導語：如何才能寫好一篇傳統(tǒng)經(jīng)濟政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的不足

伴隨經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟趨勢的日益加劇,以及我國工業(yè)化進入新的發(fā)展階段,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中也存在著不足，主要表現(xiàn)在：

――產(chǎn)業(yè)集群層次低，競爭優(yōu)勢難以持久。從集群的整體水平上看，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)大部分產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢大多表現(xiàn)為低成本、低價格，特別是勞動力成本低廉的基礎(chǔ)上，主要從事資源類初級產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn),如服裝、玩具、鞋帽等。這些產(chǎn)品大都屬于制造業(yè)中“低附加值、低技術(shù)含量”的低端產(chǎn)品。專家分析，我國是世界第一大產(chǎn)鞋國和鞋出口第一大國。全世界鞋類近年年產(chǎn)量大約是120億雙，中國已連續(xù)5年超過世界鞋產(chǎn)量的50％，居世界首位。其中，福建約占全國鞋業(yè)產(chǎn)值的23.28％，晉江約占福建鞋業(yè)產(chǎn)值的45.9％。產(chǎn)值雖高，回報卻與之不成比例。我國鞋類產(chǎn)品出口平均單價不足3美元，處于全球最低水平。雖然依靠廉價的勞動力資源使我國的鞋類產(chǎn)品在出口時占盡了價格便宜的優(yōu)勢，但隨著用工環(huán)境的改善，勞動力成本不斷上漲，加上歐盟普惠制的取消，以及來自其他制鞋大國的競爭越來越激烈，這種現(xiàn)有的優(yōu)勢并不可能長久保持。目前有些地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展已經(jīng)開始呈現(xiàn)出衰退的跡象。

――關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集合度低，多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群還未完成由粗放型向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變。企業(yè)之間的合作不夠，大部分企業(yè)靠單打一，存在“寧為雞頭不當鳳尾”的觀念，而單打獨斗不利于整個產(chǎn)業(yè)的提升。不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群后，缺乏通過產(chǎn)業(yè)鏈對集聚產(chǎn)業(yè)進行整合，一些產(chǎn)業(yè)集群同業(yè)無序過度競爭突出，不少主導產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)配套能力較弱，無法構(gòu)筑上、中、下游完整的產(chǎn)業(yè)鏈；有些產(chǎn)業(yè)集群不能在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)流程中開展分工、協(xié)作，特色產(chǎn)業(yè)不強、不大，影響了產(chǎn)業(yè)集群運作成功和區(qū)域核心競爭力。

――研發(fā)水平、自主開發(fā)能力相當薄弱，自主知識產(chǎn)權(quán)少。產(chǎn)業(yè)鏈高端的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)及銷售環(huán)節(jié)掌握在國外大公司及其研發(fā)機構(gòu)手中。技術(shù)研發(fā)人才和職業(yè)技工人員短缺，給大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)升級、可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重影響。不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)“職業(yè)技工荒”，不少企業(yè)在沿海已招收不到技術(shù)工人，只好向山區(qū)、內(nèi)地招聘。

――規(guī)模較小、企業(yè)創(chuàng)新不足。從表面上看，晉江鞋業(yè)整個產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模非常大，但一到具體的企業(yè)，就顯得非常小。雖然四處可見鞋廠，但卻很少有成規(guī)模的企業(yè)，4條生產(chǎn)線以上的規(guī)模企業(yè)約占企業(yè)總數(shù)的1.2％；2－4條生產(chǎn)線的中等規(guī)模企業(yè)約占18.6％；而80％以上是1－2條線或家庭作坊式的企業(yè)。這也就意味著泉州的鞋業(yè)企業(yè)雖然很多，但總體上不成規(guī)模，絕大部分還是比較弱小的企業(yè)。而且，整個行業(yè)套牌嚴重，抄襲成風，在產(chǎn)品、價格、營銷模式、廣告模式等方面都存在著嚴重的同質(zhì)化、低質(zhì)化現(xiàn)象。甚至在品牌命名、商標設(shè)計上都是要么仿造洋品牌，要么篡改本地品牌，只有少數(shù)企業(yè)才能擁有自己的見解和思路。

二、培育產(chǎn)業(yè)集群――這是從整體上提升區(qū)域競爭力的重要手段，也是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的一個重要內(nèi)容

產(chǎn)業(yè)集群通常是以某一主導產(chǎn)業(yè)為核心、大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機構(gòu)在某一區(qū)域集聚的現(xiàn)象。集群具有專業(yè)化的特征，其成員企業(yè)包括上游的研發(fā)機構(gòu)，原材料、機械設(shè)備、零部件等生產(chǎn)服務供應商；下游的銷售、網(wǎng)絡、客戶；側(cè)面延伸到互補產(chǎn)品的制造商、技能與技術(shù)培訓和行業(yè)中介等相關(guān)聯(lián)企業(yè)、以及基礎(chǔ)設(shè)施供應等。產(chǎn)業(yè)集群并不是同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)簡單地集聚，而是按產(chǎn)業(yè)鏈條形成密切的分工協(xié)作關(guān)系。這種關(guān)系越是深化，產(chǎn)業(yè)集群越是成熟、越是完善。

產(chǎn)業(yè)集群的競爭力不僅表現(xiàn)在能強化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)系，降低成本，提高交易效率，推動專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)配套，有利于新企業(yè)成長，還表現(xiàn)在其處于全球價值鏈分工體系中的地位。產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈是相聯(lián)系的。邁克爾?波特在價值鏈分析模型中不僅著重研究單個企業(yè)內(nèi)部的價值鏈聯(lián)系，更將戰(zhàn)略規(guī)劃的視野擴展延伸至整個行業(yè)上游的研發(fā)設(shè)計，中游的零組件制造與組裝，下游的廣告、促銷與服務的全過程中，強調(diào)指出上、中、下游增值空間的差異，及維持上、下游競爭對構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重大意義。

隨著國際分工以產(chǎn)業(yè)垂直分工為主轉(zhuǎn)向以價值鏈分工為主的格局轉(zhuǎn)換,地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢也不再以某個特定產(chǎn)業(yè)或某項特定產(chǎn)品為標志,而是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈條中所占據(jù)的環(huán)節(jié)上。因為從產(chǎn)業(yè)鏈細分角度看,技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)有它的勞動密集環(huán)節(jié)(如高科技產(chǎn)品的加工裝配環(huán)節(jié)),勞動密集型產(chǎn)業(yè)有它的知識技術(shù)密集環(huán)節(jié)(如服裝產(chǎn)業(yè)的設(shè)計環(huán)節(jié))。顯然,與供給鏈上高附加值的上游部分(研發(fā)、設(shè)計和核心零部件生產(chǎn))和下游部分(銷售以及售后服務) 相比,中游的組裝加工環(huán)節(jié)處于低附加值狀態(tài)。

在這種多層次的產(chǎn)業(yè)分工格局下,產(chǎn)業(yè)升級的途徑之一是將傳統(tǒng)意義上的勞動密集型產(chǎn)業(yè)提升到資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),而產(chǎn)業(yè)從低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié),逐漸向高附加值的研發(fā)、設(shè)計和營銷及售后服務轉(zhuǎn)變,也成為眾多企業(yè)所選擇的產(chǎn)業(yè)升級途徑。因此，產(chǎn)業(yè)競爭力的提升,不僅表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)層次的提高,由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)的遞進,更體現(xiàn)為在產(chǎn)業(yè)鏈條所處地位及創(chuàng)造價值能力的提升上。

現(xiàn)有多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢主要建立在以低成本要素和精細分工為支撐的規(guī)?；a(chǎn)能力的基礎(chǔ)之上,大多數(shù)企業(yè)主要依靠規(guī)模、價格等低層次競爭優(yōu)勢參與市場競爭,以至于只能賺取低廉的加工利潤,而難以獲得高附加值。為此，要提升這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力,進而提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力也就成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迫切需要解決的重大課題。

三、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的對策

在未來一段時期內(nèi),勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍將在海峽西岸經(jīng)濟中占重要地位，根據(jù)國際上發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗與啟示以及海峽西岸經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,海峽西岸經(jīng)濟區(qū)可以實施以下政策與對策:

――按照比較優(yōu)勢原則，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)勢的形成往往根植于特色。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不可能占盡優(yōu)勢，關(guān)鍵是能否發(fā)揮市場機制配置當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，提高區(qū)域內(nèi)資源使用效率。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍有較大的發(fā)展空間，關(guān)鍵是要立足區(qū)位比較優(yōu)勢，將高新技術(shù)和地方特定要素結(jié)合起來，提高紡織、鞋帽、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資源使用效率，同樣可以形成較強的區(qū)域競爭力，形成較有活力的經(jīng)濟增長區(qū)。

――完善創(chuàng)新機制，保持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)長久競爭力。創(chuàng)新包括制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。集群的技術(shù)創(chuàng)新能力是集群競爭力提高和保持集群持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素 ,技術(shù)創(chuàng)新不足是集群衰退的主要動因。為了從整體上提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的競爭力,專業(yè)性研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)培訓中心以及專業(yè)院校也正在出現(xiàn),如服裝學院、鞋都技術(shù)學院等,這些都將從根本上改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的要素素質(zhì)。企業(yè)增加研發(fā)投入，把技術(shù)創(chuàng)新的重點放在產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新上，建立自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)研發(fā)體系，提升企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和高科技成果轉(zhuǎn)化的能力。其次要營造產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的內(nèi)部環(huán)境，完善技術(shù)創(chuàng)新的動力機制、激勵機制、風險投資機制，既要保護創(chuàng)新企業(yè)的利益，保持創(chuàng)新者的積極性，又要推動創(chuàng)新成果的共享，提高企業(yè)集群的整體競爭能力。

制度創(chuàng)新是實行產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的關(guān)鍵。政府要為產(chǎn)業(yè)集群的形成提供一個“公平、公正、公開”的發(fā)展空間,以期解決諸如風險融資、中介服務、信息支持、產(chǎn)業(yè)空間布局等問題。地方政府主要通過制度創(chuàng)新,包括政策創(chuàng)新及其服務創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,為產(chǎn)業(yè)集群、科技進步與企業(yè)創(chuàng)新提供良好的內(nèi)外部環(huán)境。

――以大企業(yè)為核心，通過樹立區(qū)位品牌，不斷擴大區(qū)域營銷空間。集群內(nèi)的企業(yè)通過建立集群的整體品牌，加強營銷網(wǎng)絡取得協(xié)同效應，營造市場優(yōu)勢。引導企業(yè)以知名品牌為紐帶整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，作為提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要措施。通過參股等形式把生產(chǎn)技術(shù)水平較高的中小企業(yè)吸引進品牌俱樂部，并通過注入技術(shù)和管理，使之在質(zhì)量提升的情況下共享知名品牌的無形收益，能節(jié)約產(chǎn)業(yè)投入成本，提高產(chǎn)品的附加值，增強區(qū)域名優(yōu)產(chǎn)品競爭力，增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

篇2

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)經(jīng)濟思想；當代經(jīng)濟管理；實踐應用

中圖分類號：F20 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-00-01

經(jīng)濟管理是綜合性的應用管理學科，綜合了社會科學以及自然科學的重要管理模式，實踐經(jīng)驗的總結(jié)則是整個管理活動的主要內(nèi)容。傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理思想對于當代的經(jīng)濟管理具有一定的指導作用，且對于當代經(jīng)濟管理產(chǎn)生了深遠的影響，無論是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代企業(yè)，都受到了傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想的指導。因此分析與研究傳統(tǒng)經(jīng)濟管理的思想具有非常重要的意義，同時也是當代經(jīng)濟社會發(fā)展必須重視的內(nèi)容。

一、傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想的應用

企業(yè)管理學起源與20世紀初，經(jīng)過不斷的研究與創(chuàng)新，逐漸形成了管理思想，為人們進行企業(yè)的管理提供了一定的參考。在之后的工業(yè)管理中，經(jīng)濟管理才逐漸形成了系統(tǒng)化的理論，由此，傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想基本形成，經(jīng)過后人的不斷研究與實踐，一些思想應運而生[1]。因此，企業(yè)經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)就是傳統(tǒng)經(jīng)濟管理學，隨著時代的發(fā)展，逐漸形成了現(xiàn)代管理。經(jīng)濟管理學具有較強的學科特性，因此需要采用科學的方式進行輔助管理，保證管理實踐的有效性。依靠傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想生成的管理方式與傳統(tǒng)管理的方式相同。因此在實施經(jīng)濟管理的過程中，要充分的運用傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理思想，實現(xiàn)企業(yè)全面發(fā)展。

二、傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想對當代經(jīng)濟管理的影響

1.傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想對于農(nóng)業(yè)活動的影響

農(nóng)業(yè)是國民生存的基礎(chǔ)，我國人口眾多，因此就需要將農(nóng)業(yè)的發(fā)展作最基本的政策。在我國，小型的村莊城鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)社會的關(guān)鍵組成部分，在長期穩(wěn)定的發(fā)展中，就需要將經(jīng)濟管理作為指導思想，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。在實踐過程中，使用經(jīng)濟管理方法非常重要，在生產(chǎn)中獲得的經(jīng)驗與理論性的認識要能夠充分的發(fā)揮作用。通過一系列的應用于實踐，逐漸尋找出適合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動的新思想以及新形勢，從而有效的推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展[2]。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動具有循環(huán)性，采用自給自足的方式來促進經(jīng)濟管理的穩(wěn)定發(fā)展，減少因為生產(chǎn)對管理活動造成的影響，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的平衡發(fā)展。

2.傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想對于政治經(jīng)濟管理產(chǎn)生的影響

對于政府機關(guān)來說，在治理國家的過程中需要借助人民的力量，例如財力資源、軍力資源以及人口資源等，而國家政治經(jīng)濟管理就是從對國家進行有效治理的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。西周時期，“量入為出”的概念對于國家財政方面產(chǎn)生了巨大的影響，“量入為出”強調(diào)稅收的征集是國家獲取財政收入的關(guān)鍵渠道，也是對人民收入進行再次分配的主要形式。在傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想下，財政收入方面應當開源，在財政支出方面應當節(jié)流，有效的增加財政收入的來源，對財政支出進行控制，如此才能夠保證國家擁有重組的資金進行生產(chǎn)與發(fā)展。

3.傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想對于貨幣金融管理產(chǎn)生的影響

金融與貨幣的結(jié)合，通常是基于需求以及供給等方面綜合考慮的一種行為活動。在貨幣金融管理中，對于供求關(guān)系以及管理活動的研究已經(jīng)逐漸深入。在傳統(tǒng)的貨幣金融管理中，人們關(guān)注的熱點是價格，對于國民來說，官方價格中的傳統(tǒng)觀念是以“谷米為基礎(chǔ)”的形式進行最終定價的[3]。在以往的定價歷史中，農(nóng)業(yè)與商業(yè)的重要性就是按照糧食的價格來進行判定的，在古代經(jīng)濟管理思想中，對于貨幣的管理是一項非常豐富的概念。而在當今社會中，借貸與利息是經(jīng)濟活動的兩個重要組成部分，貨幣的存在也對借貸產(chǎn)生了一定的影響，在此期間，高利貸的出現(xiàn)也制約了經(jīng)濟的發(fā)展，因此國家應當借助法律法規(guī)政策的影響來處理這些問題，保證國民經(jīng)濟能夠穩(wěn)定發(fā)展。

4.傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想對于供求活動產(chǎn)生的影響

在經(jīng)濟活動中，最為典型的就是供求活動。對供求活動進行管理需要對物品分配進行管理、對生產(chǎn)活動進行管理以及對消費活動進行管理。不同的社會分工對于社會經(jīng)濟的發(fā)展來說非常重要，在以往的經(jīng)濟政策中，在對物品流通進行管理時應當保證供求平衡，如此才能夠保證國民的生活質(zhì)量。但在對生產(chǎn)活動與物品流通進行管理時，不能單純的依靠模式化管理的形式對經(jīng)濟活動進行干涉，應當按照實際情況作出正確的決定。一般情況下，放任經(jīng)濟活動通常是為了提高國民的生活質(zhì)量，而對經(jīng)濟活動進行干涉通常是為了保證國家的收入，只有按照實際情況交替使用兩種經(jīng)濟管理形式，才能夠保證我國物品的生產(chǎn)與流通處于平衡狀態(tài)。

5.傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想對于當代企業(yè)經(jīng)濟管理產(chǎn)生的影響

隨著企業(yè)管理學的出現(xiàn)，人們實施的經(jīng)濟管理活動便逐漸有了科學的參考依據(jù)，開始按照科學的管理形式對企業(yè)進行管理。在此階段內(nèi)，各種管理理論均得到了創(chuàng)新與發(fā)展。企業(yè)的管理理論也開始逐漸由原來的古典理論轉(zhuǎn)化為科學的理論，并形成了現(xiàn)代管理理論?，F(xiàn)代經(jīng)濟管理的科學性是經(jīng)過傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想的升華形成的，20世紀90年代，世界經(jīng)濟格局發(fā)生了巨大的變化，信息技術(shù)獲得了新的發(fā)展空間，這為經(jīng)濟管理創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇，同時也提出了更高的要求，只有在傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，才能夠不斷的適應社會的需求。

三、結(jié)語

綜上所述，傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理思想既有優(yōu)點也有缺點，在當代經(jīng)濟環(huán)境下，應當對于傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想中的優(yōu)點進行整合，從中取得經(jīng)驗，對傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想進行傳承，有效的提升人民的生活水平。

參考文獻：

[1]《孫懷玉同志經(jīng)濟管理思想研究》課題組.經(jīng)濟管理理論的探索者――孫懷玉同志經(jīng)濟管理思想研究報告[J].河南機電高等專科學校學報，2009（04）.

篇3

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想 當代經(jīng)濟管理 家國同構(gòu)思想

中圖分類號：F092 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）11-0087-01

我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理思想已經(jīng)經(jīng)歷了漫長的時代，在這片土地上扎根生長，它無形中影響著社會經(jīng)濟管理活動的開展。就傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想來看，可以根據(jù)不同時期將其劃分為傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想和當代經(jīng)濟管理思想，由于思想和文化之間的密切聯(lián)系，致使傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想成為我國傳統(tǒng)文化重要組成部分之一，并且在社會的快速發(fā)展中，對當代經(jīng)濟管理帶來了十分深遠的影響。由此看來，加強傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想對當代經(jīng)濟管理的影響研究是十分必要的，對于后續(xù)理論研究和實踐工作開展也具有一定的參考價值。

一、中國傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想概述

1.儒墨兩家論理思想影響著經(jīng)濟思想

我國古代的經(jīng)濟思想同當時的社會制度和文化背景存在密切的聯(lián)系，想要更加充分、全面的了解傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想，就需要充分考量到社會政治因素，追根溯源，可以發(fā)現(xiàn)文化內(nèi)核直接決定著當時的社會體制，最為核心的思想就是儒家論理。儒家學說之所以能夠成為當時傳統(tǒng)文化的主流思想，最主要的原因是儒家論理強調(diào)三綱五常，對于家族內(nèi)部關(guān)系作出了明確的界定，對于當時的統(tǒng)治者而言，能夠更好的穩(wěn)定社會，促進農(nóng)耕經(jīng)濟發(fā)展，對當時的政治管理作出了突出的貢獻，起到了思想指導的作用[1]。此外，在先秦時期，孔子就曾提出平均原則，認為人與人之間的生活要平等，即小農(nóng)思想，直到清朝后期仍然成為了運動的核心思想，它間接導致了運動的失敗。

2.重農(nóng)抑商的傳統(tǒng)管理思想

重農(nóng)抑商思想最初誕生于春秋時期，同時也是我國古代經(jīng)濟和政治管理的具體表現(xiàn)。在當時學術(shù)百家爭鳴的時期，盡管儒家和法家有很多地方存在著差異，但是在重農(nóng)抑商方面卻達成了共識，諸如，孟子強調(diào)為富不仁的思想，而荀子即便是強調(diào)富強的重要性，卻仍然無法放下重農(nóng)抑商的理念。兩者的思想受到了當時社會經(jīng)濟現(xiàn)實的影響，加之儒家思想在當時不可撼動的地位，深深影響到了當時的經(jīng)濟政策之制定?？偟恼f來，就當時大力推廣的重農(nóng)抑商理念來看，對社會經(jīng)濟帶來的影響是巨大的，嚴重制約了當時的商業(yè)發(fā)展，工業(yè)受到了沉重打擊，手工業(yè)同樣未能逃過發(fā)展的限制[2]。

3.家國同構(gòu)思想

農(nóng)業(yè)作為我國古代社會經(jīng)濟的基礎(chǔ)，強調(diào)自給自足。政治基礎(chǔ)則是等級制度，并且這種等級制度從上至下依靠著家族制來維系，從分封制到君主制，經(jīng)過不斷變革逐漸演化成家國同構(gòu)的帝制社會，并且延續(xù)了數(shù)千年。家作為國家興旺之本，將血緣作為核心，逐漸形成了大家族的載體。

二、中國古代經(jīng)濟思想對當代經(jīng)濟管理思想的影響

1.傳統(tǒng)經(jīng)濟思想對當代經(jīng)濟的影響

傳統(tǒng)經(jīng)濟思想由于受到文化的影響，尤其是儒家權(quán)威思想的根深蒂固，導致當時的社會生活穩(wěn)定，社會發(fā)展進程緩慢。尤其是從我國近些年的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況來看，其中存在著一系列的缺陷和不足，為了改善這一局面，我們黨提出了構(gòu)建和諧社會的理念，逐漸朝著小康社會發(fā)展。但同時，由于傳統(tǒng)經(jīng)濟思想依托于小農(nóng)經(jīng)濟，所以導致大多數(shù)人的進取意識不強，長時間存在于空想的境界中，并且成為人們思想中的劣性，造成思想和社會發(fā)展的脫節(jié)[3]。

在自然經(jīng)濟環(huán)境下，人均生活平等的思想能夠有效緩解對人民的剝削，調(diào)動人民的工作積極性，對于社會和諧、穩(wěn)定做出了巨大的貢獻?；诖?，在建國初期，提出團結(jié)就是力量，設(shè)想在當時全國生產(chǎn)力落后的情況下能夠整合資源，集中力量建設(shè)事業(yè)，盡管此種思想在一定程度上促進了社會的進步，但同時也衍生出一種不敢冒險的思想，為人們的思想帶來了枷鎖。在這樣背景下，人們過于追求公平，自私自利的念頭瘋狂扎根在人們心中，在一定程度上抑制了社會的競爭。

2.重農(nóng)抑商思想的影響

對于商業(yè)，即便是在當代社會，同樣存在著無商不奸的思想，這種思想同孔子抵制扶持工商業(yè)發(fā)展的思想不謀而合，同樣是輕視商業(yè)對于社會進步所起到的作用。在傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想的影響下，過分強調(diào)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，抑制商業(yè)的冒險發(fā)展，在這樣的思想熏陶下，人們逐漸喪失了競爭和創(chuàng)新的勇氣，這對一個國家、一個民族是莫大的可悲[4]。在現(xiàn)代社會中，創(chuàng)業(yè)逐漸被社會大眾所認可，并且衍生出一個新的群體，在這部分創(chuàng)業(yè)群體中，大學生創(chuàng)業(yè)群體最為典型，而社會對于大學生自主創(chuàng)業(yè)同樣給予了相應的支持和肯定，在這樣的思想下，能夠有效緩解社會就業(yè)壓力，提供更多工作崗位，推動我國社會經(jīng)濟持續(xù)增長。

3.家國同構(gòu)思想的影響

家國同構(gòu)思想能夠在封建社會存達上千年之久，自然有其獨特的優(yōu)勢和作用，對于封建時期的國家穩(wěn)定做出了巨大的貢獻。但即便如此，家國同構(gòu)思想對于當代經(jīng)濟管理帶來的影響仍然是弊大于利，導致很多企業(yè)部門采取森嚴的金字塔等級模式，在思想上層級管理。故此，我們應該吸收家國同構(gòu)思想中的精華部分，結(jié)合時展需要，促進經(jīng)濟持續(xù)增長。

結(jié)論

綜上所述，傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想能夠流傳至今，對于當代經(jīng)濟管理帶來了不同程度上的影響，即便其中存在一定的缺陷，但是不應該全盤否定，應該吸收其中的精華為我們所用?；诖?，為了能夠更好地適應當今時展的需要，推動我國經(jīng)濟持續(xù)增長，對傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想進行創(chuàng)新，引進更加先進的管理思想，提升當代經(jīng)濟管理水平。在當代經(jīng)濟管理中，對于傳統(tǒng)經(jīng)濟思想帶來的消極影響應該予以高度重視，積極倡導競爭意識和積極向上的精神，傳遞正能量。同時我們要結(jié)合時展的需要，引入當代元素，豐富經(jīng)濟管理思想內(nèi)容，帶有現(xiàn)代化氣息，為現(xiàn)代社會的發(fā)展提供思想指導和保障。

參考文獻

[1]董克蘭.傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想對當代經(jīng)濟管理的影響[J].科技視界，2013（34）：341-341.

[2]宋阿青.傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想對當代經(jīng)濟管理的影響[J].中華民居，2012，24（22）：193-194.

篇4

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；政府行為；職能作用

中圖分類號：F061.3 文獻標識碼： A 文章編號：1003－3890（2008）08－0005-06

循環(huán)經(jīng)濟是按照經(jīng)濟學原理和生態(tài)學規(guī)律組織起來的一種新型經(jīng)濟形態(tài)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種先進經(jīng)濟發(fā)展模式。其宗旨在于節(jié)約資源和保護環(huán)境，力求從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展中的資源與環(huán)境問題。實質(zhì)上，循環(huán)經(jīng)濟是對經(jīng)濟發(fā)展模式的變革，這種變革需要借助經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力和外力的推動。

一、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中政府政策的演進與效益分析

以經(jīng)濟過程中廢棄物的循環(huán)利用方式和排放的廢棄物數(shù)量多少為主要指標，可把循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展進程劃分為三個階段：起步階段――廢棄物回收再利用；發(fā)展階段――廢棄物排放量逐步減少；成熟階段――廢棄物零排放。

（一）起步階段――激勵性政策――政府凈收益為負

20世紀80年代，人類進入以環(huán)境保護為目標、對生產(chǎn)末端和消費過程產(chǎn)生的廢棄物進行回收再利用的循環(huán)經(jīng)濟起步階段。很多國家的政府積極地制定各種法律、法規(guī)和獎勵制度，對企業(yè)和居民分類、收集、再利用廢棄物的行為予以激勵，并通過宣傳提高社會公眾的參與意識。如日本大阪市對回收報紙、硬板紙、舊布等廢棄物的社區(qū)、學校等集體發(fā)放獎金等。

由于在此階段，企業(yè)沒有承擔廢棄物排放的社會成本，在追求利潤最大化的過程中，往往通過過度生產(chǎn)，過度使用不屬于自己的環(huán)境資源以獲取更多的經(jīng)濟收益，造成廢棄物大量排放，環(huán)境污染嚴重。在環(huán)境污染的壓力下，政府作為環(huán)境保護這一公共物品的提供者，被迫承擔由企業(yè)外部不經(jīng)濟行為所造成的社會成本，即支付巨大的廢棄物處理費用，而由此帶來的更清潔的環(huán)境福利卻是有限的，即政府凈收益（政府處理廢棄物的成本與更清潔的環(huán)境福利之間的差額）為負。

（二）發(fā)展階段――強制性政策――政府凈收益增加但仍為負

20世紀90年代，人類開始進入實施清潔生產(chǎn)、減少廢棄物排放的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展階段。通過綠色設(shè)計、生態(tài)工藝、技術(shù)評估等手段，實現(xiàn)閉路循環(huán)式生產(chǎn)。政府為強制推行清潔生產(chǎn)，通過法律法規(guī)、標準的制定以及技術(shù)和管理工具的運用，來督促企業(yè)減少廢棄物排放，體現(xiàn)了從廢棄物末端治理到源頭治理的環(huán)境保護措施的轉(zhuǎn)變。這些政策包括：制定強制性廢棄物回收再利用法律；制定清潔生產(chǎn)標準；推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)；運用環(huán)境管理工具（指清潔生產(chǎn)審計、環(huán)境管理體系、產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、生命周期評價、環(huán)境標志、環(huán)境管理會計等）。如德國1996年頒布的《循環(huán)經(jīng)濟和廢物管理法》，規(guī)定了廠商對其產(chǎn)生的廢棄物的回收再利用義務；美國1990年通過的《污染預防法》，要求工業(yè)企業(yè)通過設(shè)備與技術(shù)改造、工藝流程改進、產(chǎn)品重新設(shè)計、原材料替代以及規(guī)范各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的內(nèi)部管理等方式，減少廢棄物的排放；聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署1998年出臺的《國際清潔生產(chǎn)宣言》，提倡建設(shè)國家清潔生產(chǎn)中心項目。而環(huán)境管理工具已成為許多國家實施環(huán)境保護戰(zhàn)略的基本工具，也是很多企業(yè)管理和評價清潔生產(chǎn)過程及其效果而優(yōu)先選擇的重要工具。

（三）成熟階段――法律體系完善――政府凈收益為正

2000年以來，很多國家的政府高度重視建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟模式，努力構(gòu)建以法律為保障、以經(jīng)濟激勵為手段、以綠色技術(shù)體系為支撐的循環(huán)經(jīng)濟政策法規(guī)體系。政府政策包括：建立綠色規(guī)范制度；搞好區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；充分運用經(jīng)濟激勵手段；強化綠色技術(shù)支持體系。如，日本2000年頒布了《循環(huán)型社會形成推進基本法》及一系列與此相配套的專門法，包括《廢棄物處理辦法》、《再生資源利用促進法》、《容器包裝循環(huán)利用法》、《家用電器循環(huán)利用法》、《建筑材料循環(huán)利用法》、《食品廢棄物再生法》、《車輛循環(huán)利用法》、《綠色采購法》、《化學品影響法》等，規(guī)定了建設(shè)“最佳生產(chǎn)、最佳消費、最少廢棄”的循環(huán)經(jīng)濟社會；制定了諸如創(chuàng)造型技術(shù)研究開發(fā)補助金制度、推進循環(huán)型社會結(jié)構(gòu)技術(shù)實用化補助優(yōu)惠政策、特別折舊、固定資產(chǎn)稅優(yōu)惠和公司所得稅優(yōu)惠等政策；構(gòu)建了包括資源開發(fā)、原材料生產(chǎn)、中間產(chǎn)品制造、加工生產(chǎn)、流通消費、循環(huán)利用全過程的循環(huán)型技術(shù)體系。

此階段為廢棄物“零排放”階段。“零排放”概念是1994年聯(lián)合國大會提出的，是指通過應用清潔技術(shù)、物質(zhì)循環(huán)技術(shù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)等，實現(xiàn)對自然資源的完全循環(huán)利用，不排放任何廢棄物。在現(xiàn)實經(jīng)濟過程中，“零排放”是“排放量最小化”的極限概念，是指資源在反饋式循環(huán)流動的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式中得到充分合理的利用，從而把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響控制在盡可能低的程度。隨著企業(yè)廢棄物排放量的逐漸減少和排放濃度向排放標準靠近，單個企業(yè)處理單位廢棄物的經(jīng)濟成本也不斷上升。為了降低處理廢棄物的經(jīng)濟成本，企業(yè)之間按照橫向或縱向產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建立的生態(tài)企業(yè)群就應運而生。上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢棄物成為下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原料或能源，資源得以循環(huán)利用，廢棄物排放量減至最低，甚至為零，企業(yè)的環(huán)境外部不經(jīng)濟性問題減少甚至消除，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。企業(yè)之間通過契約的形式建立起來的生態(tài)企業(yè)群，不僅減少了單個企業(yè)處理廢棄物的經(jīng)濟成本，同時也將廢棄物變成有價值的資源，創(chuàng)造新的經(jīng)濟效益。由于集群式的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟行為使全社會的廢棄物排放量降到最小，政府的環(huán)境治理成本下降，而更清潔的環(huán)境福利增加，所以政府凈收益為正。

二、循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟條件下的政府經(jīng)濟職能的差異

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的首要目的是提高資源利用率，緩解經(jīng)濟高速增長與資源供給不足之間的矛盾。它要求最大限度地節(jié)約和高效利用資源，最大限度地降低廢棄物排放，減少環(huán)境污染。循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟有著本質(zhì)的區(qū)別，因此政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的職能也與在傳統(tǒng)經(jīng)濟中有明顯的差異。循環(huán)經(jīng)濟需要有新的政策與之相適應，才能充分發(fā)揮效力。這就要求準確把握循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟職能的差異，轉(zhuǎn)變政府職能，使其從關(guān)注經(jīng)濟增長向關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變，從粗放型管理向可持續(xù)發(fā)展型管理轉(zhuǎn)變。

（一）傳統(tǒng)市場經(jīng)濟對資源的使用存在比較強的路徑依賴問題

由于傳統(tǒng)市場經(jīng)濟在資源的使用中有比較強的路徑依賴，假若在產(chǎn)品設(shè)計方面缺乏前瞻性，選擇了資源浪費比較大、對環(huán)境不友好的技術(shù)，就非常容易產(chǎn)生資源環(huán)境方面的累積因果效應。而這一切市場經(jīng)濟無從解決，傳統(tǒng)的政府經(jīng)濟職能所涉及的也不多，而這正是在循環(huán)經(jīng)濟條件下政府的經(jīng)濟職能應當解決的問題。政府在企業(yè)的生產(chǎn)導向上要進行把關(guān)，同時，對虛幻經(jīng)濟的生產(chǎn)方式要及時矯正。

（二）環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)沒有進行明確界定

由于中國環(huán)境資源的所有權(quán)、使用權(quán)方面的實際情況，導致了在傳統(tǒng)資源經(jīng)濟學假設(shè)條件下得到的結(jié)論與實際經(jīng)濟運行的結(jié)果大相徑庭。由于缺乏對日益稀缺的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的明晰界定，使得環(huán)境資源人人都可免費使用，對環(huán)境資源競爭性過度性使用的結(jié)果必然導致環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴重。因此，要解決環(huán)境資源使用過程中的外部性問題，使外部成本與收益內(nèi)在化，十分有必要明晰界定環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)。但是，由于環(huán)境資源的公共物品性質(zhì)和一些環(huán)境資源具有彌散性與流動性的特征，使得部分環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的界定非常困難。另外中國的社會主義公有制規(guī)定了環(huán)境資源所有權(quán)屬于國家，而此環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)界定只是指對環(huán)境資源的使用權(quán)的界定。所以，要研究環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)如何界定、轉(zhuǎn)讓和交易，如何才能對廠商產(chǎn)生刺激等難題。例如，對排污權(quán)交易，就要研究如何分配排污權(quán)、如何評價排污權(quán)的使用、對富余排污權(quán)如何交易等問題。因此，政府在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的職能應包括：利用市場機制建立環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度，明晰界定環(huán)境資源的初始產(chǎn)權(quán)，調(diào)整環(huán)境資源價格體系，建立環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)交易市場，使環(huán)境資源的價格能夠在市場機制的調(diào)節(jié)下正確地反映環(huán)境資源的稀缺性。

（三）傳統(tǒng)政府管理體制下缺乏實施循環(huán)經(jīng)濟的約束與激勵

經(jīng)濟社會發(fā)展中環(huán)境資源保護的正外部性使得在傳統(tǒng)政府管理體制下部分地區(qū)與行業(yè)缺乏實施循環(huán)經(jīng)濟的約束與激勵。應當在循環(huán)經(jīng)濟條件下建立完善環(huán)境資源合理有效利用制度以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境評價機制。由于許多資源產(chǎn)區(qū)發(fā)展水平較低，環(huán)境資源價值的貼現(xiàn)值不高，容易導致環(huán)境資源使用上的短期行為。政府必須建立必要的保護機制，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。相關(guān)的還有建立資源生產(chǎn)與資源利用地區(qū)之間的生態(tài)建設(shè)利益補償機制。

（四）現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算體系不適應循環(huán)經(jīng)濟的需要

現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算體系不能夠反映人類生產(chǎn)和消費活動中使用環(huán)境和自然資源的真實成本，而環(huán)境質(zhì)量的退化等環(huán)境債務也在國民賬戶的資產(chǎn)負債表上缺乏反映。同時，在GDP計算方法上，環(huán)境治理的費用還被列入了國民收入。如果長期將經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境代價排除在國民收入賬戶之外，則勢必扭曲社會經(jīng)濟發(fā)展真實的成本與收益關(guān)系，難以遏制濫用資源和破壞環(huán)境的趨勢。因此，應當采用綠色國民經(jīng)濟核算方法，使其準確地反映經(jīng)濟發(fā)展中資源的代價和環(huán)境污染的程度。綠色GDP核算體系的基本衡量標準是，從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和環(huán)境資源保護費用，即將經(jīng)濟活動所造成的對自然環(huán)境的支付，當作生產(chǎn)要素量化計入成本。但由于資源耗減和環(huán)境污染很難找到一個合適的價格，同時也不易區(qū)分污染的區(qū)域性影響效應，目前全球范圍仍然沒有任何成功的綠色GDP體系可供借鑒。

（五）有效制度供給不足是生態(tài)環(huán)境問題的根源

中國環(huán)境污染的重要原因之一是環(huán)境保護不力，而環(huán)境保護不力的根源在于缺乏有效的制度供給，難以調(diào)動人們保護環(huán)境的積極性和創(chuàng)造性。由于經(jīng)濟主體具有追求利益最大化的內(nèi)在特性，在無外力干預下，它總是會不顧社會利益而追求私人利益。從這個角度來說，越來越嚴重的資源與環(huán)境問題是有效制度供給不足的結(jié)果?，F(xiàn)有環(huán)境保護制度存在著很多問題。首先，環(huán)境保護的制度力度不夠，漏洞較多，沒有足夠的權(quán)威，因而不能保證有效地貫徹實施。如排污收費制度，排污收費標準既難以與通貨膨脹相適應，又不足以改變排污者的行為。其次，由于條塊分割、中央地方利益的不完全一致導致了政府管理低效率。如涉及生態(tài)環(huán)境保護就有農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、環(huán)?？偩?、國土資源部等部門，分部門的多頭管理容易出現(xiàn)政出多門、政策沖突或政策盲區(qū)，使生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的行動難以協(xié)調(diào)一致。而且，由于地方保護主義嚴重、執(zhí)法不力等原因，使環(huán)境保護效果不明顯。因此，要從根本上解決資源與環(huán)境問題，必須著重加強有效制度的供給。

（六）舊制度的路徑依賴機制阻礙著循環(huán)經(jīng)濟的建立

舊制度的路徑依賴機制是指制度變遷會沿著原有制度的路徑和既定方向前進，表現(xiàn)為強烈的依賴性。這是因為一種制度形成以后，會形成某種在現(xiàn)存體制中有既得利益的壓力集團，他們力求鞏固現(xiàn)有制度，阻礙選擇新的路徑。在中國，由于傳統(tǒng)制度既得利益集團的阻撓，加上傳統(tǒng)制度路徑依賴機制的作用，使得循環(huán)經(jīng)濟的真正發(fā)展建立成為一個長期過程。政府要大力推進循環(huán)經(jīng)濟，必須堅決排除傳統(tǒng)制度既得利益集團的阻撓，切斷傳統(tǒng)制度的路徑依賴，重新構(gòu)建一個有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的新的制度框架。

（七）傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式阻礙著循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)

中國改革開放30年來，經(jīng)濟增長方式有很多是以資源的高消耗、環(huán)境的高污染為特征的。目前中國正處于工業(yè)化的中期階段，這又是產(chǎn)生廢物污染最多的階段。隨著經(jīng)濟不斷增長，資源與環(huán)境制約日益增強，中國資源和環(huán)境現(xiàn)狀再也經(jīng)不起傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式所帶來的資源過度消耗和環(huán)境污染。必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。但傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式具有慣性，使得轉(zhuǎn)變增長方式很難一蹴而就。再加上現(xiàn)階段中國仍以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟效益仍是考核政績的主要指標之一。各地區(qū)為了發(fā)展本地經(jīng)濟，很有可能選擇急功近利的經(jīng)濟政策來獲取政績。因此，政府必須通過循環(huán)經(jīng)濟立法和執(zhí)法的手段，強制循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，同時在領(lǐng)導干部政績考核中加入循環(huán)經(jīng)濟的指標考核內(nèi)容。

（八）傳統(tǒng)的資源利用觀和消費習慣難以自動改變

經(jīng)濟不會主動涉及和強制改變?nèi)藗兊馁Y源利用觀和消費習慣。由于循環(huán)經(jīng)濟思想的前瞻性和長遠性，并不是每個企業(yè)和消費者都能夠理解并主動地實施它。因此，國家和政府在建立循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略的任務上擔負著不可推卸的責任。應以科學的發(fā)展觀、新的資源觀和綠色消費觀為引領(lǐng)，通過建立循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系和一系列有效的技術(shù)經(jīng)濟政策來影響企業(yè)和消費者的行為，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

三、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政府行為作用

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟首先必須破除舊有制度的障礙，增加政府的制度供給，使制度真正能為循環(huán)經(jīng)濟提供支撐和促進。政府在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的作用是以宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制相結(jié)合，通過建立法律、制定政策、完善制度等手段，引導社會經(jīng)濟行為向著循環(huán)經(jīng)濟的方向發(fā)展，并且通過建立市場準入標準等措施，規(guī)制企業(yè)生產(chǎn)活動的運行。

（一）循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的政府職能作用

在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中，政府可以在以下10個方面發(fā)揮作用：

1. 加強循環(huán)經(jīng)濟法律體系建設(shè)。通過立法，對循環(huán)經(jīng)濟加以規(guī)范，依法推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。當前要盡快頒布推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本法律――《循環(huán)經(jīng)濟法》。同時，要抓緊制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等促進資源有效利用以及廢舊家電、電子產(chǎn)品、廢舊輪胎、建筑廢物、包裝廢物、農(nóng)業(yè)廢物等資源化再利用的法規(guī)和規(guī)章。研究建立生產(chǎn)者責任延伸制度，明確生產(chǎn)商、銷售商、消費者和回收與處理單位對廢物回收、處理和再利用的法律義務。

2. 編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。通過編制專項的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，用循環(huán)經(jīng)濟的理念指導編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、各類區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及其他專項規(guī)劃等，使循環(huán)經(jīng)濟從規(guī)劃階段就全面納入到社會經(jīng)濟發(fā)展全過程中，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念從宏觀的國民經(jīng)濟層次到微觀的企業(yè)規(guī)劃層次的全方位滲透。在規(guī)劃決策的過程中協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，從源頭上控制資源與環(huán)境問題的產(chǎn)生。

3. 建立和完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系。制定促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格政策、稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策等。研究如何利用價格機制、綠色稅收、綠色審計、財政投入和信貸、生態(tài)補償、環(huán)境資源有償使用及使用權(quán)交易等經(jīng)濟手段，調(diào)節(jié)或影響經(jīng)濟主體的行為，引導整個社會的生產(chǎn)和消費向著循環(huán)經(jīng)濟的方向發(fā)展。（1）重新構(gòu)筑社會價格體系，利用價格杠桿促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。通過調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價關(guān)系，理順自然資源價格，將資源環(huán)境要素納入生產(chǎn)要素之中，逐步建立能夠反映資源性產(chǎn)品供求關(guān)系的價格機制，通過市場機制來引導社會資金進入循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。（2）研究制定支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅和收費政策。建立一套以綠色環(huán)境制度、綠色規(guī)范制度、綠色激勵制度和綠色經(jīng)濟核算制度為核心的綠色保障體系，綜合運用財政稅收、投資、信貸、價格等政策手段，引導和調(diào)節(jié)市場主體的行為。如通過低息、無息以及減稅政策、資源回收獎勵制度等手段對符合循環(huán)經(jīng)濟運行原則的行為進行激勵，通過可歸還的保證金、征收垃圾傾倒費、填埋和焚燒稅、生態(tài)補償稅等手段對不符合循環(huán)經(jīng)濟運行原則的行為進行限制。（3）研究如何為從不同維度構(gòu)建的循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)體系提供政策支持。著重研究如何為建立和發(fā)展中國的環(huán)境建設(shè)產(chǎn)業(yè)、廢物再資源化產(chǎn)業(yè)和無害化產(chǎn)業(yè)提供政策優(yōu)惠，促使循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)信息化、集成化、市場化。

4. 加快循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)研究。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需要環(huán)境友好型技術(shù)的支撐。環(huán)境友好型技術(shù)的特征是高效地利用資源、更多地回收廢物、最少地排放廢物，并以環(huán)境可接受的方式處置殘余廢物。主要包括資源綜合利用技術(shù)、能源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢物綜合利用技術(shù)、污染治理技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、可回收利用材料和回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)等。同時，研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)政策、技術(shù)導向目錄以及國家鼓勵發(fā)展的節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保裝備目錄，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應用。

5. 建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系。循環(huán)經(jīng)濟指標體系是評價一個系統(tǒng)是否具備循環(huán)經(jīng)濟特征的重要因素，其不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟指標體系的一個重要特征就是把環(huán)境資源要素納入循環(huán)之中。因此，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟的指標體系應遵循綜合決策優(yōu)先，經(jīng)濟、社會、環(huán)境綜合效益最優(yōu)優(yōu)先，資源合理使用優(yōu)先和經(jīng)濟過程資源減量化優(yōu)先的原則。循環(huán)經(jīng)濟的指標可包括四個層次：（1）反映經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟水平的指標。如經(jīng)濟總量指標、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指標、經(jīng)濟效率指標等。（2）反映經(jīng)濟系統(tǒng)資源消耗情況的指標。如：水資源、土地資源、能源、不可再生資源、可再生資源等的投入總量指標、人均消耗指標、單位GDP消耗的強度指標等。（3）反映經(jīng)濟系統(tǒng)廢棄物排放情況的指標。如：廢氣、廢水、固體廢棄物、生活垃圾等的排放總量指標、人均排放量指標、單位GDP排放的強度指標等。（4）反映資源循環(huán)利用情況的指標。如：廢水處理率、廢水循環(huán)利用率、固體廢棄物綜合利用率等。

2007年9月，國家發(fā)改委、環(huán)?？偩?、統(tǒng)計局聯(lián)合了循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，從資源產(chǎn)出、資源消耗、資源綜合利用和廢物排放4個方面入手，在宏觀和工業(yè)園區(qū)兩個層面上分別規(guī)定了22個和14個循環(huán)經(jīng)濟評價指標。宏觀層面的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系主要用于對全社會和各地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟狀況進行總體的定量判斷，為制定和實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。工業(yè)園區(qū)評價指標主要用于定量評價和描述園區(qū)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供指導。

6． 建立與完善循環(huán)經(jīng)濟信息公開體系。建立各級循環(huán)經(jīng)濟信息平臺，及時向社會有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的物流、技術(shù)、管理和政策信息，利用市場機制在資源配置方面的優(yōu)勢，通過提供比較完全的信息服務為循環(huán)經(jīng)濟的資源回收利用建立市場交易平臺。這就要求有關(guān)部門及時公布產(chǎn)生廢棄物企業(yè)的信息、廢棄物特征及潛在價值信息、循環(huán)型企業(yè)及其市場準入信息、最新的循環(huán)利用技術(shù)信息、有關(guān)的政策保障信息等。同時，適時公布各地循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的評價信息，在公布城市環(huán)境質(zhì)量和重點流域省界斷面水質(zhì)狀況的同時，建立企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)公開制度和區(qū)域生態(tài)環(huán)境評估與巡察制度，促使各地政府加強推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的責任和環(huán)境保護的力度，督促企業(yè)加大環(huán)境責任，鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護、監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境行為。

7． 制定和完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的標準體系。加快制定高能耗、高水耗及高污染行業(yè)市場準入標準、合格評定制度和涉及循環(huán)經(jīng)濟的有關(guān)污染控制標準。加強資源節(jié)約標準化工作，完善主要用能設(shè)備及建筑能效標準、重點用水行業(yè)取水定額標準和主要耗能（水）行業(yè)節(jié)能（水）設(shè)計規(guī)范。建立和完善強制性產(chǎn)品能效標識、再利用品標識、節(jié)能建筑標識和環(huán)境標志制度，開展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品認證以及環(huán)境管理體系認證。

8． 加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化經(jīng)濟區(qū)域布局。根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域特點，用循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念指導區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地改造。嚴格限制高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。開發(fā)區(qū)和重化工區(qū)集中地區(qū)，要圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應，形成資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)各個地區(qū)的自然資源稟賦和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特點，合理調(diào)整經(jīng)濟的區(qū)域布局，建構(gòu)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟。

9． 開展循環(huán)經(jīng)濟示范試點。按照循環(huán)經(jīng)濟的原則和市場運行法則，通過開展不同層次的循環(huán)經(jīng)濟示范試點，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效模式。通過促進單個企業(yè)的清潔生產(chǎn)、搭建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、改造工業(yè)園區(qū)、建設(shè)生態(tài)型城市等方式，引導企業(yè)本身進行清潔生產(chǎn)，不同企業(yè)間構(gòu)建共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，促進環(huán)境建設(shè)產(chǎn)業(yè)與資源再生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和城市社會層面上向發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟整體推進。

10． 制定和實施循環(huán)經(jīng)濟推進計劃。要在循環(huán)經(jīng)濟立法、政策制定、技術(shù)開發(fā)、信息體系、標準體系以及核算制度的建立、各層次循環(huán)經(jīng)濟示范試點的確定、重大循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)項目投資等方面，制定具體的推進計劃和實施措施。尤其要研究制定礦產(chǎn)資源集約利用、能源和水資源節(jié)約利用、清潔生產(chǎn)，以及重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的推進計劃與實施機制，推動循環(huán)經(jīng)濟真正快速穩(wěn)步發(fā)展。

（二）政府構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的行為作用

從構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)出發(fā)，在可操作的生態(tài)企業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)城市（生態(tài)社會）三個層次，探索中國政府循環(huán)經(jīng)濟政策。

1． 生態(tài)企業(yè)――政府的利益驅(qū)動與技術(shù)支持。生態(tài)企業(yè)是以清潔生產(chǎn)為導向的企業(yè)，用生態(tài)經(jīng)濟效益理念設(shè)計生產(chǎn)體系和生產(chǎn)過程，促進本企業(yè)內(nèi)部原料和能源的循環(huán)利用。在生態(tài)企業(yè)內(nèi)部循環(huán)層次，鑒于現(xiàn)階段企業(yè)面臨發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟與技術(shù)壓力，政府的循環(huán)經(jīng)濟政策應該是激勵性的：

（1）研究企業(yè)的經(jīng)濟行為和環(huán)境行為，用稅收優(yōu)惠、經(jīng)濟補貼、優(yōu)先采購等政策，以經(jīng)濟利益驅(qū)動生態(tài)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)；（2）支持開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展所必需的技術(shù)，加速循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)成熟進程。

2． 生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)――政府運籌與組織。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在特定的區(qū)域內(nèi)，通過生態(tài)鏈網(wǎng)把具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的不同企業(yè)聯(lián)結(jié)起來，形成共享資源的產(chǎn)業(yè)共生群體。在生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)層次，按照橫向或縱向產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建立的生態(tài)企業(yè)群，不但可以降低生態(tài)企業(yè)獨自處理廢棄物的經(jīng)濟成本，而且可以將某一企業(yè)的廢棄物變?yōu)榱硪黄髽I(yè)的新價值資源。但是，生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部企業(yè)之間的交易費用卻因彼此之間交易量的擴大而增加。政府促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟政策應該是：（1）按照循環(huán)經(jīng)濟理念搞好生態(tài)工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃。集聚具有互補配套功能的企業(yè)和項目，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)群。（2）構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施，完善政策制度。完善水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施，制定稅收、信貸、進出口等優(yōu)惠政策。（3）發(fā)展中介服務組織。協(xié)調(diào)、指導生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)部和園區(qū)之間的信息、技術(shù)、物資的交流，提升園區(qū)整體的生態(tài)經(jīng)濟效益。

3． 生態(tài)城市（生態(tài)社會）――政府規(guī)劃與市場推進。生態(tài)城市（生態(tài)社會）是指在城市及更大的區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，運用生態(tài)經(jīng)濟學原理和系統(tǒng)工程方法有規(guī)劃有系統(tǒng)地組織生產(chǎn)和消費及廢物資源化活動，使整個社會的經(jīng)濟體系在宏觀層次上實現(xiàn)網(wǎng)絡化，使資源實現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用。創(chuàng)建生態(tài)城市（生態(tài)社會）的關(guān)鍵是要建立起不同層次之間的循環(huán)鏈接。（1）在生產(chǎn)過程中，通過實施清潔生產(chǎn)和循環(huán)鏈接，不但使自然資源得到高效利用，而且使廢棄物轉(zhuǎn)變?yōu)樵偕Y源并得以充分利用，從而實現(xiàn)整個區(qū)域的生產(chǎn)成本最低、經(jīng)濟效益最好、生態(tài)環(huán)境最佳；（2）在消費領(lǐng)域，通過實施綠色消費和消費后廢棄物的再生資源化利用，實現(xiàn)最優(yōu)消費和資源最小量消耗；（3）在社會領(lǐng)域，通過生產(chǎn)和消費之間建立連接，使整個城市乃至全社會都納入循環(huán)經(jīng)濟圈中，形成一個可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)。政府應在已取得的生態(tài)企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園實踐的基礎(chǔ)上，確立生態(tài)城市建設(shè)目標，合理規(guī)劃生態(tài)城市，特別要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，依靠市場機制培育循環(huán)經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑生態(tài)城市的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，擴大循環(huán)經(jīng)濟的輻射范圍，依法加快循環(huán)型社會的建設(shè)進程。

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Analysis On the Function of Government Behavior

in Circular Economic Development

Li Yunyan

（Circular Economy Academy, Beijing University of Technology, Beijing 100022, China）

篇5

要］經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌是近年來研究熱點之一，但研究方面多涉及傳統(tǒng)經(jīng)濟學領(lǐng)域，較少涉及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。文章在總結(jié)前人觀點的基礎(chǔ)上分析經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌進程中生態(tài)環(huán)境效應，著重分析計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的生態(tài)環(huán)境正負效應。總體而言，市場經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境效應要優(yōu)于計劃經(jīng)濟，市場經(jīng)濟為提高資源配置和資源效率、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策提供了良好的環(huán)境，但同時也要完善市場經(jīng)濟體制，規(guī)避其帶來的生態(tài)環(huán)境負效應。

［關(guān)鍵詞］經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌；管理機制；生態(tài)環(huán)境效應

［中圖分類號］F121.3

［文獻標識碼］A

［文章編號］1673-0461（2013）01-0019-05

一、引　言

國內(nèi)外學者關(guān)于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的研究比較多，但對其還沒有形成一個確切的定義。經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌也叫“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”或者“經(jīng)濟過渡”，主要研究20世紀80年代末以來社會主義世界計劃經(jīng)濟消解、市場逐步形成的這一過程（胡德寶，2010）[1]；經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌主要是指社會經(jīng)濟從一個歷史階段向另一個歷史階段的轉(zhuǎn)變，具體而言主要是指從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程（唐末兵，2005；光，2007）[2][3]；轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟一般情況下，就其原來意義來說，無論“過渡經(jīng)濟”、“轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟”，還是“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟”，其含義并無太大區(qū)別，均指從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的制度轉(zhuǎn)換（張仁德，2006）[4]。綜上所述，許多學者基于傳統(tǒng)經(jīng)濟學的視角將經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌定義為由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的過程，筆者認為經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌內(nèi)涵非常豐富，不應僅僅指對資源配置方式起重要作用的體制的轉(zhuǎn)變，還應包括發(fā)展模式、發(fā)展要素、發(fā)展路徑的選擇。

目前關(guān)于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的研究內(nèi)容多集中在傳統(tǒng)經(jīng)濟學領(lǐng)域，例如市場化轉(zhuǎn)軌過程的描述和分析[3]、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟比較方法論[4]、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中自然壟斷行業(yè)規(guī)制改革及績效差異[5]、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟中的國有企業(yè)重構(gòu)[6]、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌不確定性對我國城鎮(zhèn)居民消費行為的影響[7]、轉(zhuǎn)軌路徑、經(jīng)濟增長與轉(zhuǎn)軌理論范式研究[8]、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對體制轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟增長的影響[9]等。然而，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌所帶來的不僅僅是上述社會經(jīng)濟效應，它還改變了企業(yè)的運行模式和政府的管理模式，對企業(yè)的生態(tài)環(huán)境決策和政府的生態(tài)環(huán)境管理產(chǎn)生重大影響，從而帶來生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改變。但當前對于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中的生態(tài)環(huán)境效應研究比較少，主要有李國柱、馬樹才從定性和定量方面研究中國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系[10]；侯偉麗從定性角度分析中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的生態(tài)環(huán)境的效應[11]；季斌、沈等從定性和定量、尤其定量的角度分析長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的生態(tài)環(huán)境效應[12]等。因此，有必要研究經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌帶來的生態(tài)環(huán)境效應，對于區(qū)域建立和完善可持續(xù)發(fā)展機制有重要的意義。

二、經(jīng)濟體制的基本類型和特征

張春霖認為經(jīng)濟體制是人類為解決資源配置和動力問題而確定的一組機制，包括決策、信息、激勵、約束的機制，強調(diào)所有制和協(xié)調(diào)機制并不是經(jīng)濟體制的構(gòu)成要素，進而又把上述四種機制分為兩組，即決策—信息機制和激勵—約束機制[13]。張仁德認為經(jīng)濟體制是借助于經(jīng)濟體制實行資源配置的一整套經(jīng)濟系統(tǒng)，或者說是對資源配置作出決策和執(zhí)行這一決策的一整套組織安排[14]；樊綱、光認為經(jīng)濟體制是一定的經(jīng)濟制度或者生產(chǎn)關(guān)系所采取的具體組織形式和運動方式，包括社會組織和管理經(jīng)濟的制度、形式、方法及經(jīng)濟運行機制[15]。上述定義從不同角度揭示了經(jīng)濟體制的特征，筆者基于上述研究結(jié)論對經(jīng)濟體制的含義進行重新界定。經(jīng)濟體制主要是指資源配置的方式，這種方式也可以認為是在一系列機制運作下的制度安排，不僅僅包括生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，還包括整個國民經(jīng)濟的管理體系和制度，主要分為計劃經(jīng)濟體制和市場經(jīng)濟體制兩種。計劃經(jīng)濟體制是指經(jīng)濟運行主要通過政府在整體的宏觀調(diào)控、總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟布局等方面發(fā)揮作用，其主要特征是計劃成為配置資源的基本方式、國家通過指標的方式直接管理企業(yè)、國家所有制是經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)、強調(diào)國家利益等[16]；市場經(jīng)濟體制是指經(jīng)濟運行主要通過市場在微觀經(jīng)濟領(lǐng)域、日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和有關(guān)資源配置等方面發(fā)揮作用，其主要特征是市場通過價格機制、供求機制、競爭機制高效率地配置資源，生產(chǎn)者和消費者是決策的主體，追求個人、企業(yè)利益是經(jīng)濟活動的基本動力[17]。

三、計劃經(jīng)濟的生態(tài)環(huán)境效應分析

（一）“公地悲劇”的產(chǎn)生

馬歇爾·戈德曼（Marshall　Goldman）曾對這個問題有過簡練的描述，計劃經(jīng)濟形成了個人理性與集體經(jīng)濟的偏離，由于不存在資源的私有產(chǎn)權(quán)，工廠經(jīng)濟不必為其使用的土地和資源付費，這就導致了對資源的過度使用。從理論上講，計劃經(jīng)濟體制可以避免外部性問題，只有按照自己的方式處置資源時，真正的“公地悲劇”才會產(chǎn)生。整個社會或者多個單位共同占有公共資源，公共資源的產(chǎn)權(quán)清晰而使用權(quán)模糊，經(jīng)濟主體往往可以以較小的成本就可以獲取公共資源，最終會使公共資源枯竭[18][19]，計劃體制對資源的配置效率低下和企業(yè)將追求利潤作為經(jīng)濟業(yè)績，也浪費了大量的資源和污染了生態(tài)環(huán)境。此外，計劃經(jīng)濟體制下，資源、生態(tài)環(huán)境政策、制度、觀念不完善，往往導致資源的過度使用和生態(tài)環(huán)境污染。另外，國家作為社會成本的承擔者和強制執(zhí)行者，僅具有純理論的意義，企業(yè)使用資源和排放污染物不需要支付成本或者支付很小的成本，計劃經(jīng)濟體制下的企業(yè)運營機制和價格機制也加速了資源的過渡利用和對生態(tài)環(huán)境的破壞力度；計劃經(jīng)濟體制時期制定的綱領(lǐng)、路線、方針、政策也對資源生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了深遠的影響，例如重工業(yè)為重心的工業(yè)建設(shè)、和化運動造成了資源的大量浪費、“大三線”和“小三線”建設(shè)使得錯誤的工業(yè)布局引發(fā)嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，“以鋼為綱”、“以糧為綱”方針忽視生態(tài)規(guī)律，造成生態(tài)生態(tài)環(huán)境的極大破壞。

（二）重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展趕超戰(zhàn)略的負作用

由于當時的國際背景和國內(nèi)背景，迫切需要盡快建立完整的國民經(jīng)濟體系和盡快實現(xiàn)工業(yè)化，我國采用蘇聯(lián)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略選擇了一條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展道路，然而重工業(yè)這種資金、資源密集型產(chǎn)業(yè)并不符合我國的優(yōu)勢，因此重工業(yè)的發(fā)展必須在扭曲的宏觀政策中得以生存和發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)有的研究成果表明：重工業(yè)結(jié)構(gòu)是生態(tài)環(huán)境效應的主要因素，是影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主要驅(qū)動因子[20]?？v觀實行計劃經(jīng)濟體制的國家，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是計劃經(jīng)濟時期的重要特征之一。我國重工業(yè)化時期大致分為五個時期，即1949年～1952年國民經(jīng)濟恢復時期的重工業(yè)優(yōu)先、“一五”期間的重工業(yè)化、“二五”期間的“”對重工業(yè)的強化、1961年～1964年對“”的糾正、1965年～1978年備戰(zhàn)和三線建設(shè)對重工業(yè)優(yōu)先的再次強調(diào)[21]。長久以來的計劃經(jīng)濟體制形成了重工業(yè)太重，輕工業(yè)太輕的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重工業(yè)的發(fā)展不僅消耗了大量的資源，而且使生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。著名的經(jīng)濟學家吳敬璉研究員認為重工業(yè)一般具有兩大特征：一是高污染的特征，傳統(tǒng)的重工業(yè)發(fā)展模式往往是粗放的、外延式的發(fā)展道路，重工業(yè)的過度發(fā)展造成本來已經(jīng)很脆弱生態(tài)生態(tài)環(huán)境加速破壞；二是資源的高消耗特征，重工業(yè)的加速發(fā)展必然使得本來已經(jīng)非常短缺的水、土、煤、電、油等基本資源高度緊張，企業(yè)的正常生產(chǎn)和群眾的正常生活都受到負效應的影響[22]。

四、市場經(jīng)濟的生態(tài)環(huán)境效應分析

（一）市場經(jīng)濟體制下的生態(tài)環(huán)境正效應

1.　市場機制有利于提高資源配置和利用效率

市場經(jīng)濟最重要特征就是市場機制或稱為價格機制，市場機制在反映資源稀缺性、提高資源更有效率的利用方面發(fā)揮著重要的作用。微觀層面上，企業(yè)對于市場上的價格信號能夠做出靈敏的反應。市場價格的波動，及時地反映出市場對各種產(chǎn)品的需求，以及各種資源的稀缺程度，通過企業(yè)的自發(fā)行為，促使生產(chǎn)要素流動，經(jīng)過一定的過程，使資源得到優(yōu)化配置，從而提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益[23]。宏觀層面上，由于堅持了市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用和宏觀調(diào)控，價格信息真正能夠在資源配置中起導向作用，市場經(jīng)濟體制資源配置實現(xiàn)較計劃經(jīng)濟體制高的效率。以水資源為例，研究表明，市場發(fā)育程度越高，水資源配置效率越高，反之越低[24]。建國以后的很長一段時間里都是無償供水或者低價供水，城市生活和工業(yè)用水的價格也是嚴重扭曲，極為嚴重浪費水資源[25]。由于水資源的無價或低價，使用者很難通過技術(shù)創(chuàng)新來減小成本，據(jù)調(diào)查灌溉農(nóng)田比噴灌、滴灌分別多耗水30%、70%，粗放使用不但加劇了水資源的浪費，還造成了土地鹽漬化和地面沉降等生態(tài)生態(tài)環(huán)境問題出現(xiàn)。市場經(jīng)濟體制下水資源有償使用法律、辦理辦法等明確規(guī)定了各類用水全面實行有償使用[26]，不僅使供水單位取得了明顯的經(jīng)濟效益，而且對節(jié)水工作的開展，提高用水利用效益，均起到了經(jīng)濟杠桿的作用。另外，市場機制促進了非國有企業(yè)的發(fā)展，集體、三資、私營等各種產(chǎn)權(quán)類型的企業(yè)大量出現(xiàn)，這些企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，在能源、原材料的需求上展開了競爭。市場機制的引入建立了資源市場，在價格機制的引導下，市場在資源配置中的作用不斷擴大。

2.　市場化有利于經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變

市場經(jīng)濟體制下的全要素增長率和產(chǎn)出增長的貢獻率遠高于傳統(tǒng)經(jīng)濟時期，這將有利于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善[10]。高投入、低效益的粗放型經(jīng)濟增長方式在前蘇聯(lián)、東歐國家及計劃經(jīng)濟時代的中國由來已久，政府多次強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式卻沒有實質(zhì)性的改變，其原因何在？[27]著名學者樊綱認為歸根結(jié)底這不是認識、管理、政策問題，也不是發(fā)展戰(zhàn)略問題，而是體制問題，這個問題不解決，我國外延式發(fā)展的問題不可能根治[28]。劉國光學者也認為，相比較而言經(jīng)濟體制和運行機制對經(jīng)濟增長方式制約性更大，這種制約性不僅反映在微觀層次的企業(yè)經(jīng)營機制上，而且體現(xiàn)在宏觀層次的經(jīng)濟調(diào)控體系和調(diào)控手段上[29]。劉傳江學者認為傳統(tǒng)集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制因其忽視個人利益和經(jīng)濟激勵、排斥市場制度與市場機制，因而不僅會因為缺乏技術(shù)創(chuàng)新、缺乏高效率的激勵和動力機制而內(nèi)生出粗放型經(jīng)濟增長方式，而且還決定了這種增長方式的鎖定狀態(tài)[27]。上述觀點表明，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變和增長方式的轉(zhuǎn)變應該是同步的，市場化程度的提高有利于促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。市場化可以通過三個渠道促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變：第一，市場經(jīng)濟體制有利于形成靈活、準確反映各類自然資源相對稀缺性的價格體系，逐漸替代過去計劃經(jīng)濟體制下形成的不合理的資源價格體系，從而為自然資源的合理開發(fā)、利用和優(yōu)化配置提供前提[10]，目前價格幾乎全部決定市場上供需變動的產(chǎn)品，受指令性價格影響的工業(yè)品占工業(yè)總產(chǎn)值的份額較低；第二，市場經(jīng)濟體制有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過市場調(diào)整，形成有別于計劃經(jīng)濟體制的高度化和協(xié)調(diào)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第三，市場經(jīng)濟體制有利于促進企業(yè)研發(fā)和采用新技術(shù)以在競爭中保持優(yōu)勢，以增進資源配置效率和降低生態(tài)環(huán)境污染程度。

3．　市場化有利于生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策的實施

生態(tài)環(huán)境政策是協(xié)調(diào)發(fā)展與資源生態(tài)環(huán)境之間矛盾的手段，同時也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的延伸和實現(xiàn)其發(fā)展目標的重要調(diào)控手段[30]。生態(tài)環(huán)境政策包括生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策、生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度、生態(tài)環(huán)境公眾參與等三個方面。目前已形成了獨具特色的生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策，主要包括排污收費、排污權(quán)交易、生態(tài)補償、資源生態(tài)環(huán)境稅收等方面，生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策的實施對于降低生態(tài)環(huán)境保護成本、提高行政效率、減少政府補貼、擴大財政收入以及提高公眾生態(tài)環(huán)境意識諸多方面起到了較好的效果。在經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制漸進的改革時期，這些帶有鮮明時代特色的生態(tài)環(huán)境政策與市場經(jīng)濟手段相結(jié)合，比較有效地緩解、控制了污染排放[31]。目前，主要存在兩種手段，一種是政府干預的方式解決環(huán)境問題的經(jīng)濟手段，如環(huán)境資源稅、環(huán)境污染稅或排污收費、環(huán)境保護補貼、押金退款制度等。另一種是市場機制的方式解決環(huán)境問題的經(jīng)濟手段，如自愿協(xié)商制度、污染者與受污染者的合并、排污權(quán)交易制度等。近年來國家積極推進環(huán)境稅費改革、環(huán)境價格和收費改革、綠色資本市場完善、生態(tài)補償政策的實施、排污交易市場的試點、綠色貿(mào)易和綠色保險的實現(xiàn)、環(huán)境污染責任強制保險、企業(yè)環(huán)境行為信用評價、綠色信貸和銀行綠色評級、企業(yè)環(huán)保債券等體現(xiàn)了我國環(huán)境管理的市場手段更加健全，環(huán)境經(jīng)濟政策體系建設(shè)日臻完善，注重市場機制在解決環(huán)境問題中的作用。

（二）市場經(jīng)濟體制下的生態(tài)環(huán)境負效應

市場經(jīng)濟相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟體制在經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護方面發(fā)揮更大的作用，但市場經(jīng)濟體制的調(diào)節(jié)有以下缺點：①只能解決微觀經(jīng)濟平衡問題，不能解決宏觀經(jīng)濟平衡問題；②市場機制只能反映現(xiàn)有的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，而不能反映國民經(jīng)濟發(fā)展的長遠的目標和結(jié)構(gòu)；③市場機制的有效作用是以充分競爭為前提的，而現(xiàn)實條件下由于信息不透明和壟斷等因素下難以實現(xiàn)充分競爭；④許多社會消費的公共產(chǎn)品難以通過正常的市場價格機制加以分配[17]，以及生態(tài)環(huán)境資源本身的公共物品屬性使得市場經(jīng)濟并不能解決所有的生態(tài)環(huán)境問題，相反有些資源生態(tài)環(huán)境問題反而在市場經(jīng)濟的作用下變得更加惡化。

一方面生態(tài)環(huán)境和資源往往屬于公共財產(chǎn)，破壞生態(tài)環(huán)境、浪費資源將會給他人和社會帶來外部不經(jīng)濟性，但卻可以降低生產(chǎn)者的邊際私人成本和增加消費者的邊際私人效應。換句話說，對于外部性的生態(tài)環(huán)境和資源問題來說，市場機制是不起作用的，另外市場機制往往只能反映[前和局部利益，難以解決長遠和整體利益，因此市場經(jīng)濟難以解決可持續(xù)發(fā)展的問題[32]。另一方面，我們的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變僅僅30年的時間，而西方發(fā)達國家的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變卻用了上百年的時間，我們國家的市場經(jīng)濟體制在制度方面還有很多不足之處，由于生態(tài)環(huán)境污染和資源消耗往往給他人和社會帶來外部不經(jīng)濟性，卻能給企業(yè)和消費者帶來[前與局部利益，然而企業(yè)和消費者行為的不規(guī)范就表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境和資源的惡化。

以海洋漁業(yè)資源為例，隨著水產(chǎn)品價格不斷升高，以及資源保護、維持水產(chǎn)品資源再生能力的意識極為淡薄，缺乏資源持續(xù)利用的觀念，20世紀70年代后期隨著漁業(yè)市場的迅速發(fā)展，尤其是進入20世紀90年代以來，近海捕撈過度，水產(chǎn)資源嚴重衰退，傳統(tǒng)的底層魚類資源衰退最嚴重，形成了“見有就補，越捕越少、越少越捕”的惡性循環(huán)[33]。又如農(nóng)村資源生態(tài)環(huán)境具有一定的“公共屬性”，幾乎沒有有效的經(jīng)濟手段對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的社會收益大于私人收益中的部分給予一定補償，對社會成本大于私人成本的部分收取一定費用。這實際上鼓勵了農(nóng)村居民采用掠奪式生產(chǎn)方式。由于生態(tài)環(huán)境保護尤其農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護本身是一項公共事業(yè)，屬于責任主體難以判斷或責任主體太多、公益性很強、沒有投資回報或者投資回報率較小的領(lǐng)域，對社會缺乏資金吸引力。同時由于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護資金利用率較低，有限的農(nóng)村環(huán)保資金沒有產(chǎn)生出最大的生態(tài)環(huán)境效益。目前在實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)項目上，還存在著資金分散、重復建設(shè)和“自上而下”的決策現(xiàn)象，資金分散到多個部門，難以達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一效果[34]。綜上所述，市場機制并不能解決所有的生態(tài)環(huán)境問題，由于資源生態(tài)環(huán)境的公共物品屬性，市場體制也有不能企及之處，因此必須充分發(fā)揮政府生態(tài)環(huán)境保護和資源市場建設(shè)方面的作用。

篇6

企業(yè)財務會計的存在和發(fā)展必然受到本國多種客觀因素的影響和制約，客觀因素的情況直接決定了企業(yè)財務會計發(fā)展的途徑和方向，所以這也就造成了全世界各國企業(yè)財務會計的的不同和差異，這就使得企業(yè)財務會計這一概念帶有非常明顯的社會特征。本文主要探討社會經(jīng)濟狀況和國家經(jīng)濟政策對企業(yè)財務會計發(fā)展及企業(yè)財務會計報告方面的影響，認為企業(yè)財務會計在經(jīng)濟管理活動中應與社會經(jīng)濟狀況和國家經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、社會經(jīng)濟狀況和國家經(jīng)濟政策對企業(yè)財務會計發(fā)展的影響

在眾多復雜的社會關(guān)系和因素當中，能夠形象到企業(yè)財務會計的有很多，例如：政治、經(jīng)濟、科技、文化和法律等，其中社會經(jīng)濟狀況和國家經(jīng)濟政策是最重要的。社會經(jīng)濟狀況和國家經(jīng)濟政策對企業(yè)財務會計發(fā)展的影響主要有：（1）經(jīng)濟體制。縱觀世界各國的企業(yè)財務會計準則，其產(chǎn)生和發(fā)展的軌跡都與經(jīng)濟體制息息相關(guān)，可以這么說，體制的不同導致了企業(yè)財務會計理論和方法在各國的不同，這也就使得每個國家所指定的企業(yè)財務會計規(guī)范也不盡相同。我國正處于社會主義的初級階段，整個經(jīng)濟是以公有制為主體、私有制經(jīng)濟為重要組成部分的有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制。這一體制在宏觀上要求市場作為經(jīng)濟活動的風向標和主體，政府在經(jīng)濟活動中主要利用各種經(jīng)濟杠桿作用來對市場進行引導調(diào)節(jié)，把好機制關(guān)；在微觀的層面，就要求無論是公有制還是私有制都應該建立完整的現(xiàn)代企業(yè)制度，以市場為導向，遵循市場的規(guī)律，獨立自主的完成經(jīng)營活動。為與此種特征相適應，企業(yè)財務會計計量的客觀公正性就顯得至關(guān)重要，相關(guān)財務信息能否及時有效的反饋對企業(yè)的發(fā)展決策是息息相關(guān)的。（2）經(jīng)濟發(fā)展水平。企業(yè)財務會計的發(fā)展水平一定是受到本國經(jīng)濟發(fā)展水平制約的，企業(yè)財務會計的發(fā)展和水平必須與社會的實際經(jīng)濟狀況相適應，可以說商品經(jīng)濟的發(fā)展需求就是企業(yè)財務會計產(chǎn)生和發(fā)展的源動力。任何新的企業(yè)財務會計思想的發(fā)生發(fā)展和企業(yè)財務會計準則的確立，都是和國家的經(jīng)濟政策以及社會的經(jīng)濟狀況密不可分的，可以說企業(yè)財務會計就是經(jīng)濟發(fā)展的伴生物。由此，我們可知經(jīng)濟水平的高低，發(fā)展速度的快慢是企業(yè)財務會計制度發(fā)展的主動力。（3）知識經(jīng)濟。經(jīng)濟的發(fā)展，科技的進步，知識經(jīng)濟的時代已經(jīng)到來，在這種“以知識為基礎(chǔ)”的經(jīng)濟模式下，對經(jīng)濟發(fā)展提出了更高的要求，隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)財務會計這一領(lǐng)域也面臨著改革和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)帶來的不僅僅是壓力，更多的帶來的是發(fā)展的機遇。知識經(jīng)濟的核心就是經(jīng)濟的發(fā)展以知識為核心和依托，摒棄了以往一貫的依賴資源促進經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)細想。知識經(jīng)濟不斷的發(fā)展，必將帶來新一輪經(jīng)濟發(fā)展和增長的契機，當然作為經(jīng)濟伴生物的企業(yè)財務會計也必將獲得巨大的發(fā)展機遇。另外知識經(jīng)濟的發(fā)展帶來了科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，這也為發(fā)展企業(yè)財務會計提供了可能，為其提供諸如計算機、網(wǎng)絡等一系列便捷的設(shè)備，這些東西在一定程度上確實提高了企業(yè)財務會計工作的手段。

三、社會經(jīng)濟狀況和國家經(jīng)濟政策對企業(yè)財務會計報告的影響

企業(yè)財務會計報告是指企業(yè)對未提供的反映企業(yè)某一特定日期的財務狀況和某一企業(yè)財務會計期間的經(jīng)營成果，現(xiàn)金流量等企業(yè)財務會計信息的文件。從這一概念我們不難看出企業(yè)財務會計報告對企業(yè)決策的重要性，對企業(yè)財務會計報告起到根本影響的因素主要有兩項：一是國家的經(jīng)濟狀況以及相關(guān)的政策法規(guī)；二就是使用企業(yè)財務會計信息的使用者的實際需求?，F(xiàn)如今，隨著科技和技術(shù)的不斷發(fā)展，人們的認知觀、思想觀都在發(fā)生著深刻而巨大的變化。經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展導致傳統(tǒng)的企業(yè)財務會計信息與實際的社會經(jīng)濟嚴重脫軌，甚至與現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展需求背道而馳，這種情況的出現(xiàn)和愈演愈烈都已經(jīng)說明傳統(tǒng)企業(yè)財務會計報告制度的改革刻不容緩。（1）社會經(jīng)濟狀況和國家經(jīng)濟政策對企業(yè)財務會計發(fā)展及對企業(yè)財務會計報告的影響。所謂知識經(jīng)濟是一種直接依靠知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用的經(jīng)濟，由傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展而來、并與其相區(qū)別。與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟相比，它有如下特征：一是落知識資本取代資本資產(chǎn)的首要地位，提高了無形資產(chǎn)的重要性。它們?nèi)〈藗鹘y(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)下資本資產(chǎn)在經(jīng)濟發(fā)展中的核心地位，成為促進經(jīng)濟發(fā)展的第一要素；二是新經(jīng)濟形態(tài)是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟“社會責任觀”日益受到重視，它要求經(jīng)濟、高效的利用資源；三是信息高速傳遞，信息產(chǎn)業(yè)崛起為改革傳統(tǒng)的信息傳遞手段提供了條件。（2）知識經(jīng)濟條件下的企業(yè)財務會計報告的內(nèi)容。新經(jīng)濟形態(tài)對企業(yè)財務會計的貢獻在于它擴大了傳統(tǒng)企業(yè)財務會計的視野，彌補了企業(yè)財務會計信息系統(tǒng)的不足，它是對傳統(tǒng)企業(yè)財務會計繼承基礎(chǔ)上的新發(fā)展，它把企業(yè)財務會計特有的確認、計量核算和報告拓展到了知識的領(lǐng)域。一份完整的財務報告在報告之外還應該涵蓋和說明與之相關(guān)的情況信息以及先關(guān)資料。其中，財務報表有報表本身及其附注兩部分構(gòu)成。附注是財務報表的有機組成部分，而報表至少應當包括資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表。（3）知識經(jīng)濟條件下企業(yè)財務會計報告的表現(xiàn)形式。在傳統(tǒng)的信息傳輸技術(shù)條件下，以報表的方式來交換信息已被實踐證明是最有效和最節(jié)約成本的方式。這種方式一直沿襲了幾千年，成為國際通用的信息傳遞方式。但這種方式也有其固有的局限性，表現(xiàn)在：一是以數(shù)字為主，只揭示少量的非數(shù)字信息，一方面導致許多難以定量的信息不能充分批露，另一方面，這種方式不直觀，它要求信息使用者有較高的素質(zhì)；二是時效要求嚴格，企業(yè)財務會計是否重要主要取決于經(jīng)濟發(fā)展的狀況，簡言之就是經(jīng)濟發(fā)展的水平越高，其企業(yè)財務會計的作用就越大，在企業(yè)財務會計界當中始終不變的話題就是企業(yè)財務會計信息的質(zhì)量問題。在新經(jīng)濟經(jīng)濟形態(tài)下，要提高企業(yè)財務會計信息質(zhì)量，我們不但要研究新經(jīng)濟時代的企業(yè)財務會計環(huán)境的特征，完善企業(yè)財務會計理論，還要加強企業(yè)財務會計隊伍的培訓，把現(xiàn)代化的技術(shù)應用于企業(yè)財務會計報告模式之中。

篇7

關(guān)鍵詞：金融資產(chǎn)危機；FM-IS-LM一般均衡模型

中圖分類號：F830.99文獻標識碼：A文章編號：1006-1428（2008）01-0031-05

目前，在金融資產(chǎn)價格及其對于宏觀經(jīng)濟影響的研究中，金融資產(chǎn)價格常常是作為一個外生變量而被引入的，著重于分析它對實體經(jīng)濟變量的影響，這就使得金融資產(chǎn)價格游離于經(jīng)濟理論與經(jīng)濟政策制定視野之外，而顯現(xiàn)出一種無足輕重的地位。根據(jù)對現(xiàn)實經(jīng)濟體系的分析，本文將在傳統(tǒng)經(jīng)濟理論模型中加入可交易金融資產(chǎn)，從而建立包含可交易金融資產(chǎn)的一般均衡模型(FM-IS-LM模型)。

一、包含可交易金融資產(chǎn)的宏觀經(jīng)濟模型

為了能對金融資產(chǎn)價格變化及其對于經(jīng)濟的影響做出全面的分析，我們將可交易金融資產(chǎn)引入傳統(tǒng)經(jīng)濟模型，建立一個包含有三個市場：金融資產(chǎn)交易市場、貨幣市場和商品市場的一般均衡模型。

（一）局部均衡分析

1、對于金融資產(chǎn)交易市場的分析。

首先，金融資產(chǎn)價格的動態(tài)特征。在短期內(nèi)金融資產(chǎn)價格變化常常表現(xiàn)出正反饋特性。即金融資產(chǎn)價格出現(xiàn)初始上升后，金融資產(chǎn)收益率提高，原有的均衡被打破，于是貨幣總量將進行再配置，一部分資金將流入到金融資產(chǎn)交易市場，推動金融資產(chǎn)價格進一步上升和數(shù)量進一步膨脹，與此同時，這種資金再配置可能導致實體經(jīng)濟陷入緊縮狀態(tài)。這時如果貨幣當局依據(jù)傳統(tǒng)經(jīng)濟理論，增加貨幣供應意圖刺激實體經(jīng)濟復蘇，則由于金融資產(chǎn)收益率超過實體經(jīng)濟投資收益率，增加的貨幣會主要流向金融資產(chǎn)交易市場，致使金融資產(chǎn)膨脹進一步加劇。

因此，金融資產(chǎn)需求函數(shù)ADf和金融資產(chǎn)供給函數(shù)ASf的形態(tài)分析表明，金融資產(chǎn)需求函數(shù)ADf曲線在短期內(nèi)呈現(xiàn)向右上傾斜的特征（見圖1中ADf）。金融資產(chǎn)供給函數(shù)在短期內(nèi)也表現(xiàn)向右上傾斜的特征（見圖1中ASf）。但是在長時期看，金融資產(chǎn)價格變化表現(xiàn)出負反饋特性。其主要原因在于貨幣的過度擴張也是有限度的，當貨幣擴張減速，流向金融資產(chǎn)交易市場的資金也將減速以至不足以支撐金融資產(chǎn)價格的進一步增長，這時對金融資產(chǎn)的預期收益率將會發(fā)生反轉(zhuǎn)。

這樣，當金融資產(chǎn)交易市場達到局部均衡時（見圖1），表現(xiàn)為多重均衡。即：ADf與ASf至少有兩個交點：EA，EB。其中EA為低均衡點，通常對應著金融資產(chǎn)市場的低位盤整狀態(tài)；而EB為高均衡點，通常對應著金融資產(chǎn)市場的高位盤整狀態(tài)。

2、對于商品市場均衡的分析。

模型繼續(xù)沿用凱恩斯理論中的IS曲線分析方法。即：當點（i，y）位于IS曲線上時商品市場的供需達到均衡。

3、對于貨幣市場均衡的分析。

由于可交易金融資產(chǎn)的存在，對于貨幣市場均衡的分析需要進行較大的擴展。

在傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟理論中，并非沒有納入金融資產(chǎn)的存在，但是它將投資者的投資動機僅限于金融資產(chǎn)的持有收益，而未能考慮金融資產(chǎn)交易帶來的資本利得所引發(fā)的交易動機，因此，其模型中的金融資產(chǎn)實際上等同于不可交易的金融資產(chǎn)（存款）。這就使得投資者的投機動機僅僅與利率變化有關(guān)，而與其交易價格變化無關(guān)。

因此，在傳統(tǒng)經(jīng)濟理論中，貨幣需求僅與產(chǎn)出和利率有關(guān)，而與金融資產(chǎn)交易價格無關(guān)。即：

利率的進一步下降和貨幣供應的進一步增加所引致的內(nèi)生性寬松效果刺激金融資產(chǎn)收益和金融資產(chǎn)市場資金存量進一步增加。金融資產(chǎn)需求函數(shù)進一步向右移動。這時金融資產(chǎn)收益率進一步上升，而金融資產(chǎn)交易市場中的貨幣存量也由此增加。

從長期看，金融資產(chǎn)價格變化服從負反饋機制。經(jīng)過一個較長時期，供給進行調(diào)整，IS曲線向右移動，在實體經(jīng)濟中產(chǎn)出增加，同時利率上升。利率i的上升通過信號效應和貨幣供應量的內(nèi)在緊縮導致下降，這使得金融資產(chǎn)交易價格出現(xiàn)下降，金融資產(chǎn)收益率也隨之下降。

由于金融資產(chǎn)價格變化的不同會導致實體經(jīng)濟出現(xiàn)兩種不同的情況。一種情況是金融資產(chǎn)收益率出現(xiàn)緩慢而持續(xù)的下降，這會導致資金逐漸從金融資產(chǎn)交易市場流出，進行實體經(jīng)濟的投資和消費，從而促使實體經(jīng)濟中投資需求迅速上升，拉動實體經(jīng)濟增長和物價上漲。經(jīng)濟體表現(xiàn)出金融資產(chǎn)緊縮和通貨膨脹并存的狀態(tài)。

另一種情況是，金融資產(chǎn)價格突然崩塌。金融資產(chǎn)需求函數(shù)曲線大幅下跌，金融資產(chǎn)需求意愿急劇萎縮，金融資產(chǎn)價格出現(xiàn)無量空跌，致使金融資產(chǎn)市場內(nèi)的資金無法撤出，同時企業(yè)財務狀況惡化，銀行出現(xiàn)大量壞賬，這就造成貨幣供給內(nèi)生性急劇減少。

這種情況下，一方面為了避免出現(xiàn)流動性危機銀行被迫收縮信用，不僅從金融資產(chǎn)交易市場流出的資金沒有進入實體經(jīng)濟而是停留在銀行體系內(nèi)形成超額準備，而且即便是貨幣當局為了擺脫這一局面所增加的貨幣投放也會因為銀行急于增加流動性而失效。

另一方面，企業(yè)由于自身財務狀況惡化和銀行信用緊縮的雙重影響，投資需求急劇下降，居民消費也由于消費信貸的壓力而下降。

2、實施緊縮貨幣政策的一般均衡時序分析。

金融資產(chǎn)交易市場的變化對實體經(jīng)濟的影響，由于資金流向結(jié)構(gòu)的不同又分為兩種情況：

1）第一種情況。如果貨幣供應量的總體減少量大于金融資產(chǎn)交易市場資金的減少量，那么在實體經(jīng)濟中，LM曲線左移導致產(chǎn)出減少，物價下降，同時利率升高。因此就會由金融資產(chǎn)緊縮導致實體經(jīng)濟緊縮而出現(xiàn)“雙緊縮”狀態(tài)。

2）第二種情況。如果貨幣供應量的總體減少量少于金融資產(chǎn)交易市場資金的減少量，這意味著從金融資產(chǎn)交易市場中流出的資金有一部分流入到實體經(jīng)濟中，于是實體經(jīng)濟中的增量資金推動LM曲線右移，出現(xiàn)產(chǎn)出增加，物價上漲，同時利率逐步下降。實體經(jīng)濟逐漸進入復蘇甚至通貨膨脹狀態(tài)，即由金融資產(chǎn)緊縮導致出現(xiàn)輕度通貨膨脹。

在中短期動態(tài)特征上，金融資產(chǎn)價格變化表現(xiàn)出正反饋效應。在實施緊縮貨幣政策的初始時期，金融資產(chǎn)交易市場的資金減少較慢、較小。這時總貨幣存量的減少遠大于金融資產(chǎn)交易市場的流出資金，因此在實體經(jīng)濟中也有相當一部分資金流出。在實體經(jīng)濟中，由于貨幣存量的減少，LM曲線左移；而在短期內(nèi)IS曲線變動很小，于是產(chǎn)出由y1減少到y(tǒng)2，同時利率由i1上升到i2。

由于利率的升高和產(chǎn)出的下降，貨幣供應量將會進一步減少，從而內(nèi)生性地推動金融資產(chǎn)緊縮狀態(tài)受到強化而加劇。金融資產(chǎn)需求函數(shù)曲線進一步左移，同時收益率進一步下降。

金融資產(chǎn)收益率的長期時序特征表現(xiàn)出負反饋效應。經(jīng)過較長時間后，實體經(jīng)濟供給進行調(diào)整，IS曲線向左移動，利率i逐漸下降。在金融資產(chǎn)交易市場上，金融資產(chǎn)收益率重新開始上升，金融資產(chǎn)交易市場中的資金逐步增加，推動曲線開始右移。

參考文獻：

[1]易綱，王召.貨幣政策與金融資產(chǎn)價格.經(jīng)濟研究,2002;3

[2]凱恩斯.就業(yè)利息與貨幣通論.商務印書館，1983;3

[3]Filardo, Andrew J, 2000, “Monetary Policy and Asset Prices”, Federal Reserve Bank of Kansas City, Economic Review, 3rd quarter, 11-37

[4]Lettau, M. and S. Ludvigson, 2001, “Understanding Trend and Cycle in Asset Values: Bulls, Bears, and the Wealth Effect on Consumption”, Working Paper, Federal Reserve Bank of New York

篇8

關(guān)鍵詞　范式　社會科學范式　范式結(jié)構(gòu)

科學哲學歷史主義學派認為，科學知識進步增長的基本單元不是具體理論，而是“一般理論”或“偉大的理論”。為此庫恩在本世紀六十年代提出了“科學范式”的概念和思想，七十年代，拉卡托斯提出了“科學研究納方法論”理論，勞丹提出了“研究傳統(tǒng)”的概念?，F(xiàn)代西方科學哲學主要研究對象是自然科學，但我認為，若獎“范式”的思想觀點擴展至社會科學領(lǐng)域，它對于社會科學也同樣具有重要的方法論價值。

科學進步和知識增長問題是現(xiàn)代科學哲學的重要主題。庫恩認為科學進步是常規(guī)時期和革命時期交替出現(xiàn)的過程，其中核心的概念是科學范式?！胺妒健?Pardign)原意是指語法中詞形的變化規(guī)則，可引伸為模式、模型、范例等意思。庫恩對范式有許多解釋。英國的瑪斯特曼認為庫恩在《科學革命的結(jié)構(gòu)》一書中至少以二十一種不同的意思在使用范式，這二十一種含義可分析為三種主要意思：(1)形而上學范式或元范式：范式是一種信念、一種有效的形而上學的思辯、一個新的觀察方式、一個指引感覺本身的有條理的原則，是某種決定廣大實際領(lǐng)域的東西等等。(2)社會學范式：范式是一個普遍承認的科學成就，象一個公認的法律判決等。(3)人工范式或工具范式：范式是教科書或經(jīng)典著作，是一些供給的工具等等[1]。拉卡托斯認為，科學總是以研究綱領(lǐng)的形式向前發(fā)展。研究綱領(lǐng)由三部分組成：(1)“硬核”?！坝埠恕笔窍鄬Ψ€(wěn)定的，是作為研究綱領(lǐng)未來發(fā)展基礎(chǔ)的最普遍的基本假設(shè)和基本原理；(2)保護帶。硬核外部是柔韌多變的保護帶，它是由各種輔助假設(shè)構(gòu)成，遇到反常時可通過調(diào)整保護帶以保護硬核；(3)方法論規(guī)則。包括反面助發(fā)現(xiàn)法和正面助發(fā)現(xiàn)法。反面助發(fā)現(xiàn)法告訴我們應當避免哪些研究途徑，禁止將矛頭對準硬核。正面助發(fā)現(xiàn)法體現(xiàn)長期研究方針，提示、暗示如何改變、發(fā)展該研究綱領(lǐng)的“可反駁”的保護帶。正面助發(fā)現(xiàn)法還提出一個綱領(lǐng)，此綱領(lǐng)開列一系列模擬實在的越來越復雜的模型，科學家遵循這個模型進行研究。[2]勞丹在其《進步及其問題》一書中認為，每一門科學都有一部充滿研究傳統(tǒng)的歷史?！耙粋€研究傳統(tǒng)就是這樣一組普遍的假定，這些假定是關(guān)于一個研究領(lǐng)域中的實體和過程的假定，是關(guān)于在這個領(lǐng)域中研究問題和建構(gòu)理論的適當方法的假定?！盵3]

不僅自然科學存在科學范式，在社會科學領(lǐng)域，范式也是社會科學理論體系和研究活動過程的十分重要的組成部分和構(gòu)成因素。美國社會學家D.P約翰遜認為：“社會學理論象任何其他科學的理論一樣，它的巨大基礎(chǔ)是未說明的假定。……這些假定包含社會學家對他們的主題的基本意象、他們用以描述和分析這一主題的概念選擇、為調(diào)查而對具體問題的挑選以及在分析過程中所運用的策略。……也可包括理論家的基本價值前提?！盵4]我們認為，所謂社會科學范式，是指隱含在社會科學基本理論體系和研究過程中，關(guān)于研究對象和研究活動的一組基本觀念。這組基本觀念包括：

[1].關(guān)于研究對象屬性和作用過程的本體論社會歷史觀觀念；

[2].關(guān)于如何認識和把握研究對象的認識論方法論觀念；

[3].由[1]和[2]所影響決定的作為理論體系和研究活動出發(fā)點的最基本的理論假設(shè)；以及

[4].研究領(lǐng)域和理論的興趣主題；

[5].（某些學科中的）基本政策綱領(lǐng)。

無論科學家是否承認或有沒有意識到，在實際研究過程中，哲學思想和方法論觀點對研究工作具有重大影響。雖然某些人宣稱拒斥形而上學，然而實際上哲學從前門被趕出去又從后門或窗口偷運進來。社會科學領(lǐng)域存在著科學主義和人文主義兩大基本研究范式，它們的根本區(qū)別就在于兩者在關(guān)于社會歷史現(xiàn)象的基本性質(zhì)以及認識論方法論觀點上具有不同的信奉傾向。科學主義以實證哲學、經(jīng)驗主義為哲學基礎(chǔ)，把人的認識局限于人的經(jīng)驗所及的領(lǐng)域。在認識論方法論上，受自然科學的強烈影響。他們認為社會歷史現(xiàn)象與自然現(xiàn)象一樣，具有一般性的普遍規(guī)律，社會科學的任務就是要運用自然科學的實證方法即觀察法、實驗法和比較法等，從觀察到的經(jīng)驗事實出發(fā)，描述社會現(xiàn)象的外部聯(lián)系，研究和發(fā)現(xiàn)社會歷史領(lǐng)域的普遍一般規(guī)律。人文主義研究范式以新康德主義、現(xiàn)象學、釋義學等哲學思潮為理論基礎(chǔ)，認為社會歷史現(xiàn)象是人的主體精神的外化，是精神世界、價值世界。社會科學研究對象是“一種個別的、……僅僅一度發(fā)生于一定時間內(nèi)的事件。”與自然科學追求“普遍的定然判斷”不同，社會科學的目標是“單稱的實然判斷”。因此，社會科學是運用“個別化方法”去研究對象。[5]狄爾泰把解釋學方法擴展為社會科學的一般方法，韋伯則提出了“移情式領(lǐng)悟”的理解方法。如果說科學主義與人文主義的對立更多地表現(xiàn)為對自然與人的關(guān)系的不同認識，那么，與此相聯(lián)系的方法論個體主義與整體主義的爭論則由主要反映在對人與社會關(guān)系的不同看法。方法論整體主義以新黑格爾主義為哲學基礎(chǔ)，以迪爾凱姆客觀社會學為代表。他們認為社會本身是一個整體結(jié)構(gòu)和有機系統(tǒng)，它不能夠還原為個人或以個人為單位的現(xiàn)象或活動。社會規(guī)定制約著個人的活動。一個社會事實只有通過與其他社會事實的整體聯(lián)系才能得到解釋。因此，他們主張應該通過社會的整體來研究社會的理論，對社會進行分析、研究的基本對象不是個體或個體現(xiàn)象，而是社會的法則、傾向和運動等等。他們強調(diào)社會作為一個整體具有客觀性，社會科學能發(fā)展客觀規(guī)律進行科學預言。方法論個體主義受到霍布斯等“社會契約論”社會歷史觀的影響，以新康德主義為代表的人文主義思潮是其哲學基礎(chǔ)，以韋伯的社會學理論為代表。他們認為社會個體的存在、活動必然先于、高于社會整體的存在和活動，這種個體及其屬性又往往歸屬為某種特定的永恒不變的人性，所以，現(xiàn)代個體主義往往表現(xiàn)為心理主義。他們認為社會科學研究的基本單元是個人活動，而人的行為受動機支配，所以，應從主觀動機、人的人性等著手去解釋和分析社會歷史現(xiàn)象，社會關(guān)系、社會制度等只具有從屬意義，應從個人行為、個人心理動機出發(fā)去建構(gòu)社會整體。兩次大戰(zhàn)以來，社會科學范式發(fā)生了重大變化，其中很主要的內(nèi)容是研究方法論的變化，由以前的定性方法為主發(fā)展為定性定量方法相結(jié)合，由以前的分析歸納為主轉(zhuǎn)變?yōu)樽呦蛳到y(tǒng)綜合研究?？傊?，本體論社會歷史觀和認識論方法論觀念是社會科學范式的基本成份。

科學研究的基本任務是從感性認識中抽象出反映對象的本質(zhì)和規(guī)律性的理性認識。著名物理學家海森堡談到科學抽象時說：“抽象使我們能夠從一種觀點觀察一個對象或一組對象，而拋開對象的所有其他特性?！盵6]社會科學研究中，這種抽象過程的重要表現(xiàn)形式是對研究對象提出一些最基本的理論假設(shè)，作為科學研究的出發(fā)點。符合科學條件和要求的假設(shè)條件，往往構(gòu)成理論體系的基礎(chǔ)和核心。一般地說，各種理論之間的區(qū)別往往是基本理論假設(shè)的區(qū)別，而新舊理論的更替也首先表現(xiàn)為基本理論假設(shè)的變化。例如，在經(jīng)濟學發(fā)展史上，亞當·斯密的古典政治經(jīng)濟學理論體系是以經(jīng)濟自行調(diào)節(jié)、自動均衡等人們擁有完全知識能進行理性預期這些最基本的理論假設(shè)為基礎(chǔ)的，而所謂經(jīng)濟學的凱恩斯革命，很重要的內(nèi)容就是摧毀了古典政治經(jīng)濟學的這些最基本的假設(shè)。對此西蒙說：“研究綱領(lǐng)的轉(zhuǎn)變已成為大勢所趨，不可阻擋。在經(jīng)濟學中，人們開始在更加廣泛的領(lǐng)域里利用更為現(xiàn)實的（和心理的）假設(shè)，即承認人類理性的限度以及這個限度對人類經(jīng)濟行為的影響，以取代傳統(tǒng)經(jīng)濟學中過于簡單化的假設(shè)?！盵7]在社會學領(lǐng)域，G.里茨爾認為社會學有三種基本范式：社會事實范式、社會定義范式和社會行為范式。而這些范式的區(qū)別的基礎(chǔ)是基本的理論假設(shè)的不同。例如，功能理論和沖突理論的基本理論假設(shè)是認為社會與有機體一樣，社會制度和過程都有它們的生命。而互動理論的基本假設(shè)不同，他們認為社會和社會現(xiàn)象是人們互動過程的產(chǎn)物?？梢姡罨镜睦碚摷僭O(shè)是研究范式的重要因素。

社會科學的一個特點是“范式的多重性”或者說是存在著許多“不可完全通約的”范式。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，除了研究者所持范式中上述[1][2][3]三方面的區(qū)別外，還有一個重要方面是研究者的著眼點和理論興趣主題的不同。例如：在社會學理論中，社會現(xiàn)實包括個人層次、人際關(guān)系層次和社會結(jié)構(gòu)層次等不同層面。不同的范式往往關(guān)注不同層面的社會現(xiàn)象。象征互動理論和交換理論主要關(guān)注人際關(guān)系層面的問題，而功能理論和沖突理論的興趣主要放在社會結(jié)構(gòu)層面的問題。在經(jīng)濟學領(lǐng)域，被一些西方學者稱為“邊際革命”的邊際效用學派與古典經(jīng)濟學研究范式的重大區(qū)別，是研究重點或興趣的轉(zhuǎn)變。他們一反傳統(tǒng)經(jīng)濟學著重研究供給（生產(chǎn)）的傳統(tǒng)，轉(zhuǎn)而注重研究經(jīng)濟現(xiàn)象的需求消費效用方面，主要研究經(jīng)濟主體在經(jīng)濟生活中的個人行為如個別的消費行為等。同樣，在凱恩斯革命中，也包括研究主題的變化，從傳統(tǒng)經(jīng)濟學視野中的個人、廠商的經(jīng)濟行為以及個別市場、個別商品的經(jīng)濟問題等微觀分析，轉(zhuǎn)變到全力考察整個國民經(jīng)濟的總體分析上，開創(chuàng)了宏觀經(jīng)濟學。在歷史學領(lǐng)域，中國近代史學發(fā)展史上，以梁啟超為代表的新史學，之所以“新”，重要原因在于他們突破封建傳統(tǒng)史學以帝王將相為中心和以政治史為基干的研究主題，把史學研究領(lǐng)域擴大到人類生活和各個方面，特別是重點研究與現(xiàn)實生活聯(lián)系更為密切的史學問題。英國著名史學家巴勒克拉夫在論述本世紀五十年代以來，世界史學研究范式的轉(zhuǎn)變時，把研究興趣的變化列為重要方面。[8]英國經(jīng)濟學家W.哈奇森分析社會科學革命構(gòu)成因素時認為：“興趣或研究重點的變化理所當然地也應該算做革命的一個構(gòu)成部分?！盵9]所以，范式應包含研究主題這一因素。

在一些應用性鮮明的社會科學如經(jīng)濟學、政治學、社會學、法律學等學科中，理論研究往往與政策研究密切相關(guān)。理論研究為政策綱領(lǐng)提供理論支撐，而政策綱領(lǐng)的實踐效果則檢驗其依據(jù)的理論學說。英國著名經(jīng)濟學家布勞格認為：“大多數(shù)經(jīng)濟學說不僅是拉卡托斯意義上的科學研究綱領(lǐng)，而且也是政治行動綱領(lǐng)。”[10]例如凱恩斯經(jīng)濟理論。他在理論上否定了傳統(tǒng)經(jīng)濟學，在經(jīng)濟政策上也堅決反對自古典學派以來一直信奉的自由放任的經(jīng)濟政策，大力鼓吹只有國家干預經(jīng)濟才能確保資本主義的生存和發(fā)展，提出了赤字財政、通貨膨脹等具體經(jīng)濟政策。政策綱領(lǐng)是應用性社會科學理論體系的重要因素。所以，社會科學范式也包含基本政策綱領(lǐng)。由于社會科學范式包含政策綱領(lǐng)，這就給評價范式帶來特殊困難。社會科學理論會影響人的意識和行動，特別是轉(zhuǎn)化為政策綱領(lǐng)加以推行，其本身成為改變社會現(xiàn)象和運動進程的重要因素。仍以凱恩斯理論為例。兩次大戰(zhàn)后，凱恩斯經(jīng)濟理論和根據(jù)這一理論提出的政策綱領(lǐng)成為西方資本主義國家的主要經(jīng)濟政策，在整個社會推行，從而大大地改變了資本主義國家的社會經(jīng)濟狀況，使得經(jīng)濟周期的頻率和幅度發(fā)生了很大變化，特別是出現(xiàn)了象滯脹這樣前所未有的現(xiàn)象。隨著這種政策的宣傳推行，公眾對國家政策由開始時的毫無預期逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇灶A期，結(jié)果導致了凱恩斯理論和政策綱領(lǐng)的失敗，公眾和國家對經(jīng)濟學的需求發(fā)生了變化。在這一過程中，凱恩斯理論本身雖不是唯一因素卻是一個重要的原因。正因為如此，在社會科學領(lǐng)域，有可能出現(xiàn)一個范式既是“進步”的科學范式又是“退步”的政策綱領(lǐng)，或者出現(xiàn)相反的情況，從而使得社會科學范式的評價更為復雜。

社會科學范式是上述五個方面按一定結(jié)構(gòu)組成的有序整體。本體論觀念和方法論觀念是范式的核心，它們影響決定著其他因素，而理論假設(shè)、研究主題和政策綱領(lǐng)則體現(xiàn)著本體論和方法論思想，表征其特征。范式中本體論與方法論觀念對基本理論假設(shè)具有更直接明顯的影響和制約作用。例如，英國古典政治經(jīng)濟學的范式是以培根、霍布斯、洛克等人的唯物主義經(jīng)驗論為哲學基礎(chǔ)，以伏爾泰、愛爾維修、邊沁等人的“社會契約論”、“功利主義”的社會歷史觀為理論基礎(chǔ)。洛克從感覺論出發(fā)，認為經(jīng)驗的標準是歡樂和痛苦。愛爾維修宣稱人的永恒不變的本性是趨樂避苦。在方法論上，他們受到方法論個體主義思想和實證主義思潮的影響，正是在這些觀念的指導下，斯密、李嘉圖等古典政治經(jīng)濟學家提出了作為他們經(jīng)濟理論基礎(chǔ)的基本假設(shè)：無數(shù)自私自利的“經(jīng)濟人”，在一雙無形的手的指揮下，從事著對整個社會有益的活動。斯密說：每個人“他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情況下更有效的促進社會的利益。”[11]

范式中的基本理論假設(shè)，對研究主題具有更直接明顯的影響和制約作用?；纠碚摷僭O(shè)規(guī)定了理論體系和研究活動的基本特征和邏輯起點，因而常常邏輯地包含著理論的主題和研究方向。例如，古典經(jīng)濟學的基本假設(shè)是無數(shù)個“經(jīng)濟人”的自私自利的活動構(gòu)成整個社會的經(jīng)濟生活，因此，他們的研究主題是個人、個別廠商的經(jīng)濟行為。凱恩斯認為人們不能完全預期經(jīng)濟現(xiàn)象，否定了供需自動平衡的伊森定律，由此出發(fā)，他自然要把研究視線投向國民經(jīng)濟的總體宏觀問題。如前所述，社會學中功能理論、沖突理論與互動理論的基本理論假設(shè)不同，因而它們關(guān)注的問題也不同?；永碚搹纳鐣F(xiàn)象是人們互動的產(chǎn)物的基本假設(shè)出發(fā)，把理論視點集中在人與人的關(guān)系層次的問題。

政策綱領(lǐng)是以整個理論學說為基礎(chǔ)，因而范式中其他四個因素對它都有影響作用。由于政策綱領(lǐng)與理論的具體觀點內(nèi)容聯(lián)系緊密，而基本理論假設(shè)和研究主題對理論的具體內(nèi)容觀點有著直接的影響，因而，相對地說，基本假設(shè)和研究主題對政策綱領(lǐng)更具影響。以上分別對社會科學范式五個基本因素的相互關(guān)系作了分析。其實，在實際理論體系和研究活動中，范式的五個因素的相互聯(lián)系、互為影響是錯綜復雜的，每一因素還受到其他條件比如當時的社會歷史背景、科學家的氣質(zhì)、個性等等的影響。因此，范式五個因素之間，不存在有什么樣的本體論就一定采用某種方法論，而這種方法論又一定提出某種理論假設(shè)這樣簡單的推衍關(guān)系。

社會科學范式與具體理論有著密切的關(guān)系。每種范式都與若干具體理論相聯(lián)系。范式體現(xiàn)在存在于這些具體理論中，這些具體理論則說明或部分構(gòu)成范式，例如：科學主義范式，在社會學中包括孔德的實證社會學、迪爾凱姆的功能理論、沖突理論等，在歷史學包括結(jié)構(gòu)主義史學理論、科學主義史學理論，在經(jīng)濟學中包括亞當·斯密的古典政治經(jīng)濟學以及現(xiàn)代西方資產(chǎn)階級經(jīng)濟學的絕大多數(shù)流派等等。范式對具體理論具有一系列作用。范式規(guī)范著具體理論的研究范圍，指明哪些理論和問題是恰當?shù)?，哪些觀點和問題是不恰當?shù)牡鹊龋环妒綄?gòu)具體理論具有重要的啟發(fā)作用，能為具體研究工作提供思路；范式對具體理論還具有辯護作用，從更高的層次說明具體理論的合理性，提供理論基礎(chǔ)。范式的轉(zhuǎn)換是社會科學理論演進的主要模式。

范式和具體理論也有區(qū)別。首先，兩者的內(nèi)容結(jié)構(gòu)和表現(xiàn)形式不同。具體理論是由一系列相互聯(lián)系并系統(tǒng)地加以陳述的命題所構(gòu)成的系統(tǒng)，它既概括地描述和解釋某些社會歷史現(xiàn)象及其規(guī)律。在具體理論的各種載體（如理論論著）中，理論的具體內(nèi)容被明確地詳細加以表述和論證。而范式是由一組基本觀念組成，它本身不是對具體社會歷史現(xiàn)象的陳述和解釋，在具體理論的載體中，這些觀念常常沒有被明確地加以陳述和討論，而是作為科學共同體“理所當然”的自明公理而隱含在具體理論中。其次，兩者的作用目標不同。具體理論對具體的社會歷史現(xiàn)象問題的描述和解釋，為人們認識、解決這些問題提供理論指導。因而，具體理論原則上是可以直接檢驗的。范式則不同，它不是對某些具體問題的解釋，也不預測未來的經(jīng)驗現(xiàn)象。如上所述，它的作用主要表現(xiàn)在對具體理論和研究工作的影響上。因此，一般不能用某些經(jīng)驗現(xiàn)象直接地檢驗范式。

綜上所述，社會科學范式是由本體論社會觀觀念、認識論方法論觀念、基本理論假設(shè)、研究主題和基本政策綱領(lǐng)等五個因素，按一定結(jié)構(gòu)組成的整體，是社會科學理論體系和研究活動的重要組成部分和構(gòu)成因素。 注：

[1][2]拉卡托斯等《批判與知識的增長》，華夏出版社，1987年10第1版第76—84頁、第171—178頁。

[3]拉里·勞丹《進步及其問題》，上海譯文出版社，1991年8月第1版第81頁。

[4]D.P約翰遜《社會學理論》，國際文化出版公司，1988年2月第1版第61頁。

[5]文德爾班《歷史與自然科學》，見洪謙主編《現(xiàn)代西方哲學論著選輯》，上海商務印書館，1993年8月第1版第67—68頁。

[6]轉(zhuǎn)引自科普寧《認識論導論》，求實出版社，1982年第1版第209頁。

[7]轉(zhuǎn)引自W.哈奇森《經(jīng)濟學的革命與發(fā)展》，北京大學出版社，1992年第1版第271頁。

[8]參閱杰弗里·巴勒克拉夫《當代史學主要趨勢》，上海譯文出版社，1987年2月第1版第12—15頁。

[9]同[7]第368頁。

篇9

經(jīng)濟增長與匯率變化

美元匯率水平支撐的四個主要指標為：相對生產(chǎn)力、相對貿(mào)易條件、相對財政狀況以及國外資產(chǎn)凈額。目前美國經(jīng)濟在生產(chǎn)力水平上占有相對優(yōu)勢，并成為經(jīng)濟依托的重要保障。據(jù)美國勞工部的統(tǒng)計，盡管2000年下半年美國經(jīng)濟增長減緩，但美國生產(chǎn)率增長依然達到4.3％的水平，是1983年增長4.5％以來的最高水平，而從1973～1995年生產(chǎn)率增長的平均水平為1.5％。這不僅表明美國企業(yè)結(jié)構(gòu)的活力，也顯示美國企業(yè)改革的效果，尤其是高新技術(shù)的快速發(fā)展，對企業(yè)的結(jié)構(gòu)與效益產(chǎn)生了巨大作用與推動。2003年上半年，美國制造業(yè)狀況的有所緩解與生產(chǎn)率的穩(wěn)定增長，直接來源于勞動生產(chǎn)率的繼續(xù)提高。美國勞工部2003年8月初公布，2003年第二季度美國勞動生產(chǎn)力增長幅度達到5.7％，從而可以看出，10年經(jīng)濟增長積累的有利局面繼續(xù)維持著美國經(jīng)濟相對穩(wěn)定增長，雖然環(huán)境與條件變化已經(jīng)使美國經(jīng)濟政策層面的矛盾擴大、阻力上升，但經(jīng)濟實質(zhì)的變化依然繼續(xù)可以保障維持經(jīng)濟。即使強勢美元貨幣政策難以實現(xiàn)經(jīng)濟的動力作用，美國貨幣政策的組合變化與調(diào)整，已經(jīng)是影響美國經(jīng)濟復蘇的重要因素，并會牽制經(jīng)濟增長水平。

經(jīng)濟是匯率的依托，匯率是經(jīng)濟的信心。美國貨幣政策的作用對美國經(jīng)濟增長的支持作用十分顯著，20世紀90年代中期以來效果愈加明顯。1991年4月美國經(jīng)濟開始步入增長期，直至2001年3月持續(xù)了120個月的增長周期，年均經(jīng)濟增長為3.09％；同期匯率水平，以美元兌日元匯率為例，平均匯率為1：127.17；由于經(jīng)濟增長速度的不同，美元貨幣政策產(chǎn)生的匯率影響具有不同變化。

美國經(jīng)濟增長環(huán)境利好狀況，使得美國貨幣政策的強勁明顯突出；而美國經(jīng)濟增長環(huán)境相對惡化，使得美國貨幣政策強中顯弱，政策強勢與技術(shù)弱化結(jié)合渾濁。1991～2004年美國經(jīng)濟增長與美元兌日元匯率水平統(tǒng)計資料表明，美國經(jīng)濟在1997～1999年相對較高增長時期，增長水平在3.9～4.4％，同期美元兌日元匯率在120～130日元相對較高水平；而在2000～2003年，美國經(jīng)濟相對走弱時期，美元兌日元匯率不僅跳躍幅度擴大，而且美元有所貶值擴大。因此可以看出，經(jīng)濟基礎(chǔ)依然是貨幣政策的重要支持因素，尤其是在經(jīng)濟增長時期，經(jīng)濟狀況對貨幣政策的強勢起到積極有效依托作用，直接拉動貨幣投資信心的持續(xù)穩(wěn)定向上。美國經(jīng)濟增長的持續(xù)強勁給予美元充裕的強勁空間，反過來進一步促進經(jīng)濟持續(xù)增長。

雙赤字與政策矛盾

投資環(huán)境脆弱，經(jīng)濟環(huán)境與政策支持度減弱，是影響美國經(jīng)濟政策組合和效應的重要因素之一。近幾年，美國經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了較大的變化，美國經(jīng)濟金融政策也呈現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變：經(jīng)濟政策已經(jīng)抑制通貨膨脹轉(zhuǎn)向刺激經(jīng)濟增長，財政政策由擴張轉(zhuǎn)向緊縮，利率政策由大幅調(diào)整轉(zhuǎn)向基本穩(wěn)定，美元兌日元貨幣為重點轉(zhuǎn)向美元兌歐元的貨幣重點，貨幣趨緊明顯。貨幣政策趨緊可以有效抑制通貨緊縮，保持弱匯率可以為宏觀經(jīng)濟增長目標創(chuàng)造必要的保障，但也影響了貨幣政策與財政政策的匹配與協(xié)調(diào)。美國緊縮的財政政策和趨緊的貨幣政策――雙緊政策取向，不利于經(jīng)濟復蘇。美國經(jīng)濟的持續(xù)繁榮與美國政府對經(jīng)濟的調(diào)控保障密切相關(guān)，是經(jīng)濟持續(xù)增長的重要因素，而經(jīng)濟政策的有效性已經(jīng)是改善美國宏觀環(huán)境和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要保證，新經(jīng)濟主導與傳統(tǒng)經(jīng)濟的穩(wěn)定輔助，已經(jīng)使美國經(jīng)濟的質(zhì)量和內(nèi)涵發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，并使美國經(jīng)濟具有較強的調(diào)節(jié)與承受力。但隨著經(jīng)濟的周期的轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)性矛盾的突起，尤其是政治性因素的影響上升，局部戰(zhàn)爭和沖突以及恐怖活動的加劇，美國財政狀況也急劇變化。根據(jù)白宮的預測，2002年美國財政赤字將為1060億美元，2003年為800億美元，經(jīng)濟調(diào)控依托明顯減弱；2003年第三季度以來，美國財政赤字數(shù)據(jù)更是美國自身和全球關(guān)注的焦點，美國公布的財政赤字狀況是直接影響美元匯率的重要因素之一。美國財政部報告顯示，2003年7月份美國聯(lián)邦政府的財政赤字達542億美元，比去年同期的292億美元上漲86％，2002～2003財政年度前10個月，美國的財政赤字已達創(chuàng)紀錄的3240億美元，十分不利于美國經(jīng)濟復蘇的環(huán)境與條件支持。

伴隨匯率、財政等經(jīng)濟矛盾的另一個突出問題是貿(mào)易赤字，過去30多年中，美國國際貿(mào)易的增速是GDP增速的兩倍多，1960年美國貿(mào)易占GDP的比重為7％，而今已經(jīng)達到20％以上。國際貿(mào)易增長伴隨國際資本流動而增加，并在匯率變化中成為美國貨幣政策制定中考慮的重要因素。隨著美國經(jīng)濟問題的凸顯，美國貿(mào)易問題也逐漸引起關(guān)注，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾壓力加重。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國貿(mào)易逆差從1996年的1910億美元直線上升到2002年的4850億美元，預計今年美國的貿(mào)易逆差將會達到5000億美元以上，更為悲觀預計明年將為6000億美元，占GDP的比重將達到5.5％。巨額貿(mào)易逆差的連年上漲，在美國經(jīng)濟不同狀態(tài)中具有不同影響；美國經(jīng)濟繁榮時獲益突出，同時也埋下經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性風險隱患；而全球?qū)γ绹Q(mào)易的依賴與依存，進一步加大美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性扭曲擴張，貿(mào)易逆差的獲利效益已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾睦淼碾[憂和負擔。面對國內(nèi)經(jīng)濟的收縮，消費心理抑制性明顯，貿(mào)易結(jié)構(gòu)長期不均衡進一步加大惡化與打擊經(jīng)濟信心和內(nèi)耗加大，使信心和心理的隱憂變?yōu)閷嶋H的沖擊。美國貨幣政策強勢導向與美元貶值不斷加劇的現(xiàn)實的不一致和不諧和，已經(jīng)表明美國明顯緩解貿(mào)易逆差的需求意向，以及貿(mào)易逆差對經(jīng)濟影響和心理沖擊的嚴重性與復雜性。

經(jīng)濟前景與匯率走勢

從目前美國經(jīng)濟形勢看，美國經(jīng)濟前景并不樂觀，看似強勁的經(jīng)濟增長現(xiàn)狀與預期，存在較大的不確定性，經(jīng)濟宏觀與微觀的不諧和，不僅是美國經(jīng)濟波動不定的表象，更是經(jīng)濟政策艱難與困惑的反應。因此，從短期或中期看，美國經(jīng)濟具有再度惡化的風險，理由在于三點：

1、政治因素的影響。集中體現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)束的伊拉克戰(zhàn)爭和即將出現(xiàn)的美國大選，從政治角度對美國經(jīng)濟具有影響。首先從伊拉克戰(zhàn)爭看，美國第一季度經(jīng)濟增長大幅上升到3.1％的增長水平，其中一個較為重要的支撐因素，是戰(zhàn)爭中的國防開支與消耗，進而使國防對GDP的貢獻度達到1.75％，為整體比例的一半多，經(jīng)濟增長突發(fā)性因素的影響，更加大經(jīng)濟不確定性。盡管目前人們對美國未來經(jīng)濟增長抱有樂觀強勁預期，但經(jīng)濟實際表現(xiàn)中，難有積極支持，失業(yè)率的不斷增加，企業(yè)盈利的弱化以及政策支持性的減弱，都使美國經(jīng)濟增長動力并不足。其次是美國大選，現(xiàn)任政府連任的渴望將會使其加大經(jīng)濟改革舉措與調(diào)整力度，但主觀意志難有支撐，財政赤字連連上升，不僅使政策調(diào)整與回旋余地弱化，而且在信心和心理上給予經(jīng)濟打擊更大。在美國大選前夕，投票者是以國民經(jīng)濟切身利益選舉執(zhí)政總統(tǒng)，美國國民對經(jīng)濟悲觀擴大，不利于現(xiàn)任政府的繼續(xù)執(zhí)政。初步調(diào)查顯示，對美國經(jīng)濟狀況“較差”的人數(shù)已經(jīng)達到近10年來最多，不僅與2000年美國國民經(jīng)濟信心十足形成巨大反差，而且也已經(jīng)達到1991～1992年來的最悲觀狀態(tài)。美國現(xiàn)任政府有可能因為經(jīng)濟而失去選票，經(jīng)濟將會受到進一步?jīng)_擊與破壞。

2、結(jié)構(gòu)因素的壓力。美元強勢在經(jīng)濟周期旺盛繁榮時期的積極作用與意義十分突出，而在經(jīng)濟下降或者衰退中的效果與影響則形成包袱乃至阻力。其中最為明顯的是制造業(yè)下降中的企業(yè)壓力較大，美元匯價過高使得制造商無法與外國同行開展有效競爭，進而導致制造業(yè)收縮嚴重；但美元貶值將使出口產(chǎn)品相對便宜，因而利于刺激和推動出口，使制造商獲利空間加大，有利于企業(yè)的良性循環(huán)與改革；美元強勢與美元貶值利弊均有。美元貶值所帶來的經(jīng)濟效益遠低于經(jīng)濟損失。強勢美元有損于貿(mào)易，但卻對經(jīng)濟具有保障與維持作用。目前美國債務赤字巨大，每天都需要來自其它國家上十億美元資金彌補赤字缺口，而一旦資金流入速度減弱，必將對美國經(jīng)濟形成壓力與風險。而經(jīng)常項目是一個被廣泛用于衡量商品和服務貿(mào)易的指標，而美國以外資大量流入彌補經(jīng)常項目赤字為策略，在經(jīng)濟不景氣時突顯矛盾不均衡。

因此，從短期看，美國經(jīng)濟依然處于波動不定狀態(tài)，經(jīng)濟復蘇的國際對比性將有利于美國經(jīng)濟暫時的增長，今年經(jīng)濟增長溫和，經(jīng)濟增長水平在2％左右，但經(jīng)濟矛盾積累和經(jīng)濟風險壓力將進一步加大，明年具有更大的不確定性。但如果從美國經(jīng)濟政策或阻力角度分析，美國政治意志的變化與影響，尤其是不能排除美國經(jīng)濟政策混亂局面的出現(xiàn)，利率、匯率以及整體宏觀經(jīng)濟政策的失調(diào)或失控，將會使美國經(jīng)濟再現(xiàn)衰退，乃至出現(xiàn)危機的可能，并引起美元較大的波動，進而牽動國際市場的震蕩。

依據(jù)美國經(jīng)濟層面的變化預期，美元匯率的波動調(diào)整將愈加艱難。在經(jīng)濟不景氣、不確定中，美元強勢貨幣政策將會繼續(xù)是美國指導影響金融市場的重要因素，但效率與作用將會淡化，對美元匯率的影響將出現(xiàn)幾種可能前景。

其一是美元面臨較大的震蕩性。由于美國經(jīng)濟的不確定，乃至大選現(xiàn)任政府的失落，將直接可能導致美國經(jīng)濟理念和抉擇的失落，經(jīng)濟再度惡化或可能出現(xiàn)的風險危機，都將進一步打擊美元資產(chǎn)信心，美元大幅度貶值，不僅使自身經(jīng)濟受到損失與打擊，而且將牽動國際金融市場的震蕩乃至危機。美元資產(chǎn)超值20％～30％的論點，將會使美元進一步大幅走跌，其兌歐元和日元匯率將可能走跌至1.25～1.30美元和100～105日元，但這是最壞的預期，可能性也相對較小，但不能排除這種風險。

篇10

【關(guān)鍵詞】

克強經(jīng)濟學；經(jīng)濟發(fā)展；轉(zhuǎn)型改革

一、克強經(jīng)濟學的內(nèi)涵

經(jīng)過改革開放，中國經(jīng)濟得到了突飛猛進的成果。1978―2011中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長速度達到9.9%。自2003年有6年超過10%的增長率。中國經(jīng)濟總量躍升全世界第二位，2011年占世界份額10.4%；中國已經(jīng)進入全球最大貿(mào)易國、第一大工業(yè)品制造國、第一大外匯儲備國；但是政府債務風險和過度投資、生態(tài)嚴重破壞，在較低經(jīng)濟效率的資源和社會資源分配的政府控制都會導致不公平，所以支撐高速的經(jīng)濟增長的負擔越來越重，中國必須進行深層改革。

克強經(jīng)濟學就在這種時代背景中應運而生，由巴克萊資本公司創(chuàng)造的新詞經(jīng)濟學（Likonomics）逐漸成為各國經(jīng)濟學家討論的焦點?？藦娊?jīng)濟學的誕生，是以總理為首的新一屆政府為我國制定的經(jīng)濟增長計劃，其核心內(nèi)容包括：不出臺刺激措施、去杠桿化和結(jié)構(gòu)性改革，以短痛換取長期的益處。這三項增長計劃顯然讓資本市場飽受折磨，同時，隨著3月PMI指數(shù)低于預期的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，市場仍沉浸在過去的思維中，即經(jīng)濟增長，寬松的貨幣政策，投資與城鎮(zhèn)化。因此，克強經(jīng)濟學定義為：穩(wěn)增長可以為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有效空間和條件，調(diào)結(jié)構(gòu)能夠為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁，兩者相輔相成；而通過改革破除體制機制障礙，則可為穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)注入新的動力。

經(jīng)濟學”首先就挑戰(zhàn)“保八”思維，強調(diào)要為經(jīng)濟減速，改善經(jīng)濟增長質(zhì)量，實行穩(wěn)中求進的戰(zhàn)略。雖然我國2013年GDP增速基本保持在7.5%左右，但整個經(jīng)濟沒有處于下行趨勢。主動減緩經(jīng)濟增長速度，其中的艱辛與挑戰(zhàn)可想而知。另一方面，“經(jīng)濟學”改革的關(guān)鍵是加快政府職能轉(zhuǎn)變，其核心是進一步減少行政審批，下放權(quán)利。我國現(xiàn)在行政審批項目仍很多，而且程序繁雜，工作效率低。行業(yè)與產(chǎn)業(yè)的準入門檻偏高，加大了企業(yè)以及全社會的成本。同時，長期形成的“管理就是審批”、“重權(quán)力輕責任”的集權(quán)審批的意識嚴重制約了企業(yè)活力與創(chuàng)造性的發(fā)揮。此外，人浮于事，遇到問題就互相推諉、扯皮的工作作風更是嚴重降低了工作效率。我們就是要以巨大的政治勇氣與自信打破固有利益的藩籬，加強“經(jīng)濟學”的頂層設(shè)計與“摸著石頭過河”相結(jié)合，全面深化改革。

二、克強經(jīng)濟學對中國經(jīng)濟發(fā)展與改革的影響

總理明確提出了要通過改革創(chuàng)新來打造中國經(jīng)濟升級版。改革的方向仍將是往市場化轉(zhuǎn)型，克強經(jīng)濟學對改革的首要目標是重新定位政府職能，強化市場上各類主體歸位盡責，同時，放寬市場對民間資本的準入門檻，重啟新一輪國企改革，釋放新的改革紅利。

（一）正確處理好政府與市場的關(guān)系，完善行政管理體制改革?！稕Q定》最突出的亮點是，過去讓市場在資源配置過程中發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，而現(xiàn)在是改成決定性的作用。從基礎(chǔ)改成決定，其中就會發(fā)生非常大的變化。過去，市場在資源配置過程中起基礎(chǔ)性作用，其作用還要受其他方面的影響，比如說受政府的影響等等。而決定性作用就排除了其他方面的作用，更多的發(fā)揮市場在資源配置中的作用。

（二）加大經(jīng)濟體制改革，放寬市場準入門檻，激發(fā)新一輪的市場經(jīng)濟發(fā)展動力?？偫韽娬{(diào)，未來將繼續(xù)推進結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，在金融、石油、電力、鐵路、電信、能源開發(fā)、公用事業(yè)、服務業(yè)等領(lǐng)域放寬市場準入，引導民間投資增長，為各類所有制企業(yè)提供更大的發(fā)展空間。

（三）完善國企改革，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從現(xiàn)實發(fā)展看，央企改革著眼五個方面：其一，重新思考央企改革發(fā)展的邏輯，過度強調(diào)規(guī)模擴張，忽視競爭力增強是許多央企的通病，基于效率提高的競爭力提升，才是創(chuàng)造企業(yè)價值的前提。其二，加大現(xiàn)代企業(yè)制度改革。國企建立現(xiàn)代企業(yè)制度是自十六屆三中全會就有的目標?，F(xiàn)代企業(yè)制度的核心是建立一套制衡機制，保障決策的科學性。其三，繼續(xù)深化業(yè)績考核和分配制度的市場化改革。其四，創(chuàng)新體系迫切需要進一步完善。其五，全球資源整合能力有待進一步提高。

（四）以創(chuàng)新推動中國經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的終極推動力是創(chuàng)新。知識已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，思想市場的運行決定了市場經(jīng)濟的效率和發(fā)展的速度和方向。從發(fā)達國家的經(jīng)驗，中國新一輪改革的股息必須來自不同的知識創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的關(guān)鍵是，突破傳統(tǒng)依靠勞動，資本等要素投入模式，提升技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)生增長要素對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻程度。加強創(chuàng)新，已經(jīng)成為勢在必行。

三、中國未來經(jīng)濟走勢

（一）從短期看，中國經(jīng)濟處于調(diào)整上升階段，如果美國等發(fā)達國家經(jīng)濟能企穩(wěn)回升，那么2015、2016年中國經(jīng)濟表現(xiàn)可能會優(yōu)于2014年。

（二）從長期看，中國經(jīng)濟處于下滑階段。如果未來10年，中國經(jīng)濟能進行全方位的改革，那么改革所釋放出來的紅利將使中國經(jīng)濟在未來10年甚至20年保持較高的經(jīng)濟增長率，其增長的下降速度要慢于日本、韓國、新加坡、以色列等國家同樣發(fā)展階段時的表現(xiàn)。因此，未來中國經(jīng)濟增長率低于8%將成為常態(tài)，到了2020年之后可能低于7%甚至6%。

（三）隨著人民幣不斷升值，中國外貿(mào)順差將不斷縮小，貨幣供應量增速也將放慢，物價水平將保持低位運行，而房價上漲速度更有可能逐漸趨于平穩(wěn)，三四線城市增速將大大放慢甚至出現(xiàn)下跌。

四、啟發(fā)

克強經(jīng)濟學的核心，也是中國經(jīng)濟要實現(xiàn)的根本目標是“打造中國經(jīng)濟升級版”，使中國經(jīng)濟在今后的10年乃至20年以合理的速度繼續(xù)穩(wěn)定增長，以全面建成小康社會。要實現(xiàn)這一根本目標，中國經(jīng)濟面臨的兩大任務是轉(zhuǎn)型和改革。

“經(jīng)濟學”包含了適度的穩(wěn)健貨幣政策和財政政策，以及對務實的結(jié)構(gòu)性改革的清晰認識，這一改革將減少政府的過度監(jiān)管，讓市場力量發(fā)揮作用。作為一種宏觀經(jīng)濟政策和宏觀調(diào)控理論，克強經(jīng)濟學是各種宏觀經(jīng)濟理論和各國宏觀經(jīng)濟政策的合理成分與中國經(jīng)濟改革實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，同時由于中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中舉足輕重的位置以及中國經(jīng)濟改革的特殊性和復雜性，其也必將對豐富和發(fā)展宏觀經(jīng)濟理論和經(jīng)濟政策做出貢獻。

參考文獻：

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