導語：如何才能寫好一篇管理制度及實施細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

城鄉(xiāng)規(guī)劃作為政府回應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)實需要的決策行為，在當今城鄉(xiāng)快速發(fā)展的情勢下備受關(guān)注，而城鄉(xiāng)規(guī)劃功能目的之實現(xiàn)，則有賴于城鄉(xiāng)規(guī)劃依法有序?qū)嵤榫S護城鄉(xiāng)規(guī)劃科學性、權(quán)威性、嚴肅性，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》提出要將城市規(guī)劃實施情況納入地方黨政干部考核和離任審計之中。當前有些地方，譬如，安徽省已開始以規(guī)范性文件的形式重點圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃實施相關(guān)內(nèi)容，來試行領(lǐng)導干部城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管控責任離任審計（以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計），以克服領(lǐng)導干部隨意更改規(guī)劃等規(guī)劃實施“走樣”的窘境。但不可否認的是，現(xiàn)行已有的城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計制度還存在諸多問題。據(jù)此，研究如何完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計制度，就顯得尤為必要。近年來，我國學界多圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與、城鄉(xiāng)規(guī)劃實施許可制度等角度出發(fā)，以探尋城鄉(xiāng)規(guī)劃依法有序?qū)嵤┑穆窂?，而較少從離任審計角度來尋求規(guī)劃有效實施的路徑。據(jù)此，本文擬從城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計這一新的視角出發(fā)，探尋如何完善并構(gòu)建有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計制度，以助力城鄉(xiāng)規(guī)劃依法有序?qū)嵤┑膬?nèi)在理路之形成。

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計概念的厘定

論及城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計，必先厘清城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃所具有的獨特性，從概念上分析，領(lǐng)導干部對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的管控責任，不完全等同于一般的政治或行政責任，它是領(lǐng)導干部違反城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管控之法律規(guī)范所應(yīng)承擔的不利性法律后果。從本質(zhì)上分析，領(lǐng)導干部對規(guī)劃實施進行管控，不僅是一種行政職責使然的行為，更為一種職責內(nèi)含的義務(wù)。作為委托行使職務(wù)行為的領(lǐng)導干部，不但擁有權(quán)力，也須履行權(quán)力所要求的職責。在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域，領(lǐng)導干部及其所在的機關(guān)，不僅擁有規(guī)劃制定、實施的權(quán)力，更有組織實施好規(guī)劃的職責，如果其對規(guī)劃實施不加以管控抑或通過權(quán)力予以“尋租”，這顯然就違背了職責本質(zhì)要求。從詞形上分析，“職責”是“職務(wù)”和“責任”的組合體，因此職責內(nèi)含義務(wù)是不言而喻的。況且“責任”本身就內(nèi)含有對由特定的法律事實所引起的負面情形所應(yīng)接受懲戒的義務(wù)。如果職責內(nèi)不含有義務(wù)，權(quán)力必會濫用。因此，領(lǐng)導干部對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施進行管控，應(yīng)定位于領(lǐng)導干部既有管控的權(quán)力，更有管控的義務(wù)，如果不作此定位，勢必會造成國家對領(lǐng)導干部管控責任進行追究時之依據(jù)缺失。

審計是監(jiān)督行政的一種方式。對領(lǐng)導干部城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管控情形進行離任審計，不僅是監(jiān)督領(lǐng)導干部規(guī)范行政的需要，更是進一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃科學性、權(quán)威性、嚴肅性的必要舉措，其是我國領(lǐng)導干部離任審計的重要組成部分。現(xiàn)實生活中，某些領(lǐng)導干部隨意改變規(guī)劃抑或利用手中權(quán)力違規(guī)實施規(guī)劃的情形時有發(fā)生。因此，就規(guī)劃實施的情況在其離任時不加以審計，那么城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性、權(quán)威性、嚴肅性就不能得到應(yīng)有的保障。從審計的內(nèi)容上看，城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計與領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任離任審計是有明顯區(qū)別的，城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計重在審計領(lǐng)導干部對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的履職情況進行監(jiān)督和評價，即重點審計領(lǐng)導干部對城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)執(zhí)行情況、建設(shè)用地及項目許可情況等內(nèi)容，而不是其它。因此，從本質(zhì)上看，城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計具有自身的獨特性，這就決定了其審計的方式方法、內(nèi)容等異于領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任離任審計。

2 我國現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計制度的缺陷

客觀上講，我國當前并無統(tǒng)一的關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計的制度規(guī)范，但在現(xiàn)實中與此相關(guān)的規(guī)范還是零星存在于某些規(guī)章制度內(nèi)。依現(xiàn)有規(guī)范內(nèi)容綜合分析可知，目前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計制度存在以下幾個方面的缺陷，這些缺陷的存在，足以反映出現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計制度并沒有完全反映出規(guī)劃領(lǐng)域內(nèi)責任的特殊屬性。

（一）審計組織實施機關(guān)位階低，難以樹立審計應(yīng)有的權(quán)威

據(jù)現(xiàn)有的規(guī)范內(nèi)容分析，城鄉(xiāng)規(guī)劃管控離任審計之組織實施機關(guān)仍由當?shù)貙徲嫏C關(guān)擔任，其審計模式的實質(zhì)就是下級審計上級。在形式上，由審計機關(guān)來組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管控離任審計并無不妥，這也符合我國現(xiàn)行審計制度要求。但仔細分析之，可明顯發(fā)現(xiàn)問題。城鄉(xiāng)規(guī)劃管控離任審計之對象為省、市、縣（市、區(qū)）政府的主要負責人，相對于審計機關(guān)而言，其權(quán)力持重更為明顯。雖我國審計機關(guān)受當?shù)卣蜕霞墝徲嫏C關(guān)的雙重領(lǐng)導，對當?shù)卣臋?quán)力有一定的制約作用。但不管怎樣，相對于政府而言，審計機關(guān)是下級機關(guān)，其實際上所擁有的權(quán)力顯低于政府。因此，審計機關(guān)在審計過程難免會受到其他因素的干涉和影響，進而其審計權(quán)威難以樹立。據(jù)此毫無疑問，現(xiàn)行的下級審計上級模式的城鄉(xiāng)規(guī)劃管控離任審計，難免缺乏公正性和可信度。

（二）審計時間具有滯后性，難以發(fā)揮審計監(jiān)督的應(yīng)有作用

審計機關(guān)對城鄉(xiāng)規(guī)劃管控離任進行審計，通常與政府主要負責人任期?染?濟責任審計具有同步性。從工作開展的便利性上分析，這種同步性的審計極大地節(jié)約行政資源并提高了工作效率。但問題的關(guān)鍵是，對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的管控責任與經(jīng)濟責任存在交大的差異。譬如，城市生態(tài)環(huán)境保護、城市“綠線”“藍線”管控執(zhí)行等對城市發(fā)展及其整體利益具有極大的影響，如果在執(zhí)行期間就存在問題，但直到領(lǐng)導干部離任時才對其進行審計，其造成的損失就難以挽回。更為關(guān)鍵的是，當審計機關(guān)在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃管控離任審計時，確實發(fā)現(xiàn)存有重大問題，這是否意味著原先的規(guī)劃可以撤銷抑或更改，答案顯然不是一概肯定的，直接撤銷或更改規(guī)劃所帶來的社會風險也是很大的，這要具體問題具體分析。如果存在錯誤的規(guī)劃不能撤銷又不能更改，顯然這不利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。更何況，直到離任時才審計城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任，這往往會導致所進行的審計成為“形式”。據(jù)此可說明，現(xiàn)有的城鄉(xiāng)規(guī)劃管控離任審計存在審計時間具有滯后性，難以起到審計監(jiān)督的作用。需延伸說明的是，城鄉(xiāng)規(guī)劃管控離任審計，重點應(yīng)落在“審計”上，而不是“離任”上。因此，在審計的模式上，應(yīng)采用“先審后離”，而不是采取與領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計相同的“先離后審”的模式。

（三）審計方式方法存在局限性，難以適應(yīng)審計監(jiān)督的需要

按我國審計法的規(guī)定，對領(lǐng)導干部離任進行審計的方式方法，主要是采用檢查、驗看會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)等書面材料的形式進行，即使是其后出臺的《經(jīng)濟責任審計指南（2012）》對審計的方式方法作了細化，但這些方式方法仍只能適用于領(lǐng)導干部離任時的經(jīng)濟責任審計，而不能適用于城鄉(xiāng)規(guī)劃管控離任審計。城鄉(xiāng)規(guī)劃管控側(cè)重的是“管控行為”，這些行為有可能是合法的，也可能是違法違規(guī)的抑或未履行。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃管控離任審計重點是對管控行為的審計監(jiān)督。于此，如果依舊采用傳統(tǒng)的“檢查、驗看憑證”的方式對其進行審計，難以起到審計監(jiān)督的作用。當然，這些行為的“載體”有可能是以書面形式呈現(xiàn)出來的，但這種書面形式與會計憑證是有顯著區(qū)別的。譬如，用地許可雖是書面文件，但其與會計憑證明顯不同。據(jù)此，如用經(jīng)濟審計的方式方法對其進行檢查、驗看，顯然是行不通的。

值得延伸說明的是，我國現(xiàn)行已有的城鄉(xiāng)規(guī)劃管控離任審計，沒有引入公眾參與以及社會監(jiān)督機制等第三方評價機制，這使得該項審計工作之結(jié)果的正當性及實效性大打折扣。當然，除上述主要問題及缺陷外，我國現(xiàn)行已有的城鄉(xiāng)規(guī)劃管控離任審計還存在諸多其它問題，限于篇幅原因，本文不再贅述。

3 我國城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計制度的完善進路

發(fā)現(xiàn)問題、研究問題的終極目的是為了解決問題，本文也不例外。據(jù)上內(nèi)容毋庸置疑的是，我國現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計是存在問題的。那如何解決這一問題，是值得深思的。為達致理論上的自洽，筆者認為根據(jù)實體與程序等方面內(nèi)容對其予以規(guī)范上的完善，是解決這一問題的內(nèi)在理路，這也是我國城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計得以完善的根本進路。

（一）在城鄉(xiāng)規(guī)劃法中加入城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計條款

為使城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計能夠順利推行，應(yīng)在法律層面對其加以宣示。接下來的問題是，城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計，既與審計有關(guān)，更與城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管控有關(guān)，那其應(yīng)該在哪部法律上予以宣示？也許有人會講，既然城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計作為審計的一種類型，其應(yīng)在審計法內(nèi)予以宣示，但筆者則有不同的看法。雖然城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計是審計內(nèi)的一種類型，在一般法理論上，其應(yīng)受審計法的規(guī)制，但究其實質(zhì)，其與城鄉(xiāng)規(guī)劃法更有極為密切的關(guān)聯(lián)，且審計的內(nèi)容多與城鄉(xiāng)規(guī)劃法所定的實施內(nèi)容有關(guān)。因此，筆者認為，在當下規(guī)劃實施過程中所生糾紛日益增多的情形下，在城鄉(xiāng)規(guī)劃法中加入城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計條款更為恰當。如將城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計強行加入審計法內(nèi)，這會使得審計法之法條內(nèi)容變得突兀，且破壞了整部法律的完整性與統(tǒng)一性。當然，這不是說城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計不受審計法的規(guī)制，而是作為一種單行法上的特例而存在。

那么，將城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計條款安放在城鄉(xiāng)規(guī)劃法何處為妥？結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實際，筆者認為將其放在城鄉(xiāng)規(guī)劃法第六章“法律責任內(nèi)”為妥，因為審計的目的之一就是需對違法違規(guī)的行為進行追責，如將其放在“總則”抑或其它章節(jié)之內(nèi)，就顯得沒有凸出審計之目的功效。除此之外，還可以將所有與城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計相關(guān)的內(nèi)容獨立成章。當然，對于這一法條放之何處，學界仍可進一步討論。

（二）在法律上明確城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計的程序

依過程論分析，城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計“劍指”的是領(lǐng)導干部對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的管控行為，在一定意義上講，其是督促糾正領(lǐng)導干部對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管控不力行為的過程，同時也是國家依法治國的必然結(jié)果。于此，不管是作為過程的監(jiān)督還是作為依法治國結(jié)果的監(jiān)督，其都需要法律程序作為載體。嚴格意義上講，城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計非當前法律上的概念，但該審計具體可概述為相關(guān)機關(guān)在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計時所應(yīng)遵循的方式、步驟、時間和順序的總和。依通常程序法理，城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計程序至少應(yīng)包含主體、客體以及程序運行機制等方面的內(nèi)容；“主體”解決的是“誰”承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計組織實施工作，客體則是解決審計“誰”及審計“什么”的問題，而程序運行機制解決的“如何”開展該項審計工作。

接續(xù)上述內(nèi)容分析，由于現(xiàn)行審計模式為下級審計上級，即相對于領(lǐng)導干部而言，審計的主體為下屬的審計機關(guān)。因此，這種審計的權(quán)威在相對意義上講是不存在的。因此，在設(shè)計城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計時，必須在法律上明確應(yīng)由上級審計機關(guān)主導該項審計工作的實施。當然，由于城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施涉及到規(guī)劃方面的專業(yè)知識，上級審計機關(guān)在進行該項審計時，應(yīng)邀請相關(guān)規(guī)劃部門抑或第三方部門參與。至于客體方面的內(nèi)容，因為城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計概念本身就較為清楚地表明了該項審計的對象，就是各級政府的主要負責人的規(guī)劃管控履職情況，所以此項內(nèi)容無需贅述。接下來的一個關(guān)鍵問題是，城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責任離任審計的程序如何運行的問題。筆者認為，在運行環(huán)節(jié)上，審計程序的啟動、審計、作出決定、說明理由、公示等該程序運行環(huán)節(jié)是必不可少的。其中，審計程序的啟動應(yīng)有別于領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任的審計，如上所述，應(yīng)采取“先審后離”的模式；而審計過程中的方式方法不能簡單的采用檢查、驗看憑證等方式方法，而應(yīng)采用聽取群眾意見、調(diào)閱相關(guān)卷宗以及吸納專業(yè)人士評價意見等綜合的方式方法進行；公示環(huán)節(jié)則是要將審計結(jié)果向社會，接受社會的監(jiān)督，如在公示階段發(fā)現(xiàn)問題等必須立即糾正。

篇2

一、本人在履行崗位職責前，向?qū)W校和所在部門鄭重保證如下：

1、本人能認真學習了國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)，電力集團公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》。

2、本人能認真學習學校制定的《省電力技工學校安全生產(chǎn)工作獎懲細則》、《省電力技工學校習慣性違章處罰考核管理辦法》、《省電力技工學校安全生產(chǎn)工作細則》、《省電力技工學校交通運輸及交通安全管理制度》等相關(guān)安全制度并熟悉學校的安全生產(chǎn)目標。

3、本人能清楚并掌握本崗位職責范圍內(nèi)的辦公設(shè)備、辦公室門窗、辦公區(qū)域防護設(shè)施、消防設(shè)施的安全要求，工作人員的安全要求。

4、本人原意遵守學校制定安全制度、實施細則，自覺接受學校相關(guān)安全制度、實施細則的約束。

5、本人力爭做到“我不傷害自己，我不傷害他人，我不被他人傷害，我保護他人不受傷害”和“在我身邊無事故，我在崗位無差錯”。

二、如違反相關(guān)安全制度、實施細則，給學校造成經(jīng)濟損失或信譽損害的，愿按學校管理制度接受處置。

三、以上保證請所在部門和學校監(jiān)督。

保證人 保證人所在部門（蓋章）

工作崗位：

篇3

為了保證南礦挖掘機包機管理的有效實施，采掘部按照上級相關(guān)要求制定并落實的如下措施：

一、召開五次員工動員宣貫會議。為了保證公司設(shè)備包機管理各項政策深入人心，同時做好提前準備，采掘部在2013年末開始針對公司設(shè)備包機管理目標及實施步驟在全體包機組長，部分機組司機內(nèi)部召開了五次動員會議，穩(wěn)定了員工思想，保證了包機管理工作得以順利實施。

二、制定了六項包機管理制度。為了保證公司包機管理及設(shè)備獎懲措施的順利執(zhí)行，采掘部結(jié)合本部實際生產(chǎn)工作情況制定了六項包機管理制度，分別為《采掘部質(zhì)量考核實施細則》、《設(shè)備工具、備件標準化管理制度》《電鏟陷鎬預(yù)防管理措施》《設(shè)備月度評比獎懲辦法》。同時根據(jù)上級要求制定了《采掘部包機管理實施細則》和《管理人員包機方案》。利用制度化的約束機制保證包機管理工作的順利執(zhí)行。

三、進行了四大類整改措施。根據(jù)上級領(lǐng)導的指示，采掘部在2013年年末停產(chǎn)期間對停產(chǎn)設(shè)備結(jié)構(gòu)件、機棚內(nèi)物品擺放及設(shè)備衛(wèi)生、油道堵塞、油水滲漏等四大類隱患及故障進行了排查。并協(xié)同檢修單位進行了整改，保證了2014年一季度設(shè)備狀態(tài)的穩(wěn)定運行。

篇4

在縣級以上行政機關(guān)推行效能政府四項制度，是我省面對新形勢、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化，完善政府自身建設(shè)體系的重要組成部分，是加強政府自身建設(shè)的又一項重要舉措，是打造“法制政府”、“責任政府”和“陽光政府”工作的延續(xù)和深化。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，從2010年3月1日起，在提高法制政府四項制度落實水平、強化責任政府四項制度貫徹落實、抓好陽光政府四項制度實施成效的基礎(chǔ)上，在市局(隊)機關(guān)推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升為主要內(nèi)容的效能政府四項制度。

推行政績效管理制度，主要目的在于爭先創(chuàng)優(yōu)，以新形勢下探索提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計的社會公信力和充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用為重點，努力推進統(tǒng)計調(diào)查方法不斷改革發(fā)展，努力促進統(tǒng)計服務(wù)上水平、上臺階，為市委、市政府科學決策提供依據(jù)，推動臨滄新發(fā)展；推行行政成本控制制度，主要目的在于實行厲行節(jié)約、節(jié)儉理政、勤儉辦事；推行行政行為監(jiān)督制度，主要目的在于以統(tǒng)計巡查促效能，以制度推動廉政建設(shè)；推行行政能力提升制度，主要目的在于提高行政機關(guān)工作人員的整體素質(zhì)及依法行政能力和水平，強化服務(wù)意識。

推行效能政府四項制度是建設(shè)服務(wù)型政府的具體行動，是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設(shè)高效、廉潔政府的重要抓手，也是行政機關(guān)自身建設(shè)工作向深度和廣度推進的又一次實踐。各科室、中心要進一步統(tǒng)一思想，充分認識建設(shè)效能政府的重要意義，增強責任感和緊迫感，積極發(fā)揮統(tǒng)計職能作用，扎扎實實抓好效能政府四項制度的落實。

二、切實加強對推行效能政府四項制度的組織領(lǐng)導

（一）領(lǐng)導機構(gòu)

組長：副組長：成員：

（二）職責分工

行政績效管理制度由局（隊）辦公室牽頭建立和實施，制定該制度實施細則，細化行政績效管理重點、管理方式、實施與監(jiān)督；按照規(guī)定時間、報送內(nèi)容和質(zhì)量要求向市審計局報送行政績效管理制度推進情況。

行政成本控制制度由局（隊）辦公室牽頭、財務(wù)人員配合建立和實施，制定該制度實施細則，行政成本控制重點、控制方式、實施與監(jiān)督；按照規(guī)定時間、報送內(nèi)容和質(zhì)量要求向市財政局報送行政成本控制制度推進情況。

行政行為監(jiān)督制度由局（隊）法規(guī)科牽頭、辦公室配合建立和實施，制定該制度實施細則，細化行政行為監(jiān)督重點、監(jiān)督方式、實施與監(jiān)督；按照規(guī)定時間、報送內(nèi)容和質(zhì)量要求向市監(jiān)察局報送行政行為監(jiān)督制度推進情況。

行政能力提升制度由局（隊）法規(guī)科牽頭、辦公室、數(shù)據(jù)處理中心配合建立和實施，制定該制度實施細則，細化行政能力提升重點、提升方式、實施與監(jiān)督；按照規(guī)定時間、報送內(nèi)容和質(zhì)量要求向市人事局、市勞動和社會保障局報送行政能力提升制度推進情況。

三、實施步驟

（一）學習動員，明確工作重點（2010年3-6月）

認真組織市局（隊）干部職工學習省、市政府實施效能政府四項制度電視電話會議、視頻培訓會議精神。并結(jié)合實際，制定市局（隊）實施效能政府四項制度的實施方案。按照《臨滄市人民政府關(guān)于行政績效管理行政成本控制行政行為監(jiān)督行政能力提升四項制度實施方案的通知》（臨政發(fā)﹝2010﹞28號）要求，針對市局（隊）行政成本控制指標完成情況、學習型機關(guān)建設(shè)和作風改進、依法行政和服務(wù)水平提升以及市委二屆八次全會、市人大二屆三次會議明確的2010年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標和“三個一百”目標及2010年統(tǒng)計調(diào)查工作要點，確定市局（隊）實施效能政府四項制度的工作重點，并向社會公示后組織實施。

（二）對照整改，深入推進（2010年7-10月）

針對前一階段市局（隊）確定的工作重點進行分析，查找存在的困難和問題，提出解決的辦法和措施，進一步加大工作推進力度。在抓好日常工作協(xié)調(diào)和工作推進的同時，配合做好各級行政機關(guān)在建和正在維修改造的辦公樓等樓堂管所的清查和違反違規(guī)行政審批行為的專項整治活動以及實施四項制度情況的抽查調(diào)研工作。

（三）總結(jié)檢查，鞏固提高（2010年11-12月）

對實施四項制度的情況進行自檢自查，完成制度工作總結(jié)，做好迎省、市政府工作組抽查的準備工作，同時，認真總結(jié)四項制度開展工作經(jīng)驗，制定出市局（隊）效能政府四項制度實施的操作指南，進一步推進工作規(guī)范化、制度化，為進一步提升統(tǒng)計服務(wù)水平和自身建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

四、推行效能政府四項制度的主要措施

（一）強化組織領(lǐng)導、注重分工協(xié)作。根據(jù)市政府的要求，我局（隊）局長對執(zhí)行四項制度負總責，隊長、副局長負責調(diào)查隊制度落實的監(jiān)督檢查，楊臨生副調(diào)研員負責具體領(lǐng)導和對制度落實的監(jiān)督檢查。各牽頭科室要切實負起責任，調(diào)動、聯(lián)合相關(guān)科室、中心建立完善有效的協(xié)調(diào)機制，共同推動制度的落實，各科室、中心要充分認識推行四項制度的重要性和緊迫性，把推行四項制度作為年度重要工作，切實加強領(lǐng)導，明確責任，積極配合牽頭科室完成好相關(guān)任務(wù)。

（二）細化任務(wù)要求、實施目標管理。各牽頭科室要積極主動，認真負責，及時制定實施細則和工作推進計劃，精心組織實施。各科室、中心要將效能政府四項制度作為科室、中心基本工作內(nèi)容，列入目標管理，納入考核范圍。

（三）務(wù)實推進工作、統(tǒng)籌落實進度。各科室、中心要做實做細準備工作，強化相互之間的協(xié)調(diào)配合，不斷完善工作方案和配套措施，大膽創(chuàng)新工作思路和方法，突出重點，特別要做好事關(guān)人民群眾切身利益、社會影響大的工作，以制度推動工作的落實，確保各項制度統(tǒng)籌有序推進。

篇5

2012年以來，我部門按照**關(guān)于合同審查和管理工作的整體要求和工作部署，認真學習、貫徹、執(zhí)行《**合同管理辦法》、《**合同管理實施細則》，進一步規(guī)范和細化合同審查、管理、監(jiān)督工作，維護了企業(yè)的正常經(jīng)濟秩序和企業(yè)利益，促進了企業(yè)成本效益年活動的全面、深入開展。

一、今年以來的主要工作

(一)加強學習宣傳，提高合同管理人員的整體素質(zhì)

為適應(yīng)合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標準、嚴要求的工作性質(zhì)，更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，6月份以來，我公司組織合同管理人員全面、系統(tǒng)地學習了《**合同管理辦法》、《**合同管理實施細則》及相關(guān)法律法規(guī)，強化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，嚴格規(guī)范合同審查工作人員行為，明確合同審查工作程序，依法履行合同審查工作職責，提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質(zhì)，為維護企業(yè)的正常經(jīng)濟秩序和企業(yè)利益奠定了基矗

(二)細化合同管理，保證了成本效益年活動的全面、 深入開展

按照《公司合同管理辦法》、《公司合同管理實施細則》的要求，積極協(xié)助合同簽訂單位依法簽訂合同，參加重大合同的起草與簽訂，嚴格審查合同，所有合同條款、簽訂手續(xù)和形式均由本部門管理，各類合同簽訂時均經(jīng)過審查，程序合法，杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn)，依法檢查合同履行情況，協(xié)助合同承辦人員處理合同中出現(xiàn)的問題和糾紛，會同合同承辦人員辦理有關(guān)合同文書，建立合同檔案，有效制止了不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，并依法監(jiān)督合同承辦人員的工作職責履行情況，依法執(zhí)行合同審查制度，切實維護了企業(yè)的合法權(quán)益。

總的來看，今年我公司合同管理工作以依法治企為方針，基本達到了集團公司法律事務(wù)處的要求。但客觀地講，也存在一些問題。一是合同管理人員的素質(zhì)和工作水平相對來說還有待提高。二是組織機構(gòu)還有待完善。三是合同管理還需進一步細化。這些問題需要在來年的工作中加以解決。

（三）組織起草了多份公司急需的規(guī)章制度

我處今年陸續(xù)起草了包括：《運輸合同模板》、《鍋爐安裝工程分包管理細則》、《**鍋爐輔機設(shè)備、大宗材料采購管理細則》、《鍋爐、部件委托生產(chǎn)管理細則》等多項公司急需的規(guī)章制度，發(fā)揮了本部門的作用。

二、明年的工作設(shè)想

(一)加強學習，全面提高合同管理人員的素質(zhì)

按照集團公司法律事務(wù)處的會議精神和工作部署的要求，進一步加強和改進學習。重點學習“三個代表”重要思想和合同管理辦法、實施細則與相應(yīng)的法律法規(guī)，提高合同管理人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化合同管理人員的職業(yè)道德教育和遵紀守法意識，最大限度地保護企業(yè)利益不受損失，維護企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

(二)完善組織機構(gòu)，依法履行職責

完善我公司合同管理二級負責制，明確合同審查員和合同承辦人員的工作職責，對其職責范圍內(nèi)工作定期檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法律行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，及時制止，并嚴厲追究其承辦人員責任。對造成企業(yè)經(jīng)濟損失的違法合同，實行責任追究制度，對涉案人員移交司法機關(guān)進行法律制裁，督促合同管理人員依法履行職責。

篇6

一、繼電保護定值整定工作（10kv及以下）版權(quán)所有

96年9月至97年擔負分公司10kv配電線路（含電容器）、10kv用戶站繼電保護定值整定工作，由于分公司原來沒有整定人員，但自從開展工作以來建立了繼電保護整定檔案資料，如系統(tǒng)阻抗表、分線路阻抗圖、系統(tǒng)站定值單匯總（分線路）用戶站定值單匯總（分線路），并將定值單用微機打印以規(guī)范管理，還包括各重新整定定值的計算依據(jù)和計算過程，形成較為完善的定值整定計算的管理資料。近兩年時間內(nèi)完成新建貫莊35kv變電站出線定值整定工作和審核工作。未出現(xiàn)誤整定現(xiàn)象，且通過對系統(tǒng)短路容量的計算為配電線路開關(guān)等設(shè)備的選擇提供了依據(jù)。97年底由于機構(gòu)設(shè)置變化，指導初級技術(shù)人員開展定值整定工作并順利完成工作交接。

二、線損專業(yè)管理工作

96年至98年9月，作為分公司線損專責人主要開展了以下工作：完成了線損統(tǒng)計計算的微機化工作，應(yīng)用線損計算統(tǒng)計程序輸入表碼，自動生成線損報表，并對母線平衡加以分析，主持完成理論線損計算工作，利用理論線損計算程序，準備線損參數(shù)圖，編制線損拓補網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，輸入微機，完成35kv、10kv線路理論線損計算工作，為線損分析、降損技術(shù)措施的采用提供了理論依據(jù)，編制“九五”降損規(guī)劃，96-98各年度降損實施計劃，月度、季度、年度的線損分析，積極采取技術(shù)措施降低線損，完成貫莊、大畢莊等35kv站10kv電容器投入工作，完成迂回線路、過負荷、供電半徑大、小導線等線路的切改、改造工作，98年關(guān)于無功降損節(jié)電的論文獲市電力企協(xié)論文三等獎，榮獲市電力公司線損管理工作第二名。參與華北電力集團在天津市電力公司試點，733#線路降損示范工程的改造工作并撰寫論文。

三、電網(wǎng)規(guī)劃的編制工作

98年3月至98年11月，作為專業(yè)負責人，參與編制《東麗區(qū)1998-2000年電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及2010年遠景設(shè)想》工作，該規(guī)劃涉及如下內(nèi)容：電網(wǎng)規(guī)劃編制原則、東麗區(qū)概況、東麗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展論述、電網(wǎng)現(xiàn)狀、電網(wǎng)存在問題、依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況負荷預(yù)測、35kv及以上電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、10kv配網(wǎng)規(guī)劃、投資估算、預(yù)期社會經(jīng)濟效益、2010年遠景設(shè)想等幾大部分。為電網(wǎng)的建設(shè)與改造提供了依據(jù)，較好地指導了電網(wǎng)的建設(shè)與改造工作，并將規(guī)劃利用微機制成演示片加以演示，獲得了市電力公司專業(yè)部室的好評。

四、電網(wǎng)建設(shè)與改造工作

96年3月至現(xiàn)在參加了軍糧城、馴海路35kv變電站主變增容工作，軍糧城、馴海路、小馬場更換10kv真空開關(guān)工作，參加了貫莊35kv變電站（96年底送電）、東麗湖35kv變電站（98年12月送電）、小馬場35kv變電站（99年11月送電），易地新建工作，新建大畢莊35kv變電站（99年12月送電、2000年4月帶負荷）、先鋒路35kv變電站（2000年8月送電）。目前作為專業(yè)負責開展么六橋110kv變電站全過程建設(shè)工作，參加了廠化線等5條35kv線路大修改造工作，主持了農(nóng)網(wǎng)10kv線路改造工程，在工作中逐步熟悉設(shè)備和工作程序，完成工程項目的立項、編制變電站建設(shè)及輸電線路改造的可行性報告，參與變電站委托設(shè)計，參加設(shè)計審核工作，參加工程質(zhì)量驗收及資料整理工作，制定工程網(wǎng)絡(luò)計劃圖，工程流程圖，所有建設(shè)改造工程均質(zhì)量合格，提高了供電能力，滿足經(jīng)濟運行的需要，降低線損，提高供電可靠性和電能質(zhì)量，滿足了經(jīng)濟發(fā)展對電力的要求，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。

五、專業(yè)運行管理

參加制定專業(yè)管理制度，包括內(nèi)容是：供電設(shè)備檢修管理制度；技改、大修工程管理辦法；固定資產(chǎn)管理辦法實施細則；供電設(shè)備缺陷管理制度；運行分析制度；外委工程管理規(guī)定；生產(chǎn)例會制度；線路和變電站檢修檢查制度；技術(shù)進步管理及獎勵辦法；科技進步及合理化建議管理制度；計算機管理辦法、計算機系統(tǒng)操作規(guī)程。技術(shù)監(jiān)督管理與考核實施細則；主持制定供電營業(yè)所配電管理基本制度匯編。參加制定生產(chǎn)管理標準，內(nèi)容是：電壓和無功管理標準；線損管理標準；經(jīng)濟活動分析管理標準；設(shè)備全過程管理標準；主持制定專業(yè)管理責任制：線路運行專業(yè)工作管理網(wǎng)及各級人員責任制；變壓器專業(yè)工作管理網(wǎng)及各級人員責任制；防污閃工作管理責任制；防雷工作管理責任制；電纜運行專業(yè)工作管理網(wǎng)及各級人員責任制；變壓器反措實施細則。主持制定工程建設(shè)項目法人（經(jīng)理）負責制實施細則及管理辦法；城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程招投標管理辦法（試行）；城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程質(zhì)量管理暫行辦法等。積極開展季節(jié)性工作，安排布置年度的重要節(jié)日保電工作、重大政治活動保電安排、防汛渡夏工作，各季節(jié)反污工作安排。這些工作的開展，有力地促進了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

六、科技管理工作版權(quán)所有

篇7

一、建立健全規(guī)范的人力資源管理制度

合法的規(guī)范是企業(yè)用人留人的起碼前提條件，本年度主要工作是建立健全人力資源管理的各項規(guī)范及管理制度：《實業(yè)公司薪資管理辦法》、《實業(yè)公司獎金管理辦法》、《實業(yè)公司績效考核實施細則》（已草擬完畢并上報至控股人力資源部）、《實業(yè)公司培訓實施細則》（已上報至控股培訓部）、《實業(yè)門窗公司薪酬管理辦法》（已草擬完畢待上報審批）、《實業(yè)裝飾公司薪酬管理辦法》（已草擬完畢待上報審批）等等。員工從進入公司到崗位變動，從績效考核到批評處分，從日?？荚u到離職，人力資源部都按照文件的程序進行操作，采取就事不就人的原則，對員工提供盡可能的個性化的服務(wù)，希望能達到各項工作的合法性、嚴肅性，能夠使員工處處、事事能透過與員工切身利益相關(guān)的活動來感受公司的“以人為本”的關(guān)心以及制度的嚴肅氛圍。

二、根據(jù)組織結(jié)構(gòu)圖為企業(yè)配置人才

20*年初，隨著實業(yè)公司重組，實業(yè)所屬各公司的組織機構(gòu)也進行了相應(yīng)調(diào)整，由此使實業(yè)公司的人員缺口問題加劇。同時實業(yè)裝飾公司于20*年5月組建，由于裝飾行業(yè)是一個專業(yè)性較強的行業(yè)，廊坊的裝飾市場相對較為年輕，所以實業(yè)公司通過多種途徑在北京、天津等大型城市招聘了企業(yè)的骨干人員。20*年10月裝飾公司班子組建工作已基本完成，視項目開展情況陸續(xù)補充所需人員。具體招聘情況如下：

在20*年的招聘工作中，實業(yè)公司到20*年10月底招聘到崗員工共計四十二人。其中實業(yè)公司招聘到崗員工有行政專員一人、司機一人、保潔一人，共計三人；實業(yè)門窗公司招聘到崗員工有經(jīng)理助理一人、技術(shù)員兩人、工長一人、駐蚌埠核算員一人、業(yè)務(wù)主管一人、業(yè)務(wù)員一人、庫管員三人，共計十人；實業(yè)租賃公司招聘到崗員工有庫管員兩人、保安一人、塔司十三人，共計十六人；實業(yè)裝飾公司招聘到崗員工辦公室一人、預(yù)算員一人、設(shè)計師四人、核算員一人、庫管員兩人、項目經(jīng)理兩人、水電工程師一人、保安一人，共計十三人。20*年已至年底，在與實業(yè)及所屬單位負責人、部門負責人充分溝通20*年、2009年經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做好20*年招聘計劃，為實業(yè)公司的經(jīng)營發(fā)展做好人員儲備。

三、根據(jù)20*年度培訓計劃組織實施各項培訓

盡管每位員工的成功標準各有不同，但追求成功卻是每位員工的終極目標。因此，培訓不僅是員工追逐的個人目標，是員工夢寐以求的福利享受，也是企業(yè)義不容辭的義務(wù)和責任，更是企業(yè)激勵員工的頗為有效的激勵手段。給員工成長的空間和發(fā)展的機會，是企業(yè)挖掘員工潛力，滿足員工需求的重要表現(xiàn)。

通過制定《實業(yè)公司培訓實施細則》，并根據(jù)各單位、各部門的培訓需求及企業(yè)的整體需要建立了年度培訓計劃，從基礎(chǔ)的安全培訓、質(zhì)檢培訓、質(zhì)量管理培訓、團隊合作培訓、基管理創(chuàng)新培訓、執(zhí)行力培訓、企業(yè)文化培訓等等來滿足企業(yè)的發(fā)展需要。特別是針對實業(yè)裝飾公司現(xiàn)狀，實業(yè)公司人事行政辦公室為裝飾公司全部管理人員培訓了《裝飾公司經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃》（實業(yè)公司總經(jīng)理主講）、《財務(wù)制度及流程》（實業(yè)公司財務(wù)經(jīng)理主講）、《考核實施細則及員工職務(wù)說明書》（實業(yè)公司人事負責人主講）、《員工日常行為規(guī)范》（實業(yè)公司行政專員主講）等。

20*年的培訓我們是從點滴做起的，按培訓流程敲定培訓時間、地點、培訓內(nèi)容和培訓方式，也會做好培訓后的各項相關(guān)工作，培訓后把培訓效果調(diào)查匯總及時反饋給講師，將培訓情況與員工意見第一時間解決，雖然繁雜卻沒有轟轟烈烈的業(yè)績，但欣慰的是員工成長了，從他們的總結(jié)中我看到經(jīng)歷一年的培訓他們的業(yè)務(wù)更加熟練。

培訓貴在堅持，通過每一節(jié)課我也從講師那里學到很多，每個人身上都有閃光點。在這里也感謝領(lǐng)導的信任和兄弟公司給予的支持。

篇8

關(guān)鍵詞：安全管理制度；審查全面；檢查督促到位； 報告；安全資料

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：

國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》把安全管理納入了監(jiān)理范圍，將監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理所要承擔的安全責任法制化，所以監(jiān)理單位就必須貫徹執(zhí)行，切實履行《條例》規(guī)定的監(jiān)理職責。如何搞好建設(shè)工程監(jiān)理的安全管理？本文依據(jù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)，淺顯地分析認為應(yīng)做好如下六個方面的工作：

1．建立監(jiān)理單位的安全管理制度

1.1監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責任制

監(jiān)理單位的法定代表人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理全面負責，總監(jiān)理工程師要對所監(jiān)理的工程項目安全監(jiān)理負責，并根據(jù)工程項目的特點，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理責任。

1.2完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度

建立健全監(jiān)理單位的安全監(jiān)理管理機構(gòu)，設(shè)置人員崗位職責，定期召開企業(yè)安全監(jiān)理例會，溝通交流各監(jiān)理項目的安全監(jiān)理工作，針對各項目的安全監(jiān)理的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并督促落實。

1.3建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓制度

監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓后方可上崗，并不定期地進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓學習，使每位監(jiān)理人員透徹的掌握工程建設(shè)安全相關(guān)的法律法規(guī)要求，嚴格按法律法規(guī)要求實施監(jiān)理安全管理工作。

2．制定包括有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則

依據(jù)《條例》的規(guī)定，結(jié)合工程建設(shè)強制性標準和相關(guān)法律法規(guī)，制定包括有安全內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等?！稐l例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，應(yīng)當建立監(jiān)理的安全管理制度，編制監(jiān)理實施細則，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。危險性較大的分部分項工程范圍：一是基坑支護、降水工程，二是土方開挖工程，三是模板工程及支撐體系，四是起重吊裝及安裝拆卸工程，五是腳手架工程，六是拆除、爆破工程，七是其它包括建筑幕墻安裝工程、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程、人工挖擴孔樁工程、地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程、預(yù)應(yīng)力工程、采取新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。

3．審查全面

在施工準備階段做好如下五個方面的審查工作：

3.1審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程（注：危險性較大的分部分項工程依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知建質(zhì)【2009】87號文的附件一規(guī)定）安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準的要求，專項施工方案是指施工單位在編制施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術(shù)文件。實行施工總承包的，專項方案由施工總承包單位組織編制，專業(yè)工程實行分包的，由專業(yè)承包單位組織編制，專項方案的審核應(yīng)當由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核，經(jīng)審核合格，由施工單位技術(shù)負責人簽字。專業(yè)工程實行分包，專項方案應(yīng)當由總承包單位技術(shù)負責人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責人簽字。不需要專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程（注：依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知建質(zhì)【2009】87號文的附件二規(guī)定）的專項方案，應(yīng)當由施工單位組織召開專家論證會，監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員參加，專項方案論證后，專家組應(yīng)當提交論證報告，該報告作為專項方案修改完善的指導意見，施工單位應(yīng)當根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責人簽字后，方可組織實施。如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的專項方案，修改后的專項方案應(yīng)當重新審核或重新組織專家論證。

3.2審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。審查施工單位資質(zhì)，施工單位必須在其資質(zhì)等級允許的范圍內(nèi)承攬工程。審查安全生產(chǎn)許可證的是否存在被依法暫停、吊銷、過期現(xiàn)象。

3.3審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。項目經(jīng)理應(yīng)具有國家一級或貳級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，且取得安全生產(chǎn)“三類人員”的B類安全生產(chǎn)管理人員上崗證書。專職安全員應(yīng)取得安全生產(chǎn)“三類人員”的C類安全生產(chǎn)管理人員上崗證書。

3.4審核施工單位的特種作業(yè)人員操作資格證書是否合法有效。特種作業(yè)人員是指從事電工、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機械（含電梯）、機動車輛駕駛、登高架設(shè)、鍋爐作業(yè)、壓力容器、制冷、爆破、采掘作業(yè)、危險物品作業(yè)、經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準的其它作業(yè)人員，必須持有效的上崗證書方可上崗操作。

3.5審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費使用計劃。針對施工現(xiàn)場的安全管理內(nèi)容，施工單位要建立應(yīng)急救援預(yù)案，并進行演練。安全防護措施費要?？顚Ｓ?，不得挪作它用。

4．檢查督促到位

在施工實施階段做好六個方面的檢查督促工作

4.1檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機構(gòu)的建立健全及專職安全管理人員的配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。

4.2監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。對不按專項方案實施的，應(yīng)責令整改。

4.3定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業(yè)情況。

4.4核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。

4.5檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。

4.6督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，施工單位自查應(yīng)以《建筑施工安全檢查標準》JGJ59―2011,定期對施工現(xiàn)場的安全狀況給予評價。

5．正確行使工程暫停工指令，并及時報告

在施工階段，監(jiān)理應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)以書面通知施工單位，并督促其立即整改，情況嚴重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告，以電話形式報告的，應(yīng)當有通話記錄，并及時補充書面報告。

6．建立監(jiān)理安全資料檔案

監(jiān)理單位應(yīng)將施工過程的全部安全管理的技術(shù)文件、審核或?qū)彶橛涗?、巡視檢查記錄、與安全管理有關(guān)的《監(jiān)理工程師聯(lián)系單》、《監(jiān)理工程師通知單》、會議記錄、工程暫停工令、報告記錄、備忘錄，分門別類立卷歸檔備查。

篇9

2009-05-09 10:11

規(guī)章制度

一、制定的定義：

制度，也稱規(guī)章制度是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位，為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導性與約束力的應(yīng)用文，是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。

規(guī)章制度的使用范圍極其廣泛，大至國家機關(guān)、社會團體、各行業(yè)、各系統(tǒng)，小至單位、部門、班組。它是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動的準則和依據(jù)，因此，規(guī)章制度對社會經(jīng)濟、科學技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會公共秩序的維護，有著十分重要的作用。

二、制度的分類、方式

制度可分為崗位性制度和法規(guī)性制度兩種類型。崗位性制度適用于某一崗位上的長期性工作，所以有時制度也叫“崗位責任制”。如《辦公室人員考勤制度》、《機關(guān)值班制度》。法規(guī)性制度是對某方面工作制定的帶有法令性質(zhì)的規(guī)定，如《職工休假制度》、《差旅費報銷制度》。

制度一經(jīng)制定頒布，就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用，是他們行動的準則和依據(jù)。

制度的方式比較多樣，除作為文件存在之外，還可以張貼和懸掛在某一崗位和某項工作的現(xiàn)場，以便隨時提醒人們遵守，同時便于大家互相監(jiān)督。

三、制度的特點

1．指導性和約束性。制度對相關(guān)人員做些什么工作、如何開展工作都有一定的提示和指導，同時也明確相關(guān)人員不得做些什么，以及違背了會受到什么樣的懲罰。因此，制度有指導性和約束性的特點。

2．鞭策性和激勵性。制度有時就張貼或懸掛在工作現(xiàn)場，隨時鞭策和激勵著人員遵守紀律、努力學習、勤奮工作 。

3．規(guī)范性和程序性。制度對實現(xiàn)工作程序的規(guī)范化，崗位責任的法規(guī)化，管理方法的科學化，起著重大作用。制度的制定必須以有關(guān)政策、法律、法令為依據(jù)。制度本身要有程序性，為人們的工作和活動提供可供遵循的依據(jù)。

四、制度的寫法

(一)標題。制度的標題主要有兩種構(gòu)成形式，一種是以適用對象和文種構(gòu)成，如《保密制度》、《檔案管理制度》；另一種是以單位名稱、適用對象、文種構(gòu)成，如《××大學校產(chǎn)管理制度》、《××市工業(yè)局廉政制度》。

(二)正文。制度的正文有多種寫法，主要可以概括為三種情況：引言、條文、結(jié)語式。通篇條文式；多層條文式。

1．引言、條文、結(jié)語式

先寫一段引言，主要用來闡述制定制度的根據(jù)、目的、意義、適用范圍等，然后將有關(guān)規(guī)定一一分條列出，最后再寫一段結(jié)語，強調(diào)執(zhí)行中的注意事項。

2．通篇條文式

將全部內(nèi)容都列入條文，包括開頭部分的根據(jù)、目的、意義，主體部分的種種規(guī)定，結(jié)尾部分的執(zhí)行要求等，逐條表達，形式整齊。

3．多層條文式

這種寫法適用于內(nèi)容復(fù)雜、篇幅較長的制度，特點是將全文分為多層序碼，篇下分項、項下分條、條下分款。如某省制定的《檔案管理制度》，用“一、二、三??”來表示大項，用“(一)、(二)、(三)??”來表示大項下的條，用“1、2、3、??”來表示條下的款。

(三)制發(fā)單位和日期。如有必要，可在標題下方正中加括號注明制發(fā)單位名稱和日期，其位置也可以在正文之下，相當于公文落款的地方。

規(guī)章制度的寫法：規(guī)章制度一般由標題、正文、落款三部分構(gòu)成。

1.標題。規(guī)章制度的標題一般由單位名稱、內(nèi)容、文種組成。如《××市房地產(chǎn)市場管理細則》等。單位名稱，或是規(guī)章制度適用的單位或范圍，或是制訂、頒發(fā)單位名稱。

2.正文。規(guī)章制度的正文結(jié)構(gòu)一般有兩種形式。

(1)分章列條式（章條式）。即將規(guī)章制度的內(nèi)容分成若干章，每章又分若干條。第一章是總則，中間各章叫分則，最后一章叫附則。

總則一般寫原則性、普遍性、共同性的內(nèi)容。包括的主要內(nèi)容有：制定依據(jù)、制定目的（宗旨）和任務(wù)、適用范圍、有關(guān)定義、主管部門（該項有時也可視具體情況置于分則或附則中）。

分則指接在總則之后的具體內(nèi)容。通常按事物間的邏輯順序，或按各部分內(nèi)容的聯(lián)系，或按工作活動程序以及慣例分條列項，集中編排。表述獎懲辦法的條文也可單獨構(gòu)成罰則或獎罰則，作為分則的最后條文。

附則包括的主要內(nèi)容有：施行程序與方式，有關(guān)說明（該文書與其他文書之間的關(guān)系，規(guī)定附件的效用，數(shù)量以及不同文字文本的效用等），施行日期。

(2)條款式。這種規(guī)章制度只分條目不分章節(jié)，適用于內(nèi)容比較簡單的規(guī)章制度。一般開頭說明緣由、目的、要求等，主體部分分條列出規(guī)章制度的具體內(nèi)容。其第1條相當于分章列條式寫法的總則，最后一條相當于附則的寫法。 規(guī)章制度的寫作要求：

(1)體式的規(guī)范性。規(guī)章制度在一定范圍具有法定效力，因此在體式上較其他事務(wù)文書，更具有規(guī)范性。規(guī)章制度，用語簡潔、平易、嚴密，在格式上，不論是章條式，還是條款式，本質(zhì)上都是采用逐章逐條的寫法，條款層次由大到小依次可分為七級：編、章、節(jié)、條、款、目、項。一般以章、條、款三層組成最為常見。

(2)內(nèi)容的嚴密性。規(guī)章制度需要人們遵守其特定范圍的事項，因此其內(nèi)容必須有預(yù)見性、科學性，就其整體，必須通盤考慮，使其內(nèi)容具有嚴密性，否則無法遵守或執(zhí)行。

實施方案

一、定義

實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書。

二、實施方案的特點

1. 廣泛性。實施方案的應(yīng)用很廣泛，適用范圍廣。從適用的主體來看，既可以是各級的黨政機關(guān)，也可以是企事業(yè)單位和各種社會團體。從實施方案的內(nèi)容來說，涉及政治、經(jīng)濟、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。

2. 具體性。實施方案要把某項工作的工作內(nèi)容、目標要求、實施的方法步驟以及領(lǐng)導保證、督促檢查等各個環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排。要落實到工作

分幾個階段、什么時間開展、什么人來負責、領(lǐng)導及監(jiān)督如何保障等，都要做出具體明確的安排。

3. 規(guī)定性。實施方案的制定有很強的規(guī)定性。實施方案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個方面：一方面，實施方案要根據(jù)上級的有關(guān)文件及精神來制定，要根據(jù)所要實施的工作的目的、要求、工作的內(nèi)容及單位的實際情況來制定，而不能是隨意制定的。另一方面，實施方案一旦制定出來，制定機關(guān)及相關(guān)部門單位就要按照實施方案認真組織實施，具有強制性。

三、實施方案的寫法

實施方案通常由標題、主送機關(guān)、正文、落款四個部分內(nèi)容構(gòu)成。

1. 標題。制作實施方案的標題通常有三種方法：第一種是二要素法，即“實施的內(nèi)容＋文種”，如“奶牛良種補貼項目實施方案”。第二種是三要素法，即“制文機關(guān)＋實施的內(nèi)容＋文種”，如“內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學教師職務(wù)崗位考核實施方案”；上述例文的標題就是屬于這一類型。第三種是四要素法，即“制文時間＋制文機關(guān)＋實施的內(nèi)容＋文種”，如“二〇〇四年牡丹江科技進步工作目標考核實施方案”。

2. 主送機關(guān)。實施方案一般用于下發(fā)給制文機關(guān)所屬的部門、單位及各科室，要求其遵照執(zhí)行。主送機關(guān)可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送欄。對上級機關(guān)一般是抄送或抄報，以用于審批或備案。

3. 正文。實施方案的正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

(1)前言。要寫明制發(fā)實施方案的目的和依據(jù)，要求寫得簡明扼要。一般先寫制發(fā)的目的，常用“為”、“為了”開頭；然后說明制發(fā)的依據(jù)，常用習慣語“根據(jù)??，結(jié)合本(我)單位的實際，制定本實施方案”結(jié)束。如例文開頭就是使用這種方法，以簡明扼要的一段話把該局制定實施方案的目的和根據(jù)非常清楚、明確地表達出來。

(2)主體。主體部分是實施方案的主要內(nèi)容，一般包括幾部分的內(nèi)容：一是簡要闡述實施某項工作的重要性和必要性；二是闡明實施某項工作的指導思想、目標要求及指導原則；三是實施某項工作的安排、步驟、方式方法等；四是關(guān)于對工作的組織領(lǐng)導及資金保證等。這部分的內(nèi)容要求具體明確，具有很強的可操作性，如實施某項工作分為哪幾個步驟、每個步驟安排在什么時間、時間安排多長以及每個步驟由哪些部門、哪些人員負責落實等都要做好具體明確的安排和分工。同時上述四部分內(nèi)容，可以根據(jù)不同的部門單位、不同的工作內(nèi)容而有所刪減，有的實施方案就不寫第一部分重要性和必要性的內(nèi)容，而直接寫后三部分的內(nèi)容。如上述例文就包含了“指導思想、目標要求和基本原則、實施步驟、基本要求”四部分的內(nèi)容，而且每部分的內(nèi)容都制定得很具體、詳細，特別是第三部分“實施步驟”，把該局整個先進性教育活動分“學習動員、分析評議、整改提高”三個階段，對各個階段的時間、教育活動的內(nèi)容、負責的部門及要求等都做了非常具體、詳細而又明確的布署和安排，這樣便于各個股室、支部及黨員個人去貫徹執(zhí)行。

(3)結(jié)尾。結(jié)尾部分通常是對貫徹實施方案提出明確的要求，要求受文機關(guān)認真貫徹執(zhí)行，要寫得簡明扼要。如上面所舉的實施方案的結(jié)尾就對該局所屬的股室和支部提出制定實施計劃的時間和貫徹執(zhí)行的要求。

4.落款。在正文右下角寫上發(fā)文機關(guān)的名稱和發(fā)文日期。如果標題中寫明發(fā)文機關(guān)的，可以省略不寫發(fā)文機關(guān)，直接寫發(fā)文日期。

實施細則

一、定義

細則也稱實施細則，是有關(guān)機關(guān)或部門為使下級機關(guān)或人員更好地貫徹執(zhí)行某一法令、條例和規(guī)定，結(jié)合實際情況，對其所做的詳細的、具體的的解釋和補充。細則是應(yīng)用寫作研究的主要文體之一。

細則一般由原法令、條例、規(guī)定的制定機構(gòu)或其下屬職能部門制定，與原法令、條例、規(guī)定配套使用，其目的是堵住原條文中的漏洞，使原條文發(fā)揮出具體入微的工作效應(yīng)。

（一）細則的含義。細則是有關(guān)機關(guān)為實施某一法律、法規(guī)、規(guī)章而制定的詳細具體的法規(guī)性文書。

國家的有關(guān)法律或上級機關(guān)的有關(guān)條例、規(guī)定等，在具體環(huán)節(jié)上不可能面面俱到，需要相應(yīng)的管理部門結(jié)合實踐再作補充和闡釋。另外，不同地區(qū)不同單位在實行某一法規(guī)的時候，充許結(jié)合本地區(qū)本單位的情況進行具體的處理。因此，有些法規(guī)在的時候，就在結(jié)尾外特意說明：“本條例(規(guī)定)由××部門負責解釋”，或者“各地要結(jié)合本地區(qū)的情況，制定出實施細則，并于×月×日前報××辦公廳”。這些都顯示了細則這種文體的必要性。

（二）細則的特點：1．派生性。細則不是一種獨立存在的法規(guī)性文書，它必須以某一法律、法規(guī)為前提，是某一法律、法規(guī)的派生物。如：有了《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》，才會有隨后產(chǎn)生的《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法實施細則》。

細則作為法律、法規(guī)的派生物，只能是對原文的補充、闡釋和細節(jié)化，使相關(guān)法律和法規(guī)更詳盡、周密和具體，而不能超出原法律、法規(guī)的內(nèi)容范圍，更不能自行其事，另立法規(guī)。

2．解釋性。細則要對原法律、法規(guī)的重要詞語、規(guī)定事項給以闡釋，使其含義更明確、具體，更具有可行性。

3．補充性。細則還要對原文不夠詳盡的地方進行補充。補充之后，大大增強了規(guī)定的可行性。

4．詳細性。細則還有一大特點就是特別詳細，這一點在文種名稱中已經(jīng)顯現(xiàn)出來了。

二、細則的寫法

(一)標題和日期。1．標題。細則的標題由原法規(guī)名稱加“實施細則”或“施行細則”組成，如《中華人民共和國安全法實施細則》。

2．日期和制發(fā)機關(guān)。在標題之下正中，加括號標注日期和制發(fā)機關(guān)名稱，或者批準、修訂日期和機關(guān)名稱。隨命令、通知等頒布的細則，可不列此項。

(二)正文。正文是細則的主體部分，要對某一法律、法規(guī)的實施作具體、周密的闡釋、補充和規(guī)定，但不得超出原法律、法規(guī)的基本內(nèi)容。

細則的正文有兩種寫法，一種是章條式寫法，一種是條款式寫法。

1、章條式寫法。這種寫法適用于內(nèi)容較多的細則。全文分為三大部分，分別是總則、分則、附則。

總則是開頭部分，主要用來說明制定細則的根據(jù)、目的、指導思想、基本原則、實施機關(guān)等?？倓t一般排為第一章，分若干條。

分則是細則的主體部分，分若干章，每章再分若干條。分則用來對原法律、法規(guī)進行解釋、補充，作出細致周密、切實可行的規(guī)定。

篇10

一、目的意義

近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活水平和質(zhì)量不斷提高，畜產(chǎn)品供應(yīng)已從數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型，食肉的安全與衛(wèi)生已逐漸成為人們普遍關(guān)注的熱點問題，染（帶）疫問題更是成為直接影響畜產(chǎn)品品質(zhì)的至關(guān)重要的因素。我國已經(jīng)加入WTO，畜牧業(yè)要與國際慣例接軌，畜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全就更加成為必須加以重視和關(guān)注的重大問題。因此，在全區(qū)實施“放心肉”工程，切實提高和改善畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全質(zhì)量，不僅能夠保障全區(qū)人民吃肉安全，還將為促進我區(qū)畜產(chǎn)品外銷，繁榮和發(fā)展地方經(jīng)濟做出貢獻。

二、建設(shè)內(nèi)容

畜牧部門要加強動物防疫監(jiān)督和動物防疫檢疫工作，確保上市肉品無規(guī)定疫病。從二0__年八月十六日起，在筱溪農(nóng)貿(mào)市場開始啟動“放心肉”工程，九月底前在全區(qū)范圍內(nèi)全面實施。凡上市銷售（含調(diào)運、外銷）的動物產(chǎn)品必須經(jīng)過動物防疫監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格的產(chǎn)品。

（1）上市豬肉產(chǎn)品受檢率達100％；

（2）切實搞好全區(qū)動物防疫工作，確保全區(qū)上市的豬肉產(chǎn)品是沒有國家規(guī)定檢疫對象病的合格產(chǎn)品；

（3）畜牧部門要認真抓好“——市放心肉準入”專用印章的管理、發(fā)放和使用。凡確定的每個“放心肉”示范市場，都要掛牌和公告實施“放心肉”工程的主要內(nèi)容、做法，接受廣大群眾的監(jiān)督。公布監(jiān)督舉報電話，并實行動物防疫監(jiān)督首問責任制和先行責任賠償與追償制度。

（4）畜牧部門要配合工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門切實搞好市場準入制、銷售點信譽憑證制、賠償制，認真履行職責，將各項工作落到實處。

三、綜合措施

（一）組織措施

為了保證全區(qū)“放心肉”工程的順利實施，區(qū)農(nóng)林農(nóng)機水利局成立“放心肉”工程領(lǐng)導小組，由區(qū)農(nóng)林農(nóng)機水利宋家德局長任組長，區(qū)畜牧站站長董仲書任副組長，區(qū)各鎮(zhèn)獸防站站長、區(qū)檢疫站站長為成員，負責組織、協(xié)調(diào)和督促檢查。

區(qū)農(nóng)林農(nóng)機水利局成立“放心肉”工程技術(shù)組，具體負責技術(shù)方案的制定和各項措施、管理制度的落實。區(qū)“放心肉”工程技術(shù)小組由區(qū)畜牧站站長董仲書同志任組長，各鎮(zhèn)畜牧站站長、區(qū)飼料工業(yè)辦、區(qū)動物防疫監(jiān)督所有關(guān)技術(shù)人員為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)動物防疫監(jiān)督所。

（二）技術(shù)措施

“放心肉”工程技術(shù)上涉及動物防疫的免疫、檢疫、消毒、監(jiān)測、監(jiān)督等方面，具體措施是：

1、完善動物免疫制度，提高免疫質(zhì)量。增強牲畜免疫力，減少和防止疫病發(fā)生是“放心肉”工程最重要的措施。全區(qū)要堅持牲畜社會化防疫制度，完善管理辦法，落實防疫經(jīng)費，努力提高和保證牲畜免疫密度及質(zhì)量。

全區(qū)要繼續(xù)按照《——市動物防疫實施細則》規(guī)定，堅持豬瘟和W病的強制免疫、免疫證和耳標管理制度，上圈生豬免疫密度常年保持在98％以上，同時堅持農(nóng)村圈舍春秋兩次集中消毒與平時農(nóng)戶自已消毒結(jié)合的辦法搞好圈舍消毒工作。

2、加強檢疫管理，做到“定點屠宰，到點檢疫，有宰必檢”。

檢疫是發(fā)現(xiàn)疫病、消滅疫源、防止疫病傳播的重要措施，具有保障畜禽安全和產(chǎn)品質(zhì)量，維護人體健康的重要意義。全區(qū)要加強檢疫員的培訓，努力提高其實際操作技能，強化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。

產(chǎn)地檢疫要嚴格實行檢疫申報制度，使離開飼養(yǎng)地（以鎮(zhèn)為單位）的動物檢疫達100％。

屠宰檢疫要嚴格實行“定點屠宰，到點檢疫，有宰必檢”。全區(qū)動物防疫監(jiān)督要加強屠宰點動物防疫條件的審查，嚴格“兩證一章”管理。各屠宰點必須設(shè)置動物檢疫，配備快速檢疫診斷等檢疫設(shè)備設(shè)施，規(guī)范行為，同時加大肉品持證率達100％。

實施精、深加工動物產(chǎn)品包裝加封檢疫標志制度，切實加強動物檢疫管理。

3、加強動物疫情監(jiān)測，及時掌握防疫狀況。

監(jiān)測是發(fā)現(xiàn)疫情，消除隱患和反應(yīng)動物防疫狀況的重要措施，也是科學制定防疫計劃和對策的重要依據(jù)。要堅持“定期普查與重點監(jiān)測相結(jié)合的動物疫情監(jiān)測制度，強化“一般疫情月報，重大疫情急報”的疫情報告制度。

區(qū)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要對危害嚴重的動物疫病開展實驗室監(jiān)測工作，凡不執(zhí)行監(jiān)測任務(wù)的動物飼養(yǎng)場、加工廠將停止或注銷核發(fā)的《動物防疫合格證》，停止出具動 物及其產(chǎn)品合格證明。近期監(jiān)測的重點疫?。贺i瘟、口蹄疫、偽狂犬病、結(jié)核、布氏桿菌病等。

4、搞好圈舍、場所消毒，努力凈化環(huán)境。

消毒是殺滅病原微生物、切斷疫病傳播途徑的重要措施。全區(qū)各級要健全消毒管理制度，選擇高效、廣譜、環(huán)保的消毒藥物，采用春、秋兩季專業(yè)統(tǒng)一消毒與農(nóng)戶自行消毒相結(jié)合的方式對農(nóng)村生豬圈舍及飼養(yǎng)環(huán)境進行消毒；對運載動物及其產(chǎn)品的工具實行裝前卸后沖洗、消毒；對動物及其產(chǎn)品交易市場的臺案等實行上市前消毒；對屠宰場所每天清洗、消毒和定期全面消毒；對凍庫等清庫消毒；對病死動物及染疫產(chǎn)品強制進行無害化處理率達100％。

5、強化監(jiān)督管理，實行“兩證一章”

實施“放心肉”工程最終目的是保證上市肉品沒有疫病，讓消費者盡可放心食用。因此，“放心肉”工程實施必須接受群眾監(jiān)督。全區(qū)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要向社會公布動物防疫監(jiān)督電話，并實行首問責任制。凡入市肉品，一律經(jīng)準入辦公室檢查加蓋“準入”印章后到攤點，主要任務(wù)是檢查“兩證一章”（即動物防疫合格證、動物產(chǎn)品檢疫合格證、檢疫驗訖印章）和確認上市肉品是否來自“放心肉”屠宰點，現(xiàn)場檢查有無病害和灌注水，經(jīng)檢查合格后，由執(zhí)法人員加蓋“——市放心肉工程準入專用章”，然后由經(jīng)營人員分送到經(jīng)營攤點。

（三）行政措施

《中華人民共和國動物防疫法》、《四川省實施辦法》、《——市動物防疫實施細則》是實施“放心肉”工程的法律保障，全區(qū)必須堅決貫徹執(zhí)行，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，樹立良好的行政執(zhí)法形象，努力在全區(qū)推行好一系列的動物防疫管理制度：

實施《動物、動物產(chǎn)品檢疫證》管理制度，動物產(chǎn)品持證率達100％。

實施《動物防疫合格證》管理制度，經(jīng)營者合格證發(fā)放證率達100％。

實施《動物診療許可證》管理制度，規(guī)范動物診療秩序。

實施生豬免疫證和免疫標記制度，切實保證免疫質(zhì)量，豬瘟免疫率常年保持98以上。

實施《獸藥經(jīng)營許可證》管理制度，防止假劣獸藥和危害人體健康的藥品使用。

實施《——市飼料銷售技術(shù)人員培訓合格證明書》，確保飼料經(jīng)營環(huán)節(jié)無假劣和不合格飼料產(chǎn)品銷售，保障畜禽安全生產(chǎn)。

實施異地引種檢疫申報管理制度，防止疫病傳入。