導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市公共停車場(chǎng)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

20xx年北京機(jī)動(dòng)車停車管理辦法全文第一條　為了加強(qiáng)本市機(jī)動(dòng)車停車管理，規(guī)范停車秩序，提升停車服務(wù)水平，促進(jìn)城市交通環(huán)境改善，引導(dǎo)公眾綠色出行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)置、使用、管理和機(jī)動(dòng)車停放管理適用本辦法。

公共交通、道路客貨運(yùn)輸車輛等專用停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的停放管理，適用國(guó)家和本市其他有關(guān)規(guī)定。

第三條　本辦法所稱停車場(chǎng)是指供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所，包括獨(dú)立建設(shè)的停車場(chǎng)、配建停車場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)。

獨(dú)立建設(shè)的停車場(chǎng)，是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)并向社會(huì)開放的停放機(jī)動(dòng)車的場(chǎng)所。

配建停車場(chǎng)，是指為公共建筑、居住區(qū)配套建設(shè)的停放機(jī)動(dòng)車的場(chǎng)所。

臨時(shí)停車場(chǎng)，是指臨時(shí)設(shè)置的用于停放機(jī)動(dòng)車的場(chǎng)所，包括道路停車泊位和利用街坊路、胡同以及待建土地、臨時(shí)空閑場(chǎng)地設(shè)置的停車場(chǎng)。

第四條　機(jī)動(dòng)車停車是靜態(tài)交通體系，機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，實(shí)行差別化管理，逐步形成配建停車場(chǎng)為主、獨(dú)立建設(shè)的停車場(chǎng)為輔、臨時(shí)停車場(chǎng)為補(bǔ)充的格局。

本市鼓勵(lì)社會(huì)多元化參與停車場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)單位對(duì)外開放停車場(chǎng)。

第五條　市交通行政主管部門主管本市的停車管理工作，負(fù)責(zé)組織制訂本市機(jī)動(dòng)車停車管理的相關(guān)政策，并會(huì)同相關(guān)部門對(duì)機(jī)動(dòng)車停車管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督促考核。

發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)本市獨(dú)立建設(shè)的停車場(chǎng)的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案工作，統(tǒng)籌安排政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金，制定機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本市道路停車秩序管理和道路停車泊位的設(shè)置。

規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、稅務(wù)、民防、城市管理綜合執(zhí)法等行政主管部門按照各自職責(zé)，依法負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車管理相關(guān)工作。

第六條　區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)置、管理及機(jī)動(dòng)車停放管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)、縣停車管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車管理的具體工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在區(qū)、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好本轄區(qū)內(nèi)的停車管理工作，指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在轄區(qū)內(nèi)通過建立停車管理委員會(huì)等形式，依法進(jìn)行機(jī)動(dòng)車停車的自我管理。

第七條　市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃等行政主管部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展和道路交通安全管理的需要，組織編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，與控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接，經(jīng)依法批準(zhǔn)后實(shí)施。

停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市停車總體發(fā)展策略、停車場(chǎng)供給體系及引導(dǎo)政策，統(tǒng)籌地上地下空間資源與布局，明確建設(shè)時(shí)序，并將停車場(chǎng)與城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站緊密銜接。

區(qū)、縣人民政府根據(jù)本市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

第八條　駐車換乘停車場(chǎng)和為改善交通管理秩序建設(shè)的公益性停車場(chǎng)，是城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)用地實(shí)行劃撥，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)運(yùn)作的方式進(jìn)行建設(shè)與管理。

在以劃撥方式供地的醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)、博物館、展覽館、大中小學(xué)、幼兒園及公共服務(wù)性設(shè)施用地內(nèi)獨(dú)立建設(shè)的停車場(chǎng)，建設(shè)用地實(shí)行劃撥。

第九條　本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用地下空間資源開發(fā)建設(shè)公共停車場(chǎng)。

開發(fā)利用衛(wèi)生、教育、文化、體育設(shè)施及道路、廣場(chǎng)、綠地地下空間資源單獨(dú)選址建設(shè)停車場(chǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全論證，征求地面設(shè)施所有權(quán)人意見，提出建設(shè)方案，由市交通行政主管部門或者區(qū)、縣停車管理部門會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政市容、民防、園林綠化等行政主管部門按照鼓勵(lì)建設(shè)的原則，依法辦理相應(yīng)手續(xù)。

依照前款規(guī)定建設(shè)停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得影響道路、廣場(chǎng)、綠地以及原有設(shè)施的使用功能和安全。

第十條　新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定和規(guī)劃指標(biāo)，配建機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。

本市核心區(qū)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮其所在區(qū)域內(nèi)的居住停車需求，鼓勵(lì)建設(shè)單位在配建指標(biāo)基礎(chǔ)上利用地下空間增建停車場(chǎng)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將增建的停車場(chǎng)對(duì)周邊居民開放。

第十一條　既有居住區(qū)配建的停車場(chǎng)不能滿足業(yè)主停車需求的，按照物業(yè)管理的規(guī)定經(jīng)業(yè)主同意，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng);居住區(qū)不具備場(chǎng)地條件的，區(qū)、縣人民政府可以組織相關(guān)部門按照規(guī)定在居住區(qū)周邊街坊路或者胡同設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。

第十二條　不能滿足居民停車需求的區(qū)域，區(qū)、縣人民政府可以組織相關(guān)單位利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場(chǎng)所，設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。

設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，不得占用消防車通道及地下管線檢查井等市政基礎(chǔ)設(shè)施，不得妨礙消防設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用，不得影響已批開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。

第十三條　設(shè)置停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，并按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無障礙停車泊位。設(shè)置立體停車設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備的有關(guān)規(guī)定。停車場(chǎng)設(shè)置后10日內(nèi)，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)將停車位情況報(bào)送區(qū)、縣停車管理部門。

停車場(chǎng)向社會(huì)開放并收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)配建停車誘導(dǎo)系統(tǒng)以及停車誘導(dǎo)標(biāo)識(shí)。

第十四條　任何單位和個(gè)人不得擅自停止使用停車場(chǎng)，不得將停車場(chǎng)改作他用，因?qū)崿F(xiàn)原規(guī)劃用途將臨時(shí)停車場(chǎng)停止使用的除外。

臨時(shí)停車場(chǎng)停止使用的，停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)在停止使用前一個(gè)月向社會(huì)公示，并到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條　本市建立統(tǒng)一的停車場(chǎng)信息管理和系統(tǒng)，對(duì)停車泊位進(jìn)行編號(hào)，對(duì)停車場(chǎng)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并實(shí)時(shí)公布向社會(huì)開放的停車場(chǎng)分布位置、使用狀況、泊位數(shù)量等情況。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市停車場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息管理和系統(tǒng)，建設(shè)區(qū)域停車誘導(dǎo)設(shè)施，并負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。

停車場(chǎng)向社會(huì)開放并收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)將配建的停車誘導(dǎo)系統(tǒng)接入所在區(qū)域停車誘導(dǎo)設(shè)施，但單位將配建停車場(chǎng)向社會(huì)開放的除外。

第十六條　本市停車收費(fèi)遵循城市中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、道路停車高于路外停車的原則。具體區(qū)域劃分及標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革行政主管部門會(huì)同市交通行政主管部門確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

在居住區(qū)周邊街坊路或者胡同設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，小區(qū)居民憑有效證明停車時(shí)，其臨時(shí)停放或者按月、按年租用停車位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照居住區(qū)露天停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定辦法，規(guī)范居住區(qū)地下停車場(chǎng)收費(fèi)，提高居住區(qū)地下停車場(chǎng)利用率。

第十七條　居住區(qū)的配建停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足業(yè)主的停車需要。實(shí)行停車收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格管理的規(guī)定，并公示本辦法第二十一條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)和第八項(xiàng)等服務(wù)內(nèi)容。

第十八條　本市鼓勵(lì)單位和居住區(qū)在滿足本單位、本居住區(qū)居民停車需求的情況下將配建停車場(chǎng)向社會(huì)開放;鼓勵(lì)有條件的單位將配建停車場(chǎng)在非工作時(shí)間向社會(huì)開放;鼓勵(lì)單位和個(gè)人實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車。

依照前款規(guī)定將配建停車場(chǎng)向社會(huì)開放的，可以按照核定的價(jià)格對(duì)社會(huì)車輛收取停車費(fèi)，但不適用本辦法第十三條第二款的規(guī)定。

第十九條　單位或者個(gè)人錯(cuò)時(shí)合作停車的，停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，并為停車人提供便利。

在單位配建停車場(chǎng)錯(cuò)時(shí)停車的停車人，應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)段停車;超過約定時(shí)段拒不駛離、影響停車場(chǎng)正常運(yùn)行的，停車場(chǎng)有權(quán)終止錯(cuò)時(shí)停車約定。

第二十條　停車場(chǎng)向社會(huì)開放并收費(fèi)的，停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記、價(jià)格核定、明碼標(biāo)價(jià)牌編號(hào)等手續(xù)，在工商登記后15日內(nèi)到區(qū)、縣停車管理部門辦理備案。

辦理備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)法人登記證明及復(fù)印件;

(二)委托經(jīng)營(yíng)的提供委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議;

(三)竣工驗(yàn)收文件;

(四)停車泊位平面示意圖和方位圖;

(五)符合規(guī)定的停車場(chǎng)設(shè)備清單;

(六)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、安全管理制度，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等;

(七)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)說明書及管理運(yùn)行方案。

依照本辦法第十一條、第十八條第一款規(guī)定設(shè)置的停車場(chǎng)提交的備案材料不包括前款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)和第七項(xiàng)。

第二十一條　停車場(chǎng)向社會(huì)開放的，停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)在停車場(chǎng)顯著位置明示停車場(chǎng)名稱、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量及監(jiān)督電話;

(二)按照核定的價(jià)格收費(fèi)，并出具專用發(fā)票;

(三)配置完備的停車設(shè)施標(biāo)志標(biāo)識(shí)，為停車人進(jìn)出提供明確的引導(dǎo)，為殘疾人提供必要服務(wù);

(四)指揮車輛按序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序;

(五)制定停放車輛、安全保衛(wèi)、消防、環(huán)境衛(wèi)生等管理制度;

(六)對(duì)停車管理員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、考核;

(七)不得在停車區(qū)域從事影響車輛安全停放的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(八)建立投訴處理制度;

(九)國(guó)家和本市其他相關(guān)停車管理服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

中心城范圍內(nèi)的停車場(chǎng)向社會(huì)開放并收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)24小時(shí)開放;按照規(guī)定實(shí)行限時(shí)的臨時(shí)停車場(chǎng)除外。

第二十二條　市交通行政主管部門和區(qū)、縣停車管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)向社會(huì)開放的停車場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布。

第二十三條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路交通狀況、周邊停車需求情況，在城市道路上依法設(shè)置和調(diào)整道路停車泊位，并予以公示。

除前款和本辦法第十一條規(guī)定的情形外，其他單位和個(gè)人不得擅自在城市道路上設(shè)置和調(diào)整道路停車泊位。

第二十四條　區(qū)、縣停車管理部門應(yīng)當(dāng)與道路停車泊位的管理單位簽訂協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括雙方權(quán)利義務(wù)、期限、終止協(xié)議的情形等內(nèi)容。

道路停車泊位管理單位有下列情形之一的，區(qū)、縣停車管理部門可以終止協(xié)議：

(一)發(fā)生服務(wù)質(zhì)量糾紛，影響惡劣的;

(二)未按原承諾標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的;

(三)未按期足額繳納占道費(fèi)的;

(四)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的;

(五)擅自轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包、掛靠經(jīng)營(yíng)的;

(六)多次實(shí)施違法行為，拒不改正的;

(七)雙方約定的其他可以終止協(xié)議的行為;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十五條　市交通行政主管部門和區(qū)、縣停車管理部門有計(jì)劃地對(duì)道路停車泊位內(nèi)的停車實(shí)行電子計(jì)時(shí)收費(fèi)。

第二十六條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路實(shí)際狀況以及維護(hù)交通秩序的需要，可以在道路上加裝隔離樁等設(shè)施，其他任何單位和個(gè)人不得損壞、挪移或者拆除。

第二十七條　任何單位和個(gè)人不得擅自在道路上和其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙機(jī)動(dòng)車停放和通行，不得在未取得所有權(quán)的停車位上設(shè)置地樁、地鎖;物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理協(xié)議和車位租賃協(xié)議中予以明示。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)擅自在道路上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，有權(quán)予以制止并舉報(bào)。

第二十八條　機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)內(nèi)停放，并不得超過規(guī)定時(shí)間。

在停車場(chǎng)內(nèi)停放機(jī)動(dòng)車的，停車人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)服從引導(dǎo);

(二)停車入位且車身不得超出停車泊位;

(三)做好駐車制動(dòng);

(四)不得損壞停車設(shè)備;

(五)按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用;

(六)進(jìn)出停車場(chǎng)、停車泊位的，不得妨礙其他車輛或者行人正常通行。

停車人不遵守本條第二款規(guī)定的，停車場(chǎng)管理單位有權(quán)勸阻;造成損害的，停車場(chǎng)管理單位可以依法提起訴訟。停車人有權(quán)對(duì)停車管理中的違法行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

第二十九條　舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦者應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)活動(dòng)周邊停車場(chǎng)，提供停車服務(wù)，并在票證上標(biāo)示活動(dòng)周邊公共交通線路、行車路線及停車場(chǎng)位置;停車場(chǎng)地不能滿足停車需求的，承辦者應(yīng)當(dāng)在票證及其他宣傳媒體上提示活動(dòng)參與者選擇公共交通前往活動(dòng)地點(diǎn)。

舉辦大型群眾性活動(dòng)，需要公安機(jī)關(guān)交通管理部門采取交通管制措施的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在采取管制措施3日前向社會(huì)公告。周邊道路有條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在活動(dòng)場(chǎng)地周邊道路設(shè)置一定數(shù)量的臨時(shí)停車泊位。

第三十條　交通客運(yùn)換乘場(chǎng)站、醫(yī)院及其他客流集中的公共場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租車上下客車位。周邊道路有條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在上述公共場(chǎng)所周邊道路設(shè)置出租車專用上下客車位，其他車輛不得占用。

第三十一條　違反本辦法第十四條的規(guī)定，將停車場(chǎng)擅自停止使用或者將停車場(chǎng)改作他用的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀。

第三十二條　違反本辦法第二十條第一款的規(guī)定，未依法辦理工商登記擅自從事停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門或者工商行政管理部門根據(jù)職責(zé)分工依照《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以處理。

違反本辦法第二十條第一款的規(guī)定，停車場(chǎng)管理單位未按照規(guī)定對(duì)停車泊位進(jìn)行備案的，由城市管理綜合執(zhí)法部門處1萬元罰款。

第三十三條　違反本辦法第二十一條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)的規(guī)定，停車場(chǎng)管理單位未明碼標(biāo)價(jià)、擅自提高或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由發(fā)展改革行政主管部門依法處理。

違反本辦法第二十一條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門給予警告，并責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1000元罰款;造成嚴(yán)重后果的，處5000元以上1萬元以下罰款。

第三十四條　違反本辦法第二十一條第二款的規(guī)定，停車場(chǎng)未實(shí)行24小時(shí)開放的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

第三十五條　違反本辦法第二十三條第二款的規(guī)定，擅自在城市道路上設(shè)置和調(diào)整道路停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀。

第三十六條　違反本辦法第二十六條的規(guī)定，擅自損壞、挪移、拆除隔離樁等設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法進(jìn)行處罰。

第三十七條　違反本辦法第二十七條的規(guī)定，擅自在道路上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，迅速恢復(fù)交通;擅自在居住區(qū)公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;擅自在道路、居住區(qū)以外的其他公共場(chǎng)所設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處500元以上5000元以下罰款。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理綜合執(zhí)法部門具體劃定各自在道路及道路、居住區(qū)以外其他公共場(chǎng)所相應(yīng)的職責(zé)范圍;對(duì)尚未明確劃定執(zhí)法管轄權(quán)的公共場(chǎng)所擅自設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照本條第一款的規(guī)定先行對(duì)違法行為予以處理。

第三十八條　對(duì)擅自設(shè)置的地樁、地鎖等障礙物，屬于《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十二條規(guī)定的情形的，相關(guān)部門可以決定立即實(shí)施代履行。

第三十九條　違反本辦法第二十八條第一款的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車在道路上違反規(guī)定停放的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法進(jìn)行處罰。

第四十條　違反本辦法，屬于違反規(guī)劃、建設(shè)、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、民防、消防等其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依法處理。

行政機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過程中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將涉嫌犯罪的案件移交公安機(jī)關(guān)。

違反本辦法，有擾亂公共秩序、招搖撞騙、詐騙、妨礙公務(wù)等違反治安管理的行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條　行政機(jī)關(guān)在停車管理中不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇2

一、新能源汽車及充電樁

目前全縣有新能源汽車32輛，已建成新能源汽車公共充電樁無，私有充電樁32個(gè)（在家充電）；本縣區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有停車場(chǎng)3個(gè)，旅游景點(diǎn)停車場(chǎng)4個(gè)，急需覆蓋新能源汽車充電樁18個(gè)，預(yù)測(cè)“十四五”期新能源汽車市場(chǎng)需求量為2100臺(tái)。

二、本縣縣級(jí)停車場(chǎng)整體情況

截至目前，全縣共修建四所停車場(chǎng)，廣場(chǎng)停車場(chǎng)、森工局停車場(chǎng)、燈光球場(chǎng)停車場(chǎng)、舊城改造1號(hào)樓停車場(chǎng)，所有停車場(chǎng)均屬公共停車場(chǎng)，均符合《城市公共停車場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)128-2010）要求。

其中廣場(chǎng)停車場(chǎng)，屬地上公共停車場(chǎng)，有40個(gè)小車停車位；森工局停車場(chǎng)，屬地上公共停車場(chǎng)，有150個(gè)小車停車位,80個(gè)大車停車位；燈光球場(chǎng)停車場(chǎng)，屬地上公共停車場(chǎng)，有50個(gè)小車停車位；舊城改造1號(hào)樓停車場(chǎng)，屬地下公共停車場(chǎng)，有38個(gè)小車停車位。共計(jì)278個(gè)小車停車位，80個(gè)大車停車位。

三、“十四五”期中大型停車場(chǎng)的規(guī)劃布局

全縣修建的停車場(chǎng)的規(guī)劃思路主要是縣總體規(guī)劃要求和主要考慮全縣道路設(shè)施和交通便利，主要滿足以下幾點(diǎn)：

1、構(gòu)筑規(guī)模適宜、布局合理并與道路設(shè)施和公交設(shè)施相協(xié)調(diào)的停車系統(tǒng)。規(guī)劃公共停車，場(chǎng)用地規(guī)模為0.53公頃，可以提供約300個(gè)停車位。其中機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)用地占80%-90%，自行車停車場(chǎng)地用地占10%-20%。

2、全縣停車供應(yīng)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“配建停車場(chǎng)為主，公共停車場(chǎng)為輔和路邊停車為補(bǔ)充”的停車供應(yīng)方式，遵循“核心區(qū)停車位適度供應(yīng)，地區(qū)足量供應(yīng)”的原則。

3、全縣按照分類供應(yīng)和區(qū)域差別供應(yīng)原則提供停車設(shè)施。出臺(tái)機(jī)動(dòng)車停車管理辦法，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)停車管理信息系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵(lì)多元化投資建設(shè)停車場(chǎng)。

4、利用拆除用地多開辟綠地、廣場(chǎng)和停車場(chǎng)，增加空地率，并實(shí)施立體綠化，創(chuàng)造良好生活環(huán)境。

篇3

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“山人聽泉”為你整理了這篇關(guān)于市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車管理問題的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

近年來，隨著沅江市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量的增長(zhǎng)，停車需求與供給的矛盾日益突出，停車壓力越來越大，停車亂象日益嚴(yán)重，已影響道路交通暢通和城市居民生活，市民反響強(qiáng)烈，停車難的問題幾乎成了一大新的城市“公共危機(jī)”。為緩解城市停車壓力，進(jìn)一步加強(qiáng)停車管理，規(guī)范停車秩序，本文對(duì)沅江市區(qū)停車現(xiàn)狀及存在的突出問題進(jìn)行了調(diào)查分析，并提出了解決問題的途徑?，F(xiàn)將城市停車管理有關(guān)具體情況報(bào)告如下：

一、停車管理現(xiàn)狀

（一）基本情況。沅江市城市規(guī)劃區(qū)面積25平方公里（至2020年），建成區(qū)面積18平方公里；常住人口127501人，暫住人口73365人；機(jī)動(dòng)車保有量46230臺(tái)，其中，摩托車13430臺(tái)；道路通車?yán)锍?48公里。無大型社會(huì)公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)，僅有生態(tài)停車場(chǎng)6個(gè)、停車位134個(gè)，道路臨時(shí)停車泊位2660個(gè)；居民住宅小區(qū)、單位院落停車位約82000個(gè)。

（二）停車現(xiàn)狀。沅江市城區(qū)機(jī)動(dòng)車違停現(xiàn)象普遍，從靜態(tài)方面客觀分析，主要有以下四種情形：一是占用道路長(zhǎng)時(shí)間或臨時(shí)停放，包括機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道；二是占用單位、小區(qū)公共空地、內(nèi)部通道長(zhǎng)時(shí)間或臨時(shí)停放；三是占用公共停車場(chǎng)、社會(huì)停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位長(zhǎng)時(shí)間停放；四是占用消防通道、背街小巷、微循環(huán)路長(zhǎng)時(shí)間停放或臨時(shí)停放。從動(dòng)態(tài)方面客觀分析，主要有以下三種情形：一是城市出租汽車上下乘客不靠路邊停靠，隨意停車上下乘客，或臨時(shí)占用公交車站點(diǎn)?？?；二是公共汽車不進(jìn)入專用停靠站點(diǎn)上下乘客或在站點(diǎn)停車待客，其他社會(huì)車輛占用公交車停靠點(diǎn)位臨時(shí)停車；三是一些車輛經(jīng)常在交叉路口和斑馬線、網(wǎng)格狀導(dǎo)流島臨時(shí)?？浚绊懫渌囕v和行人正常通行。根據(jù)抽樣調(diào)查顯示，主干道違法停車數(shù)9/輛公里，次干道違法停車數(shù)12輛/公里，支路15輛/公里。

二、停車難及違?，F(xiàn)象嚴(yán)重的成因分析

（一）機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄒ庾R(shí)淡薄。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)和機(jī)動(dòng)車停放、?？抗芾硪?guī)定，但部分駕駛?cè)怂刭|(zhì)低劣，渺視法律規(guī)定和社會(huì)公德，隨意停車、違法停車、亂停亂靠，影響其他車輛和行人正常通行，這是導(dǎo)致城市停車亂象繁生和道路交通不暢的主觀原因。

（二）停車需求與供給的矛盾十分突出。目前，除部分行政機(jī)關(guān)院內(nèi)有比較充足的停車位外，公用事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、文化娛樂、餐飲休閑、商場(chǎng)或商業(yè)街區(qū)擁有停車場(chǎng)地的不到20%；公共停車場(chǎng)、社會(huì)停車場(chǎng)嚴(yán)重缺失；居民小區(qū)、居民集中居住街區(qū)停車場(chǎng)位（庫）嚴(yán)重不足，有的幾乎是空白；道路臨時(shí)停車泊位也十分有限。這是停車難和違?，F(xiàn)象嚴(yán)重的客觀原因。

（三）停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理嚴(yán)重滯后?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十三條規(guī)定：新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場(chǎng)；停車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或擴(kuò)建。近年來，我市投入了大量的資金用于城市建設(shè)和管理，城市框架不斷拓展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的停車場(chǎng)建設(shè)卻被忽略，沒有引起足夠重視，雖然城市整規(guī)多次修編，將城市交通規(guī)劃和停車場(chǎng)規(guī)劃納入了城市整規(guī)，在城市建設(shè)和發(fā)展過程中，卻沒有按規(guī)劃實(shí)施，忽略了停車場(chǎng)的建設(shè)和地位，導(dǎo)致城市在不斷擴(kuò)大，機(jī)動(dòng)車保有量在不斷增長(zhǎng)，而停車場(chǎng)地嚴(yán)重缺失。另一方面就是規(guī)劃部門在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，沒有對(duì)停車規(guī)劃引起足夠的重視，更沒有按停車位配建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)。在規(guī)劃執(zhí)法過程中，對(duì)擅自改變規(guī)劃的查處力度不夠，有的居住區(qū)、商業(yè)場(chǎng)所在規(guī)劃時(shí)有足夠的停車場(chǎng)位，但沒有按規(guī)劃執(zhí)行。如廣通大酒店的地下停車場(chǎng)未經(jīng)批準(zhǔn)改成了KTV包廂，華天水立方大酒店的地下停車場(chǎng)改成了地下商場(chǎng)，導(dǎo)致入住酒店的旅客將車輛到處停放。停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)滯后和城市規(guī)劃管理執(zhí)法不嚴(yán)，是導(dǎo)致停車?yán)щy的重要原因之一。

（四）居民小區(qū)停車場(chǎng)（庫）被閑置。城市建成區(qū)內(nèi)，新建的居民住宅小區(qū)均規(guī)劃建設(shè)了足夠的停車場(chǎng)（位），如日月星城、新時(shí)空、東方名居、湖景1號(hào)、新外灘等居民小區(qū)，停車場(chǎng)位足夠供居民停車。但是，因?yàn)橥＼噲?chǎng)位的權(quán)屬關(guān)系，開發(fā)商與業(yè)主之間的矛盾復(fù)雜，開發(fā)商將停車場(chǎng)位出售，物業(yè)收取停車管理費(fèi)等方面的原因，開發(fā)商、物業(yè)與業(yè)主之間沒有達(dá)成共識(shí)和思想上的一致，業(yè)主不愿意購買停車位或交停車管理費(fèi)，長(zhǎng)時(shí)間停放在院內(nèi)公共通道、消防通道，更多的車主將車輛長(zhǎng)時(shí)間占用小區(qū)周邊道路（包括行車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道）停放，人為造成公共資源長(zhǎng)時(shí)間被個(gè)人無償占用，而且嚴(yán)重影響公眾正常出行和交通秩序、市容環(huán)境。新時(shí)空小區(qū)、東方名居小區(qū)、湖景1號(hào)小區(qū)、新外灘小區(qū)的車輛經(jīng)常長(zhǎng)期停放在運(yùn)河路、金橙路、桔園路、獅山路，市民反響強(qiáng)烈，已妨礙了人們的正常生活。

（五）宣傳引導(dǎo)和交通管理執(zhí)法力度不夠。從主觀方面分析，相關(guān)職能部門特別是公安交警部門對(duì)機(jī)動(dòng)車違停的危害和嚴(yán)重后果宣傳不夠、不全面，交通安全宣傳教育、停車管理宣傳缺乏針對(duì)性和創(chuàng)新性，對(duì)機(jī)動(dòng)車違停的整治，雖然采取了一些相應(yīng)的措施，如現(xiàn)場(chǎng)查糾、移動(dòng)抄牌、強(qiáng)制鎖車、拖移現(xiàn)場(chǎng)、電子監(jiān)控和視頻監(jiān)控實(shí)時(shí)抓拍，但執(zhí)法力度還是偏小，對(duì)違停車輛特別是嚴(yán)重妨礙正常交通的未及時(shí)拖移現(xiàn)場(chǎng)，僅靠抄牌處100元罰款，對(duì)車主而言“不痛不癢”，沒有威懾力。

三、破解停車難題的建議

解決停車難題、治理機(jī)動(dòng)車違停應(yīng)堅(jiān)持治標(biāo)治本、標(biāo)車兼治的原則。治標(biāo)，就是要強(qiáng)化城市交通日常管控勤務(wù)，加大機(jī)動(dòng)車違停查處力度；治本，就是要實(shí)施城市停車專項(xiàng)規(guī)劃，加快停車設(shè)施建設(shè)步伐，挖掘和利用停車資源，解決停車場(chǎng)位嚴(yán)重不足的問題。

（一）健全城市道路交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。城市道路交通管理是城市管理的重要內(nèi)容，是項(xiàng)比較復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)職能部門和行業(yè)，應(yīng)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成權(quán)與責(zé)的高度和統(tǒng)一。因此，必須建立健全政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)職能部門參與的城市道路交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開城市交通例會(huì)，研究解決城市停車管理方面的具體問題。自然資源及規(guī)劃和住建部門要統(tǒng)籌考慮城市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和用地分布，在規(guī)劃審批時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)；公安交警部門要嚴(yán)格大型建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)估機(jī)制，自然資源和住建部門密切配合，從源頭上把好關(guān)。目前，首要任務(wù)是依法編制、、實(shí)施《城市專項(xiàng)停車規(guī)劃》。

（二）加快城市公共停車場(chǎng)建設(shè)步伐?，F(xiàn)階段城市停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)是原建設(shè)部、公安部1988年頒布的《停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)（試行）》以及《停車場(chǎng)建設(shè)和管理暫行規(guī)定》。過去的標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)面臨的汽車發(fā)展形勢(shì)，亟待修改。應(yīng)根據(jù)2013年頒布實(shí)施的《湖南省停車場(chǎng)管理辦法》修改停車場(chǎng)定額和配建標(biāo)準(zhǔn)，按照小汽車發(fā)展趨勢(shì)和機(jī)動(dòng)車保有量及百車用戶率預(yù)測(cè)，以1.5—2倍于擁車量的停車泊位進(jìn)行修改。對(duì)于規(guī)劃新建或改建的城市建筑以及住宅區(qū)、辦公樓、公共設(shè)施和文化娛樂、餐飲休閑、購物中心等商業(yè)場(chǎng)所，必須考慮足夠的停車場(chǎng)地并留有余地；除道路停車和建平面停車場(chǎng)外，應(yīng)鼓勵(lì)建地下車庫。同時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，多渠道建設(shè)停車場(chǎng)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，建立誰投資、誰建設(shè)、誰受益的投資機(jī)制建設(shè)停車場(chǎng)。停車場(chǎng)屬于城市公共服務(wù)設(shè)施，具有一定的公益性，應(yīng)當(dāng)給予政策扶持和優(yōu)惠。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投入停車場(chǎng)建設(shè)，以求多渠道吸收資金發(fā)展停車場(chǎng)。如采取減免土地出讓金，提供優(yōu)惠貼息貸款，減免稅收等方式，提供政策和資金扶持。

（三）合理利用道路時(shí)空資源增設(shè)臨時(shí)泊位。針對(duì)中心城區(qū)停車需求與有限的停車泊位供給矛盾突出的實(shí)際，利用道路（機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道）空間資源設(shè)置臨時(shí)停車泊位。根據(jù)路上停車對(duì)動(dòng)態(tài)交通的影響及臨時(shí)停車泊位設(shè)置的條件，合理進(jìn)行規(guī)劃，確保停車泊位數(shù)與道路比例協(xié)調(diào)相一致。因此，不能全部將臨時(shí)停車泊位設(shè)置在某一條主干道或支路次路兩側(cè)，應(yīng)該在路網(wǎng)比較均勻地分布，按道路沿線土地利用性質(zhì)分布狀況，盡量設(shè)置在高停車需求率產(chǎn)生路段。同時(shí)，應(yīng)充分考慮在道路上設(shè)置臨時(shí)停車泊位是在道路通行能力有余的情況下，為解決突出的停車問題而采取的一種簡(jiǎn)便廉價(jià)的方法，主要以現(xiàn)有交通量為準(zhǔn)。利用道路時(shí)空資源緩解城市停車難的問題，還必須完善相應(yīng)的道路交通標(biāo)志標(biāo)線和停車管理誘導(dǎo)系統(tǒng)，提高泊位利用效率，暫時(shí)緩解停車需求與供給的矛盾。

篇4

二、城區(qū)道路交通安全管理存在的主要問題及成因

(一)道路容量嚴(yán)重不足。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于城市道路規(guī)劃的規(guī)定，中小城市人均占用道路面積715平方米，而安康城區(qū)人均占用道路面積僅為3.9平方米，道路容量嚴(yán)重不足。

(二)城市人口急劇膨脹。大量人口涌入城區(qū)，加之市民交通安全意識(shí)淡薄，已成為交通安全管理的突出問題。

(四)路網(wǎng)建設(shè)和交通設(shè)施非常滯后。主干道、次干道路線開口較多，部分道路寬度不足，造成整個(gè)市區(qū)通行率下降。城區(qū)整體道路規(guī)劃不合理，無立交天橋、無地下通道，導(dǎo)致人車混行，安全隱患突出。

(五)交通管理警力嚴(yán)重不足。機(jī)動(dòng)車輛和駕駛?cè)藛T年增長(zhǎng)率都在20%以上，而交通管理警力嚴(yán)重不足，按照公安部的規(guī)定缺編200余人。對(duì)交通管理的經(jīng)費(fèi)投入較少，科技管理水平較低，不適應(yīng)現(xiàn)代城市交通安全管理工作的需求。

三、城區(qū)道路交通安全管理的對(duì)策

(一)構(gòu)建全方位交通管理格局，發(fā)揮城市交通管理的綜合效能。在政府機(jī)構(gòu)中，要設(shè)立跨部門的城市交通管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定城市交通管理發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃及相關(guān)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安、城管、環(huán)保等與城市交通相關(guān)部門的道路規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)輸、交通秩序、交通安全管理、環(huán)境保護(hù)等工作，以解決城區(qū)交通多頭管理的問題，理順有關(guān)職能工作關(guān)系，整合管理資源，形成管理合力。同時(shí)，應(yīng)成立城區(qū)交通研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)交通流量、流向的調(diào)查分析和有關(guān)問題的專門研究，提高交通管理決策的科學(xué)性和合理性。

(二)加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化道路設(shè)施與路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。增加道路供給，是解決城市交通擁堵問題的關(guān)鍵措施。區(qū)政府及城建部門應(yīng)積極主動(dòng)向市政府及市級(jí)規(guī)劃、城建部門匯報(bào)聯(lián)系，在科學(xué)規(guī)劃的前提下，加快城區(qū)主次干道建設(shè)步伐，提高路網(wǎng)密度，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。從城區(qū)目前情況來看，首先要加快城區(qū)環(huán)城干道建設(shè)，解決過境車輛通行;其次是在馬坎什字、東堤什字、電影院什字、白天鵝什字、大橋頭兩端建立立交或地下行人通道，解決人車混行問題，加快交通流，緩解城區(qū)道路通行壓力。

(三)合理調(diào)控交通需求，挖掘城區(qū)道路交通系統(tǒng)運(yùn)用潛力。要盡快制定和完善城市整體規(guī)劃和城市交通規(guī)劃，通過土地利用結(jié)構(gòu)和土地開發(fā)強(qiáng)度的合理化，使城市區(qū)域之間發(fā)生與吸引交通總量和交通流分布強(qiáng)度相對(duì)均衡，合理規(guī)劃商業(yè)區(qū)、商住小區(qū)，把交通過度密集的交通集散量減少到最低程度。如安運(yùn)司及安運(yùn)批發(fā)市場(chǎng)、秦巴批發(fā)市場(chǎng)、供銷車隊(duì)等，政府應(yīng)盡快納入市政建設(shè)規(guī)劃，想辦法分散到城郊。要優(yōu)先發(fā)展公共交通，改變目前交通站點(diǎn)分布不合理問題，增加和拓展公交車輛及線路，使其能夠以快速便捷的服務(wù)吸引更多市民選擇大容量的公共交通方式，要合理確定城區(qū)出租車的擁有量，使之與城市規(guī)模與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，要正確引導(dǎo)、控制私家車的發(fā)展。

(四)加快城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)，著力解決停車難問題。靜態(tài)交通是整個(gè)交通運(yùn)行系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)中轉(zhuǎn)站，靜態(tài)交通的好壞直接影響和制約著整個(gè)交通可持續(xù)發(fā)展。對(duì)安康城區(qū)而言，一是要全面加強(qiáng)停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，政府要切實(shí)把這項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)拿到手中，組織公安、規(guī)劃、建設(shè)、城管、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)等部門共同實(shí)施，并落實(shí)到位。要依據(jù)城市建設(shè)和交通安全等有關(guān)法律法規(guī)制定適應(yīng)安康城區(qū)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理辦法。堅(jiān)持配建停車場(chǎng)為主，路外公共停車場(chǎng)為輔，路邊停車為補(bǔ)充的發(fā)展思路，從政策上予以傾斜扶持。目前，應(yīng)在12年內(nèi)規(guī)劃建成白天鵝廣場(chǎng)、東堤頭、西堤頭、江北等社會(huì)公共停車場(chǎng)。二是挖掘現(xiàn)有各類停車場(chǎng)。除了停車線規(guī)劃外，部分有條件的企事業(yè)單位在滿足本單位及外來辦事車輛停放的基礎(chǔ)上，本著自愿的原則，可參與對(duì)外開放停車，辦理相關(guān)手續(xù)后，對(duì)停放車輛可實(shí)施收費(fèi)管理。三是全面清理并嚴(yán)格控制占道機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)。要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)城區(qū)現(xiàn)有占道機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)進(jìn)行全面清理整頓，嚴(yán)格控制審批新的路段，并定期進(jìn)行評(píng)估，特別是新改造加寬路段，確保設(shè)置符合規(guī)范要求。

(五)加強(qiáng)道路開挖管理，保證道路的正常使用。在進(jìn)行道路改造時(shí)，力爭(zhēng)將排水、供水、電力、電信、天然氣等各種管線一次埋設(shè)到位，以避免對(duì)道路的重復(fù)開挖和修復(fù)，影響道路的正常使用和市民的正常生活。

(六)嚴(yán)格執(zhí)法，科學(xué)管理，創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。要堅(jiān)持宣傳教育與依法懲處相結(jié)合，把著眼點(diǎn)放在提高交通參與者的安全意識(shí)上，堅(jiān)持綜合治理和專項(xiàng)整治相結(jié)合，著重綜合治理;堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合，把靜態(tài)管理當(dāng)作治本措施來抓，堅(jiān)持科學(xué)合理化分配現(xiàn)有警力，最大化發(fā)揮現(xiàn)有警力作用，樹立嚴(yán)格執(zhí)法管理理念，對(duì)不遵守交通規(guī)章者，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。特別是在目前情況下，交警部門要認(rèn)真調(diào)查研究，制定符合城區(qū)實(shí)際的車輛管理和分流方案，最大限度減輕和緩解城區(qū)交通壓力，爭(zhēng)取創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。

篇5

【關(guān)鍵詞】 大中城市；停車管理；問題；對(duì)策建議

2011 年中國(guó)汽車保有量首次突破1億輛大關(guān)，僅次于美國(guó)，位居世界第二。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，2001 年國(guó)產(chǎn)汽車產(chǎn)銷量只有207 萬輛，2010 年達(dá)到1800 萬輛，汽車社會(huì)來得太快，配套機(jī)制嚴(yán)重準(zhǔn)備不足。無論是動(dòng)態(tài)還是靜態(tài)交通矛盾都逐漸顯現(xiàn)出來：第一，現(xiàn)有的城市道路布局、設(shè)施設(shè)置規(guī)劃不夠合理，道路的通行能力嚴(yán)重不足；其次，停車設(shè)施也不充足，停車場(chǎng)規(guī)劃不合理、管理制度不規(guī)范，這些無疑加劇了交通與停車的發(fā)展矛盾，不可避免的直接影響城市交通的運(yùn)行效率以及人民生活、出行和休閑的品質(zhì)，在提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力方面停滯不前。《雅典》指出城市規(guī)劃的目的是解決居住、工作、游憩與交通四大功能活動(dòng)的正常進(jìn)行。因此，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)計(jì)，從城市布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整出發(fā)，建立并完善能夠促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市停車管理系統(tǒng)，不僅必要，而且緊迫。

一、我國(guó)大城市停車難的表現(xiàn)與原因

正如前述，我國(guó)私人汽車數(shù)量增長(zhǎng)過于快速，私人汽車已逐漸的進(jìn)入越來越多的家庭，難免給各大城市的停車問題帶來了越來越大的壓力，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，工作上班停車難，如果是在市中心上班，那停車更是難上難；第二，辦事進(jìn)城停車難，幾乎所有停車場(chǎng)都是滿的，往往要在目的地周圍轉(zhuǎn)上幾圈才能勉強(qiáng)找到車位；第三，下班回家停車難，現(xiàn)有住宅小區(qū)大部分缺少必要的停車庫，馬路邊、人行道、甚至草坪上都停車，甚至有時(shí)小區(qū)緊急的救護(hù)車和消防車“望路興嘆”?？梢?，多時(shí)段多路段多方面的停車難問題，已成為影響城市可持續(xù)發(fā)展、生活可持續(xù)優(yōu)化的重要瓶頸。原因是多方面的，但主要概括為三種：機(jī)動(dòng)車擁有量的大幅度增長(zhǎng)是停車難產(chǎn)生的直接原因；停車管理體制不順、停車政策落后是停車難產(chǎn)生的重要原因；停車收費(fèi)不盡合理，停車未能真正產(chǎn)業(yè)化是停車難產(chǎn)生的根本原因。

二、借鑒國(guó)外有關(guān)停車管理的措施與經(jīng)驗(yàn)

面對(duì)停車管理這個(gè)城市發(fā)展過程中世界性難題，自20 世紀(jì) 50 年代始，一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都紛紛投入科研力量和經(jīng)費(fèi)支持，進(jìn)行越來越深入的研究，陸續(xù)取得了一系列最新的研究成果，其中的一些措施，經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證，已被證明行之有效。這些方面，對(duì)中國(guó)大城市停車狀況和提高交通管理水平的提高改善，應(yīng)該具有可行性的借鑒意義。

1、德國(guó)：路側(cè)停車標(biāo)志系統(tǒng)最完善

德國(guó)城市的停車管理十分規(guī)范，擁有世界上最完善的路側(cè)停車標(biāo)志系統(tǒng)。每個(gè)停車標(biāo)志牌都指明了可以停車路段的起點(diǎn)、終點(diǎn)和時(shí)間段。停車標(biāo)志牌的間隔非常密集，甚至一個(gè)路邊停車位會(huì)有兩塊停車標(biāo)志牌（起點(diǎn)和終點(diǎn)）作指示。

2、美國(guó)：停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多樣

美國(guó)紐約市80%的街道旁都設(shè)有停車計(jì)時(shí)表，不同的地段和時(shí)段有不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。晚上七點(diǎn)鐘以后紐約90%的街道停車都是免費(fèi)，直至第二天早上七至十點(diǎn)鐘。紐約市共有600 萬輛機(jī)動(dòng)車，其中有60%的車是“在馬路上過夜”。停在街道旁過夜的車，每天早上必須在規(guī)定的時(shí)間前開走，否則將被拖走并罰款200 美元。

3、日本：鼓勵(lì)建設(shè)立體停車場(chǎng)

日本各城市對(duì)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)給予了減免稅的優(yōu)惠。在一些特別繁華和擁擠的路段，通過政策來經(jīng)營(yíng)者多修建立體停車場(chǎng)，積極推廣“小而分散”的指導(dǎo)原則，有的“停車場(chǎng)”小到只有兩三個(gè)車位。各城市均在道路較寬、車流量較小的路段設(shè)置了臨時(shí)性的收費(fèi)停車位，以將路邊的潛在停車位利用好，白天停車最長(zhǎng)不超過一個(gè)小時(shí)，晚上則全部免費(fèi)開放。

4、意大利：NICE停車管理系統(tǒng)，而且通過手機(jī)來支付停車費(fèi)

意大利的居民，開車方便到這樣的程度：發(fā)展到了NICE停車管理系統(tǒng)的第三代產(chǎn)品（循環(huán)式，遙控器在出廠時(shí)已經(jīng)設(shè)定一組不可仿制的循環(huán)碼密碼，即遙控器每次發(fā)射的脈沖信號(hào)都不一樣），解決了讀卡系統(tǒng)存在著讀卡距離近車輛通過緩慢的問題。還有，不僅可以通過網(wǎng)絡(luò)登錄網(wǎng)站預(yù)訂停車位，而且可以使用手機(jī)直接支付停車費(fèi)，所以沒必要再攜帶很多硬幣或購買停車票。

5、新加坡：建造ERP停車場(chǎng)

新加坡人口密度很大，但停車管理非常科學(xué)，都是全自動(dòng)化停車場(chǎng)，有效緩解停車位緊張的問題。大多數(shù)大廈、所有的購物中心內(nèi)部都能找到停車場(chǎng)，不僅如此，各街道鄰里也大多設(shè)有停車場(chǎng)。如果你只要沒有看到私人停車位標(biāo)志的停車場(chǎng)，那盡管放心進(jìn)去停車。還有，車主簡(jiǎn)單的把車子停在入口處（設(shè)有大電梯），走出電梯開動(dòng)停車程序，然后簡(jiǎn)單的輸入個(gè)人密碼，這時(shí)，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)尋找合適的停車位。反之，您要取回車子，只需要把之前牢記的密碼在等候室的觸屏上輸入一下，系統(tǒng)自動(dòng)完成找車、挪車、取車的一系列過程。而且全部是電子繳費(fèi)，所有的停車場(chǎng)見不到一個(gè)收費(fèi)專員。

三、大中城市解決停車管理問題的對(duì)策建議

1、限制策略：減少汽車增長(zhǎng)，完善公共交通體系

眾所周知，大部分城市特別是大城市的土地資源緊張程度越發(fā)凸顯：土地是不可再生資源，越來越有限，停車泊位的不斷需求不可能無限的滿足正是由城市土地的有限性所決定的，大城市的中心區(qū)更是矛盾凸顯，所以，各地實(shí)行停車控制供給政策十分緊迫。只有控制是不夠的，政府應(yīng)在管理上采取措施：比如積極興建停車換乘設(shè)施，尤其是大力發(fā)展城市軌道交通系統(tǒng)，堅(jiān)決實(shí)施“公交優(yōu)先”的政策，不斷提高公交服務(wù)的質(zhì)量、效率，滿足市民需要的安全、舒適、便捷、實(shí)惠的公交服務(wù)系統(tǒng)，以求不斷增加公共交通系統(tǒng)對(duì)市民的吸引力，來逐漸降低私人小汽車的出行量，有效調(diào)節(jié)、改變?nèi)藗兊某鲂杏^念的更新，從而達(dá)到緩解城市中心區(qū)交通擁堵的目的。

2、建設(shè)策略：因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局

政府要遵循系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、動(dòng)態(tài)性以及可操作性等原則，規(guī)劃停車需要考慮道路條件、交通條件、路外停車設(shè)施、交通管理水平等因素來進(jìn)行。適當(dāng)劃設(shè)路邊停車位，建立立體式機(jī)械停車庫，根據(jù)實(shí)際情況，既要結(jié)合城市規(guī)劃、人防工程設(shè)施，又要滿足停車需要，在不同地區(qū)的大廈樓宇等建筑物、道路、公園、廣場(chǎng)、綠地等停車需求區(qū)域修建地下停車場(chǎng)，積極發(fā)展機(jī)械式立體化停車，這些措施將是緩解大城市用地緊張、提高土地使用價(jià)值的可行策略，機(jī)械式立體停車庫也可為城市環(huán)境增姿添彩，美化了城市景觀。

3、管理策略：加強(qiáng)智能管理，提高科技手段

以人為本、美化環(huán)境的城市發(fā)展理念深入人心，依據(jù)這個(gè)理念，要不斷建設(shè)并積極優(yōu)化停車誘導(dǎo)信息系統(tǒng)、停車位預(yù)定系統(tǒng)等，并在停車場(chǎng)的外面（尤其是入口）和主要交叉口處設(shè)置光電顯示的標(biāo)志，這樣可以實(shí)現(xiàn)路外停車信息的透明度和準(zhǔn)確性，自然能夠縮短尋找路外停車場(chǎng)的時(shí)間。同時(shí)，提高管理道路設(shè)施的精細(xì)化，積極利用部分道路資源全時(shí)段或部分時(shí)段來規(guī)劃好路邊臨時(shí)停車安排；有效的加強(qiáng)管理，提高合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如考慮實(shí)施累進(jìn)制停車收費(fèi)，減少整日停車的數(shù)量，促進(jìn)居民的出行效率以及城市化管理水平。

4、體制策略：注重監(jiān)管體制的協(xié)同一致性

我們要積極借鑒國(guó)外大城市停車管理的做法和經(jīng)驗(yàn)，防止停車行業(yè)主管部門相互扯皮，政府統(tǒng)籌成立專門的停車管理機(jī)構(gòu)，以便進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)同的管理，不僅來負(fù)責(zé)制定規(guī)章政策和監(jiān)管制度、理順各級(jí)政府及部門的相關(guān)管理職責(zé)，而且要負(fù)責(zé)停車管理與城市其它相關(guān)方面管理的協(xié)調(diào)關(guān)系，以求嚴(yán)格、規(guī)范管理城市停車場(chǎng)。同時(shí)，政府通過制定有效的產(chǎn)業(yè)化政策，以積極的投資為引導(dǎo)，采取多種措施：例如鼓勵(lì)銀行貸款、租稅減免、提高流程辦理效率、給予適當(dāng)補(bǔ)貼以及加強(qiáng)對(duì)違規(guī)停車和違法經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)的治理等，有效吸收社會(huì)資本，發(fā)揮體制優(yōu)越性。

5、法治策略：制定和完善停車相關(guān)政策法規(guī)體系

政府相關(guān)部門要依據(jù)城市發(fā)展的總體戰(zhàn)略，結(jié)合交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，針對(duì)停車需求，廣泛征求專家、市民意見，有效的研究交通政策，把各方面與城市綜合交通規(guī)劃融為一體，同時(shí)，一舉多得，科學(xué)的停車政策也帶來消減汽車?yán)昧?、緩和道路交通擁堵的外部效益。例如新建?xiàng)目，停車位配套指標(biāo)就必須達(dá)標(biāo)。要促進(jìn)公共停車設(shè)施建設(shè)事業(yè)的發(fā)展、制定停車設(shè)施的管理辦法和相應(yīng)的制度與標(biāo)準(zhǔn)還必須得到立法的保證，停車法規(guī)的完善與有效執(zhí)行是公共停車設(shè)施得以順利建設(shè)、停車問題得以逐步解決的基本措施。

【參考文獻(xiàn)】

[1] XIN Xiao-mei，A study on the solution to car parking problems in cities， Journal of Foshan，University （Natural Science Edition）， Jan. 2010.

篇6

關(guān)鍵詞：集中收費(fèi)；不停車讀卡；紙卡票；多角度拍攝

中圖分類號(hào)：U491.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2012）11-0138-02

隨著汽車在市內(nèi)交通工具中比重越來越大，人們對(duì)大型公共建筑停車場(chǎng)的規(guī)模和要求也越來越高。停車場(chǎng)管理系統(tǒng)具有投資不大、管理便利、計(jì)費(fèi)有依據(jù)、收費(fèi)有記錄（防止貪污）等基本功能，已成為中大型、需計(jì)費(fèi)的停車場(chǎng)管理的基本技術(shù)手段。

1 工程概況

該工程位于廣州市珠江新城的核心區(qū)域，地處廣州新城市中軸線旁，地理位置優(yōu)越，交通便利，項(xiàng)目定位為“地標(biāo)性國(guó)際超甲級(jí)寫字樓”。主體建筑包括主樓71層辦公樓和裙樓3層會(huì)議中心，另有五層地下室，總建筑面積 21萬m2（其中地上面積169 571 m2，地下面積44 599 m2，出租辦公空間112 257 m2，自用辦公空間19 689 m2）。主樓高309.6 m，裙樓高33.36 m。

地下室：共有5層。地下一層及夾層為裝卸區(qū)域、消防控制中心、貴賓停車區(qū)、設(shè)備機(jī)房、電信機(jī)房等，地下二層至地下五層為自由停車區(qū)，可容納約865個(gè)停車位。

2 停車場(chǎng)管理系統(tǒng)

2.1 系統(tǒng)型式分析

停車場(chǎng)管理系統(tǒng)有多種系統(tǒng)型式，應(yīng)視停車場(chǎng)的規(guī)模、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理要求、投資概算等條件選擇相應(yīng)的系統(tǒng)型式，分析比較如表1所示。

本工程停車場(chǎng)屬大中型停車場(chǎng)。根據(jù)管理方的要求、進(jìn)行投資比較后，確定采用型式二“基本型+區(qū)域引導(dǎo)”，及型式四“圖像識(shí)別”的功能，并在此基礎(chǔ)上增加了集中收費(fèi)功能、不停車讀卡（ETC）功能、出入場(chǎng)紙票卡功能、及多角度拍攝功能等方便管理的個(gè)性化需求。

2.2 出入口設(shè)計(jì)

本工程以停車場(chǎng)出入高峰期可快速通行為設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，最大限度的保證車主的出入需求和切身利益。

本停車場(chǎng)面對(duì)對(duì)象為大樓自身辦公的車主，即為長(zhǎng)期停放的月租客戶，以及來訪、就餐、開會(huì)臨時(shí)停放的時(shí)租客戶。預(yù)計(jì)出入高峰期為上午8:15~8:45（上班高峰），以及下午17:15~17:45（下班高峰）。

2.2.1 入口分析

本系統(tǒng)入口平均車輛流通速度為8 s/車次。其中長(zhǎng)期用戶因?yàn)槭褂貌煌＼囀召M(fèi)功能(月保卡遠(yuǎn)距離讀卡)，加上熟悉進(jìn)場(chǎng)流程，需時(shí)略短；臨時(shí)用戶需進(jìn)行取票操作，需時(shí)略長(zhǎng)。當(dāng)上班高峰時(shí)（上午8:15至8:45），入場(chǎng)車輛主要以長(zhǎng)期客戶為主，與臨時(shí)客戶比例約為3:1，以2個(gè)入口，平均8 s/車次來計(jì)算，2×60 s×30 min/s÷8 s/車次=450車次，入口理論車流最高可達(dá)30 min450車次，考慮到交通信號(hào)燈所限制，入口最高車流約為理論值的60%。當(dāng)長(zhǎng)期客戶所占比例越高時(shí)，車流速度越快。

2.2.2 出口分析

本工程共約900個(gè)車位，僅有兩車道出口，如采用出口收費(fèi)模式，高峰期勢(shì)必造成出場(chǎng)排隊(duì)擁堵，所以，考慮采取中央收費(fèi)出口驗(yàn)票模式。該模式已繳費(fèi)車輛出場(chǎng)需時(shí)約為8 s/車次，長(zhǎng)期客戶出場(chǎng)需時(shí)約為6 s/車次，考慮到停車場(chǎng)內(nèi)部車輛速度與車輛停止起步及排隊(duì)等因素，平均速度為10 s/車次。下班高峰時(shí)（17:15~17:45），出場(chǎng)車輛主要以長(zhǎng)期客戶為主，與臨時(shí)客戶比例約為3:1，以2個(gè)出口，平均10 s/車次來計(jì)算，2×60 s×30 min/s÷10 s/車次=360車次，符合本項(xiàng)目使用需要。出口為雙車道設(shè)計(jì)，當(dāng)其中一條車道堵塞時(shí)，長(zhǎng)期客戶與已繳費(fèi)臨時(shí)客戶均可由另一車道出場(chǎng)，不會(huì)造成大范圍堵塞的情況。綜合上述考慮，出口車流量可達(dá)30 min300車次。

2.2.3 收費(fèi)分析

本項(xiàng)目采取中央收費(fèi)出口驗(yàn)票模式，主要對(duì)象為臨時(shí)停放的時(shí)租車主。所以，中央收費(fèi)處設(shè)立方式以方便車主取車前繳費(fèi)為基礎(chǔ)，設(shè)立地點(diǎn)應(yīng)具有較大空間，方便車主排隊(duì)繳費(fèi)，且處于車主取車途徑的必經(jīng)之路，有明顯標(biāo)示出現(xiàn)于車主。

綜合上述設(shè)計(jì)，為加快車流速度，以滿足上下班高峰期停車場(chǎng)出入流通需要，尤以長(zhǎng)期客戶可快速通行為優(yōu)先考慮，本項(xiàng)目采取入口雙車道，出口雙車道，中央收費(fèi)出口驗(yàn)票的模式。

2.3 區(qū)域引導(dǎo)設(shè)計(jì)

區(qū)域劃分：需與停車場(chǎng)管理方、標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)方溝通，按層或面積劃分管理分區(qū)。

引導(dǎo)設(shè)計(jì)：通過設(shè)置地感線圈對(duì)進(jìn)出區(qū)域的車輛進(jìn)行計(jì)數(shù)，統(tǒng)計(jì)出停車區(qū)域內(nèi)的實(shí)際車位數(shù)量，并實(shí)時(shí)顯示在區(qū)域入口的LED顯示屏，引導(dǎo)司機(jī)停車。

2.4 停車卡票選擇

停車場(chǎng)管理系統(tǒng)出入車票分為兩種，一種為紙卡票、一種為IC卡票。

紙卡票又分為兩種：一種是磁帶卡，在時(shí)租票上有一條磁帶用以識(shí)別，記錄車輛進(jìn)出時(shí)間等資料；一種是熱敏紙出票，票上是用二維碼條記錄進(jìn)出車場(chǎng)車輛的資料，包括日期、時(shí)間、車牌號(hào)碼等信息。使用紙卡可以將車輛進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、日期、車牌號(hào)碼等信息打印到車票上，既方便管理，又可滿足客戶知情權(quán)的需求；而IC卡則沒有此功能。

紙卡票儲(chǔ)票量一般為3 600～4 000張，可適用于大、中型停車場(chǎng)，收費(fèi)可以避免多次換票1的工作。本項(xiàng)目約有900個(gè)車位，實(shí)際用票量約每周（7天）7000張，每盒紙卡為3 600～4 000張，約每周需補(bǔ)充一次紙卡車票。IC卡發(fā)卡機(jī)儲(chǔ)票量少（一般約為200張），日常使用中易產(chǎn)生缺票的問題，比較適用于小型停車場(chǎng)使用。

紙卡票為一次性使用，車主使用時(shí)衛(wèi)生放心，但是每一張紙票會(huì)有微少運(yùn)行成本；而IC卡是可以重復(fù)使用，但不衛(wèi)生。

綜上所述，從方便管理，且衛(wèi)生安全的角度出發(fā)，對(duì)于本工程大型停車場(chǎng)，采用長(zhǎng)期車主使用IC卡；臨時(shí)車主使用紙卡票出入場(chǎng)的方式進(jìn)行停車場(chǎng)系統(tǒng)的管理較為合理。

2.5 多角度拍攝功能

根據(jù)《廣東省物價(jià)局關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（于2010年01月01日起施行）第四條的規(guī)定：“停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，護(hù)場(chǎng)內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，防止車輛毀損、損失；車輛交付停車場(chǎng)停放保管后，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在保管期間因保管不善造成停放車輛毀損或者滅失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！边@條例的出臺(tái)，就意味著以后停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)車輛在停車場(chǎng)內(nèi)碰損要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，會(huì)有某些別有用心的車主，把原來已經(jīng)有碰損的車輛開到停車場(chǎng)，然后聲稱在停車場(chǎng)內(nèi)自己的車輛給碰到，要求停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者賠償?？嘤跊]有專門記錄車輛進(jìn)場(chǎng)時(shí)車輛外貌的設(shè)備或者入口的拍攝到圖像沒有拍攝到碰損的位置，停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者往往無法澄清和分別車輛是否在停車場(chǎng)發(fā)生碰損，但最終負(fù)責(zé)賠償?shù)耐际峭＼噲?chǎng)的經(jīng)營(yíng)者。更有甚者，當(dāng)一次得逞以后，以后不斷利用同樣的方法到停車場(chǎng)進(jìn)行詐騙，給停車場(chǎng)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

針對(duì)這種情況，停車場(chǎng)管理方責(zé)任會(huì)增大，為了規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)，可采用“多角度拍攝功能”——在出入口增加對(duì)車輛的完好情況進(jìn)行拍照或錄像的設(shè)備，以便留存相關(guān)資料備日后查驗(yàn)。

多角度拍攝功能通過在入口4個(gè)位置分別安裝高清攝像槍，當(dāng)車輛到達(dá)入口發(fā)票機(jī)時(shí)，通過感應(yīng)器觸發(fā)電腦系統(tǒng)發(fā)指令，控制4支高清攝像槍從不同角度同時(shí)拍攝當(dāng)前的車輛外觀，拍攝的圖片存檔于圖像服務(wù)器，需要查詢的時(shí)候，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)調(diào)出那臺(tái)車進(jìn)場(chǎng)時(shí)拍攝的4幅圖片，實(shí)物如圖1所示，以供管理人員確定。

該功能可以很好的維護(hù)停車場(chǎng)管理方的利益，但投資過大，需要設(shè)計(jì)者與經(jīng)營(yíng)方對(duì)比投資回報(bào)比之后，酌情增設(shè)。

3 結(jié) 語

智能停車場(chǎng)管理系統(tǒng)作為現(xiàn)代建筑安全防范的重要子系統(tǒng)，同時(shí)也是物業(yè)管理的重要手段。系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)在滿足安全防范要求的前提下，根據(jù)停車場(chǎng)的規(guī)模、投資情況、功能使用要求、管理模式等進(jìn)行綜合權(quán)衡，采取經(jīng)濟(jì)、可靠、有效、便捷的方案，維護(hù)車主和管理者的利益。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：烏魯木齊；城市交通；道路擁堵；應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：C913.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 引言

從2011年――烏魯木齊的“民生改善年”開始，“幸?！币辉~越來越多的被廣大市民所提起，市委、市政府更是將民生工程作為日常工作中的首要任務(wù)?？梢哉f，中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的召開在新疆的發(fā)展歷程中具有里程碑式的意義，前者從國(guó)家的角度指明了新疆今后五年的發(fā)展方向，后者則為如何實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)提出具體的策略。作為民生改善工程的重要組成部分，烏魯木齊市的城市路網(wǎng)目前處于“放射狀、環(huán)狀、方格狀”相結(jié)合的“混搭式”布局，受歷史與地形因素的影響，路網(wǎng)布局不合理等現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，擁堵現(xiàn)象極易發(fā)生，這樣不僅無法有效滿足市民的出行需求，還會(huì)對(duì)城市的進(jìn)一步發(fā)展形成制約。

2 烏魯木齊城市道路擁堵現(xiàn)象的原因分析

2.1 路網(wǎng)問題

首先是路網(wǎng)容量不足。雖然近年來烏魯木齊市的城市道路設(shè)施規(guī)模迅速提升，但是受城市飛速擴(kuò)張的影響，路網(wǎng)密度反而較以往有所下降。其次是路網(wǎng)布局不合理。受歷史沿革及地形因素的影響，以河灘快速路為分界的東西向兩塊區(qū)域的整體連通性不足，傳統(tǒng)中心區(qū)又形成了改造難度極高的不規(guī)則路網(wǎng)，在高峰期極易發(fā)生擁堵現(xiàn)象。第三，在路網(wǎng)級(jí)配方面，烏魯木齊市的快速路、主干道、次干道、支路之比為1:1.6:1.5:5.2，次干道的比例明顯低于最優(yōu)級(jí)配，支路也未能達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。最后是道路功能的層次劃分混亂。烏魯木齊市的新城區(qū)普遍重視主干道建設(shè)，路網(wǎng)密度不足；舊城區(qū)則因歷史沿革等問題無法發(fā)揮支路的使用功能。同時(shí)，過境快速路相對(duì)缺乏，過境交通的壓力無法得到疏散，降低了河灘路、外環(huán)路等快速路為市區(qū)中長(zhǎng)距交通提供服務(wù)的能力。

2.2 公共交通問題

目前，烏魯木齊市的大容量公共交通系統(tǒng)尚未得到有效構(gòu)建，公交網(wǎng)絡(luò)層次相對(duì)模糊，接駁公交、普通干線、大站快車相對(duì)匱乏，僅憑單一的公共汽車很難滿足市民的出行需要。同時(shí)，市區(qū)公交線路未能緊跟城市發(fā)展的腳步，不少線路的重復(fù)系數(shù)過高，優(yōu)化工作卻進(jìn)展緩慢，公交樞紐雖然得到了一定程度的建立，但是與城市發(fā)展的實(shí)際需求還相去甚遠(yuǎn)。最后，城市公共交通車輛不僅車型陳舊，而且數(shù)量明顯不足，不僅無法有效滿足人們對(duì)于公共交通的使用需要，而且不利于乘客獲得更為方便、快捷、舒適的外出體驗(yàn)。

2.3 靜態(tài)交通問題

首先，烏魯木齊市的機(jī)動(dòng)車保有量與停車位之比為1:0.22，存在著近20萬個(gè)缺口，并由此引發(fā)了一系列的停車管理與運(yùn)行問題。其次，受配建停車位不足的影響，公共停車場(chǎng)就承擔(dān)了巨大的分流任務(wù)，但是市區(qū)公共停車場(chǎng)的發(fā)展相對(duì)滯后，現(xiàn)有的對(duì)社會(huì)開放的配建車位根本無法滿足市區(qū)車輛的停放需求。最后，在前兩個(gè)因素的共同作用下，許多市民被迫選擇了路邊違章停車的做法，這樣既不方便管理，又會(huì)對(duì)城市道路交通的運(yùn)行，尤其是城市慢行交通產(chǎn)生不良影響。

2.4 交通管理問題

首先，烏魯木齊市的交通標(biāo)志線與交通語言缺乏整體性、系統(tǒng)性和連續(xù)性，不規(guī)范設(shè)置的問題較為突出，信號(hào)控制與A類城市的管理水平也存在著不小的差距。其次，交通流的管理與組織水平不足，干道上不同的交通流相互交織，極易發(fā)生擁堵。即便是在單行道非常集中的老城區(qū)，也因?yàn)閱涡袔б?guī)模與系統(tǒng)性不足的影響而經(jīng)常發(fā)生擁堵現(xiàn)象。而且，市區(qū)的公交專用車道名存實(shí)亡，很多社會(huì)車輛無視相關(guān)規(guī)定混入其中，極大的制約了專用道提高公交運(yùn)輸效率功能的發(fā)揮。最后，市區(qū)的交通智能化管理剛剛得到發(fā)展，但是系統(tǒng)間的配合與協(xié)調(diào)能力不足，與國(guó)內(nèi)同類城市相比較為落后。

3 解決城市道路擁堵問題的規(guī)劃和建議

3.1 提高城市路網(wǎng)建設(shè)速度

烏魯木齊市正處于高速發(fā)展的過程中，人口、經(jīng)濟(jì)、車輛的增長(zhǎng)潛力巨大，所以交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)應(yīng)采用適度超前的原則，并在規(guī)劃階段解決目前存在的支路、次干道、快速路缺乏問題，使路網(wǎng)系統(tǒng)的銜接更為合理、層次更加分明。同時(shí)，市區(qū)內(nèi)不同區(qū)域在交通增長(zhǎng)趨勢(shì)、路網(wǎng)成熟度、用地空間等方面也存在著不小的差異，所以道路建設(shè)應(yīng)有所側(cè)重。在城區(qū)，應(yīng)以對(duì)外通道建設(shè)、路網(wǎng)密度提升以及交通引導(dǎo)功能發(fā)揮為中心，中心區(qū)域則應(yīng)以道路的改造和優(yōu)化為中心。另外在進(jìn)行路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)的過程中，應(yīng)時(shí)刻體現(xiàn)以人為本的原則，充分兼顧步行、非機(jī)動(dòng)車對(duì)于慢行交通的實(shí)際需求。

3.2 調(diào)整城市用地布局

烏魯木齊市南部地區(qū)的人口密度最高，交通擁堵現(xiàn)象最為突出，所以不宜再對(duì)其進(jìn)行過度的開發(fā)，而北部平原地區(qū)則屬于城市用地的未來發(fā)展方向。所以，主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)市區(qū)南部進(jìn)行嚴(yán)格管控，以優(yōu)化和整治作為工作的主旋律；市區(qū)東、西部可在確保地質(zhì)、生態(tài)安全的前提下適度擴(kuò)展。作為我國(guó)西部中心城市之一，烏魯木齊市應(yīng)當(dāng)盡快構(gòu)建高效、便捷、科學(xué)、合理的城市立體化交通體系，為本市最終發(fā)展成為現(xiàn)代化的國(guó)際商貿(mào)中心打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3 明確公共交通的主導(dǎo)地位

在不同類型的出行方式中，公共交通在烏魯木齊市占據(jù)著30%的份額，略少于步行。預(yù)計(jì)到2020年，公共交通、步行等對(duì)慢行交通要求較高的出行方式仍然會(huì)牢牢的占據(jù)主導(dǎo)地位。所以無論在政策、規(guī)劃、建設(shè)、資金等方面，主管部門都應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)于公共交通的扶持力度，在盡快構(gòu)建快速、大運(yùn)量的公共交通、軌道交通的基礎(chǔ)上，形成以公共交通為主，以出租車為輔的良好格局，并通過高效運(yùn)作、功能健全、層次合理的公共客運(yùn)體系的構(gòu)建來滿足不同層次的出行需求。

3.4 做好停車場(chǎng)的建設(shè)與管理工作

在城市交通中，靜態(tài)交通無疑是重要的組成部分之一，同時(shí)也是衡量一個(gè)城市交通現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵性指標(biāo)。結(jié)合烏魯木齊市的現(xiàn)狀，本文建議首先應(yīng)明確現(xiàn)有的停車管理辦法的法律地位，使執(zhí)法單位能夠有法可依；其次應(yīng)通過法律規(guī)章的構(gòu)建，要求全市的新建住宅、商業(yè)街區(qū)以及大中型公共建筑必須配建或增建設(shè)停車場(chǎng)；第三，可提供相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資金進(jìn)入到停車場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)域。最后，提高全市停車場(chǎng)的信息化管理水平，以做到對(duì)資源的最大化利用。

4 結(jié)語

烏魯木齊市不僅是新疆維吾爾自治區(qū)的首府，同時(shí)也是我國(guó)西部的中心城市之一，而在在未來的發(fā)展中必將成為連接我國(guó)與中亞和西亞國(guó)際商貿(mào)中心。為了使這一目標(biāo)能夠得到早日實(shí)現(xiàn)，市委、市政府以及相關(guān)主管部門應(yīng)在堅(jiān)持“東延、西進(jìn)、南控、北擴(kuò)”原則的基礎(chǔ)上，加大對(duì)于城市交通的投入和支持力度，盡快完成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷的現(xiàn)代化、立體化城市交通體系的構(gòu)建，為城市的發(fā)展與市民出行提供更多的保障。

參考文獻(xiàn)：［1］洪曉龍、劉小勇.烏魯木齊市城市交通規(guī)劃模型研究［J］.交通與運(yùn)輸，2012，28(H21):24-27.［2］李易檣.BRT在烏魯木齊城市交通中的應(yīng)用［J］.科技與生活，2012，(2):178-179.［3］徐萬暉.關(guān)于城市交通擁堵和車位短缺問題的思考及對(duì)策分析[J］.城市，2012，(9):52-54.

篇8

山區(qū)城市建設(shè)發(fā)展中，建設(shè)成本高，難度大，資金缺乏等一系列因素，致使城市交通問題已日益突出，通過對(duì)鎮(zhèn)巴城市交通現(xiàn)狀描述及分析，提出合理化的建議，希望能對(duì)解決山區(qū)城市交通問題有所幫助。

關(guān)鍵詞：山區(qū)城市交通

Abstract:

Mountain city construction and development, the construction cost is high, difficult, and lack of funds and so on a series of factors, the urban traffic has increasingly, through to the town and the present condition of urban traffic description and analysis, put forward rational Suggestions, hoping to solve the traffic problems of mountain city help.

Keywords: mountain city traffic

中圖分類號(hào)：C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

城市交通即城市市民出行通道，分為城市內(nèi)部交通與對(duì)外交通。內(nèi)部交通是連接城市各組成部分的各種交通的總稱，城市交通網(wǎng)主要由道路、高速路和軌道交通組成。對(duì)外交通是城市對(duì)外聯(lián)系的各種交通的總稱。對(duì)于鎮(zhèn)巴縣來說，城市交通內(nèi)部交通網(wǎng)主要由干道和支道組成；210國(guó)道是鎮(zhèn)巴縣目前主要的對(duì)外交通通道。隨著城市化的發(fā)展，市民出行方式發(fā)生改變，選擇機(jī)動(dòng)車輛出行的比重逐步加大，這無疑對(duì)于鎮(zhèn)巴縣城的城市交通帶來前所未有的壓力，形成巨大挑戰(zhàn)。筆者以鎮(zhèn)巴縣城為例，就城市交通問題作以探究。

1、鎮(zhèn)巴縣基本概況

1．1、縣情基本概況

鎮(zhèn)巴縣位于陜西省南端，大巴山腹地，距漢中181公里[漢中到西鄉(xiāng)94公里，西鄉(xiāng)到楊家河49公里，楊家河到鎮(zhèn)巴38公里。]，縣城處于兩山之間，地勢(shì)狹長(zhǎng)，涇洋河、210國(guó)道穿城而過，黑虎梁、安埡梁位于縣城東西兩側(cè)，呈“兩山夾一水”的自然地貌。由于地形限制，鎮(zhèn)巴縣城市建設(shè)發(fā)展一直處于瓶頸狀態(tài)，艱難前行。目前，建成區(qū)4.6平方公里，截止2011年底，城鎮(zhèn)化率達(dá)到34%。按照縣委縣政府“十二五”規(guī)劃，到2015年，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到23平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到13.2萬人；其中縣城規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到11.2平方公里，建成區(qū)面積達(dá)到7平方公里，縣城人口達(dá)到6萬人；全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。圍繞縣城“雙十”戰(zhàn)略和“三線多點(diǎn)一個(gè)中心”的城鎮(zhèn)體系，先后投資3.5億元，建成了苗鄉(xiāng)廣場(chǎng)、人行景觀橋、自動(dòng)翻板閘等一大批標(biāo)志性市政工程，啟動(dòng)了縣城污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、苗鄉(xiāng)大道、黑虎樓、風(fēng)雨橋等大型城建項(xiàng)目，縣城品位大幅提升。

1.3、縣城內(nèi)部交通概況

鎮(zhèn)巴縣城建成區(qū)由城東片區(qū)和城西片區(qū)兩部分構(gòu)成，隔河相望，依靠橋梁相聯(lián)系。目前，縣城擁有城市道路8條，橋梁10座，形成了“三縱六橫六延伸”的城市道路主骨架。但是，鎮(zhèn)巴縣城建成區(qū)規(guī)模仍比較小，道路等級(jí)比較低，機(jī)動(dòng)車道寬度較窄，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混流，交通擁擠絮亂，個(gè)別道路路幅寬窄不一，道路功能差異不明顯。

1.4、縣城對(duì)外交通概況

210國(guó)道線是我縣主要一條對(duì)外交通線，隨著國(guó)道210改造，漁紫路的改造，鎮(zhèn)通路改造，我縣對(duì)外交通將大幅度得到提升。

2、目前存在的一些問題

2.1、市民出行安全問題

210國(guó)道城區(qū)段稱為河濱路，與城市交通混用，車流量比較大，沿線駐有部分縣級(jí)部門單位及中小學(xué)校，給市民出行安全及城市道路都帶來了極大的安全隱患。

2.2、交通擁擠問題

隨著近幾年生活水平的提高，市民的出行方式及觀念逐步發(fā)生了改變，選擇機(jī)動(dòng)車輛出行的比重越來越大，對(duì)于原本路幅不寬的城市街道造成了前所未有的壓力，特別是在上下班高峰期，對(duì)內(nèi)交通時(shí)常發(fā)生擁堵現(xiàn)象。其原因主要有兩大因素：一是客貨車輛混流，機(jī)動(dòng)車輛與非機(jī)動(dòng)車輛混流所造成的內(nèi)循環(huán)不暢。二是城市泊車及占道致使的城市交通道路堵塞。

2.3、交通泊車問題

鎮(zhèn)巴縣城內(nèi)，泊車主要分為兩種，一是貨車泊車，主要體現(xiàn)在河濱路一段，由于沒有大型貨車停車場(chǎng)所，致使大量?？吭诤訛I路及城市交通道路上，二是私家車輛及公務(wù)用車泊車，由于鎮(zhèn)巴城市建設(shè)起步比較晚，除各機(jī)關(guān)院內(nèi)可以停車外，其多數(shù)餐飲娛樂休閑場(chǎng)所沒有停車場(chǎng)，主要體現(xiàn)在新街、文化路、海豪街段，致使大量車輛?？吭谂R時(shí)停泊點(diǎn)，甚至有些車輛?？吭诹巳诵械郎希@也是鎮(zhèn)巴內(nèi)循環(huán)不暢的主要原因之一，泊車問題日益嚴(yán)重，已迫在眉睫解決。

3、關(guān)于城市交通的幾點(diǎn)建議

3.1、對(duì)外交通

對(duì)于鎮(zhèn)巴縣這樣的山區(qū)城市，地方比較狹小，建設(shè)區(qū)域及面積受到了制約，對(duì)外交通的規(guī)范尤為重要，210國(guó)道西鄉(xiāng)至鎮(zhèn)巴段改造完成后，鎮(zhèn)巴對(duì)外交通能力將得到顯著提升，但210國(guó)道城區(qū)段穿城而過，存在重大的安全隱患，建議盡快建設(shè)改道210國(guó)道城區(qū)段（環(huán)城路），將過境車輛從城區(qū)分流到環(huán)城路，對(duì)鎮(zhèn)巴城市對(duì)內(nèi)交通的改善也有極大的作用，可以緩解對(duì)內(nèi)交通的的壓力。

3.2、對(duì)內(nèi)交通

3.2.1、加大城市交通道路管理力度

一、權(quán)責(zé)分明，明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)城市交通道路的管理力度，對(duì)城市交通道路占道行為由交警堅(jiān)決予以處罰，機(jī)動(dòng)車輛的停靠、行走嚴(yán)格按照城市道路標(biāo)識(shí)行走、?？?。

二、完善市政設(shè)施管理辦法，劃分市政設(shè)施管理責(zé)任區(qū)，形成市政設(shè)施管理齊抓共管的局面，對(duì)城市交通道路損壞行為由市政部門堅(jiān)決予以查處，加大對(duì)城市車輛違規(guī)行為造成市政設(shè)施損毀的制約力度。

3.2.2、規(guī)范道路使用功能，維護(hù)交通通行秩序

鎮(zhèn)巴縣城市道路由于受到城市地形限制，路幅不寬，已經(jīng)形成客觀條件，難以改善，只有規(guī)范合理使用，才能有效解決交通擁堵問題。

一是對(duì)貨運(yùn)車輛在限定時(shí)間段內(nèi)禁止入城，非貨運(yùn)車輛在時(shí)間段內(nèi)駛?cè)氤菂^(qū)即停即走。二是減少臨時(shí)泊車位，鼓勵(lì)和支持市民減少選擇機(jī)動(dòng)車輛出行。三是在人行道規(guī)劃非機(jī)動(dòng)車輛?？奎c(diǎn)，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車輛的?？抗芾怼?/p>

3.2.3、解決泊車問題，徹底緩解交通壓力

一是對(duì)于新建商場(chǎng)、娛樂和餐飲等公共場(chǎng)所，一律要求配套停車場(chǎng)所，以緩解停車難的問題。二是在郊區(qū)建設(shè)貨運(yùn)場(chǎng)及貨車停車場(chǎng)，解決貨運(yùn)車輛停放問題。三是及時(shí)搬遷現(xiàn)有公共汽車站至城市規(guī)劃區(qū)域，解少客運(yùn)車輛在城市道路上的逗留時(shí)間。四是鼓勵(lì)機(jī)關(guān)車輛及機(jī)關(guān)人員車輛進(jìn)入機(jī)關(guān)院內(nèi)，出租部分空余公務(wù)車輛泊車位置。五是對(duì)于道路臨時(shí)泊車位采用限時(shí)，按時(shí)間收費(fèi)管理，利用現(xiàn)有市政管理責(zé)任區(qū)環(huán)衛(wèi)管理人員對(duì)臨時(shí)泊車位，采用經(jīng)濟(jì)手段減少惡意停車問題，同時(shí)能增加一部分財(cái)政收入。

4、對(duì)于山區(qū)城市交通的分析

篇9

關(guān)鍵詞：大城市;既有城區(qū);露天體育場(chǎng);地下空間

Abstract: The city underground space development background, the Beijing within the city of Victoria open-air arena occupy the resources of underground space, architectural model, analyzed the technical preparation etc..

Keywords:Big city; both the city stadium; underground space;

中圖分類號(hào)： 013.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

大城市地下空間開發(fā)背景

在地球土地資源有限的情況下，開發(fā)與利用地下空間越來越受到人們的重視，而今天面對(duì)中國(guó)一些大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其城市存在的問題，地下空間的開發(fā)就不再僅僅是學(xué)者們坐在辦公室里琢磨的事情了，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀發(fā)展規(guī)律要迫使這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大都市的管理決策者們必須要面對(duì)的問題了。

之所以這樣說，有四類客觀的原因，一是大城市的發(fā)展出現(xiàn)了問題或不協(xié)調(diào)，提出了開發(fā)地下空間的客觀需求，如城市交通擁堵、城市停車場(chǎng)不足、社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所不足、城市交通?？空九c大型公共設(shè)施或大型商業(yè)廣場(chǎng)接駁不便、城市物流倉儲(chǔ)不足、城市高密集建筑環(huán)境下的緊急防災(zāi)避難設(shè)施不足等等；二是大城市的既有城區(qū)地上空間密度趨向飽和，沒有剩余多少土地，或者說靠剩余的土地是無法解決解決上述城市問題的，例如北京四環(huán)以內(nèi)既有城區(qū)就是個(gè)這樣的一個(gè)情況；三是大城市近代或幾百年甚至上千年的發(fā)展，根據(jù)受當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展形成了某些既定的城市布局，這些布局無論從文化角度還是經(jīng)濟(jì)的角度考慮目前是不能變動(dòng)的或拆除重建的，這些城市的布局特點(diǎn)就是占據(jù)了地面空間，而地下空間沒有利用，如北京的四合院區(qū)、醫(yī)院與商業(yè)廣場(chǎng)、公園、社區(qū)學(xué)校的露天田徑體育場(chǎng)等等，這就為解決上述城市問題提供了客觀的地下空間資源；四是大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定水平，客觀上具備了解決上述城市問題的市場(chǎng)環(huán)境。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，當(dāng)一國(guó)人均GDP達(dá)到3000美元后，市場(chǎng)啟動(dòng)，超過6000美元，市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入繁榮期；目前，我國(guó)的大城市如北京、上海、廣州、杭州、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大都市人均GDP已達(dá)到了6000～8000美元的水平。

為此，一些大城市已經(jīng)將既有城區(qū)遺留的地下空間開發(fā)發(fā)規(guī)劃提到了日程，各個(gè)主要大城市相繼頒布了相關(guān)文件，如《上海市地下空間概念規(guī)劃》、《北京中心城中心地區(qū)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃綱要》、《深圳市地下空間開發(fā)利用暫行辦法》、《南京市城市地下空間的專項(xiàng)規(guī)劃（2007年—2020年）》、《昆明主城區(qū)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃（2009-2020）》、《無錫市地下空間開發(fā)利用及人防建設(shè)規(guī)劃》、《廣州市地下空間開發(fā)利用管理辦法》、《武漢市城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《天津市地下空間規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《嘉興市中心城區(qū)的地下空間開發(fā)利用規(guī)劃（2010-2020）》等。

面對(duì)地下空間的開發(fā)與利用這一課題，城市管理者不僅僅要在新建項(xiàng)目上統(tǒng)一規(guī)劃，而且還要做好既有的城市建設(shè)現(xiàn)狀下去可供開發(fā)建設(shè)地下空間的規(guī)劃工作。對(duì)后一項(xiàng)任務(wù)，前面已經(jīng)分析過，盡管大城市發(fā)展的歷史給我們遺留下了可供開發(fā)的地下空間資源和目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模給我們提供了市場(chǎng)環(huán)境，但是，目前傳統(tǒng)的建造技術(shù)難以有效地支撐這項(xiàng)任務(wù)，還需要進(jìn)行分析與研究，以致形成一套適應(yīng)于大城市既有城區(qū)地下空間開發(fā)的有效技術(shù)。從企業(yè)的角度講，面對(duì)有利的政策和市場(chǎng)環(huán)境，首先要把城市遺留的地下空間進(jìn)行分類，分析確定出在目前市場(chǎng)下最可能實(shí)施開發(fā)的類型，從實(shí)戰(zhàn)的角度去分析建造過程中存在的技術(shù)問題，確定出解決這些問題的技術(shù)路徑、時(shí)間表等，繼而形成搶奪這塊市場(chǎng)有力的競(jìng)爭(zhēng)儲(chǔ)備。

本文針對(duì)北京市四環(huán)以內(nèi)社區(qū)中小學(xué)露天田徑場(chǎng)這一類地下空間開發(fā)與利用進(jìn)行分析探討。

北京市四環(huán)內(nèi)露天體育場(chǎng)地下空間調(diào)研

北京市既有城區(qū)地下空間儲(chǔ)備豐富，有專家估算，其可合理開發(fā)的地下面積為41.2平方公里，以地下有兩層建筑計(jì)，可提供0.55億平方米的建筑面積，比舊城區(qū)原有建筑面積還多【1】。根據(jù)《北京中心城中心地區(qū)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃綱要》，對(duì)既有城區(qū)地下空間資源利用這塊有以下幾個(gè)方面的規(guī)劃，要充分利用體育文化設(shè)施、綠地等建設(shè)地下停車場(chǎng)，增加基本停車位供給，緩解停車難；其次胡同群下建立地下車庫。北京中心城區(qū)內(nèi)有許多胡同，周邊都是老北京城市建筑特征四合院或古建筑，這些要保留不能拆除。目前的現(xiàn)狀就是胡同內(nèi)道路狹窄，居民、單位車輛停放后擁堵，有安全隱患。針對(duì)這一現(xiàn)狀，目前北京市規(guī)劃以10個(gè)街道為單位，各街道所轄胡同建設(shè)地下停車場(chǎng)，盡量保證居民車位距住址路程10分鐘；三是在北京著名的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)區(qū)域內(nèi)建造停車場(chǎng)，如協(xié)和醫(yī)院、北京醫(yī)院和同仁醫(yī)院等，緩解這些服務(wù)點(diǎn)存在著交通擁堵、停車?yán)щy，外地病人來京住宿難的問題。

為此，我們對(duì)北京四環(huán)以內(nèi)占地具有同一屬性的學(xué)校露天田徑體育場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研，共計(jì)調(diào)研了331個(gè)體育場(chǎng)，如果地下建筑按照3層考慮，統(tǒng)計(jì)資料如下表。

表北京四環(huán)以內(nèi)露天田徑體育場(chǎng)地下空間調(diào)研數(shù)據(jù)（單位：萬平米）

所調(diào)研的331個(gè)體育場(chǎng)中有275個(gè)分布在社區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校園內(nèi)，占比83%，有56個(gè)分布在大中專學(xué)校、企事業(yè)單位院內(nèi)。由此可見，如果能夠把北京四環(huán)以內(nèi)中小學(xué)內(nèi)所存在的地下空間開發(fā)出來，建造地下車庫，對(duì)緩解北京城市交通問題很有意義。

目前，根據(jù)調(diào)研資料，已經(jīng)形成了北京四環(huán)以內(nèi)社區(qū)學(xué)校露天體育場(chǎng)地下空間資源數(shù)據(jù)庫并編寫了其Gis計(jì)算機(jī)可視化查詢系統(tǒng)，下圖就是Gis系統(tǒng)中田徑場(chǎng)分布圖。通過該系統(tǒng)，鼠標(biāo)點(diǎn)擊該平面圖中任何一個(gè)田徑場(chǎng)，就可以顯示出該田徑場(chǎng)占地平面圖、周邊建筑環(huán)境以及相關(guān)的數(shù)字和文字描述。

露天體育場(chǎng)地下空間開發(fā)建筑類型

《北京中心城中心地區(qū)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃綱要》已經(jīng)明確指出，要充分利用體育文化設(shè)施、綠地等建設(shè)地下停車場(chǎng)，增加基本停車位供給，緩解停車難的問題。為此，露天田徑體育場(chǎng)地下建筑類型基本為車庫形式，結(jié)合市場(chǎng)需求，具體細(xì)分可能存在以下三類：

純地下車庫模式

該類模式適合于小區(qū)停車位緊張，并且環(huán)境不適合建造商業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所。

商業(yè)+車庫模式

該類模式適合于小區(qū)停車位緊張，并且社區(qū)存在商業(yè)場(chǎng)所需求或政府需要解決某一類建筑空間的需求，后者需求從功能上又可分為社區(qū)生活超市和城市物流倉儲(chǔ)兩類。

室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所+車庫模式

該類模式適合于大學(xué)校區(qū)內(nèi)露天田徑場(chǎng)，地下一層作為大學(xué)校園內(nèi)室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所，如各種小球類、健身等場(chǎng)所；下面層為停車場(chǎng)。

結(jié)構(gòu)形式為內(nèi)部框架+墻柱(樁), 基礎(chǔ)形式為抗浮樁（或錨桿）+筏板，筏板厚度400左右，抗浮樁或錨桿長(zhǎng)度根據(jù)基礎(chǔ)面和抗浮水位確定，地下空間開挖深度：純車庫類型11.5米左右，一層商業(yè)+二層車庫類型14米左右（商業(yè)場(chǎng)所高度6米，車庫高度3.5米，其中人防2.4+管道0.5+梁高0.6，基礎(chǔ)厚度0.4，上部覆土厚度0.6）。

市場(chǎng)前景初步分析

從政策導(dǎo)向以及市場(chǎng)需求看，社區(qū)露天體育場(chǎng)地下空間開發(fā)利用是不存在問題的，那么有多大的市場(chǎng)呢？根據(jù)前面調(diào)研的地下空間資源數(shù)據(jù)看，將會(huì)有574萬平米的地下建筑面積可供開發(fā)。其中可提供商業(yè)用面積約190萬平米，停車車位約93657個(gè)（一個(gè)車位按照3.5平米考慮）。

開發(fā)建設(shè)的模式有兩種，一是 “土地?fù)碛姓?投資方+建設(shè)方”，對(duì)于大型綜合土木公司來說，后兩者就可以是一體。這種模式存在于有了政策和市場(chǎng)的需求但是還沒有成熟的建造案例和相應(yīng)的建造技術(shù)指南或規(guī)范，這種模式要求后者必須掌握了此類項(xiàng)目建造技術(shù)和相應(yīng)的手段，在此前提下主動(dòng)出擊運(yùn)作，聯(lián)合地下空間擁有者共同開發(fā)。這個(gè)時(shí)期，開發(fā)建設(shè)者可以獲取超額利潤(rùn)。

隨著此類市場(chǎng)的發(fā)展，成功建造案例的不斷積累，具體的政策和技術(shù)規(guī)范的出現(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)激烈，此時(shí)的開發(fā)模式就又可能回到了建筑行業(yè)常態(tài)的建造施工模式，投資主體就有可能不再是設(shè)計(jì)施工企業(yè)了，這個(gè)時(shí)期只能獲取平均利潤(rùn)，作為設(shè)計(jì)施工企業(yè)，該階段的目標(biāo)是保住市場(chǎng)份額，如果掌握了建造技術(shù)并積累了前期的業(yè)績(jī)，自然為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)會(huì)奠定基礎(chǔ)。

為了實(shí)現(xiàn)上述市場(chǎng)目標(biāo)，就得提前做一些準(zhǔn)備，其中建造技術(shù)的準(zhǔn)備是必不可少的。

露天體育場(chǎng)地下空間開發(fā)建造需要做的技術(shù)準(zhǔn)備工作

北京四環(huán)以內(nèi)的露天體育場(chǎng)基本存在于社區(qū)中，場(chǎng)地地面周邊會(huì)存在既有建筑，地下存在著各種構(gòu)筑、管線等，施工環(huán)境勢(shì)必要比空曠場(chǎng)地施工復(fù)雜的多；此外，體育場(chǎng)作為學(xué)校正常開展教學(xué)活動(dòng)的必須設(shè)施，因此，就會(huì)要求施工不能影響體育場(chǎng)的使用。為此，露天體育場(chǎng)地下空間的建造活動(dòng)所賴以的技術(shù)準(zhǔn)備工作都必須圍繞著以下三個(gè)方面進(jìn)行。

5.1、安全保證（最基本要求）

北京市社區(qū)露天體育場(chǎng)周邊基本是住宅樓或居民樓，在這樣的環(huán)境中開挖14米左右的深度，勢(shì)必要對(duì)周邊既有建筑或環(huán)境構(gòu)成危險(xiǎn)。這種危險(xiǎn)來自以下幾個(gè)方面。

地下水

四環(huán)以里目前北京第一層含水層埋深在9~15米，傳統(tǒng)的地下水控制辦法有兩種，一種是抽取降低水位，一種是帷幕止水。根據(jù)目前北京市地下水管理辦法及這類施工周邊環(huán)境要求看，采用抽降的辦法是不可行的，這樣，地下水控制只能采用帷幕止水的措施。北京巖土工程傳統(tǒng)的帷幕施工工法主要有三種：連續(xù)墻（支護(hù)止水合二為一）、水泥土攪拌樁、高壓旋噴樁，考慮到環(huán)境和工期的限制，這三種傳統(tǒng)的工法都是難以滿足，為此，必須結(jié)合圍護(hù)結(jié)構(gòu)，研究出一種新的適合于北京地層的帷幕止水工法，杜絕滲漏水，流沙現(xiàn)象的發(fā)生，保證周邊化境的安全及地下作業(yè)環(huán)境。

支撐圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形

在周邊都是既有建筑的化境下要挖掉約14米土體，如果支撐圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)或施工不當(dāng)，就會(huì)導(dǎo)致其周邊的土體發(fā)生變形，進(jìn)而對(duì)其周邊的既有建筑、既有構(gòu)筑、既有地下管線等產(chǎn)生影響。擋土圍護(hù)結(jié)構(gòu)的做法要結(jié)合結(jié)構(gòu)邊墻一同考慮，盡可能做到合二為一；支撐方面，一方面由于受周邊地下既有建筑的影響、地下逆作工藝的影響和工期影響，另一方面逆作的工藝提供了內(nèi)部設(shè)置支撐的條件，因此，在支撐技術(shù)方面，可以放棄土體里設(shè)置錨桿的外拉方式，考慮內(nèi)部柱梁結(jié)構(gòu)作為圍護(hù)結(jié)構(gòu)的內(nèi)撐結(jié)構(gòu)，即圍護(hù)結(jié)構(gòu)的支撐和主體結(jié)構(gòu)的柱梁合二為一。為此，要對(duì)圍護(hù)-支撐結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行研究，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上，形成一套適合與此類環(huán)境的地下空間建造的圖集，保證周邊環(huán)境的安全。

5.2、綠色環(huán)保（政府和環(huán)境的要求）

北京是四環(huán)以內(nèi)社區(qū)進(jìn)行這樣的地下空間建造活動(dòng)，綠色環(huán)保是社區(qū)和政府要求的，也是建造技術(shù)中應(yīng)該考慮的。具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的地下建造技術(shù)應(yīng)能做到：不抽取不破壞地下水資源；采用新型的快速支模技術(shù)，降低材料的消耗；現(xiàn)場(chǎng)不設(shè)立材料及其加工場(chǎng)地，各種半成品、構(gòu)件基本實(shí)現(xiàn)工廠化制造；施工不產(chǎn)生泥漿；施工噪音嚴(yán)格控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。

5.3、快速施工（土地使用者的要求）

露天體育場(chǎng)大都建立在學(xué)校內(nèi)， 如果開發(fā)其下面的地下空間的施工活動(dòng)要嚴(yán)重影響到學(xué)校教學(xué)活動(dòng)時(shí)，校方也就是土地使用者是不敢去和你合作的。因此，要想在這方面有所作為，我們的施工技術(shù)及其組織管理就要綜合考慮到這一客觀的需求：要滿足學(xué)校正常的教學(xué)活動(dòng)，具體講，就是要利用學(xué)校60天左右的暑假時(shí)間至少完成以下內(nèi)容：全部圍護(hù)結(jié)構(gòu)、全部一次豎向結(jié)構(gòu)（柱）、首層的水平結(jié)構(gòu)（梁板，含圍護(hù)支撐結(jié)構(gòu)）、首層結(jié)構(gòu)防水、地面覆土，并恢復(fù)80%以上體育場(chǎng)地。60天以后，整個(gè)建造活動(dòng)轉(zhuǎn)到地下逆作施工，不會(huì)影響學(xué)校教學(xué)環(huán)境。

以上三個(gè)方面是我們從事此類地下空間開發(fā)建造必須要保證的目標(biāo)，所有技術(shù)準(zhǔn)備工作應(yīng)圍繞這三個(gè)目標(biāo)開展，制定出具體研究?jī)?nèi)容和切實(shí)的路線，在一定的組織保障下，形成可以支撐開拓這塊市場(chǎng)的新技術(shù)。

結(jié)論

城市地下空間開發(fā)與建造是中國(guó)未來幾十年內(nèi)土木建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)快速發(fā)展的一個(gè)方向，具有很大的市場(chǎng)空間，為此，我們需要在結(jié)構(gòu)體系、施工工藝、施工組織管理三個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)分析研究，形成適用于北京城區(qū)露天體育場(chǎng)地下空間開發(fā)與利用一套完整的技術(shù)圖紙與方案，盡早地實(shí)現(xiàn)北京城區(qū)露天體育場(chǎng)地下空間的開發(fā)與利用。

參考文獻(xiàn)：

篇10

一、街的歷史沿革和發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)清光緒八年《縣志》記載，溧邑自隋唐以來，街衢繁盛，物阜民康，唐時(shí)，城外街為縣城之中心，縣衙署和城隍廟就設(shè)在街道之中。萬歷二十七年，知縣徐必達(dá)修治城內(nèi)街道，皆鋪以石。古往今來，街始終店家林立，商賈云集，生意興旺，人流如潮，是我縣一條傳統(tǒng)的商業(yè)街，也是我縣商業(yè)文化的聚集地。

街長(zhǎng)450米,位于護(hù)城河北岸，珍珠路與中大街之間，居于商業(yè)核心區(qū)的中心位置。建國(guó)后，我縣國(guó)有和集體商業(yè)公司的零售店面大都設(shè)在這條街上。1984年的縣城總體規(guī)劃，就把街確定為商業(yè)步行街。1995年初，縣委、縣政府結(jié)合舊城改造，對(duì)街南街區(qū)域進(jìn)行全面拆舊建新，北面商鋪也裝修出新，路面進(jìn)行了簡(jiǎn)易鋪裝，并于1996年1月8日舉行了街商業(yè)步行街落成典禮，成為當(dāng)時(shí)郊縣舊城商業(yè)街區(qū)改造的樣板工程。此后，街北街陸續(xù)進(jìn)行了局部出新改造。2002年開始，以街為軸心，對(duì)珍珠路、交通路、中大街、大東門街圍合地帶進(jìn)行“兩場(chǎng)一街”（商貿(mào)文化廣場(chǎng)、街商業(yè)廣場(chǎng)、大東門美食街）拆舊建新改造，2005年陸續(xù)建成投入運(yùn)營(yíng)。2006年街西北區(qū)域地塊開工建設(shè)“名仕閣”商住樓，2008年底前將建成投入運(yùn)行。至此，街商業(yè)街區(qū)的改造建設(shè)初步完畢,街已由原來的一條老商業(yè)街，演變成一個(gè)完整的商業(yè)街區(qū)。整個(gè)街區(qū)占地面積約40萬平米，其中商用建筑面積約20萬平米，街面廣場(chǎng)、停車、空閑面積約5萬多平米。街商業(yè)街區(qū)內(nèi)擁有大小商戶500多家，匯集了我縣大型超市、電器賣場(chǎng)、星級(jí)酒店、休閑娛樂、時(shí)尚飲食和大部分知名品牌店。經(jīng)過近幾年的打造，街區(qū)內(nèi)的商娛功能放大，時(shí)尚業(yè)態(tài)增多，門類逐步齊全，已經(jīng)成為縣城地區(qū)不可替代的商業(yè)中心區(qū)和人流物流聚集區(qū)，也是我縣商業(yè)文化和對(duì)外形象的一張名片。

目前，對(duì)商業(yè)街區(qū)實(shí)施管理的單位有5家：一是“兩場(chǎng)一街辦公室”，原在“縣三產(chǎn)辦”名下，2008年1月以后移交給永陽鎮(zhèn)三產(chǎn)辦，從事帶有一定政府綜合協(xié)調(diào)性質(zhì)的管理職能；二是“兩場(chǎng)一街”的物業(yè)管理公司，共有3家，分別是：管理街商業(yè)廣場(chǎng)的瑞祥物業(yè)公司，管理商貿(mào)文化廣場(chǎng)的秦環(huán)物業(yè)公司和管理大東門美食街的青河物業(yè)公司，均由原開發(fā)建設(shè)“兩場(chǎng)一街”的3家開發(fā)商分別聘用，從事區(qū)域內(nèi)的日常物業(yè)管理；三是由市容局承擔(dān)街包括南區(qū)及“兩場(chǎng)一街”以外的街巷河沿的市容環(huán)衛(wèi)管理。

二、街商業(yè)街區(qū)目前存在的主要問題

街商業(yè)街區(qū)雖然經(jīng)過幾次改造，但限于當(dāng)時(shí)的財(cái)力、規(guī)劃設(shè)計(jì)理念和開發(fā)運(yùn)作模式，加上基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套建設(shè)上存在先天缺陷，管理又沒及時(shí)跟上，目前在表面繁榮的背后，街商業(yè)街區(qū)運(yùn)營(yíng)和管理中暴露出的一些問題也比較突出。

一是交通秩序亂。街及廣場(chǎng)人車混行，車輛亂停亂放，尤其是一些營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車、摩的、人力三輪長(zhǎng)時(shí)間在道口候客，交通無序經(jīng)常受堵。街周邊目前可供停放車位少，商家地下停車設(shè)施沒有得到有效利用。

二是環(huán)境衛(wèi)生差。尤其是街露天夜市大排檔和廟巷燒烤攤點(diǎn)的進(jìn)入，街區(qū)重要節(jié)點(diǎn)地段煙薰火燎，油漬滿地，污水橫流，垃圾亂扔，沒有進(jìn)行全天候清掃，暴露垃圾較多，有些地段成為衛(wèi)生死角。

三是管理不到位。多頭管理，互相推諉，街區(qū)內(nèi)亂披亂掛亂貼嚴(yán)重、標(biāo)志不全、店招陳舊，店面路燈亮化不夠，大型電子屏閑置成為擺設(shè)。亂搭建現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，沒有得到有效制止，占用公共空間亂設(shè)亭棚，許多公共空間被占商用或開設(shè)游樂項(xiàng)目謀利。路面破損不能得到及時(shí)修復(fù)，綠化被毀被踏，管護(hù)無人過問。不良行為隨處可見無人制止。治安管理也不到位，業(yè)主財(cái)物時(shí)有被盜，廣場(chǎng)銅質(zhì)雕塑被人偷走，物業(yè)管理不能很好地依章盡責(zé)，失管現(xiàn)象嚴(yán)重。

四是安全隱患多。安全通道、消防通道堵塞，消防栓不出水,單位消防交給物業(yè)兼管，商家安全意識(shí)淡薄。街地下管線在陰溝邊掛附，腐蝕性污水流入極易造成漏電隱患。攤點(diǎn)食品衛(wèi)生漏洞多，容易發(fā)生食品安全事故。

五是社會(huì)反響大。人對(duì)街的情結(jié)很深，對(duì)它的整潔和繁榮充滿期待，然而街管理狀況令人不滿，市民反響強(qiáng)烈，網(wǎng)民言論激烈，要求整改呼聲很高。在專門組織的問卷調(diào)查中，市民對(duì)街現(xiàn)狀的滿意率僅為6.2%，從領(lǐng)導(dǎo)到市民、從管理部門到業(yè)主，從店家到顧客，絕大多數(shù)人都不滿意目前的臟亂差現(xiàn)象，社會(huì)各界對(duì)街進(jìn)行改造整治、強(qiáng)化管理的愿望愈發(fā)強(qiáng)烈，呼聲也越來越高。

相關(guān)部門和廣大民眾都希望通過這次調(diào)研廣納民意，得到縣委、縣政府足夠重視，下決心通過改造整治、營(yíng)造環(huán)境、強(qiáng)化管理，使古老而又年輕的街商業(yè)街區(qū)煥發(fā)她應(yīng)有的活力和魅力，成為人民引以為豪的城市客廳。

三、優(yōu)化改造街商業(yè)街區(qū)的若干建議

一個(gè)城市的商業(yè)街區(qū)形成和發(fā)展有其自身的規(guī)律。因?yàn)槲恢盟巸?yōu)越，人流物流集中，歷史文化積存，加上人的聚合心理和商家的逐利性，使它自然而然成為商業(yè)中心地帶，但它也是利益矛盾的交匯體，如不加強(qiáng)管理，繁榮背后的雜亂無序往往不可避免，黃金地段的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏局面就難以呈現(xiàn)。如何在繁榮興旺和文明整潔中尋求平衡點(diǎn)，是衡量商業(yè)街成功與否的關(guān)鍵。

綜合網(wǎng)絡(luò)民意、調(diào)查問卷、座談考察情況，建議從提升街商業(yè)街區(qū)形象入手，改善和強(qiáng)化管理，注意把握好以下四個(gè)原則：一是以人為本，繁榮、秩序、就業(yè)、便民統(tǒng)籌兼顧；二是疏堵結(jié)合，正確處理好市容管理和促進(jìn)就業(yè)、改善民生的關(guān)系；三是統(tǒng)一管理，確定一個(gè)責(zé)任主體；四是標(biāo)本兼治，從治標(biāo)入手推動(dòng)治本措施的跟進(jìn)，通過治本機(jī)制的逐步完善保障治本成果的鞏固。具體建議是：

1、堅(jiān)持商業(yè)步行街的功能定位。街上世紀(jì)九十年代改造時(shí)就定位于步行街，現(xiàn)在的街區(qū)包括街主街道和街商業(yè)廣場(chǎng)仍應(yīng)堅(jiān)持這一定位。只有明確功能定位，街商業(yè)街區(qū)的完善規(guī)劃、優(yōu)化改造、強(qiáng)化管理才有切入點(diǎn)，也是下一步展開工作的前提。

2、切實(shí)解決交通組織問題。實(shí)現(xiàn)商業(yè)步行街的功能定位，必須首先疏導(dǎo)好交通，重點(diǎn)解決停車難和亂停車問題。街辟為步行街周邊的交通組織是有條件的。近期可在相對(duì)寬敞的交通路、望京街主干道兩側(cè)沿道路邊線設(shè)置臨時(shí)停車點(diǎn)，啟用五星大賣場(chǎng)地下停車場(chǎng)，同時(shí)挖掘街邊空地，充分考慮顧客步行半徑，設(shè)置多處停車場(chǎng)，解決機(jī)動(dòng)車包括摩托車的停車問題。在護(hù)城河兩岸河沿通道劃定一些地段作為自行車臨時(shí)停放點(diǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)規(guī)劃在街區(qū)的西側(cè)建設(shè)地下停車場(chǎng)。對(duì)街區(qū)內(nèi)所有商戶的經(jīng)營(yíng)性用車實(shí)行特別通行證管理。

3、露天飲食攤點(diǎn)集中外移。關(guān)于街夜市大排檔和燒烤經(jīng)營(yíng)，本次調(diào)研大多數(shù)人的意見是下決心取締。考慮到部分居民的就業(yè)和消費(fèi)需求，建議采取疏導(dǎo)過渡、逐步壓縮總量的辦法，可在街附近選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)（如小西門街老法院、老外貿(mào)大樓背后等處）建設(shè)集中式室內(nèi)經(jīng)營(yíng)的大排檔，并完備必要衛(wèi)生條件。