食品安全措施建議范文
時(shí)間:2023-10-13 16:56:27
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篇1
【關(guān)鍵詞】食品安全 食品安全意識(shí) 食品安全保障
一 引言
“國(guó)以民為本,民以食為天,食以安為先?!备鶕?jù)世界衛(wèi)生組織的定義,食品安全是指,食品中不應(yīng)含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或因素,從而導(dǎo)致消費(fèi)者急性或慢性毒害感染疾病或產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。然而,近年來(lái),我國(guó)的食品安全事件頻頻發(fā)生,如地溝油、三聚氰胺奶粉、敵敵畏火腿、還原奶、早產(chǎn)奶、瘦肉精豬肉等。因而,食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,它已引起了廣大民眾的擔(dān)憂(yōu)。
本研究以民眾食品安全為出發(fā)點(diǎn),在杭州濱江區(qū)發(fā)放問(wèn)卷400份,對(duì)居民的食品安全意識(shí)進(jìn)行了調(diào)查,并獲得了其對(duì)政府食品安全管理工作的認(rèn)知和希望,以期以小見(jiàn)大,喚醒并提高公眾的食品安全意識(shí),并為政府相關(guān)工作的改進(jìn)提供數(shù)據(jù)支持。
二 民眾食品安全意識(shí)與認(rèn)知
本次調(diào)查共回收有效問(wèn)卷319份。通過(guò)對(duì)這些有效問(wèn)卷數(shù)據(jù)的研究分析,民眾食品安全意識(shí)可總結(jié)為以下三個(gè)方面。
1.對(duì)松散型管理的食品銷(xiāo)售點(diǎn)持不放心態(tài)度,鑒別食品安全性多依賴(lài)于包裝標(biāo)識(shí)
在調(diào)查中,當(dāng)被問(wèn)及經(jīng)常在何處購(gòu)買(mǎi)食品時(shí),有60.8%的居民選擇“超市”,31.6%的被調(diào)查者選擇“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”,而選擇“路邊市場(chǎng)”和“社區(qū)零售店”的只占7.6%。居民對(duì)松散型管理的食品銷(xiāo)售點(diǎn)持不放心態(tài)度,認(rèn)為造成這些食品銷(xiāo)售點(diǎn)“不可靠”的因素有:不法食品加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人利欲熏心;主管部門(mén)職責(zé)不明,執(zhí)法部門(mén)間溝通不暢,缺乏配合;對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人的懲罰力度不夠等。
當(dāng)居民回答“在選購(gòu)食品時(shí)最關(guān)心食品的什么方面”時(shí),有58.0%的人關(guān)心“生產(chǎn)廠(chǎng)家和保質(zhì)期限”,有26.0%的人關(guān)心“產(chǎn)品品牌”,對(duì)“衛(wèi)生狀況”的關(guān)心統(tǒng)計(jì)比率是6.6%。當(dāng)問(wèn)及為何對(duì)“衛(wèi)生狀況”關(guān)注度較低時(shí),大部分民眾認(rèn)為消費(fèi)者個(gè)體缺乏對(duì)食品衛(wèi)生的直接鑒別能力,只能信賴(lài)于食品包裝上標(biāo)注的生產(chǎn)廠(chǎng)家、保質(zhì)期限或產(chǎn)品品牌。
2.對(duì)常用食品的安全性缺乏信賴(lài),尤其對(duì)肉類(lèi)、蔬菜水果、食用油等不放心
調(diào)查發(fā)現(xiàn),民眾對(duì)日常食品的安全性表現(xiàn)出了擔(dān)憂(yōu)。當(dāng)進(jìn)一步問(wèn)到“對(duì)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的什么食品的安全最不放心”時(shí),有38%的被調(diào)查者表示“對(duì)肉類(lèi)最不放心”,23%的人“對(duì)蔬菜水果最不放心”,選擇“對(duì)食用油最不放心”的則為11%,被列在第三位(見(jiàn)圖1)。
可以看出,一方面,居民所述的“最不放心”的食品大多與其生活密切相關(guān),為日常生活不可或缺的;另一方面,居民對(duì)這些食品安全狀況之所以表示擔(dān)憂(yōu),也與當(dāng)今社會(huì)的信息透明度增加、新聞媒體的監(jiān)督作用加強(qiáng)有關(guān)。
圖1 居民最擔(dān)憂(yōu)安全性的食品比例
3.日常家庭生活中對(duì)食物的衛(wèi)生安全處理較好,但食品安全措施有待進(jìn)一步提高
食物安全隱患存在于日常生活的方方面面,無(wú)論是在家外還是家中。通常地,人們會(huì)覺(jué)得在家外購(gòu)買(mǎi)的食物在安全度上不及家中經(jīng)過(guò)處理加工的食物,因而常常會(huì)忽視家庭食物處理的必要安全措施。不過(guò)大部分人在家中對(duì)食品衛(wèi)生的處理措施還是挺注重的,調(diào)查發(fā)現(xiàn),有61.2%的人在家中處理食品前都會(huì)洗手;刀、砧板在切過(guò)生食后,有63.3%的居民會(huì)會(huì)用清水洗凈再切熟食,避免交叉感染;對(duì)于瓜果,60.2%的居民先洗凈后再食用,36.1%的被調(diào)查者會(huì)在洗凈削皮后食用。所以相對(duì)的,當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生家庭食物中毒事件的概率較低。盡管如此,居民們?cè)诩揖邮称沸l(wèi)生處理方面仍需進(jìn)一步改進(jìn),在有些環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)上亟需引起警惕,如對(duì)冰箱的清潔就存在較大問(wèn)題。被調(diào)查者中,只有28.8%的居民會(huì)每周清理一次冰箱,有45.8%的居民每?jī)傻饺芮謇硪淮危?1.9%的居民清理頻率更長(zhǎng),而3.5%的人則從不清理。
4.對(duì)政府食品安全監(jiān)管工作期望較高,認(rèn)為相關(guān)部門(mén)與民眾的溝通尚待加強(qiáng)
食品安全監(jiān)管體系的健全和完善是政府減少民眾食品風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑之一。調(diào)查結(jié)果顯示,對(duì)于“目前維護(hù)消費(fèi)者食品安全權(quán)益的措施”的認(rèn)知,有66.5%的被調(diào)查者認(rèn)為,目前維護(hù)消費(fèi)者食品安全權(quán)益措施較完善,相反,有33.5%的人認(rèn)為其不夠完善。關(guān)于杭州市食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)受理的相關(guān)投訴、舉報(bào)、咨詢(xún)、建議的處理情況,有53人認(rèn)為“較好”(16.6%),157人認(rèn)為“一般”(49.2%),51人表示“不好”(16.0%)。另外,90%以上的居民對(duì)食品安全的舉報(bào)電話(huà)“不知道”。
在對(duì)“您認(rèn)為提高食品安全水平最有效的途徑”的回答數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后,調(diào)研人員發(fā)現(xiàn),有215人認(rèn)為“政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫”,占總被試人數(shù)的67.4%,66人(即20.7%的被調(diào)查者)認(rèn)為,應(yīng)該“對(duì)出現(xiàn)不安全食品的生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)加大處罰力度”。被調(diào)查者對(duì)政府在食品安全的作為方面提出的期望主要有:加強(qiáng)監(jiān)督,進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)管食品生產(chǎn)、流通等重要環(huán)節(jié),防患于未然;嚴(yán)管、嚴(yán)打、嚴(yán)懲不法食品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售(偽劣、變質(zhì)、有毒、有害等);各相關(guān)部門(mén)要盡責(zé)盡心,發(fā)揮職能作用;多宣傳食品安全知識(shí),提高群眾的鑒別能力等。
三 對(duì)優(yōu)化食品安全環(huán)境的建議
結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)果,本研究認(rèn)為,除了民眾自身提高食品安全意識(shí)、采取必要的安全防范措施外,政府及相關(guān)部門(mén)是食品安全工程的主要推進(jìn)者。為此,政府部門(mén)應(yīng)從多方面做文章,以?xún)?yōu)化社會(huì)食品安全環(huán)境。
篇2
【關(guān)鍵詞】 食品安全;食品添加劑;關(guān)系;對(duì)策
食品添加劑是消費(fèi)者廣泛關(guān)注的話(huà)題,深入探討食品添加劑問(wèn)題有助于增強(qiáng)人們食品安全意識(shí),保障人們的身體健康。合理使用食品添加劑,可以延長(zhǎng)食品儲(chǔ)藏時(shí)間,改善食品品質(zhì),提高食品營(yíng)養(yǎng)更成分等。
一、食品添加劑概述
1、食品添加劑的定義
食品添加劑和食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑是兩種不同的物質(zhì),基本沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)成分、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。2009年6月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定:食品添加劑主要是指為了提高食品品質(zhì),或者滿(mǎn)足食品保鮮、防腐或者加工工藝的需求,添加到食品中的天然物質(zhì)或者人工合成物質(zhì)。國(guó)際上對(duì)食品添加劑的定義是:有意識(shí)地添加到食品中少量的用來(lái)改善食品風(fēng)味、儲(chǔ)存性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)以及外觀的非營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。
2、食品添加劑的內(nèi)涵
站在營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的角度上來(lái)看,食品和食品添加劑有著很大的差別,人們不一定必須食用食品添加劑。站在食品安全的角度上來(lái)看,企業(yè)為了開(kāi)發(fā)食品資源,滿(mǎn)足食品加工需求,增強(qiáng)食品吸引力,在生產(chǎn)和加工食品的過(guò)程中添加食品添加劑。但是消費(fèi)者主觀上并不想直接食用食品添加劑,很多時(shí)候都是被迫食用食品添加劑。
食品和食品添加劑的最大區(qū)別在使用標(biāo)準(zhǔn)方面,后者比前者更嚴(yán)格,具體包括允許使用食品添加劑品種、使用范圍、使用限量以及使用目的等。使用限量是使用標(biāo)準(zhǔn)的重要數(shù)據(jù),用ADI值表示。當(dāng)食品添加劑使用限量較低時(shí),即ADI值低于食品,此時(shí)會(huì)產(chǎn)生非常明顯的效果。當(dāng)食品添加劑使用限量較高時(shí),即ADI值高于食品,則會(huì)危害人的身體健康。因此,應(yīng)該盡可能減少食品添加劑的使用量。食品添加劑在技術(shù)方面應(yīng)該明確有必要添加,并進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,證明食品添加劑安全可靠。
3、食品添加劑的類(lèi)型
食品添加劑分為功能性食品添加劑、天然食品添加劑以及營(yíng)養(yǎng)食品添加劑三大類(lèi)。國(guó)內(nèi)外將食品添加劑分成23大類(lèi),主要包括乳化劑、著色劑、抗結(jié)劑、酶制劑、抗氧化劑、水分保持劑、漂白劑、酸度調(diào)節(jié)劑、甜味劑、食品用香料、面粉處理劑、膨松劑、增味劑、消泡劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、護(hù)色劑、凝固劑、穩(wěn)定劑、食品工業(yè)用加工助劑被膜劑、增稠劑、防腐劑等。
二、食品添加劑和食品的安全性
1、食品添加劑是否影響食品安全
如果食品添加劑用量在合理范圍內(nèi),則不會(huì)影響食品安全。只有當(dāng)食品添加劑超量使用或者天機(jī)非食用物質(zhì),才會(huì)影響食品安全。
第一,消費(fèi)者對(duì)食品添加劑認(rèn)識(shí)不全面。具體表現(xiàn)是:首先,消費(fèi)者對(duì)食品添加劑的內(nèi)涵、在食品加工工藝中的作用等方面認(rèn)識(shí)不正確,有的企業(yè)為了迎合消費(fèi)者誤解心理,提高經(jīng)濟(jì)效益,向消費(fèi)者承諾其產(chǎn)品不含任何食品添加劑,從而導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)食品添加劑的誤解加深。許多消費(fèi)者認(rèn)為只要添加了食品添加劑的食品就不安全,會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害。其次,消費(fèi)者容易混淆非法添加物和食品添加劑,有的不法分子為了降低成本,提高利潤(rùn),在食品中添加非食用物質(zhì),從而將責(zé)任歸結(jié)到食品添加劑上,進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)者認(rèn)為食品添加劑危害食品安全。
第二,食品添加劑在合理、科學(xué)基礎(chǔ)上使用對(duì)人體健康是無(wú)害的。具體表現(xiàn)是:食品添加劑經(jīng)過(guò)嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn),并利用遺傳、亞慢性、急性以及傳統(tǒng)致畸等毒性試驗(yàn)對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)價(jià),保證其使用后對(duì)人體健康無(wú)安全隱患,才能投入使用。按照《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,食品添加劑應(yīng)該采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB2760規(guī)定的食品種類(lèi)名稱(chēng)、產(chǎn)品名稱(chēng),防腐劑、著色劑和甜味劑等產(chǎn)品都標(biāo)有具體的名稱(chēng)。與很多國(guó)家相比,我國(guó)對(duì)食品添加劑安全用量規(guī)定更加嚴(yán)格,用量更少;隨著食品產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,食品添加劑與食品工業(yè)聯(lián)系更加密切,對(duì)食品工業(yè)的創(chuàng)新有著積極作用。食品添加劑具有原料來(lái)源豐富、便于操作、價(jià)格低廉、儲(chǔ)藏方便等優(yōu)勢(shì)。將食品添加劑加入食品產(chǎn)品中,能夠改變食品色澤,保持食品營(yíng)養(yǎng),延長(zhǎng)食品保存期,改變食品色澤,提高食品工藝性能,保持食品品質(zhì)統(tǒng)一性。食品添加劑種類(lèi)眾多,能夠滿(mǎn)足不同人群的需求;我國(guó)明文禁止,在食品中使用非食品添加劑,比如,有的商家在食品中添加吊白塊、三聚氰胺或者蘇丹紅等工業(yè)級(jí)化工產(chǎn)品或者工業(yè)用添加劑,使食品添加蒙受不白之冤,從而加深了消費(fèi)者對(duì)食品添加劑的誤解;如果正確使用添加劑,對(duì)食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值不會(huì)產(chǎn)生任何影響,而且有的食品添加劑還是一種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。比如,我國(guó)研發(fā)了一種新的防腐劑――乳鏈菌肽。乳鏈菌肽是一種氨基酸,具有抑制幽門(mén)螺旋桿菌的功能,還具有很高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。由于其含有豐富的鋅、硒、鐵、維生素A、維生素E等物質(zhì),所以不存在超標(biāo)使用的問(wèn)題。
2、食品添加劑未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
食品添加劑未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)是營(yíng)養(yǎng)化、多功能化、天然化。理想的食品添加劑應(yīng)該是有益無(wú)害的,其發(fā)展主流是營(yíng)養(yǎng)、多功能、天然。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活質(zhì)量的提高,人們不僅關(guān)注食品的色、香、味,還關(guān)注食品安全、影響和健康,食品添加劑功能更加多樣化,人們更加重視食品添加的保健性和安全性。隨著食品工業(yè)的快速發(fā)展以及化學(xué)合成技術(shù)的提高,食品添加劑有著更大的發(fā)展空間,人們可能會(huì)逐漸淡化食品和食品添加劑的區(qū)別。
3、食品添加劑對(duì)食品安全的作用
深入研究食品添加劑安全問(wèn)題的目的是保證食品安全,保護(hù)人體健康。應(yīng)該看到,食品添加劑種類(lèi)繁多、功能齊全,缺乏食品添加劑,則會(huì)減少能消費(fèi)食品的品種,降低食品的保存時(shí)間,甚至有的食品可能會(huì)出現(xiàn)曲霉菌素繁衍、變質(zhì)等不安全因素,影響食品的營(yíng)養(yǎng)和安全,對(duì)人體健康產(chǎn)生危害。由此可知,正確使用食品添加劑,有助于提高食品安全性,滿(mǎn)足人們多樣化需求,提高社會(huì)效益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、對(duì)食品安全和食品添加劑所采取的措施
1、對(duì)食品添加劑管理措施
第一,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,保證食品安全。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)在食品添加劑使用方面還不夠成熟,所以我國(guó)需要借鑒和吸收發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的食品安全生產(chǎn)技術(shù),彌補(bǔ)我國(guó)在這方面的不足。同時(shí),政府應(yīng)該給予大型食品企業(yè)一定的扶助,加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管,完善相關(guān)法律法規(guī),保證食品安全。各大型企業(yè)間應(yīng)該加強(qiáng)食品生產(chǎn)技術(shù)交流,完善工藝流程。當(dāng)市場(chǎng)上出現(xiàn)新產(chǎn)品時(shí),需要進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),反復(fù)試驗(yàn),保證食品安全。各食品公司需要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)質(zhì)量的控制,遵照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),從源頭上消除不安全因素。加大食品生產(chǎn)、流通、使用等方面的監(jiān)管力度,保證人們能夠吃著安全、放心的食品。
第二,加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè),增強(qiáng)法律意識(shí)。在使用食品添加劑時(shí),應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行,如《食品衛(wèi)生法》、《食品添加劑衛(wèi)生使用標(biāo)準(zhǔn)》等。國(guó)家需要加強(qiáng)與食品相關(guān)的法律建設(shè),提高人們對(duì)食品添加劑的認(rèn)可度。在這方面可以借鑒歐盟經(jīng)驗(yàn),不斷完善法律法規(guī)建設(shè),推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),需要增強(qiáng)企業(yè)的法律意識(shí)和安全意識(shí),避免不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng),危害人們的身體健康。
第三,加大宣傳力度和處罰力度。各國(guó)和各企業(yè)都要向人們宣傳與食品添加劑和食品安全相關(guān)的知識(shí),培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才,讓人們知道在安全范圍內(nèi)的食品添加劑可以使用?;蛘吲e辦與“食品安全和食品添加劑”相關(guān)的娛樂(lè)節(jié)目,人們?cè)趭蕵?lè)的同時(shí)能夠?qū)W到與食品添加劑知識(shí),加大對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的處罰力度,增加其違法成本。
2、保證食品安全措施
第一,建立完善的食品安全綜合機(jī)制。為了保證食品安全,提高人們對(duì)食品安全的信心,需要建立完善的法律體系,讓法律條文深入人心,為人們所感知、所認(rèn)可。另外,法律法規(guī)也是人們維護(hù)自己合法權(quán)益的重要武器。同時(shí),需要建立統(tǒng)一的政府監(jiān)管機(jī)制,加大處罰力度,保證人們能夠食用到安全的食品。還需要建立完善的食品安全綜合機(jī)制,提高食品的安全性。凈化食品源頭安全,保障人們身體健康。建立合理的檢測(cè)體系,嚴(yán)格控制食品不安全的源頭。加大新技術(shù)研發(fā),綜合運(yùn)用各種手段,引進(jìn)新設(shè)備,采用新工藝,對(duì)食品添加劑實(shí)施嚴(yán)格檢測(cè)。
第二,加大違法的行政處罰力度。食品安全直接影響著我國(guó)居民的身體健康,也與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。因此,一旦食品出現(xiàn)安全問(wèn)題,則應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,讓其付出一定的代價(jià)。因?yàn)槿绻幜P過(guò)輕,起不到威懾作用,只有加大處罰力度,才能保障食品安全,才能遏制食品安全問(wèn)題頻頻發(fā)生的狀況。
第三,不斷完善食品安全制度。提高食品安全條件和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備以及產(chǎn)品質(zhì)量有著嚴(yán)格要求,只有符合生產(chǎn)條件才能投入生產(chǎn),同時(shí),需要簽訂食品安全承諾書(shū)、保證書(shū),召回責(zé)任書(shū)保障食品的安全。
第四,加強(qiáng)食品安全教育。加強(qiáng)公民食品安全教育非常重要,對(duì)于食品監(jiān)管部門(mén)和食品生產(chǎn)企業(yè)而言,需要不斷提高食品安全法律意識(shí),按照法律法規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),明白自身的責(zé)任。因此,樹(shù)立良好職業(yè)道德是解決食品安全問(wèn)題的重要途徑。為了提高全民的食品安全意識(shí)以及食品安全衛(wèi)生知識(shí)水平,應(yīng)該正確引導(dǎo)公民,開(kāi)展食品安全教育,提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí),防止其被生廠(chǎng)商所欺騙。對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者而言,應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)食品,保證生產(chǎn)過(guò)程中各環(huán)節(jié)的安全,同時(shí),需要提高食品生產(chǎn)職工的衛(wèi)生意識(shí),保證生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生。
四、總結(jié)
綜上所述,食品安全關(guān)系著人類(lèi)的生活,是人類(lèi)發(fā)展的重要課題。近幾年,由于食品添加劑使用不當(dāng)頻頻出現(xiàn)各種食品安全問(wèn)題,引起消費(fèi)者對(duì)食品安全的擔(dān)憂(yōu)。因此,需要正確使用食品添加劑,將其使用量控制在合理范圍內(nèi),并建立完善的法律體系,加強(qiáng)食品安全教育,增強(qiáng)消費(fèi)者的法律意識(shí),加大行政處罰力度和違法力度,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,保證食品安全。
【參考文獻(xiàn)】
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篇3
關(guān)鍵詞:食;食品;問(wèn)題;對(duì)策
“國(guó)以民為本、民以食為天”,食品安全直接關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定與社會(huì)的發(fā)展,關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。但近年來(lái),隨著新技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展,在豐富食品供給的品種及數(shù)量的同時(shí),新的食品安全問(wèn)題不斷涌現(xiàn),成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的副產(chǎn)品。食品安全質(zhì)量監(jiān)督,是我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的一項(xiàng)神圣而又十分艱巨的工作。在實(shí)際工作中,我們發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題,同時(shí)我們也采取了相應(yīng)的措施,確保在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督下,使消費(fèi)者用到安全的食品。
一、現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
《食品安全監(jiān)管檢測(cè)手冊(cè)》中明確提出,國(guó)家公布的通過(guò)計(jì)量認(rèn)證的即能向社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)僅僅176家,占全國(guó)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的3.13%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足日常食品監(jiān)管的需要。
從我國(guó)食品監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)的分布情況看,在北京、上海、吉林、云南等地,食品監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布較多,在我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)食品的監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)水平也較完善,僅一個(gè)地區(qū)就有十幾個(gè)監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu),基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)投資現(xiàn)象較為嚴(yán)重,而高精尖的監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備無(wú)錢(qián)購(gòu)置,缺乏互補(bǔ)性。即使是在同一個(gè)地區(qū)也存在嚴(yán)重的兩極分化情況。而省級(jí)、地市級(jí)食品監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)備相對(duì)先進(jìn),技術(shù)能力強(qiáng),檢測(cè)效率和水平相對(duì)較高,而縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)備老化,專(zhuān)業(yè)人才匱乏,直接導(dǎo)致開(kāi)展的項(xiàng)目少,范圍窄,檢測(cè)水平低,檢測(cè)的結(jié)果只能作為參考數(shù)據(jù),缺乏法定性和權(quán)威性。
食品監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按檢測(cè)方向分類(lèi)可以看出,現(xiàn)行的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管部門(mén)有質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門(mén),由于分屬于不同的監(jiān)管部門(mén),不同監(jiān)管部門(mén)的食品監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)往往按照本部門(mén)頒布的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),造成檢驗(yàn)結(jié)果比較獨(dú)立,部門(mén)與部門(mén)之間缺乏良好的共享和互補(bǔ)機(jī)制。重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)造成了檢驗(yàn)資源的浪費(fèi),也給生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)一定的負(fù)擔(dān)。
二、完善食品監(jiān)督檢驗(yàn)工作是重點(diǎn)
檢驗(yàn)檢測(cè)作為食品安全控制和監(jiān)督檢查的途徑和手段,直接影響到食品的質(zhì)量和安全。隨著食品安全標(biāo)準(zhǔn)的不斷升級(jí)和食品工業(yè)的革新,急需更加可靠、快速、便攜、精確的食品安全檢測(cè)技術(shù),發(fā)展食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、包裝、運(yùn)輸過(guò)程的安全性控制技術(shù),建立起適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的安全檢測(cè)機(jī)構(gòu),提高食品安全檢測(cè)能力。食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)體系的統(tǒng)一完整,將為我國(guó)大力發(fā)展食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和食品安全監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。
目前,以《食品衛(wèi)生法》為主導(dǎo)的食品安全法律法規(guī)體系已不能適應(yīng)現(xiàn)代食品安全監(jiān)管的需要,國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》進(jìn)一步明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員的責(zé)任,強(qiáng)調(diào)和重申了監(jiān)督管理部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合,具有一定的可操控性,但仍不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)的需要,食品安全監(jiān)管法制化建是仍待加強(qiáng)。
加強(qiáng)食品安全法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層次法律體系建設(shè),盡快糾正我國(guó)食品安全監(jiān)管不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷,加速建立食品安全按前監(jiān)管法制體系,從食品安全的全程監(jiān)控著眼,把標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程落實(shí)到食品產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié),努力消費(fèi)食品安全監(jiān)管中“無(wú)人管、無(wú)力管、無(wú)法管、不會(huì)管”等問(wèn)題。
建立健全食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,提高食品聲場(chǎng)企業(yè)入市門(mén)檻,制定食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),從源頭上減少食品不安全隱患。按照從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的每一個(gè)環(huán)節(jié)都可相互追溯的原則,建立食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)登記制度。在食品安全監(jiān)管的任一環(huán)節(jié),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)食品未能達(dá)到質(zhì)量承諾和安全標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)商家應(yīng)立即將該食品下架退市并召回所銷(xiāo)售的食品,實(shí)行行業(yè)自律。盡快建立獨(dú)立的、公正的、權(quán)威的食品安全公共實(shí)驗(yàn)室,為食品安全監(jiān)管提供科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)支撐,并通過(guò)建立警示制度,及時(shí)將食品安全問(wèn)題的細(xì)細(xì)向社會(huì)公布。
三、“三抓”助推食品監(jiān)督工作發(fā)展
1.抓源頭,將食品質(zhì)量安全第一道防線(xiàn)筑牢筑實(shí)。層層落實(shí)食品安全責(zé)任,涉及食品生產(chǎn)的企業(yè)每年都向縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)簽定產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀和質(zhì)量保證承諾書(shū),公開(kāi)承諾的內(nèi)容包括:不使用非食品原料、不使用回收原料、不濫用添加劑、不生產(chǎn)假冒偽劣食品、不超出限制銷(xiāo)售范圍、不違反預(yù)包裝限制要求等保證食品安全措施,同時(shí)明確監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員。并要求所有涉及食品生產(chǎn)的企業(yè)必須持證經(jīng)營(yíng),實(shí)行嚴(yán)格的年審制度和定期培訓(xùn)制度。嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。一是嚴(yán)格做好發(fā)證的服務(wù)工作。要堅(jiān)持不隨意降低標(biāo)準(zhǔn),不搞地方保護(hù),不照顧人情,達(dá)不到準(zhǔn)入條件的絕不允許準(zhǔn)入,確保發(fā)證質(zhì)量,確保市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的嚴(yán)肅性、有效性和公正性。二是嚴(yán)格強(qiáng)制檢驗(yàn),落實(shí)企業(yè)責(zé)任。凡是獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入的企業(yè),出廠(chǎng)食品必須強(qiáng)制檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格的才能加貼QS標(biāo)識(shí);未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,一律不得出廠(chǎng)銷(xiāo)售。對(duì)不執(zhí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)的,要作為不良記錄記錄在案;情節(jié)嚴(yán)重的,要采取停產(chǎn)整頓、強(qiáng)制召回、吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證等手段予以嚴(yán)肅處理,嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)退出機(jī)制。三是嚴(yán)格后續(xù)監(jiān)管。后續(xù)監(jiān)管是食品監(jiān)管工作中需要特別加強(qiáng)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.抓環(huán)節(jié),專(zhuān)項(xiàng)整治工作貫穿整個(gè)流程。對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè),特別是獲證食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施巡查、回訪(fǎng)、監(jiān)督檢查,強(qiáng)制檢驗(yàn),是專(zhuān)項(xiàng)整治檢查的基本方式和監(jiān)管措施。在專(zhuān)項(xiàng)整治期間,要加大對(duì)獲證企業(yè)的整治檢查力度,組織開(kāi)展生產(chǎn)企業(yè)的整治檢查,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)原材料質(zhì)量控制(包括進(jìn)貨記錄、食品添加劑使用記錄),關(guān)鍵工序質(zhì)量控制,不合格品控制,產(chǎn)品檢驗(yàn)控制,銷(xiāo)售記錄、安全衛(wèi)生基本條件都要有具體要求,并對(duì)企業(yè)使用食品添加劑備案,委托加工備案等工作實(shí)施檢查。小作坊監(jiān)管是開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的難點(diǎn)和重點(diǎn),根據(jù)質(zhì)檢總局有關(guān)對(duì)小作坊狀況再統(tǒng)計(jì)、再摸底,全面排查,將食品小作坊全部納入監(jiān)管的文件精神,對(duì)轄區(qū)內(nèi)小作坊底數(shù),已具備衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的小作坊數(shù)量和名單要進(jìn)一步清理核實(shí),督促具備衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)證照齊全,安全衛(wèi)生基本條件不符合規(guī)定要求,從業(yè)者有意愿提高生產(chǎn)條件的小作坊,要進(jìn)行積極服務(wù)指導(dǎo),督促其對(duì)基本安全衛(wèi)生條件進(jìn)行改造,產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生基本條件達(dá)到要求的與其簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū);對(duì)有證無(wú)照或有照無(wú)證(即證照不齊的)或安全衛(wèi)生基本條件達(dá)不到要求的食品生產(chǎn)加工者,按規(guī)定建議有關(guān)部門(mén)予以查處或取締。
篇4
專(zhuān)家介紹
蔣家
上海市疾病預(yù)防控制中心主任醫(yī)師,上海市營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng),上海預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)微生態(tài)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)顧問(wèn),著有《吃得不當(dāng),危害知多少》、《走出吃的誤區(qū)》、《餐桌上的致癌物和抑癌物》、《孩子怎么吃》等科普書(shū)籍。
一些方法能夠有效地幫助我們避免購(gòu)買(mǎi)不安全的食品,除了食品的顏色和味道,下面是健康專(zhuān)家蔣家教授給我們的8條建議。
1.盡量買(mǎi)整塊的肉
許多人為了省事,會(huì)購(gòu)買(mǎi)已經(jīng)切好或者絞碎的肉,但這樣我們就看不到肉的原貌了,這些小肉塊有可能是利用廉價(jià)的邊角料、下腳料,有的還是用死的、有病的豬肉、羊肉、牛肉、狗肉、雞肉等做成的。而比較整塊的肉利于我們辨別肉的質(zhì)量和新鮮度。
2.不要選擇調(diào)好味的食物
我們辨別食物的新鮮程度可以通過(guò)看和聞,但是一旦加入很多的調(diào)味料,這兩個(gè)方法就都失效了,食物真實(shí)的感官性狀都會(huì)被重重的調(diào)味料所掩蓋。另外,商家選擇的調(diào)味料也令人懷疑。
3,自己搭配菜式
除了調(diào)好味的食物,超市還會(huì)出售將肉和蔬菜混合搭配好的菜式,或者胸腔內(nèi)填充好蔬菜的禽類(lèi),但是這種混合式的包裝很容易滋生細(xì)菌,還是分開(kāi)購(gòu)買(mǎi)單獨(dú)的食品,再回家自己搭配為宜。
4.避免味道特別鮮的醬油
好的醬油是用黃豆發(fā)酵而成,紅褐色,有光澤,有特有的香味。而劣質(zhì)醬油黑褐色,渾濁,有沉淀;味道特別鮮的醬油可能是用毛發(fā)、動(dòng)物蹄爪、死豬、狗等動(dòng)物尸體經(jīng)鹽酸水解的溶液配制的,里面有致癌的氯丙醇。
5.買(mǎi)眼睛是半開(kāi)半閉的雞
活雞被宰殺后,其眼睛是半開(kāi)半閉的,揭開(kāi)雞皮見(jiàn)到的雞肉是白色的,表明是放血完全的。而加工后的死雞,其眼睛是緊閉的,若雞肉呈紫黑色,提示該雞在宰殺前沒(méi)有經(jīng)過(guò)放血。
6.選擇外觀普通的食品
我們應(yīng)該用傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)判食品,避免選擇外觀過(guò)于完美的食品,例如,大如雞蛋的草莓,色澤鮮艷的糖果、亮紅的辣椒醬等等。
7.別只認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)品牌
不要盯著吃少數(shù)幾種食品或個(gè)別廠(chǎng)家的產(chǎn)品。因?yàn)槿魏问称范加锌赡鼙晃廴荆诖蠖鄶?shù)情況下,每種食品中污染物的濃度不會(huì)非常高,即使攝入其中的少量三聚氰胺、鉛、蘇丹紅、農(nóng)藥、多環(huán)芳烴等有毒有害物質(zhì),在發(fā)揮其毒作用之前就會(huì)被人體的解毒系統(tǒng)分解或排出體外,故不至于會(huì)對(duì)健康產(chǎn)生影響,倘若經(jīng)常吃該種被污染食物就有可能出現(xiàn)累積中毒。而輪番吃玉米油、花生油、大豆油;吃不同廠(chǎng)家生產(chǎn)的醬油、酒、餅干及不同產(chǎn)地的農(nóng)副產(chǎn)品等就是非常實(shí)用和有效的食品安全措施。吃多種食品還有利于攝入人體需要的各種營(yíng)養(yǎng)素,防止出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)素缺乏癥。
篇5
為了全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作要求,做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,鞏固和深化大檢查活動(dòng)成果,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大局持續(xù)穩(wěn)定。經(jīng)研究決定,從現(xiàn)在起至8月底在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查回頭看活動(dòng),工作方案如下:
一、回頭看范圍
宏達(dá)礦業(yè)公司、金龍玉珠茶業(yè)公司、路達(dá)雙高石材、加油站、三龍井電站、龍井河電站、大寨水庫(kù)、三龍井水庫(kù)、鄔沖水庫(kù)、趙灣碼頭、秦灣碼頭、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村醫(yī)療室、勛賢中心校、各村小學(xué)、車(chē)輛運(yùn)輸單位。
二、回頭看內(nèi)容
1、黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、各村、鎮(zhèn)直各單位關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排布署與要求的貫徹落實(shí)情況;
2、國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)貫徹實(shí)施情況;
3、安全生產(chǎn)投入情況;
4、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況;
5、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;
6、安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實(shí)情況;
7、查處事故和責(zé)任追究情況;
8、開(kāi)展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況;
9、汛期除險(xiǎn)加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況;
危險(xiǎn)化學(xué)品:易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)防爆炸、泄漏、中毒事故發(fā)生。
煙花爆竹:逐戶(hù)嚴(yán)格排查,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的小作坊、小商店,嚴(yán)格落實(shí)高溫雷雨天氣停產(chǎn)制度。
道路(水上)交通:打擊超速、客車(chē)超員、貨車(chē)超載、貨運(yùn)車(chē)輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為的情況;運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、勞動(dòng)車(chē)輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格情況;公路危險(xiǎn)路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、船舶、通信、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備,渡口船只安全管理及低質(zhì)量船舶專(zhuān)項(xiàng)治理情況等。
建筑施工:房屋建筑、水利、電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施情況;安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、使用情況。
水利:堤防、涵、閘、庫(kù)病險(xiǎn)除險(xiǎn)加固和維修保護(hù)情況;
醫(yī)療衛(wèi)生:藥品醫(yī)療器械質(zhì)量、倉(cāng)儲(chǔ)和住院部房屋、食堂衛(wèi)生、用電、消防、氧氣使用和飲食服務(wù)業(yè)衛(wèi)生狀況等。
學(xué)校(幼兒園):教學(xué)樓、宿舍樓房屋安全和消防安全狀況、食堂衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品管理、集體活動(dòng)安全以及接送學(xué)生車(chē)輛安全狀況等。
三、時(shí)間安排
回頭看活動(dòng)從20__年7月8日開(kāi)始,8月20日結(jié)束。
四、工作分工
為確保工作成效,鄉(xiāng)決定成立6個(gè)工作組,由汪承金、余述珍、鄧敏、柯方云、趙彬、方志先分別任組長(zhǎng),各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。具體分工為:
(一)汪承金負(fù)責(zé)建筑工程、集鎮(zhèn)公共設(shè)施、敬老院、五保戶(hù)、特困戶(hù)、殘疾人等弱勢(shì)群眾中存在的隱患排查與整改。
(二)余述珍負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)(含幼兒園及校車(chē))隱患排查及整改。
(三)鄧敏負(fù)責(zé)電力、通訊隱患排查及整改。
(四)柯方云負(fù)責(zé)水庫(kù)、河道、堤防、水利設(shè)施、農(nóng)用車(chē)、農(nóng)村沼氣隱患排查及整改。
(五)趙彬負(fù)責(zé)礦產(chǎn)、石材、加油站、煙花爆竹、公路、橋梁、渡口和水上交通等隱患排查及整改,縣6月份第一次檢查的督促落實(shí)。
(六)方志先負(fù)責(zé)藥品、食品安全隱患的排查及整改。
五、工作方法
1、聽(tīng)取匯報(bào),查閱資料。工作組要全面聽(tīng)取所到單位和企業(yè)的匯報(bào),認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。
2、普查抽查,實(shí)地查驗(yàn)。采取普查形式,進(jìn)行逐行業(yè)、逐企業(yè)、逐環(huán)節(jié)拉網(wǎng)式排查,不留死角、不留后患;突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大隱患,特別要對(duì)事故多發(fā)的地區(qū)、發(fā)生過(guò)事故的企業(yè)強(qiáng)化督查、抽查。
3、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)反饋。要及時(shí)向被檢查單位反饋檢查督查意見(jiàn),并要求明確責(zé)任人,限期整改落實(shí),消除事故隱患。
4、總結(jié)情況,提出建議?;仡^看工作結(jié)束后,要對(duì)檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、好的做法經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié),提出下一步工作的對(duì)策措施建議。
六、幾點(diǎn)要求
1、被檢查單位和企業(yè)要全力配合,主動(dòng)提供備查檔案資料,并陪同現(xiàn)場(chǎng)檢查。
篇6
現(xiàn)將德國(guó)工商管理的大體情況與做法作一簡(jiǎn)要介紹。
一、工商管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)
德國(guó)共有81個(gè)工商局(類(lèi)似于我國(guó)各類(lèi)消費(fèi)者協(xié)會(huì)及社團(tuán)組織),其總局(亦稱(chēng)總會(huì))在柏林。在國(guó)外有派出機(jī)構(gòu),如在中國(guó)北京、上海設(shè)有派出機(jī)構(gòu)。我們所考察的法蘭克福工商局,其轄區(qū)內(nèi)擁有33000多個(gè)企業(yè)。
德國(guó)工商局是連接政府與經(jīng)濟(jì)界的橋梁紐帶,各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的主要任務(wù)是,對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展調(diào)解糾紛、信息、提供咨詢(xún)及服務(wù)等。協(xié)會(huì)費(fèi)用來(lái)源,由聯(lián)邦撥款和企業(yè)會(huì)員會(huì)費(fèi)構(gòu)成。據(jù)該國(guó)的黑森州工商局介紹,所有企業(yè)都必須加入?yún)f(xié)會(huì),這是法律所規(guī)定的。協(xié)會(huì)每屆任期五年,每年召開(kāi)一次工作會(huì)議,主要是對(duì)本地區(qū)企業(yè)一年來(lái)的工作情況作出報(bào)告,安排新一年的工作打算。各州協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)都有嚴(yán)格的規(guī)定和程序。在工業(yè)、貿(mào)易業(yè)、零售業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、交通業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)中選舉產(chǎn)生主席、副主席若干名。
二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
德國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)由基層消協(xié)、區(qū)消協(xié)、州消協(xié)及全國(guó)消協(xié)四級(jí)組成。其16個(gè)州都有較完善的消協(xié)機(jī)構(gòu),同時(shí)設(shè)有消費(fèi)者保護(hù)中心。我們考察的黑森州消協(xié),共有20多個(gè)區(qū)消協(xié)、2300多個(gè)基層消協(xié)組成,各級(jí)消協(xié)幫助消費(fèi)者解決其消費(fèi)、法律咨詢(xún)等方面的問(wèn)題。另外黑森州地區(qū)還設(shè)有各類(lèi)其他協(xié)會(huì):如德國(guó)婦女家庭保護(hù)協(xié)會(huì),房屋租賃協(xié)會(huì),農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等等。因此,對(duì)涉及居民必須的生產(chǎn)生活資料和商品的投訴等問(wèn)題,大都由各類(lèi)協(xié)會(huì)出面協(xié)調(diào)解決。如該地區(qū)對(duì)食品、蔬菜等準(zhǔn)入制,都由其黑森州消費(fèi)者保護(hù)中心進(jìn)行監(jiān)管,其關(guān)口前移到農(nóng)莊生產(chǎn)地,對(duì)各類(lèi)食品、蔬菜、豆制品等都有嚴(yán)格的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和要求,做到從生產(chǎn)源頭、流通環(huán)節(jié)到餐桌,層層把關(guān)。消費(fèi)者保護(hù)中心承擔(dān)著從生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管與服務(wù)的職能。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
根據(jù)考察內(nèi)容的安排,我們?cè)诘驴疾炝朔ㄌm克福達(dá)姆城技術(shù)大學(xué)、州專(zhuān)利信息中心和大學(xué)圖書(shū)館,聽(tīng)取了德國(guó)對(duì)申請(qǐng)專(zhuān)利商標(biāo)的一系列程序介紹。德國(guó)專(zhuān)利和商標(biāo)局成立于1877年7月1日德意志帝國(guó)時(shí)代,稱(chēng)帝國(guó)專(zhuān)利局;1949年10月1日德國(guó)專(zhuān)利局成立,總部設(shè)在慕尼黑;1998年11月1日,改名為德國(guó)專(zhuān)利和商標(biāo)局。其主要工作職能是:一是專(zhuān)利授權(quán)、商標(biāo)的注冊(cè)和相關(guān)信息的公布;二是代表政府進(jìn)行執(zhí)行監(jiān)督,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)糾紛進(jìn)行裁決。德國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)從業(yè)務(wù)上分為:發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)和商標(biāo)四個(gè)部門(mén)。與專(zhuān)利及商標(biāo)局相關(guān)的部門(mén)有:司法部門(mén)、聯(lián)邦專(zhuān)利法院、專(zhuān)利及商標(biāo)民間協(xié)會(huì)、專(zhuān)利律師協(xié)會(huì)、專(zhuān)利及商標(biāo)相關(guān)法律協(xié)會(huì)、專(zhuān)利及商標(biāo)理論研究機(jī)構(gòu)、專(zhuān)利及商標(biāo)評(píng)估機(jī)構(gòu)。達(dá)姆城技術(shù)大學(xué)的專(zhuān)利信息中心是一個(gè)中介性的組織,主要是為專(zhuān)利局承辦申報(bào)專(zhuān)利的服務(wù)性行業(yè)。一般為中小企業(yè)申辦專(zhuān)利、創(chuàng)立品牌、設(shè)計(jì)專(zhuān)利。同時(shí)進(jìn)行咨詢(xún)分析、查找資料等服務(wù)工作。據(jù)介紹,該中心每年要接待各類(lèi)企業(yè)的咨詢(xún)達(dá)1萬(wàn)余個(gè)。另外,我們還考察了德國(guó)專(zhuān)利及商標(biāo)信息中心的一些情況。德國(guó)共有26個(gè)專(zhuān)利信息中心。它們的業(yè)務(wù)像達(dá)姆城技術(shù)大學(xué)的專(zhuān)利信息中心一樣,向各地企業(yè)提供專(zhuān)利和商標(biāo)信息。這些專(zhuān)利和商標(biāo)信息中心及圖書(shū)館大都裝備精良,能為用戶(hù)提供高質(zhì)量的服務(wù),申請(qǐng)人在那里可以直接申請(qǐng)專(zhuān)利及商標(biāo),也由客戶(hù)自己在網(wǎng)上檢索查詢(xún)。同時(shí)還收取必要的服務(wù)費(fèi)用,一般收取5-20歐元不等。由工作人員代為查詢(xún)的,則按服務(wù)內(nèi)容和時(shí)間長(zhǎng)短收取相應(yīng)費(fèi)用。申請(qǐng)辦理專(zhuān)利和商標(biāo)的機(jī)構(gòu)都是一些大學(xué)、信息中心、圖書(shū)館、商會(huì)等單位。據(jù)介紹,全德國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局注冊(cè)的專(zhuān)利申請(qǐng)量,每年一般在5-6萬(wàn)件。德國(guó)專(zhuān)利與商標(biāo)局基本上都在網(wǎng)上和電子提供服務(wù),這些設(shè)施作為國(guó)家公共基礎(chǔ)設(shè)施向市民提供服務(wù)。因此,他們工作快捷、服務(wù)好、質(zhì)量高、收費(fèi)低,在歐洲深受歡迎。我們?cè)趯?zhuān)利申請(qǐng)程序、保護(hù)措施、法制建設(shè)等方面,進(jìn)行了廣泛交流。
四、食品消費(fèi)安全保護(hù)
培訓(xùn)團(tuán)一行在德國(guó)的科龍考察了聯(lián)邦消費(fèi)者保護(hù)食品營(yíng)養(yǎng)的主管部門(mén)。德國(guó)的消協(xié)機(jī)構(gòu)和居民十分重視食品的安全。承擔(dān)食品消費(fèi)的聯(lián)邦主管部門(mén)的主要職能有:食品安全監(jiān)管,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃,參與食品的營(yíng)養(yǎng)和基因工程的研究,負(fù)責(zé)消費(fèi)者咨詢(xún)和權(quán)益保護(hù)等方面的工作。因2001年出現(xiàn)瘋牛病疫后,聯(lián)邦引起高度重視,并對(duì)消協(xié)機(jī)構(gòu)作相應(yīng)調(diào)整,增加了對(duì)消費(fèi)者保護(hù)方面的機(jī)構(gòu)和人員,從而提高了消費(fèi)者食品安全的系數(shù),不斷向社會(huì)食品安全消費(fèi)使用的信息等。同時(shí),聯(lián)邦部委每年都安排培訓(xùn)計(jì)劃,由當(dāng)?shù)叵M(fèi)中心舉辦各類(lèi)食品安全培訓(xùn)班和咨詢(xún)會(huì)。我們?cè)诳疾熘辛私獾?德國(guó)非常重視食品安全的監(jiān)管工作,如在食品中是不能加抗生素、添加劑、色素等成份的。對(duì)此,他們都有嚴(yán)格的保護(hù)預(yù)防措施,如制定了食品安全措施、消費(fèi)者維權(quán)措施等。我們還了解到聯(lián)邦部門(mén)于2005年1月1日出臺(tái)一個(gè)抗過(guò)敏的政策。如有的消費(fèi)者吃了某種食品后,可能引起身體過(guò)敏,對(duì)這些出現(xiàn)過(guò)敏的食品都必須在食品包裝袋上注明圖形或文字等說(shuō)明,以便讓消費(fèi)者在選擇購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)一目了然。德國(guó)對(duì)各類(lèi)食品都有嚴(yán)格的規(guī)定和要求。比如市場(chǎng)上出售的禽蛋都用圖形、文字等代碼顯示。每只雞(鴨)蛋是本雞(鴨)蛋,還是圈養(yǎng)雞(鴨)蛋,產(chǎn)地來(lái)自哪個(gè)州、哪個(gè)農(nóng)莊及經(jīng)營(yíng)戶(hù)等,都在產(chǎn)品上標(biāo)明詳細(xì)的出處,也就是從產(chǎn)品生產(chǎn)地到居民的餐桌,各個(gè)環(huán)節(jié)都注明出處。有的食品有基因成份的,如種植玉米時(shí)施過(guò)基因成份的,對(duì)防病蟲(chóng)害有抵抗作用,像這類(lèi)食品在包裝袋上就要注明“§”圖形,讓消費(fèi)者便于了解和選擇。
盡管德國(guó)的政治文化背景與我國(guó)有很大的差異,但從政府的市場(chǎng)監(jiān)管職能而論,其服務(wù)經(jīng)濟(jì),保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者權(quán)益的目標(biāo)應(yīng)該是共同的,他們的一些管理服務(wù)理念和做法值得我們借鑒。這里,僅就我們的消費(fèi)者協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)信用建設(shè)問(wèn)題,談點(diǎn)我們的意見(jiàn)與建議。
第一,務(wù)必重視和強(qiáng)化協(xié)會(huì)作用的發(fā)揮。德國(guó)非常重視和發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用,尤其是他們的消費(fèi)者協(xié)會(huì),確實(shí)起到了連接政府與企業(yè)的橋梁紐帶作用。聯(lián)系我們的消協(xié)工作,迫切需要解決政府部門(mén)與消協(xié)職責(zé)不清、分工不清的問(wèn)題。當(dāng)前要抓緊解決以下幾個(gè)問(wèn)題:①糾正重處罰、輕處理的投訴傾向。②確立民事索賠優(yōu)于行政處罰制度。當(dāng)遇有消費(fèi)者投訴事實(shí)成立,需進(jìn)行賠償和罰款時(shí),應(yīng)確立先予賠償,再進(jìn)行行政處罰的做法,確保消費(fèi)者利益不受損害。③建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法庭。根據(jù)地域管轄原則,對(duì)區(qū)、縣(市)以上法庭設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法庭,專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人受理、形成威懾力。④規(guī)范消協(xié)工作??朔ぷ髦械碾S意性。⑤抓好網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)。以行政區(qū)劃為轄區(qū)范圍,建立和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、商場(chǎng)、學(xué)校等單位建立維權(quán)組織——投訴處理站,繼續(xù)深化工商進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)山區(qū)等活動(dòng),以方便消費(fèi)者就近投訴處理。⑥加強(qiáng)政府對(duì)消協(xié)和12315投訴中心工作的領(lǐng)導(dǎo),活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣,實(shí)行財(cái)政全額撥款,協(xié)會(huì)不接受企業(yè)資助,人員實(shí)行競(jìng)聘上崗,具有相對(duì)的獨(dú)立性。
篇7
__年,市衛(wèi)生監(jiān)督局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省衛(wèi)生監(jiān)督局的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十、省委__屆二次全會(huì)、市委四屆二次全會(huì)精神,全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè),重點(diǎn)開(kāi)展了“國(guó)家環(huán)保模范城市”創(chuàng)建和以生活飲用水、公共場(chǎng)所、傳染病防治監(jiān)督、醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)整頓、“五小”專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督工作,圓滿(mǎn)完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù),為保障人民群眾的身體健康和生命安全作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、__年主要工作任務(wù)完成情況
(一)能力建設(shè)方面
1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。一是督促各縣(區(qū)、市)做好辦公樓用房建設(shè)工作。目前,__縣、余慶、務(wù)川完成建設(shè)任務(wù),其余各縣(區(qū)、市)已全面開(kāi)工建設(shè)。二是協(xié)調(diào)省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)幫助各縣(區(qū)、市)解決衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法車(chē)輛26臺(tái),價(jià)值780萬(wàn)元;解決衛(wèi)生監(jiān)督信息化經(jīng)費(fèi)和設(shè)備價(jià)值350萬(wàn)元;解決價(jià)值520萬(wàn)元的公共場(chǎng)所、生活飲用水、放射衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等快速檢測(cè)設(shè)備,所有設(shè)備全部到位。三是爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督項(xiàng)目支持,為兩城區(qū)、桐梓、綏陽(yáng)、新蒲新區(qū)等縣(區(qū))45個(gè)社區(qū)爭(zhēng)取到飲用水快速檢測(cè)設(shè)備45套,價(jià)值45萬(wàn)元。
2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)方面。繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)底建設(shè),全面推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作。各縣(區(qū)、市)已建成履蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊(duì)伍,現(xiàn)有協(xié)管員838人、信息員__人,已全面履職,活躍在廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣__衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)管工作職責(zé)全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作,紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、__縣等制定了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管考核方案,推行績(jī)效和信息化管理,不斷提升工作水平。
3.在隊(duì)伍建設(shè)方面。一是舉辦了衛(wèi)生監(jiān)督員(協(xié)管員)、職業(yè)病防治和食品安全能力建設(shè)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)了中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會(huì)和__省CDC專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)、教授親臨現(xiàn)場(chǎng)授課,__市、__州衛(wèi)生監(jiān)督局主動(dòng)協(xié)調(diào)來(lái)遵參訓(xùn),參訓(xùn)人員達(dá)280余人;二是繼續(xù)加強(qiáng)在職教育工作,加大對(duì)__醫(yī)學(xué)院公衛(wèi)本科班的管理,確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效;三是派出80余人次參加衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4.在文化建設(shè)方面。一是開(kāi)設(shè)了以“凝聚道德力量、弘揚(yáng)法制精神”為主題的“道德講堂”活動(dòng),倡導(dǎo)基本道德規(guī)范,推動(dòng)先進(jìn)道德理念,使之內(nèi)化于心,外化于行,促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提升監(jiān)管工作效率。二是繼續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央8項(xiàng)、省委10項(xiàng)、市委12項(xiàng)規(guī)定。三是組織開(kāi)展全市食品安全暨生活飲用水、職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng),制作展版和宣傳手冊(cè),發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)余份,接受咨詢(xún)近萬(wàn)人次。四是充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和監(jiān)督成效,擴(kuò)大社會(huì)影響力。
(二)目標(biāo)任務(wù)完成情況
1.深入推進(jìn)“雙創(chuàng)一鞏固”工作。在“雙創(chuàng)一鞏固”工作方面,市衛(wèi)生監(jiān)督局指導(dǎo)和幫助兩城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所全面推進(jìn)創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”和“國(guó)家環(huán)保模范城市”工作,建立“全國(guó)衛(wèi)生城市”協(xié)管工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)“五小”行業(yè)、公共場(chǎng)所、生活飲用水、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、傳染病防治的衛(wèi)生監(jiān)督工作。在創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”方面,以公共場(chǎng)所、生活飲用水、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督工作為中心,全面加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治和督導(dǎo)工作。在創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)保模范城市”工作中,以醫(yī)療廢物、放射衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作為重點(diǎn),全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo)工作。以鞏固“國(guó)家衛(wèi)生城市”為中心,深化“雙創(chuàng)”工作的內(nèi)涵和外延,提升管理的精細(xì)度,拓展監(jiān)督的覆蓋面,提高管理水平。
2.公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督。一是繼續(xù)推行公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作。全市公共場(chǎng)所6156戶(hù),量化戶(hù)數(shù) 3847戶(hù),量化率62.5 %,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督7102戶(hù)次,監(jiān)督覆蓋率100%。二是全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》及《全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》等法律法規(guī),指導(dǎo)縣(區(qū)、市)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)所轄區(qū)域的公共場(chǎng)所單位進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
3.生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。一是認(rèn)真做好生活飲用水常規(guī)監(jiān)督檢查工作。市衛(wèi)生監(jiān)督局指導(dǎo)各縣(區(qū)、市)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)298個(gè)供水單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督,共監(jiān)督477戶(hù)次。二是協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市市政供水合格率繼續(xù)保持在100%,自備水和二次供水末梢水監(jiān)測(cè)合格率有所提高。三是認(rèn)真做好國(guó)家級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)生活飲用水衛(wèi)生檢測(cè)示范項(xiàng)目。7月中旬,開(kāi)展了社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)生活飲用水衛(wèi)生檢測(cè)示范項(xiàng)目啟動(dòng)儀式暨協(xié)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月-10月,45個(gè)示范點(diǎn)進(jìn)行了4次抽樣檢測(cè),共檢測(cè)水樣900份,并將水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公示。為確保生活飲用水檢測(cè)示范項(xiàng)目工作順利開(kāi)展,市衛(wèi)生監(jiān)督局?jǐn)?shù)次組成督導(dǎo)組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查。目前,該項(xiàng)目已進(jìn)入評(píng)估驗(yàn)收階段。四是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。在20__年度__縣烏江鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,新增桐梓縣楚米鎮(zhèn)為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前,資金、設(shè)備、人員培訓(xùn)已全部結(jié)束,水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作已全面展開(kāi)。
4.餐飲具集中消毒企業(yè)的監(jiān)督管理工作。在今年的市 政協(xié)會(huì)議上,有政協(xié)委員提出關(guān)于加強(qiáng)餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)管的意見(jiàn)和建議。我局根據(jù)餐飲具集中消毒企業(yè)在管理上存在法規(guī)滯后、多頭監(jiān)管、無(wú)許可前置等一系統(tǒng)復(fù)雜情況,在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展餐具集中消毒配送單位專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》,對(duì)全市23家餐飲具集中消毒單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,并組織政協(xié)委員和相關(guān)部門(mén)座談協(xié)商,提出對(duì)該行業(yè)監(jiān)管的具體意見(jiàn)和措施,指導(dǎo)幫助企業(yè)整改提高,得到提案單位和市委、市政府的高度認(rèn)可。
5.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是指導(dǎo)各縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)全市25家已取得資質(zhì)的職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,提出整改意見(jiàn),全市實(shí)現(xiàn)了職業(yè)健康體檢不出縣的目標(biāo)。二是開(kāi)展職業(yè)病防治知識(shí)宣傳和培訓(xùn)。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和省衛(wèi)生廳有關(guān)職業(yè)病防治宣傳周工作要求,4月下旬,我局組織全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展了以“防治職業(yè)病,幸福千萬(wàn)家”為主題的職業(yè)病防治宣傳周活動(dòng)。
6.醫(yī)療服務(wù)、采供血衛(wèi)生監(jiān)督和“打非”工作。從年初開(kāi)始,市衛(wèi)生監(jiān)督局對(duì)市直管的8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和縣、區(qū)(市)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,指導(dǎo)各縣(區(qū)、市)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)__家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。全市共出動(dòng)車(chē)輛1000余臺(tái)次,衛(wèi)生監(jiān)督員__人次,共檢查5461戶(hù)次,對(duì)存在不良執(zhí)業(yè)行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)了監(jiān)督意見(jiàn)書(shū),責(zé)令其限期整改。根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》精神,加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)管,通過(guò)多種途徑收集線(xiàn)索,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法醫(yī)療廣告,重點(diǎn)檢查有無(wú)《醫(yī)療廣告審查證明》,的醫(yī)療廣告是否與核準(zhǔn)的廣告成品樣件內(nèi)容相符,嚴(yán)厲打擊以虛假醫(yī)療廣告名義制售假冒偽劣藥品的違法行為。
7.放射衛(wèi)生監(jiān)督工作。全市使用放射裝置的診療單位327個(gè),其中179個(gè)機(jī)構(gòu)取得放射診療資格。根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》,重點(diǎn)監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)《放射診療許可證》持證與大型醫(yī)用設(shè)備配置許可、建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查、設(shè)備防護(hù)與性能檢測(cè)、工作場(chǎng)所防護(hù)檢測(cè)、工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、受檢者防護(hù)用品配備和使用、工作場(chǎng)所警示標(biāo)志設(shè)置和放射治療場(chǎng)所安全聯(lián)鎖系統(tǒng)運(yùn)行等情況,共檢查754戶(hù)次。我市放射診療單位基本建立有質(zhì)量控制與安全防護(hù)管理制度,發(fā)放并使用了個(gè)人防護(hù)用品,在危害場(chǎng)所顯著位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí),擬全面啟動(dòng)醫(yī)療服務(wù)單位放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害放射防護(hù)評(píng)價(jià)、放射診療設(shè)備放射防護(hù)檢測(cè)和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)工作。
8.學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。為認(rèn)真貫徹《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,保證廣大師生健康,我局對(duì)直管的十三家學(xué)校定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查生活飲用水、傳染病防控等措施落實(shí)情況,組織開(kāi)展中、高考的監(jiān)督檢查和校園周邊安全檢查,指導(dǎo)全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)2457個(gè)學(xué)校飲用水衛(wèi)生、教學(xué)環(huán)境、生活設(shè)施等進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。
傳染病防控監(jiān)督工作。一是開(kāi)展傳染病防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。市衛(wèi)生監(jiān)督局對(duì)8家直管醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4670家;二是加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理制度和應(yīng)急方案的落實(shí),醫(yī)療廢物分類(lèi)、收集、暫時(shí)貯存、集中處置情況,不具備集中處置條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行處置醫(yī)療廢物以及相關(guān)人員的職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)和培訓(xùn)等情況。三是根據(jù)“創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市”要求,對(duì)兩城區(qū)醫(yī)療廢物處置進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。兩城區(qū)醫(yī)療廢物處置率達(dá)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨醫(yī)療廢物規(guī)范處置率達(dá)100%;四是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情控制措施、消毒隔離措施落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。
10.衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委決定開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)稽查》和省衛(wèi)生廳辦公室《關(guān)于印發(fā)__年衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)稽查工作方案的通知》要求,于6月和9月兩次對(duì)全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法文書(shū)使用情況,監(jiān)督人員、著裝管理情況,“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)開(kāi)展情況和公共場(chǎng)所、生活飲用水、打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及傳染病防治等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)稽查。通過(guò)稽查,進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,提高執(zhí)法質(zhì)量和水平,加強(qiáng)了監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)與管理。
二、存在問(wèn)題及建議
(一)關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。在我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作得到較快發(fā)展。目前,全市已建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站223個(gè),聘請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員838名,衛(wèi)生監(jiān)督信息員__名,主要開(kāi)展了食品安全信息報(bào)告工作,取得了一定成效。由于經(jīng)費(fèi)較少難以保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),一些應(yīng)該開(kāi)展的工作如飲用水衛(wèi)生安全、職業(yè)衛(wèi)生咨詢(xún)指導(dǎo)、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告等幾乎為空白。個(gè)別縣未經(jīng)考核直接劃撥費(fèi)用,在衛(wèi)生監(jiān)督所組織培訓(xùn)宣傳、業(yè)務(wù)管理等方面未建立相應(yīng)的支持機(jī)制,長(zhǎng)此以往,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目將流于形式。
根據(jù)__省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)__省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》精神,結(jié)合實(shí)際,特向市政府提出如下建議意見(jiàn)。一是標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題:建議將基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費(fèi)均衡分配到11個(gè)項(xiàng)目中,明確各縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)經(jīng)費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),便于各地匹配掌握,改變年均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬(wàn)元、每村800元的計(jì)價(jià)辦法,按常住人口數(shù)進(jìn)行核算,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)體現(xiàn)應(yīng)有的社會(huì)效果。二是計(jì)價(jià)問(wèn)題:建議將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的五項(xiàng)內(nèi)容及子項(xiàng)分別按人均數(shù)計(jì)價(jià),尤其是飲用水衛(wèi)生安全應(yīng)占相當(dāng)比例,目前農(nóng)村生活飲用水現(xiàn)狀堪憂(yōu),水源地污染面大,消毒處理不到位,水質(zhì)合格率低,如不加大經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)衛(wèi)生巡查監(jiān)管,勢(shì)必造成較大的安全隱患,因此建議將飲水安全納入重要議事日程,以利于基層統(tǒng)籌兼顧、全面安排。三是考核問(wèn)題:建議由各縣(區(qū)、市)衛(wèi)生監(jiān)督所按照協(xié)管服務(wù)績(jī)效目標(biāo),定期開(kāi)展考核工作,年終由各縣(區(qū)、市)衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)考核結(jié)果核撥項(xiàng)目補(bǔ)助資金,促 進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)五項(xiàng)內(nèi)容整體推進(jìn),最大限度發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益。
(二)關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。我市現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督員287人,除管理人員和工勤人員外僅有專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員220人。各縣(區(qū)、市)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)把80%左右的監(jiān)管力量用在食品安全監(jiān)管上,而在公共場(chǎng)所、生活飲用水、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、傳染病防治等方面的監(jiān)管十分薄弱。建議市人民政府在新一輪機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整過(guò)程中統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)保證衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的穩(wěn)定,減少食藥監(jiān)部門(mén)成立對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的沖擊和影響。
三、2014年的工作目標(biāo)及措施
2014年,全市衛(wèi)生監(jiān)督工作的基本思路是:進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、凝聚力量、攻堅(jiān)克難,按照體制改革后確定的職能職責(zé),緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,強(qiáng)化公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管和傳染病防治監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)、文化建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和黨的建設(shè)工作,為人民群眾身體健康和生命安全保駕護(hù)航。
(一)加強(qiáng)能力建設(shè)。一是全面推進(jìn)各縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目,確保10個(gè)未完成縣在6月底前全面建成使用。二是切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作,完善支持保障機(jī)制,確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作發(fā)揮應(yīng)有作用。三是完成衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)工作,以縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)體系建設(shè)為契機(jī),全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息規(guī)范管理,完善衛(wèi)生監(jiān)督許可審查、日常監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、績(jī)效考評(píng)等系統(tǒng)工程,使衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理工作上等級(jí)上臺(tái)階。四是組織開(kāi)展培訓(xùn),適時(shí)組織開(kāi)展全市衛(wèi)生監(jiān)督和協(xié)管工作技能大賽,不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
1.強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí),提高工作水平
一是要進(jìn)一步簡(jiǎn)化服務(wù)流程,提高服務(wù)效率。積極推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。全面推進(jìn)“393”工作制,符合條件的許可審批工作自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成。二是進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)信息公開(kāi),改進(jìn)便民服務(wù)措施,規(guī)范服務(wù)行為。將工作職責(zé)、主要規(guī)章制度,衛(wèi)生行政許可的事項(xiàng)、法律依據(jù)、條件、程序,申請(qǐng)衛(wèi)生行政許可需要提交的全部資料目錄,辦理結(jié)果以適當(dāng)形式向社會(huì)公開(kāi)。衛(wèi)生監(jiān)督社會(huì)咨詢(xún)、投訴熱線(xiàn)電話(huà)向社會(huì)公開(kāi)。堅(jiān)持依法行政,維護(hù)管理相對(duì)人的正當(dāng)權(quán)益,按要求告知管理相對(duì)人依法享有的陳述申辯權(quán)。
2.加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)法行為
一是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督日常監(jiān)管,保障轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)市政供水單位衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)、游泳場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理及水質(zhì)監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療防護(hù)監(jiān)督、中小學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督建檔率、二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及疾控機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督、單采血漿站衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。二是進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督稽查力度,規(guī)范執(zhí)法行為。要求衛(wèi)生行政許可做到嚴(yán)格按規(guī)定審批,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范。進(jìn)一步提高衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)質(zhì)量,嚴(yán)格依法實(shí)施衛(wèi)生行政處罰,衛(wèi)生行政處罰法律適用準(zhǔn)確率達(dá)到100%。
3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化制度落實(shí)
一是加大職業(yè)道德教育力度。結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作特點(diǎn),深入開(kāi)展宗旨意識(shí)、職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育,完善和落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范,樹(shù)立良好的衛(wèi)生監(jiān)督形象。進(jìn)一步修訂和完善衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范、禁令等監(jiān)督員行為管理制度。二是堅(jiān)決查處損害群眾利益的突出問(wèn)題。
4.密切聯(lián)系群眾,主動(dòng)接受監(jiān)督
一是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督文化建設(shè)與社會(huì)宣傳。圍繞衛(wèi)生監(jiān)督工作中心任務(wù),適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展要求,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)文化建設(shè),弘揚(yáng)衛(wèi)生監(jiān)督“執(zhí)法為民、護(hù)衛(wèi)健康”的核心價(jià)值理念。加強(qiáng)面向社會(huì)的普法宣傳,提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的社會(huì)認(rèn)知度。二是重視群眾舉報(bào)投訴。對(duì)群眾舉報(bào)投訴積極受理、認(rèn)真調(diào)查、及時(shí)反饋。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。
一是繼續(xù)抓好“雙創(chuàng)一鞏固”工作。繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳教育、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化監(jiān)督管理、強(qiáng)化整改提高、強(qiáng)化責(zé)任追究,繼續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果,加大“雙創(chuàng)”工作力度,確保2014年順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市考評(píng)驗(yàn)收。二是加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,繼續(xù)推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理,做好大中型公共場(chǎng)所用品用具監(jiān)測(cè)工作,按照《__市公共場(chǎng)所禁止吸煙管理辦法》的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展禁煙監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)督檢查,確保場(chǎng)所衛(wèi)生,消毒效果良好。三是繼續(xù)推進(jìn)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管示范項(xiàng)目。開(kāi)展城鎮(zhèn)集中式供水、二次供水、自備水的監(jiān)督檢查,有效防控飲用水污染可能導(dǎo)致的群體健康危害,繼續(xù)推進(jìn)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管示范項(xiàng)目,繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全試點(diǎn)工作。四是加強(qiáng)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷與鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。五是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,開(kāi)展醫(yī)療廣告整治工作,對(duì)采供血機(jī)構(gòu)和二級(jí)以上醫(yī)院臨床用血情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可及放射防護(hù)情況監(jiān)督檢查,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期組織放射工作人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè),繼續(xù)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和做好消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。六是開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督。與教育部門(mén)溝通協(xié)調(diào),對(duì)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)飲用水衛(wèi)生、傳染病防控管理、生活設(shè)施衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急等情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,指導(dǎo)學(xué)校執(zhí)行好衛(wèi)生管理制度,督促各項(xiàng)衛(wèi)生安全措施落實(shí),為廣大學(xué)生提供健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。七是認(rèn)真開(kāi)展傳染病防治監(jiān)督。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),一是組織開(kāi)展冬春季呼吸道傳染病、夏秋季腸道傳染病和其它傳染病防控工作的監(jiān)督檢查,二是組織開(kāi)展醫(yī)療廢棄物處置情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。要求中心城區(qū)、縣城所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物規(guī)范集中無(wú)害化處置率達(dá)100%,其余醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范集中處置率達(dá)100%,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程,確保達(dá)到創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)保模范城市”的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
篇8
幼兒園自查整改報(bào)告一
我園認(rèn)真貫徹了《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》等教育法規(guī)和相關(guān)教育政策,并根據(jù)在園幼兒特點(diǎn),因地制宜的開(kāi)展特色教學(xué)。時(shí)刻關(guān)注著時(shí)代的變化,并清楚的認(rèn)識(shí)到:辦園的優(yōu)質(zhì)、特色定位才是生存與發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“保教結(jié)合、“寓教于樂(lè)”的辦學(xué)原則,開(kāi)發(fā)幼兒潛能,培育幼兒健全人格,促進(jìn)智力、情感、意志的協(xié)調(diào)發(fā)展,為幼兒以后的成長(zhǎng)打下良好的基礎(chǔ)。通過(guò)自查,本園總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),得出以下認(rèn)識(shí),現(xiàn)匯報(bào)如下,以期得到領(lǐng)導(dǎo)們的批評(píng)指正:
一、我園基本情況及設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)介
我園位于河濱路,占地面積1200平方米,戶(hù)外活動(dòng)面積600平方米;教室12間,寢室10間,廚房2間,多功能活動(dòng)室1間,廁所各四間;有學(xué)前班3班、大班3班、中班4班、小班2班,幼兒490名,班額人數(shù)控制在規(guī)定范圍內(nèi)。每個(gè)幼兒均有桌椅及單人床,均達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)設(shè)備包括電子琴10架,大型活動(dòng)器械3套,蒙氏教具40套,英語(yǔ)教具、點(diǎn)讀筆套,還有飲水機(jī)、空調(diào)等;廚房有冰箱、消毒碗柜一臺(tái)和必需的炊具餐具;我園還備有保健箱及監(jiān)控器等設(shè)備。
我園園舍堅(jiān)固,采光較好,空氣流通。處于無(wú)污染,無(wú)噪音,空氣優(yōu)質(zhì)之地,適合幼兒在園學(xué)習(xí)生活。我園設(shè)園長(zhǎng)1名,教師19名,炊事員3名、司機(jī)2名、保安1名。其中本科學(xué)歷教師1名,大專(zhuān)學(xué)歷3名、幼師畢業(yè)教師6名,中專(zhuān)中技特小8名、高中2名。教師、園長(zhǎng)均有多年幼兒、學(xué)前教育及管理工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)幼兒有很強(qiáng)的責(zé)任心和愛(ài)心,并能根據(jù)幼兒身心發(fā)展的實(shí)際情況制定計(jì)劃、進(jìn)行保育。
二、20xx我園開(kāi)展的活動(dòng)
1、認(rèn)真貫徹國(guó)家教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和公益性原則,遵守國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)政策。
2、認(rèn)真落實(shí)幼兒園各項(xiàng)管理制度。
3、我園為貫徹素質(zhì)教育,豐富幼兒生活,每年都舉辦了慶祝六一文藝表演,圣誕節(jié)英語(yǔ)表演。。。既鍛煉了幼兒的身體和表現(xiàn)自我的勇氣,以及團(tuán)隊(duì)之間和幼兒之間協(xié)調(diào)的能力。
三、我園嚴(yán)格的衛(wèi)生與嚴(yán)密的安全防范措施
我園從制度上規(guī)定安全措施,從設(shè)施上保證安全無(wú)隱患,從人員管理上加強(qiáng)督促檢查。做到每日檢查,及時(shí)消除隱患。廚房按規(guī)定設(shè)置,并經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢查合格,獲得“衛(wèi)生許可證”、“衛(wèi)生保健合格證”。建立食堂食品衛(wèi)生檢查管理制度、食品安全制度,食品、餐具、炊具均按規(guī)定消毒,幼兒一人一巾一杯也按規(guī)定消毒。炊事員每年體檢合格方可上崗。我園每期幼兒體檢一次,體檢率達(dá)到100%,并按照規(guī)定建立合理的幼兒作息制度,確保幼兒身體健康發(fā)育。
我園經(jīng)常組織教職工學(xué)習(xí)安全防護(hù)知識(shí),園本教研活動(dòng),對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育,將之與幼兒活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。
堅(jiān)持晨檢,檢查幼兒隨身攜帶物品,及時(shí)消除危險(xiǎn)。經(jīng)常與家長(zhǎng)保持聯(lián)系,共同重視幼兒安全工作;堅(jiān)持接送幼兒家長(zhǎng)確認(rèn),確保幼兒安全離園。
我園還與公安部門(mén)以及街道居委會(huì)建立長(zhǎng)期和經(jīng)常性的聯(lián)系,配備校用警備器材,參加公安部門(mén)、消防部門(mén)組織的學(xué)校安全工作的學(xué)習(xí)和考核,制定了各種應(yīng)急方案,以確保及時(shí)處理突發(fā)事件。
四、我園的教育教學(xué)管理
我園自開(kāi)辦以來(lái),就建立健全各種規(guī)章制度(均以上墻),每期制定學(xué)期計(jì)劃和總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以便在以后的工作中興利除弊,揚(yáng)長(zhǎng)避短。
我園每班每周均根據(jù)幼兒實(shí)際情況制定計(jì)劃,積極創(chuàng)設(shè)與教育相適應(yīng)的環(huán)境,為幼兒提供足夠的活動(dòng)材料,活動(dòng)范圍和活動(dòng)空間,讓幼兒充分展示其能力,開(kāi)發(fā)其潛能。
在語(yǔ)言、計(jì)算、音樂(lè)、舞蹈、繪畫(huà)、英語(yǔ)等教學(xué)活動(dòng)中,將游戲與教學(xué)活動(dòng)很好的結(jié)合起來(lái),讓幼兒愉快的接受學(xué)習(xí)。
在計(jì)算的教學(xué)中,充分運(yùn)用孩子感性思維強(qiáng)的特點(diǎn),調(diào)用實(shí)物教具,借助生活中的具體實(shí)例,讓幼兒抽象出數(shù)的概念。
在舞蹈教學(xué)中,將身體協(xié)調(diào)性的訓(xùn)練和孩子的興趣結(jié)合起來(lái),在舞蹈的內(nèi)容中融入孩子喜聞樂(lè)見(jiàn)的故事情節(jié),既鍛煉了幼兒的身體,培養(yǎng)了他們對(duì)于美的認(rèn)識(shí),又讓他們感到快樂(lè)。
在美術(shù)教學(xué)活動(dòng)中,教師在基本畫(huà)法訓(xùn)練的基礎(chǔ)上,充分給予幼兒想象的空間,并創(chuàng)設(shè)情景,讓幼兒自由發(fā)揮,教師加以指導(dǎo),使幼兒的繪畫(huà)充分保持其童趣童雅,不受拘束,開(kāi)發(fā)幼兒的想象力。
我園常年實(shí)行每周例會(huì)制度,對(duì)幼兒一周的工作從保教兩方面做出總結(jié),吸取經(jīng)驗(yàn),總結(jié)教訓(xùn)。定期開(kāi)展教研活動(dòng),組織教師參觀學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn),讓每個(gè)教師得到鍛煉,訂有《幼兒教育》等期刊,讓教師繼續(xù)學(xué)習(xí),不斷進(jìn)步。
我園按國(guó)家規(guī)定辦園,并根據(jù)規(guī)定和本地區(qū)實(shí)際情況收取教育費(fèi)和生活費(fèi),將費(fèi)用進(jìn)行合理合法而有效的開(kāi)支。
五、加強(qiáng)家園聯(lián)系。
促進(jìn)保教工作開(kāi)展
我園每期開(kāi)展兩次家長(zhǎng)會(huì),將每期教育教學(xué)活動(dòng)計(jì)劃告知家長(zhǎng),共同研究探討幼兒教育的方式方法。并利用早晚接送幼兒的機(jī)會(huì)與家長(zhǎng)及時(shí)聯(lián)系溝通,將家長(zhǎng)聯(lián)系納入周計(jì)劃,讓家長(zhǎng)更好的了解幼兒在園情況;并設(shè)立家長(zhǎng)聯(lián)系冊(cè),將每日每班幼兒生病幼兒記錄在冊(cè),并通知家長(zhǎng),讓生病幼兒得到及時(shí)醫(yī)治。我園還利用書(shū)面意見(jiàn)建議表,讓幼兒的情況得到家長(zhǎng)的及時(shí)反饋,為保教工作的進(jìn)一步開(kāi)展提供有效的信息。我園并定期開(kāi)展家訪(fǎng),舉辦各種有趣的活動(dòng),讓家長(zhǎng)到園與幼兒一同參加,使聯(lián)系工作在輕松友好的氣氛中進(jìn)行,以增進(jìn)家園聯(lián)系。
六、存在的問(wèn)題及未來(lái)發(fā)展規(guī)劃
回顧這些年的工作,幼教工作取得了一定的成績(jī)。展望未來(lái),任重而道遠(yuǎn),與上級(jí)的要求下我園在硬件和軟件建設(shè)上仍然需要進(jìn)一步完善,安全工作責(zé)任落實(shí)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),師生晨檢工作日?;?、制度化還需努力,幼兒安全意識(shí)仍需常抓不懈。
下學(xué)期我園將加強(qiáng)安全工作意識(shí)。采取有效措施進(jìn)行改進(jìn),讓我園安全工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
我園在20xx年將增加資金投入本土文化建設(shè)中,美化教室的墻壁,并增添玩具、學(xué)具和圖書(shū),讓幼兒生活環(huán)境更加舒適,讓幼兒的舞姿更加美妙,讓他們學(xué)習(xí)生活的趣味性更濃。
時(shí)代在發(fā)展,幼兒的生活環(huán)境日新月異,他們的身心每時(shí)每刻都在發(fā)生微妙的變化?!芭c時(shí)俱進(jìn)、因人制宜、提高素質(zhì)、保教并重”是我們一直堅(jiān)持并將繼續(xù)努力的方向,來(lái)年我們有決心和信心在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮我園優(yōu)勢(shì),為我縣幼教事業(yè)做出自己的一份貢獻(xiàn)。
幼兒園自查整改報(bào)告二
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》等教育法律法規(guī)和相關(guān)教育政策;并根據(jù)實(shí)際情況,針對(duì)幼兒特點(diǎn),堅(jiān)持“保教結(jié)合、以保為主、以保促教”;“寓教于樂(lè)”的辦學(xué)原則,開(kāi)發(fā)幼兒潛能,培育幼兒健全人格,促進(jìn)智力、情感、意志的協(xié)調(diào)發(fā)展,為幼兒以后的成長(zhǎng)打下良好的基礎(chǔ)。通過(guò)自查,本園總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),得出以下認(rèn)識(shí),,以期得到領(lǐng)導(dǎo)們的批評(píng)指正:
時(shí)代在發(fā)展,幼兒的生活環(huán)境日新月異,他們的身心每時(shí)每刻都在發(fā)生微妙的變化。“與時(shí)俱進(jìn)、因人制宜、提高素質(zhì)、保教并重”是我們一直堅(jiān)持并將繼續(xù)努力的方向,來(lái)年我們有決心和信心在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮我園優(yōu)勢(shì),為農(nóng)村的幼教事業(yè)做出自己更大的貢獻(xiàn)。我園以“一切為了孩子,為了孩子的一切”作為辦園方針,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市、區(qū)的有關(guān)學(xué)前教育法規(guī)及上級(jí)主管部門(mén)的規(guī)定,做到保教結(jié)合,教養(yǎng)并重,能以保教工作為中心安排工作。以《幼兒園指導(dǎo)綱要》為指導(dǎo)思想,努力做好后勤服務(wù)工作,使家長(zhǎng)放心的把孩子交到我們手中,讓孩子在幼兒園健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。
我園實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,以園長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)核心,班子成員分工合理,職責(zé)明確。從制度上規(guī)定安全措施,從設(shè)施上保證安全無(wú)隱患,從人員管理上加強(qiáng)督促檢查。做到經(jīng)常性檢查,及時(shí)消除隱患。幼兒兩巾一杯也按規(guī)定消毒。我園每期幼兒體檢一次,體檢率達(dá)到100%,并按照規(guī)定建立合理的幼兒作息制度,確保幼兒身體健康發(fā)育。并經(jīng)常組織教職工學(xué)習(xí)安全防護(hù)知識(shí),對(duì)幼兒進(jìn)行消防安全教育并進(jìn)行演練。每天堅(jiān)持晨午檢,檢查幼兒隨身攜帶物品,及時(shí)消除危險(xiǎn)。經(jīng)常與家長(zhǎng)保持聯(lián)系,共同重視幼兒安全工作;堅(jiān)持接送幼兒,家長(zhǎng)簽到簽退,確保幼兒安全離園。
我園還與公安部門(mén)以及街道居委會(huì)建立長(zhǎng)期和經(jīng)常性的聯(lián)系,配備園用警備器材,參加公安部門(mén)組織的學(xué)校安全工作的學(xué)習(xí)和考核,制定各種應(yīng)急方案,以確保及時(shí)處理突發(fā)事件。積極進(jìn)行內(nèi)部管理體制改革,實(shí)行崗位責(zé)任制,教師聘任制。并依據(jù)幼兒身心特點(diǎn)和本園情況實(shí)際制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。各項(xiàng)規(guī)章制度、計(jì)劃、總結(jié)健全、明確、符合本園實(shí)際,落實(shí)較好。重要制度懸掛上墻。促進(jìn)幼兒園各項(xiàng)工作的完善和進(jìn)步。加強(qiáng)教職工觀念與行為的轉(zhuǎn)變與更新,重視教師基本功和教學(xué)技能的訓(xùn)練,能掌握并運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段,提高工作能力。
在教研過(guò)程中,各位教師細(xì)心觀察幼兒,注重教學(xué)積累,積極撰寫(xiě)觀察記錄。以《幼兒園指導(dǎo)綱要》為指導(dǎo),以幼兒的年齡特點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn),我園科學(xué)、合理安排幼兒一日活動(dòng),制定保教目標(biāo),教學(xué)計(jì)劃?;顒?dòng)計(jì)劃中各領(lǐng)域相互滲透,體現(xiàn)綜合性、寓教于樂(lè)。激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)幼兒良好的學(xué)習(xí)能力與學(xué)習(xí)習(xí)慣,教師在活動(dòng)中創(chuàng)設(shè)寬松和諧的環(huán)境,激發(fā)幼兒主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)探索的學(xué)習(xí)興趣。幼小銜接一直是我園十分注重的方面,通過(guò)培養(yǎng)幼兒良好的作息觀念、衛(wèi)生、行為習(xí)慣、怎樣和同學(xué)進(jìn)行溝通等方面,讓幼兒順利進(jìn)入小學(xué)適應(yīng)小學(xué)的生活。我園注重與家庭聯(lián)系,通過(guò)半日開(kāi)放活動(dòng)、家長(zhǎng)會(huì)等不同形式與家長(zhǎng)溝通交流,促進(jìn)我們家園共育工作的進(jìn)一步提高。
我園園舍設(shè)置合理,在綠地中點(diǎn)綴樹(shù)木、活動(dòng)場(chǎng)地中錯(cuò)落有致地?cái)[放著各種大型玩具,是幼兒嬉戲鍛煉身體的好去處?;顒?dòng)室空間寬敞,采光充足,幼兒和教師共同布置的室內(nèi)外環(huán)境充滿(mǎn)童趣和教育意義。幼兒食堂干凈衛(wèi)生,廚房按規(guī)定設(shè)置,并經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢查合格。建立食堂食品衛(wèi)生檢查管理制度、食品安全制度,食品、餐具、炊具均按規(guī)定消毒,室內(nèi)設(shè)置有冰箱、消毒柜、油煙機(jī)、空調(diào)等現(xiàn)代化設(shè)備,保證了食堂的安全衛(wèi)生,為幼兒的身體健康成長(zhǎng)提供了有力的保障。嚴(yán)格制定幼兒食譜,合理安排營(yíng)養(yǎng)平衡,促使幼兒在幼兒園不僅要學(xué)知識(shí),更要保證幼兒身體健康成長(zhǎng)。
篇9
關(guān)鍵詞:幼兒 安全教育 問(wèn)題 對(duì)策
在幼兒生活狀態(tài)下,導(dǎo)致安全事故的原因諸多,有日常生活中的安全事故,有意外事故,有幼兒園安全設(shè)施不全,還有家長(zhǎng)安全意識(shí)薄弱等等原因。日常生活中的安全事故指幼兒一日生活各個(gè)環(huán)節(jié)中有可能出現(xiàn)的摔傷、燙傷、誤食等事故,意外事故主要指自然災(zāi)害或社會(huì)危害等不可控因素造成的安全事故。導(dǎo)致幼兒安全事故發(fā)生的原因有很多,但究其根本,是幼兒安全意識(shí)不高且自我保護(hù)能力弱是造成安全事故的重要原因。[1]
一、幼兒園安全教育的重要性
只有在確保孩子安全的基礎(chǔ)上,孩子才能健康成長(zhǎng),才能促進(jìn)兒童的全面發(fā)展。近年來(lái),社會(huì)非常關(guān)注兒童的安全,從中央到地方,從教育部到各級(jí)教育行政部門(mén)高度重視學(xué)校安全工作。所有學(xué)校都采用了各種適當(dāng)?shù)氖侄?,以加?qiáng)學(xué)校的安全管理。然而,目前孩子們的安全問(wèn)題仍然十分突出,幼兒園安全事故頻繁發(fā)生,發(fā)生在學(xué)校的各種不安全事故屢見(jiàn)報(bào)端,意外傷害已成為影響兒童健康成長(zhǎng)的殺手。
2006年,由于幼兒園的事故頻發(fā),教育部和公安部等10個(gè)部門(mén)發(fā)出《幼兒園安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。該《辦法》是第一個(gè)中小學(xué)幼兒園安全管理規(guī)范性文件,是第一個(gè)與新修訂的“義務(wù)教育法”配套的規(guī)范性文件?!掇k法》全面地對(duì)校園周邊安全管理職責(zé),教育部門(mén)和學(xué)校安全管理職責(zé),其他部門(mén)的安全管理責(zé)任都做了詳細(xì)的要求,并強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,門(mén)衛(wèi)制度,校外人員登記或驗(yàn)證制度建設(shè),其中包括幼兒園學(xué)校安全方面。采用該《辦法》來(lái)解決幼兒園學(xué)校安全管理工作,對(duì)確定社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行學(xué)校的管理職責(zé),指導(dǎo)學(xué)校提高安全管理水平,推進(jìn)學(xué)校依法工作具有非常重要的意義。[2]
二、當(dāng)前,幼兒園安全教育與管理存在以下問(wèn)題
1. 安全制度不嚴(yán),管理不善
安全工作存在“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象,這說(shuō)明幼兒園安全責(zé)任意識(shí)不夠,對(duì)安全工作不夠重視,幼兒園安全制度不健全,內(nèi)部安全管理工作不到位。如有些幼兒園門(mén)衛(wèi)管理不當(dāng),責(zé)任心不強(qiáng),幼兒趁門(mén)衛(wèi)不注意,溜出幼兒園而走失。又如,有些幼兒園食堂衛(wèi)生工作不到位或者食物不符合標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致幼兒食物中毒。這些安全事故都是由于幼兒園管理制度不健全而造成的。當(dāng)前有些幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案尚不健全,幼兒園雖然有應(yīng)急預(yù)案,但操作性不強(qiáng)。結(jié)合幼兒園實(shí)際開(kāi)展緊急疏散、演練活動(dòng),包括避險(xiǎn)、逃生、自救、互救等提高幼兒自我保護(hù)能力方面的演練活動(dòng)開(kāi)展不夠。[3]
2. 設(shè)施設(shè)備存在不安全隱患
幼兒園設(shè)施、設(shè)備陳舊老化,如大型玩具年久失修,存在不安全隱患,而幼兒園對(duì)此重視程度不夠。消防設(shè)施也存在落后、陳舊,消防器材不足,消防通道不符合要求等多方面的問(wèn)題,這類(lèi)問(wèn)題同樣長(zhǎng)期存在著,且并未引起大家的足夠重視。
3. 幼兒自我保護(hù)和安全防范能力差
由于幼兒年齡小,缺乏安全知識(shí)經(jīng)驗(yàn),識(shí)別危險(xiǎn)和自我保護(hù)能力差,加上活潑好動(dòng)、好奇、好探索,在活動(dòng)中對(duì)危險(xiǎn)事物不能作出正確判斷,不能預(yù)見(jiàn)行為后果,如幼兒在跑來(lái)跑去時(shí),對(duì)迎面跑來(lái)的其他幼兒卻不知要躲閃。有的幼兒在騎木馬時(shí),不顧坐在后面的小朋友,自己突然走開(kāi)等,都是幼兒不知自己的行為可能出現(xiàn)什么后果的表現(xiàn)。
三、關(guān)于幼兒園安全教育與管理的相關(guān)建議
提高安全意識(shí),降低安全風(fēng)險(xiǎn),完善安全體系,使幼兒園成為真正放心的兒童教育基地,是幼兒園義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。因此,我們需要進(jìn)行幼兒園各個(gè)環(huán)節(jié)安全措施的加強(qiáng),以下是筆者關(guān)于幼兒園安全教育與管理的幾點(diǎn)建議:
1加強(qiáng)安全教育,提高自我保護(hù)意識(shí)
首先,便是要加強(qiáng)幼兒園兒童的自我保護(hù)意識(shí),在危險(xiǎn)的時(shí)候知道如何進(jìn)行基本的自救行動(dòng),聯(lián)系相關(guān)的政府社會(huì)機(jī)構(gòu),這些老師需要在實(shí)際的教學(xué)課程中進(jìn)行滲入,并配合相應(yīng)的教學(xué)手段。比如繪畫(huà)課上,繪出警察叔叔的形象,并告訴學(xué)生在危險(xiǎn)的時(shí)候可以撥打110,還有120、119等其他號(hào)碼,可以結(jié)合這種方式來(lái)加深孩子們的印象,從而牢固他們的安全知識(shí)。[4]
2構(gòu)建安全體系,加強(qiáng)保護(hù)工作
對(duì)于學(xué)生的人身安全,幼兒園方面需要加強(qiáng)安全保護(hù)工作,招用更多的安保工作人員,保證學(xué)生的在校安全。同時(shí),幼兒園也應(yīng)該積極征求政府及社會(huì)機(jī)構(gòu)的合作,比如聯(lián)合當(dāng)?shù)嘏沙鏊M(jìn)行緊急狀況的聯(lián)動(dòng),并在校設(shè)立民警值班室,從而真正解決學(xué)生的人身安全問(wèn)題。
3完善管理制度,強(qiáng)化安全管理工作
對(duì)于幼兒園保健室和幼兒園食堂,同樣需要幼兒園方面進(jìn)行認(rèn)真的負(fù)責(zé)與監(jiān)督,保證兒童的醫(yī)療安全及食品安全。由于兒童的身體狀況同成年人相比較為脆弱,因此,當(dāng)兒童患病時(shí)必須做到及時(shí)診斷,并監(jiān)督兒童的用藥,才能夠保證兒童的身體健康。此外,關(guān)于幼兒園食堂,幼兒園必須制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)餐具衛(wèi)生、食品衛(wèi)生進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定和管理,控制集體中毒等事件的發(fā)生,并定期邀請(qǐng)衛(wèi)生單位前來(lái)檢驗(yàn),確定食品衛(wèi)生和用餐衛(wèi)生。
4優(yōu)化教育團(tuán)隊(duì),杜絕教育暴力問(wèn)題
幼兒園虐待問(wèn)題慢慢成為人們關(guān)注和議論的焦點(diǎn),對(duì)幼兒園的教育工作提出了很大的質(zhì)疑,因此,幼兒園方面必須做好對(duì)幼兒園教育團(tuán)隊(duì)的管理和優(yōu)化工作,杜絕類(lèi)似事件的發(fā)生。在幼師招聘時(shí),將幼師個(gè)人素質(zhì)放在考核選拔第一位,幼師個(gè)人素質(zhì)問(wèn)題是導(dǎo)致虐待事件的關(guān)鍵。其次,幼兒園要定期組織幼師的培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對(duì)幼師的教育工作和教育素質(zhì)的養(yǎng)成,轉(zhuǎn)變幼師的不良教育手段,促進(jìn)教育水平的提高,同時(shí),再?gòu)母旧隙沤^教育暴力問(wèn)題的發(fā)生。
總之,對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育的過(guò)程中,不僅要讓幼兒明白該做什么,不該做什么,更應(yīng)讓幼兒懂得面對(duì)危險(xiǎn)要如何處理。以上策略的實(shí)施,幼兒的自我保護(hù)能力也將得到較大提高。有效的安全教育活動(dòng),不僅使家長(zhǎng)放心、教師寬心,更使孩子在輕松有趣的環(huán)境中增強(qiáng)安全意識(shí),為保護(hù)幼兒的身心健康打下扎實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)然,幼兒的安全教育不是一蹴而就的,我們應(yīng)該形成幼兒、教師和家長(zhǎng)共同努力的安全教育氛圍,使它成為幼兒教育的一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]李炳珍. 幼兒園安全管理工作的思考[J]. 教育科研論壇, 2008 .
[2]楊桂芳. 加強(qiáng)幼兒園安全管理之策略[J]. 四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2009
篇10
農(nóng)產(chǎn)品該怎么賣(mài)?
記者:楊教授您好。今天主要想跟您探討一下我省如何實(shí)現(xiàn)“品牌強(qiáng)農(nóng)”這個(gè)問(wèn)題。首先,您覺(jué)得如今農(nóng)產(chǎn)品要怎么賣(mài)才更有價(jià)又有市?
楊明洪:農(nóng)產(chǎn)品與生長(zhǎng)環(huán)境有密切關(guān)聯(lián),不同的地域環(huán)境孕育出的農(nóng)產(chǎn)品大不同。我們可以借助現(xiàn)代科技手段來(lái)使農(nóng)產(chǎn)品的外在質(zhì)量發(fā)生改變,比如用催紅素使果實(shí)看起來(lái)更鮮艷誘人,但這樣做又損失了一定的內(nèi)在質(zhì)量,營(yíng)養(yǎng)、安全得不到保障。
在國(guó)外,農(nóng)產(chǎn)品一般都配有兩塊標(biāo)牌:一塊是生產(chǎn)公司(合作社)的,一塊是源產(chǎn)地的,這樣消費(fèi)者可以進(jìn)行安全追溯,選擇了某個(gè)品牌,就獲得了食品質(zhì)量安全的承諾。所以說(shuō),農(nóng)產(chǎn)品的賣(mài)點(diǎn)首先就體現(xiàn)在“原始生產(chǎn)力”上,這是農(nóng)產(chǎn)品的“出生證”和“身份證”。
記者:對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō),源產(chǎn)地很關(guān)鍵,但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中更多的是經(jīng)過(guò)加工的農(nóng)產(chǎn)品,它的“賣(mài)點(diǎn)”又如何挖掘?
楊明洪:你說(shuō)得很對(duì)。如今城鎮(zhèn)里大型超市的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),雖然超市里的菜價(jià)高于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的,但人們還是愿意選擇超市。為什么?就是因?yàn)槟苓M(jìn)超市的農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量和安全上更有保障。人們往往傾向于選擇耳熟能詳?shù)钠放?,比如“雙匯”火腿腸、“白家”粉絲等,因?yàn)檫@些生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)力量雄厚,能夠?qū)嵤┉h(huán)保、安全措施,而其社會(huì)影響力也決定了萬(wàn)一其產(chǎn)品出了問(wèn)題,將被更多地監(jiān)督、問(wèn)責(zé),這也是對(duì)食品安全的一種保障。
總而言之,加工類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品要賣(mài)得好,打響品牌很重要,龍頭企業(yè)的帶動(dòng)、影響力尤為重要。
記者:但現(xiàn)實(shí)情況是我省的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然比較傳統(tǒng)、甚至原始,與“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”理念和操作模式還相去甚遠(yuǎn)。
楊明洪:這確實(shí)是我省的實(shí)情。我在多次的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),四川這個(gè)農(nóng)業(yè)資源大省距離“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”還有很大的差距,雖說(shuō)近年來(lái),我們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、推廣上也有一些亮點(diǎn)和成績(jī),但比起河南、山東這些地方,還做得很不夠。我在綿陽(yáng)調(diào)研時(shí)了解到,河南大批量收購(gòu)我們的生豬用來(lái)制作冷鮮肉,這給了我不小的震動(dòng)。傳統(tǒng)生豬大省四川做了別人的“第一車(chē)間”,可市場(chǎng)上喊響的還是人家的“雙匯”品牌。這件事一方面說(shuō)明人家的品牌意識(shí)比我們強(qiáng)、行動(dòng)比我們快,另一方面也折射出四川缺乏具有帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)、加工品牌。同樣是做冷鮮肉,人家的“雙匯”就是比我們的“春源”、“四?!备咧取?/p>
做品牌最核心的要素是“人”
記者:那您認(rèn)為做品牌需要具備哪些條件呢?
楊明洪:最緊要的是“人”。其實(shí)不論是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還是品牌建設(shè)推廣,最核心的要素就是人,即農(nóng)民。他們是直接的生產(chǎn)者,也直接決定著生產(chǎn)方式。四川的地貌制約著規(guī)?;a(chǎn)的推行,導(dǎo)致我們經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、效益低,特別是人多地狹的川東丘陵地區(qū),很多農(nóng)民抱怨“就是種金子也致不了富”。
但我們看看現(xiàn)在農(nóng)村種地的都是哪些人?“3899”婦孺老人隊(duì)伍是主力軍,加之傳統(tǒng)分散式的耕作模式,這樣種出來(lái)的作物最多能夠自給自足,甚至連自家的口糧都滿(mǎn)足不了,何以談市場(chǎng)、談品牌?
可以說(shuō),幾千年來(lái)形成的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”并未得到根本性的轉(zhuǎn)變,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最基本的“規(guī)?;睂傩灾辉跇O個(gè)別的“樣板戶(hù)”身上看得到影子,從全省層面來(lái)講,沒(méi)有真正的“大戶(hù)”。
再看我們的生產(chǎn)方式。一家一畝幾分地,想怎么弄就怎么弄,想種啥就種啥,完全粗放式耕作。耕種也是多憑“個(gè)人經(jīng)驗(yàn)”,對(duì)土壤、農(nóng)藥化肥、病蟲(chóng)防治、農(nóng)業(yè)技術(shù)等也缺乏認(rèn)知和權(quán)威指導(dǎo),稍不注意就破壞了土地資源。
土壤是母親,只有母親身強(qiáng)力健,才可能培育出健康的孩子,而農(nóng)產(chǎn)品就是這個(gè)孩子。這個(gè)比喻在北歐先進(jìn)國(guó)家已是共識(shí),歐洲人非常注重對(duì)土地資源的保護(hù),所有的開(kāi)發(fā)利用都是基于“保護(hù)”的前提,科學(xué)合理地規(guī)劃、使用。在丹麥,農(nóng)民可不是那么好當(dāng)?shù)摹D闶紫鹊檬谴髮W(xué)畢業(yè),再考取農(nóng)業(yè)學(xué)相關(guān)資歷,最后由政府來(lái)給你頒發(fā)從業(yè)資格證。這樣保證農(nóng)民具備安全生產(chǎn)的能力和資質(zhì),從而確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全――這跟國(guó)內(nèi)“沒(méi)本事的人才當(dāng)農(nóng)民”的觀念截然相反。
如何才能“品牌強(qiáng)農(nóng)”
記者:除了農(nóng)民本身,發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)還與哪些因素密切相關(guān)?
楊明洪:一個(gè)是服務(wù)機(jī)制,一個(gè)是信息化分享?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)高技術(shù)含量的系統(tǒng)工程,應(yīng)該有很多機(jī)構(gòu)為農(nóng)民提供社會(huì)化服務(wù)。有一個(gè)觀念要糾正:所謂“社會(huì)化服務(wù)”指的是農(nóng)戶(hù)共同需要的服務(wù),比如農(nóng)技推廣、防病防疫、市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)等,而不是長(zhǎng)久以來(lái)被誤解成的“由社會(huì)提供的服務(wù)”。正是由于這種誤區(qū),導(dǎo)致一些職能部門(mén)在機(jī)構(gòu)改革時(shí)被撤并。據(jù)我所知,農(nóng)村現(xiàn)在很少還有農(nóng)技站這種機(jī)構(gòu),其實(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),最不可或缺的就是科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。專(zhuān)業(yè)、正規(guī)的農(nóng)技人員、防疫人員等都應(yīng)該是生力軍。
此外就是宣傳?,F(xiàn)代社會(huì)人們獲取資訊的渠道決定人們的消費(fèi)方式已經(jīng)不同于以往。品牌化需要借助各種媒體來(lái)制造“刺激”,吸引眼球。我認(rèn)為有效的品牌攻略是先借助宣傳制造“焦點(diǎn)效應(yīng)”,利用這種效應(yīng)刺激市場(chǎng)需求,用需求來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn),形成規(guī)模效應(yīng),再借助規(guī)模效應(yīng)來(lái)加速整合資源、組建更多龍頭企業(yè)。在此過(guò)程中完善相應(yīng)的配套服務(wù),影響農(nóng)民的觀念行為。而我們現(xiàn)有的品牌模式是完全逆向的。要從最難改變的農(nóng)民觀念、生產(chǎn)方式變起,等一切都逐漸轉(zhuǎn)變了,市場(chǎng)早沒(méi)你的立足之地了。
信息化建設(shè)方面的范例還是要屬農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北歐,歐洲的第一個(gè)農(nóng)民營(yíng)銷(xiāo)合作社誕生在丹麥,如今,你可以在丹麥的任何一個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站上查詢(xún)到你想知道的產(chǎn)品信息,內(nèi)容非常詳盡,給消費(fèi)者提供“從田園到餐桌”的一個(gè)完整、可靠的可追溯的鏈條系統(tǒng),企業(yè)生產(chǎn)所使用的原料都有原始來(lái)源記錄、使用記錄和流向記錄。制成品的各個(gè)儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)都有連續(xù)記錄。同時(shí)也有最新的農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)信息,給農(nóng)戶(hù)提供參考,其豐富程度完全不亞于一個(gè)綜合性的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站。然而在國(guó)內(nèi),這樣的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站并不多見(jiàn)。這都是我們可以努力的方向。
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