導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇森林防火演練評(píng)估，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《森林防火條例》第三條明確規(guī)定：“森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針”。這一規(guī)定，充分體現(xiàn)出了預(yù)防工作在森林防火工作中的重要性。說(shuō)到預(yù)防工作，首先應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)組織實(shí)施的《森林防火規(guī)劃》，根據(jù)規(guī)劃要求，結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、儲(chǔ)備必要的森林防火物資，整合、完善森林防火指揮信息系統(tǒng)。要以縣級(jí)《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》為依據(jù)，結(jié)合自身實(shí)際，制定本單位的《森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》，并組織開(kāi)展必要的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的演練。要充分分析本單位的森林資源狀況和管護(hù)員人力資源狀況，根據(jù)資源的分布、管護(hù)的難易程度、管護(hù)員的能力素質(zhì)等因素，科學(xué)建立森林防火責(zé)任制，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，同時(shí)配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。必要的時(shí)候，要實(shí)地將防火責(zé)任明確到責(zé)任人身上，落實(shí)到現(xiàn)勘資料和圖片影像資料上，切實(shí)提高責(zé)任人的高度責(zé)任心，明確他們巡護(hù)森林、管理野外用火、報(bào)告火情等方面的職責(zé)，與具體防火責(zé)任人共同將防火責(zé)任做到橫向到邊、縱向到底，做到責(zé)任網(wǎng)格化。同時(shí)，根據(jù)轄區(qū)人力與資源分布情況，科學(xué)合理組建森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍和森林火災(zāi)群眾撲救隊(duì)伍，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，及時(shí)掌握縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)縣域范圍內(nèi)森林防火區(qū)的劃定和對(duì)森林防火期的規(guī)定，特別是要掌握對(duì)森林高火險(xiǎn)區(qū)的劃定和對(duì)森林高火險(xiǎn)期的規(guī)定。并要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，依法在重點(diǎn)地段（主要入山口、路口等地段）設(shè)立臨時(shí)性的森林防火檢查站，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入森林防火區(qū)的車(chē)輛和人員防火檢查，切實(shí)加強(qiáng)野外用火管理，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)隱患。要加強(qiáng)巡查巡護(hù)，對(duì)所轄區(qū)域存在的一些森林火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)后要立即向有關(guān)人員和有關(guān)單位、企業(yè)提出隱患內(nèi)容，下達(dá)隱患整改通知書(shū)，限期整改，消除隱患。對(duì)不涉及有關(guān)人員和有關(guān)單位、企業(yè)的隱患，必須主動(dòng)及時(shí)加以消除。要?jiǎng)訂T各方面的資源，在轄區(qū)全力營(yíng)造森林防火宣傳氛圍，在轄區(qū)的醒目地段及人員密集活動(dòng)區(qū)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志，充分抓住各種有利時(shí)機(jī)，有效利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳，特別是進(jìn)入防火期以后，要努力做到森林防火宣傳“廣播里有聲、報(bào)紙上有版、電視里有影”，切實(shí)警醒全體進(jìn)入林區(qū)的群眾，提高防火意識(shí)，力爭(zhēng)形成全民共抓防火的喜人局面。要主動(dòng)加強(qiáng)與氣象部門(mén)的合作，及時(shí)掌握轄區(qū)氣象動(dòng)態(tài)，科學(xué)分析森林火險(xiǎn)等級(jí)，有效采取防范措施。要主動(dòng)加強(qiáng)與周邊有林單位的聯(lián)防聯(lián)護(hù)工作，定期召開(kāi)會(huì)議，互通交界區(qū)的防撲火信息，確保交界區(qū)的防撲火工作萬(wàn)無(wú)一失。

二、關(guān)于森林火災(zāi)的撲救和災(zāi)后處置問(wèn)題

森林火災(zāi)撲救首要的問(wèn)題就是火災(zāi)報(bào)告制度。只有接到火警報(bào)告，才能及時(shí)撲救。要知道森林火警電話(huà)，要明確層級(jí)報(bào)告制度，明確一旦有火，該向何處報(bào)告，不得越級(jí)亂報(bào)，這是前提。其次要明白報(bào)告內(nèi)容，要報(bào)清楚起火點(diǎn)、起火的初步原因、火勢(shì)大小、周?chē)窒?、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)力、風(fēng)向等基本情況。在具體的撲救組織過(guò)程中，必須堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)撲救”這一原則，在撲救隊(duì)伍的組織上，要以專(zhuān)業(yè)火災(zāi)撲救隊(duì)伍為主。只有專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍力量不足時(shí)，才考慮動(dòng)用當(dāng)?shù)厝罕姄渚龋@當(dāng)中，必須做到雖亂但穩(wěn)，不可抓住人就上，對(duì)殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不宜參加的人員堅(jiān)決不可動(dòng)用。而且參與的人員也要做到有條不紊，科學(xué)調(diào)度。一線(xiàn)單位在現(xiàn)場(chǎng)，必須做到一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，不可一意孤行、一意亂行，同時(shí)必須摒棄“我們是務(wù)林人，撲火工作唯我獨(dú)優(yōu)”的驕傲心理。要遵守現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)規(guī)定，做好與氣象、交通運(yùn)輸、通信主管部門(mén)、民政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、商務(wù)、衛(wèi)生等政府主管部門(mén)的配合與協(xié)調(diào)，做到各司其職，相互配合。在看守火場(chǎng)時(shí)，要留有足夠人員看守火場(chǎng)，在此前提下，必須責(zé)任明確，全面檢查。清理余火，不留死角，做到徹徹底底，而且看守火場(chǎng)的領(lǐng)隊(duì)和隊(duì)員從思想上不能有厭戰(zhàn)情緒，不能有麻痹心理，不能擅自做主撤離看守人員。即使余火已清理徹底，甚至天公做美降起雨雪，也必須聽(tīng)從命令，在接到當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收合格的指示后，方可撤出看守人員。林火撲滅后，馬上面臨的就是災(zāi)后處置問(wèn)題。災(zāi)后處置工作既是對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，也是對(duì)今后工作的一個(gè)警示。災(zāi)后處置工作涉及森林火災(zāi)的分類(lèi)、火災(zāi)的調(diào)查、火災(zāi)評(píng)估與統(tǒng)計(jì)上報(bào)、火災(zāi)信息的、參與火災(zāi)撲救人員的傷亡、誤工補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助和其他相關(guān)費(fèi)用、災(zāi)后的更新造林恢復(fù)植被、相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的責(zé)任追究等項(xiàng)工作。首先必須清楚一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)、特別重大森林火災(zāi)的分類(lèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。要知道界定火災(zāi)大小的方法，從心底吃清底數(shù)，明白此次火災(zāi)到底有多大，做到心中有數(shù)，從而為后續(xù)相關(guān)工作奠定一個(gè)基礎(chǔ)。其次是要積極主動(dòng)地會(huì)同其他相關(guān)部門(mén)，依據(jù)國(guó)務(wù)院制定的森林火災(zāi)損失評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同對(duì)此次森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。參照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第四章規(guī)定的賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)規(guī)定，評(píng)估計(jì)算因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員醫(yī)療、撫恤，參加森林火災(zāi)撲救人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼以及撲救森林火災(zāi)發(fā)生的其他費(fèi)用。依據(jù)相關(guān)林業(yè)技術(shù)規(guī)程，結(jié)合當(dāng)?shù)馗略炝謱?shí)際，調(diào)查、評(píng)估、計(jì)算火燒跡地恢復(fù)森林植被需要采取的措施和需要開(kāi)支的相關(guān)費(fèi)用。在上述基礎(chǔ)之上，向縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門(mén)或者上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告相關(guān)情況，為確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人及處理辦法提供鐵的證據(jù)，為上級(jí)相關(guān)森林火災(zāi)信息提供真實(shí)的第一手資料，為開(kāi)展善后賠償及植被恢復(fù)提供可靠資料，從而為做好災(zāi)后處置工作奠定基礎(chǔ)。

三、關(guān)于森林火災(zāi)責(zé)任追究問(wèn)題

篇2

[關(guān)鍵詞]高原；建筑工程；森林防火；對(duì)策及措施；

中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著建筑業(yè)的迅速發(fā)展，高原地區(qū)建筑工程越來(lái)越多，建筑工地發(fā)生森林火災(zāi)越發(fā)頻繁。建筑工地作業(yè)人數(shù)多，明火作業(yè)頻繁，現(xiàn)場(chǎng)管理和施工人員消防安全意識(shí)不強(qiáng)，消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位，加之山區(qū)森林茂密，地被物深厚，倒木多，山高坡陡，海拔較高，高寒天氣多，極容易發(fā)生森林火災(zāi)。因此，如何在施工過(guò)程中遏制火災(zāi)的發(fā)生尤為重要，筆者結(jié)合工作實(shí)際和深入調(diào)研，在淺析工地森林火災(zāi)隱患成因的基礎(chǔ)上，提出幾點(diǎn)工地森林防火安全的管控對(duì)策。

一、高原森林火災(zāi)的特點(diǎn)及危害

森林火災(zāi)，是指失去人為控制，在林地內(nèi)自由蔓延和擴(kuò)展，對(duì)森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)帶來(lái)一定危害和損失的林火行為。

高原山區(qū)地形復(fù)雜，森林火情發(fā)生很難有預(yù)見(jiàn)性。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、地域廣、蔓延快、處置難的自然災(zāi)害。高原山區(qū)森林火災(zāi)的特點(diǎn)：一是森林防火時(shí)間長(zhǎng)，從11月1日至次年5月31日，法定防火期為7個(gè)月。森林火災(zāi)發(fā)生期多集中在氣候較干燥、氣溫較低、風(fēng)速較高的冬、春季節(jié)。二是高森林火險(xiǎn)天氣多，氣候變化對(duì)森林防火影響大，近年來(lái)，全球氣溫普遍上升，高火險(xiǎn)天氣導(dǎo)致森林火災(zāi)多發(fā)。三是火源控制難度大，施工單位和當(dāng)?shù)鼐用穸?，林區(qū)和居住區(qū)交錯(cuò)，施工、農(nóng)事等進(jìn)山入林活動(dòng)用火頻繁。四是撲救森林火災(zāi)難度大，深山遠(yuǎn)山多，山勢(shì)陡峭，交通不便。森林一旦遭受火災(zāi)，最直觀(guān)的危害是燒死或燒傷林木；燒毀林下植物資源；破壞野生動(dòng)物賴(lài)以生存的環(huán)境，有時(shí)甚至直接燒死、燒傷野生動(dòng)物；嚴(yán)重的森林火災(zāi)不僅能引起水土流失，還會(huì)引起山洪爆發(fā)、泥石流等自然災(zāi)害；森林燃燒會(huì)產(chǎn)生大量的煙霧，引起空氣污染；時(shí)常造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

二、高原建筑工程森林火災(zāi)隱患的表現(xiàn)形式

1、高原山區(qū)山路崎嶇，交通不便，影響救援

高原森林資源98％以上生長(zhǎng)在山區(qū)，而地形是影響森林火災(zāi)的重要因素，尤其是山地情況下，山巒疊障，溝壑縱橫，地形起伏變化影響火行為的發(fā)展；山路崎嶇，路況不好，交通不便，影響外部救援隊(duì)伍及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救工作；山高坡陡，建筑企業(yè)施工人員都是外來(lái)人員，對(duì)上山道路不熟悉或無(wú)爬山經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致先期撲救工作不能及時(shí)開(kāi)展。

2、極端天氣多，通訊系統(tǒng)無(wú)保障

覆蓋山區(qū)的通訊設(shè)備設(shè)施不健全，存在死角，大部分通訊線(xiàn)路在山上架設(shè)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)極易造成通訊中斷，很難與外界取得聯(lián)系。高原地區(qū)極端天氣多，冬春季節(jié)大風(fēng)天氣較多，氣候干燥，一旦在發(fā)生火災(zāi)會(huì)迅速蔓延，火情很難得以控制，給撲救工作帶來(lái)一定難度。

3、違規(guī)用電現(xiàn)象普遍，易燃臨建多

由于施工環(huán)境的特殊，營(yíng)區(qū)場(chǎng)地狹小，人員辦公、居住密集，衣物、被子等可燃物較多，高原地區(qū)冬天氣溫較低，室內(nèi)使用電暖器、碘鎢燈、電爐取暖或烘烤衣物，電爐子做飯等現(xiàn)象較多，電線(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，使用的漏電保護(hù)器規(guī)格、型號(hào)不符合要求或不安裝漏電保護(hù)器，發(fā)生短路、漏電或過(guò)載時(shí)起不到應(yīng)有的作用，火災(zāi)隱患嚴(yán)重。而辦公、生活營(yíng)地普遍采用活動(dòng)板房或簡(jiǎn)易石棉瓦房，耐火等級(jí)低?；顒?dòng)板房泡沫夾心彩鋼板因芯材采用閉孔結(jié)構(gòu)的硬質(zhì)泡沫塑料，石棉瓦簡(jiǎn)易板房采用彩條布做內(nèi)襯，極易燃燒。所以，這樣的臨時(shí)建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，后果往往是燃燒迅速、建筑全面坍塌、逃生通道完全封堵、人員極易被困埋壓，在大風(fēng)天氣下也極易引發(fā)森林火災(zāi)。

4、高壓電線(xiàn)穿越林區(qū)，安全監(jiān)管不到位

高原山區(qū)山高坡陡，冬春季節(jié)大風(fēng)天氣較多。高壓電線(xiàn)一般都是從林區(qū)穿過(guò)，電桿周?chē)际强葜﹄s草，山坡松散石頭較多，電桿基礎(chǔ)不牢固、橫擔(dān)固定不牢、雷擊、高壓電線(xiàn)從瓷瓶脫落、上方石頭砸倒電桿等因素極易導(dǎo)致電線(xiàn)短路，直接引發(fā)森林火災(zāi)。施工單位對(duì)高壓線(xiàn)路的日常安全管理重視度不夠，往往是被忽視的死角，存在僥幸心理，認(rèn)為不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致日常監(jiān)管力度不夠。

5、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施滯后，增加了火災(zāi)撲救的難度

一些在高原林區(qū)施工的企業(yè)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施滯后，必要的消防器材購(gòu)置、配備不足；高原山區(qū)冬季天氣干旱，雨水較少，消防水源嚴(yán)重不足，消防水池時(shí)常處于無(wú)水狀態(tài)，缺少消防水泵和消防水帶，根本不能保持正常的消防供水；應(yīng)急隊(duì)伍為臨時(shí)組建，撲火人員不專(zhuān)業(yè)，森林防火機(jī)具嚴(yán)重缺乏，不適應(yīng)撲救火災(zāi)的需要。

三、高原山區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防對(duì)策及措施淺析

1、加強(qiáng)日常施工臨時(shí)便道的維修保養(yǎng)工作，施工企業(yè)安排專(zhuān)職人員對(duì)各自責(zé)任區(qū)內(nèi)的道路進(jìn)行日常維修、保養(yǎng)，有條件的地方可以將將施工便道路面硬化，創(chuàng)造較好的交通條件，為應(yīng)急救援工作提供便利。

2、高原施工的企業(yè)在施工進(jìn)場(chǎng)前做好當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害的評(píng)估工作，盡量將生活營(yíng)區(qū)或施工現(xiàn)場(chǎng)避開(kāi)風(fēng)口或有回旋風(fēng)的地方，營(yíng)區(qū)住房宜采用較為堅(jiān)固的磚房，避免被大風(fēng)刮倒。

3、加強(qiáng)施工人員的宿舍管理,宿舍內(nèi)嚴(yán)禁亂拉亂接電線(xiàn)，嚴(yán)禁使用碘鎢燈取暖或烘烤衣物，使用電暖器要注意周?chē)嚯x內(nèi)不要放置可燃物，無(wú)人時(shí)要關(guān)閉電源；嚴(yán)禁采用電爐等大功率電器，不亂扔煙頭。

4、高壓電線(xiàn)架設(shè)時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍進(jìn)行架設(shè)，按照規(guī)范做好完工驗(yàn)收工作；在高壓線(xiàn)下方5米范圍內(nèi)砍伐隔離帶，清除高壓線(xiàn)路下方的樹(shù)木和雜草等可燃物；使用正規(guī)廠(chǎng)家生產(chǎn)的電桿等設(shè)施、設(shè)備；運(yùn)營(yíng)或用電責(zé)任單位加強(qiáng)日常巡查檢查，及時(shí)消除不安全因素。

5、完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施，定期進(jìn)行防火演練。施工現(xiàn)場(chǎng)要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防水池，購(gòu)置灑水車(chē)，配備消防水泵、水帶；營(yíng)區(qū)和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在明顯和方便取用的地方配置適當(dāng)數(shù)量的手提式滅火器、消防沙袋等消防器材，并對(duì)消防器材進(jìn)行定期檢查。成立固定的應(yīng)急救援隊(duì)伍，人數(shù)不少于50人且年齡不應(yīng)超過(guò)40周歲，經(jīng)常性的進(jìn)行培訓(xùn)、演練，以便遇到火情時(shí)能迅速進(jìn)行撲救。定期組織演練，提高組織人員疏散逃生能力，員工要掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線(xiàn)和引導(dǎo)人員疏散程序。施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)路口等明顯部位設(shè)置轉(zhuǎn)移路線(xiàn)標(biāo)牌。

6、提高防火宣傳教育培訓(xùn)能力。嚴(yán)格要落實(shí)防火教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到“懂基本防火常識(shí)、會(huì)查改火災(zāi)隱患；懂消防設(shè)施器材使用方法、會(huì)撲救初起火災(zāi)；懂逃生自救技能、會(huì)組織人員疏散”的“三懂三會(huì)”要求。新錄用的員工，必須首先接受消防培訓(xùn)教育，老員工要定期接受消防培訓(xùn)，消防技能不合格的不得上崗。

四、小結(jié)

1、高原地形復(fù)雜，溝壑縱橫，山高坡陡，道路崎嶇，交通不便，通訊系統(tǒng)不健全，冬春季節(jié)大風(fēng)天氣多，極端干燥，火災(zāi)蔓延迅速，不利用開(kāi)展火災(zāi)的撲救，因此森林防火面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

2、高原施工自然條件差、工期長(zhǎng)，危險(xiǎn)系數(shù)大, 森林防火是第一重要的，一旦發(fā)生森林火災(zāi)事故往往財(cái)產(chǎn)損失大,人員傷亡多，受威脅的不止施工人員還有當(dāng)?shù)鼐幼〉娜嗣袢罕姟Ｒ虼?，施工企業(yè)更應(yīng)該加強(qiáng)高原建筑工程森林防火安全管理。

[參考文獻(xiàn)]

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[5]建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范[S].GB 50720-2011.2011.

篇3

江西省森林防火條例全文第一章　總則

第一條　為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救，適用本條例。

第三條　森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針。

第四條　森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則建立健全森林防火責(zé)任制度，簽訂森林防火責(zé)任書(shū)，實(shí)行目標(biāo)管理。

第五條　縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作，其主要職責(zé)是:

(一)宣傳、貫徹森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

(二)指導(dǎo)森林防火責(zé)任制的建立;

(三)組織開(kāi)展森林防火安全檢查，督促有關(guān)森林火災(zāi)隱患整改;

(四)組織、協(xié)調(diào)和指揮本行政區(qū)域的森林火災(zāi)撲救;

(五)研究、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域有關(guān)森林防火工作的重大問(wèn)題。

縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職指揮制度，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)職指揮人員的培訓(xùn)，推進(jìn)森林火災(zāi)撲救專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。

森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)。

第六條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照森林防火責(zé)任，做好本轄區(qū)的森林防火工作。

第七條　林區(qū)的村(居)民委員會(huì)和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的管理機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)健全森林防火組織，訂立森林防火公約，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，實(shí)行森林防火分片包干責(zé)任制。

森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，按照誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，承擔(dān)其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的森林防火責(zé)任。

第八條　森林防火工作涉及本省兩個(gè)以上行政區(qū)域的，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制，確定聯(lián)防責(zé)任區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施，實(shí)行信息共享，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，共同做好聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。

第九條　有下列情形之一的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):

(一)認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，森林防火工作成效顯著的;

(二)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時(shí)報(bào)告，避免重大損失的;

(三)撲救森林火災(zāi)表現(xiàn)突出的;

(四)推廣和運(yùn)用森林防火技術(shù)取得顯著成效的;

(五)為預(yù)防和撲救森林火災(zāi)作出其他突出成績(jī)的。

第二章　森林火災(zāi)的預(yù)防

第十條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)上一級(jí)森林防火規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十一條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《森林防火條例》的規(guī)定，編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案。

井岡山、廬山、南昌西山以及其他林區(qū)的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制本區(qū)域森林火災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法;村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定，協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況組織開(kāi)展森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練。

第十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火規(guī)劃，建立火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和指揮通信系統(tǒng)，設(shè)置火情瞭望臺(tái)、火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站和電子監(jiān)控、無(wú)線(xiàn)通信等設(shè)施、設(shè)備;在林區(qū)主要入口或者人員活動(dòng)頻繁的地方設(shè)立森林防火警示宣傳標(biāo)志;合理營(yíng)造生物防火林帶或者開(kāi)設(shè)防火隔離帶，建設(shè)防火通道;按照國(guó)家規(guī)范要求建設(shè)森林火災(zāi)撲救物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備森林防火物資和器材。

任何單位和個(gè)人不得破壞或者非法占用森林防火警示宣傳標(biāo)志、火情瞭望臺(tái)、火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站和電子監(jiān)控、無(wú)線(xiàn)通信等設(shè)施、設(shè)備。

第十三條　各級(jí)人民政府及其林業(yè)、教育、司法行政、廣播電視等部門(mén)和新聞媒體應(yīng)當(dāng)組織和開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳，普及森林防火法律法規(guī)和安全避險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)森林防火意識(shí)。

每年10月為本省的森林防火宣傳月。春節(jié)、清明、冬至等森林火災(zāi)易發(fā)期，各級(jí)人民政府、村(居)民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)森林防火宣傳。

第十四條　在林區(qū)依法開(kāi)辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)、新建開(kāi)發(fā)區(qū)或者建設(shè)其他可能影響森林防火安全的工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)營(yíng)造生物防火林帶或者開(kāi)設(shè)防火隔離帶、設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志等森林防火設(shè)施。森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。規(guī)劃、驗(yàn)收階段，有關(guān)項(xiàng)目審批部門(mén)審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十五條　電力、電信線(xiàn)路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)穿越林區(qū)的電線(xiàn)、電纜、管道進(jìn)行安全檢測(cè)檢修，采取有效防火措施，防止因線(xiàn)路、管道故障引發(fā)森林火災(zāi)。

因林木生長(zhǎng)危及電線(xiàn)、電纜或者其他管線(xiàn)安全，導(dǎo)致森林火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取消除措施。需要砍伐林木的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十六條　縣級(jí)人民政府和有森林防火任務(wù)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要建立專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍。

林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，建立半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)單位和林區(qū)的村(居)民委員會(huì)建立群眾撲火應(yīng)急隊(duì)伍。

專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍和群眾撲火應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備撲救工具和裝備，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的森林消防機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域森林消防隊(duì)伍的建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。

第十七條　林區(qū)的村(居)民委員會(huì)和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要配備專(zhuān)職或者兼職護(hù)林員，承擔(dān)下列森林防火職責(zé):

(一)宣傳森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，講解防火知識(shí);

(二)巡山護(hù)林，管理野外用火，制止違反規(guī)定的野外用火行為，消除火災(zāi)隱患;

(三)及時(shí)報(bào)告火情，參加森林火災(zāi)撲救，協(xié)助調(diào)查森林火災(zāi)案件。

林區(qū)的村(居)民委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際需要配備森林火災(zāi)信息員，森林火災(zāi)信息員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告火情。

第十八條　森林防火是一項(xiàng)全年性的工作，每年10月1日至翌年4月30日為本省森林防火重點(diǎn)期。縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際決定提前或者延長(zhǎng)森林防火重點(diǎn)期，決定提前或者延長(zhǎng)森林防火重點(diǎn)期的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布并報(bào)上一級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)，并向社會(huì)公布。

第十九條　縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火工作進(jìn)行檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改，消除隱患。

森林防火重點(diǎn)期內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立二十四小時(shí)值班制度。

春節(jié)、清明、冬至期間和春耕備耕、秋收季節(jié)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和人員加強(qiáng)野外用火監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。

第二十條　森林防火重點(diǎn)期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸桿、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等一切野外用火。

因造林整地、燒除疫木等特殊情況確需野外用火的，必須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

申請(qǐng)野外用火的，按照下列程序辦理:

(一)向縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)提交包括用火目的、地點(diǎn)、面積以及防火安全措施等內(nèi)容的書(shū)面用火申請(qǐng)。

(二)縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)地核查用火單位或者個(gè)人的防火安全措施。

(三)縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)提出是否予以批準(zhǔn)的意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府決定。予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由書(shū)面告知用火單位或者個(gè)人。

經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的，縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，由所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府有計(jì)劃地組織實(shí)施，并派員配合縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。

經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的，用火單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，事先開(kāi)好防火隔離帶，組織撲火人員，在森林火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)以下天氣條件下用火;用火結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)檢查清理火場(chǎng)，確保火種徹底熄滅，嚴(yán)防失火。

第二十一條　森林防火重點(diǎn)期內(nèi)，森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志，并對(duì)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)范圍的人員進(jìn)行森林防火安全宣傳。

進(jìn)入林區(qū)的旅客列車(chē)和汽車(chē)，司乘人員應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客進(jìn)行防火安全教育，嚴(yán)防旅客丟棄火種。

第二十二條　森林防火重點(diǎn)期內(nèi)，省人民政府可以決定在森林防火區(qū)設(shè)立臨時(shí)性的森林防火檢查站?？h級(jí)以上人民政府和有森林防火任務(wù)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火巡查。執(zhí)行檢查、巡查任務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)佩戴專(zhuān)用標(biāo)志，對(duì)進(jìn)入車(chē)輛和人員進(jìn)行森林防火檢查，對(duì)攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)集中保管，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十三條　森林防火重點(diǎn)期內(nèi)，預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險(xiǎn)區(qū)，規(guī)定森林高火險(xiǎn)期。必要時(shí)，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要命令，嚴(yán)禁一切野外用火;對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。

第二十四條　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)信息，必要時(shí)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，降低森林火險(xiǎn)等級(jí)。

廣播、電視、報(bào)紙、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的要求，無(wú)償向社會(huì)播發(fā)或者刊登森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)。

第二十五條　對(duì)無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，嚴(yán)防被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入森林用火、玩火。

第三章　森林火災(zāi)的撲救

第二十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林火警電話(huà)，建立森林防火值班制度。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)，采取相應(yīng)的撲救措施，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告上級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。

毗鄰交界地區(qū)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)的，當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即全力組織撲救，并互通信息，互相配合，不得互相推卸責(zé)任。

第二十七條　發(fā)生下列森林火災(zāi)，所在地的市、縣(區(qū))人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)，省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告省人民政府，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén):

(一)省際交界地區(qū)的森林火災(zāi);

(二)造成人員死亡或者重傷的森林火災(zāi);

(三)受害面積在一百公頃以上的森林火災(zāi);

(四)威脅村莊、居民區(qū)和重要單位、設(shè)施的森林火災(zāi);

(五)發(fā)生在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園及其他重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi);

(六)超過(guò)十二個(gè)小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);

(七)需要省人民政府支援撲救的森林火災(zāi);

(八)其他影響重大的森林火災(zāi)。

第二十八條　發(fā)生森林火災(zāi)，縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急處置辦法，根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，合理確定撲救方案，組織人員、調(diào)集所需物資并指定負(fù)責(zé)人及時(shí)到達(dá)森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具體指揮森林火災(zāi)的撲救。

發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，有關(guān)部門(mén)以及森林消防、群眾撲火應(yīng)急等撲火隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。

在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，可以根據(jù)需要設(shè)立撲火前線(xiàn)指揮部。

第二十九條　駐贛武裝警察森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，并接受火災(zāi)發(fā)生地森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

省人民政府支持駐贛武裝警察森林部隊(duì)建設(shè)，提高其撲救森林火災(zāi)的作戰(zhàn)能力。

第三十條　撲救森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救，全力救助遇險(xiǎn)人員，及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，并做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù)，盡最大可能避免和減少人員傷亡。

撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍為主要力量，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人和其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。

第三十一條　因撲救森林火災(zāi)的需要，縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取下列措施:

(一)開(kāi)設(shè)應(yīng)急防火隔離帶或者轉(zhuǎn)移疏散人員;

(二)拆除或者清除阻礙森林火災(zāi)撲救的有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等障礙物;

(三)人工增雨、應(yīng)急取水;

(四)實(shí)行局部交通管制;

(五)調(diào)動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位協(xié)助滅火救援;

(六)其他應(yīng)急措施。

因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的，由縣級(jí)以上人民政府決定。森林火災(zāi)撲滅后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被征用的物資、設(shè)備和交通工具，并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予補(bǔ)償。

第四章　災(zāi)后處置

第三十二條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、事故責(zé)任和損失情況等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，并在森林火災(zāi)撲滅后十五個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)人民政府提交調(diào)查報(bào)告。

發(fā)生在行政區(qū)域交界地著火點(diǎn)位置不清的森林火災(zāi)，由上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。

人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，在十五個(gè)工作日內(nèi)確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并交有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

第三十三條　森林火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)的有關(guān)情況建立檔案，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)森林火災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)，按要求上報(bào)。

第三十四條　森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限向社會(huì)，其他任何單位和個(gè)人不得擅自。

第三十五條　對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。符合烈士評(píng)定條件的，依照《烈士褒揚(yáng)條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十六條　省或者設(shè)區(qū)的市森林防火指揮機(jī)構(gòu)決定調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍跨區(qū)域執(zhí)行撲救任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)給予執(zhí)行撲救任務(wù)的森林消防隊(duì)伍適當(dāng)補(bǔ)助。

參加森林火災(zāi)撲救的人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，按照省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由森林火災(zāi)肇事單位或者個(gè)人支付;起火原因不清的，由起火單位支付。

森林火災(zāi)肇事單位、個(gè)人或者起火單位確實(shí)無(wú)力支付的部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁?/p>

誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?/p>

第三十七條　因森林防火責(zé)任不落實(shí)，防控措施不力，造成野外火源失控、森林火災(zāi)頻發(fā)、發(fā)生人員傷亡或者重大以上的森林火災(zāi)的縣(市、區(qū))，由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)依照省有關(guān)規(guī)定將其確定為森林防火重點(diǎn)管理縣(市、區(qū))，予以督促整改。

第五章　保障措施

第三十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將森林防火專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)保障等工作。

第三十九條　在林區(qū)依托森林資源從事旅游活動(dòng)的景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)采取森林防火措施，落實(shí)森林防火責(zé)任，每年將不低于百分之三的門(mén)票收入用于本單位經(jīng)營(yíng)區(qū)域的森林防火。

第四十條　省人民政府加強(qiáng)航空護(hù)林工作，建立相關(guān)單位參與的航空護(hù)林協(xié)作機(jī)制，完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并保障航空護(hù)林所需經(jīng)費(fèi)。

省人民政府林業(yè)主管部門(mén)所屬的航空護(hù)林機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好航空護(hù)林規(guī)劃的擬定和實(shí)施、航空滅火的組織和協(xié)調(diào)以及相關(guān)飛行的管理和保障工作。

第四十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全森林火災(zāi)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)和支持森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人參加森林火災(zāi)保險(xiǎn)。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和有森林防火任務(wù)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為所屬的專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)員依法辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)，并辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有森林防火任務(wù)的單位為所屬的半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第四十二條　森林防火專(zhuān)用車(chē)輛按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案，安裝警報(bào)器和標(biāo)志燈具，車(chē)輛通行費(fèi)和車(chē)輛購(gòu)置稅依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定予以免除。

森林防火專(zhuān)用車(chē)輛執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)時(shí)，在確保安全的前提下，不受行駛路線(xiàn)、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制，其他車(chē)輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。

第六章　法律責(zé)任

第四十三條　違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;

(二)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)的;

(三)對(duì)不符合森林防火要求的野外用火予以批準(zhǔn)的;

(四)瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林火災(zāi)的;

(五)未及時(shí)采取森林火災(zāi)撲救措施的;

(六)不依法履行職責(zé)的其他行為。

第四十四條　違反本條例規(guī)定，森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人處二千元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條　違反本條例規(guī)定，森林防火區(qū)內(nèi)的電力、電信線(xiàn)路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位以及其他有關(guān)單位或者個(gè)人，拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)逾期不消除火災(zāi)隱患的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人并處二百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位并處五千元以上八千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人并處一千元以上二千元以下罰款，對(duì)單位并處八千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條　違反本條例規(guī)定，森林防火重點(diǎn)期內(nèi)在森林防火區(qū)燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸桿、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等野外用火的，由森林防火人員進(jìn)行教育勸阻或者制止違法行為，并可由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府給予警告，處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上三千元以下罰款。

第四十七條　違反本條例規(guī)定，森林防火重點(diǎn)期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)進(jìn)行造林整地、燒除疫木等野外用火的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，給予警告，對(duì)個(gè)人并處二百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人并處一千元以上三千元以下罰款，對(duì)單位并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，森林防火重點(diǎn)期內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)野外用火，而未按照規(guī)定的操作要求用火的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，給予警告，對(duì)個(gè)人并處二百元以上五百元以下罰款，對(duì)單位并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條　違反本條例規(guī)定，故意破壞或者非法占用森林防火警示宣傳標(biāo)志、火情瞭望臺(tái)、火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站和電子監(jiān)控、無(wú)線(xiàn)通信等設(shè)施、設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，造成損毀的，責(zé)令賠償損失;并給予警告，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第四十九條　違反本條例規(guī)定，在森林高火險(xiǎn)期拒不執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府的命令，在森林高火險(xiǎn)區(qū)內(nèi)野外用火，構(gòu)成違反治安管理行為的，由森林公安機(jī)關(guān)依法處罰。

違反本條例規(guī)定，造成森林火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例第四十四條至第四十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任外，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹(shù)木。

第七章　附則

第五十條　本條例所稱(chēng)林區(qū)，是指本省行政區(qū)域內(nèi)的山區(qū)、丘陵區(qū)和平原地區(qū)的林場(chǎng)及成片林地。

第五十一條　本條例自20xx年10月1日起施行。

森林防火如何撲救(一)撲火時(shí)應(yīng)如何強(qiáng)化安全措施

強(qiáng)化撲火組織。一是派有撲火經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任前線(xiàn)指揮員。二是臨時(shí)組織的撲火人員，必須指定區(qū)段和小組負(fù)責(zé)人。三是明確撲火紀(jì)律和安全事項(xiàng)。四是檢查撲火用品是否符合要求，撲火服是否寬松、阻燃。五是加強(qiáng)火情偵察，組織好火場(chǎng)通信、救護(hù)和后勤保障。六是從火尾入場(chǎng)撲火，沿著火的倆翼火線(xiàn)撲打。七是不要直接迎風(fēng)打火頭，不要打上山火頭，不要在懸崖、陡坡和破碎地形處打火，不要在大風(fēng)天氣下、烈火條件下直接撲火，不要在可燃物稠密處撲火。八是正確使用撲火機(jī)具。

篇4

一、統(tǒng)一思想。增強(qiáng)做好防災(zāi)救災(zāi)大演練的主動(dòng)性

按照政府防災(zāi)救災(zāi)大演練的總體要求，市也將開(kāi)展一次規(guī)模大、范圍寬、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)的防災(zāi)救災(zāi)大演練。開(kāi)展好這次大演練活動(dòng)，對(duì)我市具有十分重要的意義。一是開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)大演練是紀(jì)念“512大地震和“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”有效形式。2012年“512汶川特大地震四周年和第四個(gè)“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”來(lái)臨之際，開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，既是對(duì)我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的全面檢驗(yàn)，也是對(duì)“512汶川特大地震和“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”有效紀(jì)念。通過(guò)這次大演練，不僅可以向全社會(huì)展示我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的成果，同時(shí)也能有效地提振全市人民應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害的信心和決心。二是開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)大演練是提高各級(jí)黨政有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力的重要手段。全市組織開(kāi)展貼近實(shí)戰(zhàn)的全民防災(zāi)救災(zāi)大演練，通過(guò)各級(jí)黨政的高效指揮，應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速集結(jié)，應(yīng)急救援物資的及時(shí)調(diào)運(yùn)，全社會(huì)力量的共同參與，必將有力提高政府綜合應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的能力，有力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害的決策指揮能力，有力增強(qiáng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi)和群眾防災(zāi)避險(xiǎn)自救互救能力。三是開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)大演練是應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害形勢(shì)發(fā)展的必然要求。一個(gè)自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的地區(qū)，洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害、雨雪冰凍、持續(xù)高溫等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，次生災(zāi)害較為嚴(yán)重。隨著全球氣候變暖，由極端天氣引發(fā)的自然災(zāi)害更是呈現(xiàn)出多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，較大以上的自然災(zāi)害每年發(fā)生10多起，特別是近幾年來(lái)，渠江段連續(xù)發(fā)生多起特大洪災(zāi)，給我市造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)峻的自然災(zāi)害形勢(shì)時(shí)刻警醒我任何時(shí)候都務(wù)必增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻繃緊防災(zāi)救災(zāi)這根弦，全力應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種災(zāi)害。

市堅(jiān)持把防災(zāi)減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施，二客觀(guān)估價(jià)防災(zāi)減災(zāi)工作的成效和問(wèn)題。近年來(lái)。防災(zāi)減災(zāi)工作取得明顯成效。一是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。512汶川特大地震后，市向中、爭(zhēng)取到綜合減災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目10個(gè)。目前，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等項(xiàng)目正有序推進(jìn)，累計(jì)完成投資7100余萬(wàn)元。從今年起，全市還將投入2000余萬(wàn)元建設(shè)山洪預(yù)警系統(tǒng)，投入1000余萬(wàn)元在華鎣、鄰水3區(qū)市縣建設(shè)森林防火在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)，這必將進(jìn)一步增強(qiáng)我市江河防洪、森林防火的預(yù)警能力。二是地震安全性評(píng)價(jià)和管理水平不斷提高。512汶川特大地震后，市政府出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)全市建筑安全工作的通知》明確要求全市城市建筑和農(nóng)房建設(shè)必須達(dá)到6度抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)在建城市建筑嚴(yán)格圖樣審查，凡不符合抗震設(shè)防要求的責(zé)令限期整改；對(duì)新建城市建筑從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工進(jìn)行全程抗震設(shè)防管理，并將關(guān)口前移，特別是加大了對(duì)重大建設(shè)、生命線(xiàn)工程，以及學(xué)校、醫(yī)院、電力、天然氣、通信等公共設(shè)施抗震設(shè)防的監(jiān)管力度，有效提高了建設(shè)工程的抗震能力。同時(shí)，各地結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、移民搬遷、扶貧新村建設(shè)等項(xiàng)目，大力推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，農(nóng)村安居工程防震能力得到提升。三是防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援體系建設(shè)不斷強(qiáng)化。今年6月以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)修訂完善了地震、自然災(zāi)害救助、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、低溫雨雪等自然災(zāi)害方面的應(yīng)急預(yù)案，形成了較為健全的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系；公安、水務(wù)、林業(yè)、商務(wù)、民政、糧食、衛(wèi)生、消防等部門(mén)建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，不斷更新應(yīng)急儲(chǔ)備物資，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資保障能力明顯增強(qiáng)。各地還建立了以專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為基本力量，以公安、武警、消防、民兵預(yù)備役為骨干力量，以兼職隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍為群眾力量的防災(zāi)減災(zāi)救援體系，防災(zāi)減災(zāi)救援隊(duì)伍不斷壯大。四是全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳力度不斷加大。各級(jí)各部門(mén)利用全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、科技“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)電視、報(bào)刊雜志、宣傳專(zhuān)欄、手機(jī)短信、知識(shí)競(jìng)賽等載體，采取通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，積極營(yíng)造了全社會(huì)共同關(guān)心防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也清醒地看到目前我市整體的綜合防災(zāi)救災(zāi)能力還不強(qiáng)，政府救助方面還存在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠、整合資源不力等體制機(jī)制建設(shè)方面的不足；防災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱，特別是部分農(nóng)村基本處于不設(shè)防狀態(tài)；城鄉(xiāng)居民群眾防災(zāi)意識(shí)和防災(zāi)能力還亟待提高。為更好地防范和應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害，務(wù)必針對(duì)防災(zāi)救災(zāi)存在薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。

常態(tài)下政府主導(dǎo)的全民防范非常關(guān)鍵，三準(zhǔn)確把握防災(zāi)救災(zāi)工作的總體要求。抗擊汶川特大地震災(zāi)害的實(shí)踐和國(guó)際國(guó)內(nèi)大量經(jīng)驗(yàn)告訴我有效應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的各種自然災(zāi)害。災(zāi)害來(lái)臨時(shí)政府應(yīng)急處置能力、公共救助能力、公眾自救互救能力至關(guān)重要。特別是由于自然災(zāi)害往往是一條災(zāi)害鏈的起點(diǎn)，不僅始發(fā)的災(zāi)害本身危害極其嚴(yán)重，因?yàn)?zāi)害衍生的其他自然和社會(huì)災(zāi)難危害更難以預(yù)計(jì)，這就特別要求各級(jí)政府必須具有很高的綜合防范和應(yīng)急處置能力。全市上下務(wù)必把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到維護(hù)人民群眾根本利益的政治高度上來(lái)，統(tǒng)一到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來(lái)，準(zhǔn)確把握防災(zāi)救災(zāi)“預(yù)防為主、防救結(jié)合，有效施救、減少損失”總體要求，扎實(shí)抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。

二、突出重點(diǎn)。切實(shí)提高防災(zāi)救災(zāi)大演練的針對(duì)性

采取市、縣、鄉(xiāng)分級(jí)組織演練的方式進(jìn)行。其中，一明確演練形式。這次大演練。市上在區(qū)舉行，由市委、市政府統(tǒng)一指揮，市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，軍警民協(xié)同參加。市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，主要模擬應(yīng)對(duì)處置特大洪災(zāi)以及由此引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、隧道塌方和高層建筑滅火等次生災(zāi)害。各區(qū)市縣要分別確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展縣級(jí)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，并根據(jù)本區(qū)域內(nèi)災(zāi)害防范重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院要分別開(kāi)展以提高自救互救能力為主要內(nèi)容的逃生避險(xiǎn)演練；企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況有針對(duì)性地開(kāi)展防災(zāi)避災(zāi)演練。

全市主要以抗洪搶險(xiǎn)、森林防火、礦山救援、特大地震波及和由此引發(fā)的次生災(zāi)害為重點(diǎn)，二突出演練內(nèi)容。結(jié)合自然災(zāi)害特點(diǎn)和實(shí)際。以應(yīng)對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)可能出現(xiàn)或客觀(guān)存在災(zāi)害隱患為基礎(chǔ)，分類(lèi)組織開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)大演練。演練的場(chǎng)所、對(duì)象和區(qū)域上，突出以人員集中場(chǎng)所為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)居民為主要對(duì)象，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、賓館飯店、企業(yè)等基層單位和其他社會(huì)群體，全市全域全民覆蓋。對(duì)城市大型商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、大型居民區(qū)等人員密集場(chǎng)所，要開(kāi)展緊急疏散演練，訓(xùn)練逃生技能，幫助群眾熟悉逃生路線(xiàn)，辨別逃生標(biāo)識(shí)，充分體現(xiàn)演練的針對(duì)性。

明年4月上旬進(jìn)行排練，三統(tǒng)一演練時(shí)間。2012年4月12日至5月12日為全市應(yīng)急演練集中月。市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)大演練與上同步。5月10日前合成預(yù)演3次，5月11日1400開(kāi)始正式大演練，1800結(jié)束。其他市縣和各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)防災(zāi)救災(zāi)排練和預(yù)演，由承辦單位具體組織實(shí)施，正式演練從4月中旬開(kāi)始，5月上旬結(jié)束。

以礦山救護(hù)、水上搜救、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通、通信保障、電力保障、醫(yī)療衛(wèi)生等為專(zhuān)業(yè)力量，四統(tǒng)籌演練人員。全市重點(diǎn)以武警、公安消防、民兵預(yù)備役等為骨干力量。以企（事業(yè)單位專(zhuān)兼職隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍等為社會(huì)力量。各地各部門(mén)要精選人員、組織隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)、改善裝備，切實(shí)提高快速反應(yīng)和實(shí)戰(zhàn)能力。尤其要通過(guò)加強(qiáng)日常培訓(xùn)演練，讓參演人員熟悉演練的相關(guān)流程和具體要求，熟練操作救援設(shè)備裝備，確保大演練安全順利進(jìn)行。

結(jié)合大演練的實(shí)際需要，五做好準(zhǔn)備工作。各地各部門(mén)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。提前籌劃安排，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要及時(shí)摸清所屬區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急設(shè)施情況，把監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)是否健全、設(shè)施設(shè)備是否到位等基本情況了解清楚、掌握透徹，有計(jì)劃、分步驟地作出安排，添置完善必要的裝備設(shè)施；要加快建成全市統(tǒng)一指揮調(diào)度的應(yīng)急平臺(tái)體系，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)市縣三級(jí)互聯(lián)互通，為我市應(yīng)急處突提供有力保障；要加強(qiáng)應(yīng)急基層基礎(chǔ)工作，特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)等基層單位的防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

抓緊啟動(dòng)籌備工作，六制訂演練方案。各地各部門(mén)要按照全市防災(zāi)救災(zāi)大演練總體方案要求。精心制訂演練方案。方案的制訂要在摸清本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)災(zāi)害隱患的基礎(chǔ)上，緊貼實(shí)際存在災(zāi)害隱患和最易發(fā)生的災(zāi)種，進(jìn)行有針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性地演練，真正達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、完善機(jī)制、磨合隊(duì)伍和提升能力的目的市政府應(yīng)急辦要按照市委、市政府的要求，從各行業(yè)、各部門(mén)推薦的專(zhuān)家中選聘5名專(zhuān)家，組建大演練專(zhuān)家顧問(wèn)組，為科學(xué)規(guī)范制訂演練方案、開(kāi)展演練提供指導(dǎo)。各區(qū)市縣和參加演練的基層單位分級(jí)分別制訂演練方案，其中市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練方案和工作方案明年1月底前完成；各區(qū)市縣和基層單位演練方案明年2月底前完成。各區(qū)市縣演練方案和準(zhǔn)備工作情況，明年2月底前報(bào)市防災(zāi)救災(zāi)大演練籌備工作小組辦公室。

三、強(qiáng)化保障。務(wù)必確保防災(zāi)救災(zāi)大演練的實(shí)效性

統(tǒng)一指揮。這次大演練規(guī)格高、規(guī)模大，一強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重。各地各部門(mén)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，注重點(diǎn)面和虛實(shí)結(jié)合，確保大演練安全順利進(jìn)行、取得演練實(shí)效。市上成立了全市防災(zāi)救災(zāi)大演練籌備工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防災(zāi)救災(zāi)大演練面上工作和市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，研究決定演練工作重大事項(xiàng)。市政府應(yīng)急辦要從市級(jí)相關(guān)職能部門(mén)抽調(diào)精干力量，組建大演練辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)大演練的綜合協(xié)調(diào)、方案制訂、指導(dǎo)督促等工作。同時(shí)，市上成立了由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮演練涉及的搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。區(qū)要成立防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，貫徹落實(shí)市防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的決策部署和指令要求，全力配合做好市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練。其他市縣也要成立相應(yīng)演練工作機(jī)構(gòu)和指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究、妥善解決演練工作中的具體問(wèn)題，并落實(shí)工作力量和經(jīng)費(fèi)保障，確保大演練工作取得圓滿(mǎn)成功。

篇5

1.林業(yè)資源概況。目前，我縣林業(yè)用地面積有261萬(wàn)畝，其中有林地面積239萬(wàn)畝，森林覆蓋率76.1%，林地綠化率91.3%。商品林面積168.9萬(wàn)畝，占林地面積64%；省級(jí)生態(tài)公益林面積91.5萬(wàn)畝(其中有9.67萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林與省級(jí)部分重疊)，占全縣林地面積35%。竹林面積64.5萬(wàn)畝，其中毛竹林45萬(wàn)畝，叢生竹（雜竹）19.5萬(wàn)畝。全縣活立木總蓄積量991萬(wàn)立方米；全縣林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.7億元。現(xiàn)有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)一個(gè)，面積30萬(wàn)畝，高坪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)一個(gè)，面積5.4萬(wàn)畝，省級(jí)濕地公園一個(gè)，面積0.6萬(wàn)畝，斯雞山縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)一個(gè)，面積3.6萬(wàn)畝?？h城建有城南森林公園、公園和公園，面積近0.5萬(wàn)畝，現(xiàn)正申報(bào)省級(jí)森林公園。

2.林業(yè)取得的成績(jī)。多年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“立縣之本”的指導(dǎo)思想，積極采取有效舉措推進(jìn)了全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)，著力打造山水旅游文化名城，提出了建設(shè)“生態(tài)、活力、幸福新”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并取得一定的成績(jī)。縣自92年實(shí)現(xiàn)省綠化達(dá)標(biāo)縣以來(lái)，相繼在1996年被授予“綠化貢獻(xiàn)突出單位”、1998年榮膺“全國(guó)造林綠化百佳縣”、2003年被省政府授予“省首批林業(yè)生態(tài)縣”（縣林業(yè)局2003年榮膺“全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)）、2004年榮獲“全國(guó)綠化模范縣”、2011年被省政府授予“集體林權(quán)制度改革先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

3.林業(yè)系統(tǒng)人員概況?？h林業(yè)局現(xiàn)下轄公安森林分局、12個(gè)林業(yè)工作站、5個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、3個(gè)檢查站，以及林業(yè)資源管護(hù)大隊(duì)、竹類(lèi)資源管站、生態(tài)公益林管理中心、檢疫站、林權(quán)登記中心、產(chǎn)權(quán)交易中心和評(píng)估中心等一批直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)。林業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有人員622人，其中：行政編制（含森林分局）109人，事業(yè)編制513人；在職干部職工349人，離退休人員273人；在職人員中屬縣財(cái)政供養(yǎng)的人員有220人，自籌經(jīng)費(fèi)人員129人。2011年林業(yè)事業(yè)單位改革后，一部分人員的經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政統(tǒng)籌，林業(yè)局目前還須承擔(dān)基層單位離退休人員單位補(bǔ)差及內(nèi)退人員工資共282人的經(jīng)費(fèi)，每年約需522.56萬(wàn)元。

二、2013年林業(yè)主要工作

2013年，縣林業(yè)局緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)、活力、幸福”新這一目標(biāo)，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作，積極在“封、管、造、防、建”等方面下功夫，力促我縣林業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)上新水平。

1.在“封”方面：一是將全縣101萬(wàn)畝（省級(jí)91.5萬(wàn)畝）生態(tài)公益林納入了全封區(qū)范圍，同時(shí)落實(shí)了管護(hù)人員111人。二是在主要江河兩岸、高速及國(guó)省道公路沿線(xiàn)、河水系各大小水庫(kù)、等重要區(qū)位規(guī)劃了10萬(wàn)畝中幼林封山育林區(qū)，同時(shí)將天然次生林納入輪封或半封山管理范疇。三是抓好高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的封山育林示范點(diǎn)，在扶溪鎮(zhèn)建立了3400畝高標(biāo)準(zhǔn)的封山育林示范基地，“以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面”為全縣實(shí)施封山育林起到了很好的示范作用。四是加大封育的投入，完善封育區(qū)的界樁、禁封牌和宣傳牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將封山育林區(qū)規(guī)劃為各年度林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)范圍，積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的支持，為封山育林區(qū)的撫育、改造的補(bǔ)植等工作加強(qiáng)了資金保障。五是抓好護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)封育管護(hù)責(zé)任并層層簽訂了管護(hù)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步加強(qiáng)巡山護(hù)林管理，有效打擊破壞森林資源違法犯罪行為。

2.在“管”方面：一是堅(jiān)持從源頭抓起，加強(qiáng)了伐區(qū)的伐前設(shè)計(jì)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收工作，落實(shí)了伐前公示制度和伐區(qū)監(jiān)管制度，堅(jiān)決打擊無(wú)證采伐、超強(qiáng)度超面積采伐。二是堅(jiān)持限額采伐，每年逐漸減少了闊葉林采伐指標(biāo)，優(yōu)先安排了人工造林、林農(nóng)采伐指標(biāo)，禁止采伐生態(tài)公益林、天然林、水源林和江河兩岸、高速、國(guó)省道兩旁第一重山等森林。目前全縣全年采伐指標(biāo)限額5.166萬(wàn)立方米（指出材量、不含非公林場(chǎng)單列）。三是以“三打兩建”工作為契機(jī)，整合檢查站、森林公安、管護(hù)大隊(duì)等執(zhí)法力量，組織開(kāi)展了“亮劍行動(dòng)”、“護(hù)林2013”行動(dòng)，積極推進(jìn)環(huán)境“兩違整治”活動(dòng)，全方位打擊盜濫伐林木、無(wú)證運(yùn)輸和超方運(yùn)輸木材、違法收購(gòu)木材及征占用林地等破壞森林資源違法行為，林政秩序得到了有效的改善。截止九月份，共受理森林案件241起，查破213起，其中刑事案件立案40宗偵破19宗；林政案件受理201起查處194起。同比上年同期，刑事案件立案上升58%，林政案件受理下降29%。從重從嚴(yán)從快地打擊破壞森林資源違法犯罪行為。

3.在“造”方面：一是在去冬今春之季部署落實(shí)造林工作，堅(jiān)持做到“三早”，即：早部署、早動(dòng)手、早落實(shí)。同時(shí)，做好宣傳發(fā)動(dòng)、苗木準(zhǔn)備和技術(shù)指導(dǎo)工作。二是爭(zhēng)取省林業(yè)廳的支持，從今年開(kāi)始，5年內(nèi)新增13.2萬(wàn)畝的碳匯林改造任務(wù)和5萬(wàn)畝的防護(hù)林改造任務(wù)。三是積極做好珠江防護(hù)林、林分改造、碳匯林、景觀(guān)林帶建設(shè)和義務(wù)植樹(shù)基地等工程項(xiàng)目造林規(guī)劃，以推進(jìn)工程項(xiàng)目造林為主抓手，造好樣板林、建好示范林和基地林，通過(guò)以點(diǎn)帶面推動(dòng)全縣造林綠化工作；同時(shí)以“生態(tài)示范鎮(zhèn)村”、“萬(wàn)村綠”等林業(yè)建設(shè)活動(dòng)為載體，加強(qiáng)鎮(zhèn)村林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，目前有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“韶關(guān)市生態(tài)示范鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)、有60多個(gè)自然村實(shí)施了村莊綠化、美化的“萬(wàn)村綠”工程；完成了1950畝生態(tài)景觀(guān)林帶的建設(shè)任務(wù)，在小楣水林場(chǎng)、苗圃場(chǎng)等林場(chǎng)完成了200畝碳匯造林苗木基地的建設(shè)。四是抓好面上造林工作。廣泛發(fā)動(dòng)林農(nóng)植樹(shù)造林，今年全縣面上造林面積達(dá)6.93萬(wàn)畝。五是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。鼓勵(lì)社會(huì)能人和各界人士承包造林，大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以公司+基地+農(nóng)戶(hù)的發(fā)展模式推進(jìn)了5萬(wàn)多畝的紅花油茶綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展了林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)——有植物黃金之譽(yù)的鐵皮石斛700多畝；以及發(fā)展了一大批鄉(xiāng)土樹(shù)種種植基地和非公林場(chǎng)。

4.在“防”方面：一是不斷完善森林防火設(shè)施建設(shè)，每年推進(jìn)了全縣的防火林網(wǎng)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了防火指揮系統(tǒng)，加大了投入，添置了森林消防車(chē)、運(yùn)兵車(chē)及打火滅火器具等設(shè)備，通過(guò)公開(kāi)招錄，組建了一支以退伍軍人為主的20人專(zhuān)職森林消防隊(duì)伍，不斷完善了全縣各鎮(zhèn)300多人的半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)；同時(shí)加強(qiáng)了野外火源管理和護(hù)林防火宣傳工作，印制了2萬(wàn)份公開(kāi)性森林防宣傳資料。二是加強(qiáng)了對(duì)林業(yè)有害生物的防治，每年做好了森林蟲(chóng)情疫病的預(yù)警預(yù)報(bào)工作和監(jiān)測(cè)工作，做好防治藥物的準(zhǔn)備及分發(fā)工作，確保了森林病蟲(chóng)害的可防可治。三是積極主動(dòng)與供電、電信等部門(mén)溝通，及時(shí)清理、燒毀外來(lái)松質(zhì)包裝材料，有效杜絕了松材線(xiàn)蟲(chóng)病等森林毀滅性病源對(duì)我縣林業(yè)生態(tài)的破壞。1-9月，全縣完成林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)面積達(dá)594萬(wàn)畝(累計(jì)數(shù))，全縣森林病蟲(chóng)害成災(zāi)率為0，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率90%，無(wú)公害防治率、產(chǎn)地檢疫率均達(dá)到100%。

5.在“建”方面：一是大力推進(jìn)森林公園建設(shè)，科學(xué)利用城內(nèi)生態(tài)屏障建成了錦城公園、錦山公園和城南公園，為廣大市民新開(kāi)辟了一個(gè)休憩游玩的場(chǎng)所。同時(shí)，加大了公園內(nèi)的亭臺(tái)樓閣和路道的建設(shè)力度，完善了公園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了提升品牌，我縣在今年還將三大公園捆綁申報(bào)為省級(jí)森林公園，以加大公園建設(shè)力度，目前已通過(guò)了專(zhuān)家論證。二是大力推進(jìn)了保護(hù)區(qū)建設(shè)，在加強(qiáng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)保護(hù)區(qū)和縣級(jí)保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)了各類(lèi)保護(hù)區(qū)新建的擴(kuò)建工作，以加強(qiáng)生物多樣性的保護(hù)，擴(kuò)建了自然保護(hù)區(qū)和新建了濕地保護(hù)區(qū)。三是大力推進(jìn)了生態(tài)管護(hù)制度建設(shè)，完善了生態(tài)管護(hù)工作機(jī)制，制定了護(hù)林公約，層層簽訂了管護(hù)責(zé)任書(shū)，明確了各級(jí)的管護(hù)責(zé)任，使責(zé)任到村、到人，協(xié)同推進(jìn)了生態(tài)公益林等林業(yè)生態(tài)管護(hù)工作。四是大力推進(jìn)了管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，新成立了副科職級(jí)的管護(hù)大隊(duì)和經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)建立的流動(dòng)檢查站，加強(qiáng)了全縣山林的巡護(hù)工作，在全縣各鎮(zhèn)配套了共111人的護(hù)林隊(duì)伍。

三、林業(yè)存在主要問(wèn)題

1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。目前，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還處在低端發(fā)展階段，資源消耗大和資源浪費(fèi)大現(xiàn)象突出，政府和社會(huì)投入不足，缺乏高深科技龍頭企業(yè)帶動(dòng)，影響了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

2.林政管理工作還薄弱，源頭管理沒(méi)有真正管住管死，特別是基層林業(yè)站還沒(méi)有真正發(fā)揮源頭管理的職能作用；林政管理監(jiān)督體系還不健全，監(jiān)督力度仍需加大，措施落實(shí)仍需加強(qiáng)。

3.部分林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高。由于我縣財(cái)力不強(qiáng)，政府和社會(huì)的投入不大，中央及省下達(dá)我縣的一些重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目如生態(tài)景觀(guān)林帶、碳匯林、生物防火林帶等，要求的地方配套資金難于到位，影響了項(xiàng)目造林工程的建設(shè)質(zhì)量。

4.群眾的護(hù)林防火意識(shí)不強(qiáng)，野外用火和農(nóng)事用火現(xiàn)象突出，影響了林業(yè)生態(tài)安全，森林防火工作壓力仍然很大。

5.林業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重。雖然通過(guò)林業(yè)事業(yè)單位改革，解決了部分人員的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，但林業(yè)局每年還須負(fù)擔(dān)基層單位離退休人員單位發(fā)放的退休金補(bǔ)差522.56萬(wàn)元。

6.護(hù)林員隊(duì)伍的建設(shè)和管理有待加強(qiáng)。目前的護(hù)林員均由林業(yè)站或林場(chǎng)聘請(qǐng)，大多為兼職，素質(zhì)參差不齊，與上級(jí)要求的護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距，按5000畝/人的標(biāo)準(zhǔn)配備仍缺400多人；而且教育培訓(xùn)等工作未能正常開(kāi)展，加之待遇又偏低，護(hù)林員工作積極性不高。

四、下一步林業(yè)工作規(guī)劃

1.封山育林工作。按照“百項(xiàng)工程興韶關(guān)”及我縣“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)四區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞縣委、縣政府關(guān)于“四化推四區(qū)”的工作部署，繼續(xù)采取一系列的措施推進(jìn)縣人大《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)封山育林工作》議案的落實(shí)，重點(diǎn)將生態(tài)公益林、水源涵養(yǎng)區(qū)和未成林造林地、幼林地等納入封山區(qū)域。分別采取全封、半封、輪封等不同的封育措施，進(jìn)一步解決林地產(chǎn)值低、林種結(jié)構(gòu)不合理、中幼林偏多、森林質(zhì)量不高和生態(tài)功能等級(jí)偏低等問(wèn)題。按照5000畝/人的要求配備護(hù)林人員，并落實(shí)育林和護(hù)林資金。

2.碳匯林建設(shè)的準(zhǔn)備工作。做好來(lái)年全縣5萬(wàn)畝碳匯林規(guī)劃造林工作，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)全縣13萬(wàn)多畝碳匯林建設(shè)任務(wù)，并高標(biāo)準(zhǔn)建立示范點(diǎn)，做好技術(shù)指導(dǎo)和良種苗木準(zhǔn)備工作。以增加森林植被，加強(qiáng)中幼林撫育，不斷擴(kuò)大森林面積，提高森林貯碳能力，提高單位林木蓄積量和生態(tài)功能。

3.森林防火工作。當(dāng)前已進(jìn)入新的防火期，要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火的宣傳工作，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍的撲救火災(zāi)的演練工作，使其“出之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)的主力軍作用，確保火災(zāi)“打早、打小、打了”，確保全縣的森林生態(tài)安全。同時(shí)要加大山火案件的查處力度，對(duì)違法違規(guī)用火行為起到警示和震懾作用，提高群眾安全用火的自覺(jué)性。

4.林政管理工作。首先以科學(xué)發(fā)放采伐指標(biāo)分配為突破口，以?xún)?yōu)化管理為著力點(diǎn)，逐步落實(shí)森林經(jīng)營(yíng)者的采伐處置權(quán)，建立健全以森林經(jīng)營(yíng)方案為基礎(chǔ)的采伐限額管理新機(jī)制。其次進(jìn)一步落實(shí)伐前公示制度，推行陽(yáng)光采伐，嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的森林經(jīng)營(yíng)方案進(jìn)行年度采伐作業(yè)。從林木采伐源頭上抓起，遏制超范圍、超強(qiáng)度砍。再次繼續(xù)加大執(zhí)法力度，通過(guò)推進(jìn)“亮劍行動(dòng)”、“兩違整治”和“大丹霞”百日整治行動(dòng)，結(jié)合“三打兩建”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為，建立良好的林區(qū)秩序和良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

5.生態(tài)景觀(guān)林帶撫育及來(lái)年建設(shè)啟動(dòng)工作。做好今年新造的景觀(guān)林撫育工作，確保造林質(zhì)量和苗木成活率；做好明年的景觀(guān)林帶規(guī)劃工作，抓好今冬造林備耕和苗木準(zhǔn)備工作，營(yíng)造成多層次、多樹(shù)種、多色彩、多功能、多效益的森林綠化景觀(guān)帶，傾力打造成粵北地區(qū)景觀(guān)帶建設(shè)的樣板亮點(diǎn)工程。

五、關(guān)于林業(yè)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

篇6

一、上半年總結(jié)評(píng)估

（一）基本情況

2013年上半年我街道未發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件，無(wú)安全生產(chǎn)傷亡事故，無(wú)突發(fā)性食品安全事故，無(wú)消防安全事故。

1、安全生產(chǎn)和重大事故

2013年2月16日中信實(shí)業(yè)內(nèi)一出租區(qū)域發(fā)生火災(zāi)事故，沒(méi)有人員傷亡。為深刻吸取“2.16”開(kāi)關(guān)廠(chǎng)火災(zāi)事故教訓(xùn)，街道安委會(huì)召集14個(gè)集中出租區(qū)域負(fù)責(zé)人、屬地社區(qū)主任、安全員以及消防大隊(duì)、兩個(gè)派出所、城管、安監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)人，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，下發(fā)整治方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和牽頭責(zé)任單位。同時(shí)，街道組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)。針對(duì)出租區(qū)重大消防隱患問(wèn)題，安委辦專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)公安、消防等部門(mén)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，推進(jìn)整治落實(shí)，目前，各區(qū)域整改推進(jìn)情況良好。

2、防汛工作

共發(fā)生居民受淹2起，分別是：5月16日16：45，桃源社區(qū)上蔣巷29至37號(hào)，共9戶(hù)人家受淹。原因是進(jìn)行軌道建設(shè)過(guò)程中，造成梁溪路北側(cè)雨水管道堵塞。解決方法：軌道辦孫經(jīng)理組織區(qū)市政工程公司人員進(jìn)行路面障礙物清理及管道清淤。目前已經(jīng)清除路面障礙物并且已經(jīng)摸清楚具體堵塞方位，等水位下降、管道壓力減小后，組織人員下去進(jìn)行管道清淤。5月16日17：30，榮巷社區(qū)榮巷東浜有6住戶(hù)受淹。原因是城司進(jìn)行榮巷老街改造時(shí)，老百姓住宅周?chē)晡酃艿罌](méi)有與梁清路上的污水總管道線(xiàn)溝通。解決方法：①臨時(shí)措施加兩臺(tái)2吋水泵進(jìn)行排水。②城司承諾，下周將受淹住戶(hù)雨污管道與梁清路上的污水總管道線(xiàn)溝通。

3、森林防火

共發(fā)生6起山林火災(zāi)，過(guò)火總面積為102平方米。其中3起事件的起因是在清明節(jié)期間上墳燒紙所致，另3起是上山吸煙亂扔煙頭所致，6起事情均未有人員及財(cái)產(chǎn)損失。分析火災(zāi)原因主要還是上山人員防火意識(shí)不強(qiáng)，加之清明期間林間枯枝殘葉較多，天氣干燥極易引發(fā)山火。所以在清明節(jié)重要期間需要加強(qiáng)山林防火的宣傳力度，進(jìn)一步提高全民防火意識(shí)。

4、防疫

今春全國(guó)發(fā)生人感染H7N9禽流感疫情，農(nóng)辦召開(kāi)疫情緊急排查會(huì)議，要求各社區(qū)重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及活禽交易市場(chǎng)開(kāi)展排查，重點(diǎn)排查家禽有無(wú)批量死亡、突發(fā)死亡、臨床癥狀異常等情況。邊檢查、邊登記，不漏過(guò)一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)、不遺留一個(gè)死角盲點(diǎn)，活禽填埋處理雞75只、鴨5只。街道社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生中心成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組、儲(chǔ)備應(yīng)急物資、開(kāi)設(shè)發(fā)熱門(mén)診、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)、加強(qiáng)社區(qū)宣傳等各項(xiàng)防控工作。禽流感事件發(fā)生至今，街道很好的完成了疫情排查、處理等一系列工作，街道范圍內(nèi)未發(fā)生一例人感染禽流感病例。

5、衛(wèi)生應(yīng)急

上半年轄區(qū)內(nèi)某幼兒園發(fā)生手足口病聚集性病例2起，某小學(xué)發(fā)生腮腺炎聚集性病例一起。榮巷街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接到以上傳染病病例報(bào)告后，第一時(shí)間向中心領(lǐng)導(dǎo)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生局相關(guān)部門(mén)匯報(bào)。迅速啟動(dòng)應(yīng)急方案，組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)發(fā)病學(xué)生進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、指導(dǎo)學(xué)校及家庭的日常消毒、指導(dǎo)并督促學(xué)校衛(wèi)生老師加強(qiáng)晨檢，對(duì)患病學(xué)生采取居家隔離措施，要求嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。對(duì)發(fā)生腮腺炎的學(xué)校學(xué)生采取應(yīng)急接種麻風(fēng)腮疫苗，共免費(fèi)為393名學(xué)生接種了麻風(fēng)腮疫苗，起到了應(yīng)急預(yù)防的效果。

（二）主要特點(diǎn)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善預(yù)案，應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)一步健全。

我們?cè)趹?yīng)急管理體制建設(shè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”原則，即夯實(shí)基礎(chǔ)工作與注重創(chuàng)新創(chuàng)特相結(jié)合，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)與提高處置能力相結(jié)合，加強(qiáng)日常管理與完善體制機(jī)制相結(jié)合的原則。一是健全機(jī)構(gòu)。成立了街道應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)了街道突發(fā)事件處置指揮部和應(yīng)急救援隊(duì)伍，各社區(qū)、各單位均成立了相應(yīng)的突發(fā)事件處置工作小組，并在民兵巡防隊(duì)的基礎(chǔ)上建立了應(yīng)急救援小組。二是完善應(yīng)急預(yù)案。目前街道制定了《市區(qū)榮巷街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1個(gè)，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案10個(gè)，部門(mén)應(yīng)急預(yù)案2個(gè)，社區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案8個(gè)。三是完善機(jī)制。建立社區(qū)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成溝通協(xié)作、密切配合、合作聯(lián)動(dòng)的工作合力。

2、強(qiáng)化投入，健全體系，應(yīng)急管理基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。

加大資金投入力度，為街道和社區(qū)配備必要的緊急救援避險(xiǎn)物資和裝備，是基層應(yīng)急管理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。不斷充實(shí)完善各種應(yīng)急救援隊(duì)伍人員，配齊裝備，目前，全街道應(yīng)急管理和應(yīng)急處置救援人員共129人，應(yīng)急咨詢(xún)專(zhuān)家4人。二是抓好應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備布局和方式，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。全面推進(jìn)社區(qū)儲(chǔ)備體系建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高街道整體應(yīng)急保障水平。三是抓好應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，形成互聯(lián)互通、覆蓋轄區(qū)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，廣泛宣傳，應(yīng)急管理意識(shí)進(jìn)一步深化。

應(yīng)急管理責(zé)任重大、涉及面廣，街道從增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)入手，著力提升全員應(yīng)急管理意識(shí)和水平。一是致力于建設(shè)一支過(guò)硬的應(yīng)急管理和處置隊(duì)伍，積極開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和水平，為應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和應(yīng)急處置打牢良好的基礎(chǔ)。二是全面開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳，街道宣傳科、婦聯(lián)、團(tuán)工委和各社區(qū)充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行全方位、多渠道的宣傳，在街道上下?tīng)I(yíng)造氛圍，普及應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)，著力提高居民避險(xiǎn)自救意識(shí)。

4、強(qiáng)化創(chuàng)新，有效整合，民防應(yīng)急能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

今年以來(lái)街道根據(jù)當(dāng)前應(yīng)急管理工作的新形式，在上級(jí)的指導(dǎo)下，將民防工作和應(yīng)急管理工作創(chuàng)新整合，不斷開(kāi)拓應(yīng)急管理工作新途徑。一是健全民防組織。在榮巷社區(qū)建立了社區(qū)民防工作站，實(shí)行機(jī)構(gòu)兼設(shè)、人員兼職，由社區(qū)黨委書(shū)記兼民防工作站站長(zhǎng)，社居委主任兼副站長(zhǎng)，下設(shè)組織疏散組、宣傳教育組、維護(hù)保障組、醫(yī)療救護(hù)組、消防救災(zāi)組等6個(gè)工作小組。二是細(xì)化工作職責(zé)。根據(jù)市、區(qū)下發(fā)的社區(qū)民防規(guī)范化建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)，明確工作站主要職能是承擔(dān)社區(qū)民防知識(shí)宣傳和民防技能培訓(xùn)，制定民防應(yīng)急救援方案，負(fù)責(zé)人防設(shè)施維護(hù)，建立應(yīng)急救援分隊(duì)，戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)社區(qū)人員防空疏散工作。三是配置專(zhuān)用器材。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合自身實(shí)際，建立器材室，添置了指揮通信、消防、衛(wèi)生、供電、供水等應(yīng)急器材，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。同時(shí)，為部分居民配備民防應(yīng)急包，組織志愿者對(duì)居民進(jìn)行器材使用培訓(xùn)。四是完善工作制度。根據(jù)實(shí)際，制定了民防工作計(jì)劃制度、宣傳教育制度、訓(xùn)練演練制度、請(qǐng)示報(bào)告制度和裝備管理使用制度，將社區(qū)民防工作與應(yīng)急管理工作有機(jī)結(jié)合。

5、強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，應(yīng)急管理措施進(jìn)一步落實(shí)。

應(yīng)急管理工作千頭萬(wàn)緒，街道立足自身特點(diǎn)，著力抓好責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急演練、信息預(yù)防等工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急管理工作。一是落實(shí)責(zé)任，確保應(yīng)急管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、責(zé)任分解的管理辦法，充分調(diào)動(dòng)各社區(qū)、各職能部門(mén)的積極性，在集中力量突出抓好重點(diǎn)隱患治理和突發(fā)事件應(yīng)急處置的同時(shí)，將責(zé)任落實(shí)到單位、到人，做到既分工又協(xié)作。二是經(jīng)常性開(kāi)展應(yīng)急救援演練，形成“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展演練，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善預(yù)案的內(nèi)容和操作步驟。針對(duì)街道是森林火災(zāi)的多發(fā)區(qū)域，重點(diǎn)開(kāi)展了《榮巷街道森林火災(zāi)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》的演練，近年來(lái)街道范圍內(nèi)發(fā)生森林火警多起，但過(guò)火面積一般都在300平方米以下，可以說(shuō)是預(yù)案的演練和完善起到了關(guān)鍵作用。三是注重預(yù)防，及時(shí)搜集和上報(bào)信息，扎實(shí)抓好值班備勤。各社區(qū)信息員充分發(fā)揮作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)突發(fā)事件苗頭，定期組織隱患排查，嚴(yán)格按照值班巡查制度落實(shí)輪流值班和重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)部位巡查。

（三）應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估

今年以來(lái)，街道應(yīng)急工作總體形勢(shì)平穩(wěn)，無(wú)重大突發(fā)公共事件和重大事故發(fā)生。但也存在一定的問(wèn)題和不足。

一是資金壓力大。主要體現(xiàn)在各類(lèi)設(shè)施到位和物資儲(chǔ)備的資金壓力越來(lái)越大。

二是護(hù)林防火任務(wù)繁重。火源管理難度大。起火原因主要是由游客吸煙、故意縱火、上墳祭掃、軍隊(duì)打靶、夜間用火等。而我街道森林面積大，開(kāi)放景點(diǎn)多，客流量大，山間枯枝殘葉清理不到位，一遇火種變?nèi)绺刹窳一?，難以控制。同時(shí)散墳、私墳周?chē)s草叢生也加大了火災(zāi)隱患。

三是人員配備不到位。護(hù)林員隊(duì)伍年齡偏高?，F(xiàn)在雖然有一支定編39人的護(hù)林員隊(duì)伍，但是人員普遍年齡較高，最大的近65歲高齡，這些年老的同志在實(shí)際護(hù)林中很難起到主動(dòng)、積極的作用。

四是“廠(chǎng)中廠(chǎng)”難以預(yù)防。企業(yè)自主租給其他企業(yè)，但是不會(huì)上報(bào)，造成信息不對(duì)稱(chēng)，街道很難及時(shí)檢查、整治到位。

五是要加強(qiáng)宣傳。營(yíng)造各方聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理工作機(jī)制，使得各部門(mén)進(jìn)一步中式應(yīng)急管理工作。

（四）主要對(duì)策建議

一是加強(qiáng)資金投入。建強(qiáng)硬件設(shè)施和加大物資儲(chǔ)備。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配足應(yīng)急隊(duì)伍，提升管理水平和運(yùn)作效率。

三是繼續(xù)完善預(yù)案。進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)預(yù)案，完善各項(xiàng)政策機(jī)制。

四是加強(qiáng)責(zé)任考核。加強(qiáng)考核，調(diào)動(dòng)各方工作積極性。

五是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。充分利用安全生產(chǎn)月和食品安全宣傳周活動(dòng)契機(jī)，督促各社區(qū)、工業(yè)園區(qū)組織開(kāi)展各種內(nèi)容、各種形式的安全宣傳教育活動(dòng)，按計(jì)劃開(kāi)展企業(yè)法人和安全員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的自覺(jué)性、有效性。

六是加大檢查力度。加強(qiáng)組織開(kāi)展集中整治，切實(shí)指導(dǎo)和督促企業(yè)搞好自查自改工作，街道、社區(qū)兩級(jí)增大執(zhí)法檢查和抽查頻次，重點(diǎn)抽查安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)、場(chǎng)所和零隱患單位。

七是積極開(kāi)展打非治違。以食品、消防、特種設(shè)備安全和?；方?jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，依法打擊和取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

篇7

明晰安全責(zé)任是安全工作的前提，是實(shí)現(xiàn)全員管理的重要手段。學(xué)校幼兒園要按《校園安全管理手冊(cè)》六十條的責(zé)任分工，校長(zhǎng)作為安全工作第一責(zé)任人，要以踏石留印、抓鐵有痕的精神狠抓安全工作，每學(xué)期親自參加安全隱患排查和分析研究安全工作各兩次以上。校長(zhǎng)與中層干部（正職）、中層干部與每一個(gè)教職員工都要在開(kāi)學(xué)前簽訂安全責(zé)任書(shū)（也可簽一學(xué)年），必須讓每一個(gè)人知道自己肩上的安全責(zé)任，特別要防止非班主任教師安全責(zé)任有所弱化。學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂的責(zé)任書(shū)也要將雙方責(zé)任細(xì)化。區(qū)教育局將加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)嚴(yán)重失職的責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。

二、提高安全教育實(shí)效

學(xué)校要把安全教育納入正常的教育教學(xué)課程體系，開(kāi)展個(gè)人衛(wèi)生、交通安全、禁毒、反、防災(zāi)減災(zāi)、森林防火、防溺水、防觸電、防拐騙、心理健康、網(wǎng)絡(luò)安全、環(huán)境保護(hù)等多項(xiàng)生命安全教育，把學(xué)生培養(yǎng)成懂得安全知識(shí)的學(xué)習(xí)者、執(zhí)行安全防范的實(shí)踐者、普及安全法規(guī)的宣傳者。要引導(dǎo)學(xué)生自愿購(gòu)買(mǎi)正規(guī)安全教育讀本，增強(qiáng)安全教育的系統(tǒng)性。積極探索編寫(xiě)安全教育校本教材。邀請(qǐng)法制副校（園）長(zhǎng)到校集中上課每學(xué)期不少于兩次。堅(jiān)持每學(xué)期演練一次（一年中必須有一次全校性疏散演練），要按新版市教育局試行的六個(gè)應(yīng)急預(yù)案修訂本單位應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急演練。適時(shí)組織防暴力示范演練活動(dòng)。督促開(kāi)展校車(chē)突發(fā)事件演練。

三、保持安全經(jīng)費(fèi)投入

一是繼續(xù)添置滅火器、應(yīng)急燈、強(qiáng)光手電、急救箱（校車(chē)用）等物防設(shè)施，加強(qiáng)學(xué)校幼兒園應(yīng)急準(zhǔn)備。二是建設(shè)8-10所中小學(xué)幼兒園電子監(jiān)控系統(tǒng)，努力做到校園學(xué)習(xí)生活主要場(chǎng)所全覆蓋；做好電信探頭到期后的運(yùn)行模式轉(zhuǎn)接工作，逐步建立起既保留少量與外網(wǎng)連接又可以單獨(dú)運(yùn)行的技防建設(shè)新模式；在食堂操作間、備餐間安裝探頭。三是清退超齡門(mén)衛(wèi)，培訓(xùn)保衛(wèi)人員，更換校園保安服裝。四是建設(shè)一批池塘、教學(xué)樓后窗護(hù)欄、體育看臺(tái)護(hù)欄。五是督促學(xué)校幼兒園保持安全投入，限時(shí)整改隱患。

四、重視交通安全管理

一是優(yōu)化學(xué)生校車(chē)管理方式.學(xué)校要按《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》相關(guān)要求選派身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的同志從事跟車(chē)管理，組織跟車(chē)教師進(jìn)一步學(xué)習(xí)教育局修訂后的《跟車(chē)人員職責(zé)》，探索建立跟車(chē)人員評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度。聯(lián)合揚(yáng)子公司強(qiáng)化駕駛員管理。校長(zhǎng)及安管干部每月坐車(chē)檢查不少于一次，校車(chē)日志記錄齊全，下午不乘坐校車(chē)學(xué)生必須有書(shū)面手續(xù)。二是重視校內(nèi)交通安全管理工作。學(xué)校要按《市校園機(jī)動(dòng)車(chē)管理規(guī)定》與相關(guān)教師簽訂責(zé)任書(shū)，對(duì)教師機(jī)動(dòng)車(chē)行車(chē)時(shí)間、路線(xiàn)、停放位置均做出規(guī)定安排。嚴(yán)格控制校外車(chē)輛進(jìn)入校園。對(duì)上放學(xué)時(shí)校內(nèi)車(chē)流、人流合理疏導(dǎo)，確保不發(fā)生校內(nèi)交通事故。三是加強(qiáng)上放學(xué)門(mén)前值勤工作，教育局將牽頭其他執(zhí)法部門(mén)強(qiáng)化校園周邊環(huán)境整治，學(xué)校要積極予以配合，按去年六月份區(qū)教育局《關(guān)于加強(qiáng)校門(mén)口安全管理的通知》相關(guān)要求執(zhí)行，重在落實(shí)，貴在堅(jiān)持，真正把學(xué)校大門(mén)建設(shè)成校園安全的第一道屏障。城區(qū)學(xué)校幼兒園要按文明城市相關(guān)要求加強(qiáng)常態(tài)建設(shè)。

五、全面完成平安校園創(chuàng)建

自2009年開(kāi)始，省教育廳啟動(dòng)新一輪平安校園創(chuàng)建工作，區(qū)已有89所學(xué)校幼兒園創(chuàng)建為市以上平安校園，其中31所單位創(chuàng)建為省平安校園，2013年是本輪平安校園創(chuàng)建收關(guān)之年，基礎(chǔ)好的學(xué)校已成功創(chuàng)建，剩下的學(xué)校幼兒園硬件基礎(chǔ)差，與平安校園驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)差距相對(duì)較大，教育局將進(jìn)一步加大幫促力度，確保余下的所有學(xué)校幼兒園（含民辦園）全部參加平安校園創(chuàng)建，全面完成平安校園創(chuàng)建任務(wù)。4月份啟動(dòng)創(chuàng)建工作，5-6月各創(chuàng)建單位做好準(zhǔn)備工作，9-10月區(qū)教育局聯(lián)合公安、綜治部門(mén)初查，11月創(chuàng)建學(xué)校要以良好的安全管理實(shí)況和完整的安全臺(tái)帳迎接省市平安校園考核驗(yàn)收。

篇8

以黨的“十七大”和四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的原則和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和政策措施，以“治理隱患、防范事故”為核心，通過(guò)狠抓安全責(zé)任落實(shí)，健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展安全隱患排查整治，著力提高安全管理本質(zhì)水平，全力杜絕重特大事故，減少一般事故，努力把我局安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推上新臺(tái)階。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，2010年，我局將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的安全生產(chǎn)管理工作：

一、繼續(xù)堅(jiān)持安全第一的指導(dǎo)思想，把它始終貫穿到城管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中

在開(kāi)展每一項(xiàng)工作時(shí)，都要考慮到安全責(zé)任是否落實(shí)，安全措施是否到位。特別是在組織重大活動(dòng)時(shí)，一定要首先認(rèn)真做好安全評(píng)估。在開(kāi)展工程建設(shè)的時(shí)候，一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責(zé)任書(shū)。在所有行政許可項(xiàng)目審批中，要制定嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管力度。

二、狠抓安全隱患排查整治，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患

繼續(xù)貫徹落實(shí)“天天巡查，一周一報(bào)，月月通報(bào)”的檢查辦法，建立健全隱患排查整治臺(tái)帳，切實(shí)做到對(duì)一般安全隱患發(fā)現(xiàn)后立即整改，對(duì)重大隱患限期整改，做到整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患的跟蹤督辦力度，嚴(yán)格實(shí)行重大隱患逐項(xiàng)整改驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)制度。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制

繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制度。認(rèn)真落實(shí)與市政府簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的各項(xiàng)要求，與各單位簽訂新一輪責(zé)任書(shū)，層層抓好安全目標(biāo)責(zé)任管理的落實(shí)。研究制定《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)崗位責(zé)任和責(zé)任追究。完善考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。根據(jù)各單位的工作實(shí)際，制訂安全生產(chǎn)年度考核量化指標(biāo)，力求考核體系、方式創(chuàng)新，以發(fā)揮考核的科學(xué)管理作用，調(diào)動(dòng)各單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷人事故的的單位實(shí)行黃牌警告和責(zé)任倒查；對(duì)發(fā)生死人事故或較大事故的單位實(shí)行紅牌警告和責(zé)任倒查，其年度考核實(shí)行“一票否決”，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格責(zé)任追究。

四、進(jìn)一步完善安全長(zhǎng)效管理機(jī)制使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化，在新形勢(shì)下取得新突破

我們要不斷完善現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度和日常工作機(jī)制，重點(diǎn)完善安全員制度、安全督查制度、臺(tái)帳管理制度和各項(xiàng)安全操作流程。要完善應(yīng)急預(yù)案。對(duì)《深圳市城管局安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城管局防汛、防風(fēng)、防旱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城管局道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市城管局垃圾體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行修訂。各單位也要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的最新要求，并結(jié)合本身的實(shí)際進(jìn)行修訂。

五、突出重點(diǎn)，抓好專(zhuān)項(xiàng)安全工作

進(jìn)一步抓好防汛工作，認(rèn)真治理山體滑坡的地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)易澇路段、易滑坡路段加強(qiáng)檢查和加固。進(jìn)一步加大對(duì)道路、橋梁的檢查、檢測(cè)力度，繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理，確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全，防止發(fā)生各類(lèi)消防事故。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高壓容器、填埋場(chǎng)、受納場(chǎng)、游樂(lè)設(shè)施的安全防控，采取有力措施，確保安全運(yùn)行。進(jìn)一步抓好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，加強(qiáng)防疫病物資儲(chǔ)備，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新等手段加強(qiáng)疫情防控，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情事件的能力。

六、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，增加安全保障力度

在每年度的財(cái)政預(yù)算中要安排安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用。改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和安全管理人員的勞動(dòng)保護(hù)。做好安全物資儲(chǔ)備和安全防護(hù)工程、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及技術(shù)裝備建設(shè)，消防器材該換的要換，防護(hù)欄、防護(hù)墻該建的要建，設(shè)備該添置的要添置。

七、建設(shè)覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)

充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)筑安全管理電子政務(wù)、隱患排查整治、預(yù)案及應(yīng)急管理、量化考核等綜合信息平臺(tái)，并能與市應(yīng)急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門(mén)的信息資源進(jìn)行共享，保證安全生產(chǎn)信息準(zhǔn)確、快速傳遞和應(yīng)急救援能夠快速啟動(dòng)。

篇9

面對(duì)應(yīng)急管理的嚴(yán)峻形勢(shì)，在自治區(qū)黨委、政府的部署要求下，各地區(qū)、各部門(mén)把應(yīng)急管理工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，把進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制與創(chuàng)新社會(huì)治理方式緊密結(jié)合起來(lái)，以高度的責(zé)任感和緊迫感，以深入推進(jìn)“一案三制”為抓手加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，狠抓應(yīng)急管理各項(xiàng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，積極妥善處置近些年發(fā)生的各類(lèi)各級(jí)突發(fā)事件，自治區(qū)的應(yīng)急管理工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，公共安全保障水平不斷提高，社會(huì)公眾對(duì)應(yīng)急管理工作的認(rèn)同度和參與度不斷提高。

（一）注重應(yīng)急管理體制建設(shè)，強(qiáng)化工作基礎(chǔ)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的要求，著力加強(qiáng)全區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。2005年12月人民政府在總值班室的基礎(chǔ)上，成立了自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理辦公室，與原有的政府總值班室合并，機(jī)構(gòu)升格為辦公廳內(nèi)設(shè)的正處級(jí)行政機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)包括應(yīng)急管理工作和總值班工作。2011年4月，為加強(qiáng)自治區(qū)應(yīng)急管理工作，自治區(qū)編委又批準(zhǔn)成立了自治區(qū)人民政府應(yīng)急指揮服務(wù)中心，為正處級(jí)事業(yè)單位。在此基礎(chǔ)上，12個(gè)盟（市）及2個(gè)單列市分別建立了專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，部分旗縣也根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，建立了不同形式的應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范了各類(lèi)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。

（二）完善應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)制度保障近些年按照“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求，不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制，自治區(qū)黨委、政府在應(yīng)急預(yù)警、信息報(bào)送和責(zé)任追究等方面做出了明確規(guī)定，建立并嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮重特大突發(fā)事件制度，提高應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)水平，健全突發(fā)事件報(bào)送系統(tǒng)、廣泛進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，加強(qiáng)與周邊省市區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)、建成自治區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)一期工程等。

（三）深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控工作，強(qiáng)化預(yù)防準(zhǔn)備工作按照自治區(qū)黨委、政府的要求和部署，近些年針對(duì)可能出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)事件，大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷做實(shí)做細(xì)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案體系從數(shù)量、質(zhì)量各方面逐步深化。截至目前，全區(qū)共編制各類(lèi)預(yù)案2.8萬(wàn)余件，全面覆蓋了常見(jiàn)的各類(lèi)突發(fā)事件。從2013年開(kāi)始，按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定，各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)正在實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂。注重突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，衛(wèi)生、氣象、地震、水利、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境、森林防火、傳染病疫情、農(nóng)林病蟲(chóng)害、煤礦瓦斯等專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)基本建成。

二、完善應(yīng)急管理體系的對(duì)策建議

自治區(qū)黨委、政府歷來(lái)高度重視應(yīng)急管理工作，2014年4月22日，自治區(qū)黨委書(shū)記王君在自治區(qū)黨委九屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議第一次全體會(huì)議上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，“要切實(shí)守好祖國(guó)邊疆要強(qiáng)化應(yīng)急處突準(zhǔn)備，按照實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效的原則細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量體系建設(shè)，完善應(yīng)急指揮、聯(lián)動(dòng)處置、輿論引導(dǎo)一體化的應(yīng)急處突機(jī)制，強(qiáng)化綜合演練，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)、高效處置、盡快平息事態(tài)，控制局面?！睘樽灾螀^(qū)下一步做好應(yīng)急管理工作指明了方向，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持底線(xiàn)思維與問(wèn)題導(dǎo)向，不斷做實(shí)做細(xì)應(yīng)急管理工作，不斷提高應(yīng)急管理水平。

（一）要突出共同參與，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量體系建設(shè)通過(guò)政府與社會(huì)的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、公民的共治，已成為當(dāng)代重要的社會(huì)治理模式。突發(fā)事件的應(yīng)急處置力量體系建設(shè)就是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重系統(tǒng)推進(jìn)，充分發(fā)揮各類(lèi)主體和各層各級(jí)的作用，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、軍地協(xié)同、條塊結(jié)合、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局。要強(qiáng)化軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，完善軍地共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的體系，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備、信息共享、指揮體系、救援隊(duì)伍的軍地溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良好對(duì)接。要根據(jù)我區(qū)的實(shí)際，借鑒兄弟省市的成功模式，全面落實(shí)與強(qiáng)化政府在應(yīng)急管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，理順應(yīng)急委與各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的關(guān)系，理順應(yīng)急辦和各部門(mén)之間的關(guān)系，特別要適當(dāng)提升辦事機(jī)構(gòu)規(guī)格，增加應(yīng)急管理人員編制和經(jīng)費(fèi)，提升應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)的力度。在大力整合專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的同時(shí)，組織規(guī)范志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)主體的參與。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善協(xié)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作特點(diǎn)，協(xié)助人民政府做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

（二）要突出依法治理，著力提高應(yīng)急管理的法治化水平現(xiàn)代治理的核心是依法治理，應(yīng)急管理也要實(shí)現(xiàn)依法進(jìn)行，下一步要將法律規(guī)定和地方民情相結(jié)合，對(duì)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》條文中的原則性規(guī)定進(jìn)一步明確并細(xì)化，加強(qiáng)該法的可操作性。應(yīng)及時(shí)制定該法的實(shí)施細(xì)則或出臺(tái)相關(guān)條例，將應(yīng)急法制落到實(shí)處。要更加明確權(quán)利主體、內(nèi)容以及細(xì)化責(zé)任，要對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的管理體制和機(jī)制做出明確規(guī)定，要明確應(yīng)急處置和救助分工，要加強(qiáng)事后責(zé)任追究，要對(duì)應(yīng)急處置和救助措施方面進(jìn)行細(xì)化和完善，如細(xì)化突發(fā)事件的分類(lèi)分級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急資金的調(diào)配與使用、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理、應(yīng)急責(zé)任的歸屬、信息報(bào)送的時(shí)限等。

（三）要構(gòu)建一體化的應(yīng)急處突機(jī)制，完善突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制突發(fā)事件應(yīng)急處置不是單兵做戰(zhàn)，要建立應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效匯聚合力，力求快速高效做好現(xiàn)場(chǎng)處置工作。應(yīng)急管理工作要進(jìn)一步立足“大應(yīng)急”，構(gòu)建“大聯(lián)動(dòng)”的工作格局，健全應(yīng)急管理責(zé)任體系，要建立健全突發(fā)事件預(yù)警分析機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)警預(yù)測(cè)工作常態(tài)化，對(duì)可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要狠抓突發(fā)事件信息報(bào)告制度，加強(qiáng)應(yīng)急信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃先行的原則加強(qiáng)應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)，明確各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件處置職責(zé)。要完善應(yīng)急會(huì)商機(jī)制，提升合成作戰(zhàn)的能力。要以應(yīng)急政務(wù)信息公開(kāi)創(chuàng)新為要求，在突發(fā)事件處置過(guò)程中，尊重和保障公眾知情權(quán)，及時(shí)向公眾最大限度地提供各類(lèi)真實(shí)可靠的信息。要立足地區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在重大突發(fā)事件的信息通報(bào)、跨界處置、聯(lián)合演練、資源共享方面切實(shí)開(kāi)展合作。

篇10

長(zhǎng)期以來(lái)，街道黨工委始終把社區(qū)民防工作放在街道整體工作一盤(pán)棋中通盤(pán)考慮，集聚力量，整體推進(jìn)。將社區(qū)民防工作列入社區(qū)建設(shè)考核內(nèi)容，每年定期聽(tīng)取民防工作匯報(bào)，部署階段性工作任務(wù)，實(shí)行季度例會(huì)、半年考核和年底總結(jié)。成立了以街道黨工委書(shū)記和辦事處主任為總指揮，城管主任、人武部領(lǐng)導(dǎo)和黨工委副書(shū)記為副總指揮，相關(guān)科所長(zhǎng)和專(zhuān)干為成員的街道民事防護(hù)指揮部，下設(shè)指揮協(xié)調(diào)、疏散掩蔽與防護(hù)、消除空襲和災(zāi)害后果、物質(zhì)保障、車(chē)輛運(yùn)輸、維護(hù)治安和動(dòng)員支前7個(gè)指揮組，每個(gè)指揮組設(shè)正、副組長(zhǎng)各1人。戰(zhàn)時(shí)平時(shí)指揮程序、戰(zhàn)時(shí)人口疏散、戰(zhàn)時(shí)人員掩蔽、消除空襲后果、平時(shí)防災(zāi)等都得到具體落實(shí)。街道黨工委、辦事處在人力、物力和財(cái)力上對(duì)民防工作給予了大力支持，街道、社區(qū)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，各支隊(duì)伍人員大多由機(jī)關(guān)干部組成，并在組訓(xùn)時(shí)間上予以保證，每年用于民防工作的經(jīng)費(fèi)都達(dá)到萬(wàn)元以上。去年年初，街道又投入1.3萬(wàn)元，為應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)和消防隊(duì)裝備了服裝、各種工具等。街道還為指揮室配置了有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信設(shè)備器材，為通信情報(bào)室配置了計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、電話(huà)交換機(jī)和報(bào)警器材等。6個(gè)社區(qū)居委會(huì)分別成立了以黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)、居委會(huì)綜治干部任隊(duì)長(zhǎng)、物業(yè)職工和社區(qū)居民任成員的社區(qū)民防志愿者隊(duì)伍，分搶險(xiǎn)、巡防、醫(yī)療、消防四個(gè)工作組，具體承擔(dān)應(yīng)急預(yù)警、搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、消防等應(yīng)急任務(wù)，包括以城管和行政后勤人員為主組成近13人的搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍，以司法、片警和物業(yè)保安為主組成的26人的治安消防隊(duì)伍，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員為主組成的14人的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，從而構(gòu)建了相對(duì)完善的社區(qū)民防組織及應(yīng)急隊(duì)伍體系。相對(duì)完善的組織架構(gòu)和廣泛穩(wěn)定的人員隊(duì)伍為社區(qū)民防工作的深入開(kāi)展提供了有力的組織保障。

二、建章立制，擬制應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范完善社區(qū)民防工作的機(jī)制

加強(qiáng)制度建設(shè)，制定民防預(yù)案，是民防工作規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)。我們結(jié)合實(shí)際，制定了《**街道民事防護(hù)預(yù)案》、《**街道民事防護(hù)保障方案》等，并制定了社區(qū)民防志愿者活動(dòng)制度、值班預(yù)警制度、教育培訓(xùn)制度、民防演練制度等，初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的民防建設(shè)工作機(jī)制。在制定預(yù)案過(guò)程中，我們堅(jiān)持既體現(xiàn)上級(jí)要求，又結(jié)合社區(qū)實(shí)際，抓好預(yù)案細(xì)化，實(shí)現(xiàn)可行性、操作性和規(guī)范性的統(tǒng)一。比如，我們?cè)谥贫ㄍ话l(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案中，就建立了包括抗震救災(zāi)、防汛抗旱、森林防火、火災(zāi)消防等13項(xiàng)具體應(yīng)急預(yù)案。我們還建立起災(zāi)害信息的收集、分析、報(bào)告和通報(bào)制度。加強(qiáng)與主管部門(mén)聯(lián)系，保障災(zāi)害信息的暢通；及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指示、要求；根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，及時(shí)為居民提供災(zāi)情信息，督促居民做好防災(zāi)工作。各社區(qū)能夠根據(jù)上級(jí)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，進(jìn)行綜合評(píng)估，及時(shí)對(duì)可能受到自然災(zāi)害威脅的地點(diǎn)做出災(zāi)情預(yù)警，并在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)災(zāi)害信息、已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)民的需求。各項(xiàng)制度和工作預(yù)案的建立，保證了整個(gè)災(zāi)情處理流程的有條不紊，提高了社區(qū)民防工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。

三、發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)宣傳教育，大力營(yíng)造社區(qū)民防工作的氛圍

社區(qū)民防工作應(yīng)以不斷滿(mǎn)足居民安全需求、鼓勵(lì)市民追求安全文化、提高居民生活質(zhì)量為宗旨，因此，我們注意尋找社區(qū)民防與生活和工作的結(jié)合點(diǎn)，注重發(fā)動(dòng)群眾，不斷擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，提高社區(qū)民防工作的普及性。一是多種形式加強(qiáng)宣傳。充分利用社區(qū)藝術(shù)團(tuán)、秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)等文體活動(dòng)隊(duì)伍，組織他們自編、自導(dǎo)、自演節(jié)目，向市民宣傳民防知識(shí)。充分利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、書(shū)畫(huà)展、分發(fā)宣傳資料以及通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、出簡(jiǎn)報(bào)等形式，對(duì)社區(qū)民防工作典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法加以宣傳和推廣，增強(qiáng)社區(qū)和居民群眾對(duì)民防宣傳工作的認(rèn)同感、向心力。每年在《防空法》頒布實(shí)施紀(jì)念日的一周內(nèi)，街道民防辦都要對(duì)市民開(kāi)展民防知識(shí)宣傳活動(dòng)，每年夏季街道民防辦都舉辦一次以民防內(nèi)容為主題的大型乘涼晚會(huì)，通過(guò)寓教于樂(lè)、生動(dòng)活潑的形式來(lái)提高市民對(duì)民防工作的認(rèn)識(shí)和對(duì)減災(zāi)救災(zāi)的重視。多年以來(lái)，**電視臺(tái)、電臺(tái)、大報(bào)和晚報(bào)等多家媒體先后對(duì)我街道民防工作的報(bào)道達(dá)到近20件次。二是拓寬渠道深化教育。堅(jiān)持民防教育社會(huì)化，將防災(zāi)教育滲透到社會(huì)生活中去，建立多層次多渠道多形式的教育系統(tǒng)，堅(jiān)持政、校、企、社四結(jié)合，實(shí)施全方位的減災(zāi)教育宣傳。在望海社區(qū)建立民防教育基地，制定和完善相關(guān)教育計(jì)劃和教育制度，堅(jiān)持做到每周組織一次社區(qū)干部學(xué)習(xí)民防知識(shí)、每月組織一次社區(qū)居民學(xué)習(xí)活動(dòng)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的望海小學(xué)的學(xué)生經(jīng)常性地開(kāi)展民防知識(shí)教育活動(dòng)，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。三是有的放矢開(kāi)展培訓(xùn)。對(duì)社區(qū)干部、民防志愿者隊(duì)伍開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)組織指揮知識(shí)培訓(xùn)，確保社區(qū)指揮員懂組織能指揮；通過(guò)民防教育基地對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)，構(gòu)建家庭防災(zāi)減災(zāi)單元；區(qū)防辦也不定期地委派各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員深入到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、賓館，根據(jù)不同對(duì)象舉辦了培訓(xùn)班，大力宣傳民防法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)和提高了社區(qū)群眾的民防意識(shí)和安全自救保護(hù)意識(shí)，受到了轄區(qū)單位和居民的歡迎。

四、設(shè)計(jì)載體，強(qiáng)化應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)民防工作的實(shí)效