導(dǎo)語：如何才能寫好一篇發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 氣象；農(nóng)業(yè)科技服務(wù)；關(guān)鍵問題；應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào) S161 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）02-0295-01

隨著全球氣候變暖現(xiàn)象加劇，極端災(zāi)害性天氣事件不斷增多，干旱、洪澇、沙塵暴、冰雹等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。濮陽市位于河南省東北部，黃河下游，屬于黃河沖積平原的一部分。地處北溫帶，屬于暖溫帶季風(fēng)氣候，春季多干旱風(fēng)沙，夏季炎熱雨量較為集中，秋季晴和日照時(shí)間長，冬季干旱少雨雪。年平均氣溫在13 ℃左右，夏季極端最高氣溫為43.1 ℃，冬季極端最低氣溫為-21 ℃。年無霜期為200 d，年平均降水量為500～600 mm。近年來，在全球氣候變暖的影響下，濮陽市出現(xiàn)災(zāi)害性天氣的次數(shù)以及強(qiáng)度都明顯增加，因氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失在逐年增加。因此，加強(qiáng)氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)抵御氣象災(zāi)害的能力，不僅是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，同時(shí)也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。

1 氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)展中面臨的關(guān)鍵問題

1.1 投入不足對(duì)氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力提高的制約性

長期以來，雖然氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的快速發(fā)展在很大程度上推動(dòng)了氣象事業(yè)的全面發(fā)展，但是由于缺乏專業(yè)的規(guī)劃理念，往往只注重眼前利益，而忽視了長遠(yuǎn)利益的發(fā)展，很容易向上級(jí)部門上繳有限的資金，而再次進(jìn)行擴(kuò)大和發(fā)展的過程中卻沒有充足的資金支持，更有甚者為了追求一時(shí)之利而不斷破壞現(xiàn)有的資源，使資源喪失了自身的價(jià)值，影響長遠(yuǎn)發(fā)展。資金投入不足是發(fā)展氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中最大的障礙，會(huì)對(duì)完善基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生影響。

1.2 氣象預(yù)報(bào)技術(shù)差

若使氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平得到大幅度提升，必須要研制出與公眾氣象信息服務(wù)不同的產(chǎn)品，提供一系列的定時(shí)、定點(diǎn)、定量、精細(xì)化的預(yù)報(bào)產(chǎn)品。氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)在發(fā)展過程中受預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率的影響也很大。在基層氣象部門中由于受到地方條件以及人員編制的限制，具有本科以上學(xué)歷的人員比較缺乏，專業(yè)技術(shù)人員和中級(jí)、高級(jí)工程師相對(duì)較少，在對(duì)有難度的數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行分析的過程中缺乏足夠的能力，很難達(dá)到定時(shí)、定點(diǎn)、定量的要求，這些都是影響氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)展的問題。

1.3 氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不相符

當(dāng)今，科學(xué)技術(shù)推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，并且逐漸朝著現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向邁進(jìn)，但是氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作仍然根據(jù)傳統(tǒng)的方式和流程進(jìn)行運(yùn)作，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，亟需對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和完善，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程點(diǎn)和趨勢(shì)不斷對(duì)農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行完善，尤其是要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)精細(xì)化的經(jīng)濟(jì)作物。

2 氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)展的對(duì)策

2.1 加大氣象科技創(chuàng)新力度

氣象部門應(yīng)加大氣象科技創(chuàng)新力度，使農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)不斷得到提升。以春季抗旱、“三夏”收種氣象服務(wù)工作作為重點(diǎn)，使農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)的范圍不斷加大，結(jié)合春季和夏季干旱、關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)做好人工增雨以及消雹作業(yè)，要把握好一切有利時(shí)機(jī)將防災(zāi)減災(zāi)工作做好；對(duì)氣象信息預(yù)警平臺(tái)、手機(jī)短信、廣播喇叭、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等科技手段進(jìn)行充分利用，及時(shí)和更新重大災(zāi)害性天氣信息，并提出相關(guān)的防御措施，使氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)不斷得到提升[1]。

2.2 做好氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理

對(duì)濮陽市當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害加強(qiáng)預(yù)測(cè)和預(yù)防，不斷建立健全基層氣象組織體系，將村鎮(zhèn)中的氣象負(fù)責(zé)人的作用充分發(fā)揮出來，借助于氣象預(yù)警信息平臺(tái)，將相應(yīng)時(shí)段內(nèi)的重要天氣信息以及為農(nóng)服務(wù)策略及時(shí)，確保這些氣象信息和服務(wù)策略可以傳遞到每個(gè)農(nóng)民手中，使農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的最終目的[2]。

2.3 加大投入，提升氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力

氣象部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極爭取相關(guān)部門的理解和支持，加大氣象科技服務(wù)的投入力度，要像抓基本氣象業(yè)務(wù)一樣將氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作做好，為氣象科技服務(wù)能力和服務(wù)水平奠定基礎(chǔ)。針對(duì)農(nóng)業(yè)推出針對(duì)性強(qiáng)、科技含量好的氣象服務(wù)產(chǎn)品，確保氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益可以得到大幅度提升，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)氣象業(yè)務(wù)同氣象科技服務(wù)進(jìn)行有效結(jié)合，不斷提升氣象科技為農(nóng)業(yè)服務(wù)的力度。

2.4 發(fā)展農(nóng)業(yè)氣候資源，充分利用新技術(shù)

農(nóng)業(yè)氣象部門要對(duì)具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)進(jìn)行有效整合，使氣象科技服務(wù)的應(yīng)用能力和水平得到增強(qiáng)。為了使當(dāng)?shù)貐^(qū)域農(nóng)業(yè)得到發(fā)展，氣象部門需要為區(qū)域農(nóng)業(yè)提供相關(guān)的氣象信息和資源。另外，在為農(nóng)業(yè)提供氣象信息的過程中，需要以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為支撐，從而為農(nóng)民提供更加科學(xué)、準(zhǔn)確的氣象信息，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[3-4]。

3 結(jié)語

隨著全球氣候變暖現(xiàn)象加劇，氣象災(zāi)害對(duì)社會(huì)的發(fā)展以及人類生產(chǎn)生活造成的影響逐漸加重。社會(huì)各界開始廣泛關(guān)注起氣象科技服務(wù)工作，對(duì)于氣象部門來說，應(yīng)對(duì)自身能力不斷加強(qiáng)建設(shè)，樹立起堅(jiān)定的信念，提升氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力，推動(dòng)濮陽市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 李珂星.縣局氣象科技服務(wù)工作的實(shí)踐與思考[J].河南氣象，2005（3）：1-2.

[2] 夏云海，張美玲，張慧.對(duì)滕州市農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015（6）：336.

篇2

資訊

本月政經(jīng)觀察

反思蒙牛高管涉嫌損害商業(yè)信譽(yù)案

低糧價(jià)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)我國糧食安全?

漲物志

“非典型”通脹背后

通脹成因溯源

“看不懂”的糖價(jià)

供需缺口下的棉價(jià)博弈

食用油:來自國際的上漲壓力

新發(fā)地:“內(nèi)升外擴(kuò)”穩(wěn)定菜價(jià)

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲是不可避免的

國外如何控制物價(jià)

中儲(chǔ)糧將走向何處?

收糧主體觀望糧價(jià)

科技創(chuàng)新融資新途徑

產(chǎn)糧大縣遭遇“怪圈”

產(chǎn)量指數(shù)險(xiǎn)欲入中國

逐鹿生豬交易藍(lán)海

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)弱質(zhì)低效局面

國務(wù)院給出若干意見 促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

農(nóng)業(yè)部與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行出臺(tái)措施支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展

優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù) 支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

我國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為產(chǎn)業(yè)化助力

談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新農(nóng)村建設(shè)——訪洞庭水殖股份有限公司董事長羅祖亮

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村發(fā)展的助推器——訪廣西崇左市前市委書記羅殿龍

按照政府工作精神 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化——訪赤峰市元寶山區(qū)政府副區(qū)長康進(jìn)玉

解決”三農(nóng)”問題需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化——訪吉林省人大常委會(huì)副主任楊紹明

從發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的比較中得到的啟示

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營制度的市場(chǎng)性與公益性

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)與農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化相輔相成

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的重要性

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考與建議

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 把矛盾化解在源頭

品牌化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必經(jīng)之路

關(guān)于振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)的建議

建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化——一個(gè)資本市場(chǎng)的視角

發(fā)展農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)是實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)的重要途徑

新年寄語

縣委書記縣長納入國家級(jí)干部院校培訓(xùn)

2008——九億農(nóng)民更多期待

吳敬璉、厲以寧同臺(tái)解讀改革開放30年得失

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)

促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶由買賣關(guān)系轉(zhuǎn)向互利合作

荷蘭女王與縣委書記擺譜的觀念與現(xiàn)實(shí)

最突出的結(jié)構(gòu)問題是收入分配結(jié)構(gòu)不合理——訪林毅夫教授

我們正在喪失勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)嗎?——訪北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫教授

林毅夫提出讓窮人收入增速超過富人

進(jìn)城務(wù)工和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的兩方面

新農(nóng)村建設(shè)被誤解關(guān)鍵要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

以初次分配實(shí)現(xiàn)公平效率統(tǒng)一

林毅夫傳奇：抱著籃球從臺(tái)灣游到大陸

石城印象 生態(tài)縣中的山水人家

石城印象 觀云蒙山云海訪鬼谷子山寨

石城印象 新、奇、險(xiǎn)——黑龍?zhí)?/p>

石城印象 世外桃源——桃源仙谷

篇3

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；發(fā)展；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；方案設(shè)計(jì)；具體措施

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833170

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，對(duì)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來說就更要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展了。本文將著眼于新形勢(shì)下該如何發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)問題，并對(duì)該問題進(jìn)行簡要分析，實(shí)行相應(yīng)的措施來找到解決該問題，以此使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨問題的分析

1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱

目前對(duì)于我國來說影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要的問題就屬于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的根基較為薄弱了。當(dāng)下隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施跟不上節(jié)奏的問題，我國目前的絕大部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施都是20世紀(jì)60、70年代修建的，其中大部分都超過了使用期限，并且不能夠適應(yīng)天氣季節(jié)的變化所帶來的惡性影響，很多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備都已經(jīng)出現(xiàn)了配套不齊，年久失修，功能衰退等問題，這些問題導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力衰退，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后

影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一大問題是過時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。伴隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了類似于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量不足的問題，這直接導(dǎo)致了與規(guī)?；纳a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)線不合，大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還傳承著勞動(dòng)力無限供給式這種極為傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通常對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)較為原始的工業(yè)制品，這導(dǎo)致了低下的生產(chǎn)效率和薄弱的市場(chǎng)競爭力。

1.3農(nóng)業(yè)資源態(tài)勢(shì)不佳

與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)資源態(tài)勢(shì)不佳也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的又一大問題。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直以來都是沿襲著傳統(tǒng)模式走著粗放型增長的道路，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走的是一條傳統(tǒng)的粗放型增長的道路，但隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)資源的環(huán)境壓力日益增長，使環(huán)境日益惡化，因此，我們必須利用科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

2新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效途徑

2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)

對(duì)于新形勢(shì)下來發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來說，根源還是要讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)得到改善。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為基石，為了使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到改善，就必須對(duì)當(dāng)前的現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技體制進(jìn)行變革，不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)科研的體系，激勵(lì)公司把農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心創(chuàng)辦起來，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)不斷完善，另外還得營造一個(gè)良好的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資環(huán)境，讓農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資得到開發(fā)，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究速度，推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，這樣才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。

2.2轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生徹底轉(zhuǎn)變，這對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說非常必要。新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，把粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長是目前新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的必由之路。想要讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式得到更好的轉(zhuǎn)變，必須做好以下四點(diǎn)：農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)要從單一化變成多元化，讓農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力能續(xù)航；向集農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益為一體的方向轉(zhuǎn)變，著眼于建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與檔次；向農(nóng)業(yè)發(fā)展多功能轉(zhuǎn)變，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程；向農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)更優(yōu)，更安全環(huán)保。我們要使農(nóng)村生產(chǎn)力和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)得到繁榮，切實(shí)增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，這樣才能達(dá)成農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營工業(yè)化、農(nóng)民參與工人化的宗旨。要對(duì)癥下藥，對(duì)問題的癥結(jié)實(shí)行適當(dāng)措施，加快發(fā)展糧食綜合生產(chǎn)力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，使農(nóng)業(yè)增長方式完成改革。我們應(yīng)用現(xiàn)代化的觀念和物質(zhì)條件以及技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化成為現(xiàn)實(shí)，改進(jìn)以人為主的農(nóng)業(yè)方式。

2.3改善農(nóng)業(yè)資源緊缺態(tài)勢(shì)

我們只有完全實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)資源充足起來不再緊缺，才能夠?qū)崿F(xiàn)新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，我們只有把自己所有的資源優(yōu)勢(shì)充分的加以利用，以有限的農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)活更多的人口以及滿足更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，讓我國摒棄資源消耗型的缺陷，從而發(fā)展為資源節(jié)約和環(huán)境友好性社會(huì)，這樣才能使我國的資源與環(huán)境受到的限制更少，才能讓農(nóng)業(yè)資源緊缺這一問題得到解決。

3結(jié)語

綜上所述，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工程，并不是短期之內(nèi)就能夠得到解決的，新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有其突出的新的特征，我們只有完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的建設(shè)問題、讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式完成徹底變更、解決農(nóng)業(yè)資源稀缺問題、不斷更新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)，才能夠使得新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]寧強(qiáng),張萌,崔文艷等.論新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效途徑[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）,2014（05）:799-801.

[2]發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化[J].求實(shí),2009（02）:169-171.

篇4

“三農(nóng)”問題始終是我國的頭等問題，在國家每年的政策中，“三農(nóng)”的投入總是最多。這是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要措施，也是必經(jīng)之路。今年總理在2012年主要任務(wù)中指出，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。有以下一些重要的政策。

在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。（1）穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，穩(wěn)定糧食種植面積，著力提高單產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要繼續(xù)增加總量，提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大范圍，完善機(jī)制，新增補(bǔ)貼重點(diǎn)向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及各種生產(chǎn)服務(wù)組織傾斜。

繼續(xù)提高糧食最低收購價(jià)，今年小麥、稻谷最低收購價(jià)平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，增加糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。實(shí)施新10年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，按照新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全面做好扶貧開發(fā)工作，加大集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)力度，讓扶貧對(duì)象更多地分享改革發(fā)展成果。

（2）加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對(duì)良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革和建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼制度，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶。建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。

（4）深化農(nóng)村改革。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動(dòng)搖。要認(rèn)真搞好土地確權(quán)登記頒證。土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)是法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，任何人都不能侵犯。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。嚴(yán)格保護(hù)耕地。制定出臺(tái)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展多種形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。深化農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)國有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)體制改革。

篇5

關(guān)鍵詞：山東農(nóng)業(yè)；改革發(fā)展；基本經(jīng)驗(yàn)

山東省農(nóng)業(yè)改革發(fā)展不斷深入并取得顯著成效，對(duì)基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，分析當(dāng)前存在的突出問題，并探討進(jìn)一步改革發(fā)展的對(duì)策，具有重大理論與現(xiàn)實(shí)意義。

一　山東省農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

(一)尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，銳意改革與探索

山東省歷來尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，所有改革發(fā)展措施都堅(jiān)持了從農(nóng)民中來，到農(nóng)民中去的根本路線。在尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神基礎(chǔ)上，順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，銳意改革，對(duì)于不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的體制、制度積極進(jìn)行改革，對(duì)于不適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策積極進(jìn)行完善，使農(nóng)業(yè)改革發(fā)展不斷向縱深推進(jìn)。

(二)把維護(hù)和保障農(nóng)民利益作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

改革以來，山東省所有農(nóng)業(yè)改革發(fā)展措施，都緊緊圍繞增加農(nóng)民物質(zhì)利益展開。例如，實(shí)行家庭承包經(jīng)營制度，賦予農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和剩余索取權(quán)，較好地解決了農(nóng)民生產(chǎn)決策和物質(zhì)利益問題。進(jìn)行稅費(fèi)制度改革、實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)了農(nóng)民增收等。

(三)市場(chǎng)化取向改革貫穿始終并為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力

進(jìn)行市場(chǎng)化取向改革并充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用是始終貫穿山東省農(nóng)業(yè)改革發(fā)展過程中的一條主線。所有農(nóng)業(yè)改革發(fā)展措施都緊緊圍繞這一主線來設(shè)計(jì)和實(shí)施，無不體現(xiàn)了市場(chǎng)化取向改革的要求，并推動(dòng)了市場(chǎng)化取向改革深化。市場(chǎng)化取向改革，反過來又為農(nóng)業(yè)改革發(fā)展不斷提供動(dòng)力、注入活力。

(四)尊重客觀規(guī)律，各項(xiàng)改革發(fā)展措施有機(jī)銜接、循序遞進(jìn)

改革以來，山東省深入研究和遵循農(nóng)業(yè)改革發(fā)展規(guī)律．總體謀劃，重點(diǎn)突破，有條不素地推進(jìn)改革發(fā)展。各項(xiàng)改革發(fā)展措施既相互銜接、循序遞進(jìn)，又主線清晰、一脈相承，使農(nóng)業(yè)改革發(fā)展表現(xiàn)出明顯的連續(xù)性、穩(wěn)定性及逐步深化特點(diǎn)。

(五)善抓典型并依靠典型推動(dòng)改革發(fā)展

山東省在農(nóng)業(yè)改革發(fā)展中，尊重農(nóng)民和基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)探索和創(chuàng)新，善于抓住和樹立典型，并通過出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)成功典型進(jìn)行宣傳和推廣。

二　當(dāng)前山東省農(nóng)業(yè)改革發(fā)展中存在的突出問題

(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織創(chuàng)新有待繼續(xù)破題

實(shí)行家庭承包經(jīng)營制度，建立起了基本符合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)及要求的生產(chǎn)經(jīng)營組織形式．特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推行，完善了家庭承包經(jīng)營制度，提高了農(nóng)業(yè)組織化水平。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也是建立在超小規(guī)模、高度分散農(nóng)戶經(jīng)營基礎(chǔ)上并最終受到這一薄弱微觀基礎(chǔ)的制約，難以向縱深發(fā)展。所以，農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織創(chuàng)新還必須繼續(xù)破題。

(二)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的低素質(zhì)難以支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建立

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力農(nóng)外轉(zhuǎn)移具有積極作用，但農(nóng)外轉(zhuǎn)移的勢(shì)動(dòng)力大都素質(zhì)較高，而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的勞動(dòng)力大都素質(zhì)較低。顯然，這種狀況不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建立。

(三)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐有待加強(qiáng)

一方面農(nóng)業(yè)研究投資占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重只有0.2％，只有發(fā)達(dá)國家的1／10，另一方面農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)投入明顯不足且不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率雖已達(dá)52％，但低于其他發(fā)達(dá)省份。

(四)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系尚需重塑

其一，縣鄉(xiāng)政府職能部門的社會(huì)化服務(wù)職能明顯不到位；其二，集體“統(tǒng)”的服務(wù)職能也逐步削弱。其三．農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展明顯不足，還很難承接各項(xiàng)社會(huì)化服務(wù)職能。

(五)財(cái)政，信貸對(duì)農(nóng)業(yè)的支持有待加強(qiáng)

一是財(cái)政農(nóng)業(yè)投入明顯不足。山東省對(duì)農(nóng)業(yè)的投入盡管不斷增加，但仍明顯不足，不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要；二是信貸投入不足。目前農(nóng)戶投資來自金融機(jī)構(gòu)的信貸資金比重很小。

三　山東省農(nóng)業(yè)進(jìn)一步改革發(fā)展的對(duì)策建議

(一)進(jìn)一步進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織創(chuàng)新

推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化是進(jìn)一步進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織創(chuàng)新的有效形式。所謂農(nóng)業(yè)企業(yè)化是指使農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體逐步按照企業(yè)特點(diǎn)與要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的過程。根據(jù)山東實(shí)際，推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化應(yīng)按照農(nóng)業(yè)微觀主體經(jīng)營行為企業(yè)化和組織形式企業(yè)化兩條線索、在企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)準(zhǔn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)三個(gè)層面上展開。

具體措施：一是成立農(nóng)業(yè)企業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，二是通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升農(nóng)戶企業(yè)化經(jīng)營水平，三是出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)準(zhǔn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)；四是深化相關(guān)制度改革，建立和完善要素流轉(zhuǎn)機(jī)制和市場(chǎng)。

(二)加快建立土地流轉(zhuǎn)制度

各級(jí)政府要增加投入．建立土地交易場(chǎng)所和信息系統(tǒng)，積極培育信息服務(wù)、法律服務(wù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估等中介組織，并加強(qiáng)規(guī)范和管理，要建立土地登記、合同管理、土地交易，土地評(píng)估等制度，并制訂土地流轉(zhuǎn)管理?xiàng)l例；要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在土地流轉(zhuǎn)中的主導(dǎo)作用，不得隨意進(jìn)行土地行政性調(diào)整。

(三)完善農(nóng)民培訓(xùn)體系

一方面，要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，要在技能培訓(xùn)的同時(shí)強(qiáng)化思想觀念培訓(xùn)，并通過出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)一部分外出農(nóng)民在學(xué)到新觀念，生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)、掙到錢后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；另一方面．要在思想觀念、農(nóng)業(yè)科技，經(jīng)營管理等方面加強(qiáng)對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)民的教育培訓(xùn)。要盡快成立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，完善對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要科學(xué)確定培訓(xùn)期限，增加培訓(xùn)內(nèi)容，注重培訓(xùn)質(zhì)量．增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性。

(四)加快培育農(nóng)村金融市場(chǎng)體系

要在發(fā)揮現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)作用的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其它金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)。要鼓勵(lì)在縣域范圍內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)。要承認(rèn)農(nóng)村民間借貸行為存在的客觀必然性，采取措施，加以引導(dǎo)和規(guī)范。

(五)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技。加快建立和完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系

要徹底打破行政驅(qū)動(dòng)型科技體制，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科研尤其是基礎(chǔ)研究、重點(diǎn)領(lǐng)域研究的投入。要加快建立農(nóng)業(yè)科技推廣體系，一是對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣職能部門進(jìn)行改造和重塑，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用；二是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的示范帶動(dòng)作用-三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)企業(yè)及中介緞織。

(六)建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系

要在大力發(fā)展各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，加快建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系，省成立聯(lián)合會(huì)?？h，鄉(xiāng)、村成立分會(huì)。可選擇有條件的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)．在試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣。

(七)加快建立和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

首先要對(duì)縣鄉(xiāng)職能部門進(jìn)行改造和重塑，把其改造為實(shí)體化服務(wù)組織。要大力發(fā)展民間服務(wù)組織，政府要給予引導(dǎo)和扶持；其次各類服務(wù)組織要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)；再次要鼓勵(lì)和引導(dǎo)服務(wù)組織圍繞某一產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營某一環(huán)節(jié)甚至某一生產(chǎn)項(xiàng)目提供專業(yè)化服務(wù)。

篇6

“十一五”時(shí)期，我省推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，按照“高新技術(shù)引領(lǐng)、常規(guī)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展、工農(nóng)城鄉(xiāng)互動(dòng)”的要求，圍繞提高農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量，組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)科技推廣工程，不斷創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作、農(nóng)科教結(jié)合的形式和機(jī)制，大力促進(jìn)自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣服務(wù)，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展真正走上依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的科技支撐。

總體目標(biāo)是：基本建立以政府為主導(dǎo)，涉農(nóng)高校和科研院所為骨干，農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶等為主體的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新體系；產(chǎn)學(xué)研合作和農(nóng)科教結(jié)合更加緊密，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力顯著提高；突破和掌握一批對(duì)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有明顯帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)，推廣和應(yīng)用一批對(duì)我省現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)具有明顯支撐作用的共性技術(shù)和集成技術(shù)，培養(yǎng)和造就一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新人才隊(duì)伍和適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)要求的知識(shí)型農(nóng)民。力爭到2010年，主要?jiǎng)又参锪挤N及種養(yǎng)技術(shù)的覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率均達(dá)到60%以上，農(nóng)業(yè)科技的綜合實(shí)力和區(qū)域創(chuàng)新能力居全國前列。

主要任務(wù)是：組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)科技推廣工程。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，就是要按照發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，突出農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)升級(jí)和緊缺資源替代技術(shù)三個(gè)優(yōu)先主題，圍繞種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林特業(yè)和環(huán)境資源保護(hù)利用五個(gè)領(lǐng)域，實(shí)施農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、工程農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、農(nóng)業(yè)新品種選育五個(gè)重大農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與進(jìn)步，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的支撐。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)科技推廣工程，就是要按照提高農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量的要求，以科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為主線，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作，實(shí)施科技富民強(qiáng)縣、科技特派員、科技成果轉(zhuǎn)化、星火和農(nóng)村信息化五類引導(dǎo)性計(jì)劃，大力推進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村的改造，為現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。

（一）著力打造創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺(tái)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技自主創(chuàng)新。不斷深化農(nóng)業(yè)科技體制和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，大力培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體。一是進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科研院所的科技創(chuàng)新能力。要按照公益類科研院所“一院兩制”的改革要求，深化農(nóng)業(yè)科研院所的人員聘用、崗位管理、社會(huì)保障、收入分配等各項(xiàng)改革，完善內(nèi)部管理機(jī)制，激發(fā)科技人員活力，優(yōu)化科技資源配置，調(diào)整科研專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成科技創(chuàng)新的特色和優(yōu)勢(shì)。二是進(jìn)一步增強(qiáng)涉農(nóng)高等院校的科技創(chuàng)新功能。要大力鼓勵(lì)涉農(nóng)高等院校調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)、改革教育內(nèi)容，強(qiáng)化科技創(chuàng)新功能，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，更好地服務(wù)地方發(fā)展。三是大力培育新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體。要充分調(diào)動(dòng)各類農(nóng)業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，引導(dǎo)企業(yè)增加對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝開發(fā)的投入。要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，引導(dǎo)更多的工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，培育更多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶，并努力使它們成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。

著力促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)科技資源的集聚和整合，大力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。切實(shí)改變?cè)诳萍假Y源投入與配置上存在的部門分割、各自為戰(zhàn)、重復(fù)配置、利用低效的局面，按照“統(tǒng)籌布局、突出重點(diǎn)，政府主導(dǎo)、多方共建，優(yōu)化配置、開放共享，制度先行、強(qiáng)化管理”的要求，集聚和整合省內(nèi)乃至省外國外相關(guān)的優(yōu)勢(shì)科技資源，構(gòu)筑科技創(chuàng)新平臺(tái)，改善科技創(chuàng)新條件，讓各類創(chuàng)新主體共享科技資源、共用科技人才、共攻創(chuàng)新項(xiàng)目，形成科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣一體化的創(chuàng)新體系。這是實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程的重大舉措。一是確定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)重點(diǎn)。“十一五”時(shí)期，省里將圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)科技領(lǐng)域，集聚和整合科研院所、高等院校、企業(yè)等各方面科技資源和力量，加大投入力度，重點(diǎn)建設(shè)水稻種業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、木材工程、畜牧業(yè)、漁業(yè)、蔬果產(chǎn)業(yè)、飼料產(chǎn)業(yè)、園林產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械與設(shè)施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化等15個(gè)農(nóng)業(yè)科技專業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。二是明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的主要任務(wù)。建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)要堅(jiān)持“三大方向”、實(shí)現(xiàn)“六大功能”。堅(jiān)持“三大方向”即：第一，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著眼于提高我省農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競爭力；第二，堅(jiān)持科研與推廣應(yīng)用并重，著眼于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合；第三，堅(jiān)持以加快推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，著眼于支撐高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“六大功能”即：第一，創(chuàng)新活動(dòng)的載體功能，形成本領(lǐng)域比較完整的科技創(chuàng)新條件及開放共享的服務(wù)機(jī)制，為各類主體的科技創(chuàng)新活動(dòng)提供有效載體。第二，創(chuàng)新項(xiàng)目的建議功能，研究提出科技研發(fā)攻關(guān)的課題和項(xiàng)目建議，為政府決策提供可靠依據(jù)，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新項(xiàng)目的咨詢服務(wù)。第三，創(chuàng)新項(xiàng)目的研發(fā)功能，主動(dòng)設(shè)計(jì)和協(xié)作開展相關(guān)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的研發(fā)攻關(guān)，積極承擔(dān)地方政府和企業(yè)提供的科技項(xiàng)目的研發(fā)。第四，創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化功能，及時(shí)組織創(chuàng)新成果的中試和產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。第五，創(chuàng)新成果的推廣功能，及時(shí)向企業(yè)和農(nóng)民推廣轉(zhuǎn)化成功的成熟技術(shù)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)與需求的有機(jī)對(duì)接和相互促進(jìn)。第六，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)功能，發(fā)現(xiàn)、集聚和培養(yǎng)一批創(chuàng)新型科技人才，打造一支創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)。三是建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制，形成政府支持、各方投資的多元化投入機(jī)制和開放共享、利益均沾的多形式運(yùn)營機(jī)制，建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)是一件新生事物，省經(jīng)有關(guān)部六和各承建單位要探索創(chuàng)新，實(shí)踐總結(jié)，提升推廣。

（二）不斷優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研合作和農(nóng)科教結(jié)合機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用。依托農(nóng)業(yè)科研院所和涉農(nóng)高等院校加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。大力鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高等院校作為主要的技術(shù)依托，參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，在生產(chǎn)實(shí)踐中充分發(fā)揮它們的科技優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特點(diǎn)，形成新的農(nóng)科教結(jié)合機(jī)制。農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高等院校作為技術(shù)依托，重點(diǎn)要發(fā)揮好三個(gè)方面的功能：一是加快研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，盡快形成新的生產(chǎn)力；二是及時(shí)解決生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的技術(shù)問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)的實(shí)時(shí)和有效對(duì)接；三是加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶的培訓(xùn)指導(dǎo)，促進(jìn)知識(shí)更新和素質(zhì)提升。技術(shù)依托單位的確定，要與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)結(jié)合起來，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新平臺(tái)建在哪里，這一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)依托單位也就定在那里，確保資源整合、力量集中、職責(zé)明確、運(yùn)作高效。

大力推進(jìn)多元化的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。按照公益與經(jīng)營分離的原則，繼續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)農(nóng)林牧漁水利技術(shù)推廣體制改革。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、民營農(nóng)業(yè)科技組織、農(nóng)村科技示范戶等在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中產(chǎn)銷掛鉤的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，特別是在推廣特色種養(yǎng)業(yè)的新品種、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新設(shè)施、新肥藥中的主導(dǎo)作用，支持它們成為新型的農(nóng)技推廣主體。深化基層供銷社改革，鼓勵(lì)基層供銷社把銷售農(nóng)資與推廣農(nóng)技結(jié)合起來。不斷完善和深入實(shí)施科技特派員制度，根據(jù)縣域的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，合理選派科技特派員，并在一鄉(xiāng)一員的基礎(chǔ)上，以縣為單位組建綜合團(tuán)隊(duì)，為全縣提供科技服務(wù)。上述基層農(nóng)技推廣服務(wù)組織要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的分類，與農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高等院校和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)等相應(yīng)的技術(shù)依托單位有機(jī)融合起來，開展有效的聯(lián)合與合作，構(gòu)筑新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)和推廣體系。

大力實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃。進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，以農(nóng)產(chǎn)品新品種與質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工與貯藏保鮮流通技術(shù)、農(nóng)村生態(tài)涵養(yǎng)與恢復(fù)治理技術(shù)、水土資源可持續(xù)利用技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等為重點(diǎn)，組織實(shí)施一批省級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)中心和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，新建一批農(nóng)業(yè)科技示范基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，大力推廣應(yīng)用適合農(nóng)村社區(qū)特點(diǎn)的各類技術(shù)，以村莊科學(xué)規(guī)劃建設(shè)、旅游景觀設(shè)計(jì)、垃圾和污水處理、飲水清潔化和沼氣、太陽能、風(fēng)能利用等技術(shù)為重點(diǎn)，建設(shè)一批科技型示范村。推進(jìn)農(nóng)村信息化，深入實(shí)施“星火計(jì)劃”，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、工藝更新、質(zhì)量品牌、設(shè)備改造、經(jīng)營管理、市場(chǎng)營銷等領(lǐng)域的科技進(jìn)步與創(chuàng)新。

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的示范帶動(dòng)作用。進(jìn)一步支持省級(jí)農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)與科研院所、高等院校、創(chuàng)新平合創(chuàng)建高科技農(nóng)業(yè)孵化器，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)高科技成果的組裝集成、轉(zhuǎn)化示范和孵化帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)升級(jí)，努力建成若干個(gè)在國內(nèi)高水平的農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，成為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的孵化園、農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)化的基地和輻射源。

（三）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)高等教育和農(nóng)村職業(yè)教育，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技人才培養(yǎng)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)高等教育。農(nóng)業(yè)高等教育要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，面向社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新教育體制機(jī)制，提高教育針對(duì)性和實(shí)用性，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)充足的、適應(yīng)各方面需求的人才。浙江大學(xué)要發(fā)揮農(nóng)業(yè)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)一步加強(qiáng)碩士生、博士生高級(jí)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的同時(shí)，適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)類本科生的招生規(guī)模，繼續(xù)為培養(yǎng)我省農(nóng)業(yè)科技人才作貢獻(xiàn)。浙江林學(xué)院、浙江海洋學(xué)院等農(nóng)業(yè)類高等院校要在保持原有教育特色的基礎(chǔ)上，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，適應(yīng)需求，提升水平，努力把學(xué)校建設(shè)成為我省培養(yǎng)各類農(nóng)業(yè)科技人才的骨干基地。

大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)戶增收的目標(biāo)，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育特別是高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，讓未升入大中專院校的農(nóng)村學(xué)生都能普遍接受職業(yè)教育，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。一方面，要著眼于提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)村人才的培養(yǎng)，努力在年輕一代的農(nóng)民中造就一批具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的企業(yè)家、技術(shù)骨干和經(jīng)營管理者；另一方面，要著眼于提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力，加強(qiáng)適應(yīng)性技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)和造就一大批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和流通服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的、具有相應(yīng)專業(yè)技能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)工人和營銷人員。充分發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校在農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)中的骨干作用，使更多的二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)者擁有初級(jí)職業(yè)技術(shù)證書、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)人員擁有綠色證書。充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、遠(yuǎn)程教育的作用，大力發(fā)展農(nóng)民繼續(xù)教育和農(nóng)村社區(qū)教育，逐步形成農(nóng)民終身教育體系。

高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，結(jié)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和各類科技項(xiàng)目實(shí)施，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和集聚高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才。大力支持農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人物承擔(dān)重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加大引進(jìn)人才、智力的工作力度，支持高等院校、科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外高層次農(nóng)業(yè)科技人才，吸引出國留學(xué)人員來浙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)和挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土科技人才，為一技之長的農(nóng)民專家發(fā)揮作用創(chuàng)造必要的條件。努力營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制。

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)保障，大力改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技發(fā)展環(huán)境

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作的組織協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委、政府要把加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新與進(jìn)步作為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大措施，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作的實(shí)績列入黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作督查考核的內(nèi)容。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全局，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合實(shí)際，研究制定本地的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃及政策措施。完善和發(fā)揮各級(jí)農(nóng)科教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合部門資源，集中力量支持重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的實(shí)施，及時(shí)解決重大專項(xiàng)和其他重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難和問題。各有關(guān)部門要關(guān)心支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作，圍繞黨委、政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新與進(jìn)步的總體部署，結(jié)合各自的職責(zé)分工，主動(dòng)配合，積極參與，在規(guī)劃和實(shí)施科技項(xiàng)目、制定配套政策措施、營造良好環(huán)境等方面積極發(fā)揮作用。要關(guān)心和愛護(hù)科技人員，努力改善科技人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技的投入。各級(jí)都要認(rèn)真落實(shí)今年中央“1號(hào)文件”提出的“把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在國家科技投入中的比重”的要求，不斷增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技的投入，切實(shí)增強(qiáng)政府投入調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技資源配置的能力，努力形成多元化、多渠道、高效率的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技投入機(jī)制。切實(shí)改善農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的融資環(huán)境和投資環(huán)境，大力引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化開展融資、保險(xiǎn)服務(wù)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)稅收支持政策，切實(shí)降低農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣服務(wù)的成本。

努力改進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新工作的管理。加強(qiáng)調(diào)查研究和宏觀指導(dǎo)，建立健全有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新與進(jìn)步的政策體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作的總體部署和項(xiàng)目統(tǒng)籌，建立健全咨詢、決策、實(shí)施、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的運(yùn)行機(jī)制。

篇7

一、在發(fā)展理念上要有轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)烈意識(shí)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)賦予了農(nóng)業(yè)更多的發(fā)展維度，也為農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)發(fā)展不能僅滿足于實(shí)現(xiàn)比較單一的糧食保障功能，應(yīng)更多地跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，因此，發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變是必要的。首先，發(fā)展理念應(yīng)由注重一產(chǎn)向一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。目前我省各地已經(jīng)涌現(xiàn)出了大量農(nóng)業(yè)功能多樣化的典型案例。應(yīng)結(jié)合我省省情深入分析農(nóng)業(yè)多功能的內(nèi)涵及其相互之間的關(guān)系，確定我省農(nóng)業(yè)功能定位，堅(jiān)持“有限資源，無限發(fā)展”的思路，研究促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活生態(tài)文化功能有機(jī)融合、一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展的對(duì)策措施，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)農(nóng)民增收。其次，發(fā)展理念應(yīng)由以數(shù)量擴(kuò)張向品質(zhì)質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。隨著糧食安全問題的基本解決，城鄉(xiāng)居民對(duì)高品質(zhì)、多樣化的農(nóng)產(chǎn)品需求越來越強(qiáng)烈，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全也越來越注重。以此為契機(jī)，應(yīng)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色品牌農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，全面把握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)從田頭到餐桌的全面質(zhì)量控制。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢耕體系建設(shè)，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，保證綠色、生態(tài)、安全、品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)市場(chǎng)。第三，發(fā)展理念應(yīng)由主要依靠土地資源和勞動(dòng)力投入，向主要依靠科技、經(jīng)營創(chuàng)效益轉(zhuǎn)變。隨著城市化、工業(yè)化步伐的加快，農(nóng)業(yè)土地資源、農(nóng)村勞動(dòng)力資源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素將日趨緊缺，主要依靠土地資源和勞動(dòng)力投入發(fā)展農(nóng)業(yè)已不現(xiàn)實(shí)，在保證全省糧田面積6600萬畝的基礎(chǔ)上，必須轉(zhuǎn)向依靠科技，依靠經(jīng)營提高農(nóng)業(yè)效益。江蘇省農(nóng)科院提出過“藏糧于科技”的觀點(diǎn)，即在現(xiàn)有生產(chǎn)條件下，在不增加土地、不增加勞動(dòng)力投入的情況下，可以通過科技(品種、技術(shù))的提升，通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn)，保證糧食的有效供給，并通過規(guī)模經(jīng)營取得規(guī)模效益。依靠科技、經(jīng)營不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的取向。

二、在經(jīng)營方式上要有轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體措施

按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，要加快形成以專業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織為骨干的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織體系。

一是繼續(xù)推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。我國土地規(guī)模小而分散是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是新的歷史條件下深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是中國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必由之路。從總體上看，目前江蘇已經(jīng)具備了加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的條件：一是大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，有助于催生規(guī)模經(jīng)營。全省農(nóng)村勞動(dòng)力總量的70％以上已轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)或外出打工，非農(nóng)收入占收入構(gòu)成的75％以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已達(dá)90％以上；二是社會(huì)資本大量回流農(nóng)村，有助于帶動(dòng)規(guī)模經(jīng)營；三是農(nóng)村商品流通體系的不斷完善為規(guī)模經(jīng)營提供了有力支撐；四是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高和健全的社會(huì)化服務(wù)為規(guī)模經(jīng)營提供了可能。在當(dāng)前形勢(shì)下，要抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，在穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的前提下，堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，采取政策激勵(lì)、市場(chǎng)培育、優(yōu)化服務(wù)等方法，引導(dǎo)農(nóng)戶流出土地；鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社以及種養(yǎng)大戶采取轉(zhuǎn)讓租賃、招標(biāo)承包、土地入股、互換等多種形式，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地，做到流轉(zhuǎn)程序合法、合同規(guī)范、手續(xù)完備，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。加快建設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，培育土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，建立價(jià)格指導(dǎo)機(jī)制，全面推行土地流轉(zhuǎn)檔案信息化管理，健全土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，健全協(xié)商、調(diào)解、仲裁為主要形式的土地承包和土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處機(jī)制，依法開展對(duì)農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)處，為土地流轉(zhuǎn)的有序、健康發(fā)展保駕護(hù)航，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。

二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。針對(duì)我國一家一戶以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)營形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)于提高農(nóng)民的組織化程度，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，有著極為重要的作用，可以說是農(nóng)村走向現(xiàn)代化和農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。從當(dāng)今國際發(fā)展趨勢(shì)來看，凡是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)村現(xiàn)代化水平高的國家，其農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織都比較發(fā)達(dá)。美國和法國是世界上兩個(gè)最重要的農(nóng)產(chǎn)品出口國，其農(nóng)業(yè)一體化的程度也很高。從農(nóng)產(chǎn)品的品種改良、生產(chǎn)經(jīng)營、包裝運(yùn)輸、價(jià)格質(zhì)量、技術(shù)培訓(xùn)。到商業(yè)信貸、銷售網(wǎng)絡(luò)、國際經(jīng)濟(jì)協(xié)議等，幾乎無一不是通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)行的。目前江蘇全省農(nóng)民專業(yè)合作組織入社農(nóng)戶累計(jì)達(dá)到541萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的36％，仍有很大的發(fā)展?jié)摿Γ挥写罅Υ龠M(jìn)各種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，才能使我省農(nóng)業(yè)真正走上產(chǎn)業(yè)化、國際化、現(xiàn)代化之路。

三是發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)質(zhì)就是用工業(yè)化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、經(jīng)營農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)，優(yōu)化整合生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)層次，增加農(nóng)業(yè)效益。通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)，進(jìn)行專業(yè)化、集約化和規(guī)模化生產(chǎn)，產(chǎn)生聚合效應(yīng)，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)加工增值提效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)這一市場(chǎng)主體把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，可以有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，有利于按照國際規(guī)則，把農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通全過程，真正實(shí)現(xiàn)全程質(zhì)量控制，整體提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平和科技含量，培育具有較強(qiáng)市場(chǎng)競爭力的品牌農(nóng)產(chǎn)品。國家級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)南京雨潤集團(tuán)，如果按平均每戶5頭的飼養(yǎng)量計(jì)算，2009年直接帶動(dòng)了500多萬戶、2000萬農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收，增收總額近75億元。但目前我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)整體規(guī)模還不大，實(shí)力還不強(qiáng)，要鼓勵(lì)同類大小企業(yè)資產(chǎn)重組、技術(shù)改造、聯(lián)合兼并、抱團(tuán)合作組建企業(yè)集團(tuán)，營造農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“航空母艦”。

四是培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。由專業(yè)農(nóng)民擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展起來的家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的新生力量。近年來，各地積極探索發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，有一些地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)已初具規(guī)模，如上海市松江區(qū)已發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)748戶，浙江省慈溪市家庭農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)達(dá)到了435家，涵蓋了農(nóng)林牧漁各業(yè)，起到了很好的示范和引導(dǎo)作用?？梢灶A(yù)見，隨著我國農(nóng)村土地不斷流轉(zhuǎn)和家庭經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，家庭農(nóng)場(chǎng)將會(huì)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的重要模式選擇，要加強(qiáng)培育，規(guī)范發(fā)展。

三、在科技興農(nóng)上要有轉(zhuǎn)型升級(jí)的知識(shí)準(zhǔn)備

科技進(jìn)步是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐，也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求。首先，應(yīng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心競爭力，要不斷完善我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，組建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，加快改造換代。要突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種選育，聯(lián)合攻克一批關(guān)鍵技術(shù)難題，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的設(shè)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式。認(rèn)真抓好重大項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)開發(fā)利用技術(shù)和農(nóng)業(yè)工程與裝備技術(shù)的研發(fā)，加快推進(jìn)設(shè)施蔬菜、花卉苗木、規(guī)模養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)技術(shù)集成。健全完善激勵(lì)政策，鼓勵(lì)科技人員把更多的精力投入到應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中去，形成激發(fā)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力和有利創(chuàng)新的外在合力。建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，按照誰出成果支持誰的原則，用好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金，力爭通過兩到三年的努力，在設(shè)施農(nóng)業(yè)品種選育、技術(shù)研發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破。其次，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣。農(nóng)業(yè)科技推廣是我省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的薄弱環(huán)節(jié)。由于大規(guī)模的壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員少，隊(duì)伍流失嚴(yán)重，再加上財(cái)力、物力有限，推廣服務(wù)手段的落后，依靠財(cái)政供養(yǎng)的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)基本處于停滯狀態(tài)。同時(shí)，村級(jí)農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本空白，農(nóng)技服務(wù)工作在村級(jí)出現(xiàn)斷層。應(yīng)高度重視基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在農(nóng)業(yè)科技推廣普及中的重要作用，進(jìn)一步明確其公益性的地位。深入開展以有服務(wù)隊(duì)伍、有工作場(chǎng)所、有服務(wù)設(shè)備、有服務(wù)實(shí)體、有試驗(yàn)示范基地為內(nèi)容的五有基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)技推廣的實(shí)力和活力。進(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員待遇、工作運(yùn)轉(zhuǎn)、推廣服務(wù)保障水平，逐步改善基層農(nóng)技推廣人員的工作條件，完善落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的聘任制度，確?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系隊(duì)伍的穩(wěn)定。第三，應(yīng)抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)、造就新一代農(nóng)民，是新時(shí)期一項(xiàng)重要的緊迫任務(wù)。完善農(nóng)村科普教育體系，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)。培訓(xùn)工作應(yīng)切合實(shí)際，根據(jù)各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)制定好中長期培訓(xùn)規(guī)劃，有目標(biāo)、有步驟地組織實(shí)施。充分運(yùn)用舉辦科普?qǐng)?bào)告講座，組織科普知識(shí)競賽、送科技下鄉(xiāng)、開展科技咨詢、專家學(xué)者田間指導(dǎo)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、播放科教電影和錄像等多種形式，向廣大農(nóng)民傳授科學(xué)知識(shí)。

篇8

一、實(shí)施制度創(chuàng)新，逐步建立發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)化發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境

1、健全政府宏觀指導(dǎo)調(diào)控機(jī)制 農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性等特點(diǎn)，面臨著極大的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。隨著市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，政府的宏觀指導(dǎo)調(diào)控機(jī)制顯得更加重要。各級(jí)政府和主管部門要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握情況，特別要重視從總體上、全局上研究和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，搞好宏觀指導(dǎo)調(diào)控。健全宏觀指導(dǎo)調(diào)控機(jī)制首先是要突出科學(xué)性，政府要建立靈敏而系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)，全面掌握信息，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2、健全政策激勵(lì)機(jī)制 一是在投入上要優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；二是鼓勵(lì)外資和社會(huì)閑散資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持誰投資誰受益的原則；三是在龍頭企業(yè)的立項(xiàng)、申報(bào)、審批及土地征用上給予一定的優(yōu)惠，堅(jiān)決取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目；四是打破行業(yè)、地區(qū)、所有制界限，鼓勵(lì)國家、集體、個(gè)人一起上，允許兼并聯(lián)合，誰有能力誰牽頭。另外，政府要支持和保護(hù)一切有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的行為，并且組織協(xié)調(diào)好相關(guān)部門，群策群力，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)化的強(qiáng)大合力。

3、健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制 靈活的利益協(xié)調(diào)機(jī)制可以充分保護(hù)農(nóng)民的利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利進(jìn)行。根據(jù)過去一段時(shí)間的探索，有不少可供借鑒的利益聯(lián)合形式，其中較有代表性的有合同制、合作制、公司制、托管制等四種。合同制，即由龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購。合作制，由龍頭企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)手建設(shè)生產(chǎn)基地，由企業(yè)按占用土地面積給予補(bǔ)貼。公司制，即按公司加農(nóng)產(chǎn)的形式，對(duì)農(nóng)產(chǎn)實(shí)行系列服務(wù)，公司向農(nóng)產(chǎn)提供生產(chǎn)資料和技術(shù)，并回收產(chǎn)品，與農(nóng)戶結(jié)成共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的利益共同體。托管制，即除土地所有權(quán)以外，政府將資源交給龍頭企業(yè)托管，企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求決定資源的開發(fā)和利用取向。

4、健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展對(duì)土地規(guī)模經(jīng)營提出了較高的要求，建立完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制是深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必備條件。健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的基本要求是：一是增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)土地的穩(wěn)定感和權(quán)屬感二是以市場(chǎng)機(jī)制來調(diào)節(jié)土地流轉(zhuǎn)和合理配置，提高土地的使用效率；三是克服家庭分散經(jīng)營、規(guī)模狹小的弊端，有利于促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。

二、實(shí)施組織創(chuàng)新，提高龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地的質(zhì)量和效益，加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供高效的組織載體

1、提高龍頭企業(yè)的競爭力是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵 龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)核心，龍頭興則產(chǎn)業(yè)興。要重點(diǎn)培植—‘批龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)化工作的重點(diǎn)。各地政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)首先選擇那些技術(shù)力量較強(qiáng)，產(chǎn)品適銷對(duì)路的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，鼓勵(lì)其向上市公司發(fā)展；其次是突破地域界限、行業(yè)界限和所有制界限，組建集團(tuán)公司；其三要引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)效益良好的涉農(nóng)民營企業(yè)抓住國有企業(yè)深化改革的機(jī)遇，用好資本營運(yùn)這把金鑰匙，積極參與國有資產(chǎn)的流動(dòng)與重組，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，鼓勵(lì)私營企業(yè)托管、兼并收購國有和集體企業(yè)，壯大塊頭，擴(kuò)大規(guī)模。

2、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的規(guī)模和水平是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ) 可以按照“突出特色建基地，連片開發(fā)建基地，圍繞龍頭建基地”的思路，形成產(chǎn)業(yè)化基地布局的區(qū)域化，建立與資源特征相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局；形成基地經(jīng)營的集約化，使基地建設(shè)與發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營相結(jié)合；形成基地生產(chǎn)的專業(yè)化，大力發(fā)展名特優(yōu)產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品總量中的份額。在建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地的問題上，要注意處理好規(guī)模與效益的關(guān)系，忌防顧此失彼而適得其反。

3、建立完善的市場(chǎng)體系，搞活農(nóng)副產(chǎn)品的流通，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提 當(dāng)前的發(fā)展戰(zhàn)略主要是依托農(nóng)產(chǎn)品基地興辦大專業(yè)市場(chǎng)；依托中小城市或中心集鎮(zhèn)興辦大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；依托沿海開放城市興辦窗口市場(chǎng)，參與國際大循環(huán)。要抓緊建設(shè)以初級(jí)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以批發(fā)市場(chǎng)為中心，以期貨市場(chǎng)為方向的結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)的產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)；還要通過各項(xiàng)改革積極培育和發(fā)展生產(chǎn)要素市場(chǎng)；同時(shí)，要加快統(tǒng)一市場(chǎng)的建設(shè)，打破市場(chǎng)封鎖、分割和壟斷，嚴(yán)格規(guī)制市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)的管理和監(jiān)督，促進(jìn)和保護(hù)公開、合理、公平的有序競爭，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造一個(gè)良好的外部條件。

三、實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深度和廣度發(fā)展提供科技動(dòng)力

1、要建立和完善轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)，形成科技轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)科技成果的推廣工作是科技進(jìn)入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合部，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革，努力實(shí)施農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣力量，加快已有農(nóng)業(yè)科研成果的推廣和應(yīng)用，增強(qiáng)農(nóng)民接受和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果的能力。要采取得力措施，促進(jìn)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣泛聯(lián)合，鼓勵(lì)以科研院所為依托，組建科貿(mào)農(nóng)一體化的科技先導(dǎo)型企業(yè)，逐步形成科研院所與企業(yè)相互促進(jìn)的依存關(guān)系，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)大批農(nóng)業(yè)科研人員投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，把科技成果送到企業(yè)和農(nóng)村，縮短科技成果轉(zhuǎn)化為商品的周期。

2、要增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技和科技成果轉(zhuǎn)化的資金投入 不論是農(nóng)業(yè)科技的發(fā)明創(chuàng)造，還是在科技由潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過程中，不論是農(nóng)民的知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)新，還是企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的改造與更新，都需要相當(dāng)?shù)耐度搿榇?，?yīng)加強(qiáng)科技與經(jīng)營企業(yè)的結(jié)合，逐步使龍頭企業(yè)成為新技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用的主體，逐步建立多種形式、多種渠道的科技成果轉(zhuǎn)化的投入體系。同時(shí)，要進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)是國家的公益性事業(yè)，要像國家辦國防和教育事業(yè)那樣，繼續(xù)保持國家對(duì)農(nóng)業(yè)科技財(cái)政投入的主渠道地位；明確確定農(nóng)業(yè)科研投資和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入的最低限度。

篇9

1 植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系 

植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間是相互促進(jìn)、相互影響的，二者間的關(guān)系主要表現(xiàn)在以下兩方面。 

1.1 只有加強(qiáng)植物保護(hù)才能促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 

植物保護(hù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，在我國農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，由于過度使用農(nóng)藥等對(duì)我國的植物植被造成了很大的損傷。反過來，由于植物保護(hù)不到位，導(dǎo)致土壤肥力下降，直接影響了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，要加強(qiáng)植物保護(hù)，使我國的土地資源得到合理的利用，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。 

1.2 只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展才能夠促進(jìn)植物保護(hù) 

在推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中，我國不斷加大了科技投入力度，通過對(duì)資源的合理科學(xué)利用，減少農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中給環(huán)境帶來的污染及破壞，從而有效地確保植物的安全性。所以，在推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中，在一定程度上也是對(duì)植物的保護(hù)，可以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處，也促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)不斷增產(chǎn)增效，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)跨步向前發(fā)展[2]。 

2 實(shí)現(xiàn)植物保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效舉措 

2.1 在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)踐行生態(tài)理念，加強(qiáng)植物保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 

為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及植物保護(hù)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中必須主動(dòng)踐行生態(tài)理念，主動(dòng)采取新技術(shù)和新手段，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中，要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境及植物作為首要前提，通過具體問題具體分析，制定出具體的植物保護(hù)方案，確保發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)不違規(guī)自然生態(tài)規(guī)律[3]。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，能源和資源的供給變得越來越緊張，給能源、資源有效利用提出了更高的要求。加強(qiáng)植物保護(hù)，合理利用資源和能源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，已成為社會(huì)各界人士高度關(guān)注的話題，對(duì)于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要影響。 

2.2 加大宣傳力度，提高人們的環(huán)保意識(shí) 

為了真正落實(shí)我國植物保護(hù)及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，國家必須加大宣傳力度，提高農(nóng)民的植物保護(hù)意識(shí)，并且在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展為基本原則，改善我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從粗放型經(jīng)營向集約型轉(zhuǎn)變，有效保護(hù)我國的生態(tài)環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不以損害植被為前提。所以，只有國家加大了宣傳力度，通過廣播、電視、媒體等方式有效宣傳植物保護(hù)及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義和作用，才能夠全面提高社會(huì)各界人士植物保護(hù)意識(shí)。與此同時(shí)，相關(guān)部門必須充分發(fā)揮職能作用，提高農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)，在有效保護(hù)環(huán)境的前提下，采取最合適的植物保護(hù)措施，不斷提高農(nóng)作物的抵抗能力和自我調(diào)節(jié)能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[4]。 

2.3 加大科技投入，增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量 

為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的研究，通過引進(jìn)新技能、新技術(shù)，有效減少農(nóng)藥、化肥等化學(xué)藥劑的使用量，減少對(duì)環(huán)境、土地和農(nóng)產(chǎn)品帶來的污染，也能夠保護(hù)植物不被破壞。同時(shí)，要注重采用先進(jìn)的生物技術(shù)、物理技術(shù)，引進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，注重生物技術(shù)、物理技術(shù)和綠色農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品的培養(yǎng)和應(yīng)用，才能使有害生物侵入情況得到有效控制，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 

3 結(jié)語 

可持續(xù)發(fā)展作為我國的一項(xiàng)基本國策，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，通過采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)的科技含量，減少在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中對(duì)植被造成的破壞。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，在保護(hù)植被的同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外，必須加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)保理念的宣傳，提高全民的環(huán)保生態(tài)意識(shí)。 

參考文獻(xiàn) 

[1]尹傳坤.淺談植物保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系研究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2017（1）：151-152. 

[2]白富麗.植物保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系研究[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2016（6）：48-49.

篇10

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 特征 對(duì)策

中圖分類號(hào):F303 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2011)04-242-02

十七屆五中全會(huì)通過的“十二五”規(guī)劃建議明確要求，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”期間的一項(xiàng)重大任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑，也是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐的重要舉措。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和特征

農(nóng)業(yè)是人類社會(huì)中最早出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史階段來看，農(nóng)業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、古代農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四個(gè)階段。

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要階段，是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的農(nóng)業(yè)形態(tài)，是一種以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)密集型的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是運(yùn)用現(xiàn)展理念，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，現(xiàn)代物質(zhì)條件，現(xiàn)代經(jīng)營形式和管理方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的貿(mào)工農(nóng)緊密銜接、產(chǎn)加銷一體化的多功能、符合可持續(xù)發(fā)展原則的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、不斷提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的過程。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有以下幾方面的基本特征：

1.科學(xué)化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依賴資源的投入，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則主要依賴科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與創(chuàng)新?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)和原動(dòng)力，不斷推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向更高的層次邁進(jìn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，實(shí)質(zhì)上是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的過程，是用現(xiàn)代科技知識(shí)培養(yǎng)造就新型農(nóng)民的過程。

2.市場(chǎng)化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要以自給自足為目的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)主要是為了滿足市場(chǎng)的需要，為市場(chǎng)提供豐富多樣的商品，農(nóng)產(chǎn)品的商品率很高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)資源配置起主導(dǎo)作用，是推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的動(dòng)力源泉。

3.產(chǎn)業(yè)化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料。以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單元的小生產(chǎn)，僅僅局限于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的局限性，走出了生產(chǎn)、加工、銷售和社會(huì)服務(wù)一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，形成了一個(gè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，分散經(jīng)營的農(nóng)戶有效地組織起來，提高了農(nóng)民組織化程度。

4.集約化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依賴資源和勞動(dòng)的粗放投入，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重各類生產(chǎn)要素的集約投入，生產(chǎn)要素得到有效合理配置。主要是通過運(yùn)用現(xiàn)代科技和裝備、有效整合資源、適度集中土地和實(shí)施科學(xué)管理等，以資金與技術(shù)的集約投入來取代以資源和勞動(dòng)的粗放投入，改變農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營的狀況，有效地提高資源利用率、資源產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

5.生態(tài)化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以消耗資源和犧牲環(huán)境來換取農(nóng)業(yè)的發(fā)展，付出了過大的資源環(huán)境代價(jià)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則以高度重視資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境來優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和諧、持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重資源的節(jié)約使用、循環(huán)利用、綜合開發(fā)，積極推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好。

6.多樣化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅局限于食品和原料的供給功能，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則將單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能拓展為生產(chǎn)、生態(tài)、生活和科教等多功能，除具有食品保障和原料供給功能外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還具有增加農(nóng)民就業(yè)和收入以及促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的功能，承擔(dān)著創(chuàng)造和傳承文化以及保護(hù)環(huán)境的功能，發(fā)揮著科技示范、科普教育以及滿足人們領(lǐng)略自然情趣、享受田園生活的需求。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能性決定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的多樣化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不但是效益農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)農(nóng)業(yè)，而且還是綠色農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，同時(shí)又是生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)注意的幾個(gè)問題

一是要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與其它產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是一種相互依存、互為基礎(chǔ)的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動(dòng)的關(guān)系。要注重三次產(chǎn)業(yè)之間的滲透、融合，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。一方面要大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)和技術(shù)保障，構(gòu)建起完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系；另一方面，要用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的延伸和拓展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化升級(jí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是要穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然要求，我國分散的農(nóng)戶經(jīng)營方式對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)所要求的大規(guī)模生產(chǎn)是一個(gè)非常不利的制約條件。要在堅(jiān)持和鞏固的基礎(chǔ)上，不以犧牲農(nóng)民的土地權(quán)益為代價(jià)，引導(dǎo)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)適度的規(guī)?；?jīng)營和專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。

三是要把科技進(jìn)步作為首要推動(dòng)力。農(nóng)業(yè)科技化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本標(biāo)志，只有推進(jìn)科技進(jìn)步，才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全目標(biāo)，才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要以節(jié)約水資源和土地資源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素為核心，通過勞動(dòng)力集約和技術(shù)集約，走以提高農(nóng)業(yè)資源利用效率為主要目標(biāo)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

四是要注重示范引導(dǎo)?？v觀世界不同國家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)踐，大致可分為三種模式：以美國為代表的勞動(dòng)力節(jié)約型模式，以歐洲為代表的節(jié)老節(jié)地復(fù)合型模式，以日本為代表的土地節(jié)約型模式。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并沒有固定模式，要因地制宜。我國地區(qū)間的資源環(huán)境條件、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平存在很大差異，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，要發(fā)揮地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)試點(diǎn)示范工作，探索不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的模式和道路。

五是要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)不能以農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)、植被破壞、水源污染、土壤侵蝕為代價(jià)，要以“減量化、再利用、資源化”為原則，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，充分釋放和凸顯農(nóng)業(yè)在維護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的重要功能。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的措施和途徑

一是要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化產(chǎn)品提升農(nóng)業(yè)。大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，提高附加值，培育和壯大一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、競爭力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)開放工作，拓寬眼界，在全國甚至世界范圍內(nèi)引進(jìn)資金、配置要素，利用好國內(nèi)和國外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，提升農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，充分發(fā)揮資源、市場(chǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，努力引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，主動(dòng)引進(jìn)同類企業(yè)集聚發(fā)展，形成規(guī)模效益。

二是要培育建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊(duì)伍。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最關(guān)鍵就在于人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，要培養(yǎng)一批踏實(shí)能干，具有創(chuàng)新意識(shí)、具備現(xiàn)代管理知識(shí)的農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)一批具有工業(yè)化要求的競爭意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)以及現(xiàn)代眼光甚至世界眼光的干部隊(duì)伍，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)化鏈條延伸。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，要加大農(nóng)村文化事業(yè)的投入和支持力度，大力發(fā)展面向農(nóng)業(yè)的職業(yè)教育和新型技能培訓(xùn)；要整合培訓(xùn)資源，采取訂單、定向等多種形式開展培訓(xùn)；要推進(jìn)農(nóng)科教有效結(jié)合與科技服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院所深入基層開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。

三是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源最大限度地得以利用。要根據(jù)“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營”的原則，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，培育一批龍頭企業(yè)，加快建設(shè)專用和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要以資源節(jié)約為目標(biāo)，抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能，推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)。要加快農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，推廣沼氣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化綜合利用。要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向精深發(fā)展，形成種植、養(yǎng)殖、加工系統(tǒng)化，提高農(nóng)產(chǎn)品加工過程中各種廢棄物的有效利用。

四是要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。要大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化政策扶持，完善運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)其提升服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織開展市場(chǎng)銷售、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送和統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；要完善農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，理順農(nóng)業(yè)科研管理體制，建立新型農(nóng)業(yè)科技新體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研統(tǒng)籌，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主研發(fā)和集成創(chuàng)新，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，整合基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系資源，提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，完善農(nóng)業(yè)科技推廣平臺(tái)建設(shè)，提高農(nóng)民接受和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技的能力；要健全農(nóng)村市場(chǎng)體系。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、網(wǎng)上交易、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷專業(yè)戶和流通中介組織等多元化、多層次的市場(chǎng)流通主體。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和市場(chǎng)服務(wù)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

五是要深化農(nóng)村改革。要推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)體制改革。在確保農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定不變、依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，采取股份合作、出租、轉(zhuǎn)讓等形式做好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭取Ｒ晟浦мr(nóng)體制改革，整合各類財(cái)政支農(nóng)資金，綜合運(yùn)用稅收、貼息、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)民間資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要深化農(nóng)村金融改革，積極探索建立農(nóng)村新型金融組織和信用擔(dān)保機(jī)制，拓寬農(nóng)村擔(dān)保品范圍，推廣農(nóng)村小額信用貸款，加快培育村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司，增加農(nóng)村金融供給，改善農(nóng)村金融服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

1.吳光玲.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[J].經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,2007（02）

2.韓長賦.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[N].人民日?qǐng)?bào),2010.11.22

3.霍子俊,胡恒洋,張俊峰,蔡平.美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及借鑒[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2008(3)

4.柯炳生.關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2007(2)