導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程造價投標(biāo)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在安裝工程中，單價合同有三種，分別是純單價合同、估算工程量的單價合同和成本加酬金的合同。估算工程量的單價合同是以工程單價表、工程量表為依據(jù)進(jìn)行計算的，一般是由招標(biāo)方列出分項工程量，投標(biāo)方根據(jù)分項工程量填報單價。使用這種合同不能變更估計的工程量和實際完成的工程量，因為投標(biāo)方是以單價來計算工程量的，因此，變更工程量會影響工程的實際成本。使用純單價合同時，招標(biāo)方只向投標(biāo)方提供招標(biāo)工程的分項工程，不規(guī)定工程量。投標(biāo)方在進(jìn)行投標(biāo)時，只需要對分項工程進(jìn)行報價。工程量是根據(jù)實際完成的情況進(jìn)行結(jié)算的，適用于工程量不明，沒有合適的施工圖，但是又急需開工的工程。

2確定預(yù)算造價的手段

在工程造價管理中，要確定最合理的工程造價，就必須優(yōu)化施工組織和設(shè)計方法。做好施工組織和設(shè)計是工程造價管理中最重要的工作之一，通過周密的施工方案，計劃和安排好工期進(jìn)度，提高設(shè)備使用率，提升施工管理水平，從而降低工程建設(shè)的成本。優(yōu)化施工組織和設(shè)計主要有以下幾種方法：①充分掌握并仔細(xì)分析招標(biāo)的基礎(chǔ)資料，并將招標(biāo)文件中涵蓋的內(nèi)容了解透徹。②反復(fù)研究工程圖紙，分析工程技術(shù)，在確定施工方案時，要考慮施工方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性。對多種施工方案進(jìn)行對比，選擇出最經(jīng)濟(jì)、合理的施工方案。③要理清工程質(zhì)量、工期和工藝之間的關(guān)系，結(jié)合企業(yè)自身的特點，依靠高科技設(shè)備、創(chuàng)新工藝和新材料來保證工程的工期和質(zhì)量，降低工程造價。

3優(yōu)化施工組織和設(shè)計的意義

在安裝工程投標(biāo)中，施工組織和設(shè)計對確定合理的工程造價具有重要的意義，主要有：①能夠提升施工組織設(shè)計編制的質(zhì)量。在工程造價中，施工組織和設(shè)計方案的編制質(zhì)量會直接影響到工程造價的合理性，如果設(shè)計工作做得不好，會影響工程造價，也可能在執(zhí)行合同時發(fā)生糾紛，因此，在施工組織和設(shè)計中，不能簡單地使用行政命令來決定施工方案，而是要通過充分的討論、比較，結(jié)合工程的多個方面進(jìn)行綜合評定，最后決定施工方案。②能夠控制工程造價。施工組織和設(shè)計方案最核心的環(huán)節(jié)就是施工方案，而施工方案直接決定了工程造價，因此施工方案是否符合工程實際、是否最具經(jīng)濟(jì)性，很大程度上決定了工程造價是否合理。在設(shè)計工程施工方案時，要對其進(jìn)行充分的論證，比較不同的方案，然后選擇出最符合工程實際的方案，從而達(dá)到控制工程造價的目的。③利用新的工藝和技術(shù)降低工程造價。在設(shè)計施工方案時，盡量使用新的技術(shù)、工藝和施工材料，這樣不但可以提升生產(chǎn)力，還能有效地降低工程造價。在安裝工程中，使用新的工藝可以加快施工的進(jìn)度，保障工程的質(zhì)量，從而降低工程造價。

4結(jié)束語

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1．1工程造價含義

工程造價從字義上來講是工程的建造價格，由于所處的參建方位置不同，有不同的含義。從投資者的角度，工程造價是一個建設(shè)項目計劃或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用;從市場交易者的角度，工程造價是參建各方在交易活動中所形成的工程價格，該價格可以作為開發(fā)商(市場供給主體)出售商品和其他參建各方作為勞務(wù)價格的參考依據(jù)，該價格被認(rèn)定為特指范圍的工程造價，即:建筑安裝工程造價。

1．2工程造價全過程控制

工程造價控制是依據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，按照一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理確定和控制工程造價。一個項目從可行性研究開始，需要經(jīng)專業(yè)論證優(yōu)選方案，經(jīng)專業(yè)論證優(yōu)選設(shè)計方案，工程實施過程直至竣工驗收，須有一個項目單位負(fù)責(zé)，這樣能保證工程造價的全方位控制。

1．3工程造價全過程控制的意義

工程造價是按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等將工程項目全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。合理確定和有效控制工程造價，對提高投資者效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果起決定作用;實行工程造價動態(tài)管理并強(qiáng)化工程造價的約束機(jī)制，是維護(hù)各參建方的經(jīng)濟(jì)利益和規(guī)范價格行為的前提，由此才能實現(xiàn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。

2建設(shè)項目決策階段工程造價的控制

2．1項目決策正確與否是工程造價合理的前提

建設(shè)項目決策的正確與否，是建設(shè)項目成敗的關(guān)鍵，如果項目決策錯誤，會給投資者帶來人力、物力、財力的具大浪費，造成不可估量的損失，所以，必須正確選擇項目，優(yōu)選最佳設(shè)計、資源合理配置方案。

2．2決策內(nèi)容是工程造價控制的基礎(chǔ)

建設(shè)項目計劃的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地理位置的選擇、生產(chǎn)工藝的評選、設(shè)備廠商的選用是決策的內(nèi)容，它們的選擇標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到工程造價的高低。在項目建設(shè)的各實施階段，決策階段的工程造價占總造價的80%左右。因此，決策內(nèi)容是控制工程造價的基礎(chǔ)，是其他各階段科學(xué)性、合理性的前提。

2．3決策階段的工程造價控制

為了有效控制工程造價，決策階段應(yīng)做好如下工作:1)合理選擇項目規(guī)模。根據(jù)項目特點，考慮各要素的數(shù)量匹配、各種能力是否協(xié)調(diào)一致。2)根據(jù)項目特性選用建設(shè)地點。建設(shè)地點的正確選擇，決定著項目能否長久生存。選擇時，要考慮兩個基本因素:第一，要靠近原材料和成品銷售地;第二，要滿足城市的工業(yè)項目聚集地。工業(yè)項目集聚可以充分利用基礎(chǔ)設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約投資，提高經(jīng)濟(jì)效益。為不同類型的勞動者提供多種就業(yè)機(jī)會。3)根據(jù)項目的需要合理選用設(shè)備。先進(jìn)的設(shè)備是技術(shù)先進(jìn)性的體現(xiàn)。合理設(shè)備選用應(yīng)考慮以下幾個方面:在滿足生產(chǎn)的條件下，盡量選用國內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備，這樣可以節(jié)約設(shè)備的全過程費用，如果是進(jìn)口設(shè)備，還要注意進(jìn)口設(shè)備與國內(nèi)設(shè)備之間在安裝時的銜接，進(jìn)口設(shè)備的后期維修、備品備件的配套等。使用國內(nèi)設(shè)備可以節(jié)約國內(nèi)技術(shù)人員外出費用及進(jìn)口原材料的壟斷費用。4)工程方案和環(huán)境保護(hù)措施。工程方案應(yīng)滿足生產(chǎn)和使用的要求，合理布置地上、地下管網(wǎng)的位置，結(jié)構(gòu)材料應(yīng)符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保工程質(zhì)量，在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，降低造價、節(jié)約資金。環(huán)境治理要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，并作出綜合評價，保證所需投資和環(huán)保措施運行費用與所得收益比較，效益費用比值較大。

3設(shè)計階段工程造價的控制

3．1優(yōu)選設(shè)計單位

方案設(shè)計是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)，選用設(shè)計單位時，以投資者的效益為準(zhǔn)繩，在概算限額范圍內(nèi)，在能夠滿足項目的各種使用功能前提下，采用招投標(biāo)、專家論證各設(shè)計方案等方式優(yōu)選設(shè)計單位，在評選時，各業(yè)內(nèi)專家中采用頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、經(jīng)驗估算等方法，在滿足適用、經(jīng)濟(jì)、美觀時，保證技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理，并滿足節(jié)能和環(huán)保等要求，根據(jù)招標(biāo)文件中的條文綜合評定并排名，擇優(yōu)選定設(shè)計單位。同時，在保證設(shè)計方案適應(yīng)性的基礎(chǔ)上，力爭新穎獨特。

3．2推行限額設(shè)計

限額設(shè)計就是依據(jù)投資者目標(biāo)任務(wù)和投資估算值，在保證項目各種使用功能的前提下，在參考初步設(shè)計的基礎(chǔ)上，進(jìn)行的施工圖設(shè)計。限額設(shè)計需要設(shè)計者有一個投資額度的概念，設(shè)計者在設(shè)計過程中，要運用理論進(jìn)行多方案比校，使方案在經(jīng)濟(jì)、適用基礎(chǔ)上，力求技術(shù)先進(jìn)和外觀大方。這樣，在設(shè)計階段，工程造價才能得到有效的控制。

3．3設(shè)計獎罰制度

為了達(dá)到限額設(shè)計的目地，發(fā)揮設(shè)計者的專業(yè)才能，必須實行限額設(shè)計獎罰制度，以調(diào)動設(shè)計者的積極性，對于設(shè)計速度快、節(jié)約資金、項目使用功能多的設(shè)計單位應(yīng)給予設(shè)計適當(dāng)獎勵。

4建設(shè)項目招投標(biāo)階段工程造價的控制

4．1招投標(biāo)階段的招標(biāo)控制價

招標(biāo)控制價是招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)規(guī)范、設(shè)計圖紙、有關(guān)計價依據(jù)等對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。投標(biāo)人的投標(biāo)報價如果高于招標(biāo)控制價，招標(biāo)單位予以拒絕。招標(biāo)控制價應(yīng)自行編制或委托具有相關(guān)資質(zhì)的咨詢企業(yè)來編制，但咨詢企業(yè)不能同時服務(wù)于招投標(biāo)方。

4．2招投標(biāo)階段工程造價的控制

招投標(biāo)階段的工程招投標(biāo)是按競爭方式以合理的最低價來擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機(jī)制。在招投標(biāo)階段，有時施工方在合同中增加了一些不確定性索賠條款，以達(dá)到增加工程金額的目的;其次，合同條款要詳細(xì)，特別是一些工程價款的條文，比如工程簽證的確認(rèn)及其計價依據(jù)、某些特殊材料的調(diào)價方法等都要詳細(xì)而明確，以避免項目實施過程中產(chǎn)生意見分歧。所以，通過招投標(biāo)可以保證工程造價合法性，可以保障甲乙雙方的權(quán)益，并有效地控制工程造價。

5施工及結(jié)算階段工程造價的控制

5．1施工階段工程造價控制

施工階段對于必須的變更應(yīng)當(dāng)盡快，否則，不論如何都會增加工程損失;及時通知承包方變更指令，后果由責(zé)任方承擔(dān)。合同價調(diào)整時，應(yīng)根據(jù)合同約定條件，經(jīng)發(fā)包人同意，由監(jiān)理人按有關(guān)變更程序進(jìn)行。索賠要及時并且合理，比如:停工、機(jī)械閑置時，只計算窩工損失，臺班折舊，不能按人工單價、機(jī)械臺班考慮。

5．2結(jié)算階段工程造價控制

篇3

【關(guān)鍵詞】建筑工程；各個階段；造價控制

前言

工程項目的實施所涉及項目多，需要調(diào)動多種資源共同完成，而工程造價各個階段控制是工程項目管理的一個核心部分，在工程項目決策階段，編制可行性研究報告，進(jìn)行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段涉及招標(biāo)、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等，并對工程項目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費用、合同、信息等管理和控制。

1 可行性研究階段工程造價控制

投資決策是項目建設(shè)的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。項目投資決策即可行性研究是選擇和決定投資行動方案的過程，即立項的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、適用性。是對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及作出判斷和決定的過程?？尚行匝芯恐饕ㄕ{(diào)查、分析、比較、論證、結(jié)論五大部分。它需要通過一定范圍的了解對比，立足自身的基本條件，同時充分考慮國家需要和市場前景對建設(shè)項目形成多種初步方案，再通過對每一方案的利弊深入分析和縱、橫比較，在補充完善的基礎(chǔ)上對項目方案進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證，使項目技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，實施上可行。項目決策正確與否，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低和投資效果的好壞。認(rèn)真做好建設(shè)項目的可行性研究，減少決策的盲目性，對建設(shè)工程造價的合理控制是十分重要的。因而投資決策階段的投資估算是建設(shè)項目決策的重要依據(jù)，它直接影響到財務(wù)評價結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性。

優(yōu)秀的建筑設(shè)計方案，不僅應(yīng)在設(shè)計中有獨特的構(gòu)思，而且在經(jīng)濟(jì)分析上也應(yīng)有優(yōu)勢。目前的方案設(shè)計過程中，更多考慮的是新穎美觀的外形，日趨完善的功能，缺乏方案階段的經(jīng)濟(jì)性分析。方案階段的造價控制應(yīng)有造價工程師的參與，為方案設(shè)計人員提供不同設(shè)計方案的造價指標(biāo)、造價指數(shù)、影響指數(shù)，在作出技術(shù)方案時就能充分考慮其經(jīng)濟(jì)后果，使方案設(shè)計人員擁有更大的選擇空間，讓方案達(dá)到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，做到設(shè)計方案的最優(yōu)化。投資決策階段根據(jù)方案圖紙和說明書，作出各個專業(yè)詳盡的建安工程造價估算書。在方案的投資估算過程中，要多考慮一些影響造價的因素，使估算更加完善。

2 設(shè)計階段工程造價控制

從現(xiàn)行的基本建設(shè)程序上講，可行性研究后，提出項目建議，審批后，建設(shè)方委托有相應(yīng)資格的設(shè)計單位進(jìn)行初步設(shè)計，設(shè)計單位根據(jù)項目的功能及其要求，來初步確定項目的總圖規(guī)劃、單體、以及相關(guān)的配套規(guī)劃，以滿足項目的功能。

初步設(shè)計階段通過編制設(shè)計概算可以了解工程造價的構(gòu)成，分析資金分配的合理性。并利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項目功能與成本使其更趨于合理。

3 施工設(shè)計階段工程造價控制

當(dāng)項目投資決策確定以后，設(shè)計階段就是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計階段控制工程造價會使控制工作更主動。

實際決定工程項目投資多少，在設(shè)計階段就已確定。所以無論從造價管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用，投資控制方面看，設(shè)計階段工程造價管理工作不但必要而且很重要。在設(shè)計過程中，造價工程師可以利用價值工程對設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對不合理的設(shè)計提出意見，從而達(dá)到控制造價，節(jié)約投資的目的。根據(jù)設(shè)計的進(jìn)度，同步地對鋼材的用量、砼用量進(jìn)行測算，發(fā)現(xiàn)浪費及時修改設(shè)計，將影響工程造價的主要建筑材料控制在合理指標(biāo)內(nèi)；對裝修材料的選用進(jìn)行性價比的測算，控制在性價比最優(yōu)；在水電設(shè)計方面，對水電系統(tǒng)的設(shè)計方式及水電材料的選用進(jìn)行實施的測算監(jiān)控，控制在經(jīng)濟(jì)合理的范圍。

推廣限額設(shè)計，按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，按照初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計；控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更。

設(shè)計階段的造價控制是一個有機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計階段的造價(估算、概算、預(yù)算)相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價的控制系統(tǒng)。

設(shè)計階段的造價控制具體操作起來雖然很難，但它確是真正體現(xiàn)了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，達(dá)到控制造價的目的。只有真正把控制造價的關(guān)鍵階段確立在設(shè)計階段時，才能收到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價的觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施中。

4 招投標(biāo)階段工程造價控制

實行工程招標(biāo)投標(biāo)是我國建筑市場走向規(guī)范化、完善化的重要興措施之一。建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段，通過招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報周期，建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價控制。推行工程招投標(biāo)制，對降低工程造價，進(jìn)而使工程造價得到合理的控制具有非常重要的影響。 轉(zhuǎn)貼于

在招標(biāo)投標(biāo)中采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式，是我國工程造價制度改革和招投標(biāo)制度改革的必然趨勢。建設(shè)部第107號部令了《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，明確指出在招投標(biāo)中采用提供工程量清單。這就要求建設(shè)單位在進(jìn)行招標(biāo)工作時，在招標(biāo)文件中不僅要包括通常的內(nèi)容如招標(biāo)須知前附表、招標(biāo)須知、合同條件、合同協(xié)議條款、合同格式、技術(shù)規(guī)范、圖紙、投標(biāo)文件參考格式等，還必須提供工程的工程量清單，作為投標(biāo)報價參考文件的重要組成部分。

建設(shè)單位在招標(biāo)文件中提供工程量清單時，是按照國家或地方頒布的計算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)設(shè)計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列，從而得出清單。工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。

根據(jù)得出的工程量清單，通過和類似同類工程比較，分析各種材料用量，計算各相應(yīng)部位的造價，驗證設(shè)計的合理性，對設(shè)計中的不合理的問題提出合理化建議，必要時可修改設(shè)計。

5 施工階段工程造價控制

施工階段是實行建設(shè)工程價值的主要階段，也是資金投入最大的階段。在實踐中往往把施工階段作為工程造價控制的重要階段。施工階段工程造價控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預(yù)防并處理好費用索賠、隨時糾正發(fā)生的偏差，挖掘節(jié)約工程造價潛力來實行實際發(fā)生費用不超過計劃投資。

編制好資金使用計劃，確定、分解工程造價控制目標(biāo)。對工程項目造價控制目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，并確定防范性對策。復(fù)核工程進(jìn)度款付款，防止工程進(jìn)度款超付。

在施工過程中進(jìn)行工程造價跟蹤控制，定期進(jìn)行造價實際支出值與計劃目標(biāo)與計劃目標(biāo)的比較。發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。

健全設(shè)計變更審批制度，設(shè)計如有變更，盡量把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段，在每一變更設(shè)計之前，可實行工程量及造價增減分析并經(jīng)設(shè)計單位同意，如果變更后工程造價突破原計劃，需進(jìn)行評估論證，切實防止通過變更設(shè)計增加設(shè)計內(nèi)容，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，提高工程造價的事情發(fā)生。建立完備的工程現(xiàn)場簽證手續(xù)，減小工程結(jié)算中的難度，變事后被動為事中主動控制工程造價。

6 竣工驗收階段工程項目造價控制

竣工決算是工程項目各個階段造價控制重要的一環(huán)?？⒐そY(jié)算階段是如實反映建設(shè)項目的產(chǎn)品價格，工程竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項目工程造價的實際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國家有關(guān)政策和規(guī)定，實事求是進(jìn)行編制。實踐證明，通過對工程項目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價款相差10％~20％左右，對控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。

對工程量清單招標(biāo)工程的結(jié)算，投標(biāo)人的綜合單價一次包死不作調(diào)整。結(jié)算時，實際發(fā)生的項目工程量變更和由于清單編制單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應(yīng)予調(diào)整。在工程量調(diào)整時的結(jié)算中，工程量清單中原有的項目，應(yīng)按報價中的綜合單價確定；工程量清單中有類似的項目，應(yīng)參照類似工程項目報價中的綜合單價商定；工程量清單中沒有的項目，按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

后評價作為對整個建設(shè)項目的一次綜合性評價，也是對該項目工程造價的總結(jié)。根據(jù)原來的規(guī)則，分析比較工程范圍、進(jìn)度和造價的變化情況，一方面總結(jié)在整個項目建設(shè)期有效控制、全面管理造價的經(jīng)驗，另一方面分析在控制造價方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響各個階段造價管理的因素，并加以克服。通過建設(shè)項目的后評價，可以達(dá)到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的，也使得我們的造價控制工作有始有終。

篇4

關(guān)鍵詞：工程造價；實事求是；投資控制

前　言

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何有效地控制工程造價是工程建設(shè)管理的重要組成部分。目前造價控制重點放在施工階段，審核施工圖預(yù)算，結(jié)算建安工程價款，而沒有把重點前移到投資決策階段、設(shè)計階段。由于工程造價始終貫穿于項目建設(shè)的全過程，按階段可分為：投資決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段和竣工驗收階段。要動態(tài)、有效地控制好工程造價，就必須加強(qiáng)這幾個階段的控制。

1、般資決策階段工程造價的控制

在決策階段最重要的是做好可行性研究，這項工作做得好，投資和效益就能夠形成良好的比例關(guān)系，在項目的投資決策階段.認(rèn)真做好項目的可行性研究，對擬建的項目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，在經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，在社會上能否創(chuàng)造效益，資金來源怎么樣等各方面都進(jìn)行全面、充分的調(diào)查、分析和論證。編制投資估算時，選定的估算指標(biāo)要力求準(zhǔn)確，估算質(zhì)量要高，只有這樣，才能為決策者決定項目提供可靠的依據(jù)。為了在投資決策階段做到有效控制工程造價，必須做好以下幾個方面的工作：

1.1　推行建設(shè)項目法人責(zé)任制，將建設(shè)項目從籌建到實施全過程中的資金使用和償還責(zé)任落實到人，同時建立與項目法人制度相配套的監(jiān)督機(jī)制，由行業(yè)主管部門和監(jiān)督部門共同設(shè)立監(jiān)察組，監(jiān)督項目資金的使用情況。

1.2　實事求是地進(jìn)行市場分析，避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險，充分考慮建設(shè)項目在未來市場中的競爭力，使設(shè)計任務(wù)書更具科學(xué)性和可靠性。

1.3　資本金融資必須有正式的承諾文件，投資各方必須做到資金到位，必須有資金文件，確保項目得到批準(zhǔn)后能按期實施。對各項貸款的條件應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析比較，盡量減輕利息負(fù)擔(dān)和還貸壓力。

1.4　加大工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運輸、環(huán)保等工程項目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據(jù)，同時應(yīng)廣泛調(diào)查研究，比較同類項目，認(rèn)真進(jìn)行功能分析，多方案比較和選擇，經(jīng)過充分的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價后，最終確定技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的項目建設(shè)方案，從而計算出較為準(zhǔn)確、切合實際的投資估算額，使工程造價從一開始就定位在一個較為合理的水平上。

2、設(shè)計階段工程造價的控制

在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。沒計階段的設(shè)計概算是在初步設(shè)計方案完成后，以初步設(shè)計方案為依據(jù)，根據(jù)概算指標(biāo)或概算定額、當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜≠M標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)人工、材料、機(jī)械臺班的實際價格以及其他費用的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制的，是建設(shè)工程造價控制的重點。認(rèn)真編制設(shè)計概算，與設(shè)計人員一起對項目的使用功能與費用反復(fù)進(jìn)行比較、通過技術(shù)比較，經(jīng)濟(jì)分析和效果評價來優(yōu)化設(shè)計以達(dá)到控制工程造價。在滿足項目使用功能的前提下，合理的設(shè)計將使工程造價大幅降低。要在沒計階段控制好工程造價著重做好以下幾方面的工作：

2.1　提倡設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)和設(shè)計方案

競選方式擇優(yōu)選擇設(shè)計單位，由專家評定小組采用科學(xué)方法，按照適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則以及技術(shù)先進(jìn)，結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和環(huán)境等要求，綜合評定設(shè)計方案的優(yōu)劣，擇優(yōu)確定中選方案。中選方案的設(shè)計概算一般要能接近建設(shè)項目的投資范圍，這兩種設(shè)計發(fā)包方式既有利于設(shè)計方案的選擇和競爭，保證選用的設(shè)計方案技術(shù)先進(jìn)、新穎獨特、適應(yīng)性強(qiáng)，又有利于控制工程造價。設(shè)計單位要努力提高自身素質(zhì)，在工程設(shè)計方案巧妙構(gòu)思，在降低工程造價上要多動腦筋，以提高設(shè)計質(zhì)量，力爭在設(shè)計階段就把工程造價控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)。

2.2　積極推行限額設(shè)計：所謂限額設(shè)計。就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下，控制初步?jīng)]計及概算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計及總概算控制施工圖設(shè)計。通過限額設(shè)計，每一個專業(yè)，每一個設(shè)計人員都有一個投資限額的目標(biāo)。在沒計過程中，設(shè)計人員應(yīng)進(jìn)行多方案比較，優(yōu)化設(shè)計，既保證設(shè)計在技術(shù)上先進(jìn)合理、新穎美觀，又不突破投資限額目標(biāo)，從而杜絕在工程沒計中任意提高安全系數(shù)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?；蛑豢紤]技術(shù)方案的呵行性，而不重視經(jīng)濟(jì)合理性的現(xiàn)象，保證工程造價得到有效的控制。

2.3　實行設(shè)計的獎罰制度。為使限額設(shè)計落到實處，應(yīng)建立和健全限額設(shè)計的獎罰制度，對限額設(shè)計好、節(jié)約投資和控制造價確有成效的，項目法人應(yīng)給予設(shè)計單位適當(dāng)獎勵。設(shè)計單位要制定本單位內(nèi)部的限額設(shè)計，考核和獎懲方法，對重視限額設(shè)計，取得節(jié)約投資和控制造價有成效的處、科室及成績顯著的個人應(yīng)予以獎勵；對不重視限額設(shè)計，不采取節(jié)約投資的措施，造成某一專業(yè)設(shè)計超過投資限額的處、科室和個人應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰。做到獎罰分明，激勵設(shè)計人員深挖設(shè)計潛力，重視設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)合理對控制工程造價將是一個大的突破。

3、程項目招標(biāo)投標(biāo)階段的投資控制

推行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是控制建沒項目實施階段工程造價的有效手段。要搞好招標(biāo)投標(biāo)工作：

3.1　必須熟悉《招標(biāo)投標(biāo)法》貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》精神。把好資格審查關(guān)，堅決杜絕一切索賄受賄等破壞招投標(biāo)紀(jì)律現(xiàn)象。

3.2　加強(qiáng)工程造價管理工作，在標(biāo)底確定和投標(biāo)報價中引入市場機(jī)制和競爭機(jī)制，降低工程造價。

3.3　強(qiáng)化施工企業(yè)的競爭意識，在競爭中推動施工企業(yè)的管理，施工企業(yè)為了自身的生存與發(fā)展，使企業(yè)在競爭中增強(qiáng)質(zhì)量意識，提高合同履約率，縮短建設(shè)周期，較快地發(fā)揮投資效益。

3.4　制定科學(xué)的評標(biāo)定標(biāo)方法，選擇中標(biāo)單位的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從工程報價合理、工期短、企業(yè)信譽好、施工經(jīng)驗豐富等方面考慮。評標(biāo)時，做到公開、公平、公正。

3.5　重視施工合同的簽訂工作，避免合同風(fēng)險.用合同作為造價控制的重要手段，在合同中明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，對影響造價的各方面(造價確定的方法、工程質(zhì)量、進(jìn)度、工程款支付方式、違約的索賠等)進(jìn)行詳細(xì)的約定，避免糾紛及風(fēng)險。

4、工程項目施工階段的投資控制

在施工階段主要是以施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價為目標(biāo)，控制建安工程造價。

4.1　重視圖紙會審

在工程正式施工前，應(yīng)組織設(shè)計單位，施工單位和建設(shè)單位對施工圖進(jìn)行認(rèn)真會審，著重審查圖紙中材料使用不當(dāng)或設(shè)計上的浪費，以圖紙會審紀(jì)要的形式來糾正設(shè)計中的缺陷和失誤。會審工作一定不能流于形式，如問題不能盡早解決，不僅會影響工程質(zhì)量，造成浪費，同時也會引起工程造價的失控。

4.2　加強(qiáng)對施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較

施工方案是施工組織設(shè)計中的一項重要工作內(nèi)容，合理的施工方案可以縮短工期和提高經(jīng)濟(jì)效益。對施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對比評價，通過定性分析和定量分析，通過對質(zhì)

量、工期、造價三項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較，可以合理有效地利用人力、物力、財力資源，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。把好施工管理關(guān)，是

4.3　健全設(shè)計變更審批制度

在施工過程中，由于各方面的情況變化，會經(jīng)常出現(xiàn)工程量的增減和一些施工方法的變化，如果變更后工程造價突破總概算，必須經(jīng)有關(guān)部門審查并進(jìn)行工程量及造價增減分析，同時征得原設(shè)計單位同意。工程變更必然會影響工程造價。要防止通過變更設(shè)計增加設(shè)計內(nèi)容、提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、提高工程造價的情況發(fā)生，切實把好建設(shè)變更關(guān)，避免索賠事件的發(fā)生。

4.4　對工程現(xiàn)場簽證手續(xù)嚴(yán)格把關(guān)

通過建設(shè)工程監(jiān)理制度，建立專門部門，利用專業(yè)人員對工程實行專業(yè)化管理，避免出現(xiàn)工程管理人員只管簽證，不算經(jīng)濟(jì)帳的現(xiàn)象，造成投資失控的嚴(yán)重后果。為了嚴(yán)肅變更簽證手續(xù)，應(yīng)采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場聯(lián)簽的方式，對現(xiàn)場情況進(jìn)行了解，簽證措施是否必要及簽證工程的單價進(jìn)行審核，保證變更，簽證的真實性、合理性、經(jīng)濟(jì)性。

5、竣工驗收階段的投資控制

工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)。因此，竣工結(jié)算的審核是一項非常重要的工作，應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作：

5.1　審核工程量的準(zhǔn)確性

工程量的審核是竣工結(jié)算審核過程中最重要、最繁瑣、最細(xì)致的一項工作，必須以工程竣工圖、設(shè)計變更及簽證為依據(jù).嚴(yán)格按照定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項進(jìn)行審核，以防止施工單位結(jié)算書I二虛增工程量來增加工程造價。

5.2　審查定額套用是否正確

審查所列分項工程的單價是否與定額單價相符，其名稱、規(guī)格、計量單位和所包含的內(nèi)容是否與單位估價表一致，對于換算的單價，首先審查單價的換算是否是定額允許的，其次審查單價換算是否正確。如果是工程量清單計價采用的單價即為綜合單價。要審查結(jié)算是否按投標(biāo)時的中標(biāo)單價。如果合同約定工程量變更可以調(diào)整綜合單價，對于工程量清單的工程數(shù)量有誤的或者設(shè)計變更引起工程量增減的是否按合同約定的幅度來審查。

5.3　審查各項取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合

費用定額和施工期間有關(guān)工程造價政策規(guī)定。如果是清單報價就要審查分部分項工程量清單，措施項目清單，其它項目清單、規(guī)費、稅金是否與中標(biāo)預(yù)算費率一致。

6、加入WTO以后，對建設(shè)項目工程造價控制的影響

按照國際慣例.建設(shè)工程計價一般實行工程量清單計價。2003年建設(shè)部為了適應(yīng)WTO的需要，頒布了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，實現(xiàn)了工程量清單計價，將這一辦法運用到招投標(biāo)工作中，實行工程量清單招標(biāo)、合理低標(biāo)中標(biāo)?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》實施后，推動了我國計價體系的改革。通過由政府定價走向由施工企業(yè)自主報價的道路，對我國造價控制將會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，需建設(shè)行政管理部門制定出一系列的配套法規(guī)來規(guī)范工程量清單計價行為，以達(dá)到控制建設(shè)項目工程造價的目的。

7、某高新區(qū)工程造價實例

近幾年，某高新區(qū)土地規(guī)劃建設(shè)局根據(jù)自身多年工作經(jīng)驗，以工程造價改革為突破口，探索建筑業(yè)管理的改革。經(jīng)過實踐，該高新區(qū)工程造價管理基本實現(xiàn)了從政府定價到市場定價、從政府保護(hù)到市場競爭、從量價合一到量價分離、從行政干預(yù)到依法監(jiān)督一系列轉(zhuǎn)變，在遏制招標(biāo)投標(biāo)活動中的腐敗現(xiàn)象，規(guī)范建筑市場秩序，降低工程造價，控制工程投資成本方面取得了一定的成效。

1999年，該區(qū)土地規(guī)劃建設(shè)局制定了“加強(qiáng)招標(biāo)辦的監(jiān)督職能，放開價，由企業(yè)自主報價，最終由市場形成價格”的新的管理辦法，并于當(dāng)年實施了工程清單報價的計價模式。“加強(qiáng)招標(biāo)辦的監(jiān)督職能”，就是在我區(qū)內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和省級制定的相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法實施細(xì)則。實行招標(biāo)活動全過程跟蹤監(jiān)督，而且必須是不少于兩人的同時監(jiān)督。堅決杜絕招投標(biāo)活動的暗箱操作，保護(hù)投資方的經(jīng)濟(jì)利益。創(chuàng)建一種公開、公平、公正、合理的建筑市場秩序，促使建筑企業(yè)從過去請客、送禮、拉關(guān)系到現(xiàn)在全力以赴提高自身素質(zhì)的軌道上來。從而促進(jìn)建筑業(yè)整體技術(shù)水平的提高。

實行工程量清單計價后，定額不再是法定的、唯一的計價依據(jù)。為保證在招標(biāo)投標(biāo)管理中標(biāo)價的合理性.防止不合理或非實質(zhì)性報價中標(biāo)，該高新區(qū)招標(biāo)辦在招標(biāo)投標(biāo)管理中引入了詢標(biāo)環(huán)節(jié)，對投標(biāo)進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)評價。通過詢標(biāo)，不僅能及時發(fā)現(xiàn)錯、漏、重復(fù)報價等失誤，保證招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且能將不合理報價、低于成本報價排除在中標(biāo)范圍之外，維護(hù)了公平競爭和市場秩序。通過詢標(biāo)，改變了過去“只看投標(biāo)總價，不看價格構(gòu)成”的現(xiàn)象，排除了“投標(biāo)價格嚴(yán)重失真也能中標(biāo)”的可能性。為了加強(qiáng)管理力度，高新區(qū)建設(shè)局賦予了區(qū)招標(biāo)辦對不規(guī)范行為的責(zé)令改正權(quán)。并將招標(biāo)辦出具的詢標(biāo)監(jiān)督報告，作為確定中標(biāo)價格的依據(jù)。從而保障了詢標(biāo)的規(guī)范性和公平性，有效遏制了假招標(biāo)、串通招標(biāo)等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

目前，該高新區(qū)工程造價管理實現(xiàn)了四個方面的轉(zhuǎn)變：一是由過去執(zhí)行政府控制的指令性定額，轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)市場要求的工程量清單計量規(guī)則和計價辦法；二是由指令性的建筑工程費率標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)為執(zhí)行指導(dǎo)性工程造價指數(shù)及各清單項目參考指標(biāo)等；三是及時收集、整理、公布市場材料信息、建材市場參考價等；四是從行政干預(yù)轉(zhuǎn)為對工程造價的依法監(jiān)督，有效地強(qiáng)化了招投標(biāo)活動對工程造價的控制。

經(jīng)過工程造價改革的順利推進(jìn)，帶動了招標(biāo)投標(biāo)管理、圖紙審查管理、各方主體資質(zhì)管理等的全面改革，從而降低了工程造價，保護(hù)了投資業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益，同時也促使了建筑企業(yè)加強(qiáng)自身水平的提高；也推動了該高新區(qū)建設(shè)市場的規(guī)范管理和健康發(fā)展。

篇5

關(guān)鍵詞：工程造價建設(shè)項目控制管理

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、工程造價控制在工程項目管理全過程中的實施

工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、工程發(fā)包階段、合同實施階段把建筑工程造價的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效控制工程造價，應(yīng)做好以下幾個方面工作。

1。決策階段工程造價的合理控制。

建設(shè)項目決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及做出判斷和決定的過程。項目決策對工程造價以及項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響。建設(shè)項目決策階段工程造價的控制涉及的行業(yè)較多，且包括諸多經(jīng)驗數(shù)據(jù)，工作量大，具體操作時參加的人員應(yīng)由經(jīng)濟(jì)專家、市場分析專家、工程技術(shù)人員、土木工程師、企業(yè)管理人員、造價工程師、財會人員等組成，且必須具備一定的專業(yè)實踐經(jīng)驗；必須保證數(shù)據(jù)的真實性、科學(xué)性、可靠性，從而保證造價的準(zhǔn)確性和客觀性。

2。切實做好項目可行性研究報告，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。編寫具有較強(qiáng)的說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。

3?？茖W(xué)進(jìn)行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細(xì)致，盡可能全面。

從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

4．設(shè)計階段工程造價的控制。

工程設(shè)計是建設(shè)項目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。

5。實行設(shè)計方案招標(biāo)或方案競選，有效控制工程造價。

功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟(jì)效益。采用設(shè)計招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計方案，促使設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計方案，降低工程造價。在審查設(shè)計單位的設(shè)計時，要利用各種指標(biāo)對總平面圖設(shè)計、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時，應(yīng)從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來說，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。

二、招投標(biāo)階段對工程造價的控制

招投標(biāo)階段是工程造價全過程管理的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是工程造價管理部門對全過程工程造價管理的重點。目前在實施工程量清單招標(biāo)的條件下，工程造價管理部門對這一階段的工程造價管理應(yīng)著重做好以下幾項工作：第一，加強(qiáng)對工程量清單的審核，為工程量清單的準(zhǔn)確合理提供保證。第二，審核工程招標(biāo)書，重點審核其中涉及造價的條款，防止不平等交易現(xiàn)象的發(fā)生。第三，嚴(yán)格報價評審，合理低價者中標(biāo)。一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法― ― 合理低價法為主。首先，要檢查投標(biāo)報價中是否有多項或漏項、計算錯誤。對工程量清單報價要檢查報價是否與建設(shè)單位提供的清單子目和數(shù)量完全一致，以防止因評標(biāo)未發(fā)現(xiàn)施工子目或數(shù)量的缺少，引起中標(biāo)后施工方通過索賠來增加工程費用。

建筑企業(yè)參加投標(biāo)競爭，目的在于得到能夠獲取滿意利潤的承包合同。為此，建筑企業(yè)在投標(biāo)報價過程中除了核算工程成本和計算利潤等，還要考慮到報價時如何使用合理的策略和技巧，以達(dá)到既能中標(biāo)又能盈利的目的。投標(biāo)報價中必須先弄清三個問題：一是從企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和項目的客觀條件兩個方面分析，明確應(yīng)該不應(yīng)該干；二是從實際出發(fā)，擬定施工方案，編制施工項目管理，看質(zhì)量和工期有沒有保證；三是進(jìn)行成本測算，與預(yù)算成本相比較，看有沒有不虧的把握，為確保投標(biāo)決策的準(zhǔn)確可行，決策者必須潛心研究市場、掌握信息動態(tài)、適應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、適應(yīng)建筑市場的變化。同時，要把握決策規(guī)律，投標(biāo)者在組織投標(biāo)時耍注意“三個結(jié)合，即：企業(yè)內(nèi)與企業(yè)外相結(jié)合；投標(biāo)人員與施工管理人員相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)人員相結(jié)合。”這樣做、不僅投標(biāo)力量足，而且熟悉情況，重大決策和問題的解決都在現(xiàn)場，保證了投標(biāo)組織的高效運轉(zhuǎn)。選擇方案時應(yīng)做到“兩個利用”：利用競爭對手同是國內(nèi)施工隊伍，編制程序、方法和取費標(biāo)準(zhǔn)相同的特點，在降低成本、優(yōu)化報階上做文章；利用招標(biāo)項目主管部門系統(tǒng)本身的隊伍，聯(lián)合競爭，揚長避短。

三、施工階段對工程造價的控制。

工程項目的施工階段是項目實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大、涉及面廣、影響因素多、施工周期長、材料設(shè)備價格以及市場供求波動大等特點決定了施工階段在工程造價管理中具有不可忽視的重要地位?？刂乒こ淘靸r，提高建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮投資效益，都要靠施工階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督來實現(xiàn)，這就要求加強(qiáng)施工階段的造價控制，進(jìn)而實現(xiàn)對工程項目建設(shè)的全方位、全過程的造價控制。施工階段的造價控制主要包括以下幾方面：

1、正確處理索賠與反索賠。簽訂合同時，應(yīng)特別注意可能轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任的約定，它們是隨相應(yīng)約定條件是否成立而成立的隱含造價，應(yīng)注意防范和控制。應(yīng)在合同要求的時限內(nèi)履行規(guī)定的義務(wù)，避免被索賠。情況出現(xiàn)大的變化時要及時簽訂補充合同協(xié)議，以利于造價的控制。

2、做好合同管理工作。建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。

3、嚴(yán)格現(xiàn)場簽證制度。施工中經(jīng)常出現(xiàn)與合同約定不符的情況，若控制不好，結(jié)算價格往往會大大超出合同價款。所以，必須建立工程簽證管理制度，明確各個部門及人員的職權(quán)、分工、簽證權(quán)限和簽證程序，提倡只簽客觀實際情況(如實際工作量、點工數(shù)、施工措施等)而不簽造價，結(jié)算部門則嚴(yán)把審核關(guān)，杜絕不合理的現(xiàn)場簽證。辦理工程簽證必須要及時，如果簽證工程被隱蔽了，客觀數(shù)據(jù)資料就難以甚至無法證實；其次，對簽證的描述必須要客觀、準(zhǔn)確，寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，必要時還要附上簡圖、照片。

4、有效控制工程變更。在工程項目建設(shè)過程中，工程變更是不可避免的，但工程變更會帶來工程造價的變化，為了有效地控制工程造價，就要對工程變更進(jìn)行有效地控制。堅持“施工圖設(shè)計漏洞消滅在開工之前”的原則，嚴(yán)把各個關(guān)口。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失會越小。因此，必須加強(qiáng)設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，堅決將其扼殺在搖籃中，這樣才能使工程造價得到有效控制。

5、嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計的進(jìn)度計劃和現(xiàn)場施工的實際進(jìn)度，及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時與項目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實施動態(tài)控制。

四、決算階段對工程造價的控制。

竣工決算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等，使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。審核人員必須秉公辦事，堅持原則，從嚴(yán)把關(guān)。工作中應(yīng)堅持深入施工現(xiàn)場，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審核打下基礎(chǔ)，同時要建立嚴(yán)格的審核制度。只有堅持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實性、嚴(yán)肅性。

目前，各項政策法規(guī)的實施，靠的是管理部門的監(jiān)管和咨詢單位的自律，但是監(jiān)管仍存在局限性，自律難以真正自律。因此，除政府投資的大型項目可以有政府造價管理部門全方位參與管理外，其余與工程造價有關(guān)的業(yè)務(wù)可以推向咨詢市場，以激活工程造價管理機(jī)制。成立有形市場后，由于工程結(jié)算審核要進(jìn)入該市場，政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，從而形成一種全新的監(jiān)管機(jī)制；企業(yè)如不自律，政府就強(qiáng)之以法，從而更充分的發(fā)揮出政府對工程造價的宏觀調(diào)控職能，真正起到維護(hù)造價咨詢工作嚴(yán)肅、公平、公正的作用，確保實現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價控制。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 趙志勇。淺議工程造價的管理與控制。中華建設(shè)科技，2010（6）；

篇6

關(guān)鍵詞：施工組織設(shè)計；工程造價；報價

施工組織設(shè)計是指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程造價是工程承包單位、施工企業(yè)按照承包合同約定，完成施工任務(wù)后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)付給的工程款即建筑安裝工程價款，兩者是工程投標(biāo)的兩個重要組成部分。首先，施工組織設(shè)計是投標(biāo)報價的必要條件，施工組織設(shè)計是否合理直接影響投標(biāo)報價的高低。而施工方案則是其中的關(guān)鍵，直接影響到投標(biāo)報價及投標(biāo)的成敗，投標(biāo)單位要根據(jù)現(xiàn)場考察情況，初定幾套方案進(jìn)行測算、比較，以確定合理、經(jīng)濟(jì)的方案。施工方案不僅影響投標(biāo)計價，更影響企業(yè)施工成本和競爭力。因此，為了得出具有競爭力的報價，投標(biāo)單位應(yīng)在保證工程符合施工規(guī)范、達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和滿足工期的前提下提出多套施工方案，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對比分析，從中選定最合理利用人力、物力資源并且造價最低的方案。

1 施工組織設(shè)計與工程造價的關(guān)系

1.1 施工組織設(shè)計與預(yù)算定額關(guān)系

建筑工程預(yù)算定額是在正常施工條件下，完成一定計量單位的分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需的人工、材料、機(jī)械臺班消耗和價值貨幣表現(xiàn)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，同時規(guī)定了應(yīng)完成的工程內(nèi)容和相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全要求。建筑工程預(yù)算定額是進(jìn)行施工圖預(yù)算，確定工程承包合同價和工程決算價格的重要依據(jù)。由于預(yù)算定額是依據(jù)特定的施工組織設(shè)計而定的，因此工程施工過程中有些分項工程的施工方法不一定與預(yù)算定額規(guī)定的模式一致。

1.2 施工組織設(shè)計與工程造價的關(guān)系

施工組織設(shè)計的編制內(nèi)容包括工程概況、施工機(jī)械選擇、施工管理人員構(gòu)成、各分項工程施工方案、工程施工進(jìn)度計劃和施工平面布置圖。工程造價的本質(zhì)屬性是工程的建設(shè)成本，施工機(jī)械、水平和垂直運輸方法、主體結(jié)構(gòu)施工方法等，均直接影響著工程預(yù)、決算價格變化。通過周密組織工程施工、施工方案優(yōu)化、施工進(jìn)度計劃安排、提高施工機(jī)械設(shè)備效率、提高施工管理水平，可編制合理的施工組織設(shè)計，從而達(dá)到降低工程成本的目的。不同的施工組織設(shè)計對應(yīng)不同的工程造價，工程造價的高低很大程度上取決于施工組織設(shè)計中的施工方案，因此，為降低工程建設(shè)成本必須進(jìn)行施工方案優(yōu)化。目前一般采用定量分析法選擇最佳施工方案。

2 工程造價影響因素分析

2.1 施工方案對工程造價的影響

施工方案的確定是施工組織設(shè)計的核心內(nèi)容，施工方案是否合理和先進(jìn)直接影響工程造價的高低。在保證工程質(zhì)量和滿足工期要求的前提下，優(yōu)化施工方案是控制和降低工程造價的重要措施。施工方案優(yōu)化方法有定性分析和定量分析。定性分析是指憑借技術(shù)人員豐富的施工和管理經(jīng)驗，判斷施工方案的優(yōu)劣;定量分析是指運用投資額、平米造價、工期指標(biāo)、降低成本指標(biāo)等各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行施工方案優(yōu)化。合理的施工方案決定正確的工程單價，進(jìn)而確定合理的工程造價。

2.2 施工進(jìn)度計劃對工程造價的影響

工程項目的施工進(jìn)度計劃是影響工程造價的另一個關(guān)鍵因素。施工工期的縮短不僅可以直接降低工程項目成本，使項目盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而且可以加快資金周轉(zhuǎn)，減少工程投資的貸款利息。工期合理與否應(yīng)以在滿足計劃規(guī)定的前提下費用最低為標(biāo)準(zhǔn)。工程總費用由直接費和間接費組成，直接費隨著工期的延長而減少，間接費在一定范圍內(nèi)則隨時間的延長而增加，它們之間的關(guān)系見圖1。

由圖1可知，總成本曲線是由直接費曲線和間接費曲線疊加得到的，最佳工期即為總成本曲線的最低點對應(yīng)的工期。因此，在確定工期時應(yīng)盡可能接近最佳工期。

2.3 運輸組織計劃對工程造價的影響

施工組織設(shè)計中另一個重要項目是運輸組織計劃，它在施工過程中占有很大的工作量，直接影響施工進(jìn)度，進(jìn)而影響工程造價。合理的運輸組織計劃可確保施工進(jìn)度計劃的執(zhí)行，最大限度地降低工程成本。運輸組織計劃應(yīng)滿足裝卸迅速和運轉(zhuǎn)方便;運距最短、運輸量最小;盡量利用原有交通條件，減少臨時運輸設(shè)施的投資;減少運轉(zhuǎn)次數(shù)，力求直達(dá)工地;充分發(fā)揮運輸工具的載運條件等要求。

2.4 材料價格對工程造價的影響

工程材料費用在項目施工過程中占的比重很大，約占建筑安裝費的50%，有的高達(dá)70%左右，因此，材料價格對工程造價的影響是舉足輕重的。材料價格受產(chǎn)地、運輸方法、運輸距離、運輸價格等因素影響，因此，應(yīng)采用招標(biāo)方式選擇工程材料。首先應(yīng)進(jìn)行廣泛的市場調(diào)查，了解不同產(chǎn)地材料的價格，然后選擇合適的運輸方式、運輸價格計算不同供應(yīng)方式的材料價格，最后參考當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格選用最經(jīng)濟(jì)的方案。

3 基于施工組織設(shè)計的報價調(diào)整

施工組織設(shè)計計算出的投標(biāo)報價，即可對標(biāo)的物得出一個底價。底價并不是報價，投標(biāo)單位最終決策報價應(yīng)該是在底價的基礎(chǔ)上作一定幅度的增減調(diào)整，從宏觀上確定企業(yè)在投標(biāo)工程項目中可能獲得的恰當(dāng)?shù)目偫麧櫤托б?。調(diào)整也必須在對施工組織設(shè)計進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行。調(diào)整從以下幾個方面考慮。

首先，根據(jù)分析計算的預(yù)期中標(biāo)后可獲得效益，確定報價對效益的影響程度并加以調(diào)整。有兩種方法：一是前期高后期低，即報價時將應(yīng)按比例、進(jìn)度分?jǐn)偟秸麄€工程各項目中的有

關(guān)費用，多攤到早期施工的項目，力求中標(biāo)后早得到工程付款，以利于資金流動，少支付貸款利息。二是增項高減項低，即在施工組織設(shè)計中發(fā)現(xiàn)并預(yù)計將增加的項目或工程量增加的項目提高單價，而將預(yù)計取消或減少的項目適當(dāng)降低單價。這樣做，表面上總價不變，但實施后能得到更多的承包利潤。

其次，根據(jù)實施工期和投資回收效益對最終報價加以調(diào)整。對于民用住宅和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目來說，提前竣工不會產(chǎn)生太大的經(jīng)濟(jì)效益；但對于工業(yè)生產(chǎn)項目，提前投產(chǎn)將會給投資方帶來豐厚的回報，投資方不會吝嗇稍高的支出(稍高的報價)而放棄豐厚的提前投產(chǎn)效益。因此，投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)招標(biāo)方的工期要求和施工組織設(shè)計確定的完工工期，對最終報價進(jìn)行調(diào)整，如果投標(biāo)工期比招標(biāo)工期提前，并經(jīng)分析具有較大的優(yōu)勢，可以適當(dāng)調(diào)高報價，以取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。如果工期上沒有競爭優(yōu)勢，則應(yīng)在企業(yè)能承受的情況下適當(dāng)調(diào)低報價，以謀求中標(biāo)。

第三，投標(biāo)單位根據(jù)自己的經(jīng)驗和能力對招標(biāo)文件的設(shè)計和施工方案仔細(xì)研究，對投標(biāo)文件提出改進(jìn)方案和實施意見，并提出相應(yīng)修改方案后的投標(biāo)價格吸引招標(biāo)單位。包括三種改進(jìn)方法：根據(jù)競爭對手的信息、情報資料加以調(diào)整自己的最終報價。修改設(shè)計方案，在保證實現(xiàn)工程預(yù)期功能和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的前提條件下，對工程的結(jié)構(gòu)、工藝等方面提出方案變動，達(dá)到節(jié)約投資、縮短工期的目的。對技術(shù)規(guī)范中的施工技術(shù)要求提出改動意見，達(dá)到提高質(zhì)量、降低運營成本、節(jié)約投資和縮短工期的目的。

4 結(jié)語

施工組織設(shè)計對工程造價有直接的影響，施工單位必須重視施工組織設(shè)計的編制。首先，必須熟悉和掌握建筑工程預(yù)算定額，同時認(rèn)真研究施工圖紙及各種技術(shù)資料;其次，通過多種施工方案經(jīng)濟(jì)合理性的比較選擇較經(jīng)濟(jì)的施工方案，以達(dá)到控制工程造價的目的;再次，根據(jù)施工單位自身實際情況，充分依靠科技進(jìn)步，大膽采用新工藝、新設(shè)備，保證工程項目的工期、質(zhì)量;最后，真正做到低投入、高效益，使編制的施工組織設(shè)計在工程項目工期控制、質(zhì)量控制上發(fā)揮更大的作用，從而降低工程造價。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】預(yù)結(jié)算；工程造價；全過程；控制

1 工程造價全過程控制的重要性

工程造價是指進(jìn)行某項工程建設(shè)所花費的全部投資。工程項目造價控制，就是控制項目各個階段費用在批準(zhǔn)的項目投資限額以內(nèi)，隨時糾正實施過程中所發(fā)生的偏差，以保證項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)，使工程項目能合理使用人力、物力、財力，求得最佳的投資效益和社會效益。工程造價的計價特征有別于其他商品，其主要特征之一是多次性計價，就是在建設(shè)過程的各個階段合理確定投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算和竣工決算。由于工程造價的多次性計價，決定工程造價的動態(tài)性和復(fù)雜性。所以，必須對建設(shè)項目工程造價實施全過程的控制。

2 我國工程造價控制管理中存在的問題

2.1 不夠重視投資決策階段

工程造價的控制投資決策是工程造價源頭，這一階段耗資約占總投資額的0.3%~3%，但對項目的造價和投資效益有著決定性的作用。對建設(shè)項目進(jìn)行合理的選擇，是對經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置最直接、最重要的手段，項目投資效益影響到整個國民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。發(fā)達(dá)國家對投資決策階段工程造價的控制十分重視，投入大量人力財力進(jìn)行投資決策階段的工程造價研究，從而做出相對比較準(zhǔn)確的工程造價。長期以來，我國普遍忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制，工程建設(shè)存在大量投資嚴(yán)重超標(biāo)的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高。形成這種情況的主要原因有：①人為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階段，為了能使項目盡快通過批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口；②在初步設(shè)計階段達(dá)不到國家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計上的漏洞，設(shè)備和材料價格不按市場行情制定；③在項目實施過程中，建設(shè)單位提出超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的過高要求，如辦公設(shè)施面積增大、裝修超標(biāo)等。

2.2 設(shè)計階段的工程造價控制深度不夠

當(dāng)前，我國的工程設(shè)計也實行招投標(biāo)制、公平競爭，把對設(shè)計階段有效控制工程造價作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對全過程造價進(jìn)行控制的管理。但目前我國大部分設(shè)計單位對工程項目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析深度不夠，在設(shè)計中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計人員對設(shè)計工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對工程造價的高低則不太關(guān)心，以致無法通過優(yōu)化設(shè)計方案，編制初步設(shè)計、概算起到控制造價的作用。工程設(shè)計圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯算和漏算引起臨時項目的增多，使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證，因而也無法有效控制工程造價。

2.3 還未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式

建設(shè)工程招投標(biāo)在我國全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯，也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原來的招投標(biāo)階段實行預(yù)算定額計價模式已不適應(yīng)，采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢。建設(shè)部頒發(fā)了工程量清單計價方法，該方法是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報價，并經(jīng)評審合理低價中標(biāo)的工程造價計價模式。

2.4 施工實踐與竣工結(jié)算階段控制不力

在施工階段設(shè)計變更過多，雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在審中或在施工過程中會有各種問題，但要求設(shè)計部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價突破概算，有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。同時加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。我國大多數(shù)工程項目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重使工程結(jié)算一拖再拖，大大影響工程建設(shè)項目的使用和建設(shè)工程造價的確認(rèn)。

3 工程造價全過程控制的主要階段

工程項目全過程的控制，由決策階段工程造價的控制、設(shè)計階段工程造價的控制、招投標(biāo)階段工程造價的控制、施工階段工程造價的控制、竣工決算和竣工后費用的控制5個部分組成。在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算，在施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算，在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，考慮各種因素確定估算價；在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設(shè)工程的實際投資。

工程造價全過程控制的目的，是合理確定并有效控制工程造價，是一項復(fù)雜而細(xì)致的工作，必須通過項目從決策―設(shè)計―實施全過程的控制管理才能實現(xiàn)。在項目建設(shè)過程中，決策內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)資料表明，投資決策階段影響工程造價的程度達(dá)到80%~90%；在初步設(shè)計階段，影響度為75%~95%；在技術(shù)設(shè)計階段，影響度為35%~75%；在施工圖設(shè)計階段，影響度為25%~35%；而到了施工階段，影響度只有10%~20%。

3.1 投資決策階段的工程造價控制

在建設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價控制的重要階段。作為工程造價管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報告，并對擬建項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項目投資估算，使其在項目建設(shè)中真正起到控制項目總投資的作用。

決策階段影響工程造價的主要因素有：①建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定；②建設(shè)地區(qū)的選擇；③建設(shè)地點（廠址）的選擇；④項目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模；⑤工藝評選；⑥設(shè)備選用。

3.2 設(shè)計階段的工程造價控制

設(shè)計階段是建設(shè)項目工程造價控制的龍頭。在投資計劃得以合理確定以后，進(jìn)入設(shè)計階段是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過程。有效控制工程造價要求嚴(yán)密、全面的施工圖設(shè)計。在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對擬建工程的實施進(jìn)行全面的安排，也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計，能使項目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程費用1%左右，而這1%的費用對工程造價的影響度卻是75%以上。由此可見，設(shè)計對整個工程建設(shè)至關(guān)重要。同一建設(shè)項目，同一單項單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價。因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評價，選用技術(shù)選進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案，即設(shè)計方案的優(yōu)化過程。

設(shè)計方案優(yōu)化常采用價值工程又稱價值分析法，即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本，其公式為“V=F/C”式中：V為價值系數(shù)；F為功能系數(shù)；C為成本系數(shù)。

作為一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理方法，價值工程在許多國家的工程建設(shè)中得到廣泛運用。

在工程設(shè)計階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一關(guān)系，是控制項目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計人員和造價管理人員必須密切配合，做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在降低和控制項目投資上下功夫。工程造價管理人員在設(shè)計過程中，應(yīng)及時對項目投資進(jìn)行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設(shè)計，以保證有效地控制投資。

3.3 招投標(biāo)階段的工程造價控制

推行工程設(shè)計招投標(biāo)和方案競選建設(shè)項目，實行設(shè)計招投標(biāo)和方案競選有利于設(shè)計方案的選擇和競爭。設(shè)計招標(biāo)是比創(chuàng)意、比價格、比工藝，使那些構(gòu)思新穎、價格合理的方案入選。更主要的是中標(biāo)項目做出的投資估算，更能控制或接近招標(biāo)文件規(guī)定的投資范圍，從而更好地控制投資。進(jìn)一步完善招標(biāo)與投標(biāo)制度在具體實施中，可由招標(biāo)單位編制實物工程量清單，由競標(biāo)單位展開單價或總價競標(biāo)，如果工程量一時不清，也可以用單價競爭，結(jié)算時按實際發(fā)生的合理工程量辦理。關(guān)于工程量與價格調(diào)整的內(nèi)容在合同中寫明，這樣，可以大大減少有關(guān)工作量，推進(jìn)招標(biāo)制度，縮短工程工期，并把企業(yè)推向市場。

3.4 施工實施階段的工程造價控制

實施階段工程造價的控制，是建設(shè)全過程工程造價控制不可缺少的重要一環(huán)。首先，應(yīng)認(rèn)真做好建設(shè)工程招投標(biāo)工作，完善招投標(biāo)制度，優(yōu)選施工隊伍，實行工程總承包；嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場管理條例，選用合理的建筑材料及制品，加強(qiáng)施工管理；加強(qiáng)對隱蔽工程的驗收，合理組織施工，是控制工程造價的關(guān)鍵。促使施工單位采取措施精打細(xì)算，壓縮各項費用開支，降低成本，提高市場競爭力，為施工企業(yè)健康發(fā)展，增添壓力和活力。其次，嚴(yán)格按規(guī)定和合同撥付工程進(jìn)度款，嚴(yán)格控制工程變更。最后，及時處理索賠工作，做到這些就能夠有效地進(jìn)行工程造價控制。

3.5 竣工結(jié)算和竣工決算階段的工程造價控制

建筑工程竣工結(jié)算和竣工決算是整個工程造價控制中非常重要的一環(huán)。竣工決算反映整個工程的實際投資，也反映發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力。及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計變更通知書必須由原設(shè)計單位下達(dá)的有設(shè)計人員的簽名和相關(guān)印鑒；現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計人員的認(rèn)可等。在編制竣工決算中經(jīng)常會出現(xiàn)一些常見的問題，有工程量計算上的失誤，費率計取上的不準(zhǔn)確等，但主要表現(xiàn)在對定額標(biāo)準(zhǔn)的理解上和對建設(shè)單位自身利益的考慮。具體問題為：①重復(fù)計算工程項目和工程量；②對定額中沒有包括的材料，高估冒算；③混淆定額各項目的適用范圍；④多次計取施工機(jī)械進(jìn)出場費等。

為做好工程竣工結(jié)算，應(yīng)建立工程量清單核對備案制度和內(nèi)部復(fù)核制度，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育，減少工程量清單中的差錯率和杜絕違法違規(guī)行為。在工程竣工結(jié)算時，必須到工地現(xiàn)場核對，嚴(yán)格審查工程量計算是否準(zhǔn)確，材料調(diào)價是否有依據(jù)等，使工程造價結(jié)算確切、合理。

4 改善加強(qiáng)工程造價全過程控制的主要建議

全面造價管理是為了社會和企業(yè)的整體效益，促使參與建設(shè)過程的每個人去關(guān)心其工作是否能使工程造價得以有效控制，并把自己的經(jīng)驗和知識運用到工作中。

4.1 重視投資決策階段工程造價的準(zhǔn)確控制

對建設(shè)項目進(jìn)行投資決策階段的工程造價研究和論證，做出相對比較準(zhǔn)確的工程造價，做出合理的選擇，進(jìn)行工程造價控制。

4.2 大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計

設(shè)計部門要進(jìn)一步提高圖紙設(shè)計的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設(shè)計圖紙原因而引發(fā)的錯、漏、缺現(xiàn)象。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可以節(jié)約設(shè)計費用，并加快圖紙設(shè)計的速度。采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低造價10~15%。由于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可以重復(fù)使用，從而能使工程造價低于單個設(shè)計的工程造價。

4.3 風(fēng)險管理成為重要的內(nèi)容

無論是籌資還是投資，都必須重視風(fēng)險管理。在融資方面，加入WTO后，籌資渠道日益增加，其品種將豐富多彩，特別是風(fēng)險投資基金將成為主要的籌資渠道。企業(yè)面對如此豐盛的大餐，切不可饑不擇食，而應(yīng)當(dāng)結(jié)合本企業(yè)的實際情況，深思熟慮，謹(jǐn)慎控制財務(wù)風(fēng)險，恰當(dāng)選擇資本結(jié)構(gòu)，重視資產(chǎn)負(fù)債上的風(fēng)險收益分配，使企業(yè)財務(wù)狀況一直保持良好態(tài)勢，以增加對外部風(fēng)險的抗衡能力。在投資方面，由于國際金融市場上存在著外匯風(fēng)險、利率風(fēng)險和通貨膨脹風(fēng)險、東道國政治風(fēng)險與法律政策變動風(fēng)險，各種風(fēng)險相互交錯，共同影響企業(yè)財務(wù)決策，企業(yè)在投資決策時必須做好風(fēng)險管理。

4.4 充分發(fā)揮專業(yè)人士在工程造價控制方面的作用

注冊造價工程師是受過特殊訓(xùn)練的專業(yè)人士，對建筑成本、價格、財務(wù)、及法律等均有專門知識，能就初步成本咨詢、成本計劃；招投標(biāo)文件的制訂及相關(guān)承包價格、建筑合約的制訂和管理，工程費的預(yù)算及成本控制，建筑工程保險費損失估值等提供廣泛服務(wù)。要充分發(fā)揮他們在工程造價控制方面的作用。

4.5 實行全過程跟蹤審核

有效控制工程造價在審核過程中，重視開工前招投標(biāo)文件、工程承包合同、施工組織設(shè)計、施工現(xiàn)場實際情況及竣工后送審的簽證資料及隱蔽工程驗收單等。無論是施工組織設(shè)計還是簽證資料均和施工圖一起組成了工程造價的內(nèi)容，均對工程造價產(chǎn)生直接的影響。只有對工程實行全過程的跟蹤審核，才能有效地控制工程造價。

4.6 強(qiáng)化合同管理

通過競標(biāo)形成的價格應(yīng)是法定價格，誰都無權(quán)更改。涉及價格變更，應(yīng)在合同中明確確定變更的條件和范圍。當(dāng)然，在確定合同價格時，應(yīng)考慮一定的風(fēng)險因素，隨著合同簽訂，彼此的責(zé)權(quán)利關(guān)系即行確定，由此可以強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理，避免各種風(fēng)險的產(chǎn)生。

5 結(jié)語:

工程造價控制，是工程項目管理的一個核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，即體現(xiàn)在對工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計施工及竣工交付使用前所需全部建設(shè)費用的確定、控制、監(jiān)督和管理。實行造價全過程管理，對我國工程建設(shè)有著重要的意義。

參考文獻(xiàn)

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[2]劉伊生.工程造價計管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M].北京:中國計劃出版社,2009

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[4]齊寶庫、黃如寶.工程造價案例分板[M].北京:中國城市出版社,2009

篇8

[關(guān)鍵詞]: 建筑工程；工程階段；造價管理

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

建筑造價工程師的主要職責(zé)是針對一項建筑工程的成本費用進(jìn)行合理有效的預(yù)算。一位優(yōu)秀的造價工程既要有一定的財務(wù)預(yù)算能力，也應(yīng)對建筑領(lǐng)域有一定理解，具有相應(yīng)的實踐經(jīng)驗。而建筑工程造價管理則主要是通過法律、法規(guī)手段，從科學(xué)的角度對建筑工程中產(chǎn)生的一系列成本費用變化進(jìn)行再確定以及做出相應(yīng)的控制和管理?？梢哉f，建筑工程造價管理在建筑工程的各個階段都發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。

一、當(dāng)前建筑工程造價管理的問題

現(xiàn)階段，工程造價管理體制還不夠完善。在工程建設(shè)過程中，造價工程師應(yīng)重視每一個階段，只有這樣，工程造價才能在建設(shè)中起到最大的作用。然而，當(dāng)前建筑工程造價管理的問題卻層出不窮。投標(biāo)招標(biāo)市場不規(guī)范，法律約束力不強(qiáng)；造價咨詢業(yè)未能發(fā)揮作用，無法給業(yè)主提供有效信息；建筑設(shè)計人員的方案不精確，致使施工過程拖慢；以及建筑工程管理體制不完善，造價不及時等，這些都是常見的問題。然而這些問題都或多或少地影響了工程造價，造成建筑工程造價失去有效的控制和管理。

二、各階段控制的造價管理的措施

雖然建筑隊伍施工過程屢屢出現(xiàn)問題，但是現(xiàn)今國家對建筑工程造價頒布的相關(guān)法律、法規(guī)仍然不夠完善。那么，在建筑工程造價管理中，如何更好地掌握合同交易雙方對建筑的態(tài)度，把握建筑工程的尺度，有效地加快建筑工程的進(jìn)度，爭取獲得建筑工程最大的經(jīng)濟(jì)效益呢？下文將對建筑工程造價各個階段逐一進(jìn)行探討。

1. 施工準(zhǔn)備階段

施工準(zhǔn)備階段決定了建筑工程的安排是否妥當(dāng)。充分的準(zhǔn)備可以確保工程的進(jìn)展速度，為以后工程建筑的順利完工提供很大的幫助。一般來說，一個建筑項目的施工準(zhǔn)備階段分為工程的報建、委托建設(shè)監(jiān)理、編制投標(biāo)書進(jìn)行投標(biāo)、簽訂施工合同這幾個方面。但是如今，我國建筑業(yè)對于施工準(zhǔn)備階段的造價管理還不夠重視。

首先，在工程招標(biāo)、投標(biāo)階段，我們就已經(jīng)可以看到時有出現(xiàn)不公正、不公平的現(xiàn)象。在投標(biāo)過程中競爭雖激烈，但是投標(biāo)人的機(jī)會卻不完全均等。這樣的競標(biāo)活動，并不能保障投標(biāo)人的合法利益。因此，在招投標(biāo)階段，就應(yīng)該堅持誠實信用的原則，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不泄露標(biāo)底、串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包合同等，確保奉行招投標(biāo)的公開、公正、公平的“三公”原則。對于公開招標(biāo)的建筑工程，建筑單位要設(shè)置投標(biāo)限價，并在招標(biāo)前三天開始向投標(biāo)單位公開招標(biāo)，若有競標(biāo)價格高于投標(biāo)限價的標(biāo)書，則視為無效。招標(biāo)、投標(biāo)的過程中，造價工程師也要對標(biāo)價進(jìn)行認(rèn)真審核，確保招投標(biāo)的公正性。

事實上，在施工準(zhǔn)備階段，造價工程師也應(yīng)該開始發(fā)揮自身的職能作用。造價工程師應(yīng)該對建筑工程提出一個準(zhǔn)確的成本預(yù)算結(jié)果，對建筑項目的造價管理進(jìn)行籌劃。比對多個建筑設(shè)計方案，對項目經(jīng)理提出的施工設(shè)計方案進(jìn)行評估，并在其中選取最優(yōu)化、最合理的設(shè)計方案，減輕業(yè)主的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。設(shè)計方案的選擇不僅關(guān)系到建筑工程的造價，還會影響建筑工程的施工進(jìn)度。因此，選擇最佳的建筑工程設(shè)計方案可以保證施工隊伍對建筑更好的把握，也可以減少工程造價不必要的改動。當(dāng)然，對于建筑工程設(shè)計方案的選取也需要建筑公司各部門的層層把關(guān)。項目經(jīng)理部要開始編制施工組織設(shè)計，進(jìn)行建筑工程項目開工前的一系列準(zhǔn)備。而監(jiān)理部門也要對設(shè)計方案進(jìn)行規(guī)范，確保工程造價在控制范圍內(nèi)。對于建筑設(shè)計師提出的設(shè)計方案進(jìn)行審核，減少業(yè)主不必要的成本支出。[1]

2. 工程施工階段

一旦報建建筑工程項目，就表示項目的前期工作結(jié)束了。此時，工程開始進(jìn)入了施工階段。一般情況下，工程施工階段主要就是領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證，以及施工隊伍進(jìn)行施工。

在施工過程中，對施工材料的采購要嚴(yán)格按照建筑設(shè)計以及合同的規(guī)定。在工程造價中，材料費占了相當(dāng)一部分費用，材料的選取決定了建筑成本的高低。因此，施工過程中要確保施工材料的數(shù)量與建筑工程的需求保持一致，控制材料的使用，避免不必要的浪費。另外，我們要注意到由于市場上的建筑材料的價格并非一成不變的，對于施工材料價格的一絲變動，要及時反映到與工程造價相關(guān)的部門，確保建筑造價工程師對建筑成本做出相應(yīng)的調(diào)整，并報給相關(guān)業(yè)主，以取得同意、認(rèn)可。我們要以市場為中心，對市場上的一系列相關(guān)建筑材料的價格變動做出相應(yīng)的調(diào)整，盡量避免建筑公司與業(yè)主因材料的采購而引發(fā)糾紛，。

由于建筑設(shè)計方案的更改，工程造價也應(yīng)做出相應(yīng)的調(diào)整。在施工過程中，有時因為建筑方案設(shè)計粗糙，導(dǎo)致施工隊伍施工時不能正確按照設(shè)計方案進(jìn)行，例如出現(xiàn)規(guī)格不一致、材料的錯誤選取的問題。因此，建筑公司的各個部門應(yīng)該對建筑設(shè)計方案綜合考慮建筑的質(zhì)量、時間以及造價，在確保質(zhì)量的前提下，選取較為經(jīng)濟(jì)的設(shè)計方案。

當(dāng)然，在施工過程中，建筑工程造價管理人員還應(yīng)對工程的索賠情況做好分析記錄。對于每一項索賠活動，例如拖欠材料費、違約、工程進(jìn)度減緩等，都要有完整的記錄，相關(guān)的細(xì)節(jié)描述。在索賠活動出現(xiàn)時，嚴(yán)格按照相關(guān)記錄以及合同條款進(jìn)行索賠，保證索賠的有效性、合理性，降低建筑風(fēng)險。[2]

工程竣工階段

工程竣工階段分為竣工驗收和期內(nèi)保修。進(jìn)入竣工驗收階段，則意味著施工階段的結(jié)束，竣工階段的開始。

竣工結(jié)算能夠是能最終確定實際工程成本的計算。但是，根據(jù)以往的經(jīng)驗，在承包方的竣工結(jié)算書上，最終的結(jié)算結(jié)果總是相對實際工程造價要高。因此，工程的驗收具有重要意義。竣工驗收對建筑造價工程師進(jìn)行工程結(jié)算是一個很重要的環(huán)節(jié)。為了避免承包方在工程造價時故意抬高價格，虛報建筑工程成本，造價工程師應(yīng)對整個工程的程序掌控到位，對影響工程造價的較為隱蔽的相關(guān)因素進(jìn)行全面了解。要站在業(yè)主的角度，為他們減少損失。

竣工驗收時應(yīng)該將整個工程的建筑實際情況與合同上的各項條款一一進(jìn)行比對，有效達(dá)到工程造價的合理性，保證工程造價的準(zhǔn)確性。在竣工驗收時，如若發(fā)現(xiàn)建筑工程與合同上的條款不一致，則應(yīng)在施工承包方、建筑單位以及監(jiān)管單位的查看下對建筑的實際情況進(jìn)行檢驗、確認(rèn)，及時對工程進(jìn)行驗收，為工程造價做出合理調(diào)整、控制。對于工程造價應(yīng)該及時、有效，避免拖欠工款的現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格按照合同中的有關(guān)條款對工程款進(jìn)行支付，這樣才不會引起爭議。即使發(fā)生糾紛的情況，也應(yīng)該請相關(guān)人員到場進(jìn)行解說，化解糾紛。

造價工程師在進(jìn)行建筑工程的結(jié)算時應(yīng)該做到不重不漏，仔細(xì)驗收工程結(jié)果，細(xì)心整理數(shù)據(jù)，進(jìn)行審核工作。對工程造價的所有相關(guān)費用進(jìn)行核實、比對，嚴(yán)格把好關(guān)，降低計算失誤。[3]

三、結(jié)語

總而言之，我們應(yīng)該充分考慮到工程造價的大額性、兼容性以及動態(tài)性，意識到工程造價對整個建筑項目的工作進(jìn)度的重要性。對于在整個建筑施工過程所發(fā)生的一系列動態(tài)的變化，積極做出調(diào)整、控制。從建筑工程的各個階段入手，有效解決建筑施工過程會遇到的問題，改善工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度。這對整個建筑實施過程中的造價管理是十分重要的。

【參考文獻(xiàn)】

【1】曹擴(kuò)軍．淺談加強(qiáng)工程造價管理[J]．科技信息2008(33)．

篇9

【關(guān)鍵詞】房建工程造價；控制；問題；優(yōu)化措施

隨著房建事業(yè)的不斷發(fā)展，房建事業(yè)發(fā)展的過程中存在一些影響房建事業(yè)發(fā)展的因素，房建工程造價控制是影響房建發(fā)展的重要因素，使得業(yè)內(nèi)對造價控制的關(guān)注日益提升。在大量的房建工程實踐中，房建工程造價的控制可以有效的降低企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)成本優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。因此對房建工程造價控制的優(yōu)化勢在必行，是房建企業(yè)的必然選擇，也是提高工程效益的重要途徑。

一、房建工程造價中存在的不足

（一）市場競爭不規(guī)范

隨著房建市場的不斷擴(kuò)大，市場的供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，這也使得市場競爭日益激烈。這些激烈的競爭也就使得企業(yè)為達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益而采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄?，某些單位為了能夠接到更多的工程項目，在投?biāo)的過程中采取不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?。例如：國?nèi)現(xiàn)在的房建市場中的無標(biāo)底招標(biāo)，建筑企業(yè)為了能夠得到投標(biāo)中標(biāo)機(jī)會，不斷的降低投標(biāo)價格，人為的造成價格的壓低，這樣會出現(xiàn)工程報價不能完成工程的情況，這種不合格的低價中標(biāo)，必將會導(dǎo)致房建質(zhì)量出現(xiàn)問題。這也就增加了工程造價控制的難度，降低了工程造價控制的水平，使得工程造價的全面控制不能得以施行。

（二）設(shè)計改動過于頻繁

設(shè)計階段的設(shè)計方案圖紙對于造價的影響十分重要，而在實際的房建工程過程中，對于設(shè)計方案圖紙的改動會過于頻繁，而這些頻繁的計劃改動必將使工程造價超出預(yù)算，這也就給房建工程造價控制帶來極大的問題，不利于工程造價控制的順利展開。

（三）工程造價失控的現(xiàn)象

現(xiàn)階段許多房建工程造價都會出現(xiàn)超支現(xiàn)象，由于對于造價控制的不夠?qū)е聸Q算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算等諸多超支現(xiàn)象，這也就使得我國的房建工程造價存在失控的現(xiàn)象。通過實際的研究表明這些超支大多數(shù)是由于建筑材料價格的浮動和人工費用的漲價等原因引起的，但也不排除一些人為的主觀因素，如：在預(yù)算、決算上的失誤、決算過程中出現(xiàn)多算、冒算的現(xiàn)象。

（四）工程造價人員素質(zhì)偏低

房建工程造價管理與工程造價人員之間是必不可分的，由于工程造價的技術(shù)性和復(fù)雜性，使得對工程造價人員的整體素質(zhì)要求較高，不但要求在基本的造價上完成任務(wù)，還要考慮各方面的問題，對于其他相關(guān)專業(yè)知識的要求比較高。而實際上大多房建企業(yè)的工程造價人員的素質(zhì)普遍偏低，僅僅能夠完成基本的造價任務(wù)，不能保證工程造價控制的質(zhì)量。素質(zhì)較低的工程造價人員給房建工程造價帶來極大的影響，降低了房建工程造價的質(zhì)量，抑制了房建工程造價控制在企業(yè)內(nèi)的實施和應(yīng)用。

二、房建工程造價控制的優(yōu)化措施

（一）規(guī)范、強(qiáng)化投標(biāo)市場競爭機(jī)制

良好的市場競爭機(jī)制能夠有效促進(jìn)投標(biāo)市場的招標(biāo)的快速進(jìn)行，嚴(yán)格控制壓低投標(biāo)價格的行為，要求房建企業(yè)做好初期的造價預(yù)算，進(jìn)行招標(biāo)。同時相關(guān)的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)要做好有效的監(jiān)督與控制工作，規(guī)范投標(biāo)企業(yè)的競爭行為。配合不同相關(guān)部門，進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，加強(qiáng)對房建工程造價的控制水平，進(jìn)而實現(xiàn)工程造價的全面控制。

（二）強(qiáng)化控制房建工程設(shè)計方案。

工程設(shè)計方案的制定對房建工作的順利展開具有重要的導(dǎo)向性作用。強(qiáng)化控制工程設(shè)計方案，是促進(jìn)施工方案的有效管理和合理控制的重要依據(jù)，促進(jìn)施工方案滿足設(shè)計要求，從而優(yōu)化房建工程造價控制。要對好圖紙的質(zhì)量的審批，嚴(yán)格的圖紙質(zhì)量審批，確保不會因為圖紙問題，引起施工工程的進(jìn)展不順，再者要根據(jù)房建工程實際施工情況進(jìn)行控制限額和控制標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立，有效控制預(yù)算設(shè)計方法，確保預(yù)算工作的進(jìn)行，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性，預(yù)算要最大限度的符合實際的造價，預(yù)防發(fā)生超支現(xiàn)象。在對設(shè)計方案進(jìn)行控制的同時還要對新的技術(shù)和材料、設(shè)備進(jìn)行采用。

（三）強(qiáng)化房建工程審計工作

隨著工程的結(jié)束就要對房建工程造價進(jìn)行審計，這是整個房建工程造價工作中的重要組成部分，因此要做好房建工程造價的審計工作就關(guān)乎到房建工程造價控制，這關(guān)乎到工程造價的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。在實際的工程審計過程中，需要有效的將核算體系和工程施工特征相互結(jié)合起來，確保核算工作具有一定的獨立性，并對房建工程造價中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制、進(jìn)行審計，確保各類工程款項都能得到有效利用，并起到監(jiān)督作用，是降低工程造價的必要條件。做好工程造價的審計工作，對那些超支進(jìn)行分析，確保在核算過程中，不會出現(xiàn)多算、冒算的情況。通過強(qiáng)化審計工作的進(jìn)行能夠加強(qiáng)房建工程造價控制，并解決控制中存在的核算工作不到，和工程造價失控的情況。

（四）強(qiáng)化人才系統(tǒng)

引進(jìn)具有高素養(yǎng)的工程造價人才，也可以聘用一些高級造價工程師，確保房建工程造價的質(zhì)量，并及時的進(jìn)行在崗培訓(xùn)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部工程造價人員的技能培訓(xùn)工作，增強(qiáng)工程造價人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，注重從業(yè)人員的職業(yè)道德培養(yǎng)，促進(jìn)房建工程造價控制工作的順利進(jìn)行和取得良好的成果。

三、結(jié)束語

房建工程項目想要取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和房建工程造價的控制是密切相關(guān)的。實際的房建工程造價控制卻存在許多問題，對這些問題進(jìn)行分析，并加以改進(jìn)，提出相應(yīng)的優(yōu)化措施。房建工程項目的經(jīng)濟(jì)效益是否能夠提高這和工程造價的優(yōu)化狀況必不可分。優(yōu)化房建工程造價控制工作，減少企業(yè)成本投入，嚴(yán)格執(zhí)行審計工作，強(qiáng)化房建工程造價控制。進(jìn)而提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的市場競爭力。

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關(guān)鍵詞：建筑工程，全過程造價管理

Abstract: the construction project cost is the most important part of the project, the most direct reaction of construction projects can use resources. This paper mainly from construction engineering project investment strategy stage, engineering design stage, tender and bid stage, construction stage, project completion phase five stages, expounds the construction project life cycle cost cost management of project cost management have some constructive significance.

Keywords: architectural engineering, the entire process control of fabrication cost

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1工程造價控制的概念

工程造價的控制是指在項目投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、承發(fā)包階段、和項目的實施階段，采取有效措施，隨時糾正發(fā)生的偏差，把工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，以求在工程項目建設(shè)中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

據(jù)一些統(tǒng)計資料分析，項目決策階段及設(shè)計階段，對工程造價的影響度到達(dá)75%；而項目實施階段，對工程造價的影響度達(dá)25%,因此做好工程造價的控制工作，對于保障和加快我國建筑事業(yè)的快速發(fā)展有著非常重要的作用。

2 建設(shè)項目各階段造價管理

為了順利完成工程項目的投資建設(shè)，通常按照建設(shè)項目的實施過程和管理特點，將

工程建設(shè)項目建設(shè)周期分為投資決策、項目設(shè)計、招投標(biāo)、項目實施和竣工驗收五個階段，

因此為了有效實施工程全過程造價管理，必須從以上的5個方面著手做好各個階段的相應(yīng)工作。

2.1 投資決策階段的造價管理

投資決策階段的的主要任務(wù)是根據(jù)項目現(xiàn)場的一些現(xiàn)場資料、歷史資料、現(xiàn)有已建類

似工程資料等信息，對項目開展全面的可行性分析，以確定選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)效益高的方案。故投資決策階段對建設(shè)項目全過程造價控制具有總覽全局的作用，關(guān)系到建設(shè)到項目的投資效益。

在該階段，投資估算是項目決策、設(shè)計、施工、竣工決算等環(huán)節(jié)的主要依據(jù)，決策時相關(guān)部門要綜合考慮各種已知和能預(yù)測的因素，制定出符合現(xiàn)實需要的方案，然后再根據(jù)方案合理估計。同時投資估算的準(zhǔn)確性將會關(guān)系到工程項目實施的成效，這就要求委托專業(yè)的單位，立足于實際情況，進(jìn)行項目的投資估算工作。

2.2 設(shè)計階段的造價管理

工程設(shè)計是任何一項工程建設(shè)的靈魂所在，同時也是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一的過程，工程設(shè)計工作一旦結(jié)束，就意味著項目的工程量和工程的造價成本也就基本確定。據(jù)國內(nèi)外一些專家研究指出，設(shè)計費雖然只占建設(shè)工程全壽命費用的1％左右，但它對工程造價的影響程度占75％以上。因此，為了有效的進(jìn)行工程造價控制，必須把好設(shè)計關(guān)。

實行設(shè)計招投標(biāo)制度

通過推行設(shè)計招投標(biāo)制度，可以使得眾多有意向參與項目的設(shè)計單位來進(jìn)行投標(biāo)，為了能夠中標(biāo)，參與投標(biāo)的單位必然會在考慮項目成本的前提下，做出技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上更加合理的設(shè)計方案。另一方面，通過設(shè)計招投標(biāo)制度，可以促使設(shè)計單位不斷改進(jìn)管理，盡量采用先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化設(shè)計方案，提高設(shè)計質(zhì)量，從而降低工程造價，提高投資收益。

積極推行限額設(shè)計

所謂限額設(shè)計，就是按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計，同時各個專業(yè)在保證到達(dá)使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制設(shè)計變更，保證總投資限額不被突破。

在工程的具體設(shè)計過程中，充分堅持限額設(shè)計原則，而分解投資和工程量是進(jìn)行限額設(shè)計的常用方式。故通過不斷的細(xì)化設(shè)計目標(biāo)，可以從各個環(huán)節(jié)抓好資金的使用。

重視合同管理

設(shè)計人員在設(shè)計一個施工方案的時候，往往會特別看重設(shè)計方案的安全性，從而忽略了經(jīng)濟(jì)上的考慮，以致使有些施工方案造價成本過高，而且現(xiàn)場施工的時候，沒有辦法進(jìn)行下去，唯有進(jìn)行設(shè)計變更。

針對此種情況，建設(shè)單位可以通過加強(qiáng)合同管理措施來控制。在設(shè)計合同經(jīng)濟(jì)條款上，增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款，例如設(shè)計變更費若超出施工合同某一比例(如5％)時，則需要扣罰規(guī)定比例的設(shè)計質(zhì)保金；另一方面要求設(shè)計單位的設(shè)計人員要根據(jù)建設(shè)工程的具體情況，充分運用價值工程來優(yōu)化設(shè)計方案，通過方案優(yōu)化，可以提高工程的功能和造價成本的比值，從而實現(xiàn)項目功能和成本的最佳配置。

在工程的設(shè)計過程中，加強(qiáng)合同管理，不僅可以有效的提高項目的設(shè)計水平和標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一些不適用的設(shè)計方案，而且有利于保證施工工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時能有效降低工程造價

2.3 招投標(biāo)階段的造價管理

在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位都會通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇施工單位或者材料供應(yīng)商，這對項目投資、工程質(zhì)量控制都有著至關(guān)重要的作用。故應(yīng)該加強(qiáng)此階段的各種工作，一般而言從以下幾方面來進(jìn)行：

做好招標(biāo)文件的編制工作，招標(biāo)文件中的工程量清單是其不可分割的重要組成部分，其是投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)和進(jìn)行公平競爭的基礎(chǔ)，因此，工程量清單必須科學(xué)合理、內(nèi)容明確。如分部分項工程量清單中，除了按全套施工圖進(jìn)行工程量計算要求相對較準(zhǔn)確外，在描述有關(guān)項目特征與工作內(nèi)容時，還應(yīng)完全結(jié)合工程實際，真實地加以描述，以免工程造價失真，從而避免為后續(xù)的工作帶來不必要的麻煩。

注重標(biāo)底編制的合理性，工程量清單下的標(biāo)底價格應(yīng)充分體現(xiàn)公開、公正、公平的原則，故標(biāo)底價格的確定應(yīng)有價值規(guī)律來決定，合理的標(biāo)底應(yīng)通過詳細(xì)的市場人工、材料、機(jī)械的調(diào)查，并在考慮招投標(biāo)雙方風(fēng)險、不可預(yù)見費用、措施費的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真的研究、分析計算而得到。

強(qiáng)化對投標(biāo)者的資格審查。招標(biāo)人按照工程項目本身的要求，根據(jù)有關(guān)資格條件，對投標(biāo)者的資質(zhì)、財務(wù)經(jīng)營狀況、以往類似工程業(yè)績、取得的榮譽獎勵等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，排除不符合建設(shè)單位要求的投標(biāo)單位，同時堅決杜絕“陪標(biāo)”等現(xiàn)象的發(fā)生，確保資格審查的公開、公平、公正。

2.4 工程建設(shè)階段的造價管理