導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對環(huán)境保護的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵字】城鎮(zhèn)；環(huán)境危害；現(xiàn)狀；保護措施

中圖分類號： TU98 文獻標識碼： A

1 前言

觀察社會的進程發(fā)展狀況，不難發(fā)現(xiàn)，在城鎮(zhèn)的發(fā)展過程中總是會有各種各樣的環(huán)境保護問題出現(xiàn)。在社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的進程中忽視環(huán)境?；栴}的控制和解決將導(dǎo)致城鎮(zhèn)的污染狀況愈加的惡化。在關(guān)于城鎮(zhèn)的環(huán)境保護的討論中，居民的環(huán)保意識無疑產(chǎn)生不了十分有效的作用，在很多的經(jīng)濟往來中，往往都是以利益為重的。及時的發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)環(huán)境保護方面的安全隱患并對其環(huán)境問題積極采取措施預(yù)防和解決是一個很重要的課題。

2 城鎮(zhèn)環(huán)境危害的種類

2.1 土壤污染

環(huán)境污染問題伴隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展也越來越嚴重，有一些中小型的煤礦過度的開采和一系列的過度砍伐樹木嚴重的導(dǎo)致了土壤污染，使得水土流失現(xiàn)象十分嚴重，很多的土地逐漸沙漠化。另外，環(huán)保意識相對薄弱的居民們制造各種各樣的固體廢物垃圾并長期露天堆放生活垃圾，致使陰雨天氣將垃圾中的有害成分滲透到地表和土壤縫隙中，這種成分不經(jīng)導(dǎo)致土壤的成分和結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，還會對土壤中生長的植物造成污染，而人類在食用一些果蔬時危害到自身的健康。

2.2 大氣的污染

一些小型的企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟的過程中往往為了節(jié)省成本而將大量對人體有害的氣體廢物排放到空氣中，這些氣體中的一些成分是構(gòu)成酸雨的重要成分，眾所周知，酸雨的危害性十分巨大，可以直接對森林、草原、農(nóng)作物造成危害，還可以對土壤、水質(zhì)、建筑物、橋梁和工業(yè)設(shè)備造成腐蝕，嚴重地影響陸地和水域的生態(tài)平衡。廢氣中的二氧化碳是溫室效應(yīng)的罪魁禍首，溫室效應(yīng)引起的厄爾尼諾效應(yīng)影響了全球的生態(tài)系統(tǒng)和水土資源。在城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展中，如果政府部門不對廢氣的排放嚴格的控制和管理，大氣的環(huán)境問題將越來越嚴重。

2.3 水體的污染

環(huán)保意識薄弱的城鎮(zhèn)居民習慣將大量的生活垃圾直接排入到水源中，近年來，主要的水體污染現(xiàn)象有水體的富營養(yǎng)化造成的浮游生物過分繁殖，造成的的海洋“赤潮”現(xiàn)象和淡水中的“水華”現(xiàn)象。

3 加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護的措施

3.1 加強開展城鄉(xiāng)環(huán)境保護規(guī)劃的編制

加強城鎮(zhèn)環(huán)境的保護規(guī)劃編制可以有效的控制城鎮(zhèn)的環(huán)境問題，因此在編制城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃時可以采取下述原則進行加強：①為了實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益以及社會效益的同步發(fā)展，可以選用堅持環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃和實施的方式；②關(guān)于如何合理的處理經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源和環(huán)境的關(guān)系保證合理的控制城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)模問題上，可以采取實事求是和因地制宜的原則；③預(yù)防為主、保護優(yōu)先、統(tǒng)一規(guī)劃和同步實施的原則對于保證污染防治和生態(tài)環(huán)境保護并重的有效實現(xiàn)，保證實現(xiàn)城鎮(zhèn)環(huán)境保護的一體化；④當代經(jīng)濟和社會的發(fā)展需要要求在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中要以環(huán)境綜合整治和環(huán)境建設(shè)為重點內(nèi)容，保證可持續(xù)發(fā)展的原則就是突出重點統(tǒng)籌兼顧；⑤把城鄉(xiāng)傳統(tǒng)風貌和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合，科學(xué)地合理地保障生態(tài)環(huán)境保護工作的進行。

3.2 加強環(huán)保宣傳提高居民環(huán)保意識

人的環(huán)境行為需要由自身的環(huán)境保護意識來指導(dǎo)，這種指導(dǎo)可以使人的行為增強目的性和預(yù)見性，保障環(huán)境保護的進行。在很多情況下，由于人類自身的盲目造成了和環(huán)境惡化的關(guān)系，這些需要靠提高人來自身的環(huán)境保護覺悟性來解決，通過一種諄諄善誘的環(huán)保教育指導(dǎo)人們認識自身對保護環(huán)境的一份責任和義務(wù)，將有效的把環(huán)保意識深入到廣大人民的行為當中。

3.3 利用經(jīng)濟手段保護環(huán)境

在保證社會主義市場經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)方式當中，有一條十分有效的就是運用經(jīng)濟手段加強對環(huán)保問題的管理。在目前我國的經(jīng)濟手段保護環(huán)境的原則中，主要有如下幾條：①根據(jù)“污染者付費”的原則，對該城鎮(zhèn)的排污收費制度嚴格執(zhí)行，根據(jù)具體情況，切實的保證各種排污費的征收；②對于一些環(huán)境違法行為，嚴格的依照環(huán)保法律法規(guī)對其進行懲處。相關(guān)環(huán)保部門應(yīng)積極深入的對城鎮(zhèn)企業(yè)進行環(huán)境監(jiān)察，獎懲制度明確，堅決杜絕一些所謂的“違法成本低，守法成本高”作祟心理；③對于一些尚不完善的資源有償使用機制應(yīng)進一步進行完善，按照國家的統(tǒng)一標準對一些排污總量有價分配、排污許可證制度和污水處理按質(zhì)收價制度等進行嚴格的控制，將自然資源和環(huán)境保護規(guī)為國民經(jīng)濟核算體系，達到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護共同發(fā)展的目的。

3.4 健全的機構(gòu)可以保障環(huán)保隊伍的力量

一支高效率、高素質(zhì)和高水平的環(huán)保隊伍可以全面的提高環(huán)保工作中的統(tǒng)一監(jiān)督管理。及時對城鎮(zhèn)環(huán)保工作人員進行培訓(xùn)并加強環(huán)保的相關(guān)執(zhí)法裝備，保障對環(huán)境污染源的遠程監(jiān)控力度，這些都將對城鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作發(fā)揮積極有效的作用。同時應(yīng)加大對環(huán)保事業(yè)的資金投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按照建立公共財政的要求，保證在財政預(yù)算中安排生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的經(jīng)費，同時建立污染防治基金和監(jiān)督管理建設(shè)專項經(jīng)費。

4 結(jié)束語

我國社會主義的發(fā)展一定要堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，在本文中我們分析了在環(huán)境保護問題中主要存在的一些問題，并系統(tǒng)的概括了現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)化的發(fā)展現(xiàn)狀，通過分析討論提出了幾點關(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)境保護的措施。為保證小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)按照經(jīng)濟與環(huán)境統(tǒng)一的的環(huán)境保護規(guī)劃，在加快城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理制度。建設(shè)生態(tài)小鎮(zhèn)、保證環(huán)境友好型城鎮(zhèn)化道路是符合我國基本國情的城鎮(zhèn)環(huán)境保護措施。

【參考文獻】

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[2]常立霞,徐景芳.論城鎮(zhèn)環(huán)境保護與合理利用[J].科技致富向?qū)?2012(5).

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一 、基本概況

灌云縣位于江蘇省東北部，東臨黃海，西接沭陽、東海兩縣，南以新沂河與灌南縣交界，北與連云港市區(qū)相連，總面積1772.45平方公里，耕地面積9.43萬公頃，總?cè)丝?00.26萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占59.8%。該縣可以利用灌溉水約3億立方米至4億立方米，連同本地徑流1.5億立方米、上級供水1億立方米，共5.5～6.5億立方米。

二 、環(huán)境保護工作主要成就

1.可持續(xù)發(fā)展體系逐步建立，可持續(xù)發(fā)展能力得到增強

灌云縣委、縣政府把環(huán)境保護內(nèi)容納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。通過宣傳發(fā)動、編制規(guī)劃、開展試點、培育典型等工作，社會各界越來越重視循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，初步形成了齊抓共管、共同推進社會、經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的良好局面。

2.環(huán)境保護理念得到創(chuàng)新，體制機制不斷完善

全力開展環(huán)境保護體制、機制創(chuàng)新，一是完善環(huán)境保護目標責任制度，明確環(huán)境質(zhì)量負責主體；二是調(diào)整城市污水處理費和生活垃圾處理征收標準，推進了污水處理使用體制；三是全面推廣企業(yè)環(huán)境行為信息公開化制度，定期向社會公開全縣企業(yè)的環(huán)境行為信息公開化評級結(jié)果。

3.環(huán)境管理能力得到加強，管理水平不斷提高

灌云縣在環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、宣教、信息四個規(guī)范化（標準化、現(xiàn)代化）建設(shè)取得顯著成效。環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)察局、宣教、信息機構(gòu)規(guī)范化、標準化建設(shè)分別通過省、市驗收，達到規(guī)范化建設(shè)要求。

三、環(huán)境保護工作面臨的問題

一是新沂河受上游地區(qū)污水排海影響，水質(zhì)長期呈劣五類；二是古泊善后河受山芋加工廢水季節(jié)性下排影響；三是本縣南崗、陡溝等地山芋加工廢水對叮當河飲用水源水質(zhì)構(gòu)成的潛在威脅仍然存在。

機動車尾氣、建筑揚塵、道路施工揚塵等因素影響，總懸浮顆粒物接近二類區(qū)標準限值，二氧化硫、二氧化氮濃度有逐年上升趨勢，使本縣空氣受到嚴重污染。

四 、環(huán)境保護工作的對策

1.工業(yè)污染防治與生態(tài)工業(yè)建設(shè)

1.1大力推行清潔生產(chǎn)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。

在企業(yè)尤其是重點污染企業(yè)，開展清潔生產(chǎn)審核，通過采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，使單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗及污染物排放量達到國內(nèi)或省內(nèi)先進水平。有條件的大型企業(yè)引進關(guān)鍵鏈接技術(shù)，通過能源、水的梯級利用和廢物的循環(huán)利用，形成工業(yè)生態(tài)鏈網(wǎng)。開展清潔生產(chǎn)示范基地建設(shè)試點，積極引導(dǎo)企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標志產(chǎn)品和其它綠色認證，增強企業(yè)的市場競爭力。主要行業(yè)的重點企業(yè)、重點出口生產(chǎn)企業(yè)全面開展ISO14000認證。

1.2加強對重點行業(yè)的分類指導(dǎo)和管理，提高重點行業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)品、技術(shù)裝備、生產(chǎn)管理和污染控制水平。

淘汰工藝落后、污染嚴重、附加值低、資源消耗高的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)；執(zhí)行重點行業(yè)清潔生產(chǎn)的地方標準，嚴格準入制度，采用強制手段推動產(chǎn)業(yè)升級；率先在輕工（造紙）、紡織（印染）、水泥、機械、冶金、電力等重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成生態(tài)化改造試點工作。

1.3加強對排放持久性有毒有機物質(zhì)企業(yè)的治理的監(jiān)控。尤其是對飲用水源匯水區(qū)域內(nèi)的排污企業(yè)，加強對有毒有機污染物的排放的監(jiān)測，以及有毒有機污染物防治技術(shù)的推廣工作，對超標排放企業(yè)限期治理；針對縣內(nèi)重點有毒有機污染物，完善環(huán)境質(zhì)量和排放標準體系，確保人民群眾的飲水安全。

2.生活垃圾和醫(yī)療廢物安全處置

2.1積極推進生活垃圾的分類收集，提高生活垃圾的綜合利用率。建立健全鼓勵生活垃圾分類收集的政策措施和制度規(guī)定，建設(shè)完善的垃圾分類收集的設(shè)施和管理體系，建設(shè)生活垃圾無害化集中處置設(shè)施。

2.2 拓寬醫(yī)療廢棄物處理設(shè)施建設(shè)和運行的投融資渠道，建設(shè)專門的醫(yī)療廢棄物安全處理和處置設(shè)施，醫(yī)療廢棄物的無害化處置率應(yīng)達到100%。

3.村環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設(shè)

3.1自然保護區(qū)建設(shè)

3.1.1加大對現(xiàn)有的森林公園的建設(shè)和管理力度，重點建設(shè)大伊山森林公園、伊蘆山森林公園。

3.1.2生物多樣性保護。組織開展全縣生物物種資源調(diào)查、整理和編目；建立健全生物多樣性保護和生態(tài)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，，嚴格監(jiān)管外來物種引入和轉(zhuǎn)基因擴散；將對生物多樣性保護所需資金列入財政預(yù)算，不斷加大投入力度。

3.2農(nóng)村環(huán)境綜合整治

開展農(nóng)村小康環(huán)境保護行動。以“三創(chuàng)建”為抓手，緊緊圍繞農(nóng)村廢物資源化、農(nóng)村生產(chǎn)生活清潔化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、村莊建設(shè)與發(fā)展生態(tài)化的原則，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)民身體健康，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

五、環(huán)境保護工作的保障措施

1.完善考核機制，強化規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)

緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)省、生態(tài)市的良好機遇，把環(huán)境保護規(guī)劃目標和指標融入政府和部門生態(tài)建設(shè)目標和責任考核體系，逐年簽訂環(huán)保目標責任狀，把綠色GDP指標作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作考核指標。

2.運用市場機制，拓寬環(huán)境保護的投融資渠道

規(guī)劃的實施需要大量資金，必須建立以政府為主導(dǎo)、市場推進的環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資機制。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度。

3.加快科技創(chuàng)新，構(gòu)建強有力的科技支撐體系

大力推進人口、資源、環(huán)境領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，優(yōu)先確定關(guān)系人民群眾生命健康和生活環(huán)境改善的重點領(lǐng)域，組織實施社會發(fā)展科技示范工程。培養(yǎng)中青年科技人才。積極創(chuàng)造條件吸引專門人才，加快培養(yǎng)與引進發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)急需的科技創(chuàng)新人才和高層次管理人才。

4.加強宣傳教育，促進環(huán)境保護的公眾參與

將與環(huán)境保護有關(guān)的科學(xué)知識和法律常識納入宣傳教育計劃，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育，豐富人們的環(huán)境科技知識，提高環(huán)境法制觀念。

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【關(guān)鍵詞】公路勘察設(shè)計； 環(huán)境影響；保護措施

引言

長期以來，我國的環(huán)境問題一直處于不斷惡化的趨勢：水土流失土地沙漠化嚴重、森林草原面積銳減、生物滅絕速度加劇、各類環(huán)境污染問題觸目驚心。近年來，我國雖然在環(huán)境保護方面取得了一定的成績，但總體來看，起步晚、基礎(chǔ)差、治理速度遠趕不上破壞速度。隨著我國社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展，作為交通運輸?shù)妮d體之一，公路也得到了突飛猛進的發(fā)展。交通部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：截至2013年年末，我國公路總里程達423.75萬公里，日漸增長的公路里程在經(jīng)濟和社會的發(fā)展過程中起著功不可沒的巨大推動作用。但是，快速發(fā)展的背后，也發(fā)生了一系列生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題。如何消減公路工程對環(huán)境的不良影響，成為人們?nèi)遮吀叨汝P(guān)注的問題。

1 公路工程對環(huán)境的影響

公路工程建設(shè)專業(yè)涉及面廣，專業(yè)性強，施工和運營周期都較長，影響范圍跨度大，這些特點決定了其對環(huán)境的影響是復(fù)雜多樣的。公路工程可分為勘察設(shè)計期、建設(shè)期和運營期。公路建設(shè)工程在不同時期對環(huán)境的影響是不同的：施工期主要產(chǎn)生生態(tài)破壞和水土流失問題，而運營期則主要產(chǎn)生環(huán)境污染問題。

1.1 施工期對環(huán)境的影響

1.1.1 土地占用和水土流失

路基的永久占地改變了土地的利用類型，使土地原有功能喪失；高填深挖路段坡面形成地面，降低了土層的抗蝕性能，引起水土流失加劇。作業(yè)場地和施工營地等臨時占地破壞了地表植被，改變了土壤物理化學(xué)性質(zhì)。工程施工中取棄土場及填挖方引起原有地形地貌的改變。土地占用還會破壞原有動植物特別是保護動植物的生存、棲息、覓食場所。

1.1.2 施工期環(huán)境污染

施工期的噪聲污染主要來自于施工車輛和機械，以及爆破作業(yè)，具有臨時性特點。大氣環(huán)境的污染主要來源于車輛排放的尾氣和運輸、作業(yè)、爆破過程中的揚塵和瀝青煙。對水環(huán)境的污染主要是施工現(xiàn)場沖洗車輛產(chǎn)生的廢水、施工用排水和營地的生活污水等。

1.2 運營期對環(huán)境的影響

車輛在行駛時產(chǎn)生的噪聲可影響沿線居民的正常工作生活；汽車排放的尾氣中往往含有一氧化碳、氮氧化物以及重金屬等有毒有害物質(zhì)。管理、服務(wù)區(qū)排放的污水和路面徑流可能對水體和農(nóng)田產(chǎn)生危害。交通事故引發(fā)的有毒有害物質(zhì)泄露、爆炸和火災(zāi)等也會導(dǎo)致水體、大氣等污染，對環(huán)境造成極大危害。

由于施工期的邊坡防護及生態(tài)恢復(fù)工程尚未穩(wěn)定，水土流失情況在運營期初期依然存在。此外運營期還存在線性工程對生境的切割、阻隔和對景觀的破壞等方面的影響。

2 從勘察設(shè)計階段出發(fā)減輕公路工程對環(huán)境的影響

為消除或減輕公路工程對環(huán)境的危害，必須以預(yù)防為主，在勘察設(shè)計階段就應(yīng)將環(huán)境保護的理念納入到各項實際工作中去。交通運輸部對此問題也早有規(guī)定，其在2011年10月08日的文件（交公路發(fā)[2011]504號）《關(guān)于進一步加強公路勘察設(shè)計工作的若干意見》中明確提出要貫徹“生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約”的理念，從而實現(xiàn)促進公路交通的可持續(xù)發(fā)展。由此可見公路工程過程中的勘察設(shè)計工作對于環(huán)境保護方面有著極其重要的意義，勘察設(shè)計工作的技術(shù)水平和指導(dǎo)思想最終會對環(huán)境產(chǎn)生重大影響。

生態(tài)環(huán)保主要體現(xiàn)在選址選線的生態(tài)環(huán)保。

生態(tài)環(huán)保選線，即在滿足公路建設(shè)要求的前提下，在設(shè)計過程中結(jié)合勘察結(jié)果和環(huán)境現(xiàn)狀，從生態(tài)環(huán)境保護的角度出發(fā)進行路線選擇的過程。選線時應(yīng)使公路路線盡可能擬合地形，避免出現(xiàn)長大縱坡和高填深挖，減少開挖面積。避開水土侵蝕嚴重的區(qū)域，減少水土流失的發(fā)生。路線在經(jīng)過自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和水源地保護區(qū)等環(huán)境保護區(qū)域時，應(yīng)盡可能保證原有生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性，對可能產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的區(qū)域應(yīng)采取線路擺動、設(shè)高架橋等避讓和保護措施。對沿線經(jīng)過保護動物的棲息地，應(yīng)有針對性地預(yù)留保護措施，如設(shè)置橋梁涵洞等動物通道保證動物尋找食物水源及遷徙等活動。

除了生態(tài)環(huán)保，資源節(jié)約也同樣重要。公路工程的資源節(jié)約主要是指土地資源的節(jié)約，土地是人類賴以生存的基礎(chǔ)，在我國，可供耕作的土地尤為緊缺。公路建設(shè)規(guī)模往往比較大，土地占用相對較多，在勘察設(shè)計階段應(yīng)注意合理選用公路建設(shè)標準和技術(shù)指標，通過設(shè)計和技術(shù)手段，節(jié)約資源，實現(xiàn)環(huán)保。在滿足使用安全、技術(shù)可行的情況下降低路基高度，減少兩側(cè)邊坡占地及填挖方取土占地，盡可能不占或少占耕地，可通過設(shè)置擋土墻、護坡或高架橋等方式減少土地占用?？稍谑┕r對車輛和人員的活動范圍加以嚴格控制，同時盡可能地縮小施工作業(yè)帶的寬度。另外應(yīng)對臨時用地的表土做好保存，并在施工后及時恢復(fù)。對于施工地區(qū)中分布有礦產(chǎn)資源的，應(yīng)盡量采取減少對礦區(qū)的占用和分隔，合理確定建設(shè)規(guī)模和方案。合理設(shè)置取棄土場，可利用水利建設(shè)或城市景觀建設(shè)的土方填筑路基，合理安排調(diào)度，減少取棄土量。對于取土困難的地區(qū)，還可在設(shè)計中因地制宜，利用粉煤灰以及煤矸石作為填土材料。

除此之外，資源節(jié)約還包括再生資源和清潔能源的利用。在公路工程勘察設(shè)計階段，可結(jié)合沿線的資源狀況，在設(shè)計中推廣利用風能、太陽能和地熱等清潔能源；在公路的維護和改擴建工程中，可選用瀝青、水泥混凝土路面再生利用技術(shù)等，以節(jié)約資源，減少環(huán)境污染。

對公路工程的環(huán)境問題，還可以通過一些針對性的措施，預(yù)防其產(chǎn)生。這就需要我們在勘察設(shè)計階段對工程的全面掌控。如應(yīng)考慮盡量避開雨水匯集點和河道附近設(shè)置取棄土場，以減少水流對取棄土場的侵蝕。對于棄土場的擋土壩，應(yīng)遵循“先攔后棄” 的原則進行布設(shè)，并在棄土場的周圍設(shè)置相應(yīng)的截排水措施。場地設(shè)置應(yīng)盡量在征地范圍內(nèi)進行，且施工材料的堆放、拌合以及預(yù)制等場地，盡量設(shè)置在居民居住的下風向。對于環(huán)境敏感點的噪聲超標問題，可分別采用隔聲窗、聲屏障、綠化、環(huán)保搬遷等措施來降低噪聲污染。此外，應(yīng)充分重視對路面徑流和事故廢水的處理工作，設(shè)置收集處理裝置，以防止對水環(huán)境造成污染。

3 小結(jié)

勘察設(shè)計階段作為公路工程建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，為建設(shè)項目的選址、施工提供科學(xué)可靠的依據(jù)。從勘察設(shè)計時期就開始著手環(huán)境保護，及早介入，從源頭上采取切實有效的環(huán)保措施，目前已經(jīng)成為公路工程勘察設(shè)計階段的一項重要工作內(nèi)容。與其他建設(shè)項目相比，公路項目具有點線結(jié)合、以線為主的特點。施工周期長，可能是幾個月至幾年不等；影響范圍大，有的公路甚至跨越多個省市村鎮(zhèn)，沿途環(huán)境復(fù)雜多變。因此，在工程建設(shè)的前期，也就是勘察設(shè)計期就從環(huán)保選線，節(jié)約資源等方面出發(fā)，做好全面和長遠的規(guī)劃，是減少公路工程環(huán)境影響的關(guān)鍵。

參考文獻：

[1]何金泉.公路工程施工期環(huán)境影響及保護措施[J].四川建材，2007（6）.

[2]公路環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范.中華人民共和國交通運輸部， 2010.

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關(guān)鍵詞：公路建設(shè) 環(huán)境影響 保護措施

1、引言

公路建設(shè)是國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的內(nèi)在要求，對一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化等有著重要的影響和作用，可以促進整個地區(qū)和周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、文化交流以及政治地位的提升。但是在建設(shè)公路的過程中，也會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生各種各樣的影響，甚至是破壞了生態(tài)的平衡。

公路的建設(shè)對環(huán)境的影響不同于一般的廠礦企業(yè)，具有范圍廣、時間長、因素多、難以預(yù)測、難以彌補等特點，因此，涉及到公路建設(shè)的時候，必須要注意環(huán)保因素，并且要結(jié)合公路建設(shè)的特點，有針對性地采取相應(yīng)的有效措施，使公路工程給自然環(huán)境帶來的不利影響降到最低限度。

2、公路建設(shè)對環(huán)境的影響

2.1對土地資源的浪費和破壞

公路建設(shè)前期，會利用一些價值較高的土地，例如農(nóng)業(yè)用地、森林用地、野生動植物保護用地等，使土地資源遭到了十分嚴重的浪費。而在公路建設(shè)的過程中，由于挖土填土、借土棄土、改移河道、清理表土、開采料場等活動會造成地表植被破壞、地形改變、溝谷大量消失，惡化生物棲息的生態(tài)環(huán)境，加速地表侵蝕，增大地表徑流，增加水土流失，改變自然流水形態(tài)，加劇水質(zhì)惡化，從而直接導(dǎo)致對自然環(huán)境的破壞。

2.2影響動植物的生長，破壞生態(tài)平衡

在公路建設(shè)初期，公路的建設(shè)勢必會破壞森林植被，造成水土流失，引起水質(zhì)污染，影響沿線動植物生長；穿越風景名勝區(qū)且未很好地結(jié)合自然，破壞景區(qū)景觀。這些都是對于動植物的嚴重影響，擾亂了自然的生態(tài)平衡，造成了不利影響。

2.3 帶來嚴各種重的污染

公路建設(shè)時期，如果公路穿越或靠近居民稠密區(qū)，造成大氣、噪聲污染，影響居民作息，危及居民身體健康；侵占有價值水體，改變天然水系的自然流態(tài)，造成局部區(qū)域水資源枯竭；深開挖和高填方路段單調(diào)的邊坡設(shè)計及雷同的防護工程設(shè)施使原本生動的自然風光黯然失色；為節(jié)省造價、方便施工而依照標準圖設(shè)計而成的橋涵缺乏藝術(shù)造型，從而失去一次景觀再造的機會等等。

此外，筑路材料的運輸裝卸、各種混合料拌合、借土開挖及棄土堆放、土石方調(diào)運等活動會造成短期內(nèi)粉塵污染。另外，由于施工期增加大量機械作業(yè)的尾氣排放，使空氣質(zhì)量惡化。運輸車輛的增加和調(diào)整運土石方的落土也會使相關(guān)公路交通條件的惡化，對原有交通秩序產(chǎn)生較大干擾。施工機械作業(yè)及運輸車輛作業(yè)產(chǎn)生較大噪音，對沿線居民的正常作息產(chǎn)生不同程度的影響。不當?shù)呐R時施工用地安排(如施工駐地、預(yù)制加工場所、儲料場和倉庫等等)也會額外增加對自然環(huán)境的侵害。收費站點收費人員、沿線服務(wù)區(qū)的工作人員和沿線管養(yǎng)人員所產(chǎn)生的污水、垃圾也造成一定的污染。

3、環(huán)境保護措施

3.1提高工作人員的環(huán)保意識

在項目的規(guī)劃設(shè)計階段考慮好工程環(huán)保方案和措施至關(guān)重要，首先要提高項目規(guī)劃決策人員、勘察設(shè)計人員的環(huán)保意識，認真學(xué)習國家有關(guān)環(huán)保的政策法規(guī)，其次，在認真做好沿線自然環(huán)境資料收集調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，以科學(xué)態(tài)度進行工程環(huán)境影響評估，做好環(huán)保設(shè)計工作。在公路完工的后期需要組織廣大施工技術(shù)與管理人員學(xué)習環(huán)保知識和有關(guān)法規(guī)，提高環(huán)保意識。在施工準備工作階段，認真調(diào)查收集沿線相關(guān)資料，制定詳細有效的環(huán)保措施，施工時加強環(huán)保管理和監(jiān)測。

3.2加強環(huán)境保護標準制定

環(huán)境影響評價制度是美國環(huán)境政策的核心制度，在美國環(huán)境法中占有特殊的地位。美國自70年代初至今，不論是聯(lián)邦一級還是州一級法律都建立了較完備的環(huán)境影響評價法律體系。美國的環(huán)境影響評價制度，不僅為實施國家環(huán)境政策提供手段，而且為實現(xiàn)國家環(huán)境目標提供法律保障。實踐證明，NEPA自產(chǎn)生至今，對美國的環(huán)境一直發(fā)揮著重要作用，它規(guī)定的環(huán)境影響評價制度迫使行政機關(guān)將對環(huán)境價值的考慮納入決策過程，使行政機關(guān)正確對待經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護兩方面利益和目標，改變了過去重經(jīng)濟輕環(huán)保的行政決策方式。

我國交通行業(yè)環(huán)境保護標準的制定工作就顯落后了。在與國外同行交流過程中，國外的環(huán)境保護咨詢和工程公司均對進入中國市場表現(xiàn)出了濃厚的興趣，因此，我們必須加快環(huán)境保護標準的制定。 我國的公路環(huán)境保護工作起步晚,進步快,是大家的共識。但我們顯然還有很多的路要走，中國公路學(xué)會決定成立《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展分會》進一步說明在公路交通行業(yè)對環(huán)境保護工作認識的不斷提高，作為交通環(huán)保人倍感鼓舞。我相信，通過大家努力，公路交通環(huán)?？隙〞〉酶蟮某煽?。

3.3 做好公路規(guī)劃及評價

對于公路建設(shè)的工程方案，除了要考慮自然地理、交通功能、工程技術(shù)標準外，還要結(jié)合自然價值、社會價值和美學(xué)價值來綜合考慮公路的用地，使路線規(guī)劃有利于環(huán)保。

公路建設(shè)在我國快速發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)中占有相當?shù)牡匚?，對公路?guī)劃的評價應(yīng)給予必要的重視。

3.4 保護周邊生態(tài)環(huán)境，做好道路管理

在公路生態(tài)環(huán)境保護方面，為保證公路建設(shè)與環(huán)境保護持續(xù)健康發(fā)展，加拿大的安省交通部在環(huán)境戰(zhàn)略計劃中，將最大限度地減少公路對自然和人文環(huán)境的負面影響作為公路建設(shè)的重點目標。加拿大是森林、植被覆蓋率相當高的國家，公路線形設(shè)計基本按照原地形、地貌走向設(shè)計，盡量避免高填、深挖，因而很少發(fā)生水土流失現(xiàn)象。對邊坡、急流槽、擋墻的處理均采取以石塊或箱石處理方式，因此，看不到國內(nèi)最常見的漿砌片石結(jié)構(gòu)。

對于我國有很多啟示，公路需要加強公路管養(yǎng)工作，對路面和邊溝應(yīng)定期清理。加強邊溝、邊坡、涵管、急流槽、導(dǎo)流壩和路田分界墻的養(yǎng)護維修工作；對沿線收費站和服務(wù)區(qū)的垃圾及污水要進行環(huán)保處理；加強公路綠化及其養(yǎng)護工作，既創(chuàng)造良好的視覺景觀，也可降噪防塵；加強交通管理，控制不符合環(huán)保和技術(shù)規(guī)定的車輛上路行駛，路線靠近或 穿越居民區(qū)應(yīng)限制鳴笛，完善交通標志、標線，保持良好的交通運輸服務(wù)狀態(tài)。

參考文獻：

[1]葉慧海．發(fā)達國家的公路建設(shè)與環(huán)境保護．中國交通,2005，（03）．

[2]張玉芬．高等級公路建設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展若干問題的探討．中國公路網(wǎng)．

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1.潁泉區(qū)農(nóng)田水利工程概述

潁泉區(qū)處于阜陽市中部，北緯32°54′至33°07′、東經(jīng)115°33′至115°55′之間，西接界首市，北靠太和縣，東接壤潁東區(qū)，南臨潁州區(qū)，具備南低北高的地勢特點，存在1/7000～1/10000的自然坡降。潁泉區(qū)位于北亞熱帶和暖溫帶交接位置，屬于半濕潤季風氣候區(qū)，光照充足，四季分明，雨量適中，氣候溫和，但是季風性氣候會在一定程度上影響降雨，不均勻分布降雨量，春秋經(jīng)常干旱，夏季多雨，容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。潁泉區(qū)境內(nèi)有汾泉河、沙潁河，季節(jié)會嚴重影響內(nèi)流河的流量，冬季流量小，夏季流量大，地表水被嚴重污染以及匱乏。近年來不斷加劇污染的根本原因就是過長時間關(guān)閉沿河梯級控制閘、存在比較小的河水徑流，不斷降低水體環(huán)境容量以及自凈能力；此外，潁泉區(qū)境內(nèi)直接朝著河流排放沒有經(jīng)過處理生活污水和工業(yè)廢水。

2.農(nóng)田水利對環(huán)境的影響

（1）對林地、農(nóng)田、草地的影響。建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)田水利工程的時候無論建設(shè)規(guī)模大小，都是占據(jù)相應(yīng)的水域面積和土地面積，實際施工的時候應(yīng)該清地和占地，防止嚴重破壞林地、農(nóng)田、草地的現(xiàn)象出現(xiàn)，以至于嚴重影響生態(tài)平衡，從而導(dǎo)致大量破壞食物鏈。

（2）對水域的影響。建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)田水利工程的過程中會出現(xiàn)噪音、粉塵、工業(yè)廢水、建筑垃圾等雜物，如果不處理就排放到水域中會嚴重污染水質(zhì)。河道中大量倒入建筑垃圾，促使堵塞很到，并且水利工程施工中也會嚴重破壞植被、土壤等，從而促使植物大量死亡，甚至有些植物開始滅絕，所以，農(nóng)田水利工程不但影響水域質(zhì)量，也會破壞生態(tài)環(huán)境平衡。

（3）影響陸生動物。修建農(nóng)田水利工程會不同程度影響水域環(huán)境，同時也會破壞林地、農(nóng)田以及草地，從而會破壞陸生動物的生存環(huán)境，以至于改變本地生態(tài)按結(jié)構(gòu)，破壞食物鏈，從而極大程度上影響本地生態(tài)環(huán)境。

（4）影響水環(huán)境?，F(xiàn)階段都是在農(nóng)村原有河流上建設(shè)水利工程管理，但是實際建設(shè)過程中會適當改變水溫、流量、流速等，以至于從流動狀態(tài)水流變?yōu)殪o止狀態(tài)，極大程度上改變河流規(guī)律，從而會嚴重降低水中溶解氧含量，同時也破壞河流自我恢復(fù)功能，降低自身清潔能力，促使河流中出現(xiàn)嚴重超標的物質(zhì)，破壞生態(tài)水平衡。

3.農(nóng)田水利工程影響生態(tài)環(huán)境的保護措施

3. 1統(tǒng)一合理規(guī)劃布局

建設(shè)農(nóng)田水利工程的時候應(yīng)該對布局進行統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)過大量研究和實踐表明，選擇最科學(xué)、合理、最優(yōu)秀的方案來處理建設(shè)農(nóng)田水利工程的問題，同時也也需要全面考慮建設(shè)水利的社會效益以及經(jīng)濟效益，深入研究修建農(nóng)田水利工程的影響，不能僅僅只是分析短期利益，應(yīng)該注重長遠利益和影響，修建農(nóng)田水利工程的時候應(yīng)該切實落實施工人員的責任意識，為構(gòu)建良好生活環(huán)境奠定基礎(chǔ)。規(guī)劃過程依據(jù)十年一遇標準來治理局部，五年一遇標準來治理和開挖疏浚，以便于能夠充分滿足降漬標準，并且也需要不斷完善相關(guān)配套橋涵，及時拆除溝上堵壩。

3.2滿足區(qū)域特點因地制宜

為了充分展現(xiàn)農(nóng)田水利工程的實際作用和意義，需要依據(jù)潁泉區(qū)實際情況，因地制宜的修建農(nóng)田水利工程?？茖W(xué)評估以及研究對生態(tài)環(huán)境造成影響的農(nóng)田水利工程，并且依據(jù)潁泉區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)、特點、發(fā)展需求等來具體設(shè)計以及規(guī)劃農(nóng)田水利工程施工、選址、設(shè)計等相關(guān)工作，保障能夠充分協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)田水利工程，確保實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益以及社會效益。

3.3減少人為破壞

修建以及使用農(nóng)田水利工程的時候應(yīng)該適當提高管理工作，不管是工程管理部門，還是施工企業(yè)都需要禁止破壞生態(tài)環(huán)境的行為，禁止直接對水域排放廢物、廢水的行為，并且不斷提高施工人員、管理人員的保護意識，培養(yǎng)相關(guān)人員責任感，以便于上述人員能夠在日常生活中以身作則全面體現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。相關(guān)部門應(yīng)該對于平常積極表現(xiàn)的人員給予一定獎勵，保證能夠激發(fā)周圍人群保護環(huán)境的積極性，為全面保障生態(tài)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

3.4提職能部門管理力度

在協(xié)調(diào)發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境的過程中不但需要依據(jù)自身情況使用合理解決方式，也需要不斷提高相關(guān)部門監(jiān)督管理力度，構(gòu)建相應(yīng)管理機制，以便于全面提高執(zhí)法力度，從源頭上解決問題。對于那些隨意排放廢水、廢棄、雜物等違法違規(guī)行為應(yīng)該提高懲罰力度，并且從嚴治理違規(guī)行為，時刻謹記保護生態(tài)環(huán)境的理念，在日常工作中落實保護工作。

3.5構(gòu)建生態(tài)補償機制

農(nóng)田水利工程修建中想要建立生態(tài)補償機制就需要實施誰危害、誰治理、誰補償?shù)幕驹瓌t，并且構(gòu)建專項資金，保障做到專款專用。從多方面來對生態(tài)環(huán)境進行改變，保證能夠協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)田水利工程和生態(tài)環(huán)境，在平衡和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的前提下也能夠全面促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

3.6大力建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟

目前社會更加注重環(huán)保和節(jié)約意識，此時需要人們不斷健全環(huán)境保護理念，合理利用資源，提高發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的速度，構(gòu)建保護生態(tài)環(huán)境的機制，完全體現(xiàn)農(nóng)田水利工程的作用，保證能夠和諧發(fā)展水利工程和生態(tài)環(huán)境[7]。

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關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易 環(huán)境保護

一、國際貿(mào)易與環(huán)境保護的沖突

為了經(jīng)濟發(fā)展要追求最大限度的貿(mào)易自由，為了可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保目標要限制或禁止某些國際貿(mào)易，兩者之間存在沖突。亞歷山大O基斯說：”在國際貿(mào)易與環(huán)境保護的關(guān)系中存在著兩個對立的趨勢：一方面是為了環(huán)境保護控制某些國際貿(mào)易的愿望，另一方面是為了自由貿(mào)易取消所有貿(mào)易障礙的愿望?！彼?，國際貿(mào)易與環(huán)境保護的沖突表現(xiàn)為下面兩種具體的形式：

(一)國際貿(mào)易對環(huán)境保護的限制影響

當代世界各國都在努力尋求貿(mào)易自由，減少各種各樣的貿(mào)易障礙，以提高人類的生活水平和根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標最佳地利用世界資源。貿(mào)易自由化可以促進世界經(jīng)濟的發(fā)展，貿(mào)易自由化要力求掃清各種貿(mào)易障礙。但貿(mào)易自由化的放任自流則會造成生態(tài)資源的過度開發(fā)，使生態(tài)環(huán)境遭受嚴重的破壞。其主要表現(xiàn)是：

首先，發(fā)達國家利用大國優(yōu)勝和不合理的國際經(jīng)濟舊秩序，推行環(huán)境殖民主義，發(fā)展中國家出口以初級產(chǎn)品為主，這是建立在對其國內(nèi)資源的高強度開發(fā)甚至掠奪性開發(fā)的基礎(chǔ)上，是用生態(tài)破壞和環(huán)境污染作高昂代價換來的，而發(fā)達國家卻以低于實際資源價格的(即沒有考慮環(huán)境資源價值)的市場價格購買初級產(chǎn)品。

其次，新一輪環(huán)境侵略將使環(huán)境安全面臨新的威脅，長期以來，一些發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染和危害環(huán)境的工業(yè)，設(shè)備，產(chǎn)品和有害廢物，進行環(huán)境侵略(也稱生態(tài)侵略，生態(tài)殖民)。隨著國際貿(mào)易自由化和經(jīng)濟全球化，發(fā)展中國家遭受環(huán)境侵略的可能性大大增加。

(二)環(huán)境保護對國際貿(mào)易的制約

正是由于貿(mào)易自由帶來了新的環(huán)境問題，所以整個國際社會都試圖在貿(mào)易中考慮環(huán)境保護，來協(xié)調(diào)好貿(mào)易自由與環(huán)境保護的關(guān)系。具體來講，是在貿(mào)易規(guī)則中考慮相關(guān)環(huán)境因素，在環(huán)境規(guī)則中對與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易進行規(guī)定、限制，甚至禁止一定的國際貿(mào)易。這樣，環(huán)保措施在實現(xiàn)其環(huán)境保護目的的同時，對國際貿(mào)易必然構(gòu)成一定的障礙，其主要障礙主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．環(huán)境保護對國際貿(mào)易構(gòu)成的法律障礙

首先是國際法中與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易規(guī)則。這類條約以促進貿(mào)易自由化為目的，在規(guī)定貿(mào)易規(guī)則的同時考慮了相關(guān)環(huán)境因素。最為典型的是GATT第20條。其次是國際法中與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境規(guī)則。這類規(guī)則以保護環(huán)境為目的，規(guī)定了影響環(huán)境的有關(guān)貿(mào)易規(guī)則。

2．環(huán)境保護對國際貿(mào)易設(shè)置的經(jīng)濟障礙

第一，課征環(huán)境進口附加稅。進口國以保護環(huán)境為理由，對某項產(chǎn)品的出口，除征收一般進口關(guān)稅外，還另外加征稅款。第二，綠色壁壘。它是進口國以保護國內(nèi)的環(huán)境，人民和動植物的健康和安全為目的而采取的各種措施，這些根據(jù)WTO，GATT的相關(guān)規(guī)定的條款制定的措施在一定程度上成了限制和約束國際貿(mào)易的隱蔽壁壘。第三，環(huán)境貿(mào)易制裁。即一國針對另一國違反國際條約而采取的強制性貿(mào)易制裁措施。

3．各國環(huán)境保護對國際貿(mào)易形成的行政障礙

各國為保護本國環(huán)境會制定一系列環(huán)境管制措施，環(huán)境管制是指為環(huán)保目的而采取的貿(mào)易限制措施。各個國家實施環(huán)境管制的主要措施包括：第一，以保護環(huán)境為名，征收環(huán)境進口附加稅。第二，采用強制性措施，限制或禁止進口，其依據(jù)是進口產(chǎn)品的生產(chǎn)制造方法不符合本國的環(huán)境要求。第三，推行國際標準，即對未達到國際組織制定的環(huán)境標準的產(chǎn)品禁止或限制進出口。第四，政府環(huán)境補貼。即政府以政治原因或經(jīng)濟原因(如因經(jīng)濟困難商無力支付污染防治費用)而對廠商進行環(huán)境補貼。因此，國際組織和各個國家制定的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易規(guī)則構(gòu)成了環(huán)境管制的法律基礎(chǔ)和依據(jù)。隨著環(huán)境貿(mào)易政策的增多，環(huán)境管制措施日趨多樣化，由此引發(fā)的貿(mào)易問題也日益增多，從而對國際貿(mào)易的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

二、國際貿(mào)易與環(huán)境保護沖突的實質(zhì)

(一)利益的沖突

環(huán)境保護與貿(mào)易自由化的目的不能同時達到是一種表面上的沖突，更深層的沖突是南北國家之問的沖突；是南北之間在經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)保水平上的差異所造成的沖突；是發(fā)達國家與發(fā)展中國家在經(jīng)濟利益、環(huán)境利益上的沖突。發(fā)展中國家尚處于工業(yè)化的過程中，希望擴大對外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易以推動本國經(jīng)濟的發(fā)展。盡管過量開發(fā)自然資源可能破壞環(huán)境，但這些國家迫于貧困很難為了保護自然環(huán)境而放棄出口收入。另外，它們對環(huán)境保護的意識還很淡薄，環(huán)境法規(guī)極不健全，環(huán)境標準相對低下，且無力支付改善環(huán)境狀況的高昂費用。發(fā)達國家已完成工業(yè)化過程，環(huán)境污染的一度加劇，公眾環(huán)境意識的提高，迫使這些國家逐步完善其環(huán)境法規(guī)，在產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸、銷售的各個環(huán)節(jié)都有相關(guān)的環(huán)境標準和環(huán)境措施。所以，環(huán)境與貿(mào)易之問的沖突其實是不同的經(jīng)濟發(fā)展水平、不同環(huán)境意識基礎(chǔ)上的不同利益的沖突。

(二)規(guī)則的沖突

國際上環(huán)境與貿(mào)易爭端日益成為焦點，案例之多，種類之多，是空前的。這里還有一一個重要的原因，便是打規(guī)則仗，各種各樣的規(guī)則為爭論的各方所援引。而規(guī)則的模糊性、規(guī)則的不協(xié)調(diào)正是造成沖突的重要原因。發(fā)展中國家和發(fā)達國家各自的環(huán)境標準截然不同(其中發(fā)達國家的環(huán)境標準相對嚴格)，難以協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致發(fā)達圍家與發(fā)展中國家在追求環(huán)境保護與追求貿(mào)易自由上矛盾更趨尖銳復(fù)雜。問題的復(fù)雜性還在于，保護環(huán)境是目前國際社會的人趨勢，將環(huán)保措施納入到周際貿(mào)易的目標和規(guī)則中，發(fā)達國家的這一行為似乎代表了歷史發(fā)展的大趨勢，但發(fā)達國家同時又運用各種規(guī)則中的例外規(guī)定來為自己辯解，規(guī)則的原則性、模糊性為其援用提供了一定的便利。這就需要國際社會從全局考慮問題，綜合考慮問題的各個方面，以求規(guī)則的協(xié)調(diào)統(tǒng)，減少因規(guī)則不協(xié)調(diào)引起的糾紛，加強規(guī)則的可操作性和明確性。

三、國際貿(mào)易與環(huán)境保護沖突的協(xié)調(diào)

㈠國際貿(mào)易與環(huán)境保護沖突的法律協(xié)調(diào)途徑：

1．不斷完善國際法

首先，賦予發(fā)達國家更多的國際義務(wù)。根據(jù)圈際環(huán)境法上共同但有區(qū)別責任原則，賦予發(fā)達國家在環(huán)境保護上更多的義務(wù)和責任。各國負有保護全球環(huán)境的共同責任，但存各國之間，豐要是發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間，這個責任的分擔不是平均的。一方面，發(fā)達國家要對一些對環(huán)境有重大影響物質(zhì)的生產(chǎn)、排放進行控制，率先采取相關(guān)措施，列出時間表，而適當給予發(fā)展中國家一定的寬限期。另一方面，發(fā)達國家應(yīng)當在技術(shù)、資金上給予發(fā)展中國家額外的資助。所幸的是，這些已經(jīng)在一些國際性的條約、協(xié)定中有所體現(xiàn)，也引起了同際社會的共同關(guān)注。

篇7

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護； 環(huán)境建設(shè)；

環(huán)境保護，是指采取各種政策性或者非政策性的措施，解決在人類生產(chǎn)生活過程中存在的明顯或隱性的環(huán)境問題，從而協(xié)調(diào)人類發(fā)展與環(huán)境之間的和諧關(guān)系，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。從1972年開始，我國便開展了各種各樣的環(huán)境保護活動。我國立法部門專門制定了相關(guān)的環(huán)境保護政策法規(guī)，各級政府專門成立了環(huán)境保護職能部門，對環(huán)境保護進行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

一、環(huán)境保護的內(nèi)容

目前，國內(nèi)環(huán)境保護主要采取“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的科學(xué)原則，其內(nèi)容主要包括三個方面：第一，預(yù)防環(huán)境問題。預(yù)防在生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的各種環(huán)境污染問題，比如要預(yù)防、限制企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)時排放的廢水、廢氣、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)、噪音、振動以及電磁微波輻射等等。防治、減少在日常生產(chǎn)生活、交通運輸活動中產(chǎn)生的生活垃圾、白色垃圾、污水、煙塵等污染源。第二，要預(yù)防各種建筑建設(shè)、土地開發(fā)活動而導(dǎo)致的環(huán)境破壞，比如在修建大型的水利工程、鐵路和大型的港口碼頭工程時，很容易造成對環(huán)境的污染和破壞，必須要重點防治。第三，保護自然環(huán)境，保護珍稀野生動植物。這類自然環(huán)境主要指的是濕地、熱帶雨林等；珍稀的動植物指那些少見的野生花卉樹木，一些國家保護的珍稀動物等。

二、國內(nèi)環(huán)境保護中存在的問題

雖然早在30年前，我國就開始注意到環(huán)境保護，也制定了一系列的法律法規(guī)進行引導(dǎo)和監(jiān)管，但是環(huán)境問題仍然存在，環(huán)境保護的成效并不顯著，主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.社會公眾參與程度不夠

環(huán)境保護是關(guān)系社會公眾切身利益的大事，是重要的公共事務(wù)之一，群眾有責任和義務(wù)參與到環(huán)境保護之中?？墒?，事實上社會大眾普遍缺乏環(huán)境保護的意識，環(huán)境保護的參與程度并不高。大部分的社會公眾對環(huán)境保護的概念認識十分模糊，較多關(guān)注對負面環(huán)境問題的敏感程度，對正面環(huán)境問題如可持續(xù)發(fā)展、自然保護區(qū)等關(guān)注不足。社會公眾也普遍缺乏有意識地學(xué)習環(huán)保知識、主動參加公益環(huán)?；顒拥取?/p>

2.基層環(huán)保部門監(jiān)管不力

目前，在環(huán)境保護中仍然存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。特別是在一些基層地方政府，環(huán)境保護政策未落到實處，環(huán)保經(jīng)費未得到充分利用，個別干部缺乏環(huán)保意識，因此造成環(huán)境保護監(jiān)督管理不力的問題。甚至有些地方政府為了獲得更多的財政收入，對一些具有較大污染的企業(yè)始終不能進行果斷處理與處罰。

3.農(nóng)村環(huán)境保護工作滯后

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民收入有了明顯提高，農(nóng)民居住條件也得到不斷改善。但是，農(nóng)村人民的居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境形勢依然不容樂觀，城鄉(xiāng)生活污水與工業(yè)污染物每年都在增多，農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用量不斷增加，使得土壤和水體污染加重，農(nóng)田水土流失嚴重，農(nóng)作物病蟲草害嚴重，野生動植物資源減少，農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)超標等等問題層出不窮。并且，在我國大部分的農(nóng)村地區(qū)對于廢水、廢氣、生活垃圾等廢物都并沒有相應(yīng)的措施進行處理，環(huán)境問題十分嚴峻。

4.環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱

在環(huán)境保護中，需要技術(shù)上的支持，尤其是對于各大中型企業(yè)而言，環(huán)保生產(chǎn)非常重要，這就需要環(huán)保技術(shù)的支持。但是在中國對于環(huán)境保護技術(shù)上的創(chuàng)新、開發(fā)能力還十分薄弱。

三、環(huán)境保護的有效對策

針對目前國內(nèi)環(huán)境保護中存在的各種問題，我認為可以采取以下措施進行有效解決，從而實現(xiàn)人與自然的和諧共處，實現(xiàn)環(huán)境保護與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.提高社會公眾的環(huán)保意識和參與程度

社會公眾，是我國環(huán)境保護的生力軍，因此提高社會公眾的環(huán)境保護意識和參與環(huán)境保護的程度是至關(guān)重要的。國家要建立起各種相關(guān)的加強公眾參與環(huán)境保護的制度，可以通過立法逐步來予以支持，創(chuàng)造和擴大公眾參與環(huán)境保護的機會，確保公眾參與的有效性，使公眾廣泛參與到環(huán)境保護中來。同時，還應(yīng)該通過多種方式對環(huán)境保護進行宣傳，使得環(huán)境保護的觀念深入人心，讓參與環(huán)境保護成為社會公眾的重要責任和義務(wù)。而從社會公眾的角度來說，應(yīng)當對非政府環(huán)保組織的活動給予關(guān)心、支持和鼓勵，做非政府環(huán)保組織的堅實后盾和有力支撐。

2.加強環(huán)保部門的執(zhí)法監(jiān)管力度

目前，我國的環(huán)境保護工作在很多基層環(huán)保部門，還存在著監(jiān)管不力的現(xiàn)象。這就需要加強相關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督力度，形成企業(yè)內(nèi)部、政府主管部門、群眾三位一體的多渠道的監(jiān)管機制，使得法律真正的對環(huán)境保護起到作用。而部分基層環(huán)保部門也應(yīng)該提高環(huán)保意識，認識到環(huán)境保護的重要性，著眼于長遠利益，而不是短期效益。從大局出發(fā)，將環(huán)保工作落到實處，將環(huán)保經(jīng)費用在刀刃上。

3.重視農(nóng)村環(huán)境保護工作

國家政府要重視農(nóng)村的環(huán)境保護工作。首先，要加大農(nóng)村環(huán)保經(jīng)費的投入，每年安排一定的農(nóng)村環(huán)保財政預(yù)算；加大對重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度。其次，國家應(yīng)采取政策傾斜，對于注重環(huán)保的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。再者，引導(dǎo)社會資本對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護公益事業(yè)的投入，探索資源有償使用，建立和完善多元化投資渠道。最后，對于農(nóng)村居民，應(yīng)加強宣傳教育，防止生活污染，要把提高群眾環(huán)境意識作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點。

4.促進環(huán)境保護的科技創(chuàng)新

篇8

關(guān)鍵字：建筑施工；環(huán)境破壞；發(fā)展方向

Abstract: The environment is the human survival relies on space, the environment is directly related to the quality of life and safety issues. Then according to the economic development and environmental protection coordinated development ideas, to the environmental protection of social responsibility. In this paper, based on the construction of environmental problems, puts forward countermeasures to the coordinated development of environment and building, thus to ensure the foundation of engineering construction to improve environmental protection vulnerabilities [1], improve on environment and provides a new direction.

Keywords: building construction; environmental damage; development direction

中圖分類號：TU201.5 文獻標識碼：A文章編號：

0 引言

在當今世界迅猛發(fā)展的時代，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有深遠的影響，它的繁榮已成為必要的事實，這是順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要的表現(xiàn)。建筑行業(yè)是一個大量消耗自然資源，對環(huán)境造成的負面影響比較明顯和突出的行業(yè)，是世界各國重點關(guān)注和管制的行業(yè)之一[2]。在建筑施工的過程中，不可避免的出現(xiàn)了環(huán)境的破壞問題，從本質(zhì)上是施工的社會責任低下，對生態(tài)環(huán)境缺乏綠色理念。隨著環(huán)境污染的日益嚴重，施工和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)變得刻不容緩，所以研究環(huán)境和建筑同步是改善環(huán)境質(zhì)量、促進經(jīng)濟發(fā)展和國民繁榮的必要手段，這就要求建筑施工過程中，秉承可持續(xù)發(fā)展的理念，樹立環(huán)境保護的綠色理念，從根本上杜絕施工單位對環(huán)境的破壞。

1 建筑施工中環(huán)境破壞現(xiàn)狀

建筑施工不同于其他的項目運作，建筑的施工過程是一個長周期運作的過程，那么在施工過程中就會造成各種各樣的問題，如果施工單位不采取必要的措施加以防范和改善，就會對環(huán)境造成很大的破壞作用。那么隨著建筑施工的普遍推進，施工過程對環(huán)境產(chǎn)生了嚴重的污染。

1.1 建筑施工過程中的廢棄物污染

建筑施工是一種高消耗的工程，那么在施工的過程中會產(chǎn)生許多廢棄物，其中包括廢水、廢氣和廢渣，這些都是施工過程中的必要產(chǎn)物。那么在廢棄物的產(chǎn)生后，施工單位如果沒有正確的環(huán)境保護理念，就會把三廢直接排放，不加任何的環(huán)保處理措施。這種做法就會嚴重污染環(huán)境，會造成一些酸雨的形成或者是對附近河流的污染，直接威脅到用水的安全，同時也是對生態(tài)環(huán)境的一種破壞。當下的建筑施工過程中，建筑企業(yè)普遍缺乏社會責任感，而且更多的注重經(jīng)濟效益，并沒有承擔社會責任的使命感，這是一種自私的表現(xiàn)。所以由于這種對經(jīng)濟效益的過分短期視角，就會造成環(huán)境污染的產(chǎn)生，結(jié)果就是加重環(huán)境的壓力。建筑三廢是一個很嚴重的問題。廢水主要來源于鉆孔灌注樁施工產(chǎn)生的廢泥漿液、井點降水、混凝土澆筑廢水、骨料沖洗、混凝土養(yǎng)護、沖洗施工設(shè)備和運輸車輛及職工生活污水的排放。廢氣主要來源一些化學(xué)的建材或者是機械設(shè)備排放的，這些對環(huán)境都會造成巨大的污染。針對建筑三廢的直接排放，環(huán)境保護就無從談起。所以，在建筑施工過程中，要把環(huán)境保護的理念深入人心。

1.2 建筑施工過程中的噪聲污染

在建筑施工的過程中，噪聲污染也是一個相當嚴重的問題。建筑施工過程中，機械設(shè)備的運作產(chǎn)生大量的噪音，噪聲污染時近年來環(huán)境投訴的熱點，它具有局部性、突發(fā)性、暫時性和多發(fā)性，不同類型的施工機械產(chǎn)生的噪聲強度也不同，噪聲主要來源一些打樁機、氣錘風鎬、運土卡車、挖土機、推土機等的使用，這些機器產(chǎn)生的噪聲強度也不一[3]，在實際施工過程中，施工單位并未對此做相關(guān)處理，從而產(chǎn)生了大量的噪聲污染。尤其是一些建筑項目臨近住宅區(qū)的項目，這種噪聲污染的存在，會嚴重影響人們的身心健康，這是不符合人們對現(xiàn)代化生活的要求的。噪聲污染是一種環(huán)境污染的方式，雖然未對環(huán)境本身產(chǎn)生實質(zhì)性的影響，但是附近居民長期處于強噪聲的環(huán)境下容易失眠、頭痛、容易激動、神經(jīng)緊張、易煩躁。環(huán)境是人生存的依托，要把幾者結(jié)合起來分析問題，噪聲污染變得相對嚴重了。

1.3 建筑施工過程中的粉塵污染

在建筑施工過程中，不可避免的會產(chǎn)生粉塵，粉塵是一種空氣中的漂浮物，使得大氣變得渾濁，也是一種環(huán)境污染的形式。在實際建筑施工過程中，土方的挖掘、堆放、清運、回填和場地平整，建筑材料如水泥白灰的運輸、裝卸、堆放，車輛的來往，或者是裝卸材料施工垃圾的堆放等的過程中，都會產(chǎn)生大量的粉塵，這就使得施工環(huán)境惡化[4]。粉塵是施工過程中的一大威脅，其存在會使空氣變得污濁干燥，對于人體來說，吸入大量粉塵會造成疾病的產(chǎn)生，這都是建筑施工中產(chǎn)生的環(huán)境污染問題。在實際施工的過程中，工程方并未采取一些相應(yīng)的措施來控制粉塵對環(huán)境的污染，這不僅是對環(huán)境的破壞，同時是對施工人員不負責任的表現(xiàn)。

2 建筑施工與環(huán)境的協(xié)調(diào)方向

環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟發(fā)展的初期，經(jīng)濟效益過分的受到了重視，從而造成了各種以犧牲環(huán)境為代價的建設(shè)。那么隨著經(jīng)濟發(fā)展的崛起，環(huán)境保護已經(jīng)變得尤為重要。在建筑施工過程中，要秉承環(huán)境保護的理念，做到環(huán)境和建筑的協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)調(diào)就要求環(huán)境和建筑的發(fā)展要和諧統(tǒng)一，不出現(xiàn)一手軟一手硬的表現(xiàn)，要把環(huán)境保護灌輸?shù)浇ㄖ┕さ倪^程中，從而從環(huán)保的基礎(chǔ)出發(fā)更好的開展建筑施工的過程，從而推動現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

篇9

為了經(jīng)濟發(fā)展要追求最大限度的貿(mào)易自由，為了可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保目標要限制或禁止某些國際貿(mào)易，兩者之間存在沖突。亞歷山大O基斯說：”在國際貿(mào)易與環(huán)境保護的關(guān)系中存在著兩個對立的趨勢：一方面是為了環(huán)境保護控制某些國際貿(mào)易的愿望，另一方面是為了自由貿(mào)易取消所有貿(mào)易障礙的愿望?！彼裕瑖H貿(mào)易與環(huán)境保護的沖突表現(xiàn)為下面兩種具體的形式：

(一)國際貿(mào)易對環(huán)境保護的限制影響

當代世界各國都在努力尋求貿(mào)易自由，減少各種各樣的貿(mào)易障礙，以提高人類的生活水平和根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標最佳地利用世界資源。貿(mào)易自由化可以促進世界經(jīng)濟的發(fā)展，貿(mào)易自由化要力求掃清各種貿(mào)易障礙。

但貿(mào)易自由化的放任自流則會造成生態(tài)資源的過度開發(fā)，使生態(tài)環(huán)境遭受嚴重的破壞。其主要表現(xiàn)是：

首先，發(fā)達國家利用大國優(yōu)勝和不合理的國際經(jīng)濟舊秩序，推行環(huán)境殖民主義，發(fā)展中國家出口以初級產(chǎn)品為主，這是建立在對其國內(nèi)資源的高強度開發(fā)甚至掠奪性開發(fā)的基礎(chǔ)上，是用生態(tài)破壞和環(huán)境污染作高昂代價換來的，而發(fā)達國家卻以低于實際資源價格的(即沒有考慮環(huán)境資源價值)的市場價格購買初級產(chǎn)品。

其次，新一輪環(huán)境侵略將使環(huán)境安全面臨新的威脅，長期以來，一些發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染和危害環(huán)境的工業(yè)，設(shè)備，產(chǎn)品和有害廢物，進行環(huán)境侵略(也稱生態(tài)侵略，生態(tài)殖民)。隨著國際貿(mào)易自由化和經(jīng)濟全球化，發(fā)展中國家遭受環(huán)境侵略的可能性大大增加。

(二)環(huán)境保護對國際貿(mào)易的制約

正是由于貿(mào)易自由帶來了新的環(huán)境問題，所以整個國際社會都試圖在貿(mào)易中考慮環(huán)境保護，來協(xié)調(diào)好貿(mào)易自由與環(huán)境保護的關(guān)系。具體來講，是在貿(mào)易規(guī)則中考慮相關(guān)環(huán)境因素，在環(huán)境規(guī)則中對與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易進行規(guī)定、限制，甚至禁止一定的國際貿(mào)易。這樣，環(huán)保措施在實現(xiàn)其環(huán)境保護目的的同時，對國際貿(mào)易必然構(gòu)成一定的障礙，其主要障礙主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．環(huán)境保護對國際貿(mào)易構(gòu)成的法律障礙

首先是國際法中與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易規(guī)則。這類條約以促進貿(mào)易自由化為目的，在規(guī)定貿(mào)易規(guī)則的同時考慮了相關(guān)環(huán)境因素。最為典型的是GATT第20條。其次是國際法中與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境規(guī)則。這類規(guī)則以保護環(huán)境為目的，規(guī)定了影響環(huán)境的有關(guān)貿(mào)易規(guī)則。

2．環(huán)境保護對國際貿(mào)易設(shè)置的經(jīng)濟障礙

第一，課征環(huán)境進口附加稅。進口國以保護環(huán)境為理由，對某項產(chǎn)品的出口，除征收一般進口關(guān)稅外，還另外加征稅款。第二，綠色壁壘。它是進口國以保護國內(nèi)的環(huán)境，人民和動植物的健康和安全為目的而采取的各種措施，這些根據(jù)WTO，GATT的相關(guān)規(guī)定的條款制定的措施在一定程度上成了限制和約束國際貿(mào)易的隱蔽壁壘。第三，環(huán)境貿(mào)易制裁。即一國針對另一國違反國際條約而采取的強制性貿(mào)易制裁措施。

3．各國環(huán)境保護對國際貿(mào)易形成的行政障礙

各國為保護本國環(huán)境會制定一系列環(huán)境管制措施，環(huán)境管制是指為環(huán)保目的而采取的貿(mào)易限制措施。各個國家實施環(huán)境管制的主要措施包括：第一，以保護環(huán)境為名，征收環(huán)境進口附加稅。第二，采用強制性措施，限制或禁止進口，其依據(jù)是進口產(chǎn)品的生產(chǎn)制造方法不符合本國的環(huán)境要求。第三，推行國際標準，即對未達到國際組織制定的環(huán)境標準的產(chǎn)品禁止或限制進出口。第四，政府環(huán)境補貼。即政府以政治原因或經(jīng)濟原因(如因經(jīng)濟困難商無力支付污染防治費用)而對廠商進行環(huán)境補貼。因此，國際組織和各個國家制定的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易規(guī)則構(gòu)成了環(huán)境管制的法律基礎(chǔ)和依據(jù)。隨著環(huán)境貿(mào)易政策的增多，環(huán)境管制措施日趨多樣化，由此引發(fā)的貿(mào)易問題也日益增多，從而對國際貿(mào)易的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

二、國際貿(mào)易與環(huán)境保護沖突的實質(zhì)

(一)利益的沖突

環(huán)境保護與貿(mào)易自由化的目的不能同時達到是一種表面上的沖突，更深層的沖突是南北國家之問的沖突；是南北之間在經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)保水平上的差異所造成的沖突；是發(fā)達國家與發(fā)展中國家在經(jīng)濟利益、環(huán)境利益上的沖突。發(fā)展中國家尚處于工業(yè)化的過程中，希望擴大對外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易以推動本國經(jīng)濟的發(fā)展。盡管過量開發(fā)自然資源可能破壞環(huán)境，但這些國家迫于貧困很難為了保護自然環(huán)境而放棄出口收入。另外，它們對環(huán)境保護的意識還很淡薄，環(huán)境法規(guī)極不健全，環(huán)境標準相對低下，且無力支付改善環(huán)境狀況的高昂費用。發(fā)達國家已完成工業(yè)化過程，環(huán)境污染的一度加劇，公眾環(huán)境意識的提高，迫使這些國家逐步完善其環(huán)境法規(guī)，在產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸、銷售的各個環(huán)節(jié)都有相關(guān)的環(huán)境標準和環(huán)境措施。所以，環(huán)境與貿(mào)易之問的沖突其實是不同的經(jīng)濟發(fā)展水平、不同環(huán)境意識基礎(chǔ)上的不同利益的沖突。

(二)規(guī)則的沖突

國際上環(huán)境與貿(mào)易爭端日益成為焦點，案例之多，種類之多，是空前的。這里還有一一個重要的原因，便是打規(guī)則仗，各種各樣的規(guī)則為爭論的各方所援引。而規(guī)則的模糊性、規(guī)則的不協(xié)調(diào)正是造成沖突的重要原因。發(fā)展中國家和發(fā)達國家各自的環(huán)境標準截然不同(其中發(fā)達國家的環(huán)境標準相對嚴格)，難以協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致發(fā)達圍家與發(fā)展中國家在追求環(huán)境保護與追求貿(mào)易自由上矛盾更趨尖銳復(fù)雜。問題的復(fù)雜性還在于，保護環(huán)境是目前國際社會的人趨勢，將環(huán)保措施納入到周際貿(mào)易的目標和規(guī)則中，發(fā)達國家的這一行為似乎代表了歷史發(fā)展的大趨勢，但發(fā)達國家同時又運用各種規(guī)則中的例外規(guī)定來為自己辯解，規(guī)則的原則性、模糊性為其援用提供了一定的便利。這就需要國際社會從全局考慮問題，綜合考慮問題的各個方面，以求規(guī)則的協(xié)調(diào)統(tǒng)，減少因規(guī)則不協(xié)調(diào)引起的糾紛，加強規(guī)則的可操作性和明確性。

三、國際貿(mào)易與環(huán)境保護沖突的協(xié)調(diào)

㈠國際貿(mào)易與環(huán)境保護沖突的法律協(xié)調(diào)途徑：

1．不斷完善國際法

首先，賦予發(fā)達國家更多的國際義務(wù)。根據(jù)圈際環(huán)境法上共同但有區(qū)別責任原則，賦予發(fā)達國家在環(huán)境保護上更多的義務(wù)和責任。各國負有保護全球環(huán)境的共同責任，但存各國之間，豐要是發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間，這個責任的分擔不是平均的。一方面，發(fā)達國家要對一些對環(huán)境有重大影響物質(zhì)的生產(chǎn)、排放進行控制，率先采取相關(guān)措施，列出時間表，而適當給予發(fā)展中國家一定的寬限期。另一方面，發(fā)達國家應(yīng)當在技術(shù)、資金上給予發(fā)展中國家額外的資助。所幸的是，這些已經(jīng)在一些國際性的條約、協(xié)定中有所體現(xiàn)，也引起了同際社會的共同關(guān)注。

其次，標準的協(xié)調(diào)。我們應(yīng)當尋求產(chǎn)品標準的協(xié)調(diào)。產(chǎn)品標準的高低表明一國在制度選擇上是環(huán)保優(yōu)先還是貿(mào)易優(yōu)先。環(huán)保優(yōu)先會阻礙貿(mào)易，貿(mào)易優(yōu)先會降低某些國家的環(huán)保水平，所以，在全球范圍內(nèi)，產(chǎn)品標準的協(xié)調(diào)也顯得尤為重要。

2．國內(nèi)法與國際

法協(xié)調(diào)發(fā)展，在協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系上，除了國際法的完善，各國尤其是發(fā)展中國家的國內(nèi)法也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，把國際法、多邊協(xié)議的內(nèi)容以國內(nèi)法的形式規(guī)定下來，履行國際義務(wù)。保護環(huán)境不能以經(jīng)濟”零增長”為代價，應(yīng)當在參與經(jīng)濟全球化的過程中實現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保的雙重目標，所以要完善環(huán)境貿(mào)易法規(guī)，在環(huán)境立法中積極考慮外貿(mào)行為，在外貿(mào)立法中考慮環(huán)境管理；推廣”清潔生產(chǎn)”工藝和技術(shù)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)；推廣實施ISO14000國際標準；制定和完善外商投資法規(guī)：等等。通過這‘系列措施協(xié)調(diào)好環(huán)境保護和國際貿(mào)易的關(guān)系，達到環(huán)保水平和貿(mào)易自由的共同提高。

3．完善解決爭端機制，環(huán)境與貿(mào)易的沖突源于發(fā)達國家與發(fā)展中國家利益的沖突，且這種沖突短時期內(nèi)不會消失。環(huán)境保護與貿(mào)易自由表面目的的不一致和根本目的的一致性，環(huán)境與貿(mào)易之間不可分割的聯(lián)系決定了這兩者必然會發(fā)生交叉和沖突，并最終協(xié)調(diào)融為一體，但這個協(xié)調(diào)過程也是漫長的。所以，現(xiàn)階段，一旦發(fā)生沖突，還是要有相對完備的救濟機制，妥善解決環(huán)境．貿(mào)易糾紛與爭端，促使兩者走上良性循環(huán)，在發(fā)展經(jīng)濟的同時保護好地球環(huán)境，實現(xiàn)全球的共同繁榮和可持續(xù)發(fā)展。

(二)國際貿(mào)易與環(huán)境保護沖突的經(jīng)濟協(xié)調(diào)途徑：

首先，廣大發(fā)展中國家要立足于本國，加強彼此之間的團結(jié)合作，積極開發(fā)環(huán)境無害技術(shù)，環(huán)保工業(yè)產(chǎn)品，實行傾斜扶持政策，發(fā)展綠色經(jīng)濟，以科學(xué)技術(shù)為推動力，應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，資源節(jié)約技術(shù)等等，來協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系；同時要抓住機遇，加強與發(fā)達國家繁榮交流合作，借鑒吸收其先進技術(shù)與經(jīng)驗，爭取早日達到發(fā)達國家的水平。

其次，改變舊的、不平等的國際經(jīng)濟秩序，建立新的，平等的國際經(jīng)濟秩序。只有本著建立新的，平等的國際經(jīng)濟秩序和新的，全球伙伴關(guān)系的思想，各國共同努力，調(diào)整現(xiàn)行多邊國際貿(mào)易制度與多邊環(huán)境條約之間的關(guān)系，貿(mào)易與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)和人類社會的可持續(xù)發(fā)展才能實現(xiàn)，因此發(fā)達國家應(yīng)從技術(shù)，資金，人力等方面伸出援助之手，使發(fā)展中國家在內(nèi)外因素的雙重作用，迅速走出生存經(jīng)濟狀態(tài)，提高其參與國際競爭的能力。發(fā)展中國家要積極參加國際社會有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境問題的會議，爭取與發(fā)達國家一起制定公平合理的環(huán)境貿(mào)易政策，措施，保證其透明度，以免形成新的貿(mào)易壁壘，或不利于其本國的環(huán)境保護。新晨

最后，尊重各自的國情，區(qū)別各國不同的經(jīng)濟發(fā)展狀況，環(huán)境保護與自由貿(mào)易之間的沖突在許多場合下，其本質(zhì)上都是發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的利益沖突關(guān)系。作為發(fā)達國家，其已經(jīng)渡過了發(fā)展與積累的階段，在經(jīng)濟上處了二有利地位，因此，在面臨環(huán)境危機時，對環(huán)境問題有更多的傾向性措施，甚至不惜減慢發(fā)展的速度。而在發(fā)展中國家，其正在進入艱苦的發(fā)展階段，甚至有些國家還在為國民的溫飽問題苦苦掙扎，因此生存才是其第～要事，面對環(huán)境問題其往往心有余而力不足。因此，在解決環(huán)境保護與自由貿(mào)易沖突時，要充分尊重不同國家的實際國情，充分考慮發(fā)展中國家的特殊情況。

篇10

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護工作；分析

中圖分類號：X83文獻標識碼：A文章編號：

所謂環(huán)境保護，就是人類根據(jù)現(xiàn)在的環(huán)境污染問題，制定一定的預(yù)防和治理措施，協(xié)調(diào)人類生存發(fā)展和自然環(huán)境的關(guān)系，以謀求自然環(huán)境與人類社會的共同發(fā)展。同時，環(huán)境保護又是人類自覺尋求對自然環(huán)境的合理利用的過程，盡可能的防止在資源利用的過程中破壞生態(tài)環(huán)境，為人類的生存營造更加適宜的自然環(huán)境；此外，還要對已污染的環(huán)境做好綜合治理工作，利用多種途徑和手段實現(xiàn)對現(xiàn)在已經(jīng)污染的各種自然資源的改造和恢復(fù)；由此可見，環(huán)境保護是一項關(guān)系到社會發(fā)展和人類生存的重要工作，環(huán)境保護的意義不僅僅在于促進經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，還在于能夠有效的改善人類的工作和生存環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。就目前的環(huán)境保護工作來看，其方法和手段不僅涉及工程技術(shù)、行政管理的相關(guān)知識，還涉及到對各類相關(guān)法律知識和經(jīng)濟規(guī)律的掌握和使用。同時，有關(guān)部門為了更好的實現(xiàn)全民環(huán)境保護，還要加大宣傳力度，使環(huán)保工作落實到群眾生活的細節(jié)中。

1 環(huán)境保護的重要性

就我國來說，環(huán)境保護的概念提出的比較早，我國的政府部門和有關(guān)機構(gòu)也針對環(huán)境保護問題制定了一系列的保護目標。尤其是在改革開放后，我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，社會轉(zhuǎn)型進程加快，政府部門根據(jù)資源環(huán)境現(xiàn)狀，提出了諸多環(huán)境保護措施。對于我們每個社會公民來來說，隨著并不是直接參與國家和社會的環(huán)保事業(yè)，但是我們可以在工作和生活中調(diào)整自身的行為，從小事入手，自覺的保護資源和環(huán)境。如：發(fā)現(xiàn)公共洗手間的水龍頭沒有關(guān)閉時，我們應(yīng)該自覺的將其關(guān)上，再者，在使用電池后，我們應(yīng)該對其進行分類整理，投遞到專門的回收桶內(nèi)，而不是直接丟入垃圾堆，還有，當我們在超市購物時，應(yīng)該自覺備用購物袋，從而減少一次性的塑料袋的使用，諸如此類，我們每一個人都應(yīng)該從生活中的小事入手，重視對環(huán)境的保護。

由此可見，環(huán)保意識是一個公民的綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，是與公民自身的受教育水平相關(guān)的，所以有關(guān)部門如果想搞好環(huán)境保護工作，那么就應(yīng)該從思想教育方面入手，加強對環(huán)境保護工作的宣傳，使公民自覺的參與到環(huán)保事業(yè)中。從內(nèi)容上看，環(huán)境保護工作不僅包括對動植物以及森林的保護，還包括對大氣和水的保護以及防治，既包括各類大型的污染源的預(yù)防和治理，還包括各類細節(jié)的處理。環(huán)保工作的開展是以人類發(fā)展過程中的對資源的過渡開采和利用為前提的，是對資源的緊缺的一種保護措施。隨著環(huán)保理念的宣傳，環(huán)保意識已經(jīng)被人們所接受。今天，提起環(huán)境保護，幾乎沒有人會反對，但是真正做到自覺長久地保護環(huán)境、保護資源，還有許多工作在等待著我們?nèi)プ?。我認為首要的就是要在全民族樹立起環(huán)保意識，具體地說就是樹立資源意識，生存意識。要讓大家都認識到，保護環(huán)境與資源和我們每個人息息相關(guān)，保護環(huán)境不僅是關(guān)乎子孫后代的千秋大業(yè)，而且已經(jīng)直接關(guān)系到人類社會今天的生存！只要我們從自己做起，從小事做起，大家共同努力，持之以恒，就一定能為社會、為自己留下一片碧水藍天。

環(huán)境保護已成為當今世界各國政府和人民的共同行動和主要任務(wù)之一。我國則把環(huán)境保護宣布為中國的一項基本國策，并制定和頒布了一系列環(huán)境保護的法律、法規(guī)，以保證這一基本國策的貫徹執(zhí)行。可見，環(huán)境保護工作對于社會發(fā)展和人類生存都有著非常重要的意義，并且人們也逐漸的認識到了環(huán)境保護工作的重要性，下文中筆者將結(jié)合自身工作經(jīng)驗，對于加強環(huán)境保護的措施進行簡要探討。

2 加強環(huán)境保護的措施

2.1 健全環(huán)境保護法律法規(guī)，加強執(zhí)法力度

首先，要抓緊制訂有關(guān)土壤污染、化學(xué)物質(zhì)污染、生態(tài)保護、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護、核安全、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境損害賠償和環(huán)境監(jiān)測等方面的法律法規(guī)，只有完善了相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，才能夠在環(huán)保工作中做到有據(jù)可依，才能為環(huán)保工作的開展提供可靠的制度保障。

其次，要加大對各類工業(yè)開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，對達不到環(huán)境質(zhì)量要求的，要限期整改，工業(yè)廢棄物是造成環(huán)境污染的重要因素，所以加強度工業(yè)生產(chǎn)的管理和控制，可以有效的提高環(huán)境保護的工作質(zhì)量。

最后，要完善對污染受害者的法律援助機制，研究建立環(huán)境民事和行政公訴制度，以通過法律形式對一些破壞環(huán)境的違法行為進行懲戒，達到警示的作用。

2.2 健全環(huán)境管理體制，完善環(huán)境監(jiān)管制度

首先，建立健全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負責”的環(huán)境監(jiān)管體制，加大國家對地方政府及其有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況的監(jiān)察力度。

其次，要實現(xiàn)地方政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責，組織落實污染防治和生態(tài)保護任務(wù)，因為地方政府機構(gòu)對于該轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題的掌握比較全面，所以更加適合開展環(huán)保專項治理工作。

再次，各類法人和其他組織負責解決自身的環(huán)境問題，承擔污染治理和生態(tài)恢復(fù)責任。

2.3 建立環(huán)保機制，增加環(huán)保資金投入

首先，要加大政府環(huán)境保護投資力度，各級政府要將環(huán)境保護投入列入本級財政支出的重點內(nèi)容并逐年增加，加大對污染防治、生態(tài)保護、環(huán)保試點示范和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入，確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費支出，只有資金和技術(shù)作保障，才能夠順利的開展各項環(huán)保工作和污染治理工作。

其次，要引導(dǎo)社會資金參與城鄉(xiāng)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施和有關(guān)工作的投入，完善政府機制，多渠道籌集社會資金，鼓勵各類所有制經(jīng)濟積極參與污染治理設(shè)施投資和運營，支持有條件的投資建設(shè)污染治理設(shè)施。

2.4 推動環(huán)境科技進步，加強環(huán)保隊伍建設(shè)

首先，要強化環(huán)?？萍蓟A(chǔ)平臺建設(shè)，將重大環(huán)保科研項目優(yōu)先列入國家科技計劃，積極組織對重大關(guān)鍵和共性技術(shù)的科技攻關(guān)，重點組織對飲水安全、污水深度處理、資源循環(huán)利用、燃煤電廠脫硫脫硝、汽車尾氣凈化處理等重大環(huán)保技術(shù)的科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，加快信息、生物、新材料等高技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極推廣先進適用的環(huán)保技術(shù)。

其次，要健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應(yīng)急體系，規(guī)范環(huán)保人員管理，強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，建設(shè)一支思想好、作風正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)保隊伍。

2.5 增強全社會環(huán)境意識

在推進中國環(huán)境保護的法律制度政策等工作的同時，還需要充分認識到公眾在解決環(huán)保問題上的力量。首先，要通過各種宣傳手段，提高公眾的環(huán)保意識，只有提高了意識、手法、環(huán)保、參與才能變成一種自覺的行動；其次，鼓勵公眾與新聞媒體輿論對政府、工業(yè)污染大戶等監(jiān)督，施以壓力才能使環(huán)保政策切實。尤其要指出的是一些環(huán)保民間組織的興起開始影響到政府決策的形成與實施，并在引導(dǎo)環(huán)保節(jié)能社會風氣的形成中發(fā)揮重要作用。

綜上所述，我們要繼續(xù)努力，把書面的環(huán)保目標化為具體的行動，承擔我們肩負的歷史責任，

3 結(jié)束語

工業(yè)化大生產(chǎn)雖然極大的促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展，但是在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水。廢氣、廢物等也給生態(tài)環(huán)境造成了很大的負擔，尤其是一些化工和采礦業(yè)，在生產(chǎn)過程中形成的大量廢氣物，嚴重的影響了環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境污染不僅威脅人類的健康和安全，還很大程度上制約著社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。所以，有關(guān)部門逐漸認識到了環(huán)境保護的重要性，積極尋求各種環(huán)境保護方式。堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展之路，為人類早日全面實現(xiàn)千年發(fā)展目標，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出貢獻。我們愿意與世界各國加強合作，攜手共進，共創(chuàng)人類社會的美好未來。環(huán)境保護人人有責。

參考文獻：