導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇職業(yè)教育職業(yè)培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、引言

2006年的9月，我參加了天津市教委組織的職業(yè)院校骨干教師赴加拿大的進(jìn)修學(xué)習(xí)。經(jīng)過(guò)這次出國(guó)進(jìn)修學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了不少見(jiàn)識(shí)，拓寬了思維面，使我對(duì)西方國(guó)家職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育教學(xué)特征有了進(jìn)一步了解，對(duì)中西方職業(yè)教育理念有了更深的體驗(yàn)。加拿大職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育的主要目標(biāo)是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，培養(yǎng)具有專門(mén)技能、非凡技能的勞動(dòng)者或企業(yè)短缺人才，并為他們提供技能和進(jìn)修的機(jī)會(huì)，以提高他們的就業(yè)能力。加拿大職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育教學(xué)方法的先進(jìn)理念，為我們進(jìn)行職業(yè)教育教學(xué)工作帶來(lái)了指導(dǎo)和啟示。

二、加拿大職業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)特征

在加拿大以進(jìn)行英語(yǔ)語(yǔ)言強(qiáng)化培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)專業(yè)職業(yè)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，培訓(xùn)課程教學(xué)方法特征突出。

1.英語(yǔ)語(yǔ)言培訓(xùn)的教學(xué)特征

（1）教學(xué)形式新奇，采用圓桌分組的教學(xué)形式，教師隨時(shí)可以和學(xué)生進(jìn)行交流，易于師生互動(dòng)，同時(shí)也便于學(xué)生之間的討論交流。在交流中讓學(xué)生學(xué)會(huì)合作，以提高解決新問(wèn)題的能力；教師在教學(xué)過(guò)程中充分利用肢體語(yǔ)言，提高學(xué)生學(xué)習(xí)喜好，便于學(xué)生理解所學(xué)的知識(shí)；教師利用啟發(fā)的形式讓學(xué)生盡量地多提出新問(wèn)題和個(gè)人見(jiàn)解，然后和學(xué)生進(jìn)行討論，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

（2）教學(xué)目的明確，教學(xué)內(nèi)容實(shí)用。教師能夠很好地把握培訓(xùn)內(nèi)容，教學(xué)內(nèi)容涉及了生活的各個(gè)方面，例如摘要：參觀用語(yǔ)、基本對(duì)話交流等，信息量適度，易于學(xué)生在較短的時(shí)間內(nèi)把握英語(yǔ)的基本會(huì)話。

（3）在教學(xué)方法的運(yùn)用方面教師有獨(dú)到之處。教師利用做游戲方法進(jìn)行教學(xué)，這樣不僅活躍了課堂氣氛，而且使學(xué)生很輕易把握所學(xué)的知識(shí)；另外教師采用的教具簡(jiǎn)單而實(shí)用，利用情景教學(xué)方法，使學(xué)生的參和度很高。例如，在英語(yǔ)語(yǔ)言培訓(xùn)課程上，上午學(xué)習(xí)日常生活用語(yǔ)，下午就到有關(guān)的相關(guān)的地方去進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)。

（4）進(jìn)行英語(yǔ)培訓(xùn)的過(guò)程中沒(méi)有固定教材，天天學(xué)習(xí)一個(gè)知識(shí)模塊，教師會(huì)發(fā)一些相關(guān)的教學(xué)資料，這些教學(xué)資料是教師精心為培訓(xùn)專門(mén)設(shè)計(jì)的，可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容隨時(shí)更新，最后用活頁(yè)夾加到一起，累加成冊(cè)形成英語(yǔ)培訓(xùn)教材。

2.計(jì)算機(jī)職業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)特征

（1）課堂采用案例教學(xué)，教學(xué)實(shí)例接近生活和實(shí)際工作需要

案例教學(xué)是運(yùn)用案例進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐，改變傳統(tǒng)教學(xué)以本為本、從概念到概念的注入式教學(xué)方式，變成一種促進(jìn)學(xué)生成為教學(xué)主體，學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)、探索性學(xué)習(xí)的開(kāi)放式教學(xué)方式。加拿大學(xué)院的教師根據(jù)我們學(xué)員學(xué)習(xí)的特征進(jìn)行案例教學(xué)，所采用教學(xué)案例很實(shí)用，接近我們的生活和實(shí)際工作，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)提供良好的素材。

（2）課堂作業(yè)采用大作業(yè)的項(xiàng)目形式

教師為了提高我們學(xué)習(xí)的創(chuàng)新能力，以大作業(yè)形式讓我們完成他們所提出基本練習(xí)要求，學(xué)員做好大作業(yè)后，要在課堂上公開(kāi)展示自己的作品，這樣不僅考察了學(xué)生的動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力及綜合處理新問(wèn)題的能力,而且調(diào)動(dòng)了學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和勇于探索的積極性。

（3）教師有很高的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能

為我們進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的教師具有良好的專業(yè)素養(yǎng)，很強(qiáng)的職業(yè)技能，例如，網(wǎng)絡(luò)平安教師，曾任教前公司的網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)經(jīng)理，有極為豐富的網(wǎng)絡(luò)平安管理經(jīng)驗(yàn)，另外他所展示計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課件打破了傳統(tǒng)的PowePoint課件模式，以三維動(dòng)畫(huà)的形式講解網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)脑?，把講解枯燥的原理知識(shí)變成簡(jiǎn)單易懂的動(dòng)畫(huà)展示，大大提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的喜好；多媒體教師在HBI學(xué)院任教時(shí)，自己設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)網(wǎng)站，做專業(yè)攝影師，另外他還是一位冰球教練，同時(shí)也是冰球隊(duì)的經(jīng)紀(jì)管理人。數(shù)字技術(shù)教師是一位專業(yè)的音樂(lè)制作人，有豐富的數(shù)字音樂(lè)制作經(jīng)驗(yàn)。他們?cè)谥v授課程的同時(shí)，也向我們傳授了豐富的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，讓我們開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了知識(shí)。

三、加拿大職業(yè)教育的教學(xué)特征

在進(jìn)修期間，還對(duì)加拿大職業(yè)教育的教學(xué)進(jìn)行了考察。加拿大的職業(yè)教育主要是中學(xué)后的職業(yè)教育，其教育類型有摘要：授予文憑和證書(shū)的社區(qū)學(xué)院(相當(dāng)于我國(guó)的高職)教育；非學(xué)歷的職業(yè)培訓(xùn)和預(yù)備性練習(xí)；成人職業(yè)教育和培訓(xùn)。高等職業(yè)教育更是形式多樣摘要：有二年制或三年制的?？?、四年制本科(和大學(xué)聯(lián)辦)和一年制探究生專業(yè)證書(shū)班等。

加拿大職業(yè)教育的教學(xué)特征，是注重學(xué)生的創(chuàng)造能力和參和意識(shí)，老師講課并不面面俱到，提倡學(xué)生自學(xué)和思索。老師有時(shí)會(huì)選擇一個(gè)project（項(xiàng)目），讓學(xué)生自學(xué)后提交書(shū)面報(bào)告或根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容完成相關(guān)內(nèi)容操作，這樣學(xué)生就會(huì)到圖書(shū)館查閱大量的文件和資料，提交書(shū)面報(bào)告；或者自己通過(guò)自學(xué)后完成項(xiàng)目操作任務(wù)提交操作成果，否則只能得到0分的成績(jī)。另外，在許多教學(xué)場(chǎng)合，教室和操作車間連在一起，學(xué)生在教室中自學(xué)，碰到實(shí)際新問(wèn)題可以隨時(shí)到操作車間進(jìn)行練習(xí)，并有教師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，以提高學(xué)生的實(shí)踐能力。

加拿大職業(yè)教育的教學(xué)方法著重培養(yǎng)和他人合作協(xié)調(diào)的能力，鼓勵(lì)學(xué)生在公眾面前表現(xiàn)自己。根據(jù)老師提出的新問(wèn)題，大家商量策略、分頭預(yù)備，最后在班上宣講和表演出來(lái)，以提高學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神。

加拿大職業(yè)教育在理論教學(xué)的同時(shí)，也非常注重實(shí)踐教學(xué)，使學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中把握更多的實(shí)用技能。在安大略省賓頓市FletchersMeadow高中，還推行一項(xiàng)名為Co-op的實(shí)踐教育項(xiàng)目，其教學(xué)實(shí)踐目的意在全面提高學(xué)生的職業(yè)技能。Co-op，全稱為CooperativeEducation，是由學(xué)校、用人單位和學(xué)生三方共同參和的一種教育項(xiàng)目。高中學(xué)生11年級(jí)或12年級(jí)（相當(dāng)于我國(guó)的高二、高三年級(jí)），在學(xué)校學(xué)習(xí)一段時(shí)間完成學(xué)校部分的學(xué)習(xí)任務(wù)，并通過(guò)用人單位面試，學(xué)生進(jìn)入公司工作，用人單位也非常歡迎這些學(xué)生到公司工作，在這段工作期間學(xué)生定期向?qū)W校匯報(bào)工作情況，負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的教師也要隨時(shí)跟蹤學(xué)生以了解他們的學(xué)習(xí)和工作情況，根據(jù)每個(gè)學(xué)生的不同情況調(diào)整學(xué)生的工作、學(xué)習(xí)進(jìn)度，工作一段時(shí)間后，學(xué)生要回到學(xué)校接著完成學(xué)習(xí)任務(wù)，這樣“理論—實(shí)踐—理論”的良性循環(huán)直到高中畢業(yè)，學(xué)生不但熟練地把握相關(guān)專業(yè)的理論知識(shí)，而且有很強(qiáng)的職業(yè)技能，豐富的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。為進(jìn)一步地學(xué)習(xí)工作打下了非常好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)摘要：

篇2

1.澳大利亞職業(yè)教育基本情況

澳大利亞建立了相當(dāng)完整的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，通過(guò)聯(lián)邦政府、州政府和行業(yè)培訓(xùn)咨詢委員會(huì)等機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行管理，形成了獨(dú)特、有效的管理網(wǎng)。聯(lián)邦政府主要負(fù)責(zé)制定有關(guān)培訓(xùn)政策，確定全國(guó)職業(yè)教育學(xué)歷機(jī)構(gòu)體系和質(zhì)量控制體系，制定證書(shū)和文憑的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)職業(yè)教育研究中心是一個(gè)不以營(yíng)利為目的專業(yè)和獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，它專門(mén)負(fù)責(zé)澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)信息的收集，管理，分析，評(píng)估、研究和統(tǒng)計(jì)，每年定期檢查已注冊(cè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)各州職業(yè)教育培訓(xùn)進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。州教育培訓(xùn)部等作為職業(yè)教育的管理機(jī)構(gòu)、教學(xué)評(píng)估機(jī)構(gòu)，根據(jù)培訓(xùn)規(guī)范監(jiān)督和檢查教育培訓(xùn)質(zhì)量。行業(yè)培訓(xùn)咨詢委員會(huì)代表行業(yè)組織提供準(zhǔn)確的行業(yè)當(dāng)前和未來(lái)的技術(shù)需求和培訓(xùn)需求，制定行業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)大綱、培訓(xùn)規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)。

目前，澳大利亞政府每年為150萬(wàn)人以上的勞動(dòng)人口提供各類的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，既包括傳統(tǒng)行業(yè)（如畜牧業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、旅游、餐飲等），又向新興領(lǐng)域發(fā)展（如信息、醫(yī)藥工程等），涉及3500多個(gè)職業(yè)。澳大利亞政府平均每年投入到職業(yè)培訓(xùn)的資金接近20億澳元。

目前，澳大利亞提供職業(yè)教育和培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)有近5000所，分為三類：一類是公立的。即由聯(lián)邦或州政府舉辦，包括各類技術(shù)和繼續(xù)教育學(xué)院（簡(jiǎn)稱TAFE）、移民教育服務(wù)學(xué)校等。其中TAFE的發(fā)展已有100多年的歷史，主要承擔(dān)全社會(huì)的職業(yè)教育培訓(xùn)任務(wù)，特別是對(duì)在校學(xué)生的職業(yè)培訓(xùn)，它也是澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)體系內(nèi)最主要的培訓(xùn)實(shí)體，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2012年全澳在TAFE就讀的學(xué)生有180萬(wàn)人，其中：24歲以下占43.8%；男性占52.5%；有85.9的學(xué)生已經(jīng)就業(yè)，主要利用業(yè)余時(shí)間參加培訓(xùn)。第二類是社區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，它們主要是承擔(dān)員工培訓(xùn)、失業(yè)人員短期培訓(xùn)和其他較低層次的培訓(xùn)任務(wù)。第三類是私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，它們沒(méi)有政府撥款支持，主要靠競(jìng)爭(zhēng)來(lái)求得發(fā)展，可以平等參與政府的培訓(xùn)項(xiàng)目招標(biāo)，競(jìng)標(biāo)成功也可獲得政府的培訓(xùn)撥款。

2.職業(yè)院校教材開(kāi)況

從1997年開(kāi)始，澳大利亞推行了“培訓(xùn)包”（Training Package）制度，并以此作為培訓(xùn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)包由政府委托的研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定，由行業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)管理，其內(nèi)容涉及到行業(yè)培訓(xùn)課程、學(xué)習(xí)資料、技能設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估方法。目前，“培訓(xùn)包”涉及170多個(gè)行業(yè)。各個(gè)行業(yè)培訓(xùn)包的信息可以從澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的數(shù)據(jù)庫(kù)免費(fèi)下載。培訓(xùn)包的內(nèi)容一般包括以下信息：該培訓(xùn)包的演變發(fā)展歷史；摘要；概述；產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)介；職業(yè)資格的架構(gòu)；該職業(yè)所包括的等級(jí)證書(shū)種類；就業(yè)技能要求；評(píng)估準(zhǔn)則；能力標(biāo)準(zhǔn)；附錄等。培訓(xùn)包的內(nèi)容一般在3年左右進(jìn)行更新，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展對(duì)技能水平變化的需求。

澳大利亞的職業(yè)培訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)是依據(jù)培訓(xùn)包規(guī)定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，教學(xué)內(nèi)容以國(guó)家頒布的培訓(xùn)包為基礎(chǔ)，并結(jié)合行業(yè)發(fā)展的需要對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了擴(kuò)展。培訓(xùn)教材在本專業(yè)學(xué)科帶頭人的領(lǐng)導(dǎo)下，由參與教學(xué)的老師們共同開(kāi)發(fā)，其內(nèi)容必須滿足培訓(xùn)包的核心要求，并由聯(lián)邦政府的專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審定。教材可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自行下載或由教師給學(xué)生復(fù)印。

3.澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的特色

3.1政府對(duì)職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的定位清晰

澳大利亞政府將職業(yè)教育和培訓(xùn)的建設(shè)發(fā)展作為促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要什么人才，職業(yè)教育和培訓(xùn)系統(tǒng)就及時(shí)、有效地提供相關(guān)教育和培訓(xùn)。國(guó)家重視技能人才的培養(yǎng)，在職業(yè)培訓(xùn)中倡導(dǎo)“以能力為本位”的培訓(xùn)方針，所指“能力”即崗位要求的專業(yè)技術(shù)操作能力（含緊急情況處置能力）、職業(yè)道德規(guī)范能力（含團(tuán)隊(duì)精神）、管理協(xié)調(diào)控制能力（含工作環(huán)境保護(hù)能力）和基礎(chǔ)能力（含技術(shù)、知識(shí)、語(yǔ)言等技巧）。職業(yè)教育與培訓(xùn)更具針對(duì)性和實(shí)用性，經(jīng)培訓(xùn)后的人員具備實(shí)用的工作技能、自我學(xué)習(xí)和調(diào)整適應(yīng)能力，能適應(yīng)用人單位工作崗位實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)了“所學(xué)即所干”。

職業(yè)培訓(xùn)的明確定位促進(jìn)了培訓(xùn)成果與人力資源市場(chǎng)的緊密結(jié)合。選擇接受職業(yè)教育的學(xué)生，拿到職業(yè)教育證書(shū)、操作能力強(qiáng)的，在人力資源市場(chǎng)求職時(shí)不比上正規(guī)大學(xué)的畢業(yè)生差，待遇上也沒(méi)有很大差別。因此，在澳大利亞國(guó)民的觀念中，去TAFE上學(xué)也能找到好工作，只要工作能力強(qiáng)暫時(shí)沒(méi)有學(xué)位也可以被社會(huì)認(rèn)可，這已經(jīng)形成了一種文化現(xiàn)象。

TAFE的教育指導(dǎo)思想不僅是為年青人提供技能培訓(xùn)，而且包括為已經(jīng)就業(yè)者（即涵蓋不同年齡段的人）提供就業(yè)準(zhǔn)備，為其提供更新知識(shí)和技能的服務(wù)，以滿足不同人群“終身學(xué)習(xí)”的需求。因此，TAFE在建設(shè)和教學(xué)特色上主要表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，在招生上，它沒(méi)有年齡上限，鼓勵(lì)國(guó)人根據(jù)自己的需求繼續(xù)學(xué)習(xí)；第二，在培養(yǎng)目標(biāo)上，它注重職業(yè)能力的培養(yǎng)，使培訓(xùn)者能很快適應(yīng)職業(yè)需求；第三，在課程安排上，它的學(xué)制更具靈活性，設(shè)有階段性、可持續(xù)的教育培訓(xùn)課程，人們能夠在不同時(shí)期根據(jù)不同需求進(jìn)行自由選擇；第四，在教學(xué)組織上，它采取各種靈活多樣的方式、方法和手段開(kāi)展教學(xué)工作，為一切愿意接受教育培訓(xùn)的人們提供方便、快捷、有效的服務(wù)。

TAFE與普通高等教育、中等義務(wù)教育形成了有機(jī)聯(lián)系，課程設(shè)置彼此銜接，學(xué)分可以相互轉(zhuǎn)換。學(xué)生可從第11年開(kāi)始（相當(dāng)于我國(guó)的高中二年級(jí)）進(jìn)入TAFE學(xué)院，同時(shí)進(jìn)行義務(wù)教育文憑學(xué)習(xí)和職業(yè)教育就業(yè)資格學(xué)習(xí)。學(xué)生在TAFE學(xué)院取得職業(yè)教育文憑后，可以直接進(jìn)入大學(xué)本科二年級(jí)學(xué)習(xí)。TAFE與普通高等教育相比，有較明顯的差別：學(xué)生接受普通高等教育主要是為了拿到更高一級(jí)的學(xué)歷文憑和學(xué)位，多數(shù)為全日制學(xué)習(xí)，以學(xué)科研究為主；TAFE學(xué)習(xí)的主要目的是獲得職業(yè)技能和從業(yè)資格，多數(shù)為在職學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容以應(yīng)用性為主，所有課程按行業(yè)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出的要求實(shí)施。TAFE學(xué)院與大學(xué)在兩條不同的軌道上發(fā)展，運(yùn)行機(jī)制、功能定位各不相同。澳大利亞每年都有部分本科生和碩士研究生畢業(yè)后選擇就讀TAFE學(xué)院，以便取得職業(yè)資格證書(shū)。TAFE的學(xué)生畢業(yè)后一般都能找到較為理想的工作，就業(yè)率在80%左右。

3.2制定和實(shí)施學(xué)徒培訓(xùn)計(jì)劃

學(xué)徒制是澳大利亞政府為了把青年人（16周歲以上）的帶薪工作和職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)在企業(yè)崗位現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)以及在經(jīng)驗(yàn)豐富的老工人、老技師指導(dǎo)下，迅速培養(yǎng)出新一代技術(shù)技能人才的一項(xiàng)政策。學(xué)徒制包括的行業(yè)包括建筑、汽車、美容美發(fā)、印刷、輕工制造等等。參加學(xué)徒培訓(xùn)的青年人，每周到實(shí)習(xí)的企業(yè)（崗位）參加一天的帶薪工作，其他時(shí)間則是在學(xué)校里繼續(xù)學(xué)習(xí)知識(shí)。

為了動(dòng)員企業(yè)支持這項(xiàng)計(jì)劃，澳大利亞政府向雇主提供了激勵(lì)資金：一是學(xué)徒通過(guò)培訓(xùn)后獲得三級(jí)以上的資格證書(shū)，雇主最高可獲到4000澳元的補(bǔ)貼；二是如果雇主繼續(xù)雇用在本企業(yè)實(shí)習(xí)并獲得二級(jí)以上證書(shū)的學(xué)徒后，可以得到政府750澳元的補(bǔ)貼。為了鼓勵(lì)青年人參與這項(xiàng)計(jì)劃，政府許諾青年人通過(guò)學(xué)徒培訓(xùn)后，將來(lái)仍可進(jìn)入高等職業(yè)和普通院校學(xué)習(xí)，他們過(guò)去的成績(jī)和獲得的證書(shū)可以算入學(xué)分，從而為他們提供了廣闊的發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí)，他們?cè)趯W(xué)徒期間還可以得到工作報(bào)酬（以從事電機(jī)機(jī)械專業(yè)的學(xué)徒工為例，學(xué)徒期第一年的工資標(biāo)準(zhǔn)為7澳元/小時(shí)，通過(guò)四年學(xué)徒期后工資標(biāo)準(zhǔn)可以達(dá)到14.8澳元/小時(shí)）。

4.由此聯(lián)想到的對(duì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的思考

一是要進(jìn)一步提高政府、社會(huì)對(duì)職業(yè)教育（技能培訓(xùn)）工作重要性的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到技術(shù)工人（技能人才）對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，尤其是后金融危機(jī)時(shí)期落實(shí)產(chǎn)（行）業(yè)振興計(jì)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)戰(zhàn)略等的重要意義。不使用籃領(lǐng)、白領(lǐng)的概念來(lái)區(qū)別體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)，避免人為設(shè)置身份界限，從政策環(huán)境、社會(huì)氛圍等方面鼓勵(lì)不同年齡段的國(guó)民選擇職業(yè)教育，徹底扭轉(zhuǎn)以往對(duì)職業(yè)教育（技能培訓(xùn)）工作、技能人才是“不入流人才”的片面認(rèn)識(shí)。

二是要進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)教育（技能培訓(xùn)）工作的扶持力度。要進(jìn)一步妥善處理教育和人社部門(mén)在職業(yè)教育工作中的分工和合作，加大“雙證互通”、素質(zhì)教育和技能教育互通、職業(yè)教育和高等教育互通力度。要進(jìn)一步加大國(guó)家對(duì)職業(yè)教育（技能培訓(xùn)）工作尤其是對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)投入力度，規(guī)范現(xiàn)有多部門(mén)參與農(nóng)民工培訓(xùn)工作格局，整合資源，形成合力。要進(jìn)一步擴(kuò)大教育附加（企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)）的使用范圍，并制定具體使用辦法。要大力支持技工院校師資隊(duì)伍建設(shè)，放開(kāi)教師職稱評(píng)定等級(jí)限制，完善聘用辦法等。要一步完善技工院?，F(xiàn)有招生模式，放寬招生渠道和相關(guān)限制。要進(jìn)一步提高技能證書(shū)在社會(huì)上的認(rèn)可度，大力推行憑證上崗制度。要進(jìn)一步完善人力資源市場(chǎng)職業(yè)供求信息分析工作，不斷提高用人單位和求職者需求信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和權(quán)威性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育（技能培訓(xùn)）工作的導(dǎo)向作用。要進(jìn)一步明確各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尤其是公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心）的改革發(fā)展方向。

三是職業(yè)教育（技能培訓(xùn)）機(jī)構(gòu)要積極進(jìn)行創(chuàng)新改革，不斷完善提高培訓(xùn)模式、質(zhì)量和效率。要以學(xué)生就業(yè)和產(chǎn)（企）業(yè)需求為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、方式、渠道等。要敏銳針對(duì)新興行業(yè)、工種、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等進(jìn)行調(diào)研論證，及時(shí)開(kāi)發(fā)、完善相應(yīng)的培訓(xùn)課程。要繼續(xù)積極創(chuàng)造、總結(jié)、推行校企合作、一體化教學(xué)等好的模式和經(jīng)驗(yàn)做法，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和學(xué)生就業(yè)率，滿足產(chǎn)（企）業(yè)需求。

四是建立技工教育、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)資格證書(shū)與高等職業(yè)教育、本科教育之間課程、學(xué)分互認(rèn)制度，構(gòu)建立體互通體系。將技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校招生列入高等學(xué)校招生計(jì)劃。

五是加大對(duì)技工院校和職業(yè)培訓(xùn)的資金投入，制定對(duì)企業(yè)學(xué)徒制培訓(xùn)和接收技工院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的稅收優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼政策。

六是技工院校要進(jìn)一步密切校企合作，注重收集行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)信息，不斷優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)企業(yè)更為需要的技能人才。

5.對(duì)我國(guó)職業(yè)教育教材開(kāi)發(fā)的建議

一是大力開(kāi)發(fā)編寫(xiě)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)教材。

二是積極組織力量開(kāi)發(fā)編寫(xiě)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)教材和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教材。積極開(kāi)發(fā)編寫(xiě)適合農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工需要的基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等方面的引導(dǎo)性培訓(xùn)教材和建筑、制造、服裝、家政、餐飲、酒店、保健等技能性培訓(xùn)教材。開(kāi)發(fā)編寫(xiě)種植、養(yǎng)殖、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、營(yíng)銷等農(nóng)村急需的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教材。

三是積極開(kāi)發(fā)編寫(xiě)新興專業(yè)課程教材和教學(xué)改革試驗(yàn)教材。新興專業(yè)課程教材主要指適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的新興行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域的教材。教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)教材是指在認(rèn)真總結(jié)、吸取國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育課程改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教材體系結(jié)構(gòu)及教學(xué)方法、手段等方面具有較大創(chuàng)新，并能較好地體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)觀念的新型教材。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)編寫(xiě)實(shí)訓(xùn)教材和案例教材。

四是開(kāi)發(fā)編寫(xiě)風(fēng)景園林工程、模具設(shè)計(jì)與制造、護(hù)理、口腔工藝技術(shù)、中藥制藥與檢驗(yàn)、旅游服務(wù)與管理、幼兒師范、藝術(shù)表演等五年制高等職業(yè)教育專業(yè)課程教材及配套多媒體課件。

篇3

一、培訓(xùn)對(duì)象

各技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中從事教師崗位工作而未學(xué)習(xí)過(guò)職業(yè)教育理論相關(guān)知識(shí)和未取得上崗資格的人員（師范類院校畢業(yè)人員除外）。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

主要包括職業(yè)教育學(xué)、職業(yè)教育心理學(xué)、教師職業(yè)道德和職業(yè)技能教學(xué)（原生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)法）等4門(mén)課程。

三、報(bào)名時(shí)間及相關(guān)程序

報(bào)名時(shí)間：自通知之日至5月30日。

報(bào)名程序：

1.單位組織網(wǎng)上報(bào)名：

登陸*職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)（），進(jìn)入在線服務(wù)欄“網(wǎng)上報(bào)名”系統(tǒng)，按機(jī)構(gòu)所在區(qū)域（如福田區(qū)等）進(jìn)行報(bào)名登記。

2.單位統(tǒng)一銀行轉(zhuǎn)帳或匯款；

3.職協(xié)將報(bào)名名單反饋各區(qū)培訓(xùn)科；

4.各單位交費(fèi)后，憑交費(fèi)回執(zhí)到職協(xié)或各區(qū)培訓(xùn)科就近領(lǐng)取教材、作業(yè)冊(cè)，并交每人大1寸紅底彩色相片1張。

四、函授面授和考試發(fā)證

培訓(xùn)學(xué)習(xí)以函授自學(xué)為主，面授為輔。

1.函授自學(xué)時(shí)間：自領(lǐng)取教材后，開(kāi)始自學(xué)并做作業(yè)冊(cè)，至培訓(xùn)班開(kāi)班前。作業(yè)冊(cè)須在考試結(jié)束時(shí)與試卷同時(shí)交監(jiān)考人。

2.考試成績(jī)和作業(yè)成績(jī)均合格者發(fā)給職業(yè)培訓(xùn)教師教育理論培訓(xùn)合格證書(shū)。該證書(shū)作為申請(qǐng)教師上崗資格認(rèn)定的必備條件之一。

五、面授及考試時(shí)間、地點(diǎn)

班期

面授時(shí)間

考試時(shí)間

地點(diǎn)

第一期

2009-5-22至23日

2009-5-24日

*街道六約社區(qū)新塘路138號(hào)（*市攜創(chuàng)技工學(xué)校校園內(nèi)）

第二期

2009-6-6至7日

（暫定）

2009-6-13日

（暫定）

福田區(qū)福強(qiáng)路1007號(hào)高訓(xùn)大廈16樓教室（*高級(jí)技工學(xué)校校園內(nèi)）

第三期

2009-6-9至10日

2009-6-11日

*區(qū)中心城龍翔大道8029號(hào)（區(qū)勞動(dòng)局五樓教室）

第四期

2009-6-16至17日

2009-6-18日

*區(qū)新安三路60號(hào)（區(qū)勞動(dòng)局右側(cè)，新明卓職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校校園內(nèi)）

第五期

2009-6-23至24日

2009-6-25日

*區(qū)福強(qiáng)路1007號(hào)高訓(xùn)大廈16樓教室（*高級(jí)技工學(xué)校校園內(nèi)）

以上面授及考試時(shí)間如有變化，將于開(kāi)班前一周在*職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)（）予以公布。

六、培訓(xùn)費(fèi)用

每人收費(fèi)600元（含教材資料、面授輔導(dǎo)、考務(wù)、辦理結(jié)業(yè)證書(shū)及午餐等費(fèi)用）。*市職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)會(huì)員單位參訓(xùn)人員可享受費(fèi)用優(yōu)惠，每人按540元收取。

繳費(fèi)方式：通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳或匯款（注明培訓(xùn)班名稱），憑銀行回單原件換領(lǐng)發(fā)票。若需要也可直接到我會(huì)繳交。

收款單位：*職協(xié)培訓(xùn)中心

開(kāi)戶銀行：建行*分行中心區(qū)支行

帳號(hào)：44201566400050003622

七、注意事項(xiàng)

參加教師理論培訓(xùn)后需申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)教師上崗資格認(rèn)定的人員，應(yīng)分別具備以下基本條件：

（一）.職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師上崗資格認(rèn)定基本條件

1.文化理論教師：要求具備中等職業(yè)學(xué)校及以上學(xué)歷。

2.生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師：要求具備中等職業(yè)學(xué)校及以上學(xué)歷，同時(shí)應(yīng)具備中級(jí)工及以上職業(yè)資格或中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱；若文化程度為高中學(xué)歷，則應(yīng)同時(shí)具備高級(jí)工及以上職業(yè)資格。

（二）.技工學(xué)校教師上崗資格認(rèn)定基本條件

1.文化理論教師：要求具備高等職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院、普通高等師范學(xué)院或本科以上學(xué)歷。

2.專業(yè)理論教師：要求具備高等職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院、普通高等師范學(xué)院或本科以上學(xué)歷，同時(shí)應(yīng)具備初級(jí)工或以上技能水平。

3.生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師：要求具備高級(jí)技工學(xué)校（高職院校）或以上學(xué)歷，同時(shí)應(yīng)具備中級(jí)工或相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。

聯(lián)系人：*、*

聯(lián)系電話：82997901、82998177

篇4

【關(guān)鍵詞】 高職；學(xué)歷教育； 職業(yè)培訓(xùn)； 融通發(fā)展

《國(guó)家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）（征求意見(jiàn)稿）中指出：高中職要面向社會(huì)大力開(kāi)展高技能和新技術(shù)培訓(xùn)，全國(guó)年培訓(xùn)量達(dá)到1000萬(wàn)人次，國(guó)家示范（骨干）院校年培訓(xùn)人次要達(dá)到全日制在校生人數(shù)的2倍，省級(jí)示范院校要達(dá)到1.5倍。

高職院校在職業(yè)教育系統(tǒng)中承擔(dān)兩項(xiàng)職能：學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)。而現(xiàn)在高職院校的專業(yè)建設(shè)存在如下不足：與企業(yè)（行業(yè)）結(jié)合不緊密，培養(yǎng)目標(biāo)崗位針對(duì)性不強(qiáng)、能力目標(biāo)不清晰、教學(xué)內(nèi)容不更新、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)與崗位工作環(huán)境不一致；在職業(yè)培訓(xùn)中方案欠規(guī)范、培訓(xùn)師資、場(chǎng)地引起社會(huì)不信用、培訓(xùn)質(zhì)量得不到保證；學(xué)歷教育與職業(yè)崗位能力培訓(xùn)不融通而重復(fù)建設(shè)造成浪費(fèi)等等。本文將以此為切入點(diǎn)，從融通發(fā)展的重要性、融通發(fā)展中主要存在的問(wèn)題與成因分析、融通發(fā)展對(duì)策與建議幾方面進(jìn)行訓(xùn)融通發(fā)展研究，以期達(dá)到推進(jìn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的目的。

一、高職學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)融通發(fā)展的重要性

1.是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。然而，我國(guó)現(xiàn)有技術(shù)技能型勞動(dòng)者總量嚴(yán)重不足，技術(shù)工人只占全部工人的19%，而且多數(shù)是初級(jí)工，高技能人才數(shù)量不足5%。生產(chǎn)一線的勞動(dòng)者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺，已成為制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突出因素。這種新情況的出現(xiàn)，對(duì)人才供給端尤其是高職院校提出了更高的要求：所培養(yǎng)的人才應(yīng)該是實(shí)打?qū)嵉募夹g(shù)技能型人才，必須能夠迅速適應(yīng)職業(yè)崗位需要。同時(shí)也警示高職院校：專業(yè)設(shè)置和建設(shè)必須主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才培養(yǎng)模式不能光靠學(xué)歷教育“一條腿”走路，必須將職業(yè)培訓(xùn)納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃之中，在學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)融通發(fā)展方面不斷創(chuàng)新。

2.是維護(hù)社會(huì)安定的需要。

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中，行業(yè)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求越來(lái)越高，技術(shù)技能人才搶手，低端勞動(dòng)力就業(yè)困難。為適應(yīng)工作崗位和就業(yè)環(huán)境，大批勞動(dòng)者都有針對(duì)自身需要進(jìn)行再學(xué)習(xí)和再教育的愿望，國(guó)家對(duì)此也出臺(tái)了相關(guān)文件政策，并注入大量資金支持。高職院校具備資源優(yōu)勢(shì)，有能力也有余力舉辦多種職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。高職院校積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，履行其社會(huì)職能，在學(xué)歷教育的同時(shí)開(kāi)展各種形式特別是針對(duì)新增勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，協(xié)助國(guó)家把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，有利于維護(hù)社會(huì)安定，有利于合理利用學(xué)校教育教學(xué)資源，有利于促進(jìn)高職院校學(xué)歷教育的進(jìn)一步改革，

3.是促M(fèi)我國(guó)職業(yè)教育體系建設(shè)的要求。

我國(guó)職業(yè)教育體系即“學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展之職業(yè)教育體系”，“按終身教育的理念，形成服務(wù)需求、開(kāi)放融合、縱向流動(dòng)、雙向溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育的體系框架和總體布局”來(lái)進(jìn)行建設(shè)的。高職院校是開(kāi)展職業(yè)教育的重要主體，在開(kāi)展學(xué)歷教育的同時(shí)，通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)等多種教育形式為在校學(xué)生和其他勞動(dòng)者提供終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，更是高職院校義不容辭的社會(huì)職責(zé)。

4.是高職院校自身發(fā)展的內(nèi)在需要。

經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，高等職業(yè)教育已經(jīng)占據(jù)高等教育的半壁江山，各高職院?；就瓿闪艘?guī)模擴(kuò)張，目前正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展之中。高職院校進(jìn)駐職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)，可以緩解生源短缺、競(jìng)爭(zhēng)加劇的壓力，拓展職業(yè)教育職能，拓寬高職院校的生存空間。高職院校通過(guò)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，可以及時(shí)了解產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求變化，靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè)；可以熟悉許多工種的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位流程，促進(jìn)教材建設(shè)和課堂教學(xué)，改革傳統(tǒng)教學(xué)模式；可以加強(qiáng)與企業(yè)的多方合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，互惠互利。高職院校學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)融通發(fā)展，符合國(guó)家職業(yè)教育建設(shè)思路，有助于高職院校打造品牌、特色辦學(xué)、擴(kuò)大社會(huì)影響。

二、高職學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)融通發(fā)展中主要存在的問(wèn)題

1.規(guī)模小，層次不高。從培訓(xùn)對(duì)象來(lái)看，主要進(jìn)行的是按照雙證制要求，面相在校生，讓學(xué)生通過(guò)職業(yè)資格鑒定，獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。而面向社會(huì)開(kāi)展的如農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等規(guī)模很小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。從培訓(xùn)內(nèi)容上看，主要進(jìn)行的是技術(shù)含量不高的較低層次的培訓(xùn)，如大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、各類人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、新員工上崗前基本常識(shí)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)等，而真正使受訓(xùn)對(duì)象能夠掌握一技之長(zhǎng)、通過(guò)培訓(xùn)后能夠謀取到理想崗位的培訓(xùn)不多見(jiàn)，象職業(yè)資格培訓(xùn)與鑒定，只局限于四級(jí)以下的工種，三級(jí)以上的工種乃至技師培訓(xùn)，除極少高職院校，基本上是空白。

2.主動(dòng)性不強(qiáng)。近幾年，高職院校擴(kuò)招止步。為了彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，開(kāi)辟新的增長(zhǎng)點(diǎn)，提高辦學(xué)收益，高職院校才開(kāi)始把注意力轉(zhuǎn)移到職業(yè)培訓(xùn)方面。與社會(huì)上運(yùn)作多年的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比，高職院校缺乏培訓(xùn)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)渠道封閉，加上體制束縛，從事職業(yè)培訓(xùn)的積極性也不很高。在開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)時(shí)，往往不注重對(duì)社會(huì)需求和培訓(xùn)市場(chǎng)的調(diào)研，不主動(dòng)去開(kāi)拓培訓(xùn)市場(chǎng)，坐等業(yè)務(wù)上門(mén)，既無(wú)規(guī)模更無(wú)特色，致使高職院校的一些優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源閑置，培訓(xùn)效果和社會(huì)影響平平。

3.培訓(xùn)質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在培訓(xùn)手段落后，硬件建設(shè)跟不上，校企合作不緊密。高職院校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，主要依靠校內(nèi)資源。某些職業(yè)工種像鉗工、車工、數(shù)控工等，技術(shù)要求較高，受訓(xùn)者應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)役設(shè)備上操作演示，而擺在高職院校實(shí)驗(yàn)室里的儀器設(shè)備往往是陳舊落后甚至是退役了的，使用這種設(shè)備培訓(xùn)出來(lái)的學(xué)生到了工作崗位，還得重新學(xué)習(xí)。

4.管理體制不順，運(yùn)行機(jī)制不靈活。從國(guó)家層面看，目前，我國(guó)職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)法律法規(guī)不盡完善，培訓(xùn)主體多且良莠不齊，證出多門(mén)，各具權(quán)威，互不相認(rèn)，擾亂了培訓(xùn)市場(chǎng)。學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)分由教育部和人社部“雙軌”管理，人為割離了學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)在聯(lián)系，高職院校的學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)融通發(fā)展障礙過(guò)多。從學(xué)校層面看，職業(yè)培訓(xùn)一般由校內(nèi)的某個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)如培訓(xùn)部或繼續(xù)教育學(xué)院承擔(dān)，招生、培訓(xùn)、管理、分配獨(dú)立運(yùn)行。這種模式看似責(zé)權(quán)利明晰，實(shí)則與學(xué)校的教育教學(xué)資源相分離，運(yùn)行起來(lái)十分艱難。由于沒(méi)有師資、場(chǎng)地、設(shè)備，開(kāi)展培訓(xùn)須依靠多個(gè)部門(mén)配合，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有協(xié)調(diào)好，整個(gè)培訓(xùn)工作都會(huì)受到影響，這對(duì)于承擔(dān)方來(lái)說(shuō)，壓力過(guò)大。加上職業(yè)培訓(xùn)只是被看作學(xué)歷教育的輔業(yè)，地位不高，積極性也大打折扣。從企業(yè)層面看，由于國(guó)家并未全面實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入，勞動(dòng)力市場(chǎng)供過(guò)于求，企業(yè)用工隨意性大，受利益驅(qū)使，企業(yè)也不愿意在員工培訓(xùn)方面多安排時(shí)間和資金。

三、高職學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)融通發(fā)展中主要存在的問(wèn)題原因分析

1.認(rèn)識(shí)原因?！叭f(wàn)般皆下品，唯有讀書(shū)高”、“學(xué)而優(yōu)則仕”、“勞心者治人，勞力者治于人”，這些傳統(tǒng)觀念已在勞動(dòng)者心目中根深蒂固。主觀認(rèn)識(shí)上的禁錮，使他們認(rèn)為參加職業(yè)培訓(xùn)是“被培訓(xùn)”，缺乏積極性，學(xué)習(xí)效果不佳。

高職院校同樣存在認(rèn)識(shí)偏差。很多領(lǐng)導(dǎo)頭腦中固有的“以教學(xué)為中心”觀念很難轉(zhuǎn)變，認(rèn)為職業(yè)培訓(xùn)會(huì)擠占學(xué)校有限的教學(xué)資源，沖擊正常的學(xué)歷教育，僅把職業(yè)培訓(xùn)看成是學(xué)校創(chuàng)收的輔業(yè)，置之于非重要地位。

現(xiàn)實(shí)中，教育部和人社部的“雙軌制”管理，造成了學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并行的假象。所以長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)涇渭分明，二者在各自軌道上獨(dú)立運(yùn)行，高職院校幾乎成為純粹的學(xué)歷教育。

2.高職院校自身原因。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)代謝迅速，應(yīng)用周期縮短，等客觀條件的不斷變化，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容、方法、體系、結(jié)構(gòu)都提出了全新的要求，高職院校顯現(xiàn)出諸多不適應(yīng)性：一是“雙師”缺口大，教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和操作技能難以適應(yīng)新要求；二是教學(xué)儀器設(shè)備陳舊，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)很難跟上市場(chǎng)和企業(yè)對(duì)人才需求的結(jié)構(gòu)變化；三是教學(xué)模式封閉，；仍然存在自我循環(huán)、脫離；實(shí)際、培訓(xùn)質(zhì)量不高現(xiàn)象；四是管理經(jīng)驗(yàn)不足，培訓(xùn)市場(chǎng)拓展、組織、服務(wù)各方面社會(huì)公認(rèn)度不高。

3.宏觀環(huán)境原因。首先，職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)化、社會(huì)化程度不高，供需雙方培訓(xùn)信息不對(duì)稱，對(duì)快速變化的勞動(dòng)力市場(chǎng)需求缺乏靈敏反應(yīng)。其次，培訓(xùn)管理不規(guī)范。再次，就業(yè)準(zhǔn)入制度遠(yuǎn)未深入人心，企業(yè)用工并未真正貫徹《職業(yè)教育法》精要，勞動(dòng)監(jiān)管職能缺位，職業(yè)培訓(xùn)的地位、重要性不凸顯。

4.行業(yè)企業(yè)原因。行業(yè)企業(yè)在參與職業(yè)培訓(xùn)上都不同程度存在有認(rèn)識(shí)模糊、方向不明問(wèn)題，認(rèn)為只有高級(jí)工程技術(shù)人員、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員才是人才，對(duì)生產(chǎn)一線的技能型人才重視不夠，還存在著重使用、輕培養(yǎng)，重外地、輕本土，重引進(jìn)、輕培訓(xùn)現(xiàn)象傾向。一些企業(yè)轉(zhuǎn)型之后急功近利，對(duì)一線人員重使用、輕培訓(xùn)，甚至不培訓(xùn)，有的企業(yè)雖然名義上開(kāi)展了員工培訓(xùn)，但在培訓(xùn)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)投入方面遠(yuǎn)不能達(dá)到國(guó)家規(guī)定。

四、國(guó)外學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)融通的成功經(jīng)驗(yàn)及啟示

高職辦學(xué)模式中學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)融通的問(wèn)題已得到國(guó)內(nèi)外學(xué)者的普遍關(guān)注并取得了較好效果。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，關(guān)于職業(yè)資格證書(shū)與學(xué)歷教育相互溝通的研究較多，制度已經(jīng)非常完備，課程資源建設(shè)成效顯著。國(guó)際勞工組織的MES課程模式（技能模塊組合課程）、美國(guó)、加拿大的CBE課程模式（能力本位模塊課程，）、德國(guó)的"雙元制"課程模式（核心階梯型課程）和行動(dòng)導(dǎo)向的工作過(guò)程系統(tǒng)化課程模式、美國(guó)的職業(yè)群集課程模式和生計(jì)群集課程模式等。

各國(guó)實(shí)施職業(yè)資格證書(shū)制度統(tǒng)一性，為提高勞動(dòng)者素質(zhì)和能力、加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力與提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提供有效途徑；重視職業(yè)教育立法，讓職業(yè)資格證書(shū)的運(yùn)作有明確的規(guī)范法則 ；制定統(tǒng)一的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)與考核方法。

五、高職學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)融通發(fā)展的建議與對(duì)策

1.改革現(xiàn)行管理體制。

目前我國(guó)已基本形成了每個(gè)地州市至少有1所高職院校的格局，但各校的主管（主辦）部門(mén)不同，身份不同，待遇也不同，這種管理體制勢(shì)必阻滯學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)的融通發(fā)展。既然學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)兩種形式的融通發(fā)展是歷史的必然，因而在管理體制改革方面，其方向應(yīng)該是改多頭管理為統(tǒng)一管理。建議在國(guó)家、省、市三級(jí)設(shè)立教育行政部門(mén)為主，相關(guān)行政部門(mén)參與的職業(yè)教育協(xié)作辦公室，建立橫向協(xié)調(diào)、上下暢通的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、經(jīng)費(fèi)保障等工作。同時(shí)，建立由職教專家、行業(yè)代表共同參加的職業(yè)教育改革發(fā)展咨詢委員會(huì)，開(kāi)展決策咨詢、工作指導(dǎo)以及評(píng)估等工作，形成一個(gè)“國(guó)家宏觀調(diào)控---地方統(tǒng)一協(xié)調(diào)---供需雙方按需規(guī)劃”的管理體制，把學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)融通發(fā)展事項(xiàng)納入地方政府常規(guī)工作序列。

2.深化高職院校教學(xué)改革。

推進(jìn)高職院校學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)融通發(fā)展，職前、職后教育一體化，要求高職院校必須深化內(nèi)部改革。建立學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度，允許課程培訓(xùn)成績(jī)轉(zhuǎn)移、銜接到學(xué)歷教育體系，累積學(xué)分達(dá)到畢業(yè)要求的，授予學(xué)歷教育畢業(yè)證書(shū)，暢通人才成長(zhǎng)通道。根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和職業(yè)能力要求，每個(gè)專業(yè)對(duì)應(yīng)2～3個(gè)職業(yè)崗位，構(gòu)建新的課程體系。盡可能地增加課程間的縱橫聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)課程體系的合理組合和延伸。注重課程體系的整體性和靈活性，使之既能適用于學(xué)歷教育，又能支持職業(yè)培訓(xùn)。

3.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

高職院校推行“名師工程”，鼓勵(lì)教師開(kāi)展各種各樣的教學(xué)研究，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。高職院校要完善人事制度，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。完善兼職教師聘用政策，優(yōu)先聘任既能勝任學(xué)歷教學(xué)任務(wù)，又能勝任職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的工程技術(shù)人員、高技能人才，提高教師綜合能力。

4.推進(jìn)校企深度融合。

實(shí)行高職學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)融通發(fā)展，離開(kāi)企業(yè)的支持是行不通的。各級(jí)政府要加大對(duì)《職業(yè)教育法》執(zhí)行情況的督查力度，并結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，主動(dòng)為校企合作搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參入職業(yè)教育工作，使企業(yè)成為職業(yè)教育的受益者。高職院校要努力探索校企合作的新模式，積極尋找雙方合作的利益共同點(diǎn)，讓企業(yè)深知參與職業(yè)教育的必要性和重要性，真正成為職業(yè)教育的承擔(dān)主體。

5.完善就業(yè)準(zhǔn)入制度。

國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部規(guī)定從2000年7月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)90個(gè)職業(yè)實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入。堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后就業(yè)”“先培訓(xùn)，后上崗”原則，讓職業(yè)資格證書(shū)成為人們擇業(yè)的“通行證”，中介機(jī)構(gòu)招聘信息，必須注明職業(yè)資格要求。人社部門(mén)要加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入執(zhí)行情況的監(jiān)管力度。

⒖嘉南祝

[1]何明輝.淺談企業(yè)培訓(xùn)面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].市場(chǎng)周刊：理論研究，2011（1）.

[2]韓嫣.英國(guó)大學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)對(duì)我國(guó)大學(xué)生綜合能力培養(yǎng)借鑒研究[J].成人教育，2011（12）.

[3]周青.現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)理念對(duì)高職教學(xué)模式改革的啟示[J].揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（3）.

[4]《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高【2006】16號(hào)）.

[5]《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2005]35號(hào)）.

[6]《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》.

[7] 《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014～2020年）》.

作者簡(jiǎn)介：

賀亮明（1964-），女，漢族，湖南湘鄉(xiāng)人；本科學(xué)歷，碩士學(xué)位，教授職稱，湘潭醫(yī)衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處副處長(zhǎng)；主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育。

田蕓（1987-），女，漢族，山東沂水人；本科學(xué)歷，碩士學(xué)位，講師職稱，湖南省商業(yè)技師學(xué)院教師；主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育比較研究、職業(yè)教育實(shí)證研究。

王偉（1985-），男，漢族，河北滄州人；本科學(xué)歷，碩士學(xué)位，講師職稱，湖南有色金屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，湖南有色金屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院會(huì)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人；研究方向?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐。

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；職業(yè)教育；職業(yè)培訓(xùn)；培養(yǎng)定位

一、引言

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年數(shù)據(jù)，中國(guó)2014年末的實(shí)際就業(yè)人口約77253萬(wàn)人，農(nóng)民工群體約27000萬(wàn)，2014年末各類職業(yè)院校在校學(xué)生接近2000萬(wàn)；新華報(bào)業(yè)網(wǎng)-江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)2016年3月18日?qǐng)?bào)道，2015年全國(guó)農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到27747萬(wàn)。這組數(shù)據(jù)說(shuō)明（1）農(nóng)民工群體占總勞動(dòng)力群體的35%，比重大，并且還在增長(zhǎng)；（2）農(nóng)民工群體規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)職業(yè)學(xué)校的在校生規(guī)模?？梢?jiàn)，農(nóng)民工群體是中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支重要力量。但是他們的職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到中國(guó)各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓(xùn)刻不容緩。然而身份的特殊性使農(nóng)民工群體在職業(yè)教育與培訓(xùn)上陷入尷尬境地。

二、農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓(xùn)的定位

模糊理論上，由于農(nóng)民工群體的年齡超出學(xué)校教育年齡群體，應(yīng)該接受繼續(xù)教育或成人教育，類型為學(xué)歷或?qū)W位教育。事實(shí)上，他們普遍接受的是某種技能培訓(xùn)或崗前培訓(xùn)，大多為“快餐式”培訓(xùn)?！翱觳褪健迸嘤?xùn)大多具有短期、單一、隨意性大、監(jiān)管不嚴(yán)、體系不完善等特點(diǎn)。[1]鑒于上述矛盾，大多數(shù)學(xué)者在研究農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓(xùn)問(wèn)題時(shí)，對(duì)其概念的使用搖擺不定，提法甚多。除“職業(yè)教育與培訓(xùn)”之外，相關(guān)的提法還有“職業(yè)培訓(xùn)”、“職業(yè)技能培訓(xùn)”、“職業(yè)技術(shù)教育”、“職業(yè)教育”。很多情況下是在職業(yè)教育里探討職業(yè)培訓(xùn)或職業(yè)技能訓(xùn)練的問(wèn)題；或者在職業(yè)培訓(xùn)中探討職業(yè)教育的問(wèn)題，職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)兩個(gè)詞語(yǔ)在概念上經(jīng)常被混淆著使用，這直接導(dǎo)致了農(nóng)民工在職業(yè)教育與培訓(xùn)的定位模糊問(wèn)題。

三、“創(chuàng)新、求變”的培養(yǎng)理念定位

中國(guó)的農(nóng)民工已經(jīng)經(jīng)歷了兩代，老一代的傳統(tǒng)農(nóng)民工是應(yīng)中國(guó)工業(yè)化浪潮而產(chǎn)生，已經(jīng)開(kāi)始逐漸退出歷史舞臺(tái)。對(duì)老一代農(nóng)民工的培養(yǎng)理念是要適應(yīng)中國(guó)工業(yè)化建設(shè)，需要他們學(xué)會(huì)服從、學(xué)會(huì)守時(shí)，把他們“面朝黃土背朝天”、“日出而作、日落而息”的生活模式調(diào)整為“標(biāo)準(zhǔn)化勞作”、“城市朝九晚五”的生活模式。[2]新生代農(nóng)民工1980年以后出生，是隨著信息化浪潮成長(zhǎng)起來(lái)的一代。他們與父輩相比，務(wù)農(nóng)的經(jīng)驗(yàn)欠缺，也不愿意回到農(nóng)村去，心底渴望融入城市，成為市民?，F(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了信息化快速發(fā)展的時(shí)代，無(wú)論是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都離不開(kāi)信息技術(shù)。信息時(shí)代的最大的特征就是變化快、事物新。因此，為適應(yīng)這個(gè)時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓(xùn)一定要樹(shù)立“創(chuàng)新、求變”的理念，也必須教會(huì)他們學(xué)會(huì)創(chuàng)新、學(xué)會(huì)求變。

四、瞄準(zhǔn)“大國(guó)工匠”的培養(yǎng)目標(biāo)定位

農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓(xùn)的目標(biāo)就是解決“把農(nóng)民工培養(yǎng)成什么樣的人”的問(wèn)題。2016年6月，“工匠精神”一詞被寫(xiě)進(jìn)了《政府工作報(bào)告》，“工匠精神”成為中國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域的高頻詞。古人早在《增廣賢文》中寫(xiě)道：“良田百頃，不如薄藝在身”，加上中國(guó)漢唐時(shí)期的繁華盛世說(shuō)明中國(guó)早就有“工匠精神”的傳統(tǒng)基因。在當(dāng)今這個(gè)開(kāi)放的世界，人們更需要“工匠精神”的復(fù)活。中國(guó)在從制造大國(guó)邁向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，需要數(shù)以億計(jì)的“大國(guó)工匠”來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各行各業(yè)都需要一大批具有工匠特質(zhì)的勞動(dòng)者。農(nóng)民工數(shù)量龐大、分布地區(qū)廣、涉業(yè)領(lǐng)域豐富，是一線勞動(dòng)者的代表，亟待培養(yǎng)“工匠氣質(zhì)”。他們就業(yè)廣泛分布在長(zhǎng)三角、珠三角、中部和西部開(kāi)發(fā)地區(qū)以及東部沿海地區(qū)，涉業(yè)領(lǐng)域覆蓋了建筑、運(yùn)輸、礦業(yè)、制造、電子、服裝、烹飪、保安、機(jī)械、維修、船員、家政、環(huán)保、保健、餐館等各行各業(yè)。他們的個(gè)人能力與就業(yè)市場(chǎng)差距的結(jié)構(gòu)性失調(diào)導(dǎo)致農(nóng)民工群體就業(yè)的迷惘和不穩(wěn)定。農(nóng)民工不知道企業(yè)需要什么樣的人，而企業(yè)也不知道招什么樣的人最合適?！肮そ场睒?biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育與培訓(xùn)是解決這一矛盾問(wèn)題的有效途徑，是農(nóng)民工與就業(yè)市場(chǎng)的黏合劑。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院董志勇教授認(rèn)為工匠精神概括起來(lái)有四個(gè)方面：精益求精、持之以恒、愛(ài)崗敬業(yè)、守正創(chuàng)新。全國(guó)總工會(huì)宣教部部長(zhǎng)王曉峰理解的工匠精神是：敬業(yè)（指職業(yè)精神）、精業(yè)（指職業(yè)水平）、奉獻(xiàn)（指?jìng)€(gè)人品德）。中國(guó)航天科技集團(tuán)公司一院211廠特技技師高鳳林認(rèn)為工匠精神有三個(gè)層面，思想層面的愛(ài)崗敬業(yè)和無(wú)私奉獻(xiàn)，行為層面開(kāi)拓創(chuàng)新和持續(xù)專注，目標(biāo)層面的精益求精和追求極致。

五、以非學(xué)歷教育為主的培養(yǎng)類型定位

就中國(guó)學(xué)歷和非學(xué)歷兩類教育類型特征而言，學(xué)歷教育具有規(guī)模特點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)，而非學(xué)歷教育更具有個(gè)性化特征和靈活性特征。中國(guó)職業(yè)教育的學(xué)歷教育主要由各級(jí)各類中、高職院校，甚至應(yīng)用本科院校承擔(dān)。這些中高職院校目前努力改革的方向就是要高度契合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。但是，在信息化社會(huì)，新產(chǎn)業(yè)、新崗位的出現(xiàn)，舊崗位、舊職業(yè)的淘汰，中國(guó)中、高職院校由于受到辦學(xué)規(guī)模的制約，在對(duì)接市場(chǎng)開(kāi)設(shè)專業(yè)、對(duì)接崗位開(kāi)設(shè)課程方面的靈活性都不及非學(xué)歷教育。農(nóng)民工很多屬于在崗一線人員，是第一時(shí)間接觸到職業(yè)崗位變化的群體，需要很快掌握新技術(shù)、新知識(shí)、新操作，特別講求實(shí)用性和時(shí)效性。學(xué)歷教育系統(tǒng)并不能非常迅速地根據(jù)新職業(yè)崗位和領(lǐng)域建立一套完整的專業(yè)與課程體系，而且農(nóng)民工也不需要為了某個(gè)崗位去接受一個(gè)完整體系的培養(yǎng)。劉曉認(rèn)為“技藝授受”是職業(yè)教育的本質(zhì)。[3]農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓(xùn)就是以最直接、最快捷的方式，把技能因素、技術(shù)因素和智力因素植入農(nóng)民工個(gè)體，使他們獲得職業(yè)初始化能力或者職業(yè)遷升能力，并為后續(xù)的終身學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。顯然，在校的學(xué)歷教育與農(nóng)工民群體需求有巨大差異。所以無(wú)論是對(duì)于企業(yè)，還是對(duì)位于農(nóng)民工個(gè)人，最適合的應(yīng)是依托本職工作崗位的非學(xué)歷教育。

六、以中等職業(yè)教育為主的培養(yǎng)層次定位

現(xiàn)在的農(nóng)民工中堅(jiān)群體主要為新生代農(nóng)民工，受教育程度比傳統(tǒng)農(nóng)民工普遍要高，并且呈逐年提高趨勢(shì)。根據(jù)《2015年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》，農(nóng)民工初中以上文化程度者占59.7%，高中文化程度者占16.9%，未上過(guò)學(xué)的僅占1.1%，高中文化程度占16.9%,大專及以上占8.3%。高中及以上文化程度農(nóng)民工所占比重比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。[3]中等和高等職業(yè)教育是中國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的主體，都是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的。兩者之間最大的差別就在于層次。中等職業(yè)教育落腳點(diǎn)在高素質(zhì)勞動(dòng)者，高等職業(yè)教育落腳點(diǎn)在高素質(zhì)技術(shù)技能人才。高等職業(yè)教育文化水平要達(dá)到大專及以上。中等職業(yè)教育文化水平是要接近或達(dá)到高中階段。現(xiàn)代職業(yè)教育體系（2014-2020）強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位，人民網(wǎng)《2015年全國(guó)職業(yè)教育工作專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告》中提出要保持中職教育與普高規(guī)模持平，這些文件和報(bào)告正好為以初中文化程度為主體當(dāng)代農(nóng)民工群體接受職業(yè)教育指明了方向。

七、以現(xiàn)代學(xué)徒制為主的培養(yǎng)模式定位

現(xiàn)代學(xué)徒制是由校企雙方共同參與的一種人才培養(yǎng)模式，是深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)職業(yè)教育改革創(chuàng)新的的重要嘗試。教育部于2014年9月印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，整體部署推進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制工作，2015年確定了100家單位正式首批試點(diǎn)現(xiàn)代學(xué)徒制。但在實(shí)施過(guò)程中，現(xiàn)代學(xué)徒制呈現(xiàn)出“學(xué)校熱”、“企業(yè)冷”的局面。雖說(shuō)很多企業(yè)都渴望人才，卻更希望從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或合作伙伴中“挖人”，以解決人才瓶頸問(wèn)題，而不愿意花時(shí)間和精力培養(yǎng)人。從湘潭市農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓(xùn)來(lái)看，以制鞋、檳榔加工、蓮子加工為主的制造業(yè)，以美容美發(fā)、養(yǎng)生保健、快遞物流為主現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)幾乎都是采用非正規(guī)的師徒幫帶。優(yōu)點(diǎn)是農(nóng)民工直接在工作場(chǎng)所和工作時(shí)間接受培訓(xùn)，不影響生產(chǎn)。缺點(diǎn)是這種受訓(xùn)由于師傅的水平和要求不同，受企業(yè)文化的熏陶不同，培訓(xùn)的隨意性較大，沒(méi)有檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要在全國(guó)范圍內(nèi)推廣“現(xiàn)代學(xué)徒制”，就不能只把培養(yǎng)對(duì)象鎖定為在校學(xué)生。判定是否真正意義上的“現(xiàn)代學(xué)徒制”可以從五個(gè)方面衡量：一是學(xué)徒是否為在崗人員，是否與企業(yè)簽訂了就業(yè)協(xié)議，二是師傅是否具備“雙師”資格；三是培訓(xùn)成效是否有公認(rèn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；四是培訓(xùn)目標(biāo)是否有利于學(xué)徒樹(shù)立職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃意識(shí)；五是管理模式是否柔性化和彈性化。農(nóng)民工為在崗人員，與企業(yè)有就業(yè)契約，這是開(kāi)展“現(xiàn)代學(xué)徒制”最重要的先決條件。因此，農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓(xùn)模式應(yīng)該采用“現(xiàn)代學(xué)徒制”，既是農(nóng)民工自身的需要，更是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要突破口。

八、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓(xùn)的定位問(wèn)題直接關(guān)系到農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的構(gòu)建。體系的構(gòu)建要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)決定培訓(xùn)內(nèi)容與職業(yè)教育課程體系，培養(yǎng)理念決定了這個(gè)群體對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，培養(yǎng)類型、層次和模式?jīng)Q定了職業(yè)教育各主體的角色分工、實(shí)施管理等具體實(shí)施細(xì)則。只有準(zhǔn)確把握了農(nóng)民工在培養(yǎng)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)層次、培養(yǎng)類型和培養(yǎng)模式的定位，才能更好地將農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓(xùn)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)中國(guó)智造的強(qiáng)基工程，也為農(nóng)民工繼續(xù)教育晉升打好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈湘琳.湘潭新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)轉(zhuǎn)型研究報(bào)告[D].2015（3）.

[2]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,2015年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告[J]中國(guó)物流與采購(gòu),2016（10）66-70.

篇6

關(guān)鍵詞:雙元制 職業(yè)能力 考核評(píng)價(jià)

2009年2月1日,我們北京職業(yè)教育模具培訓(xùn)組一行15人前往德國(guó)巴登―符騰堡州職業(yè)教育學(xué)院進(jìn)行了為期1個(gè)月的培訓(xùn)。此次培訓(xùn)內(nèi)容豐富,形式多樣,我們參觀考察了5所職業(yè)學(xué)校并與德國(guó)教師進(jìn)行了交流,觀摩了德國(guó)教師的教學(xué),系統(tǒng)學(xué)習(xí)了蘭伯特教授講授的教學(xué)理念與教學(xué)方法,參觀了行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)以及奔馳汽車博物館。

通過(guò)這次培訓(xùn),我對(duì)德國(guó)的“雙元制”職業(yè)教育有了更深的感受,對(duì)德國(guó)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式以及我們應(yīng)當(dāng)汲取的經(jīng)驗(yàn)有了較為全面的認(rèn)識(shí),此外德國(guó)教師的敬業(yè)、德國(guó)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)生的遠(yuǎn)見(jiàn)、德國(guó)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程開(kāi)發(fā)、德國(guó)的教學(xué)方法等等,都讓我受益匪淺。

一、“雙元制”職業(yè)教育模式

高等職業(yè)教育在德國(guó)具有悠久的歷史?！半p元制”模式是德國(guó)高等職業(yè)教育最重要的特色。德國(guó)雙元制辦學(xué)模式是一種國(guó)家立法支持、校企合作共建的教育制度。雙元制的特點(diǎn)是學(xué)生在企業(yè)接受實(shí)踐技能培訓(xùn),在學(xué)校接受理論培養(yǎng),它將企業(yè)與學(xué)校、理論知識(shí)和實(shí)踐技能緊密結(jié)合起來(lái)。

在德國(guó)培訓(xùn)期間,我們對(duì)德國(guó)卡塞爾市黑森洲的海爾維奇-勃朗克茲職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行了參觀和交流,之后還參觀了與該學(xué)校合作的大眾汽車公司鑄造培訓(xùn)中心。通過(guò)參觀和交流,我們對(duì)“雙元制”有了更深切的感受。

我們了解到,德國(guó)的企業(yè)一般都會(huì)設(shè)有開(kāi)放日,在開(kāi)放日時(shí)學(xué)生可以參觀企業(yè),這樣學(xué)生能更真實(shí)的了解到企業(yè)員工的工作內(nèi)容、工作模式以及工作環(huán)境等,之后可以根據(jù)自己的選擇向喜歡的企業(yè)提出應(yīng)聘申請(qǐng),面試合格的學(xué)生將與企業(yè)簽訂合同,錄用為企業(yè)預(yù)備員工。然后將由企業(yè)或個(gè)人尋找職業(yè)學(xué)校就讀。

德國(guó)雙元制的學(xué)生每周在校學(xué)習(xí)1～2天,在企業(yè)學(xué)習(xí)3～4天,并且依據(jù)不同的學(xué)期有不同的時(shí)間比例。學(xué)生在學(xué)校主要學(xué)習(xí)理論知識(shí),教師會(huì)定期與企業(yè)溝通交流,根據(jù)企業(yè)情況及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。學(xué)生在企業(yè)時(shí)不僅是學(xué)習(xí),而還要承擔(dān)一定的企業(yè)工作,因此企業(yè)要支付給學(xué)生一定的工資,每月600歐元不等,企業(yè)對(duì)學(xué)生實(shí)行員工式的管理。學(xué)生在企業(yè)實(shí)訓(xùn)所用教材全部是企業(yè)技術(shù)人員與學(xué)校教師編寫(xiě)的有針對(duì)性的、與項(xiàng)目相關(guān)的、組合性的講義,每個(gè)學(xué)生都會(huì)有自己的工作頁(yè)。

在職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)方面,企業(yè)承擔(dān)其培訓(xùn)費(fèi)用,約占70%,各州承擔(dān)學(xué)校費(fèi)用,約占30%。

為了協(xié)調(diào)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校之間的協(xié)作關(guān)系,德國(guó)制定了完備的法律法規(guī),如《教育法》、《職業(yè)培訓(xùn)條例》、《勞動(dòng)促進(jìn)法》等,對(duì)雙方的職責(zé)及相關(guān)的激勵(lì)與制約措施進(jìn)行了明確規(guī)定,實(shí)行依法治教。完備的法律法規(guī)體系為德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育模式提供了堅(jiān)實(shí)保障。

雙元制的學(xué)生參加統(tǒng)一考試,考核合格的學(xué)生可以獲得德國(guó)工商協(xié)會(huì)頒發(fā)的崗位資格證書(shū)和學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書(shū),并成為企業(yè)崗位上的合格員工。

二、職業(yè)教育師資力量

在德國(guó),要成為高職院校的教師并非易事,需要大學(xué)本科畢業(yè),除了要經(jīng)過(guò)2年教育進(jìn)修、通過(guò)2次國(guó)家考試以外,還需具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)。因此德國(guó)大多數(shù)職業(yè)教育教師都是具有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的工程師、技術(shù)員,他們?cè)诠ぷ魅舾赡旰笸ㄟ^(guò)大學(xué)職業(yè)師范專業(yè)的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)而成為職業(yè)教育教師,這就保證了德國(guó)職業(yè)教育教師具有很強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),與此同時(shí)國(guó)家也十分重視教師的物質(zhì)生活待遇,德國(guó)高職院校教師經(jīng)考核試用合格后,政府終身雇用,享受公務(wù)員待遇。

三、職業(yè)能力的培養(yǎng)

學(xué)生的職業(yè)能力分為專業(yè)能力和非專業(yè)能力。專業(yè)能力指的學(xué)生所具有的與專業(yè)相關(guān)的知識(shí)和能力,非專業(yè)能力包括自我學(xué)習(xí)的能力、合作能力、自我激勵(lì)能力、自我控制能力等。非專業(yè)能力又可以分為方法能力和社會(huì)能力。

2003年德國(guó)在雙元制的基礎(chǔ)上引入了學(xué)習(xí)領(lǐng)域的教學(xué)改革,在學(xué)習(xí)領(lǐng)域的教學(xué)過(guò)程中,重視學(xué)生的非專業(yè)能力培養(yǎng),認(rèn)為非專業(yè)能力的培養(yǎng)與專業(yè)能力的培養(yǎng)同樣重要。

目前社會(huì)發(fā)展日益迅速,知識(shí)更新日益加快,學(xué)生在校學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)很快會(huì)落后,所以學(xué)生必須學(xué)會(huì)自我學(xué)習(xí)。所以在德國(guó)的職業(yè)教育中同樣注重對(duì)學(xué)生非專業(yè)能力的培養(yǎng)。

四、教學(xué)模式與教學(xué)方法

培訓(xùn)期間,我們觀摩了威騰伯格先生的有關(guān)鑄鐵的一堂課。威騰伯格先生拿著一塊鑄鐵樣品,先設(shè)定了一個(gè)問(wèn)題,用了10分鐘時(shí)間與學(xué)生討論,將學(xué)生引入到學(xué)習(xí)中來(lái),通過(guò)一問(wèn)一答導(dǎo)出主題,并在黑板上列出。之后威騰伯格先生將事先準(zhǔn)備好的工作頁(yè)即討論材料發(fā)給學(xué)生,每人3份材料,學(xué)生迅速自己組合,5人一組進(jìn)行討論學(xué)習(xí)。20分鐘之后,威騰伯格先生請(qǐng)每組代表到講臺(tái)前用自己的方式展示討論結(jié)果,如投影、PPT、展板等,講解過(guò)程中師生可共同提出自己的問(wèn)題。最后教師根據(jù)學(xué)生的敘述進(jìn)行總結(jié),提出學(xué)習(xí)共同存在的問(wèn)題,并指明問(wèn)題出現(xiàn)的原因。

從觀摩課中我們可以看出德國(guó)職業(yè)教育普遍采用行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)方法,在教學(xué)中以學(xué)生為中心,教師是學(xué)習(xí)過(guò)程的組織者與協(xié)調(diào)人,遵循“資訊、計(jì)劃、決策、實(shí)施、檢查、評(píng)估”這一完整的行動(dòng)過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中可以采取頭腦風(fēng)暴法、卡片展示法等教學(xué)方式,讓學(xué)生通過(guò)“獨(dú)立地獲取信息、獨(dú)立地制定計(jì)劃、獨(dú)立地實(shí)施計(jì)劃、獨(dú)立地評(píng)估計(jì)劃”,在自己動(dòng)手的實(shí)踐中,掌握職業(yè)技能、獲得專業(yè)知識(shí),從而構(gòu)建屬于自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)體系,同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生多方面的非專業(yè)能力,如團(tuán)結(jié)合作能力、溝通表達(dá)能力、解決問(wèn)題能力等。

行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)方法不僅在學(xué)校里被采用,在企業(yè)培訓(xùn)中也同樣應(yīng)用。我們參觀GAMBRO工廠電工電子培訓(xùn)中心時(shí),看到了很多學(xué)生的焊接作品。企業(yè)的培訓(xùn)師傅會(huì)要求一年級(jí)的學(xué)生自己設(shè)計(jì)一個(gè)焊接作品,同時(shí)要檢驗(yàn)自己的焊接質(zhì)量。之后學(xué)生會(huì)兩人一組,開(kāi)始“資訊、計(jì)劃、決策、實(shí)施、檢查、評(píng)估”這一過(guò)程,學(xué)生小組獨(dú)立設(shè)計(jì)電路、畫(huà)圖、選材料、焊接,當(dāng)遇到困難時(shí)也會(huì)求助于企業(yè)培訓(xùn)師傅。

從觀摩課中我們也發(fā)現(xiàn)德國(guó)教師在課堂中會(huì)采用多種多樣的教學(xué)方法,調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣和課堂氣氛,讓學(xué)生積極參加到教學(xué)中來(lái)。在培訓(xùn)期間,我們有幸以學(xué)生身份向蘭伯特教授學(xué)習(xí)了“三明治”教學(xué)法,受益匪淺。

在蘭伯特的講授過(guò)程中,我們以學(xué)生的身份參與,蘭伯特教授提出一個(gè)任務(wù),發(fā)放一些資料,我們以小組的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)或討論,最后將學(xué)習(xí)結(jié)果在大家面前展示出來(lái)或者表達(dá)出來(lái)。通過(guò)這種教學(xué)方法,大家的積極性被充分調(diào)動(dòng),積極主動(dòng)的去完成教學(xué)任務(wù)。通過(guò)自己查看資料,鍛煉了自我學(xué)習(xí)的能力;小組成員之間互相討論學(xué)習(xí),鍛煉了團(tuán)隊(duì)合作的能力以及表達(dá)能力;學(xué)習(xí)結(jié)果的展示,更是將每個(gè)學(xué)生的各方面的能力都充分發(fā)揮出來(lái)。作為學(xué)生,我真正感受到了時(shí)間的飛快,在不知不覺(jué)中一堂課就結(jié)束了,我在愉快中掌握了專業(yè)知識(shí),鍛煉了非專業(yè)能力,體會(huì)到了這種“三明治”教學(xué)方法在培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力與非專業(yè)能力方面的重要作用。

五、考核評(píng)價(jià)體系

德國(guó)職業(yè)教育實(shí)行“教考分離”的考試考核辦法,其《職業(yè)教育法》中對(duì)各種職業(yè)培訓(xùn)都規(guī)定了嚴(yán)格的評(píng)估評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考試考核標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施這些標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程序。按程序規(guī)定,職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)教學(xué)和培訓(xùn),全部考試考核都由德國(guó)各州教育主管部門(mén)和工商協(xié)會(huì)組織進(jìn)行,并有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格統(tǒng)一的第三方考試是德國(guó)職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的有力保障。

考試分為中間考試和畢業(yè)考試兩種,從考試內(nèi)容上分為書(shū)面考試和實(shí)際操作技能考核兩部分。畢業(yè)考試按照全國(guó)統(tǒng)一要求在統(tǒng)一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行?？荚囉傻聡?guó)工商協(xié)會(huì)、手工業(yè)協(xié)會(huì)以及類似的單位組成的委員會(huì)主持,委員會(huì)的成員包括企業(yè)雇主、雇員代表及職業(yè)學(xué)校教師。經(jīng)考試委員會(huì)考核合格后發(fā)給崗位資格證書(shū)。考試一般安排4～7小時(shí)。

一個(gè)學(xué)生若畢業(yè)當(dāng)年考試不合格,第二年再考,但最多允許補(bǔ)考2次,凡經(jīng)3次考試不合格的學(xué)生,終生不得再考該職業(yè)的資格證書(shū),必須轉(zhuǎn)學(xué)其它職業(yè)。這種辦法有效保證了考試考核標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和效果的公正,是獲取職業(yè)資格證書(shū)的科學(xué)認(rèn)定,也是教學(xué)效果和培訓(xùn)質(zhì)量的公正評(píng)估,它對(duì)職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)和培訓(xùn)質(zhì)量以及對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生的影響,是可想而知的。

六、啟示

1.進(jìn)一步提高“雙師型”師資隊(duì)伍

我國(guó)職業(yè)教育的師資一般都是大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生,理論知識(shí)豐富,但缺乏實(shí)際技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此制定相應(yīng)政策,鼓勵(lì)或推動(dòng)教師下廠實(shí)踐,提高實(shí)踐動(dòng)手能力顯得尤為重要。

2.改革教學(xué)模式,加強(qiáng)學(xué)生非專業(yè)能力的培養(yǎng)

我國(guó)職業(yè)教育比較重視對(duì)學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng),而對(duì)學(xué)生方法能力、社會(huì)能力等非專業(yè)能力培養(yǎng)在教學(xué)中貫徹體現(xiàn)得不夠。因此,在我們的專業(yè)改革中,如何改革教學(xué)模式,切實(shí)改變教師的作用,在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的非專業(yè)能力值得我們進(jìn)一步思考。

3.進(jìn)一步豐富教學(xué)形式和方法

恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法可以對(duì)教學(xué)起到事半功倍的效果,此次德國(guó)培訓(xùn),學(xué)到了很多,但作為一線教師,如何在自己的實(shí)際教學(xué)中應(yīng)用“三明治”教學(xué)方法,如何在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)與非專業(yè)能力是我所面對(duì)的一個(gè)重要問(wèn)題。在以后的工作中,我會(huì)積極探索。

4.改進(jìn)課程評(píng)價(jià)體系

在我國(guó)傳統(tǒng)的教育中,期末考試直接決定了學(xué)生的分?jǐn)?shù),成為評(píng)價(jià)學(xué)生的主要依據(jù)。我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程和能力的考核,如項(xiàng)目的準(zhǔn)備情況、團(tuán)隊(duì)合作情況等。在這樣一種評(píng)價(jià)中,讓學(xué)生可以更輕松愉悅的學(xué)習(xí),激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)合作,學(xué)會(huì)交流。

參考文獻(xiàn)

[1]丁日新.借鑒德國(guó)雙元制職業(yè)教育的理論與實(shí)踐[M].北京:新華出版社,1999.

篇7

新完成的培訓(xùn)協(xié)議。截至2012年9月30日，德國(guó)新完成的培訓(xùn)協(xié)議數(shù)量約為551271個(gè)，比2011年減少了約1.8萬(wàn)個(gè)，降幅為3.2 %。其中大部分培訓(xùn)（60.3 %）都發(fā)生在工業(yè)和商業(yè)等培訓(xùn)領(lǐng)域，見(jiàn)表1。其中，企業(yè)提供的總培訓(xùn)位置達(dá)58.5萬(wàn)個(gè)，比2011年下降了2.4 %。盡管在培訓(xùn)協(xié)議數(shù)量方面出現(xiàn)了下降，但由于人口數(shù)量的減少，培訓(xùn)名額的減少對(duì)青年人培訓(xùn)機(jī)會(huì)并沒(méi)有造成太大影響。

申請(qǐng)學(xué)徒者數(shù)量。截至2011年9月30日，聯(lián)邦就業(yè)局登記的7.6萬(wàn)名學(xué)徒?jīng)]有申請(qǐng)上培訓(xùn)位置。這表明，還有相當(dāng)數(shù)量的青年人沒(méi)有機(jī)會(huì)獲得雙元制職業(yè)教育與培訓(xùn)。同時(shí)，許多企業(yè)還面臨招不滿受訓(xùn)學(xué)徒的問(wèn)題。根據(jù)BIBB資格局的研究結(jié)果，37.4 %提供培訓(xùn)位置的企業(yè)沒(méi)有招滿學(xué)徒。針對(duì)此，BIBB預(yù)計(jì)，2013年，企業(yè)提供的培訓(xùn)位置還將下降2.19萬(wàn)個(gè)。

青年人對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)的態(tài)度。對(duì)青年人培訓(xùn)行為的分析顯示，學(xué)校離校者對(duì)雙元制職業(yè)教育與培訓(xùn)的興趣正在減退，主要原因是高等教育招生數(shù)量的增加，導(dǎo)致學(xué)校離校人口的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化。

培訓(xùn)職業(yè)的發(fā)展。在過(guò)去10年中，德國(guó)認(rèn)可培訓(xùn)職業(yè)的數(shù)量變化較小，2012年，德國(guó)共有344個(gè)認(rèn)可培訓(xùn)職業(yè)。

雙元制學(xué)生總數(shù)。2011年，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國(guó)共有1460658名青年人在雙元制培訓(xùn)體系中學(xué)習(xí)，其中西部德國(guó)的這一數(shù)據(jù)為1233819，東部德國(guó)的這一數(shù)據(jù)為226839，與上一年相比，這一數(shù)量下降了3.2 %。其中剛剛開(kāi)始第一年學(xué)徒學(xué)習(xí)的數(shù)量約占56.9 %。

企業(yè)參與雙元制情況。根據(jù)獲得的最新數(shù)據(jù)，2011年，有455100個(gè)企業(yè)提供了雙元制培訓(xùn)位置，與2010年相比，參與雙元制培訓(xùn)的企業(yè)下降了0.8個(gè)百分點(diǎn)，下降到21.7%，這是自1999年以來(lái)的最低水平。

篇8

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；職業(yè)培訓(xùn)；終身教育

一、國(guó)外職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及其啟示

1．國(guó)外職業(yè)教育和培訓(xùn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

國(guó)外職業(yè)教育和培訓(xùn)的發(fā)展各有特色。英國(guó)是最早提倡終身教育的國(guó)家，并不斷完善其繼續(xù)教育和成人教育。德國(guó)非常注重員工培訓(xùn)，政府官員、管理人員、企業(yè)內(nèi)部各級(jí)人員都要接受成人繼續(xù)教育，并建立起以動(dòng)手能力為特色的職業(yè)培訓(xùn)體系。美國(guó)以社區(qū)學(xué)院為特色，成為職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展規(guī)模最大的國(guó)家。加拿大的教育很注重能力培養(yǎng)，其最突出的是建立起以能力為教學(xué)基礎(chǔ)的CBE教育思想體系。日本積極推進(jìn)終身教育，是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的國(guó)家。雖然各國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)各具特色，但體現(xiàn)著共同的發(fā)展趨勢(shì)。

（1）建立需求導(dǎo)向的培訓(xùn)制度。聯(lián)合國(guó)教科文組織在韓國(guó)首爾召開(kāi)了第二屆國(guó)際技術(shù)與職業(yè)教育大會(huì)，教科文副總干事鮑維爾在主題報(bào)告中提出：“技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)是通向未來(lái)的橋梁，但是，必須有一條由技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)作為導(dǎo)向的就業(yè)道路，否則我們就是在制造新問(wèn)題。由此可見(jiàn)，我們需要的不僅是重振活力和更加協(xié)調(diào)的技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，而且是技術(shù)和職業(yè)教育與就業(yè)結(jié)合的新局面——我們需要把技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)聯(lián)系起來(lái)的新模式，使教育、培訓(xùn)、就業(yè)和社會(huì)福利幾個(gè)方面工作在一個(gè)國(guó)家內(nèi)、在國(guó)際范圍內(nèi)聯(lián)系起來(lái)?！苯陙?lái)，社會(huì)伙伴合作辦學(xué)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育和培訓(xùn)的主流模式。社會(huì)伙伴合作辦學(xué)就是政府各級(jí)教育部門(mén)、就業(yè)部門(mén)與社會(huì)的工業(yè)部門(mén)、雇主組織和工會(huì)組織等通力合作，對(duì)于職業(yè)教育的辦學(xué)體制、方向、內(nèi)容等進(jìn)行協(xié)商，同時(shí)就業(yè)部門(mén)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)、雇主組織等越來(lái)越多地參與職業(yè)教育的管理和決策。在這個(gè)機(jī)制中，政府除了從事技術(shù)和職業(yè)教育的實(shí)際辦學(xué)以外，還要起到組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦學(xué)、建立質(zhì)量保障制度等作用。而各種社會(huì)組織，特別是企業(yè)在其中的作用主要是提供就業(yè)需求的信息，提供有效的實(shí)習(xí)、培訓(xùn)場(chǎng)所和就業(yè)渠道，使學(xué)員在學(xué)習(xí)過(guò)程中能夠了解和掌握企業(yè)的動(dòng)態(tài)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，建立需求導(dǎo)向的培訓(xùn)制度。

（2）職業(yè)教育和培訓(xùn)終身化。第二屆國(guó)際技術(shù)與職業(yè)教育大會(huì)會(huì)議主題是“終身學(xué)習(xí)與培訓(xùn)——通向未來(lái)的橋梁”，這表明職業(yè)教育終身化的趨勢(shì)已被國(guó)際社會(huì)所重視，并因其重要的意義而被提倡。目前，世界各國(guó)職業(yè)教育正逐漸融入終身教育體系，職業(yè)教育不再被看做是終結(jié)性教育，過(guò)去那種認(rèn)為只靠一次教育或培訓(xùn)就能享用終身的想法或做法已經(jīng)過(guò)時(shí)了。 20世紀(jì)90年代各發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“終身學(xué)習(xí)”或“繼續(xù)學(xué)習(xí)”計(jì)劃。例如，瑞士的終身職業(yè)教育體系，包括更新知識(shí)和技能、獲得新資格的職業(yè)繼續(xù)培訓(xùn)和高級(jí)專業(yè)考試，面向失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)等。英國(guó)于1998年提出了建立“產(chǎn)業(yè)大學(xué)”和“個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶”的設(shè)想，以便使人們能夠更加方便地接受開(kāi)放式的遠(yuǎn)程教育和實(shí)施“終身教育”計(jì)劃。日本提出終身職業(yè)訓(xùn)練及終身技能評(píng)價(jià)是職業(yè)教育的根本方向，并努力建設(shè)面向21世紀(jì)的終身職業(yè)能力開(kāi)發(fā)體系。美國(guó)早在1971年就在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施終身化的職業(yè)教育——生計(jì)教育。生計(jì)教育作為一種終身意義的職業(yè)教育，它的推行實(shí)施得到美國(guó)聯(lián)邦政府及美國(guó)職業(yè)協(xié)會(huì)等組織的廣泛支持。

（3）職業(yè)教育和培訓(xùn)內(nèi)容的綜合素質(zhì)化。職業(yè)教育與普通教育的不同之處在于強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能的培養(yǎng)，以能力為本位。過(guò)去的技能主要是指任務(wù)能力，即與完成具體任務(wù)相對(duì)應(yīng)的具體操作技能。在此基礎(chǔ)上，能力標(biāo)準(zhǔn)就是任務(wù)技能清單，培訓(xùn)課程就是在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)的一系列任務(wù)技能（或稱教學(xué)模塊），能力評(píng)價(jià)的依據(jù)就是直接觀察個(gè)體對(duì)這一系列具體任務(wù)的完成情況。這種任務(wù)能力觀是傳統(tǒng)的職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)的理念基礎(chǔ)。在現(xiàn)代職業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，又產(chǎn)生了新的能力觀。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，個(gè)體的一般素質(zhì)對(duì)于有效的工作表現(xiàn)是至關(guān)重要的，一般素質(zhì)是掌握那些特定的、具體的任務(wù)技能的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)個(gè)體能力遷移的基礎(chǔ)。一般素質(zhì)包括相關(guān)知識(shí)、分析與綜合能力、批判思維能力、判斷力、創(chuàng)造力等，它們往往能應(yīng)用于許多不同的工作環(huán)境中。在此基礎(chǔ)上的職業(yè)教育的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)的是一般素質(zhì)的培養(yǎng)。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)將一般素質(zhì)與具體的職業(yè)崗位或工作情景結(jié)合起來(lái)。在此基礎(chǔ)上的職業(yè)教育的內(nèi)容是將一般素質(zhì)與任務(wù)能力結(jié)合起來(lái)。最近，德國(guó)、澳大利亞提出的關(guān)鍵素質(zhì)概念，英國(guó)的核心能力概念，美國(guó)勞工部提出的包括資源合理支配、人際關(guān)系處理、信息獲取利用、系統(tǒng)分析綜合、多種技術(shù)運(yùn)用的五種能力以及技能、思維、品德的三種素質(zhì)，等等，都是新的能力觀的體現(xiàn)。

（4）職業(yè)教育和培訓(xùn)的國(guó)際聯(lián)合化。全球經(jīng)濟(jì)一體化，導(dǎo)致勞動(dòng)力在國(guó)際和國(guó)內(nèi)流動(dòng)量加大，順應(yīng)這一變化趨勢(shì)，職業(yè)教育與培訓(xùn)也開(kāi)始建立國(guó)際化的職教合作網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制。聯(lián)合國(guó)教科文組織是世界職教領(lǐng)域國(guó)際合作的主要組織者，目前已建立的聯(lián)合國(guó)職教信息網(wǎng)絡(luò)，是連接了128個(gè)國(guó)家的一個(gè)職教實(shí)施中心。聯(lián)合國(guó)教科文組織還要在德國(guó)波恩建立一個(gè)國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育研究中心，提供職教研究與發(fā)展信息，培訓(xùn)職教人員。國(guó)與國(guó)之間的合作也在發(fā)展。中德兩國(guó)政府近20年來(lái)進(jìn)行了下崗婦女再就業(yè)、關(guān)鍵素質(zhì)培訓(xùn)等多項(xiàng)專題項(xiàng)目合作，最近又結(jié)合中國(guó)政府西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)施以西部人力資源開(kāi)發(fā)為目標(biāo)的綜合性職教合作項(xiàng)目。在世界范圍內(nèi)雙邊以至多邊的合作辦學(xué)或合資辦學(xué)，成為職業(yè)教育國(guó)際合作的又一新形式。

2．國(guó)外職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的三點(diǎn)啟示

（1）職業(yè)教育和培訓(xùn)是培養(yǎng)實(shí)踐應(yīng)用人才的重要途徑。開(kāi)發(fā)人力資源的重點(diǎn)是培養(yǎng)，關(guān)鍵在應(yīng)用。職業(yè)培訓(xùn)從其本身特點(diǎn)看，是由實(shí)踐上升為理論再指導(dǎo)實(shí)踐的知識(shí)螺旋積累過(guò)程，是發(fā)現(xiàn)人的潛能的重要途徑。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中真正需要的就是這種理論與實(shí)踐知識(shí)相結(jié)合的人才，要培養(yǎng)造就的也是這種不斷更新知識(shí)和思想理念的專業(yè)人才，書(shū)本理論知識(shí)只是對(duì)這種專業(yè)人才的一個(gè)基本要求。在實(shí)際工作中，我們既要重視人才的開(kāi)發(fā)，又要重視人才的應(yīng)用；既要重視人才的引進(jìn)，又要重視人才的自身培養(yǎng)；既要重視人才的基礎(chǔ)知識(shí)，又要重視人才的知識(shí)更新。這里說(shuō)的培養(yǎng)和知識(shí)更新的重要途徑就是職業(yè)培訓(xùn)。

（2）政府部門(mén)在職業(yè)培訓(xùn)中要站準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用。我國(guó)加入WTO后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，政府有關(guān)部門(mén)除了必須重視職業(yè)培訓(xùn)外，還應(yīng)該擺正位置，發(fā)揮積極有效的作用。一是要發(fā)揮對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)范作用；二是要發(fā)揮對(duì)職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容的指導(dǎo)作用；三是要發(fā)揮對(duì)培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)管作用；四是要發(fā)揮對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的激勵(lì)作用。

（3）樹(shù)立終身教育理念，協(xié)調(diào)好基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育的關(guān)系。從教育規(guī)律和各層次教育對(duì)象的特點(diǎn)分析，基礎(chǔ)教育是國(guó)民教育的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是公民必須經(jīng)歷的義務(wù)教育和非義務(wù)教育階段，重點(diǎn)是系統(tǒng)學(xué)習(xí)自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等書(shū)本理論。它以提高公民的學(xué)歷層次為主要特征，為提高公民素質(zhì)和就業(yè)準(zhǔn)備打好基礎(chǔ)。職業(yè)教育是公民到達(dá)就業(yè)崗位后的一種繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是與工作崗位有關(guān)的知識(shí)、技能，并根據(jù)社會(huì)科技發(fā)展水平，不斷更新和掌握新知識(shí)，從而提高工作的適應(yīng)性和開(kāi)拓能力，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)人的潛能。如果說(shuō)基礎(chǔ)教育重視的是提高人的學(xué)歷文憑的話，那么職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育就應(yīng)注重提高人的工作水平，職業(yè)培訓(xùn)是終身教育的基本形式。

二、我國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)建設(shè)的實(shí)踐和框架

改革開(kāi)放以來(lái)，面對(duì)我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的挑戰(zhàn)，展開(kāi)了以就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)為本的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)。職業(yè)培訓(xùn)教育在適應(yīng)市場(chǎng)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人員素質(zhì)等方面取得了較大的成績(jī)。但現(xiàn)行的職業(yè)培訓(xùn)教育無(wú)論在體制上，還是其他方面，都存在許多不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。這與“缺乏一個(gè)既符合國(guó)情市情又符合市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律、適應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)需求的體系”有關(guān)。

1．職業(yè)教育和培訓(xùn)建設(shè)中的主要問(wèn)題

第一，政府及企業(yè)在職業(yè)教育、培訓(xùn)中的職能問(wèn)題。全社會(huì)的職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該有一套完整的法規(guī)制度。具體來(lái)講，就是要對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)收費(fèi)和培訓(xùn)管理權(quán)限等方面做到有法可依、有章可循，統(tǒng)一、規(guī)范政府部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)組織、人員在職業(yè)培訓(xùn)方面的權(quán)利、義務(wù)等具體事項(xiàng)。目前，我國(guó)在職能界定方面，一是政府對(duì)職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)提供何種支持和服務(wù)，承擔(dān)何種責(zé)任和義務(wù)界定不夠明確；二是企業(yè)及中介組織各自的責(zé)任和義務(wù)界定不夠清楚。

第二，職業(yè)培訓(xùn)教育的發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。市區(qū)無(wú)論在政策與財(cái)政支持、還是在實(shí)踐方面發(fā)展速度較快，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展嚴(yán)重滯后。二是企業(yè)間發(fā)展不平衡。有的企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)有聲有色，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)起到極大推動(dòng)作用，而另外一些企業(yè)欠缺開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)意識(shí)。我們的調(diào)查結(jié)果顯示：48．4％的被調(diào)查者表示自己所在單位沒(méi)有對(duì)技術(shù)工人實(shí)行中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃或措施。在問(wèn)及“您參加工作后獲取新知識(shí)、新技術(shù)主要來(lái)源”（多選擇題）時(shí)，90．2％的被調(diào)查者表示是自己在工作中的積累；31．1％的被調(diào)查者表示是參加單位的培訓(xùn)；18％的被調(diào)查者表示是參加社會(huì)有關(guān)部門(mén)的技術(shù)培訓(xùn)。三是學(xué)歷教育和職業(yè)教育發(fā)展不平衡，人們?cè)谟^念上存在重學(xué)歷教育，輕職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的情況。

第三，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、實(shí)用性，不能滿足我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和下崗職工就業(yè)的需要。各種培訓(xùn)班名目繁多，費(fèi)用不少，并且存在形式主義現(xiàn)象，培訓(xùn)效果有待提高。多層次、專業(yè)化培訓(xùn)體系有待建立。

第四，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)籌措和使用方面的問(wèn)題。目前，除下崗失業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家全額負(fù)擔(dān)外，其他培訓(xùn)資金均由國(guó)家、用人單位和個(gè)人擔(dān)負(fù)。對(duì)于下崗失業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，調(diào)控力度不夠、經(jīng)費(fèi)投入不足、使用不規(guī)范，有些部門(mén)把其看做創(chuàng)收手段。在農(nóng)村缺少政府有效組織的農(nóng)民教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第五，宣傳導(dǎo)向和觀念方面存在一定問(wèn)題。被扭曲的教育價(jià)值觀和人才觀是當(dāng)前阻礙職教發(fā)展的重要因素?，F(xiàn)行教育的選拔功能被過(guò)分?jǐn)U大，并且往往只以一種標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)為依據(jù)，從而使教育過(guò)程演化成為應(yīng)試能力競(jìng)爭(zhēng)。在應(yīng)試教育的環(huán)境中，人的多樣性和社會(huì)需求的多樣性被忽視，教育類型的多樣化被異化為等級(jí)化，不同教育類型的分流變?yōu)檫x拔和淘汰者的歸類，行行出狀元的思想被否定，往往認(rèn)為學(xué)業(yè)失敗的學(xué)生才進(jìn)入職業(yè)教育學(xué)習(xí)，對(duì)通過(guò)崗位職業(yè)培訓(xùn)和自學(xué)的人，其工作能力再?gòu)?qiáng)，也會(huì)因沒(méi)有文憑而不被重視和重用。職教的發(fā)展得不到公正的對(duì)待被認(rèn)為是理所當(dāng)然，反映在政策上是待遇過(guò)低。

國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)證明，職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)是提高就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的有效手段。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的能力，也是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要大量高技能人才，而我國(guó)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中確實(shí)存在一些急需解決的問(wèn)題。一是總量不足；二是流失嚴(yán)重；三是技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。以天津?yàn)槔航刂?003年底，在83．5萬(wàn)技術(shù)工人中，技師和高級(jí)技師僅占1．27％，高級(jí)工占 9．83％，中級(jí)工占27．3％，初級(jí)工占61．6％。呈“金字塔”型，塔基過(guò)大，高級(jí)技能人才嚴(yán)重不足。發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)呈“鉆石”型，高級(jí)工占35％，中級(jí)工占50％，初級(jí)工占15％。

2．我國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)體系建設(shè)的框架

（1）將全面開(kāi)發(fā)人力資源作為全面建設(shè)小康社會(huì)的“第一任務(wù)”，確立第一資源戰(zhàn)略和實(shí)施能力發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)是世界上人口最多、勞動(dòng)力資源最豐富的國(guó)家，但不是人力資源強(qiáng)國(guó)。勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力不高，已經(jīng)成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)瓶頸。同時(shí)，與其他國(guó)家相比較，人力資源是我國(guó)最具比較優(yōu)勢(shì)的潛在資源。把潛在優(yōu)勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，將成為我國(guó)今后一二十年所面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。因此，必須確立人力資源“四個(gè)第一”的思想，即人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的第一資源；全面開(kāi)發(fā)人力資源是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一任務(wù)；全面開(kāi)發(fā)人力資源是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國(guó)的第一國(guó)策；全面開(kāi)發(fā)人力資源是各級(jí)政府的第一任務(wù)。實(shí)施能力開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)教育和人力資源開(kāi)發(fā)從學(xué)歷本位向能力本位的轉(zhuǎn)變，以提高全民的學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力為核心，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)的能力建設(shè)，使職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，成為開(kāi)發(fā)利用勞動(dòng)力資源、解決人民群眾生存和發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)安定的重要手段。

（2）充分發(fā)揮政府在職業(yè)教育和培訓(xùn)中的指導(dǎo)作用，努力增加職業(yè)教育的投入。政府在職業(yè)教育中承擔(dān)的首要責(zé)任是政策制定、提供經(jīng)費(fèi)、協(xié)調(diào)關(guān)系、制定標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)和職業(yè)教育的特殊性決定其政策制定和辦學(xué)必須由政府、產(chǎn)業(yè)部門(mén)和社會(huì)三方面建立新的伙伴關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以行業(yè)為依托，以加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技術(shù)為核心。在職業(yè)教育中增加公共財(cái)政的投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是示范性職業(yè)學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為強(qiáng)化高技能性和實(shí)用型人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。加大對(duì)貧困家庭學(xué)生的資助力度，通過(guò)減免職業(yè)學(xué)校學(xué)生的學(xué)費(fèi)，使技術(shù)與職業(yè)教育的對(duì)象更廣，受教育的機(jī)會(huì)更大。在職業(yè)培訓(xùn)中要抓住兩個(gè)方面的工作，一是抓住市場(chǎng)需求信息，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)方向，即以勞動(dòng)保障信息平臺(tái)為依托，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)方式確定培訓(xùn)單位，由政府購(gòu)買培訓(xùn)成果，以確保培訓(xùn)的實(shí)效；二是抓住職業(yè)技能鑒定和發(fā)放資格證書(shū)兩個(gè)環(huán)節(jié)，確保培訓(xùn)的質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)作市場(chǎng)化，社會(huì)培訓(xùn)資源集約化，培訓(xùn)考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)化。

（3）樹(shù)立學(xué)習(xí)型社會(huì)的理念，推進(jìn)基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)的整體改革。職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育除了教育共性之外，具有明顯的區(qū)別。職業(yè)教育是公民到達(dá)就業(yè)崗位后的一種繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是與工作崗位有關(guān)的知識(shí)、技能，并根據(jù)社會(huì)科技發(fā)展水平，不斷更新和掌握新知識(shí)，從而提高工作的適應(yīng)性和開(kāi)拓能力，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)人的潛能。職業(yè)教育應(yīng)具有明顯的針對(duì)性和綜合性?；A(chǔ)教育重視的是提高人的學(xué)歷文憑，職業(yè)培訓(xùn)更注重提高人的工作水平。“職業(yè)教育的發(fā)展使教育第一價(jià)值得到提升”，因?yàn)椋殬I(yè)教育是面向全民的教育，用教育的方法使人的生活具有樂(lè)趣，職業(yè)教育給人們提供更加多樣化的課程類型，使更多的人找到適合自己學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間，從而使整個(gè)教育事業(yè)關(guān)注全民成為可能，關(guān)注每一個(gè)人，這是以人為本的認(rèn)識(shí)基點(diǎn)。

（4）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要堅(jiān)持正確的方向，面向市場(chǎng)，面向企業(yè)，面向勞動(dòng)者，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和滿足勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)的需要服務(wù)。一是要根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求調(diào)整和把握培訓(xùn)方向；二是要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要設(shè)置課程。密切結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)第一線的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整教學(xué)重點(diǎn)，不斷更新教學(xué)內(nèi)容；三是與用人單位建立合作伙伴關(guān)系，實(shí)行“訂單式”定向培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要向多功能、綜合性方向發(fā)展，為受訓(xùn)者提供職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)服務(wù)為一體的“一站式”服務(wù)。圍繞提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，適應(yīng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定新的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。為培養(yǎng)一支有較高職業(yè)技能的勞動(dòng)后備軍，進(jìn)一步提高新生勞動(dòng)力的就業(yè)培訓(xùn)；圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合我國(guó)工業(yè)東移、國(guó)有企業(yè)改制重組，做好勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整和職工轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。圍繞促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，實(shí)行市場(chǎng)化、社會(huì)化再培訓(xùn)機(jī)制；圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。

（5）完善職業(yè)培訓(xùn)政策，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。一是推行“雙證”就業(yè)制度，把就業(yè)與提高勞動(dòng)者素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)；學(xué)歷證書(shū)加職業(yè)資格證書(shū)相結(jié)合，“先培訓(xùn)后就業(yè)”，完善就業(yè)準(zhǔn)入制度是提高勞動(dòng)者素質(zhì)的保證；二是鼓勵(lì)和支持民辦、中外合辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮各方面積極性，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置和有效利用；三是制定完善高技能人才鼓勵(lì)政策；四是加大培訓(xùn)資金投入。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)采取政府、企業(yè)和個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)，將財(cái)政撥付的再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)好，提高再就業(yè)培訓(xùn)的實(shí)效。

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篇9

關(guān)鍵詞：愿景;任務(wù);韓國(guó);終身職業(yè)教育與培訓(xùn)

作者簡(jiǎn)介：馬仁聽(tīng)（1971-），男，浙江臨海人，廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)技術(shù)教育與管理;陳爽（1972-），女，河南鄭州人，廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記，教授，博士，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育管理。

基金項(xiàng)目：全國(guó)教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度教育部重點(diǎn)課題“協(xié)同創(chuàng)新視域下構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制的研究與實(shí)踐”（編號(hào)：DJA140249），主持人：陳爽。

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2015）21-0091-06

一、介紹：知識(shí)社會(huì)中的終身學(xué)習(xí)

終身學(xué)習(xí)仍然是一個(gè)全球性難以解決的問(wèn)題，盡管世界范圍內(nèi)將其視為重要的政策問(wèn)題。終身學(xué)習(xí)充滿一定的“烏托邦”元素。直到最近一段時(shí)間，終身學(xué)習(xí)才被認(rèn)可為是一種可實(shí)現(xiàn)的愿景，而不是“一廂情愿”的想法。尤其是在20世紀(jì)60年代末，當(dāng)終身學(xué)習(xí)被首次提出的時(shí)候，人們更相信它只是發(fā)展中國(guó)家的一個(gè)夢(mèng)。目前，終身學(xué)習(xí)是許多發(fā)達(dá)國(guó)家所支持的教育理想，而不僅是為發(fā)展中國(guó)家設(shè)計(jì)的、適合其發(fā)展的教育公式。當(dāng)然，在那些年代，很難廣泛使用“現(xiàn)實(shí)”這個(gè)詞匯。但在今天，我們的情況有所改善，我們可以使用“使終身學(xué)習(xí)成為現(xiàn)實(shí)”作為我們教育目標(biāo)的指導(dǎo)思想。

在過(guò)去的幾十年里，空前的變化席卷了整個(gè)世界，這促使國(guó)際組織和歐洲國(guó)家重振終身學(xué)習(xí)的理念。全球范圍內(nèi)，整個(gè)社會(huì)處于大規(guī)模增長(zhǎng)的過(guò)程中。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，我們正慢慢的遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)國(guó)家，而逐漸向以工業(yè)和知識(shí)為基礎(chǔ)的社會(huì)靠近。經(jīng)濟(jì)類型也正從勞動(dòng)密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變，最后可能變?yōu)橹R(shí)與信息集成類型。勞動(dòng)力從藍(lán)領(lǐng)職業(yè)到白色職業(yè)，最后金領(lǐng)職業(yè)，因此，我們非常理解工作本質(zhì)的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)生價(jià)值的資源，同樣也從土地變?yōu)槟茉矗僮優(yōu)閯趧?dòng)力，然后再到知識(shí)。同時(shí)，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)也從領(lǐng)土的紛爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源戰(zhàn)爭(zhēng)，然后轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)。正如現(xiàn)代管理學(xué)之父彼得?德魯克所說(shuō)，真正的社會(huì)倡導(dǎo)者由中世紀(jì)勇敢的騎士，轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)社會(huì)的資本家，再到當(dāng)代社會(huì)受過(guò)高等教育的知識(shí)工作者。

在從工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，韓國(guó)從中學(xué)到很多。然而，在轉(zhuǎn)變過(guò)程中，過(guò)去的勞動(dòng)密集型、以資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)學(xué)范式仍然存在。知識(shí)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。知識(shí)的生命周期日益縮短，因此，今天有用的知識(shí)，明天很可能是冗余的，而相反的是，人類的生命周期卻被延長(zhǎng)。但是學(xué)校教育卻往往堅(jiān)持過(guò)去的范式，在當(dāng)今飛速發(fā)展的知識(shí)社會(huì)，這不失為一個(gè)重要的問(wèn)題。

國(guó)際貨幣基金組織制度下的韓國(guó)外匯儲(chǔ)備危機(jī)，表面看來(lái)只是外匯儲(chǔ)備危機(jī)，深層次分析更是知識(shí)儲(chǔ)備的危機(jī)。國(guó)際貨幣基金組織危機(jī)深刻教訓(xùn)告訴我們：在知識(shí)社會(huì)中，知識(shí)儲(chǔ)備與外匯儲(chǔ)備具有同等的重要性。也就是說(shuō)，人力資本和知識(shí)資本比物理的金融資本更重要。人力資源開(kāi)發(fā)是終生學(xué)習(xí)最重要的方面，同樣，職業(yè)技能的發(fā)展是人力資源開(kāi)發(fā)的主要因素。因此，職業(yè)教育與培訓(xùn)是終身學(xué)習(xí)與人力資源開(kāi)發(fā)的核心。

二、韓國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)

理想的技術(shù)與職業(yè)教育與培訓(xùn)應(yīng)該協(xié)助學(xué)習(xí)者獲得知識(shí)及提升個(gè)體職業(yè)素質(zhì)，這是最常見(jiàn)的，也是技術(shù)與職業(yè)教育與培訓(xùn)的終極目標(biāo)。同時(shí)，還要促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展及社會(huì)技能掌握以成為一名合格的社會(huì)成員及勞動(dòng)力。

在韓國(guó)，職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)是分開(kāi)的。職業(yè)教育是由教育部及人力資源開(kāi)發(fā)部管理及實(shí)施的正規(guī)教育，而職業(yè)培訓(xùn)是由勞工部管理的非正式教育。

（一）職業(yè)教育系統(tǒng)

韓國(guó)教育采用類似于“梯子”形教育制度，首先是六年的小學(xué)義務(wù)教育，其次是三年中學(xué)教育，再次是三年高中教育，緊隨其后的是兩年或四年的學(xué)院教育或大學(xué)教育。高中教育旨在中學(xué)教育基礎(chǔ)上提供更高級(jí)的普遍及具體內(nèi)容的教育。高中分為學(xué)術(shù)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、外語(yǔ)學(xué)校、體育與藝術(shù)學(xué)校。韓國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)分為四類：四年制的學(xué)院和大學(xué)，2-3年制職業(yè)專科學(xué)院和理工學(xué)院，函授大學(xué)、理工大學(xué)和其他學(xué)校（包括神學(xué)院）。大多數(shù)高等教育機(jī)構(gòu)是受教育部監(jiān)管，包括學(xué)生配額控制、教師資格、課程、學(xué)位要求等內(nèi)容。韓國(guó)最大的職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)是學(xué)校職業(yè)教育。為學(xué)習(xí)者提供最初的職業(yè)培訓(xùn)，即職前培訓(xùn)。

職業(yè)教育旨在提供先進(jìn)的通識(shí)教育以及農(nóng)業(yè)、科技、商業(yè)、海洋和漁業(yè)等領(lǐng)域的職業(yè)教育。2005年，728所職業(yè)高中招生總數(shù)量為533，219，約占高中招生總量的30%。大多數(shù)職業(yè)高級(jí)中學(xué)的學(xué)生正在從事商業(yè)、貿(mào)易及科技方面的項(xiàng)目。?？平逃哪康氖桥囵B(yǎng)具有堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)與基本技能的中等技術(shù)人員。他們的專業(yè)課程分為技術(shù)、農(nóng)業(yè)、護(hù)理、漁業(yè)、醫(yī)療、商業(yè)和商業(yè)、家庭經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)和體育等，根據(jù)不同的課程進(jìn)行2-3年學(xué)習(xí)。護(hù)理、臨床病理、物理治療、輻射、釣魚(yú)、導(dǎo)航和工程項(xiàng)目等專業(yè)需要三年的教育。通信專業(yè)是唯一一個(gè)需要兩年半學(xué)習(xí)的專業(yè)，其余專業(yè)需要兩年的教育。

（二）職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)

然而，正式的職業(yè)學(xué)校無(wú)法培訓(xùn)足夠的技術(shù)人員以滿足快速的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)。為了培訓(xùn)足夠的技術(shù)人員以滿足日益增長(zhǎng)的工業(yè)需求，韓國(guó)政府于1967年制定并頒布了《職業(yè)培訓(xùn)法》，并建立了大量職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)不同的課程，時(shí)間和培訓(xùn)資料，職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃分為“初始培訓(xùn)”，“升級(jí)培訓(xùn)”，和“轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)”。然而，后面兩類并沒(méi)有明顯的區(qū)別。在大多數(shù)情況下，進(jìn)修深造及在職培訓(xùn)同時(shí)包括后兩類。培訓(xùn)方式可分為三類：機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和在線（網(wǎng)絡(luò)）培訓(xùn)。

教育部和人力資源開(kāi)發(fā)部是負(fù)責(zé)制定和實(shí)施與學(xué)術(shù)活動(dòng)，科學(xué)和公共教育相關(guān)政策的中央政府組織。教育部制定、協(xié)調(diào)和教育政策及教科書(shū)批準(zhǔn)，為各級(jí)學(xué)校提供行政和財(cái)政支持，監(jiān)督當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)和大學(xué)的教師培訓(xùn)體系，負(fù)責(zé)非正規(guī)教育運(yùn)營(yíng)。

在教育部?jī)?nèi)部，終身職業(yè)教育局負(fù)責(zé)中等、高等技術(shù)與職業(yè)教育學(xué)校及學(xué)院管理。在終身職業(yè)教育政策部門(mén)局內(nèi)部，職業(yè)和專業(yè)教育政策辦公室是中央政府層面處理高等技職教育事務(wù)的部門(mén)。

非正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)是由勞工部來(lái)管理。由部長(zhǎng)和副部長(zhǎng)牽頭，包括兩個(gè)辦公室和四個(gè)局級(jí)部門(mén)：規(guī)劃和管理辦公室、就業(yè)政策辦公室和勞工政策局、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)局、工業(yè)安全&衛(wèi)生局和婦女工作者管理局。此外，由八個(gè)專業(yè)人員負(fù)責(zé)其他專業(yè)問(wèn)題辦公室。

在韓國(guó)，職業(yè)教育與培訓(xùn)研究所（KRIVET）是一個(gè)國(guó)家性的政府職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。韓國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)研究所有責(zé)任開(kāi)發(fā)及實(shí)施國(guó)家層面的職業(yè)教育與培訓(xùn)研究和評(píng)估工作，以及國(guó)家國(guó)家職業(yè)教育與培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集和報(bào)告。韓國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)研究所還通過(guò)其附屬職業(yè)信息中心提供職業(yè)信息服務(wù)。

三、職業(yè)教育與培訓(xùn)面臨的問(wèn)題

（一）需求與供給之間不匹配

預(yù)測(cè)職業(yè)教育與培訓(xùn)需求的變化并不是一件容易的事情。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，韓國(guó)政府未能提供關(guān)于未來(lái)勞動(dòng)力需求變化的詳細(xì)信息。對(duì)未來(lái)職業(yè)教育和培訓(xùn)需求準(zhǔn)確信息的缺乏導(dǎo)致職業(yè)教育與培訓(xùn)供應(yīng)者很難適時(shí)、準(zhǔn)確的對(duì)自身進(jìn)行調(diào)整。

目前，在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，熟練的技術(shù)勞動(dòng)力的供應(yīng)與需求存在很大的不平衡。高等教育開(kāi)始關(guān)注人文學(xué)科的研究，從1981年的8.4%增加到1997年的29%。另一方面，在職業(yè)專科學(xué)院，科學(xué)和工程學(xué)研究從61.5%下降到38.1%。在高校中，人文學(xué)科的研究從1981年的28.7%增加到1997年的40.6%，其比率大大超過(guò)了科學(xué)和工程學(xué)研究。

勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)據(jù)不足以全面反應(yīng)技能的需求。另外一個(gè)弱點(diǎn)是勞動(dòng)力市場(chǎng)信息聯(lián)動(dòng)的限制。例如，就業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)、職業(yè)資格數(shù)據(jù)沒(méi)有整合。此外，在勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)據(jù)也沒(méi)有很好的為教育和職業(yè)教育規(guī)劃所利用。也就是說(shuō)，教育市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)是分開(kāi)的。

（二）工人參與不積極

在大學(xué)中，年齡超過(guò)25歲的僅有20.1%，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)的比例――45.9%。其次，擁有上千名員工的大型企業(yè)，員工的教育參與比例達(dá)到97.7%，與之相比，中小型企業(yè)低參與率的原因主要有：長(zhǎng)期性勞動(dòng)力短缺，實(shí)施培訓(xùn)能力不足，被其他雇主挖走人才的風(fēng)險(xiǎn)。

如果一家公司沒(méi)有足夠的員工或工人運(yùn)行生產(chǎn)線，那么，允許員工請(qǐng)假去參加任何種類的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目就變得比較困難。同時(shí)，我們需要指出的是，中小企業(yè)如此低的培訓(xùn)參與率與所謂的低技能平衡密切相關(guān)。也就是說(shuō)，許多中小型企業(yè)雇主回應(yīng)稱，不參加雇主導(dǎo)向培訓(xùn)的主要原因之一是培訓(xùn)本身的不必要性?？紤]到中小企業(yè)比大型企業(yè)平均技能水平低的現(xiàn)實(shí)情況，中小企業(yè)雇主的回應(yīng)說(shuō)明他們沒(méi)有采取高技術(shù)附加值與高技術(shù)人員整合的坦途策略（靠創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，以及服務(wù)質(zhì)量與對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)的策略），而是仍然堅(jiān)持過(guò)時(shí)的以廉價(jià)成本和非技術(shù)工人為主要的競(jìng)爭(zhēng)策略。最后，我們要對(duì)政策進(jìn)行改革，以提高培訓(xùn)政策的效率及有效性。

（三）職業(yè)教育與培訓(xùn)的結(jié)構(gòu)惰性（發(fā)展到一定階段后，組織結(jié)構(gòu)所帶有的正規(guī)化和僵化的特征）

根據(jù)羅伯特?萊克所言，未來(lái)三類工作包括日常生產(chǎn)服務(wù)（執(zhí)行重復(fù)任務(wù)）;現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)（提供人際服務(wù)）;符號(hào)分析服務(wù)（發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及解決問(wèn)題）。在韓國(guó)，需要發(fā)展批判性思維能力，溝通能力，計(jì)算機(jī)技能，定量推理和與學(xué)生間的社會(huì)互動(dòng)，以便他們能成為未來(lái)成功的知識(shí)工作者。這些新技能與那些傳統(tǒng)學(xué)校所教的技能存在很大的差異。

目前的現(xiàn)實(shí)情況與未來(lái)的需求情況之間存在的差距成為韓國(guó)成功向知識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)型的橋梁。對(duì)于大多數(shù)職業(yè)學(xué)校而言，由于學(xué)校缺乏適當(dāng)?shù)慕逃O(shè)施及操作先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的專家，使得他們難以適應(yīng)自身發(fā)展。

直到現(xiàn)在，韓國(guó)中等教育的主要目的是幫助學(xué)生進(jìn)入著名的學(xué)院和大學(xué)。盡管在這些地區(qū)已經(jīng)做了很大的改革，但是高考制度仍然傾向于該領(lǐng)域內(nèi)平均水平較高的學(xué)生，而不是那些具有創(chuàng)造力和問(wèn)題解決能力的學(xué)生。

盡管技術(shù)和科學(xué)環(huán)境正在發(fā)生變化，韓國(guó)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)仍然堅(jiān)持他們的傳統(tǒng)模式，過(guò)時(shí)的教育項(xiàng)目及課程。在韓國(guó)不同領(lǐng)域存在工資溢價(jià)（由于職業(yè)“聲譽(yù)”不好，或者工作太辛苦，被有更多選擇空間的勞動(dòng)者所摒棄，雇主需要有更高的薪水來(lái)吸引，即工資溢價(jià)），導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)扭曲，這在一定程度上也助長(zhǎng)了傳統(tǒng)意義上的教育精英主義。在向先進(jìn)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，韓國(guó)必須分析其教育系統(tǒng)――不僅僅從供應(yīng)方面考慮，而且還要考慮需求方。

（四）學(xué)校與企業(yè)之間的聯(lián)系

職業(yè)教育與培訓(xùn)的原始功能是為人們提供學(xué)習(xí)勞動(dòng)力市場(chǎng)所需求技能與知識(shí)的機(jī)會(huì)，而這些技能與知識(shí)往往不是普通教育所能提供的。正是由于這個(gè)原因，職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間聯(lián)系性質(zhì)對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)的結(jié)果是至關(guān)重要的。兩者之間的聯(lián)系性質(zhì)受各種制度因素（歷史背景和資金來(lái)源）影響與制約。

學(xué)校與企業(yè)行業(yè)之間也建立了一些正式聯(lián)系，但是為數(shù)不多。在國(guó)家層面，沒(méi)有董事會(huì)或委員會(huì)監(jiān)督和管理國(guó)家培訓(xùn)政策的實(shí)施與評(píng)價(jià)。在省級(jí)層面，同樣沒(méi)有行業(yè)咨詢委員會(huì)進(jìn)行本省培訓(xùn)需求的協(xié)商討論。在職業(yè)教育與培訓(xùn)學(xué)校層面，也應(yīng)該成立雇主咨詢委員會(huì)。一些學(xué)校通過(guò)與雇主的非正式會(huì)議進(jìn)行交換培訓(xùn)意見(jiàn)及信息。正式的課程咨詢委員會(huì)應(yīng)該積極建議學(xué)校如何開(kāi)發(fā)課程、實(shí)施課程。同時(shí)，政府應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)以積極的方式支持與學(xué)校的伙伴關(guān)系。行業(yè)與企業(yè)的積極性可以加強(qiáng)校企之間的聯(lián)系，這也是值得鼓勵(lì)的。

（五）職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)會(huì)

對(duì)于成人來(lái)說(shuō)，他們繼續(xù)教育與再培訓(xùn)機(jī)會(huì)是非常有限的。另一方面，理工學(xué)院與職業(yè)學(xué)院的選擇標(biāo)準(zhǔn)與課程標(biāo)準(zhǔn)主要集中在普通學(xué)生方面。因此，我們有必要重組職業(yè)教育機(jī)構(gòu)以為他們建立有效的聯(lián)系，特別是在職業(yè)高中與?？茖W(xué)院之間。也就是說(shuō)，傳統(tǒng)的基于狹隘的職業(yè)劃分的課程體系已經(jīng)與當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需求相脫節(jié)，我們有必要擴(kuò)大高中階段教育項(xiàng)目的范圍，加強(qiáng)高中階段與高等教育之間的聯(lián)系，為高等教育中職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供更廣泛的基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能。

當(dāng)然，這種聯(lián)系不排除職業(yè)高中學(xué)生畢業(yè)后正在找工作這種情況。相反，該系統(tǒng)要為職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供一個(gè)進(jìn)一步接受教育的選擇機(jī)會(huì)。

最后，我們需要采取相關(guān)措施促進(jìn)學(xué)生從學(xué)校學(xué)習(xí)向崗位工作的轉(zhuǎn)變。所采取的措施可以包括課程需求的擴(kuò)大，基于雇主合同的更具體課程，學(xué)期或假期間的工作經(jīng)驗(yàn)實(shí)習(xí)項(xiàng)目以及地區(qū)之間教育機(jī)構(gòu)與雇主間的緊密合作等。

四、終身職業(yè)教育與培訓(xùn)的任務(wù)

目前，還有很多挑戰(zhàn)等待我們克服。知識(shí)型社會(huì)的特點(diǎn)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的增加、知識(shí)生命周期的縮短、知識(shí)總量的爆炸性增長(zhǎng)，知識(shí)工作者重要性的提升。為了應(yīng)對(duì)這些變化，應(yīng)該通過(guò)系統(tǒng)化的終身學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)均等及終身學(xué)習(xí)的本地化來(lái)促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)。同時(shí)，根據(jù)終身教育法規(guī)定，促進(jìn)和創(chuàng)建終身學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫(kù)和終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。任務(wù)總結(jié)如下：

（一）終身就業(yè)能力與學(xué)習(xí)的平衡

終身就業(yè)能力應(yīng)該與公民終身積極學(xué)習(xí)的理想之間追求平衡。在韓國(guó)，隨著知識(shí)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員、國(guó)際貨幣基金組織成員及結(jié)構(gòu)性失業(yè)時(shí)期的到來(lái)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，所提出的提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，人力資源開(kāi)發(fā)部強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)教科文組織提出的個(gè)人自我實(shí)現(xiàn)的教育理想。在這方面，應(yīng)該更加推崇職業(yè)教育與培訓(xùn)，以同時(shí)實(shí)現(xiàn)人們的人力資本與社會(huì)資本。

類似的情況反映在專業(yè)和就業(yè)之間的不匹配。根據(jù)韓國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)辦公室的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，超過(guò)40%擁有大?；虼髮W(xué)學(xué)位的受訪者指出他們所學(xué)的專業(yè)領(lǐng)域課程內(nèi)容與工作需求不符合。因此，必須要完善關(guān)于高等教育在勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況的信息系統(tǒng)。例如，生師比投入數(shù)據(jù)、單位支出數(shù)據(jù)、就業(yè)率數(shù)據(jù)、畢業(yè)生聲譽(yù)數(shù)據(jù)、客戶滿意度數(shù)據(jù)等等。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和伙伴關(guān)系能夠使學(xué)校為政府、工商業(yè)界等利益相關(guān)者帶來(lái)更多的期望，因?yàn)榧訌?qiáng)合作能夠促進(jìn)學(xué)校教育與行業(yè)企業(yè)需求的相關(guān)性。

最后，減少高等教育部門(mén)的過(guò)渡膨脹也是很有必要的。為此，韓國(guó)政府給予了額外的財(cái)政支持，以引導(dǎo)某些學(xué)院與大學(xué)進(jìn)行合并。預(yù)計(jì)，到2009年底，經(jīng)過(guò)一系列的努力，韓國(guó)大學(xué)的新生報(bào)到人數(shù)將減少95000人。目前，所有大學(xué)和學(xué)院的新生人數(shù)大約是630000。至于職業(yè)教育與培訓(xùn)的改革，韓國(guó)政府迄今公布了兩項(xiàng)改革計(jì)劃：一項(xiàng)是針對(duì)職業(yè)教育，另一項(xiàng)是針對(duì)職業(yè)培訓(xùn)。

（二）地區(qū)終身學(xué)習(xí)

基層水平更應(yīng)該持續(xù)提倡終身學(xué)習(xí)。在韓國(guó)，由于集中教育體系的存在，地區(qū)終身教育并不存在，這種空白反映在終身學(xué)習(xí)的開(kāi)始與結(jié)束。針對(duì)這種情況，教育部與人力資源部的修訂計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)，并建立終身教育信息中心及終身教育委員會(huì)。職業(yè)教育與培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)該被關(guān)注，并將其擴(kuò)大到終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域。管理人員應(yīng)該通過(guò)教育與培訓(xùn)達(dá)到專業(yè)化水平，這些組織參與市政事務(wù)應(yīng)該在制度上保證，同時(shí)注意不要破壞了教育的專業(yè)知識(shí)和政治中立。

通過(guò)建立學(xué)習(xí)型城市，學(xué)習(xí)型地區(qū)及創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)支持項(xiàng)目鼓勵(lì)建立新試點(diǎn)。在傳統(tǒng)節(jié)日，地區(qū)范圍內(nèi)分享自己的學(xué)習(xí)成果。這可以促進(jìn)地區(qū)終身學(xué)習(xí)和提升現(xiàn)有的文化教育。這些措施能夠使終身學(xué)習(xí)的本質(zhì)實(shí)現(xiàn)從國(guó)家舉辦到學(xué)習(xí)者主動(dòng)積極參加的轉(zhuǎn)變。這將是促進(jìn)學(xué)習(xí)文化的終身學(xué)習(xí)政策。

區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)系統(tǒng)也要進(jìn)行建設(shè)。2003年以來(lái)，韓國(guó)政府一直在努力構(gòu)建地區(qū)人力資源與開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過(guò)地區(qū)更多更具體的教育與培訓(xùn)項(xiàng)目，為提高地區(qū)創(chuàng)新水平服務(wù)。與此同時(shí)，該系統(tǒng)還需要地區(qū)行業(yè)企業(yè)代表，教育及培訓(xùn)部門(mén)的積極參與。

（三）高等成人學(xué)習(xí)組織的多樣化

在當(dāng)今知識(shí)社會(huì)，工作與學(xué)習(xí)的邊界是非常模糊的。教育的控制權(quán)已經(jīng)從教會(huì)（中世紀(jì)時(shí)期）轉(zhuǎn)向現(xiàn)代國(guó)家，今后將轉(zhuǎn)向后現(xiàn)代時(shí)代的跨國(guó)公司。直到20世紀(jì)90年代中期，“由學(xué)校到工作”模式一直都是為企業(yè)提供人力資源的主要渠道。而目前，這種模式正在向“由工作到工作”轉(zhuǎn)變，企業(yè)建立內(nèi)部教育機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目，以更直接地促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。為了建立和運(yùn)行企業(yè)大學(xué)以及將工作場(chǎng)所向工作學(xué)習(xí)組織轉(zhuǎn)變，有必要降低教育成本，否則由企業(yè)的所有者承擔(dān)。

（四）改善網(wǎng)絡(luò)教育體系

我們有必要通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)上提供終身學(xué)習(xí)信息及項(xiàng)目來(lái)消除沒(méi)有學(xué)習(xí)時(shí)間，地點(diǎn)及經(jīng)費(fèi)的障礙，從而提升終身學(xué)習(xí)的參與率。充分利用終身教育網(wǎng)及教育網(wǎng)的綜合信息系統(tǒng)，促進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目的多樣化。此外，針對(duì)于沒(méi)有或少有教育機(jī)會(huì)的弱勢(shì)群體，有必要開(kāi)發(fā)免費(fèi)的數(shù)字學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（五）整頓終身學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)運(yùn)行

終身學(xué)習(xí)與普通學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)分要實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。此外，附屬于大學(xué)的終身學(xué)習(xí)學(xué)院上應(yīng)該改變并發(fā)展提供普通教育課程的成人繼續(xù)學(xué)院，以激發(fā)成人學(xué)習(xí)者，重組終身學(xué)習(xí)學(xué)院為終身學(xué)院或成人學(xué)院，將語(yǔ)言中心、計(jì)算機(jī)中心及CEO課程并入成人學(xué)院。

網(wǎng)絡(luò)學(xué)院或企業(yè)大學(xué)的畢業(yè)生有必要準(zhǔn)備不同種類的資格證書(shū)，同時(shí)，授予或應(yīng)用各種國(guó)家資格證書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該予以補(bǔ)充，如此以來(lái)，畢業(yè)生獲得的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院資格證書(shū)與普通學(xué)院的資格證書(shū)同樣受到認(rèn)可。盡管如此，網(wǎng)絡(luò)學(xué)院或企業(yè)大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的建立應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。

（六）機(jī)會(huì)均衡

均衡的終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)是很重要的。這是終身學(xué)習(xí)的理想狀態(tài)，即讓所有成員具有平等的學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。由于終生學(xué)習(xí)的商業(yè)化操作以及其重點(diǎn)集中在某些城市，該城市居民接受相對(duì)較多的教育，然而，在大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的人們?nèi)匀煌Ａ粼陂]塞狀態(tài)。正如在其他國(guó)家一樣，在韓國(guó)，提升職業(yè)技能發(fā)展基本功能的政策也應(yīng)該為成人高等教育提供機(jī)會(huì)。另外一個(gè)重要的任務(wù)就是要承認(rèn)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)及貧困地區(qū)文盲人口的存在，并鼓勵(lì)這些人積極參與終身學(xué)習(xí)。

五、職業(yè)教育與培訓(xùn)改革

關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)，勞工部與2005年4月提出職業(yè)能力發(fā)展計(jì)劃;在職業(yè)教育方面，教育改革委員會(huì)于2005年5月提出2020年職業(yè)教育愿景計(jì)劃。

這兩個(gè)計(jì)劃都反映了需求變更和分享許多共同點(diǎn)。這兩個(gè)計(jì)劃的主要特點(diǎn)如下：

（一）需求驅(qū)動(dòng)改革

必須對(duì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，使其對(duì)行業(yè)企業(yè)的需求變化能夠及時(shí)做出響應(yīng)，這點(diǎn)是致關(guān)重要的。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，有必要將雇主與雇員的需求同時(shí)考慮在內(nèi)，并以此為根據(jù)制定措施。

（二）加強(qiáng)全體

強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育與培訓(xùn)部門(mén)與行業(yè)企業(yè)的合作。為了加快需求驅(qū)動(dòng)改革，我們需要更多的職業(yè)教育與培訓(xùn)部門(mén)與行業(yè)企業(yè)之間加強(qiáng)密切合作。

（三）鼓勵(lì)員工參與培訓(xùn)

韓國(guó)政府鼓勵(lì)公司員工及失業(yè)者參與自主教育與培訓(xùn)。為此，韓國(guó)政府通過(guò)一些渠道為他們提供財(cái)政補(bǔ)助。例如，中小型企業(yè)員工和非正式員工（臨時(shí)工或兼職人員）有資格享受與所從事工作相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)費(fèi)部分或全部報(bào)銷的政策。

隨著自主教育與培訓(xùn)重要性的提升，不可避免的放寬這些限制條件，使得讓更多的員工接受與工作相關(guān)的教育與培訓(xùn)成為可能。所以當(dāng)前項(xiàng)目包括中小企業(yè)員工，非正式工作人員以及大型公司中超過(guò)40歲的員工。

（四）帶薪培訓(xùn)

政府鼓勵(lì)員工將帶薪假期用于接受教育與培訓(xùn)，以緩解時(shí)間限制。至于資金的約束，引進(jìn)個(gè)人培訓(xùn)賬戶系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)實(shí)施后調(diào)查統(tǒng)計(jì)，大多數(shù)人反映這不失為一個(gè)降低低收入階層金融約束的有效措施。

六、對(duì)我國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)借鑒與啟示

（一）加快發(fā)展職業(yè)教育，提高職業(yè)教育地位，增強(qiáng)吸引力

韓國(guó)的職業(yè)教育立法與職業(yè)教育的發(fā)展節(jié)奏保持著高度一致。韓國(guó)政府先后頒布多部法律法規(guī)，建立了相當(dāng)完備的職業(yè)教育法律體系。這些法律法規(guī)為職業(yè)教育發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障機(jī)制，在很大程度上促進(jìn)了韓國(guó)職業(yè)教育的良好發(fā)展。在我國(guó)，由于職業(yè)教育起步較晚，對(duì)職業(yè)教育的重要性普遍認(rèn)識(shí)不足，各種原因?qū)е侣殬I(yè)教育長(zhǎng)期被視為“次等教育”，社會(huì)偏見(jiàn)在很大程度上限制和束縛了職業(yè)教育的發(fā)展。另外，我國(guó)發(fā)展職業(yè)教育法律保障明顯不足。關(guān)于職業(yè)教育方面的專門(mén)法只有 1996年9月頒布實(shí)施的《職業(yè)教育法》，該法從內(nèi)容上看不夠全面和完善，關(guān)于保障職業(yè)教育發(fā)展的很多地方只有規(guī)范內(nèi)容而沒(méi)有規(guī)定法律責(zé)任，在實(shí)施過(guò)程中也沒(méi)有得到真正徹底的貫徹和落實(shí)。且此法頒布距今已有19年之久，部分內(nèi)容已明顯與當(dāng)今我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及教育發(fā)展現(xiàn)狀不太相符，有待進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和修訂。因此，國(guó)家應(yīng)該加快關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展相關(guān)各方面的立法進(jìn)程，完善職業(yè)教育法律體系，全方位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，通過(guò)立法引發(fā)全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的關(guān)心和重視，從而提高職業(yè)教育的社會(huì)地位，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。

（二）建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，健全終身教育體系

21世紀(jì)的人類社會(huì)已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)以與時(shí)展的步伐保持一致已成為大勢(shì)所趨。韓國(guó)目前通過(guò)各項(xiàng)改革已基本建立了較為完善的終身教育體系，學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)取得了相當(dāng)大的成就。而在我國(guó)，終身教育體系發(fā)展相對(duì)遲緩，缺乏立法保障，在經(jīng)費(fèi)支持方面明顯力度不夠，公共圖書(shū)館、文化場(chǎng)館及各類文化中心數(shù)量很少，遠(yuǎn)程教育資源亟待開(kāi)發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。要全方位提升國(guó)民素質(zhì)，充分挖掘人才潛力，讓所有社會(huì)成員都能夠方便、靈活地選擇各自需要的教育。國(guó)家和地方各級(jí)政府應(yīng)大力支持和建立開(kāi)放性的終身教育體系，政府應(yīng)提供經(jīng)費(fèi)支持，并且充分調(diào)動(dòng)一切可利用的社會(huì)力量，積極籌措團(tuán)體及個(gè)人投資經(jīng)費(fèi)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度;同時(shí)大力發(fā)展廣播電視、網(wǎng)絡(luò)教育等遠(yuǎn)程教育，打破學(xué)習(xí)的時(shí)間與空間障礙，為更多的受教育者提供靈活多樣的教育機(jī)會(huì)及豐富的教育資源，滿足各類人群升學(xué)、就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)、提升學(xué)歷、更新技術(shù)等各種教育需求。

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篇10

關(guān)鍵詞：德國(guó)；職業(yè)教育；實(shí)踐教學(xué)；企業(yè)參與

作者簡(jiǎn)介：馮旭芳(1983-)，女，浙江慈溪人，浙江工業(yè)大學(xué)教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院06級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)；李海宗(1963-)，男，甘肅隴西人，浙江工業(yè)大學(xué)教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)。

中圖分類號(hào)：G712　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1001-7518(2008)18-0060-02

德國(guó)是一個(gè)高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家，職業(yè)技術(shù)教育走在世界前列。德國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是企業(yè)與職業(yè)技術(shù)院校緊密配合。企業(yè)能深入有效地參與職業(yè)技術(shù)教育的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。這種教育制度培養(yǎng)了大批既有熟練專業(yè)技能，又有較高職業(yè)道德的優(yōu)秀技術(shù)工人，對(duì)提高勞動(dòng)力素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了不可替代的作用。

一、德國(guó)企業(yè)參與職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)的原因

德國(guó)的企業(yè)之所以積極參與職業(yè)教育，主要出于社會(huì)和企業(yè)自身利益兩個(gè)方面的原因。

1　社會(huì)原因。第一，企業(yè)參與職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)有優(yōu)秀的歷史傳統(tǒng)。早在13世紀(jì)。德國(guó)師傅帶徒弟的培訓(xùn)形式就在手工業(yè)中推廣開(kāi)來(lái)。直到18世紀(jì)，職業(yè)培訓(xùn)全部掌握在行會(huì)組織下的手工業(yè)者手中，學(xué)徒生活在師傅家里。師傅除了傳授技藝外，還擔(dān)負(fù)著教育人的責(zé)任。19世紀(jì)。德國(guó)開(kāi)始從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求有數(shù)量更大、素質(zhì)更高的勞動(dòng)力作補(bǔ)充，傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式已不能滿足需要，學(xué)校作為專門(mén)的教育機(jī)構(gòu)參與到職業(yè)培訓(xùn)中。到20世紀(jì)30年代，德國(guó)政府開(kāi)始通過(guò)制定統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃，將企業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)學(xué)校教學(xué)緊密的結(jié)合起來(lái)，使企業(yè)參與職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)的模式得以持續(xù)并不斷發(fā)展。第二，企業(yè)參與職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。德國(guó)的職業(yè)教育的法律和制度較為完備，為德國(guó)企業(yè)參與職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)過(guò)程提供了有利的支持和保障。僅20世紀(jì)50年代以后，德國(guó)政府就頒布了10多項(xiàng)有關(guān)職業(yè)教育的法律法規(guī)。1969年頒布了《職業(yè)教育法》，是最基本的職業(yè)教育法令。之后又相繼出臺(tái)了與《職業(yè)教育法》相配套的法律法規(guī)，諸如《青年勞動(dòng)保護(hù)法》、《手工業(yè)條例》、《企業(yè)基本法》、《培訓(xùn)員資格條例》、《職業(yè)教育促進(jìn)法》、《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》等。1981年的《聯(lián)邦職業(yè)教育促進(jìn)法》對(duì)《職業(yè)教育法》進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。2006年，德國(guó)政府又出臺(tái)了新的《職業(yè)教育法》。此外，各部門(mén)、行業(yè)、地方也相繼出臺(tái)了相關(guān)的條例或?qū)嵤┓椒?，從各個(gè)方面對(duì)職業(yè)教育做了具體而明確的要求。正是由于有了如此堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，才保障和促進(jìn)了企業(yè)參與職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)的蓬勃發(fā)展。

2　企業(yè)自身原因。第一，獲得國(guó)家的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。德國(guó)的所有國(guó)營(yíng)和私營(yíng)企業(yè)，無(wú)論是培訓(xùn)企業(yè)還是非培訓(xùn)企業(yè)，在一定時(shí)期內(nèi)都須向國(guó)家交納一定數(shù)量的中央基金，然后再由國(guó)家統(tǒng)一分配和發(fā)放該基金。中央基金規(guī)定，只有培訓(xùn)企業(yè)和跨企業(yè)培訓(xùn)中心才有資格獲得培訓(xùn)資助。一般情況下，企業(yè)可獲得占其培訓(xùn)費(fèi)用50％-80％的培訓(xùn)補(bǔ)助：如果所培訓(xùn)的職業(yè)符合發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，企業(yè)可獲得100％的培訓(xùn)補(bǔ)助。此外。企業(yè)通過(guò)提供培訓(xùn)還可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家在稅務(wù)方面的特惠，因而說(shuō)企業(yè)實(shí)施培訓(xùn)是合算的。第二，利用低廉的勞動(dòng)力。盡管德國(guó)企業(yè)要承擔(dān)相關(guān)的各種培訓(xùn)費(fèi)用，包括付給學(xué)徒相當(dāng)于德國(guó)一般技術(shù)工人30％的培訓(xùn)津貼，企業(yè)還是能從學(xué)徒的勞動(dòng)中獲得一定的凈利潤(rùn)。第三，節(jié)約人力資源成本。企業(yè)通過(guò)參與職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)。無(wú)須招聘廣告、無(wú)須適應(yīng)期、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，就能獲得本企業(yè)需要的后備職業(yè)人才，為企業(yè)大大節(jié)約了人力資源成本。第四，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，一個(gè)企業(yè)的生存靠技術(shù)的革新，而技術(shù)的革新靠人才。企業(yè)可以根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)者能力素質(zhì)的要求、根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)知識(shí)要求和產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)技能要求對(duì)培訓(xùn)者進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。一個(gè)企業(yè)對(duì)培訓(xùn)者的培訓(xùn)與企業(yè)實(shí)際聯(lián)系越密切，就越能提高培訓(xùn)質(zhì)量，越能為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。而且在本企業(yè)學(xué)習(xí)、熏陶、成長(zhǎng)的技術(shù)工人更能適應(yīng)本企業(yè)的改革與發(fā)展，更能以規(guī)范的行為和良好的企業(yè)精神來(lái)應(yīng)對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

二、德國(guó)職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)中企業(yè)參與培訓(xùn)模式

1　企業(yè)是職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。公立職業(yè)院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要由州政府和聯(lián)邦政府撥款解決，但來(lái)自企業(yè)的教學(xué)、科研合作的經(jīng)費(fèi)成為職業(yè)院校第三渠道經(jīng)費(fèi)來(lái)源的主體部分。當(dāng)職業(yè)院校的學(xué)生與企業(yè)簽訂實(shí)習(xí)合同、以企業(yè)“準(zhǔn)員工”的身份接受企業(yè)培訓(xùn)(實(shí)習(xí))后，企業(yè)為學(xué)生支付每月約410―690馬克的生活費(fèi)。20馬克的置裝費(fèi)及交通費(fèi)的培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)的慷慨資助不僅消除了學(xué)生實(shí)習(xí)期間生活費(fèi)的后顧之優(yōu)，而且提高了學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中的積極性，為畢業(yè)時(shí)的就業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。

2　企業(yè)主導(dǎo)職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)的整個(gè)過(guò)程。從某種意義上來(lái)看，德國(guó)職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程中，培訓(xùn)企業(yè)往往起著骨干和核心的作用。首先，德國(guó)的職業(yè)教育要求新生有企業(yè)內(nèi)實(shí)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、感性認(rèn)識(shí)。以便為理論學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。其次，在職業(yè)教育的主要學(xué)習(xí)階段，學(xué)校會(huì)專門(mén)安排與學(xué)生今后職業(yè)緊密相關(guān)的企業(yè)或管理部門(mén)進(jìn)行實(shí)習(xí)，企業(yè)可由學(xué)生自己聯(lián)系也可由學(xué)校統(tǒng)一安排，實(shí)習(xí)過(guò)程和實(shí)習(xí)效果由企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施與考核。再次，學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)的理論課內(nèi)容也大多聯(lián)系企業(yè)實(shí)際。強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性和實(shí)踐性，學(xué)生還要經(jīng)常去企業(yè)參觀考察，了解與以后自己這樣相關(guān)的企業(yè)工作情況以及實(shí)際的工作程序和方法。

3　企業(yè)是負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)踐學(xué)生進(jìn)行考核的主體。為了檢查實(shí)踐學(xué)生在企業(yè)內(nèi)的實(shí)踐情況，一般在實(shí)踐結(jié)束時(shí)，企業(yè)指導(dǎo)人員將為學(xué)生出具一份實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)工作鑒定；同時(shí)，學(xué)生要完成一份詳盡的來(lái)自企業(yè)的實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)報(bào)告。并寫(xiě)一份實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)心得交給所在院校。在實(shí)踐期間，企業(yè)教師是學(xué)生的第一指導(dǎo)教師，一般廣泛運(yùn)用“應(yīng)用性項(xiàng)目教學(xué)法”對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)與指導(dǎo)，學(xué)校教師則為學(xué)生的第二指導(dǎo)教師，在學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)期間大概只去企業(yè)指導(dǎo)學(xué)生一至兩次。實(shí)踐學(xué)生在實(shí)踐期間所取得的成績(jī)一般由企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合組織進(jìn)行和評(píng)定，但企業(yè)在這個(gè)過(guò)程中起著主體性的作用。

4　企業(yè)是職業(yè)院校實(shí)踐教學(xué)中的科研重點(diǎn)。德國(guó)職業(yè)院校的實(shí)踐教學(xué)雖以教學(xué)為主，但仍然維持著較高的聯(lián)系實(shí)際的科研水平。其科研的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是與企業(yè)合作，解決企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)工藝的改革與技術(shù)難題的攻關(guān)等等，為企業(yè)實(shí)際服務(wù)，并為企業(yè)提供新生科研力量。

三、對(duì)我國(guó)的啟示

1　通過(guò)法制的規(guī)范實(shí)施來(lái)促進(jìn)企業(yè)參與職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)。從德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以看出。企業(yè)參與職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)并在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用，需要國(guó)家給予必要的制度和組織保障。德國(guó)政府先后出臺(tái)了比較具體完善的、并具有高度可操作性的《職業(yè)教育法》、《高職教育促進(jìn)法》等一系列法律法規(guī)，明確了“雙元制”教育的地位，強(qiáng)調(diào)規(guī)范“雙元制”教育模式管理與運(yùn)行機(jī)制，確定了以企業(yè)為核心，以企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為主、學(xué)校教育為輔的聯(lián)合運(yùn)作機(jī)制。完備的法律和制度保障，是德國(guó)企業(yè)參與職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)過(guò)程得以順利發(fā)展的一個(gè)前提。我國(guó)也必須盡可能地制定和完備配套的法律法規(guī)體系來(lái)保障企業(yè)參與職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)過(guò)程。目前。我國(guó)雖然已經(jīng)頒布實(shí)施了《職業(yè)教育法》。各級(jí)地方政府也制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，但要形成完備的職教法律法規(guī)體系，還必須制定與《職業(yè)教育法》相配套的法律法規(guī)，明確規(guī)定職業(yè)院校與企業(yè)的合作條款。明確校企雙方的權(quán)利和義務(wù)，通過(guò)法制的規(guī)范實(shí)施來(lái)使企業(yè)參與職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)落到實(shí)處。

2　政府要高度重視和積極支持并引導(dǎo)企業(yè)參與職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)。德國(guó)政府十分重視職業(yè)教育的發(fā)展和質(zhì)量的保障，其積極為職業(yè)院校和企業(yè)創(chuàng)設(shè)協(xié)調(diào)合作條件。促進(jìn)雙方合作辦教育的順利開(kāi)展，還設(shè)立了專門(mén)機(jī)構(gòu)管理校企合作的具體工作。我國(guó)政府也應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)鼓勵(lì)措施，積極吸引企業(yè)參與職業(yè)教育事業(yè)，制定激勵(lì)機(jī)制對(duì)積極參與舉辦職業(yè)教育的企業(yè)適當(dāng)減免稅收或享受其他優(yōu)惠政策等等。另外，政府還可以充分發(fā)揮媒體的作用，對(duì)積極參與職業(yè)教育的企業(yè)進(jìn)行宣傳表彰，增加企業(yè)的知名度。