導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的主要手段，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2008年下半年，肇始于美國(guó)的次貸危機(jī)伴隨著美國(guó)一系列金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)和重組而升級(jí)為全球性質(zhì)的金融危機(jī)。此次金融危機(jī)具有相當(dāng)強(qiáng)的擴(kuò)散性和傳染性。在短短的幾個(gè)月里，金融危機(jī)就從美國(guó)國(guó)內(nèi)擴(kuò)散到歐洲、日本等地，進(jìn)而傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家，受到?jīng)_擊的領(lǐng)域也從金融等虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域迅速蔓延到出口導(dǎo)向型制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在危機(jī)影響下，主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)全面衰退，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家雖然金融領(lǐng)域受影響有限，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)受發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)萎縮影響較大，也出現(xiàn)了不少困難。

短期來(lái)看，國(guó)際金融危機(jī)造成了全球范圍內(nèi)金融流、貿(mào)易流、資本流萎縮，大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)。全球主要經(jīng)濟(jì)體為應(yīng)對(duì)危機(jī)采取了龐大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，然而國(guó)際金融危機(jī)還遠(yuǎn)未過(guò)去，短期內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景依然存在較大的不確定性。長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)際金融危機(jī)的影響將是深遠(yuǎn)的：危機(jī)造成美國(guó)過(guò)度消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼；西方國(guó)家出現(xiàn)“再制造業(yè)化”思考；各國(guó)爭(zhēng)相搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地等。

不過(guò)，我們也應(yīng)該看到，雖然國(guó)際金融危機(jī)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)存在深遠(yuǎn)影響，但國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大形勢(shì)仍然沒(méi)有改變。變與不變是辯證統(tǒng)一的。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速調(diào)整和發(fā)展需要我們迅速積極應(yīng)對(duì)，增強(qiáng)政策的靈活性、針對(duì)性，而全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)的“不變”又要求我們?cè)鰪?qiáng)政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性。因此，外經(jīng)貿(mào)政策應(yīng)該兼顧“變”與“不變”，即政策既要具有一定的靈活性、針對(duì)性，又要保持穩(wěn)定性和連續(xù)性。

“?！敝杏小皺C(jī)”

國(guó)際金融危機(jī)既給我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的重大挑戰(zhàn)，同時(shí)也為外經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整提供了難得的機(jī)遇。如果我們能夠抓住這一難得的機(jī)遇，就可以轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”，為后危機(jī)時(shí)代我國(guó)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的大發(fā)展提供政策支撐和基礎(chǔ)。

第一，有利于統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成后危機(jī)時(shí)代外經(jīng)貿(mào)政策的主軸。改革開(kāi)放30年來(lái)尤其是最近20年來(lái)，外經(jīng)貿(mào)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷加強(qiáng)，然而國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)進(jìn)出口規(guī)模大幅下滑，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用有所減弱，而社會(huì)各界對(duì)于外貿(mào)地位和作用也出現(xiàn)了不少爭(zhēng)論，甚至一些本來(lái)沒(méi)有什么爭(zhēng)議的問(wèn)題也出現(xiàn)了不同意見(jiàn)。認(rèn)識(shí)上的分歧導(dǎo)致地方政府和企業(yè)無(wú)法迅速地了解中央政府危機(jī)應(yīng)對(duì)政策的目標(biāo)與意圖，從而造成政策措施出臺(tái)后一定程度上的混亂和低效率。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)際金融危機(jī)為我國(guó)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域今后的發(fā)展注入了新的要素，對(duì)于我們更好地認(rèn)識(shí)外經(jīng)貿(mào)、推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)的可持續(xù)、健康的發(fā)展，有著不可替代的意義。因此，有爭(zhēng)論是好現(xiàn)象，只要我們能夠汲取危機(jī)的教訓(xùn)，更全面、辯證地思考問(wèn)題，統(tǒng)一各方的思想認(rèn)識(shí)，就有可能形成更為科學(xué)、更加適時(shí)中國(guó)實(shí)際的后危機(jī)時(shí)代外經(jīng)貿(mào)政策。

第二，暴露了外經(jīng)貿(mào)體制的若干問(wèn)題，便于我們對(duì)癥下藥。國(guó)際金融危機(jī)一方面給我國(guó)外經(jīng)貿(mào)帶來(lái)了沖擊，另―方面也暴露了我國(guó)外經(jīng)貿(mào)體制的若干問(wèn)題。如外經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)主體，調(diào)控職能與權(quán)力分散；調(diào)控手段不集中且較為傳統(tǒng)；調(diào)控政策缺乏穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性，政策設(shè)計(jì)缺乏差異化，政策出臺(tái)沒(méi)有適應(yīng)期，許多政策尚待細(xì)化與完善等。這些問(wèn)題的暴露，有利于我們對(duì)癥下藥有針對(duì)性地加以調(diào)整和改革，而且在危機(jī)壓力下，以前某些根深蒂固的體制問(wèn)題也有可能得以解決。

第三，加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為經(jīng)濟(jì)更為協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。國(guó)際金融危機(jī)的沖擊使得轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變得更為緊迫?？偫碓凇墩ぷ鲌?bào)告》中強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)在于“加快”，這反映了在危機(jī)沖擊下，對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)變得刻不容緩。因此，國(guó)際金融危機(jī)的壓力有力地推動(dòng)和加快了對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)程，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展創(chuàng)造條件。

轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”

后危機(jī)時(shí)代我國(guó)外貿(mào)政策的基本思路主要著眼于以下幾點(diǎn)：

第一，我國(guó)外貿(mào)政策要解決的中心問(wèn)題在于兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即如何完成由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，由中低端制造業(yè)中心向高中低端全面發(fā)展的世界制造業(yè)中心轉(zhuǎn)變。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，曾經(jīng)崛起的大國(guó)無(wú)一不是世界制造業(yè)中心和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。而貿(mào)易強(qiáng)國(guó)與制造業(yè)中心兩者相互支撐，互為前提條件。沒(méi)有貿(mào)易強(qiáng)國(guó)地位和強(qiáng)勁的外需(世界市場(chǎng))，就不可能形成世界級(jí)的制造業(yè)中心；而沒(méi)有強(qiáng)大的工業(yè)化基礎(chǔ)和制造能力，也不可能取得貿(mào)易強(qiáng)國(guó)地位。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)成為中低端工業(yè)產(chǎn)品的世界制造業(yè)中心，巨大的貿(mào)易規(guī)模也反映了我國(guó)已經(jīng)成為世界上的貿(mào)易大國(guó)。應(yīng)該說(shuō)，貿(mào)易強(qiáng)國(guó)和世界制造業(yè)中心是我國(guó)崛起必不可少的條件，而我們也已經(jīng)具備了成為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)和世界制造業(yè)中心的基礎(chǔ)。因此，后危機(jī)時(shí)代，我國(guó)外貿(mào)政策要解決的中心問(wèn)題在于如何完成由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，由中低端制造業(yè)中心向高中低端全面發(fā)展的世界制造業(yè)中心轉(zhuǎn)變。

上述兩個(gè)轉(zhuǎn)變實(shí)際上又是對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)有對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不適應(yīng)性主要表現(xiàn)：(1)擴(kuò)大出口是靠低工資、低價(jià)格和出口退稅等政策實(shí)現(xiàn)的，國(guó)際貿(mào)易順差偏大，國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷，這樣的需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局及外貿(mào)發(fā)展方式難以持續(xù)；(2)外貿(mào)增長(zhǎng)高度依賴物質(zhì)投入，資源約束矛盾日益突出，外延型擴(kuò)張模式難以為繼；(3)外貿(mào)發(fā)展技術(shù)含量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。概括起來(lái)，轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是要促進(jìn)外貿(mào)“由大到強(qiáng)”、工業(yè)制造水平由“由低到高”，兩者在本質(zhì)上是一致的。

第二，我國(guó)外貿(mào)政策干預(yù)應(yīng)“重促進(jìn)、慎調(diào)控”。我國(guó)外貿(mào)政策的實(shí)質(zhì)在于通過(guò)政策干預(yù)推動(dòng)前述兩個(gè)轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)政策的干預(yù)手段主要包括貿(mào)易調(diào)控與貿(mào)易促進(jìn)兩個(gè)方面。貿(mào)易調(diào)控與貿(mào)易促進(jìn)均屬于貿(mào)易領(lǐng)域中的政策干預(yù)措施，兩者只不過(guò)側(cè)重點(diǎn)不同、干預(yù)的主體不同。一般而言，宏觀層面貿(mào)易政策調(diào)整屬于貿(mào)易調(diào)控范疇，主要由中央政府加以實(shí)施，涵蓋促進(jìn)與限制兩個(gè)干預(yù)方向；微觀政策調(diào)整與操作通常屬于貿(mào)易促進(jìn)，通常由官方、半官方、民間的各類貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)實(shí)施，干預(yù)目的主要在于促進(jìn)外貿(mào)擴(kuò)大和發(fā)展。后危機(jī)時(shí)代我國(guó)外貿(mào)政策應(yīng)該仍以貿(mào)易調(diào)控與貿(mào)易促進(jìn)為主要干預(yù)手段，但干預(yù)重點(diǎn)應(yīng)更多地轉(zhuǎn)向貿(mào)易促進(jìn)。主要原因在于：(1)貿(mào)易宏觀調(diào)控牽涉面廣政策的針對(duì)性、靈活性較差，不利于政策微調(diào)和適應(yīng)地域差異；(2)部分貿(mào)易政策措施頻繁變動(dòng)降低了貿(mào)易政策的可預(yù)見(jiàn)性和穩(wěn)定性，不利于貿(mào)易活動(dòng)的長(zhǎng)期開(kāi)展，比較典型的例子如加工貿(mào)易政策和出口退稅政策；(3)貿(mào)易調(diào)控措施往往集中作用于出口環(huán)節(jié)，政策傳導(dǎo)鏈條又長(zhǎng)又復(fù)雜，政策效果不易把握，且易受世貿(mào)規(guī)則限制，引發(fā)世貿(mào)爭(zhēng)端；(4)貿(mào)易調(diào)控措施往往與宏觀調(diào)控緊密相關(guān)，政府部門(mén)間協(xié)調(diào)難度較大，各部門(mén)的政策制定目標(biāo)難以統(tǒng)一，容易出現(xiàn)政策沖突。相比貿(mào)易調(diào)控措施，微觀層面針對(duì)企業(yè)的貿(mào)易促進(jìn)措施則較為穩(wěn)妥，針對(duì)性也更強(qiáng)。

第三，我國(guó)外貿(mào)扶持政策應(yīng)從以政府讓利為主的貿(mào)易政策措施轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為主的貿(mào)易促進(jìn)政策措施。改革開(kāi)放以來(lái)，為了促進(jìn)外貿(mào)的迅速發(fā)展，我國(guó)實(shí)施了加工貿(mào)易、出口退稅、針對(duì)外資的稅收優(yōu)惠措施、針對(duì)各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的稅收優(yōu)惠措施等，這些措施有力地推動(dòng)了我國(guó)外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展，但這些措施基本上都是以政府讓利(減免稅)為主要促進(jìn)手段，其在改革開(kāi)放初期有其必要性和重要性，但在后危機(jī)時(shí)代，這些措施無(wú)疑存在局限性：政府讓利畢竟存在極限，不可能作為促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展的主要基礎(chǔ)。后危機(jī)時(shí)代我國(guó)外貿(mào)政策應(yīng)從以政府讓利為主的貿(mào)易政策措施轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為主的貿(mào)易促進(jìn)政策措施。實(shí)際上，各貿(mào)易強(qiáng)國(guó)在貿(mào)易扶持政策上主要以服務(wù)為主，至少是服務(wù)與讓利并重。以服務(wù)為主的貿(mào)易扶持政策可以更貼近貿(mào)易企業(yè)的實(shí)際需要，更有利于政策的長(zhǎng)期實(shí)施。

篇2

[關(guān)鍵詞]規(guī)范　完善　課程　教學(xué)內(nèi)容

《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》課程是20世紀(jì)80年代新興起的一門(mén)學(xué)科。隨著我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的持續(xù)深入發(fā)展，特別是加入WTO之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)體系全面接軌，與各國(guó)在貿(mào)易、投資、金融、生產(chǎn)、科技、服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域中的合作全面展開(kāi)。在這樣的大背景下，作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)的專業(yè)課程《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》應(yīng)運(yùn)而生。就實(shí)踐而言，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作已成為我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分之一；就理論而言，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)科也已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界中的一門(mén)重要新興學(xué)科。該課程的重點(diǎn)集中在理論和實(shí)務(wù)兩個(gè)方面，理論主要包括國(guó)際分工理論、國(guó)際相互依賴?yán)碚摗⒔?jīng)濟(jì)一體化理論；實(shí)踐方面主要集中在法制規(guī)則、合同條款以及具體操作規(guī)則方面的研究與講述。

一、傳統(tǒng)的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》課程重點(diǎn)

1、吸引外資。當(dāng)時(shí)中國(guó)的國(guó)情是大力吸引外資，從中央到地方，是我國(guó)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的工作重點(diǎn)。因此，將吸引外資作為《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》課程中的重點(diǎn)章節(jié)，旨在研究吸引外資的優(yōu)勢(shì)和政策，以及外資進(jìn)入給中國(guó)帶來(lái)的好處及壞處。

2、工程承包與勞務(wù)合作。在當(dāng)時(shí)中國(guó)面向國(guó)外的經(jīng)濟(jì)合作中，其合作項(xiàng)目主要集中在工程承包方面，包括修建水壩、公路、房屋。勞務(wù)合作一般與工程承包相連，主要研究國(guó)際招投標(biāo)過(guò)程、合同簽訂、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等方面內(nèi)容。工程承包與勞務(wù)合作作為當(dāng)時(shí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)，也是該課程的重點(diǎn)。

3、國(guó)際租賃。在中國(guó)改革開(kāi)放初期。普遍缺少資金，國(guó)際租賃這種與信貸相結(jié)合的合作方式是中國(guó)利用外資的重要手段，深受資金匱乏的企業(yè)青睞。國(guó)際租賃作為課程的重點(diǎn)，主要研究國(guó)際租賃的方式特點(diǎn)、作用及租金的計(jì)算等問(wèn)題。

4、加工裝配與補(bǔ)償貿(mào)易。現(xiàn)代的大機(jī)器生產(chǎn)促使國(guó)際分工發(fā)展，使各國(guó)卷入世界市場(chǎng)?？鐕?guó)公司利用不同國(guó)家和地區(qū)的要素優(yōu)勢(shì)，組織生產(chǎn)所需零部件，集中裝配。第二次世界大戰(zhàn)后，生產(chǎn)的國(guó)際化，市場(chǎng)的國(guó)際化，交通、通訊、信息的發(fā)展，促使加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易迅速發(fā)展。上世紀(jì)80年代初，我國(guó)政府提出發(fā)展深圳、珠海、廈門(mén)、汕頭等經(jīng)濟(jì)特區(qū)，從而促進(jìn)了投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快、方便靈活的“三來(lái)一補(bǔ)”業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。另一方面，補(bǔ)償貿(mào)易因其所需外匯少，在當(dāng)時(shí)中國(guó)企業(yè)外匯普遍較少的情況下迅速發(fā)展，因此可以在傳統(tǒng)課程中將加工裝配與補(bǔ)償貿(mào)易作為課程的重點(diǎn)，主要研究加工裝配與補(bǔ)償貿(mào)易發(fā)生的形式、特點(diǎn)、做法及其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義與作用。

二、《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》課程重點(diǎn)調(diào)整

中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30年的高速發(fā)展有了很大變化，對(duì)外合作的深度和廣度不斷增加，新的經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域不斷出現(xiàn)，尤其是中國(guó)人世以后，對(duì)外合作的力度空前加大。因此，在《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》課程的設(shè)置中也要充分考慮這些因素，在課程的設(shè)置上除傳統(tǒng)的重點(diǎn)之外主要增加以下幾個(gè)方面的研究和講述。

1、中國(guó)對(duì)外投資。20世紀(jì)80年代，中國(guó)對(duì)外投資的特點(diǎn)是金額和數(shù)目都非常少，雖然不是當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主流(主流是吸引外資)，但是自中國(guó)加入世貿(mào)組織之后，中國(guó)允許外資向更深和更廣的領(lǐng)域擴(kuò)展，同時(shí)中國(guó)企業(yè)也可以向世界其他國(guó)家投資。于是產(chǎn)生兩個(gè)新的合作重點(diǎn)：一是外資進(jìn)入中國(guó)的來(lái)勢(shì)兇猛，是值得我們研究的問(wèn)題，從觀點(diǎn)上明確今天外資的進(jìn)入與早期外資的進(jìn)入有很大的區(qū)別即可，前者是主動(dòng)吸引，后者是主動(dòng)加被動(dòng)；二是中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資，從無(wú)到有，從少到多，發(fā)展迅速，尤其在保障國(guó)家能源安全方面，中國(guó)對(duì)外直接投資迅猛發(fā)展。1990年到2000年10年之間，中國(guó)對(duì)外直接投資年流量不超過(guò)50億美元，2001年首次超過(guò)50億美元，2002年、2003年、2004年又趨于下滑態(tài)勢(shì)，直到2005年達(dá)到112億美元，2006年達(dá)到211億美元，到2008年，中國(guó)對(duì)外直接投資凈額559.1億美元，較2007年增長(zhǎng)111％。截至2008年底，中國(guó)8500多家境內(nèi)投資者在全球174個(gè)國(guó)家(地區(qū))設(shè)立境外直接投資企業(yè)12000家，對(duì)外直接投資累計(jì)凈額1839，7億美元，境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)1萬(wàn)億美元。2008年底，境外企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)102.6萬(wàn)人，其中雇用外方員工45.5萬(wàn)人。2008年底，中國(guó)的12000多家對(duì)外直接投資企業(yè)共分布在全球174個(gè)國(guó)家和地區(qū)，投資覆蓋率為71.9％，在亞洲、非洲地區(qū)投資覆蓋率最高，分別達(dá)到90％和81.4％。

在目前出版的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》教程中，約80％的課本未提及中國(guó)對(duì)外直接投資。例如經(jīng)濟(jì)管理出版社出版的李小北與小野寺直主編的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》，在該章節(jié)主要以發(fā)達(dá)國(guó)家為主，研究國(guó)際直接投資的產(chǎn)生、發(fā)展、股權(quán)的參與方式及非參與方式，未提及中國(guó)對(duì)外直接投資。東北財(cái)大出版社出版的魏巍和馮林編輯的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》，在該章節(jié)主要研究國(guó)際直接投資的分類、投資理論、中國(guó)吸引外資等問(wèn)題，未提及中國(guó)對(duì)外直接投資。人大陳健主編的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作教程》，在該章節(jié)主要研究國(guó)際投資的方式、發(fā)展等問(wèn)題，未提及中國(guó)對(duì)外直接投資?！〈送?，約20％的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》的出版物涉及到中國(guó)對(duì)外直接投資，但既不完善也不規(guī)范。例如機(jī)械工業(yè)出版社出版的趙永寧編輯的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》，涉及了中國(guó)對(duì)外直接投資的發(fā)展和特點(diǎn)、中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的措施、宏觀管理及審批程序，但不足之處是涉外投資理論未提及，涉外環(huán)境評(píng)估也未談及。人大出版的盛鴻昌主編的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》主要研究國(guó)際直接投資的方式、國(guó)際投資環(huán)境的評(píng)估、中國(guó)利用外國(guó)直接投資和對(duì)外直接投資，設(shè)計(jì)投資理論及宏微觀管理較少。

鑒于以上原因，對(duì)外直接投資應(yīng)作為重點(diǎn)章節(jié)出現(xiàn)，尤其是中國(guó)的對(duì)外直接投資，在課程內(nèi)容上應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范和完善。具體的課程設(shè)置應(yīng)包括以下內(nèi)容：對(duì)外直接投資的產(chǎn)生與發(fā)展分為發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外直接投資歷程及發(fā)展中國(guó)家對(duì)外投資歷程(以中國(guó)為例)；國(guó)際直接投資的動(dòng)機(jī)；國(guó)際直接投資理論，即包括發(fā)達(dá)國(guó)家的理論也包括發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資理論；國(guó)際直接投資面臨的環(huán)境評(píng)估；國(guó)外在中國(guó)直接投資的新發(fā)展；中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的策略；中國(guó)企業(yè)面臨的海外環(huán)境選擇；中國(guó)企業(yè)海外投資贏利能力分析；中國(guó)企業(yè)海外投資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避；中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資集中區(qū)域研究等。鑒于中國(guó)對(duì)外直接投資迅猛發(fā)展，課程教學(xué)內(nèi)容較多，在課程的設(shè)置上，也應(yīng)加大該章節(jié)課時(shí)量，作為重點(diǎn)章節(jié)，以8--10個(gè)課時(shí)為宜。

2、國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過(guò)程中，國(guó)際協(xié)調(diào)早已存在，只不過(guò)因?yàn)檫^(guò)去中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作力度不夠，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，所以其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的分量不足，協(xié)調(diào)的作用也不明顯。但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位的不斷強(qiáng)大，協(xié)調(diào)能力的不斷提高，國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)作用也在逐漸提升。例如在2010年世界銀行發(fā)展委員會(huì)春季會(huì)議上通過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移投票權(quán)的改革方案。改革前，中國(guó)與印度、俄羅斯、薩特并列第五，通過(guò)這次改革，中國(guó)在世行的投票權(quán)從目前的2.77％提高到4.42％，成為世界銀行第三大股東國(guó)，僅次于美國(guó)和日本。世界銀行的投票權(quán)改革方案提高了對(duì)發(fā)展中國(guó)家在世界銀行的發(fā)言權(quán)和代表性的要求，是邁向發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家平等分享投票權(quán)的重要步驟，是提升中國(guó)話語(yǔ)權(quán)的表現(xiàn)，是進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的有力保證。伴隨著外資不斷進(jìn)入和中國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資，需要協(xié)調(diào)的領(lǐng)域越來(lái)越多，協(xié)調(diào)已經(jīng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的部分存在。

篇3

摘要：外資并購(gòu)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是把“雙刃劍”。對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有正效應(yīng)，也有一定的負(fù)效應(yīng)，比如國(guó)有資產(chǎn)流失、外資壟斷的形成以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全受到威脅等。我國(guó)必須采取一定策略積極應(yīng)對(duì)外資并購(gòu)的負(fù)效應(yīng)，盡可能使跨國(guó)公司履行與其財(cái)富相匹配的社會(huì)責(zé)任，使其在我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，成為好的“全球公民”。

關(guān)鍵詞：外資并購(gòu)；負(fù)效應(yīng)；應(yīng)對(duì)策略

外資并購(gòu)我國(guó)國(guó)有企業(yè)，從根本上說(shuō)是利益驅(qū)動(dòng)，它追求的是高額利潤(rùn)，必然會(huì)與我國(guó)的利益產(chǎn)生一定的沖突，比如外資并購(gòu)可能帶來(lái)壟斷、造成國(guó)有資產(chǎn)流失、威脅國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等問(wèn)題。我國(guó)在推動(dòng)外資并購(gòu)業(yè)務(wù)過(guò)程中，必須清醒認(rèn)識(shí)到外資并購(gòu)的負(fù)效應(yīng)，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

一、國(guó)有資產(chǎn)流失的應(yīng)對(duì)策略

（一）明確界定國(guó)有產(chǎn)權(quán)

通過(guò)產(chǎn)權(quán)界定明確國(guó)有資產(chǎn)的歸屬關(guān)系和管理對(duì)象，不但有利于建立正常的市場(chǎng)交易秩序、塑造合格的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，更有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。界定國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，就是要明確界定國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等產(chǎn)權(quán)的歸屬，應(yīng)包含兩方面內(nèi)容：一是要界定國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)或最終歸屬權(quán)，把一切屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)界定清楚；二是要界定與國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)相關(guān)的、由國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)職能的分離而產(chǎn)生的其他產(chǎn)權(quán)。國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的界定主要依據(jù)資金的來(lái)源渠道劃清國(guó)家資金的投入數(shù)量及權(quán)益歸屬關(guān)系。根據(jù)“誰(shuí)投資，誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)”的原則以及我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的具體成因，主要從三方面界定國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬關(guān)系：如果原始投資主體是國(guó)家，則該部分資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)；國(guó)家原始投資增值部分是國(guó)有資產(chǎn)；由國(guó)家優(yōu)惠政策形成的資產(chǎn)，包括稅前還貸、減免稅收等形成的資產(chǎn)也是國(guó)有資產(chǎn)。

（二）形成完善的國(guó)有資產(chǎn)退出監(jiān)督體系

國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出中完善的監(jiān)督機(jī)制是保證國(guó)有經(jīng)濟(jì)高效退出的前提，沒(méi)有監(jiān)督或者監(jiān)督不力都會(huì)造成外資并購(gòu)時(shí)國(guó)有資產(chǎn)的流失，因此，必須構(gòu)建一個(gè)高效的國(guó)有資產(chǎn)退出監(jiān)督體系。該體系應(yīng)由企業(yè)外部監(jiān)督體系和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系構(gòu)成。

企業(yè)外部監(jiān)督體系是指獨(dú)立于企業(yè)之外，由政府和社會(huì)共同推動(dòng)形成的國(guó)有資產(chǎn)退出的監(jiān)督體系，它包括政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。政府監(jiān)督由行政司法部門(mén)監(jiān)督、審計(jì)及外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督及財(cái)政監(jiān)督組成。行政司法監(jiān)督主要是指國(guó)家行政管理及司法部門(mén)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)作主體進(jìn)行的工商行政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督以及法律監(jiān)督等，保證國(guó)有資產(chǎn)政策的落實(shí)、解決國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛以及防范國(guó)有資產(chǎn)流失；政府審計(jì)及外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督主要是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等在資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等方面進(jìn)行監(jiān)督；財(cái)政監(jiān)督是國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的內(nèi)部監(jiān)督。國(guó)有資產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督主要是由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在國(guó)有資產(chǎn)退出時(shí)進(jìn)行的監(jiān)督，主要通過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所完成。

企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系主要是在完善的國(guó)有企業(yè)治理機(jī)制下，由監(jiān)事會(huì)、獨(dú)立董事以及內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行的企業(yè)內(nèi)監(jiān)督。監(jiān)事的監(jiān)督主要是對(duì)董事會(huì)行為的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督公司法規(guī)、制度的執(zhí)行落實(shí)情況；獨(dú)立董事主要是監(jiān)督公司高級(jí)管理人員的決策行為，監(jiān)督他們?cè)跊Q策過(guò)程中是否有不科學(xué)、不公正、侵害公司利益或股東利益的行為。內(nèi)部審計(jì)是通過(guò)監(jiān)督、評(píng)價(jià)和防范等職能的發(fā)揮對(duì)本單位及其所屬部門(mén)實(shí)施的監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)既可以發(fā)現(xiàn)本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的錯(cuò)誤，又可以對(duì)潛在的經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤起到震懾作用，從而有效避免國(guó)有資產(chǎn)的流失。

二、外資形成行業(yè)壟斷的應(yīng)對(duì)策略

（一）設(shè)置有效的反壟斷機(jī)構(gòu)，構(gòu)建良好的并購(gòu)法制環(huán)境

2007年我國(guó)通過(guò)了反壟斷法。反壟斷法草案對(duì)反壟斷機(jī)構(gòu)的設(shè)置是所謂的“雙層模式”，即“反壟斷委員會(huì)”和“反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)”。前者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)專家組成，負(fù)責(zé)“領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)”反壟斷工作。后者則承擔(dān)反壟斷執(zhí)法職責(zé)，負(fù)責(zé)具體執(zhí)法工作。與成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比，中國(guó)的反壟斷主要針對(duì)兩類企業(yè)——公用企業(yè)和在華跨國(guó)公司的壟斷行為，以及消除和防范行政壟斷，鑒于這些企業(yè)往往有著盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的復(fù)雜關(guān)系，調(diào)查難度大，尤其是行政壟斷還涉及到政府的公權(quán)力，這就要求反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須要有足夠的獨(dú)立性和權(quán)威性，否則，法律的公正就難以保障。

但目前的反壟斷法在機(jī)構(gòu)設(shè)置上有其尷尬之處。假如把反壟斷法的執(zhí)法職能授予給一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，這極有可能挑起法律之間的沖突，對(duì)現(xiàn)有的行政管理體制帶來(lái)重大的沖擊，從而使反壟斷法的執(zhí)行陷于無(wú)窮無(wú)盡的旋渦和爭(zhēng)執(zhí)之中。假如目前的分散執(zhí)法模式不變，那么反壟斷法在不同領(lǐng)域、部門(mén)又無(wú)法得到一致的執(zhí)行，從而會(huì)破壞法的統(tǒng)一性和執(zhí)法的嚴(yán)肅性，也可能會(huì)使被規(guī)制對(duì)象想辦法鉆法律的空子。特別是在現(xiàn)有部門(mén)利益格局之下，反壟斷政策目標(biāo)一旦與其他政策目標(biāo)沖突，極有可能使其他政策目標(biāo)超越反壟斷政策目標(biāo)之上，這都會(huì)使得反壟斷法可能被擱置，成為美麗的裝飾。

由于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)情況的復(fù)雜性，實(shí)踐中的并購(gòu)行為是否違反了《反壟斷法》僅僅憑立法上的規(guī)定很難做出判斷，行政機(jī)關(guān)要根據(jù)不斷變化的形勢(shì)，做出更有針對(duì)性、更富政策性的規(guī)定。另外，對(duì)外資并購(gòu)的規(guī)制還需要司法的介入，因?yàn)樗痉ㄊ侄问恰斗磯艛喾ā返确煞ㄒ?guī)及政策最根本保障，沒(méi)有這種保障，法規(guī)政策只是紙面上的抽象規(guī)定。

反壟斷一定要力度得當(dāng)，反壟斷的政策法規(guī)不能偏“左”，導(dǎo)致外資對(duì)我國(guó)市場(chǎng)實(shí)際壟斷的形成；也不能偏“右”，阻礙合理外資并購(gòu)的發(fā)生。在制定相關(guān)法律政策時(shí)，要綜合考慮市場(chǎng)集中度、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)效率以及技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新等多方面因素。

（二）加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的監(jiān)管

在對(duì)內(nèi)外資企業(yè)實(shí)行同樣的國(guó)民待遇的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)方面的監(jiān)管，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易審計(jì)、強(qiáng)化信息披露制度，防止其利用我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不完善以及它們的技術(shù)資本優(yōu)勢(shì)壟斷市場(chǎng)。一是要建立完善的監(jiān)管體系和信息披露制度。監(jiān)管應(yīng)該在外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有領(lǐng)域展開(kāi)，包括外方實(shí)際資金到位情況、占用土地的出讓價(jià)格、中方職工權(quán)益的維護(hù)、商品進(jìn)出口管理以及納稅情況等。監(jiān)管過(guò)程中，要盡可能減少現(xiàn)在的雖有眾多監(jiān)管部門(mén)但仍有“監(jiān)管真空”現(xiàn)象的出現(xiàn)。要加強(qiáng)外資并購(gòu)活動(dòng)的會(huì)計(jì)核算和審計(jì)調(diào)查，強(qiáng)化信息披露制度，防止跨國(guó)公司利用國(guó)際轉(zhuǎn)移價(jià)格扭曲在我國(guó)分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況，防止“高進(jìn)低出”、偷漏稅等非法行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。二是監(jiān)管手段的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段，我國(guó)工商、稅務(wù)、海關(guān)、土地管理等部門(mén)集中組織的年檢時(shí)監(jiān)管的主要手段，監(jiān)管手段應(yīng)該向制度化發(fā)展，建立在公開(kāi)、透明、可預(yù)見(jiàn)的制度之上，減少隨意和人為因素，使違規(guī)成為容易被發(fā)現(xiàn)和代價(jià)巨大的行為，從而對(duì)外資企業(yè)形成足夠的事前威懾作用。

在加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，逐步建立由政府、企業(yè)、公眾共同參與的制度框架，促使跨國(guó)公司切實(shí)履行與其財(cái)富相匹配的各種社會(huì)責(zé)任，使跨國(guó)公司不僅為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力提升做出更大貢獻(xiàn)，而且履行其應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)，將自身塑造為好的“全球公民”。

三、維護(hù)我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的建議

（一）從經(jīng)濟(jì)開(kāi)放角度構(gòu)筑國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全機(jī)制

一國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全程度，其根本取決于該國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合實(shí)力，但是這并不否認(rèn)對(duì)外開(kāi)放在保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全中的作用。各國(guó)對(duì)外開(kāi)放實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效表明：大開(kāi)放，大安全；小開(kāi)放，小安全；不開(kāi)放不安全。大開(kāi)放的結(jié)果必然是大安全，但是大開(kāi)放的過(guò)程并非是安全的。安全的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開(kāi)放的目的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在開(kāi)放的過(guò)程中，要與世界各國(guó)形成經(jīng)濟(jì)上緊密的相互依存關(guān)系，在相互依存中獲得發(fā)展和安全。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)應(yīng)該積極創(chuàng)造條件擴(kuò)大開(kāi)放。就開(kāi)放國(guó)別結(jié)構(gòu)來(lái)講，今后在保持和進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放的基礎(chǔ)上，加速推進(jìn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放外部區(qū)域構(gòu)成的基本平衡，形成市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的格局；就開(kāi)放地區(qū)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，今后在深化和進(jìn)一步擴(kuò)大東部經(jīng)濟(jì)地帶對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的基礎(chǔ)上，加速推進(jìn)中、西部經(jīng)濟(jì)地帶的對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放內(nèi)部區(qū)域構(gòu)成的基本平衡；就開(kāi)放客體結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，由商品開(kāi)放為主轉(zhuǎn)向生產(chǎn)要素開(kāi)放為主，實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放客體之間“質(zhì)”上的有機(jī)聯(lián)系和“量”上的內(nèi)在比例；就開(kāi)放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，要使第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)之間在對(duì)外開(kāi)放上保持相對(duì)均衡；就開(kāi)放流向結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，今后在繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)吸型開(kāi)放即“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，加速擴(kuò)大外擴(kuò)型開(kāi)放即“走出去”的比重。

（二）盡快建立、完善國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全管理機(jī)構(gòu)

首先，對(duì)目前已有的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制、績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，在此基礎(chǔ)上予以改進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)用于其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全機(jī)構(gòu)的建設(shè)。在頂層機(jī)構(gòu)尚未建立之前，先在某些重要領(lǐng)域、重要區(qū)域建立有關(guān)經(jīng)濟(jì)安全管理機(jī)構(gòu)，以彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)安全管理的空白。其次，盡快建立國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全管理體制的頂層機(jī)構(gòu)，對(duì)設(shè)在政府有關(guān)部門(mén)內(nèi)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的戰(zhàn)略指導(dǎo)與管理。第三，在頂層國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全管理機(jī)構(gòu)建立之前，可以通過(guò)加強(qiáng)各個(gè)政府部門(mén)內(nèi)協(xié)調(diào)、磋商的方式，提高我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全管理的整體性。最后，根據(jù)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的需要，在政府官員知識(shí)結(jié)構(gòu)和人才配置方面做出改進(jìn)，使我國(guó)政府官員了解、熟悉、掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全事務(wù)方面的知識(shí)。

篇4

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)價(jià)值規(guī)律；經(jīng)濟(jì)效率；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；充分就業(yè)；貿(mào)易保護(hù)

中圖分類號(hào)：F0-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年6月29日

我國(guó)在當(dāng)前開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)內(nèi)外情況復(fù)雜，如何把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的全局，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，這需要運(yùn)用科學(xué)的理論工具。運(yùn)用馬克思勞動(dòng)價(jià)值規(guī)律來(lái)分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要方面，從而把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本和全局就是合適的。

一、馬克思勞動(dòng)價(jià)值規(guī)律在中國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中應(yīng)用的主要方面

（一）提高經(jīng)濟(jì)效率是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心。馬克思勞動(dòng)價(jià)值規(guī)律認(rèn)為，商品價(jià)格圍繞著商品價(jià)值上下波動(dòng)，商品的價(jià)值是由生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定，那些個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間低于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的企業(yè)，就可以獲得超額利潤(rùn)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中就取勝；那些個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間高于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將逐漸被淘汰。這一企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律在我國(guó)目前開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)條件下是適用的。目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)外市場(chǎng)相通，國(guó)內(nèi)外企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，就必須不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，縮短自己的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率最根本的辦法是提高科學(xué)技術(shù)水平，因此我國(guó)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)最根本取決于我國(guó)的科技進(jìn)步與發(fā)達(dá)國(guó)家的科技進(jìn)步的競(jìng)爭(zhēng)。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率還可以通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和提高勞動(dòng)強(qiáng)度來(lái)實(shí)現(xiàn)。利用各種手段主要是科技和管理手段，來(lái)提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的效率，是目前我國(guó)企業(yè)立足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的根本，這也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的根本。

（二）注重產(chǎn)業(yè)選擇，降低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的成本。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不僅取決于經(jīng)濟(jì)效率的提高和市場(chǎng)收益的取得，還涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所引起的成本分擔(dān)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所引起的成本如何在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)間進(jìn)行分擔(dān)將直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的選擇，其承擔(dān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的成本情況是不同的。如農(nóng)業(yè)、金融、保險(xiǎn)、醫(yī)療、教育、科技等市場(chǎng)需求穩(wěn)定，市場(chǎng)需求主要由市場(chǎng)供給條件決定，這些產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)不存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的成本。而處在產(chǎn)業(yè)鏈高端的產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與市場(chǎng)需求的變化同步，甚至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)引導(dǎo)市場(chǎng)需求的升級(jí)，這樣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的成本就由消費(fèi)者承擔(dān)。而處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)品處于供大于求的狀況，企業(yè)之間產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)市場(chǎng)需求穩(wěn)定時(shí)，企業(yè)艱難度日；當(dāng)市場(chǎng)需求升級(jí)時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)被迫升級(jí)，這時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的成本完全由企業(yè)和社會(huì)承擔(dān)。這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的成本包括淘汰正在使用的設(shè)備所造成的成本、技術(shù)升級(jí)所引起的成本、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移所引起的成本等。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是在供求脫節(jié)的情況下進(jìn)行的，它沒(méi)有條件讓消費(fèi)者承擔(dān)，必須由企業(yè)自身或社會(huì)承擔(dān)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的成本是很大的。

不同國(guó)家的產(chǎn)業(yè)選擇和結(jié)構(gòu)狀況不同，因此不同國(guó)家承擔(dān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的成本情況是不同的。如美國(guó)的農(nóng)業(yè)、金融、高科技等，其市場(chǎng)需求穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的成本也較??；其高端制造業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)可以由消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)?？傮w上看，美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的成本由企業(yè)和社會(huì)承擔(dān)的部分較小，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。反觀我國(guó)的情況，改革開(kāi)放后的大部分時(shí)間內(nèi)，我國(guó)大部分企業(yè)的生產(chǎn)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)一直被市場(chǎng)變化牽著鼻子走。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的成本主要由企業(yè)和社會(huì)承擔(dān)。因此，改革開(kāi)放后，在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程中，企業(yè)和社會(huì)承擔(dān)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的大部分成本，這種情況現(xiàn)在正逐漸得以改善。

正是由于對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)成本的分擔(dān)對(duì)于企業(yè)和一國(guó)經(jīng)濟(jì)具有重要意義，在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們應(yīng)該注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇，從而降低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的成本。具體來(lái)講就是，努力保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展教育、科技、醫(yī)療、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)，努力使我國(guó)制造業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端。做到這些，就可以大大降低我國(guó)企業(yè)和社會(huì)所承擔(dān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的成本。

（三）把充分就業(yè)和環(huán)境保護(hù)作為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的指針。勞動(dòng)和就業(yè)是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造之源，勞動(dòng)者的收入和消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的必要條件。我們從事一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是為了就業(yè)，為了全體勞動(dòng)者的生存和發(fā)展的需要。因此，把充分就業(yè)作為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的指針是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹，F(xiàn)實(shí)的狀況是，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中破壞了環(huán)境，這也是損害了我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之基，損害了我們的生存和發(fā)展之基。因此，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)充分就業(yè)的同時(shí)必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境，環(huán)境保護(hù)與充分就業(yè)具有同等重要的地位。

在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，一國(guó)的就業(yè)狀況是其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)，是本國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策是否切實(shí)有效的綜合衡量標(biāo)尺。我國(guó)在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和環(huán)境保護(hù)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策必須從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，解決中國(guó)面臨的緊迫問(wèn)題。只有做到切實(shí)、合理，才能發(fā)揮出政策的效果，達(dá)到政策的目標(biāo)。

（四）合理利用對(duì)外貿(mào)易保護(hù)手段。按照馬克思勞動(dòng)價(jià)值規(guī)律，我們積極提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，并降低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的成本，主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)的國(guó)際分工，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)的充分就業(yè)和居民福利水平的提高是有益的。因此，積極、主動(dòng)地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際自由貿(mào)易是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的主基調(diào)。但由于下述原因，我們也必須合理利用對(duì)外貿(mào)易的保護(hù)手段，實(shí)現(xiàn)我們國(guó)內(nèi)的政策目標(biāo)。

1、商品滿足不同的需求層次和地位的不同。如糧食和農(nóng)產(chǎn)品滿足人們的基本需求，處于最基礎(chǔ)的需求地位。也就是說(shuō)，人們無(wú)時(shí)無(wú)刻不能沒(méi)飯吃，但人們可以不用私人轎車(chē)。中國(guó)人口約占世界人口的20%，如果糧食不主要依靠自己生產(chǎn)，全球如果出現(xiàn)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)等事件，中國(guó)的糧食需求就會(huì)得不到滿足。因此，即使我們要花費(fèi)一定的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，我們也要保證糧食的較高程度的自給。這就要求利用對(duì)外貿(mào)易保護(hù)手段來(lái)保護(hù)我國(guó)的糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2、我國(guó)幼稚產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的需要。如我國(guó)的金融、高科技育種等產(chǎn)業(yè)，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距較大，還沒(méi)有能力與它們同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。因此，我們暫時(shí)需要采取貿(mào)易保護(hù)手段，使這些幼稚產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展。等到這些幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度再對(duì)外開(kāi)放。

3、我國(guó)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的需要。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不但具有較高的經(jīng)營(yíng)成本，而且具有較大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)幅員遼闊，自然資源豐富而多樣。并且，我國(guó)要滿足世界上約20%人口的就業(yè)，必須豐富我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們利用貿(mào)易保護(hù)手段不是保護(hù)我們的劣勢(shì)和落后產(chǎn)業(yè)，而是實(shí)現(xiàn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，降低我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行成本。這樣，從整體上提高了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，又豐富了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)造了條件。

4、不同的國(guó)家利益訴求和國(guó)家間力量的懸殊。國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往是在國(guó)家間進(jìn)行的，資本、技術(shù)、勞動(dòng)力還不能完全在國(guó)家間進(jìn)行自由流動(dòng)。各個(gè)國(guó)家出于對(duì)本國(guó)利益的考慮都程度不同地對(duì)資本、技術(shù)的流動(dòng)進(jìn)行限制，特別是對(duì)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)進(jìn)行限制。這種情況下，各個(gè)國(guó)家對(duì)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的管制都是追求自我利益，盡量轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和成本。再?gòu)馁Q(mào)易規(guī)則來(lái)看，當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則是由發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)主導(dǎo)制定的，這些規(guī)則更多地體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的利益，并不是公平而科學(xué)的。這兩方面的情況說(shuō)明，進(jìn)行必要的貿(mào)易保護(hù)是我國(guó)當(dāng)前對(duì)外經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之意。

上述四方面的情況說(shuō)明，在推動(dòng)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易自由化的同時(shí)，必須采取合理的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)手段，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和就業(yè)目標(biāo)。

二、馬克思勞動(dòng)價(jià)值規(guī)律在中國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中應(yīng)用的主要方面之間的關(guān)系

馬克思勞動(dòng)價(jià)值規(guī)律在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)用的幾個(gè)方面之間具有內(nèi)在的聯(lián)系，具體關(guān)系如下：

（一）提高經(jīng)濟(jì)效率和產(chǎn)業(yè)選擇是核心。產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效率是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體內(nèi)容。只有內(nèi)容充實(shí)、可靠，經(jīng)濟(jì)才有活力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定著產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，這種產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是消費(fèi)的基礎(chǔ)；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定著就業(yè)結(jié)構(gòu)，就業(yè)結(jié)構(gòu)是勞動(dòng)分工的具體體現(xiàn)，就業(yè)結(jié)構(gòu)決定著勞動(dòng)者技能的發(fā)揮、分工的效率、勞動(dòng)者的收入等經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效率是一國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。一國(guó)的資源稟賦等優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮就體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，同時(shí)產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)效率的具體體現(xiàn)。而經(jīng)濟(jì)效率是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平、管理水平、勞動(dòng)者素質(zhì)等因素的綜合體現(xiàn)，它從根本上決定著一國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

經(jīng)濟(jì)效率和產(chǎn)業(yè)選擇是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)和前提。如果一國(guó)經(jīng)濟(jì)與其他國(guó)家相比缺乏效率，它就不可能在產(chǎn)業(yè)選擇上擁有主動(dòng)權(quán)。如果一國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏經(jīng)濟(jì)效率，它就不能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和環(huán)境保護(hù)。

（二）充分就業(yè)和環(huán)境保護(hù)是各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本約束條件。如果沒(méi)有充分就業(yè)和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)是缺乏經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)意義的。任何一個(gè)國(guó)家都可以集中其各種經(jīng)濟(jì)資源，發(fā)展某些產(chǎn)業(yè)，讓部分人安居樂(lè)業(yè)。這不是一個(gè)國(guó)家具有經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)，這不是合理而有效率意義上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性意義。充分就業(yè)和環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整體目標(biāo)，實(shí)行開(kāi)放經(jīng)濟(jì)是為了更好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。在這一目標(biāo)約束下的經(jīng)濟(jì)，必須立足于勞動(dòng)和創(chuàng)造，必須立足于開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)，這才是真正意義上的經(jīng)濟(jì)效率。充分就業(yè)和環(huán)境保護(hù)是檢驗(yàn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力與宏觀經(jīng)濟(jì)管理效果的根本標(biāo)尺。國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交往與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)每天都在真實(shí)地進(jìn)行著，任何人也不能造假，而這種競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱就真實(shí)地表現(xiàn)在一國(guó)的就業(yè)狀況和環(huán)境保護(hù)狀況上面。而一國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低就直觀地表現(xiàn)在其失業(yè)率較高和環(huán)境保護(hù)破壞嚴(yán)重上面。因此，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，我們看一國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和宏觀經(jīng)濟(jì)管理的效果，看一個(gè)指標(biāo)就足夠了，那就是充分就業(yè)和環(huán)境保護(hù)狀況，這是對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的最綜合、最根本的衡量。

（三）合理利用對(duì)外貿(mào)易保護(hù)是經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)手段。國(guó)際分工和自由貿(mào)易能夠提高各國(guó)的資源利用效率，生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品，能夠提高各國(guó)的福利水平。但也存在著各種貿(mào)易保護(hù)的現(xiàn)實(shí)條件約束。正因?yàn)橛凶杂少Q(mào)易與保護(hù)貿(mào)易之間的對(duì)立，對(duì)外貿(mào)易保護(hù)要在自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易之間進(jìn)行平衡。對(duì)外貿(mào)易保護(hù)不是保護(hù)本國(guó)的劣勢(shì)和落后，而是基于提高本國(guó)經(jīng)濟(jì)效率的基礎(chǔ)上進(jìn)行的?；诋?dāng)前以國(guó)家為主體的經(jīng)濟(jì)利益與國(guó)家間力量的懸殊，一個(gè)國(guó)家深度的對(duì)外開(kāi)放與聯(lián)系，必然使國(guó)家的利益和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行置于國(guó)際經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)之中。貿(mào)易保護(hù)就是國(guó)家利益和國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理手段，通過(guò)貿(mào)易保護(hù)減緩國(guó)際外部沖擊對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的損害。貿(mào)易保護(hù)是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的約束下進(jìn)行的。由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則本身存在著缺陷，國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則就存在著與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)生沖突的地方，這時(shí)對(duì)外貿(mào)易保護(hù)就發(fā)揮其主動(dòng)性、靈活性，使這種貿(mào)易保護(hù)既不與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則發(fā)生嚴(yán)重沖突，又能夠?qū)崿F(xiàn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。總之，對(duì)外貿(mào)易保護(hù)是平衡國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的有力手段，在這個(gè)調(diào)節(jié)過(guò)程中，不斷提高本國(guó)的經(jīng)濟(jì)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。

三、馬克思勞動(dòng)價(jià)值規(guī)律對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用所體現(xiàn)的科學(xué)性

（一）理論與實(shí)踐的結(jié)合。經(jīng)濟(jì)效率決定國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這是馬克思勞動(dòng)價(jià)值規(guī)律在實(shí)踐中應(yīng)用的應(yīng)有之意。但是在一國(guó)的具體實(shí)踐中，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的成本的承擔(dān)也影響其對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力的形成。另外，對(duì)外貿(mào)易保護(hù)對(duì)于平衡國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，尤其對(duì)于本國(guó)充分就業(yè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要作用。上述幾個(gè)方面是馬克思勞動(dòng)價(jià)值規(guī)律理論在分析我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中的具體運(yùn)用，這充分體現(xiàn)了理論與實(shí)踐的結(jié)合。

（二）對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)指向的統(tǒng)一。對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)我們把經(jīng)濟(jì)效率、成本、就業(yè)和環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)的核心問(wèn)題給予重視和解決，對(duì)外經(jīng)濟(jì)我們同樣把這些問(wèn)題作為核心給予關(guān)注和解決，這體現(xiàn)了我們對(duì)問(wèn)題把握和分析的科學(xué)性。這種對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)核心問(wèn)題指向的統(tǒng)一，有利于我們科學(xué)制定政策和策略，協(xié)調(diào)我們的各種經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效果，達(dá)到我們預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

（三）問(wèn)題和指標(biāo)的簡(jiǎn)潔、明確而全面。對(duì)于開(kāi)放型中國(guó)經(jīng)濟(jì)這樣的復(fù)雜問(wèn)題，我們使用馬克思勞動(dòng)價(jià)值規(guī)律對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的四個(gè)方面進(jìn)行分析，問(wèn)題和指標(biāo)具體、明確而簡(jiǎn)潔。我們沿著這四個(gè)方面就可以把握全局，觀察我們?nèi)〉玫某尚Ш痛嬖诘牟蛔?，并?jù)此分析、尋找解決問(wèn)題的辦法。這足以顯示馬克思勞動(dòng)價(jià)值規(guī)律對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解釋力和統(tǒng)領(lǐng)作用，是其他經(jīng)濟(jì)理論所無(wú)法比擬的。

上述三個(gè)方面說(shuō)明馬克思勞動(dòng)價(jià)值規(guī)律的科學(xué)性。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]孫飛.馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的當(dāng)代價(jià)值[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2008.12.

篇5

關(guān)鍵詞：中國(guó)進(jìn)出日政策性金融；挑戰(zhàn)；對(duì)策

中間已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，這意味著中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的計(jì)放程度將會(huì)更大人而面臨的外部競(jìng)爭(zhēng)也更激烈地意味著中國(guó)支持對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)時(shí)必須遵守共同的國(guó)際慣例和規(guī)則。因此在新形勢(shì)下，研究各國(guó)進(jìn)出口政策性金融的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，分析中國(guó)政策性金融面臨的挑戰(zhàn)和對(duì)策只有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、國(guó)外進(jìn)出日政策性金融發(fā)展的新趨勢(shì)

國(guó)外進(jìn)出口政策性金融，尤其是一些發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)出問(wèn)政策性金融在新形勢(shì)下呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，其表現(xiàn)主要包括以下幾個(gè)方面。

1.發(fā)達(dá)國(guó)家都把發(fā)展進(jìn)出口政策性金融放到重要的戰(zhàn)略高度。

大部分發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)出日政策性金融機(jī)構(gòu)基本上都經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展歷程，在這樣長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，它們經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程和發(fā)展中的各種挫折，可以說(shuō)其適應(yīng)性是相當(dāng)強(qiáng)的。不僅如此，在這漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程中他們已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了進(jìn)出口政策性金融的真正作用，歷史上美國(guó)在20世紀(jì)50年代曾一度解散過(guò)美國(guó)進(jìn)出口銀行（Export－ImportBankOftheUnitedStates，Ex－ImBank），但是后來(lái)又堅(jiān)定不移地發(fā)展進(jìn)出口銀行，同時(shí)在70年代初期又成立了另一家進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)——美國(guó)海外私人投資公司（OverseasPrivateInstmentCorperation，OPIC）；近年來(lái)日本也出現(xiàn)過(guò)人們對(duì)進(jìn)出口政策性金融作用懷疑的現(xiàn)象，但是大藏省經(jīng)過(guò)實(shí)際考察和論證后發(fā)現(xiàn)，進(jìn)出日政策性金融具有不時(shí)替代的作用，隨后在1999年對(duì)進(jìn)出日政策性金融體制進(jìn)行了重整，成立了日本國(guó)際協(xié)力銀行（JapanInternationalCooperationBank）。這表明進(jìn)出口政策性金融不可或缺，不僅僅是存在與否的問(wèn)題，而是如何大力發(fā)展的問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家在這一思想指導(dǎo)下，都對(duì)本國(guó)的進(jìn)出口政策性金融體制進(jìn)行了全面調(diào)整，使其逐步完善。

2.各國(guó)都在進(jìn)行著進(jìn)出日政策性金融創(chuàng)新活動(dòng)，以提升這一政策工具的功能和作用。

發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)都在根搶環(huán)境的變化進(jìn)行著各種各樣的金融創(chuàng)新，可以說(shuō)政策性金融的創(chuàng)新力度絲毫不亞于商業(yè)性金融創(chuàng)新、從“混合貸款”（mixedCredit）fg“網(wǎng)上信用評(píng)級(jí)”（＠rating），都是在商業(yè)性金融領(lǐng)域絕無(wú)僅有的，有趣的是這兩種重要的創(chuàng)新活動(dòng)都是出自法國(guó)的進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)，目前，法國(guó)對(duì)外貿(mào)易保階公司（CompagnieFrancaised‘AssurancePourLeCommerceEx一terieur，COFACE）也是世界范圍內(nèi)僅有的一家上市公司，從這里足見(jiàn)法國(guó)人的遠(yuǎn)見(jiàn)之明和創(chuàng)新精神。分賬戶經(jīng)營(yíng)制度——同家利益賬戶和進(jìn)出日政策性金融機(jī)構(gòu)自身賬戶分開(kāi)經(jīng)營(yíng)——是加拿大出日發(fā)展公司（ExportDevelopmentCor-poration，EDC）的創(chuàng)造，在當(dāng)今國(guó)際社會(huì)已經(jīng)被相當(dāng)數(shù)量的國(guó)家所采用，這種經(jīng)營(yíng)制度已經(jīng)使進(jìn)出日政策性金融機(jī)構(gòu)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

3.進(jìn)出口政策性金融呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的開(kāi)放性傾向。

各國(guó)進(jìn)出日政策性金融部在法律允許和政策框架內(nèi)逐步擴(kuò)展業(yè)務(wù)空間，增強(qiáng)生存能力，加強(qiáng)國(guó)際交往，實(shí)施著一種開(kāi)放性戰(zhàn)略。這種計(jì)放性傾向主要表現(xiàn)為：在國(guó)內(nèi)加強(qiáng)與商業(yè)性融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，對(duì)商業(yè)性金融具有強(qiáng)烈的誘導(dǎo)作用，在國(guó)際市場(chǎng)上，加強(qiáng)與國(guó)外同類機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，加強(qiáng)從國(guó)際金融市場(chǎng)融資的力度，從而在更廣闊的范圍內(nèi)利用國(guó)際金融資源。這種強(qiáng)烈的開(kāi)放性傾向的重要結(jié)果是把商業(yè)性金融資源巧妙地轉(zhuǎn)換為政策性金融資源。把國(guó)際金融資源巧妙地轉(zhuǎn)換為國(guó)內(nèi)金融資源，從而對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策的執(zhí)行產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。

4.國(guó)外進(jìn)出日政策性金融的支持力度有增強(qiáng)的趨勢(shì)。

與世界r：其他國(guó)家進(jìn)出日政策性金融支持出口的程度相比，日本最高為36.9％，法國(guó)為17.7％，加拿大為71％，德國(guó)為5.4％，英國(guó)為4.4％，美國(guó)列第六位，為3.7％。發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)出日政策性金融對(duì)本國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的支持個(gè)僅力度大而且呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。如1945年《美國(guó)進(jìn)出口銀行法》頒布時(shí)，美國(guó)進(jìn)出日銀行的信貸規(guī)模為35億美元、1951年10月擴(kuò)大到45億美元，1963年美國(guó)進(jìn)出日銀U''''的貸款規(guī)模達(dá)到90億美元，1968年貸款規(guī)模又被提高到135億美元，到1993年，美國(guó)進(jìn)出日銀行的貸款規(guī)模被增至750億美元。從這里可以看出國(guó)外進(jìn)出口政策性金融對(duì)本國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的支持力度有日益增強(qiáng)的趨勢(shì)。

二、中國(guó)進(jìn)出口政策性金融發(fā)展面臨的主要約束

中國(guó)的進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)是中國(guó)進(jìn)出口銀行，其發(fā)展和擴(kuò)大出口信貸業(yè)務(wù)（尤其是買(mǎi)方信貸）面臨著至少三個(gè)方面的約束條件：（1）資本金約束；（2）信貸資金約束；（3）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力和管理能力的約束。這三個(gè)約束條件相互聯(lián)系、相互影響。

首先，進(jìn)出口銀行的資本金規(guī)模決定了其資產(chǎn)司擴(kuò)張程度的規(guī)模和彌補(bǔ)損失的能力，從資本金實(shí)力來(lái)看，1994年中間進(jìn)出口銀行成立時(shí)注冊(cè)資本33.8億元人民幣，到1997年其所有者權(quán)益達(dá)到34.89億元人民幣，到2000年財(cái)政又增加其資本到50億元人民幣，但是這個(gè)數(shù)額仍然與中同的經(jīng)濟(jì)總量和對(duì)外貿(mào)易總量是不相稱的。中國(guó)進(jìn)出日銀行要擴(kuò)大出日信貸業(yè)務(wù)，必然導(dǎo)致總資產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大地就必然要求資本金實(shí)力與相應(yīng)擴(kuò)大的出日信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。作為政策性銀行，中國(guó)進(jìn)出日銀行的資本金山財(cái)政撥付，保本微利的經(jīng)營(yíng)原則決定了它不可能通過(guò)自如的積累來(lái)加快實(shí)現(xiàn)資本金擴(kuò)充。

其次，即使進(jìn)出口銀行的資本規(guī)模較大，但是如果沒(méi)有充足可靠和長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源，進(jìn)出口銀行也無(wú)法有效地拓展出口信貸業(yè)務(wù)，近年來(lái)雖然中國(guó)進(jìn)出日銀行在金融市場(chǎng)上通過(guò)發(fā)行債券進(jìn)行了多次融資，但是仍然存在諸多問(wèn)題。一是融資對(duì)象狹窄，主要融資對(duì)象是國(guó)有商業(yè)銀行，而區(qū)在某些程度上有硬性攤派的味道；二是成本較高，因?yàn)橥ㄟ^(guò)商業(yè)銀行融資，其成本顯然已經(jīng)高于商業(yè)銀行的融資成本，這與國(guó)外進(jìn)出日政策性金融機(jī)構(gòu)在政府信譽(yù)的擔(dān)保下從國(guó)際金融市場(chǎng)低成本融資相比其成本是較高的，這在客觀上降低了進(jìn)出日政策性金融機(jī)構(gòu)的盈利空間以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

再次，把風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的限度內(nèi)是保證進(jìn)出；對(duì)銀行保本微利、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基本前提，出口信貸風(fēng)險(xiǎn)較高的特點(diǎn)要求進(jìn)出日銀行必須高度重視風(fēng)險(xiǎn)控制。但是，進(jìn)出日銀行承擔(dān)和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力不但與其風(fēng)險(xiǎn)管理的方法、手段有關(guān)，也與其資本實(shí)力、可運(yùn)用資金的規(guī)模以及良好的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)有關(guān)。進(jìn)出日銀行的收益包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是進(jìn)出日銀行對(duì)本國(guó)資本性貨物出；河支持的力度，它表現(xiàn)為進(jìn)出日銀行的社會(huì)收益；二是進(jìn)出日銀行為實(shí)現(xiàn)保本微利經(jīng)營(yíng)而必須取得的財(cái)務(wù)收益。如果單純強(qiáng)調(diào)降低和控制風(fēng)險(xiǎn)而在擴(kuò)大出日信貸業(yè)務(wù)規(guī)模方面縮手縮腳，以至不能分發(fā)揮促進(jìn)本國(guó)資本性貨物出日的作用，進(jìn)出日銀I的保本微利、持續(xù)經(jīng)營(yíng)也就失去了存在的意義。為了保證社會(huì)收益的實(shí)現(xiàn)，在許多情況下，進(jìn)出日銀行開(kāi)展出口信貸業(yè)務(wù)就不能單純執(zhí)著于短期的財(cái)務(wù)平衡以及滿足于低外會(huì)效益下的低風(fēng)險(xiǎn)。

以上對(duì)發(fā)展和擴(kuò)大出口信貸業(yè)務(wù)約束條件的分析表明，中國(guó)進(jìn)出口銀行發(fā)展和擴(kuò)大出口信貸業(yè)務(wù)所面臨的并不僅僅是技術(shù)的問(wèn)題，也不僅僅是中國(guó)進(jìn)出口銀行可以獨(dú)自解決的問(wèn)題，而是政府最高決策層在增加進(jìn)出日銀行的資本金、擴(kuò)大進(jìn)出日銀行的資金來(lái)源和規(guī)模方面的決心問(wèn)題。

三、中國(guó)進(jìn)出日政策性金融的戰(zhàn)略選擇

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的進(jìn)出口政策性金融的成長(zhǎng)期相對(duì)較短，經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)狹小，經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足；加入世界貿(mào)易組織在為進(jìn)出日政策性金融提供了發(fā)展空間，同時(shí)也為進(jìn)出日政策性金融的發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。中國(guó)的進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)有如何應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)日益增長(zhǎng)的需求問(wèn)題，有如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化條件下處理好與國(guó)外同類機(jī)構(gòu)關(guān)系問(wèn)題。因此，必須從戰(zhàn)略的高度，從全局的角度重新審視進(jìn)出日政策性金融的問(wèn)題，只有這樣，才能建立起有中國(guó)特色的進(jìn)出日政策性金融體制。具體講，主要應(yīng)該涉及以下幾個(gè)方面。

（一）確立符合中國(guó)國(guó)情的進(jìn)出日政策性金融業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)達(dá)同家進(jìn)出日政策性金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)重點(diǎn)是出口信貸保險(xiǎn)（擔(dān)保）以及對(duì)外投資保險(xiǎn)，另外，在出日信貸中有相當(dāng)比例的信貸是買(mǎi)方信貸，而大部分發(fā)展中國(guó)家的業(yè)務(wù)重點(diǎn)則主要集中在提供信貸支持上，當(dāng)然有些國(guó)家也有保險(xiǎn)（或擔(dān)保），但是前者占的比重一般都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者。

從中國(guó)目前的實(shí)際情況來(lái)看，資金供給已經(jīng)在很大程度上得到了緩解。一是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)自有資金相對(duì)比較豐富；二是由于我國(guó)的居民儲(chǔ)蓄率較高，大量的消費(fèi)性資金等待轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)性資金；三是隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程的不斷加快，外資金融機(jī)構(gòu)將逐步進(jìn)入中國(guó)，為中國(guó)企業(yè)提供更多的外資支持。所以下一步，中國(guó)的進(jìn)出日政策性金融業(yè)務(wù)也應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)型，逐步增加出日信貸保險(xiǎn)（或擔(dān)保）的比重，逐步增加買(mǎi)方信貸業(yè)務(wù)的比重，這些業(yè)務(wù)對(duì)于促進(jìn)中國(guó)的出日將發(fā)揮更大的作用。再?gòu)?qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深入，非國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)將大量增加，大景的中小企業(yè)將在出日中占有示要的比重。由于非國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)和中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義，所以中間的進(jìn)出［］政策性金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該加大對(duì)這部分企業(yè)的支持力度。

因此，我國(guó)的進(jìn)出口政策性金融必須迅速實(shí)現(xiàn)四個(gè)根本性的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變：（l）實(shí)現(xiàn)從以往主要通過(guò)各種形式的直接財(cái)政補(bǔ)貼的方式向WTO框架認(rèn)計(jì)和各成員方普遍通行的異種形式的信貸形式，特別是政策性金融方式的間接支持方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大進(jìn)出日政策性金融業(yè)務(wù)規(guī)模；（2）全由調(diào)整我問(wèn)信貸支持方式的總量與結(jié)構(gòu)，特別是政策性金融支持方式的總量與結(jié)構(gòu)，提高不同信貸形式的支持實(shí)力，特別是進(jìn)出口銀行的資本實(shí)力和資金實(shí)力，同它承擔(dān)的支持促進(jìn)我M出日的重任之間，由極不相稱到大體相匹配的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變；（3）實(shí)現(xiàn)出日信貸支持方式由主要通過(guò)出口賣(mài)方信貸（95％以上）到適應(yīng)國(guó)際買(mǎi)方市場(chǎng)和國(guó)際通行方式主要通過(guò)出口買(mǎi)方信貸的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變；（4）實(shí)現(xiàn)中國(guó)進(jìn)出日政策性金融機(jī)構(gòu)看重支持國(guó)有大中型企業(yè)，向全面支持各種所有制類型以及各種規(guī)模的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)的方向轉(zhuǎn)變。

（二）正確處理好與國(guó)外同類機(jī)構(gòu)的關(guān)系

借鑒各國(guó)進(jìn)出日政策性金融的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的進(jìn)出口政策性金觸在這一問(wèn)上主要注意以下幾個(gè)方面。一是逐步適應(yīng)進(jìn)出口政策性金融領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)際慣例和規(guī)則。目前，進(jìn)出口政策性金融的國(guó)際合作與協(xié)調(diào)已經(jīng)取得了較為豐碩的成果，在國(guó)際領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)進(jìn)出日政策性金融進(jìn)行協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)主要有兩個(gè)，一個(gè)是伯爾尼聯(lián)盟（theInternationalAssoci－ationofCreditandInvestmentInsurers，BerneUnion），另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）。兩個(gè)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)各國(guó)的進(jìn)出口政策性金融的國(guó)際合作和協(xié)調(diào)方面做了大量的工作為許多規(guī)則已經(jīng)逐步被大多數(shù)國(guó)家所接受，成為普遍遵守的國(guó)際慣例。這些慣例雖然還不具有國(guó)際法的硬約束力，但是在實(shí)踐中，有很多國(guó)家已經(jīng)自覺(jué)遵守，在這種情況下，這些慣例已經(jīng)具有了國(guó)際法的某些特征，客觀上也起到了對(duì)各國(guó)進(jìn)出日政策性金融行為的規(guī)范與約束作用。有些方面，中國(guó)已經(jīng)承諾自覺(jué)遵守其規(guī)則，有些規(guī)則可能與本國(guó)的法律、經(jīng)濟(jì)條件等有一定距離，暫時(shí)還無(wú)法做到，但是也應(yīng)該看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益強(qiáng)大，以及隨之而來(lái)的中國(guó)進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)的逐步強(qiáng)大和業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)展，必然會(huì)對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生越來(lái)越大的影響，比如在競(jìng)爭(zhēng)力方面的影響、業(yè)務(wù)的遞延效應(yīng)方面的影響等等，所有這些都將涉及到國(guó)際關(guān)系協(xié)調(diào)問(wèn)題，都涉及到規(guī)則問(wèn)題。二是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，經(jīng)濟(jì)交往的范圍將逐步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)交往的深度也不斷推進(jìn)，這本身就是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，在這一過(guò)程中，中國(guó)與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作將顯得越來(lái)越重要，進(jìn)出日政策性金融的業(yè)務(wù)合作也是一個(gè)不可避免的問(wèn)題。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)在這方面已經(jīng)走在了前面，比較典型的是，發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)出日政策性金融機(jī)構(gòu)都把活動(dòng)邊界擴(kuò)展到國(guó)外，呈現(xiàn)出全球化的趨勢(shì)。

必須認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的進(jìn)出日政策性金融的國(guó)際合作進(jìn)程才剛剛起步，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間還存在一定距離，我們應(yīng)該采取各種措施盡快縮短這種差距，同時(shí)，應(yīng)逐步完善自身的運(yùn)行機(jī)制，以適應(yīng)進(jìn)出日政策性金融國(guó)際化的要求。

篇6

一、美國(guó)公司訴中國(guó)維生素C生產(chǎn)企業(yè)案及其啟示

2005年1月26日,中國(guó)幾家維生素C生產(chǎn)企業(yè)(包括華北制藥集團(tuán)下屬維爾康公司、石家莊制藥集團(tuán)維生藥業(yè)、華源集團(tuán)江蘇江山制藥及東北制藥集團(tuán)),接到美國(guó)紐約東區(qū)聯(lián)邦法院送達(dá)的美國(guó)兩公司(Animal Science Products和The Ranis Company)提出的反壟斷訴訟傳票,訴稱中國(guó)維生素C生產(chǎn)企業(yè)在市場(chǎng)中占據(jù)主導(dǎo)地位后,自2001年12月起聯(lián)合操控出口到美國(guó)及世界其他地方的維生素C價(jià)格與數(shù)量,“形成‘卡特爾’聯(lián)盟,限產(chǎn)保價(jià),操縱市場(chǎng)價(jià)格,使原告企業(yè)支付的售價(jià)高于加入‘價(jià)格聯(lián)盟’公司所給的售價(jià)”,觸犯了美國(guó)及加利福尼亞州反壟斷法規(guī),使原告公司蒙受了損失。原告表示要索取3倍的不明損害賠償以及其他輔助賠償。這是國(guó)外針對(duì)中國(guó)企業(yè)反壟斷訴訟的第一案。

2008年11月6日,美國(guó)紐約州東區(qū)地區(qū)聯(lián)邦法院做出裁決,駁回生產(chǎn)并出口維生素C的四家中國(guó)企業(yè)的中止請(qǐng)求,案件將繼續(xù)審理。這一裁決對(duì)中國(guó)的被告企業(yè)來(lái)說(shuō)是一大挫折,因?yàn)榇税敢坏≡V,可能涉及巨額賠償,而且會(huì)引發(fā)其他出口行業(yè)的類似官司,實(shí)在是影響甚大。

中國(guó)維生素C企業(yè)集團(tuán)遭反壟斷訴訟案對(duì)我國(guó)政府及企業(yè)產(chǎn)生了以下啟示:

一是本案的核心問(wèn)題在于中國(guó)維生素C生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)定價(jià)是自發(fā)的而后由政府默許的,還是在政府要求和強(qiáng)制下進(jìn)行的。如果生產(chǎn)企業(yè)存在價(jià)格協(xié)調(diào)行為,其出口價(jià)格一致,美國(guó)法院就會(huì)對(duì)案件適用“本身違法”原則,對(duì)行為的動(dòng)機(jī)和結(jié)果都無(wú)需調(diào)查取證,被訴方也不能以任何理由為其限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行辯解。如果企業(yè)之間共同定價(jià)是在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部(現(xiàn)在的商務(wù)部)的推動(dòng)下進(jìn)行的,就是國(guó)家行為,屬于美國(guó)反壟斷法豁免的范圍。此案說(shuō)明,盡管外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)例外是世界許多國(guó)家通行的原則,但這項(xiàng)策略仍然潛藏著遭到貿(mào)易伙伴反壟斷法指控的風(fēng)險(xiǎn)。

二是中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)的協(xié)調(diào)會(huì)議和自律協(xié)議,成了遭受美國(guó)兩家企業(yè)控告“壟斷”的重要證據(jù)。維生素C從2002年5月1日開(kāi)始列為海關(guān)審價(jià)、商會(huì)預(yù)核簽章商品。在中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)的牽頭下,包括被告在內(nèi)的中國(guó)國(guó)內(nèi)維生素C企業(yè)達(dá)成了維生素C出口數(shù)量和價(jià)格方面的協(xié)議,原告認(rèn)為商會(huì)組織了聯(lián)合操控與共謀活動(dòng)。此案說(shuō)明,政府及商會(huì)管理和調(diào)節(jié)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一些方式需要認(rèn)真反思。

三是歐美近十幾年不斷加大對(duì)價(jià)格卡特爾的打擊力度,特別是針對(duì)維生素市場(chǎng)采取了規(guī)?？涨暗膶?duì)國(guó)際卡特爾的調(diào)查和懲罰。中國(guó)企業(yè)以協(xié)調(diào)定價(jià)來(lái)應(yīng)對(duì)傾銷(xiāo)指控的威脅,可謂自撞槍口上。此案說(shuō)明,在反傾銷(xiāo)和反壟斷兩道緊箍咒的束縛之下,國(guó)內(nèi)原料藥企業(yè)原先的那種以犧牲資源和環(huán)境的“低價(jià)+規(guī)?！钡哪Ｊ揭呀?jīng)行不通了。

目前,利用本國(guó)反壟斷法已經(jīng)成為西方各國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù),推行貿(mào)易壁壘的新手段。而且,這類法律糾紛有可能成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的另一個(gè)摩擦點(diǎn)。

二、反壟斷貿(mào)易壁壘盛行的緣由及其影響

一些國(guó)家為了在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位,利用國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)政策和反壟斷法的實(shí)施進(jìn)行合理的貿(mào)易保護(hù),并已成為許多國(guó)家通行的做法。但是,在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中,貿(mào)易自由化的成果正在被貿(mào)易保護(hù)主義所侵蝕。一國(guó)如果濫用競(jìng)爭(zhēng)政策或法規(guī),或者對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行為采取容忍的態(tài)度或執(zhí)行反壟斷法的失敗,都會(huì)導(dǎo)致該國(guó)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的反貿(mào)易效應(yīng),進(jìn)而演變?yōu)橐环N貿(mào)易保護(hù)主義工具。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化所導(dǎo)致國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇,國(guó)際上限制競(jìng)爭(zhēng)的行為越來(lái)越突出,諸如出口壟斷協(xié)議、濫用國(guó)際市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位、國(guó)際兼并行為等壟斷行為愈演愈烈,這些行為都嚴(yán)重的影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的自由和公平。反壟斷貿(mào)易壁壘(Trade Barrier of Anti-monopoly)由此產(chǎn)生。

(一)反壟斷貿(mào)易壁壘盛行的緣由

1.各國(guó)立法狀況不一是形成貿(mào)易壁壘的直接原因。競(jìng)爭(zhēng)法或反壟斷法具有規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的“經(jīng)濟(jì)憲法”的地位,也是國(guó)家實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)職能的主要手段。為了維護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),目前約有100個(gè)國(guó)家制定了國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)法或反壟斷法,其中多數(shù)是在20世紀(jì)90年代以后制定的。競(jìng)爭(zhēng)法在不同國(guó)家有不同的習(xí)慣名稱,美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)法被稱為“反托拉斯法”,歐盟各國(guó)統(tǒng)一稱為“競(jìng)爭(zhēng)法”,日本的競(jìng)爭(zhēng)法稱為“禁止壟斷法”,我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)法則稱為“反壟斷法”。但由于各國(guó)反壟斷規(guī)則的差距很大,有的國(guó)家已經(jīng)制定了競(jìng)爭(zhēng)法,有的國(guó)家還沒(méi)有制定競(jìng)爭(zhēng)法。在立法的國(guó)家之間,其立法目的及標(biāo)準(zhǔn)也相差甚大,從而導(dǎo)致一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法的實(shí)施會(huì)形成對(duì)另一國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施。

2.各國(guó)執(zhí)法力度不一是形成貿(mào)易壁壘的主要原因。反壟斷法具有很強(qiáng)的政策性,其執(zhí)法活動(dòng)也有很強(qiáng)的政策性。條文大同小異的競(jìng)爭(zhēng)法,在不同國(guó)家之間以及不同國(guó)家的不同時(shí)期之間執(zhí)法差距很大。例如,反壟斷法的先行者――美國(guó)反壟斷法不僅覆蓋了其國(guó)內(nèi)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而且在執(zhí)法力度和懲治強(qiáng)度方面都超過(guò)了其他發(fā)達(dá)國(guó)家,但現(xiàn)在歐盟對(duì)擁有市場(chǎng)支配地位的公司卻采取越來(lái)越嚴(yán)格的措施,像英特爾(Intel)、可口可樂(lè)(Coca-Cola)等公司均被指控有反競(jìng)爭(zhēng),與此同時(shí),美國(guó)司法部卻沒(méi)有對(duì)這些公司提起任何指控。正由于各國(guó)在執(zhí)行政策時(shí)寬嚴(yán)不一,一方面允許甚至鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的壟斷,另一方面又嚴(yán)格管制外國(guó)企業(yè)對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的壟斷,這些都會(huì)對(duì)貿(mào)易自由化產(chǎn)生影響。有些國(guó)家甚至打著貿(mào)易自由化的旗幟,利用反壟斷規(guī)則來(lái)達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的。在這種狀況下,反壟斷法就演變成一種新型的貿(mào)易壁壘。

3.反傾銷(xiāo)蛻變成反壟斷爭(zhēng)端,促發(fā)新型貿(mào)易壁壘。制定競(jìng)爭(zhēng)政策和反傾銷(xiāo)制度主旨都是規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)政策或反壟斷法是被用來(lái)規(guī)范一個(gè)市場(chǎng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,反傾銷(xiāo)制度是在規(guī)范不同市場(chǎng)間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。因此,兩者在許多領(lǐng)域內(nèi)常有重疊規(guī)范之關(guān)系。因此,競(jìng)爭(zhēng)政策或反壟斷法價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)就在于對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)秩序本身的維護(hù)和促進(jìn),可以有效抑制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為的危害,從而減少傾銷(xiāo)的發(fā)生。另一方面,競(jìng)爭(zhēng)政策或反壟斷法保護(hù)的理念是競(jìng)爭(zhēng)而不是競(jìng)爭(zhēng)者,通過(guò)維護(hù)市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng),協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的利益關(guān)系,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)各方的合法權(quán)益都給予平等的保護(hù),而不是偏向于某一方。而反傾銷(xiāo)制度追求保護(hù)國(guó)內(nèi)特定競(jìng)爭(zhēng)者的個(gè)體正義,實(shí)質(zhì)上保護(hù)本國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)免受低成本的外國(guó)生產(chǎn)者的競(jìng)爭(zhēng)行為的侵蝕。因此,出口商為了避免遭受反傾銷(xiāo)指控,往往結(jié)成卡特爾協(xié)議,共同限制銷(xiāo)量或提高價(jià)格。Partick A Messerlin結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)的數(shù)量分析方法曾證明反傾銷(xiāo)法已經(jīng)在很大程度上被從事卡特爾活動(dòng)的企業(yè)用作保護(hù)其卡特爾利益的工具。因此,出口商就會(huì)陷入濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),扭曲國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)秩序的爭(zhēng)端之中。

由此可見(jiàn),為減少被他國(guó)反傾銷(xiāo)而主動(dòng)采取措施,協(xié)調(diào)出口行為,這種應(yīng)對(duì)之策本是符合國(guó)際慣例的外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)例外原則,但實(shí)施中卻潛藏著遭到貿(mào)易伙伴反壟斷法指控的風(fēng)險(xiǎn)。例如,我國(guó)維生素C企業(yè)的協(xié)調(diào)會(huì)議和自律協(xié)議在美國(guó)被指控為具有價(jià)格共謀的壟斷行為。

(二)反壟斷法的域外適用制度存在著被濫用情形

反壟斷法的域外適用問(wèn)題是目前各國(guó)反壟斷法產(chǎn)生沖突的主要因素。所謂反壟斷法的域外適用,是指內(nèi)國(guó)反壟斷法超越領(lǐng)土范圍,適用在國(guó)外產(chǎn)生的但對(duì)國(guó)內(nèi)有影響的一切限制競(jìng)爭(zhēng)行為包括企業(yè)合并行為。它強(qiáng)調(diào)的是一國(guó)反壟斷法的效力范圍。目前已有50多個(gè)國(guó)家確立了域外適用制度。以美國(guó)的立場(chǎng)最為典型。1945年美國(guó)鋁公司案開(kāi)創(chuàng)了反壟斷法域外適用效力的先河,認(rèn)為發(fā)生在美國(guó)境外且與美國(guó)反托拉斯法的精神相抵觸的任何行為,不管行為者是何國(guó)籍,也不管行為發(fā)生在何地,只要該行為對(duì)美國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)生限制競(jìng)爭(zhēng)的影響,美國(guó)就對(duì)其享有管轄權(quán)。歐、日各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法及其域外管轄制度大都深受美國(guó)反托拉斯法的影響。我國(guó)現(xiàn)行《反壟斷法》也確立了域外適用制度。2009年3月,商務(wù)部依據(jù)此制度宣布對(duì)境外發(fā)生的外資并購(gòu)案件擁有管轄權(quán),從而禁止可口可樂(lè)公司并購(gòu)匯源果汁集團(tuán)有限公司,實(shí)現(xiàn)了域外適用制度從理論研究向立法實(shí)踐的轉(zhuǎn)化。

反壟斷法的域外適用,究其本質(zhì),是以國(guó)內(nèi)法來(lái)規(guī)范國(guó)際經(jīng)濟(jì)行為,因此帶有經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義色彩。如果各國(guó)法律都對(duì)域外管轄行使自由裁量權(quán),勢(shì)必造成濫用,不僅對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)不確定因素和難以預(yù)料的法律后果,而且會(huì)導(dǎo)致國(guó)家間利益沖突的擴(kuò)大。以巨型石油企業(yè)?？松湍葼柕暮喜笧槔?這兩個(gè)企業(yè)幾乎在全球都有經(jīng)營(yíng)活動(dòng),它們的合并要向美國(guó)、歐盟、加拿大等12個(gè)國(guó)家或地區(qū)的反壟斷主管機(jī)關(guān)進(jìn)行強(qiáng)制性的申報(bào),多重的申報(bào)不但加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),同時(shí)會(huì)引起各國(guó)管轄權(quán)的沖突,影響到正常的經(jīng)濟(jì)交往。在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐中,反托拉斯法域外適用制度往往淪為貿(mào)易保護(hù)主義工具。

(三)實(shí)施反壟斷貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)的影響

中國(guó)國(guó)際海運(yùn)集裝箱(集團(tuán))股份有限公司收購(gòu)荷蘭集裝箱企業(yè)博格引發(fā)反壟斷調(diào)查,中國(guó)五金礦產(chǎn)進(jìn)出口總公司等17家中國(guó)企業(yè)被美國(guó)兩家公司訴稱合謀操縱鎂砂和鎂制品出口價(jià)格,說(shuō)明反壟斷調(diào)查已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利器。反壟斷訴訟以國(guó)家利益為重,具有更強(qiáng)的靈活性。反壟斷訴訟依據(jù)效果原則,只要對(duì)他國(guó)經(jīng)濟(jì)造成實(shí)質(zhì)損害,都會(huì)成為被訴的對(duì)象。反壟斷訴訟不在WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制之內(nèi),一旦我國(guó)企業(yè)被訴,不能通過(guò)WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決,只能采取其他的手段來(lái)保護(hù)自身利益。反壟斷貿(mào)易壁壘持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),損害程度大過(guò)反傾銷(xiāo)。

由于跨國(guó)公司在東道國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中常常占據(jù)資金、技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢(shì)地位。當(dāng)跨國(guó)公司利用其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)成為限制競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)勢(shì)力時(shí),它們就可能給東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)全面均衡發(fā)展帶來(lái)不利影響。例如,在國(guó)際技術(shù)貿(mào)易中,以發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司為主的技術(shù)許可方憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì)和豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn),利用技術(shù)相對(duì)落后的國(guó)家急于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的心理,實(shí)施限制性商業(yè)行為對(duì)被許可方形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)限制,以壟斷并不斷擴(kuò)大其科技和經(jīng)濟(jì)方面的利益。再如,跨國(guó)公司以控制為目的并購(gòu)效益較好的國(guó)有大中型企業(yè),泉州市41家國(guó)有企業(yè)被外商成片收購(gòu),大連市二輕部門(mén)企業(yè)被外商成行業(yè)收購(gòu)造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)的旁落,必然威脅國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和形成壟斷的現(xiàn)象。從我國(guó)目前的情況來(lái)看,跨國(guó)公司并購(gòu)、跨國(guó)公司濫用市場(chǎng)支配優(yōu)勢(shì)、發(fā)達(dá)國(guó)家濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)這三種行為,雖然其主體主要是發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè),但其行為后果單方面地影響了我國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序,這些應(yīng)該是我國(guó)反壟斷法域外適用及反壟斷主管機(jī)關(guān)關(guān)注的重要對(duì)象。

三、我國(guó)規(guī)避反壟斷貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)的策略

反壟斷規(guī)則作為一種新的貿(mào)易保護(hù)工具,由于游離于WIO的爭(zhēng)端解決機(jī)制之外,目前又沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)際公約調(diào)整各國(guó)的做法,因此,隨著我國(guó)越來(lái)越多的產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng),有必要警惕國(guó)外以反壟斷為借口限制我國(guó)產(chǎn)品的出口。

第一,在WTO框架下形成一個(gè)統(tǒng)一的與貿(mào)易相關(guān)的反壟斷措施的協(xié)議。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,為了促進(jìn)國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng),建立全球適用的競(jìng)爭(zhēng)政策是必然發(fā)展趨勢(shì)。而WTO又是協(xié)調(diào)各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)政策的最合適的場(chǎng)合。正如《多哈宣言》所指出那樣,“我們必須在某些關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行更多的工作”,各成員國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)政策方面的雙邊與多邊協(xié)調(diào)和合作,采取必要行動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)反壟斷措施的協(xié)議的達(dá)成,從而在全球范圍內(nèi)為各國(guó)的實(shí)踐建立一個(gè)統(tǒng)一性的標(biāo)準(zhǔn)。

第二,完善我國(guó)反壟斷法的實(shí)施細(xì)則。從2008年8月1日付諸實(shí)施的《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的貿(mào)易保護(hù)條款規(guī)定上看,對(duì)于保護(hù)對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益只是做出了原則性的抽象規(guī)定。有必要在未來(lái)反壟斷法具體實(shí)施細(xì)則中,依據(jù)相關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)政策指南,緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)以及對(duì)外貿(mào)易政策與法律制度規(guī)定,對(duì)貿(mào)易保護(hù)條款的相關(guān)適用范圍、程序予以明確詳細(xì)的規(guī)定,從而真正實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)的立法目的,防止過(guò)度、無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。此外,我國(guó)必須積極參加反壟斷法的國(guó)際執(zhí)行的合作與協(xié)調(diào),參與國(guó)際規(guī)則的制定。

第三,企業(yè)通曉進(jìn)口國(guó)有關(guān)反壟斷法的域外效力及豁免制度的規(guī)定。在缺乏統(tǒng)一的解決違反競(jìng)爭(zhēng)法糾紛的機(jī)制下,建立域外適用制度,還可以制止外國(guó)對(duì)我國(guó)企業(yè)濫用反壟斷法,起到威懾作用。此外,企業(yè)還應(yīng)了解進(jìn)口國(guó)有關(guān)反壟斷法的豁免制度,一旦遭受?chē)?guó)外反壟斷訴訟,我國(guó)被訴企業(yè)可以設(shè)法尋求“外國(guó)豁免”、“國(guó)家行為豁免”和“外國(guó)強(qiáng)制原則”等抗辯理由,以便進(jìn)行有效規(guī)避。

第四,企業(yè)應(yīng)當(dāng)審視自己的出口商品協(xié)調(diào)機(jī)制。之所以采取出口商品協(xié)調(diào)機(jī)制,根本原因是此類商品幾乎全部屬于成熟產(chǎn)品,沒(méi)有獨(dú)創(chuàng)的技術(shù),企業(yè)不得不高度依賴價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略。因此從中長(zhǎng)期看,要化解進(jìn)口國(guó)對(duì)我國(guó)商品設(shè)置反壟斷貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn),治本之策在于企業(yè)應(yīng)該盡快走到調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)含量和自主創(chuàng)新的道路上來(lái),只有這樣才能在國(guó)際市場(chǎng)上立于不敗之地。

第五,行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)避免實(shí)施聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為。一方面,行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)規(guī)范自身行為,在法律、行政章程制度下對(duì)其會(huì)員企業(yè)提供與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù),發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用,開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。另一方面,行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)的有序競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)對(duì)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和約束,審慎靈活地運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則,維護(hù)合法的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

參考文獻(xiàn):

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[2]王海峰世貿(mào)組織新型貿(mào)易壁壘法律規(guī)制及熱點(diǎn)研究[M]上海社會(huì)科學(xué)院出版社,2008年版.

篇7

特征。當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的形成不僅有其深刻的背景，也有其深厚的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。全面地剖析其形成的原因和條件，有利于把握當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)，同時(shí)也有利于對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的更進(jìn)一步思考。

一、當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新概述

創(chuàng)新是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的最顯著的特征。當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新就是對(duì)90年代以來(lái)國(guó)際貿(mào)易各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的全面的立體式的創(chuàng)新現(xiàn)象的集中概括。當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新標(biāo)明國(guó)際貿(mào)易進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展。如果把當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新作一簡(jiǎn)單的概括，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新包含了國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的各個(gè)方面。

（一）觀念創(chuàng)新它具體包括：（1）把貿(mào)易開(kāi)放看成是對(duì)外開(kāi)放的起點(diǎn)和基本方面；（2）客觀地估價(jià)對(duì)外貿(mào)易在一國(guó)發(fā)展中的實(shí)際作用，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易發(fā)展的平衡、國(guó)際貿(mào)易與國(guó)內(nèi)貿(mào)易的協(xié)調(diào)看成是發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的基本原則；（3）把對(duì)外貿(mào)易看成是處理國(guó)家關(guān)系的越來(lái)越重要的外交手段。

（二）格局創(chuàng)新它具體包括：（1）以地緣經(jīng)濟(jì)為特征的貿(mào)易集團(tuán)取代了以聯(lián)盟為基礎(chǔ)的貿(mào)易聯(lián)盟，貿(mào)易集團(tuán)化格局基本確立；（2）區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)具有強(qiáng)烈的對(duì)外擴(kuò)展趨勢(shì)，全球一體化步伐正在加快；（3）國(guó)際貿(mào)易重心已從單一的歐洲重心過(guò)渡到了多重重心并存的狀態(tài)，并正在形成以亞太為重心的新單一重心的格局。

（三）制度創(chuàng)新它具體包括：（1）具有真正法人地位的、擁有更強(qiáng)約束性和更高運(yùn)轉(zhuǎn)效能的世界貿(mào)易組織逐步取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定；（2）區(qū)域性協(xié)調(diào)機(jī)制的迅速建立和不斷加強(qiáng)；（3）國(guó)別的“管理貿(mào)易”制度的推廣和普遍化。

（四）政策創(chuàng)新它具體包括：（1）有限制的可調(diào)節(jié)的自由貿(mào)易政策逐步抬頭，保護(hù)主義開(kāi)始相對(duì)地退入低潮；（2）直接的貿(mào)易限制措施逐漸被間接的貿(mào)易限制措施所取代，新型的更靈活和更隱蔽的貿(mào)易限制措施正在不斷地被創(chuàng)造出來(lái)；（3）貿(mào)易政策趨向于和其它經(jīng)濟(jì)政策甚至外交政策的更大程度上的溶合；（4）區(qū)域內(nèi)“共同貿(mào)易政策”開(kāi)始形成。

（五）構(gòu)成創(chuàng)新它具體包括：（1）國(guó)際貿(mào)易的在比例結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)重大調(diào)整；服務(wù)貿(mào)易的比重相對(duì)于貨物貿(mào)易正在快速上升；制成品中技術(shù)產(chǎn)品特別是高新尖技術(shù)產(chǎn)品的比重大幅度增加；原材料產(chǎn)品中具有特別意義的資源產(chǎn)品的貿(mào)易量增長(zhǎng)迅速；（2）多邊貿(mào)易的內(nèi)容和范圍大大擴(kuò)展：烏拉圭回合協(xié)議把服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資措施以及長(zhǎng)期游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制以外的農(nóng)產(chǎn)品和紡織品納入到多邊體制的管轄范圍。

（六）工具創(chuàng)新它具體包括：（1）投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的越來(lái)越重要的手段；（2）現(xiàn)代通訊技術(shù)為國(guó)際貿(mào)易提供了新的信息工具；（3）國(guó)際貿(mào)易慣例、規(guī)則的革新更地規(guī)范了國(guó)際貿(mào)易的全過(guò)程；（4）運(yùn)輸方式的革命使國(guó)際貿(mào)易如虎添翼；（5）各國(guó)在促進(jìn)和便利貿(mào)易發(fā)展方面的一系列新的政策舉措。事實(shí)上，當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的實(shí)際內(nèi)容還遠(yuǎn)不止上述這些方面。當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新已經(jīng)深入到當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，并通過(guò)和當(dāng)代國(guó)際創(chuàng)新、國(guó)際投資創(chuàng)新的日益溶合，產(chǎn)生新的更廣泛的創(chuàng)新，從而推動(dòng)整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的全面創(chuàng)新。

當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新是近國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史上的重大事件，也是當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出現(xiàn)象。它呈現(xiàn)出下列一些鮮明的特征：

首先，當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新是全面性的和立體性的創(chuàng)新。這個(gè)全面的立體式的國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新局面可以概括為以觀念創(chuàng)新為基礎(chǔ)、以格局創(chuàng)新為突破、以制度創(chuàng)新為實(shí)質(zhì)，通過(guò)政策創(chuàng)新、構(gòu)成創(chuàng)新和工具創(chuàng)新具體體現(xiàn)的包含國(guó)際貿(mào)易各個(gè)方面、貫穿國(guó)際貿(mào)易全過(guò)程的創(chuàng)新。

其次，當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新具有比較明顯的時(shí)間分水嶺。當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新由于它的全面性和立體性，在時(shí)間上便呈現(xiàn)出明顯的同步性，并構(gòu)成了比較明確的劃分國(guó)際貿(mào)易不同發(fā)展階段的時(shí)間分水嶺。這個(gè)時(shí)間分水嶺大致是1990——1995年。盡管?chē)?guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的某些方面可能明顯地早于這一時(shí)期，而且，當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新過(guò)程尚未結(jié)束，但是，有一點(diǎn)是可以肯定的，那就是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的主要過(guò)程、方面和內(nèi)容基本上都發(fā)生在當(dāng)代國(guó)際政治格局大轉(zhuǎn)換后的5年左右的時(shí)期內(nèi)。這一時(shí)期同時(shí)也是世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際關(guān)系大調(diào)整的時(shí)期。當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新預(yù)示著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大發(fā)展的時(shí)代的來(lái)臨。

再次，當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新突出了開(kāi)放與自由的主題。當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的一個(gè)鮮明的特點(diǎn)是崇尚開(kāi)放與自由，努力掙脫70年代中期開(kāi)始形成的愈演愈烈的全球性的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮對(duì)國(guó)際貿(mào)易自由化發(fā)展近20年的禁錮，鮮明地高舉起了開(kāi)放和自由的旗幟，推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易的自由化進(jìn)程。從觀念創(chuàng)新到制度創(chuàng)新，從格局創(chuàng)新到政策創(chuàng)新，都在不同程度上以不同的方式體現(xiàn)了開(kāi)放與自由的精神。從這個(gè)意義上說(shuō)，當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新是開(kāi)放的創(chuàng)新、自由的創(chuàng)新，是對(duì)長(zhǎng)期猖獗的貿(mào)易保護(hù)主義的強(qiáng)有力的反擊。它迎來(lái)了國(guó)際貿(mào)易逐步自由化發(fā)展的新時(shí)代。但是，我們又不能不注意到，這一成就的取得實(shí)際上是自由主義對(duì)保護(hù)主義長(zhǎng)期抗?fàn)幍慕Y(jié)果，而且也是自由主義一定程度上的妥協(xié)和退讓的結(jié)果。這突出地表現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易格局創(chuàng)新方面。貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)部的自由化可以被看成是自由主義的勝利，但是，承諾貿(mào)易集團(tuán)成員共同一致的對(duì)外保護(hù)的合法性本身又標(biāo)明了這種自由化的淺薄。因此，當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新決不意味著貿(mào)易自由主義的根本性勝利和貿(mào)易保護(hù)主義的壽終正寢。事實(shí)上，當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新不過(guò)是相對(duì)提高了貿(mào)易的自由化傾向，在一定程度上抑制了貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展勢(shì)頭。

最后，發(fā)達(dá)國(guó)家是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的發(fā)動(dòng)者、主導(dǎo)者和主要參加者。這是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的又一重要特點(diǎn)。當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的掀起首先是基于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的推動(dòng)。在國(guó)際政治發(fā)生根本性變遷后，與此關(guān)系最為緊密的西方發(fā)達(dá)國(guó)家既出于爭(zhēng)取更大的自身利益又出于維護(hù)共同的國(guó)際利益才推動(dòng)了當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的掀起和深入發(fā)展，并直接成為各個(gè)創(chuàng)新領(lǐng)域和方面的主要參加者。與此同時(shí)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家還一直操縱著當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的全過(guò)程，把握著創(chuàng)新的發(fā)展方向。這些都保障了發(fā)達(dá)國(guó)家最終成為當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的最大受者。

二、當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的原因剖析

當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新作為90年代這一特定時(shí)代的產(chǎn)物，有其形成的深刻的歷史背景和濃厚的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。全面地深入地剖析當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新形成的原因和條件，有利于把握當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)。當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的原因可以從下面幾方面加以剖析。

（一）當(dāng)代國(guó)際政治格局的急劇轉(zhuǎn)換為當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新提供了極為寬松的國(guó)際政治環(huán)境國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史清楚地表明，國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展和國(guó)際政治環(huán)境之間存在著緊密的相關(guān)關(guān)系。國(guó)際政治環(huán)境健康穩(wěn)定的時(shí)期往往就是國(guó)際貿(mào)易蓬勃發(fā)展的時(shí)期；國(guó)際政治環(huán)境動(dòng)蕩不定特別是在大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，國(guó)際貿(mào)易就會(huì)停滯甚至萎縮。因此，寬松的國(guó)際政治環(huán)境是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和創(chuàng)新的前提條件。

二戰(zhàn)后逐漸形成的美蘇對(duì)抗的“冷戰(zhàn)”的國(guó)際政治格局把整個(gè)世界長(zhǎng)期籠罩在政治和軍事對(duì)抗的威脅之中，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展無(wú)疑受到了各方面的直接和間接的和制約。隨著蘇聯(lián)的突然解體和東歐國(guó)家的劇變，“冷戰(zhàn)”的政治格局終于被打破。但是，由于舊的國(guó)際政治格局的打破具有“突發(fā)性”，新的國(guó)際政治格局無(wú)法形成，因此，國(guó)際政治格局出現(xiàn)了一個(gè)新格局的醞釀和形成的“無(wú)格局”的時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，國(guó)際政治環(huán)境出現(xiàn)了前所未有的寬松狀態(tài)。美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家由于突然沒(méi)有了政治對(duì)手而表現(xiàn)出了政治神經(jīng)從未有過(guò)的松馳，國(guó)際政治矛盾與對(duì)抗被暫時(shí)擱置下來(lái)，和平與發(fā)展的時(shí)代主題比以往任何時(shí)期都更為明確。在這個(gè)“無(wú)格局”時(shí)期，各國(guó)為了迅速壯大自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以便在未來(lái)的新的國(guó)際政治格局中處于相對(duì)有利的地位，紛紛把注意力轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展方面。在國(guó)際間的雙邊和多邊關(guān)系上，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系逐漸上升到首要的位置。為了推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，同時(shí)能夠最大限度地獲取對(duì)外貿(mào)易的利益，各國(guó)紛紛采取了一系列支持和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的方針、政策和措施，并在健全和維護(hù)國(guó)際貿(mào)易制度、和秩序等方面進(jìn)行了全面的富有成效的國(guó)際合作和努力。所有這些方面都推動(dòng)和促進(jìn)了當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的形成和發(fā)展。

（二）當(dāng)代國(guó)際相互依賴關(guān)系的日益增強(qiáng)為當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新提供了廣寬的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)和創(chuàng)新壓力當(dāng)代世界生產(chǎn)力的推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)的化、國(guó)際化進(jìn)程，社會(huì)分工、國(guó)際分工日益朝著更廣泛、更深刻的方向發(fā)展，整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)越來(lái)越成為一個(gè)緊密相聯(lián)、不可分割的發(fā)展體系。這是當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的最顯著的特點(diǎn)。

在相互依賴的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，國(guó)際貿(mào)易起著極為重要的作用。首先，國(guó)際貿(mào)易具有聯(lián)結(jié)作用。國(guó)際經(jīng)濟(jì)從一開(kāi)始就是通過(guò)貿(mào)易紐帶聯(lián)結(jié)的。正是由于國(guó)際貿(mào)易這一特殊的橋梁作用的存在和發(fā)揮，整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)才被凝合為一個(gè)整體。其次，國(guó)際貿(mào)易具有滲透作用。它通過(guò)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的其它國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的

全面的滲透，進(jìn)一步地把整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)各個(gè)組成部分和領(lǐng)域溶合為一個(gè)有機(jī)的發(fā)展體系。再次，國(guó)際貿(mào)易還具有導(dǎo)向作用。貿(mào)易往往是雙邊或多邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的先遣，貿(mào)易關(guān)系的健康發(fā)展總是能夠推動(dòng)雙邊或多邊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系包括其它、文化等關(guān)系的全面發(fā)展。這使得相互依賴的國(guó)際經(jīng)濟(jì)建立在更深厚的社會(huì)基礎(chǔ)上。最后，國(guó)際貿(mào)易還起著助動(dòng)作用。對(duì)外貿(mào)易對(duì)一國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助動(dòng)作用實(shí)際上還表現(xiàn)為對(duì)外貿(mào)易對(duì)一國(guó)更大規(guī)模和更大程度上溶入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的助動(dòng)。這種雙重助動(dòng)作用是國(guó)際經(jīng)濟(jì)相互依賴體系的重要?jiǎng)恿?lái)源。但是，隨著國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的大規(guī)模變遷，當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)的相互依賴關(guān)系無(wú)論在其基礎(chǔ)還是在其表現(xiàn)形式上都發(fā)生了深刻的變化。從基礎(chǔ)看，單一政治聯(lián)盟基礎(chǔ)正在向以地緣經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟為主的多基礎(chǔ)過(guò)渡。從表現(xiàn)形式看，相互依賴關(guān)系逐漸表現(xiàn)為包括不同發(fā)展水平、不同社會(huì)制度的各國(guó)之間的相互依存，同時(shí)還不斷產(chǎn)生著迫切要求在更廣泛的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)各國(guó)政策與利益的強(qiáng)烈愿望。為了適應(yīng)上述變化，以便能夠在新的條件下繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)結(jié)、滲透、導(dǎo)向和助動(dòng)作用，國(guó)際貿(mào)易必須創(chuàng)新。這是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新形成的重要原因。

（三）當(dāng)代革命的迅猛發(fā)展和國(guó)際生產(chǎn)力的飛速增長(zhǎng)為當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)和雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)以信息革命、生物工程等為特征的當(dāng)代科技革命在過(guò)去的10年里取得了輝煌的成就。它不僅表現(xiàn)為新技術(shù)日新月異的發(fā)明，而且更突出地表現(xiàn)在新技術(shù)的上的突飛猛進(jìn)。這不僅給國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)了新的勃勃生機(jī)，而且還為當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。事實(shí)上，數(shù)據(jù)交換的日益廣泛的運(yùn)用和全球范圍“信息高速公路”計(jì)劃的推出，以技術(shù)服務(wù)和信息傳輸為的國(guó)際服務(wù)產(chǎn)品的形成和發(fā)展，以高新尖技術(shù)產(chǎn)品為交易對(duì)象的現(xiàn)代技術(shù)貿(mào)易的日益壯大，既是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的基礎(chǔ)，它們本身又構(gòu)成了當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的組成部分。

二戰(zhàn)后半個(gè)世紀(jì)的相對(duì)和平的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)了國(guó)際生產(chǎn)力的飛速增長(zhǎng)。這不僅表現(xiàn)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍的經(jīng)濟(jì)衰退程度的下降和期限的縮短上，更表現(xiàn)為廣大發(fā)展家民族經(jīng)濟(jì)的振興和繁榮。國(guó)際生產(chǎn)力的發(fā)展直接帶動(dòng)了當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成的創(chuàng)新，還推動(dòng)了當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易其它領(lǐng)域和方面的創(chuàng)新。為了適應(yīng)和容納當(dāng)代國(guó)際生產(chǎn)力的日益膨脹的需要，同時(shí)又能反過(guò)來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)代國(guó)際生產(chǎn)力的更快地增長(zhǎng)，當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易必須在觀念、制度和政策等方面實(shí)現(xiàn)全面的創(chuàng)新。

（四）當(dāng)代各國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的和困難的解決為當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新提供了外在強(qiáng)制當(dāng)各國(guó)開(kāi)始把主要注意力集中到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面以后，那些一直被“冷戰(zhàn)”狀態(tài)所掩蓋或淡化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題開(kāi)始越來(lái)越清楚地暴露出來(lái)。盡管不同的國(guó)家都存在著各自不同的問(wèn)題，但是它們大都共同面臨著下列問(wèn)題：其一，如何更有效地實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的溶合？如何發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”作用？其二，如何保持國(guó)際支的基本平衡？如何消除貿(mào)易收支的逆差？其三，如何實(shí)行各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策的國(guó)際間協(xié)調(diào)？如何合理地分割國(guó)際貿(mào)易利益？

上述問(wèn)題歸結(jié)到一點(diǎn)，就是各國(guó)迫切希望對(duì)“冷戰(zhàn)”后的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的各個(gè)方面作出新的安排。這在客觀上對(duì)當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新起著外在強(qiáng)制的作用。作為這一強(qiáng)制作用的結(jié)果，各國(guó)開(kāi)始了貿(mào)易觀念的反思和創(chuàng)新，并就國(guó)際貿(mào)易制度、格局和政策的國(guó)際宏觀安排和微觀實(shí)施進(jìn)行著少有的真誠(chéng)的國(guó)際合作。國(guó)際貿(mào)易的全面創(chuàng)新得到了各國(guó)普遍的強(qiáng)有力的扶持和推動(dòng)。

（五）當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易發(fā)展自身所面臨的問(wèn)題和困難的解決為當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新提供了內(nèi)在動(dòng)力當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易發(fā)展受到了來(lái)自兩個(gè)方面的阻撓。第一個(gè)方面是國(guó)際貿(mào)易長(zhǎng)期以來(lái)一直面臨的而又無(wú)法消除的障礙。這些障礙中最突出的有兩個(gè)：一是自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易的兩難選擇。各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策和制度的搖擺不定人為造成了國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的無(wú)序性和非周期性動(dòng)蕩。二是多邊貿(mào)易體制的功能殘缺與低效能。關(guān)貿(mào)總協(xié)定無(wú)法管轄所有的貿(mào)易行為，而且僅有的管轄能力還表現(xiàn)為“軟約束”。這更加劇了國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的無(wú)序性和非周期性動(dòng)蕩。第二個(gè)方面是國(guó)際貿(mào)易同時(shí)又面臨著新的國(guó)際環(huán)境的挑戰(zhàn)。具體體現(xiàn)在：一是如何適時(shí)地變更有關(guān)國(guó)際貿(mào)易的一系列的思想和觀念；二是如何調(diào)整“冷戰(zhàn)”后的國(guó)際貿(mào)易格局；三是如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)和框架上改革和完善國(guó)際貿(mào)易制度；四是怎樣在國(guó)際貿(mào)易的構(gòu)成、手段和工具上充分體現(xiàn)當(dāng)代科技革命的最新成就和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的最新發(fā)展。

當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易發(fā)展自身所面臨的上述兩個(gè)方面的問(wèn)題和困難嚴(yán)重地阻礙著國(guó)際貿(mào)易的健康發(fā)展和其對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用的正常發(fā)揮。它們從國(guó)際貿(mào)易的內(nèi)在的最深層次上驅(qū)動(dòng)著國(guó)際貿(mào)易自身的全面創(chuàng)新。這是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力之所在。正是由于這一內(nèi)在動(dòng)力的驅(qū)動(dòng)，當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易才發(fā)生了從觀念到格局、制度、政策、構(gòu)成和工具的全面的深刻的創(chuàng)新。

三、幾點(diǎn)啟示

從當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的原因的初步剖析，可以得出下列啟示性的結(jié)論，它們能夠引發(fā)人們對(duì)中國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的更進(jìn)一步的思考。

第一，寬松的政治環(huán)境不僅有利于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，還可能成為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易振興與騰飛的前提條件當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新得益于國(guó)際政治格局的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)換，得益于和平與發(fā)展的真正到來(lái)。中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的大發(fā)展同樣離不開(kāi)中國(guó)政治環(huán)境的穩(wěn)定。這是保證中國(guó)改革開(kāi)放最終取得成功的根本前提。

第二，只有堅(jiān)決地把中國(guó)經(jīng)濟(jì)更大程度地溶入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體系，中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易才會(huì)有真正起飛的明天當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新建立在當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系日益加強(qiáng)的基礎(chǔ)之上。沒(méi)有這種依賴關(guān)系，國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新就難以形成。事實(shí)上，如果一國(guó)經(jīng)濟(jì)脫離這種相互依賴的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，那么它也就不可能從這種相互依賴中獲得利益。盡管溶入相互依賴關(guān)系體系需要付出代價(jià)和作出犧牲，但對(duì)于長(zhǎng)期實(shí)行封閉經(jīng)濟(jì)的中國(guó)來(lái)說(shuō)更應(yīng)如此。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看，這乃是一個(gè)民族立于世界強(qiáng)國(guó)之林的基本出路。

第三，科技發(fā)展是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的基本生長(zhǎng)點(diǎn)科技進(jìn)步和廣泛應(yīng)用是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，它直接和制約著當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新中的構(gòu)成創(chuàng)新和工具創(chuàng)新，并通過(guò)各種途徑對(duì)整個(gè)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生作用。中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展同樣離不開(kāi)科技基礎(chǔ)。因此，不僅要在觀念上，更應(yīng)該在實(shí)踐中，真正地把科技看成是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的強(qiáng)支撐，甚至是根本支撐。

篇8

國(guó)際環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要針對(duì)的對(duì)外貿(mào)易國(guó)家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境以及社會(huì)環(huán)境所說(shuō)的，對(duì)外貿(mào)易國(guó)家如果出現(xiàn)任何宏觀層面的政策制度，都會(huì)對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生極大的影響，并且這些風(fēng)險(xiǎn)存在著一定的不可以預(yù)測(cè)性。當(dāng)然中小對(duì)外貿(mào)易面臨的風(fēng)險(xiǎn)是多種多樣的，除了上述的集中風(fēng)險(xiǎn)之外，中小企業(yè)還面臨著企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際金融貨幣風(fēng)險(xiǎn)等等，只是這些風(fēng)險(xiǎn)在具體的中小對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中會(huì)根據(jù)不同的條件所產(chǎn)生的影響效果不同，因此在制定中小對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范措施時(shí)要根據(jù)影響中小企業(yè)主要的風(fēng)險(xiǎn)因素制定具體的措施。

2中小外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

中小企業(yè)由于受到經(jīng)營(yíng)規(guī)模以及信息來(lái)源渠道相對(duì)單一的限制，中小企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中常常處于劣勢(shì)一方，它們面對(duì)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多，尤其是近幾年我國(guó)發(fā)生因?yàn)橹行∑髽I(yè)沒(méi)有防范對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的案例非常多。因此中小企業(yè)制定對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范措施顯得很重要。

2.1加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的體制建設(shè)

首先中小企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)合對(duì)外貿(mào)易的情況在中小企業(yè)內(nèi)部設(shè)置專門(mén)的對(duì)外風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和提高企業(yè)的管理能力，如果中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大或者其沒(méi)有必要專門(mén)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)的話，其可以采取建立風(fēng)險(xiǎn)防范管理委托制度，通過(guò)委托實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，規(guī)避企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)；其次建立客戶信息調(diào)查機(jī)制。中小企業(yè)要根據(jù)對(duì)外貿(mào)易的情況，建立客戶信息調(diào)查機(jī)制，掌握交易對(duì)象的經(jīng)濟(jì)信息情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)交易對(duì)象的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，避免交易風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

2.2加強(qiáng)外貿(mào)人員的素質(zhì)建設(shè)

首先中小企業(yè)要積極引進(jìn)高素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)管理人才，高素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)管理人才可以幫助企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的健康發(fā)展；其次加強(qiáng)外貿(mào)人員的專業(yè)素質(zhì)建設(shè)。建立和完善培訓(xùn)體系，提升企業(yè)員工的專業(yè)素養(yǎng)，保證企業(yè)員工在各個(gè)交易流程相互間協(xié)調(diào)，避免貿(mào)易流程的順利進(jìn)行受阻；最后開(kāi)展專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育。通過(guò)宣傳教育的形式，使企業(yè)內(nèi)上至領(lǐng)導(dǎo)決策層下至普通員工都樹(shù)立起風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，時(shí)刻做好抵御、防范外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)的心理準(zhǔn)備和措施準(zhǔn)備。

2.3政府部門(mén)要大力確保外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)

政府要確保出口貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)是妥善防范外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)的源泉和基礎(chǔ)。首先，確保已出臺(tái)的鼓勵(lì)措施順利實(shí)施，根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)對(duì)鼓勵(lì)出口的政策措施進(jìn)行適時(shí)調(diào)整；其次，通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、幫助企業(yè)做好融資和擔(dān)保安排、支持企業(yè)參加各種展銷(xiāo)會(huì)或者構(gòu)建國(guó)際電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)等手段確保外貿(mào)企業(yè)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)；第三，確保歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)保持穩(wěn)定，拉美、非洲、東盟和俄羅斯等新興市場(chǎng)能保持增長(zhǎng)。

3結(jié)束語(yǔ)

篇9

關(guān)鍵詞:外貿(mào)依存度;財(cái)產(chǎn)性收益

中圖分類號(hào):F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、引言

面對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,中央政府高瞻遠(yuǎn)矚出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施,然而情急之下的啟動(dòng)只是應(yīng)急之舉,從戰(zhàn)略角度看,注重內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于大國(guó)應(yīng)該有不同于小國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有著經(jīng)典的研究,斯密的研究結(jié)果顯示:中國(guó)憑幅員遼闊、人口眾多、氣候多樣的優(yōu)勢(shì)就能支持巨大的制造業(yè),在此基礎(chǔ)上再加強(qiáng)和國(guó)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系就能大大加強(qiáng)其制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)的“自然稟賦”遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于歐洲各國(guó)奮力打造的歐洲統(tǒng)一貨幣區(qū)和歐盟等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“基礎(chǔ)設(shè)施”。錢(qián)納里的研究結(jié)論顯示:大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主要特征應(yīng)該是較低的國(guó)際貿(mào)易水平,國(guó)家越大、政策內(nèi)向性越強(qiáng),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越趨于封閉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。如果說(shuō)改革開(kāi)放之初,中國(guó)因?yàn)橘Y本短缺,應(yīng)該更多地依賴對(duì)外貿(mào)易的話,那么在中國(guó)具有一定資本積累、銀行存款不斷上升的今天,就應(yīng)該不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,充分挖掘內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

二、調(diào)整對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

基于比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的“出口導(dǎo)向”戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。對(duì)外開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),進(jìn)出口總額從1978年的206億美元,發(fā)展到2008年的25,616億美元,30年增長(zhǎng)了124倍,同時(shí)外貿(mào)依存度也從9.74%提高到58%,2005年這一指標(biāo)曾高達(dá)70%。IMF的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2003年全球平均外貿(mào)依存度為45%,其中發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平為38.4%,發(fā)展中國(guó)家為51%。顯然中國(guó)的外貿(mào)依存度不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家,而且曾超過(guò)發(fā)展中國(guó)家平均水平的19%。而且中國(guó)出口主要集中在低附加值、低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上。

中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)在很大程度是建立在引進(jìn)外資的基礎(chǔ)上,改革開(kāi)放初由于資金短缺,政府引進(jìn)外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)不失為明智之舉,但從1995年我國(guó)金融機(jī)構(gòu)首次出現(xiàn)存差開(kāi)始,到2008年我國(guó)金融機(jī)構(gòu)存款已突破20萬(wàn)億元,在這種新形勢(shì)下,如果繼續(xù)如饑似渴地引進(jìn)外資,勢(shì)必產(chǎn)生對(duì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)放貸的“擠出效應(yīng)”,并嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)資金的配置和使用效率。當(dāng)前必須逐步取消對(duì)地方政府招商引資的政績(jī)考核,逐步取消外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)的優(yōu)惠政策,提升國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)化國(guó)內(nèi)資金的配置和使用效率。

過(guò)度依賴對(duì)外貿(mào)易,必然會(huì)加大我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn),一旦世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“風(fēng)吹草動(dòng)”將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊,甚至威脅到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。因此,一方面應(yīng)積極融入世界經(jīng)濟(jì)全球化,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)施出口市場(chǎng)和出口產(chǎn)品的多元化;一方面在外貿(mào)依存度逐漸回歸的同時(shí),積極挖掘內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力,努力做到消費(fèi)、投資和出口相協(xié)調(diào)。

三、優(yōu)化國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)

逐年增長(zhǎng)的進(jìn)出口總額對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了巨大作用,特別是促進(jìn)了外向型經(jīng)濟(jì)為主的珠江三角洲等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛,但是這種以單向引進(jìn)和數(shù)量擴(kuò)張為特征、以資源高消耗為手段、以環(huán)境為代價(jià)的粗放式對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,已經(jīng)不能適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)曾指出,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)國(guó)家遷往落后國(guó)家,能在短時(shí)間內(nèi)對(duì)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起到立竿見(jiàn)影的作用,但落后地區(qū)必須抓住這一難得的向發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)收斂的契機(jī),在對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行消化吸收的基礎(chǔ)上,形成自己有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),否則這個(gè)黃金時(shí)期過(guò)去后,落后地區(qū)會(huì)由于土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的稀缺漲價(jià)而陷入經(jīng)濟(jì)衰退。日本及亞洲四小龍成功地從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向高層次經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛躍,從而躍過(guò)了中等收入國(guó)家陷阱。相反,中國(guó)企業(yè)長(zhǎng)時(shí)期陶醉于廉價(jià)勞動(dòng)力創(chuàng)造的利潤(rùn)空間,沒(méi)有動(dòng)力消化和吸收國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和自主創(chuàng)新,因此面對(duì)生產(chǎn)要素上升和美國(guó)次貸危機(jī),企業(yè)紛紛倒閉。

面對(duì)始于2007年底的經(jīng)濟(jì)衰退,中國(guó)政府采取了一系列宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,并起到了不俗的成效,宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要是刺激消費(fèi)和擴(kuò)大投資,如政府4萬(wàn)億資金投資在有關(guān)國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施上,不僅能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用,而且以后能長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力。但是,經(jīng)濟(jì)規(guī)律表明,如果不能將投資最終轉(zhuǎn)化為消費(fèi),必然會(huì)導(dǎo)致生活過(guò)剩、債務(wù)增加和經(jīng)濟(jì)蕭條。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,消費(fèi)是經(jīng)市場(chǎng)認(rèn)可后進(jìn)入了生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)的最終環(huán)節(jié),投資雖然具有拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加GDP的作用,但卻沒(méi)有進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程的最終環(huán)節(jié)。也就是說(shuō),由投資帶來(lái)的產(chǎn)品量的增加,有可能轉(zhuǎn)化為最終消費(fèi),也有可能不能被消費(fèi)環(huán)節(jié)接受。如果投資形成的產(chǎn)品不能被消費(fèi)環(huán)節(jié)接受,就會(huì)產(chǎn)能過(guò)剩、資源浪費(fèi)、債務(wù)增加和經(jīng)濟(jì)蕭條。我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況就是在外需銳減而國(guó)內(nèi)需求又沒(méi)有及時(shí)跟上而造成的產(chǎn)能過(guò)剩,說(shuō)明我國(guó)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)思想應(yīng)該更多地落腳于消費(fèi),使投資服從消費(fèi)。所以,如果盲目地以出口導(dǎo)向和投資刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)發(fā)展。

四、啟動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求所面臨的問(wèn)題

發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化發(fā)展初期主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家專注于研究?jī)?chǔ)蓄、資本積累和投資的重要原因,在投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)模式下,收入分配必須有利于資本所有者,由于這一階段,投資的主體是國(guó)家和企業(yè),這也是居民收入分配增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)落后于GDP增長(zhǎng)速度的原因。

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)一直采用典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,1984年以來(lái),我國(guó)GDP資本形成率都在30%以上,有時(shí)高達(dá)45%,高于世界平均水平20多個(gè)百分點(diǎn)。與這種高資本形成相適應(yīng),收入的初次分配中必然重資本、輕勞動(dòng),這也是我國(guó)長(zhǎng)期來(lái)城市居民勞動(dòng)收入相對(duì)于資本報(bào)酬下降的主要原因。1979～2008年我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)9.6%,而我國(guó)農(nóng)村居民人均年收入增長(zhǎng)率為7%,城鎮(zhèn)居民人均年收入增長(zhǎng)率為6.9%。1991～2005年勞動(dòng)者收入占GDP的比重從53.4%下降到41.4%,同期企業(yè)利潤(rùn)占GDP的比例從21.9上升到29.6。2007年我國(guó)職工工資總額僅占當(dāng)年GDP的15%,而財(cái)政收入占GDP的比例自20世紀(jì)九十年代以來(lái)持續(xù)上升,已從20世紀(jì)九十年代初的12%上升到現(xiàn)在的27%。因此,政府財(cái)政收入的增長(zhǎng)和企業(yè)利潤(rùn)的大幅上升相當(dāng)程度上是以居民收入下降為代價(jià)。

由于中國(guó)貧富分化懸殊,基尼系數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的警戒線,目前的國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求情況是:有錢(qián)的不消費(fèi),想消費(fèi)的沒(méi)錢(qián);另外,因?yàn)橹袊?guó)目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,住房、教育和醫(yī)療等改革增加了居民的儲(chǔ)蓄謹(jǐn)慎動(dòng)機(jī)。如果說(shuō)中國(guó)過(guò)去的高儲(chǔ)蓄是幾千年來(lái)中國(guó)人形成的勤儉節(jié)約美德使然,那么現(xiàn)在的高儲(chǔ)蓄更大程度上是由于居民不敢花錢(qián)的結(jié)果。

五、有效啟動(dòng)消費(fèi)需求的相關(guān)建議

擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的關(guān)鍵是增加居民的勞動(dòng)性收入。目前,中國(guó)最終消費(fèi)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的貢獻(xiàn)不顯著的主要原因在于勞動(dòng)收入有限,據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:截至2008年8月,我國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款余額為20萬(wàn)億元,人均擁有量為1.5萬(wàn)元,扣除收入不均等因素,大多數(shù)居民的儲(chǔ)蓄遠(yuǎn)不足以支付教育、醫(yī)療、養(yǎng)老方面的支出。

本文強(qiáng)調(diào)初次分配過(guò)程向勞動(dòng)力傾斜主要是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的收入分配更有利于國(guó)家稅收和資本所有者。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:2008年上半年城鄉(xiāng)人均可支配收入為8,065元,實(shí)際增幅為6.3%;農(nóng)民人均收入為2,528元,實(shí)際增幅為10.0%,而2007年和2008年的政府稅收增幅分別為31.3%和30.5%,資本在初次分配中處于有利地位已是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此,應(yīng)該逐漸調(diào)整國(guó)民收入初次分配過(guò)程中國(guó)家稅收、資本所得和勞動(dòng)所得的比重,提高勞動(dòng)者所得,增加低收入群體的收入水平。

凱恩斯消費(fèi)函數(shù)表明,決定消費(fèi)的因素有自主性消費(fèi)、消費(fèi)邊際傾向和收入,其中自主性消費(fèi)決定于生活必需品的價(jià)格,消費(fèi)邊際傾向隨著居民財(cái)富的增長(zhǎng)而下降。將收入轉(zhuǎn)化為消費(fèi)的關(guān)鍵是邊際消費(fèi)傾向的高低,而提高居民收入的關(guān)鍵是調(diào)整國(guó)民收入初次分配過(guò)程中國(guó)家稅收、資本所得和勞動(dòng)所得的比重提高勞動(dòng)者所得,增加低收入群體的收入水平。因此,提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的途徑在于直接增加居民收入和國(guó)民收入更多地向低收入群體轉(zhuǎn)移。

縮小居民收入差距,將目前財(cái)富兩極分化的啞鈴型社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中間大兩頭小的紡錘型結(jié)構(gòu),必須改革目前的收入分配政策,提高農(nóng)民和普通市民的收入水平。為此,傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策以累進(jìn)制稅率對(duì)高收入者進(jìn)行征稅,然后以轉(zhuǎn)移支付的形式對(duì)低收入者進(jìn)行補(bǔ)償,以便在降低基尼系數(shù)、構(gòu)建和諧社會(huì)的同時(shí),提高社會(huì)的總福利。但很難把握這種劫富濟(jì)貧經(jīng)濟(jì)政策的均衡點(diǎn),因?yàn)殡S時(shí)都有可能降低高收入者的生產(chǎn)積極性。因此,提高低收入者收入水平、擴(kuò)大中等收入者比重是我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段調(diào)整居民收入關(guān)系和擴(kuò)大內(nèi)需的有效途徑。提高低收入者水平,使低收入者不斷向中等收入群體轉(zhuǎn)移,進(jìn)而形成中產(chǎn)階層。而中產(chǎn)階層是保持社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展的中堅(jiān)力量,中等收入者是中產(chǎn)階層的雛形,不斷擴(kuò)大中等收入者比重是保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“自動(dòng)穩(wěn)定器”。

(作者單位:電子科技大學(xué)中山學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)外交系統(tǒng)分析系統(tǒng)評(píng)價(jià)目標(biāo)排序

經(jīng)濟(jì)外交是指一個(gè)國(guó)家通過(guò)大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易手段來(lái)實(shí)現(xiàn)其對(duì)外戰(zhàn)略的外交活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)外交有兩種不同的含義:一種表示經(jīng)濟(jì)是某一國(guó)家外交特別強(qiáng)調(diào)的側(cè)重面,另一種則表示經(jīng)濟(jì)是某一國(guó)家外交所使用的特殊手段。其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容包括:由一國(guó)政府或代表本國(guó)政府的機(jī)構(gòu)或官員以經(jīng)濟(jì)利益為目的而進(jìn)行的對(duì)外交往活動(dòng);以經(jīng)濟(jì)力量為手段或依托、為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)本國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)而進(jìn)行的對(duì)外交往活動(dòng)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)外交決不僅僅局限于外交活動(dòng),還包括指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)外交活動(dòng)的政策,如一個(gè)國(guó)家通過(guò)外交活動(dòng)促進(jìn)進(jìn)出口的政策也屬于經(jīng)濟(jì)外交。在當(dāng)今國(guó)際交往中,經(jīng)濟(jì)利益成為國(guó)家利益中最主要的組成部分。經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系和交往,已經(jīng)越來(lái)越成為各國(guó)之間最主要的交往和聯(lián)系,經(jīng)濟(jì)外交愈來(lái)愈受到各國(guó)的重視。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),使各國(guó)的經(jīng)濟(jì)很大程度上依賴于地區(qū)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)與發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)外交正是各國(guó)追求上述目標(biāo)的重要手段。

經(jīng)濟(jì)外交是經(jīng)濟(jì)與外交的辯證統(tǒng)一,與過(guò)去不同的是,中國(guó)已從“以經(jīng)濟(jì)促外交”進(jìn)入“以外交促經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代。目前中國(guó)政府和中國(guó)外交部門(mén)、地方的經(jīng)貿(mào)部門(mén)、大型集團(tuán)型企業(yè)、民間部門(mén)都在全力促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作,大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外交工作。經(jīng)濟(jì)外交的主體不同,其活動(dòng)的目標(biāo)也就不同。經(jīng)濟(jì)外交不但要突出重點(diǎn),還要兼顧其他,這就需要對(duì)其目標(biāo)進(jìn)行排序。

一、系統(tǒng)目標(biāo)的設(shè)定

利用專家決策系統(tǒng),采用系統(tǒng)因素分析法,對(duì)所研究問(wèn)題構(gòu)成系統(tǒng)的目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定。為防止偏差過(guò)大,覆蓋不全面,可首先取定一個(gè)在系統(tǒng)中上下層關(guān)系較多的,或與其他元素聯(lián)系較多的元素Si,找出相應(yīng)的關(guān)系集合:A(Si)沒(méi)有回路的上位集,指Si與A(Si)中的要素有關(guān),而A(Si)中的要素與Si無(wú)關(guān);B(Si)有回路的上位集,指Si與B(Si)中的要素相互有關(guān)系;C(Si)無(wú)關(guān)集,指Si與C(Si)中的要素完全無(wú)關(guān);D(Si)下位集,指D(Si)中的要素與Si無(wú)關(guān),反之不成立。

由于目標(biāo)集合的取定必須涉及決策人的效用函數(shù),不便進(jìn)行具體的分析,但現(xiàn)實(shí)中對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作緊緊圍繞下述宏觀目標(biāo)展開(kāi)。

一是推進(jìn)周邊外交,切實(shí)做好中國(guó)與周邊地區(qū)及與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)外交。中國(guó)是世界上擁有鄰國(guó)最多的國(guó)家,其國(guó)際利益主要集中于周邊地區(qū)。中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額超過(guò)50%集中于周邊地區(qū),應(yīng)加大周邊外交的力度。

二是參與多邊外交,大力發(fā)展與廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作,為國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造較為有利的國(guó)際環(huán)境和周邊環(huán)境。

三是更好地發(fā)揮對(duì)外援助的政治效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng),重點(diǎn)是擇優(yōu)援建與發(fā)展中國(guó)家人民生活密切相關(guān)的標(biāo)志性項(xiàng)目,提供緊急救災(zāi)援助,派遣醫(yī)療隊(duì),擴(kuò)大人才培訓(xùn)規(guī)模。

四是加強(qiáng)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的結(jié)合,根據(jù)我國(guó)不同地區(qū)的發(fā)展情況和優(yōu)勢(shì),與不同國(guó)家進(jìn)行了科技開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等形式多樣的多、雙邊合作,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),為我國(guó)和平發(fā)展贏得充足的自然資源和生產(chǎn)要素供給,贏得有利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

五是處理好同東盟的關(guān)系,這將有利于減少美國(guó)在該地區(qū)的影響,避免與美國(guó)的直接對(duì)抗,并有利于的最終解決。在東北亞加強(qiáng)合作,共同開(kāi)發(fā),可以實(shí)現(xiàn)中、俄、日、朝等各方利益的均衡,并維護(hù)朝鮮半島的穩(wěn)定。

六是要鞏固和發(fā)展同美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,建立和啟動(dòng)救濟(jì)機(jī)制,充分利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制處理貿(mào)易糾紛,積極組織應(yīng)對(duì)國(guó)外的反傾銷(xiāo)案件,切實(shí)保護(hù)好我國(guó)企業(yè)的利益。

由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交范圍比較廣泛,包括金融外交、能源外交、發(fā)展援助外交、對(duì)外投資合作、區(qū)域合作、服務(wù)貿(mào)易等多個(gè)方面,經(jīng)濟(jì)外交的主體不同,其活動(dòng)的目標(biāo)也就不同。當(dāng)經(jīng)濟(jì)外交的主體是具體的實(shí)體集團(tuán)或部門(mén)時(shí),其活動(dòng)的目標(biāo)就應(yīng)更為細(xì)化和實(shí)際,如在如何利用境外資源、引進(jìn)外國(guó)技術(shù)與資金、提升出口產(chǎn)品的檔次、開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易、擴(kuò)大工程承包、擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模等目標(biāo)集中進(jìn)行排序和選擇。但所有目標(biāo)的大前提是為國(guó)家利益服務(wù),并且如何通過(guò)這種“經(jīng)濟(jì)外交”使中國(guó)真正成為國(guó)際社會(huì)的“參與建設(shè)者”和“負(fù)責(zé)任的大國(guó)”。

國(guó)家的經(jīng)濟(jì)外交的基本國(guó)策可以幾十年不改變,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)外交活動(dòng)的大宏觀政策可以不變,但具體實(shí)施經(jīng)濟(jì)外交活動(dòng)的目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)該是不斷調(diào)整、不斷完善的過(guò)程,即目標(biāo)的設(shè)定是動(dòng)態(tài)過(guò)程。并且應(yīng)該保證目標(biāo)設(shè)定的動(dòng)態(tài)一致性,即目標(biāo)不僅在行動(dòng)的初期選擇期是最優(yōu)的,在行動(dòng)的執(zhí)行過(guò)程中也是最優(yōu)的。正是因?yàn)槿绱?經(jīng)濟(jì)外交活動(dòng)目標(biāo)的設(shè)定和排序是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

二、影響目標(biāo)的因素分析

對(duì)每一個(gè)目標(biāo),應(yīng)對(duì)影響目標(biāo)的因素進(jìn)行分析。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì),面對(duì)信息爆炸的局面,用傳統(tǒng)的層次分析法、模糊評(píng)價(jià)等方法進(jìn)行系統(tǒng)分析已不可能,可嘗試直接從數(shù)據(jù)中學(xué)習(xí)并生成貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的方法進(jìn)行系統(tǒng)分析,這里的系統(tǒng)可以是經(jīng)濟(jì)研究的大系統(tǒng),也可以是處理模型的小系統(tǒng)。即需對(duì)上面提到的每一個(gè)目標(biāo)的A(Si)、B(Si)、C(Si)、D(Si)集合進(jìn)行影響因素分析。

由于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是個(gè)動(dòng)態(tài)隨機(jī)系統(tǒng),應(yīng)采用動(dòng)態(tài)貝葉斯網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分析。動(dòng)態(tài)貝葉斯網(wǎng)絡(luò)是復(fù)雜隨機(jī)過(guò)程的圖形表示形式,是動(dòng)態(tài)系統(tǒng)建模和狀態(tài)估計(jì)的方便工具,也是進(jìn)行預(yù)測(cè)、原因推理等的重要工具。它是為了解決動(dòng)態(tài)的不確定性問(wèn)題而將貝葉斯網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展成帶有時(shí)間參數(shù)的網(wǎng)絡(luò)而形成的,可用于解決動(dòng)態(tài)的不確定性問(wèn)題。具有非線性、可解釋性、可擴(kuò)充性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn),可通過(guò)進(jìn)行因子分解來(lái)提高在統(tǒng)計(jì)和計(jì)算上的效率以及精確和易理解的概率語(yǔ)義等。和傳統(tǒng)的貝葉斯網(wǎng)絡(luò)一樣,動(dòng)態(tài)貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)合概率分布由變量的條件獨(dú)立性假設(shè)來(lái)確定。

從數(shù)據(jù)中學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)貝葉斯網(wǎng)實(shí)際是尋找和訓(xùn)練序列集匹配度最高的動(dòng)態(tài)貝葉斯網(wǎng)。一個(gè)動(dòng)態(tài)貝葉斯網(wǎng)可以展開(kāi)成一個(gè)長(zhǎng)的貝葉斯網(wǎng),擴(kuò)展貝葉斯網(wǎng)的學(xué)習(xí)算法處理動(dòng)態(tài)貝葉斯網(wǎng)學(xué)習(xí)的做法是從訓(xùn)練序列中學(xué)習(xí)到兩個(gè)貝葉斯網(wǎng)結(jié)構(gòu):初始網(wǎng)B1和轉(zhuǎn)換網(wǎng)B2。給定先驗(yàn)和轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò),可表示出一個(gè)任意長(zhǎng)度的動(dòng)態(tài)貝葉斯網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)引入一個(gè)評(píng)分函數(shù),評(píng)價(jià)初始網(wǎng)B1和轉(zhuǎn)換網(wǎng)B2定義的動(dòng)態(tài)貝葉斯網(wǎng)反映訓(xùn)練序列的準(zhǔn)確度,然后由搜索算法尋找最好的動(dòng)態(tài)貝葉斯網(wǎng),即尋找最好的初始網(wǎng)B1和轉(zhuǎn)換網(wǎng)B2的組合。

另外,進(jìn)行影響因素分析必須涉及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的選擇,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須具備完善的評(píng)價(jià)功能、監(jiān)測(cè)功能、預(yù)測(cè)功能。問(wèn)題不同,背景環(huán)境不同,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的選擇也應(yīng)不同。要根據(jù)國(guó)別情況有的放矢。一方面,我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的核心,因而許多國(guó)際上的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系并不一定適用;另一方面,不同的國(guó)家及地區(qū)之間,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)人文條件、自然資源稟賦及環(huán)境狀況等方面都存在著很大的差異,因此有必要針對(duì)不同區(qū)域的不同特點(diǎn),建立不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系,從而更好地為經(jīng)濟(jì)外交發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施提供服務(wù)。

三、隸屬函數(shù)的確定

人腦作為認(rèn)識(shí)和改造客觀世界的主體,對(duì)于自然現(xiàn)象的反映往往都是模糊的。這種模糊有來(lái)自于客體自身的模糊性,也有認(rèn)識(shí)角度的模糊性,關(guān)于隸屬函數(shù)確定的研究不但需在模糊信息的處理上做工作,也需要涉及主體對(duì)隸屬度確定的影響方面的研究。目前大多數(shù)系統(tǒng)隸屬函數(shù)的確定確定方法還停留在經(jīng)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上。幾種常用的方法有模糊統(tǒng)計(jì)法、例證法、指派方法、二元對(duì)比排序法等,但各種方法在不同程度上都具有一定的局限性。

最簡(jiǎn)單的方法是借助于指派方法的思想來(lái)確定隸屬度函數(shù)。將目標(biāo)落實(shí)到數(shù)量分析時(shí),目標(biāo)按不同的類型可分為效益型目標(biāo)、成本型目標(biāo)、固定型目標(biāo)、偏離型目標(biāo)、區(qū)間型目標(biāo)。效益型目標(biāo)是指目標(biāo)值越大越好的目標(biāo),成本型目標(biāo)是指目標(biāo)值越小越好的目標(biāo),固定型目標(biāo)是指目標(biāo)值越接近某個(gè)固定值?琢越好的目標(biāo),偏離型目標(biāo)是目標(biāo)值越偏離某個(gè)固定值?茁越好的目標(biāo),區(qū)間型目標(biāo)是指目標(biāo)值越接近某個(gè)固定區(qū)間(a,b)越好的目標(biāo),如果只按照線性隸屬轉(zhuǎn)化顯然不合實(shí)際?？筛鶕?jù)問(wèn)題的性質(zhì)套用現(xiàn)成的某些形式的模糊分布,然后根據(jù)測(cè)量數(shù)據(jù)并借助于其他的數(shù)學(xué)方法,比如最小二乘法、集值統(tǒng)計(jì)與隨機(jī)集落影等方法確定分布中所含的參數(shù)。思想仍是采用初步確定粗略的隸屬函數(shù),然后再通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐檢驗(yàn)逐步修改和完善,通過(guò)實(shí)際效果來(lái)檢驗(yàn)和調(diào)整隸屬函數(shù)。常用的模糊分布有矩型、梯形、k次拋物線型、Г型、正態(tài)、柯西、嶺形等;每一種分布又分為戒上型、中間型、戒下型三種形式。

由于對(duì)于同一模糊概念,不同的人會(huì)建立不完全相同的隸屬度函數(shù)。如何尋找與之最為接近的隸屬函數(shù),或者說(shuō)更逼近地反映評(píng)價(jià)指標(biāo)所表達(dá)的客觀實(shí)際內(nèi)含,能夠最大限度地反映其所呈現(xiàn)的狀態(tài)特征,值得重點(diǎn)探討。

四、目標(biāo)評(píng)價(jià)

在完成目標(biāo)的設(shè)定、影響目標(biāo)的因素分析、隸屬函數(shù)的確定等工作完成后,目標(biāo)評(píng)價(jià)及排序可采用量化的方法來(lái)進(jìn)行。根據(jù)問(wèn)題的不同,可選用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法、主成分分析法、模糊評(píng)價(jià)法、灰色理論、層次分析法、最大可能―滿意度法等系統(tǒng)評(píng)價(jià)的不同方法建立評(píng)價(jià)模型。

協(xié)調(diào)的總體相關(guān)程度,一般由模型所具有的耗散結(jié)構(gòu)、耦合體系和概率分布的特征來(lái)加以確定;采用主成分分析方法計(jì)算綜合水平,建立系統(tǒng)協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)的非線性多目標(biāo)模型;將數(shù)據(jù)包絡(luò)分析理論應(yīng)用于區(qū)域資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)中,采用多個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析,建立了基于目標(biāo)規(guī)劃的系統(tǒng)多目標(biāo)綜合集成評(píng)價(jià)模型等。

由于量化方法存在共同的缺陷:以單目標(biāo)為優(yōu)化前提,精度低、可解決問(wèn)題的維數(shù)少(即所容納的問(wèn)題復(fù)雜度低),動(dòng)態(tài)性分析程度差等。應(yīng)注意以下幾方面:目標(biāo)集合中各個(gè)目標(biāo)要基于其重要性劃分優(yōu)先級(jí);在動(dòng)態(tài)模型中引入正負(fù)偏差量使方程具有一定彈性,以增加求可行解的機(jī)會(huì);建模過(guò)程中可以先做必要的簡(jiǎn)化處理,忽略次要因素,但當(dāng)被忽略的因素對(duì)決策有重要影響時(shí),會(huì)危及研究結(jié)論的正確性,應(yīng)做有效性分析;當(dāng)模型的解出現(xiàn)多個(gè)最優(yōu)時(shí),預(yù)先對(duì)變量定界,或在得出最優(yōu)解后對(duì)某些變量賦予上下界進(jìn)行數(shù)量分析。

在我國(guó),雖然政府和中國(guó)外交部門(mén)、地方的經(jīng)貿(mào)部門(mén)等都在大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外交工作,但學(xué)術(shù)界相關(guān)于經(jīng)濟(jì)外交的體系理論研究尚屬于發(fā)展階段,尤其是關(guān)于經(jīng)濟(jì)外交活動(dòng)的目標(biāo)排序問(wèn)題探討更少。本文初步探討在對(duì)經(jīng)濟(jì)外交活動(dòng)的目標(biāo)排序這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行研究的整體框架。進(jìn)一步的研究應(yīng)該是深入到具體的背景,如結(jié)合具體的地方經(jīng)貿(mào)部門(mén),對(duì)其涉及經(jīng)濟(jì)外交活動(dòng)目標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)排序,進(jìn)一步完善相關(guān)研究。

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