導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：鮮活農(nóng)產(chǎn)品；直配供應(yīng)鏈；供應(yīng)鏈成員企業(yè)

中圖分類號：F252.8；F762　文獻標識碼：A

引言

隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提高和農(nóng)產(chǎn)品流通體制的健全，發(fā)達地區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域正在逐步形成諸如聯(lián)盟、共同投資、產(chǎn)銷一體化、農(nóng)超對接等等直配供應(yīng)鏈企業(yè)合作形式，減少了流通環(huán)節(jié)，降低了供應(yīng)鏈成本，對提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，實現(xiàn)農(nóng)民增收具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

但是從整體上看，重慶鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)過多、流通成本過高，農(nóng)產(chǎn)品特別是生鮮農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上漲的狀況一直沒有大的改觀，如何將聯(lián)盟、共同投資、農(nóng)超對接等直配供應(yīng)鏈形式推廣，從總體上降低重慶農(nóng)產(chǎn)品流通成本，讓農(nóng)民受益，讓供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)受益。本文嘗試從直配供應(yīng)鏈的角度進行探討。

1.重慶鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配供應(yīng)鏈現(xiàn)狀及存在的主要問題

所謂直配供應(yīng)鏈是指農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者手中直接到達超市、農(nóng)貿(mào)市場等終端消費市場所形成的供應(yīng)鏈條。農(nóng)產(chǎn)品直配供應(yīng)鏈包括生產(chǎn)主體和以超市、農(nóng)貿(mào)市場為主的銷售終端兩大成員主體(見圖1)，主體少、流通環(huán)節(jié)少是農(nóng)產(chǎn)品直配供應(yīng)鏈的主要特征，它克服了三段式流通體系(見圖2)環(huán)節(jié)多、流通時間長的弊端，保證了消費市場對農(nóng)產(chǎn)品安全、營養(yǎng)、新鮮、快捷的要求。但是直配模式的運行是需要嚴格條件的：一是規(guī)?；a(chǎn)，二是規(guī)?；a(chǎn)基地具有初級農(nóng)產(chǎn)品物流的快速處理能力，三是生產(chǎn)基地與終端銷售主體具有穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

重慶市在構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品直配供應(yīng)鏈方面已做了大量工作，比如構(gòu)建大規(guī)模生產(chǎn)基地布局；2010年11月選擇重百、新世紀(002280)、永輝3家超市，與萬州等10個區(qū)縣的20個農(nóng)民專業(yè)合作社實行“農(nóng)超對接”。為完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，重慶還將在江津建設(shè)一個500億元級的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易城，使之成為西部最大的一級農(nóng)貿(mào)城。同時，在萬州等多地分別建立二級和三級農(nóng)產(chǎn)品批零兼營市場或?qū)I(yè)特色市場，承接帶動功能。

1.1生產(chǎn)主體規(guī)模日益擴大，但組織化程度依然有待提高

在重慶市農(nóng)委確定的“立足大平衡、面向大市場、推進大生產(chǎn)、打造大品牌、促進大流通、實現(xiàn)大升位”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路指導(dǎo)下，全市逐步形成了以潼南縣40萬畝核心基地為重點并包含銅梁、璧山等地的遂渝高速公路沿線蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢帶、以武隆縣30萬畝核心基地為重點的高山反季蔬菜生產(chǎn)區(qū)、以辣椒生產(chǎn)縣石柱和榨菜生產(chǎn)區(qū)涪陵為重點的三峽庫區(qū)加工蔬菜帶的三大重點區(qū)域布局。同時也逐步構(gòu)建了主城區(qū)蔬菜供應(yīng)核心基地、區(qū)域中心城市蔬菜供應(yīng)支撐基地和縣城蔬菜自平衡供應(yīng)基地的三個梯次結(jié)構(gòu)的供應(yīng)基地。并逐步分別建成了連片的大面積高標準生產(chǎn)基地，為蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和流通打下堅實的基礎(chǔ)，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品的直配模式運行提供了基礎(chǔ)條件。各生產(chǎn)基地按照“公司+協(xié)會(合作社)+大戶+農(nóng)戶”主體結(jié)合，逐步實現(xiàn)“投資+管理+種植”的分工，完成各基地蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與營銷。

到2015年重慶規(guī)劃蔬菜大規(guī)模種植基地近100萬畝，但是截至今年蔬菜標準園種植面積才達到1，3萬畝。重慶農(nóng)業(yè)仍以小農(nóng)生產(chǎn)為主，集約化、規(guī)?；潭容^低，經(jīng)營分散，基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)難以形成批量效應(yīng)，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)育緩慢，且經(jīng)營不規(guī)范。目前重慶市內(nèi)大型超市到農(nóng)村采購農(nóng)產(chǎn)品，主要仍采取與當?shù)厣虡I(yè)、農(nóng)業(yè)主管部門、村社負責人聯(lián)系的方式，與農(nóng)戶或生產(chǎn)合作社直接聯(lián)系并形成購銷關(guān)系的比例偏低。

1.2以超市、農(nóng)貿(mào)市場為核心的生鮮農(nóng)產(chǎn)品終端銷售體系日益完善，但核心企業(yè)缺位

近幾年來，重慶百貨、新世紀百貨、重慶名豪等大型連鎖超市快速發(fā)展，在重慶不斷開張新店，并在2010年，紛紛響應(yīng)重慶市商業(yè)委員會號召，全市重百等7家大型連鎖超市的112家門店，統(tǒng)一掛牌“兩翼”地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)。各超市注重農(nóng)產(chǎn)品包裝、運輸、儲存等實際問題，正在陸續(xù)建立大型配送中心，提升農(nóng)產(chǎn)品的多銷快銷。截至2010年1月，重慶市擁有農(nóng)貿(mào)市場622個，其中450多個正在改造升級，另外正在新建農(nóng)貿(mào)市場817個，改造及新建工作計劃在2012年底完成。目前，全市已初步形成了以主城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)為核心，遠郊區(qū)縣農(nóng)貿(mào)市場為基本的框架農(nóng)產(chǎn)品市場體系。但是重慶市大型的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場少，即使其交易規(guī)模較大，但經(jīng)營設(shè)施簡陋，交易手段落后。絕大多數(shù)的服務(wù)設(shè)施不配套，尤其缺乏貯藏保鮮設(shè)施。交易基本是以傳統(tǒng)的現(xiàn)貨、對手交易為主，結(jié)算還不普遍。至于實行會員制，采取競價拍賣、遠期合約交易和期貨交易方式尚處于萌芽階段。服務(wù)功能單一，服務(wù)意識不強。很多市場只是提供集中交易的場所而已，稍好一點的配有一定倉儲設(shè)施，供客商存放貨物周轉(zhuǎn)之用。再好一點的引進少量必需的服務(wù)機構(gòu)進場，如銀行、運輸公司等，提供資金、運輸服務(wù)等，但大多都由客商自行辦理。

重慶地區(qū)以超市、農(nóng)貿(mào)市場為核心的生鮮農(nóng)產(chǎn)品終端銷售體系雖然日益完善，但在整個鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配供應(yīng)鏈上，能夠雄踞核心企業(yè)地位的卻幾乎沒有。

1.3直配供應(yīng)鏈雙方合作關(guān)系有待加強

近幾年來，重慶地區(qū)以農(nóng)超對接為例的直配供應(yīng)鏈建設(shè)取得了較大的成績。據(jù)統(tǒng)計，在政府的發(fā)動下，相關(guān)超市和生產(chǎn)基地的合作時間簽訂一年，合作比例30％左右，“農(nóng)超對接”的農(nóng)產(chǎn)品量約占15％，使農(nóng)產(chǎn)品流通成本平均降低10％至15％。但由于“農(nóng)超對接”處于起步階段，仍存在對接面不夠廣泛、對接關(guān)系不夠穩(wěn)定、扶持政策不夠完善等問題，物流配送尚待完善，結(jié)賬周期長也影響對接積極性。

1.4重慶鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配供應(yīng)鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施落后

生產(chǎn)基地及銷售終端保溫保鮮倉庫、保溫保鮮運輸設(shè)備是鮮活農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)保價銷售的重要設(shè)施設(shè)備，但是重慶大多生產(chǎn)基地及銷售終端尤其是批發(fā)市場保溫保鮮倉庫稀少、簡陋、甚至是沒有；大多運輸設(shè)備不具備保溫保鮮功能，致使重慶市80％以上的鮮活農(nóng)產(chǎn)品未進行初級加工，使鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通損耗較大，交易率較低，經(jīng)營風險增大。這種現(xiàn)狀極大地阻礙了我市鮮活農(nóng)產(chǎn)品業(yè)的發(fā)展。

2.促進重慶鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配供應(yīng)鏈的發(fā)展的建議

2.1提高直配供應(yīng)鏈上生產(chǎn)主體的組織化程度

生產(chǎn)主體的組織化程度目前已經(jīng)成為制約涉農(nóng)供應(yīng)鏈進一步發(fā)展的瓶頸。建立緊密型直配供應(yīng)鏈、進一步降低涉農(nóng)供應(yīng)鏈運作成本，有效解決賣難和買難，切實提高農(nóng)民收入問題，都必須解決生產(chǎn)主體的組織化程度。中國農(nóng)民合作組織研究網(wǎng)調(diào)查研究后指出，“專業(yè)農(nóng)戶+專業(yè)合作社+專業(yè)加工企業(yè)(公司)+行業(yè)協(xié)會”的以專業(yè)合作為主線的“四位一體”農(nóng)業(yè)組織化體系，對于當前適應(yīng)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，以及推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新也具有重大參考價值，它是比較理想的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化模式。

推進農(nóng)業(yè)組織化進程，首先從重塑專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體即培育適度規(guī)模經(jīng)營的專業(yè)農(nóng)戶這一基礎(chǔ)人手，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從分散經(jīng)營的自然農(nóng)戶向企業(yè)化運作的法人農(nóng)戶轉(zhuǎn)變；其次要凸顯專業(yè)合作社的主干功能，不僅發(fā)揮產(chǎn)中環(huán)節(jié)的生產(chǎn)功能，更要發(fā)揮產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的合作營銷服務(wù)功能。再次，引導(dǎo)眾多同類專業(yè)農(nóng)戶、專業(yè)合作社和專業(yè)加工企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會是專業(yè)化生產(chǎn)程度比較高的區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，也是專業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制中的不可或缺的一個中觀調(diào)控環(huán)節(jié)。

2.2建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系

成員企業(yè)之間的緊密協(xié)作程度已逐漸成為供應(yīng)鏈成本降低以及各方共贏的關(guān)鍵，但現(xiàn)有的農(nóng)超對接活動大都是政府部門牽頭發(fā)起的，是短期的、一次性的、臨時的、被動的，由此所形成的直配供應(yīng)鏈也是松散的、不緊密的。不論是政府、公司化種植企業(yè)、大型超市、大型農(nóng)貿(mào)市場還是第三方農(nóng)業(yè)物流企業(yè)。都要首先認識到形成緊密型供應(yīng)鏈的價值，然后積極探索建立緊密供應(yīng)鏈的手段和途徑，力爭建立起長期合作的、緊密聯(lián)系的直配供應(yīng)鏈體系。

2.3培育以現(xiàn)代化物流企業(yè)為代表的核心企業(yè)

整個直配供應(yīng)鏈運作的好壞以及整個供應(yīng)鏈競爭力的大小，在很大程度上取決于供應(yīng)鏈上核心企業(yè)。因此，目前直配供應(yīng)鏈構(gòu)建的重點是培育核心企業(yè)，以此構(gòu)建緊密型直配供應(yīng)鏈并帶動供應(yīng)鏈成員企業(yè)的發(fā)展。

針對重慶鮮活農(nóng)產(chǎn)品的倉儲、運輸、配送以非專業(yè)物流企業(yè)從事為主、技術(shù)狀況差的狀況，政府及相關(guān)部門務(wù)必要引起足夠重視，通過政策和資金等各種途徑加大專業(yè)物流企業(yè)培育力度，使之能為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈制定和實施適宜的物流戰(zhàn)略，定制專門的包裝、倉儲、運輸工具、集裝運輸及搬運設(shè)施，建立區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，建立高效率的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品直配供應(yīng)鏈系統(tǒng)，促進重慶鮮活農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.4加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

篇2

農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度

國家發(fā)展和改革委員會介紹，發(fā)展改革委2014年將完善農(nóng)產(chǎn)品市場價格和調(diào)控機制，探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產(chǎn)者。2014年我國將在保護農(nóng)民利益的前提下，更好發(fā)揮市場在農(nóng)產(chǎn)品價格形成中的決定性作用。為此，2014年將選擇部分品種和地區(qū)先行開展試點。同時，將繼續(xù)實行稻谷、小麥最低收購價和玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。進一步完善生豬調(diào)控預(yù)案和大宗農(nóng)產(chǎn)品儲備吞吐調(diào)節(jié)機制。繼續(xù)支持骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，加快主產(chǎn)區(qū)糧食倉儲設(shè)施建設(shè)。

中國養(yǎng)老保險

“去碎片化”邁出重要一步

根據(jù)國務(wù)院會議決定，在已基本實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋的基礎(chǔ)上，依法將這兩項制度合并實施，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險保持基本一致?；鸹I集采取個人繳、集體助、政府補的方式，中央財政按基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，對中西部地區(qū)給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助。地方政府為重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費，鼓勵公益慈善等社會組織為參保人繳費提供資助。

2014年通用分類標準

實施范圍進一步擴大

最近，財政部、國資委等五部門《關(guān)于做好2014年企業(yè)會計準則通用分類標準實施工作的通知》，擴大2014年通用分類標準實施范圍。根據(jù)《通知》，參與2013年實施工作的各地方大中型企業(yè)，2014年繼續(xù)實施，鼓勵各地方財政部門自愿擴大實施范圍。地方實施企業(yè)的選擇應(yīng)遵循以下原則：一是執(zhí)行企業(yè)會計準則；二是財務(wù)報告不涉及國家秘密；三是會計信息化基礎(chǔ)好，人員素質(zhì)高。另外，相關(guān)部門鼓勵有條件的實施企業(yè)積極探索XBRL（可擴展商業(yè)報告語言）技術(shù)在內(nèi)部管理中的應(yīng)用，實現(xiàn)通用分類標準實施與提升企業(yè)內(nèi)部管理信息標準化的相互促進。

四類事業(yè)單位會計制度

2014年正式實施

2014年1月1日起，四類事業(yè)單位會計制度新規(guī)正式實施。此前，財政部對《高等學(xué)校會計制度》、《中小學(xué)校會計制度》、《科學(xué)事業(yè)單位會計制度》等三個行業(yè)事業(yè)單位的會計制度進行了修訂，并針對彩票行業(yè)制定了專門的《彩票機構(gòu)會計制度》。此次修訂的高校、中小學(xué)校、科學(xué)事業(yè)單位等行業(yè)會計制度，對上述事業(yè)單位核算內(nèi)容和會計科目等方面都進行了較大調(diào)整，對其預(yù)算管理、財務(wù)管理、會計核算、會計信息提供都提出了新的要求。新出臺的《彩票機構(gòu)會計制度》對規(guī)范彩票會計核算行為有了更為明確、詳實和全面的規(guī)定。

國務(wù)院廉政工作會議

要求嚴格會計制度

最近召開的國務(wù)院第二次廉政工作會議要求嚴格會計制度，保障公共資金安全，并對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源實行審計監(jiān)督全覆蓋，堅定不移懲治腐敗促政風轉(zhuǎn)變，以抓改革建機制推進廉政建設(shè)。會議要求嚴格公共資金管理和監(jiān)督，把政府所有收支全部納入預(yù)算管理，此外，會議還在資金的使用、審批、監(jiān)督等方面做了相關(guān)要求，以此更好地推進廉政建設(shè)。會議還對資金使用的信息透明度做了要求。所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費都要詳細公開。

IAASB就五年戰(zhàn)略規(guī)劃

和工作計劃征求意見

最近，國際審計與鑒證準則理事會（IAASB）了《2015年-2019年戰(zhàn)略規(guī)劃》和《2015年-2016年工作計劃》，并向公眾征詢意見。這兩份文件重點強調(diào)了IAASB對于制定和維護高質(zhì)量國際審計準則，以及促進其在全球范圍內(nèi)的采納與應(yīng)用的承諾。在這份題為《在不斷演變的世界格局中全面履行公眾賦予我們的職責》的戰(zhàn)略計劃中，IAASB明確了今后5年的工作目標：制定和維護高質(zhì)量的國際審計準則，為高質(zhì)量的財務(wù)報表審計奠定堅實的基礎(chǔ)；確保IAASB所制定的準則能夠適應(yīng)不斷變化的當今世界，滿足利益相關(guān)人的需求；與財務(wù)報告供應(yīng)鏈的各個參與方緊密合作，互通有無，共同提升審計質(zhì)量。

商業(yè)零售企業(yè)存貨損失

稅前扣除申報再出新規(guī)

最近，國家稅務(wù)總局了《關(guān)于商業(yè)零售企業(yè)存貨損失稅前扣除問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第3號）?！豆妗穼⑸虡I(yè)零售企業(yè)存貨損失分為正常損失和非正常損失，并進一步明確企業(yè)應(yīng)采取的申報方式。《公告》規(guī)定，商業(yè)零售企業(yè)存貨因零星失竊、報廢、廢棄、過期、破損、腐敗、鼠咬、顧客退換貨等正常因素形成的損失，為存貨正常損失，可以采取清單申報的方式進行企業(yè)所得稅納稅申報，同時企業(yè)需出具損失情況分析報告；因自然災(zāi)害，倉儲、運輸失事，重大案件等非正常因素形成的損失，為存貨非正常損失，應(yīng)當以專項申報方式進行企業(yè)所得稅納稅申報；存貨單筆（單項）損失超過500萬元的，無論何種因素形成的，均應(yīng)以專項申報方式進行企業(yè)所得稅納稅申報。《公告》適用于2013年度及以后年度企業(yè)所得稅納稅申報。

兩部門規(guī)范船舶進口

有關(guān)稅收政策問題

最近，一些地方、部門在未經(jīng)國務(wù)院批準同意的情況下，通過保稅港區(qū)對進口船舶實施保稅登記，針對這一情況，財政部、國家稅務(wù)總局了《關(guān)于規(guī)范船舶進口有關(guān)稅收政策問題的通知》。《通知》明確，保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的進口保稅政策不適用于并不能實際入?yún)^(qū)的進境船舶。為規(guī)范政策，避免對國內(nèi)船舶工業(yè)的發(fā)展造成沖擊，除符合條件可享受中資“方便旗”船回國登記進口稅收政策的船舶外，其他在保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域登記的進境船舶，應(yīng)按進口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)，統(tǒng)一執(zhí)行現(xiàn)行船舶進口的稅收政策，照章繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

企業(yè)范圍內(nèi)荒山、林地、湖泊等占地城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策明確

最近，財政部、國家稅務(wù)總局了《關(guān)于企業(yè)范圍內(nèi)荒山、林地、湖泊等占地城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的通知》（財稅[2014]1號）。《通知》明確，對已按規(guī)定免征城鎮(zhèn)土地使用稅的企業(yè)范圍內(nèi)荒山、林地、湖泊等占地，自2014年1月1日至2015年12月31日，按應(yīng)納稅額減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅；自2016年1月1日起，全額征收城鎮(zhèn)土地使用稅?！秶叶悇?wù)局關(guān)于印發(fā)的通知》第十二條規(guī)定，自2014年1月1日起廢止。

開發(fā)回遷安置房營業(yè)稅

有新規(guī)

最近，國家稅務(wù)總局了《關(guān)于納稅人開發(fā)回遷安置用房有關(guān)營業(yè)稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第2號）?！豆妗芬?guī)定，納稅人以自己名義立項，在該納稅人不承擔土地出讓價款的土地上開發(fā)回遷安置房，并向原居民無償轉(zhuǎn)讓回遷安置房所有權(quán)的行為，應(yīng)按規(guī)定視同銷售不動產(chǎn)征收營業(yè)稅，但其計稅營業(yè)額不包括回遷安置房所處地塊的土地使用權(quán)價款?！豆妗纷?014年3月1日起施行?！豆妗飞拔醋魈幚淼氖马?，按照《公告》規(guī)定執(zhí)行。

夫妻之間房屋土地權(quán)屬變更

免契稅

最近，財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于夫妻之間房屋土地權(quán)屬變更有關(guān)契稅政策的通知》（財稅[2014]號）。《通知》明確，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有或另一方所有的，或者房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻雙方共有，變更為其中一方所有的，或者房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻雙方共有，雙方約定、變更共有份額的，免征契稅?！锻ㄖ纷灾掌鹗┬小！敦斦?、國家稅務(wù)總局關(guān)于房屋、土地權(quán)屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有契稅政策的通知》同時廢止。

財政部進一步加強

國有資產(chǎn)評估管理工作

最近，財政部下發(fā)了《關(guān)于做好2013年度中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目統(tǒng)計分析工作的通知》，要求各主管部門和中央文化企業(yè)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真開展2013年度國有資產(chǎn)評估項目統(tǒng)計分析工作。根據(jù)《通知》，報送內(nèi)容包括《國有資產(chǎn)評估項目基本情況匯總表》和《接受非國有資產(chǎn)評估項目基本情況匯總表》。該表由中央文化企業(yè)負責填報，填報范圍為本企業(yè)備案的項目，不包括報送財政部備案的項目。主要內(nèi)容包括：本企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理制度、崗位設(shè)置、管理責任落實情況；國有資產(chǎn)評估項目備案情況及相關(guān)經(jīng)濟行為的完成情況；對本級及各級子企業(yè)是否按照規(guī)定開展國有資產(chǎn)評估及備案的檢查情況；國有資產(chǎn)評估管理工作中存在的問題和建議。

IVSC出臺信用及債務(wù)

篇3

關(guān)鍵詞：海南??；農(nóng)業(yè)發(fā)展；金融支持

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9031（2013）02-0078-04 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.02.19

農(nóng)業(yè)有著弱質(zhì)性和低收益性的特點，使得農(nóng)業(yè)僅僅靠自身的資本積累來滿足其不斷增長的資金需求是很難的，這使得各國政府運用財政手段，對農(nóng)業(yè)進行財政支持，但有限的財政投入力度難以為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供足夠的資金[1]。金融支持起著舉足輕重的作用。

一、海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持的必要性

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級需要金融支持

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)走上市場化、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營的必由之路[2]。如海南省建設(shè)國家冬季瓜菜生產(chǎn)基地、南繁育制種基地、標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、熱作水果標準園建設(shè)、特色熱帶水果基地、糖蔗標準生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工的研發(fā)和創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣工程建設(shè)、批發(fā)市場建設(shè)等，這些都需要大量的資金予以支持。由于社會資金流入產(chǎn)業(yè)化的渠道不暢，導(dǎo)致海南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需資金嚴重缺乏。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施需要大量的資金投入

海南省修建的水利設(shè)施相對薄弱，在澇的時候不能蓄水，在干旱的時候又不能供水，這非常不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，緊緊圍繞加快熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主題和農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品“兩出兩進”工作目標，海南省制定預(yù)冷處理系統(tǒng)建設(shè)工作計劃，明確較大型田頭冷庫建設(shè)（如定安、屯昌、樂東、保亭等市縣的冷庫建設(shè)），建設(shè)現(xiàn)代示范園、無公害瓜果菜生產(chǎn)基地（如，在樂東、三亞、陵水建設(shè)哈密瓜生產(chǎn)基地）、南繁育制種基地、漁業(yè)出口基地、天然橡膠基地等。這一系列農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也需要大量的資金投入。

（三）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展需要金融支持

在加速實現(xiàn)海南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場化發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)起著領(lǐng)頭羊的作用，在海南幾乎每個市縣都有其獨特的農(nóng)產(chǎn)品，如陵水的有機木瓜、樂東哈密瓜、瓊中綠橙。海南省各市縣都力爭實現(xiàn)以其獨特農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)打造龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，需要大量的資金支持。研究表明，農(nóng)業(yè)貸款的增加能以80%左右的程度解釋農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。截至2011年10月，海南省省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達171家。隨著海南省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，對金融服務(wù)的需求不僅增加而且呈多樣化，如貸款（如保單、倉單、商標權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)抵（質(zhì)）押貸款、農(nóng)戶種植養(yǎng)殖業(yè)訂單貸款等等）、貿(mào)易融資、貼現(xiàn)、保理、貸款承諾、保證、信用證、票據(jù)承兌等表內(nèi)外授信和金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)。

（四）農(nóng)產(chǎn)品價格發(fā)現(xiàn)需要金融支持

作為熱帶水果的盛產(chǎn)基地，海南省水果的價格波動尤為明顯，面對農(nóng)產(chǎn)品價格波動，極需建立市場價格發(fā)現(xiàn)機制。這種價格發(fā)現(xiàn)機制最好的辦法就是建立不同品種的農(nóng)產(chǎn)品期貨交易，例如以天然橡膠為標的的期貨交易。除了這種大宗農(nóng)產(chǎn)品的期貨交易，海南省也可通過國家金融支持逐步建立特色農(nóng)產(chǎn)品期貨農(nóng)產(chǎn)品，并逐步掌握定價主動權(quán)，促進農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

5.農(nóng)業(yè)風險分散需要金融支持

災(zāi)害種類多、發(fā)生頻率高一直影響著海南省農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。熱帶氣旋是影響海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要災(zāi)害之一，年平均影響7.4個，一年四季均有可能發(fā)生，主要集中在5-11月，而這個時候剛好是許多農(nóng)作物的成長成熟收獲期；農(nóng)業(yè)對保險的需求相當強烈，迫切需要保險業(yè)為農(nóng)業(yè)“保駕護航”，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險，保證其經(jīng)營的穩(wěn)定性。

二、海南省金融支持農(nóng)業(yè)存在的問題

（一）信貸資金支農(nóng)力度偏弱

主要體現(xiàn)在金融對農(nóng)業(yè)的支持與農(nóng)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻度不相稱。2008年全國農(nóng)業(yè)貸款占金融機構(gòu)各項貸款的比重為5.8%①，海南的農(nóng)業(yè)貸款占款比率比全國平均水平低2.5%，不足全國涉農(nóng)貸款的一半。2011年末，海南省涉農(nóng)貸款余額在各項貸款中的占比達到24%，而當年海南省農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值（659.15億元）占全省GDP（2515.29億元）的比重卻達26.21%，海南省金融對農(nóng)業(yè)的支持與農(nóng)業(yè)對海南省國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻度不相稱。

（二）農(nóng)業(yè)信貸資金供給不足

1.農(nóng)村資金外流較嚴重。根據(jù)《2011年海南省金融運行報告》，2011年12月末，海南省金融機構(gòu)本外幣存款余額4504.54億元，本外幣貸款余額3194.59億元，存貸差達1309.95億元。另外，根據(jù)中國人民銀行的統(tǒng)計，源自海南省農(nóng)村社區(qū)的存款并沒有留在原本就資金緊缺的農(nóng)村社區(qū)，相當部分通過郵政儲蓄、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社三個渠道流出，2011年海南省各銀行通過系統(tǒng)內(nèi)部資金往來共流出資金430.0億元。正是農(nóng)村社區(qū)資金嚴重外流，導(dǎo)致了不少市縣農(nóng)村貸存比一路走低。農(nóng)村的存款大量流向?？?、三亞等中心城市，這在客觀上削弱了金融支持縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展的力度。

2.農(nóng)村信用社難獨當支農(nóng)“主力軍”大任。從貸款結(jié)構(gòu)來看，海南省農(nóng)村信用社目前對農(nóng)戶和農(nóng)企貸款主要是以短期貸款為主，中長期或設(shè)備貸款的比重偏?。粡慕Y(jié)算手段來看，目前，海南省農(nóng)村信用社提供的非現(xiàn)金結(jié)算業(yè)務(wù)水平相對落后、效率低，農(nóng)村信用社難以承擔熱帶現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的巨大金融需求。

（三）農(nóng)業(yè)融資渠道較狹窄

近兩年，小額貸款公司的試點發(fā)展迅速，自2010年4月海南省正式成立第一家小額貸款公司以來，至2011年末，海南省有18家小額貸款公司、3家農(nóng)村資金互助社和9家村鎮(zhèn)銀行、1家農(nóng)村商業(yè)銀行等，這些都為海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展搭建了良好的融資平臺，但相對于其他省份，其農(nóng)業(yè)融資仍是比較狹窄。海南省農(nóng)企在資本市場發(fā)展滯后，截至2011年1月，海南省農(nóng)企上市的只有兩家。尚未建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，幾乎沒有農(nóng)企采用直接債券融資，沒有充分利用資本市場的融資功能。

（四）農(nóng)業(yè)保險發(fā)展滯后

2007年政策性農(nóng)業(yè)保險試點啟動， 試點險種從2007年的6個增加到2011年的13個，覆蓋面不斷擴大，但對于海南這個熱帶農(nóng)產(chǎn)品多元化的農(nóng)業(yè)大省來說，還略顯不足。海南保險業(yè)普遍存在銷售成本高、理賠給付高、盈利能力低的問題。2011年海南省保險保費收入為53.7億元，占全國總保費用收入的0.37%；保險深度為2.13%，為我國平均水平的71.0%；保險密度為619.27元，為我國平均水平的58.31%。較難滿足海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

（五）農(nóng)業(yè)擔保貸款機制不完善

截至2012年6月末，海南省持證擔保機構(gòu)共49家。2012年上半年，擔保機構(gòu)新增擔保額16.3億元，其中涉農(nóng)貸款擔保1.2億元，僅占新增擔?？傤~的7.36%，涉農(nóng)擔保的比例較低。涉農(nóng)擔保機構(gòu)總量和規(guī)模偏小，滿足不了農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的正常融資擔保需要，擔保機構(gòu)的運作還處于低效狀態(tài)，缺乏一套完整有效的為農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資提供信用擔保的機制。

三、促進海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持政策建議

（一）推進農(nóng)村金融體系改革，增強金融支農(nóng)合力

1.增加銀行營業(yè)網(wǎng)點。農(nóng)業(yè)銀行要把支持農(nóng)業(yè)服務(wù)農(nóng)村作為業(yè)務(wù)發(fā)展的重要領(lǐng)域，適當增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點，其他商業(yè)銀行應(yīng)向縣及縣以下延伸，應(yīng)適當增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點，擴大金融服務(wù)的覆蓋面，適當增加農(nóng)業(yè)貸款。當然農(nóng)村信用社也應(yīng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點，擴大其覆蓋率。

2.盡快構(gòu)建農(nóng)村資金回流機制。加快郵政儲蓄銀行業(yè)務(wù)發(fā)展，改變其只存不貸，或只存微貸的現(xiàn)象，盡快建立功能完善的郵政儲蓄銀行信貸管理體制，擴大郵政儲蓄銀行的信貸業(yè)務(wù)范圍，鼓勵郵政儲蓄銀行資金回流農(nóng)村，通過政策性金融反哺“三農(nóng)”，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[4]。人民銀行和銀監(jiān)會要盡快制定考核辦法，鼓勵縣域銀行業(yè)金融機構(gòu)將其吸收存款主要用于當?shù)氐馁J款發(fā)放。考核辦法應(yīng)以正向激勵措施為主，考核指標的擇取要考慮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，盡可能提高縣域內(nèi)金融機構(gòu)新增存款投放當?shù)氐谋壤砸獔猿质袌龌?guī)律，以維持金融機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，可通過建立健全農(nóng)村金融安全網(wǎng)來引導(dǎo)信貸投放，而不是“一刀切”的行政施壓。

3.深化農(nóng)信社改革，增強其支農(nóng)作用。農(nóng)信社要以改革為契機，采取有效措施加快農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度和管理體制的改革，把農(nóng)信社逐步辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟組織入股，為農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的社區(qū)性地方金融機構(gòu)。同時，增加中長期農(nóng)業(yè)貸款的比重，拓展非現(xiàn)金結(jié)算業(yè)務(wù)，為海南熱帶高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全面的金融支持。

（二）拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道

加快發(fā)展資本市場，鼓勵并促進農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、“三農(nóng)”發(fā)展基金，引導(dǎo)并鼓勵農(nóng)企發(fā)行債券；同時，重視期貨市場的發(fā)展，充分發(fā)揮海南省的區(qū)位優(yōu)勢，吸引更多的期貨公司落戶海南，逐步解決期貨機構(gòu)少、實力弱等問題。完善銀行組織體系，引進外資銀行、省外中小型股份制商業(yè)銀行，從而增加銀行機構(gòu)，擴展農(nóng)業(yè)融資渠道。應(yīng)加快籌建海南省地方特色的城市商業(yè)銀行，為熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有地方特色的金融服務(wù)。大力發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)，不斷擴大并推廣多模式的農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村互助組織，探索發(fā)展農(nóng)村租賃公司等，從多方面來拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道。建立熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，有利于解決海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”，推動海南熱帶農(nóng)業(yè)快速發(fā)展[5]。

（三）加強信貸投入，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級

在認真總結(jié)小額農(nóng)貸經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適時推出農(nóng)民經(jīng)紀人和農(nóng)戶大額貸款“綠色通道”。凡是有固定經(jīng)營場所或項目、信貸需求額度較大且符合信貸條件的優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶，可實施“一次性調(diào)查、一次性審批、一次性授信、年內(nèi)周轉(zhuǎn)使用”。完善農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶的聯(lián)保制度，減化貸款手續(xù)，縮短辦理時間，在手續(xù)齊全的條件下，在柜臺一次性辦結(jié)；爭取每個縣支行都有貸款審批權(quán)限，推行信貸關(guān)系建立、評級、授信“三合一”，提高貸款效率。進一步擴大小額農(nóng)貸的對象和范圍，將貸款對象由傳統(tǒng)的種養(yǎng)戶擴大到加工戶、個體工商戶等，提高小額農(nóng)貸額度。進一步拓寬農(nóng)業(yè)科技貸款的支持范圍，把支持的重點放在成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化上，積極支持科技含量高同、低碳經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)科技成果推廣項目，促進龍頭企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。

（四）積極推出多樣的農(nóng)業(yè)信貸品種

開辦特色農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)、“農(nóng)家樂”、生態(tài)農(nóng)業(yè)等多樣化貸款品種；鼓勵金融機構(gòu)發(fā)展婦女創(chuàng)業(yè)貸款、林權(quán)抵押貸款、農(nóng)牧民合作組織貸款、商標權(quán)、股權(quán)抵（質(zhì)）押貸款、農(nóng)戶種植養(yǎng)殖業(yè)訂單貸款[6]；針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的資金供求特點，積極探索“公司+農(nóng)戶”的信貸運作模式，采取農(nóng)戶承貸、企業(yè)擔保、資金直接劃轉(zhuǎn)企業(yè)使用的方式，減少貸款風險，簡化交易環(huán)節(jié)，促進購銷合同的嚴格履行；借鑒中小企業(yè)融資中的“供應(yīng)鏈金融”的模式，將訂單擔保貸款、公司為農(nóng)戶擔保貸款、倉單質(zhì)押貸款及農(nóng)業(yè)動產(chǎn)抵押貸款捆綁在一起，以此來推動“銀行+擔保公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；借鑒農(nóng)發(fā)行安徽省分行與省信用擔保集團精心打造的“龍頭企業(yè)+擔保公司+金融機構(gòu)+地方政府+農(nóng)戶”的“五位一體”的系列化“富民興業(yè)”農(nóng)戶擔保信貸計劃，為龍頭企業(yè)提供借款平臺，為與企業(yè)有訂單的農(nóng)戶提供統(tǒng)一貸款服務(wù)，是以金融服務(wù)創(chuàng)新理念構(gòu)建的全新農(nóng)村融資平臺，更是破解農(nóng)村和農(nóng)民融資“瓶頸”問題的積極探索與嘗試。

（五）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，完善政策農(nóng)業(yè)保險制度

堅持地方政府及職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶、保險公司四位一體的方針，充分發(fā)揮好人保系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動的服務(wù)功能，抓好農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。進一步加大財政對農(nóng)業(yè)保險的補貼力度，提高保費的補貼比率，減輕農(nóng)戶的負擔，激發(fā)農(nóng)戶參保的積極性，提高農(nóng)業(yè)保險的覆蓋率；適當減免經(jīng)營農(nóng)險的保險機構(gòu)的所得稅和其他稅種，并對農(nóng)戶收入中用于投保農(nóng)險的部分免征個人所得稅；積極籌建海南省農(nóng)業(yè)保險巨災(zāi)補償基金，構(gòu)建多層次的再保險體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面，聯(lián)合保險公司與村委會，建立多形式、多層次的農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)。結(jié)合海南農(nóng)業(yè)特點和保險需求，增加種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的險種（如雜家水稻制種險、大棚種植險），開發(fā)滿足小農(nóng)戶需求的小額保險產(chǎn)品。探索開展與涉農(nóng)信貸的合作，研究保險分散涉農(nóng)信貸風險的可行有效模式，如拓展“小額信貸+保險”的營銷模式、涉農(nóng)保險保單質(zhì)押的范圍和品種。

（六）建立健全擔保體系和風險補償機制

建立支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的擔保機構(gòu)和擔?；?，為農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款提供擔保，降低產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重點大戶的融資難度和融資成本。支持各類資本設(shè)立農(nóng)村擔保機構(gòu)，大力培育具有擔保功能的農(nóng)民專業(yè)合作社，加快建立農(nóng)村不動產(chǎn)抵押登記和交易制度，為農(nóng)村信貸化解風險。建立農(nóng)企互助基金和農(nóng)戶互助基金，分散信貸風險，切實解決“三農(nóng)”的貸款難問題。最后，金融機構(gòu)開展多種擔保產(chǎn)品。可針對熱帶高效農(nóng)作物種植固定資產(chǎn)少、存貨和訂單多的特點，開展倉儲、倉單抵押和訂單貸款；針對涉農(nóng)企業(yè)，可積極開展股權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押貸款等；針對土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)和宅基地使用權(quán)，積極探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。

參考文獻：

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[3]劉應(yīng)貴.金融支持“三農(nóng)”存在的問題與建議[J].河北金融，2011（1）.

[4]廖夢捷.金融支持“三農(nóng)”問題探析[J].西部財會，2011（6）.

篇4

一、當前物流管理專業(yè)校企業(yè)合作存在的問題

1、政府對校企合作的宏觀環(huán)境營造乏力。主要體現(xiàn)在三個方面：一是缺乏強有力的法律體系和宏觀政策支持，國家還沒有出臺具有操作性的對合作企業(yè)減免稅等優(yōu)惠政策，幾部委還沒有聯(lián)合下發(fā)關(guān)于鼓勵企業(yè)參與校企合作的有關(guān)文件，導(dǎo)致校企合作出現(xiàn)院校“一頭熱”現(xiàn)象，難以深度合作；二是各級政府部門對校企合作、工學(xué)結(jié)合的認識還只是停留在紙面上，參與度不高，組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用發(fā)揮不好；三是是教育資源分配不均，雖然國家對職業(yè)教育加大了投入，但其在教育資源的分配仍中仍處于劣勢，無論是辦學(xué)經(jīng)費，還是其他社會資源，職業(yè)教育都是處于劣勢。

2、學(xué)校對校企合作的認識不足，合作流于“形式”。學(xué)校只注重校企合作協(xié)議的簽訂，而忽視了校企合作過程中雙方如何操作或?qū)嵤┑染唧w條款的簽訂。院校一方簡單地認為把學(xué)生推到社會上實習(xí)就是“工學(xué)結(jié)合”，把最常見的“放羊式”項崗實習(xí)等同于“工學(xué)結(jié)合”。再加之由于高職物流管理專業(yè)是一個新興專業(yè)，辦學(xué)時間較短，師資大部分是經(jīng)短期培訓(xùn)后改行的，缺乏物流管理實踐經(jīng)驗和技能，在科研和技術(shù)方面積累的也不多，能為企業(yè)提供技術(shù)支持的能力有限，缺乏吸引力，因而限制了高職物流管理專業(yè)校企業(yè)合作只能停留在表面的形式上，限制了校企合作朝更高、更深層次的方向發(fā)展。

3、企業(yè)對校企合作的重視程度不夠，參與積極性不高。一是物流企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益，沒有把職業(yè)教育的育人功能融入企業(yè)價值鏈中，物流企業(yè)尚未認識到合作教育帶來的益處，總是狹隘的認為物流企業(yè)的主要任務(wù)是搞好物流服務(wù)，培養(yǎng)人才是高職院校天經(jīng)地義份內(nèi)的事，企業(yè)沒有義務(wù)和責任，企業(yè)沒有必要花較大的成本與高職院校合作，導(dǎo)致企業(yè)參與校企合作的動力不足。二是物流企業(yè)缺乏成熟的合作意識，把校企合作只當成選擇人才的途徑，很少關(guān)注物流人才培養(yǎng)過程，對學(xué)校的支持力度不夠。三是高職院校物流人才培養(yǎng)質(zhì)量與物流企業(yè)崗位工作要求的差距較大，學(xué)生難以真正頂崗，導(dǎo)致企業(yè)對工學(xué)結(jié)合的積極性不高。由于顧及成本問題，只能安排學(xué)生在低層次的跟崗實習(xí)，學(xué)生得不到應(yīng)有的鍛煉，規(guī)范且成熟的職業(yè)能力得不到培養(yǎng)。

4、“雙師型”教師隊伍數(shù)量不足，質(zhì)量不夠。“院?！睋碛幸恢ё銐驍?shù)量的高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍，是開展校企業(yè)合作的先決條件，也是辦好高職教育、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)健。然而由于物流管理專業(yè)是一個新興專業(yè)，其“雙師型”教師隊伍面臨一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是專業(yè)教師數(shù)量明顯不足，職稱明顯偏低，實踐經(jīng)驗嚴重匱乏，師資結(jié)構(gòu)突出表現(xiàn)為“重理論，輕實踐”，不利于實踐教學(xué)質(zhì)量的提高；二是兼職教師數(shù)量不足且不穩(wěn)定，由于校企業(yè)合作制度上缺失及認識上的不足，一些實踐經(jīng)驗豐富的高級物流專業(yè)人才跟本請不動，只有一些實踐經(jīng)驗不足的物流專業(yè)人員在其主管領(lǐng)導(dǎo)不知情的情況下暗地里做兼職教師，或高級物流管理人才礙于人情面子讓其業(yè)務(wù)不精干的手下做兼職教師，這樣從質(zhì)量和數(shù)量很難保證教學(xué)的連續(xù)性和教學(xué)質(zhì)量的提高；三是由于院校經(jīng)費有限，培訓(xùn)機會少，加之繁重的教學(xué)任務(wù)使專業(yè)教師沒機會和時間參加培訓(xùn)，不利于“雙師”素質(zhì)的培養(yǎng)和提升。由于上述原因，即使院校與企業(yè)建立了校企合作關(guān)系，但由于多種原因，教師的實踐還是停留在表面的形式上，進入實質(zhì)性的校企合作的不多，影響了高職院校校企合作的持續(xù)有效推進。

二、解決當前高職物流管理校企業(yè)合作問題的途徑

1、政府要制定相關(guān)的法律法規(guī)與政策，加大校企合作的力度。政府要出臺校企合作的法律性文件，以立法形式保障校企合作機制的運行，并制定相應(yīng)的宏觀政策，明確校企合作雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任，尤其是要明確企業(yè)接收職業(yè)院校學(xué)生頂崗實習(xí)享受的稅收優(yōu)惠政策，校企合作共建的校內(nèi)外生產(chǎn)性實訓(xùn)基地享受校辦產(chǎn)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠的政策。同時，加大對學(xué)校的投入力度及開展相關(guān)的研究，指導(dǎo)校企合作工作的開展。

2、學(xué)校要更新教育思想觀念，牢固樹立“校企合作”的辦學(xué)理念。高職院校要從經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求及自身生存發(fā)展的高度，深刻認識“校企合作、工學(xué)結(jié)合”在培養(yǎng)高技能人才中的重要作用，要認識到“校企合作、工學(xué)結(jié)合”是經(jīng)濟發(fā)展對高職教育提出的客觀要求，也是高職院校自身生存發(fā)展的內(nèi)在需求。高職院校要把合作伙伴的興衰看作自己的事情予以關(guān)心和重視，要善于引導(dǎo)企業(yè)從社會進步和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度認識校企合作的長期效益，找準校企雙方的利益趨同點。只要是有利于雙方效益提升，有利于人才培養(yǎng)，各種“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的形式都可以嘗試。要樹立為企業(yè)服務(wù)的理念和強烈的使命感，擔負起應(yīng)盡責任，保證教育行為與企業(yè)的需求不錯位，主動融入企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)價值鏈。

3、尋求互惠多贏的動力機制，實現(xiàn)多方共贏。在市場經(jīng)濟條件下，利益是推動校企合作順利和健康發(fā)展的重要動力機制，是校企合作良性循環(huán)的紐帶。只有激發(fā)學(xué)校、企業(yè)共同發(fā)展的需求與愿望，才會形成校企合作的動力，校企合作才會更有生命力。否則，校企合作協(xié)議只能是一紙空文，合作只是半途而廢，或虎頭蛇尾。院校的動力機制，包括院校管理層的動力問題、教師的動力問題和學(xué)生的動力問題。參與合作企業(yè)的動力機制，包括企業(yè)管理層的動力問題、實習(xí)基地督導(dǎo)教師的動力問題。要搞好校企合作，就必須形成一整套動力機制，調(diào)動各方面的積極性，形成各方互利互惠、院校、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)生和社會多方共贏的局面。

4、認真審核校企合作的可能性，扎實搞好校企合作。為了避免校企合作流于形式，對合作雙方的可能性及實現(xiàn)校企合作雙方應(yīng)具備的條件，進行可能性審核。首先，院校一方要審核本身專業(yè)性及在行業(yè)內(nèi)的認可度。如果物流管理專業(yè)本身專業(yè)性強、行業(yè)內(nèi)認可度高就要與規(guī)模較大、比較注重員工基本素質(zhì)、企業(yè)長遠經(jīng)濟利益的物流企業(yè)進行校企合作，否則，只能與規(guī)模較小、對員工基本素質(zhì)要求相對較低的物流企業(yè)合作，即所謂的強強聯(lián)合；其次，院校要根據(jù)確定的校企合作對象，簽訂校企合作協(xié)議。院校專業(yè)教師要根據(jù)學(xué)生已具備的專業(yè)知識、技能和素質(zhì)，有的放矢的制訂切實可行的校企合作教學(xué)工作計劃，并協(xié)同企業(yè)參與管理并組織實施；第三，院校和企業(yè)要根據(jù)組織實施的結(jié)果，進行總結(jié)、分析、評價。同時，還要根據(jù)雙方合作的基礎(chǔ)，對合作協(xié)議進行完善和提升，并尋求其他合作項目，力爭擴大合作范圍和合作深度。

5、建設(shè)滿足“工學(xué)結(jié)合、校企合作”要求的“雙師型”教師隊伍。只有“雙師結(jié)構(gòu)”型的教師隊伍，才能滿足校企合作下的教學(xué)需要。因此，要從如下方面建立一支符合校企合作需求的雙師型教師隊伍，以滿足高職物流管理專業(yè)的教學(xué)需要。一是建立培養(yǎng)“雙師型”教師的工作機制、考核機制和保障機制。通過校內(nèi)人事分配制度、教師聘用制度等相關(guān)制度，建立教師考核評價體系，對教師定期到企業(yè)進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況做出相應(yīng)的考核。同時，將考核結(jié)果與職稱評定、工資收益、職務(wù)晉升等掛鉤，引入末位淘汰的競爭機制和激勵機制，以激活教師隊伍。二是重視校企平臺的搭建，加大教師的培訓(xùn)力度，鼓勵教師取得“物流師”、“高級物流師”或“注冊物流師”職業(yè)資格證書，實現(xiàn)在物流崗位一線培訓(xùn)教師，培養(yǎng)教師現(xiàn)場解決問題的能力。三是以培訓(xùn)在職教師為主，從行業(yè)、企業(yè)、引進具有“雙師型”條件的人才是有效建設(shè)“雙師型”教師隊伍的輔助途徑。引進企業(yè)中那些博學(xué)善講、既有教師素質(zhì)、又有豐富實踐經(jīng)驗的人員，不僅能滿足教學(xué)需要，還能夠為學(xué)校課程建設(shè)帶來生機。

三、我院高職物流管理專業(yè)校企合作的實踐

1、學(xué)校成立校企合作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強物流管理類專業(yè)校企合作。為了保證物流專業(yè)的人才培養(yǎng)的質(zhì)量，使校企建立更加緊密的合作關(guān)系，我院成立了校企合作處，制定了校企合作制度，編制了校企合作標準協(xié)議，規(guī)定了合作內(nèi)容、合作形式，完善了校企合作內(nèi)容要求，校企合作共建專業(yè)的機制不斷完善。在學(xué)校校企合作總體框架下經(jīng)管系認真與物流企業(yè)開展合作，使物流管理專業(yè)合作企業(yè)數(shù)量達到30多家，在人才培養(yǎng)、技術(shù)咨詢與服務(wù)、企業(yè)員工培訓(xùn)等方面進行了深度的合作。

2、校企合作，共建校內(nèi)生產(chǎn)性物流實訓(xùn)基地，建立真實或仿真的物流企業(yè)環(huán)境。學(xué)校與北京絡(luò)捷斯特公司合作共建了倉儲管理等校內(nèi)仿真性實訓(xùn)基地8處，為培養(yǎng)技能型管理人才奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3、校企雙方互聘骨干人員。學(xué)校聘請物流企業(yè)技術(shù)骨干與核心管理人員來校承擔實踐技能課程教學(xué)任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生物流職業(yè)能力；聘請物流企業(yè)技術(shù)骨干與核心管理人員在企業(yè)指導(dǎo)頂崗實習(xí)學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生物流管理實際工作能力。企業(yè)聘請學(xué)校的教師為企業(yè)技術(shù)咨詢與管理顧問，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐。