、單位對轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生情況進行深入調查，排出轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生方面存在的熱、難點突出問題；切實解決群眾普遍關注的老大難問題，研究問題癥結，落實長效措施。版權所有

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2017年，全市著力構建市、鎮(zhèn)兩級河長制辦公室，承擔河長制日常事務。落實市、鎮(zhèn)、村三級河長全覆蓋，建立屬地管理、分級負責、全面覆蓋、無縫銜接、責任到人的網格化推進，各項機制體制全面建立，2018年轉入治河護河新階段。

一、

根據省、徐州市河長制工作部署，從加快推進生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略高度，全面實施河長制，著力抓好河湖污染治理，強化突出問題整治，加強治水能力建設，健全河湖保護管理機制，努力讓我市的河更暢、水更清、岸更綠、景更美。

(一)、嚴格方案編制、規(guī)范引領、措施落實。一是編制完成三亂專項整治方案，明確重點整治為四河一湖違章清除工作。二是按照省、徐州市工作要求，結合實際，編制2018年全市河長制工作計劃和河長制工作要點，統(tǒng)領各項工作開展。三是編制完成生態(tài)河湖行動計劃初稿，并征求相關部門意見修編完成后上報市政府。

(二)、加強河長治河護河工作。一是依據《江蘇省河長湖長履職辦法》、《河長制工作規(guī)范》要求，組織23名市級河長于4月15日前全部完成第一季度巡河工作，共完成由河長簽發(fā)任務交辦單22件，辦結18件，4件正在辦理；二是做好徐州市級河長巡河工作。完成活動方案編制、河長匯報材料撰寫、上下銜接等工作，為徐州市級河長治河護河提前做好各項準備工作。三是第二季度河長治河護河工作開已經印發(fā)文件通知，要求各河長結合一河一策年度工作部署任務，對第一季度工作任務進行回頭看。

(三)、強化信息報送、專題宣傳工作。一是完成水利部河長制信息平臺大溝級以上河庫信息、河長信息的錄入工作，并定期維護更新上傳河長治河護河相關資料。二是編制完成全面推行河長制工作簡報7期，報送徐州河長辦信息15條。三是今年6月5日是第4個環(huán)保日，為積極參與“美麗中國，我是行動者”主題活動，制作宣傳展板、宣傳條幅和宣傳單走上街頭廣泛宣傳水生態(tài)文明建設、水資源保護、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等治水理念，全域化、系統(tǒng)化推進全市河湖生態(tài)環(huán)境建設，打造人水和諧的美麗新新沂。四是省委組織部、省水利廳5月2日舉辦第147期領導干部河長制專題研究班我市作為徐州市唯一（縣、區(qū)）河長制工作交流材料列入匯編。五是積極和電視臺對接，提供相關素材，參與現(xiàn)場錄制，已經完成10分鐘的河長制專題宣傳片。

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一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設生態(tài)和諧宜居城市為目標，緊緊抓住城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重大機遇，全面加強和改進城鄉(xiāng)環(huán)境治理與管理,加快城鄉(xiāng)環(huán)境管理的制度化、標準化、規(guī)范化、精細化步伐，實現(xiàn)人居環(huán)境質量的全面提升。

二、工作目標

進一步鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，貫徹落實省市和諧城鄉(xiāng)建設行動環(huán)境綜合整治實施方案，按照和諧城市、和諧鎮(zhèn)（街道）、和諧村（居）三個層次，圍繞生態(tài)環(huán)境綜合提升工作重點，重點圍繞國道、省道、鐵路、高速公路、主要河流沿線，以及舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、小城鎮(zhèn)、中心村等重點區(qū)域，組織開展以治臟、治亂、治污為主要內容的環(huán)境整治，提升管理標準，凈化環(huán)境質量，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)基礎設施配套明顯進步，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，城鎮(zhèn)化水平明顯提高。

三、整治內容及責任分工

（一）環(huán)衛(wèi)治理。一是實行道路分級管理。城區(qū)主次干道、背街小巷實行A、B、C三級質量標準，全面推行“全時段、全覆蓋、無縫隙”環(huán)衛(wèi)保潔體制。A、B級道路，實行動態(tài)巡回撿拾作業(yè)模式，機掃沖洗車輛確保每日兩沖洗、兩機掃；保潔員實行兩班制，全時段、全覆蓋巡回撿拾掃保，達到路面無積存塵土、砂石遺漏，人行道路面顆粒物不超過30克／平方米，遺撒污物15分鐘清理干凈，達到“五凈五無”。二是完善城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系。加大生活垃圾清運處理力度，達到“戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)集中運送”的目標要求；積極推行壓縮車收集生活垃圾方式，按照1臺／2萬人的標準配備生活垃圾壓縮收集車，按村（居）總人口3‰的標準配備保潔員，區(qū)政府市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治補助資金優(yōu)先用于環(huán)衛(wèi)保潔人員工資，不足部分由鎮(zhèn)、街道承擔；按1個／100人或1個／30戶的標準在村（居）內配備與壓縮收集車配套的生活垃圾收集箱，實行定點和定時投放，杜絕二次污染；積極推行生活垃圾分類收集，袋裝化收集，做到應收盡收、日產日清，生活垃圾收集率達到90％。三是加強監(jiān)督管理。區(qū)環(huán)衛(wèi)部門按照職責分工和分級管理的要求，負責做好全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。要建立定期考核制度，加大鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生保潔和垃圾治理的監(jiān)管力度，確保鎮(zhèn)、街道和村環(huán)衛(wèi)基礎設施、環(huán)衛(wèi)管理人員和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配備到位。四是強化建筑工地治理。加強建筑垃圾源頭管理，納入到建設工程施工、拆遷管理程序，實行處置證制度和工程竣工勘驗制度；抓好建筑垃圾運輸環(huán)節(jié)管理，實行建筑垃圾準運許可證制度；實行工程文明施工保證金制度，加強工地出入口管理，有效控制施工工地帶泥上路；城區(qū)和交通干道兩側的建筑工地，必須按標準設置施工圍擋，按標準設置車輛沖洗設施，對出工地車輛進行沖洗，嚴禁帶泥土污染道路；所有進出工地的運輸粉狀物料車輛必須封蓋嚴密，杜絕撒漏。

（二）市容治理。一是認真開展廣告治理。拆除所有樓頂廣告、大立柱廣告、落地式廣告及刀旗廣告；清理各類小廣告、活動廣告牌；整治門頭牌匾、標語牌、櫥窗、大型屏幕、霓虹燈、橫幅、拱門、標語等其他戶外廣告；按照《市戶外廣告設置技術規(guī)定》的標準，制定戶外廣告整治方案，各鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)內的戶外廣告進行整治，達到整齊劃一、整潔美觀的效果。二是開展店外經營整治。全面治理店外車輛維修、清洗及公路集市貿易、探頭市場、占道經營、亂堆亂放、露天燒烤等現(xiàn)象，并與沿街經營業(yè)戶簽訂管理協(xié)議，實施戶籍化管理，徹底杜絕店外經營。三是規(guī)范攤點設置。城市A級道路嚴禁沿路設置攤點，B級道路經批準設置的便民攤點經營規(guī)范有序，C級道路經城管執(zhí)法局審批按實際需要和便民原則合理設置攤點。四是加強車輛停放管理。在醫(yī)院、商場、銀行、學校、賓館、酒店等車輛集中停放區(qū)域必須劃定車輛停放標線，安裝輔助停放設施；其他道路按照實際情況劃定車輛停放標線、安裝輔助停放設施，杜絕亂停亂放。停放區(qū)域要做到每100米至少配備1名管理人員，車輛集中停放區(qū)域每100米應不少于2人。五是強化城市建設管理。拆除各種亂搭亂建，杜絕擅自破墻開店、裝飾裝修，清理車行道與人行道之間擅自設置的斜坡或斜梯，治理隨意將路沿石開口、向路面排放污水及其他污染物、擅自占用城市道路、利用路政設施設置廣告等行為。六是嚴禁亂倒垃圾。對沿街單位、商店、居民不按規(guī)定隨意傾倒、堆放生活垃圾和裝修垃圾、亂吐亂丟，以及沿街飲食店、娛樂場所、茶樓、燒烤店等亂倒餐廚垃圾、亂潑油污等違法行為進行查處。七是加大城區(qū)市政基礎設施建管力度。強化基礎設施建設和養(yǎng)護管理，保證道路平整、無坑洼，人行道、路沿石平整完好，排水設施運行正常，橋梁、護欄無安全隱患。

（三）污染治理。以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城為契機，大力開展新一輪環(huán)保綜合整治，健全完善統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系，狠抓源頭控制、科技支撐、執(zhí)法監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié)，制定最嚴格的準入標準，應用最先進的環(huán)保技術，落實最嚴厲的執(zhí)法尺度，堅決打贏污染治理翻身仗。實施公安環(huán)保一體化執(zhí)法，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。堅決關停污染重、能耗高、不具備安全生產條件的“土小”企業(yè)。深度治理大氣污染，突出抓好化工異味、揚塵粉塵專項治理和燃煤企業(yè)脫硫設施改造，加快揚塵污染治理。嚴格運輸車輛密閉運輸，嚴格道路沖洗，嚴格企業(yè)清潔生產。加強環(huán)境監(jiān)管，強化執(zhí)法力度，確保企業(yè)全部達標排放。

（四）河道治理。大力推進生態(tài)修復重建，搞好、、河流域后續(xù)綜合治理，提升河流斷面水質，擴大生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)面積。清理境內河道內及周邊的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，保持河道整潔，將垃圾收集到指定的垃圾收集點。及時清除水面漂浮物，保持水體清潔。及時清理城區(qū)雨水、生活污水排水管線沿線及周邊的生活垃圾、建筑垃圾、生產垃圾等，防止管道堵塞，確保排放暢通。加強河道綠化管理，及時補植缺株斷壟，及時清除死株枯枝。進一步規(guī)范河道采砂、涉河項目審查、審批行為，維護正常河道管理秩序。

（五）綠化治理。抓住創(chuàng)建國家園林城市有利時機，積極實施“綠蔭行動”，以栽種大喬木、提升大綠量為重點，加快推進“森林進城、園林下鄉(xiāng)”，突出抓好“二沿三環(huán)”綠化、山區(qū)造林、庭院綠化等城鄉(xiāng)綠化工程，形成綠美相擁、森林環(huán)抱、林路相依、獨具特色的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境；按照“科學性、系統(tǒng)性、前瞻性”的原則，制定各類城市綠地發(fā)展指標，合理安排城市各類園林綠地建設和區(qū)域大環(huán)境綠化的空間布局，廣泛吸收先進規(guī)劃思想和設計理念，積極探索我區(qū)城市綠化規(guī)劃方面的先進技術和適用方法，增強指導性和可操作性，于2012年底完成城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃；按照“立足當前、著眼長遠、突出重點、因地制宜”的工作思路，結合創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的指標要求，組織編制全區(qū)三年綠化建設計劃，明確具體目標任務、資金投入、完成時限、責任分工等事項，確保創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作順利進行；對已建成道路綠化，進一步完善植物配植和栽植結構，對桓公路、中興路、牛山路、一諾路進行大樹補植，高標準、高質量施工建好大道綠化升級改造、齊興路綠化改造及晏嬰路東延、學府路西段等新建道路綠化工程；按照全省開展“綠蔭行動”的總體要求，廣泛實施“見縫插綠”，對長期空閑地、轉角地栽植大喬木、花灌木，增加綠量，對人民廣場、太公植物園以及街頭游園，充實喬灌木，實施“提檔補綠”，形成景觀良好的林蔭公園、林蔭廣場；全面實施精細化養(yǎng)護管理，做到林帶內基本無病蟲害、無雜草、無種植高稈作物現(xiàn)象，抓好日常管理，綠化帶內無雜草、垃圾、白色污染，不得種植農作物，無人畜毀壞林木現(xiàn)象。

（六）路域治理。按照政府主導、屬地管理、部門聯(lián)動、標本兼治的原則，采取凈化、美化、硬化、拆除、清理、規(guī)范、遮擋等方式，從2011年12月中旬至2012年3月底，對納入公路路域環(huán)境綜合整治范圍的23條主干線、8個重要出入口和齊魯石化廠區(qū)部分道路，進行集中攻堅治理，做到邊溝無垃圾、雜草，路肩邊坡整體密實、穩(wěn)定、平順、暢通、美觀；路面掃保及時、潔凈，樹木常年保持涂白；全面取締車輛維修、清洗、亂停亂放及公路集市貿易、打場曬糧、占道經營等現(xiàn)象，依法查處違法占用公路的行為；綠化帶整齊美觀，道路兩側林帶不少于15米，穿村路段綠化不少于5米并砌筑排水溝，實現(xiàn)路宅、路田分離；公路兩側建筑美觀、整潔，無殘墻、斷壁、破房；堅決制止和拆除道路兩側違法、違章建筑物；廣告嚴格按標準設置，達到齊整劃一、整潔美觀的效果；重點路段、較大平交路口硬化，經營路口和店前場地硬化，并劃停車位；高標準設置垃圾箱，逐步取消垃圾池，保持道路兩側可視范圍整齊潔凈，無垃圾、糞堆、雜物堆、白色污染等。各鎮(zhèn)、街道轄區(qū)內其他道路也按照此標準一并治理。專項整治結束后，配足配齊保潔、養(yǎng)護人員和設備，建立和落實日常保潔和定期檢查制度，轉入長效機制抓好管理。

（七）村容村貌治理。優(yōu)化鎮(zhèn)村發(fā)展布局，抓好23個兩區(qū)三村續(xù)建項目，加快實施朱臺鎮(zhèn)土地利用綜合整治，有序推進中心鎮(zhèn)、中心村和農村社區(qū)建設。大力發(fā)展農村“路水氣電醫(yī)學”等公共事業(yè)，年內改造農村道路130公里，繼續(xù)深化農村五化工程建設。根據市委、市政府《關于加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的意見》文件精神和《市村容村貌綜合整治實施方案》要求，大力實施村容村貌綜合整治活動，將全區(qū)農村劃分為新型農村社區(qū)型、保留村莊整治型、近期搬遷改造型三種類型，針對不同類型設定村容村貌綜合整治標準，全面完成三清（清理糞堆、垃圾堆、柴草堆）、四改（改水、改廁、改灶、改圈）、四通（通水、通電、通路、通寬帶網）、五化（實現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化）。

四、工作機制

（一）加強組織領導。各級各有關部門要充分認識市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要性和緊迫性，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作擺到重要議事日程。要精心組織，強化措施，狠抓落實，主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作順利推進。

（二）強化督導考核。要嚴格日巡查、周檢查、月通報、年終總評制度，確保各項工作落到實處。要結合各自實際，制定切實可行的整治方案，落實整治任務及責任單位、責任人，建立整治檔案。同時，要將整治活動方案、工作進度，及時報區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治辦公室。區(qū)綜治辦要嚴格督導檢查機制，確保綜合整治工作落到實處。

篇6

今天，我們把防汛工作會議和鄉(xiāng)容村貌整治工作會議合并召開，主要是因為這兩項任務都比較緊迫，需要立即啟動實施。下面，我講兩點意見。

一、高度認真做好防汛工作

今年的防汛工作，形勢比較嚴峻。一是防洪壓力大。從全國看，年初以來，南方多個省、市連續(xù)發(fā)生旱災、洪災，甚至造成人員財產損失。從我縣看，去年11月1日至今年5月1日，平均降水量為91毫米，比歷年同期多30.9毫米，是建國以來少有的。5月4日至5月7日全縣普降大到暴雨，平均降雨量為73.4毫米，全省最大的點雨量就發(fā)生在我縣三盛玉鎮(zhèn)，達到113.2毫米。上述跡象表明，今年全國性氣候異常，氣象年景總體偏差，后期降水情況很難預測，發(fā)生嚴重洪澇災害的可能性較大。另外，自1995年以來，我縣已連續(xù)15年沒有發(fā)生較大的洪水，作為一個洪水多發(fā)的縣份，越是這樣，今后發(fā)生洪水的機率越大。

二是度汛工程險情多、隱患多。我縣現(xiàn)有的64座水庫塘壩，都是上世紀六、七十年代以大會戰(zhàn)形式修建的，建設標準低，運行時間長，目前多數是帶病運行。太平池等四座大中型水庫，雖然進行了除險加固，但都不同程度地存在安全隱患。一江兩河堤防工程欠賬較多，共有險工險段60處，長31.1公里，其中松花江堤防29處，伊通河堤防17處，新開河堤防14處，穿堤建筑物年久失修，河道塌岸嚴重。澇區(qū)存在的問題更多，隱患更大。49座電排站設備陳舊老化，改造都找不到零配件，個別電排站已經不能運行；排水干支溝淤積嚴重，有的已被平整種地，一旦降雨較大，地表徑流很難排除?？偟目矗铱h的防洪工程距離防大汛、抗大災的要求相差甚遠，特別是澇區(qū)的防汛任務更重。三是小型水利工程管理體制不健全。我縣的小型水庫塘壩一直由集體管理，無效益的時候，處于無人管理狀態(tài)；有效益的時候，承包給個人經營，在更多考慮經濟效益的情況下，使這些水利工程的防汛能力有所減弱，極有可能成為防汛工作中的“死角”。四是部分干部群眾的麻痹僥幸心理比較嚴重?！澳昴攴姥床灰娧?、今年未必有大汛”的思想比較普遍，對防汛工作面臨的嚴峻形勢缺乏清醒的認識。

認真審視我縣防汛工作面臨的客觀現(xiàn)實，我們必須清醒地認識到，在防汛這個問題上，我們既沒有滿足現(xiàn)狀的資本，更沒有心存僥幸的理由。全縣各級干部必須以對黨和人民高度負責的精神，充分估計今年的防汛形勢，立足防大汛、抗大災，從嚴、從細、從快做好各項防汛準備工作，堅持以除內澇為中心，以防外洪為重點，確保江河、水庫和澇區(qū)在發(fā)生設計標準內的洪水時萬無一失；發(fā)生超標準洪水，采取非常措施全力搶險，做到不潰堤、不垮壩、不死人、少澇地，努力把災害損失降到最低限度，切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。

1、全面認真排查，制定防汛預案?？h防汛指揮部辦公室已于5月初，對全縣防洪工程進行了詳細檢查，針對存在問題提出了解決辦法和應急度汛措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門，要利用主汛前的有限時間，組織足夠力量，對所轄水庫、塘壩、澇區(qū)和河道堤防等工程，再進行一次拉網式全面排查，研究制定應急度汛方案，落實管護人員、搶險隊伍和防汛物資，確保度汛安全。

2、抓緊度汛工程建設，確保發(fā)揮工程效益。1998年以來，我縣共加固病險水庫7座，治理堤防險工險段35處。對已完成的項目，要加強維護和管理，確保汛期發(fā)揮效益；對正在實施的上河灣、放牛溝等項目，要在保證質量的前提下加快建設速度，爭取在大汛前完成，不能完成的，要制定在建工程安全度汛預案，確保安全度汛；有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加強工程隱患排查，按照“分級管理，分級負責”的原則，不等不靠，在主汛期前完成工程檢修，切實發(fā)揮工程作用。

3、加大河道清障力度，確保行洪安全。近些年，由于沒有大規(guī)模的清淤，使河道、水庫下游行洪區(qū)和澇區(qū)的排水溝道等嚴重淤積，人為設障問題尤為突出，嚴重影響了行洪安全。一是占用水庫下游行洪區(qū)。如兩家子水庫下游河道違法養(yǎng)魚、多處被堵，2009年進行清理后，現(xiàn)在又有部分被非法堵死。二是河道行洪區(qū)狹窄。如靠山飲馬河堤防，設計流量為1040立方米每秒，2006年流量達到500立方米每秒時，就發(fā)生了不該發(fā)生的險情。三是澇區(qū)排水溝道開墾種地或被淤死。今年5月4日至7日的一場降雨，使青山鄉(xiāng)松花江村等400多公頃耕地積水，因排水溝多年沒有清淤，至5月20日乃沒有完全排除。對于上述問題，要按照《中華人民共和國防洪法》和省、市、縣的防汛規(guī)定，限期處理，堅決不允許任何單位和個人非法占用行洪區(qū)和排水渠道。對于澇區(qū)的電排站，要按照自己站、自己用、自己管、自籌錢、自維修的“五自方針”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門自行進行檢修，使其達到合閘出水標準。對于澇區(qū)的排水溝，要舉鄉(xiāng)村之力，組織進行徹底清理，并要堅決杜絕在排水溝上種莊稼。對于河道中的阻水障礙，要按照“誰設障，誰清除”的規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)責令設障者限期清除。同時，要加強對河道、水庫管理范圍內建設項目的管理，嚴格審查把關，避免形成新的阻水障礙和違章建筑。要加強河道采砂管理，主要河道要劃出禁采區(qū)，嚴厲查處亂采砂、亂堆沙等違法行為，確保河道行洪安全。

4、加大水庫管理力度，確保水庫安全度汛。要加強水庫管理和防汛信息傳遞，及時了解掌握水庫運行狀況，做到座座水庫有人管、發(fā)現(xiàn)問題有人報、出現(xiàn)險情有人搶。特別是小型水庫，汛期必須有專人日夜看管。對那些承包、租賃、拍賣給個人管理的小型水庫塘壩，決不能因為歸個人管理使用而影響水庫的防洪安全。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定出切實可行的水庫度汛預案，確保汛期不出問題。不管水庫的使用權屬于誰，安全度汛工作都要由當地行政領導負責。尤其在險情發(fā)生后，除要立即搶險外，還必須立即向包庫行政領導及上級主管部門報告。要建立小型水庫報廢跟蹤制，對已經批準報廢的小水庫，堅決實施報廢措施，徹底消除防汛隱患。如早已除名、但仍在蓄水的小城子鄉(xiāng)譚家卜子水庫和黃魚圈鄉(xiāng)前營子水庫，鄉(xiāng)政府要組織人力馬上扒開或騰空庫容；由于排水涵管脫節(jié)造成壩后脫坡的靠山鎮(zhèn)劉堯溝塘壩，鎮(zhèn)政府要立即組織搶修，并將蓄水放空。今后，全縣所有塘壩都不要常年蓄水，要變成常年流水，防止險情發(fā)生。

5、切實抓好城鎮(zhèn)及行業(yè)防汛工作，確保城鎮(zhèn)安全。近幾年，一有大雨，縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地都會出現(xiàn)民宅進水現(xiàn)象，城鎮(zhèn)防汛工作必須列上議事日程。縣城規(guī)劃區(qū)內的防洪工作，要由建設局和鎮(zhèn)牽頭，抓緊開展汛前大檢查，抓緊檢修排水設施，抓緊清除阻水障礙，努力消除洪澇隱患。特別是對中小學及居民區(qū)的危險房舍，一定要做到心中有數，防范措施到位，堅決避免人身傷亡事故發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的防汛工作，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，抓緊清理排水溝和垃圾，保證排水渠道暢通。

6、加強防汛隊伍建設，確保防汛搶險及時到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要根據防汛任務，組建以中青年為骨干的防汛搶險隊伍。防汛任務重的地區(qū)和重要堤段，要以村為單位登記造冊，組建100人的搶險隊伍；防汛任務較輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位登記造冊，組建500人的搶險隊伍。對已經組建的公安和預備役機動搶險隊，要抓緊充實人員、完善裝備，并在汛前進行必要的技術培訓和演練，提高實戰(zhàn)能力，保證在防汛搶險的緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。

7、加強物資儲備和管理，保證防汛物資充足。對防汛物資儲備，要寧可備而不用、不可用而無備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位，要按照縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排，進一步補充防汛物資，并切實加強管理。對現(xiàn)有的電力、交通、通訊、排水機泵等防汛物資，要進行認真細致地檢查維護，切實做到正常使用時有保障，遇到惡劣天氣時有對策。今年全縣要籌集編織袋140萬條，其中沿江河鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人2條，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人1條。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛抗旱指揮部的要求，把編織袋運到指定地點，設專人看護，接受統(tǒng)一調度。對木桿、柴草等防汛物資，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶落實，并做好登記，確保急用時調得出。

8、堅持防汛抗旱兩手抓，確保水資源的充分利用?？偨Y我縣的氣候特點和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。我們要在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓?？h防汛指揮部要對大中型水庫實行優(yōu)化調度，對每次大的降水過程進行全面認真的分析，既要防止不適當地提高攔蓄水位，又要防止懼怕洪澇敞開排泄。要在保證安全度汛的前提下，力爭多攔水蓄水；對于由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行管理的小型水庫和塘壩，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照實際情況，在保證水庫度汛安全的同時，也要考慮蓄水問題。要充分利用雨洪資源，變水害為水利，為工農業(yè)生產及群眾生活提供充足水源。

防汛安危，事關大局，責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門，一定要把防汛工作作為一項政治任務，加強組織領導，落實各項措施，確保萬無一失。

一要認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制?？h里已明確了縣級領導和工程技術人員包庫、包站、包段防汛目標責任制，各位縣級領導和部門領導，一定要認真負責，加強督促檢查，抓好各項度汛措施的落實。要一級抓一級，層層抓落實，各項工作一定要做到細之又細，慎之又慎，精益求精。縣防汛指揮部辦公室要會同縣督查室，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電排站檢修、溝道清淤、河道清障以及度汛工程修險和包段干部到崗到位情況進行督查，并將督查情況進行全縣通報。對沒有按規(guī)定做好上述防汛工作，在發(fā)生設計標準內洪水時出了問題的，要堅決追究領導責任。

二要樹立一盤棋思想，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要充分發(fā)揮職能作用，按照縣防汛指揮部的要求搞好綜合協(xié)調。要切實加強防汛值班工作，并對值班人員進行崗位練兵，嚴格執(zhí)行防汛制度，及時掌握和分析汛情、雨情、水情變化，做到資料齊全，分析準確，為各級領導指揮抗洪搶險當好參謀。氣象部門要做好暴雨和異常天氣的監(jiān)測，及時準確提供氣象和降水預報。電力部門要保障防汛機構、防洪工程、防洪通訊以及防洪搶險的電力供應，及時維修排除故障。通訊部門要為防汛工作提供優(yōu)先便利條件，保障防汛工作通訊暢通。交通部門要保證優(yōu)先運送防汛搶險物資，為緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛，保障搶險人員和物資運輸暢通。公安部門要負責搞好抗洪搶險的治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護防汛抗洪秩序。民政部門要組織搞好安置及救濟工作。衛(wèi)生部門要組織搞好衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。新聞宣傳部門要及時宣傳報道防汛準備情況和防汛工作情況，授權通報天氣形勢、雨情和水情。部門之間、單位之間要協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，不得以局部利益影響防洪大局。

三要堅持依法防汛，確保政令暢通。要廣泛深入開展《防洪法》的宣傳，加大依法防洪、依法治水力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要顧全大局，嚴守紀律，堅持團結治水。對邊界水事糾紛，要主動協(xié)商解決，決不能以鄰為壑，互相推諉扯皮。任何單位和個人都要堅決執(zhí)行上級防指的命令，特別是在防洪調度上，要堅持高標準、嚴要求，決定了的事情，必須堅決照辦，不能有絲毫含糊，更不能各行其事。

四要嚴守工作制度，嚴明工作紀律。各級防汛指揮部領導成員要立即上崗到位，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門一起，統(tǒng)籌指揮本地的防汛工作。汛期確需外出的，需報本級指揮長和上一級防汛指揮部批準。各級防汛辦公室，要從現(xiàn)在開始24小時值班，做到不斷崗，不缺崗，及時準確傳遞雨情、汛情、災情和工程情況，發(fā)生洪澇災害要按程序及時上報。

二、切實加強鄉(xiāng)容村貌綜合整治工作

4月26日，縣委、縣政府召開了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大會，下發(fā)了實施方案，全縣利用一個多月時間，集中開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。但由于今年天氣異常播種延后，加之村兩委班子換屆，目前看環(huán)境整治工作還標準不高，進展緩慢，成效不大，做的不好。5月21日，市委、市政府召開了“奮戰(zhàn)150天市容環(huán)境綜合整治行動”動員大會，高廣濱書記親自做動員講話，并專門成立了領導組織，部署在全市農村開展鄉(xiāng)容村貌綜合整治行動。今天會上，已將《全市農村鄉(xiāng)容村貌綜合整治實施方案》轉發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。下面，我重點強調三點意見。

1、要全面落實市委、市政府部署，積極開展好鄉(xiāng)容村貌綜合整治行動。按照市委、市政府的部署和要求，從現(xiàn)在開始，利用春耕后、秋收前近5個月時間，在全縣范圍內開展鄉(xiāng)容村貌綜合整治行動?？h創(chuàng)城辦要在前段安排部署的基礎上，按照市里要求，抓緊制定全縣150天鄉(xiāng)容村貌綜合整治活動方案，把整治任務分解下去，把時間要求和整治標準落實清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動，結合實際制定好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門活動方案，從解決實際問題入手，研究切實可行的辦法，推動綜合整治行動有序有效開展。

2、要嚴格執(zhí)行標準，全面落實各項整治工作任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和事涉部門要按照《實施方案》要求，主動承擔起各項任務，認真做好縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，確保達到市里要求的標準。

縣城環(huán)境整治方面，要重點做好道路維護建設、交通治理、衛(wèi)生整治、生態(tài)建設、市政設施維護、棚戶區(qū)改造、老樓整修及違法建筑拆遷等工作。要以加強管理為重點，做到道路橋梁通暢整潔，交通管理規(guī)范有序，環(huán)境衛(wèi)生干凈徹底，綠化美化品味高雅，市政設施規(guī)范美觀，棚戶區(qū)改造保質保量，違章建筑拆除徹底，建筑立面色調協(xié)調，進一步鞏固省級衛(wèi)生縣城成果，全力爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治方面，要重點做好省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設、街區(qū)環(huán)境治理、環(huán)衛(wèi)設施建設、綠化美化及衛(wèi)生制度建設等工作。今年要新申報創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個以上，使全縣省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數達到7個以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路完好率、道路兩側綠化率、邊溝硬化率要分別達到90%、95%和90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化率要達到30%以上；垃圾日清運率要達到100%。

村屯環(huán)境整治方面，要重點做好村屯建設規(guī)劃、道路建設、環(huán)境衛(wèi)生治理、村屯綠化美化、環(huán)衛(wèi)設施、農村能源和住房項目建設等工作。全縣36個省級示范村，要全部完成村屯建設規(guī)劃，按市里要求加強村屯道路硬化、綠化和邊溝硬化工作，加快衛(wèi)生廁所建設，做好村屯垃圾清運工作。341個提升村也要全面開展整治工作，達到市里要求標準。

篇7

按照我礦開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段的統(tǒng)一安排，我們今天召開領導班子專題民主生活會。通過班子成員回顧各自在學習調研階段和分析檢查階段學習工作實踐情況，針對各自在思維理念、工作思路、落實措施、運行機制、工作成效等方面存在問題進行剖析，對于我們深刻理解和把握科學發(fā)展觀理論實質，進一步解放思想，真抓實干，更好的履行工作職責，解決礦井發(fā)展和職工群眾企盼的實際問題，促進領導班子思想作風、工作作風和領導能力建設，推動全礦整體工作又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

20*年11月份礦領導班子調整后，我擔任礦長兼黨委副書記至今。負責行政管理工作，主管人事、財務、審計、監(jiān)察、檔案工作，分管財務部。

下面，就本人在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來的學習認識、工作調研、問題查找等情況作以總結匯報，歡迎批評指正。

一、參加學習實踐科學發(fā)展觀活動的做法

自從我礦學習實踐科學發(fā)展觀活動全面啟動以來，自己能夠高度重視，身體力行，按照活動方案規(guī)定的方法、步驟、手段、內容，認真完成每一項“規(guī)定動作”。一是端正學風，刻苦研讀政治理論。認真學習中央、省、市和公司領導關于科學發(fā)展觀的一系列經典論述、重要文獻，通讀了集團公司統(tǒng)一配發(fā)的學習資料匯編，重點復習了黨的十七大報告、總書記6.25講話和集團公司、股份公司黨政領導的重要講話，做了1.6萬字的學習筆記，在此基礎上，撰寫了兩篇學習心得，并參加了全市黨員干部科學發(fā)展觀理論知識考試。二是學以致用，深入實際，帶頭搞好調查研究。先后參加了2次班子集中學習討論，3次中心組學習會和一次理論對談活動，多次下基層開展調研，完成了《關于××煤礦實行原煤洗選調整商品煤品種結構的調研報告》，并針對在全礦職工中征求到的各種意見和建議進行了認真梳理和深入思考，針對礦井管理中存在的問題開展個案分析，進一步理清了工作思路，明確了當前礦井工作中最迫切、最實際、最需要的重點工作。通過一段時間的學習實踐，自己對開展這次學習實踐活動的重要性和必要性，對如何牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，以及對構建社會主義和諧社會的本質與內涵都有了更加深刻的認識，自己的政治素質得到了提高，服務職工群眾的意識和進一步履行好崗位職責的信心得到了進一步增強。

二、自己對實踐科學發(fā)展觀的粗淺認識

科學發(fā)展觀要求我們要牢固樹立以人為本的核心理念，促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。通過學習思考，我清醒地認識到，我們生產礦井要體現(xiàn)“以人為本”，一是要大力發(fā)揚煤礦職工的優(yōu)良傳統(tǒng)，調動好全體職工的生產工作積極性，凝聚全體職工的力量和智慧，全面推進公司各項工作快速健康發(fā)展。二是要不斷創(chuàng)新管理方法，積極探索以人為核心的安全生產管理模式，不斷提高生產安全保障水平，切實保護職工的身心健康和家庭幸福。三是要著眼于人力資源的合理開發(fā)利用，重視職工職業(yè)技能培訓，用先進的企業(yè)文化塑造新型的煤礦職工，實現(xiàn)人與企業(yè)共同發(fā)展。四是要堅決貫徹落實黨的依靠方針，切實維護好職工當家作主的權利，不斷改進工作作風，密切黨群干群關系，創(chuàng)造風正氣順的勞動從業(yè)環(huán)境。五是要急職工之所急、想職工之所想，努力為廣大職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，提高職工群眾的生活水平，使廣大職工共享企業(yè)改革發(fā)展成果。六是要認真擔負社會責任，科學合理的開發(fā)礦產資源，高度重視環(huán)境保護，做好礦區(qū)環(huán)境治理，建設綠色煤都，為子孫后代留下良好的生存空間。只有這樣，才能實現(xiàn)集團公司提出的“科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的目標。

三、今年以來礦井各項工作開展情況

今年以來，我們在集團公司和股份公司黨政的正確領導下，認真落實公司黨委擴大會和職代會精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以經濟效益為中心，以安全生產為保證，以管理創(chuàng)新為手段，緊扣“轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，建塑強勢文化，打造××品牌”的主題，克服一切困難，認真執(zhí)行上級各項工作部署和安全生產指令，前四個月完成原煤產量××萬噸，掘進總進尺××米，達到歷史最高水平，安全無重傷以上人身事故，實現(xiàn)了全年工作的開門紅。目前，××廠征地搬遷在地方政府大力支持下已全面鋪開，××設備安裝工程基本完成，××采區(qū)接續(xù)工程進展加快，礦井安全專項工程逐步推開，管理創(chuàng)新成果進一步得到鞏固，企業(yè)文化建設各項工作按照排定計劃有序開展，科學發(fā)展觀學習實踐活動前兩個階段進展良好，得到了廣大黨員和職工的熱烈響應和支持。

下一步，我們要以這次學習實踐活動為動力，牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念，積極響應××公司增產促銷的號召，繼續(xù)全力以赴抓好礦井生產安全，確保電煤供應，力爭上半年產量達到××*萬噸，實現(xiàn)安全零傷亡。按照排定時間表抓緊××、××、××和礦井安全生產專項工程的實施。同時要結合實際、突出特色，扎實開展礦井管理創(chuàng)新、企業(yè)文化建設和科學發(fā)展觀學習實踐活動，努力做到兩不誤、兩促進，以優(yōu)異的工作成績，向各級領導、廣大黨員和全體職工交上一份實踐科學發(fā)展觀的滿意答卷。

四、個人開展“五查五看”的收獲

通過前兩個階段的活動，在班子研討、基層調研、意見征集的基礎上，結合“五查五看”，我自己梳理出當前工作中存在的主要矛盾和問題是：

1、礦井安全管理形勢不容樂觀。上半年零星人身事故及工程質量事故有上升趨勢，深部礦壓帶來的各類事故隱患和井巷失修問題十分突出，基層安全質量標準化工作開展不夠均衡，本質安全型礦井建設任務還十分繁重，職工的安全技術素質尤其是新工人自主保安能力需要大力提高。

2、礦井采掘接續(xù)比較緊張。超產保量的產量目標與較低的掘進效率形成一定矛盾，努力提高掘進工效、提高工程質量、保證礦井正常接續(xù)是當前一項迫切任務。

3、材料管理尚需進一步加強。基層隊材料消耗控制把關不嚴，個別環(huán)節(jié)責任落實不到位，少數單位核算工作比較粗放，甚至發(fā)生了巨額材料超支的不正?，F(xiàn)象。質量環(huán)境管理體系運行尚需努力改進。

4、產品品種結構單一，市場競爭力和提價增收能力薄弱。

5、產品管理存在一定漏洞，內部工作人員監(jiān)守自盜、運煤車輛堵門壓磅、擾亂生產經營秩序的事件時有發(fā)生。

6、地面工業(yè)廣場擁擠，生產車間機房十分缺乏，設備材料存放缺乏合理規(guī)劃。

7、為職工提供便民措施不夠。比如基層隊職工缺乏足夠的工具柜，職工浴池吊籃、龍頭、女浴池更衣柜等設施維修更新不及時。

8、礦區(qū)環(huán)境治理還存在較多問題。排矸山現(xiàn)場管理不善，煤場灑水降塵效果差，礦井生活污水尚未得到凈化處理，廢舊材料物資存放不規(guī)范，下廣場工業(yè)衛(wèi)生面貌長期以來未得到有效改善。

解決以上這些問題，歸根結底還是要以科學發(fā)展觀來指導我們的行動。

首先，科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，加快發(fā)展是我們解決大多數問題的根本途徑。比如建成了××廠，就能實施礦井原煤品種結構的調整，就能解決煤場揚塵問題，就能在很大程度上緩解南環(huán)路車輛擁擠問題，地面工業(yè)廣場機房車間不足的矛盾就有了解決的先決條件。

其次，以人為本是科學發(fā)展觀的核心。建設本質安全型礦井首先就是要培養(yǎng)本質安全型員工，只要我們牢牢把握住人這個核心因素，來抓好現(xiàn)場管理、職業(yè)培訓、后勤保障、思想政治工作和企業(yè)文化建設等各項工作，就能夠較好的解決安全生產以及其他多方面的矛盾和問題。

篇8

一、領導高度重視，全員積極參與

根據縣政府[2004]62號文件精神，教育局及時制訂了《專項整治行動實施方案》(興教字[2004]33號），召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育干事以及縣直學校負責人參加的校園安全管理專項整治行動動員大會，對全縣中小學、幼兒園安全管理專項整治行動作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動方案，成立了安全管理專項整治行動領導小組，召開了全體教職工會議和學生動員大會，分析安全隱患，提出整改措施，統(tǒng)一思想，提高認識，使全體師生人人重視安全工作，人人參與安全工作，實現(xiàn)“防范安全無空人，管理安全無空當，安全教育無空地?！睘槭谷h的校園安全管理工作進一步做到有章可循，教育局下發(fā)了《進一步加強學校食堂和小賣部衛(wèi)生安全管理工作的通知》(興教文[2004]60號)，要求學校、幼兒園嚴格對照《興山縣學校安全工作檢查評估標準》進行校園安全隱患的排查工作；根據全縣保育寄宿制學校增多的實際情況，教育局出臺了《興山縣保育寄宿制學校安全管理暫行規(guī)定》(興教字[2004]33號)。各教育單位根據自己的實際，也相應制訂了操作性強的制度措施。峽口鎮(zhèn)的《校園安全工作八十條》，對事關學校學生安全的方方面面，都提出了明確具體的工作要求，促進了校園安全工作的規(guī)范化。方案和制度的出臺，保證了此次專項整治行動的有序開展，同時強化了廣大教育工作者的安全責任意識。

二、責任落實，整治行動不走過場

1、實行安全管理負責制。為了搞好此次專項整治工作，中小學、幼兒園都嚴格實行中小學校長、幼兒園園長內部安全管理負責制?？h實驗中學成立了校長為組長、分管校長為為副組長、學校其他校委會人員為成員的安全管理領導小組，成立了以分管校長為組長的專項整治工作小組，啟動了護校隊。強化了學校安全工作領導小組的職責，領導小組的正、副組長負責協(xié)調學校師生、財產的安全工作，負責起草并落實各項安全措施，負責召開師生安全工作會議及安全常識培訓等工作；學校工作專班負責抓安全隱患排查、整治。在校園內部推行安全“四包”責任制和“八制”方針。即值周領導包全周，值周教師包年級，班主任包全班，科任教師包課堂。誰領導誰負責，誰值周誰負責，誰上課誰負責，誰輔導誰負責，誰管處室誰負責，誰管年級誰負責，誰帶班誰負責，誰組織活動誰負責。從而保證了責任落實，避免相互推諉?？h一中成立了安全領導小組，落實了三級管理、層層負責的目標責任制。由校長掛帥，統(tǒng)一指揮、協(xié)調各處室和個人的工作，貫徹執(zhí)行上級部門的指示、任務，研究制訂行動方案；由相關處室負責人擔任領導成員，負責活動方案的實施；由部門崗位責任人和各班級班主任具體負責一線安全管理，明確分工，明確職責。在管理上，由領導組下設的辦公室具體負責日常工作；在制度上，堅持“誰主管、誰負責”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校兩級領導小組，確定整治重點，明確整改工作責任目標，保證專項整治工作領導得力、機構健全、組織周密、運轉有序。高陽鎮(zhèn)中學把學校食品衛(wèi)生、學生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學校周邊環(huán)境等工作詳細分解到行政、政教處、總務處和保衛(wèi)科，明確了各自的職責。高陽鎮(zhèn)中心小學成立了環(huán)境設施、消防安全、食品衛(wèi)生安全、學生安全知識教育、學生活動安全和道路交通安全共6個工作小組，并在學生中確定了18名義務安全工作員，明確分工，細化責任。各學校圍繞安全管理這一重點工作，建章立制，從根本上保證了專項整治行動的順利進行。

2、嚴格獎懲制度。為了在全縣中小學、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面，各教育單位都實行了安全工作一票否決制和連帶責任追究制。將安全工作納入各部門、教職工的責任書考評中，實行一票否決和責任追究。

3、家校結合，爭取社會各界對學校安全工作的理解、支持。在此次專項整

治行動中，學校、幼兒園注重與學生家庭的聯(lián)系和溝通，召開家長會，宣講安全管理的重要性，與家長簽定安全責任書，明確了家長、教師、學生、學校各自的責任，有效的解決了學校安全工作中存在的突出問題。與此同時，中小學、幼兒園積極與其他相關部門協(xié)調配合，以取得全社會對學校安全工作的支持。近兩個月以來，全縣各校邀請公安、衛(wèi)生、文化、工商等部門參與校園安全管理工作260人次，形成了校園安全人人有責的良好態(tài)勢。

4、強化學生的安全知識教育。在此次校園安全管理專項整治行動中，教育局把對師生的安全知識教育作為整個行動的重點內容之一，要求各教育單位突出這一重點，強化師生的安全意識，防患未然。各中小學、幼兒園通過校園廣播、板報、講座等多種形式，在學生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學校園環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《學生傷害事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。實驗小學、實驗中學和一中組織學生觀看了“珍愛生命、拒絕”的圖片展，師生深受教育；并邀請縣防保中心疾病預防專家以及省專家講授如何預防艾滋??；召開安全教育主題班會，宣講安全知識，普及安全常識。榛子鄉(xiāng)中小學共書寫安全標語17條，辦專欄27個，貼宣傳畫14張，校園廣播16次，召開師生動員大會8次，與會2760人次。水月寺中心小學把安

全知識編成兒歌、順口溜發(fā)給學生，培養(yǎng)學生安全習慣。縣直幼兒園將一些自救自護知識創(chuàng)編成淺顯易懂的兒歌、故事，讓幼兒在念兒歌、聽故事的過程中潛移默化，樹立安全防護意識，增強自我保護能力；邀請消防官兵進園為師生進行消防演練，邀請交警近園為幼兒講解“遵守交通規(guī)則，安全才能回家”為主題的道路交通基本知識。不少學校通過自辦安全小報的方式，讓學生收集各類安全小知識，從中得到教益?？h一中的安全小報版面漂亮，內容豐富，深受師生喜愛。古夫中學結合學校體育藝術節(jié)，舉行了《珍愛生命》專場文藝晚會；古夫鎮(zhèn)中心小學舉行了全校性安全知識競賽。全縣各中小學、幼兒園舉辦安全知識講座計120次，辦板報356期次。通過這些豐富多彩、生動形象的教育活動，學生的安全意識普遍得到了提高。

三、自查與督查相結合，確保校園安全萬無一失。

10月27日，縣教育局召開校園安全專項整治行動動員大會，要求各教育單位對校園內部安全隱患進行嚴密排查，并寫出情況報告。全縣中小學、幼兒園積極響應，迅速行動，于11月15日前完成了校園內部的安全隱患排查，并向教育局上報了排查報告。通過自查，全縣各教育單位共發(fā)現(xiàn)90余處安全隱患，有的已經進行整改，尚有一部分正在整改之中。縣一中對校舍進行了全面檢查和維修，加固了教學綜合樓的不銹鋼欄桿，更換公共場所已損壞的燈泡，確保師生照明、通行有保障；維修了體育器材，強調了體育教師教案中要有保護措施，增設球場的防護網；對校園內山體滑坡等重大安全隱患做到每天觀測記錄。水月寺鎮(zhèn)制訂了“水月寺鎮(zhèn)學校安全工作督查表”對照督查表逐校督查，并現(xiàn)場整改，彌補了管理上的漏洞，一些安全隱患得以及時整改。峽口鎮(zhèn)把教學行為安全隱患、教學儀器安全隱患、學生行為安全隱患、交通安全隱患、學校設備設施安全隱患、學校食品衛(wèi)生安全隱患、校內傳染病控制等作為9大排查項目，要求學校進行嚴格排查，同時邀請縣、鎮(zhèn)兩級防保中心、工商、派出所、交通等業(yè)務部門進校助查?？梢杂蓪W校自行整改的隱患，由學校及時整改，學校力所不能及的，及時上報教育局，通過投入、協(xié)調等措施解決。通過排查，全鎮(zhèn)中小學的安全隱患得到及時整改。建陽坪中學、小學分別籌措資金，對學生宿舍、樓梯欄桿、電源線路等進行了維修、更換；添置了食堂蔬菜保鮮設施，校園環(huán)境大為改觀。高嵐中學果斷處理了原經銷店門面遺留問題，將校內的所有經銷門面遷到校門外，凈化了校園環(huán)境。南陽鎮(zhèn)針對學生乘超載車和摩的現(xiàn)象，加大整改力度。南陽中學采用分年級放學的辦法，緩解交通擁擠矛盾；南陽小學、湘坪小學由教師組織學生乘車。水月寺鎮(zhèn)大白果園小學建立了護送學生返家路隊護送網點并與家長簽單制度，效果顯著。

11月12日，縣教育局下發(fā)《關于開展中小學、幼兒園及少年兒童安全管理專項整治督查工作的通知》(興教字[2004]35號)，成立了督查領導小組，下設3個工作組，對全縣各學校、幼兒園的安全管理工作進行督查。督點包括：師生的安全知識教育；學校、幼兒園安全管理責任制，落實各項安全管理措施、全面排查并及時消除安全隱患的情況；食堂和小賣部食品衛(wèi)生管理；保育寄宿制學校的安全管理；民辦教育的辦學資質及辦學條件；配合其他相關部門整治校園周邊環(huán)境和交通秩序的情況。督查小組分赴全縣50多個校點，對照《興山縣學校安全工作檢查評估標準》，對校園安全管理進行認真嚴格的督查，并實行跟蹤承包制，各小組所負責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達到整改目標的，督查工作就不能停止，以建立安全管理的長效機制。

四、安全責任重于泰山，校園安全工作必須常抓不懈

校園安全管理專項整治行動已經接近尾聲，但是，在此次行動中我們不難發(fā)現(xiàn)，還有一些問題需要引起教育工作者的高度重視。一是個別學校還存在管理上的疏漏，安全隱患依然存在；二是對已經排查出的安全隱患整改力度不夠大，或者沒有整改。三是校園周邊環(huán)境治理難度大，游商攤販禁而不止，黑網吧接納未成年人有抬頭之風。

篇9

根據會議安排，現(xiàn)在，我代表縣環(huán)保局向會議報告工作，請予審議。

一、在應對復雜的環(huán)境形勢中，環(huán)保工作成績來之不易

今年3月，我縣發(fā)生浩塘元山部分兒童血鉛超標事件。這次事件使我縣的環(huán)境形勢突然變得異常復雜，使我們的環(huán)保工作及環(huán)保干部隊伍突然面臨前所未有的困難和壓力。面對困難和壓力，我們沒有退縮，全局上下在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊圍繞轉方式、調結構這個中心，花大力氣、下真功夫，全力開展環(huán)境污染綜合整治，進一步加強環(huán)境管理，不斷提高建設項目環(huán)評工作質量和管理水平，繼續(xù)推進污染減排和執(zhí)法監(jiān)管，各項工作取得了來之不易的成績。

（一）冶煉行業(yè)集中清理整治成效顯著。3-6月份，我們按照省政府辦公廳《關于對存在突出環(huán)境安全隱患的重金屬污染企業(yè)實行集中整治的通知》和市政府辦公室《關于開展全市冶煉行業(yè)集中清理整治專項行動的通知》精神，深入開展了冶煉行業(yè)集中清理整治專項行動。在集中整治行動中，取締關閉冶煉企業(yè)30家（粗鉛冶煉廠23家、煉砷廠7家），富錳渣生鐵冶煉企業(yè)采取了斷電限電等強制措施，實行停產整治。在對現(xiàn)有富錳渣冶煉企業(yè)實行整治的基礎上，經積極協(xié)調，省環(huán)保廳同意我縣在方元鎮(zhèn)、余田鄉(xiāng)、流峰鎮(zhèn)各布局1家符合產業(yè)政策和環(huán)保準入條件的富錳渣冶煉企業(yè)，目前，這3個富錳渣冶煉項目的環(huán)評報告已通過專家評審，即將提交省環(huán)保廳審批。為了防止取締關閉企業(yè)遺留廢渣和原料污染環(huán)境，5月21日，將浩塘元山廢鉛回收廠遺留的1700多噸原料和廢渣轉移到郴州三和公司進行安全貯存，6月19—22日，由縣財政投入15萬元對橋市鄉(xiāng)野鹿村、歐陽海水庫周邊、方元鎮(zhèn)秀里、荷葉鎮(zhèn)韭菜沖等地煉砷點遺留的砷渣進行了安全處置。

（二）主要污染物總量減排持續(xù)推進。我縣“十一五”二氧化硫減排任務已于提前完成，今年，我們進一步鞏固了淘汰落后產能工作成果，二氧化硫排放未出現(xiàn)反彈。為了確?！笆晃濉被瘜W需氧量減排任務順利完成，我們一方面積極協(xié)調有關部門抓緊實施污水處理廠配套管網建設，一方面加強對污水處理廠的日常監(jiān)管，每星期至少現(xiàn)場檢查一次，每月對進、出水水質至少監(jiān)測一次，確保污水處理廠正常運行，形成穩(wěn)定的減排能力。龍?zhí)对偕垙S、荷葉鎮(zhèn)國家田煤礦等結構減排項目，已經在冶煉行業(yè)集中清理整治專項行動中一并被淘汰關閉。寶山礦業(yè)有限公司、長沙麥尼桂陽分公司等4個工程減排項目污染治理工作穩(wěn)步推進。通過落實各項減排措施，預計我縣今年可減排化學需氧量823噸。

（三）環(huán)境管理不斷加強。按照“預防為主、防治結合”的方針，強化建設項目環(huán)境管理，嚴把項目環(huán)境準入關。今年縣本級已審批項目33個，呈報上級審批項目18個，同時勸退“兩高一資”項目8個。制定了《排污許可證發(fā)放和管理實施辦法》，進一步規(guī)范了排污許可證的發(fā)放和管理，今年已年審和新發(fā)排污許可證58個。做好了超標排污企業(yè)停產整治工作，燕山建材有限公司停產整治項目已于8月份通過驗收，青蘭鄉(xiāng)利和礦、勝旺公司、884礦、富民礦、長塘礦等停產整治項目已經按要求整合成3個采選礦項目，正在辦理環(huán)評審批手續(xù)。加強了危險廢物、醫(yī)療廢物和放射源監(jiān)督管理，向省環(huán)保廳申報了興達環(huán)保和銳馳礦業(yè)2個危險廢物經營許可證，定期對在城醫(yī)療機構的廢水廢物處理工作進行現(xiàn)場檢查，督促他們建立完善醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物處理臺帳，對26家醫(yī)療機構審核發(fā)放了輻射安全許可證，武建水泥廠關閉后，其廢棄的放射裝置及時送到了湖南省城市廢物庫貯存。

（四）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管有所突破。截止目前，共調查處理各類環(huán)境投訴案件161件，做到事事有落實、件件有回音，較好地維護了人民群眾環(huán)境權益。認真辦理了人大建議和政協(xié)提案，承辦建議、提案共5件，其中主辦建議2件，主辦提案2件，協(xié)辦提案1件，辦理結果讓人大代表和協(xié)政委員滿意。在高考和高中學生水平考試期間開展“無聲護考”行動，加強了城區(qū)噪聲源監(jiān)管，為廣大考生營造了安靜舒適的生活、學習和考試環(huán)境。對60多家重金屬排放企業(yè)和96家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場進行環(huán)境安全隱患大排查，建立了環(huán)境風險臺帳。強化對企業(yè)的日常監(jiān)管，對各類企業(yè)下達環(huán)境執(zhí)法文書216份，對31家企業(yè)的環(huán)境違法行為予以立案查處。認真做好排污申報與核實工作，依法征收排污費，到目前為止，征收排污費45萬元（統(tǒng)征的除外）。

（五）環(huán)境宣教形式有所創(chuàng)新。今年，除繼續(xù)搞好環(huán)保世紀行、“環(huán)保

宣傳一條街”和綠色學校創(chuàng)建等宣教活動外，我們在六·五世界環(huán)境日期間，利用《桂陽新聞》欄目，對黃沙坪礦業(yè)分公司環(huán)境治理、縣城污水處理廠日常運行等情況進行為期6天的專題報道，并組織了“保護環(huán)境，從我做起”萬人環(huán)保簽名活動，縣四家領導、縣直有關單位和城南完小、蓉峰完小等中小學校共計13000多人參加此項活動，收到了良好的社會效果。同時，積極參與相關縣直單位組織的“法制宣傳周”、“安全生產宣傳月”、“科普宣傳月”等活動，發(fā)放宣傳資料2萬多份，廣泛進行環(huán)保宣傳。（六）環(huán)境監(jiān)測保持領先態(tài)勢。今年以來，環(huán)境監(jiān)測各項工作繼續(xù)在全市各縣（市區(qū)）中保持領先態(tài)勢。目前，環(huán)境質量監(jiān)測取得有效數據3000余個，污染源監(jiān)測取得有效數據1200余個，基本掌握了轄區(qū)內環(huán)境質量狀況和污染物排放狀況，同時參與浩塘元山血鉛超標事件等20起污染事故調查和污染糾紛調處，為環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法提供了堅實的技術支撐。監(jiān)測表明，轄區(qū)內環(huán)境質量穩(wěn)定達標，城區(qū)環(huán)境空氣質量保持在國家二級標準以內，肖家山水庫、方元水庫水質達到地表水ⅱ類標準，舂陵江、西水河水質達到地表水ⅲ類標準。

（七）農村環(huán)保工作穩(wěn)步推進。繼續(xù)抓好農村生態(tài)創(chuàng)建工作，將正和鄉(xiāng)農村環(huán)境連片整治示范區(qū)列為全國農村環(huán)境連片整治立項爭資項目，并已向省環(huán)保廳申報，和平鎮(zhèn)小塘村、青蘭鄉(xiāng)新村已正式申報省級生態(tài)村，荷葉鎮(zhèn)高山村、黃沙坪鎮(zhèn)周臺村農村環(huán)境整治項目正式實施，工程進展比較順利。開展了農村集中式飲用水源監(jiān)測試點，對流峰西安水庫等10個農村集中式飲用水源進行采樣監(jiān)測，按要求上報了相關監(jiān)測資料，為全面開展農村飲用水源監(jiān)測提供了寶貴經驗。大力支持新農村建設，在財力十分緊張的情況下，仍然拿出20余萬元用于10多個新農村示范點的環(huán)境整治。

（八）立項爭資工作成果豐碩。今年，我們進一步加大了向上爭資工作力度，目前，已爭取到中央和省級財政資金4885萬元（在途3000萬元），其中：湘江流域重金屬污染治理項目2個，分別是寶山鉛鋅銀礦尾礦庫治理工程1600萬元，雷坪礦區(qū)下水口重金屬污染治理工程3000萬元；省級環(huán)境保護專項資金治理項目4個，分別是銳馳公司治理項目150萬元，陽山村環(huán)境整理項目30萬元，新湘農養(yǎng)殖場治理項目30萬元，歡樂養(yǎng)殖場治理項目30萬元；環(huán)保能力建設項目1個，即環(huán)境監(jiān)察能力建設項目45萬元。

（九）黨建主題活動扎實開展。在“千名干部下基層，服務群眾促發(fā)展”作風建設主題活動中，我局組建1個“三農”工作組和1個企業(yè)服務工作組，通過個別走訪、召開座談會、發(fā)放調查問卷等方式，深入了解駐點村和服務企業(yè)存在的困難和問題，采取有效措施為駐點村和服務企業(yè)排憂解難，其中為駐點村籌資120萬元修建了2公里環(huán)村公路。在“企業(yè)服務年”活動中，我們切實轉變工作作風，積極主動為企業(yè)搞好服務，如5月18-20日，我局與工商、稅務等部門在縣工業(yè)園聯(lián)合辦公，為聯(lián)達電子廠、華宇電子廠等4個園區(qū)招商項目“一站式”辦理了環(huán)保、工商、稅務等手續(xù)。在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，我們按照縣委的安排部署，制定了活動方案，召開專門會議進行了動員部署，組織開展了為困難職工獻愛心等主題活動，不斷把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動引向深入。

（十）政務公開工作不斷深化。年初，根據人動情況，對政務公開工作領導小組和監(jiān)督小組進行了調整和充實，加大了對政務公開工作的領導力度和監(jiān)督考核力度。進一步落實了首問責任制、辦事公開制、責任追究制和限時辦結制，制訂了政府信息主動公開、依申請公開等6項制度，增強了政務公開工作的可操作性和實效性。制訂了《行政審批“兩集中、兩到位”改革工作實施方案》，成立了行政審批辦公室并成建制進駐縣政務中心，刻制和啟用了行政審批專用章，簽署了《行政審批授權書》，授予行政審批首席代表相關職權，圓滿完成了行政審批“兩集中、兩到位”改革工作任務。9-10月份，按照“職權法定”原則，對本單位行政權力進行了全面清理，將權力來源和行使依據編制成職權目錄，制定了辦理程序，繪制了權力運行流程圖，同時制訂了《行政處罰裁量權基準（試行）》，以此確保行政權力規(guī)范運行和公開透明。

二、當前環(huán)保工作面臨的困難和問題

一是污染減排任務十分艱巨。我縣“十一五”二氧化硫減排任務已經超額完成，但化學需氧量(cod)減排還差距很大。按照縣政府與市政府簽訂的“十一五”主要污染物總量減排目標責任書，我縣cod排放量要控制在6000噸。，我縣cod排放量為9970噸，要完成“十一五”目標任務，則須在今年削減cod3970噸。今年，市政府下達我縣的年度減排任務是削減cod1480噸，從7月份環(huán)保部核查的情況來看，由于污水處理廠管網不配套，進水濃度低，沒有形成有效減排量，年度任務也無法完成。

二是非法污染企業(yè)反彈快，監(jiān)管難度大。由于受利益驅動，部分非法污染企業(yè)總是難以走出“整治一反彈一再整治一再反彈”的怪圈，久整不死，久治不下，且大部分非法污染企業(yè)規(guī)模小，很容易反彈生產，給監(jiān)管工作帶來很大壓力。特別是青蘭、橋市等邊界區(qū)域及歐陽海水庫周邊區(qū)域的非法污染企業(yè)，大部分都是邊界鄰縣市人員投資開辦，社情十分復雜，整治和監(jiān)管難度更大。

三是長期積累的重金屬污染等歷史遺留環(huán)境問題治理難度大。長期以來對礦產資源過度開發(fā)和無序開發(fā)所帶來的重金屬污染積重難返。被重金屬污染的土壤修復難度大，遺留的尾砂、廢渣處置難度大，而且從現(xiàn)階段來講，我國的重金屬污染治理技術還相對比較落后，資金也

十分有限。近兩年我們雖然上報了一些湘江流域重金屬污染治理項目，而且寶山鉛鋅銀礦尾礦庫治理工程和雷坪礦區(qū)下水口重金屬治理工程已通過審批，但這僅僅是一個良好的開端，我們還有子龍工業(yè)區(qū)、黃沙坪礦區(qū)、陶家河流域及青蘭、橋市、方元、荷葉煉砷點等重金屬污染重災區(qū)需要治理，如果沒有國家和省里長期的支持，那么重金屬污染治理工作將難以取得實質性進展。四是環(huán)境執(zhí)法能力亟待提升。我國現(xiàn)行環(huán)境保護法律法規(guī)剛性不足，是導致目前環(huán)境執(zhí)法力度不大、效果不佳的主要因素。但環(huán)境行政執(zhí)法的設施設備不齊、經費保障不力、業(yè)務能力不強也使得執(zhí)法效果大打折扣。近年來我縣環(huán)保干部隊伍建設不斷加強，但專業(yè)技術人才比較缺乏，整體業(yè)務能力比較薄弱。環(huán)境監(jiān)測站的儀器設備老化，經常出現(xiàn)故障，環(huán)境監(jiān)察大隊雖然配備了一些現(xiàn)場執(zhí)法的儀器設備，但還達不到國家環(huán)保部規(guī)定的裝備標準。多方面的因素共同疊加，導致環(huán)境執(zhí)法工作成了整個環(huán)保工作的一塊短板，嚴重不適應當前環(huán)境形勢的需要。

五是有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對環(huán)境問題認識不深，重視不夠。環(huán)境問題不是一個單純的問題，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門聯(lián)動，實行綜合治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，對轄區(qū)內污染企業(yè)的監(jiān)管責無旁貸，但事實上，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境監(jiān)管上是嚴重缺位的，尤其是對新建非法污染企業(yè)沒有及時制止，我們發(fā)現(xiàn)以后往往已成騎虎之勢。而有關部門對非法污染企業(yè)沒有從嚴控制供電、供地，對亂采濫挖行為沒有從嚴打擊，有些部門甚至為非法污染企業(yè)辦理相關證照。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門監(jiān)管缺位，在客觀上為非法污染企業(yè)提供了生存空間。

三、對今后一段時期環(huán)保工作的設想

一是加強本土環(huán)境形勢宣傳教育。過去，我們環(huán)境宣教的內容主要側重于環(huán)保知識和縣外、國外的環(huán)境事件，沒有引起各級各部門領導、干部和企業(yè)主對本土環(huán)境形勢深刻認識、足夠重視，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組繼續(xù)引進高污染項目，一些業(yè)主以身犯險，繼續(xù)從事高污染行業(yè)，最終在今年冶煉行業(yè)集中清理整治專項行動中應驗了“企業(yè)不消滅污染、污染就消滅企業(yè)”的環(huán)?？谔?。今后，我們有必要組織相關領導、干部和企業(yè)主就桂陽本土的環(huán)境形勢進行宣傳教育，特別要在一定范圍內公布重點區(qū)域的土壤、水體環(huán)境質量和污染源排污狀況，引起大家對本土環(huán)境形勢深刻認識、高度重視，堅持走科學發(fā)展的道路。

二是創(chuàng)新機制，實行“誰污染誰付費”原則?！罢l污染誰治理”是環(huán)境保護的一項基本原則，它是指凡是造成環(huán)境污染危害的單位，都負有治理污染的責任，并應承擔治理污染的費用。在具體執(zhí)行過程中，往往是要求污染者自己投資建設并使用污染防治設施。而事實上，許多企業(yè)主為了追求經濟利益，要么不建設污染防治設施，要么建了以后閑置不用，“誰污染誰治理”原則沒有真正得到貫徹執(zhí)行。針對這種情況，可以考慮實行“誰污染誰付費”的原則，將污染治理工作推向市場，組建專業(yè)的治污公司，通過一定的約束機制促使企業(yè)將相關的費用支付給治污公司，從而由治污公司來治理污染。城市污水處理廠就是運用了這一原則來實現(xiàn)對城市生活污水的集中處理。今后，工業(yè)園區(qū)和其他有條件的區(qū)域也完全可以按“誰污染誰付費”原則來進行污染治理。

篇10

這次經濟工作會議的主要任務是，認真貫徹落實省委、市委、縣委經濟工作會議精神，回顧總結去年經濟工作，研究部署今年經濟工作。剛才，人大主席歐陽湘就計劃生育工作、政協(xié)聯(lián)絡組長譚新文就政法綜治工作作了講話，我完成贊同，請各村、各單位認真抓好落實，等下，鄉(xiāng)黨委書記群還要作重要講話，請大家認真領會。下面，我就抓好今年的經濟工作講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，增強加快經濟發(fā)展的決心和信心。

剛剛過去的2011年，是極不平凡的一年，是我們戰(zhàn)勝各種困難、取得了較快發(fā)展的一年。一年來，在鄉(xiāng)黨委的正確領導下，全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾緊緊圍繞建設“旅游名鄉(xiāng)、錦繡瑤鄉(xiāng)、生態(tài)家園”為目標，群策群力、奮力攻堅、拼搏進取，以改善民生為出發(fā)點，著力推進項目建設、產業(yè)結構調整和作風建設為重點，確保經濟各領域取得了成效，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。

（一）經濟發(fā)展加速，綜合實力不斷增強。2011年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)GDP產值3415萬元，同比增長4.8%，其中：第一產業(yè)增加值1255萬元，增長3.5%；第二產業(yè)增加值416萬元，第三產業(yè)增加值1744萬元，增長10.2%。一、二、三產業(yè)占國內生產總值的比重分別為37%，12%，61%。社會固定資產投資9828萬元。地方財政收入218萬元。農民人平純收入2693元，同比增長18%。

(二)基礎設施逐步完善，新農村建設取得新成效。2011年，全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾攻堅克難、扎實苦干，以建設中心小城鎮(zhèn)為輻射帶動，努力完善建設了一批群眾熱切關心的基礎設施。2011年，鄉(xiāng)黨委、政府頂住財政壓力，全面改造了政府機關大院，硬化了鄉(xiāng)政府機關宿舍樓道路、新建了標準燈光籃球場、在政府大樓改造了郵政所等項目，改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一議”財政獎補政策，大力完善村級基礎設施。鐘家、劉家、西嶺、永安村的環(huán)衛(wèi)項目，修建了4個垃圾池，配置12輛垃圾斗車，1輛垃圾車。黃家塝村硬化大黃家塝至何家灣通組公路2.5公里，小黃家塝至平頭嶺公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已經全部完成。這些為民辦實事工程項目的順利建設，得到了廣大群眾的高度評價。

(三)文、教、衛(wèi)等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化方面，新建了塘坊、黃家塝、道洞、劉家村農家書屋，截至去年我鄉(xiāng)7個村已配備了農家書屋，實現(xiàn)了農家書屋全覆蓋。黃家塝村文物保護挖掘工作得到上級文物部門的高度重視，黃家塝村門樓被市評為文物保護單位。2011年4月成功舉辦了瑤族賽鼓文化研討會，正在積極申報省級非物質文化遺產。教育得到優(yōu)先全面發(fā)展。投資16萬元新建了劉家村長灘小學，中心幼兒園通過了省級示范幼兒園驗收，改造和維修塘坊村小學學校食堂，改善了學生了就餐環(huán)境。體育方面，修建了高標準燈光籃球場，舉辦了瑤族鄉(xiāng)第一屆籃球賽，激發(fā)了全鄉(xiāng)民眾的體育運動熱情。

(四)計生工作保持優(yōu)異水平，綜治工作確保社會大局穩(wěn)定。2011年，我鄉(xiāng)人口計生工作繼續(xù)保持優(yōu)異成績，連續(xù)12年被市評為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2011年全鄉(xiāng)人口出生為109人，計劃生育率達90.8%，期內避孕節(jié)育措施率達100%。社會撫養(yǎng)費征收率98%，出生性別比為100：109，全年落實計劃生育“四大手術”130多例。社會大局穩(wěn)定，政法綜治工作成效好。在糾紛調處方面有大轉變，矛盾糾紛底子清、調解快，效果好。成功調處了永安村與湘峰園糾結了幾年的土地大糾紛，全年受理各類矛盾糾紛97起，調成97起，調成率達100%，共立破刑事案件2起，查處林業(yè)行政案件16起。2011年我鄉(xiāng)司法所被省廳評為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所”。

（五）落實國家惠民政策，民生得到改善。2011年，我鄉(xiāng)認真執(zhí)行貫徹落實中央關于農村的各項政策。一是做好低保工作，完成農村低保96戶，170人，五保戶32戶，五保35人。給予了農村貧困人口的基本生活保障。二是新型農村合作醫(yī)療覆蓋面廣，全鄉(xiāng)共參合6511人，參合率97%，在大病方面給予了一定傾斜，有效解決了農民看病貴的難題。三是新型農村社會保險，參保人數為3112人，參保率達87.7%。四是完成一池三改工作139戶，改善了村民的居住環(huán)境，方便村民的生產生活。

（六）引進項目建設，以項目帶動發(fā)展。2011年，全鄉(xiāng)以“發(fā)展小城鎮(zhèn)，融入大旅游”為工作方針，大力發(fā)展旅游及與其相關的項目建設，招商引資建設了萬盈瑞凱森林溫泉酒店，劉家坪坑生態(tài)旅游度假村，湘峰緣度假村等大旅游產業(yè)項目，帶動了旅游相關產業(yè)大開發(fā)。特別是萬盈瑞凱森林溫泉酒店，建設資金高達3億元，解決我鄉(xiāng)500多人就業(yè)，增加村民收入，助推了我鄉(xiāng)經濟發(fā)展。同時該酒店與黃家塝村平頭嶺自然村民簽訂了土地流轉合同，流轉土地1000畝，準備建設生態(tài)休閑農莊。

看到成績的同時，我們還應當看到差距，我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展還存在著一些突出問題和困難：一是經濟發(fā)展滯后，財源匱乏，可用財力有限。二是農業(yè)產業(yè)化規(guī)模小，缺乏強勢龍頭企業(yè)帶動，效益還不夠理想，農民穩(wěn)定增收面臨諸多困難。三是個別干部服務意識不強，工作效率不高，作風建設有待進一步改進。對此，我們一定要高度重視，采取有力措施，在今后的工作中切實加以解決。

二、搶抓機遇，積極主動打好今年的經濟攻堅仗

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，提高農民收入。以鐘家木森森茶場為龍頭，推動千畝標準茶園基地建設，全面提升茶葉質量，打造茶葉品牌；擴大竹鼠、山羊、黃牛、牲豬、灰天鵝養(yǎng)殖基地規(guī)模，帶動和發(fā)展一批小型養(yǎng)殖戶；鞏固貢菊、金銀花種植面積，帶動其它藥用植物的種植開發(fā)，逐步創(chuàng)建藥材種植園區(qū)；利用旅游資源，大力發(fā)展觀光農業(yè)。搶抓中央1號文件“堅持不懈加強農田水利建設”的契機，搶抓我縣被列為羅霄山區(qū)扶貧縣的機遇，進一步加大爭資立項力度，圍繞樂水河治理、農田基礎水利、農村飲水安全等水利建設項目進行精心規(guī)劃、編制和申報，力爭實施一批水利建設項目，穩(wěn)定糧食生產，推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，促進農民增產增收。

（二）加快服務行業(yè)發(fā)展水平，提升旅游形象。要依托生態(tài)資源，抓住旅游大開發(fā)的機遇，大力發(fā)展旅游相關產業(yè)，做好塘坊村少數民族特色村寨的保護和發(fā)展工作，挖掘少數民族風情，建立少數民族風情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛，大力開發(fā)農特產品，提升酒店、餐飲服務水平，全面提升管理服務水平。

（三）狠抓項目建設，著力推進財源建設。2012年，瑤族鄉(xiāng)將在往年項目建設的基礎上，圍繞生態(tài)旅游、瑤鄉(xiāng)文化、民生關愛等項目，全力引資融資籌資，建設好高標準黃家畔示范蔬菜基地、建設好湘峰緣度假村、劉家坪坑生態(tài)旅游度假村項目工程，落實好院內改造、修建好道洞村通村公路。同時要著力打造和包裝好茶葉、苦筍、楠竹筍、金銀花等農特產品，深度挖掘瑤族賽鼓、舞獅、山歌等民間文化藝術，真正實現(xiàn)文化興鄉(xiāng)，旅游富鄉(xiāng)。

（四）大力推進環(huán)境治理，保持生態(tài)形象。按照市委、縣委的統(tǒng)一要求，積極開展“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅”，用三年時間，完成欄莽公路兩側可視范圍內的荒山濕地、境內河流兩岸營造岸邊護林帶以及通鄉(xiāng)通村公路林蔭綠化。加大森林防火力度，做到一手抓植樹造林，一手抓森林防火，嚴格落實《禁火令》，堅決打擊有令不行，有令不止的違法違規(guī)行為；同時，加大督促落實力度，對工作不力、責任不落實造成不良后果的，嚴格按照相關法律法規(guī)追究相關單位和個人的責任，確保全鄉(xiāng)不發(fā)生大的森林火災和人員傷亡事故。要切實抓好《禁伐令》的落實，鞏固城鄉(xiāng)綠化攻堅成果。積極抓好街道環(huán)境整治，大力推行門前“三包”責任制，著重解決街道臟、亂、差等問題。各村、各單位均要組織開展環(huán)境整治行動，引導農民在房前屋后栽花種樹、清除垃圾、美化家園，確保街道清潔、村容整潔。

（五）強力推進新農村建設。繼續(xù)開展“水利建設年”活動和“一事一議”財政獎補政策，進一步推進農村道路、農田、電網等基礎設施建設，解決2000人以上飲水不安全問題、修復水利項目10處，改善灌溉面積1000畝。集中財力高標準辦好1個新農村建設示范點，確保新農村建設年年有新變化。繼續(xù)開展送戲送電影下鄉(xiāng)等文化活動，不斷滿足群眾日益增長的精神生活需求。繼續(xù)推進公路硬化“組組通”工程，著力抓好2個村通村公路建設。同時，要把握好以羅霄山片區(qū)扶貧開發(fā)契機，認真搞好項目的規(guī)劃編制和申報，打好扶貧攻堅基礎。重點突出產業(yè)開發(fā)扶貧，確保農民收入增長幅度高于全縣平均水平。

三、狠抓當前，認真貫徹落實當前幾項重點工作

（一）抓好計劃生育春季集中服務活動?！冬幾遴l(xiāng)2012年春季計劃生育集中服務活動方案》已經下發(fā)。剛才，歐陽湘主席就春季服務集中服務月活動作了全面安排，請大家認真抓好落實，特別是村主要干部更要帶頭，親自上門做工作，各村務必在4月10日之前完成任務。

（二）抓好春耕生產工作。各村各單位要對照今年糧食生產責任狀，認真落實好各項生產目標任務。農業(yè)部門要加強技術指導，穩(wěn)定糧食播種面積，組織農技人員下鄉(xiāng)進村開展春耕科技培訓活動，動員和指導農民抓好春收作物的培管。供銷、農機等部門要加強種子、農藥、化肥、機械等物資的儲備調運，確保農資市場供應充足，價格平穩(wěn)。要認真開展農資市場打假集中整治活動，確保農民買到放心農資。

（三）抓春季植樹造林和森林防火工作。清明前后是森林火災的高發(fā)期，各村和林業(yè)部門要始終繃緊森林防火這根弦不放松，加大火源控制和排查力度，堅持24小時值班制度，一旦發(fā)生森林火災，立即科學組織撲救。要按照屬地管理的原則，全面開展義務植樹活動，完成重點工程造林任務，迅速掀起植樹造林的，完成“三年綠化攻堅”1400畝植樹面積。

(四)抓防汛抗災準備工作。加強各類應急預案特別是防汛預案的制定和完善，加緊對水利工程、水電站隱患進行一次全面排查、全面檢修，對防汛物資儲備情況進行一次全面摸底和補充，確保防汛抗災工作人員、責任、措施、物資“四到位”。加強宣傳發(fā)動，提高山洪災害易發(fā)區(qū)的群眾防災避災意識，做到家喻戶曉。