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篇1

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；技術創(chuàng)新；技術預見；關鍵技術選擇

中圖分類號：F204　文獻標識碼：A　文章編號：1002-2104(2008)01-0018-05

20世紀90年代以來，技術預見的研究及其應用逐漸受到各國的廣泛重視，并成為一股世界潮流，這體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的時代要求。技術預見活動不僅在日本、德國、英國、法國、澳大利亞和新西蘭等發(fā)達國家在政府的組織下大規(guī)模開展，而且在印度、泰國、土耳其、愛爾蘭和南非等發(fā)展中國家的影響也不斷擴大。目前我國正處在落實科學發(fā)展觀，建設創(chuàng)新型國家的進程中，要求經(jīng)濟發(fā)展方式加快向可持續(xù)的方向轉(zhuǎn)變。通過廣泛開展技術預見活動，促進面向可持續(xù)發(fā)展的技術創(chuàng)新，識別和優(yōu)先支持一批對國家可持續(xù)發(fā)展具有長期重要影響的戰(zhàn)略技術，開發(fā)一批對重要產(chǎn)業(yè)、區(qū)域有重要影響的技術群，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術，從而為國家科技發(fā)展和創(chuàng)新提供互動平臺，為應對我國可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)提供有力支撐，其意義十分重大。

1　技術預見是制訂和實施技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要手段和基礎

1．1　技術預見的內(nèi)容和特點

科技進步對經(jīng)濟與社會發(fā)展的巨大貢獻舉世公認，但任何國家為其科技發(fā)展所能提供的資源總是稀缺的，必須集中在對社會經(jīng)濟發(fā)展最有效率和最重要的方向上，而技術預見為這種方向的確定提供了一個工具和作為決策的戰(zhàn)略信息。技術預見的興起緣于對這樣的認識，即是技術發(fā)展和社會發(fā)展相互作用而不只是技術發(fā)展的內(nèi)在邏輯決定技術發(fā)展的軌跡。技術預見活動的假定條件是：未來的技術發(fā)展存在多種可能性，最后是哪一種可能會變?yōu)楝F(xiàn)實，則要依賴于我們現(xiàn)在的選擇。

英國技術預見專家馬丁(B.Martin)在1995年給技術預見下了這樣的定義：對未來較長時期內(nèi)的科學、技術、經(jīng)濟和社會發(fā)展進行系統(tǒng)研究，其目標是要確定具有戰(zhàn)略性的研究領域，以及選擇那些對經(jīng)濟和社會利益具有最大化貢獻的通用技術。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)給技術預見也下了相類似的定義：系統(tǒng)研究科學、技術、經(jīng)濟和社會在未來的長期發(fā)展狀況，以選擇那些能給經(jīng)濟和社會帶來最大化利益的通用技術。

在技術預見的發(fā)展觀中，包含了以下要點：①系統(tǒng)性發(fā)展。即強調(diào)超越局部利益，實現(xiàn)資源整合、多元互動。如英國第一輪技術預見，強調(diào)技術與市場的互動；第二輪預見計劃，強調(diào)技術與社會經(jīng)濟的全面整合。當前的技術預見不僅應重視未來發(fā)展中科學技術的能力推動，更應重視未來發(fā)展中的經(jīng)濟、社會、市場對科技的需求拉動。②戰(zhàn)略性發(fā)展。強調(diào)超越傳統(tǒng)的常規(guī)發(fā)展模式，集中力量，推動跨越式發(fā)展。聚焦發(fā)展中的關鍵問題，特別是戰(zhàn)略優(yōu)先領域、關鍵技術和通用新技術，是技術預見的關注焦點。③可持續(xù)發(fā)展。強調(diào)超越科技發(fā)展可能產(chǎn)生的新的問題，關注未來技術可能產(chǎn)生的社會效益，包括對環(huán)境的影響，而不僅僅著眼于技術的經(jīng)濟效益，從而促進可持續(xù)發(fā)展。

本文認為，當代技術預見是一種技術發(fā)展的整體化預測、系統(tǒng)化選擇和最優(yōu)化配置。簡而言之，就是在對科學、技術、經(jīng)濟、社會和環(huán)境較長期的未來進行整體化預測的基礎上，系統(tǒng)化選擇具有戰(zhàn)略意義的研究領域、關鍵技術和通用技術，利用市場的優(yōu)化配置和政府的政策支持來最終實現(xiàn)技術發(fā)展推進的經(jīng)濟、社會與環(huán)境效益的最大化。而本文所討論的技術預見，是指由政府系統(tǒng)組織的國家層面的技術預見活動，其特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是世界上主要發(fā)達國家把技術預見或關鍵技術選擇作為政府科技管理部門一項重要職能定期開展；二是通過采取科學的方法和程序，把來自社會各領域?qū)＜业姆稚⒅橇C合起來，從而形成整合的戰(zhàn)略性智力，以正確把握未來技術發(fā)展的趨勢，尋找適合本國發(fā)展的技術和發(fā)展方向，有效應對相關挑戰(zhàn)；三是從各國社會經(jīng)濟發(fā)展的需求出發(fā)分析未來科學技術，重視預見基礎上的綜合分析，實現(xiàn)從預見到選擇的認識上的跨越。

1．2　技術預見與技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的關系

自1971年日本完成第一次大規(guī)模的技術預見活動至今，技術預見已經(jīng)取得了深入的發(fā)展。第一代技術預見只考慮技術內(nèi)在推動力；第二代技術預見加入了對市場因素的關注；第三代技術預見則不僅關注市場，而且將整個社會納入了考察范圍，各種利益相關者均被加入到技術預見活動中，預見結果包含解決一系列社會經(jīng)濟問題的政策建議。

技術預見成為世界潮流有著深刻的時代背景。經(jīng)濟全球化加劇了國際競爭，技術創(chuàng)新能力已成為一個企業(yè)乃至一個國家競爭力的決定性因素之一，而一般企業(yè)無力單獨承擔相應技術研究開發(fā)的成本和風險，客觀上需要政府給予一定的財政支持。技術預見恰好提供了一個系統(tǒng)的選擇工具，用于確定優(yōu)先支持項目，將有限的公共科研資金投入到關鍵技術領域。同時，技術預見提供了一個強化國家或區(qū)域科技創(chuàng)新體系的手段。國家技術國家或區(qū)域創(chuàng)新體系的效率高低，不僅取決于某一個創(chuàng)新單元的績效，更取決于各創(chuàng)新單元之間的耦合水平。技術預見過程本身就是加強各單元之間聯(lián)系與溝通的過程，使人們對技術的未來發(fā)展趨勢達成共識。預見未來技術發(fā)展動向是一項復雜的、高成本的系統(tǒng)工程，政府組織的國家技術預見活動有利于中小企業(yè)把握未來技術發(fā)展機會，制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略。此外，現(xiàn)代科學技術往往是一把“雙刃劍”，在創(chuàng)造繁榮機會的同時也可能會帶來一系列影響可持續(xù)發(fā)展的問題。由政府組織的技術預見可以引導人們對技術對可持續(xù)發(fā)展的影響給予更多的關注從而起到一定的預警作用。因此技術預見為政府、企業(yè)、研究者之間的溝通、交流與協(xié)作提供了一個很好的公共服務平臺，為技術創(chuàng)新和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指明了方向，是技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的結合。我國中長期科技發(fā)展規(guī)劃的制定就應用了技術預見的手段。

需要指出的是：技術預見雖然能為政府制定科技發(fā)展戰(zhàn)略、選擇優(yōu)先領域、確定研發(fā)資金投入等方面提供廣泛指導，但其結果不能代替綜合決策。影響未來科技發(fā)展的因素有許多，在科技管理決策中，不僅需要考慮科技身的發(fā)展，還要考慮本國的科技能力和經(jīng)濟實力，以及社會經(jīng)濟發(fā)展對技術的需求等諸多方面。制定技術創(chuàng)新戰(zhàn)略，要

在把握世界技術發(fā)展趨勢的基礎上，綜合分析國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標，提出技術發(fā)展的戰(zhàn)略目標和實現(xiàn)方案。技術預見代表了政策制定過程中的前景分析，因而是制定國家或區(qū)域中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的重要基礎，是制訂和實施國家或區(qū)域技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要手段，應當成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。對于在技術發(fā)展水平上處于劣勢、處于技術趕超階段的發(fā)展中國家而言，技術預見也有著特殊的意義，它不僅是識別技術發(fā)展機遇的重要手段，為超前部署提供有效支撐，而且能夠顯著降低超越成本，因而在國家的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略中居于重要地位。

2　可持續(xù)發(fā)展與技術創(chuàng)新理念的融合

現(xiàn)代經(jīng)濟增長的理論與實踐業(yè)已表明，技術創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的必要條件，經(jīng)濟持續(xù)增長也同樣以技術創(chuàng)新和技術進步為重要前提。自熊彼特于1912年提出技術創(chuàng)新理論以來，雖然技術創(chuàng)新的理論體系有了較大的發(fā)展，但要點始終體現(xiàn)在通過對生產(chǎn)要素、生產(chǎn)條件和生產(chǎn)的組織方式進行重組，以建立效能更高的生產(chǎn)體系，獲得更高的利潤。將技術創(chuàng)新作為經(jīng)濟增長的促進力量和有效配置資源的手段，是傳統(tǒng)技術創(chuàng)新理論的基本特性，它與可持續(xù)發(fā)展存在顯著的差異性：①在本質(zhì)內(nèi)涵上，可持續(xù)發(fā)展追求經(jīng)濟、社會的發(fā)展與良好生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一，努力使經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益得到全面提高。傳統(tǒng)的技術創(chuàng)新則注重生產(chǎn)要素、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)組織進行重新組合，以建立效能更好、效率更高的新的生產(chǎn)體系，獲得更大經(jīng)濟利潤；②在行為主體上，可持續(xù)發(fā)展是政府、企業(yè)、國際組織和公眾通過系統(tǒng)論證的、充分運用經(jīng)濟、公約、合作、行政和法律的手段，采取的是系統(tǒng)戰(zhàn)略。傳統(tǒng)技術創(chuàng)新的主體最終的行為主體只能是企業(yè)；③在追求目標上，可持續(xù)發(fā)展追求經(jīng)濟、社會和環(huán)境三大目標的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而傳統(tǒng)的技術創(chuàng)新所追求的最直接、最根本的目標就是經(jīng)濟目標。

傳統(tǒng)的技術創(chuàng)新理論與實踐的著眼點主要是實現(xiàn)經(jīng)濟效益而非整個社會的可持續(xù)發(fā)展，因此它與可持續(xù)發(fā)展的理念在某些方面甚至是沖突的，這是造成當今各種環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展問題的重要原因。

可持續(xù)發(fā)展是一種整體的發(fā)展觀，是經(jīng)濟、社會、環(huán)境之間相互作用、相互制約、相互依賴的協(xié)調(diào)發(fā)展過程。技術創(chuàng)新是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素，但并不是所有的技術創(chuàng)新都能起到這樣的作用。因此，適應當今經(jīng)濟社會發(fā)展方向的技術創(chuàng)新應該追求的是經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益有機統(tǒng)一和動態(tài)平衡，應當是面向可持續(xù)發(fā)展的技術創(chuàng)新。只講經(jīng)濟效益、忽視新技術的應用對社會和環(huán)境可能帶來不利影響，是一種短期行為，最終會阻礙社會的可持續(xù)發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，僅強調(diào)社會效益和環(huán)境效益而不講經(jīng)濟效益，技術創(chuàng)新就失去了內(nèi)在的動力，導致整個社會創(chuàng)新的萎縮，最終使社會效益和環(huán)境效益無法實現(xiàn)。因此，應通過市場機制和社會管理機制的結合，把可持續(xù)發(fā)展思想貫徹、融匯到技術創(chuàng)新過程的各個環(huán)節(jié)，維持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益之間適當?shù)膹埩?，達到三者之間的動態(tài)平衡，這是面向可持續(xù)發(fā)展的技術創(chuàng)新所要達到的目標。當前我國正處在快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史階段，可持續(xù)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)，建立面向可持續(xù)發(fā)展的技術創(chuàng)新體系對落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀、實現(xiàn)社會和諧發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

3　基于技術預見的關鍵技術選擇戰(zhàn)略研究

3．1　技術預見與關鍵技術選擇的關聯(lián)

未來國家間競爭的一個集中表現(xiàn)是戰(zhàn)略性關鍵技術領域的競爭。如何合理配置國家或區(qū)域的科技資源，有效地選擇本國或區(qū)域科技發(fā)展戰(zhàn)略和確定重點發(fā)展領域，已成為政府面臨的重大問題，開展技術預見和關鍵技術選擇則是解決這一問題的核心手段之一。

一般而言，技術預見與關鍵技術選擇有著十分緊密的聯(lián)系。其相似之處在于強調(diào)科技與經(jīng)濟的一體化，強調(diào)技術的市場實現(xiàn)，都是通過構建官產(chǎn)學研互動平臺和建立溝通、協(xié)商與協(xié)調(diào)機制來強化官產(chǎn)學研之間的合作伙伴關系，使各方對于未來技術發(fā)展趨勢及其作用形成共識，并據(jù)此相應調(diào)整各自的戰(zhàn)略。技術預見活動為關鍵技術選擇提供了基礎和條件，關鍵技術選擇是在技術預見活動的結果之上，在國家經(jīng)濟、社會、科技、環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略目標的約束下進一步開展的技術評估和篩選工作。技術預見的范圍較廣，從一國的科技政策與產(chǎn)業(yè)政策的相互協(xié)調(diào)的宏觀層次到區(qū)域或產(chǎn)業(yè)協(xié)會的中觀層次，直到單個公司和研究組織的微觀層次。而國家關鍵技術選擇則突出技術發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、宏觀性和綜合性，強調(diào)國家目標的實現(xiàn)。技術預見和國家關鍵技術選擇應從未來10年或更長時期的技術發(fā)展情景出發(fā)，圍繞國家經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術升級，通過識別對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境保護和國家安全具有關鍵作用的重大技術，從而為國家的發(fā)展提供戰(zhàn)略性的技術支撐。目前，許多國家已將技術預見、關鍵技術選擇與科技規(guī)劃工作進行整合，作為確保國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的重大舉措。

前已述及，面向可持續(xù)發(fā)展的技術預見，除了考慮技術自身因素外，還要系統(tǒng)地考慮經(jīng)濟發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境、自然資源、人口和文化等社會需求因素。例如，清華大學開展的以節(jié)水、節(jié)能和COD削減為目標的工業(yè)技術優(yōu)選決策綜合咨詢平臺建設，采用“自底向上”的技術預見方法，對典型行業(yè)未來10－30年各技術發(fā)展情景開展了技術評估和預見，提出了優(yōu)先發(fā)展的確保國家COD削減、節(jié)水、節(jié)能目標實現(xiàn)的關鍵技術，具體回答了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型的途徑，具有很強的指導性和操作性。

3．2　從戰(zhàn)略視角把握關鍵技術選擇

世界各國根據(jù)問題的不同方面，對關鍵技術選擇有著不同的理解和表述。美國白宮科學技術政策辦公室認為，關鍵技術是“對美國的經(jīng)濟繁榮和國家安全至關重要的技術”；德國研究與科技部認為是“對國家經(jīng)濟有決定性影響，而且考慮到技術發(fā)展趨勢，并可在大約十年左右有重要商業(yè)應用的技術”；日本經(jīng)濟企劃廳認為是“對日本90年代后期至2010年的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響的技術”。雖然認識上存在一些差異，但其宗旨都是通過產(chǎn)業(yè)界、學術界和官方的密切結合，制訂具有前瞻性、實用性、復合性的具有較大市場潛力和能充分推動產(chǎn)業(yè)升級的一系列關鍵技術計劃。我國“國家關鍵技術選擇研究組”撰寫的研究報告中，對國家關鍵技術作了如下界定：國家關鍵技術是指那些對振興產(chǎn)業(yè)、提高國際競爭能力、促進經(jīng)濟持續(xù)增長、改善人民生活質(zhì)量、保障國家安全起決定性作用的技術群。

世界各國關鍵技術選擇的實踐表明：關鍵技術選擇不是一般的單純從技術發(fā)展的層面來考慮重點技術領域的選擇，而要緊緊圍繞實現(xiàn)國家目標的需要；立足于本國的實際國情，把握國際科技發(fā)展的大趨勢，著眼于科技與經(jīng)濟的有機結合，才能為推動本國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步以及維護國家安全的目標服務。我國作為一個發(fā)展中大國，選擇國家關鍵技術除應考慮到國外關鍵技術選擇的一般原

則外，還應充分考慮本國改革開放和社會經(jīng)濟發(fā)展的階段性與過程性，例如，該技術的突破、創(chuàng)新和應用應當對促進經(jīng)濟持續(xù)增長、提高國際競爭能力、改善人民生活質(zhì)量有重要作用；應用領域廣，能促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和其他技術的進步與發(fā)展；能夠在中短期(如10或15年)內(nèi)投入應用，并且能同其他技術配套形成具有良好市場需求的產(chǎn)品、設備、系統(tǒng)或工程。

目前，我國關鍵技術選擇的目標是通過產(chǎn)業(yè)界、學術界和政府的密切結合，制訂具有前瞻性、實用性、復合性的具有較大市場潛力和能充分推動產(chǎn)業(yè)升級的一系列關鍵技術計劃，在實踐中應遵循如下幾個原則：

(1)單元技術發(fā)展與系統(tǒng)集成相結合原則。技術創(chuàng)新過程是一個集成化的系統(tǒng)，關鍵性、全局性的科技突破，離不開關鍵單元技術的突破，而單元技術作用的有效發(fā)揮有賴于系統(tǒng)集成的效率。

(2)需求與供給相結合原則。為了避免成果發(fā)育方向與市場需求的嚴重脫節(jié)，系統(tǒng)性的技術選擇應該從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和國家科技戰(zhàn)略目標出發(fā)，綜合國家經(jīng)濟發(fā)展目標、國家技術創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、國際科技發(fā)展主流動向、產(chǎn)業(yè)國際競爭的態(tài)勢和國際分工等，來研究本國關鍵技術選擇問題。

(3)互動、反饋與優(yōu)化原則。決策環(huán)境中必須累積足夠的決策用技術知識庫，以體現(xiàn)技術政策的階段性和動態(tài)性。創(chuàng)造一個能整合不同參與者意見的互動環(huán)境，使技術預見成為國家創(chuàng)新系統(tǒng)中一個很重要的協(xié)調(diào)機制。

(4)關鍵技術與通用技術相結合原則。關鍵技術是國家長期經(jīng)濟繁榮及安全發(fā)展所必要的技術，往往并不一定具有高成長性的市場機會，但是在社會及環(huán)境方面意義重大；通用技術的選擇能提業(yè)在規(guī)劃研發(fā)資源時一個共通的架構，以減少研發(fā)投資的重復，促成技術擴散。特別要關注那些影響社會經(jīng)濟發(fā)展、必須由國家直接關注的全局性、宏觀性、綜合性問題，如有關資源、環(huán)境、人口與社會協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大技術領域。

(5)前瞻性原則與特殊需要原則。許多關鍵技術往往是需要政府進行長期的、持續(xù)支持，需要數(shù)年乃至數(shù)十年的努力才能見效。政府應該樹立對關鍵性戰(zhàn)略技術的長期支持觀念，特別是對于技術投入能力相對不足的發(fā)展中國家，更需要在相對集中的領域進行持續(xù)支持。在相對落后的情況下實現(xiàn)技術跨越，政府的持續(xù)支持就顯得更為重要。

(6)宏觀與中微觀相結合原則。重大項目往往受制于過度分散的利益格局，在技術創(chuàng)新力量動員、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局、配套技術及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及政府與企業(yè)間的協(xié)調(diào)等方面缺乏系統(tǒng)有效的安排。政府必須按照國家目標和市場需求、總體規(guī)劃與分類指導來平衡部門利益，從中作出謹慎、合理的選擇，以保持國家戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

(7)自主創(chuàng)新與國際合作相結合原則。多年來，我們在利用國際科技資源，學習、引進發(fā)達國家的最新知識、尖端技術和先進的管理經(jīng)驗等方面做了巨大努力，也取得了一定的成效。但是，戰(zhàn)略技術長期依靠國外的狀態(tài)對國家發(fā)展存在巨大隱患，難以持續(xù)。面對全球產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和新一輪技術競爭的挑戰(zhàn)，我國科技發(fā)展戰(zhàn)略必須實現(xiàn)從以跟蹤模仿為主向以自主創(chuàng)新、跨越發(fā)展為主轉(zhuǎn)變。

篇2

一、優(yōu)化環(huán)境，著力支持高校開展科技創(chuàng)新

近年來，河南省委省政府先后出臺了《河南省自主創(chuàng)新體系建設和發(fā)展規(guī)劃（2009—2020）》、《關于加快自主創(chuàng)新體系建設促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的意見》等政策文件，不僅強化了高等院校在知識創(chuàng)新中的主力軍的地位和作用，而且還出臺了一批促進高校科技創(chuàng)新的政策措施：實施高校協(xié)同創(chuàng)新計劃；鼓勵高等院校以科技成果作價入股投資企業(yè)、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)化職務技術成果；加強知識產(chǎn)權保護；建立健全科研活動行為準則和規(guī)范；加強科學普及，發(fā)展創(chuàng)新文化，極大激發(fā)了高?？萍既藛T創(chuàng)新的積極性。2008年以來，在國家科技獎勵數(shù)量減少的情況下，全省高校獲得國家科技獎勵達25項，比上一個五年增長20%；獲得授權專利近4000件，年均增長50%以上。

二、完善載體，著力提高高校研究開發(fā)能力

河南省科技廳充分發(fā)揮科技計劃的導向作用，通過完善多層次的科技計劃項目，積極引導高?？蒲辛α?，結合自身的學科建設和研發(fā)優(yōu)勢，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力。一是實施基礎與前沿技術研究計劃。通過該計劃引導，高校基礎研究水平大幅提升，近三年河南省高校申請國家自然科學基金資助額度由1億元上升到3億元，在《科學》、《自然》等國際權威學術刊物上發(fā)表文章5篇。二是實施科技攻關和產(chǎn)業(yè)化計劃。每年都面向高校征集重大科技專項，目前已實施的156項省重大科技專項，絕大部分都有高校主持或參與實施。河南科技學院主持實施的小麥新品種“百農(nóng)矮抗58”產(chǎn)業(yè)化研究與開發(fā)重大科技專項，“百農(nóng)矮抗58”已成為全國第一大小麥品種，成功實現(xiàn)了小麥主導品種新一輪的更新?lián)Q代。鄭州大學、河南大學、信息工程大學等高校通過實施重大科技專項、高新技術產(chǎn)業(yè)化專項等科技計劃項目，科技創(chuàng)新能力有了大幅度提升，近年來，已爭取承擔實施國家“973”、科技支撐計劃近20項。

三、搭建平臺，著力提升高校聚集科技創(chuàng)新資源的能力

2008年以來，河南省先后依托高等院校建設省級重點實驗室、工程技術研究中心、院士工作站等科技創(chuàng)新平臺135個，其中省級重點實驗室50個、院士工作站60個，分別占全省總數(shù)的53%和30%。依托高等院校的國家重點實驗室達到2家、省部共建國家重點實驗室培育基地達到3家。創(chuàng)新平臺建設有效引導科技創(chuàng)新資源的集聚和開發(fā)。以重點實驗室為例，近年來，共引進院士、國家杰青、長江學者、省特聘教授等科技領軍人才30多人，帶動形成學術骨干1000多人，在國內(nèi)外具有較大影響的學術群體近400個。

四、培養(yǎng)隊伍，著力壯大高校的科技創(chuàng)新實力

河南省科技廳堅持以培育高層次創(chuàng)新型科技人才為重點，實施了“創(chuàng)新型科技人才隊伍建設工程”，促進高等院校高層次科技人才隊伍建設；與國家基金委合作，在中部地區(qū)率先共同設立了“人才培養(yǎng)聯(lián)合基金”，重點面向河南高校培養(yǎng)青年科技人才。近年來河南省新增院士5名，其中有2名在高校；新增國家“973”計劃項目首席科學家5名，全部在高校。全省中原學者數(shù)量達到26人，其中高校14人；“創(chuàng)新型科技團隊”達到203個，高校占總量的70%；科技創(chuàng)新杰出人才和科技創(chuàng)新杰出青年達到723名，高校占總量的80%。

篇3

關鍵詞：煤炭；創(chuàng)新；科技；驅(qū)動

【分類號】F426.4

一 我國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已不容樂觀

從世界能源發(fā)展格局、能源行業(yè)發(fā)展趨勢，當前以煤炭為代表的常規(guī)能源正面臨頁巖氣、可燃冰、風能、太陽能和生物質(zhì)能等新能源的威脅。隨著科技創(chuàng)新的深入，這些新興能源開采利用技術不斷成熟，成本不斷降低，將不斷蠶食傳統(tǒng)能源領地、改變我國能源結構、引發(fā)能源行業(yè)變革。

從世界能源消費格局來看，頁巖氣開發(fā)對煤炭行業(yè)必將造成巨大沖擊。目前美國頁巖氣的大規(guī)模商業(yè)開發(fā)不僅改變了一國的能源結構，而且影響了整個世界的能源消費格局，其頁巖氣占天然氣消費總量的比重已由2006年的1%上升至2011年的27.6%，預計2015年將達到35%，2030年將達到55%。特別是2010年后的頁巖氣大規(guī)模商業(yè)化開發(fā)致使美國煤炭喪失價格優(yōu)勢，使得美國火電廠中的燃煤電廠比例由75%下降到今年的55%，直接導致美國煤炭產(chǎn)量由10億噸不斷下降，并且每年還要出口1.5億噸。據(jù)麥肯錫公司預測，隨著新能源技術的快速進步，未來幾十年內(nèi)我國煤炭消費在一次能源消費結構中的比重將由70%下降至35%左右，這必將對煤炭行業(yè)造成致命沖擊。

從能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看，高效、清潔、綠色將成為能源產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的主要方向。高效，意味著更高的能源利用效率。清潔，意味著清潔生產(chǎn)、清潔利用；綠色意味著要在能源生產(chǎn)利用過程中減少對環(huán)境的影響。特別是黨的十明確提出，未來十年將強力推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。隨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構力度的不斷加大，勢必導致煤炭在能源結構中的比重逐步降低。

從煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢來看，結構性過剩不可避免。煤炭固定資產(chǎn)投資額從2003年的193億增長到2011年的4700億，累積新增固定資產(chǎn)投資19362億，可新增產(chǎn)能24億噸，其中約有16億噸在“十二五”期間釋放，煤炭供過于求、回歸社會平均利潤水平、煤炭將長期處于買方市場時期已成定局。

二 我國煤炭企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展中存在的主要問題

煤炭作為一個傳統(tǒng)行業(yè)，經(jīng)過了“黃金十年”的發(fā)展，整個行業(yè)的科技水平有了顯著的提高，然而在科技創(chuàng)新發(fā)展中仍在存在著諸多問題，主要體現(xiàn)在：一是在創(chuàng)新體系上，適應企業(yè)發(fā)展目標要求的技術創(chuàng)新體系還沒有真正形成，整合后的煤炭企業(yè)優(yōu)勢的能力和關鍵技術聯(lián)合攻關的能力遠未得到充分發(fā)揮。二是在技術創(chuàng)新上，主要依賴于科研院所（校），沒有形成自己的研發(fā)能力，整體研發(fā)能力不強，缺乏對行業(yè)領域內(nèi)領先技術的追蹤與研發(fā)。三是在科研成果上，缺乏自主創(chuàng)新的核心技術和高端產(chǎn)品。四是在科技投入上，大部分煤炭企業(yè)的年度科技投入比例在2%以下，而90%以上的跨國公司研發(fā)投入比重都在5%以上。

三 科技創(chuàng)新是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路

黨的十報告明確提出要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。以科技創(chuàng)新促進轉(zhuǎn)型升級，以轉(zhuǎn)型升級推動科學發(fā)展，是破解煤炭企業(yè)長期發(fā)展面臨的深層次矛盾的根本途徑，創(chuàng)新驅(qū)動已成為煤炭企業(yè)切實提高增長的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。

實施科技創(chuàng)新是煤炭企業(yè)生存與發(fā)展的內(nèi)在需求?？萍紕?chuàng)新是財富之源，是經(jīng)濟增長的根本動力。隨著現(xiàn)代科學技術和知識經(jīng)濟的發(fā)展，科技因素在企業(yè)發(fā)展中占據(jù)的作用越來越大，科技創(chuàng)新成為決定企業(yè)生死存亡的關鍵。不創(chuàng)新，企業(yè)就不能生存，不持續(xù)創(chuàng)新，企業(yè)就難以發(fā)展。煤炭企業(yè)只有在危機和挑戰(zhàn)到來之前未雨綢繆，不斷加強科技創(chuàng)新，才會使企業(yè)永遠具有強勁的生機與活力，保持健康持續(xù)的發(fā)展，在復雜多變的環(huán)境中立于不敗之地。

實施科技創(chuàng)新是煤炭企業(yè)提升核心競爭力的必然選擇。隨著經(jīng)濟全球化和高技術化的不斷加快，科技競爭進一步加劇，世界500強的先進企業(yè)都將科技創(chuàng)新作為打造核心競爭力的關鍵利器，不斷利用專利、技術標準等作為嚴密控制產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的手段，給后發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新和突破構筑諸多障礙。但隨著資源與環(huán)境條件的約束越來越嚴格，僅靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張的發(fā)展模式受到越來越多的局限。因此，煤炭企業(yè)只有主動適應形勢，堅持走科技創(chuàng)新發(fā)展之路，才能占領未來發(fā)展先機，使企業(yè)發(fā)展從資源依賴型轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動型， 實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的持續(xù)發(fā)展和增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

實施科技創(chuàng)新是實現(xiàn)煤炭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的根本保障。當前，全國煤炭企業(yè)都在向著大型化、多元化發(fā)展，因此必須大力實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為先導，以提升煤炭產(chǎn)業(yè)效益為基礎，打造煤化工產(chǎn)業(yè)、煤機裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升核心競爭力，提升原始創(chuàng)新能力，實現(xiàn)戰(zhàn)略性高技術領域技術研發(fā)跨越式發(fā)展，通過大幅度提高科技創(chuàng)新能力，帶動煤炭企業(yè)的整體發(fā)展。

四 構建煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新體系，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

當前和未來一段時期，將會是煤炭行業(yè)大調(diào)整、大分化的一個時期，能不能趨利避害、順勢而為、科學發(fā)展，是擺在我國煤炭企業(yè)面前壓倒一切的重要任務。只有建立健全完善的科技創(chuàng)新體系，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動和人才強企戰(zhàn)略，全面提升企業(yè)核心競爭力，努力構建體系完備、產(chǎn)研結合、人才輩出、活力涌動、兼容并蓄的科技創(chuàng)新格局，推動煤炭企業(yè)科學健康發(fā)展。在科技創(chuàng)新體系的建設中，要重點做好以下幾點：

（一）注重科技創(chuàng)新的三個環(huán)節(jié)

一是注重原始創(chuàng)新，以掌握自主知識產(chǎn)權為目標，立足煤礦開采的專業(yè)特色和傳統(tǒng)優(yōu)勢，在抓好增量型常規(guī)技術創(chuàng)新的同時，更加關注具有戰(zhàn)略意義的突破性技術創(chuàng)新。二是注重集成創(chuàng)新，通過各種相關技術成果的匯聚、吸納、轉(zhuǎn)換、融合，吸納轉(zhuǎn)換進行集成創(chuàng)新，大力實施聯(lián)合創(chuàng)新，抓好綠色開采、資源綜合利用、生態(tài)恢復治理等技術的集成，努力提高資源利用率。三是注重消化吸收再創(chuàng)新，學習借鑒國外的先進科學技術，縮短與國內(nèi)外先進技術水平的差距，廣泛吸收資本化的國內(nèi)外科技資源為我所用，實現(xiàn)引進技術進行改造型再創(chuàng)新，引進設備進行工藝型再創(chuàng)新，引進人才進行發(fā)明型再創(chuàng)新。

（二）把握科技創(chuàng)新的三個結合

一是科技創(chuàng)新要與經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整相結合。增強科技創(chuàng)新能力是調(diào)整經(jīng)濟結構、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的根本途徑，要深入實施高端高效高質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“雙輪驅(qū)動”，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，促進工業(yè)由大變強。二是科技創(chuàng)新要與煤炭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結合。科技創(chuàng)新要與煤炭企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略保持高度的一致，及時根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展進行調(diào)整，要起到支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領行業(yè)科技前沿的作用。三是科技創(chuàng)新與國際合作相結合。著力以大力度、全方位、深層次的科技開放合作，集聚全球高端創(chuàng)新要素，加快提升煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新的質(zhì)量和水平。堅持把引資、引技和引智緊密結合，切實增強引進、消化、吸收、再創(chuàng)新能力。

（三）做好科技創(chuàng)新的五項工作

第一，創(chuàng)新發(fā)展觀念。理念創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的先導，深入研究世界產(chǎn)業(yè)調(diào)整、科技創(chuàng)新、市場發(fā)展方向，緊盯科學發(fā)展和技術創(chuàng)新前沿，及時與同行業(yè)先進企業(yè)對標，確保自主創(chuàng)新方向不偏、路徑清晰、成效顯著。

第二，創(chuàng)新體制機制。推進科技創(chuàng)新的根本，就在于體制機制的創(chuàng)新，要不斷探索突破科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的制度，形成優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的科技成果轉(zhuǎn)化合作機制，建立以企業(yè)為中心、以產(chǎn)權為紐帶，建立產(chǎn)學研合作機制。

第三，創(chuàng)新高端研發(fā)平臺。加快建設一批高端的科技創(chuàng)新平臺，利用高端平臺研發(fā)和推廣先進經(jīng)驗和成熟技術，并轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力來創(chuàng)造效益。同時要利用我國現(xiàn)階段促進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的政策，積極謀劃建立創(chuàng)新合作網(wǎng)絡與知識聯(lián)盟，促進合作創(chuàng)新。

篇4

1、創(chuàng)新精神是企業(yè)文化的靈魂。

2、鼓勵科技創(chuàng)新，推動社會進步。

3、抓經(jīng)濟，抓創(chuàng)新，兩手都要硬。

4、只有勇于承擔，才有更大責任。

5、處處皆興創(chuàng)新事，事事為我開綠燈。

6、加快科技創(chuàng)新步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。

7、創(chuàng)新管理理念，融入文化元素。

8、增強科技創(chuàng)新意識，投身科技創(chuàng)新實踐。

9、人人有改善的能力，事事有改進的余地。

10、創(chuàng)新企業(yè)文化，獲得競爭優(yōu)勢。

11、創(chuàng)新漫道真如鐵，而今邁步從頭越。

12、保護知識產(chǎn)權，發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟。

13、自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領未來。

14、人人參與創(chuàng)新，時時關心創(chuàng)新，事事服務創(chuàng)新。

15、加快發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，科學發(fā)展，率先發(fā)展。

16、振興科技靠人民，創(chuàng)新科技為人民。

17、勤學習，譜文明直風；爭創(chuàng)新，繪秀美藍圖。

18、解放思想，實事求是，團結一致求創(chuàng)新。

19、創(chuàng)意納百家之言，鉆研盛自由之風。

20、不要小看自己，人有無限可能。

21、抓科技就是抓經(jīng)濟，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展。

22、培育創(chuàng)新精神，塑造創(chuàng)新人格。

23、實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新型企業(yè)。

24、艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏奉獻、務實創(chuàng)新、發(fā)展氣化。

25、安全警鐘天天敲，創(chuàng)新工作處處抓。

26、客戶是價值，員工是財富，團結是力量，創(chuàng)新是未來。

27、創(chuàng)新是優(yōu)勢，創(chuàng)新是潛力，創(chuàng)新是希望。

28、弘揚求是精神，爭做創(chuàng)新人才。

29、求實是我們的根本，創(chuàng)新是我們的動力！

30、輕輕松松上班；快快樂樂干活；開開心心進步；高高興興創(chuàng)造。

31、時時尋求效率提高，事事講求方法技術。

32、下定決心，不畏艱險，排除萬難，去創(chuàng)造勝利。

33、努力營造創(chuàng)新環(huán)境，全面推進自主創(chuàng)新。

34、堅持理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷提高發(fā)展水平。

35、力行求是，勇于創(chuàng)新，服務社會，報效國家。

36、加大引進消化吸收再創(chuàng)新力度，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

37、自信沉著，勇者無畏，厚積薄發(fā)，笑看今朝！

38、堅持科學發(fā)展，加強自主創(chuàng)新，提高核心競爭力。

篇5

“推廣增產(chǎn)增效技術，實施玉米膜下滴灌110萬畝，有效提高了糧食綜合生產(chǎn)能力……”

“實施科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新型吉林建設科技行動和‘雙十’、‘雙百’工程，獲得國家科學技術獎8項，發(fā)明專利168項。4戶企業(yè)被認定為國家級創(chuàng)新型企業(yè)……”

“組建了人參、鎂合金、動漫3個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。新能源汽車和碳纖維產(chǎn)品下線。省生產(chǎn)力促進中心、長春中俄科技園被認定為國家級技術轉(zhuǎn)移示范單位……”

在2月1日召開的省十一屆人大五次會議上，省長王儒林用這樣一組組翔實的數(shù)據(jù)、一個個生動的事例向全省人民報告了2011年我省經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，科技創(chuàng)新工作所取得的喜人成果。

謀劃新一年發(fā)展。王儒林在報告中說：“要堅持把自主創(chuàng)新作為提升產(chǎn)業(yè)競爭力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，進一步強化措施，切實推動經(jīng)濟增長項主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。”對全省經(jīng)濟發(fā)展布局高遠之意，對我省科研創(chuàng)新工作的殷切期望之情，已然躍然紙上。這在與會的代表中引起廣泛共鳴，如何更好地把自主創(chuàng)新作為提升產(chǎn)業(yè)競爭力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，成為代表們熱議的話題。

“無論是投資拉動，還是項目帶動，都要把著力點放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，努力實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要加大科技研發(fā)力度，培育自主知識品牌，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力，形成競爭力較強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！痹谡劶翱萍紕?chuàng)新助力企業(yè)發(fā)展時，趙振起代表如是說。

篇6

【關鍵詞】電子信息產(chǎn)業(yè) 發(fā)展格局 新特點 科技創(chuàng)新

目前，全球電子信息產(chǎn)業(yè)不但總量增長勢頭迅猛，而且由于其技術含量高、附加值高、污染少、潛力大，能對國民經(jīng)濟及社會發(fā)展的其他部門起引領帶動作用，因此發(fā)達國家和新興發(fā)展中國家對本國的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展都給予了高度關注。

20世紀90年代以來，以通信、計算機及軟件產(chǎn)業(yè)為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)憑借其驚人的增長速度，一舉成為當今世界上最重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)在激烈的經(jīng)濟技術競爭和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級中高速發(fā)展，增長速度基本保持在8%～10%，平均為同期世界GDP增長率的2倍。據(jù)國際權威機構統(tǒng)計，2006年全球GDP約為44.5萬億美元，全球電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為2.9萬億美元，占全球GDP的6.5%。2006年中國GDP約為2.6萬億美元，中國電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為5800億美元，占全國GDP的22%；中國GDP占全球GDP的5.8%，而中國電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全球電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的20%。2006年中國GDP排在美國、日本、德國之后，居全球第4位，而中國電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅次于美國，居全球第2位。

目前，電子信息產(chǎn)業(yè)已成為許多國家經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的關鍵要素，其增加值在GDP中的比重不斷提高。隨著高科技及各國信息基礎設施建設和全球信息化建設的發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)作為高科技產(chǎn)業(yè)群的主導產(chǎn)業(yè)，在知識經(jīng)濟時代的新世紀仍將保持高速增長。

一、全球電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展凸顯新特點

1、新的產(chǎn)業(yè)分工體系形成

產(chǎn)業(yè)分工進一步細化，開始向工序分工轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品工序的作用日趨明顯，產(chǎn)業(yè)由梯次轉(zhuǎn)移向直接投資轉(zhuǎn)移。例如，由于SMT技術的發(fā)展，原來的整機廠板子都不再生產(chǎn)，而是開始投資研發(fā)，加大新機型組裝和銷售力度。

2、技術、品牌、資本、規(guī)模和市場份額的作用加大

市場、資金和技術的國際化使得國際競爭由資源、產(chǎn)品的競爭轉(zhuǎn)向技術、品牌、資本和市場份額的競爭，核心技術和品牌成為競爭的關鍵。電子信息產(chǎn)業(yè)的利潤主要取決于核心技術、知識產(chǎn)權、自主品牌和生產(chǎn)規(guī)模。中國2003年半導體產(chǎn)業(yè)的銷售總額僅為200億元，利潤只有3%；而跨國巨頭英特爾公司的銷售額超過2300億元，其利潤高達18%。就整機廠家來說，中國微波爐第一大戶格蘭仕由于依靠定牌加工（OEM），自身收益也只有3%～5%。

3、跨國公司主導地位突出

目前，世界上已形成了幾萬個跨國公司，但在各行業(yè)有影響的只有幾千個，主要以世界500強為主。在電子信息產(chǎn)業(yè)領域，這些跨國公司的兼并之風席卷全球，主導競爭潮流已成定勢。2004年全世界電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為1.4萬億美元，而全球排名前40家電子企業(yè)的銷售額就達到1萬億美元，占全行業(yè)的71.4%。

4、空間集聚效應增強

規(guī)模經(jīng)濟和技術外溢效應導致產(chǎn)業(yè)在空間分布上高度集中，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎的電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園已成為全球基本格局，按照產(chǎn)業(yè)鏈形成了許多產(chǎn)業(yè)基地。以前跨國公司都喜歡到新加坡和馬來西亞，而現(xiàn)在正向中國集聚。

5、柔性制造技術正在興起

隨著技術進步和生活水平的提高，消費個性化逐漸成為潮流，人們對電子產(chǎn)品的需求越來越多樣化，這也是知識經(jīng)濟時代的重要特點。為了適應多樣化、批量小、總量大的市場需求，柔性生產(chǎn)技術得到快速發(fā)展，從而使得滿足不同消費群要求的眾多產(chǎn)品應運而生。

6、電子及通信正處于重點技術轉(zhuǎn)型期

數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化成為主流。數(shù)字電視、第三代移動通信和新一代互聯(lián)網(wǎng)等對未來發(fā)展影響重大的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和技術日益成熟，并成為未來網(wǎng)絡建設和業(yè)務發(fā)展的重點。在通訊領域，數(shù)字技術正在全面取代模擬技術；在廣播電視領域，已開始由模擬電視向數(shù)字電視轉(zhuǎn)變，數(shù)字電視廣播已在全球很多國家試播，數(shù)字音頻廣播也已進入商品化階段。

7、核心產(chǎn)業(yè)的作用日益重要

軟件、集成電路、新型元器件、電子材料和專用設備儀器是電子信息產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，其實力水平是決定一個國家電子產(chǎn)品國際競爭力的關鍵。美國、日本等發(fā)達國家在電子信息產(chǎn)品制造業(yè)占據(jù)主導地位是由于他們掌握并壟斷著核心軟件和關鍵基礎元器件的設計和生產(chǎn)。

8、產(chǎn)品界限和產(chǎn)業(yè)界限日趨模糊

數(shù)字技術促進了音視頻、通信、計算機三大類產(chǎn)品間的互相融合。電信網(wǎng)、電視網(wǎng)和計算機網(wǎng)交叉經(jīng)營、資源共享且相互滲透已是大勢所趨；計算機、手機、傳真機大量進入家庭，使消費類產(chǎn)品和投資類產(chǎn)品邊界模糊。數(shù)字化多媒體等信息技術的發(fā)展促進了PC和TV的融合，使家用電視機、計算機、通訊終端融為一體的信息家電出現(xiàn)。

9、產(chǎn)品本地化產(chǎn)銷形成氣候

出于開拓國際市場的需要，國際跨國公司都在大力促進本地化戰(zhàn)略，通過獨資、合作等方式在發(fā)展中國家和地區(qū)建立自己的生產(chǎn)基地，以爭奪更大的市場份額。

二、我國電子信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略與發(fā)展舉措

為順應世界電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點、新趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，真正貫徹落實國家確定的“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技創(chuàng)新方針，使我國電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破性、跨越式發(fā)展，結合我國信息產(chǎn)業(yè)實際深入研究和探討我國電子信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展舉措，具有非常重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

1、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略

2006年8月29日，國家信息產(chǎn)業(yè)部在全國電子信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工作會議上提出我國電子信息產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略是“一體兩翼” 戰(zhàn)略，即：圍繞一個戰(zhàn)略主體，選擇兩大發(fā)展方向，實現(xiàn)我國電子信息產(chǎn)業(yè)科技的重點突破和跨越式發(fā)展。

（1）一個戰(zhàn)略主體。就是以提高集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力為目標，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，引領和支撐產(chǎn)業(yè)由大到強。

（2）兩大發(fā)展方向。一是圍繞國家戰(zhàn)略需求，攻克集成電路、軟件和關鍵元器件等核心技術，突破發(fā)展瓶頸。二是面向信息化重大應用和市場需求，推進三網(wǎng)融合，在新一代移動通信、高性能計算機和網(wǎng)絡設備等領域?qū)崿F(xiàn)技術與產(chǎn)品的突破。

（3）科技創(chuàng)新的總體目標。到2010年，全行業(yè)科技整體水平得到較大提升，引進消化吸收再創(chuàng)新能力進一步強化，集成創(chuàng)新能力顯著增強，原始創(chuàng)新能力有所提高，掌握一批核心技術，擁有一批自主知識產(chǎn)權，標準制定的國際影響力進一步增強，初步形成自主創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和持續(xù)發(fā)展能力，為實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展目標提供強有力的支撐。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措

（1）集中力量突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術和關鍵技術。在核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件、新一代寬帶無線移動通信等重點領域突破核心技術，擁有一批核心技術專利與標準。在下一代網(wǎng)絡、數(shù)字電視、家庭網(wǎng)絡及智能終端、平板顯示、汽車計算平臺、無線射頻識別系統(tǒng)和傳感網(wǎng)絡等領域攻克關鍵技術，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。集成電路在通信、數(shù)字家電、信息安全等領域自給率顯著提高，具有自主知識產(chǎn)權的軟件比重明顯提高，在全球市場占據(jù)更多份額，形成可持續(xù)發(fā)展能力。

（2）初步建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研用相結合的技術創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、標準制定的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。推動企業(yè)做大做強，形成一批具有自主品牌的跨國公司和具有特色優(yōu)勢的中小企業(yè)群。大力推進產(chǎn)學研用相結合，鼓勵和支持企業(yè)同科研院所、高等院校聯(lián)合建立研究開發(fā)機構、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟等技術創(chuàng)新組織，提高研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化水平。在推動應用方面，政府要發(fā)揮好引導和推動作用。

（3）促進結構優(yōu)化升級，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。構建安全可靠、支撐寬帶多媒體的綜合信息基礎設施，促進三網(wǎng)融合，推動寬帶互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應用。繼續(xù)保持電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長，促進產(chǎn)業(yè)升級和結構優(yōu)化，進一步提高產(chǎn)品附加值和經(jīng)濟效益，降低單位產(chǎn)品能耗、物耗，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)由規(guī)模擴張型向創(chuàng)新效益型轉(zhuǎn)變。

（4）完善體制機制，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，努力培育全行業(yè)的創(chuàng)新精神。推動形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，營造鼓勵企業(yè)開展創(chuàng)新的寬松環(huán)境，完善支持科技人員實現(xiàn)創(chuàng)新的條件手段。培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)洹H一流的科技尖子人才和科技領軍人物，造就一支符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才隊伍。

（5）要積極營造信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的政策法規(guī)環(huán)境。要抓緊研究制定我國信息產(chǎn)業(yè)領域擁有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術和重要產(chǎn)品目錄，積極推動出臺進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和法規(guī)。

（6）認真組織實施信息產(chǎn)業(yè)重大專項。信息產(chǎn)業(yè)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃確定要實施一批重大專項，包括集成電路、軟件、新型元器件、高清晰度數(shù)字電視、寬帶移動無線通信、下一代網(wǎng)絡等，這些專項與國家科技發(fā)展重點是一致的。

（7）推動形成有利于產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的協(xié)調(diào)管理機制。增強自主創(chuàng)新能力，關鍵是形成以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相用結合的技術創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮政府的主導作用，克服機制和體制弊端，構建有利于產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機制和管理架構，在政策、資金、條件建設等方面加大支持力度，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新的動力和實力。

篇7

關鍵詞：港產(chǎn)城融合發(fā)展；“十三五”；連云港市；小微企業(yè)；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；戰(zhàn)略選擇

中圖分類號：F293 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-02

一、連云港市小微企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展現(xiàn)狀與障礙成因分析

（一）連云港市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)連云港市統(tǒng)計局2016年6月份全市經(jīng)濟發(fā)展情況統(tǒng)計分析，連云港市小微企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)如下基本特點：

1.新注冊私營企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)步增加。截至2015年6月末，全市私營個體戶數(shù)累計達19.3萬戶，同比增長13%；其中私營企業(yè)總數(shù)5.1萬戶，同比增長20.2%；個體經(jīng)營戶總數(shù)約14.2萬戶，同比增長10.6%。

2.新增注冊資本高速增長。截至2015年6月末，全市私營個體經(jīng)濟總注冊資本達到2093.9億元，同比增長39.1%，其中私營企業(yè)總注冊資本達到1984.1億元，同比增長39.7%，個體經(jīng)營戶總注冊資本109.8億元，同比增長29.2%。

3.新增私營經(jīng)濟從業(yè)人員繼續(xù)降低。截至2015年6月末，全市私營個體企業(yè)共計吸納就業(yè)人員57.8萬人，同比增長5.5%；其中私營企業(yè)吸納就業(yè)人員36.4萬人，同比增長1.9%；個體經(jīng)營戶吸納就業(yè)人員21.4萬人，同比增長12.2%。

4.民營經(jīng)濟稅收增長穩(wěn)定。2015年1-6月份全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)稅收131.1億元，同比增長7.6%，占全市全部稅收71.7%。私營個體經(jīng)濟實現(xiàn)稅收52.1億元，同比增長8.3%；其中私營企業(yè)實現(xiàn)稅收41.2億元，同比增長7.9%，個體經(jīng)營戶實現(xiàn)稅收10.9億元，同比增長10%。

5.民營外貿(mào)出口下降。截至2015年6月末全市共有民營外貿(mào)企業(yè)723戶，占全市全部外貿(mào)企業(yè)的79.6%；實現(xiàn)進出口總額24億美元，同比增長9.2%，占全市進出口總額的60.4%；其中出口額12.8億美元，同比增長-2.4%，占全市全部外貿(mào)企業(yè)的63.6%。

6.私營企業(yè)貸款余額持續(xù)下降。截至2015年6月末，全市民營經(jīng)濟銀行貸款余額為533.6億元，同比增長4.2%，占全市全部銀行貸款余額的30.9%。全市私營個體經(jīng)濟銀行貸款余額為286.6億元，同比增長-0.5%；其中私營企業(yè)銀行貸款余額為211億元，同比增長-9.9%，個體經(jīng)營戶銀行貸款余額75.6億元，同比增長40%。

7.規(guī)模以上民營工業(yè)效益良好。截至2015年6月末全市共有規(guī)模以上民營工業(yè)1387戶，占全部規(guī)模企業(yè)的85.1%；實現(xiàn)總產(chǎn)值1908.9億元，同比增長18.1%；銷售收入1824.9億元，同比增長16.7%；利稅總額180.5億元，同比增長19.5%；利潤總額114.5億元，同比增長23.9%。

8.民營增加值穩(wěn)速增長。2015年上半年全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值547.1億元，同比增長11.2%，比全市GDP增幅高0.4個百分點；占全市GDP比重為51.1%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為52.8%，拉動經(jīng)濟增長5.7個百分點。

（二）連云港市小微企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展障礙成因分析

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，連云港市小微企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展障礙主要集中在：1.融資難、融資貴，是微企創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展面臨的首要瓶頸；2.稅費負擔過重，抬高了微企的經(jīng)營成本，阻礙了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；3.原材料和基A產(chǎn)品價格的上漲進一步抬高了微企的經(jīng)營成本；4.招人難，留人更難，使得微企創(chuàng)新發(fā)展缺乏動力；5.經(jīng)營管理水平低下阻礙了微企的發(fā)展壯大；6.過度競爭使得微企效益低下。

究其原因，一方面，小微企業(yè)自身演變發(fā)展有其內(nèi)在的客觀規(guī)律，必須堅持以解決自身在經(jīng)營能力和生存狀況中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過自主優(yōu)化、引進吸收、創(chuàng)新發(fā)展等方式，持續(xù)加強經(jīng)營管理，積極推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進小微企業(yè)不斷改善自身發(fā)展環(huán)境，逐步增強企業(yè)的市場競爭力、盈利能力和創(chuàng)新發(fā)展能力。

另一方面，小微企業(yè)由于先天不足，即使具有靈活的機制、頑強的生存心理，但靠其自身是難以改變市場弱勢的。這時候也客觀需要政府支持、幫助小微企業(yè)，提高小微企業(yè)的競爭能力，提升企業(yè)經(jīng)營水平，促進小微企業(yè)不斷改善生存狀況，最大限度地實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動企業(yè)健康發(fā)展。

二、基于港產(chǎn)城融合發(fā)展的“十三五”時期連云港市小微企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略選擇

（一）目標選擇

“十三五”時期連云港市小微企業(yè)發(fā)展必須認真貫徹“五大發(fā)展理念”，領會“四個全面”的國家戰(zhàn)略布局，主動適應并把握住連云港跨越式經(jīng)濟發(fā)展新趨勢和大熱點，充分用足用好“一帶一路”等多重疊加機遇，積極爭取并有效對接服務連云港市新確立的發(fā)展戰(zhàn)略，在港產(chǎn)城融合發(fā)展中實現(xiàn)小微企業(yè)自身的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

（二）路徑設計

1.推動我市小微企業(yè)自身在產(chǎn)業(yè)政策引領下發(fā)展的同時把握港產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展下的機遇

我市小微企業(yè)分布于各行各業(yè)，在國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的引領下小微企業(yè)一定程度上解決了自身的生存問題，也具有一定的競爭能力和發(fā)展?jié)摿?，這是我市小微企業(yè)今后實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要基礎和現(xiàn)實保證。隨著我市作出加快港產(chǎn)城融合發(fā)展的決策部署，我市小微企業(yè)同時也具有了迎接港產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展下的嶄新戰(zhàn)略機遇。我市小微企業(yè)可以抓住用好“一帶一路”等戰(zhàn)略機遇，積極對接以港興市戰(zhàn)略，圍繞港口建設和配套產(chǎn)業(yè)做好做足文章，在港產(chǎn)城融合發(fā)展中強化小微企業(yè)的服務支撐作用，港產(chǎn)城三方聯(lián)動，更好服務臨港產(chǎn)業(yè)和國際性海濱中心城市發(fā)展定位。其次把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重這個關鍵環(huán)節(jié)，深刻領會并積極參與產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略的推進，發(fā)揮我市小微企業(yè)的各自特點和優(yōu)勢，力爭在連云港產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中搶得先機、把握時機。這些產(chǎn)業(yè)組織、布局和結構變化給我市小微企業(yè)進行有效對接、聯(lián)動配套和支撐服務中心城市目標定位都提供了難得的項目和發(fā)展機遇。

2.推動我市小微企業(yè)自身發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級

經(jīng)過多年發(fā)展，我市小微企業(yè)依靠勞動、土地和資本等要素驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的道路已經(jīng)窮盡，必須適時推動我市小微企業(yè)自身發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展科技型小微企業(yè)，加大科技研發(fā)投入，把技術創(chuàng)新驅(qū)動作為我市小微企業(yè)今天和未來的發(fā)展基點，夯實基礎，打好框架，實現(xiàn)我市小微企業(yè)自身的跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展。針對我市各類不同小微企業(yè)的特點、優(yōu)勢和定位，積極創(chuàng)造從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的氛圍、基礎和條件。小微企業(yè)自身必須強化創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的意識和能力，積極為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展謀局布篇，科學規(guī)劃，增加資金投入，有效引進留住人才，實行內(nèi)引外聯(lián)，競爭合作，逐步淘汰退出陳舊的經(jīng)營方式和管理模式，適時切換業(yè)務轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)我市小微企業(yè)自身從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級成功。

3.推動我市小微企業(yè)自身在堅持科技創(chuàng)新引領作用下兼顧制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等全面創(chuàng)新活動

我市小微企業(yè)在自身發(fā)展中必須強調(diào)突出堅持科技創(chuàng)新。首先需打造小微企業(yè)自身的技術創(chuàng)新體系。進一步爭取占有小微企業(yè)自身應有的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的市場主體地位，發(fā)揮小微企業(yè)自身的優(yōu)勢和特點，強化技術創(chuàng)新引領企業(yè)發(fā)展的意識和能力，構建符合自身實際特點的技術創(chuàng)新體制機制、技術管理和人才管理等有效體系；積極打造“政產(chǎn)學研企”五位一體的協(xié)作分工、有機融合的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條，形成具有有連云港市小微企業(yè)特色的科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展體系。其次我市小微企業(yè)迫切需要提高自主創(chuàng)新能力。制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等全面創(chuàng)新活動對我市小微企業(yè)的發(fā)展同樣重要。我市小微企業(yè)自身應通過各類制度再設計等改革創(chuàng)新活動去有效破除制度壁壘和障礙，優(yōu)化制度激勵約束機制，激活企業(yè)自身的創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿?，它具有不可估量的巨大作用。我市小微企業(yè)自身隨著組織發(fā)展和規(guī)模壯大其管理漏洞和缺陷將嚴重阻礙甚至破壞小微企業(yè)的發(fā)展，必須通過實施管理創(chuàng)新，提升企業(yè)管理效率和經(jīng)營效益，共同發(fā)揮各類其他創(chuàng)新對技術創(chuàng)新的支撐服務作用。

4.推動我市小微企業(yè)自身根據(jù)實際情況走聯(lián)盟競合、專精特新的專業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展道路

我市小微企業(yè)自身根據(jù)實際情況開展聯(lián)盟競合，不同行業(yè)間打造區(qū)域性產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺，同類企業(yè)間可建立大中小型核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配置對接機制。大中小型核心企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)鏈的項目可以很好的提升信用評級，降低小微企業(yè)的融資門檻和融資成本，以此通過市場機制促進小微企業(yè)的融資效率。通過政府財政投入減輕小微企業(yè)對接成本，促進各類科研院所、大專院校為我市小微企業(yè)解決關鍵技術問題，增加小微企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)成功率，增強產(chǎn)品的市場競爭力。同時，我市小微企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中，應積極把大力培育“專精特新”專業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展道路作為貫徹落實“創(chuàng)新驅(qū)動”的重要抓手，把集聚發(fā)展作為促進小微企業(yè)成長的著力點。

5.推動我市小微企業(yè)自身更加注重創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，更加突出知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的實施

在突出我市小微企業(yè)科技創(chuàng)新在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的支撐引領作用，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展對科技創(chuàng)新的需求，加強重大科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應用，推進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。隨著企業(yè)競爭意識和能力的不斷強化，小微企業(yè)已經(jīng)越來越重視科技創(chuàng)新和研發(fā)投入，創(chuàng)造、運用和保護知識產(chǎn)權的意識和能力越來越強。進一步講，完善歸屬清晰、責權明確、保護嚴格、流D順暢的現(xiàn)代知識產(chǎn)權制度，激發(fā)發(fā)明創(chuàng)造動力，把擁有和實施自主知識產(chǎn)權作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標，大幅增加擁有白主知識產(chǎn)權和核心技術的產(chǎn)品，是我市小微企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)。

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篇8

【關鍵詞】民營科技企業(yè)；創(chuàng)新型企業(yè)；企業(yè)定位

一、企業(yè)定位高，有信心創(chuàng)造一流

武漢市民營科技企業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略清晰，技術創(chuàng)新能力突出。如成立于2001年的武漢大西洋連鑄公司，作為專門從事連鑄技術研究、開發(fā)和連鑄工程總承包的專業(yè)化技術企業(yè)，成立之時就明確提出要經(jīng)過若干年努力，在連鑄行業(yè)瞄準世界鋼鐵工業(yè)的前沿技術，科學決策做好新產(chǎn)品的開發(fā)，大力實施創(chuàng)新戰(zhàn)略，推進連鑄技術發(fā)展。為此，他們始終將技術創(chuàng)新能力作為賴以生存的核心競爭力。公司的連鑄技術產(chǎn)品全面，工程管理能力到位，全方位涵蓋連鑄各流程需求。從研發(fā)、設計、制造、安裝、調(diào)試的連鑄機；從小方坯、大方坯、板坯到圓坯；從弧形、直弧形再到立彎式，各種機型都有，在同行業(yè)中最為全面。

二、研發(fā)人員比重大，研發(fā)投入多

為實現(xiàn)武漢市民營科技企業(yè)的定位要求，各企業(yè)一直致力于培養(yǎng)一大批自己的研發(fā)人員，并努力使企業(yè)從起步階段就擁有多項科技成果。這類高新技術企業(yè)科技人員一般在50％以上，其中研發(fā)人員占30％以上。這類企業(yè)一般呈現(xiàn)“啞鈴”型人才結構，科技人員在研發(fā)和銷售中占的比重大，而在生產(chǎn)和管理的比重較少。同時這類企業(yè)一般研發(fā)投入占產(chǎn)品銷售額的比重在5％以上，少數(shù)的在10％以上。其中，以江漢區(qū)為例，該區(qū)域的高新技術企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入在5.1％，其中省創(chuàng)新型企業(yè)，湖北盛佳電器有限公司的研發(fā)經(jīng)費高達8.6％以上。

三、企業(yè)的創(chuàng)新體系比較完善，開發(fā)出的新產(chǎn)品形成系列

武漢市產(chǎn)業(yè)特色鮮明，作為中國光谷基地、光電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位明顯，機電一體化、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。這一定程度上得益于武漢市民營科技企業(yè)在高新技術產(chǎn)業(yè)中的貢獻。這些民營科技企業(yè)一般都在市場調(diào)查、實驗室、創(chuàng)意、產(chǎn)品研發(fā)、中間試驗等方面有較為完善的創(chuàng)新體系，有些還與高等學校、科研院所共建實驗室和技術研發(fā)中心。如武漢大西洋公司、湖北楚鴻信息公司、武漢世紀金橋技術公司、武漢風帆化工公司等公司被湖北省科技廳、武漢市科技局分別授予高新技術研發(fā)中心和校企聯(lián)合研發(fā)中心。他們這些企業(yè)一是注重產(chǎn)學研結合，充分利用外部智力網(wǎng)絡為企業(yè)的發(fā)展服務；二是密切關注技術與市場的結合，每個研發(fā)項目的實施都要符合企業(yè)的整體利益，要于客戶溝通對接，嚴格按客戶需求，督促企業(yè)做好技術開發(fā)和生產(chǎn)控制的全過程。

四、企業(yè)管理崇尚創(chuàng)新，堅持了“以人為本”

武漢市民營科技企業(yè)這10多年來發(fā)展能快速發(fā)展、自主創(chuàng)新成效顯著，其根本的原因就是在管理上堅持了“以人為本”，注重了創(chuàng)新文化在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的積極作用，倡導人是企業(yè)的根本，文化是人的靈魂的理念，積極營造“崇尚創(chuàng)新，寬容失敗”的創(chuàng)新文化。并把這種創(chuàng)新文化落實到各項激勵制度中，做到管人管心，留人留心，用人用心，使創(chuàng)新精神得以傳承與發(fā)揚。武漢大西洋連鑄公司在薪酬政策及激勵制度中，把短期激勵與長期激勵相結合，物質(zhì)激勵與精神激勵相結合，并設立了住房、購車、子女教育等自助餐式福利，增強了人才對公司長期發(fā)展的關切度與管理參與度。他們公司在專業(yè)化推進連鑄技術發(fā)展中，大力實施創(chuàng)新戰(zhàn)略，建立建全科技創(chuàng)新機制，積極搞好企業(yè)制度創(chuàng)新，從而確保公司的高效運轉(zhuǎn)。

五、企業(yè)家地位突出，充分發(fā)揮了功能

企業(yè)家是企業(yè)活動的組織者。企業(yè)家的功能，就是把各種生產(chǎn)要素整合起來，進行創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，而這個創(chuàng)新過程是一個復雜的系統(tǒng)工程，特別是一些戰(zhàn)略型新產(chǎn)品、新技術和新工藝開發(fā)，不但是一個復雜系統(tǒng)，并且是一個持續(xù)發(fā)展過程。在適應這個創(chuàng)新方面，武漢市民營科技企業(yè)家們有天然的優(yōu)勢。一方面，政府為這些企業(yè)家發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好環(huán)境；另一方面，武漢民營科技企業(yè)的這些企業(yè)家本身普遍具有很強的法治精神、競爭意識和社會責任意識，他們敢為人先、追求卓越、勇于承擔社會責任，因此能獲得社會的崇敬和尊重。如企業(yè)家任期沒有限制，有比較大的決策自，在資本運作與人才使用上有較多的選擇權，因而他們大膽嘗試，抓住市場機遇，取得競爭的優(yōu)勢。

參 考 文 獻

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關鍵詞:煙草;科技創(chuàng)新;研究

黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,創(chuàng)新顯得尤為突出和重要,這是煙草行業(yè)制定和實施“十三五”規(guī)劃的主線和靈魂.當前煙草行業(yè)突出面臨卷煙銷量下滑的嚴峻形勢、突出面臨生產(chǎn)成本上升的嚴峻形勢、突出面臨商業(yè)利潤透支的嚴峻形勢.地市級煙草公司應當主動承擔科技創(chuàng)新職責,理順科技創(chuàng)新問題和矛盾,探索建立健全創(chuàng)新體系,整合體制機制、制度、財務、人員等方面資源,加快推進創(chuàng)新工作開展,以創(chuàng)新驅(qū)動推動行業(yè)發(fā)展.

1地市級煙草公司科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

通過對15家地市級煙草公司的創(chuàng)新工作情況調(diào)查,科技創(chuàng)新呈現(xiàn)以下基本情況.

1．1具有科技創(chuàng)新基本條件

地市級煙草公司多數(shù)設有科技創(chuàng)新管理部門,具有專職部門的占43％,具有兼職部門的占57％.職責劃分明確,專人負責創(chuàng)新管理工作,煙葉種植區(qū)域地市級公司一般設立有生產(chǎn)技術中心,負責公司的科技創(chuàng)新工作,建立了專業(yè)實驗室,配備了科研人員,具有了科研創(chuàng)新的平臺,初步建立了科技創(chuàng)新人才隊伍.

1．2科技創(chuàng)新意識強覆蓋廣

被調(diào)查的15個地市級均具有自立科研項目,創(chuàng)新參與度較高.科研項目涉及煙草專賣、卷煙營銷、物流管理、煙葉生產(chǎn)、信息化和企業(yè)基礎管理等多個方面,覆蓋范圍較廣泛.能夠充分利用資源,積極與科研單位和高校開展合作.被調(diào)查單位能夠按照科研項目計劃開展工作,明確各環(huán)節(jié)進度安排和具體工作人員責任,建立定期檢查制度,對項目進行控制調(diào)整,確保項目穩(wěn)步推進.

1．3科技創(chuàng)新結合實際重應用

通過調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出,地市級煙草公司根據(jù)實際工作中出現(xiàn)的問題,有針對性的進行項目立項研究,針對基層一線人員提出的貨源合理分配、專賣信息化管理、煙葉土壤修復、卷煙物流配送監(jiān)控等問題開展立項研究,用科研手段解決一批生產(chǎn)經(jīng)營中存在的實際困難.項目研究內(nèi)容切合實際工作需要,項目接地氣,重應用,具有一定的推廣應用價值.

2地市級煙草公司科技創(chuàng)新面臨的問題

2．1創(chuàng)新管理機制不健全創(chuàng)新管理機制不健全,管理制度還不完善,在科技項目管理方面還不夠規(guī)范.對自立項目的評審、管理以及項目終止等環(huán)節(jié)缺乏相應的管理機制.在項目立項中缺乏專家評審環(huán)節(jié),難以保證科研項目立項水平和項目針對性.在選取科研合作單位方面存在不足,導致項目進展緩慢甚至中止研究

.2．2科研質(zhì)量不高

從調(diào)查情況分析,地市級公司普遍對科研項目缺乏正確認識,存在為完成科研任務而立項,從長遠看,缺乏實際研究意義.專業(yè)技術人員的缺乏又造成項目選題站位不高、田間設計不夠科學、數(shù)據(jù)記載不夠規(guī)范等問題.地市級煙草公司自行進行項目立項,缺少橫向比較,在全省范圍內(nèi)容易出現(xiàn)立項重復的現(xiàn)象.對科研項目的立項、推進和控制能力欠缺,最終能夠推廣應用的不足5％.

2．3創(chuàng)新能力不強

通過調(diào)查可以看出,多數(shù)單位在科研立項方面感覺困難,不能清晰選題內(nèi)容和研究方向,對科技研究創(chuàng)新工作感到難以立項開展,主要是缺少科技創(chuàng)新人才,多數(shù)人屬于兼職做科研,科研精力有限.地市級公司科研人員結構不夠合理,具有博士學歷人員不足4％,碩士研究生均為近年招生的高校應屆畢業(yè)生,科研實際經(jīng)驗不足,無法獨立承擔重大課題.

3地市級煙草公司科技創(chuàng)新對策針

對當前地市級煙草公司創(chuàng)新現(xiàn)狀及存在的問題,應當明確創(chuàng)新思路,建立健全創(chuàng)新管理體系,健全機制,嚴格科研立項標準,提高科研成效,加強人才隊伍建設,持續(xù)提升創(chuàng)新能力.

3．1明確思路,建立創(chuàng)新體系

地市級煙草公司要堅持圍繞煙葉生產(chǎn)創(chuàng)新主線,牢固樹立“五大發(fā)展理念”,以科技體系建設為抓手,以科研項目為引領,以解決實際問題為著力點,以占領科技前沿為發(fā)展方向,突出品牌建設,突出標準管理,加強質(zhì)量管理,加強質(zhì)量監(jiān)督.

(1)明確在省級煙草系統(tǒng)科技創(chuàng)新體系的職責定位.當前,省級煙草系統(tǒng)科技創(chuàng)新已經(jīng)形成省、市、縣三級創(chuàng)新體系.地市級公司技術中心處于省級煙草科技創(chuàng)新的核心環(huán)節(jié).對于全局性和普遍性問題交由省級煙草研究部門集中解決,地市級公司重點圍繞本區(qū)域內(nèi)特性問題、生產(chǎn)發(fā)展中的瓶頸性問題、基層需求和公司發(fā)展戰(zhàn)略開展研究,更加注重應用型技術的推廣和應用,指導并充分調(diào)動縣級分公司的科研活力.

(2)豐富創(chuàng)新體系內(nèi)涵.注重打造創(chuàng)新文化,提煉培養(yǎng)適合公司發(fā)展實際的創(chuàng)新文化,倡導創(chuàng)新精神、傳承創(chuàng)新精神、發(fā)揚創(chuàng)新精神.形成創(chuàng)新戰(zhàn)略意識,目光長遠,將創(chuàng)新戰(zhàn)略和公司發(fā)展戰(zhàn)略相結合,用危機意識指導創(chuàng)新工作,淡化官本位思想,打造高精端科研實驗平臺,調(diào)動內(nèi)外科研資源,建立各級部門管理制度,明確目標任務,強科研攻關,提高科研成果轉(zhuǎn)化率,形成規(guī)范、有序、高效的創(chuàng)新體系,用科技創(chuàng)新支撐公司未來發(fā)展.

3．2嚴格創(chuàng)新標準,提高科研質(zhì)量地市級煙草公司應結合實際制定創(chuàng)新內(nèi)容、項目運行和成果轉(zhuǎn)化標準,探索對科技創(chuàng)新工作實行標準化管理,并定期更新標準.

(1)界定研究內(nèi)容范圍.地市級煙草公司科技創(chuàng)新工作目的是為公司發(fā)展提供支撐,為公司發(fā)展提供新的動力,創(chuàng)新研究內(nèi)容應當以解決兩煙生產(chǎn)難題為主攻方向,研發(fā)與推廣并重,針對制約發(fā)展的問題,集中力量解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題.煙葉生產(chǎn)方面應當突出品牌選育、土壤修復、煙苗移栽技術、大田管理、水肥一體化、烘烤工藝和節(jié)能減排等方面的研究,提高煙葉質(zhì)量信譽.卷煙營銷方面要圍繞提升卷煙銷量增長和銷售結構優(yōu)化來加強科技攻關.煙草物流要圍繞降本增效、精益物流和標準化開展研究,提高物流配送綜合實力.同時要注重信息化管理、低碳經(jīng)濟、廢棄煙葉煙桿的循環(huán)利用等方向開展研究,力求解決制約地市級公司發(fā)展的基礎性、共性和關鍵性技術難題.研究內(nèi)容的界定不是固化的,應當隨著企業(yè)發(fā)展及時進行調(diào)整.

(2)嚴格項目運行標準.結合項目管理實際,制定項目管理標準化工作方案,標準化方案要具體可行,明確具體工作流程、各環(huán)節(jié)規(guī)定、崗位職責和成果標準.用標準規(guī)范科研人員行為,規(guī)范項目運行程序.突出立項評審、中期評審、結題驗收和推廣應用標準化管理,確保項目能夠取得實際成效.

(3)明確科研成果轉(zhuǎn)化標準.成果轉(zhuǎn)化重在推廣應用,進入推廣應用階段,需要管理應用部門參與,科研部提供技術支撐.流程轉(zhuǎn)化標準要明確組織機構和人員責任,確保責任清晰.制定試點辦法、培訓方案、技術指導方案、效果檢驗和考核辦法,明確詳細的科研成果轉(zhuǎn)化流程,推廣應用程序,對具有推廣應用價值的科研成果要快速準確應用到生產(chǎn)實踐中,用科技創(chuàng)新推進公司快速穩(wěn)步發(fā)展.

3．3培養(yǎng)人才,提升科研水平

科研人才欠缺是制約當前地市級煙草公司科研工作的關鍵性問題,要重點通過項目帶動培養(yǎng)人才,在與科研部門和高校科研項目推進中,要更加注重煙草公司人員參與程度,深度參與配合,通過項目開展培養(yǎng)一批創(chuàng)新領軍核心人才.與高校聯(lián)合建立博士后流動站和碩士生實驗平臺,培養(yǎng)一批煙草行業(yè)自己的博士和碩士.建立健全創(chuàng)新人員激勵機制,注重科研人員去行政化引導,讓待遇具有內(nèi)部激勵性和外部競爭性,充分體現(xiàn)人才價值,調(diào)動科學技術工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性.建立全員參與機制,提倡將生產(chǎn)中的一些小發(fā)明、小創(chuàng)造開發(fā)成項目或是申報專利,營造創(chuàng)新就在你身邊和全員參與科技創(chuàng)新的良好氛圍.

參考文獻

[1]孫洪敏．創(chuàng)新概論[M]．太原:山西教育出版社,2008．

篇10

新興產(chǎn)業(yè)可以分為3類：第一，新技術產(chǎn)業(yè)化形成的產(chǎn)業(yè)。新技術一開始，屬于一種知識形態(tài)，在發(fā)展過程中其成果逐步產(chǎn)業(yè)化，最后形成一種產(chǎn)業(yè)。第二，用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成新產(chǎn)業(yè)。比如改造鋼鐵行業(yè)，就成了新材料產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)復合材料以及抗酸、抗堿、耐磨、柔韌性好的新興材料。同樣，用新技術改造傳統(tǒng)商業(yè)，變成現(xiàn)在的物流產(chǎn)業(yè)。第三，是對我們原來認為是社會公益事業(yè)的行業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化運作。當前發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。

1.發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)能增加有效供給。我們在擴大內(nèi)需的過程中，在經(jīng)濟緊縮的情況下，特別是近年世界經(jīng)濟開始有衰退趨勢的情況下，增加有效供給是進一步擴大內(nèi)需，保證國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要動力。如何增加有效供給呢？就是要啟動新興產(chǎn)業(yè)。

2.發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是提高全社會效率、增強綜合國力的需要。過去計劃經(jīng)濟體制下，許多經(jīng)濟組織的行為變成了政府行為或半政府行為，把很多可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)看成只有社會效益，把很多產(chǎn)業(yè)當成是社會公益事業(yè)來辦，這是一種誤解。所以，我們現(xiàn)在必須改變觀念，對于能夠進行產(chǎn)業(yè)化運作的社會公益事業(yè)，一定要進行產(chǎn)業(yè)化運作。這樣才能有效地提高整個社會的效率，增加國家財富的新來源，為國民經(jīng)濟發(fā)展增加新動力，提高綜合國力。

二、科技創(chuàng)新促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新型工業(yè)化需要把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展的動力源泉。

1.科技創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的重要因素。從長期看，科技影響經(jīng)濟增長的方式主要是用新的、更有效的方式提高工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的投入產(chǎn)出比，即通過科技創(chuàng)新來影響經(jīng)濟發(fā)展的模式和空間。

2.科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結構升級的首要因素。從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、演變與科技創(chuàng)新有關，每一次重大的科技創(chuàng)新都對產(chǎn)業(yè)結構產(chǎn)生重大影響，形成一批新的產(chǎn)業(yè)群，使社會生產(chǎn)力水平迅速提高?？萍紕?chuàng)新促使新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門形成，一方面，從原有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門分解或分離出來，形成新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門；另一方面，科技創(chuàng)新又促進全新的生產(chǎn)部門形成。

3.科技創(chuàng)新改變一國貿(mào)易形式和貿(mào)易結構。科技創(chuàng)新改變國際貿(mào)易方式，縮小貿(mào)易時間和空間，從而促進國際貿(mào)易的發(fā)展。隨著科技創(chuàng)新、科技進步的發(fā)展，世界貿(mào)易結構呈現(xiàn)出高技術的特征，即高技術產(chǎn)品占的比重不斷上升，而低技術、低附加值的產(chǎn)品所占比重下降。

4.科技創(chuàng)新使勞動生產(chǎn)率提高，勞動力發(fā)生轉(zhuǎn)移，對就業(yè)結構產(chǎn)生影響。如果技術創(chuàng)新使產(chǎn)品成本下降，并使首先發(fā)生這種情況的部門的產(chǎn)品需求量擴大，則其生產(chǎn)規(guī)模也可能同時擴大，這時游離出來的勞動力將被擴大了生產(chǎn)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)重新吸收。更為重要的是，科學方面的重大突破會導致新興產(chǎn)業(yè)部門的出現(xiàn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提高，從而引起就業(yè)結構的劇烈變化，“藍領”減少，“白領”增多。

5.科技創(chuàng)新使產(chǎn)品成本下降，使消費品升級換代，改變了需求結構。計算機技術和材料技術的突破使得電子計算機的成本飛速下降，以平均每5~7年運算速度提高10倍、體積減少10倍、價格下降10倍左右的步伐向前發(fā)展，性價比則以百倍的速度迅速提高。

三、長春市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

長春市的重點產(chǎn)業(yè)涵蓋了汽車、軟件、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電信息、生物醫(yī)藥、建筑和材料制造等6個領域。建有長春國家光電子產(chǎn)業(yè)基地、長春國家生物產(chǎn)業(yè)基地、長春玉米工業(yè)園區(qū)、長春專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)、長春市君子蘭產(chǎn)業(yè)基地、長春軟件園。

1．支柱產(chǎn)業(yè)首位度高，企業(yè)規(guī)模大，具備輻射帶動作用。長春市的汽車產(chǎn)業(yè)具備極大的發(fā)展優(yōu)勢。中國是世界公認的21世紀最大的汽車消費國；國家的產(chǎn)業(yè)政策著力支持汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是把扶持的重點放在前幾位的大型企業(yè)上；汽車本身是與高科技緊密結合的產(chǎn)業(yè)，最需要高素質(zhì)的人才。這些優(yōu)勢決定了汽車產(chǎn)業(yè)對長春市的其他相關產(chǎn)業(yè)起到極大的帶動作用。

2．科技實力較雄厚是長春市發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關鍵。科技實力雄厚表現(xiàn)在：一是教育水平在全國居先進行列，普通高校數(shù)、高校在校生數(shù)、在校研究生數(shù)等各項指標均居全國中上游水平；二是科研實力強，國家許多重點科研院所如光機所、生物所、物理所、應化所、地理所均設在長春；三是產(chǎn)業(yè)隊伍素質(zhì)高；四是開發(fā)區(qū)發(fā)展較快。

四、以科技創(chuàng)新帶動長春市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1．將科技創(chuàng)新作為引領和支撐長春未來經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略選擇。將實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、構建創(chuàng)新型城市作為解決促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、增強核心競爭力的重要途徑，作為引領和支撐長春未來經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略選擇。集中力量主攻核心技術，以擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術為主要動力，推動經(jīng)濟發(fā)展。

2．突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，推進產(chǎn)學研緊密結合，不斷提升原始性創(chuàng)新能力和核心競爭力。大力實施市院科技合作工程，市政府各類科技發(fā)展計劃應重點向承擔市院合作項目的實體傾斜，同時，將政府的資金和政策支持與科研院所、高等院校對地方經(jīng)濟建設所做的貢獻緊密結合起來，形成雙向互動的激勵與約束機制。

3．加大重點領域科技攻關力度，推進技術集成創(chuàng)新，培育起能夠引領和支撐未來發(fā)展的高科技企業(yè)集群。一方面,依托光電子技術加快發(fā)展汽車電子產(chǎn)業(yè)。堅持自主開發(fā)和技術引進相結合的原則，重點發(fā)展車載汽車電子裝置、汽車電子控制系統(tǒng)、汽車零部件光電檢測裝置三大類汽車電子產(chǎn)品；另一方面,依托生物技術加快發(fā)展玉米工業(yè)，盡快使長春市玉米工業(yè)由飼料級向食品級和醫(yī)藥級發(fā)展。