導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇海關(guān)處罰法實(shí)施條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    第一條  為消除碘缺乏危害，保護(hù)公民身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  碘缺乏危害是指由于環(huán)境缺碘、居民攝碘不足所引起的地方性甲狀腺腫、地方性克汀病和對(duì)兒童智力發(fā)育的潛在性危害。

    堅(jiān)持采取長(zhǎng)期供應(yīng)合格加碘食鹽（以下簡(jiǎn)稱碘鹽）為主的綜合防治措施，消除碘缺乏危害。

    第三條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)碘缺乏危害防治和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。省政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)碘鹽定點(diǎn)加工、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理工作。

    縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，配合衛(wèi)生行政部門、鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)做好食鹽加碘消除碘缺乏危害工作。

    第四條  消費(fèi)者對(duì)假碘鹽或不合格碘鹽向縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門或鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)舉報(bào)的，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)要及時(shí)調(diào)查處理。

    第二章  碘鹽的加工、供應(yīng)

    第五條  從事碘鹽加工（含分裝，下同）的企業(yè)，由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審定，并取得省衛(wèi)生行政部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證后，報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

    衛(wèi)生許可證每?jī)赡陱?fù)核一次。

    第六條  碘鹽加工企業(yè)必須具備下列衛(wèi)生條件：

    （一）具有相應(yīng)的場(chǎng)房、加碘分裝設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；

    （二）有相應(yīng)的加碘、檢驗(yàn)技術(shù)人員；

    （三）從業(yè)人員符合規(guī)定的專業(yè)要求和健康要求；

    （四）建立健全安全生產(chǎn)操作規(guī)程和衛(wèi)生管理制度。

    第七條  碘鹽加工企業(yè)用于加工碘鹽的食鹽和碘酸鉀必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

    碘鹽的含碘量（以碘離子計(jì)）必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，即加工廠（庫(kù)房、批發(fā)點(diǎn)）、零售點(diǎn)、用戶每公斤碘鹽的含碘量分別不低于40毫克、30毫克、20毫克。

    碘鹽的運(yùn)輸、儲(chǔ)存，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第八條  嚴(yán)禁非碘鹽和不合格碘鹽進(jìn)入碘缺乏地區(qū)食用鹽市場(chǎng)。

    在碘缺乏地區(qū)生產(chǎn)、銷售的食品和副食品，凡需添加食用鹽的，必須使用碘鹽。

    第九條  經(jīng)營(yíng)碘鹽批發(fā)的企業(yè)由市地鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審核，并取得同級(jí)衛(wèi)生行政部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證后，報(bào)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批。

    第十條  經(jīng)營(yíng)碘鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批。鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)將批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)碘鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人的情況，及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門。

    第十一條  碘鹽出廠前必須予以包裝，批發(fā)、零售的碘鹽必須是小包裝。碘鹽的包裝應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí)，并附有加工企業(yè)名稱、地址、加碘量、批號(hào)、生產(chǎn)日期和保管方法等說(shuō)明。

    第十二條  碘鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的加工企業(yè)進(jìn)碘鹽，并在進(jìn)貨時(shí)取得加工企業(yè)提供的加碘證明。

    經(jīng)營(yíng)碘鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)從省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的批發(fā)企業(yè)進(jìn)碘鹽。

    第三章  監(jiān)督和管理

    第十三條  對(duì)碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測(cè)實(shí)行分級(jí)管理。碘鹽采樣、監(jiān)測(cè)方法按照《全國(guó)碘缺乏病防治監(jiān)測(cè)方案》的規(guī)定執(zhí)行。

    省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全省的碘鹽衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，重點(diǎn)監(jiān)督管理碘鹽加工企業(yè)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)全省的碘鹽加工企業(yè)抽查監(jiān)測(cè)。

    市地衛(wèi)生行政部門協(xié)助省衛(wèi)生行政部門對(duì)本地區(qū)的碘鹽加工企業(yè)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理，重點(diǎn)監(jiān)督管理碘鹽批發(fā)企業(yè)，按國(guó)家和省的規(guī)定對(duì)碘鹽加工、批發(fā)企業(yè)和生產(chǎn)、銷售食品、副食品的企業(yè)定期監(jiān)測(cè)。

    縣衛(wèi)生行政部門協(xié)助市地衛(wèi)生行政部門對(duì)本地區(qū)的碘鹽批發(fā)企業(yè)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理，重點(diǎn)監(jiān)督管理碘鹽零售活動(dòng)，對(duì)批發(fā)、零售碘鹽和生產(chǎn)、銷售的食品、副食品定期進(jìn)行碘鹽監(jiān)測(cè)。

    第十四條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門有權(quán)按照國(guó)家規(guī)定，向碘鹽加工、經(jīng)營(yíng)單位抽檢樣品，索取與衛(wèi)生監(jiān)測(cè)有關(guān)的資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕、隱瞞或者提供虛假資料。

    第十五條  在碘缺乏地區(qū)投放碘油丸或采取其他補(bǔ)碘措施，必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，并嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在醫(yī)務(wù)人員的嚴(yán)密監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行。

    嚴(yán)禁任何部門、單位或個(gè)人借消除碘缺乏病之名，以行政或經(jīng)濟(jì)手段向托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校推銷加碘食品和保健品。

    第四章  法律責(zé)任

    第十六條  違反本辦法規(guī)定，碘鹽加工、批發(fā)企業(yè)未取得衛(wèi)生許可證從事碘鹽加工、批發(fā)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以500元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

    第十七條  違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令責(zé)任者限期改正，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款：

    （一）碘鹽加工、批發(fā)企業(yè)不具備衛(wèi)生條件要求的；

    （二）用以加工碘鹽的食鹽和碘酸鉀不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

    （三）碘鹽的加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

    （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

    第十八條  違反本辦法規(guī)定，在碘缺乏地區(qū)生產(chǎn)、銷售的食品和副食品中添加非碘鹽的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處該產(chǎn)品價(jià)值1倍以下的罰款。

    第十九條  違反本辦法，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十條  實(shí)施罰款、沒收處罰，必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)，罰沒款項(xiàng)一律上交同級(jí)國(guó)庫(kù)。

    第二十一條  當(dāng)事人對(duì)衛(wèi)生行政部門或鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

    當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第二十二條  衛(wèi)生行政部門和鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第五章  附  則

    第二十三條  畜牧用鹽適用本辦法。

    第二十四條  山東省碘缺乏地區(qū)為本辦法附件所確定范圍。

    第二十五條  本辦法自公布之日起施行。

    附件：山東省碘缺乏地區(qū)名單（99個(gè)縣、市、區(qū)）

    濟(jì)南市：歷下區(qū)  市中區(qū)  槐蔭區(qū)  天橋區(qū)  歷城區(qū)

            長(zhǎng)清縣  平陰縣  章丘市

    青島市：市南區(qū)  市北區(qū)  城陽(yáng)區(qū)  四方區(qū)  李滄區(qū)

            黃島區(qū)  嶗山區(qū)  膠州市  即墨市  平度市

            膠南市  萊西市

    淄博市：淄川區(qū)  張店區(qū)  博山區(qū)  臨淄區(qū)  周村區(qū)

            桓臺(tái)縣  沂源縣

    棗莊市：市中區(qū)  薛城區(qū)  嶧城區(qū)  臺(tái)兒莊區(qū)  山亭

            區(qū)      滕州市

    東營(yíng)市：東營(yíng)區(qū)  河口區(qū)  墾利縣  利津縣  廣饒縣

    煙臺(tái)市：芝罘區(qū)  萊山區(qū)  福山區(qū)  牟平區(qū)  海陽(yáng)市

            長(zhǎng)島縣  龍口市  萊陽(yáng)市  萊州市  蓬萊市

            招遠(yuǎn)市  棲霞市

    濰坊市：濰城區(qū)  寒亭區(qū)  坊子區(qū)  奎文區(qū)  臨朐縣

            昌樂縣  青州市  諸城市  壽光市  昌邑市

            高密市  安丘市

    濟(jì)寧市：市中區(qū)  任城區(qū)  嘉祥縣  汶上縣  泗水縣

            曲阜市  兗州市  鄒城市

    泰安市：泰山區(qū)  郊  區(qū)  寧陽(yáng)縣  東平縣  新泰市

            肥城市

    威海市：環(huán)翠區(qū)  文登市  榮成市  乳山市

    日照市：東港區(qū)  五蓮縣  莒  縣

    萊蕪市：萊城區(qū)  鋼城區(qū)

    臨沂市：蘭山區(qū)  羅莊區(qū)  河?xùn)|區(qū)  郯城縣  蒼山縣

            莒南縣  沂水縣  蒙陰縣  平邑縣  費(fèi)  縣

篇2

案件

2002年7月-2004年7月間，某亞麻企業(yè)向某海關(guān)申領(lǐng)了B29082301155等8本加工貿(mào)易手冊(cè)。在上述手冊(cè)項(xiàng)下的加工貿(mào)易生產(chǎn)過(guò)程中，實(shí)際產(chǎn)生了部分副產(chǎn)品，即601565.32公斤短麻。但是，通過(guò)向海關(guān)提供虛假手冊(cè)核銷申請(qǐng)呈批表和情況說(shuō)明等手段，該企業(yè)將其中一部分副產(chǎn)品報(bào)成邊角料，其向海關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)稅的短麻數(shù)量?jī)H為458657.84公斤，瞞報(bào)數(shù)量為142907.48公斤，價(jià)值人民幣2091002.293元，偷逃稅款為404980.58元。案發(fā)后，海關(guān)將案件移交給該市檢察院。在刑事辦案過(guò)程中，檢察院認(rèn)定此紡織公司構(gòu)成走私普通貨物罪，但鑒于犯罪情節(jié)輕微，決定追繳贓款，不予，并建議由海關(guān)的緝私分局對(duì)當(dāng)事企業(yè)做出行政處罰。2006年4月，海關(guān)對(duì)當(dāng)事企業(yè)做出追繳走私貨物等值價(jià)款1686021.71元人民幣的行政處罰決定。企業(yè)不服這一決定，于2006年8月2日向該海關(guān)的上一級(jí)海關(guān)提起行政復(fù)議申請(qǐng)。

行政復(fù)議

當(dāng)事企業(yè)在《行政復(fù)議申請(qǐng)書》中稱：1.公司并沒有走私、偷逃稅款的故意，而是依照海關(guān)與全國(guó)亞麻行業(yè)間形成的定例進(jìn)行工作，并且在文件的理解方面與海關(guān)存在差異，因而不應(yīng)被認(rèn)定為走私；2.本案在經(jīng)司法機(jī)關(guān)做出司法判斷的情況下，又做出行政處罰，違背了《行政處罰法》第二十四條所確立的“一事不再罰”的原則；3.基于上述理由，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷其下級(jí)海關(guān)的行政處罰決定，并退回相關(guān)稅款。

復(fù)議機(jī)關(guān)審理后認(rèn)為，《行政處罰法》第二十四條規(guī)定：“對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰”。而在本案中，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定該企業(yè)的行為屬于走私行為，但其刑事責(zé)任已依法免于追究，這就與下級(jí)海關(guān)依據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第二條規(guī)定所做出的行政處罰不相矛盾，下級(jí)海關(guān)并未構(gòu)成對(duì)該企業(yè)的第二次行政處罰，也不違反“一事不再罰”原則。另外，該企業(yè)存在偷逃稅款的主觀故意，其在調(diào)查筆錄中對(duì)為少交國(guó)家稅款而瞞報(bào)短麻數(shù)量的事實(shí)供認(rèn)不諱；而在客觀上，它又采用了向海關(guān)提供虛假手冊(cè)核銷申請(qǐng)呈批表和情況說(shuō)明的手段，瞞報(bào)短麻的實(shí)際內(nèi)銷價(jià)格；同時(shí)，下級(jí)海關(guān)依法據(jù)實(shí)核定單位耗料量的行為并不影響申請(qǐng)人如實(shí)履行申報(bào)加工貿(mào)易過(guò)程中實(shí)際產(chǎn)生副產(chǎn)品短麻數(shù)量的義務(wù)，因此，該企業(yè)提出的下級(jí)海關(guān)沒有按照單耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定、公司沒有故意偷稅的理由不能成立。

此外復(fù)議機(jī)關(guān)還認(rèn)為，作為被申請(qǐng)人的下級(jí)海關(guān)做出上述行政處罰決定時(shí)，證據(jù)充分、事實(shí)清楚，適用法律也正確無(wú)誤；而在處罰過(guò)程中，該海關(guān)還根據(jù)本案的實(shí)際情況將已由檢察機(jī)關(guān)追繳的贓款數(shù)額予以扣除，此做法也合理合法，應(yīng)當(dāng)予以支持。因此在2007年5月9日，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)本案依法做出行政復(fù)議決定：不予支持該企業(yè)的行政復(fù)議申請(qǐng)，維持原海關(guān)的行政處罰決定。

法庭訴訟

行政復(fù)議決定做出后，當(dāng)事企業(yè)仍不服原海關(guān)做出的行政處罰決定和復(fù)議機(jī)關(guān)做出的行政復(fù)議決定，于2007年5月30日向該市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。

2007年7月12日，該市中級(jí)人民法院開庭審理本案。法庭上，當(dāng)事雙方著重圍繞如下問(wèn)題展開了激烈辯論：原告以單耗標(biāo)準(zhǔn)而非實(shí)際情況進(jìn)行報(bào)核，其主觀有無(wú)故意，從而是否構(gòu)成走私行為。該企業(yè)辯稱，其向海關(guān)進(jìn)行報(bào)核的短麻數(shù)量已經(jīng)高于同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且?guī)缀跛械耐惔笮推髽I(yè)都是如此操作，因而該企業(yè)的行為不存在主觀故意，不能認(rèn)定為走私。做出原行政處罰決定的下級(jí)海關(guān)則認(rèn)為，原告違反了如實(shí)申報(bào)原則，自2002年起即通過(guò)提供虛假手冊(cè)核銷申請(qǐng)呈批表和情況說(shuō)明的手段，盡量靠近單耗標(biāo)準(zhǔn)的上限，達(dá)到表面總量的平衡，實(shí)際上卻故意將部分短麻報(bào)成邊角料，以騙取海關(guān)核銷，從而使部分短麻脫離了海關(guān)監(jiān)管。因此，原告主觀故意明顯，屬于連續(xù)走私行為。

2007年8月6日，該市中級(jí)人民法院做出一審宣判，認(rèn)定如下：根據(jù)亞麻公司的工藝，短麻應(yīng)是副產(chǎn)品，生產(chǎn)中產(chǎn)生的落麻、風(fēng)道麻、紗頭、回絲等為邊角料，但原告將短麻混同落麻、風(fēng)道麻等作為邊角料，利用國(guó)家亞麻紗單耗標(biāo)準(zhǔn)的最高上限向海關(guān)瞞報(bào)短麻數(shù)量，違反了如實(shí)申報(bào)原則，而其所說(shuō)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也不具有法律上的對(duì)抗效力，且具有主觀故意，因此，其行為符合《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第七條第四項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成走私行為，故判決被告海關(guān)勝訴，維持其做出的行政處罰決定。

此后，原告企業(yè)未在法定期限內(nèi)提起上訴，該市中級(jí)人民法院的一審判決生效。

此案引起了國(guó)內(nèi)諸多亞麻紗企業(yè)及其行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)注。關(guān)注的焦點(diǎn)是：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)究竟是否具備法律效力，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還是海關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，亦或是依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況進(jìn)行申報(bào)，而海關(guān)應(yīng)當(dāng)如何確定單耗標(biāo)準(zhǔn)。

“標(biāo)準(zhǔn)”的效力

《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定：“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”指的是“在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求”，而“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”指的是“沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求”，“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”指的則是在“企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下制定的作為組織產(chǎn)品生產(chǎn)的依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)”?？梢?，根據(jù)相關(guān)法律，在有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況下，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一概不具備法律效力，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是唯一基準(zhǔn)。

但是，《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第十七條又規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。因此，即使是在存在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況下，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)似乎也有其獨(dú)立性和正當(dāng)性。但即便如此，在上述案件中，當(dāng)事企業(yè)所稱其申報(bào)數(shù)量已經(jīng)高于同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也只能說(shuō)明該企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不同于其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其效力只適用于企業(yè)內(nèi)部，對(duì)外不具備對(duì)抗效力，在國(guó)家實(shí)施了關(guān)于亞麻單耗標(biāo)準(zhǔn)的情況下，仍須以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

申報(bào)的“標(biāo)準(zhǔn)”

關(guān)于企業(yè)向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)，《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法》第三條和第七條分別規(guī)定：“單耗”是指“加工貿(mào)易企業(yè)在正常加工條件下加工單位成品所耗用的料件量”，“單耗標(biāo)準(zhǔn)”是指“供通用或者重復(fù)使用的加工貿(mào)易單位成品耗料量的準(zhǔn)則”，“單耗標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定最高上限值”。

篇3

第一條為了加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)、加工和運(yùn)輸?shù)墓芾恚侠砝蒙仲Y源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和《省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的木材經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸及其管理活動(dòng)。

林業(yè)生物質(zhì)能源開發(fā)利用涉及木材經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸?shù)模凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本辦法所稱木材，包括原木、鋸材、竹材、單板、木片、枝椏材、薪材（含柴炭）、樹蔸、胸徑5厘米以上的移植樹木和木（竹）制半成品等。

第四條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)木材經(jīng)營(yíng)、加工和運(yùn)輸?shù)墓芾怼?/p>

工商、稅務(wù)、公安、交通、鐵路、航運(yùn)和海關(guān)等部門按照各自職責(zé)，做好木材經(jīng)營(yíng)、加工和運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?/p>

第二章木材經(jīng)營(yíng)與加工

第五條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約資源的原則，編制木材加工行業(yè)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條編制木材加工行業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以下列條件為依據(jù)：

（一）當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；

（二）市場(chǎng)需求情況；

（三）當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有森林資源和外來(lái)木材利用狀況；

（四）原材料林基地建設(shè)規(guī)劃；

（五）地方木材加工傳統(tǒng)工藝水平。

木材加工行業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃年限、加工企業(yè)種類和加工廠（點(diǎn)）數(shù)量、規(guī)模、布局、原料保障等內(nèi)容。限制初級(jí)加工項(xiàng)目和以原生闊葉樹種為原料的加工項(xiàng)目。

第七條從事木材經(jīng)營(yíng)、加工的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)《省木材經(jīng)營(yíng)加工許可證》（以下簡(jiǎn)稱木材經(jīng)營(yíng)加工許可證）。但是，村民利用合法來(lái)源的木材加工少量的農(nóng)具、家具和修建房屋等除外。

第八條木材經(jīng)營(yíng)加工許可證由省人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)。實(shí)行一廠（店）一證。

木材經(jīng)營(yíng)加工許可證應(yīng)當(dāng)核定經(jīng)營(yíng)、加工的方式和產(chǎn)品種類、規(guī)模、地點(diǎn)、有效期限等具體項(xiàng)目。

第九條申請(qǐng)木材經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有合法的、與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的木材來(lái)源渠道；

（二）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（三）經(jīng)營(yíng)原木的，應(yīng)當(dāng)配備木材檢驗(yàn)員；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條申請(qǐng)木材經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）個(gè)人或者法定代表人的身份證明；

（三）木材來(lái)源渠道證明；

（四）固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；

（五）經(jīng)營(yíng)原木的，應(yīng)當(dāng)提交木材檢驗(yàn)員證和聘請(qǐng)木材檢驗(yàn)員合同書。

第十一條申請(qǐng)木材經(jīng)營(yíng)許可，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審批。

第十二條申請(qǐng)木材加工許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、木材加工行業(yè)規(guī)劃的要求；

（二）有合法的、與其加工規(guī)模相匹配的木材來(lái)源渠道；

（三）有與其加工規(guī)模相適應(yīng)的固定加工場(chǎng)所；

（四）有與其加工規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備、技術(shù)人員；

（五）工藝符合環(huán)境保護(hù)要求；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申請(qǐng)年加工木材能力1萬(wàn)立方米以上的木材初級(jí)加工許可，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具有甲級(jí)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)并對(duì)原材料供應(yīng)作出可行性研究。申請(qǐng)年加工木材能力3萬(wàn)立方米以上的木材初級(jí)加工許可，還應(yīng)當(dāng)建立有能夠供應(yīng)50%以上加工原料的原材料林基地。

第十三條申請(qǐng)木材加工許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）個(gè)人或者法定代表人的身份證明；

（三）木材來(lái)源渠道證明；

（四）固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；

（五）與其加工規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備、技術(shù)人員名錄和木材檢驗(yàn)員證、聘請(qǐng)木材檢驗(yàn)員合同書；

（六）具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的木材加工項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）。

申請(qǐng)年加工木材能力1萬(wàn)立方米以上的木材初級(jí)加工許可，還應(yīng)當(dāng)提交具有甲級(jí)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位出具的項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)文件和原材料供應(yīng)的可行性報(bào)告。申請(qǐng)年加工木材能力3萬(wàn)立方米以上的木材初級(jí)加工許可，還應(yīng)當(dāng)提交建立有能夠供應(yīng)50%以上加工原料的原材料林基地證明。

第十四條木材加工許可實(shí)行分級(jí)審批制度：

（一）年加工木材能力1萬(wàn)立方米以上的木材初級(jí)加工許可，由省人民政府林業(yè)主管部門審批。

（二）年加工木材能力5000立方米以上1萬(wàn)立方米以下（不含1萬(wàn)立方米）的木材初級(jí)加工許可，由地級(jí)以上市人民政府林業(yè)主管部門審批。

（三）木材二次加工許可和年加工木材能力5000立方米以下（不含5000立方米）的木材初級(jí)加工許可，由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審批。

地級(jí)以上市直屬國(guó)有林場(chǎng)申請(qǐng)木材二次加工許可和年加工木材能力1萬(wàn)立方米以下（不含1萬(wàn)立方米）的木材初級(jí)加工許可，由地級(jí)以上市人民政府林業(yè)主管部門審批。

省直屬國(guó)有林場(chǎng)申請(qǐng)木材加工許可的，由省人民政府林業(yè)主管部門審批。

第十五條林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理木材經(jīng)營(yíng)加工許可申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。符合條件的，發(fā)給木材經(jīng)營(yíng)加工許可證；不符合條件的，作出不予行政許可的書面決定并說(shuō)明理由。

第十六條木材經(jīng)營(yíng)加工許可證的有效期為3年。臨時(shí)收購(gòu)木材的，有效期不得超過(guò)2年。

第十七條木材經(jīng)營(yíng)、加工單位和個(gè)人變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。符合條件的，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法換發(fā)木材經(jīng)營(yíng)加工許可證。

第十八條木材經(jīng)營(yíng)、加工單位和個(gè)人需要延續(xù)木材經(jīng)營(yíng)加工許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，在木材經(jīng)營(yíng)加工許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十九條木材經(jīng)營(yíng)、加工單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立收購(gòu)和銷售臺(tái)賬。購(gòu)銷臺(tái)賬保存期為3年。

第二十條禁止木材經(jīng)營(yíng)、加工單位和個(gè)人從事下列活動(dòng)：

（一）無(wú)證經(jīng)營(yíng)、加工木材；

（二）超出木材經(jīng)營(yíng)加工許可證的核定范圍、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、加工木材；

（三）經(jīng)營(yíng)、加工無(wú)合法來(lái)源的木材；

（四）擅自進(jìn)入林區(qū)收購(gòu)木材；

（五）擅自經(jīng)營(yíng)、加工疫木和其他違反植物檢疫法規(guī)的行為；

（六）偽造、涂改木材購(gòu)銷臺(tái)賬。

第二十一條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門可以通過(guò)招標(biāo)的方式，對(duì)以本地產(chǎn)木材為原料進(jìn)行木材初級(jí)加工的申請(qǐng)作出行政許可決定。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位、個(gè)人的監(jiān)督和管理，指導(dǎo)原材料林基地建設(shè)、建立購(gòu)銷臺(tái)賬制度，依法開展執(zhí)法檢查，宣傳有關(guān)政策、法律法規(guī)。

第三章木材運(yùn)輸

第二十三條運(yùn)輸木材，以及從木材加工單位一次性運(yùn)出折合原木材積0.5立方米以上的木（竹）制成品應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《省木材運(yùn)輸證》（以下簡(jiǎn)稱木材運(yùn)輸證）。

從伐區(qū)運(yùn)輸木材至集材點(diǎn)，憑采伐許可證運(yùn)輸。消費(fèi)者購(gòu)買木（竹）制成品，憑銷售發(fā)票運(yùn)輸。

第二十四條托運(yùn)人申請(qǐng)木材運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）林木采伐（采挖）許可證或者證明木材合法來(lái)源的其他證件；

（三）檢疫證明（非檢疫對(duì)象的除外）；

（四）木材檢尺碼單或者貨物清單；

（五）育林基金收據(jù)和完稅憑證；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他證件。

第二十五條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到木材運(yùn)輸證申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。符合條件的，發(fā)給木材運(yùn)輸證；不符合條件的，作出不予行政許可的書面決定并說(shuō)明理由。

第二十六條經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，縣級(jí)以上人民政府可以在公路或者水道上設(shè)立木材檢查站。

根據(jù)木材運(yùn)輸檢查需要，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，縣級(jí)以上人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)定的公路、水道上實(shí)施木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查。

木材檢查站的設(shè)立應(yīng)當(dāng)按照《省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定。

第四章法律責(zé)任

第二十七條違反本辦法第二十條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門予以處罰；依法需要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，通知同級(jí)工商行政主管部門處理：

（一）無(wú)許可證經(jīng)營(yíng)、加工木材的，沒收非法經(jīng)營(yíng)、加工的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款，依法予以取締；

（二）超出木材經(jīng)營(yíng)加工許可證的核定范圍、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、加工木材，或者不執(zhí)行有關(guān)臺(tái)賬制度的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上5000元以下罰款；

（三）收購(gòu)無(wú)合法來(lái)源木材的，沒收違法收購(gòu)的木材或者違法所得，可以并處非法收購(gòu)木材價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款；

（四）擅自進(jìn)入伐區(qū)收購(gòu)木材的，沒收木材，并處以1000元以上5000元以下罰款；

（五）擅自經(jīng)營(yíng)、加工疫木的，沒收非法經(jīng)營(yíng)、加工的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款；有其他違反植物檢疫規(guī)定行為的，依照植物檢疫法規(guī)予以處罰。

第二十八條違反本辦法第二十三條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門扣留其運(yùn)輸工具，按照下列規(guī)定處理后，歸還運(yùn)輸工具：

（一）無(wú)木材運(yùn)輸證的（重復(fù)使用木材運(yùn)輸證或者使用過(guò)期木材運(yùn)輸證非法運(yùn)輸木材的），沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款30%以下的罰款；

（二）運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)數(shù)量的，沒收超出部分的木材；運(yùn)輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證記載不符又無(wú)正當(dāng)理由的，沒收其不相符部分的木材；裝運(yùn)木材地點(diǎn)與運(yùn)輸證記載不符的，沒收所運(yùn)木材；

（三）使用涂改、偽造的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，并處沒收木材價(jià)款10%至50%的罰款；

（四）以藏匿、偽裝、強(qiáng)行沖卡等方式逃避檢查，所運(yùn)木材已辦理木材運(yùn)輸證的，處以1000元以上10000元以下的罰款。對(duì)強(qiáng)行沖卡的當(dāng)事人，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定，予以治安處罰；

（五）承運(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證的木材的，沒收運(yùn)費(fèi)，并處運(yùn)費(fèi)1倍以上3倍以下的罰款。

外?。▍^(qū)）運(yùn)進(jìn)（經(jīng)）我省的木材，按照起運(yùn)省（區(qū)）的規(guī)定確定是否屬于憑證運(yùn)輸?shù)姆秶?，屬于違法運(yùn)輸?shù)囊勒涨翱钜?guī)定處理。

第二十九條木材扣留期間發(fā)生的搬運(yùn)、保管等費(fèi)用，屬違章經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸?shù)?，由?dāng)事人承擔(dān)；因執(zhí)法人員、造成的，由執(zhí)法單位承擔(dān)，并賠償當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損失。

第三十條依法沒收的木材，由林業(yè)主管部門報(bào)同級(jí)財(cái)政部門同意后，變賣給木材經(jīng)營(yíng)、加工單位和個(gè)人。有條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開拍賣。變賣和公開拍賣所得款項(xiàng)全額上繳財(cái)政。

依法不能變賣、公開拍賣的木材，依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十一條林業(yè)主管部門和木材檢查站工作人員，在木材經(jīng)營(yíng)、加工和運(yùn)輸監(jiān)督管理活動(dòng)中、、的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。