導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇健康管理計(jì)劃與措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；避孕藥具；服務(wù)；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】R19 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-7526（2012）12-0469-02

計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。保證公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，加強(qiáng)免費(fèi)避孕藥具的管理、發(fā)放、使用和服務(wù)，是有效落實(shí)計(jì)劃生育政策的有力保障。隨著改革開放的不斷深入和城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，紹興縣柯橋街道作為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和中國(guó)輕紡城所在地，人口流動(dòng)性較大，如何推進(jìn)避孕藥具管理與服務(wù)，構(gòu)造一個(gè)適合柯橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好的人口生存環(huán)境，已成為一個(gè)近年來值得思考和研究的問題。本人通過調(diào)研，結(jié)合工作實(shí)踐，就計(jì)劃生育藥具管理工作談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

1 現(xiàn)狀與存在問題

1.1 節(jié)育措施認(rèn)知情況。落實(shí)安全可靠的避孕措施是有效實(shí)行計(jì)劃生育的重要手段。目前，國(guó)家推薦的避孕方法有男扎、女扎、上環(huán)、皮下埋置、避孕藥、避孕針、、避孕膜、子宮帽等十余種，這次從200人育齡人員對(duì)避孕措施認(rèn)知調(diào)查結(jié)果得出，育齡人員對(duì)國(guó)家推出的節(jié)育措施認(rèn)知情況良好。

表1 節(jié)育措施認(rèn)知情況

1.2 避孕措施落實(shí)情況。對(duì)200名育齡婦女在2007年與2011的避孕節(jié)育落實(shí)與補(bǔ)救調(diào)查情況作對(duì)比后發(fā)現(xiàn)（見表2），使用長(zhǎng)效措施落實(shí)率呈逐年逐減趨勢(shì)，而選擇使用避孕藥具的人數(shù)則呈明顯的上升趨勢(shì)；09年縣政府出臺(tái)的節(jié)育獎(jiǎng)并未能真正改變育齡婦女用避孕藥具的現(xiàn)狀。使用避孕藥具有效率與文化成度有著直接的因果關(guān)系。調(diào)查結(jié)果表明，由于居民組的文化程度要高于農(nóng)村居民組，自然失敗與補(bǔ)救率也就遠(yuǎn)低于農(nóng)村居民組。

表2 避孕措施使用與補(bǔ)救情況（農(nóng)村組）

表3 避孕措施使用與補(bǔ)救情況（居民組）

1.3 服務(wù)滿意度。對(duì)服務(wù)滿意度的調(diào)查結(jié)果（見表3）表明，絕大多數(shù)接受服務(wù)者對(duì)提供的服務(wù)狀況持滿意態(tài)度，這是對(duì)計(jì)劃生育工作者平時(shí)工作的肯定，但仍有12%的群眾計(jì)生干部、計(jì)生藥具管理者的工作態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量只是一般的認(rèn)同，這一狀況有待我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁粩喔倪M(jìn)。

表3 服務(wù)滿意度

同時(shí)，我們還收集到了一些育齡婦女的意見和建議。如希望藥具管理者從專業(yè)的角度對(duì)初次使用避孕藥具、中途更換避孕品種的人員能作面對(duì)面的避孕知識(shí)傳授，以便及時(shí)應(yīng)對(duì)在避孕過程中出現(xiàn)的問題；希望避孕藥具管理者能更多地為育齡群眾提供咨詢、指導(dǎo)的機(jī)會(huì)，使管理者與避孕藥具使用者能有一起傾心交流的機(jī)會(huì)；希望管理者能成為廣大育齡婦女在生活上、思想上有顧慮時(shí)傾訴的貼心人等等。

綜上所述，調(diào)查結(jié)果反映出三個(gè)問題，一是育齡群眾對(duì)避孕藥具的個(gè)性需求越來越高并逐年呈上升趨勢(shì)，對(duì)方便、安全的避孕藥具知識(shí)的了解更加迫切和關(guān)注。二是城市居民對(duì)避孕藥具的使用需求要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)村居民的避孕藥具的使用需求。三是對(duì)避孕藥具管理者的工作也有了更進(jìn)一步的提升要求。

2 對(duì)策措施

避孕藥具是一種安全、方便并能應(yīng)急的一種避孕方法，是長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施不能替代的。做好避孕藥具管理服務(wù)工作是一項(xiàng)關(guān)系到人民幸福生活，社會(huì)和諧發(fā)展的根本性問題。國(guó)家創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。我們必須堅(jiān)持避孕為主，因人制宜，綜合措施，知情選擇的計(jì)劃生育藥具管理基本方針，以人為本，建立以服務(wù)為主、富有人性化的工作機(jī)制和服務(wù)手段，努力提高服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段、服務(wù)方式、服務(wù)效果。加強(qiáng)服務(wù)模式化藥具管理體制和工作機(jī)制改革，切實(shí)把藥具免費(fèi)發(fā)放落實(shí)到實(shí)處，不斷提高育齡群眾對(duì)避孕藥具的易得性和服務(wù)的滿意度，從而推進(jìn)計(jì)劃生育工作可持續(xù)發(fā)展。

2.1 要以宣傳為先導(dǎo)，進(jìn)一步提高育齡群眾避孕認(rèn)知度：一是要圍繞群眾所愛搞宣傳，重點(diǎn)抓好社區(qū)（居）的生育文化陣地建設(shè)，如小區(qū)開辟生育文化廣場(chǎng)，給廣大居民在晨煉晚跑時(shí)創(chuàng)造一個(gè)人和自然和諧的氛圍。二是要圍繞群眾所盼搞宣傳，制作一些通俗易懂的計(jì)劃生育宣傳讀本――人口與健康、避孕與健康、生活與健康、婚姻與健康、青春與健康等宣傳品進(jìn)入每家每戶。三是要圍繞青少年所需搞宣傳。學(xué)校要適時(shí)組織學(xué)生開展“愛心推動(dòng)”、“美麗人生”等專題系列活動(dòng)，推動(dòng)“男性健康”、“青春健康”、“性病防治”、“關(guān)愛女孩”等個(gè)性化活動(dòng)，讓青少年更加珍惜身體，關(guān)愛生命。

篇2

【關(guān)鍵詞】避孕節(jié)育措施 知情選擇權(quán) 原因及對(duì)策

2002年9月1日起施行的《中華人民共和國(guó)人口和計(jì)劃生育法》明確規(guī)定：“實(shí)行計(jì)劃生育，以避孕為主。國(guó)家創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。”《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》也明確規(guī)定“在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)地選擇適合自己的避孕節(jié)育方法?！彼苑e極探索公民避孕節(jié)育措施知情權(quán)的選擇，對(duì)于落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)定低生育水平和構(gòu)建人口均衡和諧社會(huì)有著十分重要的意義。

現(xiàn)就如何實(shí)施避孕節(jié)育措施知情選擇權(quán)，做如下探討：

1 影響避孕節(jié)育措施知情選擇權(quán)的原因

1.1 理解認(rèn)識(shí)不到位 管理層存在問題：陳錫寬[1]等人的研究發(fā)現(xiàn)各級(jí)計(jì)劃生育管理人員對(duì)知情選擇認(rèn)識(shí)差別很大，存在“兩頭熱、中間冷”的現(xiàn)象。山西榆次區(qū)[2]的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，8.53%的計(jì)劃生育干部對(duì)避孕節(jié)育知情選擇權(quán)存在不正確的認(rèn)識(shí)，擔(dān)心由于開展知情選擇權(quán)會(huì)讓少數(shù)人“鉆空子”，出現(xiàn)超生現(xiàn)象，特別是女孩戶、多胎率會(huì)大大增加，不如“一環(huán)二扎”方便管理，也能防止人口失控。

技術(shù)服務(wù)層存在問題：由于鎮(zhèn)級(jí)技術(shù)人員缺乏，實(shí)施知情選擇權(quán)，勢(shì)必增加技術(shù)人員的工作量，增加技術(shù)難度，基層技術(shù)服務(wù)人員積極性不大，同時(shí)基層技術(shù)人員執(zhí)行規(guī)范不嚴(yán)，缺乏對(duì)知情選擇程序技術(shù)規(guī)范的嚴(yán)格執(zhí)行，也影響知情選擇權(quán)的實(shí)施。

群眾方面存在：《農(nóng)村婦女避孕節(jié)育知情選擇影響因素分析》認(rèn)為避孕方法的知曉率隨著年齡的增加而減少，文化程度高的采取避孕方法的人多，而文化層次低的未采取避孕方法的多。生活條件好的地區(qū)比生活條件差的采取避孕方法的多。避孕方法的知情選擇大多從身邊同事或網(wǎng)上所得的知情選擇內(nèi)容，對(duì)知情選擇權(quán)一知半解，存在別人咋辦，咱咋辦的想法。

1.2 服務(wù)內(nèi)容不到位 主要表現(xiàn)為部分技術(shù)服務(wù)人員綜合素質(zhì)較低，從而出現(xiàn)服務(wù)不規(guī)范。

1.3 管理措施不到位 人口工作計(jì)劃服務(wù)內(nèi)容與群眾需求不相一致，規(guī)章制度在執(zhí)行中沒有充分彰顯優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，人員培訓(xùn)缺乏正規(guī)化，技術(shù)人員準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，知情選擇的信息與技術(shù)服務(wù)信息不對(duì)稱，藥具發(fā)放的形式和渠道，不能滿足目前群眾的需求，技術(shù)設(shè)備較差，資金投入不足，影響了群眾知情選擇權(quán)的實(shí)施。

1.4 對(duì)男性關(guān)注不到位 首先應(yīng)強(qiáng)調(diào)，男性應(yīng)尊重婦女取得性健康和生殖健康的權(quán)利。男性有與妻子共同協(xié)商，采取雙方都適合的避孕節(jié)育方法，采取杜絕性病、艾滋病傳染的措施，防止非意愿懷孕。由于男性在避孕節(jié)育知情選擇權(quán)上存在觀念淡薄，從而影響了夫妻避孕節(jié)育措施知情權(quán)的選擇。

1.5 對(duì)青少年關(guān)愛不到位 目前少數(shù)中學(xué)開設(shè)青春期健康教育課程較少，即使開設(shè)也無專職教師講課，平時(shí)對(duì)青春期健康宣傳較少，從網(wǎng)站所得不健康性知識(shí)的誤導(dǎo)，從而導(dǎo)致青少年對(duì)安全性生活知識(shí)缺乏，預(yù)防性病和艾滋病能力下降，再加上對(duì)避孕節(jié)育知情選擇了解較小，極易造成對(duì)青少年身心健康造成損害。

1.6 對(duì)流動(dòng)人口關(guān)注不到位：流動(dòng)人口管理是目前管理的難點(diǎn)，由于人員易流動(dòng)，管理難度大，流動(dòng)人口知識(shí)參差不齊，導(dǎo)致避孕節(jié)育知情選擇權(quán)成了盲區(qū)，同時(shí)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)滯后，未婚先育，墮胎等情況時(shí)有發(fā)生。從而導(dǎo)致流動(dòng)人口不能享受避孕節(jié)育措施知情選擇權(quán)，對(duì)流動(dòng)人口的健康造成了損害。

2 影響避孕節(jié)育措施知情選擇的對(duì)策

2.1 宣傳、教育、培訓(xùn)、咨詢應(yīng)到位 要通過多種形式，采取通俗易懂、簡(jiǎn)明扼要，易學(xué)，易掌握的形式，讓廣大育齡群眾了解國(guó)家的人口狀況和有關(guān)人口政策，通過培訓(xùn)和咨詢把多種常用避孕方法介紹給群眾，使群眾知道各種避孕方法的避孕原理，使用方法及注意事項(xiàng)，使群眾能根據(jù)自身健康與生育狀況自愿的選擇適合自己特點(diǎn)的安全有效的避孕方法，在避孕方法選擇中，技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)給予必要技術(shù)指導(dǎo)和幫助，從而實(shí)現(xiàn)避孕節(jié)育的知情選擇。

2.2 實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)是落實(shí)避孕節(jié)育措施知情選擇權(quán)的重要保證，一是要提高技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以滿足廣大群眾對(duì)避孕節(jié)育措施知情選擇權(quán)的需要。二是積極開展育齡婦女健康檢查，通過婦女病普查普治，使育齡婦女了解自己的身體狀況，以便選擇適合自身情況的避孕節(jié)育措施。三是積極進(jìn)行計(jì)劃生育高新技術(shù)的開發(fā)，以滿足群眾知情選擇的需要。四是在街道、社區(qū)、農(nóng)村應(yīng)設(shè)置方便、快捷、免費(fèi)、足量避孕藥具，以滿足群眾的需要，同時(shí)介紹避孕的新技術(shù)、新方法。

2.3 齊抓共管 為避孕節(jié)育知情選擇創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。避孕節(jié)育知情選擇工作應(yīng)納入人口和計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制?？己耍怪檫x擇成為政府行為，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位、管理到位，確保避孕節(jié)育知情選擇權(quán)的落實(shí)，計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，樹立以人為本優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，把計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建成環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的“育齡夫妻之家”，以滿足群眾對(duì)避孕節(jié)育知情選擇權(quán)的新需求，同時(shí)在計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)布局上要注重公平、優(yōu)化配置，確保良性運(yùn)行。計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、公安等部門要相互配合，各行其職，形成齊抓共管的合力，只有這樣才能推動(dòng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)再上新臺(tái)階。

參 考 文 獻(xiàn)

篇3

【健康管理的三個(gè)基本步驟】

1　了解個(gè)人的健康狀況

只有了解個(gè)人的健康狀況才能有效地維護(hù)個(gè)人的健康。因此，首先要收集個(gè)人健康信息，包括個(gè)人一般情況(性別、年齡等)、目前健康狀況和疾病家族史、生活方式(膳食、體力活動(dòng)、吸煙、飲酒等)、體格檢查(身高、體重、血壓等)和血、尿?qū)嶒?yàn)室檢查(血脂、血糖等】。

2　進(jìn)行健康及疾病風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估

根據(jù)所收集的個(gè)人健康信息，對(duì)個(gè)人的健康狀況及未來患病或死亡的危險(xiǎn)性用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行量化評(píng)估。其主要目的是幫助個(gè)體綜合認(rèn)識(shí)健康風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)和幫助人們糾正不健康的行為和習(xí)慣，制訂個(gè)性化的健康干預(yù)措施并對(duì)其效果進(jìn)行評(píng)估。

近年來，健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的研究主要轉(zhuǎn)向發(fā)病或患病可能性的計(jì)算方法上。患病風(fēng)險(xiǎn)比死亡風(fēng)險(xiǎn)更能幫助個(gè)人理解危險(xiǎn)因素的作用，有助于有效地實(shí)施控制措施。患病危險(xiǎn)性的評(píng)估，也稱疾病預(yù)測(cè)，是慢性病健康管理的技術(shù)核心。其特征是估計(jì)具有一定健康特征的個(gè)人在一定時(shí)間內(nèi)發(fā)生某種健康狀況或疾病的可能性。

3　進(jìn)行健康干預(yù)

在前兩部分的基礎(chǔ)上，以多種形式來幫助個(gè)人采取行動(dòng)、糾正不良的生活方式和習(xí)慣，控制健康危險(xiǎn)因素，實(shí)現(xiàn)個(gè)人健康管理計(jì)劃的目標(biāo)。

與一般健康教育和健康促進(jìn)不同的是，健康管理過程中的健康干預(yù)是個(gè)性化的，即根據(jù)個(gè)體的健康危險(xiǎn)因素，由健康管理師進(jìn)行個(gè)體指導(dǎo)，設(shè)定個(gè)體目標(biāo)，并動(dòng)態(tài)追蹤效果。如健康體重管理、糖尿病管理等，通過個(gè)人健康管理日記、參加專項(xiàng)健康維護(hù)課程及跟蹤隨訪措施來達(dá)到健康改善效果。例如，一位糖尿病高危個(gè)體，除血糖偏高外，還有超重和吸煙等危險(xiǎn)因素，因此除控制血糖外，健康管理師對(duì)個(gè)體的指導(dǎo)還應(yīng)包括減輕體重(膳食、體力活動(dòng))和戒煙等內(nèi)容。

【健康管理的五個(gè)常用服務(wù)流程】

1　健康管理體檢

健康管理體檢是以人群的健康需求為基礎(chǔ)，按照早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)的原則來選定體格檢查的項(xiàng)目。檢查的結(jié)果對(duì)后期的健康干預(yù)活動(dòng)具有明確的指導(dǎo)意義。體檢項(xiàng)目可以根據(jù)個(gè)人的年齡、性別、工作特點(diǎn)等進(jìn)行調(diào)整。

2　健康評(píng)估

通過分析個(gè)人健康史、家族史、生活方式和精神壓力等資料，可以為服務(wù)對(duì)象提供一系列的評(píng)估報(bào)告，其中包括用來反映各項(xiàng)檢查指標(biāo)狀況的個(gè)人健康體檢報(bào)告、個(gè)人總體健康評(píng)估報(bào)告、精神壓力評(píng)估報(bào)告等。

3　個(gè)人健康管理咨詢

在完成上述步驟后，個(gè)人可以得到不同層次的健康咨詢服務(wù)，可以去健康管理服務(wù)中心接受咨詢，也可以由健康管理師通過電話與個(gè)人進(jìn)行溝通。內(nèi)容可以包括以下幾個(gè)方面：解釋個(gè)人健康信息和健康評(píng)估結(jié)果及其對(duì)健康的影響，制定個(gè)人健康管理計(jì)劃，提供健康指導(dǎo)，制定隨訪跟蹤計(jì)劃等。

4　個(gè)人健康管理后續(xù)服務(wù)

個(gè)人健康管理的后續(xù)服務(wù)內(nèi)容主要取決于被服務(wù)者(人群)的情況以及資源的多少，可以根據(jù)個(gè)人及人群的需求提供不同的服務(wù)。后續(xù)服務(wù)的形式可以是通過網(wǎng)絡(luò)查詢個(gè)人健康信息和接受健康指導(dǎo)，定期寄送健康管理通訊和健康提示，以及提供個(gè)性化的健康改善行動(dòng)計(jì)劃等。監(jiān)督隨訪是后續(xù)服務(wù)的一個(gè)常用手段。隨訪的主要內(nèi)容是檢查健康管理實(shí)現(xiàn)狀況，并檢查主要危險(xiǎn)因素的變化情況。健康教育課堂也是后續(xù)服務(wù)的重要措施，在營(yíng)養(yǎng)改善、生活方式改變和疾病控制方面有很好的效果。

篇4

定期做好針對(duì)醫(yī)務(wù)人員和社會(huì)吸煙人群的有關(guān)吸煙危害性和戒煙方法的講座，做好新員工上崗前禁煙教育培訓(xùn)，提高員工的控?zé)熌芰?。這里給大家分享一些關(guān)于2021醫(yī)院控?zé)煿ぷ饔?jì)劃，供大家參考。

醫(yī)院控?zé)煿ぷ饔?jì)劃1根據(jù)《who煙草控制框架公約》和“無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)”的工作要求，以及為給患者和我站職工創(chuàng)造一個(gè)無煙、清潔、健康良好的就診和工作環(huán)境，提高醫(yī)務(wù)人員控?zé)熞庾R(shí)和控?zé)熂寄?，降低吸煙率，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員和廣大人民群眾身體健康，進(jìn)一步推動(dòng)控?zé)煿ぷ鞯纳钊腴_展，我院在鞏固以前控?zé)煶煽?jī)的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大控?zé)煿ぷ鞯牧Χ?，特?0--年度控?zé)煿ぷ饔?jì)劃如下。

一、指導(dǎo)思想

積極倡導(dǎo)文明之風(fēng)，樹立良好的社會(huì)形象，改善轄區(qū)環(huán)境，增強(qiáng)全社會(huì)衛(wèi)生意識(shí)，為促進(jìn)社會(huì)精神文明建設(shè)作貢獻(xiàn)。倡導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人率先帶頭不吸煙，單位的辦公室、會(huì)議室等公共場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙，不向來客敬煙，積極宣傳吸煙有害健康的科學(xué)知識(shí)，形成大部分職工戒煙的良好氛圍。通過各種途徑使控?zé)?、戒煙成為職工的自覺行動(dòng)，要求各辦公室、會(huì)議室設(shè)置“禁止吸煙”、“請(qǐng)勿吸煙”等禁煙標(biāo)志，培養(yǎng)職工自覺自愿戒煙的良好習(xí)慣。

二、任務(wù)措施

1、調(diào)整“控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組”成員，明確分工。

在控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下，定期

布置檢查 “控?zé)煛惫ぷ鳌?/p>

2、廣泛宣傳，通過以“吸煙有害健康”為主題的宣傳活動(dòng)，并利用黑板報(bào)、健康教育宣傳欄等宣傳載體，明確要求，落實(shí)措施。

3、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格執(zhí)行控?zé)熤贫取?/p>

4、在公共場(chǎng)所醒目處設(shè)置禁煙標(biāo)志，提醒吸煙者自覺禁煙。

5、在會(huì)議室和辦公室設(shè)置禁煙標(biāo)志。

6、利用5月31日世界無煙日，組織廣大居民開展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)，提高居民對(duì)煙草產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，有效降低吸煙率。

三、工作要點(diǎn)

1、貫徹各種衛(wèi)生工作評(píng)估細(xì)則要求，努力做好控?zé)熀徒】到逃ぷ鳌?/p>

2、加強(qiáng)控?zé)熀徒】到逃眯麄鳈谛麄餍l(wèi)生保健控?zé)熤R(shí)，增長(zhǎng)健康知識(shí)，自覺采納有益于健康的行為和生活方式，消除或減輕影響健康的危險(xiǎn)因素，預(yù)防疾病提高生活質(zhì)量和健康水平。

3、做好患者的控?zé)熃逃?，設(shè)立戒煙門診。

4、對(duì)所有住院患者及陪護(hù)家屬反復(fù)宣傳吸煙的危害和戒煙的方法，嚴(yán)禁在病區(qū)內(nèi)吸煙。

5、定期對(duì)工作人員吸煙狀況進(jìn)行調(diào)查，工作人員要了解吸煙有害健康的科學(xué)知識(shí)，積極開展控?zé)煿ぷ?，主?dòng)參與戒煙，使吸煙率逐年下降。

6、積極開展控?zé)煿ぷ?，加?qiáng)檢查和自檢，形成人人參與的有效機(jī)制，切實(shí)把控?zé)煿ぷ髀涞綄?shí)處。

醫(yī)院控?zé)煿ぷ饔?jì)劃220--年我院將根據(jù)控?zé)熛嚓P(guān)的文件精神及創(chuàng)建三甲醫(yī)院的要求，持續(xù)開展無煙醫(yī)院的創(chuàng)建工作，為推動(dòng)我院控?zé)煿ぷ鞯纳钊腴_展，使廣大職工和群眾遠(yuǎn)離煙草危害，減少因吸煙引發(fā)的各種疾病的發(fā)生，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)健康水平的提高，現(xiàn)將我院20--年控?zé)煿ぷ饔?jì)劃安排如下：

一、明確目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織管理

根據(jù)醫(yī)院20--年度工作安排，進(jìn)一步明確控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組組成和職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記、院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管控?zé)煿ぷ鞲痹洪L(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任成員的控?zé)煿ぷ鳈C(jī)構(gòu)。后勤保障部負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ鞑⒇?fù)責(zé)細(xì)化分解各項(xiàng)措施，各科室緊密配合，積極開展控?zé)煿ぷ鳌?chuàng)建無煙單位作為我院的年度目標(biāo)，把控?zé)煿ぷ骷{入醫(yī)院的年度工作計(jì)劃，確?？?zé)煿ぷ饔杏?jì)劃，有組織、有檢查、有落實(shí)。

二、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化各種控?zé)煷胧?/p>

進(jìn)一步鞏固醫(yī)院《創(chuàng)建無煙醫(yī)院獎(jiǎng)懲辦法》的相關(guān)規(guī)定，為切實(shí)保證醫(yī)院控?zé)煿ぷ髦贫鹊穆鋵?shí)，每個(gè)科室按照衛(wèi)生部《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定，做好禁煙宣傳教育工作，各科室甄選員工為兼職控?zé)煴O(jiān)督員，采取有效措施阻止并勸誡吸煙行為。醫(yī)院將科室控?zé)熐闆r與科室績(jī)效考核相結(jié)合。特別加強(qiáng)戒煙門診的力度，控?zé)熼T診由原來的每周一天，更改為每周五天;主治醫(yī)生加強(qiáng)住院病人的管理，認(rèn)真詢問病人的吸煙史，并針對(duì)患者的情況進(jìn)行健康教育。

三、切實(shí)開展各項(xiàng)控?zé)熜麄骰顒?dòng)，營(yíng)造控?zé)熈己梅諊?/p>

1、營(yíng)造控?zé)煼諊?/p>

將醫(yī)院控?zé)煿ぷ饔?jì)劃、控?zé)熤贫燃敖】抵笇?dǎo)等利用醫(yī)院網(wǎng)站進(jìn)行公示，控?zé)煿鎻V告宣傳，使全體干部職工都知曉并自覺遵守。在辦公室、會(huì)議室、走廊、等所屬區(qū)域醒目位置設(shè)置控?zé)熅Z(yǔ)、標(biāo)示和監(jiān)管部門電話，隨時(shí)提醒院內(nèi)職工和院外群眾不要吸煙。

2、開展主題日宣傳活動(dòng)。

利用愛國(guó)衛(wèi)生月(每年4月)世界無煙日(5月31日)，控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組要開展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)，組織義診，發(fā)送宣傳單等形式，提高廣大群眾對(duì)煙草產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，控制煙草危害。

3、醫(yī)院今年6月以前將增加醫(yī)院內(nèi)的電視滾動(dòng)屏宣傳。

3、將控?zé)煿ぷ骷{入科室健康教育考核。

要求各臨床科室每年至少開展一次關(guān)于控?zé)煿ぷ鞯慕】到逃⒋俗鳛榻】到逃齼?nèi)容確保落實(shí)到位，根據(jù)醫(yī)院的相關(guān)獎(jiǎng)懲條例進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

四、加強(qiáng)管理督導(dǎo)

控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組要定期和不定期的對(duì)醫(yī)院各科室的控?zé)熉鋵?shí)情況進(jìn)行督查，并提出整改措施并在年底進(jìn)行評(píng)比。通過20--年度控?zé)煿ぷ鞯穆鋵?shí)，醫(yī)院盡力為群眾營(yíng)造一個(gè)無煙、無污染的健康環(huán)境，爭(zhēng)取達(dá)到三甲醫(yī)院A條款的標(biāo)準(zhǔn)。

醫(yī)院控?zé)煿ぷ饔?jì)劃3一、制定全院控?zé)煿ぷ靼l(fā)展規(guī)劃、工作制度、獎(jiǎng)懲措施及無煙科室評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

二、召開創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”動(dòng)員會(huì)，號(hào)召全院職工，特別是醫(yī)務(wù)工作者要作戒煙、控?zé)熌７叮瑸閯?chuàng)建“無煙醫(yī)院”作出貢獻(xiàn)。

三、開展創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”的宣傳工作。

1、在醫(yī)院大樓的主要入口處等明顯位置設(shè)置明顯的禁止吸煙警示牌，在所有禁煙區(qū)域張貼禁煙標(biāo)志，告知醫(yī)院?jiǎn)T工、患者、家屬和來訪者不得在醫(yī)院室內(nèi)吸煙。

2、分別在門診樓和住院樓前面兩地設(shè)置吸煙區(qū)，有明確的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，并配置吸煙危害健康的警示語(yǔ)標(biāo)牌。

3、在導(dǎo)醫(yī)臺(tái)、門診候診處等擺放控?zé)熜麄髻Y料供取閱或向就診者、來訪者發(fā)放控?zé)熜麄鞑牧希麄鳠煵莸奈：涂責(zé)熤R(shí)(如吸二手煙的危害、戒煙的益處、戒煙方法與技巧)。

4、利用醫(yī)院網(wǎng)站、宣傳欄、電子顯示屏等工具以及例會(huì)、職工大會(huì)等形式，向全院?jiǎn)T工、就診者和來訪者進(jìn)行控?zé)熜麄鳌?/p>

5、將控?zé)熜麄髻Y料納入門診、住院患者指南，宣傳吸煙有害健康的醫(yī)學(xué)知識(shí)，告誡病人、家屬和來訪者禁止在院內(nèi)吸煙。

6、醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中，主動(dòng)向病人及家屬口頭宣傳吸煙的危害性，積極勸阻在控?zé)焻^(qū)域內(nèi)的吸煙行為。

四、定期做好針對(duì)醫(yī)務(wù)人員和社會(huì)吸煙人群的有關(guān)吸煙危害性和戒煙方法的講座，做好新員工上崗前禁煙教育培訓(xùn)，提高員工的控?zé)熌芰Α?/p>

五、組織控?zé)煿ぷ鬓k公室人員進(jìn)行月抽查、季度檢查工作，將結(jié)果納入科室質(zhì)控當(dāng)中。

六、做好包干區(qū)域的控?zé)煿ぷ?，力求在室?nèi)場(chǎng)所(包括候診區(qū)、治療區(qū)、病房、檢查室、手術(shù)室、醫(yī)護(hù)辦公室、值班室、會(huì)議室、機(jī)關(guān)各科室)全面禁煙。

七、建立一支監(jiān)督員隊(duì)伍，做到群眾參與、群防群治，為我院的控?zé)煿ぷ鞔蛳铝己没A(chǔ)。

醫(yī)院控?zé)煿ぷ饔?jì)劃4根據(jù)上級(jí)下發(fā)的《關(guān)于全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)控?zé)煿ぷ鞯陌才乓庖姟芬?，醫(yī)院將持續(xù)開展“無煙醫(yī)院”的創(chuàng)建工作，為推動(dòng)我院控?zé)煿ぷ鞯纳钊腴_展，使廣大職工和群眾遠(yuǎn)離煙草危害，減少因吸煙引發(fā)的各種疾病的發(fā)生，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)健康水平的提高，特制定我院20--年控?zé)煿ぷ饔?jì)劃如下：

一、明確目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織管理

根據(jù)醫(yī)院20--年度工作安排，進(jìn)一步明確控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組組成和職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記、院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管控?zé)煿ぷ鞲痹洪L(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任成員的控?zé)煿ぷ鳈C(jī)構(gòu)。院辦聯(lián)合健教辦負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ鞑⒇?fù)責(zé)細(xì)化分解各項(xiàng)措施，各科室緊密配合，積極開展控?zé)煿ぷ?。?chuàng)建“無煙單位”作為我院的年度目標(biāo)，把控?zé)煿ぷ骷{入醫(yī)院的年度工作計(jì)劃，確?？?zé)煿ぷ饔杏?jì)劃，有組織、有檢查、有落實(shí)。

二、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化各種控?zé)煷胧?/p>

進(jìn)一步鞏固醫(yī)院《創(chuàng)建無煙醫(yī)院獎(jiǎng)懲辦法》的相關(guān)規(guī)定，為切實(shí)保證醫(yī)院控?zé)煿ぷ髦贫鹊穆鋵?shí)，每個(gè)科室按照衛(wèi)生部《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則和《湖北省公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，做好禁煙宣傳教育工作，各科室甄選員工為兼職控?zé)煴O(jiān)督員，采取有效措施阻止并勸誡吸煙行為。醫(yī)院將科室控?zé)熐闆r與科室績(jī)效考核相結(jié)合。

三、切實(shí)開展各項(xiàng)控?zé)熜麄骰顒?dòng)，營(yíng)造控?zé)熈己梅諊?/p>

1、營(yíng)造控?zé)煼諊?/p>

將醫(yī)院控?zé)煿ぷ饔?jì)劃、控?zé)熤贫燃敖】抵笇?dǎo)等利用網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行宣傳，控?zé)煿鎻V告宣傳，使全體干部職工都知曉并自覺遵守。在辦公室、會(huì)議室、走廊、LED顯示屏等所屬區(qū)域醒目位置設(shè)置控?zé)熅Z(yǔ)、標(biāo)示和監(jiān)管部門電話，隨時(shí)提醒院內(nèi)職工和院外群眾不要吸煙。

2、開展主題日宣傳活動(dòng)。

利用愛國(guó)衛(wèi)生月(每年4月)、世界衛(wèi)生日(4月7日)、世界無煙日(5月31日)，控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組要開展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)，組織義診，發(fā)送宣傳單等形式，提高廣大群眾對(duì)煙草產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，控制煙草危害。

3、將控?zé)煿ぷ骷{入科室健康教育考核。

要求各臨床科室每年至少開展一次關(guān)于控?zé)煿ぷ鞯慕】到逃?，并將此作為健康教育?nèi)容確保落實(shí)到位。

4、醫(yī)院門診考慮開設(shè)戒煙門診，設(shè)戒煙咨詢電話(即門診部工作電話)，由醫(yī)院專家為吸煙病人提供戒煙指導(dǎo)。

四、加強(qiáng)管理督導(dǎo)，確保順利通過無煙醫(yī)院檢查驗(yàn)收，控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組要定期和不定期的對(duì)醫(yī)院各科室的控?zé)熉鋵?shí)情況進(jìn)行督查，并提出整改措施。

醫(yī)院控?zé)煿ぷ饔?jì)劃5為加強(qiáng)我院精神文明建設(shè)，營(yíng)造文明、健康、和諧的醫(yī)療工作環(huán)境，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于20--年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》和中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)《全國(guó)無煙醫(yī)院評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定醫(yī)院控?zé)煿ぷ饔?jì)劃。

一、鞏固無煙醫(yī)院的目的

1、為患者和職工創(chuàng)造健康良好的就診和工作環(huán)境;

2、提高醫(yī)務(wù)人員戒煙意識(shí)，掌握戒煙方法和技巧，降低醫(yī)務(wù)人員的吸煙率，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的身體健康;

3、完善醫(yī)院控?zé)熤贫?，建立科學(xué)的醫(yī)院控?zé)熌Ｊ剑苿?dòng)醫(yī)院控?zé)煿ぷ鞒掷m(xù)開展;

4、總結(jié)醫(yī)院控?zé)熃?jīng)驗(yàn)，為貫徹控?zé)熣呒霸谌鐣?huì)推動(dòng)控?zé)煿ぷ魈峁┮罁?jù);

二、完善醫(yī)院控?zé)熃M織機(jī)構(gòu)。

醫(yī)院成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)控?zé)煿ぷ鬓k公室，負(fù)責(zé)制定醫(yī)院控?zé)煿ぷ饔?jì)劃、實(shí)施辦法、管理制度和評(píng)估辦法;協(xié)調(diào)各部門開展控?zé)煹男麄?、教育工?監(jiān)督落實(shí)日常工作的開展情況。

1、醫(yī)院控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：葉春福

副組長(zhǎng)：何旗明嚴(yán)松林

成 員：王亮興陳鍵斌鐘建良劉 靜李美珍

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

2、醫(yī)院控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員。

監(jiān)督員負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督控?zé)煿ぷ?，巡查員負(fù)責(zé)加強(qiáng)巡視和規(guī)勸。

巡查員：鐘建良、陳鍵斌 劉 靜、李美珍、保安人員

4、各科室實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制，成立以科主任為組長(zhǎng)，護(hù)士長(zhǎng)和控?zé)煿歉蔀榻M員的控?zé)煿芾硇〗M，各科室控?zé)煿芾硇〗M負(fù)責(zé)制定本科室控?zé)煿芾碇贫龋鶕?jù)醫(yī)院工作計(jì)劃開展控?zé)煿芾砉ぷ鳌?/p>

三、制定控?zé)熡?jì)劃和實(shí)施辦法。

1、根據(jù)基線調(diào)查情況，有針對(duì)性地制定控?zé)熡?jì)劃和實(shí)施辦法，并將鞏固無煙醫(yī)院納入醫(yī)院發(fā)展計(jì)劃。

2、建立健全醫(yī)院控?zé)熤贫群凸芾磙k法。

(1)制定控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組的工作制度及職責(zé)，負(fù)責(zé)檢查實(shí)施辦法的執(zhí)行情況。

(2)將創(chuàng)建無煙醫(yī)院工作結(jié)合到醫(yī)院的日常管理和醫(yī)療工作中，實(shí)行院、科兩級(jí)管理。

(3)認(rèn)真執(zhí)行控?zé)熆己宿k法與獎(jiǎng)懲制度。

(4)落實(shí)控?zé)煴O(jiān)督員及巡查員的工作制度及職責(zé)，定期檢查記錄執(zhí)行情況。

(5)落實(shí)醫(yī)務(wù)人員簡(jiǎn)短戒煙勸導(dǎo)規(guī)定，明確醫(yī)院全體員工勸阻吸煙的責(zé)任和義務(wù)，將就診者吸煙情況納入問診內(nèi)容，并在病歷中記錄。

(6)落實(shí)戒煙門診及戒煙醫(yī)生工作制度及職責(zé)。

(7)完善室外吸煙區(qū)設(shè)置和管理辦法，配置吸煙危害健康的警示語(yǔ)標(biāo)牌。

四、加強(qiáng)控?zé)熜麄?，?chuàng)建無煙環(huán)境。

1、通過媒體等多種形式向社會(huì)宣布醫(yī)院是“無煙醫(yī)院”，接受社會(huì)各界的支持、理解和監(jiān)督。

2、醫(yī)院室內(nèi)全面禁煙，在室外設(shè)置吸煙區(qū)。

(1)醫(yī)院內(nèi)所有室內(nèi)場(chǎng)所，包括候診區(qū)、治療區(qū)、病房、檢查室、手術(shù)室、醫(yī)護(hù)辦公室、值班室、會(huì)議室、走廊、樓梯、地下停車場(chǎng)等公眾場(chǎng)所全面禁煙。

(2)在醫(yī)院大樓的主要入口處等明顯位置設(shè)置明顯的禁止吸煙警示牌，在所有禁煙區(qū)域張貼禁煙標(biāo)志，告知醫(yī)院?jiǎn)T工、患者、家屬及來訪者不得在醫(yī)院室內(nèi)吸煙。

(3)分別在花園、停車場(chǎng)設(shè)置吸煙區(qū)，有明確的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。

3、進(jìn)行控?zé)熤R(shí)宣傳：

(1)在導(dǎo)醫(yī)臺(tái)、分診臺(tái)、病房、門診候診廳等處擺放控?zé)熜麄髻Y料供取閱或向就診者、來訪者發(fā)放控?zé)熜麄鞑牧?，宣傳煙草的危害和控?zé)熤R(shí)(如吸二手煙的危害、戒煙的益處、戒煙方法與技巧)。

(2)利用醫(yī)院網(wǎng)站、宣傳欄、電子屏、院周會(huì)、職工大會(huì)、醫(yī)患溝通會(huì)等形式，向全院?jiǎn)T工、就診者和來訪者進(jìn)行控?zé)熜麄鳌?/p>

(3)將控?zé)熜麄髻Y料納入住院及門診病人須知，宣傳吸煙有害健康的醫(yī)學(xué)知識(shí)，告誡病人、家屬和來訪者禁止在醫(yī)院室內(nèi)吸煙。

(4)每年為醫(yī)務(wù)人員及社會(huì)吸煙人員安排吸煙危害性與戒煙方法的知識(shí)講座，新員工上崗安排控?zé)熃逃嘤?xùn)。

(5)醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中，主動(dòng)向病人及家屬口頭宣傳吸煙的危害性，積極勸阻在控?zé)焻^(qū)域內(nèi)的吸煙行為。

4、醫(yī)院室內(nèi)禁止擺放煙草制品及煙灰缸等煙具。

5、醫(yī)院餐廳等區(qū)域內(nèi)禁止出售煙草制品，禁止各種形式的煙草廣告和贊助活動(dòng)。

6、控?zé)煴O(jiān)督員加強(qiáng)對(duì)各科室的控?zé)煿ぷ鞯闹笇?dǎo)和監(jiān)督，控?zé)熝膊閱T加強(qiáng)巡視及勸阻吸煙。

五、進(jìn)行控?zé)煾深A(yù)活動(dòng)。

1、對(duì)員工進(jìn)行控?zé)熍嘤?xùn)。

(1)培訓(xùn)目的：加強(qiáng)員工控?zé)熌芰Γ私鉄煵輰?duì)健康的危害和醫(yī)生對(duì)控?zé)煹呢?zé)任;掌握戒煙方法和技巧，降低醫(yī)院?jiǎn)T工吸煙率，提高控?zé)焻⑴c意識(shí)。

(2)培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容：

①全院?jiǎn)T工培訓(xùn)內(nèi)容：醫(yī)院控?zé)熡?jì)劃、政策、獎(jiǎng)懲和有關(guān)管理規(guī)定等。

②控?zé)熦?fù)責(zé)部門工作人員培訓(xùn)內(nèi)容：吸煙者數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和管理、如何指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各科室的控?zé)煿ぷ鳌?/p>

③醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)內(nèi)容：控?zé)熤R(shí)，對(duì)吸煙者提供簡(jiǎn)短的勸阻指導(dǎo)(包括：吸煙的危害、評(píng)估吸煙的程度、戒煙的益處及戒斷癥狀的處理、防止復(fù)吸的技術(shù)指導(dǎo)和安排隨訪)。

④控?zé)煴O(jiān)督員培訓(xùn)內(nèi)容：以檢查要點(diǎn)培訓(xùn)為主。

⑤控?zé)熝膊閱T培訓(xùn)內(nèi)容：重點(diǎn)是規(guī)勸技巧的培訓(xùn)。

2、進(jìn)行控?zé)煾深A(yù)：

(1)向醫(yī)務(wù)人員發(fā)放控?zé)熤R(shí)材料。

(2)開展多種形式的控?zé)熁顒?dòng)：如控?zé)熤R(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽、征集控?zé)煻绦诺?，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員掌握控?zé)熤R(shí)、戒煙方法和技巧。

(3)幫助吸煙員工設(shè)計(jì)戒煙方案，進(jìn)行藥物治療，消除因戒斷癥狀而出現(xiàn)的恐懼心理，提供防止復(fù)吸的技術(shù)指導(dǎo)，最大限度地減少戒煙帶來的不良反應(yīng)。

(4)對(duì)門診、住院患者、家屬和來訪者進(jìn)行控?zé)熜麄?。提供宣傳材料或在患者就診手冊(cè)中加入控?zé)熜麄鲀?nèi)容，進(jìn)行吸煙有害的健康宣傳和促進(jìn)。

(5)醫(yī)務(wù)人員對(duì)門診及住院患者要詢問吸煙情況，進(jìn)行簡(jiǎn)短的勸阻和指導(dǎo)，提出戒煙建議，并在病歷中記錄。

六、提供戒煙指導(dǎo)和服務(wù)。

1、在內(nèi)科門診設(shè)立戒煙門診和咨詢電話。

2、各科室醫(yī)務(wù)人員應(yīng)掌握戒煙方法，對(duì)所有就診者進(jìn)行有針對(duì)性的、簡(jiǎn)短的戒煙詢問和指導(dǎo)。

3、戒煙醫(yī)生對(duì)準(zhǔn)備戒煙者制定有針對(duì)性的戒煙計(jì)劃，進(jìn)行戒煙干預(yù)，開展咨詢指導(dǎo)和藥物治療并舉的綜合服務(wù)。

篇5

以黨的十以及十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，堅(jiān)持人口計(jì)生綜合改革，穩(wěn)定低生育水平，加強(qiáng)人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口合理流動(dòng)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，創(chuàng)造與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人口環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

__年，全市人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別為5.5‰和3.2‰，政策生育率為92%，出生人口性別比為__。

三、主要措施

（一）推進(jìn)全人口信息平臺(tái)建設(shè)。

全人口信息平臺(tái)建設(shè)是人口計(jì)生的基礎(chǔ)性工作。一是加強(qiáng)硬件建設(shè)。在目前市鄉(xiāng)兩級(jí)已經(jīng)形成人口信息網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上，__年388個(gè)村和12個(gè)社區(qū)全部建設(shè)人口信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是加強(qiáng)人口數(shù)據(jù)管理。落實(shí)統(tǒng)計(jì)求實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)本市常住全部錄入人口信息庫(kù)目標(biāo)，全面提高人口個(gè)案信息和邏輯信息準(zhǔn)確率。三是加強(qiáng)人口數(shù)據(jù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)。制定和實(shí)施市鄉(xiāng)村三級(jí)人口信息管理人員全員培訓(xùn)計(jì)劃，提高人口數(shù)據(jù)管理能力和水平。

（二）加強(qiáng)生育再生育管理。

堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，加強(qiáng)人口計(jì)生行政執(zhí)法，全面完成人口計(jì)劃，統(tǒng)籌解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問題，促進(jìn)全市人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。一是提高政策生育率。嚴(yán)格生育再生育管理，嚴(yán)格一胎生育登記和二胎生育審批，做好《一胎生育情況證明》、《二胎生育證》發(fā)放，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。二是有效治理性別比失衡問題。深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，倡導(dǎo)生男生女都一樣的新型生育觀念。關(guān)心計(jì)劃生育女兒戶家庭的生產(chǎn)生活，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，關(guān)心女孩成長(zhǎng)，培養(yǎng)女兒成才。與相關(guān)部門密切合作，繼續(xù)開展集中整治非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠行為。三是做好實(shí)行單獨(dú)二孩政策的相關(guān)工作。按照上級(jí)生育政策調(diào)整的要求，做好實(shí)行“單獨(dú)二孩”政策的相關(guān)工作，保證“單獨(dú)二孩”政策的認(rèn)真觀測(cè)落實(shí)。

（三）落實(shí)國(guó)家免費(fèi)優(yōu)生項(xiàng)目。

對(duì)全市計(jì)劃生育夫婦開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，是國(guó)家部署的惠及廣大生育群眾的提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖健康水平的重要措施。__年要完成4900對(duì)計(jì)劃生育生育夫婦的免費(fèi)孕前檢查任務(wù)。一是落實(shí)工作責(zé)任制度，明確市、鄉(xiāng)、村三級(jí)人口計(jì)生工作人員的工作責(zé)任。二是加大宣傳力度，努力提高實(shí)現(xiàn)國(guó)家免費(fèi)優(yōu)生項(xiàng)目知曉率。三是精心組織，嚴(yán)格把關(guān)，確保優(yōu)生檢查工作順利均衡有序地進(jìn)行。四是強(qiáng)化優(yōu)生指導(dǎo)，準(zhǔn)確確定生育風(fēng)險(xiǎn)人群，對(duì)檢查對(duì)象提出恰當(dāng)?shù)膬?yōu)生指導(dǎo)意見。同時(shí)，開展好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，落實(shí)節(jié)育和生殖健康服務(wù)措施，提高計(jì)劃生育服務(wù)水平。

（四）創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理。

按照國(guó)家流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作要求，探索流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)的工作模式和有效措施，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)可及性和水平，大力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。一是建立健全流動(dòng)人口基本信息檔案。在轄區(qū)居住6個(gè)月以上的流動(dòng)人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的檔案，及時(shí)掌握流動(dòng)人口變化狀況。二是開展流動(dòng)人口健康教育工作。在流動(dòng)人口數(shù)量較多的社區(qū)、企業(yè)、單位等主要場(chǎng)所設(shè)置宣傳欄，定期開展計(jì)劃生育基本公共服務(wù)政策宣傳活動(dòng)，舉辦知識(shí)講座，組織關(guān)愛流動(dòng)人口健康義診活動(dòng)，提高流動(dòng)人口健康素養(yǎng)，引導(dǎo)流動(dòng)人口更好地接受服務(wù)。三是落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)。全面開展計(jì)劃生育法規(guī)政策宣傳倡導(dǎo)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)落實(shí)國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，為流動(dòng)育齡人口提供節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育科普宣傳、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具及健康指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

（五）完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向。

把樹立正確的利益導(dǎo)向作為人口計(jì)生工作的重要措施。一是對(duì)全市__年享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的10000人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，1029萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金及時(shí)足額發(fā)放到位。二是安排人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，采集獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員指紋和影像資料，建立和完善獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員獎(jiǎng)勵(lì)扶助檔案。三是對(duì)2015年的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查，嚴(yán)格審核把關(guān)，做好確認(rèn)工作，按時(shí)匯入國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助網(wǎng)。

（六）開展計(jì)劃生育幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)。

按照上級(jí)主管部門的“幸福家庭發(fā)展計(jì)劃”要求，深入開展“提高發(fā)展能力，創(chuàng)建幸福家庭”活動(dòng)。要在__年創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，__年再選擇15%的計(jì)劃生育家庭參加創(chuàng)建。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要制定創(chuàng)建活動(dòng)細(xì)則，各村要制定創(chuàng)建活動(dòng)辦法，統(tǒng)籌安排創(chuàng)建活動(dòng)。二是要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，選樹和推廣創(chuàng)建典型，指導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)開展。三是參加創(chuàng)建的計(jì)劃生育家庭要制定發(fā)展計(jì)劃。針對(duì)每個(gè)創(chuàng)建家庭的實(shí)際情況，編制定“創(chuàng)建幸福家庭 計(jì)劃書”，按照創(chuàng)建的五項(xiàng)內(nèi)容和重點(diǎn)提高的五種能力，確定創(chuàng)建目標(biāo)，簽訂創(chuàng)建合同，落實(shí)創(chuàng)建措施，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入發(fā)展。

篇6

【關(guān)鍵詞】PDCA循環(huán);HSE;管理

1、背景介紹

PDCA循環(huán)，或稱戴明循環(huán)。PDCA循環(huán)的研究起源于20世紀(jì)20年代，先是有著“統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制之父”之稱的著名的統(tǒng)計(jì)學(xué)家沃特?阿曼德?休哈特（Walter A.Shewhart）在當(dāng)時(shí)引入了“計(jì)劃-執(zhí)行-檢查（Plan-Do-See）”的雛形，后來美國(guó)質(zhì)量管理專家戴明（Edwards Deming）將休哈特的PDS循環(huán)進(jìn)一步完善，發(fā)展成為“設(shè)計(jì)-執(zhí)行-檢查-行動(dòng)（Plan-Do-Check-Act）”這樣一個(gè)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)模型。

2、PDCA循環(huán)

PDCA循環(huán)是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)模型，它包括持續(xù)改進(jìn)與不斷學(xué)習(xí)的四個(gè)循環(huán)反復(fù)的階段，即計(jì)劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）、行動(dòng)（Act）。P-Plan：―計(jì)劃，通過集體討論或者個(gè)人思考確定某一行動(dòng)或某一系列行動(dòng)的方案;D-Do：―執(zhí)行，按照計(jì)劃去做，落實(shí)計(jì)劃，包括資源的利用、責(zé)任、能力、培訓(xùn)、溝通、談判、文件控制、過程控制、管理服務(wù);C-Check：―檢查執(zhí)行情況，計(jì)劃執(zhí)行的怎么樣？有沒有達(dá)到預(yù)期的效果或要求？找出問題，報(bào)告結(jié)果;A-Act：―行動(dòng)，對(duì)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，認(rèn)可或否定。成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定，并模式化、標(biāo)準(zhǔn)化以適當(dāng)推廣;失敗的教訓(xùn)要加以總結(jié)，以免重現(xiàn);這一輪未解決的問題放到下一個(gè)PDCA循環(huán)。此階段為推動(dòng)PDCA循環(huán)的關(guān)鍵。以上四個(gè)過程不是運(yùn)行一次就結(jié)束，而是周而復(fù)始的進(jìn)行，一個(gè)循環(huán)完了，解決一些問題，未解決的問題進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)，這樣階梯式上升。

3、HSE管理

HSE管理是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）管理的簡(jiǎn)稱，最早發(fā)展于石油化工行業(yè)。HSE管理體系是三位一體管理體系，它的含義：H（健康）――追求企業(yè)職工的身心健康;S（安全）――有效地控制風(fēng)險(xiǎn)，削減不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到可接受水平;E（環(huán)境）――控制環(huán)境危害因素，削減重大環(huán)境危害因素，使企業(yè)持續(xù)獲得并保持最好的環(huán)境資源。筆者所從事的工作為國(guó)際工程施工管理，在日常工作中，深感安全、健康和環(huán)境狀況良好是確保工程施工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的前提，安全更是企業(yè)進(jìn)行一切工作的首要條件，因此，施工中的HSE管理顯得尤為重要。

4、PDCA循環(huán)在HSE管理中的應(yīng)用

在HSE管理中引入PDCA循環(huán)，如圖1所示，在工程施工過程中，根據(jù)業(yè)主、社會(huì)、員工的要求，建立P（計(jì)劃），根據(jù)制定的目標(biāo)來實(shí)施D（執(zhí)行），對(duì)執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行C（檢查），最后進(jìn)行A（分析或改進(jìn)），總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，把未解決或新出現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)，如圖1所示。PDCA循環(huán)實(shí)際上是有效進(jìn)行任何一項(xiàng)工作的合乎邏輯的工作程序。

4.1 P階段。（1）分析現(xiàn)狀，找出存在的問題。根據(jù)類似的工程施工經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合具體工程的特點(diǎn)，分析危險(xiǎn)源。一般工程項(xiàng)目施工的危險(xiǎn)源有：爆炸，電力超負(fù)荷，高處墜落，撞擊，接觸墜落物，車輛交通事故損害，起重機(jī)械事故損害，機(jī)械事故損害，火災(zāi)，高溫天氣危害，危險(xiǎn)大氣環(huán)境和密閉空間，呼吸傷害，電氣危害。（2）分析各種影響因素或原因。對(duì)以上危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，工程存在較危險(xiǎn)的工作有：運(yùn)輸，混凝土建筑物施工，安裝與拆除，起重作業(yè)，高處作業(yè)，施工的供電，高溫環(huán)境作業(yè)等。（3）制定計(jì)劃。根據(jù)工程的特點(diǎn)，工程所在國(guó)的法律法規(guī)要求，國(guó)際OSHA（職業(yè)安全與健康）標(biāo)準(zhǔn)，公司的管理手冊(cè)，建立HSE管理體系。該管理系統(tǒng)覆蓋所有生產(chǎn)和生活區(qū)，以及所有工程范圍內(nèi)的人員。

4.2 D階段。（1）建立HSE組織機(jī)構(gòu)。建立以HSE總監(jiān)為核心的HSE部門，執(zhí)行工程所有的安全、健康和環(huán)保相關(guān)的具體工作和業(yè)務(wù)檢查，進(jìn)行全項(xiàng)目的HSE管理和監(jiān)督;定期向工程師匯報(bào)，并接受工程師監(jiān)督指導(dǎo)。（2）培訓(xùn)。培訓(xùn)上，以作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)定為主，知道“如何做、做到什么程度”，明白“規(guī)定動(dòng)作”，按照規(guī)范正確操作;風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)上，對(duì)作業(yè)過程中每個(gè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)定期進(jìn)行識(shí)別;專項(xiàng)培訓(xùn)中加強(qiáng)案例分析互動(dòng)，在分析中，創(chuàng)造人人參與的氣氛，讓員工分析事故原因，明白事故后果和相關(guān)規(guī)章制度的必要性，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技能。（3）文件控制。文件控制包括：所有受控文件之前必須進(jìn)行審核和批準(zhǔn)，對(duì)于無效文件必須召回。（4）過程控制。遵守有關(guān)法律、法規(guī)，公司規(guī)定;識(shí)別危險(xiǎn)因素，按規(guī)程操作;制定和實(shí)施保障措施用于施工，并提供相應(yīng)個(gè)人防護(hù)用品。（5）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。建立一套在發(fā)生傷害、疾病、危險(xiǎn)事故時(shí)，向工程師和當(dāng)?shù)豀SE管理部門匯報(bào)的程序，并建立事故調(diào)查和分析程序，采取糾正措施，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

4.3 C階段。（1）內(nèi)部檢查和會(huì)議。建立檢查計(jì)劃，該計(jì)劃將確定檢查參與者和檢查頻率，按照健康安全的目標(biāo)檢查并記錄檢查結(jié)果，確保檢查結(jié)果的后續(xù)實(shí)施。定期召開會(huì)議，由工地領(lǐng)導(dǎo)和參與工程的其他人員參加來討論工地的安全及環(huán)境問題。（2）外部檢查和評(píng)估。業(yè)主代表、工程師有權(quán)檢查現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，對(duì)違反行為進(jìn)行罰款，檢查雇員安全培訓(xùn)，相關(guān)文件等。檢查中發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，對(duì)照相關(guān)文件規(guī)定指出違規(guī)，說明整改的方法。同時(shí)下達(dá)糾正和預(yù)防措施單，分析具體原因，要求限時(shí)完成，并跟蹤后續(xù)執(zhí)行情況。

4.4 A階段。（1）總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。辨識(shí)作業(yè)過程中每個(gè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)價(jià)控制措施的有效性，補(bǔ)充作業(yè)指導(dǎo)書中的崗位風(fēng)險(xiǎn)及其處置措施。（2）把未解決或新出現(xiàn)問題轉(zhuǎn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)。

5、結(jié)語(yǔ)

本文通過PDCA循環(huán)來構(gòu)建工程施工中HSE管理體系，通過計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-行動(dòng)四個(gè)階段的分解，從不同層面、主體內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制多方面，立體構(gòu)架出HSE管理體系的綜合模式。

篇7

重慶博仁堂中醫(yī)健康管理中心高級(jí)健康管理師湯大鐵指出，一般來說，每個(gè)人都會(huì)經(jīng)歷從健康到疾病的發(fā)展過程。即從健康到低危險(xiǎn)狀態(tài)，再到高危險(xiǎn)狀態(tài)，然后發(fā)生早期病變，出現(xiàn)臨床癥狀，最后形成疾病。這個(gè)過程可以很長(zhǎng)，往往需要幾年到十幾年，甚至幾十年的時(shí)間。而且和人們的遺傳因素、社會(huì)和自然環(huán)境因素、醫(yī)療條件以及個(gè)人的生活方式等因素都有高度的相關(guān)性。其間變化的過程多也不易察覺。但是，這個(gè)過程，疾病特別是慢性非傳染性疾病的發(fā)生、發(fā)展過程及其危險(xiǎn)因素，是可以人為進(jìn)行干預(yù)的。這就是健康管理的科學(xué)基礎(chǔ)。

所謂健康管理，就是指對(duì)個(gè)人或人群的健康危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面管理的過程。其宗旨是調(diào)動(dòng)個(gè)人及集體的積極性，有效地利用有限的資源來達(dá)到最大的健康效果。個(gè)人健康檔案，便是健康管理的方式和措施之一。

通過建立個(gè)人健康檔案等措施，可以評(píng)估自己疾病的危險(xiǎn)因素，在疾病形成之前進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防性干預(yù)，可以成功地阻斷、延緩、甚至逆轉(zhuǎn)疾病的發(fā)生和發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)維護(hù)健康的目的。

篇8

1.現(xiàn)狀分析

1.1推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作取得成效，實(shí)現(xiàn)了從鎮(zhèn)包辦到村民自治的轉(zhuǎn)變。由于計(jì)生工作重心下移至村一級(jí)調(diào)動(dòng)了村級(jí)組織抓計(jì)劃生育工作的積極性，村級(jí)干部由過去被動(dòng)應(yīng)付變?yōu)橹鲃?dòng)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也從圍繞工作任務(wù)向圍繞群眾利益轉(zhuǎn)變；從靠社會(huì)制約、行政手段向群眾自我管理、自主選擇轉(zhuǎn)變；從單純地落實(shí)育齡婦女節(jié)育措施為主向進(jìn)村入戶引導(dǎo)和幫助群眾進(jìn)行少生快富共同奔小康轉(zhuǎn)變。

1.2增強(qiáng)了村民對(duì)計(jì)劃生育工作民主管理意識(shí)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)充分利用計(jì)生網(wǎng)絡(luò)和計(jì)生協(xié)會(huì)組織有效開展計(jì)劃生育國(guó)策、避孕節(jié)育、生殖健康等方面自我教育和培訓(xùn)，并為村民制定各項(xiàng)服務(wù)制度，讓群眾民主參與、民主監(jiān)督計(jì)劃生育工作，使群眾參與村級(jí)計(jì)生民主管理意識(shí)大大增強(qiáng)。

1.3加大了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理力度，通過建立計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)系戶制度、形成村級(jí)計(jì)生民主管理格局，使村級(jí)計(jì)生組織在管理流動(dòng)人口、落實(shí)育齡婦女長(zhǎng)效措施和做好隨訪工作時(shí)做到底子清、信息靈、措施及時(shí)、杜絕計(jì)劃外生育，真正提高了計(jì)劃生育村民自治的成效。

1.4推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，村級(jí)計(jì)劃生育民主管理和自治章程為村居工作提供了示范，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的落實(shí)，群眾會(huì)自覺地把計(jì)劃生育與社會(huì)治安、土地管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、尊老愛幼等相結(jié)合，制定統(tǒng)一村規(guī)民約，落實(shí)強(qiáng)有力激勵(lì)措施，推動(dòng)各項(xiàng)民主管理工作進(jìn)程，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同走上富裕道路。

2.計(jì)劃生育村民自治存在的問題

2.1一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作出現(xiàn)“上熱、下冷”現(xiàn)象，村級(jí)經(jīng)濟(jì)好的村開展計(jì)劃生育村民自治容易，干部群眾樂于接受村民自治效果明顯；村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱的村開展計(jì)劃生育村民自治村民自治組織名存實(shí)亡，干部群眾參與積極性不高，計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)，計(jì)劃生育自治措施難以落實(shí)

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作組織不力，有的由于沒有集體企業(yè)和家庭企業(yè)，村民的經(jīng)濟(jì)收入主要靠勞動(dòng)力輸出，為了脫貧致富，不少年齡輕、有文化、能力強(qiáng)農(nóng)民基本上外出務(wù)工經(jīng)商，而且部分村干部選舉后也會(huì)外出務(wù)工經(jīng)商，還有部分在家的經(jīng)濟(jì)頭腦相對(duì)缺乏，一些村書記、村主任對(duì)親自抓負(fù)責(zé)總責(zé)認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為計(jì)劃生育專干事，所謂親自抓就抓專干；部分村班子軟弱管不起來，所謂負(fù)總責(zé)就看考核，很少俯下身去抓重點(diǎn)解難題。

2.3群眾參與積極性不高，由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村民只關(guān)心自已經(jīng)濟(jì)、溫飽等生產(chǎn)、生活問題對(duì)計(jì)劃生育村民集體事情參與積極性不高，認(rèn)為參加座談會(huì)、配合調(diào)查、參與查孕查環(huán)等都干部事、多余事；認(rèn)為只要自已不違反政策別人是否遵守法律法規(guī)都與已無關(guān)，出現(xiàn)對(duì)違反計(jì)劃生育現(xiàn)象不勸阻、不報(bào)告熟視無睹現(xiàn)象。

3.對(duì)策

針對(duì)村級(jí)管理現(xiàn)狀及存在問題,必須采取相應(yīng)對(duì)策否則勢(shì)必影響計(jì)劃生育工作順利健康開展,應(yīng)該從以下五個(gè)方面大力探索形成一套適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)管理新機(jī)制（1）加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)提高管理水平.首先要選配好村“兩委”班子,增強(qiáng)其凝聚力和戰(zhàn)斗力,同時(shí)加強(qiáng)其對(duì)人口理論、政策、法規(guī)學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí),，采取公開招聘競(jìng)爭(zhēng)上崗方式擇優(yōu)錄用有一定文化水平、政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛計(jì)生事業(yè)專干。（2）完善合同化管理機(jī)制強(qiáng)化計(jì)劃生育民主管理。把法律、法規(guī)所賦予村民權(quán)利和義務(wù)更加具體化融入《計(jì)劃生育村規(guī)民約》使其具有合法性、民主性、互約性使村組干部行使管理職責(zé)有明確標(biāo)準(zhǔn)。（3）完善激勵(lì)約束機(jī)制增強(qiáng)村干部（含專干、小組長(zhǎng)）職責(zé)。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲調(diào)動(dòng)積極性，以增強(qiáng)村級(jí)主動(dòng)承擔(dān)計(jì)劃生育工作責(zé)任，調(diào)動(dòng)村民參與計(jì)生工作積極性，（4）加強(qiáng)指導(dǎo)建立工作運(yùn)行保障機(jī)制。（5）完善利益導(dǎo)向機(jī)制優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。通過利益調(diào)整和經(jīng)濟(jì)杠桿作用調(diào)節(jié)農(nóng)民生育行為，以此刺激農(nóng)民實(shí)行計(jì)劃生育積極性，制定落實(shí)母嬰保健、社會(huì)化養(yǎng)老等社會(huì)政策，使其在整個(gè)社會(huì)中都能體會(huì)到優(yōu)越感，充分調(diào)動(dòng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育自覺性。

篇9

前 言 HSE管理體系的組織、監(jiān)督者是各級(jí)職能部門，在推行HSE管理體系中，落實(shí)各級(jí)職能部門的管理職責(zé)，充分發(fā)揮職能部門的管理監(jiān)督作用，對(duì)于HSE管理體系的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)，具有舉足輕重的作用。 按照《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系》、《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》、《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》、《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》和《施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》的原則與要求，制定出《職能部門HSE職責(zé)實(shí)施計(jì)劃編制指南》，以指導(dǎo)各級(jí)職能部門落實(shí)HSE職責(zé)，編制HSE實(shí)施計(jì)劃。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職能部門編制HSE實(shí)施計(jì)劃的一般原則，在實(shí)際編制過程中可根據(jù)具體情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 依據(jù)本指南編制的部門HSE實(shí)施計(jì)劃可以獨(dú)立成篇，也可以在部門總體工作計(jì)劃中體現(xiàn)，但要滿足Q/SHS0001.1標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)HSE規(guī)范和本指南的要求。 本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)石油化工集團(tuán)安全環(huán)保局提出并歸口。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國(guó)石化集團(tuán)公司安全工程研究院 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：翟齊李正鈺 李俊榮 何懷明牟善軍辛平楊春筍 1范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了直屬企業(yè)及二級(jí)單位職能部門HSE職責(zé)實(shí)施計(jì)劃編制的內(nèi)容。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于直屬企業(yè)和二級(jí)單位職能部門。 各基層單位職能部門可參照?qǐng)?zhí)行。 2引用標(biāo)準(zhǔn) 下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)的最新版本的可能性。 Q/SHS0001.1-2001中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系 Q/SHS0001.2-2001油田企業(yè)安全 、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范 Q/SHS0001.3-2001煉油化工企業(yè)安全 、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范 Q/SHS0001.4-2001銷售企業(yè)安全 、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范 Q/SHS0001.5-2001施工企業(yè)安全 、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范 職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度中國(guó)石化[1999]安字467號(hào) 3部門概述 敘述部門的工作職能和基本情況，主要內(nèi)容包括： a) 部門名稱及隸屬關(guān)系； b) 管理職能（包括對(duì)專業(yè)系統(tǒng)、直管及托管單位的管理職能）； c）機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員構(gòu)成； d) 工作特點(diǎn)描述。 結(jié)合HSE管理體系、規(guī)范對(duì)專業(yè)、部門的要求，寫出工作特點(diǎn)。如：鉆井工程設(shè)計(jì)HSE要求、油氣井修井HSE要求、防井噴措施、海（水）上作業(yè)HSE要求；工藝控制指標(biāo)修訂、大機(jī)組特護(hù)管理、壓力容器及安全附件定期檢測(cè)、防腐措施、儀表控制聯(lián)鎖管理要求、外電網(wǎng)停（晃）電的防范措施等。 4部門HSE職責(zé)實(shí)施計(jì)劃 根據(jù)HSE管理體系的要求和企業(yè)的HSE工作目標(biāo)，編制部門年度HSE職責(zé)實(shí)施計(jì)劃，確定部門年度HSE工作任務(wù)、目標(biāo)，通過落實(shí)部門HSE職責(zé)和每個(gè)管理人員的HSE“一崗一責(zé)制”，為企業(yè)HSE目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證。 4.1

承諾和目標(biāo) 4.1 .1 承諾 職能部門是推進(jìn)HSE體系的組織者和監(jiān)督者，應(yīng)通過落實(shí)職能部門的HSE職責(zé)和每個(gè)管理人員的HSE“一崗一責(zé)制”。 4.1.1.1承諾原則 a）每個(gè)管理人員都應(yīng)進(jìn)行HSE承諾； b）部門負(fù)責(zé)人應(yīng)代表部門向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行承諾； c）HSE承諾應(yīng)以書面形式予以明確。 4.1.1.2承諾內(nèi)容 部門HSE承諾書應(yīng)包含以下內(nèi)容： a） 堅(jiān)持HSE方針，認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國(guó)家、集團(tuán)公司有關(guān)本專業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度和要求，并落實(shí)在各項(xiàng)工作中、落實(shí)到每個(gè)管理人員。 b)實(shí)現(xiàn)本專業(yè)年度HSE目標(biāo)，不發(fā)生因管理失誤造成的各類事故。 c)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，不違章指揮，糾正違章、違紀(jì)行為。 d)在部門、專業(yè)系統(tǒng)、直（托）管單位全面推行HSE管理，并確保專業(yè)系統(tǒng)、直管單位HSE目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 e)采用先進(jìn)的裝備和手段，不斷改善作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件，防止事故和職業(yè)危害。 管理人員HSE承諾書應(yīng)包含以下內(nèi)容： a）履行HSE“一崗一責(zé)制”。 b)不違章指揮，糾正違章、違紀(jì)行為。 c)熟知HSE職責(zé)和要求，承擔(dān)相應(yīng)的HSE責(zé)任。 4.1.2 目標(biāo) 部門的年度HSE工作目標(biāo)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的年度HSE目標(biāo)，結(jié)合本專業(yè)職能進(jìn)行制定.。 a)制定部門的HSE工作任務(wù)和工作目標(biāo)。 b)制定專業(yè)系統(tǒng)的HSE工作任務(wù)和工作目標(biāo)。 c)制定直（托）管單位的HSE工作任務(wù)和工作目標(biāo)。 如設(shè)備管理部門可制定：設(shè)備三率、儀表三率、壓力容器安全閥的定檢率、檢維修及搶修及時(shí)到位率、檢修質(zhì)量保證、承包商的管理（包括外來施工隊(duì)伍、外來施工人員的管理）、供應(yīng)商的管理（包括關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)廠監(jiān)督）、防雷防靜電設(shè)施的檢測(cè)率、HSE設(shè)備設(shè)施的完好率等。 4.2組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 按照Q/SHS0001.1和Q/SHS0001.2（Q/SHS0001.3、Q/SHS0001.4、或Q/SHS0001.5）的要求，明確部門的HSE職責(zé)，按照專業(yè)分工的原則，制定所有管理人員的HSE職責(zé)，開展HSE培訓(xùn)，制定考核辦法，將HSE業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)懲掛鉤。 4.2.1職責(zé)制定 a） 按照企業(yè)的HSE工作任務(wù)、工作目標(biāo)，結(jié)合專業(yè)職能，編制部門HSE職責(zé)和管理人員的一崗一責(zé)制。 b)建立部門、專業(yè)系統(tǒng)HSE管理制度，制定HSE管理體系實(shí)施細(xì)則和考核辦法，并定期進(jìn)行考核。 c)督促直（托）管單位建立并實(shí)施HSE管理制度，定期對(duì)其執(zhí)行HSE制度情況、HSE目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中。 d)進(jìn)行年度HSE工作總結(jié)，并向企業(yè)或二級(jí)單位HSE管理委員會(huì)書面報(bào)告。 4.2.2職責(zé)考核 各級(jí)部門的負(fù)責(zé)人、全體管理人員都負(fù)有HSE責(zé)任，無論身處何地、無論負(fù)責(zé)什么工作，都有責(zé)任把HSE工作做好。部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)HSE考核制度，制定部門、專業(yè)系統(tǒng)和直（托）管單位HSE考核細(xì)則，通過考核，促進(jìn)HSE職責(zé)的落實(shí)。部門和管理人員的HSE職責(zé)考核情況要與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，考核結(jié)果應(yīng)記錄存檔。 主要考核內(nèi)容： a)部門年度HSE任務(wù)完成與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況； b)部門和管理人員HSE承諾兌現(xiàn)情況； b)部門HSE職責(zé)和管理人員HSE“一崗一責(zé)制”的履行情況； c)對(duì)專業(yè)系統(tǒng)履行HSE情況的監(jiān)督、檢查、考核情況； d)對(duì)直（托）管理單位年度HSE任務(wù)完成與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況； e)對(duì)未能履行HSE職責(zé)，因管理失誤造成事故者的處理情況； f)遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況。 4.2.3人力資源 4.2.2.1能力要求 a） 根據(jù)崗位職責(zé)和技能要求，確定各崗位管理人員應(yīng)有的資格。 b)管理人員應(yīng)達(dá)到： ——具有HSE意識(shí)； ——熟知相應(yīng)專業(yè)的HSE法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度和要求； ——清楚本崗位HSE職責(zé)和任務(wù)； ——在推行HSE工作中起表率作用。 4.2.2.2 培訓(xùn)要求 a）部門的負(fù)責(zé)人和管理人員應(yīng)參加企業(yè)（或單位）組織的HSE培訓(xùn)。 b）組織對(duì)專業(yè)系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)有HSE培訓(xùn)考核的內(nèi)容。 4.2.4物力資源 職能部門（如計(jì)劃、財(cái)務(wù)、設(shè)備、基建、供應(yīng)、技術(shù)等部門）應(yīng)在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，為HSE管理體系的推行提供物力資源。 a)提供符合HSE標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備、設(shè)施。 b)提供生產(chǎn)所需的HSE設(shè)備設(shè)施。 c)提供隱患整改所需資金。 d)提供搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急所需的設(shè)備設(shè)施。 e)提供符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的職工HSE防護(hù)用品。 4.2.5文件控制 a)依據(jù)HSE管理體系的要求，建立部門HSE管理相關(guān)文件的記錄、審批、發(fā)放、更改和歸檔管理措施。 b)建立文件修訂制度。在新、改、擴(kuò)建和技術(shù)改造后，及時(shí)修訂相關(guān)的操作規(guī)程、管理制度等。 4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理 部門應(yīng)在所管轄專業(yè)和直（托）管單位中，不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害、影響和隱患，及時(shí)采取有效措施，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低或控制在可以承受的程度。 4.3.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 有關(guān)部門要建立風(fēng)險(xiǎn)管理的程序 a)明確項(xiàng)目、過程和作業(yè)管理人員是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的負(fù)責(zé)人。 b)對(duì)現(xiàn)有裝置和設(shè)施在常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件下、在事故及潛在的緊急情況下和生產(chǎn)的全過程中，明確界定需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目、工程和作業(yè)等。 c)結(jié)合本專業(yè)特點(diǎn)選擇合適方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 d)監(jiān)督檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的進(jìn)行情況。 e)檢查風(fēng)險(xiǎn)削減措施和控制措施的落實(shí)情況。 f）總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，提出改進(jìn)意見。 g）建立項(xiàng)目、工程和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)削減措施檔案。 4.3.2 隱患治理 a) 建立項(xiàng)目、工程和作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及削減措施檔案。 b) 部門應(yīng)按隱患治理“四落實(shí)”的原則，對(duì)企業(yè)的隱患治理提供技術(shù)或資金支持。 c) 組織對(duì)專業(yè)系統(tǒng)和直（托）管單位隱患的治理。 d)對(duì)已立項(xiàng)或已實(shí)施的隱患治理項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，監(jiān)督項(xiàng)目的進(jìn)展和完成情況。 4.4承包商和供應(yīng)商管理 部門應(yīng)認(rèn)真選擇承包商和供應(yīng)商，加強(qiáng)對(duì)他們的管理，對(duì)其HSE表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估。 4.4.1承包商管理 a)落實(shí)各項(xiàng)目、工程和作業(yè)承包商的管理人員和責(zé)任。 b)按Q/SHS0001.2（Q/SHS0001.3、Q/SHS0001.4、或Q/SHS0001.5）要求，根據(jù)承包商的HSE表現(xiàn)，選擇承包商。 c)承包商管理人員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員和HSE培訓(xùn)人員，對(duì)承包商進(jìn)行HSE教育培訓(xùn)、考核發(fā)證，建立培訓(xùn)檔案。 d)承包商管理人員應(yīng)在承包商作業(yè)的全過程中對(duì)其進(jìn)行檢查監(jiān)督。 e)審查、記錄承包商HSE表現(xiàn)，建立可選擇承包商檔案。 4.4.2供應(yīng)商管理 a)落實(shí)部門內(nèi)對(duì)供應(yīng)商管理的人員和責(zé)任。 b)按Q/SHS0001.2（Q/SHS0001.3、Q/SHS0001.4、或Q/SHS0001.5）要求，根據(jù)供應(yīng)商提品和售后服務(wù)的情況，選擇供應(yīng)商。 c)供應(yīng)商管理人員對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品的生產(chǎn)過程應(yīng)編制檢查監(jiān)督要點(diǎn)，進(jìn)行有效監(jiān)督，并將檢查監(jiān)督情況記錄存檔。 4.5裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè) 新建、改建 、擴(kuò)建裝置（設(shè)施）時(shí)，要按照“三同時(shí)”的原則，采用國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、安裝和試車，確保裝置（設(shè)施）在運(yùn)行壽命期間保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。 a)根據(jù)部門職責(zé)，組織或者參加新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的預(yù)評(píng)價(jià)，未進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)不得進(jìn)行初步設(shè)計(jì)； b)設(shè)計(jì)部門要落實(shí)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)者的HSE責(zé)任。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)按國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求進(jìn)行安全環(huán)保設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)的安全環(huán)保篇應(yīng)有HSE相關(guān)部門會(huì)簽批復(fù)。設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)有HSE相關(guān)部門審查批準(zhǔn)簽章，對(duì)由于設(shè)計(jì)失誤造成的事故應(yīng)追究有關(guān)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任； c)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，設(shè)計(jì)單位和人員的選擇實(shí)行“誰(shuí)選擇誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)由于設(shè)計(jì)失誤造成的事故應(yīng)追究選擇人員的責(zé)任。 d)供應(yīng)部門應(yīng)落實(shí)采購(gòu)人員的責(zé)任。新、改、擴(kuò)建裝置（設(shè)施）建設(shè)中的采購(gòu)應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，對(duì)采購(gòu)質(zhì)量進(jìn)行考核并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，對(duì)裝置（設(shè)施）投產(chǎn)后由于采購(gòu)質(zhì)量差引起的事故，應(yīng)追究有關(guān)管理人員責(zé)任并給予行政處理； e)建設(shè)主管部門應(yīng)落實(shí)建設(shè)施工管理人員責(zé)任。新、改、擴(kuò)建裝置（設(shè)施）的建設(shè)安裝應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，管理人員應(yīng)對(duì)安裝質(zhì)量組織檢查，管理人員的職責(zé)落實(shí)情況應(yīng)進(jìn)行考核并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤； f)新建、改建、擴(kuò)建裝置（設(shè)施）竣工后，項(xiàng)目主管部門和相關(guān)職能部門應(yīng)制定項(xiàng)目的試運(yùn)行程序，組織對(duì)裝置（設(shè)施）與設(shè)計(jì)要求的一致性、裝置（設(shè)施）的HSE防范措施、員工培訓(xùn)、規(guī)章制度建立等進(jìn)行審查，并記錄存檔。 4.6運(yùn)行和維修 有關(guān)職能部門應(yīng)建立運(yùn)行和維修、施工作業(yè)管理程序，并監(jiān)督實(shí)施，保障運(yùn)行與施工作業(yè)正常進(jìn)行。 a)組織或者參加新安裝和改造設(shè)備的開車審查，審查情況應(yīng)記錄存檔； b) 按照法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制度要求，制定操作、維修檢驗(yàn)或腐蝕控制體系，保持運(yùn)行正常和機(jī)械完好。 C）編制開車、操作、維修和停車規(guī)程，設(shè)置關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)并監(jiān)督實(shí)施； d) 按照有關(guān)法規(guī)、制度要求，落實(shí)人員對(duì)直接作業(yè)進(jìn)行檢查監(jiān)督； e)按照HSE管理體系要求，對(duì)關(guān)鍵裝置要害部位進(jìn)行安全監(jiān)控管理； f)建立質(zhì)量保證體系。 4.7變更管理和應(yīng)急管理 部門應(yīng)對(duì)所管轄專業(yè)系統(tǒng)發(fā)生的人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制；對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況進(jìn)行研究，組織制訂可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。 4.7.1 變更管理 a)制定所管轄專業(yè)系統(tǒng)技術(shù)變更、機(jī)械設(shè)備設(shè)施變更和管理變更程序； b)對(duì)所管轄專業(yè)系統(tǒng)技術(shù)變更、機(jī)械設(shè)備設(shè)施變更和管理變更組織審查確定； c)監(jiān)督變更程序的實(shí)施； d)組織變更實(shí)施后的驗(yàn)收。4.7.2應(yīng)急管理 a)組織或參加制定應(yīng)急預(yù)案； b)落實(shí)部門管理人員和所管轄專業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急處理的責(zé)任； c)組織或參加應(yīng)急預(yù)案的檢查和演練； e)組織或參加應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估、修訂。 4.8.檢查和監(jiān)督 a)制定所管轄專業(yè)系統(tǒng)的檢查考核制度； b)組織對(duì)專業(yè)管理情況（如工藝操作指標(biāo)的執(zhí)行、設(shè)備管理狀況等）檢查和考核； c)對(duì)查出的問題和隱患落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、整改期限、整改要求和整改資金； d)組織對(duì)整改情況的檢查驗(yàn)收。 4.9.事故處理和預(yù)防 a)制定所管轄專業(yè)系統(tǒng)的事故管理程序和處理辦法； b)組織對(duì)所管轄專業(yè)系統(tǒng)事故情況調(diào)查和分析； c)對(duì)所管轄專業(yè)系統(tǒng)事故提出并落實(shí)整改措施； d)提出事故處理意見并負(fù)責(zé)考核； e)對(duì)所管轄專業(yè)系統(tǒng)事故進(jìn)行通報(bào)。 4.10.

審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn) 部門應(yīng)對(duì)本部門、所管轄專業(yè)、直（托）管單位的HSE管理體系實(shí)施情況進(jìn)行審核和評(píng)審。 a) 依據(jù)Q/SHS0001.1和Q/SHS0001.2（或3.4.5）的要求，建立部門和個(gè)人的HSE業(yè)績(jī)考核辦法； b) 在本系統(tǒng)上級(jí)、同級(jí)及下屬意見反饋的基礎(chǔ)上，對(duì)照本年度的HSE目標(biāo)，對(duì)管理人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，考核成績(jī)形成記錄并予以保存； c）將HSE業(yè)績(jī)考核與崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤； d）對(duì)部門HSE管理工作和指標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)，寫出年度HSE工作報(bào)告。 HSE工作報(bào)告的主要內(nèi)容如下： lHSE承諾與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度； l實(shí)施計(jì)劃的適應(yīng)性、充分性和有效性； l對(duì)HSE管理中存在的問題和偏差進(jìn)行分析，制定改進(jìn)措施； lHSE工作建議與意見。 b）HSE年度總結(jié)應(yīng)有部門主要負(fù)責(zé)人主持進(jìn)行； c）依據(jù)企業(yè)HSE管理評(píng)審的結(jié)論和建議，本著持續(xù)改進(jìn)的原則，不斷完善部門的HSE實(shí)施計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)。

篇10

【關(guān)鍵詞】 配電網(wǎng) 供電可靠性 計(jì)劃停電

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民文化生活水平的不斷提高，各行各業(yè)，特別是一些高可靠性供電要求企業(yè)，對(duì)供電可靠性要求越來越高，甚至到普通的城鄉(xiāng)人民群眾對(duì)供電可靠性水平的要求也越來越高。那么，目前影響供電可靠性的主要因素是什么，可靠性管理工作中還存在那些的問題，如何提高供電可靠性水平，這些都成為供電企業(yè)急需解決的問題。

1 供電可靠性與計(jì)劃停電

1.1 影響供電可靠性的因素

2012年，在延安分公司對(duì)用戶供電可靠性工作停電原因分析，故障停電占11.91%，計(jì)劃停電（無限電）占88.09%。從國(guó)內(nèi)外供電可靠性指標(biāo)的管理數(shù)據(jù)分析，我國(guó)非限電性質(zhì)的計(jì)劃停電所占比例最大，其次是限電性質(zhì)的預(yù)安排停電，再其次是故障停電。

1.2 計(jì)劃停電在供電可靠性管理中的地位

在供電企業(yè)的正常生產(chǎn)過程中，影響供電可靠性的因素主要有故障停電和計(jì)劃停電兩種。經(jīng)過農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造和完善工程的深入之后，電網(wǎng)健康水平有了很大提高，故障停電的機(jī)率也大大減少，目前，為發(fā)展智能電網(wǎng)及解決農(nóng)村低電壓?jiǎn)栴}，電網(wǎng)升級(jí)改造工程已經(jīng)啟動(dòng)，計(jì)劃停電次數(shù)也相對(duì)增大，因此減少計(jì)劃停電時(shí)間是提高供電可靠性的一個(gè)重要方面。

2 計(jì)劃停電的重要性

作為供電企業(yè)，從服務(wù)與企業(yè)信譽(yù)的角度出發(fā)，為了向供電用戶提供良好的服務(wù)質(zhì)量，避免各類性質(zhì)故障的突發(fā)，必須有計(jì)劃的提前對(duì)設(shè)備進(jìn)行必要的檢修維護(hù)與改造，從企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益考慮，供電企業(yè)為滿足新增供電用戶與原有供電用戶的用電需求，必須進(jìn)行必要的停電工作，為滿足社會(huì)的發(fā)展，提供安全、可靠、穩(wěn)定的電源，供電企業(yè)有計(jì)的對(duì)線路進(jìn)行必要的新建、改造、遷移等工作以滿足城市及農(nóng)村建設(shè)需要。

3 影響計(jì)劃停電的因素

電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)與設(shè)備健康水平的高低決定著計(jì)劃停電管理工作的難易程度，也決定供電可靠率的高低。因此，對(duì)計(jì)劃停電管理工作而言，應(yīng)在不同的電網(wǎng)基礎(chǔ)之上，通過各種有效管理手段使電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)正常的供電可靠率，充分發(fā)揮出管理工作的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)。

目前影響計(jì)劃停電管理工作的幾種錯(cuò)誤思想。一是認(rèn)為停電不可控的思想。片面認(rèn)為供電可靠性及計(jì)劃停電管理工作的好壞完全取決于電網(wǎng)網(wǎng)架水平的高低與健康水平的優(yōu)劣，所以供電可靠性工作便無從做起，致使平時(shí)對(duì)計(jì)劃停電管理放任自流。二是與前者相反，為了目前供電可靠性指標(biāo)而盲目強(qiáng)調(diào)不停電的思想，拼設(shè)備，致使檢修作業(yè)或電網(wǎng)改造工程停電受阻。三是忽視停電過程管理的思想。對(duì)具體的停電作業(yè)，停電準(zhǔn)備工作及停電期間施工進(jìn)度的時(shí)間控制監(jiān)督檢查不力。四是缺少計(jì)劃性與統(tǒng)籌性的思想。缺少統(tǒng)籌計(jì)劃的觀點(diǎn)，同一條線路在短時(shí)間內(nèi)多次安排重復(fù)停電，隨意性較大，缺少計(jì)劃停電管理的嚴(yán)肅性。

4 計(jì)劃停電的管理原則

檢修停電優(yōu)先原則，即檢修停電計(jì)劃必須放在所有停電計(jì)劃的首位，這樣可預(yù)防事故的發(fā)生，使工作始終處于主動(dòng)的位置；設(shè)備改造停電優(yōu)先的原則，即設(shè)備改造、電網(wǎng)工程類的停電應(yīng)優(yōu)先安排，這樣才能提高設(shè)備健康水平，確保供電可靠性持續(xù)增長(zhǎng)；減少停電次數(shù)的原則，即屬于同一條線路的不同類型的作業(yè)要盡可能安排在同一時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，避免重復(fù)多次停電，提高供電可靠率；減少停電時(shí)間的原則，為盡可能的減少停電時(shí)間，要做好停電前的一切準(zhǔn)備工作，在工作過程中，要嚴(yán)格控制工作節(jié)奏，在保證人員安全及施工質(zhì)量的前提下，確保最佳工程進(jìn)度。

5 計(jì)劃停電的管理措施

（1）明確停電管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門。由于停電管理與客戶利益息息相關(guān)，一般以生產(chǎn)技術(shù)部作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，從最大限度減少客戶停電損失出發(fā)，做好從編制停電計(jì)劃到落實(shí)停電方案等一系列工作。（2）加強(qiáng)檢修作業(yè)管理。高度重視并做好停電檢修計(jì)劃編制工作，加大執(zhí)行考核力度。做好主網(wǎng)檢修計(jì)劃與配網(wǎng)檢修計(jì)劃的銜接，盡量降低主網(wǎng)檢修對(duì)配網(wǎng)造成的影響。制定典型檢修工作停電標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制停電次數(shù)與時(shí)間。優(yōu)化停電檢修流程，準(zhǔn)備工作做在停電前；提高工作質(zhì)量與效率，減少檢修操作停電時(shí)間。（3）避免重復(fù)停電。加強(qiáng)內(nèi)部溝通與協(xié)調(diào)，盡可能將屬于同一線路的不同類型的作業(yè)安排在同一時(shí)間段進(jìn)行，努力提高停電的效益成本比。（4）樹立設(shè)備檢修停電優(yōu)先的觀點(diǎn)。沒有設(shè)備安全，供電可靠性也就沒有保障。因此，檢修停電計(jì)劃必須放在一切停電計(jì)劃的首位，這樣可減少事故停電。（5）制定嚴(yán)格的考核管理辦法。為杜絕個(gè)別單位粗放式管理，對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀況掌握不清，日常維護(hù)及巡視設(shè)備不到位造成對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行失控，不真實(shí)上報(bào)計(jì)劃的現(xiàn)象發(fā)生，公司制定嚴(yán)格的考核辦法，對(duì)于計(jì)劃不周密，非計(jì)劃停電次數(shù)多的單位將按考核辦法扣除獎(jiǎng)金，對(duì)影響公司供電可靠率的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰，嚴(yán)格考核制度，爭(zhēng)強(qiáng)責(zé)任心。（6）保證電網(wǎng)設(shè)備的優(yōu)良運(yùn)行。正確實(shí)施狀態(tài)性檢修，深入開展安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控，淘汰差的，留下優(yōu)良的，這樣可提高狀態(tài)性檢修工作運(yùn)行基準(zhǔn)，更有利于供電可靠性與計(jì)劃停電管理工作。（7）提高帶電作業(yè)操作人員的能力，擴(kuò)大帶電作業(yè)的項(xiàng)目，引用其他電網(wǎng)新技術(shù)，盡量減少電網(wǎng)檢修、搶修的停電時(shí)間。（8）強(qiáng)調(diào)專業(yè)間的配合?？煽啃怨芾硪獜V泛參與到配電管理、新增用戶送電方案審批、停電計(jì)劃會(huì)簽與審核、計(jì)劃外停電的批準(zhǔn)、城網(wǎng)改造設(shè)計(jì)等各項(xiàng)工作中去。

6 強(qiáng)化計(jì)劃停電管理對(duì)供電可靠性的影響

近幾年來，延安分公司從各個(gè)方面采取積極措施來加強(qiáng)計(jì)劃停電的管理工作。不僅從人員的配備與培訓(xùn)，而且從各項(xiàng)管理規(guī)章制度上加以明確，最終落實(shí)到各項(xiàng)具體的停電作業(yè)上。同時(shí)還加強(qiáng)了電網(wǎng)建設(shè)與新技術(shù)的使用。通過這些工作，使公司成為供電可靠率提高的受益者。雖然近幾年來受到電網(wǎng)升級(jí)改造工程的影響，但2010年～2012年的可靠性指標(biāo)卻在逐年穩(wěn)步提高。

7 結(jié)語(yǔ)

隨著設(shè)備健康水平的不斷提高，事故停電率的相應(yīng)減少，計(jì)劃停電管理也顯得越來越重要了，它在一定時(shí)期內(nèi)是保證供電可靠性逐步提高的重要手段。從這個(gè)層面上講，做好了停電計(jì)劃管理工作也就是做好了供電可靠性工作。

參考文獻(xiàn)：