導(dǎo)語：如何才能寫好一篇養(yǎng)殖用地規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：建筑場(chǎng)地 地質(zhì)災(zāi)害 危險(xiǎn)性評(píng)估

1 工程概況

桂陽縣位于湖南省南部，地處南嶺北麓，湘江支流春陵江中上游。根據(jù)桂陽縣國(guó)土局要求，本次主要對(duì)居民用地規(guī)劃區(qū)（R1、R2、R3）、公共設(shè)施用地規(guī)劃區(qū)（C）、工業(yè)、倉儲(chǔ)用地規(guī)劃區(qū)（M1、M2、M3、M4、W1、W2）、獨(dú)立工礦用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)展區(qū)進(jìn)行評(píng)估，總面積為27.80km2。

擬建工程項(xiàng)目為屬重要建設(shè)項(xiàng)目；評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為復(fù)雜類型。依據(jù)國(guó)土資發(fā)[2004]69號(hào)文件中的劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定評(píng)估級(jí)別為一級(jí)。

2 地質(zhì)環(huán)境條件

桂陽縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，一年之中，氣候變化明顯，通常以12月至次年1月最冷?？h區(qū)地處南嶺山脈中北緣，北枕塔山、大義山，南踏騎田嶺北麓，中間為廣闊的丘陵、崗地。地貌類型依據(jù)其成因分為侵蝕溶蝕地貌、構(gòu)造剝蝕侵蝕地貌、侵蝕堆積地貌三大類型。區(qū)內(nèi)出露地層老至新依次有泥盆系上統(tǒng)（D3）、石炭系下統(tǒng)（C1）、石炭系中上統(tǒng)（C2+3）、二疊系下統(tǒng)（P1）、二疊系上統(tǒng)（P2）和第四系全新統(tǒng)（Q4）。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查分析，區(qū)內(nèi)地下水類型主要有松散巖類孔隙水、基巖裂隙水及碳酸鹽巖巖溶水三大類。松散巖類孔隙水分布于西河兩岸階地及河漫灘，含水巖組主要由第四系沖積層組成，上部細(xì)砂土、粉砂土，下部中粗砂及砂礫石層，地下水位埋深較淺，一般在2米以內(nèi)。區(qū)內(nèi)降水充沛，大氣降水的垂向滲透補(bǔ)給是地下水主要補(bǔ)給來源。除大氣降水補(bǔ)給外，Ⅰ級(jí)階地地下水獲得Ⅱ級(jí)階地中地下水的側(cè)向補(bǔ)給或基巖裂隙水的側(cè)向補(bǔ)給及頂托補(bǔ)給，局部地段與河水成互補(bǔ)關(guān)系?；鶐r裂隙水含水巖組為P2l、P1d、C1c、D3x1等，均在褶皺構(gòu)造的兩翼，呈帶狀分布，而且均夾于巖溶層位之間，常視為相對(duì)隔水層，但其本身亦含一定量的構(gòu)造裂隙水。主要含水巖性為細(xì)-中粒石英砂巖、礫巖等，裂隙發(fā)育不均勻，富水程度亦有明顯的差異。

3 地質(zhì)構(gòu)造

本區(qū)地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，位于桂陽復(fù)式背斜構(gòu)造之東北翼，構(gòu)造形態(tài)和構(gòu)造線走向以南北向?yàn)橹鳎瑤r漿活動(dòng)以大規(guī)模酸入為主。桂陽復(fù)式背斜：軸線彎曲，南北兩段為南北向；中段呈45°方向，并向南東倒轉(zhuǎn)。沿背斜翼部發(fā)育一系列規(guī)模較大的走向斷層，使之失其完整性。核部多由棋梓橋組或錫礦山組組成，巖層傾角45°－55°左右。近于南北向斷層組：廣泛分布，規(guī)模較大，一般長(zhǎng)數(shù)十公里，部分縱貫全區(qū)，與褶皺軸大致平行，斷層性質(zhì)主要屬走向逆斷層、傾角自30°－64°不等。評(píng)估區(qū)零星分布有花崗斑巖巖體。根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306－2001），評(píng)估區(qū)地震動(dòng)峰值加速度為＜0.05g，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.35s，對(duì)應(yīng)地震基本烈度＜Ⅵ區(qū)。

4 主要巖土體類型

根據(jù)區(qū)域資料結(jié)合本次項(xiàng)目組搜集的資料，可將評(píng)估區(qū)內(nèi)巖土體按其工程地質(zhì)特性可總體劃分為以下兩類：①土體：粘性土－砂土單層、雙層結(jié)構(gòu)土體和以粘性土為主的單層結(jié)構(gòu)土體；②巖體：巖漿巖建造（堅(jiān)硬塊狀巖漿巖組）和沉積巖建造（較堅(jiān)硬－軟弱?。泻駥犹妓猁}巖與碎屑巖互層巖組、堅(jiān)硬－較堅(jiān)硬中厚層狀灰?guī)r、白云巖、白云質(zhì)灰?guī)r夾泥灰?guī)r巖組）。

5 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估

①地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估。根據(jù)本次調(diào)查，評(píng)估區(qū)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害類型主要為滑坡、地面巖溶塌陷、泥石流。共計(jì)地質(zhì)災(zāi)害8處，其中滑坡5處、地面巖溶塌陷2處、坡面型廢渣流1處；不良地質(zhì)點(diǎn)5處（廢渣堆5處）。經(jīng)現(xiàn)狀評(píng)估該區(qū)地面巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大，其余地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評(píng)估危險(xiǎn)性小。②地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估。工程建設(shè)加劇、遭受H1、H2、H3滑坡的可能性小，危險(xiǎn)性小，H4滑坡對(duì)寶山礦豎井影響的可能性中等，危險(xiǎn)性中等。工程建設(shè)引發(fā)、遭受崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等的有15區(qū)；桂陽縣區(qū)中心城區(qū)土地利用規(guī)劃區(qū)新增用地及其不具備形成標(biāo)準(zhǔn)型泥石流的條件，故遭受其影響可能性小，危險(xiǎn)性小。建成區(qū)、居民用地規(guī)劃R2區(qū)遭受寶山露采場(chǎng)廢渣堆引發(fā)坡面流的可能性中等。工業(yè)用地規(guī)劃M2區(qū)、子龍區(qū)、建成區(qū)（寶山生活區(qū)）遭受民采棄土棄渣引發(fā)坡面流的可能性大，危險(xiǎn)性大。寶山礦（包括城郊鄉(xiāng)鉛鋅礦）引發(fā)、遭受地面巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等、危險(xiǎn)性中等。柳塘嶺鉛鋅礦引發(fā)、遭受地面巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害的可能性大、危險(xiǎn)性大。但對(duì)規(guī)劃區(qū)新增用地居民用地規(guī)劃R3、倉儲(chǔ)用地規(guī)劃W2、工業(yè)用地規(guī)劃M4的影響可能性中等，危險(xiǎn)性大－中等。寶山礦引發(fā)、遭受采空區(qū)地面巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等，危險(xiǎn)性中等。工程建設(shè)遭受地面巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性中等的有16區(qū)。柳塘鉛鋅礦引發(fā)、遭受采空區(qū)地面溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等、危險(xiǎn)性中等；解放旺金煤礦、富康煤礦引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害對(duì)規(guī)劃區(qū)新增用地?zé)o影響。地裂縫、地面沉降地質(zhì)災(zāi)害對(duì)規(guī)劃區(qū)新增用地的危險(xiǎn)性小，可能性小。

6 地質(zhì)災(zāi)害防治措施

①鑒于新增用地地形條件主要為殘丘分布區(qū)，相對(duì)高差較大，不宜大面積整平，應(yīng)當(dāng)采用切坡高度小，坡度緩的階梯狀開發(fā)。為了保證邊坡的穩(wěn)定性，減少邊坡開挖而引起的崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害的可能性，根據(jù)地形條件，地質(zhì)特征，結(jié)合機(jī)械化施工工藝等特點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的阻擋工程或削坡減荷、截排水溝等。②為了防止地面巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害的威脅，各項(xiàng)工程必須進(jìn)行巖土工程勘察，采用多種手段查明可溶性碳酸鹽巖分布、埋藏，巖溶發(fā)育情況，視具體情況采取相應(yīng)的防治措施；另外，在規(guī)劃區(qū)及盡量減少巖溶水開采量，更需杜絕集中抽取巖溶水的設(shè)施及過量抽吸巖溶水現(xiàn)象。對(duì)地面要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。③寶山礦（包括城郊鄉(xiāng)鉛鋅礦）、柳塘嶺礦礦業(yè)活動(dòng)抽排地下水時(shí)，密切注視周邊灰?guī)r、白云巖地層分布區(qū)巖層穩(wěn)定性，發(fā)生房屋開裂、變形、地面塌陷立即采取相應(yīng)措施。貫徹實(shí)行先探后采原則，及時(shí)封閉突水點(diǎn)，盡量減少抽排水量。必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)資質(zhì)單位做專項(xiàng)評(píng)價(jià)、研究工作。④加強(qiáng)巖土工程勘察工作，全面掌握規(guī)劃區(qū)的工程地質(zhì)條件，為工程設(shè)計(jì)提供必要的基礎(chǔ)資料。⑤規(guī)劃區(qū)內(nèi)水塘、稻田中存在軟土層，這些地段又往往是填方區(qū)，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，以防不均勻沉陷。⑥做好生態(tài)環(huán)境及水土保護(hù)工作，避免水流對(duì)環(huán)境的影響。

7 結(jié)論

評(píng)估區(qū)區(qū)域地貌類型為侵蝕溶蝕地貌、構(gòu)造剝蝕侵蝕地貌、侵蝕堆積地貌三大大類型，地形地貌條件復(fù)雜；出露的地層以第四系、二疊系、石炭系、泥盆系等為主；地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度復(fù)雜；區(qū)域地殼較穩(wěn)定；區(qū)內(nèi)巖土體類型較復(fù)雜，工程地質(zhì)條件不良；水文地質(zhì)條件復(fù)雜，以松散巖類孔隙水、基巖裂隙水及碳酸鹽巖巖溶水為主；人類工程活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境強(qiáng)烈。綜上，評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件總體屬?gòu)?fù)雜類型。

預(yù)測(cè)評(píng)估認(rèn)為：未來工程建設(shè)，加劇遭受H1、H2、H3滑坡隱患體地質(zhì)災(zāi)害可能性小、危險(xiǎn)性小。H4滑坡對(duì)人居影響小，危險(xiǎn)性小，但對(duì)寶山豎井影響中等。

規(guī)劃區(qū)可劃分為三種地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性程度不同的地區(qū)，每個(gè)區(qū)段又細(xì)分為若干小區(qū)，其中Ⅰ區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)大區(qū)，細(xì)分2個(gè)區(qū)，面積1.879Km2，占總面積的10.81%；Ⅱ區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等區(qū)，共31個(gè)小區(qū)，面積10.232Km2，占總面積的36.77%；Ⅲ區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小的地區(qū)，面積16.354Km2，占總面積的58.83%。

對(duì)三種地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性程度不同區(qū)土地適宜性評(píng)估結(jié)果：Ⅰ區(qū)為適宜性較差區(qū)，面積1.879Km2，占總面積的6.76%；Ⅱ區(qū)為適宜性基本適宜區(qū)，面積10.232Km2，占總面積的36.77%；Ⅲ區(qū)為適宜性適宜區(qū)，面積16.354Km2，占總面積的58.83%?？傊?，規(guī)劃區(qū)新增用地適宜性整體評(píng)估為基本適宜。

參考文獻(xiàn)：

[1]《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）2003年11月24日.

[2]國(guó)土資源部文件《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的通知》（國(guó)土資發(fā)［2004］69號(hào)）2004年3月25日.

[3]《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》（湖南省人大第75號(hào)）2002年1月24日.

篇2

為促進(jìn)我縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖發(fā)展，規(guī)范養(yǎng)殖用地管理，根據(jù)《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法：

一、合理安排養(yǎng)殖用地，積極推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展

1、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地的規(guī)劃布局和選址，應(yīng)本著嚴(yán)格保護(hù)耕地，節(jié)約集約用地的原則，盡量利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地，盡可能不占或少占耕地，禁止占用基本農(nóng)田。養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)殖用地，應(yīng)選址在本村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地區(qū)域內(nèi)。

2、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地確定后，不得將養(yǎng)殖用地改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用途。禁止借規(guī)?；B(yǎng)殖之機(jī)圈占土地進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖確需占用耕地的，養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人要與國(guó)土部門簽訂復(fù)耕保證書，交納復(fù)耕保證金，并在停止養(yǎng)殖后的兩個(gè)月內(nèi)自行復(fù)耕原址，不能復(fù)耕原址或復(fù)耕后的耕地質(zhì)量和數(shù)量達(dá)不到原耕地水平的，復(fù)耕保證金抵頂為耕地開墾費(fèi)，由國(guó)土部門組織開墾補(bǔ)充耕地。

4、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項(xiàng)目，需經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意項(xiàng)目用地，向農(nóng)業(yè)畜牧部門審核備案項(xiàng)目規(guī)模，到國(guó)土部門辦理項(xiàng)目用地備案手續(xù)。

二、各司其職，通力合作，共同為規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地做好服務(wù)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人提出的規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目用地的申請(qǐng)，進(jìn)行把關(guān)審核。對(duì)審核同意養(yǎng)殖用地的企業(yè)或個(gè)人涉及占用農(nóng)用地的，負(fù)責(zé)農(nóng)用地承包戶與養(yǎng)殖戶的轉(zhuǎn)包、出租等農(nóng)用合同變更手續(xù)的完善工作，并負(fù)責(zé)養(yǎng)殖用地批后監(jiān)管，每年對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人的用地情況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)已不從事養(yǎng)殖的，要監(jiān)督養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人恢復(fù)耕地原貌，并報(bào)國(guó)土部門注銷備案手續(xù)。

農(nóng)業(yè)畜牧部門要依據(jù)上級(jí)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)資源條件等，負(fù)責(zé)編制縣級(jí)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和方向，提出規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖及其用地?cái)?shù)量、布局和規(guī)模要求，負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人提出的規(guī)模化養(yǎng)殖項(xiàng)目申請(qǐng)，進(jìn)行審核備案。

國(guó)土部門根據(jù)農(nóng)業(yè)畜牧部門對(duì)養(yǎng)殖項(xiàng)目規(guī)模的審核認(rèn)定意見，提前介入積極幫助協(xié)調(diào)用地選址，認(rèn)定用地地類，并根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)養(yǎng)殖項(xiàng)目用地的審核意見，辦理用地備案手續(xù)。對(duì)養(yǎng)殖用地涉及占用耕地的，要嚴(yán)格執(zhí)行耕地補(bǔ)充制度，及時(shí)做好農(nóng)用地變更登記工作。

畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目用地審核備案辦理程序：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)人向農(nóng)業(yè)畜牧部門提出養(yǎng)殖申請(qǐng)，由農(nóng)業(yè)畜牧部門審核項(xiàng)目養(yǎng)殖規(guī)模及用地?cái)?shù)量，辦理審核備案手續(xù)。

（二）項(xiàng)目申請(qǐng)人持農(nóng)業(yè)畜牧部門養(yǎng)殖項(xiàng)目審核意見，向國(guó)土部門申請(qǐng)項(xiàng)目用地選址，由國(guó)土部門實(shí)地認(rèn)定地址和用地地類。

（三）項(xiàng)目申請(qǐng)人持農(nóng)業(yè)畜牧部門項(xiàng)目審核意見和國(guó)土部門選址意見，向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請(qǐng)項(xiàng)目用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核批準(zhǔn)用地。涉及占用耕地的，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)包、出租等農(nóng)用合同變更手續(xù)。

（四）項(xiàng)目申請(qǐng)人經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核批準(zhǔn)用地后，到國(guó)土部門辦理用地備案手續(xù)。涉及占用耕地的，簽訂復(fù)耕保證書，交納復(fù)墾保證金。

三、嚴(yán)格責(zé)任追究，確保規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地規(guī)范管理

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府違反規(guī)定批準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖占用基本農(nóng)田的，或因批后監(jiān)管不力，對(duì)發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人擅自擴(kuò)大范圍用地、改變位置用地、停止養(yǎng)殖未復(fù)耕原址而不上報(bào)的，或者將養(yǎng)殖用地改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用途不制止或制止不力的，參照2008年監(jiān)察部15號(hào)令依法追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

篇3

為了加快全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目用地管理，鞏固我區(qū)年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作成果，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目用地有關(guān)問題通知如下：

一、確保地利用規(guī)劃落實(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目選址審查

根據(jù)《土地管理法》及《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，以及農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》等相關(guān)政策文件，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目選址必須符合土地利用總體規(guī)劃。

各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，項(xiàng)目選址必須符合土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)禁在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)養(yǎng)殖、果品、苗木、花卉等項(xiàng)目。

二、嚴(yán)格分類管理，確保依法用地、農(nóng)地農(nóng)用

蔬菜等種植產(chǎn)業(yè)用地中不得建有永久性建筑物和構(gòu)筑物，看護(hù)房臨時(shí)用地不得超過10平方米。確需建設(shè)配套設(shè)施的，應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。

畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目用地內(nèi)不得建設(shè)永久性建筑物，除生產(chǎn)設(shè)施和隔離綠化帶用地外，其他管理性用房及建（構(gòu)）筑物應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。

各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門應(yīng)對(duì)已批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目用地加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，擅自改變土地用途。

三、規(guī)范用地程序，確保項(xiàng)目依法備案

篇4

一、目標(biāo)

20*年生豬出欄力爭(zhēng)達(dá)到46萬頭，確保45萬頭；建成至少1個(gè)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，1個(gè)一級(jí)種豬場(chǎng)，10個(gè)二級(jí)種豬場(chǎng)，年出欄1000頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)或生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)，年出欄5000頭以上的中型以上養(yǎng)豬場(chǎng)或小區(qū)達(dá)到15個(gè)。

二、布局

重點(diǎn)在*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建養(yǎng)豬場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)，依托果園和水庫(池塘)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。

三、資金

縣里安排100萬元專項(xiàng)資金用于發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、措施

1、加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)和補(bǔ)貼政策，按國(guó)家規(guī)定的能繁母豬補(bǔ)貼政策給予補(bǔ)貼。

凡達(dá)到50頭以上的種豬場(chǎng)，除享受國(guó)家補(bǔ)貼政策外，縣財(cái)政每頭一次性再補(bǔ)貼100元。

2、扶持生豬規(guī)模養(yǎng)殖

以發(fā)展中型以上規(guī)模養(yǎng)豬企業(yè)、建設(shè)規(guī)模小區(qū)和培育專業(yè)大戶為重點(diǎn)，提高規(guī)模化、集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。凡上級(jí)補(bǔ)助的生豬扶持資金，全部用于扶持生豬養(yǎng)殖企業(yè)。同時(shí)，凡建6000平方米以上欄舍的，縣里一次性給予每平方米10元的補(bǔ)助。

3、推行生豬生態(tài)養(yǎng)殖

各養(yǎng)豬場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的選址要符合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，與村莊保持一定距離，切實(shí)搞好糞污處理，確保清潔生產(chǎn)，避免環(huán)境污染。凡環(huán)保不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)豬場(chǎng)或小區(qū)，一律不得享受縣里的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。各養(yǎng)豬場(chǎng)和小區(qū)結(jié)合自身的實(shí)際情況，可選擇以下生態(tài)養(yǎng)豬模式。①豬果結(jié)合，豬—沼—果模式。每1畝果園飼養(yǎng)2頭生豬，豬糞集中堆漚發(fā)酵后再經(jīng)沼氣池發(fā)酵，然后用作果樹的有機(jī)肥料。②豬漁結(jié)合，豬—沼—漁模式。每公頃(15畝)水面以不超過10頭生豬相配套。豬糞堆漚發(fā)酵后再經(jīng)沼氣池發(fā)酵，取沼液作魚飼料。豬舍建在水庫邊較開闊地帶。③適度集中純養(yǎng)豬型。養(yǎng)豬小區(qū)規(guī)模適度，按地形地貌和面積大小確定小區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬規(guī)模。采用干清糞工藝，豬糞堆漚發(fā)酵后作農(nóng)業(yè)肥，液態(tài)肥分戶建沼氣池發(fā)酵處理，作農(nóng)業(yè)肥，也可建大型沼氣池，沼氣除小區(qū)使用外，可輸入居民區(qū)使用。凡規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)建沼氣池的，縣里將按照國(guó)債資金項(xiàng)目對(duì)建沼氣池給予扶持，按建池供氣戶數(shù)每戶補(bǔ)助800元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助管道灶具等安裝材料和技工工資，或由生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶申請(qǐng)立項(xiàng)興建大型沼氣池。

4、強(qiáng)化生豬疫病防治

強(qiáng)化鄉(xiāng)村防檢員和協(xié)防員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全防疫體系。加強(qiáng)生豬疫病監(jiān)測(cè)和消毒滅源工作，保證疫苗供給，加強(qiáng)免疫密度和免疫質(zhì)量的檢查，確保免疫效果。對(duì)病死豬堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無害化處理。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，強(qiáng)化對(duì)生豬調(diào)運(yùn)、交易和屠宰等環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督。

5、減免生豬稅費(fèi)

生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)不交納任何稅，生豬收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)在銷售地征收增值稅和個(gè)人所得稅，不準(zhǔn)在收購(gòu)地征收。從現(xiàn)在起至20*年12月31日，繼續(xù)緩征生豬屠宰環(huán)節(jié)的建設(shè)維護(hù)稅和教育費(fèi)附加。對(duì)屠宰上市的生豬，除農(nóng)民生產(chǎn)和生豬合作社社員銷售自己飼養(yǎng)的生豬免繳增值稅外，其他的按規(guī)定征收增值稅，市場(chǎng)管理費(fèi)只在市場(chǎng)環(huán)節(jié)征收，每頭收費(fèi)不超過5元。清理與生豬有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目，凡國(guó)務(wù)院和省政府沒有明文規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目一律不準(zhǔn)收取。

6、加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)用電用地的支持

對(duì)生豬生產(chǎn)及其非經(jīng)營(yíng)性飼料加工用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電政策。凡建養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的，應(yīng)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，鼓勵(lì)利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地，盡可能不占或少占耕地，禁止占用基本農(nóng)田。其用地區(qū)別不同情況，采取不同的扶持政策：①農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織興辦規(guī)?；i養(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，但必須辦理臨時(shí)用地審批管理；②其他企業(yè)和個(gè)人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合興辦規(guī)?；i養(yǎng)殖所需用地實(shí)行分類管理。豬舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地按農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲(chǔ)藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施屬于永久性建(構(gòu))筑物的，其用地對(duì)照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，但土地使用性質(zhì)限為生產(chǎn)用房。

篇5

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的決定》(x政[2008]18號(hào))，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為目的，以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)為方向，積極推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造名優(yōu)品牌，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，打造畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、遵循原則

(一)市場(chǎng)主導(dǎo)，群眾自愿;

(二)政府引導(dǎo)，政策扶持;

(三)規(guī)模發(fā)展，示范帶動(dòng);

(四)區(qū)域布局，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn);

(五)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;

(六)與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合。

三、工作目標(biāo)

2008年全鄉(xiāng)肉類總產(chǎn)量達(dá)到……萬噸，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到……萬噸，奶類產(chǎn)量達(dá)到……萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá)……%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)……%以上，新增畜牧業(yè)投入達(dá)到……億元以上。

四、推進(jìn)內(nèi)容

(一)才去多渠道建場(chǎng)(小區(qū))模式，加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))。一是自己建場(chǎng)自主飼養(yǎng)經(jīng)營(yíng)的模式;二是分戶建設(shè)，統(tǒng)一管理的小區(qū)模式;三是企業(yè)建設(shè)，租賃飼養(yǎng)經(jīng)營(yíng)的模式。三種模式管理均采取“五統(tǒng)一”，即：“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售”。年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))……個(gè)。

(二)切實(shí)利用國(guó)家政策扶持資金。改造和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))……個(gè)。已獲得2007年和2008年生豬養(yǎng)殖扶持資金的養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))，要利用政策資金和自籌資金，按照標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造升級(jí)，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。

(三)積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對(duì)新建養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求做到區(qū)域布局合理，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、污物處理區(qū)隔離分開，防止污染，保護(hù)環(huán)境。實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))沼氣工程和污水糞便處理工程，減少養(yǎng)殖污染。動(dòng)物防疫條件、飼養(yǎng)工藝、免疫程序和飼料獸藥等投入品的使用，符合無公害畜產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)要求。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決畜牧業(yè)發(fā)展過程中的重大問題。

(二)擴(kuò)大融資渠道。采取多種措施激活民間資金向畜牧養(yǎng)殖業(yè)流動(dòng)，積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的支持，包括農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、扶貧資金等盡量向新建養(yǎng)殖小區(qū)傾斜。

(三)完善政策措施。對(duì)小區(qū)建設(shè)用地，要按照村級(jí)申請(qǐng)，鄉(xiāng)政府同意，畜牧部門設(shè)計(jì)、審核，土管部門備案的程序，積極給予解決。鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃適當(dāng)安排養(yǎng)殖用地，并按農(nóng)業(yè)用地管理。同時(shí)通過推廣土地流轉(zhuǎn)和返祖承包等辦法，多方解決標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))用地問題。農(nóng)村廢棄地、閑置地優(yōu)先安排小區(qū)建設(shè)。凡是經(jīng)批準(zhǔn)興建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))，一律按農(nóng)業(yè)用地管理。并在資金和項(xiàng)目上優(yōu)先給予支持。養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))用水用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)水電價(jià)，并保證電力供應(yīng)。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)其它惠農(nóng)支農(nóng)政策，對(duì)上級(jí)出臺(tái)的有關(guān)支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī)，要不打折扣予以落實(shí)。

(四)強(qiáng)化目標(biāo)管理。鄉(xiāng)政府與各行政村簽訂“畜牧業(yè)發(fā)展推進(jìn)年”目標(biāo)責(zé)任書，制定對(duì)行政村養(yǎng)殖大戶的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高行政村發(fā)展畜牧業(yè)的積極性，組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，盡力解決養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，飼養(yǎng)管理等方面遇到的困難那和問題。

(五)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。鄉(xiāng)政府拿出一部分資金，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展有功人員給予記功、獎(jiǎng)勵(lì)。并把畜牧業(yè)工作納入年終行政村工作的考核內(nèi)容，畜牧業(yè)工作后三名的村黨支部不得進(jìn)入達(dá)標(biāo)支部。

六、推進(jìn)步驟

第一階段：動(dòng)員部署(3月底——4月中旬)

(一)鄉(xiāng)、村兩級(jí)分別成立現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，召開動(dòng)員大會(huì)。

(二)按照縣政府出臺(tái)的有關(guān)政策措施，制定細(xì)化實(shí)施方案，完成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

(三)鄉(xiāng)村兩級(jí)采取多種形式宣傳好上級(jí)有關(guān)“畜牧業(yè)發(fā)展推進(jìn)年”的各項(xiàng)政策。

第二階段：組織實(shí)施(4月下旬——12月底)

(一)積極發(fā)展養(yǎng)殖合作社，吸引有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶加入合作社，規(guī)范合作社的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，壯大合作社的實(shí)力，增大合作社信用等級(jí)，為吸引資金打好基礎(chǔ)。

(二)6月底前全面完成2007年國(guó)家批準(zhǔn)的生豬補(bǔ)貼項(xiàng)目的改造升級(jí)，5月份啟動(dòng)2008年生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼項(xiàng)目的建設(shè)工作。

(三)全面啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作。4月下旬上報(bào)建設(shè)方案;5月上旬召開小區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決小區(qū)用地、供電和融資問題。

篇6

一、增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)物出產(chǎn)基地建立

1、鼎力開展畜禽出產(chǎn)，不時(shí)優(yōu)化畜牧業(yè)財(cái)產(chǎn)構(gòu)造。應(yīng)以建立畜牧大市、畜牧強(qiáng)市為目的，加速畜牧業(yè)構(gòu)造調(diào)整,以開展豬禽出產(chǎn)為重點(diǎn),加速開展肉牛肉羊出產(chǎn)，凸起開展奶業(yè)出產(chǎn)。

2、出力培養(yǎng)10個(gè)畜牧業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)攙扶。整合現(xiàn)有涉農(nóng)資金，支撐開展規(guī)劃化養(yǎng)殖、畜產(chǎn)物加工,進(jìn)步規(guī)范化、集約化出產(chǎn)程度,使重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為該市主要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)物出產(chǎn)加工基地和出口外銷基地,示范帶動(dòng)全市畜牧業(yè)疾速開展。

3、培養(yǎng)開展畜禽出產(chǎn)基地。重點(diǎn)開展以朱閣、張得、淺井、順店為主的肉雞出產(chǎn)基地，以梁北、山貨、古城、張得為主的肉羊養(yǎng)殖基地，以萇莊、文殊、鳩山、磨街為主的肉牛養(yǎng)殖基地，以花石、順店、萇莊為主的肉鴨養(yǎng)殖基地，以褚河、梁北、文殊、順店、花石為主的優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖帶，擴(kuò)展規(guī)劃，進(jìn)步質(zhì)量，盡快構(gòu)成集群效應(yīng)。

4、執(zhí)行現(xiàn)代畜牧業(yè)開展目的治理責(zé)任制。把畜牧財(cái)產(chǎn)開展目標(biāo)，包羅肉蛋奶總產(chǎn)量、人均產(chǎn)量、規(guī)劃場(chǎng)戶數(shù)目、牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重歸入目的治理系統(tǒng)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）畜牧財(cái)產(chǎn)開展進(jìn)行考評(píng)。

二、鼎力開展畜產(chǎn)物加工業(yè)，施行加工帶動(dòng)計(jì)謀

把鼎力開展畜產(chǎn)物加工業(yè)作為開展現(xiàn)代畜牧業(yè)的計(jì)謀打破口,積極開展畜產(chǎn)物精湛加工,以加工促開展,以加工帶基地,完成畜產(chǎn)物加工增值,盡快改動(dòng)以“原字號(hào)”外銷為主的場(chǎng)面。扶強(qiáng)扶壯現(xiàn)有田園肉聯(lián)、升源乳業(yè)等大型畜產(chǎn)物加工龍頭企業(yè),經(jīng)過本錢運(yùn)作、品牌運(yùn)營(yíng),促其敏捷擴(kuò)展出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)規(guī)劃,進(jìn)步國(guó)表里市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;鼎力培養(yǎng)一批高生長(zhǎng)型的畜產(chǎn)物加工企業(yè),促其盡快成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分明、輻射帶動(dòng)才能強(qiáng)的龍頭企業(yè);加大招商引資力度,重點(diǎn)引進(jìn)和新建一批乳成品、牛羊肉等精湛加工企業(yè),敏捷添加畜產(chǎn)物加工總量,不時(shí)優(yōu)化畜產(chǎn)物加工業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)物構(gòu)造。

三、具體進(jìn)步畜牧業(yè)財(cái)產(chǎn)化程度

一是完美財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。鼎力推行“龍頭企業(yè)+基地+養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))”和“反租承包”等卓有成效的財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)方式,樹立龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖基地嚴(yán)密聯(lián)合、互利雙贏的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。積極探究“龍頭企業(yè)+擔(dān)保公司+銀行+養(yǎng)殖場(chǎng)戶”四位一體的新方式,推進(jìn)畜牧財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)向更高條理邁進(jìn)。二是加速開展畜牧業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織。充沛發(fā)揚(yáng)畜牧業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織在增強(qiáng)行業(yè)自律、開辟市場(chǎng)、處理國(guó)際商業(yè)爭(zhēng)端中的效果,積極指導(dǎo)畜牧業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織加速開展。

四、進(jìn)步嚴(yán)重動(dòng)物疫病防控才能

1、樹立完美嚴(yán)重動(dòng)物疫病防控責(zé)任和任務(wù)系統(tǒng)。在嚴(yán)重動(dòng)物疫病防控責(zé)任系統(tǒng)方面，要害是樹立完美以當(dāng)局為主體的動(dòng)物防疫責(zé)任系統(tǒng),嚴(yán)厲落實(shí)當(dāng)局首要指導(dǎo)是搞好嚴(yán)重動(dòng)物疫病防控任務(wù)的第一責(zé)任人、分擔(dān)指導(dǎo)是詳細(xì)責(zé)任人、嚴(yán)重動(dòng)物疫病屬地治理、當(dāng)局保護(hù)秘密度、畜牧部分保質(zhì)量的目的崗?fù)へ?zé)任制。在嚴(yán)重動(dòng)物疫病防控任務(wù)系統(tǒng)方面，要加速推進(jìn)獸醫(yī)治理體系體例變革,市級(jí)應(yīng)加速樹立健全獸醫(yī)行政治理、行政法律和技能支撐任務(wù)系統(tǒng)，強(qiáng)化市級(jí)獸醫(yī)部分的責(zé)任和力氣,樹立一支結(jié)構(gòu)合理的主干防疫步隊(duì)；鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)重點(diǎn)增強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)物防疫步隊(duì)和根底設(shè)備建立,進(jìn)步嚴(yán)重動(dòng)物疫病的預(yù)防節(jié)制才能，鄉(xiāng)級(jí)當(dāng)局在農(nóng)業(yè)技能效勞中間設(shè)立5－7人的動(dòng)物防疫大隊(duì)。

2、樹立完美動(dòng)物防疫公共財(cái)務(wù)保證機(jī)制。獸醫(yī)行政治理、行政法律和技能任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)歸入市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算,足額包管人員經(jīng)費(fèi)和動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、預(yù)防、節(jié)制等經(jīng)費(fèi)。

3、樹立健全預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng)。增強(qiáng)疫情測(cè)報(bào)收集建立,完美以市、鄉(xiāng)為骨干,以防檢疫人員為支點(diǎn)的疫情測(cè)報(bào)收集,實(shí)時(shí)把握疫情動(dòng)態(tài),科學(xué)指點(diǎn)疫病防控；不時(shí)完美突發(fā)嚴(yán)重動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)資金、技能、物資“三項(xiàng)儲(chǔ)藏”；增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)建立,進(jìn)步疾速反響才能，依照“早發(fā)現(xiàn)、快舉動(dòng)、嚴(yán)處置”的準(zhǔn)則,決斷措置疫情。

五、完美促進(jìn)畜牧業(yè)疾速開展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策

1、全市應(yīng)對(duì)養(yǎng)殖用地進(jìn)行合理、科學(xué)規(guī)劃。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)人和畜牧業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織樹立的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地治理。

2、農(nóng)業(yè)開展銀行和貿(mào)易銀行應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶或基地建立信貸資金的投入力度，工業(yè)和農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整資金、農(nóng)業(yè)綜合開拓資金等應(yīng)向畜產(chǎn)物加工業(yè)傾斜。

3、對(duì)歸入市級(jí)以上重點(diǎn)的畜產(chǎn)物加工建立項(xiàng)目,疆土資本行政治理部分優(yōu)先布置建立用地方案目標(biāo)。新建和引進(jìn)的畜產(chǎn)物加工項(xiàng)目在報(bào)批施行進(jìn)程中減免行政性收費(fèi),享用國(guó)度相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。

4、規(guī)劃養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)用水用電應(yīng)執(zhí)行農(nóng)業(yè)出產(chǎn)水電價(jià)，畜產(chǎn)物加工企業(yè)用水用電應(yīng)執(zhí)行通俗工業(yè)水電價(jià)。

篇7

近年來，隨著高效農(nóng)業(yè)蓬勃興起、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷深入，全國(guó)各地掀起了依托高效規(guī)模農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的熱潮。江蘇省阜寧縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，僅2011年就通過土地流轉(zhuǎn)、政策激勵(lì)等有效措施，新增高效農(nóng)業(yè)用地6.5萬畝。但與此同時(shí)，出現(xiàn)了一些借設(shè)施農(nóng)業(yè)為名，濫占耕地、擅自改變土地用途等現(xiàn)象。為了防止此類現(xiàn)象的發(fā)生，阜寧縣在加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地的審批、監(jiān)管等方面進(jìn)行了有益探索和實(shí)踐。出臺(tái)政策，加強(qiáng)規(guī)范管理為切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地管理，根據(jù)《國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）等文件精神，結(jié)合本區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，充分征求縣農(nóng)業(yè)、環(huán)保、林牧漁業(yè)、規(guī)劃、水利等有關(guān)部門意見，阜寧縣國(guó)土資源局草擬了《阜寧縣設(shè)施農(nóng)用地管理實(shí)施細(xì)則》和操作規(guī)范，并由縣政府正式出臺(tái)。明確設(shè)施農(nóng)用地劃分范圍。設(shè)施農(nóng)用地主要指直接用于畜禽養(yǎng)殖、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)村宅基地以外的晾曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。具體又可分為生產(chǎn)設(shè)施用地（如畜禽舍、養(yǎng)殖池等）和附屬設(shè)施用地（如生活管理用房、農(nóng)村道路等）。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)定以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光項(xiàng)目以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、中高檔展銷等用地，均不屬于設(shè)施農(nóng)用地范圍，應(yīng)按非農(nóng)建設(shè)用地管理?？茖W(xué)編制設(shè)施農(nóng)用地規(guī)劃。

阜寧縣各鎮(zhèn)（區(qū)）都在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門的統(tǒng)一組織指導(dǎo)下編制好本轄區(qū)的設(shè)施農(nóng)用地規(guī)劃。設(shè)施農(nóng)用地規(guī)劃應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)要求，合理確定設(shè)施農(nóng)用地的規(guī)模、布局，嚴(yán)禁設(shè)施農(nóng)用地占用基本農(nóng)田。強(qiáng)化節(jié)約集約用地意識(shí)。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的附屬設(shè)施用地按項(xiàng)目類型實(shí)行規(guī)模控制，如規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖附屬設(shè)施用地規(guī)?？刂圃诳傆玫匾?guī)模的7%以內(nèi)。興建農(nóng)業(yè)設(shè)施還應(yīng)盡量利用未利用地和低效閑置的土地，不占或少占耕地，且嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。附屬設(shè)施占用耕地的，由經(jīng)營(yíng)者按照“占一補(bǔ)一”的要求負(fù)責(zé)補(bǔ)充占用的耕地，并做到先補(bǔ)后占。沒有條件補(bǔ)充耕地的，可以根據(jù)附屬設(shè)施占用耕地面積，按規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)。明確職責(zé)，提高審批效率根據(jù)《通知》精神，興建農(nóng)業(yè)設(shè)施占用農(nóng)用地的，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，但需要制定一套既合法合規(guī)、又便于操作的審批流程，明確部門職責(zé)，在申請(qǐng)、申報(bào)、審核、批準(zhǔn)四個(gè)環(huán)節(jié)各司其職，相互協(xié)調(diào)。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大多時(shí)效性、季節(jié)性較強(qiáng)，阜寧縣要求各部門對(duì)報(bào)送材料的審查、審核都控制在2個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)報(bào)送材料不符合要求的，當(dāng)面告知并說明理由。

對(duì)于一些可能造成生態(tài)環(huán)境影響的設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)項(xiàng)目，還要求取得林牧漁業(yè)和環(huán)保部門出具的審查意見。同時(shí)，經(jīng)審批同意實(shí)施的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，縣政府委托縣國(guó)土部門發(fā)放用地批準(zhǔn)通知書，以減少中間環(huán)節(jié)，使設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目盡早實(shí)施。自《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)以來，全縣共審批設(shè)施農(nóng)用地80多宗。加強(qiáng)監(jiān)管，建立共管機(jī)制由于《通知》只對(duì)設(shè)施農(nóng)用地的范圍界定、管理方式、審核要求等提出了較為明確的意見，但對(duì)具體的操作模式、實(shí)施步驟、格式文本等都沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范，也缺乏相應(yīng)配套文件的有效支持，阜寧縣國(guó)土資源局結(jié)合近年來的項(xiàng)目用地辦理經(jīng)驗(yàn)和國(guó)土部門工作特點(diǎn)，本著規(guī)范管理、資料完備、便于操作的原則，著重從以下三個(gè)方面加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地全程監(jiān)管。強(qiáng)化基層管理職能，為設(shè)施農(nóng)用地管理把好前沿關(guān)。作為國(guó)土資源管理第一線，國(guó)土所在設(shè)施農(nóng)用地審批過程中負(fù)有實(shí)地踏勘、材料收集、初審、驗(yàn)收、巡查等重要職責(zé)，在實(shí)地踏勘過程中，國(guó)土所應(yīng)做好土地利用現(xiàn)狀記錄，并邀請(qǐng)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)經(jīng)部門、村建部門、村組代表等一起參加實(shí)地踏勘并在《實(shí)地踏勘表》上簽字蓋章確認(rèn)，以減少設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目報(bào)批和建設(shè)過程中的矛盾。同時(shí)，國(guó)土所還需要全程參與設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的施工放點(diǎn)、綜合驗(yàn)收、執(zhí)法巡查等相關(guān)工作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和嚴(yán)格按批準(zhǔn)條件使用土地，發(fā)現(xiàn)違法用地的須及時(shí)制止和報(bào)告。

加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，不斷完善設(shè)施農(nóng)用地報(bào)批材料。國(guó)土系統(tǒng)內(nèi)部明確各自職能，不斷完善各項(xiàng)報(bào)批材料，提高工作效率，地籍、規(guī)劃、利用、監(jiān)察等相關(guān)科室都應(yīng)在各自職能范圍內(nèi)為設(shè)施農(nóng)用地的報(bào)批提供材料和技術(shù)支持。規(guī)劃保護(hù)科出具設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1:10000的土地利用總體規(guī)劃示意圖和審查意見，合理確定設(shè)施農(nóng)用地的規(guī)模、布局，不占或少占耕地，且嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田；地政地籍科出具設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目權(quán)屬地類表和1:5000的土地利用現(xiàn)狀示意圖和審查意見，確認(rèn)附屬設(shè)施等各類用地的地類和面積，設(shè)施農(nóng)用地經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，做好土地利用變更調(diào)查和臺(tái)賬登記；土地利用科對(duì)設(shè)施農(nóng)用地項(xiàng)目類型進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)附屬設(shè)施占用耕地的按規(guī)定實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查和報(bào)批；監(jiān)察科對(duì)設(shè)施農(nóng)用地定期執(zhí)法巡查，做好后期的全程跟蹤管理。建立共同責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地全程監(jiān)督管理。設(shè)施農(nóng)用地申請(qǐng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門應(yīng)各司其職，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地全程管理，確保設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)范用地。一是履行施工放樣（即把設(shè)計(jì)圖紙上工程建筑物的平面位置和高程，用一定的測(cè)量?jī)x器和方法測(cè)設(shè)到實(shí)地）和綜合驗(yàn)收程序。

項(xiàng)目建設(shè)前，由國(guó)土部門牽頭，會(huì)同項(xiàng)目所在地政府、農(nóng)業(yè)、村建等部門進(jìn)行施工放樣標(biāo)定界址點(diǎn)后，正式動(dòng)工建設(shè)。整體工程竣工后，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向農(nóng)業(yè)和國(guó)土部門申請(qǐng)驗(yàn)收，項(xiàng)目所在地政府、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門對(duì)用地面積、建筑層次、用途進(jìn)行綜合驗(yàn)收，不符合設(shè)施農(nóng)用地批準(zhǔn)條件的，按違法用地查處。二是確保設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目到期復(fù)墾。設(shè)施農(nóng)用地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須認(rèn)真履行復(fù)墾義務(wù)。使用期滿后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要續(xù)辦用地的，在到期前一個(gè)月內(nèi)提出續(xù)辦申請(qǐng)，符合條件的按程序辦理相關(guān)手續(xù)。不符合條件的，自行組織復(fù)耕，在1個(gè)月內(nèi)達(dá)到原有土地等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和耕作條件，并由縣國(guó)土部門組織驗(yàn)收，恢復(fù)農(nóng)業(yè)耕種。項(xiàng)目所在地政府應(yīng)督促用地單位或個(gè)人認(rèn)真履行復(fù)墾協(xié)議。三是建立設(shè)施農(nóng)用地管理共同責(zé)任機(jī)制。隨著設(shè)施農(nóng)用地審批的常態(tài)化，國(guó)土部門應(yīng)進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察巡查力度，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地、擅自改變?cè)O(shè)施農(nóng)用地用途及設(shè)施農(nóng)用地到期不復(fù)耕等不按規(guī)定使用土地行為的，應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取停電、停水、停辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有效措施，及時(shí)制止破壞耕地行為，并明確由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)拆除、復(fù)耕，向經(jīng)營(yíng)者收取復(fù)耕相關(guān)費(fèi)用，建立起設(shè)施農(nóng)用地齊抓共管的良好局面。

篇8

問：《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的出臺(tái)有什么現(xiàn)實(shí)針對(duì)性?

我國(guó)是畜牧業(yè)大國(guó)，隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜禽糞便、污水等養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量也迅速增加，畜禽養(yǎng)殖污染已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)污染的主要來源。水污染防治法等法律的個(gè)別條款涉及了畜禽養(yǎng)殖污染防治，原環(huán)?？偩钟?0xx年專門制定了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，這些規(guī)定對(duì)于防治畜禽養(yǎng)殖污染發(fā)揮了一定的作用。

但總體來看，仍然存在規(guī)定過于原則，針對(duì)性和操作性不強(qiáng)的問題，難以有效解決當(dāng)前亟須解決的突出問題：一是畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。一方面，有的地方為追求增加畜禽養(yǎng)殖量，盲目建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，導(dǎo)致局部地區(qū)環(huán)境不斷惡化;另一方面，有的地方為實(shí)現(xiàn)污染物總量減排目標(biāo)，隨意禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。

二是畜禽養(yǎng)殖者的污染防治義務(wù)不明確。目前有關(guān)環(huán)保規(guī)定沒有體現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染防治的特殊需要，沒有考慮不同規(guī)模畜禽養(yǎng)殖者的實(shí)際承受能力，規(guī)定的污染防治義務(wù)過于籠統(tǒng)，致使大量養(yǎng)殖者未切實(shí)履行環(huán)保義務(wù)。

三是畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用缺乏明確具體的規(guī)范和要求。處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物最佳方案是通過制取沼氣、還田利用等進(jìn)行綜合利用，但由于缺乏明確具體的規(guī)范和要求，目前我國(guó)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用水平還很低，既浪費(fèi)了寶貴的資源，也造成了環(huán)境污染。

四是畜禽養(yǎng)殖污染防治和綜合利用的激勵(lì)機(jī)制不完善。污染防治和廢棄物綜合利用設(shè)施在總投資成本中所占比例相對(duì)較高，需要政府在財(cái)政、稅收、信貸等方面加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治的支持力度。

因此，有必要制定出臺(tái)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，為畜禽養(yǎng)殖污染防治提供法制保障。

問：條例在統(tǒng)籌畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局與環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化污染源頭管控方面做了哪些規(guī)定?

答：合理安排畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局、強(qiáng)化污染源頭管控，是實(shí)現(xiàn)促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)“雙贏”的前提和基礎(chǔ)。對(duì)此，條例明確，制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力和污染防治要求，合理布局畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量;制定畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，要與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，確定污染防治目標(biāo)、任務(wù)。同時(shí)，條例還要求地方政府通過劃定禁養(yǎng)區(qū)、對(duì)污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治等措施，對(duì)不合理的畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)整治中遭受損失的養(yǎng)殖者依法予以補(bǔ)償。

問：為提高畜禽養(yǎng)殖污染防治的針對(duì)性和可行性，條例作了哪些規(guī)定?

答：條例規(guī)定，考慮到我國(guó)的畜牧業(yè)發(fā)展相對(duì)較弱，畜禽養(yǎng)殖污染防治形勢(shì)又比較嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，條例明確其適用范圍是養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，并要求省級(jí)政府根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和畜禽養(yǎng)殖污染防治要求確定養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)明確牧區(qū)放牧養(yǎng)殖不適用本條例。要求畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)污染防治設(shè)施，已委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，可以不自行建設(shè)污染防治設(shè)施。要求畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)之外的其他養(yǎng)殖戶，采取措施減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量和排放量，并及時(shí)收集、貯存和清運(yùn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物。要求對(duì)污染嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域，由市、縣政府進(jìn)行綜合整治。

問：對(duì)扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖及其污染防治和廢棄物綜合利用，條例規(guī)定了哪些激勵(lì)措施?

答：加大畜禽養(yǎng)殖污染防治和綜合利用的扶持力度，是調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖者積極、主動(dòng)進(jìn)行污染防治的有效措施。

條例規(guī)定，一是各級(jí)政府對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治和綜合利用的科學(xué)技術(shù)研究、裝備研發(fā)提供支持。

二是針對(duì)畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的特點(diǎn)，明確環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容，并對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢費(fèi)用給予補(bǔ)助。

三是采取多種措施扶持規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，規(guī)定各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取示范獎(jiǎng)勵(lì)等措施，支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造;將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，明確養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理;明確建設(shè)和改造畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治配套設(shè)施的，可以申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)資金支持。

四是對(duì)制取沼氣、天然氣、發(fā)電、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和購(gòu)買使用有機(jī)肥產(chǎn)品等綜合利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，給予相關(guān)稅收、資金、運(yùn)力、價(jià)格等方面的支持政策;對(duì)利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物發(fā)電的，還要求電網(wǎng)企業(yè)提供無歧視的電網(wǎng)接入服務(wù)，全額收購(gòu)多余電量。

五是國(guó)家鼓勵(lì)和支持對(duì)染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸體進(jìn)行集中無害化處理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)處理費(fèi)用、養(yǎng)殖損失給予適當(dāng)補(bǔ)助。

篇9

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。目前，我市農(nóng)村對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)缺乏規(guī)范的指導(dǎo)性文件，不少規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，存在未批先建、建而不管的現(xiàn)象，由于選址不當(dāng)造成畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)村居民區(qū)混雜，影響生活環(huán)境，引發(fā)生產(chǎn)、生活矛盾，甚至污染集中飲用水源等環(huán)境問題。因此，規(guī)范我市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)管理刻不容緩。各鎮(zhèn)（街）、各部門要統(tǒng)一思想，提高對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范管理重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)<*省興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)指南>的通知》（*農(nóng)〔20*〕137號(hào)）的要求，結(jié)合實(shí)際，真抓實(shí)干，切實(shí)做好我市規(guī)范規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)管理工作。

二、明確規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖范疇。根據(jù)*農(nóng)〔20*〕137號(hào)文指南，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖是指在同一地點(diǎn)、達(dá)到以下規(guī)模之一的畜禽養(yǎng)殖行為稱為規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖：生豬存欄100頭以上，肉禽存欄1000只以上，蛋禽存欄500只以上，奶牛存欄20頭以上，肉牛存欄10頭以上，肉羊存欄50只以上，肉兔存欄100只以上，其他畜禽的飼養(yǎng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行。

三、加強(qiáng)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)管理。一是嚴(yán)格新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的進(jìn)入申報(bào)和建場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的企業(yè)或個(gè)人，無論是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還是其他企業(yè)或個(gè)人，需經(jīng)鎮(zhèn)政府（街道辦）同意。各鎮(zhèn)（街）和市有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)《*省興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)指南》的宣傳，嚴(yán)格按規(guī)定辦理新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)用地申請(qǐng)；新建場(chǎng)必須具備養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)條件，不得選在生活飲用水源、水庫集水范圍和居民區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須符合動(dòng)物防疫檢疫和環(huán)保要求。二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的管理。市有關(guān)部門要專門成立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范管理執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組成執(zhí)法隊(duì)伍，大力開展檢查執(zhí)法工作。各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦是各鎮(zhèn)（街）開展規(guī)范規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)管理主體，要通過經(jīng)常性規(guī)范化管理和不定期聯(lián)合市有關(guān)部門進(jìn)行整治相結(jié)合的形式，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫、管理等各項(xiàng)工作。對(duì)違反《*省興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)指南》規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

篇10

關(guān)鍵詞 肉牛產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；安徽濉溪

中圖分類號(hào) S823.9+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）02-0312-02

為全面了解當(dāng)前濉溪縣肉牛生產(chǎn)形勢(shì)，客觀、準(zhǔn)確地掌握濉溪縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題和主要制約因素，研究切合實(shí)際的發(fā)展對(duì)策，進(jìn)一步加快肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。按照濉溪縣皖牧牧函[2012]89號(hào)《安徽省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于組織開展肉牛業(yè)發(fā)展情況專題調(diào)研的通知》要求，濉溪縣立即成立了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研小組，于2012年12月10—15日通過召開座談研討會(huì)、電話調(diào)查、入企、入村、入戶等多種形式深入調(diào)研，了解肉牛發(fā)展基本情況、技術(shù)推廣狀況。養(yǎng)殖模式和效益。以促進(jìn)該縣肉牛產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

1 濉溪縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)情況

通過調(diào)查，2011年，全縣牛飼養(yǎng)量2.57萬頭，出欄肉牛1.36萬頭。據(jù)調(diào)查，全縣10頭以上的規(guī)?；B(yǎng)牛大戶（場(chǎng)）達(dá)125個(gè)，其中，100頭以上的肉牛養(yǎng)殖（育肥）場(chǎng)8個(gè)，50頭以上的25個(gè)，20頭以上的34個(gè)，10頭以上的58個(gè)，初步奠定了肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。自2011年以來肉牛養(yǎng)殖效益一路攀升，每頭肉牛效益在2 000元左右。飼養(yǎng)周期在3～6個(gè)月。目前，該縣缺少肉牛屠宰加工企業(yè)，專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社。

1.2 肉牛技術(shù)推廣狀況

濉溪縣肉牛主要是中小規(guī)模場(chǎng)，采取異地育肥方式進(jìn)行飼養(yǎng)，自繁自養(yǎng)數(shù)量較少。小?；蚣茏优Ｖ饕獊碓从谏綎|、內(nèi)蒙、東北等地區(qū)。飼養(yǎng)管理水平相對(duì)比較粗放，牛舍較為簡(jiǎn)陋，機(jī)械化程度低。飼料飼草主要是植物秸稈、酒糟、混合精料，部分場(chǎng)采用了青貯、氨化。疫病防控主要是以治療為主，缺少日常保健。特別是由于肉牛經(jīng)過長(zhǎng)途運(yùn)輸，應(yīng)激過大（包括環(huán)境改變、飼料改變、管理方式改變等），導(dǎo)致肉牛發(fā)病死亡，造成較大損失；沒有先進(jìn)的飼料加工機(jī)械且農(nóng)作物秸稈資源利用相對(duì)較少，只作簡(jiǎn)單加工，部分場(chǎng)采用了青貯、氨化；母牛存欄少，改良站點(diǎn)少，配種員隊(duì)伍素質(zhì)較低，改良選用品種主要是政府發(fā)放凍精來源、配種收費(fèi)為每頭牛50元；由于牛舍簡(jiǎn)陋，缺少必備糞污處理設(shè)施設(shè)備，節(jié)能減排量小，污染防治難度大。

1.3 生產(chǎn)模式和效益

肉牛生產(chǎn)以中小規(guī)模為主，沒有形成專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)組織。存欄能繁母牛651頭；能繁母牛年可獲利4 000元左右，架子牛利潤(rùn)在1 500元左右，育肥牛利潤(rùn)在2 000元左右，總體效益良好。

2 濉溪縣肉牛業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 集約型、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度較低

廣大農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念影響，局限于當(dāng)前的生產(chǎn)現(xiàn)狀，加之資金短缺，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施投入低，難以形成大的規(guī)模，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)作，制約了肉牛及其產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升。

2.2 養(yǎng)殖戶融資困難

由于資金的缺乏，各養(yǎng)殖戶只能采取小步慢跑的發(fā)展方式。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，需要較多資金，但養(yǎng)殖戶籌資困難，農(nóng)村信用社多戶聯(lián)保最多只能借貸5萬元的小額貸款，對(duì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖只是杯水車薪，不能從根本上解決資金短缺問題[1-2]。

2.3 牛源短缺

濉溪縣一些規(guī)模肉牛育肥場(chǎng)的架子牛70%以上都是從吉林、內(nèi)蒙、河南等地購(gòu)進(jìn)。從各地養(yǎng)牛實(shí)際狀況來看，隨著近幾年規(guī)模肉牛產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖的快速發(fā)展，犢牛緊缺的狀況日益加劇。

2.4 養(yǎng)殖母牛缺少積極性

由于養(yǎng)殖母牛周期長(zhǎng)，資金周轉(zhuǎn)慢，養(yǎng)殖效益低，大部分群眾不愿養(yǎng)殖母牛。

2.5 外購(gòu)架子牛應(yīng)激反應(yīng)嚴(yán)重

由于外購(gòu)架子牛需要長(zhǎng)途運(yùn)輸，運(yùn)回來后牛應(yīng)激反應(yīng)很嚴(yán)重，有些架子牛生病后很難治愈。

2.6 農(nóng)民外出務(wù)工影響肉牛發(fā)展

隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力多外出務(wù)工，導(dǎo)致養(yǎng)殖肉牛的勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，從而影響肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.7 養(yǎng)殖用地難以解決

養(yǎng)殖肉牛費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)地，特別是肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)占地面積大，養(yǎng)殖用地難以解決，阻礙肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 濉溪縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 規(guī)范和完善用地政策

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)畜牧法》，由縣、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，指導(dǎo)資源優(yōu)勢(shì)突出，農(nóng)民積極性高的村莊從集體所有制土地中規(guī)劃預(yù)留專用畜牧業(yè)用地，并視為農(nóng)業(yè)用地。對(duì)肉牛育肥場(chǎng)或小區(qū)建設(shè)，提供優(yōu)惠政策，降低承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)、村為場(chǎng)（區(qū)）建設(shè)提供水、電、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)。

3.2 加大對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金投入

對(duì)高檔優(yōu)質(zhì)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化育肥示范場(chǎng)建設(shè)分別采取特別的政策，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，對(duì)新建肉牛育肥場(chǎng)200、500、1 000頭以上的分別給予5萬、10萬、15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)肉牛規(guī)模養(yǎng)殖、良種推廣、牛肉加工、秸稈開發(fā)利用給予重點(diǎn)支持，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面發(fā)展的積極性。

3.3 出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展母牛養(yǎng)殖的政策

要加快肉牛業(yè)發(fā)展，必須調(diào)動(dòng)廣大群眾養(yǎng)殖母牛的積極性，從根本上解決牛源短缺問題。制定扶持母牛養(yǎng)殖的措施，具體包括以下幾方面：①為調(diào)動(dòng)群眾養(yǎng)殖母牛的積極性，政府可對(duì)養(yǎng)殖能繁母牛的農(nóng)戶，給予每年每頭500～1 000元的財(cái)政補(bǔ)貼。②為解除養(yǎng)殖戶的后顧之憂，可開展能繁母牛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，動(dòng)員養(yǎng)殖戶積極對(duì)能繁母牛進(jìn)行投保，如因動(dòng)物疫病、自然災(zāi)害、難產(chǎn)等其他原因造成能繁母牛死亡的，由保險(xiǎn)公司給予賠償。③為了能在解決養(yǎng)殖污染居住環(huán)境問題的同時(shí)，防止偷盜母?，F(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)加大對(duì)建設(shè)母牛養(yǎng)殖小區(qū)的扶持力度，對(duì)興建母牛養(yǎng)殖小區(qū)的給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖。④由于養(yǎng)殖少量母牛效益低，規(guī)模養(yǎng)殖又需要較多資金，應(yīng)采取有效措施對(duì)農(nóng)戶養(yǎng)殖母牛的貸款給予貼息，減輕養(yǎng)殖戶的資金壓力[3-4]。

3.4 提高產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化水平

大力發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖戶、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，在用地、規(guī)劃、技術(shù)、信息和銷售等方面做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。推廣普及先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)，制定并實(shí)施統(tǒng)一科學(xué)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)

積極采取“政策引導(dǎo)，實(shí)體牽頭、法人經(jīng)營(yíng)，大戶帶動(dòng)”的運(yùn)作模式，創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金勢(shì)力雄厚的企業(yè)或財(cái)團(tuán)，依托專業(yè)市場(chǎng)，通過多種形式，組建大型牛羊肉加工聯(lián)合集團(tuán)，提高產(chǎn)品層次，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過連鎖配送等現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)方式，大力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，暢通銷路，提升價(jià)格，提高產(chǎn)品的比較效益，促使產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和升級(jí)[5]。

3.6 規(guī)范生產(chǎn)管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件

積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等民間組織的作用，規(guī)范產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)方式，建立緊密結(jié)合的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連接起來，提高組織化程度，保護(hù)生產(chǎn)主體的利益。

3.7 加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，協(xié)調(diào)落實(shí)資金和監(jiān)督檢查工作，特別是對(duì)養(yǎng)殖用地、財(cái)稅、信貸等方面給予更大的支持，努力把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

4 參考文獻(xiàn)

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