導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇醫(yī)療廢物的處置方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標(biāo)

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物及污水處理規(guī)范化管理，防止醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散，以及醫(yī)療廢水污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常和不合理排放等意外事故發(fā)生，有效地預(yù)防和控制醫(yī)療廢物及廢水對(duì)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生危害。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)環(huán)境網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后）。

三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)

將全市33家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按地域分為33個(gè)網(wǎng)格，建立并完善三級(jí)醫(yī)療廢物及廢水監(jiān)督管理網(wǎng)格。一級(jí)網(wǎng)格：市衛(wèi)計(jì)委醫(yī)療廢物及廢水網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二級(jí)網(wǎng)格：市衛(wèi)計(jì)委有關(guān)科室；三級(jí)網(wǎng)格：全市33家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

（一）一級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格

市衛(wèi)計(jì)委醫(yī)療廢物及廢水監(jiān)管網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物及廢水監(jiān)督管理網(wǎng)格化工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)和稽查；制定并實(shí)施有利于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物及污水處理規(guī)范化管理的政策、措施；組織開展環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治；當(dāng)醫(yī)療廢物及醫(yī)療污水意外事件發(fā)生，環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí)，及時(shí)采取有效措施消除，減輕危害；處理環(huán)境污染事故，建立健全醫(yī)療廢物及廢水應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力；對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）二級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格

衛(wèi)計(jì)委基婦科、疾控科、監(jiān)督科、醫(yī)政科按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合、各負(fù)其責(zé)，制定醫(yī)療廢物及廢水監(jiān)管網(wǎng)格管理工作方案，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三級(jí)醫(yī)療廢物及廢水監(jiān)管網(wǎng)格的建立和運(yùn)行，負(fù)責(zé)全市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物及醫(yī)療廢水處置的監(jiān)督檢查，認(rèn)真調(diào)查處理上級(jí)網(wǎng)格交辦的醫(yī)療廢物及廢水環(huán)境污染案件，全面履行本級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管相關(guān)信息。

（三）三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格

33家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照環(huán)境保護(hù)分級(jí)管理的要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定醫(yī)療廢物及廢水監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)工作方案。12個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村衛(wèi)生室、社區(qū)服務(wù)站、個(gè)體診所醫(yī)療廢物及醫(yī)療廢水的處置進(jìn)行日常監(jiān)督管理，督促其規(guī)范處置醫(yī)療廢物及醫(yī)療廢水，排查環(huán)境事故隱患，制止環(huán)境保護(hù)違法行為。

四、有關(guān)要求

（一）建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，確保責(zé)任到人、工作到位。主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，建立和完善醫(yī)療廢物管理后勤部門負(fù)責(zé)制，臨床科室、后勤科等相關(guān)部門具體管理、分工協(xié)作。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各科室主任、護(hù)士長(zhǎng)為科室的第一責(zé)任人。單位感染管理科負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查。

（二）明確醫(yī)療廢物處置專職管理部門。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要明確醫(yī)療廢物處置專職管理部門，配備專（兼）職人員，具體負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的檢查、評(píng)估、監(jiān)管及規(guī)范管理工作。

（三）完善醫(yī)療廢物處置相關(guān)管理制度。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定醫(yī)療廢物管理相關(guān)的規(guī)章制度、工作方案、工作流程、工作職責(zé)及發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故的應(yīng)急方案。

（四）明確醫(yī)療廢物處置工作流程。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要明確醫(yī)療廢物處置工作流程，按有關(guān)規(guī)定要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物的分類、收集、暫存、運(yùn)送和處置，采取集中回收制度，統(tǒng)一交給醫(yī)療廢物集中處置中心集中處置。對(duì)沒有實(shí)行醫(yī)療廢物集中處置的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行焚燒、深埋等措施處置。

（五）建立醫(yī)療廢物處置工作臺(tái)賬。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全醫(yī)療廢物管理臺(tái)賬，將醫(yī)療廢物的分類、收集、包裝、暫存情況納入單位日常管理。

（六）完善醫(yī)療廢物處置監(jiān)管措施。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)感染管理科制定關(guān)于醫(yī)療廢物處置工作具體監(jiān)管措施，具體負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物處置的督導(dǎo)、檢查、規(guī)范管理工作，防止醫(yī)療廢物不良事件的發(fā)生。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“生態(tài)縣建設(shè)”戰(zhàn)略部署，按照縣委、縣政府下達(dá)我局的各項(xiàng)工作任務(wù)，履行本部門工作職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，確保我縣創(chuàng)建生態(tài)縣的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

二、主要工作任務(wù)

1、20__年安排創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率大于95%；

2、結(jié)合衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況，提高衛(wèi)生廁所普及率，確保農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率在90%以上。

3、加強(qiáng)全縣醫(yī)療廢物管理，探索醫(yī)療廢物處置途徑，確保全縣各醫(yī)院醫(yī)療廢物處置率達(dá)100%。

4、加大宣傳力度，結(jié)合本系統(tǒng)特點(diǎn)，積極開展形式多樣的生態(tài)縣創(chuàng)建宣教活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

5、積極開展生態(tài)縣建設(shè)信息報(bào)送和優(yōu)秀圖片選送工作。

三、主要工作措施

（一）農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作

1、縣疾控中心根據(jù)《甘肅省農(nóng)村應(yīng)用水水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè)實(shí)施方案》，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，提高農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)的覆蓋率。

2、加強(qiáng)農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生狀況信息收集，做好全縣農(nóng)村集中式供水工程和部分分散式供水點(diǎn)供水方式等基本情況的調(diào)查摸底工作，詳細(xì)掌握全縣農(nóng)村供水有關(guān)數(shù)據(jù)資料。

3、結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建工作要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水工程水質(zhì)的日常監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)工作，并及時(shí)對(duì)所監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總，對(duì)水樣監(jiān)測(cè)不合格的供水單位，提出整改意見，限期整改，確保20__年安排創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率大于95%。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生廁所整治工作

1、今年是我縣連續(xù)實(shí)施中央農(nóng)村改廁項(xiàng)目的第四年，縣愛衛(wèi)辦要在認(rèn)真總結(jié)前三年項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合中央項(xiàng)目督導(dǎo)組專家的意見，重點(diǎn)把好中央項(xiàng)目村的落實(shí)、項(xiàng)目村相關(guān)人員的培訓(xùn)和改廁健康教育三個(gè)關(guān)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)能力，確保中央項(xiàng)目質(zhì)量。

2、普及全縣農(nóng)村的公廁、戶廁無(wú)害化改造工作， 積極扶持中心村的改廁工作，在中心村全面清除簡(jiǎn)易廁所、露天糞缸，按人口比例規(guī)劃建造無(wú)害化公共廁所，確保農(nóng)村無(wú)害化廁所普及率在90%以上。

（三）醫(yī)療廢物管理工作

1、認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，把醫(yī)療廢物集中處置工作擺上重要議事日程，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施“三到位”。

2、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》文件精神,積極配合環(huán)保部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療廢物規(guī)范化管理，并按照要求全面開展考核，同時(shí)督促各醫(yī)療單位將醫(yī)療廢物按規(guī)定統(tǒng)一收集，并交由市醫(yī)療廢物集中處理中心處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所等偏遠(yuǎn)地區(qū)必須達(dá)到《醫(yī)療廢物處置管理?xiàng)l例》規(guī)定的基本要求，經(jīng)縣環(huán)保局和衛(wèi)生局同意后方可就地進(jìn)行處置，其他任何單位和個(gè)人不得擅自處置。

3、衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要依照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物集中處置工作的監(jiān)督管理，定期開展醫(yī)療廢物集中處置專項(xiàng)檢查，要將醫(yī)療廢物處置工作納入責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，確保全縣各醫(yī)院醫(yī)療廢物處置率達(dá)100%。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

創(chuàng)建生態(tài)縣是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面提升我縣生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平的有效載體和內(nèi)在要求。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)，做到思想認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)統(tǒng)一到位，宣傳服務(wù)到位，措施落實(shí)到位，確保各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

生態(tài)縣創(chuàng)建是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，各相關(guān)責(zé)任單位要根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)工作任務(wù)分解表要求，制定專項(xiàng)工作方案和詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高效能地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。縣衛(wèi)生局將成立生態(tài)縣建設(shè)督查考核組，定期或不定期對(duì)創(chuàng)建工作開展督導(dǎo)，對(duì)未完成任務(wù)的單位，予以通報(bào)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

篇3

河南省洛陽(yáng)正骨醫(yī)院河南省骨科醫(yī)院物業(yè)中心，河南洛陽(yáng) 471002

[摘要] 目的 加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療廢物科學(xué)有效管理。方法應(yīng)用PDCA循環(huán)法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、制定策略、科學(xué)實(shí)施、有效監(jiān)督，并建立健全各項(xiàng)符合國(guó)家法律法規(guī)的制度。結(jié)果提高了醫(yī)院醫(yī)療廢物管理水平，使醫(yī)療廢物分類合格率、收納合格率、扎口率、丟失率等各項(xiàng)考核指標(biāo)均達(dá)到了醫(yī)療廢物管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求。結(jié)論應(yīng)用PDCA循環(huán)法進(jìn)行醫(yī)院醫(yī)療廢物管理科學(xué)有效。

[

關(guān)鍵詞 ] PDCA循環(huán)法； 醫(yī)療廢物；后勤

[中圖分類號(hào)]R19　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A　[文章編號(hào)] 1672-5654（2015）01（b）-0091-02

醫(yī)療廢物不同于普通生活垃圾，是醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。醫(yī)療廢物管理是醫(yī)院后勤管理及控感管理的重要組成部分，如何對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行科學(xué)有效的管理在保護(hù)環(huán)境，預(yù)防疾病傳播，保障人體健康等方面意義重大。PDCA 循環(huán)法由美國(guó)質(zhì)量管理專家戴明博士首先提出，是一套廣泛用于質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化循環(huán)體系，即通過(guò)遵循P（plan 計(jì)劃）、D(do 實(shí)施)、C(check 檢查)、A(action 總結(jié))的一套工作程序[1]。河南省洛陽(yáng)正骨醫(yī)院是一家大型骨傷科專科醫(yī)院，自該院2010年首次通過(guò)JCI（國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)證聯(lián)合委員會(huì))認(rèn)證以來(lái)，PDCA法被引進(jìn)入該院質(zhì)量管理中，并在很多方面廣泛應(yīng)用，自2013年9月份開始該院采用PDCA法進(jìn)行醫(yī)療廢物管理，實(shí)施一年，效果顯著，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 方法

1.1計(jì)劃節(jié)段

1.1.1調(diào)查存在的問(wèn)題及原因分析①醫(yī)療廢物分類不清，如一次性口罩、帽子、鞋套等被當(dāng)做生活垃圾處理，換藥后帶血的一次性金屬鑷子未放入利器盒內(nèi)，該現(xiàn)象比較普遍，在30個(gè)病區(qū)、手術(shù)室、化驗(yàn)室、影像中心、病理室調(diào)查，分類合格率僅為72%，分析其原因?yàn)椴糠轴t(yī)務(wù)人員對(duì)《醫(yī)療廢物分類目錄》了解不清，對(duì)醫(yī)療廢物危害認(rèn)識(shí)不清；②收納不合格，主要表現(xiàn)為利器盒收納過(guò)滿，有11個(gè)病區(qū)利器盒滿負(fù)荷，占36.7%，極易造成利器散落及職業(yè)暴露，分析其原因?yàn)榭剖疫^(guò)于考慮運(yùn)行成本，加之醫(yī)護(hù)人員自我保護(hù)意識(shí)淡薄，缺乏必要的培訓(xùn)；③醫(yī)療垃圾扎扣率低，僅為67%，搬運(yùn)過(guò)程產(chǎn)生醫(yī)療垃圾散落，污染病區(qū)及醫(yī)院環(huán)境，分析原因?yàn)槲飿I(yè)垃圾收集員多為臨時(shí)聘請(qǐng)或外包公司員工，流動(dòng)性大，缺乏必要的知識(shí)和培訓(xùn)；④醫(yī)療垃圾遺漏丟失被當(dāng)成生活垃圾處理，發(fā)生率為1.2%，分析原因?yàn)槔饪诤?，無(wú)明確身份信息，在交接過(guò)程中核對(duì)不認(rèn)真，無(wú)法追根溯源，外包保潔人員對(duì)醫(yī)療垃圾認(rèn)識(shí)不足，對(duì)丟失的醫(yī)療垃圾按生活垃圾處理。

1.1.2制定管理目標(biāo)①針對(duì)醫(yī)療廢物管理中存在的問(wèn)題及原因分析，制定切實(shí)可行的管理細(xì)則及措施，并落實(shí)到科室，形成系統(tǒng)管理模式，納入整個(gè)醫(yī)院的后勤及控感質(zhì)量控制管理之中；②建立科學(xué)有效的工作流程和管理制度，以制度管理，增加管理的長(zhǎng)效性及可持續(xù)性；③使醫(yī)護(hù)人員對(duì)醫(yī)療廢物處置的重要性的知曉率達(dá)到100%，醫(yī)療廢物分類合格率＞98%,收納合格率＞98%，扎口率達(dá)到100%，丟失率降為0，有效的預(yù)防醫(yī)療廢物對(duì)環(huán)境和人體造成的危害。

1.2實(shí)施階段

1.2.1實(shí)施有效質(zhì)控管理在后勤質(zhì)量控制委員會(huì)中專門成立醫(yī)療廢物處理質(zhì)控小組，由后勤院長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，物業(yè)公司、控感辦、護(hù)理部、醫(yī)務(wù)部具體負(fù)責(zé)，各病區(qū)、手術(shù)室、檢查化驗(yàn)室等部門制定專人負(fù)責(zé)形成系統(tǒng)的階梯式管理模式，具體到人，分工明確，相互監(jiān)督，相互制約，把醫(yī)療廢物管理質(zhì)量控制與醫(yī)療質(zhì)量控制同等對(duì)待。

1.2.2制定醫(yī)療廢物管理制度、標(biāo)準(zhǔn)及方案依據(jù)2003年衛(wèi)生部頒布的《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》以及2013年《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理工作的通知》[2-4]，制定《醫(yī)療廢物交接制度》、《醫(yī)療廢物分類細(xì)則》、《醫(yī)療廢物包裝運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)療廢物收集人員職責(zé)》、《醫(yī)院污水管理方案》、《醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生管理方案》、《醫(yī)療廢物流失、泄露事故緊急處理預(yù)案》、《醫(yī)院保潔人員職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)制度》等一套嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的醫(yī)療廢物管理制度，每項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)及方案均下發(fā)至相關(guān)人員，熟練掌握并進(jìn)行考核。

1.2.3落實(shí)首先是人員培訓(xùn)，采用學(xué)習(xí)班培訓(xùn)、院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、醫(yī)療廢物合理處置宣傳欄等方式進(jìn)行定期培訓(xùn)，新進(jìn)人員專場(chǎng)培訓(xùn)，使人人知曉“醫(yī)療廢物有效處置重要性”，要求醫(yī)護(hù)人員以及與醫(yī)療廢物接觸的保潔人員牢固掌握醫(yī)療廢物管理相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)院制定的各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)、方案等。醫(yī)護(hù)人員有責(zé)任對(duì)就診患者及陪護(hù)進(jìn)行醫(yī)療廢物合理處置知識(shí)的宣教及指導(dǎo)。對(duì)外聘醫(yī)療廢物收集人員進(jìn)行自我保護(hù)知識(shí)及環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，尤其要熟練掌握《醫(yī)療廢物包裝運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)療廢物流失、泄露事故緊急處理預(yù)案》、《醫(yī)院保潔人員職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)制度》，為其配備必要的防護(hù)設(shè)備，并定期體檢。然后是具體細(xì)則的實(shí)施，醫(yī)護(hù)人員在工作過(guò)程中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物分類細(xì)則進(jìn)行分類》，該院在各病區(qū)固定區(qū)域設(shè)有分類垃圾桶，分別標(biāo)示感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥理性廢物、化學(xué)性廢物等。科室醫(yī)療廢物監(jiān)管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督，并及時(shí)按收納標(biāo)準(zhǔn)對(duì)垃圾桶進(jìn)行封口，同時(shí)在每個(gè)垃圾袋或利器盒上貼條形編碼進(jìn)行身份識(shí)別。醫(yī)療廢物收集人員在科室運(yùn)輸醫(yī)療廢物前，認(rèn)真檢查包裝封口、標(biāo)示、標(biāo)簽是否符合要求，不符合要求的要重新包裝，然后掃描條形碼進(jìn)行核對(duì)，并與科室負(fù)責(zé)人員進(jìn)行書面交接后將醫(yī)療廢物運(yùn)輸至醫(yī)院醫(yī)療廢物暫存庫(kù)房。市醫(yī)療廢物處置中心人員在將醫(yī)療廢物運(yùn)出醫(yī)院時(shí)，同樣掃描條形碼核對(duì)種類、數(shù)量等信息，并與醫(yī)院醫(yī)療廢物管理人員進(jìn)行交接登記，登記信息存檔保管。

1.3檢查及總結(jié)節(jié)段

由醫(yī)療廢物處理質(zhì)控小組抽調(diào)人員，每天對(duì)醫(yī)療廢物的分類、收集、運(yùn)輸進(jìn)行檢查，逐條落實(shí)，責(zé)任明確到人，并將檢查中存在的問(wèn)題反饋給個(gè)科室，如發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期存在或普遍存在的問(wèn)題則上報(bào)醫(yī)療廢物處理質(zhì)控組長(zhǎng)，組織小組會(huì)議，進(jìn)行討論，查找根本原因、制定實(shí)施策略、落實(shí)實(shí)施細(xì)則、再檢查總結(jié)進(jìn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)，使醫(yī)院醫(yī)療廢物管理持續(xù)改進(jìn)，不斷提高醫(yī)療廢物管理的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

2結(jié)果

應(yīng)用PDCA循環(huán)法進(jìn)行醫(yī)療廢物管理，建立健全了該院醫(yī)療廢物處置相關(guān)的各項(xiàng)制度并落實(shí)，做到了醫(yī)療廢物的嚴(yán)格分類、標(biāo)準(zhǔn)包裝、交接登記記錄完整，達(dá)到了最初制定的醫(yī)護(hù)人員對(duì)醫(yī)療廢物處置的重要性的知曉率達(dá)到100%，醫(yī)療廢物分類合格率＞98%,收納合格率＞98%，扎口率達(dá)到100%，丟失率降為0的目標(biāo)（圖1），達(dá)到了國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，順利通過(guò)了2014年的JCI復(fù)認(rèn)證，國(guó)外專家對(duì)我院的醫(yī)療廢物管理給予高度評(píng)價(jià)。

3 結(jié)論

醫(yī)療廢物管理牽扯醫(yī)療、護(hù)理、后勤、控感、保潔等多個(gè)學(xué)科，牽涉人員眾多，人員素質(zhì)參差不齊，是醫(yī)院管理的難點(diǎn)，而醫(yī)療廢物因其具備感染能力的特殊性，又是醫(yī)院管理的重點(diǎn)，采用PDCA方法反復(fù)循環(huán)最終建立、健全、完善具體的標(biāo)準(zhǔn)、制度及工作流程，有效的解決了學(xué)科交叉、人員素質(zhì)不齊等難點(diǎn)，使醫(yī)療廢物管理更加科學(xué)有效。

[

參考文獻(xiàn)]

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[2]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例[S].北京:中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院,2003：6-7.

[3]中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法[S].北京:中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部,2003：10-11.

篇4

1 傳染病專用門診設(shè)置有關(guān)問(wèn)題

1.1 腸道、肝炎門診設(shè)置存在醫(yī)療資源浪費(fèi)

20世紀(jì)90年代前特別是六七十年代，上海市腸道傳染病一直處于高發(fā)期，當(dāng)時(shí)根據(jù)疫情要求在各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的腸道、肝炎門診對(duì)腸道傳染病的防控發(fā)揮了重要作用；20世紀(jì)90年代后，隨著公共衛(wèi)生體系建設(shè)的日益完善和社會(huì)生活水平的提高及人民群眾衛(wèi)生健康意識(shí)的明顯增強(qiáng)，腸道傳染病發(fā)病率明顯下降，且處于較低水平。然而，20世紀(jì)90年代前為腸道傳染病高發(fā)疫情防控設(shè)置的腸道、肝炎門診直至目前大部分沒有作出相應(yīng)的調(diào)整，造成不低的醫(yī)療資源浪費(fèi)。上海市虹口區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查資料顯示，1996--2005年該區(qū)腸道傳染病新發(fā)病例數(shù)之和僅占20世紀(jì)60年代的3.13％，腸道、肝炎門診醫(yī)務(wù)人員人均日接診腸道病人數(shù)僅O，14人，是內(nèi)科門診人均接診病人數(shù)的1／60，一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)則更低，為日均O，06人。說(shuō)明腸道、肝炎門診使用率相當(dāng)?shù)?，造成人員、設(shè)備等醫(yī)療資源大部分處于閑置狀態(tài)，且用房面積占內(nèi)科門診總面積的43.82％。

面臨腸道、肝炎門診設(shè)置存在醫(yī)療資源浪費(fèi)問(wèn)題，衛(wèi)生行政部門需要嚴(yán)密考慮。我們認(rèn)為，長(zhǎng)期固定設(shè)置并使用的腸道、肝炎門診要進(jìn)行布局和配置調(diào)整。由于腸道傳染病防控作用重要，因此，省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)在組織對(duì)現(xiàn)設(shè)置的腸道、肝炎門診運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、存在的主要問(wèn)題、解決問(wèn)題的模式和意見方面進(jìn)行全面調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果提出調(diào)整、布局、配置比較完整和科學(xué)的框架，并組織專家進(jìn)行論證、修正后作出決策。

1.2發(fā)熱門診設(shè)置效果和安全性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不少生態(tài)、生活平衡相應(yīng)出現(xiàn)了變化，影響人類健康的不確定因素在增多，相應(yīng)會(huì)出現(xiàn)某些傳染病的發(fā)生或流行，特別是以氣溶膠形式通過(guò)呼吸道傳播的疾病由于難以防范則更易發(fā)生或流行。因此，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置發(fā)熱門診對(duì)早發(fā)現(xiàn)、早治療、早控制呼吸道傳染病起著重要作用。但是，我們?cè)谌粘１O(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，在突發(fā)疫情發(fā)生期間，上海大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)高度重視，認(rèn)真按規(guī)定要求履行職責(zé)，發(fā)熱門診發(fā)揮的防控作用是肯定的。然而在常態(tài)情況下，發(fā)熱門診發(fā)揮的作用處于較低甚至很低水平，不少發(fā)熱門診形式上開設(shè)，實(shí)際上沒有醫(yī)務(wù)人員坐診，形同虛設(shè)。這種狀態(tài)可能存在二方面原因，其一，就診患者的數(shù)量極少；其二，預(yù)檢分診未認(rèn)真實(shí)施，部分應(yīng)分診到發(fā)熱門診就診的患者被分診到其他科室診療。上述二個(gè)原因若成立，直接引發(fā)出二個(gè)問(wèn)題，即發(fā)熱門診配置的設(shè)施、設(shè)備一定程度上處于閑置狀態(tài)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)存在交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)。在日常監(jiān)督中我們還發(fā)現(xiàn)，有些發(fā)熱門診所有就診對(duì)象在一個(gè)診室進(jìn)行，這對(duì)免疫功能相對(duì)較差的兒童或幼兒來(lái)說(shuō)，交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)較大。發(fā)熱門診x線診斷設(shè)施不少是未按照放射防護(hù)要求建立的，存在放射性污染的隱患。此外，設(shè)置發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與非設(shè)置發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在防控傳染病過(guò)程中未建立有效的聯(lián)手工作機(jī)制，造成前者醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診閑置，使醫(yī)療資源浪費(fèi)，后者預(yù)檢應(yīng)分診的病人不清楚分診到何處，病人自行選擇門診診療，存在交叉感染的隱患。

發(fā)熱門診設(shè)置對(duì)防控突發(fā)傳染病疫情的作用是肯定的，但在常態(tài)情況下按照原設(shè)置方式執(zhí)行存在醫(yī)療資源浪費(fèi)和交叉感染的危險(xiǎn)。因此，我們認(rèn)為，發(fā)熱門診在上海市區(qū)縣級(jí)層面的轄區(qū)內(nèi)布局、在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置、突發(fā)和常態(tài)疫情轉(zhuǎn)換時(shí)調(diào)整、發(fā)熱門診設(shè)置單位和非設(shè)置單位整合聯(lián)手等問(wèn)題應(yīng)提到議事日程進(jìn)行專題調(diào)研后予以解決。

1.3傳染病門診整合中的問(wèn)題

依據(jù)衛(wèi)生部文件要求，二級(jí)以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)將發(fā)熱門診、腸道門診、呼吸道門診、傳染病科統(tǒng)一整合為醫(yī)院感染性疾病科，這對(duì)提高傳染病的篩查、預(yù)警和防控能力能起到重要作用，且符合整個(gè)醫(yī)院的隔離布局。需要探討的是怎樣通過(guò)統(tǒng)一整合，使感染性疾病科在防止交叉感染的隔離布局更合理有效，且更有利于醫(yī)療資源充分使用。上海市二級(jí)以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在整合建立感染性疾病科過(guò)程中無(wú)參照標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)指導(dǎo)性意見，無(wú)技術(shù)上支持。因此，有些已整合建立的感染性疾病科整體隔離布局不合理，甚至內(nèi)部各專用門診建立各自的小隔離布局而不服從整體大隔離布局，少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因把握不準(zhǔn)至今也未整合。總之，傳染病門診通過(guò)整合未使隔離布局達(dá)到更合理，存在交叉感染的隱患。由于布局未能從整體考慮，各專用門診各配備諸如實(shí)驗(yàn)室、配藥、掛號(hào)收費(fèi)等功能設(shè)施及人員未能充分發(fā)揮作用，造成不小浪費(fèi)。

鑒于傳染病門診整合出現(xiàn)的隔離布局不合理、醫(yī)療資源浪費(fèi)等問(wèn)題，我們認(rèn)為，衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員或?qū)＜疫M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、評(píng)議，制定合理、有效、切實(shí)可行的統(tǒng)一整合方案，方案中應(yīng)包括布局設(shè)計(jì)圖示。方案的制定不但有利于新建、改擴(kuò)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病門診的整合，也有利于已整合建立疾病感染科的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照方案要求進(jìn)行整改。

2 醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理監(jiān)測(cè)中的問(wèn)題

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18466--2005)(標(biāo)準(zhǔn))明確規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水連續(xù)式處理采用含氯消毒劑消毒時(shí)，接觸池出口總余氯每日監(jiān)測(cè)不得少于2次，監(jiān)測(cè)方法為“分光光度法”或“滴定法”。即醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水必須嚴(yán)格消毒處理，且應(yīng)按規(guī)定的頻次、采樣地點(diǎn)和方法進(jìn)行總余氯監(jiān)測(cè)，以確保排放污水衛(wèi)生安全。然而，我們?cè)谌粘１O(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)不進(jìn)行總余氯監(jiān)測(cè)或不正常監(jiān)測(cè)，距《標(biāo)準(zhǔn)》每日監(jiān)測(cè)不少于2次的規(guī)定甚遠(yuǎn)；有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)總余氯監(jiān)測(cè)地點(diǎn)在單位污水外排口，未按《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定對(duì)消毒接觸池出口的總余氯進(jìn)行監(jiān)測(cè)，失去了對(duì)污水消毒效果監(jiān)測(cè)的作用；有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)污水總余氯監(jiān)測(cè)未按照《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的方法進(jìn)行，采用的是試紙、余氯比色器等簡(jiǎn)單的比色法，這些方法進(jìn)行總余氯監(jiān)測(cè)其結(jié)果存在很大誤差，難以作為污水消毒效果的評(píng)價(jià)依據(jù)。對(duì)污水消毒效果的不正確判定，將會(huì)對(duì)人類健康和社會(huì)環(huán)境造成隱患。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水嚴(yán)格消毒處理后達(dá)標(biāo)排放，是確保社會(huì)環(huán)境衛(wèi)生安全和人類健康的重要措施，其中污水使用含氯消毒劑消毒處理后所實(shí)施的“總余氯”監(jiān)測(cè)，對(duì)確保消毒效果和生態(tài)環(huán)境安全具有重要意義。實(shí)施對(duì)“總余氯”監(jiān)測(cè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的監(jiān)測(cè)頻率和方法，切不可走形式。由于《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法具有一定專業(yè)技術(shù)含量，醫(yī)院管理部門應(yīng)對(duì)有關(guān)人員開展污水處理專題培訓(xùn)。

3　小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置中的安全隱患

上海市小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量多，分布廣而散。由于每家單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物較少，本市具有資質(zhì)的醫(yī)療廢物收運(yùn)單位尚未做到全覆蓋收運(yùn)。根據(jù)市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查，約有46.8％小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)只能對(duì)其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物送交就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)代交收運(yùn)單位處置。這種送交代交行為是違反法規(guī)規(guī)定的，且送交過(guò)程存在不少隱患。市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有95.3％醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物超過(guò)法定48 h送交處置1次的規(guī)定，最長(zhǎng)達(dá)1年余；34.0％醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接手提醫(yī)療廢物包裝袋運(yùn)送或直接將醫(yī)療廢物包裝袋用非機(jī)動(dòng)車運(yùn)送，該運(yùn)送方式不但易使醫(yī)療廢物包裝袋刺破造成環(huán)境污染和人員感染風(fēng)險(xiǎn)，還存在醫(yī)療廢物流失、擴(kuò)散的危險(xiǎn)；19.1％醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖將醫(yī)療廢物包裝袋置于軟質(zhì)包中運(yùn)送，但運(yùn)送過(guò)程易發(fā)生擠壓使醫(yī)療廢物包裝袋破損造成軟質(zhì)包污染。存在人體感染的隱患，若污染的軟質(zhì)包不及時(shí)消毒處理，人體感染的風(fēng)險(xiǎn)更大。市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，部分小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物采取不合法的自行處置，且因焚燒、消毒等處置技術(shù)問(wèn)題，難以確保處置效果，安全隱患較大，甚至出現(xiàn)未經(jīng)消毒處理直接將其作為生活垃圾處理的情況。

鑒于小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)處置醫(yī)療廢物存在的諸多問(wèn)題，我們認(rèn)為，建立醫(yī)療廢物收運(yùn)中轉(zhuǎn)站是解決問(wèn)題的重要保障性措施。因此，市衛(wèi)生行政部門應(yīng)提請(qǐng)市環(huán)保部門，結(jié)合小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量和分布，合理設(shè)置醫(yī)療廢物收運(yùn)中轉(zhuǎn)站，即采取專人、專用工具將各小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收運(yùn)到中轉(zhuǎn)站暫存后再轉(zhuǎn)運(yùn)到集中處置場(chǎng)所集中處置，以確保小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部醫(yī)療廢物依法得到安全處置。

4　參考文獻(xiàn)

[1]上海市衛(wèi)生局，上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病專用門診設(shè)置的基本要求[S]，2003

篇5

監(jiān)局：

貴局于2020年5月26日對(duì)我院進(jìn)行了雙隨機(jī)檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)我院存在以下問(wèn)題：1、預(yù)檢分診制度未建立落實(shí)；2、依法執(zhí)業(yè)工作未到位；3、放射防護(hù)不到位；4、從事放射工作人員未進(jìn)行健康體檢、放射防護(hù)培訓(xùn)及個(gè)人劑量檢測(cè)。

我院在接到書面整改通知后，林院長(zhǎng)高度重視，立刻對(duì)照監(jiān)督意見書，對(duì)我院各方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了督促整改。現(xiàn)將整改措施報(bào)告如下：

一、建立落實(shí)預(yù)檢分診制度，將預(yù)檢分診和導(dǎo)診分開；認(rèn)真完善門診日志要求登記內(nèi)容一定要齊全。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療核心制度和傳染病防控工作制度。規(guī)范人事管理，完善專業(yè)技術(shù)人員檔案，加強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)工作，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《執(zhí)業(yè)護(hù)士法》等法律法規(guī)的要求，要求醫(yī)、護(hù)、藥、技人員必須持證上崗。

二、對(duì)醫(yī)療廢物處置及傳染病防治工作進(jìn)行常態(tài)化管理；

1、建立健全醫(yī)療廢物管理組織及管理制度。 

成立醫(yī)院醫(yī)療廢物管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員包括醫(yī)務(wù)部門、護(hù)理部門、感染管理科、總務(wù)后勤及各臨床、醫(yī)技科室的負(fù)責(zé)人。明確各部門工作職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理責(zé)任制。重新梳理醫(yī)療廢物管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，進(jìn)一步健全我院醫(yī)療廢物管理制度。建立醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，明確醫(yī)院院長(zhǎng)為我院醫(yī)療廢物管理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療廢物管理的領(lǐng)導(dǎo)工作。  

2、完善醫(yī)療廢物處置工作流程。  

根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》相關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定了《鉛山衛(wèi)東醫(yī)院醫(yī)療廢物處置流程圖》，并張貼于各醫(yī)療廢物產(chǎn)生科室醒目位置處。規(guī)范、指導(dǎo)各科室按照《醫(yī)療廢物分類目錄》的要求，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類、收集、處置等管理。為醫(yī)療廢物處置工作人員配備工作服、手套、口罩、帽子等防護(hù)用品，以保障相關(guān)工作人員的職業(yè)衛(wèi)生安全。 

三 放射管理整改措施  

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善管理組織及管理制度。 

成立了輻射安全與防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)輻射安全防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任；制定輻射安全保衛(wèi)制度，指定專人負(fù)責(zé)射線裝置管理，落實(shí)安全責(zé)任制；制定并及時(shí)修訂輻射安全管理規(guī)定、X射線機(jī)運(yùn)行安全操作規(guī)程、防護(hù)與安全設(shè)備維護(hù)與維修制度、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)規(guī)定、輻射工作人員培訓(xùn)管理制度、輻射工作人員個(gè)人劑量管理制度、輻射事故應(yīng)急方案等。設(shè)置放射防護(hù)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職的管理人員，負(fù)責(zé)放射診療工作的質(zhì)量保證和安全防護(hù)，制定并落實(shí)放射診療和放射防護(hù)管理制度、對(duì)本單位《放射工作人員證》中個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康體檢等項(xiàng)目信息及時(shí)記錄并管理。  

篇6

一、指導(dǎo)思想

依法做好傳染病防治及醫(yī)院感染監(jiān)督工作，切實(shí)履行傳染病防治監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，促進(jìn)傳染病防治及醫(yī)院感染工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化，維護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全。

二、檢查依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《艾滋病防治條例》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》等法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、檢查對(duì)象

(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)：縣直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所。

(二)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的檢查。

四、檢查內(nèi)容

(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：傳染病疫情報(bào)告、傳染病預(yù)防控制措施、醫(yī)療廢物處置、艾滋病防治、消毒劑使用等情況，詳見表1。

(二)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：傳染病疫情監(jiān)測(cè)、疫情信息報(bào)告管理、疫情調(diào)查處理、醫(yī)療廢物處置等情況，詳見表2。

表格使用：每個(gè)受檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫附表1;受檢查的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)填寫附表2。

五、時(shí)間安排

第一階段(2009年4月)為動(dòng)員部署階段。建立工作機(jī)制，制定具體實(shí)施方案。

第二階段(2009年4月—7月)為組織實(shí)施階段。衛(wèi)生監(jiān)督所要按照本實(shí)施方案開展監(jiān)督檢查。

第三階段(2009年9月)為總結(jié)階段。監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，衛(wèi)生監(jiān)督所要將工作情況進(jìn)行總結(jié)，并于2009年9月15日前將附表3和工作總結(jié)書面上報(bào)市衛(wèi)生監(jiān)督所，同時(shí)報(bào)衛(wèi)生局疾基婦股備案。

縣衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)系人：張昌華

衛(wèi)生局疾基婦股聯(lián)系人：李國(guó)燕

六、為確保傳染病防治及醫(yī)院感染衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作順利完成，特成立傳染病防治及醫(yī)院感染衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生監(jiān)督工作組：

傳染病防治及醫(yī)院感染衛(wèi)生監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組長(zhǎng)：彭映春縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：彭玲艷縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

張昌華衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)

成員：李國(guó)燕縣衛(wèi)生局疾基婦股股長(zhǎng)

王章良衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)

李文良衛(wèi)生監(jiān)督所干部

衛(wèi)生監(jiān)督工作組設(shè)在衛(wèi)生監(jiān)督所，由衛(wèi)生監(jiān)督所具體負(fù)責(zé)。

六、工作要求

(一)各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)傳染病防治及醫(yī)院感染監(jiān)督檢查工作的重要性，加強(qiáng)配合，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格按本實(shí)施方案的要求，認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)督檢查。

(二)切實(shí)加大執(zhí)法力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法糾正，依法嚴(yán)肅查處。

篇7

第一條為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的管理，有效預(yù)防和控制醫(yī)療廢物對(duì)人體健康和環(huán)境產(chǎn)生危害，根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行管理。

第三條衛(wèi)生部對(duì)全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理工作實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理工作實(shí)施監(jiān)督。

第二章醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的管理職責(zé)

第四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，切實(shí)履行職責(zé)，確保醫(yī)療廢物的安全管理。

第五條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定并落實(shí)醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和要求、有關(guān)人員的工作職責(zé)及發(fā)生醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的應(yīng)急方案。內(nèi)容包括：

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物各產(chǎn)生地點(diǎn)對(duì)醫(yī)療廢物分類收集方法和工作要求；

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生地點(diǎn)、暫時(shí)貯存地點(diǎn)的工作制度及從產(chǎn)生地點(diǎn)運(yùn)送至?xí)簳r(shí)貯存地點(diǎn)的工作要求；

（三）醫(yī)療廢物在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)送及將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物處置單位的有關(guān)交接、登記的規(guī)定；

（四）醫(yī)療廢物管理過(guò)程中的特殊操作程序及發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的緊急處理措施；

（五）醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存過(guò)程中有關(guān)工作人員的職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)。

第六條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物管理的監(jiān)控部門或者專（兼）職人員，履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)

構(gòu)內(nèi)處置過(guò)程中各項(xiàng)工作的落實(shí)情況；

（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)

構(gòu)內(nèi)處置過(guò)程中的職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)工作；

（三）負(fù)責(zé)組織醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)的緊急處理工作；

（四）負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療廢物管理的培訓(xùn)工作；

（五）負(fù)責(zé)有關(guān)醫(yī)療廢物登記和檔案資料的管理；

（六）負(fù)責(zé)及時(shí)分析和處理醫(yī)療廢物管理中的其它問(wèn)題。

第七條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定采取相應(yīng)緊急處理措施，并在48小時(shí)內(nèi)向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。調(diào)查處理工作結(jié)束后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理結(jié)果向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門每月匯總逐級(jí)上報(bào)至當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門。

省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門每半年匯總后報(bào)衛(wèi)生部。

第八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致1人以上死亡或者3人以上健康損害，需要對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援的重大事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告，并按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定，采取相應(yīng)緊急處理措施。

縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致3人以上死亡或者10人以上健康損害，需要對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援的重大事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告，并按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定，采取相應(yīng)緊急處理措施。

縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在6小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在6小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生部報(bào)告。

發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致傳染病傳播事故，或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。

第九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)構(gòu)內(nèi)處置過(guò)程中所需要的專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)和緊急處理知識(shí)等，制定相關(guān)工作人員的培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

第三章分類收集、運(yùn)送與暫時(shí)貯存

第十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》，對(duì)醫(yī)療廢物實(shí)施分類管理。

第十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求，及時(shí)分類收集醫(yī)療廢物：

（一）根據(jù)醫(yī)療廢物的類別，將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)的規(guī)定》的包裝物或者容器內(nèi)；

（二）在盛裝醫(yī)療廢物前，應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物包裝物或者容器進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保無(wú)破損、滲漏和其它缺陷；

（三）感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化

學(xué)性廢物不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物，但應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明；

（四）廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物的管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（五）化學(xué)性廢物中批量的廢化學(xué)試劑、廢消毒劑應(yīng)當(dāng)交由專門機(jī)構(gòu)處置；

（六）批量的含有汞的體溫計(jì)、血壓計(jì)等醫(yī)療器具報(bào)廢時(shí)，應(yīng)當(dāng)交由專門機(jī)構(gòu)處置；

（七）醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)首先在產(chǎn)生地點(diǎn)進(jìn)行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒處理，然后按感染性廢物收集處理；

（八）隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的具有傳染性的排泄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格消毒，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入污水處理系統(tǒng)；

（九）隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用雙層包裝物，并及時(shí)密封；

（十）放入包裝物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。

第十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有醫(yī)療廢物分類收集方法的示意圖或者文字說(shuō)明。

第十三條盛裝的醫(yī)療廢物達(dá)到包裝物或者容器的3/4時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式，使包裝物或者容器的封口緊實(shí)、嚴(yán)密。

第十四條包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)被污染處進(jìn)行消毒處理或者增加一層包裝。

第十五條盛裝醫(yī)療廢物的每個(gè)包裝物、容器外表面應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)識(shí)，在每個(gè)包裝物、容器上應(yīng)當(dāng)系中文標(biāo)簽，中文標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說(shuō)明等。

第十六條運(yùn)送人員每天從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)將分類包裝的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)送至內(nèi)部指定的暫時(shí)貯存地點(diǎn)。

第十七條運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物前，應(yīng)當(dāng)檢查包裝物或者容器的標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽及封口是否符合要求，不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運(yùn)送至?xí)簳r(shí)貯存地點(diǎn)。

第十八條運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)防止造成包裝物或容器破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏和擴(kuò)散，并防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。

第十九條運(yùn)送醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用防滲漏、防遺撒、無(wú)銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用運(yùn)送工具。

每天運(yùn)送工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)送工具及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒。

第二十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備，不得露天存放醫(yī)療廢物；醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過(guò)2天。

第二十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立的醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：

（一）遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動(dòng)區(qū)和生活垃圾存放場(chǎng)所，方便醫(yī)療廢物運(yùn)送人員及運(yùn)送工具、車輛的出入；

（二）有嚴(yán)密的封閉措施，設(shè)專（兼）職人員管理，防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物；

（三）有防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施；

（四）防止?jié)B漏和雨水沖刷；

（五）易于清潔和消毒；

（六）避免陽(yáng)光直射；

（七）設(shè)有明顯的醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)和“禁止吸煙、飲食”的警示標(biāo)識(shí)。

第二十二條暫時(shí)貯存病理性廢物，應(yīng)當(dāng)具備低溫貯存或者防腐條件。

第二十三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療廢物交由取得縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門許可的醫(yī)療廢物集中處置單位處置，依照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度填寫和保存轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

第二十四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目。登記資料至少保存3年。

第二十五條醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交出去后，應(yīng)當(dāng)對(duì)暫時(shí)貯存地點(diǎn)、設(shè)施及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒處理。

第二十六條禁止醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。禁止在非收集、非暫時(shí)貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物，禁止將醫(yī)療廢物混入其它廢物和生活垃圾。

第二十七條不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門的要求，自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：

（一）使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)消毒并作毀形處理；

（二）能夠焚燒的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)焚燒；

（三）不能焚燒的，應(yīng)當(dāng)消毒后集中填埋。

第二十八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下要求及時(shí)采取緊急處理措施：

（一）確定流失、泄漏、擴(kuò)散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時(shí)間、影響范圍及嚴(yán)重程度；

（二）組織有關(guān)人員盡快按照應(yīng)急方案，對(duì)發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理；

（三）對(duì)被醫(yī)療廢物污染的區(qū)域進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)病人、醫(yī)務(wù)人員、其它現(xiàn)場(chǎng)人員及環(huán)境的影響；

（四）采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧瑢?duì)泄漏物及受污染的區(qū)域、物品進(jìn)行消毒或者其他無(wú)害化處置，必要時(shí)封鎖污染區(qū)域，以防擴(kuò)大污染；

（五）對(duì)感染性廢物污染區(qū)域進(jìn)行消毒時(shí)，消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行，對(duì)可能被污染的所有使用過(guò)的工具也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒；

（六）工作人員應(yīng)當(dāng)做好衛(wèi)生安全防護(hù)后進(jìn)行工作。

處理工作結(jié)束后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)事件的起因進(jìn)行調(diào)查，并采取有效的防范措施預(yù)防類似事件的發(fā)生。

第四章人員培訓(xùn)和職業(yè)安全防護(hù)

第二十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高全體工作人員對(duì)醫(yī)療廢物管理工作的認(rèn)識(shí)。對(duì)從事醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存、處置等工作的人員和管理人員，進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。

第三十條醫(yī)療廢物相關(guān)工作人員和管理人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：

（一）掌握國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，熟悉本機(jī)構(gòu)制定的醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和各項(xiàng)工作要求；

（二）掌握醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存的正確方法和操作程序；

（三）掌握醫(yī)療廢物分類中的安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)等知識(shí)；

（四）掌握在醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及處置過(guò)程中預(yù)防被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害的措施及發(fā)生后的處理措施；

（五）掌握發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故情況時(shí)的緊急處理措施。

第三十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)接觸醫(yī)療廢物種類及風(fēng)險(xiǎn)大小的不同，采取適宜、有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，為機(jī)構(gòu)內(nèi)從事醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存和處置等工作的人員和管理人員配備必要的防護(hù)用品，定期進(jìn)行健康檢查，必要時(shí)，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行免疫接種，防止其受到健康損害。

第三十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員在工作中發(fā)生被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的處理措施，并及時(shí)報(bào)告機(jī)構(gòu)內(nèi)的相關(guān)部門。

第五章監(jiān)督管理

第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定，對(duì)所轄區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查和不定期抽查。

第三十四條對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和抽查的主要內(nèi)容是：

（一）醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度及落實(shí)情況；

（二）醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)構(gòu)內(nèi)處置的工作狀況；

（三）有關(guān)醫(yī)療廢物管理的登記資料和記錄；

（四）醫(yī)療廢物管理工作中，相關(guān)人員的安全防護(hù)工作；

（五）發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的上報(bào)及調(diào)查處理情況；

（六）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)。

第三十五條衛(wèi)生行政主管部門在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除隱患。

第三十六條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。

第三十七條發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致傳染病傳播事故，或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時(shí)，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定及時(shí)采取相應(yīng)措施。

第三十八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生行政主管部門的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證等工作，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。

第六章罰則

第三十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正、給予警告；逾期不改正的，處以2000元以上5000以下的罰款：

（一）未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度，或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專（兼）職人員的；

（二）未對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)的；

（三）未對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的；

（四）未對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)從事醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施的；

（五）未對(duì)使用后的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒的；

（六）自行建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，未定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，或者未將檢測(cè)、評(píng)價(jià)效果存檔、報(bào)告的。

第四十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正、給予警告，可以并處5000元以下的罰款；逾期不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存地點(diǎn)、設(shè)施或者設(shè)備不符合衛(wèi)生要求的；

（二）未將醫(yī)療廢物按類別分置于專用包裝物或者容器的；

（三）使用的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具不符合要求的。

第四十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬(wàn)以下的罰款；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成傳染病傳播的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)丟棄醫(yī)療廢物和在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的；

（二）將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人的；

（三）未按照條例及本辦法的規(guī)定對(duì)污水、傳染病病人和疑似傳染病病人的排泄物進(jìn)行嚴(yán)格消毒，或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，排入污水處理系統(tǒng)的；

（四）對(duì)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的。

第四十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物的，依照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第五十三條處罰。

第四十三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí)，未采取緊急處理措施，或者未及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成傳染病傳播的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)理由，阻礙衛(wèi)生行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)，拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇8

為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改成效，及時(shí)排查整治鎮(zhèn)域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、排查內(nèi)容

圍繞污染排放、生態(tài)破壞、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等問(wèn)題，重點(diǎn)排查以下11個(gè)方面的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)縣域內(nèi)的重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題全面排查全面檢視。

(一)集中式飲用水水源地。

是否劃定飲用水源保護(hù)區(qū);是否按要求設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，并建設(shè)隔離設(shè)施;一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在影響飲用水源地環(huán)境安全的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，是否存在排污口等問(wèn)題。

(二)自然保護(hù)區(qū)。

是否存在違規(guī)違法開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，是否存在違規(guī)違法的旅游和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,是否存在產(chǎn)污排污企業(yè)等問(wèn)題。

（三）非煤礦山、煤礦和尾礦庫(kù)。

是否辦理環(huán)評(píng)手續(xù),是否通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收;是否完善污染治理設(shè)施，并落實(shí)“三防”等污染防治措施;是否按要求及時(shí)開展生態(tài)修復(fù);是否位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域;是否編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。非煤礦山、煤礦是否存在不按開發(fā)利用方案進(jìn)行開采、非法開采、以探代采。尾礦庫(kù)是否編制污染防治方案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;是否定期開展土壤及地下水監(jiān)測(cè)等問(wèn)題。

（四）城鎮(zhèn)污水、垃圾處理。

是否存在城市污水直排口;已建成的污水處理廠(站)是否正常運(yùn)行，是否完成配套管網(wǎng)建設(shè)，是否存在“清水進(jìn)清水出”“污水進(jìn)污水出”“無(wú)水進(jìn)無(wú)水出”現(xiàn)象;污水處理廠(站)污泥是否規(guī)范處置，并嚴(yán)格登記聯(lián)單管理;各村（社區(qū)）生活垃圾是否有規(guī)范暫存設(shè)施,是否存在滲濾液污染;是否存在生活垃圾違規(guī)填埋(焚燒)處置;垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒設(shè)施是否規(guī)范運(yùn)行，廢水、廢氣是否達(dá)標(biāo)排放，是否規(guī)范設(shè)置地下水監(jiān)測(cè)井;在線監(jiān)測(cè)設(shè)施是否正常運(yùn)行;廢液是否規(guī)范處置等問(wèn)題。

(五)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖。

畜禽養(yǎng)殖企業(yè)是否位于禁養(yǎng)區(qū);是否辦理環(huán)評(píng)手續(xù);是否建設(shè)有畜禽糞污處置設(shè)施,并配套消納土地;是否存在滲坑存放養(yǎng)殖廢水;是否存在廢水直排或養(yǎng)殖糞便隨意傾倒等問(wèn)題。

(六)醫(yī)療廢物收集處置。

是否規(guī)范建設(shè)有相對(duì)獨(dú)立醫(yī)廢暫存間，并規(guī)范設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;醫(yī)療廢物收集、儲(chǔ)存、處置是否規(guī)范，產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移是否嚴(yán)格登記管理;涉疫定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離點(diǎn)是否建設(shè)有污水處理設(shè)施并正常運(yùn)行、是否存在其他危險(xiǎn)固體廢物違.法收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置等問(wèn)題。

（七）黑臭水體。

城鎮(zhèn)建成區(qū)、聚居點(diǎn)是否存在黑臭水體。

（八）“散亂污”企業(yè)。

重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的化工、機(jī)動(dòng)車維修、磚瓦窯、廢塑料加工、砂石加工及轉(zhuǎn)運(yùn)、采石、石粉加工、石材(含墓碑)加工、榨油、棉麻加工、耐火材料、攪拌站、水泥制品、造紙小作坊、煤球加工、印刷、家具制造以及板材加工等企業(yè)是否符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃;是否辦理產(chǎn)能、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)備案、用地、生產(chǎn)許可、林地征占用等手續(xù);污染物是否規(guī)范處理，是否達(dá)標(biāo)排放等問(wèn)題。

(九)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

是否辦理環(huán)評(píng)手續(xù);是否建設(shè)污染防治設(shè)施，是否落實(shí)大氣、水污染防治措施;是否存在超環(huán)評(píng)許可建設(shè)混凝土攪拌站;是否在指定地點(diǎn)傾倒土石方;是否非法占用林地;是否造成生態(tài)破壞、河道堵塞等問(wèn)題。

(十)工業(yè)企業(yè)。

是否辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收;是否未批先建，未驗(yàn)先投;是否完善污染治理設(shè)施，并落實(shí)污染防治措施;廢水、廢氣、固廢等是否規(guī)范處置,并達(dá)標(biāo)排放;是否屬于國(guó)家落后產(chǎn)能項(xiàng)目等問(wèn)題。

二、時(shí)間安排

(一)集中排查階段(2021年1月18日至2月23日)

各村（社區(qū)）結(jié)合本領(lǐng)域?qū)嶋H情況，開展集中排查，1月27日上報(bào)第一批問(wèn)題清單，2月23日前完成全面排查,并上報(bào)排查情況報(bào)告和全部問(wèn)題清單。對(duì)日常巡查監(jiān)管中新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，于每月底上報(bào)1次新增問(wèn)題清單。

(二)方案編制階段(2021年2月26日至3月8日)

各村（社區(qū)）對(duì)照問(wèn)題清單，逐一明確整改措施、整改責(zé)任人和整改時(shí)限,形成生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改責(zé)任清單及整改方案，于3月8日前報(bào)送至鎮(zhèn)環(huán)保辦備案。

(三)集中整治階段(2021年3月10日至12月18日)

各村（社區(qū)）強(qiáng)化調(diào)度研判，落實(shí)要素保障,按照整改方案，推動(dòng)各項(xiàng)問(wèn)題按期完成整改。

三、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村（社區(qū)）要堅(jiān)持落實(shí)屬地和轄區(qū)責(zé)任，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)安排部署，全面深入排查，成立排查整治專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。

(二)嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)此次排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各村（社區(qū)）要科學(xué)制定整改方案,確保措施精準(zhǔn)可行、能落地落實(shí),時(shí)限設(shè)置合理、能按期完成。整治過(guò)程中，要將高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿始終，絕不打折扣、搞變通，確保整改取得實(shí)實(shí)在在的成效，不得反彈。

篇9

摘 要：危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）污染防治是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分。危險(xiǎn)廢物含有有毒有害成分，利用和處置不當(dāng)，將對(duì)水體、大氣和土壤造成嚴(yán)重污染，甚至嚴(yán)重威脅人民群眾身心健康，因此，必須引起高度重視。

關(guān)鍵詞：工業(yè)；危險(xiǎn)廢物；研究

關(guān)鍵詞：工業(yè)；危險(xiǎn)廢物；研究

Abstract: Pollution prevention and control of hazardous waste (including medical waste) is an important part of the environmental protection work. Hazardous waste containing hazardous ingredients, the use and improper disposal, will cause serious pollution in water, air and soil, and even a serious threat to the physical and mental health of the masses; therefore, it must pay close attention.Key words: industrial; hazardous waste; to study

Abstract: Pollution prevention and control of hazardous waste (including medical waste) is an important part of the environmental protection work. Hazardous waste containing hazardous ingredients, the use and improper disposal, will cause serious pollution in water, air and soil, and even a serious threat to the physical and mental health of the masses; therefore, it must pay close attention.Key words: industrial; hazardous waste; to study

中圖分類號(hào)：X78 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

中圖分類號(hào)：X78 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

固體廢棄物按其污染特性可分為危險(xiǎn)廢物和一般廢物。于2008年8月1日修訂實(shí)施的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》將危險(xiǎn)廢物劃分為49類，規(guī)定危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)性的廢物。由于危險(xiǎn)廢物具有富集終態(tài)和污染源頭的雙重作用，具有潛在性、長(zhǎng)期性和災(zāi)難性的危害。若不加以嚴(yán)格控制和管理，會(huì)對(duì)地下水、地表水、大氣、土壤造成嚴(yán)重污染；容易引起燃燒和爆炸事故，直接危害人類健康及生命安全。因此，控制危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境和人類健康的危害，已成為當(dāng)今各級(jí)政府共同面臨的一個(gè)重大環(huán)境問(wèn)題。

固體廢棄物按其污染特性可分為危險(xiǎn)廢物和一般廢物。于2008年8月1日修訂實(shí)施的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》將危險(xiǎn)廢物劃分為49類，規(guī)定危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)性的廢物。由于危險(xiǎn)廢物具有富集終態(tài)和污染源頭的雙重作用，具有潛在性、長(zhǎng)期性和災(zāi)難性的危害。若不加以嚴(yán)格控制和管理，會(huì)對(duì)地下水、地表水、大氣、土壤造成嚴(yán)重污染；容易引起燃燒和爆炸事故，直接危害人類健康及生命安全。因此，控制危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境和人類健康的危害，已成為當(dāng)今各級(jí)政府共同面臨的一個(gè)重大環(huán)境問(wèn)題。

根據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生途徑可將其大致分為3類：工業(yè)危險(xiǎn)廢物、市政危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物，工業(yè)危險(xiǎn)廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，是主要產(chǎn)生途徑。由于工業(yè)體系龐大，類別繁多，產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物數(shù)量大且成分復(fù)雜，從其產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、綜合利用及處置等環(huán)節(jié)在時(shí)空上也有很大的不確定性，使得工業(yè)危險(xiǎn)廢物的污染控制成為環(huán)境管理的一大難題，是危險(xiǎn)廢物管理的重點(diǎn)。醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的具有感染性、毒性以及其他危害性的廢物，按照危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。市政危險(xiǎn)廢物主要指社會(huì)源(大專院校、科研機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)事業(yè)等)廢棄化學(xué)藥品、劇毒藥品、鉛蓄電池、照片沖印業(yè)顯影、定影液等。

根據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生途徑可將其大致分為3類：工業(yè)危險(xiǎn)廢物、市政危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物，工業(yè)危險(xiǎn)廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，是主要產(chǎn)生途徑。由于工業(yè)體系龐大，類別繁多，產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物數(shù)量大且成分復(fù)雜，從其產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、綜合利用及處置等環(huán)節(jié)在時(shí)空上也有很大的不確定性，使得工業(yè)危險(xiǎn)廢物的污染控制成為環(huán)境管理的一大難題，是危險(xiǎn)廢物管理的重點(diǎn)。醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的具有感染性、毒性以及其他危害性的廢物，按照危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。市政危險(xiǎn)廢物主要指社會(huì)源(大專院校、科研機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)事業(yè)等)廢棄化學(xué)藥品、劇毒藥品、鉛蓄電池、照片沖印業(yè)顯影、定影液等。

目前，我國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物的數(shù)據(jù)主要來(lái)自于工業(yè)危險(xiǎn)廢物的申報(bào)登記資料，是工業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境問(wèn)題的基本數(shù)據(jù)來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧陽(yáng)縣近幾年平均每年產(chǎn)生的工業(yè)危險(xiǎn)廢物約2.1萬(wàn)噸，為保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，急需分析并評(píng)價(jià)寧陽(yáng)縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物現(xiàn)狀，找到潛在的環(huán)境問(wèn)題，提出合理的建議與措施。本文根據(jù)近年來(lái)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記資料，結(jié)合對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)以及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單資料，對(duì)寧陽(yáng)縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以便能較全面地掌握寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物的總體特性，為寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物的管理提供數(shù)據(jù)支持和科學(xué)依據(jù)。

目前，我國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物的數(shù)據(jù)主要來(lái)自于工業(yè)危險(xiǎn)廢物的申報(bào)登記資料，是工業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境問(wèn)題的基本數(shù)據(jù)來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧陽(yáng)縣近幾年平均每年產(chǎn)生的工業(yè)危險(xiǎn)廢物約2.1萬(wàn)噸，為保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，急需分析并評(píng)價(jià)寧陽(yáng)縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物現(xiàn)狀，找到潛在的環(huán)境問(wèn)題，提出合理的建議與措施。本文根據(jù)近年來(lái)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記資料，結(jié)合對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)以及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單資料，對(duì)寧陽(yáng)縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以便能較全面地掌握寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物的總體特性，為寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物的管理提供數(shù)據(jù)支持和科學(xué)依據(jù)。

1、寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處理處置現(xiàn)狀

1、寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處理處置現(xiàn)狀

1.12008年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與綜合利用情況

1.12008年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與綜合利用情況

寧陽(yáng)縣2008年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物2.11萬(wàn)噸，其中綜合利用量為390噸，約占排放量的1.8％：委托處置量為2.06萬(wàn)噸，約占產(chǎn)生量的97.6％；貯存量為108.9噸，約占產(chǎn)生量的0．52％。

寧陽(yáng)縣2008年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物2.11萬(wàn)噸，其中綜合利用量為390噸，約占排放量的1.8％：委托處置量為2.06萬(wàn)噸，約占產(chǎn)生量的97.6％；貯存量為108.9噸，約占產(chǎn)生量的0．52％。

1.22009年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與綜合利用情況

1.22009年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與綜合利用情況

寧陽(yáng)縣2009年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量2.16萬(wàn)噸，其中綜合利用量為1650噸，約占產(chǎn)生量的7.6％：委托處置量為1.99萬(wàn)噸，約占產(chǎn)生量的92.2％：貯存量為136.7噸，約占產(chǎn)生量的0.63％。

寧陽(yáng)縣2009年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量2.16萬(wàn)噸，其中綜合利用量為1650噸，約占產(chǎn)生量的7.6％：委托處置量為1.99萬(wàn)噸，約占產(chǎn)生量的92.2％：貯存量為136.7噸，約占產(chǎn)生量的0.63％。

1.3 2010年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與綜合利用情況

1.3 2010年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與綜合利用情況

寧陽(yáng)縣2010年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物2.25萬(wàn)噸，其中綜合利用量為2155.5噸，約占排放量的9.6％；委托處置量為2.04萬(wàn)噸，約占排放量的96.7％；貯存量為79.18噸，約占0.35％。寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物連續(xù)三年的產(chǎn)生量和處理處置情況調(diào)研數(shù)據(jù)見表1。

寧陽(yáng)縣2010年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物2.25萬(wàn)噸，其中綜合利用量為2155.5噸，約占排放量的9.6％；委托處置量為2.04萬(wàn)噸，約占排放量的96.7％；貯存量為79.18噸，約占0.35％。寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物連續(xù)三年的產(chǎn)生量和處理處置情況調(diào)研數(shù)據(jù)見表1。

表1歷年工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處置情況

表1歷年工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處置情況

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量呈逐年上升趨勢(shì)，工業(yè)危廢的委托處置程度較高，本地資源化程度較低。2008年全縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物的綜合利用和委托處置率為99．4％；2009年全縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物的綜合利用和委托處置率為99．8％；2010年全縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物的綜合利用和委托處置率99．9％，綜合利用和委托處置率呈逐年上升趨勢(shì)，少量廢物暫存于貯存設(shè)施、場(chǎng)所中，暫存期一年，基本做到了無(wú)害化處置。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量呈逐年上升趨勢(shì)，工業(yè)危廢的委托處置程度較高，本地資源化程度較低。2008年全縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物的綜合利用和委托處置率為99．4％；2009年全縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物的綜合利用和委托處置率為99．8％；2010年全縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物的綜合利用和委托處置率99．9％，綜合利用和委托處置率呈逐年上升趨勢(shì)，少量廢物暫存于貯存設(shè)施、場(chǎng)所中，暫存期一年，基本做到了無(wú)害化處置。

2、寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、管理情況調(diào)查分析

2、寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、管理情況調(diào)查分析

2.1寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量現(xiàn)狀分析

2.1寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量現(xiàn)狀分析

首先對(duì)寧陽(yáng)縣2010年工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，2010年度我縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物統(tǒng)計(jì)總量為22514.85噸。按《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》進(jìn)行分類共有9類危險(xiǎn)廢物，涵蓋了寧陽(yáng)縣四大類行業(yè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析顯示，寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量主要集中在石油加工及煉焦加工業(yè)行業(yè)，占危險(xiǎn)廢物總產(chǎn)生量的87.76％；其次為化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)。全縣共有4家企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物涉及重金屬，2010年產(chǎn)廢量855噸，主要是某某電源產(chǎn)生的含鉛重金屬，其它危廢企業(yè)涉及重金屬較少。

首先對(duì)寧陽(yáng)縣2010年工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，2010年度我縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物統(tǒng)計(jì)總量為22514.85噸。按《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》進(jìn)行分類共有9類危險(xiǎn)廢物，涵蓋了寧陽(yáng)縣四大類行業(yè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析顯示，寧陽(yáng)縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量主要集中在石油加工及煉焦加工業(yè)行業(yè)，占危險(xiǎn)廢物總產(chǎn)生量的87.76％；其次為化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)。全縣共有4家企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物涉及重金屬，2010年產(chǎn)廢量855噸，主要是某某電源產(chǎn)生的含鉛重金屬，其它危廢企業(yè)涉及重金屬較少。

按照危險(xiǎn)廢物的類別統(tǒng)計(jì)，寧陽(yáng)縣的危險(xiǎn)廢物以精(蒸)餾釜?dú)堫悘U物為主，其次是農(nóng)藥廢物、含鉛廢物、廢酸，其它類廢物目前所占比例較小。通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和已批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件來(lái)看，某化工園區(qū)、環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園是寧陽(yáng)縣今后危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源聚集區(qū)，也是管理部門監(jiān)管重點(diǎn)。

按照危險(xiǎn)廢物的類別統(tǒng)計(jì)，寧陽(yáng)縣的危險(xiǎn)廢物以精(蒸)餾釜?dú)堫悘U物為主，其次是農(nóng)藥廢物、含鉛廢物、廢酸，其它類廢物目前所占比例較小。通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和已批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件來(lái)看，某化工園區(qū)、環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園是寧陽(yáng)縣今后危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源聚集區(qū)，也是管理部門監(jiān)管重點(diǎn)。

寧陽(yáng)縣2010年共有15家城鎮(zhèn)醫(yī)療單位申報(bào)產(chǎn)生醫(yī)療廢物81648.4噸，全部委托山東天一環(huán)?？萍加邢薰緹o(wú)害化處置。寧陽(yáng)縣社會(huì)源危險(xiǎn)廢物未統(tǒng)計(jì)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源統(tǒng)計(jì)表見表2.1，危險(xiǎn)廢物按行業(yè)、類別分類統(tǒng)計(jì)表見表2.2、2.3。

寧陽(yáng)縣2010年共有15家城鎮(zhèn)醫(yī)療單位申報(bào)產(chǎn)生醫(yī)療廢物81648.4噸，全部委托山東天一環(huán)?？萍加邢薰緹o(wú)害化處置。寧陽(yáng)縣社會(huì)源危險(xiǎn)廢物未統(tǒng)計(jì)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源統(tǒng)計(jì)表見表2.1，危險(xiǎn)廢物按行業(yè)、類別分類統(tǒng)計(jì)表見表2.2、2.3。

表2.1寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源統(tǒng)計(jì)表

表2.1寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源統(tǒng)計(jì)表

表2.2 寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物按行業(yè)分類統(tǒng)計(jì)表

表2.2 寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物按行業(yè)分類統(tǒng)計(jì)表

表2.3 寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物按類別統(tǒng)計(jì)分析表

表2.3 寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物按類別統(tǒng)計(jì)分析表

2.2寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物管理情況分析

2.2寧陽(yáng)縣2010年度危險(xiǎn)廢物管理情況分析

去年以來(lái)，全縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)認(rèn)真落實(shí)了危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作，制定了管理計(jì)劃、污染防治責(zé)任制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行了年度、季度申報(bào)登記制度并與企業(yè)日常管理臺(tái)帳對(duì)應(yīng)。制定了有針對(duì)性的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并組織演練，演練記錄、照片等資料都在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)要求，產(chǎn)廢企業(yè)認(rèn)真落實(shí)貯存、利用（處置）設(shè)施的“三同時(shí)”制度。委托外單位處置的，都已與有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位簽訂處置協(xié)議，相應(yīng)證明材料及轉(zhuǎn)移聯(lián)單都在相應(yīng)環(huán)保部門備案。

去年以來(lái)，全縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)認(rèn)真落實(shí)了危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作，制定了管理計(jì)劃、污染防治責(zé)任制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行了年度、季度申報(bào)登記制度并與企業(yè)日常管理臺(tái)帳對(duì)應(yīng)。制定了有針對(duì)性的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并組織演練，演練記錄、照片等資料都在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)要求，產(chǎn)廢企業(yè)認(rèn)真落實(shí)貯存、利用（處置）設(shè)施的“三同時(shí)”制度。委托外單位處置的，都已與有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位簽訂處置協(xié)議，相應(yīng)證明材料及轉(zhuǎn)移聯(lián)單都在相應(yīng)環(huán)保部門備案。

從危廢處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我縣只涉及兩種危險(xiǎn)廢物利用方式，危險(xiǎn)廢物利用數(shù)量也較少，廢物資源化能力較低，無(wú)論從廢物種類還是從處理量來(lái)看，廢物主要依靠委托外單位處理，無(wú)形中增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。某某集團(tuán)雖建有焚燒爐，但由于環(huán)保手續(xù)不完善，還沒有辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，只能處置自身產(chǎn)生的危廢。2010年度按處理方式統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)廢物情況見表2.4，2010年度按種類將危廢轉(zhuǎn)移情況見表2.5。

從危廢處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我縣只涉及兩種危險(xiǎn)廢物利用方式，危險(xiǎn)廢物利用數(shù)量也較少，廢物資源化能力較低，無(wú)論從廢物種類還是從處理量來(lái)看，廢物主要依靠委托外單位處理，無(wú)形中增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。某某集團(tuán)雖建有焚燒爐，但由于環(huán)保手續(xù)不完善，還沒有辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，只能處置自身產(chǎn)生的危廢。2010年度按處理方式統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)廢物情況見表2.4，2010年度按種類將危廢轉(zhuǎn)移情況見表2.5。

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表2.42010年度按處理方式統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)廢物情況

表2.42010年度按處理方式統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)廢物情況

表2.5 2010年度按種類將危廢轉(zhuǎn)移情況

表2.5 2010年度按種類將危廢轉(zhuǎn)移情況

3、 危險(xiǎn)廢物污染控制對(duì)策分析

3、 危險(xiǎn)廢物污染控制對(duì)策分析

3.1危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理中存在的問(wèn)題

3.1危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理中存在的問(wèn)題

通過(guò)調(diào)查，得出我縣危廢處理中存在的主要問(wèn)題是：①部分危廢貯存設(shè)施過(guò)于簡(jiǎn)單，不能做到密閉貯存而易造成二次污染。②部分企業(yè)未對(duì)貯存、處理（利用）設(shè)施進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。③沒有一家有危廢經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位，主要依靠外單位處置，不僅增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，也增加了運(yùn)輸過(guò)程存在的風(fēng)險(xiǎn)和污染隱患。④部分企業(yè)沒有定期對(duì)利用、處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并制作環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。

通過(guò)調(diào)查，得出我縣危廢處理中存在的主要問(wèn)題是：①部分危廢貯存設(shè)施過(guò)于簡(jiǎn)單，不能做到密閉貯存而易造成二次污染。②部分企業(yè)未對(duì)貯存、處理（利用）設(shè)施進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。③沒有一家有危廢經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位，主要依靠外單位處置，不僅增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，也增加了運(yùn)輸過(guò)程存在的風(fēng)險(xiǎn)和污染隱患。④部分企業(yè)沒有定期對(duì)利用、處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并制作環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。

我縣危廢規(guī)范化管理制度執(zhí)行中主要表現(xiàn)問(wèn)題是：①危廢申報(bào)登記中存在瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。印染行業(yè)、機(jī)械加工制造行業(yè)產(chǎn)生很多類別危廢，但我縣沒有一家申報(bào)。粘染危險(xiǎn)廢物的包裝物也屬于危廢，很多涉及企業(yè)沒有申報(bào)。②轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行不規(guī)范，部分企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)單報(bào)批和備案制度。存在多申領(lǐng)轉(zhuǎn)移聯(lián)單現(xiàn)象，沒有做到一車一單，一類一單。③信息化管理能力有待提高，隨著危廢產(chǎn)生量的不斷增大和制度的完善，無(wú)形中給企業(yè)日常管理造成壓力，程序繁瑣，實(shí)現(xiàn)危廢轉(zhuǎn)移電子化管理，就顯得十分必要。

我縣危廢規(guī)范化管理制度執(zhí)行中主要表現(xiàn)問(wèn)題是：①危廢申報(bào)登記中存在瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。印染行業(yè)、機(jī)械加工制造行業(yè)產(chǎn)生很多類別危廢，但我縣沒有一家申報(bào)。粘染危險(xiǎn)廢物的包裝物也屬于危廢，很多涉及企業(yè)沒有申報(bào)。②轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行不規(guī)范，部分企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)單報(bào)批和備案制度。存在多申領(lǐng)轉(zhuǎn)移聯(lián)單現(xiàn)象，沒有做到一車一單，一類一單。③信息化管理能力有待提高，隨著危廢產(chǎn)生量的不斷增大和制度的完善，無(wú)形中給企業(yè)日常管理造成壓力，程序繁瑣，實(shí)現(xiàn)危廢轉(zhuǎn)移電子化管理，就顯得十分必要。

3.2、危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制建議

3.2、危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制建議

3.2.1規(guī)范產(chǎn)生單位內(nèi)部管理

3.2.1規(guī)范產(chǎn)生單位內(nèi)部管理

產(chǎn)生危廢單位要依據(jù)《固體廢物鑒別導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)正確鑒別和分類收集危險(xiǎn)廢物。委托外單位處置的嚴(yán)禁委托無(wú)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物。自建危廢貯存、利用、處置設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求嚴(yán)格整改完善。

產(chǎn)生危廢單位要依據(jù)《固體廢物鑒別導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)正確鑒別和分類收集危險(xiǎn)廢物。委托外單位處置的嚴(yán)禁委托無(wú)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物。自建危廢貯存、利用、處置設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求嚴(yán)格整改完善。

完善某某集團(tuán)危險(xiǎn)廢物焚燒系統(tǒng)，按照《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，積極完善焚燒系統(tǒng)能力建設(shè)，確保二惡英等污染物達(dá)標(biāo)排放。探索成立有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位，從而實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物本地處置，降低異地轉(zhuǎn)移過(guò)程中存在的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

完善某某集團(tuán)危險(xiǎn)廢物焚燒系統(tǒng)，按照《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，積極完善焚燒系統(tǒng)能力建設(shè)，確保二惡英等污染物達(dá)標(biāo)排放。探索成立有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位，從而實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物本地處置，降低異地轉(zhuǎn)移過(guò)程中存在的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.2、加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生單位的環(huán)境監(jiān)管

3.2.2、加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生單位的環(huán)境監(jiān)管

1、完善環(huán)評(píng)審批。 建設(shè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，合理分析危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用或處置方式，科學(xué)預(yù)測(cè)其環(huán)境影響。對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生強(qiáng)度大以及所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物分析不清、無(wú)妥善利用或處置方案和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的建設(shè)項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)其環(huán)評(píng)文件。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況，風(fēng)險(xiǎn)防范措施，管理計(jì)劃等進(jìn)行核查。

1、完善環(huán)評(píng)審批。 建設(shè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，合理分析危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用或處置方式，科學(xué)預(yù)測(cè)其環(huán)境影響。對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生強(qiáng)度大以及所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物分析不清、無(wú)妥善利用或處置方案和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的建設(shè)項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)其環(huán)評(píng)文件。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況，風(fēng)險(xiǎn)防范措施，管理計(jì)劃等進(jìn)行核查。

2、強(qiáng)化監(jiān)督管理。積極開展產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)危險(xiǎn)廢物管理制度。對(duì)納入監(jiān)管重點(diǎn)源的產(chǎn)生單位，年抽查率不低于30%。對(duì)超期貯存危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位，應(yīng)責(zé)令限期處置。

2、強(qiáng)化監(jiān)督管理。積極開展產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)危險(xiǎn)廢物管理制度。對(duì)納入監(jiān)管重點(diǎn)源的產(chǎn)生單位，年抽查率不低于30%。對(duì)超期貯存危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位，應(yīng)責(zé)令限期處置。

3、推進(jìn)考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位的監(jiān)督性檢查和抽查，考核各單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況，把考核結(jié)果作為環(huán)保評(píng)先樹優(yōu)的重要指標(biāo)。

3、推進(jìn)考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位的監(jiān)督性檢查和抽查，考核各單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況，把考核結(jié)果作為環(huán)保評(píng)先樹優(yōu)的重要指標(biāo)。

4、建立危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)。隨著固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的管理要求不斷提高，盡快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上申報(bào)、轉(zhuǎn)移管理，提高危險(xiǎn)廢物信息化管理能力和水平顯得十分重要。

4、建立危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)。隨著固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的管理要求不斷提高，盡快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上申報(bào)、轉(zhuǎn)移管理，提高危險(xiǎn)廢物信息化管理能力和水平顯得十分重要。

5、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的規(guī)范建設(shè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，發(fā)展高新技術(shù)領(lǐng)域，建立新型工業(yè)體系，逐漸淘汰某些固體廢物產(chǎn)生量大而且污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)，減少傳統(tǒng)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量。按照生產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)廢類型集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，實(shí)行園區(qū)化集中管理。

5、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的規(guī)范建設(shè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，發(fā)展高新技術(shù)領(lǐng)域，建立新型工業(yè)體系，逐漸淘汰某些固體廢物產(chǎn)生量大而且污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)，減少傳統(tǒng)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量。按照生產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)廢類型集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，實(shí)行園區(qū)化集中管理。

注：文章內(nèi)所有公式及圖表請(qǐng)以PDF形式查看。

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表2.42010年度按處理方式統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)廢物情況

表2.42010年度按處理方式統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)廢物情況

表2.5 2010年度按種類將危廢轉(zhuǎn)移情況

表2.5 2010年度按種類將危廢轉(zhuǎn)移情況

3、 危險(xiǎn)廢物污染控制對(duì)策分析

3、 危險(xiǎn)廢物污染控制對(duì)策分析

3.1危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理中存在的問(wèn)題

3.1危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理中存在的問(wèn)題

通過(guò)調(diào)查，得出我縣危廢處理中存在的主要問(wèn)題是：①部分危廢貯存設(shè)施過(guò)于簡(jiǎn)單，不能做到密閉貯存而易造成二次污染。②部分企業(yè)未對(duì)貯存、處理（利用）設(shè)施進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。③沒有一家有危廢經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位，主要依靠外單位處置，不僅增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，也增加了運(yùn)輸過(guò)程存在的風(fēng)險(xiǎn)和污染隱患。④部分企業(yè)沒有定期對(duì)利用、處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并制作環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。

通過(guò)調(diào)查，得出我縣危廢處理中存在的主要問(wèn)題是：①部分危廢貯存設(shè)施過(guò)于簡(jiǎn)單，不能做到密閉貯存而易造成二次污染。②部分企業(yè)未對(duì)貯存、處理（利用）設(shè)施進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。③沒有一家有危廢經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位，主要依靠外單位處置，不僅增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，也增加了運(yùn)輸過(guò)程存在的風(fēng)險(xiǎn)和污染隱患。④部分企業(yè)沒有定期對(duì)利用、處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并制作環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。

我縣危廢規(guī)范化管理制度執(zhí)行中主要表現(xiàn)問(wèn)題是：①危廢申報(bào)登記中存在瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。印染行業(yè)、機(jī)械加工制造行業(yè)產(chǎn)生很多類別危廢，但我縣沒有一家申報(bào)。粘染危險(xiǎn)廢物的包裝物也屬于危廢，很多涉及企業(yè)沒有申報(bào)。②轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行不規(guī)范，部分企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)單報(bào)批和備案制度。存在多申領(lǐng)轉(zhuǎn)移聯(lián)單現(xiàn)象，沒有做到一車一單，一類一單。③信息化管理能力有待提高，隨著危廢產(chǎn)生量的不斷增大和制度的完善，無(wú)形中給企業(yè)日常管理造成壓力，程序繁瑣，實(shí)現(xiàn)危廢轉(zhuǎn)移電子化管理，就顯得十分必要。

我縣危廢規(guī)范化管理制度執(zhí)行中主要表現(xiàn)問(wèn)題是：①危廢申報(bào)登記中存在瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。印染行業(yè)、機(jī)械加工制造行業(yè)產(chǎn)生很多類別危廢，但我縣沒有一家申報(bào)。粘染危險(xiǎn)廢物的包裝物也屬于危廢，很多涉及企業(yè)沒有申報(bào)。②轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行不規(guī)范，部分企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)單報(bào)批和備案制度。存在多申領(lǐng)轉(zhuǎn)移聯(lián)單現(xiàn)象，沒有做到一車一單，一類一單。③信息化管理能力有待提高，隨著危廢產(chǎn)生量的不斷增大和制度的完善，無(wú)形中給企業(yè)日常管理造成壓力，程序繁瑣，實(shí)現(xiàn)危廢轉(zhuǎn)移電子化管理，就顯得十分必要。

3.2、危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制建議

3.2、危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制建議

3.2.1規(guī)范產(chǎn)生單位內(nèi)部管理

3.2.1規(guī)范產(chǎn)生單位內(nèi)部管理

產(chǎn)生危廢單位要依據(jù)《固體廢物鑒別導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)正確鑒別和分類收集危險(xiǎn)廢物。委托外單位處置的嚴(yán)禁委托無(wú)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物。自建危廢貯存、利用、處置設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求嚴(yán)格整改完善。

產(chǎn)生危廢單位要依據(jù)《固體廢物鑒別導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)正確鑒別和分類收集危險(xiǎn)廢物。委托外單位處置的嚴(yán)禁委托無(wú)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物。自建危廢貯存、利用、處置設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求嚴(yán)格整改完善。

完善某某集團(tuán)危險(xiǎn)廢物焚燒系統(tǒng)，按照《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，積極完善焚燒系統(tǒng)能力建設(shè)，確保二惡英等污染物達(dá)標(biāo)排放。探索成立有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位，從而實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物本地處置，降低異地轉(zhuǎn)移過(guò)程中存在的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

完善某某集團(tuán)危險(xiǎn)廢物焚燒系統(tǒng)，按照《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，積極完善焚燒系統(tǒng)能力建設(shè)，確保二惡英等污染物達(dá)標(biāo)排放。探索成立有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位，從而實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物本地處置，降低異地轉(zhuǎn)移過(guò)程中存在的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.2、加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生單位的環(huán)境監(jiān)管

3.2.2、加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生單位的環(huán)境監(jiān)管

1、完善環(huán)評(píng)審批。 建設(shè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，合理分析危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用或處置方式，科學(xué)預(yù)測(cè)其環(huán)境影響。對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生強(qiáng)度大以及所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物分析不清、無(wú)妥善利用或處置方案和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的建設(shè)項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)其環(huán)評(píng)文件。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況，風(fēng)險(xiǎn)防范措施，管理計(jì)劃等進(jìn)行核查。

1、完善環(huán)評(píng)審批。 建設(shè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，合理分析危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用或處置方式，科學(xué)預(yù)測(cè)其環(huán)境影響。對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生強(qiáng)度大以及所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物分析不清、無(wú)妥善利用或處置方案和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的建設(shè)項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)其環(huán)評(píng)文件。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況，風(fēng)險(xiǎn)防范措施，管理計(jì)劃等進(jìn)行核查。

2、強(qiáng)化監(jiān)督管理。積極開展產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)危險(xiǎn)廢物管理制度。對(duì)納入監(jiān)管重點(diǎn)源的產(chǎn)生單位，年抽查率不低于30%。對(duì)超期貯存危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位，應(yīng)責(zé)令限期處置。

2、強(qiáng)化監(jiān)督管理。積極開展產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)危險(xiǎn)廢物管理制度。對(duì)納入監(jiān)管重點(diǎn)源的產(chǎn)生單位，年抽查率不低于30%。對(duì)超期貯存危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位，應(yīng)責(zé)令限期處置。

3、推進(jìn)考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位的監(jiān)督性檢查和抽查，考核各單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況，把考核結(jié)果作為環(huán)保評(píng)先樹優(yōu)的重要指標(biāo)。

3、推進(jìn)考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位的監(jiān)督性檢查和抽查，考核各單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況，把考核結(jié)果作為環(huán)保評(píng)先樹優(yōu)的重要指標(biāo)。

4、建立危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)。隨著固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的管理要求不斷提高，盡快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上申報(bào)、轉(zhuǎn)移管理，提高危險(xiǎn)廢物信息化管理能力和水平顯得十分重要。

4、建立危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)。隨著固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的管理要求不斷提高，盡快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上申報(bào)、轉(zhuǎn)移管理，提高危險(xiǎn)廢物信息化管理能力和水平顯得十分重要。

5、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的規(guī)范建設(shè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，發(fā)展高新技術(shù)領(lǐng)域，建立新型工業(yè)體系，逐漸淘汰某些固體廢物產(chǎn)生量大而且污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)，減少傳統(tǒng)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量。按照生產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)廢類型集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，實(shí)行園區(qū)化集中管理。

5、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的規(guī)范建設(shè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，發(fā)展高新技術(shù)領(lǐng)域，建立新型工業(yè)體系，逐漸淘汰某些固體廢物產(chǎn)生量大而且污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)，減少傳統(tǒng)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量。按照生產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)廢類型集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，實(shí)行園區(qū)化集中管理。

注：文章內(nèi)所有公式及圖表請(qǐng)以PDF形式查看。

篇10

清理整頓的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部。有關(guān)部門將對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)、審批、校驗(yàn)管理開展全面復(fù)核清理工作，逐級(jí)將相關(guān)信息統(tǒng)一錄入“國(guó)家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子信息檔案系統(tǒng)”。根據(jù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備和技術(shù)水平，嚴(yán)格核定診療科目，明確業(yè)務(wù)范圍。以虛假違法醫(yī)療廣告和群眾投訴為執(zhí)法監(jiān)管的重要線索，加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租承包科室、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員等違法違規(guī)案件的查處力度。涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

此次整頓將加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的醫(yī)師，需注冊(cè)多個(gè)執(zhí)業(yè)范圍的，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定辦理。重點(diǎn)規(guī)范抗生素、激素等藥品的使用，嚴(yán)禁使用過(guò)期藥品。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)手術(shù)室、透析室、口腔科、產(chǎn)房、消毒供應(yīng)室及注射室等重點(diǎn)部門的管理。嚴(yán)格執(zhí)行注射操作規(guī)程，做到“一人一針一管一用一消毒”。落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染和傳染病報(bào)告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。

另外，整頓還將規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、存放、標(biāo)識(shí)，做好醫(yī)療廢物處置交接時(shí)間、種類、重量等登記工作。醫(yī)療廢物交送當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的醫(yī)療廢物處置機(jī)構(gòu)集中處置。不具備集中處置條件的地區(qū)，應(yīng)制定符合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和環(huán)保部門管理要求的醫(yī)療廢物過(guò)渡處置方案，確定醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、處置方式和處置單位。

（來(lái)源：人民網(wǎng)）

中國(guó)老齡化高峰期到來(lái) 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大有可為

近日，云南白藥表示將退出房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)。此前，包括人福醫(yī)藥、中恒集團(tuán)、羚銳制藥、西南藥業(yè)等多家醫(yī)藥公司都已經(jīng)宣布退出房地產(chǎn)領(lǐng)域。

知名房地產(chǎn)商張欣在近日表示，中國(guó)的住宅物業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入窮途末路。對(duì)既不賺錢，未來(lái)還可能面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)的藥企來(lái)說(shuō)，退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)自然是意料之中的事情。讓我們?cè)倏匆唤M數(shù)據(jù)：中國(guó)社科院近期報(bào)告稱，中國(guó)將迎來(lái)第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)的高峰。2013年將達(dá)到2.02億，在2025年之前還將每年增長(zhǎng)100萬(wàn)人。原來(lái)，在中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化高峰期的情況下，藥企退出房地產(chǎn)業(yè)專注主業(yè)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展更有利。

今年“兩會(huì)”期間，大部制改革方案出臺(tái)，涉及醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管部門的調(diào)整：食品藥品監(jiān)督管理局從衛(wèi)生部獨(dú)立出來(lái)，醫(yī)藥完全分開；國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局成立，將加速淘汰質(zhì)量差、不安全的藥品，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)兼并整合，提升醫(yī)藥行業(yè)集中度。未來(lái)重視研發(fā)、質(zhì)量上乘的國(guó)產(chǎn)品牌藥企有望從中受益。

中國(guó)是唯一一個(gè)老年人口超過(guò)2億的國(guó)家，隨著人口老齡化、收入提高和社保覆蓋體系的完善，國(guó)人對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)的需求將不斷提升，而在食品安全、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題越來(lái)越突出的時(shí)代背景下，未來(lái)個(gè)人在醫(yī)藥方面的消費(fèi)支出也會(huì)增多。老齡人口的人均醫(yī)療費(fèi)用是年輕人醫(yī)療費(fèi)用的3-5倍，老齡人口數(shù)量的增加以及老齡人口患病率的上升都給醫(yī)藥行業(yè)帶來(lái)持續(xù)穩(wěn)定的需求增量。中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)在未來(lái)30年很可能都將保持高速上漲。

（來(lái)源：騰訊財(cái)經(jīng)）

中西藥復(fù)方制劑最易被誤用

日前，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局了2012年藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。去年全國(guó)共收到藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告數(shù)量85萬(wàn)余份，較上年增加了四成。報(bào)告中同時(shí)提到，中西藥復(fù)方制劑易被患者當(dāng)做純中藥制劑使用，忽視其中所含化學(xué)藥成分，使用中存在超劑量給藥、含相同成分藥品重復(fù)使用等不合理現(xiàn)象，提示應(yīng)注意該類藥物的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告中介紹，2012年國(guó)家基本藥物不良反應(yīng)/事件報(bào)告中，中藥注射劑排名前5位的品種依次為：清開靈注射劑、參麥注射劑、血塞通注射劑、血栓通注射劑、丹參注射液：中藥口服制劑排名前5位的品種依次為：鼻炎康片、復(fù)方丹參片（膠囊、顆粒、滴丸）、雙黃連合劑（顆粒、膠囊、片）、黃連上清丸（顆粒、膠囊、片）、牛黃解毒丸（膠囊、軟膠囊、片）。

據(jù)介紹，在2012年中成藥報(bào)告數(shù)排名前20名的品種中，口服制劑有3個(gè)，分別是咳特靈片（膠囊、顆粒）、維C銀翹片（膠囊等）和鼻炎康片，均為含化學(xué)藥成分的中成藥品種，即中西藥復(fù)方制劑。對(duì)于此類藥品，不少醫(yī)師和患者不了解其中所含化學(xué)藥成分，將其當(dāng)做“純中藥制劑”使用，成為該類藥物在臨床使用過(guò)程中較為突出的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。

例如，維C銀翹片是由十種中藥成分和三種化學(xué)藥成分組成的復(fù)方制劑，用于流行性感冒引起的發(fā)熱、頭痛、咳嗽、口干、咽喉疼痛。不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)臨床超劑量用藥、含相同成分藥品重復(fù)使用等不合理現(xiàn)象。建議臨床使用含化學(xué)藥成分的中藥制劑時(shí)，應(yīng)仔細(xì)閱讀藥品說(shuō)明書，了解藥物成分，嚴(yán)格按照說(shuō)明書推薦劑量及注意事項(xiàng)等內(nèi)容使用藥物，避免超劑量、超療程以及不合理聯(lián)合用藥等情況。若確因臨床需要與其他化學(xué)藥品聯(lián)合使用，建議在醫(yī)師指導(dǎo)下使用，避免超劑量合并使用相同成分的藥品。

（來(lái)源：北青網(wǎng)）

中藥材二氧化硫殘留標(biāo)準(zhǔn)將出臺(tái)

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局在網(wǎng)站上通報(bào)稱，已查處兩家涉嫌違法使用硫磺熏蒸中藥材的企業(yè)。為防止濫用或過(guò)度使用硫磺熏蒸，該局強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步建立健全中藥材種植規(guī)范、非硫熏蒸替代方法和中藥材初加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策措施，加強(qiáng)中藥材種植戶的技術(shù)教育培訓(xùn)。同時(shí)，中藥材及其飲片二氧化硫殘留限量標(biāo)準(zhǔn)將于近期實(shí)施。

通報(bào)稱，廣東寶山堂制藥有限公司和廣西盈康藥業(yè)有限責(zé)任公司涉嫌違法使用工業(yè)硫磺熏蒸山銀花及其枝葉，并用其生產(chǎn)藥品。目前，監(jiān)管部門已要求湖南隆回縣小沙江鎮(zhèn)山銀花初加工產(chǎn)地暫停交易，廣東寶山堂制藥有限公司和廣西盈康藥業(yè)有限公司已被責(zé)令停產(chǎn)整頓，停止銷售并封存相關(guān)產(chǎn)品。國(guó)家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心已展開針對(duì)維C銀翹片的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，至今尚未收到嚴(yán)重不良反應(yīng)報(bào)告。

通報(bào)強(qiáng)調(diào)，凡未按照經(jīng)批準(zhǔn)的處方及生產(chǎn)工藝生產(chǎn)藥品的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，將被依法嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的將被移送至公安機(jī)關(guān)。

用食用硫磺熏蒸中藥材，是藥材種植戶對(duì)藥材進(jìn)行初加工的一種習(xí)用方法，目的在于防霉、防腐。該局表示，為防止濫用硫磺熏蒸，國(guó)家藥典委員會(huì)組織制定了中藥材及其飲片二氧化硫殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，并分別于2011年6月和2012年4月兩次公開征求意見，標(biāo)準(zhǔn)將于近期實(shí)施。

（來(lái)源：《健康報(bào)》）

孕產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)品擬入安全標(biāo)準(zhǔn)

衛(wèi)生部了2013年食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃征求意見稿（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃）。根據(jù)計(jì)劃，孕產(chǎn)婦及乳母用營(yíng)養(yǎng)品標(biāo)準(zhǔn)將納入今年食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作。

據(jù)介紹，衛(wèi)生部有關(guān)部門采用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集了全國(guó)提交的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議書。截至2013年1月11日，食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心共收到標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議書644份，其中560份制定標(biāo)準(zhǔn)建議，84份修訂標(biāo)準(zhǔn)建議。

根據(jù)這些意見和建議，今年擬開展的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目共18項(xiàng)，包括食品產(chǎn)品1項(xiàng)、檢驗(yàn)方法3項(xiàng)、食品添加劑9項(xiàng)、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑1項(xiàng)、營(yíng)養(yǎng)和特殊膳食食品2項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范2項(xiàng)。