醫(yī)院節(jié)能降耗工作計劃范文
時間:2023-04-12 08:42:01
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篇1
洗衣房是保障醫(yī)院運行的重要部門,為醫(yī)院布草洗滌工作提供服務(wù),同時它又是醫(yī)院水、電、燃?xì)饽茉聪牡拇髴?。隨著醫(yī)院整體醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量的提升、大型醫(yī)療機構(gòu)建筑規(guī)模的擴大、就醫(yī)患者的逐年增加,洗衣房作為一個設(shè)備多、能源消耗大的集合體,做到洗滌設(shè)備和洗滌流程節(jié)能降耗就顯得尤為重要。
一、醫(yī)院洗衣房高能耗現(xiàn)狀及問題
洗衣房受操作空間布局、設(shè)備配置、人員管理及收入分配方式等方面條件的影響。以某三甲醫(yī)院為例,2011年布草日洗滌量為10000件/日;2013年1~2月,布草平均日洗滌量達(dá)到19000件/日。相關(guān)數(shù)據(jù)如表1、表2、表3所示。
(一)洗滌量隨醫(yī)院規(guī)模的增大逐年遞增
隨著醫(yī)院整體醫(yī)療水平的提高,門診量和手術(shù)量不斷攀升,隨著平均住院日的縮短,住院人數(shù)也在不斷增長。由此造成門診、病房及手術(shù)室類布草逐年遞增。
(二)建筑空間布局未隨醫(yī)院規(guī)模的增大而擴大
目前,大部分醫(yī)院洗衣房的建筑空間與醫(yī)院的規(guī)模、任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃不匹配,建筑空間面積小,平面流程無法合理布局,人流、物流線路無法分開,沒有嚴(yán)格做到由污到潔,污染區(qū)與清潔區(qū)分區(qū)不明確,存在著交叉、逆行或穿梭等現(xiàn)象,功能上不能滿足工作需要,無法達(dá)到《醫(yī)院布草洗滌衛(wèi)生規(guī)范》的要求,嚴(yán)重影響工作效率,被迫延長了工作時間,增加了能耗。例如,某三甲醫(yī)院洗衣房建成于1994年,建筑面積為387.04m2,布局為L型結(jié)構(gòu),面積狹小且格局細(xì)窄,分區(qū)混亂,污染區(qū)與潔凈區(qū)并行共用,通風(fēng)不暢,工作環(huán)境較差(圖1)。
(三)員工隊伍不穩(wěn)定,節(jié)能意識較差
洗衣房員工絕大多數(shù)為外地來京務(wù)工人員,屬臨時工性質(zhì),學(xué)歷較低,業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠,節(jié)約意識淡薄,短期內(nèi)無法熟練掌握機器設(shè)備的正確操作,增加了機器設(shè)備的故障維修幾率和能耗。洗衣房工作的最大特點就是苦、臟、累。員工在上班時間要站立完成工作,且還要人工操作機器、推車。高強度的工作環(huán)境下,人員難免疲勞,工作效率降低,導(dǎo)致工作時間延長,機器設(shè)備的運轉(zhuǎn)時間相應(yīng)延長,需要消耗更多的水、電、氣來維持設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。
(四)洗滌流程和洗滌方法不規(guī)范
洗滌操作是洗衣房整個流程中的重要一環(huán),也是水、電、氣等能源浪費最嚴(yán)重的環(huán)節(jié)。例如:洗衣機洗滌時所裝載的織物要適量,裝載量過少,電能會白白的消耗,反之,一次洗滌的量太多,不僅會增加洗滌的時間和洗滌劑的使用,而且還會造成電機超負(fù)荷運行,既增加了電耗,又容易使電機損壞。
洗衣機洗滌時用水量要適中,不宜過多或者過少。水量太多,會增加滾筒的水壓,加重電機的負(fù)擔(dān),增加電耗,同時衣物漂浮在水面上無法形成跌落、摔打,衣物不容易洗干凈;水量太少,又會影響洗滌時衣服的上下翻動,增加洗滌的時間,使電耗也隨之增加。
洗衣機的洗滌時間為4~50min,應(yīng)正確掌握洗滌時間,避免無效的動作。衣服的洗凈度如何,主要與衣服的污垢程度、洗滌劑的品種和濃度相關(guān),而同洗滌的時間并不成正比例關(guān)系。超過特定的洗滌時間,洗凈度也不會有大的提高,而電能消耗則會增加。
研究證明:將我國醫(yī)院洗衣房洗滌設(shè)備工作時的溫度從40℃降低到30℃,每年就可以減排1200萬噸二氧化碳,這個量就相當(dāng)于300萬輛汽車一年的排放總量。溫度降低10℃,對我們洗滌不會有什么影響,卻為我們的節(jié)能做出了重大貢獻(xiàn)。在烘干、熨燙等環(huán)節(jié)也存在上述類似問題。然而,醫(yī)院洗衣房對此往往沒有合理規(guī)范及科學(xué)量化。
(五)設(shè)備數(shù)量不足且陳舊,超年限使用
很多醫(yī)院并沒有根據(jù)自身的規(guī)模和發(fā)展將洗衣房的建設(shè)納入醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃之中,對洗衣房工作環(huán)境、設(shè)備等硬件方面的投入少之又少,造成了設(shè)備使用年限長、工作效率低、部分設(shè)備超載運行。
二、醫(yī)院洗衣房節(jié)能降耗措施
(一)根據(jù)醫(yī)院規(guī)模合理配建洗衣房
按照《醫(yī)院布草洗滌衛(wèi)生規(guī)范》DB11/ 662-2009規(guī)定,醫(yī)院洗衣房應(yīng)設(shè)立污染區(qū)、半污染區(qū)和潔凈區(qū),污染區(qū)和潔凈區(qū)之間應(yīng)有實體隔離墻分開;設(shè)立新風(fēng)系統(tǒng),使風(fēng)向由潔凈區(qū)流向污染區(qū);將人流、物流分開,明確路線,不逆流,不交叉;建立以人為本的工作環(huán)境,保證工作人員的防護(hù)需要,采用先進(jìn)、現(xiàn)代化的洗滌、烘干及消毒設(shè)備,確保工作質(zhì)量,提高工作效率。
(二)規(guī)范洗滌流程和洗滌方法
要合理使用洗滌原料,嚴(yán)格按照使用量投放,洗滌前嚴(yán)格將布草按照輕重污及顏色分類。對于輕污布草,適量添加少量洗滌劑即可;對于重污布草,先進(jìn)行手工預(yù)處理再單獨集中洗滌,返洗的布草應(yīng)先去漬。此種操作可節(jié)約洗滌劑以及減少輕污布草過水次數(shù),也減少了設(shè)備運行的時間。
量少的布草集中達(dá)到裝載一機填充數(shù)量時再實施洗滌作業(yè),避免“大馬拉小車”造成的水、電、氣及洗滌劑的浪費;合理設(shè)置各種機器的運行程序,在保證洗滌質(zhì)量和工藝流程的前提下最大限度地縮短設(shè)備運行的時間;按照布草的不同顏色和種類科學(xué)添加洗滌劑。
燙平機蒸汽量比較大,盡量安排在壓力比較正常和布草比較集中的工況條件下開啟。冷凝水排空后立即關(guān)閉旁通閥,以保證溫度達(dá)到要求,避免蒸汽浪費。在保證干燥的基礎(chǔ)上盡量提高熨燙速度,降低機器的運行時間。小布草盡量集中,多人一起熨燙,以減少滾筒空轉(zhuǎn),提高出品效率。充分利用滾筒余熱,適當(dāng)提前關(guān)閉蒸汽閥,基本保證布草熨燙結(jié)束時機器壓力也降到最低。
(三)加強員工業(yè)務(wù)和節(jié)能意識培訓(xùn)
每位員工都應(yīng)熟練掌握機器設(shè)備的操作,要嚴(yán)格按洗滌程序規(guī)范操作;裝載量適中,操作輕柔,減少機器設(shè)備的故障維修幾率,降低維修成本和過載能耗;遵循“少開機”、“開滿機”的原則;嚴(yán)禁車、腳等踩壓布草,造成第二次污染后的重復(fù)洗滌。
(四)定期進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)維護(hù),及時更新老舊耗能設(shè)備
在設(shè)備工作前后要全面檢查以發(fā)現(xiàn)問題及并時匯報或修復(fù);不允許設(shè)備帶故障工作,以免對設(shè)備造成更大的損壞;加強對設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作,保證設(shè)備具有良好的工作狀態(tài),延長設(shè)備的使用壽命;經(jīng)常檢查各種管道是否有泄漏,發(fā)現(xiàn)后立即維修;對老舊耗能設(shè)備要及時更換。
篇2
總務(wù)科在醫(yī)院黨總支及院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下。按照科室綜合目標(biāo)責(zé)任書的要求,科室全體職工完成了項目建設(shè)、全院能源、物資供應(yīng),后勤設(shè)施設(shè)備維護(hù)保障、維修改造等相關(guān)工作。現(xiàn)將總務(wù)科年度工作總結(jié)報告如下:
一、科室管理工作
在科室管理工作中,科室全體同仁集思廣益,團結(jié)奮進(jìn),在工作繁雜、新任務(wù)、新項目不斷出現(xiàn)的情況下,在科室全體人員的共同努力下完成了科室日常工作。全年共召開科室早會45次,科室協(xié)調(diào)會65次。干事、維修班、司機班3個24小時值班電話平穩(wěn)運行。
維修班全年開展維修維保工作共計3768次:衛(wèi)生間堵塞疏通475次;儲物柜門修理684次;漏水維修175次;門、鎖修理326次;其它修理460次;更換燈具630次;其他電器維修298次;設(shè)備巡查720次;日均10.3次。
全年公務(wù)用車合計1333臺次(不含拼車),用車同比增加87臺次,同比上升7%。2017年業(yè)務(wù)科室用車465臺次,占比34.9%,同比上升23%;行政科室用車868臺次,占比65.1%,同比下降2.4%。市外長途用車174臺次,占總用車13.1%,同比上升142%;市內(nèi)短途用車1159臺次,占總用車86.9%,同比下降1.35%。
二、日常保障工作
(一)招標(biāo)與采購
科室對日常采購物品集中進(jìn)行了招標(biāo)工作。在日常零星采購及定點采購的過程中嚴(yán)格遵循法律法規(guī),采取定點采購和詢價采購等形式規(guī)范采購過程,降低采購成本?,F(xiàn)總務(wù)科90%以上的物品采購執(zhí)行的是招標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)集采和政府定點單位采購。采購過程進(jìn)一步規(guī)范合理。
(二)冷熱水及電力線路、管路維護(hù)
認(rèn)真做好醫(yī)院自來水、供電、有線、電話、暖氣、直飲水、景觀用水、污水等管網(wǎng)的維護(hù)與保養(yǎng)工作,定期對院內(nèi)電路、水路進(jìn)行巡查,確保醫(yī)院水、電,正常供應(yīng)。在今年的工作中著重關(guān)注和解決了部分科室在日常工作中的一些疑難問題,對部分保障設(shè)施通過更換、改造、維修等形式進(jìn)行了優(yōu)化。對全院管道井、辦公室雜亂線路進(jìn)行整理,消除安全隱患。10月份組織人員對院內(nèi)老舊供水管道進(jìn)行更換,杜絕浪費。
(三)重要指標(biāo)監(jiān)測
為切實增強保障水平,確保設(shè)備安全??倓?wù)科建立了配電房、燃?xì)忮仩t、污水處理站、變壓器、直飲水設(shè)備的日巡查制度,做到重要設(shè)備的每日巡查記錄。尤其對直飲水設(shè)備、污水處理設(shè)備簽訂維保合同,聘請專業(yè)公司開展日常設(shè)備維保及定期采樣檢測分析工作。確保了飲水安全和污水處理效果達(dá)標(biāo)。
(四)醫(yī)療廢物回收
在院感科的指導(dǎo)下認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識,扎實做好醫(yī)療廢物的回收及暫存間管理工作,全年順利接受了各級各部門的多次檢查,全年無事故發(fā)生。
(五)綠化及除四害工作
與市衛(wèi)健公司一同開展日常除四害工作。集中對全院投放了老鼠和蟑螂藥,清除衛(wèi)生死角,消除蚊蠅孳生場所。
進(jìn)入冬季后組織物業(yè)人員對院內(nèi)樹木進(jìn)行了修剪和防護(hù),對部分區(qū)域綠植進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
(六)車輛管理工作
認(rèn)真學(xué)習(xí)及落實上級部門的相關(guān)文件及要求。加強車輛管理,春節(jié)、十一等長假均對所有車輛進(jìn)行了封存,杜絕公車私用,在司機班人手緊任務(wù)重的情況下合理調(diào)配,滿足了業(yè)務(wù)及行政用車需要,完成了日常車輛保障工作。
(七)基建工作
在項目建設(shè)過程中加強環(huán)節(jié)管理,確保工程質(zhì)量。同時結(jié)合臨床一線使用意見,將各科室反映的問題在施工過程中進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn),不斷提升建設(shè)水平。在改造前充分征求使用科室意見,改造過程中不斷優(yōu)化施工工藝,降低成本,規(guī)范材料及顏色運用。進(jìn)一步加強施工管理,對施工過程中的人、物、設(shè)施設(shè)備等環(huán)節(jié)加強管控力度,建立制度、明確責(zé)任。在確保工程質(zhì)量的前提下,優(yōu)化流程安排,縮短工期,降低施工影響,順利完成以上新建及改造工程。
(八)社會化單位管理工作
全年組織召開后勤社會化單位協(xié)調(diào)會12次,每周總務(wù)科安排專人至少對環(huán)境衛(wèi)生、飲食供應(yīng)、被服供應(yīng)及陪護(hù)管理工作,進(jìn)行一次檢查,考核其工作的同時不斷督促及要求其工作質(zhì)量在保持平穩(wěn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步提高。
(九)計劃生育、治安、消防工作
根據(jù)人員變化及時調(diào)整消防預(yù)案,科室全體人員均無違犯計劃生育和社會治安綜合治理法規(guī)情況的發(fā)生。
四、科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
在科室工作中著重加強科室黨風(fēng)廉政建議工作。在科室采購工作方面組織相關(guān)人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)政府招標(biāo)采購相關(guān)法律法規(guī),按照《院貨物、服務(wù)及工程采購與招標(biāo)工作管理辦法》組織并開展日常采購工作,不斷規(guī)范招標(biāo)采購行為。全年組織并參與了28個項目的招標(biāo)工作。在日常零星采購及定點采購的過程中也嚴(yán)格遵循法律法規(guī),采取網(wǎng)絡(luò)集采、定點采購等形式規(guī)范采購過程,降低采購成本。在勞動紀(jì)律建設(shè)方面,要求科室全體職工,不遲到不早退,因公外出做到提前請假,按醫(yī)院要求利用科室早會等時機不斷強調(diào)遵章守紀(jì)的重要性和嚴(yán)肅性。狠抓作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)防紀(jì)律松弛、克服組織渙散。做到無論大會小會或是個別交流談心時,都強調(diào)此項工作,做到警鐘長鳴,對苗頭性傾向,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),通過與當(dāng)事人進(jìn)行談話的方式,曉以利害,進(jìn)行必要的提示?;üぷ骷捌渌卮髥栴},做到了及時匯報、保證透明、陽光操作。認(rèn)真落實并帶頭執(zhí)行上級部門及醫(yī)院的相關(guān)規(guī)定,及時報告科室工作相關(guān)事項,堅決杜絕不正之風(fēng)。
五、工作亮點
(一)基建項目。完工并投入使用,新項目簽訂合同,項目開工在即。
(二)節(jié)能降耗。全院逐步推行節(jié)能設(shè)備,改造照明設(shè)備,直飲水設(shè)備。
(三)安全工作??剖胰隉o安全事故發(fā)生。
六、新年工作計劃
度總務(wù)科工作計劃圍繞:轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實,明確崗位職責(zé);提升個人技術(shù)水平;優(yōu)化科室管理服務(wù)流程和科室運行及管理體系四個方面開展。
篇3
根據(jù)局黨組要求,我科室認(rèn)真核對了年度目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將三季度工作完成情況匯報如下:
一、工作思路和工作措施
我科室前三季度主要工作包括標(biāo)準(zhǔn)化項目申報、兩免費工作以及節(jié)能減排目標(biāo)考核。標(biāo)準(zhǔn)化項目方面,我們主要的思路是突出重點,著力在項目申報方面,精心選擇有實力的企事業(yè)單位和優(yōu)秀項目,力求項目申報的成功率,力爭在年內(nèi)完成項目申報,為此,我們聯(lián)系了經(jīng)信委以及區(qū)域內(nèi)的部分企業(yè),對企業(yè)經(jīng)營情況、科技實力等方面進(jìn)行摸底,組織了多個標(biāo)準(zhǔn)化項目。
計量工作方面,重點在努力打造兩免費服務(wù)品牌、計量誠信體系建立和能源計量方面,主要思路是做好民生計量服務(wù)群眾,能源計量服務(wù)企業(yè)兩方面工作,一是積極聯(lián)系計量測試所,在開展兩免費工作的同時,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立健全計量管理體系,二是,提前準(zhǔn)備,和轄區(qū)內(nèi)的14家重點耗能單位聯(lián)系節(jié)能工作,三是積極配合市局計量處,完成省局安排的節(jié)能電機專項檢查工作。
1、標(biāo)準(zhǔn)備案工作
完成18家企業(yè)27項企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的備案審查,網(wǎng)上申報工作。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案過程中,組織企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)編寫模板使用培訓(xùn),幫助他們按照標(biāo)準(zhǔn)格式要求提交符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)文本,并對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核,確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案一次通過。
2、標(biāo)準(zhǔn)化項目工作
⑴主動與區(qū)經(jīng)信委、農(nóng)委以及相關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)系,篩選標(biāo)準(zhǔn)化項目申報單位,完成了循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)四大項7個小項的標(biāo)準(zhǔn)化項目調(diào)研、材料準(zhǔn)備、項目申報工作。
⑵準(zhǔn)備白玫化工循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點省級驗收工作,通過一查臺賬,二看現(xiàn)場,三聽匯報的方式,按照循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化驗收細(xì)則逐項核對,一次通過了省級驗收,完成了創(chuàng)建工作。
⑶走訪區(qū)行政服務(wù)中心,與中心負(fù)責(zé)同志座談,落實行政服務(wù)中心創(chuàng)建的具體事宜,協(xié)調(diào)下一步創(chuàng)建工作,接下來,將根據(jù)國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點考核明細(xì)要求,細(xì)化實施方案,明確責(zé)任人和聯(lián)系人,開展創(chuàng)建工作。并與8月份順利通過了中期評審。
⑷根據(jù)臺創(chuàng)園省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和實施方案,聯(lián)系臺創(chuàng)園以及相關(guān)企業(yè),準(zhǔn)備完善任務(wù)分解表和目標(biāo)進(jìn)度計劃,與臺創(chuàng)園召開會議,按序時進(jìn)度做好創(chuàng)建工作,準(zhǔn)備迎接年終評審。
⑸與農(nóng)委聯(lián)系,走訪相關(guān)企業(yè),推動企業(yè)主動申報農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),先后組織企業(yè)申報草菇生料栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、無公害黃瓜、草菇輪作生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、家禽生態(tài)養(yǎng)殖中的中草藥運用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等6項農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),還申報了丁集無公害大棚黃瓜、棉花莊無公害大白菜、西瓜兩個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
⑹結(jié)合淮陰區(qū)實際,聯(lián)系相關(guān)企事業(yè)單位,制定了農(nóng)村物流服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)、政府行政審批中心服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)備進(jìn)行申報。
⑺根據(jù)省衛(wèi)生廳食品地方標(biāo)準(zhǔn)申報要求,我科室聯(lián)合食品科申報了無礬粉絲項目。
⑻幫助企業(yè)查詢產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)160余項目,接待咨詢?nèi)藛T70余人次。
⑼按照省局要求,通過實地走訪、資料查詢、電話詢問等多種方式,完成了對轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)信息調(diào)研和信息上報工作。
3、其他標(biāo)準(zhǔn)化工作
⑴按照省局要求,及時上報了2014年度地方標(biāo)準(zhǔn)化信息統(tǒng)計表。
⑵組織萬邦香料、中大飼料等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫人員參加省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會組織的標(biāo)準(zhǔn)編寫、評審人員高級培訓(xùn)班。
⑶組織專人參加了省局組織的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案省局管理系統(tǒng)培訓(xùn)。
⑷按照市局安排,收集了蔬菜綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建材料,按要求及時上報標(biāo)準(zhǔn)化成果展示平臺。
三、計量工作方面
1、兩免費服務(wù)品牌創(chuàng)建工作
配合市計量測試所完成了21家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、187家衛(wèi)生所1385臺件的醫(yī)用計量器具兩輪免費檢定工作,完成了18家集貿(mào)市場計量器具免費檢定工作。在兩免費工作中, 注意樹立質(zhì)監(jiān)服務(wù)形象、打造兩免費服務(wù)品牌,切實幫助企業(yè)做好、做實計量管理基礎(chǔ)工作。
按照市局要求,對品牌創(chuàng)建滿意度進(jìn)行了實地回訪,填寫并按時上報了服務(wù)滿意度調(diào)查表。
2、計量誠信體系建立工作
完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計量合格確認(rèn)申報工作,確定徐溜衛(wèi)生院和趙集衛(wèi)生院為誠信計量示范醫(yī)院創(chuàng)建點,并提前開展創(chuàng)建工作。
3、計量專項監(jiān)督檢查工作
配合市所先后完成了2014元旦民生計量監(jiān)督檢查、元旦定量包裝檢查和春耕監(jiān)督檢查工作,中秋國慶定量包裝商品檢查并按要求上報了檢查材料。
4、電機能效調(diào)查工作
3月下旬,按照省局要求,對轄區(qū)內(nèi)的電機生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行能效調(diào)查,指導(dǎo)企業(yè)按照省局文件要求填寫并上報了各項表格,并在3月份對企業(yè)進(jìn)行走訪,察看臺賬,實際了解企業(yè)淘汰落后電機產(chǎn)品,推動高效電機研發(fā)和使用工作進(jìn)展情況。
5、節(jié)能考核工作
4月中旬,根據(jù)市節(jié)能辦2013年度節(jié)能目標(biāo)考核要求,整理了2013年度重點耗能單位和本單位節(jié)能材料,按照要求裝訂報送,準(zhǔn)備迎接市級節(jié)能目標(biāo)考核。
6、能源計量工作
4月下旬,根據(jù)市局做好能源計量工作的文件要求,對民康油脂、雙匯食品等4家低碳行動企業(yè)開焊能源計量審查、對轄區(qū)內(nèi)15家重點耗能單位開展能源計量專項檢查。
4月中旬,組織重點耗能單位計量管理人員,參加省計量協(xié)會、市局共同組織的能源計量管理人員培訓(xùn)班。
6月27日,安排人員參加了《江蘇省定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量分類分級監(jiān)督管理辦法》宣貫班。
7月,走訪轄區(qū)內(nèi)定量包裝生產(chǎn)企業(yè)、C表示企業(yè),計量確認(rèn)企業(yè)10家,統(tǒng)計匯總淮陰區(qū)計量發(fā)展規(guī)劃,按要求上報市局。
7月9日,組織有關(guān)企業(yè)人員參加市局主辦的企業(yè)能源計量管理人員培訓(xùn)班。
8月,按照市局蘇質(zhì)監(jiān)量函〔2014〕13號要求,組織對轄區(qū)內(nèi)小區(qū)民用四表檢定情況進(jìn)行檢查,并按時上報了有關(guān)材料。
四、其他工作
按照局工作安排,完成省依法行政模塊化試點初步建設(shè)工作。經(jīng)過努力,報送的模塊被評選為優(yōu)秀模塊,同時,根據(jù)局黨組部署,安排科室人員參與省局模塊化試點推進(jìn)工作。
五、責(zé)任目標(biāo)上線和更新情況
已經(jīng)在系統(tǒng)中將責(zé)任目標(biāo)上線,將年度責(zé)任目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化落實到具體的責(zé)任人,明確了工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限和階段性要求;并在“目標(biāo)任務(wù)管理系統(tǒng)”中對工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行及時更新,計劃15項,啟動15項,完成0項。
六、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)工作情況
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)登記備案網(wǎng)上申報工作,受理27項,完成27項。在行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作開展過程中,我科室注意受理時限要求,嚴(yán)格執(zhí)行附件上傳大小、名稱等規(guī)定,按照要求填寫申報審核回復(fù),網(wǎng)上申報無超時件、無督辦件等不符合要求的情況。
七、特色工作
1、標(biāo)準(zhǔn)化方面,與食品科配合,通過項目調(diào)研、組織、實施,申報了無礬粉絲作為江蘇省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),目前項目已經(jīng)由省局推介與省衛(wèi)生廳申報立項。
2、計量方面,加大計量誠信單位創(chuàng)建,對加油站、超市、醫(yī)院、集貿(mào)市場等單位加大宣傳監(jiān)管力度,通過督促企事業(yè)單位制修訂計量管理制度、張貼誠信計量承諾書,配合計量測試所開展計量專項監(jiān)督檢查等多種方式,營造區(qū)域誠信計量氛圍,同時,通過多種宣傳模式加強計量宣傳。
八、四季度工作打算
四季度我科室將繼續(xù)按照市局安排做好各項工作,主要工作有:
1、做好在建標(biāo)準(zhǔn)化項目實施工作
進(jìn)一步細(xì)化臺創(chuàng)園農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、行政服務(wù)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作分工,做好項目收尾工作。
2、完成采標(biāo)工作
積極推進(jìn)企業(yè)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),加強采標(biāo)技術(shù)指導(dǎo),加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理,強化企業(yè)對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主體責(zé)任,按要求完成采標(biāo)工作。
3、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)品牌
制定標(biāo)準(zhǔn)化工作分級管理實施方案,推動標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)品牌創(chuàng)建工作。
4、抓好民生計量,力保計量公平
主要做上級布置的計量專項監(jiān)督檢查工作、民用“三表”檢查等工作。
5、配合上級要求,抓好能源計量
繼續(xù)做好規(guī)模以上企業(yè)能源計量管理工作,加強能源計量器具配備、檢定工作,加強《節(jié)約能源法》的宣傳,配合市局及其他部門繼續(xù)做好重點耗能企業(yè)的檢查工作,為節(jié)能降耗增效做出實實在在的工作;
6、抓好計量執(zhí)法,切實維護(hù)公平
篇4
一、著力擴大投資,促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。按照有力、有序、有效的原則推進(jìn)投資工作。
1?郾突出實施“三個一批”項目。一是加快建設(shè)一批。關(guān)鍵是要加快政府主導(dǎo)性重大項目建設(shè)進(jìn)度,帶動全社會投資。加快組織實施《浙江省2009-2010年政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項目計劃》,確保完成政府主導(dǎo)性投資1838億元。加快寧杭客專、滬杭客專、杭州鐵路東站擴建、北侖電廠三期、國華寧海電廠二期、川氣東送、蕭山機場二期擴建等項目建設(shè)。開工建設(shè)滬杭客專、金溫鐵路擴能改造、九景衢鐵路、杭長客專及三門核電、樂清電廠二期、嘉興電廠三期、舟山電廠二期擴建、紹興濱海電廠等項目。二是加快上報一批。要按照“能早則早,能快則快”的原則,加快實施《浙江省2009年上報國家審批、核準(zhǔn)的重大項目前期工作計劃》,加速37個、總投資達(dá)4877億元的交通、能源、水利和產(chǎn)業(yè)等項目的前期工作進(jìn)程。同時,積極溝通銜接,做好上報項目的催批工作。尤其要加快梅山保稅港集裝箱碼頭、涼潭鐵礦石碼頭、麗龍慶高速龍泉至慶元段、杭新景高速建德壽昌――白沙關(guān)段、龍游核電、LNG接收站、臺州煉化一體等投資大、帶動強的項目前期工作。三是加快前期準(zhǔn)備一批。要樹立戰(zhàn)略眼光,創(chuàng)新前期工作理念,著手準(zhǔn)備2010年以后開工建設(shè)的重大項目的前期工作,確保充足的項目儲備。啟動全省核電場址資源踏勘和儲備,以及近海風(fēng)電場前期工作。
2?郾拓展融資渠道。重點要做好爭取、引進(jìn)和協(xié)調(diào)3篇文章。一是積極爭取國債和企業(yè)債券。大力爭取國家擴大內(nèi)需各類中央投資資金,力爭今年發(fā)行企業(yè)債券200億元,緩解重大項目的資金壓力。設(shè)立省級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,進(jìn)一步擴大創(chuàng)業(yè)投資資本,積極開展股權(quán)投資基金籌建工作。二是積極促進(jìn)銀企項目對接。發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,促進(jìn)金融機構(gòu)與重點項目對接,落實銀團貸款,保證重點工程和民生項目建設(shè)的融資需求。進(jìn)一步加強與金融機構(gòu)的合作,開展中小企業(yè)信用融資試點,緩解中小企業(yè)融資難的問題。三是積極穩(wěn)妥地利用外商直接投資和國際金融組織、外國政府等優(yōu)惠貸款。配合有關(guān)方面繼續(xù)做好與央企的合作工作。
3?郾加強協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。一是發(fā)揮計劃的導(dǎo)向作用。組織實施2009年重點建設(shè)投資計劃,初步安排投資計劃約1000億元,建成投產(chǎn)約60項。二是完善重點項目推進(jìn)工作機制。完善重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)機制,做到有部署、有責(zé)任、有檢查。堅持重點建設(shè)聯(lián)席會議制度,加強協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。特別要完善對各地各部門項目推進(jìn)情況的考評,加強投資項目的監(jiān)管,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量,努力提高投資效益。三是加強與各地、各部門的協(xié)同配合。積極主動與省級部門及市、縣政府協(xié)調(diào),堅持和完善重點項目與資金、土地等要素聯(lián)動制度,著力攻克重點項目政策處理難題。加快推進(jìn)項目、土地、環(huán)保、規(guī)劃等審批事項的聯(lián)動審批,進(jìn)一步簡化和優(yōu)化內(nèi)部工作流程,縮短辦理時間,切實提高項目審批的效率,形成全社會推進(jìn)重點項目建設(shè)的強大合力。同時,要加強重大項目稽察工作。
二、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
這是增強我省經(jīng)濟整體素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路,也是有效應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的緊迫任務(wù)。
1?郾進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。要把服務(wù)業(yè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置。一是要認(rèn)真落實規(guī)劃和政策。按全省服務(wù)業(yè)工作會議的要求,編制實施《2009年浙江省服務(wù)業(yè)重大項目計劃》,深化細(xì)化促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項政策措施,并切實抓好落實。以生產(chǎn)業(yè)為重點全面推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。二是大力推進(jìn)“六個一批”工作。樹立一批工業(yè)轉(zhuǎn)型升級與生產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的典型,建成一批示范性強、支撐作用大的服務(wù)業(yè)項目,做強一批現(xiàn)代服務(wù)企業(yè),打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),培育一批服務(wù)業(yè)品牌,推進(jìn)一批服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點。三是進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)機制。各級發(fā)展改革部門要義不容辭地承擔(dān)起推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)職能,充分發(fā)揮相關(guān)部門的作用,做到目標(biāo)一致、行動一致,合力開創(chuàng)服務(wù)業(yè)工作的新局面。
2?郾推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。關(guān)鍵是要突出重大工業(yè)項目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和開發(fā)區(qū)(園區(qū))幾個重點。一是會同有關(guān)部門,抓緊制訂鋼鐵、船舶、汽車、裝備、石化和化工、輕工、紡織、電子信息等行業(yè)振興規(guī)劃,抓好2009―2011年重大工業(yè)項目計劃的編制工作,爭取我省更多的重大工業(yè)項目列入國家振興規(guī)劃。二是加快推進(jìn)一批重大工業(yè)項目。力爭目前正在推進(jìn)的重大石化、造船、鋼鐵結(jié)構(gòu)調(diào)整、汽車整車等項目有新的突破。三是大力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實高新技術(shù)企業(yè)扶持政策。加強對杭州國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、杭州信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的指導(dǎo),及時了解進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)問題,協(xié)調(diào)推進(jìn),真正發(fā)揮基地的集聚發(fā)展效應(yīng)。牽頭組織實施信息安全、生物技術(shù)、新能源等一批國家和省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項目,形成浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和局部強勢。會同科技等部門,加快一批工程實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。四是大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)兼并重組落后企業(yè)、困難企業(yè),充分利用有效資產(chǎn),穩(wěn)定生產(chǎn)和就業(yè);鼓勵優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合,提高規(guī)模效益,實現(xiàn)優(yōu)勢互補;鼓勵關(guān)聯(lián)企業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組,實現(xiàn)一體化經(jīng)營,提高抗風(fēng)險能力。對跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組的企業(yè),在項目核準(zhǔn)、用地、信貸、稅收、企業(yè)債券發(fā)行等方面予以支持。
3?郾促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。一是大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是積極爭取國家支持,重點抓好糧食產(chǎn)量大縣和生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè),確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。三是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè),爭取國家對我省大型灌區(qū)續(xù)建配套工程、節(jié)水灌溉增效示范項目、大中型病險水庫除險加固、錢塘江干堤和浙東標(biāo)準(zhǔn)海塘等工程的資金支持。加快欽寸水庫、朱溪水庫、好溪水利樞紐、方溪水庫、嵊泗中心漁港、閑林水庫等前期工作。抓好防洪排澇、引供水、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣和清潔型小流域建設(shè)。四是加快推進(jìn)小洋山北側(cè)圍墾、大漁灣等灘涂圍墾工程的前期工作。
4?郾扎實推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排工作。一是重點圍繞循環(huán)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)、“四節(jié)”和資源綜合利用,組織實施《浙江省循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案》。組織編制重點行業(yè)和重點領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟“991行動計劃”。啟動一批循環(huán)經(jīng)濟試點基地建設(shè)工作。定期組織開展全省循環(huán)經(jīng)濟先進(jìn)市縣和示范單位的評選工作。建立健全科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計制度。二是全面落實節(jié)能減排工作。配合有關(guān)部門,認(rèn)真分解節(jié)能減排目標(biāo),嚴(yán)格節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制。支持重點節(jié)能減排項目的建設(shè),加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和污染防治。推進(jìn)省內(nèi)電廠脫硝工程建設(shè)。落實企業(yè)購買節(jié)能設(shè)備和節(jié)能減排投資項目的所得稅優(yōu)惠政策。繼續(xù)加強脫硫電價監(jiān)管,完善需求側(cè)電價管理制度。繼續(xù)開展排污權(quán)有償使用和交易試點。牽頭加大太湖治理重點項目推進(jìn)力度,著重抓好太湖流域水環(huán)境綜合治理“三大清水環(huán)境工程”的實施方案的深化和項目的前期工作;研究提出太湖治理的政策措施和長效機制。組織實施《浙江省應(yīng)對氣候變化行動方案》。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。督促各地嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)落后生產(chǎn)能力有序退出。建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度,落實限制類和淘汰類企業(yè)實施差別電價的政策,完善落后產(chǎn)能退出機制。
三、著力深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。
要切實履行改革的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能,抓緊制定中長期改革規(guī)劃,盡早出臺年度改革意見。重點抓好以下幾方面的改革。
1?郾繼續(xù)推進(jìn)三大省級綜合配套改革試點。按照2008―2009年試點第一階段目標(biāo),排出一批改革項目,扎扎實實推進(jìn)。杭州市重點組建產(chǎn)業(yè)投資基金,創(chuàng)新新城管理體制和開發(fā)機制,深化醫(yī)療衛(wèi)生“四改聯(lián)動”改革,健全投資項目審批代辦制度。嘉興市、義烏市重點推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、實施新型戶籍制度改革、農(nóng)合聯(lián)組織組建與運行、擴權(quán)強鎮(zhèn)等改革。溫州市、臺州市重點推進(jìn)公平市場準(zhǔn)入、金融組織和融資產(chǎn)品創(chuàng)新、海域和灘涂開發(fā)利用機制、拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間等改革。
2?郾深化農(nóng)村改革。一是深化農(nóng)業(yè)發(fā)展體制改革,健全統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制,努力提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;健6且赞r(nóng)村種養(yǎng)業(yè)大戶和中青年農(nóng)民為主要對象,大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。三是探索農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地制度改革,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營性建設(shè)用地。四是進(jìn)一步破解城鄉(xiāng)二元體制,推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃“三規(guī)融合”體制改革;建立健全穩(wěn)定增長的支農(nóng)惠農(nóng)長效投入機制;推進(jìn)中心鎮(zhèn)擴權(quán)改革,賦予中心鎮(zhèn)部分縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限,探索中心鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革,把中心鎮(zhèn)培育成為連接城鄉(xiāng)、繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的戰(zhàn)略節(jié)點。
3?郾推動行政管理體制改革。一是以理順職能為關(guān)鍵,推進(jìn)大部門體制改革,提高行政運行效能。二是以減少行政層級、探索“扁平化”管理為導(dǎo)向,全面推進(jìn)擴權(quán)強縣改革,擴大縣級政府經(jīng)濟社會管理權(quán)限,進(jìn)一步增強縣級政府社會管理和公共服務(wù)職能,做大做強縣域經(jīng)濟。三是以提升行政效能為目標(biāo),深化審批制度改革,全面完成非行政許可審批事項省、市、縣聯(lián)動清理和規(guī)范工作,繼續(xù)推進(jìn)市級機關(guān)內(nèi)部行政許可職能整合與集中改革,推廣行政審批服務(wù)全程制,切實方便群眾辦事。
4?郾加快要素市場化配置改革。一是放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入門檻,鼓勵和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu),大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,積極培育多種形式的小額貸款公司,進(jìn)一步開展企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、無形資產(chǎn)抵押、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村住房、土地承包權(quán)、林權(quán)抵押貸款改革試點。二是深化土地要素市場化配置改革,建立健全閑置土地加快開發(fā)利用的激勵和約束機制,探索非經(jīng)營性用地有償出讓制度。三是構(gòu)筑要素資源節(jié)約集約利用的新格局,實施燃油稅改革,推進(jìn)環(huán)境資源有償取得和公開交易市場化進(jìn)程改革,建立淘汰落后生產(chǎn)能力的經(jīng)濟補償機制,完善流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的激勵機制。
同時,要繼續(xù)加大對外開放力度。抓好開發(fā)區(qū)(園區(qū))等載體建設(shè)。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)的改造提升。做好梅山保稅港、杭州空港保稅物流中心及出口加工區(qū)、保稅區(qū)、內(nèi)陸口岸物流中心等各類功能性園區(qū)的設(shè)立申報和建設(shè)工作。積極推進(jìn)一批重大外資項目的建設(shè),鼓勵企業(yè)開發(fā)境外資源類項目。全面貫徹實施長三角《指導(dǎo)意見》和《區(qū)域規(guī)劃》,實施我省相應(yīng)的推進(jìn)意見和方案。全面落實“2008年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會”精神和要求,加快推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和建立統(tǒng)一開放的政策體制環(huán)境。
四、著力實施基本公共服務(wù)均等化行動計劃,進(jìn)一步改善民生。
要分解落實基本公共服務(wù)均等化行動計劃的工作責(zé)任和年度工作計劃,深入實施《浙江省社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等社會事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,加快重點社會項目建設(shè)步伐。
1?郾加快保障性住房建設(shè)。加快列入政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項目計劃的4類保障性安居項目建設(shè)步伐。開工建設(shè)經(jīng)濟適用房300萬平方米。建立健全城鎮(zhèn)廉租住房制度,改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度,加快農(nóng)村困難群眾危舊房改造,多渠道解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難問題。
2?郾加大生態(tài)環(huán)保項目建設(shè)力度。加快啟動建設(shè)太湖流域水環(huán)境綜合治理、城鎮(zhèn)污水處理等5類重大生態(tài)環(huán)保項目。推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、集中無害化處理和資源化利用,爭取國債資金支持,協(xié)同建設(shè)等部門,加快縣級和100個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套網(wǎng)管項目建設(shè),加快建成我省環(huán)太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)。加大對農(nóng)村面源污染治理項目的支持力度。
3?郾加快教育、衛(wèi)生、體育等社會項目建設(shè)。編制《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《杭州市區(qū)省市兩級醫(yī)療資源配置規(guī)劃》。加大對農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育設(shè)施支持力度,促進(jìn)教育硬件設(shè)施均等化。抓好國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)和重點中醫(yī)院建設(shè),重點推進(jìn)25個欠發(fā)達(dá)縣縣級醫(yī)院、69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。抓好省十二屆全運會比賽場館建設(shè)。整合我省旅游資源,加強國家級、省級紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和精品線路以及愛國主義教育基地建設(shè),促進(jìn)紅色旅游成為我省旅游新亮點。
4?郾做好就業(yè)和社會保障工作。配合有關(guān)部門認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)各項政策,鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),加大就業(yè)培訓(xùn)力度,積極做好“零就業(yè)家庭”、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,進(jìn)一步改善勞動力市場設(shè)施條件,擴大就業(yè)規(guī)模。進(jìn)一步完善社會保障制度,繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險覆蓋面,積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。積極推進(jìn)收入分配體制改革,著力提高低收入者收入水平,健全農(nóng)民工工資支付保障機制;健全社會救助體系,完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、未成年人救助保護(hù)和兒童福利設(shè)施建設(shè)。
5?郾促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。落實《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的實施意見》,創(chuàng)新扶貧措施,加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等各方面的扶持力度。做好新一輪結(jié)對幫扶工作,繼續(xù)推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。繼續(xù)做好支援青川縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作,尤其要加強規(guī)劃指導(dǎo),抓好年度項目實施計劃編制,做好援建的各項組織協(xié)調(diào)工作。同時,繼續(xù)做好“”、“援疆”工作,特別要抓好支援項目和資金的落實。
五、著力做好三大形勢分析和“十二五”規(guī)劃等研究編制工作,立足當(dāng)前,謀劃長遠(yuǎn)
1?郾加強經(jīng)濟、社會、改革三大形勢分析。2009年我省發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境更加嚴(yán)峻,經(jīng)濟社會發(fā)展不確定不穩(wěn)定因素增多,改革攻堅難度更大,保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難更多,要健全三大形勢分析制度,加強對經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和重點領(lǐng)域改革的研究,及時提出有針對性、可操作性的對策建議,力爭做到見事早、判斷準(zhǔn)、行動快、工作實,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。
2?郾加強發(fā)展規(guī)劃的編制和實施工作。一是進(jìn)一步推進(jìn)主體功能區(qū)規(guī)劃的編制。積極參與國家規(guī)劃編制工作,繼續(xù)做好銜接,爭取有利定位;加快編制完成省主體功能區(qū)規(guī)劃,并制定配套政策措施。二是啟動“十二五”規(guī)劃前期工作。推進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作,采取選聘、委托和自主研究等方式開展規(guī)劃前期課題研究,盡早形成“十二五”規(guī)劃基本思路。三是繼續(xù)深化規(guī)劃體制改革。進(jìn)一步完善省政府規(guī)劃協(xié)調(diào)會議制度,加強分類管理、全程管理和規(guī)范化管理;繼續(xù)開展市縣規(guī)劃體制改革試點,在規(guī)劃理念、內(nèi)涵、方法和管理體制改革等方面取得新的進(jìn)展;加強與省級有關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào),共同推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境評價、流域規(guī)劃綜合管理等工作;進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃立法進(jìn)程,啟動《規(guī)劃管理條例》調(diào)研起草工作。
篇5
一)全面開展推進(jìn)質(zhì)量振興工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位要切實加強推進(jìn)質(zhì)量振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立相應(yīng)工作機制,將推進(jìn)質(zhì)量振興列入重點工作內(nèi)容,認(rèn)真總結(jié)質(zhì)量興縣活動經(jīng)驗、鞏固活動成果的基礎(chǔ)上,充實擴展并制定推進(jìn)質(zhì)量振興工作方案,明確工作目標(biāo)、措施、方法、步驟、職責(zé),強化政策措施,建立長效機制,全面組織實施。年底前,全縣全面開展推進(jìn)質(zhì)量振興工作。
二)積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。以重點產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)品以及市場占有率高、發(fā)展空間大、符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的產(chǎn)品,作為培育創(chuàng)建名牌的主要對象。年,爭創(chuàng)1個中國名牌或中國馳名商標(biāo)力爭1-2戶企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎,爭創(chuàng)3-5個省名牌產(chǎn)品和省著名商標(biāo),品牌產(chǎn)品對工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率、企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平明顯提升。
三)大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。以全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量水平為目標(biāo),加快標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂和升級,構(gòu)建科學(xué)、完整、先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化體系,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對提升經(jīng)濟發(fā)展整體質(zhì)量水平的先導(dǎo)作用。
1.加快升級工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以技術(shù)含量高、附加值高、有發(fā)展?jié)摿ΑⅢw現(xiàn)經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展方向的高新技術(shù)產(chǎn)品為重點,制定和完善包括產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量安全、生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境條件等方面的標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。鼓勵企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提升產(chǎn)品質(zhì)量整體水平,全面實現(xiàn)《意見》設(shè)定的各工業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量指標(biāo)。
2.大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。以大宗主導(dǎo)和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為重點,努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。年,主要農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到70%以上,優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基本形成有地方特色的標(biāo)準(zhǔn)化體系。以標(biāo)準(zhǔn)化為先導(dǎo),帶動主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升和農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;a(chǎn)和經(jīng)營。全面實現(xiàn)《意見》設(shè)定的農(nóng)業(yè)質(zhì)量指標(biāo)。
3.加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化以規(guī)范服務(wù)行為、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)誠信度為重點,制訂修訂覆蓋現(xiàn)代物流、金融保險、商貿(mào)旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、郵政通信等服務(wù)業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn),有效提升服務(wù)業(yè)規(guī)范度和標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。鼓勵服務(wù)單位制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),深入推進(jìn)服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。年,制定實施1項地方標(biāo)準(zhǔn),重點培育1個省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,引導(dǎo)全縣服務(wù)業(yè)逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù),全面提升服務(wù)質(zhì)量水平。
4.強力實施節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化。緊密結(jié)合我縣實際,對能耗和排放控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面修訂和提升,督促和推動企業(yè)實施有力度的節(jié)能減排更新改造。抓緊循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的完善與組織實施。以高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)和企業(yè)為重點,促進(jìn)和推動企業(yè)的節(jié)能減排工作整體上水平,確保我縣能耗嚴(yán)格執(zhí)行國家污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步改善和提升全縣環(huán)境質(zhì)量水平。
四)切實加強高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。重點企業(yè)要加大研發(fā)投入,對高新技術(shù)產(chǎn)品、重大項目要組織力量開展攻關(guān)突破,增強技術(shù)創(chuàng)新能力。年,重點工業(yè)企業(yè)完成1-2項高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。全縣完成3-5個以上具有高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品,并形成規(guī)模生產(chǎn)能力,成為新的經(jīng)濟增長集群;力爭1戶以上企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎,1-2戶企業(yè)獲得市政府質(zhì)量獎。全縣大中型以上企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品、重點產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品基本實現(xiàn)換代、升級和提檔,質(zhì)量水平整體提升,經(jīng)濟效益普遍提高。
五)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
1.著力構(gòu)建食品、藥品質(zhì)量安全保障體系。衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、食藥等監(jiān)管部門按照各自的職能和職責(zé)緊密銜接,盡快建立和完善食品、藥品質(zhì)量安全評估論證、許可認(rèn)證、監(jiān)督抽查、過程監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)測、安全預(yù)警、事故處置、事件應(yīng)急等質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系。年,食品生產(chǎn)企業(yè)全部納入生產(chǎn)許可,明確食品小作坊監(jiān)管責(zé)任,細(xì)化監(jiān)管措施。藥品、保健品生產(chǎn)經(jīng)營要符合國家有關(guān)強制認(rèn)證或行政審批的規(guī)定和要求。生豬全部實現(xiàn)定點屠宰檢疫。有效預(yù)防重大食品、藥品質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件。
2.建立和完善以產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查為核心,產(chǎn)品質(zhì)量追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場準(zhǔn)入、市場退出、責(zé)任追究相配套的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量的動態(tài)變化,適時調(diào)整監(jiān)督檢查的范圍、頻次和種類。針對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,組織開展對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點市場的專項整治和執(zhí)法檢查,依法查處無證生產(chǎn)和違法經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。建立健全企業(yè)質(zhì)量檔案和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫,定期分析質(zhì)量狀況,開展質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和分析評估。加快建設(shè)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化公共服務(wù)平臺,及時產(chǎn)品質(zhì)量狀況和安全預(yù)警。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時應(yīng)對和妥善處置產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。通過產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度的有效實施,形成對全縣產(chǎn)品質(zhì)量整體狀況的有力監(jiān)管和控制。年,全縣重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量建檔率達(dá)到100%產(chǎn)品質(zhì)量可比性監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90%以上,關(guān)系健康安全的產(chǎn)品全部納入生產(chǎn)許可或國家強制性認(rèn)證,不發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。
3.建立健全進(jìn)出口環(huán)節(jié)疫情疫病監(jiān)控體系。進(jìn)一步加強對進(jìn)出口商品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理,提升進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量;建立完善預(yù)警機制,防止各種疫情疫病,保障全縣經(jīng)濟安全和人民群眾身體健康,依法打擊進(jìn)出口商品逃檢行為。
4.嚴(yán)格執(zhí)行重要工業(yè)產(chǎn)品的行政許可制度。對納入國家生產(chǎn)許可證管理的工業(yè)產(chǎn)品和關(guān)系健康安全的強制性認(rèn)證產(chǎn)品,要依據(jù)許可條件、程序嚴(yán)格審查和批準(zhǔn)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,有計劃、分步驟淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、工藝技術(shù)落后、資源和能源消耗高、高污染產(chǎn)業(yè)。年,基本淘汰國家明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品和落后產(chǎn)能,推動全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和升級。
六)大力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平和竟?fàn)幜Α?/p>
按照新型工業(yè)化的理念,通過標(biāo)準(zhǔn)提升、技術(shù)創(chuàng)新、新品研發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、更新改造、優(yōu)化升級、節(jié)能減排、循環(huán)利用等綜合措施,著力推動我縣支柱產(chǎn)業(yè)及其優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平向高端攀升,全面增強我縣優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品的市場競爭力和開拓力,帶動全縣經(jīng)濟的發(fā)展。
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好我縣紅棗、枸杞、釀酒葡萄、蔬菜,棉花等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品通過“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證。以此為基礎(chǔ),加強深加工能力建設(shè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。年,新增3-5個無公害農(nóng)產(chǎn)品、2個綠色食品、1個有機食品生產(chǎn)基地并通過產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,新建1個國家級、2個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),上市農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國家質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)和無公害標(biāo)準(zhǔn)。
2.現(xiàn)代工業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群化、工業(yè)園區(qū)化、企業(yè)集團化、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以綠色、低碳、循環(huán)、安全為主導(dǎo),突出抓好重大項目建設(shè)、優(yōu)勢企業(yè)培育、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和園區(qū)平臺支撐四個重點,改造提升以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主的傳統(tǒng)工業(yè),加快推進(jìn)以煤炭資源為主的礦產(chǎn)資源開發(fā),培育以風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能為主的清潔能源,著力構(gòu)筑科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化發(fā)展體系,做大做強煤炭、化工、食品、新能源等支柱產(chǎn)業(yè),年,力爭把我縣建設(shè)成為全省重要的能源化工基地和具有區(qū)域優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。
3.輕紡產(chǎn)業(yè)。年,全縣細(xì)絨棉、酒類釀造、紙箱包裝、肉類食品、手工地毯等產(chǎn)品質(zhì)量全面提檔升級。高起點加快新產(chǎn)品開發(fā),縮短產(chǎn)品換代周期。主要產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)等品率達(dá)到95%以上。再生資源回收利用率達(dá)到50%以上。
4建材制造業(yè)。以空心磚、鑄管、花崗巖板材、農(nóng)機具加工等為重點,著力抓好鋁塑板生產(chǎn)線、溫室大棚棉被及卷簾機生產(chǎn)線、小型農(nóng)機具改造等項目,積極扶持現(xiàn)有加工企業(yè)加快技術(shù)改造,擴大生產(chǎn)規(guī)模,加快應(yīng)用新技術(shù)、新成果,提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平。
七)著力提高循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。年,形成科學(xué)合理的循環(huán)經(jīng)濟運行體系,循環(huán)經(jīng)濟的重點項目得到全面落實,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)鏈得到有機組合和銜接,再生資源得到充分利用,資源產(chǎn)出率和經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益達(dá)到縣上設(shè)定的指標(biāo)。
八)切實保障和提升工程質(zhì)量。健全工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制,構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、中介服務(wù)相結(jié)合的工程質(zhì)量保障體系。一是加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴(yán)把項目開工和工程竣工驗收關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(包括初步設(shè)計審查、施工圖設(shè)計審查備案等)審查制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度。認(rèn)真貫徹落實節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強對建設(shè)工程質(zhì)量、裝飾裝修質(zhì)量的監(jiān)管和檢測,確保建設(shè)工程質(zhì)量特別是重點公共設(shè)施、保障性住房的質(zhì)量和衛(wèi)生安全全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范。二是積極推廣采用新技術(shù)、新材料、新工藝,不斷優(yōu)化工程設(shè)計方案和施工技術(shù)方案,整體提升建設(shè)工程質(zhì)量和水平。三是加強城鎮(zhèn)建設(shè)的整體規(guī)劃,完善住宅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,提升物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量和水平。四是水利和交通部門著力加強水利、交通工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格實行工程質(zhì)量責(zé)任制,強化從設(shè)計到施工的全過程質(zhì)量監(jiān)管,確保重點水利工程和交通干線的建設(shè)質(zhì)量。年,所有竣工工程質(zhì)量全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),大中型工程建設(shè)項目驗收合格率達(dá)到100%爭創(chuàng)省“飛天獎”優(yōu)質(zhì)工程。公路建設(shè)竣工驗收合格率達(dá)到100%水利與節(jié)水改造工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%大型工程綜合優(yōu)良率達(dá)到75%以上。
九)著力改善和提升環(huán)境質(zhì)量。抓緊制定提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃。以污染綜合防治為重點,強化環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格控制污染廢物排放,加強對污染源的綜合治理,加強城市污水、垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)、醫(yī)療、化學(xué)等危險廢棄物處理能力建設(shè),確保環(huán)境安全。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治,加強生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè),大力推進(jìn)綠化工程,提高森林覆蓋率,優(yōu)化和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加快環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量評價體系建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)測水平。加大農(nóng)村地區(qū)環(huán)境綜合整治力度,有效改善農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)狀。年,全縣生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)和有效保護(hù),重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的生態(tài)功能得到改善,森林覆蓋率持續(xù)擴大,生態(tài)惡化得到有效遏止,水土流失和荒漠危害明顯減輕,飲用水源水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),污染物排放得到有效控制和治理,環(huán)境質(zhì)量整體水平顯著提高。
1.空氣環(huán)境質(zhì)量。城市空氣質(zhì)量逐年提高,顆粒物、二氧化硫、二氧化氮三項污染物均低于省限定指標(biāo),城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85%以上。
2.水環(huán)境質(zhì)量。重點流域水質(zhì)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。水庫水質(zhì)達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村飲用水水質(zhì)達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn),降低農(nóng)村地表水水源污染,防治地下水水質(zhì)污染,保護(hù)水環(huán)境。城鎮(zhèn)集中式飲用水水質(zhì)(除礦化度指標(biāo)外)達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn),飲用水水源安全得到有效保障。城市水域功能區(qū)的水質(zhì)和生態(tài)景觀水域的水質(zhì)均達(dá)到國家相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
3.土壤環(huán)境質(zhì)量。杜絕使用劇毒、高毒、高殘留或具有致癌、致畸、致突變農(nóng)藥。廢棄物和生活垃圾侵害農(nóng)田,工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物以及其他有毒有害物質(zhì)得到安全處置,使農(nóng)用土壤得到有效保護(hù)和改善。
4.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。扎實推進(jìn)植樹造林和綠化工程建設(shè)。加強對石羊河流域綜合治理和我縣重點區(qū)域的風(fēng)沙治理,遏制沙化的蔓延。重點加強對重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和建設(shè),使其自然生態(tài)功能得到恢復(fù)和提升。
十)全面提升服務(wù)質(zhì)量和顧客滿意度。
1.交通運輸業(yè)?;窘ǔ刹季趾侠?、功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系,嚴(yán)密組織和科學(xué)調(diào)度,基本實現(xiàn)客運快速化、貨運物流化、服務(wù)多元化。年,正常氣候等自然條件下,全縣公路長途客運班車正點率達(dá)到85%以上,基本實現(xiàn)客運“零換乘”貨運“無縫銜接”目標(biāo)。
2.金融保險業(yè)。推動金融保險業(yè)服務(wù)創(chuàng)新,充分發(fā)揮金融保險資金融通和社會管理職能。大力推行金融、保險行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,完善投保、承保等客戶服務(wù)體系。以方便客戶為原則設(shè)置工作程序,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高保險理賠效率,切實維護(hù)被保險人合法權(quán)益,營造良好服務(wù)環(huán)境。年,顧客滿意度較“”末提高10個百分點。
3.現(xiàn)代物流業(yè)。加強物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃和建立現(xiàn)代物流信息系統(tǒng),制定并推行統(tǒng)一的物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。年,基本形成規(guī)范有序的現(xiàn)代物流體系。
4.旅游業(yè)。加強旅游服務(wù)隊伍建設(shè),強化旅游執(zhí)業(yè)行為的標(biāo)準(zhǔn)意識、質(zhì)量意識、創(chuàng)新意識,提升旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)、旅游車船和導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量,依法開展旅游市場監(jiān)管,優(yōu)化旅游消費環(huán)境,提高人民群眾及游客對旅游業(yè)的滿意度。年,產(chǎn)品規(guī)模、質(zhì)量、效益大幅提升,游客滿意度達(dá)到85%以上。
5.郵政通信業(yè)。建立、完善通信服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,采用先進(jìn)管理方法,提升質(zhì)量承諾層次和誠信水平,提高通信質(zhì)量,做到計量準(zhǔn)確、服務(wù)至上、顧客滿意。年,郵政通信行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量明顯改善,通信計時收費等熱點問題得到及時處理和有效監(jiān)督,顧客滿意度達(dá)到85%以上,用戶投訴處理及時率達(dá)到98%
6.醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)。深化醫(yī)療制度改革,建立能夠充分體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生社會公益性質(zhì)、救死扶傷職業(yè)道德、嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)精神的醫(yī)療體制,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作方式和服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。從構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系入手,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,保證醫(yī)療安全。積極引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療服務(wù)理念,建立高效有序的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量體系、考核評價指標(biāo)體系和可追溯的責(zé)任追究制度,全面提升救治、診斷、護(hù)理等醫(yī)療水平。年,全縣三級甲等醫(yī)院全部建立以公益性為核心的績效評估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評價體系,全部通過GB/T19000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
7.商貿(mào)流通業(yè)。主要商貿(mào)企業(yè)基本建立服務(wù)質(zhì)量體系,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)。重點商貿(mào)企業(yè)貫徹實施《質(zhì)量管理體系業(yè)績改進(jìn)指南》GB/T19004國家標(biāo)準(zhǔn),開展誠信建設(shè),全面提升服務(wù)質(zhì)量。建立商貿(mào)企業(yè)誠信檔案,引導(dǎo)規(guī)模以上百貨商店、大型超市和“中華老字號”企業(yè)嚴(yán)格質(zhì)量管理,提高服務(wù)承諾層次和兌現(xiàn)率,發(fā)揮示范導(dǎo)向作用,全面提升服務(wù)質(zhì)量。年,商貿(mào)企業(yè)全面實行產(chǎn)品質(zhì)量先行負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行“三包”規(guī)定。大中型商場、超市建立從進(jìn)貨驗收到售后服務(wù)的質(zhì)量管理體系,基本杜絕假冒偽劣商品,用戶和消費者滿意度指數(shù)高于全市平均水平,顧客滿意率達(dá)85%以上。創(chuàng)建1個省級名牌服務(wù)機構(gòu)。
十一)持續(xù)提高企業(yè)的質(zhì)量水平和誠信度。
1.加強企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。企業(yè)要制定質(zhì)量教育培訓(xùn)計劃,持續(xù)開展質(zhì)量教育培訓(xùn)活動,不斷增強員工的質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量安全、質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展意識。要全面落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)量法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn),建立健全完整的質(zhì)量安全保證體系。要以質(zhì)量提檔、產(chǎn)品升級為目標(biāo),加強技術(shù)改造,大力開發(fā)具有高技術(shù)含量、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,增強企業(yè)的核心競爭力。要積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),推廣卓越績效模式管理,推行管理體系認(rèn)證。廣泛開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、質(zhì)量管理小組等群眾性的質(zhì)量活動,全面增強企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)。年,大中型工業(yè)企業(yè)全部建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化體系、計量體系、質(zhì)量管理體系,工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到100%計量器具特別是能源計量器具配備率達(dá)到100%計量標(biāo)準(zhǔn)器具受檢率達(dá)到100%強制檢定的工作計量器具周期檢定率達(dá)到95%規(guī)模以上企業(yè)、重點企業(yè)全部通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證,涉及環(huán)境保護(hù)的企業(yè)要通過環(huán)境管理體系認(rèn)證,涉及食品安全、醫(yī)藥和保健食品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位通過相關(guān)管理體系認(rèn)證。
2.加強企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。以質(zhì)量水平和保證能力為基礎(chǔ),建立和完善企業(yè)質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫。加快企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè),健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等信用記錄。加強部門協(xié)作,推進(jìn)信息共享,金融信貸、政府采購、工商管理、工程招標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量信息的應(yīng)用和共享。對不同信用等級的企業(yè)施行分類監(jiān)管,推動企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè),推動企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。
十二)扎實推進(jìn)檢驗檢測能力建設(shè)。圍繞我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)一步加大食品、農(nóng)產(chǎn)品的檢驗項目建設(shè);加強工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作,進(jìn)一步提升工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量檢測機構(gòu)的技術(shù)能力,切實提高產(chǎn)品質(zhì)量安全保證能力。年,形成能夠基本滿足全縣食品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量檢驗要求的檢驗檢測體系。
十三)建立健全質(zhì)量考核評價體系。
1.建立質(zhì)量狀況分析報告制度。發(fā)改、工信、環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)牧、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門定期分別對產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合分析,掌握質(zhì)量動態(tài)和傾向性問題,把握質(zhì)量提升進(jìn)程。各主管部門每半年向本級政府和上一級主管部門提交一份質(zhì)量振興工作書面報告;各牽頭部門每半年向縣推進(jìn)質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交一份質(zhì)量狀況書面分析報告。
2.建立宏觀質(zhì)量考核評價指標(biāo)體系。宏觀質(zhì)量考核評價指標(biāo)體系主要包括產(chǎn)品質(zhì)量合格率、質(zhì)量提升率、品牌創(chuàng)建及其貢獻(xiàn)率、主要產(chǎn)業(yè)及其主導(dǎo)產(chǎn)品的競爭力指數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)率和貢獻(xiàn)率等。要將宏觀質(zhì)量考核評價指標(biāo)體系納入宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系之中,作為衡量經(jīng)濟增長和運行質(zhì)量的重要元素和指標(biāo),充分發(fā)揮質(zhì)量效益在經(jīng)濟發(fā)展中的作用,以質(zhì)量和效益的提升推動經(jīng)濟增長,推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。
3.建立質(zhì)量信息制度。定期向社會產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量狀況,提高質(zhì)量信息的開放性和透明度,引導(dǎo)消費并接受廣泛的社會監(jiān)督。
4.加強質(zhì)量宏觀政策措施研究根據(jù)推進(jìn)質(zhì)量振興的階段性進(jìn)程,適時對質(zhì)量狀況、動態(tài)、趨向、問題進(jìn)行分析診斷,提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的政策措施建議,指導(dǎo)質(zhì)量振興工作的全面推進(jìn)。
十四)落實政府各項質(zhì)量獎勵。縣委、縣政府對獲得中國名牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo),省名牌、著名商標(biāo)的企業(yè)建立相應(yīng)的政府質(zhì)量獎勵制度,以激勵企業(yè)努力創(chuàng)新,追求卓越質(zhì)量績效。
二、實施步驟
一)啟動階段:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要按照《意見》總體目標(biāo)和主要任務(wù),結(jié)合各自實際,研究制定推進(jìn)質(zhì)量振興工作的具體實施方案。同時,加大對推進(jìn)質(zhì)量振興工作的宣傳力度,營造全縣共同推進(jìn)質(zhì)量振興的濃厚氛圍。
二)實施階段:領(lǐng)導(dǎo)小組總體把握質(zhì)量振興工作進(jìn)程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門要按照本方案和各自具體實施方案,扎實推進(jìn)質(zhì)量振興各項工作,確保各項措施落實到位。通過努力,使全縣質(zhì)量總體水平顯著提升,全面完成或超額完成預(yù)定的目標(biāo)任務(wù),質(zhì)量對經(jīng)濟的推動作用明顯增強,成效顯著。
三)總結(jié)階段:領(lǐng)導(dǎo)小組組織階段性考核驗收工作,總結(jié)經(jīng)驗,改進(jìn)不足,鞏固成果。
三、保障措施
一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究安排推進(jìn)質(zhì)量振興重大事項,協(xié)調(diào)解決工作中遇到矛盾和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認(rèn)真總結(jié)質(zhì)量興縣活動經(jīng)驗、鞏固活動成果的基礎(chǔ)上,切實把質(zhì)量振興工作列入重要議事日程,明確工作職責(zé),切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要切實抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量振興工作,密切配合,努力形成工作合力,確保質(zhì)量振興各項工作部署落到實處。
二)明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)質(zhì)量振興工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、考核檢查和督促指導(dǎo)等工作。并及時收集信息、掌握動態(tài)、分析問題、制定措施、提出建議,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報??h發(fā)改局、縣工信局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)牧局、縣質(zhì)監(jiān)局分別作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量工作的牽頭單位,切實履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,認(rèn)真制定和組織實施本區(qū)域、本部門推進(jìn)質(zhì)量振興工作的具體方案,于年7月上旬前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并于每年11月底前將下一年度質(zhì)量振興工作計劃報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三)強化目標(biāo)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對開展推進(jìn)質(zhì)量振興工作年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考評,實行目標(biāo)管理,定期考核,嚴(yán)格獎懲,確保質(zhì)量振興目標(biāo)的實現(xiàn)。