導(dǎo)語：如何才能寫好一篇抗震防災(zāi)的知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】結(jié)核分枝桿菌；γ-干擾素釋放試驗；臨床研究

結(jié)核病是一種慢性傳染性疾病，在我國發(fā)病率極高，隨著人們生活水平的提高，衛(wèi)生狀況的改善，結(jié)核病群防群治的宣傳、兒童卡介苗的普遍接種預(yù)防和國家對結(jié)核病的免費優(yōu)惠政策，結(jié)核病的發(fā)病率和死亡率有所下降，但因艾滋病、免疫抑制劑的使用、酗酒、人口流動和貧困等原因，使結(jié)核病的發(fā)病率仍然較高[1]。據(jù)世衛(wèi)組織報道，我國每年新發(fā)病人100萬。目前我國有5.5億人感染結(jié)核，在一年里平均可以傳染10至15人[2]。因此，結(jié)核病的早期診斷、早期正規(guī)全程治療尤為重要，我所應(yīng)用IGRA檢測結(jié)核分支桿菌感染結(jié)核患者的早期診斷靈敏度高、特異性強，為臨床提供診斷依據(jù)。

1 資料與方法

1.1 一般資料 選取我院呼吸內(nèi)科2011年3月-2012年10月確診的活動性結(jié)核病患者58例，其中結(jié)核性胸膜炎32例，肺結(jié)核26例，男19例，女13例，年齡范圍19-56歲；將我院25名醫(yī)護(hù)人員作為隱性結(jié)核組，男11例，女14例，年齡范圍24-57歲，將32名新兵體檢者作為健康對照組，男23名，女9名，年齡范圍18-25歲。以上研究對象經(jīng)檢測HIV均為陰性，均未使用免疫抑制劑。

1. 2 檢測方法與試劑（1）結(jié)核分枝桿菌干擾素試劑盒購自北京萬泰生物技術(shù)有限公司，結(jié)核分枝桿菌DNA采用熒光定量聚合酶鏈反應(yīng)技術(shù)（FPCR）檢測，試劑盒購于北京普爾普樂生物技術(shù)有限公司；（2）結(jié)核抗體檢測膠體金法，試劑盒購于上海榮盛生物藥業(yè)有限公司；（3）結(jié)核菌素皮膚過敏試驗，結(jié)核菌素為北京高科生命科學(xué)技術(shù)公司，PPDRT23 制劑，20個國際結(jié)素單位/mL。以上檢測方法均嚴(yán)格按照各自說明書進(jìn)行操作。

1.3 統(tǒng)計學(xué)方法 用SPSS17. 0統(tǒng)計學(xué)軟件進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)分析，采用Χ2檢驗， P

2 結(jié)果

2.1 活動性結(jié)核組的檢測結(jié)果 IGRA與結(jié)核抗體和TST的結(jié)果比較，IGRA檢測陽性率明顯比其他兩組陽性率高，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=18.68，P

2.2 潛伏性結(jié)核感染檢測結(jié)果的比較 對隱性結(jié)核組和健康對照組進(jìn)行3種不同方法的檢測，IGRA的 陽 性 率 明 顯 低 于 結(jié) 核 抗體檢測和 TST，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P

3 討論

我國結(jié)核病的疫情仍然嚴(yán)峻，嚴(yán)重危害著人類的健康，及早采取診斷、規(guī)范治療尤為重要。臨床上診斷結(jié)核采用的主要方法是根據(jù)臨床表現(xiàn)、影像學(xué)和病原學(xué)檢測，而臨床表現(xiàn)和影像學(xué)只能發(fā)現(xiàn)疑似結(jié)核，要進(jìn)一步確診還得需要病原學(xué)檢測，目前病原學(xué)的主要檢測方法有痰涂片分析、結(jié)核抗體檢測、TST、結(jié)核桿菌基因擴(kuò)增和結(jié)核桿菌培養(yǎng)等，以前3種方法診斷簡單、易操作、時間較短，已被廣泛應(yīng)用。現(xiàn)在采用IGRA診斷結(jié)核在臨床上更具有特異性。

細(xì)胞介導(dǎo)免疫反應(yīng)是結(jié)核菌感染的主要免疫反應(yīng)，其作為細(xì)胞介導(dǎo)反應(yīng)的一部分，T淋巴細(xì)胞會被結(jié)核菌抗原致敏，而這些抗原再次受刺激時，致效應(yīng)T淋巴細(xì)胞活化，產(chǎn)生細(xì)胞因子γ干擾素[4]。而IGRA正好通過加入結(jié)核特異性抗原ESAT26和CFP210，在全血中通過抗原遞呈細(xì)胞，刺激特異性Th細(xì)胞產(chǎn)生IFN-γ，在37 ℃體外培養(yǎng)16～24h，然后檢測培養(yǎng)液中的IFN-γ含量，以此來判定體內(nèi)結(jié)核特異性T細(xì)胞應(yīng)答的強弱[3]，從而能夠間接判斷出結(jié)核分枝桿菌在體內(nèi)的感染狀況。

我們研究結(jié)果顯示，在活動性結(jié)核組中，IGRA的敏感性為89.66%，特異性為97.69%，臨床許多資料也證實這一點[3-5]。IGRA檢測、結(jié)核抗體檢測和TST的陽性率分別為89.66%、53.45%和70.69%，經(jīng)統(tǒng)計學(xué)分析，IGRA與其他2種檢測方法比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義（p

總之，目前我國結(jié)核病發(fā)病仍然增高的趨勢下，為臨床及早診斷、早期足量全程治療提供依據(jù)，IGRA操作簡單易行，快速準(zhǔn)確，且對潛伏期結(jié)核感染者診斷起到輔助提示作用，值得推廣應(yīng)用的一種方法。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 蔣英，張勝男，黃小玲等.γ-干擾素釋放試驗用于結(jié)核病診斷的臨床應(yīng)用價值[J].臨床醫(yī)藥，2012，21（13）：88-90.

篇2

Abstract： Since the ancient times， the rural construction disasters cause serious casualties and economic loss. Rural construction disaster prevention and mitigation need to be solved urgently. Aiming at the situation that rural construction disaster prevention and mitigation is weak， the paper analyzes the current situation and problems in rural construction disaster prevention and mitigation. At last， combined with the actual situation， considering various factors， it puts forward the measures and strategy to improve rural construction disaster prevention and mitigation.

關(guān)鍵詞： 村鎮(zhèn)建筑；村鎮(zhèn)災(zāi)害；防災(zāi)減災(zāi)不足；防災(zāi)減災(zāi)對策

Key words： rural architecture；town disasters；lack of disaster prevention and mitigation；disaster-reduction countermeasures

中圖分類號：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）35-0082-02

0 引言

我國災(zāi)害的總體特點是：災(zāi)害發(fā)生的頻率大、種類多、分布地域廣、造成損失重。就自然災(zāi)害而言，我國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，這是由我國特有的自然地理環(huán)境決定的。

目前，我國村鎮(zhèn)建筑由于經(jīng)濟(jì)水平相對落后，資金短缺、缺乏科學(xué)規(guī)劃、村民防災(zāi)減災(zāi)意識薄弱等原因，村鎮(zhèn)建筑面對災(zāi)害抵抗能力比較脆弱。村鎮(zhèn)建筑一旦在災(zāi)害作用下破壞或失效將會造成甚至比原生災(zāi)害更為嚴(yán)重的次生及衍生災(zāi)害，產(chǎn)生明顯的放大效應(yīng)。這不僅造成巨大的人員和經(jīng)濟(jì)損失，而且災(zāi)后恢復(fù)的時間也相對較長。村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)問題應(yīng)該得到我國社會高度的關(guān)注。據(jù)《2007年城市、縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計公報》[1]，目前我國總?cè)丝跒?3.86億，其中村鎮(zhèn)人口數(shù)為9.3億，村鎮(zhèn)人口約占67%，提高村鎮(zhèn)建筑應(yīng)對災(zāi)害的綜合能力關(guān)系到我國9億多人的生命與財產(chǎn)安全。在“5.12”汶川大地震和2010年青海玉樹7.1級地震中，村鎮(zhèn)地區(qū)的受災(zāi)情況非常嚴(yán)重，這些都為我們敲響了警鐘：村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)是一個不容忽視且亟待解決的的問題。因此，降低村鎮(zhèn)建筑物災(zāi)害風(fēng)險、提高建筑物防災(zāi)減災(zāi)能力成為非常現(xiàn)實并且具有相當(dāng)挑戰(zhàn)性的問題。

1 我國村鎮(zhèn)災(zāi)害種類及特點

眾所周知，我國是地震、洪水、風(fēng)暴災(zāi)害、火災(zāi)等災(zāi)害多發(fā)國家。實踐表明，我國自然災(zāi)害的受災(zāi)地區(qū)主要集中在廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著我國村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必然帶來人口和財富的集中，一旦遭受破壞性自然災(zāi)害的襲擊，在缺乏有效防御措施的情況下，將會造成嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

由于我國幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不平衡，不同村鎮(zhèn)在防災(zāi)能力上存在很大差別。但是與城市相比，村鎮(zhèn)災(zāi)害存在以下幾個顯著特點：①災(zāi)害發(fā)生概率大；②災(zāi)害對村鎮(zhèn)居民影響大；③房屋是村鎮(zhèn)災(zāi)害最大的承災(zāi)體；④選擇不科學(xué)，次生災(zāi)害嚴(yán)重。

這些特點就決定了村鎮(zhèn)在防災(zāi)減災(zāi)方面存在著很多的困難與制約。目前我國村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)的現(xiàn)狀不容樂觀。我國村鎮(zhèn)的房屋，在遭受到烈度為6度地震的影響時，就有相當(dāng)部分的房屋產(chǎn)生開裂，在烈度8度地震影響下有一定數(shù)量的房屋倒塌[2]。

2 我國村鎮(zhèn)建筑基本情況

我國村鎮(zhèn)房屋所采用的結(jié)構(gòu)類型與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、民俗與傳統(tǒng)習(xí)慣密切相關(guān)，并具有明顯的地域特點。大多數(shù)民居仍為傳統(tǒng)的土木磚石類結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)農(nóng)村中有現(xiàn)代磚混和框架結(jié)構(gòu)建筑，但在設(shè)計建造上大多不規(guī)范，其圈梁、構(gòu)造柱的截面、框架梁柱的截面尺寸的隨意性較大。

農(nóng)村房屋的建造，通常是由當(dāng)?shù)氐慕ㄖそ常鶕?jù)房主的經(jīng)濟(jì)狀況和要求，按照當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)慣建造的，一般不經(jīng)過設(shè)計單位設(shè)計。其特點是結(jié)構(gòu)簡單，格調(diào)基本一致，造價低廉，易于就地取材。房屋的結(jié)構(gòu)形式和建筑風(fēng)格表現(xiàn)出明顯的地域性。根據(jù)其承重材料和承重結(jié)構(gòu)的不同，可分為以下幾種基本類型：土木和土生墻體承重房屋；磚土、石土混合承重房屋；磚木結(jié)構(gòu)房屋；磚土結(jié)構(gòu)承重房屋；石結(jié)構(gòu)房屋；磚砌體房屋。

3 我國村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)存在的問題

目前我國村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)的現(xiàn)狀不容樂觀，絕大多數(shù)房屋存在不同程度安全隱患，災(zāi)害面前抵抗能力很差，雖然比起以前無人重視現(xiàn)象有很大的改善，但是仍存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1 村鎮(zhèn)建房全過程缺乏專業(yè)性指導(dǎo)，傳統(tǒng)的做法對防災(zāi)不利 多數(shù)村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)，房屋何時建造、采用何種結(jié)構(gòu)型式通常是由當(dāng)?shù)氐慕ㄖそ掣鶕?jù)房主的經(jīng)濟(jì)狀況和要求，按照當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)慣建造的。施工技術(shù)落后、建筑材料強度偏低、結(jié)構(gòu)整體性差、房屋各構(gòu)件之間的連接薄弱，缺乏統(tǒng)一的施工管理，沒有設(shè)置完善的防火措施。另外，一些民居的選址還是依照傳統(tǒng)迷信選擇隨意，不能充分考慮當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件、氣象等因素，存在極大地安全隱患[3]，當(dāng)災(zāi)害來臨的時候必然造成嚴(yán)重災(zāi)害。

3.2 村鎮(zhèn)建筑普遍未按抗震要求進(jìn)行設(shè)計或設(shè)防不足，對地震災(zāi)害預(yù)防考慮不全 由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對薄弱，農(nóng)民建房財力有限，農(nóng)村房屋的抗震防災(zāi)要求沒有達(dá)到國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。大多數(shù)農(nóng)民按照傳統(tǒng)的方式建房，建筑材料差，結(jié)構(gòu)簡單，沒有考慮房屋的抗震措施，導(dǎo)致房屋的抗震性能比較差。農(nóng)村地區(qū)相當(dāng)一部分磚混結(jié)構(gòu)的房子沒有構(gòu)造柱和圈梁，或構(gòu)造柱過小，所用鋼筋過細(xì)等，因此房子的整體性能較差，這樣對結(jié)構(gòu)抗震十分不利，使得房屋往往在小震作用下就會造成破壞。無數(shù)研究表明：災(zāi)害之所以造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，與建筑物確實有很大關(guān)系，汶川地震時死傷的絕大部分人并非“震死”而是房屋倒塌后砸死的，而財產(chǎn)損失有一大半集中于損毀的房間中[4]。

3.3 我國農(nóng)村民居建設(shè)缺乏統(tǒng)一的管理，建造方法缺乏指導(dǎo)規(guī)范 村鎮(zhèn)民居基本上都是私有私建，大部分沒有經(jīng)過有關(guān)行政部門的審批就進(jìn)行建設(shè)，缺乏統(tǒng)一的建筑規(guī)劃。而且我國現(xiàn)行的大多數(shù)規(guī)范主要是針對城市房屋，對農(nóng)村民居不太適用。另外，比如對一些地震多發(fā)區(qū)，也只是針對城鎮(zhèn)進(jìn)行了相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，忽視了農(nóng)村的防災(zāi)減災(zāi)的重視，一旦災(zāi)害發(fā)生，后果將會不堪設(shè)想。

3.4 國家在災(zāi)害管理方面“重救輕防”，災(zāi)前資金投入少，缺乏相應(yīng)的防災(zāi)推進(jìn)機制 目前在村鎮(zhèn)房屋防災(zāi)減災(zāi)方面國家和地方的資金投入主要是用于災(zāi)后恢復(fù)重建，災(zāi)前村鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)人力和資金投入不足。如云南省自1988年11月6日瀾滄-耿馬7.6級地震以來發(fā)生5.0級以上破壞性地震42次，國家和地方用于救災(zāi)和恢復(fù)重建的費用分別為11.49億元和15.47億元。如果這些經(jīng)費用于震前對房屋采取抗震措施，對提高農(nóng)村房屋的抗震能力、減少地震人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失將發(fā)揮重大作用，也不會使村鎮(zhèn)建筑在災(zāi)害面前顯得這么不堪一擊。

3.5 村民防災(zāi)減災(zāi)意識淡薄 作為防災(zāi)減災(zāi)的客體，我國村民對于防災(zāi)減災(zāi)認(rèn)識程度不夠。很多村民沒有意識到災(zāi)害的危害性，覺得災(zāi)害離自身很遠(yuǎn)，威脅不到自己的生命和財產(chǎn)安全。所以建房時按照固有習(xí)慣，基本不會考慮防災(zāi)措施，相信“風(fēng)水”迷信但是不相信科學(xué)，最主要由于經(jīng)濟(jì)因素的限制，大部分村民在建房時持有能省則省的態(tài)度，不注重施工隊和建筑材料的選擇，這樣就造成了建筑物的質(zhì)量存在很大的安全隱患。

4 村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)改進(jìn)措施

根據(jù)我國村鎮(zhèn)災(zāi)害的特點和村鎮(zhèn)建筑在防災(zāi)減災(zāi)方面存在的問題，提出以下防災(zāi)減災(zāi)建議使村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)能力得到全面的提高。

4.1 重視村鎮(zhèn)建筑抗震設(shè)計 根據(jù)不同地區(qū)房屋結(jié)構(gòu)特點及其抗震薄弱環(huán)節(jié)，采取工程措施，系統(tǒng)地提高民房的抗震設(shè)防能力，對結(jié)構(gòu)一般要注意以下幾點：①房屋平面布置應(yīng)力求簡單、規(guī)整，避免平面和立面上的突然變化和不規(guī)則的形狀；②要重視墻體的整體性。磚混結(jié)構(gòu)要注意布設(shè)鋼筋混凝土圈梁和構(gòu)造柱；③對木結(jié)構(gòu)房屋，要注意提高木屋架、木檁條屋蓋的整體性等。但是村鎮(zhèn)自建房屋居多，一般沒有嚴(yán)格的建筑和結(jié)構(gòu)設(shè)計，需要國家組織專業(yè)人員出版一些適合各地特色的標(biāo)準(zhǔn)村鎮(zhèn)建筑圖集，供建筑房屋時參考選擇。

4.2 培訓(xùn)專業(yè)施工人員，規(guī)范村鎮(zhèn)建筑施工 村鎮(zhèn)房屋的施工質(zhì)量在很大程度決定了房屋的抗災(zāi)性能。但是目前村鎮(zhèn)施工人員缺乏專業(yè)知識，建設(shè)房屋時憑經(jīng)驗行事，缺乏基本的防災(zāi)減災(zāi)知識。因此要重視對村鎮(zhèn)施工人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，提高他們專業(yè)知識、操作能力，向他們宣傳新技術(shù)、新施工對房屋建造的重要性，從而保證房屋的施工質(zhì)量。

4.3 政府應(yīng)積極探索，建立防御自然災(zāi)害長效機制 政府加強對村鎮(zhèn)房屋的設(shè)計和施工質(zhì)量監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強村鎮(zhèn)技術(shù)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑的的質(zhì)量監(jiān)管，建設(shè)抗震、防臺風(fēng)等防災(zāi)示范工程。要進(jìn)一步加強村鎮(zhèn)防災(zāi)規(guī)劃的編制和實施。要把村鎮(zhèn)防災(zāi)內(nèi)容納入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，如臺風(fēng)多發(fā)地區(qū)要適當(dāng)提高農(nóng)村醫(yī)院、衛(wèi)生所、學(xué)校等公共場所的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，為村民提供應(yīng)急避難場所。另外政府有關(guān)部門要開發(fā)適于各自村鎮(zhèn)特點的建筑防災(zāi)減災(zāi)的新技術(shù)，提高村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)性能。

4.4 建立、完善村鎮(zhèn)防災(zāi)建設(shè)管理組織機構(gòu) 設(shè)立相應(yīng)的管理機構(gòu)，配置相應(yīng)的管理干部和技術(shù)人員，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和提高村鎮(zhèn)防災(zāi)能力的基本需要。因此，可設(shè)立村鎮(zhèn)防災(zāi)建設(shè)管理室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村鎮(zhèn)防災(zāi)建設(shè)管理組，配置一定數(shù)量的管理干部和技術(shù)人員，如村鎮(zhèn)建設(shè)工程師，助理員、質(zhì)量監(jiān)督員等。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要，一方面對農(nóng)房在審批、施工、驗收、發(fā)放房產(chǎn)證件等方面進(jìn)行有效的管理工作，另一方面向農(nóng)民宣傳房屋防災(zāi)技術(shù)，為農(nóng)民新建房屋的防災(zāi)設(shè)計和已有房屋的防災(zāi)加固措施把關(guān)。

4.5 加強宣傳教育，提高村民的防災(zāi)減災(zāi)意識 要采取多種形式，廣泛宣傳、大力普及預(yù)防避險和自救互救知識，切實提高公眾防災(zāi)減災(zāi)的意識和能力。要將防災(zāi)減災(zāi)和公共安全的要求貫穿于建設(shè)活動的全過程，并將其作為建設(shè)系統(tǒng)管理人員繼續(xù)教育、培訓(xùn)的必修內(nèi)容。要加強宣傳報道工作力度，大力宣傳建設(shè)系統(tǒng)的防災(zāi)抗災(zāi)先進(jìn)人物和事跡。

5 結(jié)束語

通過我國村鎮(zhèn)建筑所受災(zāi)害的回顧以及我國村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)現(xiàn)狀及存在的問題分析，可以看到我國村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)減災(zāi)工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻，必須盡快把防災(zāi)減災(zāi)意識提上日程，盡快將農(nóng)村房屋防災(zāi)減災(zāi)工作納入新農(nóng)村建設(shè)管理體系，做好新農(nóng)村建設(shè)管理工作，做好相關(guān)政策和技術(shù)服務(wù)工作，在新農(nóng)村建設(shè)中實施農(nóng)村房屋抗震設(shè)防，提高農(nóng)村房屋防災(zāi)減災(zāi)能力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]葛學(xué)禮.村鎮(zhèn)建筑震害與抗震技術(shù)措施[J].工程抗震，2001（1），43-48.

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關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)；建筑；防災(zāi)；問題；對策

目前我國村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)現(xiàn)狀不容樂觀。我國對相關(guān)部門已經(jīng)提出村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)的要求，實踐中證明，我國村鎮(zhèn)房屋遭受6度地震時就會有開裂現(xiàn)象產(chǎn)生，當(dāng)遭受8度地震時就會有部分房屋倒塌。隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，雖然在防災(zāi)方面有了很大的進(jìn)步，但是目前我國村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)仍存在很多問題，本文對這些問題進(jìn)行了簡要的分析，同時提出了一些防災(zāi)對策。

1.我國村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)存在的問題

1.1法規(guī)體系沒有落到實處

目前我國頒布的有關(guān)村鎮(zhèn)建筑質(zhì)量安全、防災(zāi)能力、村鎮(zhèn)規(guī)劃的法律可以分為兩類：（1）大多數(shù)村鎮(zhèn)建筑不在法規(guī)制度的監(jiān)管范圍。臨時性建筑、總投資在30萬元以下或者建筑面積300平方米以下的小型工程稱為 “限額以下工程”。就目前而言，我國村鎮(zhèn)絕大多數(shù)的建筑都屬于限額以下工程。而現(xiàn)行的很多法律制度都將限額以下工程排除在外，例如，《關(guān)于加強村鎮(zhèn)建設(shè)防震防災(zāi)工作的通知》、《關(guān)于加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等。從而導(dǎo)致絕大多數(shù)村鎮(zhèn)建筑缺乏約束。（2）相關(guān)法律法規(guī)約束力不強。雖然我國已經(jīng)出臺了一些法律法規(guī)來針對村鎮(zhèn)規(guī)劃和防災(zāi)建設(shè)，但是沒有將其落到實處，缺乏應(yīng)有的處罰措施，對村鎮(zhèn)的約束力較差。

1.2建房主體缺乏科學(xué)性

（1）居民防災(zāi)意識較差。大多數(shù)的村民根本沒有防災(zāi)意識，在建造房屋時只是按照以往的建房方法和習(xí)慣進(jìn)行，根本不考慮采取防災(zāi)措施。村民對政府的監(jiān)管工作持排斥態(tài)度，相信風(fēng)水不相信科學(xué)的現(xiàn)象普遍存在。另外，因為經(jīng)濟(jì)因素的制約，大多數(shù)的村民采取能省則省的原則，使得建房質(zhì)量很難得到保證。（2）村鎮(zhèn)建房全過程缺乏專業(yè)性。村民在建房的各個環(huán)節(jié)上都缺乏專業(yè)。例如，選址上，村民缺乏對地質(zhì)情況、氣候、地形地貌等因素的綜合考慮，一味地研輩的習(xí)慣；設(shè)計上，大多都是按照自家以前房屋進(jìn)行，不考慮抗震設(shè)防；施工上，施工人員都是缺乏專業(yè)技術(shù)的村民，施工技術(shù)水平較低，房屋存在極大的安全隱患等等。

1.3政府監(jiān)管有待加強

（1）基層管理機構(gòu)達(dá)不到預(yù)期管理效果。村鎮(zhèn)建設(shè)的管理機構(gòu)管理力度不夠，村鎮(zhèn)干部兼任村鎮(zhèn)建筑的監(jiān)管工作。這樣的管理模式存在很多問題，例如，村干部缺乏科學(xué)管理理念；兼任容易造成管理上的緊松交替現(xiàn)象；兼任使得村干部的責(zé)任感和使命感不強。（2）房屋選址批復(fù)不嚴(yán)格。我國長期以來都比較重視城市建筑的規(guī)劃，而將村鎮(zhèn)建筑的規(guī)劃忽視掉，導(dǎo)致我國村鎮(zhèn)建設(shè)過渡自由化。（3）投入防災(zāi)方面的資金比例小。國家對村鎮(zhèn)的資助，村鎮(zhèn)管理機構(gòu)基本上都將其用于災(zāi)后的重建和救援上，用于災(zāi)前防災(zāi)的很少，事前工作做得不好，僅僅靠事后來進(jìn)行防治。

2.村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)對策研究

2.1利用法律法規(guī)力量，規(guī)范農(nóng)村建筑防災(zāi)減災(zāi)工作

全面推進(jìn)將村鎮(zhèn)民居納入相關(guān)法律監(jiān)管范圍。針對將限額以下建筑排除在外的法律，將我國村鎮(zhèn)中大部分民房納入相關(guān)法律的監(jiān)管范圍，賦予基層管理組織一定的執(zhí)法力量，使管理工作有法可依，達(dá)到預(yù)期的管理效果。只有依靠法律的效力及約束力，基層管理的效力才能最大化發(fā)揮，相關(guān)細(xì)則的推進(jìn)才能深入村鎮(zhèn)居民。

2.2加強宣傳教育及培訓(xùn)，普及防災(zāi)意識及知識

（1）提高公民的防災(zāi)意識及責(zé)任意識?？偹苤?，日本的防災(zāi)意識比較強，并且他們擁有先進(jìn)的防災(zāi)技術(shù)，因此，我國應(yīng)該向日本學(xué)習(xí)，向村鎮(zhèn)人們普及防災(zāi)知識，提高村民的自我保護(hù)意識和防災(zāi)意識；經(jīng)濟(jì)條件允許的村鎮(zhèn)，組織全村防災(zāi)演習(xí)活動，培養(yǎng)村民在災(zāi)害來臨時不慌亂，知道如何規(guī)避與救助；防災(zāi)意識從娃娃抓起，在災(zāi)害多發(fā)的村鎮(zhèn)，學(xué)校中增加防災(zāi)知識及自救相關(guān)課程。（2）加強對村鎮(zhèn)施工人員的專業(yè)培訓(xùn)。房屋抗災(zāi)性能直接由房屋的施工質(zhì)量決定。針對村鎮(zhèn)施工基本上都是一些沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員來進(jìn)行這一現(xiàn)狀，組織對村鎮(zhèn)施工人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，增強他們對房屋建筑專業(yè)知識的了解，提高他們的專業(yè)能力，在培訓(xùn)過程中，要有重點進(jìn)行，從而增強人們的防災(zāi)意識。

2.3加強村鎮(zhèn)建筑全過程的專業(yè)性

（1）完善細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)圖集，彌補專業(yè)人員的不足。盡管目前我國大多數(shù)村鎮(zhèn)己有標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集，但在村民建房中的普及率不高。標(biāo)準(zhǔn)圖如果不夠詳盡，對房屋安全保障就起不到應(yīng)有的作用。因此，聘請專業(yè)人員完善并改進(jìn)當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)圖集十分必要，一定程度上彌補了村民在專業(yè)性上的欠缺。同時，對建房者進(jìn)行通用圖集的培訓(xùn)更有利于標(biāo)準(zhǔn)圖集的普及與應(yīng)用。（2）加大專業(yè)人才的在農(nóng)村防災(zāi)方面的投入。解決農(nóng)村缺乏專業(yè)人員的問題有兩個路徑，其一是大力培養(yǎng)建筑專業(yè)技術(shù)服務(wù)人才，將建筑專業(yè)延伸到農(nóng)村。但是人才的培養(yǎng)是個長期的過程，不可能在短時間達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并且目前村民的經(jīng)濟(jì)情況也存在著購買力上的局限，收費性質(zhì)的有償服務(wù)的接受度差。其二就是通過鼓勵專業(yè)技術(shù)人員定期或不定期的對村鎮(zhèn)建筑提供專業(yè)咨詢指導(dǎo)服務(wù)。

3.結(jié)語

總而言之，與城市相比，村鎮(zhèn)在政府監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及法規(guī)等方面都不夠全面，當(dāng)村民遭受破壞性災(zāi)害時，村民的人身和經(jīng)濟(jì)將造成巨大的損失。由此可見，村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)是非常重要的。本文著重對村鎮(zhèn)建筑防災(zāi)對策進(jìn)行了分析，從而為提高村鎮(zhèn)的綜合防災(zāi)能力以及減少人身和經(jīng)濟(jì)損失提供了良好的措施。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳慧娟. 關(guān)于提高地震高發(fā)地區(qū)農(nóng)村房屋抗震能力的思考[J]理論前沿, 2005, (14) .

篇4

第一條為加強對城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)抗御地震災(zāi)害（以下簡稱抗震）工作的管理，最大限度地減輕地震災(zāi)害，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于抗震設(shè)防地區(qū)。

任何單位和個人在上述地區(qū)進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)均須遵守本規(guī)定。

第三條抗震工作實行預(yù)防為主、平震結(jié)合的方針。

抗震計劃應(yīng)納入各級政府的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并分別組織實施。

第四條抗震工作的任務(wù)：貫徹執(zhí)行抗震工作的法律、法規(guī)；制定抗震工作規(guī)章；組織制定抗震工作的規(guī)劃、計劃；負(fù)責(zé)管理工程（房屋、工程設(shè)施、構(gòu)筑物等）的抗震設(shè)防和抗震加固；編制、實施抗震防災(zāi)規(guī)劃和綜合抗震防御體系區(qū)域規(guī)劃；調(diào)查、評估震后工程震害；參與、指導(dǎo)搶修、排險和震后恢復(fù)重建。

第五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門綜合管理全國城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)的抗震工作；

國務(wù)院有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的抗震工作；

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的抗震工作。

第六條各級建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位應(yīng)積極開展抗震宣傳教育工作，普及抗震知識；推動和加強抗震科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)；積極開展國際抗震科學(xué)技術(shù)合作與學(xué)術(shù)交流。

第七條任何單位或個人都有參加抗震活動的義務(wù)。

建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位對在抗震活動中做出突出貢獻(xiàn)的單位、個人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第八條新建工程抗震設(shè)防費用應(yīng)納入基本建設(shè)投資計劃?？拐鸺庸探?jīng)費源于地方、部門財力和單位自籌。有重要文物價值和紀(jì)念性建筑等特殊工程項目，可按管理權(quán)限申請專項經(jīng)費。

對進(jìn)行抗震加固的工程，可免于征收建筑稅。

凡列入抗震的專用經(jīng)費，嚴(yán)禁挪作它用。

第二章抗震防災(zāi)規(guī)劃

第九條城市和大型工礦企業(yè)都必須編制抗震防災(zāi)規(guī)劃。城市抗震防災(zāi)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。城市抗震防災(zāi)規(guī)劃由城市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門共同編制。大型工礦企業(yè)抗震防災(zāi)規(guī)劃由企業(yè)組織編制，并應(yīng)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第十條抗震防災(zāi)規(guī)劃的內(nèi)容主要包括：規(guī)劃綱要，工程震害預(yù)測，抗震設(shè)防區(qū)劃，生命線工程、房屋、工程設(shè)施及設(shè)備的抗震設(shè)防和加固，地震次生災(zāi)害的預(yù)防，避震場地的布置和疏散道路的安排，震時應(yīng)急反應(yīng)和工程排險搶修預(yù)案等。

第十一條省會城市、百萬人口以上大城市的抗震防災(zāi)規(guī)劃由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批；國家重點抗震城市的抗震防災(zāi)規(guī)劃由省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門審批，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案；其他城市的抗震防災(zāi)規(guī)劃由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟?；大型工礦企業(yè)的抗震防災(zāi)規(guī)劃由企業(yè)主管部門審批。

第十二條城市抗震防災(zāi)規(guī)劃由城市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門共同組織實施；大型工礦企業(yè)抗震防災(zāi)規(guī)劃由企業(yè)組織實施。

第十三條地震時可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程，不得建在市區(qū)、已建在市區(qū)的應(yīng)結(jié)合城市改造逐步遷出。

第十四條參照國家地震行政主管部門提供的地震趨勢意見和有震情背景地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定抗震重點防御區(qū)。抗震重點防御區(qū)跨省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)組成跨地區(qū)的協(xié)調(diào)機構(gòu)開展區(qū)域內(nèi)的抗震工作。

第十五條抗震重點防御區(qū)的建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)行業(yè)部門共同編制綜合抗震防御體系區(qū)域規(guī)劃，其內(nèi)容主要包括：區(qū)域性的庫壩、郵電、電力、鐵道、交通等以及城市和農(nóng)村的抗震對策、措施及震后開展地區(qū)或城市間的相互協(xié)調(diào)、支援等。

第十六條綜合抗震防御體系區(qū)域規(guī)劃在同一省內(nèi)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批；跨省、自治區(qū)、直轄市的，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。

第三章抗震設(shè)防

第十七條新建、改建、擴(kuò)建工程必須進(jìn)行抗震設(shè)防，不符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的工程不得進(jìn)行建設(shè)。

第十八條新建工程的抗震設(shè)防在進(jìn)行工程選址、可行性研究時應(yīng)按國務(wù)院計劃行政主管部門、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，提出抗震設(shè)防依據(jù)、工程建設(shè)場地抗震安全評價、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及方案論證等。

第十九條工程建設(shè)場地抗震安全評價、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)防烈度應(yīng)按國務(wù)院建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定和有關(guān)抗震設(shè)計規(guī)范執(zhí)行，任何單位和個人不得隨意提高或降低。凡需要提高設(shè)防烈度和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)（包括工程項目或工程項目的一些關(guān)鍵部位）的，應(yīng)報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十條勘察、設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程項目的抗震設(shè)計（含勘察），并承擔(dān)相應(yīng)的抗震設(shè)計質(zhì)量責(zé)任。

第二十一條建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門對工程項目抗震設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行審查、監(jiān)督。

第二十二條施工單位應(yīng)嚴(yán)格按圖紙施工，遵守有關(guān)施工規(guī)程和規(guī)范，對抗震設(shè)防措施不得任意更改。

第二十三條各級工程質(zhì)量監(jiān)督部門，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查時，應(yīng)同時對抗震設(shè)防措施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。凡不符合抗震設(shè)防要求的工程，應(yīng)令其補強、返工以至停工。

第二十四條凡新建工程采用新技術(shù)、新材料和新結(jié)構(gòu)體系，均應(yīng)通過相應(yīng)級別的抗震性能鑒定，符合抗震要求，方可推廣使用。

第二十五條村鎮(zhèn)建設(shè)中的公共建筑、統(tǒng)建的住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)、辦公用房，必須進(jìn)行抗震設(shè)防；其他建設(shè)工程應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照因地制宜、就地取材的原則，采取抗震措施，提高村鎮(zhèn)房屋的抗震能力。

第四章抗震鑒定與加固

第二十六條凡未經(jīng)抗震設(shè)防的房屋、工程設(shè)施和設(shè)備，除本規(guī)定第二十七條第二款外，均應(yīng)按現(xiàn)行的抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)和加固技術(shù)規(guī)程進(jìn)行鑒定和加固，以達(dá)到應(yīng)有的抗震能力。

第二十七條抗震加固應(yīng)與城市改造規(guī)劃、單位及個人的房屋維修、大修計劃及企業(yè)的技術(shù)改造相結(jié)合。

除有短期地震預(yù)報外，對列入城市近期改建、企業(yè)改造計劃的房屋、工程設(shè)施和設(shè)備可不進(jìn)行抗震加固。對臨時性建筑不進(jìn)行抗震鑒定、加固。

第二十八條抗震加固應(yīng)突出重點，確保有關(guān)國計民生的重要工程和生命線工程的抗震能力。

對有重要文物價值和紀(jì)念性建筑的抗震加固，應(yīng)注意保持建筑物的原有風(fēng)貌。

第二十九條抗震加固必須嚴(yán)格按照鑒定、加固設(shè)計、審查和加固施工及竣工驗收的程序進(jìn)行。

第三十條經(jīng)鑒定不符合抗震設(shè)防要求的房屋、工程設(shè)施和設(shè)備均由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)進(jìn)行抗震加固，提出加固計劃，并按建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的計劃限期完成。

第三十一條凡屬抗震加固范圍內(nèi)的房屋、工程設(shè)施和設(shè)備，產(chǎn)權(quán)所有者有參加抗震加固保險的義務(wù)，其保險費按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章震后恢復(fù)重建

第三十二條破壞性地震發(fā)生后，建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)部門詳細(xì)調(diào)查和核實地震對城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)造成的災(zāi)害，并盡快提出恢復(fù)重建規(guī)劃。

第三十三條恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)根據(jù)震害情況，按照一次規(guī)劃、分期實施、先重點后一般的原則組織編制，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實施。

第三十四條恢復(fù)重建的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)上級建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十五條對震損房屋、工程設(shè)施及設(shè)備的拆除，必須嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條遭受嚴(yán)重破壞的城市，應(yīng)根據(jù)恢復(fù)重建規(guī)劃進(jìn)行重建。確需易地重建的城市，建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門對城市新址進(jìn)行科學(xué)論證，經(jīng)上級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第三十七條在地震災(zāi)區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)中，應(yīng)對抗震性能差的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)及建造方法予以改進(jìn)，并在重建中推廣、應(yīng)用抗震性能好的結(jié)構(gòu)形式及建造方法。

第六章罰則

第三十八條有下列行為之一者，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、通報批評、責(zé)令限期完成，并可處以罰款：

（一）未按規(guī)定編制城市或企業(yè)抗震防災(zāi)規(guī)劃，綜合抗震防御體系區(qū)域規(guī)劃的；

（二）新建工程未按規(guī)定進(jìn)行抗震設(shè)防的；

（三）未按規(guī)定進(jìn)行抗震加固的；

（四）未按規(guī)定拆除震損房屋、工程設(shè)施及設(shè)備的。

第三十九條有下列行為之一者，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、通報批評、停止施工、降低資質(zhì)（格）等級，并可處以罰款；

（一）未按抗震設(shè)計規(guī)范設(shè)計或擅自提高、降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）擅自更改或取消抗震設(shè)防措施的；

（三）使用未經(jīng)抗震鑒定的新技術(shù)、新材料或新結(jié)構(gòu)體系的。

第四十條挪用抗震經(jīng)費和材料、破壞抗震設(shè)施，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條抗震管理工作人員、、的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十二條本規(guī)定下列用語的含義是：

一、抗震設(shè)防地區(qū)是指地震烈度為六度以及六度以上地區(qū)和今后有可能發(fā)生破壞性地震的地區(qū)。

二、抗震設(shè)防區(qū)劃是指，根據(jù)一個城市內(nèi)不同地區(qū)（段）地震地質(zhì)、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、歷史地震的區(qū)別，反映其地震作用強度和震害分布的差異，在綜合考慮城市不同地區(qū)（段）功能和工程結(jié)構(gòu)特點等因素的基礎(chǔ)上，確定不同地區(qū)的設(shè)防烈度和設(shè)計地震動參數(shù)。

三、生命線工程是指對城市功能、人民生活和生產(chǎn)活動有重大影響的供電、供水、供氣、供熱、交通、通訊樞紐、醫(yī)療衛(wèi)生、消防等工程系統(tǒng)。

四、次生災(zāi)害是指地震時由于工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備等破壞或地表的變化（如滑坡、地裂、借動、噴砂等）而引起的二次或三次災(zāi)害。諸如因地震引起的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、海嘯、有毒物質(zhì)的擴(kuò)散、放射性物質(zhì)的逸散、疫病蔓延等。

第四十三條省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)部門，可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。

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關(guān)鍵詞： 城市防災(zāi)資源； 評價體系； 層次分析法； 模糊綜合評價

中圖分類號： TU352 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）03-0175-01

隨著人類社會的發(fā)展和城市化水平的提高，災(zāi)害發(fā)生的規(guī)模與頻率不斷增大，對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的影響不斷加劇，已成為城市可持續(xù)發(fā)展的隱患，我國大量的震例表明了防災(zāi)資源儲備的重要性。因此，通過建立城市防災(zāi)資源體系及其評價模型，為了解城市的防災(zāi)資源儲備水平提供了參考。

一、唐山市城市防災(zāi)資源概述

城市防災(zāi)資源是一個內(nèi)容廣泛的概念，既包括各種物質(zhì)資源，也包括與災(zāi)害防、抗、救相關(guān)的技術(shù)資源和人才資源等。唐山市屬于高烈度抗震設(shè)防地區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，斷裂活動頻繁，1976年7.8級地震之后，唐山市地震活動進(jìn)入調(diào)整階段，但是地震形勢依然很嚴(yán)峻。多數(shù)專家認(rèn)為在唐山市老震區(qū)有發(fā)生較強余震的可能。

二、唐山市防災(zāi)減災(zāi)的基本原則

1.堅持以人為本原則

防災(zāi)減災(zāi)工作的宗旨就是要最大限度地減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，把保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全作為防災(zāi)減災(zāi)工作的出發(fā)點。

2.堅持預(yù)防為主，防、抗、救相結(jié)合的原則

要建立科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)的防災(zāi)減災(zāi)總和管理決策指揮體系，災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報評估服務(wù)體系，綜合災(zāi)害信息實時共享體系。

3.堅持綜合減災(zāi)的原則

災(zāi)害具有突發(fā)性、群發(fā)性、鏈發(fā)性和疊加性等特點。因此要堅持綜合減災(zāi)的發(fā)展方向，堅持各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、減災(zāi)委員會綜合協(xié)調(diào)、各涉災(zāi)部門密切配合的防災(zāi)減災(zāi)管理體制。

三、唐山市防災(zāi)資源體系的評價方法

（一）建模思路

唐山市城市災(zāi)害連鎖效應(yīng)明顯，自1976年唐山大地震以后，唐山市被國務(wù)院確定為全國21個地震重點監(jiān)視區(qū)域之一，屬于高烈度抗震設(shè)防地區(qū)。地震災(zāi)害一旦發(fā)生，由于其突發(fā)性及不可預(yù)測性，并易產(chǎn)生次生災(zāi)害，需要強大的應(yīng)急救災(zāi)資源來支撐，不僅僅是人、財、物的支撐，科技支撐、法規(guī)支撐等等也都是必不可少的。因此，選擇在地震災(zāi)害背景下，對唐山市城市各防災(zāi)資源儲備情況進(jìn)行綜合評價。

（二）各層次指標(biāo)權(quán)重的確定

為了得到城市防災(zāi)各類資源合理的權(quán)重，本研究向了解本領(lǐng)域研究內(nèi)容的專家共發(fā)出8份問卷，收回6份?？紤]到各專家的個人經(jīng)驗和知識水平，我們選用各位專家平均權(quán)重，進(jìn)行打分而得到在城市防災(zāi)資源體系構(gòu)成的一級指標(biāo)中，人力資源所占權(quán)數(shù)為0.196，物力資源所占權(quán)數(shù)為0.121，時間資源所占權(quán)數(shù)為0.136，空間資源所占權(quán)數(shù)為0.093，城市生命線資源所占權(quán)數(shù)為0.124，技術(shù)資源所占權(quán)數(shù)為0.060，資金資源所占權(quán)數(shù)為0.079，組織資源所占權(quán)數(shù)為0.066，法規(guī)資源所占權(quán)數(shù)為0.059，思想資源所占權(quán)數(shù)為0.066。

同理可得，一級指標(biāo)下方案層的各個指標(biāo)權(quán)重為，救援專業(yè)隊伍建設(shè)情況0.056，志愿者隊伍規(guī)模及培訓(xùn)0.024，醫(yī)療救助能力0.060，居民自救能力0.055；物資儲備的種類0.061，物質(zhì)儲備的數(shù)量0.061；震情速報時間0.045，預(yù)案啟動時間0.045，指揮部門到達(dá)現(xiàn)場的速度0.046；人均避難場所面積0.046，人均疏散空間用地面積0.047；冗余能力0.062，防災(zāi)抗災(zāi)能力0.062；對已有災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報能力0.030，災(zāi)害信息的能力0.030；救災(zāi)資金的儲備情況0.052，人均財政收入情況0.027；防災(zāi)機構(gòu)設(shè)置情況0.026，防災(zāi)機構(gòu)功能執(zhí)行情況0.040；災(zāi)害立法情況0.030，相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況0.030；宣傳教育情況0.044，防災(zāi)演習(xí)次數(shù)0.022。

四、城市防災(zāi)資源的綜合評價

通過對以上一級指標(biāo)下方案層的各個指標(biāo)權(quán)重的計算，我們認(rèn)為唐山市城市防災(zāi)資源體系的評價結(jié)果為“一般”，具體為：

1.人力資源

唐山市計劃在每個縣區(qū)配備應(yīng)急專業(yè)救援隊伍50人，其中蘆臺、漢沽、高新區(qū)和南堡各為30人；在141座地震宏觀觀察哨中設(shè)觀察員153名，防震減災(zāi)助理員及志愿者196人。

2.物資資源

防震減災(zāi)的物資資源無論是種類還是數(shù)量，都存在較大的缺口，應(yīng)急車輛和應(yīng)急裝備，都不能保障在災(zāi)害發(fā)生后的快速救援行動。

3.時間資源

“時間就是生命”，時間就是效益，抓緊時間就是減災(zāi)。時間資源的效益要求震情速報時間要短，要求監(jiān)測能力的信息化，網(wǎng)絡(luò)化。

4.空間資源

我市的避震疏散空間面積儲備水平一般?！丁笆晃濉逼陂g國家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》中明確指出：省會城市和百萬人口以上城市按照有關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，加快防災(zāi)避難場所建設(shè)工作。

5.城市生命線系統(tǒng)

城市生命線系統(tǒng)的水平一般。要加強城市生命線的抗震設(shè)防，將供水、供電、燃?xì)?、通訊、醫(yī)療等城市生命線工程設(shè)施按地震設(shè)防烈度9度進(jìn)行抗震設(shè)防。同時對生命線實行分散化和自立化，提高其防災(zāi)能力。

6.技術(shù)資源

唐山市臺網(wǎng)中心能夠接受40個臺站信號，主要分布在環(huán)繞京津唐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和環(huán)渤海區(qū)域，但由于臺站所處位置比較集中，并且現(xiàn)有觀測手段單一，缺少形變、地磁等觀測手段，難以形成前兆觀測手段數(shù)字化。

7.資金資源

2009年，唐山市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18053元，然而災(zāi)后的救助資金嚴(yán)重不足。往往由于資金的限制，裝備老化、防災(zāi)設(shè)施建設(shè)和隊伍建設(shè)緩慢。因此，要加大資金的投入，積極進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)。 8.組織資源

從評價結(jié)構(gòu)來看，唐山市的組織機構(gòu)還是比較健全的。2006年，政府對防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體系進(jìn)行了完善，明確了職責(zé)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作。但是缺乏唐山市防災(zāi)減災(zāi)綜合指揮決策中心。

9.法規(guī)資源

認(rèn)真貫徹《中華人民共和國防震減災(zāi)法》，落實《地震安全性評價管理條例》等政策法規(guī)性文件、同時強化《地震監(jiān)測管理條例》，并認(rèn)真做好《破壞性地震應(yīng)急條例》、《地震預(yù)報管理條例》。

10.思想資源

在12個縣區(qū)建立防震減災(zāi)科普宣傳站196座，宣傳員196人；開展形式多樣的宣傳教育工作，并積極開展“六進(jìn)”（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）活動。

參考文獻(xiàn)：

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[5] 呂元.城市防災(zāi)空間系統(tǒng)規(guī)劃策略研究[D].北京：北京工業(yè)大學(xué)，2004.

[6] 于山.基于GDP的城市抗震減災(zāi)資源配置研究[D].天津：天津大學(xué)，2005.

篇6

1、防災(zāi)減災(zāi)系萬家，關(guān)愛生命靠大家

2、防災(zāi)減災(zāi)，人人有責(zé)

3、全民攜手，防災(zāi)減災(zāi)

4、未雨綢繆，防災(zāi)減災(zāi)，全民參與，共筑平安

5、增強防災(zāi)減災(zāi)意識，提高防災(zāi)減災(zāi)技能

6、增強青少年的減災(zāi)意識

7、群策群力防災(zāi)減災(zāi)，同心同德共建和諧

8、加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識

9、減輕災(zāi)害，　共創(chuàng)和諧

10、減災(zāi)知識進(jìn)課堂，　安全意識傳萬家

11、喚起全民防災(zāi)意識，構(gòu)建和諧平安社會

12、尊重規(guī)律講科學(xué)，防災(zāi)減災(zāi)重行動

13、重大建設(shè)工程必須依法開展地震安全性評價

14、防災(zāi)事關(guān)你我他，減災(zāi)利國又利家

15、5月12日是中華人民共和國法定“防災(zāi)減災(zāi)日”

16、積極推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)，構(gòu)建和諧平安校園

17、學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)常識，提高防災(zāi)減災(zāi)意識

18、傳播減災(zāi)文化，　共創(chuàng)人類文明

19、安全屬于你我他，防災(zāi)減災(zāi)靠大家

20、減少災(zāi)害，　利國利民

21、手牽手積極防災(zāi)減災(zāi)，心連心構(gòu)建和諧家園

22、防災(zāi)減災(zāi)從娃娃抓起

23、增強防災(zāi)減災(zāi)觀念，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提高綜合減災(zāi)能力

24、牢記汶川、唐山地震教訓(xùn)，保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全

25、普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強防災(zāi)減災(zāi)能力

26、普及防災(zāi)減災(zāi)知識，保護(hù)人民生命安全

27、依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施與觀測環(huán)境

28、防災(zāi)減災(zāi)，開啟幸福生活每一天

29、災(zāi)害無小事，預(yù)防要及時

30、防災(zāi)減災(zāi)，人人有責(zé)，以人為本，科學(xué)預(yù)防

31、開展防災(zāi)減災(zāi)活動，增強防災(zāi)減災(zāi)意識

32、防災(zāi)減災(zāi)手牽手，和諧中國心連心

33、普及防災(zāi)減災(zāi)意識，提高防災(zāi)減災(zāi)能力

34、防災(zāi)減災(zāi)，從我做起

35、學(xué)習(xí)減災(zāi)知識　，　營造安全家園

36、防災(zāi)減災(zāi)靠大家，和諧平安你我他

37、大手牽小手，防災(zāi)一起走

38、開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育，提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識

39、落實減災(zāi)責(zé)任，加強減災(zāi)教育

40、防震減災(zāi)，造福人民

41、積極加強地震應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)

42、普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提高自救互救能力

43、讓校園遠(yuǎn)離災(zāi)害　，讓學(xué)生安全成長

44、防災(zāi)連接你我他，安全和諧靠大家

45、加強防震減災(zāi)法制建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)法制保障能力

46、積極防御，努力保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)地震安全

47、防災(zāi)求得平安在，減災(zāi)換得幸福來

48、警鐘長鳴抓防范，積極防災(zāi)保平安

49、加強抗震設(shè)防管理，提高震害防御水平

50、防災(zāi)減災(zāi)，　重在行動，　貴在堅持

51、全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)

52、災(zāi)害之前早預(yù)防，災(zāi)害來了少傷亡

53、防災(zāi)減災(zāi)人人參與，和諧社會家家受益

篇7

《中華人民共和國防震減災(zāi)法》修訂后于5月1日正式頒布實施，5月12日是我國首個“防災(zāi)減災(zāi)日”和汶川大地震一周年，為廣泛宣傳普及防震減災(zāi)法律知識，進(jìn)一步提高全社會防震減災(zāi)法制意識，營造全社會依法參與防震減災(zāi)工作的良好環(huán)境，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，決定于5月份在全縣組織開展“防震減災(zāi)宣傳月”活動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀和十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞提升社會公眾防震減災(zāi)意識這個主題，深入宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)知識和防震減災(zāi)科普知識，積極創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳實效，全面提高我縣防震減災(zāi)總體能力，促進(jìn)我縣防震減災(zāi)工作的發(fā)展。

二、活動主題

牢記唐山、汶川地震教訓(xùn)、普及防震減災(zāi)法律知識、高度關(guān)注民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)文化可持續(xù)發(fā)展示范縣建設(shè)。

三、總體部署

1、精心組織《防震減災(zāi)法》頒布實施日的集中宣傳。在5月1日《防震減災(zāi)法》實施日前后，以宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)為重點，主要通過懸掛橫幅、印發(fā)防震減災(zāi)知識手冊、上街宣傳等形式，重點加強面向機關(guān)工作人員、學(xué)校、醫(yī)院、商場、社區(qū)和農(nóng)村的宣傳。

2、強化“全國防災(zāi)減災(zāi)日”的集中宣傳。在5月12日以地震科普知識和防震避震知識為重點，通過組織地震科普示范學(xué)校進(jìn)行應(yīng)急疏散演練、發(fā)放防震減災(zāi)知識手冊、街頭宣傳等活動，提高社會公眾對于防震減災(zāi)工作的認(rèn)識和防震避震知識，提高我縣防震減災(zāi)總體水平。

3、推進(jìn)“防震減災(zāi)知識進(jìn)萬家”活動。充分利用機關(guān)、學(xué)校、居委會社區(qū)、農(nóng)村基層組織等宣傳陣地，推進(jìn)防震避震知識進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭；普及地震應(yīng)急知識和自救互救知識，著重建立能夠持續(xù)宣傳地震科普知識的地震安全社區(qū)和農(nóng)村民居的宣傳教育平臺，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)防震抗震知識水平的提高。

四、主要活動安排

1、懸掛橫幅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要以《防震減災(zāi)法》和5•12防災(zāi)減災(zāi)日為主要內(nèi)容，在重要位置和各村、各居住小區(qū)懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要認(rèn)真組織，最少不得少于5條，各行政村、居民小區(qū)都要懸掛。對于組織情況將進(jìn)行檢查，并列入全年考核范圍。（5月1日前完成）

2、報紙宣傳。結(jié)合5月1日修訂后《中華人民共和國防震減災(zāi)法》的實施、5•12防災(zāi)減災(zāi)日和紀(jì)念汶川大地震有關(guān)情況，在報紙上刊登縣領(lǐng)導(dǎo)署名文章，號召全社會共同提高對防震減災(zāi)工作的重視，營造全民同參與、同宣傳的氛圍。（5月12日完成）

3、應(yīng)急演練。組織省級地震科普師范學(xué)?；概_縣實驗中學(xué)以及計劃申請科普示范學(xué)校的邢家中學(xué)等有關(guān)學(xué)校進(jìn)行地震應(yīng)急疏散演練，以提高學(xué)生防震應(yīng)急意識和知識，提高學(xué)校應(yīng)急反應(yīng)和防震避震的能力。要求各學(xué)校結(jié)合各自實際情況，制定實效可行的應(yīng)急疏散演練方案，并認(rèn)真組織，全面總結(jié)經(jīng)驗和不足。（5月12日前完成）

4、印發(fā)宣傳手冊。印發(fā)防震減災(zāi)知識手冊20000冊，做到機關(guān)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員和學(xué)校教師人手一份，企業(yè)、社區(qū)、醫(yī)院、商場、農(nóng)村等主要負(fù)責(zé)人人手一份，并在上街宣傳過程中向廣大群眾發(fā)放，盡量做到抗震避震知識廣泛普及。（5月1日前完成編印）

5、網(wǎng)站宣傳。在桓臺政務(wù)網(wǎng)和桓臺科技網(wǎng)上刊登《防震減災(zāi)法》和5•12防災(zāi)減災(zāi)日宣傳標(biāo)語和文章，豐富宣傳手段、擴(kuò)大宣傳面。（5月12日前完成）

6、地震科普陣地宣傳。結(jié)合科技活動周集中進(jìn)行科普宣傳，通過在繁華地段組織開展上街集中宣傳活動、擺放展板、懸掛過街橫幅、發(fā)放科普宣傳資料、科普村村通櫥窗、組織人員到學(xué)校進(jìn)行地震科普講座等形式積極進(jìn)行地震科普宣傳。（5月23日前完成）

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。為扎實有效地開展防震減災(zāi)宣傳月活動，要求各級各單位各部門要提高認(rèn)識、高度重視，制定目標(biāo)、分解任務(wù)，明確責(zé)任、強化監(jiān)督考核?？h地震辦公室具體負(fù)責(zé)宣傳月活動的組織實施，并進(jìn)行不定形式的檢查，檢查結(jié)果上報縣政府和市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、廣泛動員。積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，周密策劃，及早部署，廣泛動員，認(rèn)真組織，通過開展防震減災(zāi)宣傳月活動，進(jìn)一步擴(kuò)大防震減災(zāi)法律法規(guī)的社會影響力，促進(jìn)防震減災(zāi)法制理論與法治實踐緊密結(jié)合，提高防震減災(zāi)能力。

3、部門聯(lián)合。與縣司法局聯(lián)合發(fā)文，在全縣普及防震減災(zāi)法律法規(guī)知識、地震科普知識，不斷提高社會公眾的防震減災(zāi)意識，在全社會形成學(xué)習(xí)防震減災(zāi)法、普及防震減災(zāi)知識的濃厚氛圍。

4、認(rèn)真總結(jié)。在防震減災(zāi)宣傳月活動結(jié)束以后，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)宣傳月活動中遇到的問題和取得的經(jīng)驗，并建立防震減災(zāi)宣傳長效機制，把防震減災(zāi)宣傳貫穿于日常工作中去。

附：防震減災(zāi)宣傳月標(biāo)語口號

桓臺縣科學(xué)技術(shù)局

桓臺縣地震辦公室

2009年4月23日

防震減災(zāi)宣傳月標(biāo)語口號

1、防震減災(zāi)，造福人民

2、加強防震減災(zāi)法制建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)法制保障能力

3、牢記汶川、唐山地震教訓(xùn)，保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全

4、5月12日是中華人民共和國法定“防災(zāi)減災(zāi)日”

5、加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識

6、普及防災(zāi)減災(zāi)知識，保護(hù)人民生命安全

7、全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)

8、積極防御，努力保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)地震安全

9、加強抗震設(shè)防管理，提高震害防御水平

10、重大建設(shè)工程必須依法開展地震安全性評價

篇8

地震無情黨有情，災(zāi)害無情人有情。

地震無情人有情，奉獻(xiàn)愛心見真情。

提高防震意識，落實減災(zāi)措施。

讓我們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，互相溫暖，無所畏懼。

地球是我們的`家，防災(zāi)減災(zāi)靠大家。

動用各種渠道，保證物質(zhì)供應(yīng)，確保社會秩序穩(wěn)定。

震時就近躲避，震后迅速撤離到安全的地方。

人人提高防震意識，處處化解震害危機。

普及防震知識，提高減災(zāi)意識。

群策群力防災(zāi)減災(zāi)，同心同德共建和諧。

篇9

關(guān)鍵詞：災(zāi)害教育；實踐；探索

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）14-0137-02

我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，我國的災(zāi)害教育卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，民眾災(zāi)害知識的匱乏、災(zāi)害意識的淡薄、災(zāi)害應(yīng)對技能的缺失，使得自然災(zāi)害造成的損失進(jìn)一步加劇。“致力于將災(zāi)害教育納入學(xué)校課程中”是國際災(zāi)害教育的發(fā)展趨勢之一。在學(xué)校進(jìn)行災(zāi)害教育是實現(xiàn)傳播和普及社會公眾災(zāi)害知識、持久有效地提升社會公眾災(zāi)害意識和防災(zāi)減災(zāi)技能的重要環(huán)節(jié)，而高校開設(shè)面向全體學(xué)生的災(zāi)害課程是其中的重要方式之一。

一、現(xiàn)狀及存在問題分析

防災(zāi)科技學(xué)院隸屬于中國地震局，是全國僅有的以防災(zāi)減災(zāi)高等教育為主、學(xué)科門類齊全的綜合性全日制普通高等本科院校。防災(zāi)科技學(xué)院以防災(zāi)減災(zāi)人才培養(yǎng)與科學(xué)研究為特色和優(yōu)勢，對全校本科生進(jìn)行的防災(zāi)減災(zāi)通識教育是實現(xiàn)學(xué)院教育目標(biāo)的重要途徑之一。防災(zāi)科技學(xué)院自2008年開始面向全校學(xué)生開設(shè)《災(zāi)害學(xué)概論》以實現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的通識教育，在課程定位上，強調(diào)《災(zāi)害學(xué)概論》既是學(xué)院全體本科生素質(zhì)教育、特色教育的需要，也是為非防災(zāi)減災(zāi)類專業(yè)學(xué)生提供拓寬專業(yè)面、實現(xiàn)專業(yè)交叉、增強發(fā)展后勁奠定基礎(chǔ)的需要，通過學(xué)校開設(shè)災(zāi)害通識教育無疑是提升國民防災(zāi)減災(zāi)意識和能力的最好途徑之一。

在國外，這類課程的開設(shè)最早來源于美國斯坦福大學(xué)等知名大學(xué)，國內(nèi)相關(guān)內(nèi)容課程早期由陳頤院士在中國科學(xué)院研究生院開設(shè)，對比國內(nèi)外高校類似課程，不難發(fā)現(xiàn)目前我國的高校災(zāi)害教育具有的局限性：重視程度不足，學(xué)生和教師中有災(zāi)害課不重要是副課的思想；注重專業(yè)教育，重視科研，輕視通識教育，投入的資源以及研究不足；注重理論教學(xué)，輕視實踐技能培養(yǎng)，易形成以教師、教材為中心，以灌輸型為主要的教學(xué)方法，極大降低了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。顯然這樣的教學(xué)狀況不利于全面提升全體學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識和實踐動手能力，難以滿足現(xiàn)實社會的需求。

通過調(diào)研國內(nèi)相關(guān)高校（成都理工大學(xué)、工程力學(xué)研究所等）的實驗室，以及與災(zāi)害相關(guān)場館（中國?唐山地震博物館、深圳公共安全館、朝陽區(qū)公共安全館、海淀區(qū)公共安全館、中國消防館、中國科技館等），我們發(fā)現(xiàn)目前大部分高校實驗室以單一災(zāi)害為研究對象，災(zāi)害實踐教學(xué)的綜合性不強，面向主要對象是研究生，兼顧一定的本科教學(xué)，專業(yè)水平要求高；而大部分災(zāi)害模擬場館，主要介紹2～3種自然和人為災(zāi)害，缺乏對災(zāi)害的綜合、系統(tǒng)介紹，面向?qū)ο笾饕侵行W(xué)生，且主要以演示、展示的方式介紹災(zāi)害的成因、特點及防御措施，不能讓民眾深刻體驗認(rèn)識災(zāi)害。

在國家修購項目支持下，防災(zāi)科技學(xué)院投資了1500萬建設(shè)使用面積1500m2的災(zāi)害仿真模擬實驗室，在包含地震、地質(zhì)、氣象水文等主要自然災(zāi)害的綜合實驗室中，學(xué)生可通過實驗、模擬、體驗等方式感受災(zāi)害，學(xué)習(xí)和探索防控災(zāi)害的有效方法。結(jié)合災(zāi)害仿真模擬實驗室的建設(shè)，整合《災(zāi)害學(xué)概論》課程教學(xué)，完善具有我院特色的《災(zāi)害學(xué)概論》課程教學(xué)是該課程所有授課老師的共同任務(wù)。

二、實踐性教學(xué)內(nèi)容

缺乏實踐容易讓理論成為空談，為此需搭建實踐教學(xué)平臺，讓學(xué)生在直觀感受災(zāi)害的基礎(chǔ)上，提升應(yīng)對和防御災(zāi)害的能力。實踐教學(xué)形式應(yīng)多種多樣。

1.利用災(zāi)害仿真模擬實驗室學(xué)習(xí)災(zāi)害知識。學(xué)生利用災(zāi)害仿真模擬實驗室通過實驗、模擬、體驗等方式感受災(zāi)害，學(xué)習(xí)和探索防控災(zāi)害的有效方法，如地質(zhì)災(zāi)害實驗區(qū)，通過室內(nèi)模擬不同坡度、物質(zhì)組成、降雨強度等條件下，滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害的成災(zāi)過程，學(xué)生可以科學(xué)地研究地質(zhì)災(zāi)害的主要影響因素，探索地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警的有效方法；在建筑物的抗震、隔震、減震設(shè)計實驗區(qū)：學(xué)生可通過參觀了解不同建筑物震后的破壞方式，并動手設(shè)計搭建小型建筑模型，自行選擇橡膠墊、彈簧等抗震、隔震、減震裝置，并在小型地震模擬平臺上對不同結(jié)構(gòu)的模型進(jìn)行試驗和測試，從而研究不同結(jié)構(gòu)、不同裝置下建筑物的抗震性能，在水文災(zāi)害區(qū)，通過不同高度水壓下推門體驗，讓學(xué)生研究不同水位下的水壓力等等。

2.加強災(zāi)害應(yīng)急訓(xùn)練。每年會定期開展應(yīng)急逃生演練，并不定期地組織周邊中小學(xué)進(jìn)行防災(zāi)演習(xí)，既讓學(xué)生了解面對災(zāi)害如何正確自救，也培養(yǎng)其在力所能及的范圍內(nèi)，如何向處于困境中的他人提供幫助。學(xué)生利用災(zāi)害仿真模擬實驗室通過模擬、體驗等方式探索應(yīng)對災(zāi)害的有效方法，主要有：模擬地震訓(xùn)練，可以體驗到3～7級地震時在房間里的感覺，在地震來臨時體驗如何切斷電源、火源，如何在房間里躲避，如何逃生等；火場逃生訓(xùn)練，火是仿真的，煙霧是無毒煙，警報一響，開始逃生，工作人員可以在外邊了解里面逃生情況，體驗人員出來后對你的逃生能力進(jìn)行評價；翻越障礙物訓(xùn)練，利用繩索等簡單工具互相協(xié)助翻越障礙物；河道溺水自救訓(xùn)練，幫助學(xué)生了解河床、河道構(gòu)造，實踐溺水自救心肺復(fù)蘇模擬訓(xùn)練；使用滅火器滅火；用手提水桶滅火；利用救生設(shè)備從2樓逃生；屏氣全力奔跑50米進(jìn)行模擬地震體驗；結(jié)繩訓(xùn)練等。

3.暑期社會實踐活動。學(xué)生利用假期在家鄉(xiāng)開展災(zāi)害知識宣傳，將防災(zāi)減災(zāi)知識傳播到親戚、朋友、家鄉(xiāng)民眾中去，使他們成為防災(zāi)文化的傳播者，學(xué)校撥出經(jīng)費予以支持。自2008年至今，學(xué)院暑期社會實踐活動小分隊足跡遍布全國29個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)），尤其是在重慶、四川、甘肅、、云南、廣西等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的省份開展過多次實習(xí)調(diào)研，開展疏散演練，進(jìn)行科普教育宣傳，發(fā)放科普讀物。我校暑期社會實踐已正式申報中央國家機關(guān)青年工作品牌案例。

4.大學(xué)生志愿隊地震災(zāi)害緊急救援隊。2009年5月我校組建了大學(xué)生志愿隊地震災(zāi)害緊急救援隊，隊員接受災(zāi)害應(yīng)急救援知識學(xué)習(xí)和相關(guān)技能的專業(yè)培訓(xùn)，既具備了扎實的理論基礎(chǔ)，又有堅強的毅力和強健的體魄，為儲備具備地震緊急救援能力的高素質(zhì)人才打下了專業(yè)基礎(chǔ)。大量豐富的實踐教學(xué)方式，不僅夯實了學(xué)生的理論基礎(chǔ)，也極大地提升了他們的防災(zāi)減災(zāi)技能，轉(zhuǎn)變了他們的防災(zāi)減災(zāi)態(tài)度。

三、結(jié)合拓展訓(xùn)練積極探索新形式的防災(zāi)實踐教學(xué)

拓展訓(xùn)練主要是利用設(shè)計好的訓(xùn)練場地、器械繩索等，展開各種個人和團(tuán)隊組合的課程完成身體、心理訓(xùn)練活動，使個人的心智以及能力得到提升與完善。災(zāi)害教育教學(xué)目標(biāo)主要包括四個方面：首先是災(zāi)害知識的傳播；其次是災(zāi)害發(fā)生時對周圍環(huán)境的判斷能力、應(yīng)變能力以及災(zāi)害發(fā)生后的自救互救能力等災(zāi)害應(yīng)對能力的提高；再次，災(zāi)害態(tài)度的培養(yǎng)，包括面對災(zāi)害沉著、勇敢的態(tài)度有助于冷靜地面對危機，做出正確的處理，也包括面對既成災(zāi)害坦然接受并努力減災(zāi)更是一種積極的人生態(tài)度；最后，是養(yǎng)成對生命價值和健康價值的尊重，由于各種原因長期以來，我們的教育中并不是特別尊重生命，學(xué)會尊重生命，是災(zāi)害教育的重要內(nèi)容。在這四個方面中，能力、態(tài)度以及價值是拓展教學(xué)的靈魂，而在拓展教學(xué)的教學(xué)過程中又可以很好地實現(xiàn)災(zāi)害知識的傳播。就目前來看，用英語災(zāi)害教學(xué)的拓展教學(xué)研究與應(yīng)用不足，需要教師在教學(xué)中不斷探究，運用包括防災(zāi)演練在內(nèi)的多種教學(xué)形式，開發(fā)設(shè)計教學(xué)資源，并合理運用到災(zāi)害教育中，從而提高災(zāi)害教育的實踐教學(xué)效果。

四、基于實踐的課程考核

注重對災(zāi)害的實際應(yīng)對的考核，探索新的考核評價機制，實行期終考試與平時教學(xué)表現(xiàn)相結(jié)合、理論知識與實踐能力并重的考核方法。災(zāi)害課程中安排三分之一的課時在災(zāi)害仿真模擬實驗室進(jìn)行，整個災(zāi)害實驗室劃分為地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害和氣象災(zāi)害等幾大部分，每名同學(xué)抽簽確定一個部分對災(zāi)害基本機理、特點以及預(yù)防措施進(jìn)行講解，根據(jù)講解情況給予分?jǐn)?shù)計入總評成績。課堂教學(xué)側(cè)重以小組討論方式進(jìn)行，根據(jù)資料整理、交流發(fā)言、PPT質(zhì)量、小組組織協(xié)作等當(dāng)堂確定評分，小組成員共享同等成績；實踐教學(xué)每次根據(jù)學(xué)生訓(xùn)練情況進(jìn)行打分；學(xué)生的期終成績中課堂討論記作業(yè)占30%，災(zāi)害仿真模擬實驗室講解占20%，共占總成績的50%。

五、結(jié)語

鑒于我國的實際，現(xiàn)階段提高國民防災(zāi)減災(zāi)意識與能力的最好途徑是提高學(xué)校以及學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識與能力，而提高學(xué)校以及學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識與能力的關(guān)鍵是教師，因此應(yīng)加強師資培訓(xùn)，提高教師素養(yǎng)。災(zāi)害教育不是一門單獨的學(xué)科，之前也不被重視，在國家與社會的迫切需求下大力發(fā)展災(zāi)害教育，應(yīng)成立培訓(xùn)專家團(tuán)隊，開展國際交流合作，提高教師的災(zāi)害意識與防災(zāi)素養(yǎng)，提高教師的實踐教學(xué)能力，以此來保證教學(xué)效果。積極開展教學(xué)研究，創(chuàng)新災(zāi)害學(xué)課程的教學(xué)方法。課堂學(xué)習(xí)與課外活動相結(jié)合，重視災(zāi)害演練。探究式、體驗式教學(xué)為主的實踐性教學(xué)，注重運用包括防災(zāi)演練在內(nèi)的多種教學(xué)形式，課堂教學(xué)與課外活動相結(jié)合，提高學(xué)生參與度與興趣，從而保證教學(xué)效果。目前我國的高校災(zāi)害通識教育尚在探索階段，我校“自然災(zāi)害概論”課程建設(shè)和探索的經(jīng)驗和成果希望能為高校災(zāi)害通識教育提供一定參考。

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篇10

一、及早部署，將防震減災(zāi)科普宣傳工作列為當(dāng)前首要工作

防震減災(zāi)周宣傳教育及“5.12”防震減災(zāi)日活動一直是我局宣傳工作的重中之重，根據(jù)省、市文件精神要求，結(jié)合我縣實際，在四月下旬就議定了今年宣傳工作的重點及宣傳形式，做到活動有計劃、有安排，為防震減災(zāi)科普宣傳教育活動周的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。5月4日縣減災(zāi)委召集全縣防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開會議,協(xié)調(diào)各部門在活動周期間的具體分工和合作,要求各單位同時行動,大力營造氛圍,落實好活動方案，共同做好“防災(zāi)減災(zāi)日”的科普活動,確保本次活動取得顯效，并確定了德安縣《關(guān)于做好“防震減災(zāi)宣傳教育活動周”有關(guān)工作的通知》文件；5月5日我局召開第五個“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周專題工作會議,貫徹文件及會議精神，就“防災(zāi)減災(zāi)日”活動周工作進(jìn)行專項布置和分工。

二、措施有力，確保防震減災(zāi)科普宣傳工作取得明顯成效

在防震減災(zāi)宣傳周活動期間，為使廣大群眾充分了解防震減災(zāi)基本知識，提高防震減災(zāi)能力，我局通過懸掛橫幅、移動宣傳展板、播放省地震局公益廣告視頻、縣電視臺播放防震減災(zāi)知識《地震百科》視頻、發(fā)送手機短信等方式，以多種形式大力宣傳了防震減災(zāi)法律法規(guī)、防震減災(zāi)知識，我局干部職工全員出動,宣傳周期間主要開展了以下活動:

1、4月25日，在小學(xué)邀請市防震減災(zāi)局專家、上防震知識講座，并為學(xué)生們發(fā)放防震減災(zāi)科普圖書；5月6日一5月8日在縣城集貿(mào)市場、新廣場、時代商城主要街道及周邊等分別懸掛防災(zāi)減災(zāi)日宣傳標(biāo)語12條，在行政中心大樓及有電子視頻的學(xué)校設(shè)置電子宣傳標(biāo)語。

2、5月9日,我局分別到縣小學(xué),德安第一小學(xué)開展防震減災(zāi)科普知識講座,向師生發(fā)放地震科普知識材料,在學(xué)校操場展出防震減災(zāi)科普展板,指導(dǎo)學(xué)校師生開展地震應(yīng)急疏散演練,真正起到了以“教育一個孩子,帶動整個家庭”的目的。

3、5月10日,緊扣今年防震減災(zāi)日的主題一“識別災(zāi)害風(fēng)險，掌握減災(zāi)技能”開展宣傳，縣減災(zāi)委在縣時代商城廣場舉行“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動,成員單位安監(jiān)、消防、防震減災(zāi)、人防、教育、衛(wèi)生防疫、建設(shè)、民政、國土、水務(wù)、電視臺、氣象局等有關(guān)部門共同參加。活動中,我局發(fā)放了《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《防震減災(zāi)科普知識100問》、防震減災(zāi)宣傳手冊等,共發(fā)放4000余份。此次活動現(xiàn)場非常熱鬧，為方便前來咨詢防震抗震知識的群眾，各家單位都設(shè)有專門的咨詢臺，接受民眾的咨詢，并向民眾派送印刷精美的知識手冊，以便留存和方便學(xué)習(xí)防震減災(zāi)常識，活動現(xiàn)場共計發(fā)放各種防震減災(zāi)宣傳資料8300份，參與民眾達(dá)2600余人次。

4、在日報、縣電視臺、縣政府新聞網(wǎng)刊登和播放了活動報道，在縣政府信息公開門戶網(wǎng)站宣傳省修訂的《省防震減災(zāi)條例》和在縣電視臺黃金時段播放防震避震科普科普知識宣傳片和科學(xué)解讀地震災(zāi)害預(yù)防及地震災(zāi)后重建家園等科普宣傳片,此舉使我縣社會公眾對防震減災(zāi)知識有了更廣泛的認(rèn)識。

5、5.12日上午九時整,準(zhǔn)時向我縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

干部發(fā)送內(nèi)容為“值防震減災(zāi)宣傳教育活動周之際，溫馨提示：“識別災(zāi)害風(fēng)險，掌握減災(zāi)技能”的公益短信7500余條,取得了良好的社會效果。從而牢固樹立了全社會共同參與防震減災(zāi)的意識,有力推進(jìn)了社會抵御災(zāi)害能力。