工程造價(jià)的工匠精神范文

時(shí)間:2023-10-31 18:05:59

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工程造價(jià)的工匠精神

篇1

>> 基于供給側(cè)背景下企業(yè)“工匠精神”的發(fā)揚(yáng) 工匠精神研究綜述 中國(guó)工匠精神研究 現(xiàn)代學(xué)徒制下工匠精神的培育研究 基于實(shí)踐共同體的工匠精神培育研究 基于政工工作的“工匠精神”培育路徑研究 推崇工匠精神 培育中國(guó)工匠 工匠精神與創(chuàng)新 重建與傳承:中國(guó)“工匠精神”斷代工程研究 工匠精神與大國(guó)工匠的困惑 “冰山模型”視角下高職工程造價(jià)專業(yè)“工匠精神”培育與實(shí)踐研究 當(dāng)前如何弘揚(yáng)工匠精神 教師需要弘揚(yáng)“工匠精神” 培育工匠精神 弘揚(yáng)工業(yè)文化 培育精益求精的工匠精神 新常態(tài)下職業(yè)教育中“工匠精神”培育研究 工匠精神與設(shè)計(jì)創(chuàng)新 大師情懷與工匠精神 工匠精神與“死腦筋” “工匠精神”與教育重塑 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:.

[10]胡立彪.把工匠精神轉(zhuǎn)化為質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力[N].中國(guó)質(zhì)量報(bào),2016-3-16(01).

[11]在遼寧考察時(shí)強(qiáng)調(diào)集眾智匯眾力攻堅(jiān)克難激發(fā)活力進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力[EB/OL].http:///guowuyuan/2015-09/12/content_2930111.htm.

[12]耿銀平.建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)需要“工匠精神”[N].光明日?qǐng)?bào),2016-3-10(06).

[13]劉延?xùn)|在2016年職業(yè)教育活動(dòng)周啟動(dòng)儀式暨全國(guó)職業(yè)院校技能大賽開幕式上的講話[EB/OL].http://.cn/web/articleview.aspx?id=20160510103952603&cata_id=N002.

篇2

《規(guī)劃》是住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃之一,編制工作由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司牽頭,會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)定額司、工程質(zhì)量安全監(jiān)管司、建筑節(jié)能與科技司、人事司,共同組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心、中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)、中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)、中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)、中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)等單位編制完成?!兑?guī)劃》將由各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各相關(guān)行業(yè)組織以及工程勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、建設(shè)監(jiān)理、造價(jià)咨詢等單位實(shí)施,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施評(píng)估、規(guī)劃調(diào)整、協(xié)調(diào)促進(jìn)工作?!兑?guī)劃》涵蓋內(nèi)容包括工程勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、建設(shè)監(jiān)理、工程造價(jià)等行業(yè)以及政府對(duì)建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量安全、工程標(biāo)準(zhǔn)定額、建筑節(jié)能與技術(shù)進(jìn)步等方面的監(jiān)督管理工作。

《規(guī)劃》總結(jié)了“十二五”時(shí)期我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展取得的巨大成績(jī):

全國(guó)具有資質(zhì)等級(jí)的施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)13.48%,建筑業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.99%;全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)23.19%;全國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)15.66%。2015年,全社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值46547億元,占國(guó)內(nèi)生a總值的6.79%;建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)5093.7萬人,占全國(guó)從業(yè)人員的6.58%。建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位繼續(xù)增強(qiáng),為推進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,改善人民群眾居住條件,吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,緩解社會(huì)就業(yè)壓力做出了重要貢獻(xiàn)。

從建筑金屬結(jié)構(gòu)行業(yè)的角度看“十二五”期間中國(guó)建筑業(yè)的主要成就:建筑節(jié)能法律法規(guī)體系初步形成,建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善。供熱計(jì)量和既有建筑節(jié)能改造力度加大,完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積9.9億平方米,大型公共建筑節(jié)能降耗提速,完成公共建筑節(jié)能改造面積4450萬平方米,可再生能源在建筑領(lǐng)域應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大。國(guó)家積極推進(jìn)綠色建筑,建立集中示范城(區(qū)),在政府投資公益性建筑及大型公共建筑建設(shè)中全面推進(jìn)綠色建筑行動(dòng),成效初步顯現(xiàn)。

《規(guī)劃》這樣評(píng)價(jià)未來建筑業(yè)的發(fā)展形勢(shì):

“十三五”時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),增速放緩,結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),驅(qū)動(dòng)力由投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用為核心的全面深化改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。新型城鎮(zhèn)化、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和“一帶一路”建設(shè),形成建筑業(yè)未來發(fā)展的重要推動(dòng)力和寶貴機(jī)遇。盡管建筑業(yè)發(fā)展總體上仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但也面臨著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增多、發(fā)展速度放緩的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須準(zhǔn)確把握市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)的重大變化,下決心轉(zhuǎn)變依賴低成本要素驅(qū)動(dòng)的粗放增長(zhǎng)方式,增強(qiáng)改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),不斷適應(yīng)新技術(shù)、新需求的建設(shè)能力調(diào)整及服務(wù)模式創(chuàng)新任務(wù)的需要。必須積極應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新任務(wù)艱巨、優(yōu)秀人才和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力供給不足等新挑戰(zhàn),著力在健全市場(chǎng)機(jī)制、推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、提升隊(duì)伍素質(zhì)、開拓國(guó)際市場(chǎng)上取得突破,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,努力實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

《規(guī)劃》提出了建筑業(yè)未來五年發(fā)展的基本原則,基本原則可以概括為“四個(gè)堅(jiān)持”:

――堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展是建筑業(yè)發(fā)展的核心。必須大力推行建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,加快傳統(tǒng)建筑業(yè)與先進(jìn)制造技術(shù)、信息技術(shù)、節(jié)能技術(shù)等融合,以創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。必須把握發(fā)展新特征,加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)生產(chǎn)方式,推廣綠色建筑和綠色建材,全面提升建筑節(jié)能減排水平,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

――堅(jiān)持深化改革。改革是建筑業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。必須圍繞發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,堅(jiān)持推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以圍繞體制機(jī)制改革為重點(diǎn),健全制度體系,破除制約科學(xué)發(fā)展的壁壘和障礙,全面推動(dòng)建筑業(yè)改革取得新突破,為建筑業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

――堅(jiān)持質(zhì)量安全為本。質(zhì)量安全是建筑業(yè)發(fā)展的根本要求。必須牢固樹立底線思維,保障工程質(zhì)量安全是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。必須健全質(zhì)量安全保證體系,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)各方主體責(zé)任,構(gòu)建更加科學(xué)合理的工程質(zhì)量安全責(zé)任及制度體系,為建筑業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

――堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。統(tǒng)一開放是建筑業(yè)發(fā)展的必然要求。堅(jiān)持建立統(tǒng)一開放的建筑市場(chǎng),消除市場(chǎng)壁壘,營(yíng)造權(quán)力公開、機(jī)會(huì)均等、規(guī)則透明的建筑市場(chǎng)環(huán)境。以“一帶一路”戰(zhàn)略為引領(lǐng),引導(dǎo)企業(yè)加快“走出去”步伐,積極開拓國(guó)際市場(chǎng),提高建筑企業(yè)的對(duì)外工程承包能力,推進(jìn)有條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)共同發(fā)展。

《規(guī)劃》提出了今后五年建筑業(yè)發(fā)展的六個(gè)主要目標(biāo):

――市場(chǎng)規(guī)模目標(biāo)。以完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)為基礎(chǔ),全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)7%,建筑業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5.5%;全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)7%;全國(guó)工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等工程咨詢服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)8%;全國(guó)建筑企業(yè)對(duì)外工程承包營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)6%,進(jìn)一步鞏固建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位。

――產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。促進(jìn)大型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),形成一批以開發(fā)建設(shè)一體化、全過程工程咨詢服務(wù)、工程總承包為業(yè)務(wù)主體、技術(shù)管理領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。大力發(fā)展專業(yè)化施工,推進(jìn)以特定產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、工種、設(shè)備為基礎(chǔ)的專業(yè)承包企業(yè)快速發(fā)展。弘揚(yáng)工匠精神,培育高素質(zhì)建筑工人,到2020年建筑業(yè)中級(jí)工技能水平以上的建筑工人數(shù)量達(dá)到8300萬。加強(qiáng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,推動(dòng)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的新型建筑承包服務(wù)方式和企業(yè)不斷產(chǎn)生。

――技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)。鞏固保持超高層房屋建筑、高速鐵路、高速公路、大體量壩體、超長(zhǎng)距離海上大橋、核電站等領(lǐng)域的國(guó)際技術(shù)領(lǐng)先地位。加大信息化推廣力度,應(yīng)用BIM技術(shù)的新開工項(xiàng)目數(shù)量增加。甲級(jí)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè),一級(jí)以上施工總承包企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重在“十二五”期末基礎(chǔ)上提高1個(gè)百分點(diǎn)。

――建筑節(jié)能及綠色建筑發(fā)展目標(biāo)。城鎮(zhèn)新建民用建筑全部達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求,能效水平比2015年提升20%。到2020年,城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到50%,新開工全裝修成品住宅面積達(dá)到30%,綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到40%。裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到15%。

――建筑市場(chǎng)監(jiān)管目標(biāo)。加快修訂建筑法等法律法規(guī),進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)法律法規(guī)體系。工程擔(dān)保、保險(xiǎn)制度以及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理體系基本建立,建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度更加科學(xué)完善,統(tǒng)一開放、公平有序的建筑市場(chǎng)規(guī)則和格局基本形成。全國(guó)建筑工人培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)身份識(shí)別、信息管理系統(tǒng)基本完善。市場(chǎng)各方主體行為基本規(guī)范,建筑市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

――質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)。建筑工程質(zhì)量安全法規(guī)制度體系進(jìn)一步完善,質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全,工程質(zhì)量水平全面提升,國(guó)家重點(diǎn)工程質(zhì)量保持國(guó)際先進(jìn)水平。建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),建筑抗災(zāi)能力穩(wěn)步提高。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革取得階段性成果。

根據(jù)《規(guī)劃》目標(biāo)粗略分析,我國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)行業(yè)應(yīng)該有不低于每年5%的增長(zhǎng)規(guī)模。其中,門窗考慮節(jié)能改造,發(fā)展規(guī)模更大一些,應(yīng)該有8%左右的增長(zhǎng);鋼結(jié)構(gòu)得益于綠色建筑和裝配式建筑的推廣,在住宅建設(shè)方面的增長(zhǎng)也要大于《規(guī)劃》提出的建筑增加值年均增長(zhǎng)5.5%的規(guī)模。

《規(guī)劃》提出“十三五”時(shí)期主要任務(wù):

《規(guī)劃》提出的“十三五”時(shí)期主要任務(wù)共有九條:一是深化建筑業(yè)體制機(jī)制改革,二是推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,三是推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展,四是發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,五是深化建筑業(yè)“放管服”改革,六是提高工程質(zhì)量安全水平,七是促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),八是積極開拓國(guó)際市場(chǎng),九是發(fā)揮行業(yè)組織服務(wù)和自律作用。

《規(guī)劃》提出的主要任務(wù)中與我們行業(yè)密切相關(guān)主要有以下幾個(gè)方面:

推廣智能和裝配式建筑。加大政策支持力度,明確重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域,建立與裝配式建筑相適應(yīng)的工程建設(shè)管理制度。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行工廠化制造、裝配化施工、減少建筑垃圾,促進(jìn)建筑垃圾資源化利用。建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,推動(dòng)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)發(fā)展。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑,引導(dǎo)新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu),積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅。在具備條件的地方,倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)景區(qū)、農(nóng)村建筑推廣、采用現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)。在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應(yīng)用,完善智能化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,逐步推廣智能建筑。

強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)保障作用。加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定快速轉(zhuǎn)化機(jī)制,鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、企業(yè)編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立裝配式建筑設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,完善模數(shù)協(xié)調(diào)、建筑部品協(xié)調(diào)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性、公正性、科學(xué)性。建立以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的認(rèn)證機(jī)制,約束工程和產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)支撐。完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,著力優(yōu)化新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用環(huán)境,針對(duì)不同種類建筑產(chǎn)品,總結(jié)推廣先進(jìn)建筑技術(shù)體系。組織資源投入,并支持產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)研究,開展適用技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范。培育國(guó)家和區(qū)域性研發(fā)中心、技術(shù)人員培訓(xùn)中心,鼓勵(lì)建設(shè)、工程勘察設(shè)計(jì)、施工、構(gòu)件生產(chǎn)和科研等單位建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加快推進(jìn)建筑信息模型(BIM)技術(shù)在規(guī)劃、工程勘察設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過程的集成應(yīng)用,支持基于具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)三維圖形平臺(tái)的國(guó)產(chǎn)BIM軟件的研發(fā)和推廣使用。

提高建筑節(jié)能水平。推動(dòng)北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)新建居住建筑普遍執(zhí)行節(jié)能75%的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。政府投資辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、文化等公益性公共建筑、保障性住房要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)有條件地區(qū)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)方案審查和施工圖審查,確保新建建筑達(dá)到建筑節(jié)能要求。夏岫冷、夏熱冬暖地區(qū)探索實(shí)行比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)更高節(jié)能水平的標(biāo)準(zhǔn)。積極開展超低能耗或近零能耗建筑示范。大力發(fā)展綠色建筑,從使用材料、工藝等方面促進(jìn)建筑的綠色建造、品質(zhì)升級(jí)。制定新建建筑全裝修交付的鼓勵(lì)政策,提高新建住宅全裝修成品交付比例,為用戶提供標(biāo)準(zhǔn)化、高品質(zhì)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造,不斷強(qiáng)化公共建筑節(jié)能管理,深入推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。

推廣建筑節(jié)能技術(shù)。組織可再生能源、新型墻材和外墻保溫、高效節(jié)能門窗的研發(fā)。加快成熟建筑節(jié)能及綠色建筑技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)綠色建筑、綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度。建立全國(guó)綠色建筑和綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理信息平臺(tái)。開展綠色建造材料、工藝、技術(shù)、產(chǎn)品的獨(dú)立和整合評(píng)價(jià),加強(qiáng)綠色建造技術(shù)、材料等的技術(shù)整合,推薦整體評(píng)價(jià)的綠色建筑產(chǎn)品體系。選取典型地區(qū)和工程項(xiàng)目,開展綠色建材產(chǎn)業(yè)基地和工程應(yīng)用試點(diǎn)示范。

推進(jìn)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。制定完善綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色施工、綠色運(yùn)營(yíng)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和評(píng)價(jià)體系。出臺(tái)綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)城市規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則,引導(dǎo)城市綠色低碳循環(huán)發(fā)展。大力發(fā)展和使用綠色建材,充分利用可再生能源,提升綠色建筑品質(zhì)。加快建造工藝綠色化革新,提升建造過程管理水平,控制施工過程水、土、聲、光、氣污染。推動(dòng)建筑廢棄物的高效處理與再利用,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過程低碳環(huán)保、節(jié)能減排。

完善監(jiān)督管理機(jī)制。切實(shí)履行建筑節(jié)能減排監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)建建筑全生命期節(jié)能監(jiān)管體系,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管和稽查。建立規(guī)范的能效數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。嚴(yán)格明令淘汰建筑材料、工藝、部品部件的使用執(zhí)法,保證節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。

完善建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。堅(jiān)持弱化企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的改革方向,逐步構(gòu)建資質(zhì)許可、信用約束和經(jīng)濟(jì)制衡相結(jié)合的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。改革建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度,加快修訂企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)設(shè)置,減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面推進(jìn)電子化審批,提高行政審批效率。在部分地區(qū)開展試點(diǎn),對(duì)信用良好、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額履約擔(dān)保的企業(yè),在其資質(zhì)類別內(nèi)放寬承攬業(yè)務(wù)范圍限制。完善個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度,優(yōu)化建設(shè)領(lǐng)域個(gè)人執(zhí)業(yè)資格設(shè)置,嚴(yán)格落實(shí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度,嚴(yán)厲打擊出租出借證書行為。有序發(fā)展個(gè)人執(zhí)業(yè)事務(wù)所,推動(dòng)建立個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度。

改進(jìn)工程造價(jià)管理體系。改革工程造價(jià)企業(yè)資質(zhì)管理,完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度,建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理體系。統(tǒng)一工程計(jì)價(jià)規(guī)則,完善工程量清單計(jì)價(jià)體系,滿足不同工程承包方式的計(jì)價(jià)需要。完善政府及國(guó)有投資工程估算及概算計(jì)價(jià)依據(jù)的編制,提高工程定額編制的科學(xué)性,及時(shí)準(zhǔn)確反映工程造價(jià)構(gòu)成要素的市場(chǎng)變化。建立工程全壽命周期的成本核算制度,積極開展推動(dòng)綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市地下綜合管廊、海綿城市等各項(xiàng)新型工程計(jì)價(jià)依據(jù)的編制。逐步實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息的共享機(jī)制,加強(qiáng)工程造價(jià)的監(jiān)測(cè)及相關(guān)市場(chǎng)信息。

推進(jìn)建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一開放。打破區(qū)域市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘,取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定外對(duì)企業(yè)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入條件,嚴(yán)禁擅自設(shè)立或變相設(shè)立審批、備案事項(xiàng)。加大對(duì)各地區(qū)設(shè)置市場(chǎng)壁壘、障礙的信息公開和問責(zé)力度,為建筑企業(yè)提供公平市場(chǎng)環(huán)境。健全建筑市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體系,建立跨省承攬業(yè)務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為的查處督辦、協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)層級(jí)指導(dǎo)和監(jiān)督,有效強(qiáng)化項(xiàng)目承建過程的事中事后監(jiān)管。

加快誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)履約管理,探索通過履約擔(dān)保、工程款支付擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)、法律手段約束建設(shè)單位和承包單位履約行為。研究制定信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn),完善全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái),加快實(shí)現(xiàn)與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換。建立建筑市場(chǎng)主體黑名單制度,依法依規(guī)全面公開企業(yè)和個(gè)人信用記錄,接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索開展信用評(píng)價(jià),引導(dǎo)建設(shè)單位等市場(chǎng)主體通過市場(chǎng)化運(yùn)作綜合運(yùn)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果,營(yíng)造“一處失信,處處受制”的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。建立以國(guó)有資產(chǎn)保值增值為核心的國(guó)有建筑企業(yè)監(jiān)管考核機(jī)制,放開企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、用人權(quán)和資源調(diào)配權(quán),理順并穩(wěn)定分配關(guān)系,建立保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值的長(zhǎng)效機(jī)制。科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐,健全國(guó)有資本合理流動(dòng)機(jī)制,引進(jìn)社會(huì)資本,允許管理、技術(shù)、資本等要素參與收益分配,探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的有效途徑,規(guī)范董事會(huì)建設(shè),完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),建立市場(chǎng)化的選人用人機(jī)制。引導(dǎo)民營(yíng)建筑企業(yè)繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),建立穩(wěn)定的骨干隊(duì)伍及科學(xué)有效的股權(quán)激罨制。

大力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面完成建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅改革,加強(qiáng)調(diào)查研究和跟蹤分析,完善相關(guān)政策,保證行業(yè)稅負(fù)只減不增。完善工程建設(shè)領(lǐng)域保留的投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資類保證金管理制度。廣泛推行銀行保函,逐步取代繳納現(xiàn)金、預(yù)留工程款形式的各類保證金。逐步推行工程款支付擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、履約擔(dān)保、維修金擔(dān)保等制度。

增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)建立自主創(chuàng)新的工作機(jī)制和激勵(lì)制度。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)中心,加大科技研究專項(xiàng)投入,重點(diǎn)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、專利和專有技術(shù)及產(chǎn)品,形成完備的科研開發(fā)和技術(shù)運(yùn)用體系。引導(dǎo)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)、高等院校、科研單位進(jìn)行戰(zhàn)略合作,開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),重點(diǎn)解決影響行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)。支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度,加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平。

發(fā)揮行業(yè)組織服務(wù)和自律作用。充分發(fā)揮行業(yè)組織在訂立行業(yè)規(guī)范及從業(yè)人員行為準(zhǔn)則、規(guī)范行業(yè)秩序、促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、履行社會(huì)責(zé)任等方面的自律作用。提高行業(yè)組織在促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提升行業(yè)管理水平、制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、反映企業(yè)訴求、反饋政策落實(shí)情況、提出政策建議等方面的服務(wù)能力。