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關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)管理;預(yù)算;問題;解決方案

財(cái)務(wù)預(yù)算作為高校階段工作預(yù)期的指向性綱領(lǐng)，必須嚴(yán)正對(duì)待，處理不好的話必將‘失之毫厘謬之千里’。

一、當(dāng)前高校財(cái)務(wù)預(yù)算中存在的問題

綜合分析目前我國(guó)高校在財(cái)務(wù)預(yù)算方面存在以下問題。

1.預(yù)算管理的重視和認(rèn)識(shí)不夠

部分高校，對(duì)預(yù)算管理的重視和認(rèn)識(shí)不足，缺乏對(duì)資金使用的長(zhǎng)期性、科學(xué)性和連續(xù)性的分析，沒有充分調(diào)動(dòng)各方面理財(cái)?shù)姆e極性和各職能部門在預(yù)算管理中的基礎(chǔ)作用。財(cái)務(wù)預(yù)算更多的表現(xiàn)為單純的計(jì)劃與控制，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的宏觀導(dǎo)向作用。部分高校簡(jiǎn)單的把預(yù)算看成就是對(duì)上級(jí)財(cái)務(wù)款項(xiàng)的分配使用，把高校仍定位在抽象的事業(yè)單位的位置上，缺乏經(jīng)營(yíng)理念，無(wú)視財(cái)務(wù)預(yù)算作為高校理財(cái)?shù)母軛U作用，不能適應(yīng)現(xiàn)在社會(huì)高校向產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合辦學(xué)的辦學(xué)趨勢(shì)。

2.預(yù)算制度存在缺陷或有規(guī)不依

預(yù)算編列必須依據(jù)《預(yù)算法》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的程序進(jìn)行, 以及各高校依據(jù)其自身特點(diǎn)制定的預(yù)算操作規(guī)程，對(duì)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃安排。目前存在的問題主要有以下兩方面：

（1）部分高校的預(yù)算編列制度存在漏洞。相關(guān)預(yù)算編列規(guī)則沒有按照《預(yù)算法》等國(guó)家法律法規(guī)的精神制定，致使存在硬性缺陷。

（2）監(jiān)管不嚴(yán)，獎(jiǎng)懲不明，預(yù)算編列違反程序或者不按規(guī)定內(nèi)容編制預(yù)算。

3.預(yù)算編制不完整、不科學(xué)

有些高校在編制預(yù)算時(shí)，缺乏綜合考慮，致使預(yù)算失去真實(shí)性；其次，由于存在計(jì)劃外的收入和支出，導(dǎo)致預(yù)算也相應(yīng)存在一定幅度的波動(dòng)，因此如果不能進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)預(yù)先設(shè)定相應(yīng)支出、收入板塊，最終導(dǎo)致預(yù)算編制較粗。許多高校往往對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和執(zhí)行進(jìn)度不及時(shí)進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、分析, 實(shí)際工作中財(cái)務(wù)預(yù)算編列下達(dá)后常常被各部門隨意調(diào)整, 導(dǎo)致預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)預(yù)算不相符合,甚至大相徑庭，削弱了預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的職能和作用。

4.預(yù)算只重眼前,缺乏長(zhǎng)、短期目標(biāo)的整合思想

高校財(cái)務(wù)預(yù)算一般是按年度編列的，其立足點(diǎn)是力求年度收支平衡，很少有考慮長(zhǎng)期效益以及學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，缺少戰(zhàn)略性投資。目前每個(gè)高校都有自己的長(zhǎng)期和短期目標(biāo)規(guī)劃，但是在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)卻很少綜合考慮，長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)難以協(xié)調(diào)，綜合分析有以下原因：

（1）領(lǐng)導(dǎo)者缺位，不能在預(yù)算編制初期制定指導(dǎo)性規(guī)劃，而財(cái)務(wù)預(yù)算編制人員就進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性編制，導(dǎo)致預(yù)算編制每年都大同小異。

（2）對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督考核缺位，對(duì)于預(yù)算的階段性完成情況以及對(duì)于長(zhǎng)期目標(biāo)的績(jī)效缺乏考核監(jiān)督，導(dǎo)致預(yù)算和初期目標(biāo)脫節(jié)。

5.預(yù)算執(zhí)行不力，監(jiān)督缺位

有的高校尚未建立、健全預(yù)算管理機(jī)制，導(dǎo)致執(zhí)行乏力；或者有章不循, 使預(yù)算形同虛設(shè)。資金的收支使用缺乏統(tǒng)一的籌劃和控制, 隨意性大, 使用混亂; 流向與控制脫節(jié)，體外循環(huán)嚴(yán)重。其次，在預(yù)算執(zhí)行過程中沒有制定有效的監(jiān)管制度, 造成責(zé)任不明、監(jiān)督不力。造成事前監(jiān)督不嚴(yán), 事中控制不力,事后審計(jì)監(jiān)督缺位，致使預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果千瘡百孔，和目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，失去了編制預(yù)算的意義。

6.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)底下

財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低下主要體現(xiàn)在三方面:

(1)業(yè)務(wù)素質(zhì)低下。對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能不能熟練掌握應(yīng)用。無(wú)法保質(zhì)保量的完成規(guī)定的業(yè)務(wù)工作，給財(cái)務(wù)管理帶來巨大的隱患。

(2)財(cái)務(wù)人員的政治素質(zhì)參差不齊。財(cái)務(wù)人員只有具有高尚的政治素質(zhì)才能堅(jiān)持原則，做到廉潔奉公。

(3)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德低下。財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德水平，在很大程度上影響著 他們對(duì)業(yè)務(wù)的主觀判斷以及對(duì)技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行，從而影響到財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。并可能為一己私利不惜犧牲集體利益。

二、 提高高等學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算水平的措施

1.正視預(yù)算作用，專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)年度預(yù)算與長(zhǎng)期目標(biāo)的統(tǒng)一

作為事業(yè)單位 ,預(yù)算在高校的財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著舉足輕重的作用。明確預(yù)算的導(dǎo)向作用，提高對(duì)預(yù)算的重視程度。加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理既是高校發(fā)展的需要，也是廉政建設(shè)、加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的必須，更是國(guó)家發(fā)展高等教育的要求。把做好預(yù)算工作作為年度工作開始的重點(diǎn)，這樣才能保證接下來的工作有條不紊的進(jìn)行。

由于財(cái)務(wù)預(yù)算在日常工作中占有無(wú)可替代的導(dǎo)向作用，應(yīng)當(dāng)建立校長(zhǎng)等一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的機(jī)制，指定專人專事領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算的編列。首先，由于預(yù)算涉及學(xué)校工作的各個(gè)方面，需要綜合考慮各方面因素，必須有專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通，以期年度財(cái)務(wù)預(yù)算能夠真實(shí)全面的反映在接下來一年的工作的重心。其次，一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職位高度決定其能夠更好的考慮預(yù)算和高校長(zhǎng)期目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.完善預(yù)算制度流程，推行零基預(yù)算

嚴(yán)格依據(jù)《預(yù)算法》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的程序編列高校年度的財(cái)務(wù)預(yù)算。各高校依據(jù)自身特殊情況對(duì)于預(yù)算編制設(shè)定的具體細(xì)化準(zhǔn)則一旦制定實(shí)施了，就要嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕在執(zhí)行過程中不按規(guī)定執(zhí)行或者打折扣的現(xiàn)象發(fā)生。建立健全預(yù)算的跟蹤、分析和評(píng)價(jià)制度，完善預(yù)算監(jiān)控制度，優(yōu)化資源配置，提高資金的使用效益，采用績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，以效益為先實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用、業(yè)績(jī)考核的統(tǒng)一,將經(jīng)費(fèi)撥款與績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤,以實(shí)現(xiàn)效益最大化。其次，大力推行“零基預(yù)算”，擯棄傳統(tǒng)的以基數(shù)加增長(zhǎng)的預(yù)算編列方式。零基預(yù)算能合理、有效的進(jìn)行資源配置,充分利用有限的教育經(jīng)費(fèi),優(yōu)先安排教學(xué)和科研的關(guān)鍵項(xiàng)目,保證資金的供給和運(yùn)轉(zhuǎn)；能夠有效地促進(jìn)管理人員進(jìn)行成本效益分析,改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理不考慮資金的使用成果和效益、浪費(fèi)資金的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)有限資金的效益最大化。

3.明確獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)監(jiān)督

每所高校都應(yīng)建立健全自己的監(jiān)督管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，這樣才能保證預(yù)算執(zhí)行有力，監(jiān)管到位。監(jiān)督要貫穿年度工作的整個(gè)過程，包括預(yù)算制定階段對(duì)編列人員及項(xiàng)目的監(jiān)督，預(yù)算實(shí)施過程中各單位對(duì)預(yù)算編列項(xiàng)目的執(zhí)行監(jiān)督等各個(gè)階段。高?？筛鶕?jù)自身情況結(jié)合對(duì)各學(xué)院的考核,制定相應(yīng)的配套獎(jiǎng)懲措施。依據(jù)考核結(jié)果給予一定的獎(jiǎng)懲：對(duì)積極增收節(jié)支、將相關(guān)收入納入學(xué)校預(yù)算管理、 預(yù)算執(zhí)行情況良好的學(xué)院、科室單位 ,在考核時(shí)給予適當(dāng)加分；在年底評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)金、資源配給等方面給予一定體現(xiàn)。對(duì)有隱匿收入、預(yù)算執(zhí)行不力等違背預(yù)算管理規(guī)定和精神的學(xué)院、單位給予一定的經(jīng)濟(jì)和行政處分。通過考核與獎(jiǎng)懲的結(jié)合，維護(hù)高校預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校內(nèi)部各方面對(duì)預(yù)算管理的積極性，更好地做好高校預(yù)算管理工作，高質(zhì)量的執(zhí)行預(yù)算編列項(xiàng)目。

4.大力提高財(cái)務(wù)人員的個(gè)人素質(zhì)

財(cái)務(wù)人員作為預(yù)算的編列者和監(jiān)督考核者，其素質(zhì)的高低直接關(guān)系到預(yù)算的合理性、全面性以及能否高效保質(zhì)保量完成的可行性。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的個(gè)人素質(zhì)的考核——采取季度業(yè)務(wù)考核，年終綜合評(píng)定的考核方式。對(duì)于考核不合格者要堅(jiān)決給予糾正，可以采取留職學(xué)習(xí)、調(diào)離崗位等方式解決，對(duì)于特殊崗位可以通過引進(jìn)來達(dá)到擴(kuò)充高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍的目的。引進(jìn)人才可以迅速產(chǎn)生效益，同時(shí)可以增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高財(cái)務(wù)系統(tǒng)的整體業(yè)務(wù)水平。

三、總結(jié)

高校財(cái)務(wù)預(yù)算作為日常工作的指向性綱領(lǐng)，對(duì)是否能夠按時(shí)保質(zhì)保量的完成高校教學(xué)、科研任務(wù)具有先決性意義，各高校財(cái)務(wù)部門必須嚴(yán)正對(duì)待。首先，重視財(cái)務(wù)預(yù)算的作用，提高重視程度，建立健全預(yù)算規(guī)程，完善監(jiān)督機(jī)制；從制度入手提高自上而下對(duì)預(yù)算的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行力度。其次，大力提高財(cái)務(wù)人員個(gè)人素質(zhì)，建立嚴(yán)格的考核制度，對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)管，明確獎(jiǎng)罰體制，從根本上提高財(cái)務(wù)人員積極性?？傊?，要從根本上完善財(cái)務(wù)預(yù)算的制定、執(zhí)行、監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度，時(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算完成情況，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編列的科學(xué)化、制度化；硬化預(yù)算約束、強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，以此鼎定高校的健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

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篇2

今后國(guó)內(nèi)證券業(yè)將受到來自銀行業(yè)的巨大沖擊，因?yàn)閷磴y行除了不能做承銷和自營(yíng)之外，其他業(yè)務(wù)都能做，尤其在投資銀行領(lǐng)域會(huì)與券商展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)。這就使整個(gè)證券業(yè)迎來了一個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，將改變以往證券行業(yè)獲得高額壟斷利潤(rùn)的歷史，也會(huì)對(duì)證券業(yè)的IT采購(gòu)?fù)度氘a(chǎn)生直接的影響。

證券業(yè)IT應(yīng)用存在問題

各證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)已全部建立了電子化業(yè)務(wù)處理系統(tǒng),計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)已成為支撐各項(xiàng)證券業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵設(shè)施。證券營(yíng)業(yè)部是券商的利潤(rùn)中心和成本中心,表現(xiàn)在IT投入方面，就是對(duì)營(yíng)業(yè)部的IT投入占券商IT總投入的絕大部分。

但是，目前國(guó)內(nèi)證券行業(yè)IT應(yīng)用存在著一些問題：運(yùn)行環(huán)境不統(tǒng)一，各證券公司營(yíng)業(yè)部都有不同操作平臺(tái)并存的現(xiàn)象；軟件接口和數(shù)據(jù)交換格式不統(tǒng)一；上海、深圳證券交易所在交易規(guī)則、委托方式、清算方式、通信協(xié)議、數(shù)據(jù)接口等方面也存在明顯的差異。

以上諸多因素帶來的后果是：業(yè)務(wù)的增加、管理、統(tǒng)計(jì)比較困難；對(duì)軟件廠家依賴性增加，要求廠家能在各種系統(tǒng)平臺(tái)上進(jìn)行二次開發(fā)，廠商實(shí)施的難度增大；對(duì)于大型證券公司，新增業(yè)務(wù)的建設(shè)周期拉長(zhǎng)；各營(yíng)業(yè)部防災(zāi)以及系統(tǒng)實(shí)時(shí)備份與切換難度增大。這些問題的存在，使得國(guó)內(nèi)券商在推廣集中交易應(yīng)用時(shí)困難重重。為此，在證券系統(tǒng)的建設(shè)過程中，系統(tǒng)設(shè)計(jì)必須滿足以下原則：前瞻性、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、高效性、可擴(kuò)展性(伸縮性)、安全性和兼容性。艾默生網(wǎng)絡(luò)能源的產(chǎn)品能滿足這些需求。

量體裁衣定方案

對(duì)于證券公司來說，最關(guān)鍵的業(yè)務(wù)就是各種交易數(shù)據(jù)、行情數(shù)據(jù)的傳輸、運(yùn)算和存儲(chǔ)。交易中心的信息系統(tǒng)必須保證100%的可用性。此外，證券公司還要防止電壓波動(dòng)和突然停電造成的損害，所以證券公司在進(jìn)行選型時(shí)，都把設(shè)備的穩(wěn)定性作為第一原則。

上海證券交易所位于中國(guó)的金融中心――上海埔東的標(biāo)志性建筑之一證券大廈，其新數(shù)據(jù)機(jī)房項(xiàng)目涉及的機(jī)房總面積接近2000平方米，是國(guó)內(nèi)的大型數(shù)據(jù)中心機(jī)房。作為國(guó)內(nèi)核心的金融機(jī)構(gòu)中心之一，上海證券交易所在全國(guó)的重要地位不言而喻，其對(duì)用電保障的級(jí)別也相當(dāng)高。

在機(jī)房建設(shè)方面，上海證券交易所對(duì)運(yùn)行環(huán)境和供電純凈度的要求均非常高，要求在滿足供電輸入高可靠及高可用的條件下，保證環(huán)境的恒溫和恒濕，而艾默生的網(wǎng)絡(luò)能源一體化整體解決方案正是這種需求的最佳解決方案之一。艾默生網(wǎng)絡(luò)能源具有強(qiáng)大的本地研發(fā)優(yōu)勢(shì)，走進(jìn)口品牌、量體裁衣式的一體化整體解決方案的路子，針對(duì)上證所的個(gè)性化需求。艾默生與上海證券交易所進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)交流，細(xì)化、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，最終推出了一體化整體解決方案。項(xiàng)目?jī)?nèi)容涵蓋豪華空調(diào)系統(tǒng)、12脈沖大功率UPS雙母線系統(tǒng)、配電系統(tǒng)、機(jī)房動(dòng)力和集中監(jiān)控系統(tǒng)等。此套中心機(jī)房方案的可靠性高達(dá)99.99999%，完全滿足上海證券交易所對(duì)數(shù)據(jù)安全的需要。

篇3

一、調(diào)研課題及研究重點(diǎn)第一課題：專業(yè)合作社現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展趨勢(shì)、對(duì)策。

研究重點(diǎn)：一、專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀、法律定位和作用；二、發(fā)展專業(yè)合作社必須具備的基本條件；三、發(fā)展專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則；四、發(fā)展專業(yè)合作社應(yīng)注意解決好的幾個(gè)問題；五、加快農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展的對(duì)策和建議。

第二課題：基層社現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展趨勢(shì)。

研究重點(diǎn)：一、基層社的現(xiàn)狀、定位及總體發(fā)展方向；二、如何對(duì)基層社組織體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、流通機(jī)制和管理體系實(shí)行創(chuàng)新；三、基層社參與新農(nóng)村建設(shè)的途徑；四、現(xiàn)在發(fā)展專業(yè)合作社所面臨的問題及解決途徑；五、分析系統(tǒng)基層社改革成功的案例及失敗案例，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

第三課題：村級(jí)服務(wù)社現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展趨勢(shì)。

研究重點(diǎn)：一、村級(jí)服務(wù)社現(xiàn)狀、定位及發(fā)展方向；二、在總結(jié)系統(tǒng)在發(fā)展村級(jí)服務(wù)社成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，深入分析目前仍存在的文章轉(zhuǎn)載自本資料權(quán)屬文秘站網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘站網(wǎng)更多資料問題，并提出解決方案。三、如何豐富村級(jí)服務(wù)社服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)的檔次。四、在發(fā)展綜合服務(wù)社時(shí)，供銷社應(yīng)注意的問題。五、發(fā)展綜合服務(wù)社的指導(dǎo)原則、本質(zhì)特征和基本要求。

第四課題：連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展趨勢(shì)。

研究重點(diǎn)：一、對(duì)系統(tǒng)在發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。二、分析系統(tǒng)在發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)劣勢(shì)；三、分析目前系統(tǒng)在發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局上應(yīng)注意的問題；四、分析發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)供銷社參與新農(nóng)村建設(shè)的意義；五、分析農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。

第五課題：我市經(jīng)紀(jì)人和協(xié)會(huì)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、具體措施。

研究重點(diǎn)：一、我市經(jīng)紀(jì)人和協(xié)會(huì)的現(xiàn)狀；二、對(duì)經(jīng)紀(jì)人和協(xié)會(huì)作用的認(rèn)識(shí)；三、發(fā)展經(jīng)紀(jì)人和協(xié)會(huì)必須具備的基本條件；四、發(fā)展經(jīng)紀(jì)人和協(xié)會(huì)應(yīng)注意解決好的幾個(gè)問題；五、加快發(fā)展經(jīng)紀(jì)人和協(xié)會(huì)的對(duì)策和建議。

第六課題：社有資產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題和管理措施。

研究重點(diǎn)：一、目前市社本級(jí)社有資產(chǎn)基本情況和運(yùn)作狀況；二、社有資產(chǎn)的運(yùn)作存在的問題；三、創(chuàng)新資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，確保社有資產(chǎn)保值增值。

第七課題：財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀、存在問題和管理措施。

研究重點(diǎn)：一、收繳直屬企業(yè)紅利的現(xiàn)狀；二、市供銷社直屬管理企業(yè)紅利收繳中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施。

第八課題：系統(tǒng)干部隊(duì)伍管理現(xiàn)狀、存在問題和管理措施。

研究重點(diǎn)：一、供銷社系統(tǒng)目前干部隊(duì)伍現(xiàn)狀；二、創(chuàng)新人才管理機(jī)制及具體措施。

第九課題：系統(tǒng)內(nèi)如何建立科學(xué)考核體系。

研究重點(diǎn)：一、供銷社系統(tǒng)的考核體系的現(xiàn)狀及實(shí)施情況；二、供銷社考核體系存在的不科學(xué)方面和實(shí)施中存在的問題；三、應(yīng)對(duì)措施和建議。

第十課題：本級(jí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展趨勢(shì)。

研究重點(diǎn)：一、市供銷社本級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀；二、存在的問題；三、發(fā)展方向和具體措施。

二、課題調(diào)研的方法

課題調(diào)研的主要方法是，由機(jī)關(guān)各處室根據(jù)各自工作職責(zé)選題開展調(diào)研或共同對(duì)綜合課題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。原則上每個(gè)處室最少確定一個(gè)研究?jī)?nèi)容開展調(diào)研。各處室接本方案后應(yīng)及時(shí)召開處室會(huì)議，明確調(diào)研課題、調(diào)研對(duì)象和內(nèi)容、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工。請(qǐng)各處室于3月日前將確定的調(diào)研課題交辦公室。

各處室在組織課題研究和調(diào)研活動(dòng)時(shí)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市社黨委召開的“增強(qiáng)三力、率先崛起”讀書會(huì)精神，緊密工作實(shí)際，用創(chuàng)新的精神研究新情況、解決新問題、提出新思路。要把理論研究與工作研究結(jié)合起來，善于從工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出實(shí)踐性強(qiáng)的具體對(duì)策，善于從理論上提煉概括，深化認(rèn)識(shí)，形成思想性強(qiáng)的指導(dǎo)原則，力求推出富有理論性、實(shí)踐性的研究成果。

三、課題研討的形式

鼓勵(lì)各處室積極開展多種形式的調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研成果統(tǒng)一采用調(diào)研報(bào)告的形式，標(biāo)題統(tǒng)一在主標(biāo)題下配一個(gè)副標(biāo)題，副標(biāo)題一般為“關(guān)于XXX的調(diào)研”或“關(guān)于XXX的調(diào)查和思考”。收集工作由辦公室負(fù)責(zé)。請(qǐng)各處室于11月30日前一式三份交辦公室。

篇4

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)于2006年6月了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，以下簡(jiǎn)稱《指引》?！吨敢返某雠_(tái)，開創(chuàng)了國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理（ERM）改革創(chuàng)新里程的新起點(diǎn)，標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)正向管理的更高階段――全面風(fēng)險(xiǎn)管理邁進(jìn)。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀及存在問題

1、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn)確

《指引》明確指出：“企業(yè)開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，應(yīng)注重防范和控制風(fēng)險(xiǎn)可能給企業(yè)造成損失和危害，也應(yīng)把機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)視為企業(yè)的特殊資源，通過對(duì)其管理，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值……”。換言之，既要恰當(dāng)防范和控制純粹風(fēng)險(xiǎn)，又要理性認(rèn)識(shí)和管理機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。目前，企業(yè)將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更多的視為純粹的負(fù)面的東西，較為關(guān)注防范風(fēng)險(xiǎn)帶來的負(fù)面效應(yīng)，對(duì)損失和盈利可能性并存的機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)缺乏必要的認(rèn)識(shí)，忽略風(fēng)險(xiǎn)中蘊(yùn)藏的機(jī)會(huì)。

2、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理多為事后控制，缺乏主動(dòng)性

企業(yè)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)管理多為事后控制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)缺乏系統(tǒng)地、定期地評(píng)估，缺少積極的、主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)及機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏必要的識(shí)別、評(píng)估與應(yīng)對(duì)，不利于從根本上防范重大風(fēng)險(xiǎn)以及其所帶來的損失。

3、重視具體風(fēng)險(xiǎn)的管理，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理整體策略

目前，更多地將精力投入到具體風(fēng)險(xiǎn)管理中，缺乏系統(tǒng)、整體地考慮企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)組合與風(fēng)險(xiǎn)的相互關(guān)系，從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理的資源分配不均，影響企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和效果。另外，企業(yè)還沒有一套嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、完整的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，現(xiàn)有的管理體系中風(fēng)險(xiǎn)管理功能與協(xié)調(diào)功能較為欠缺。

4、風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)不清晰

企業(yè)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理職能、職責(zé)散落在各個(gè)部門和崗位之中，缺乏明確且針對(duì)不同層面的風(fēng)險(xiǎn)管理的職能描述和職責(zé)要求，考核和激勵(lì)機(jī)制中尚未明確提出風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容，導(dǎo)致缺乏保障風(fēng)險(xiǎn)管理順利運(yùn)行的職能架構(gòu)。

5、尚未形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息標(biāo)準(zhǔn)和傳送渠道，風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏充分的信息支持

企業(yè)內(nèi)部缺乏對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)信息的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)與管理，風(fēng)險(xiǎn)信息的傳遞尚未有效的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，對(duì)于具體風(fēng)險(xiǎn)，缺乏量化和信息化的數(shù)據(jù)支持，影響決策的效率和效果。在全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系執(zhí)行之前，這些數(shù)據(jù)并沒有被統(tǒng)一集中地處理，而是散落在各個(gè)業(yè)務(wù)流程或業(yè)務(wù)單元中。

6、缺少風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才、風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)應(yīng)用相對(duì)滯后

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作涉及的管理領(lǐng)域?qū)挿海瑢I(yè)性較強(qiáng)，這類人才相對(duì)稀缺。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)應(yīng)用相對(duì)滯后，定性分析運(yùn)用較多，定量分析較為薄弱。

7、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)的不足

（1）應(yīng)對(duì)措施的采用較為消極，基本以回避或接受為主，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)或能力稍顯不足，強(qiáng)調(diào)純粹風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，缺乏對(duì)機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的合理管理；（2）對(duì)剩余風(fēng)險(xiǎn)缺乏應(yīng)有的認(rèn)知，剩余風(fēng)險(xiǎn)水平與主體的風(fēng)險(xiǎn)承受度的協(xié)調(diào)性稍顯不足；（3）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)以單一措施為主，缺乏風(fēng)險(xiǎn)組合的觀念意識(shí)?？上驳氖牵谪?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，對(duì)采取的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理特點(diǎn)的適合、成本效益的考核與衡量把握得準(zhǔn)確、到位。

企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的局限既體現(xiàn)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)等管理環(huán)節(jié)的不足，同樣也體現(xiàn)其風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的欠缺。企業(yè)雖然設(shè)立了一些制度與措施運(yùn)用于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐，但這些制度與措施基本上原則性較強(qiáng)，操作性欠缺，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理更多體現(xiàn)為指導(dǎo)性，與《指引》的要求尚有距離，可能會(huì)導(dǎo)致不能有效、合理地識(shí)別、評(píng)估及應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、關(guān)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)的改進(jìn)建議

1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別環(huán)節(jié)

（1）嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程，建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)溯源以及風(fēng)險(xiǎn)排序機(jī)制。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中，應(yīng)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上，探尋財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的根源以辨析相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的可控性，結(jié)合對(duì)企業(yè)影響的重要性和在長(zhǎng)、短期內(nèi)其發(fā)生的可能性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序。（2）依據(jù)前已界定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類框架，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查制度。（3）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，有效識(shí)別純粹風(fēng)險(xiǎn)，理性對(duì)待機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。培訓(xùn)可由內(nèi)部專家和外部專家參與，內(nèi)部專家較為熟悉行業(yè)特性，外部專家可依托高校或科研單位。

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能幫助企業(yè)梳理風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而有針對(duì)性地去管理目標(biāo)，為具體的管理行為找到重點(diǎn)和方向；它是制定和操作風(fēng)險(xiǎn)管理策略的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和效果。在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估狀況的基礎(chǔ)上：（1）將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估擴(kuò)展到企業(yè)已建立的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)框架的全部區(qū)域，克服目前財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理范圍較為狹窄的局限。（2）在有效風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確衡量與測(cè)量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)定性方法或定量方法相結(jié)合，適度引入定量方法。在運(yùn)用定性術(shù)語(yǔ)評(píng)估并描述風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合運(yùn)用數(shù)量方法測(cè)度財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平。（3）完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息標(biāo)準(zhǔn)和傳送渠道，引進(jìn)具有數(shù)量方法運(yùn)用能力的專業(yè)人才，以對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理形成充分的信息與技術(shù)支持。

3、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)

（1）區(qū)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型，有針對(duì)性地采取不同的應(yīng)對(duì)措施。當(dāng)前應(yīng)對(duì)措施的采用較為消極，基本以回避或接受為主，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)或能力稍顯不足。企業(yè)應(yīng)區(qū)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型，有針對(duì)性地采取不同的應(yīng)對(duì)措施，其主旨為：有效規(guī)避純粹風(fēng)險(xiǎn)，積極、合理管理機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。（2）重視在管理當(dāng)局的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)之后所殘余的風(fēng)險(xiǎn)（即剩余風(fēng)險(xiǎn)），謹(jǐn)慎把握剩余風(fēng)險(xiǎn)水平與主體的風(fēng)險(xiǎn)承受度相協(xié)調(diào)。（3）注重風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理特點(diǎn)的適合及其成本效益的考核與衡量。

三、關(guān)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的改進(jìn)建議

1、建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理程序

在全面風(fēng)險(xiǎn)管理中，國(guó)際上通行的程序一般包括如下步驟：（1）建立綜合信息框架；（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（3）制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略；（4）構(gòu)造風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案；（5）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案；（6）監(jiān)控改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程；（7）貫穿于整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的信息溝通。同理，在其子系統(tǒng)“財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理”的程序中，也可合理地仿效上述步驟來構(gòu)建。

目前企業(yè)尚無(wú)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理流程，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)中均存在一些不足與局限，這是目前亟待完善之處。上述步驟的程序執(zhí)行不是一個(gè)從上到下的直線式的過程，應(yīng)是互相聯(lián)系的循環(huán)過程。這種循環(huán)式的執(zhí)行程序表現(xiàn)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的連續(xù)性特征，使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。

2、制定合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略

根據(jù)《指引》的精神，制定合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略，應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件和外部環(huán)境，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確定其風(fēng)險(xiǎn)承受度及風(fēng)險(xiǎn)管理有效性的標(biāo)準(zhǔn)，然后選擇適合的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，做到提前防范風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)更為明確。

在相關(guān)機(jī)制得以有效建立后，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)和分析已制定的風(fēng)險(xiǎn)管理策略的有效性和合理性，并結(jié)合實(shí)際不斷修訂和完善。其中，應(yīng)重點(diǎn)檢查依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)偏好或風(fēng)險(xiǎn)承受度所確定的風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)警線的實(shí)施結(jié)果是否有效，并提出定性的或定量的有效性標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略的調(diào)整機(jī)制的建立，可使企業(yè)經(jīng)常性地對(duì)在此基礎(chǔ)上確定的風(fēng)險(xiǎn)承受度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制等進(jìn)行動(dòng)態(tài)的審視，以促使其不斷完善和調(diào)整。

3、構(gòu)造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案

企業(yè)需加強(qiáng)以下工作：（1）如果一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)與其它風(fēng)險(xiǎn)沒有太多聯(lián)系，應(yīng)單獨(dú)制定方案，形成針對(duì)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的解決方案。（2）針對(duì)一類風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案，由于幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、管理流程和工具相似，應(yīng)制定統(tǒng)一的解決方案。（3）針對(duì)若干個(gè)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的管理解決方案，應(yīng)綜合分析相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的平衡點(diǎn)，宜對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)組合管理。（4）企業(yè)在面對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)該充分考慮風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在屬性以及風(fēng)險(xiǎn)的歸屬管理部門，應(yīng)用不同的管理工具和方法，制定有效的（必要時(shí)制定跨部門的）風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案，以實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照各有關(guān)部門和業(yè)務(wù)單位的職責(zé)分工，認(rèn)真組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（5）企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略，把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)按優(yōu)先程度排序處理，針對(duì)每一類風(fēng)險(xiǎn)或每一項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。（6）企業(yè)應(yīng)當(dāng)以重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重大決策、重要業(yè)務(wù)流程為重點(diǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、關(guān)鍵控制活動(dòng)及風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，采用壓力測(cè)試、返回測(cè)試、穿行測(cè)試、虧損事件管理及風(fēng)險(xiǎn)控制自我評(píng)估等方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)變化的情況和存在的缺陷及時(shí)對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的工作進(jìn)行持續(xù)的改進(jìn)。（7）內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)每年至少一次對(duì)各有關(guān)部門和業(yè)務(wù)單位能否按照有關(guān)規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作及其工作效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，并提出改進(jìn)建議。

4、設(shè)置完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系

按照《指引》精神，建立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門。風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、匯總風(fēng)險(xiǎn)信息、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)、維護(hù)更新風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)等職責(zé)。公司通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門，與其他相關(guān)部門組成有效的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，可以把風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到部門，把責(zé)任落實(shí)到人，保障風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案的實(shí)施。

5、建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的內(nèi)部控制系統(tǒng)

內(nèi)控系統(tǒng)是整個(gè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的不可缺少的組成部分，對(duì)于存在企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程之屬可控制的大部分財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而言，內(nèi)控系統(tǒng)是必要的、高效的和有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。對(duì)于存在企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程之屬可控制的大部分財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)通過流程梳理與改造可以解決，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案應(yīng)落實(shí)到內(nèi)部控制上，正確地設(shè)定了流程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)并選擇了相應(yīng)的控制手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)人的行為的控制，最終建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的內(nèi)部控制系統(tǒng)。同時(shí)，內(nèi)控有其自然的局限性，具體表現(xiàn)為目標(biāo)的局限、應(yīng)用范圍的局限、方法的局限等；可通過培育良好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理文化、樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念得以一定程度的彌補(bǔ)。

6、架構(gòu)迅捷、協(xié)同的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)

風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)為風(fēng)險(xiǎn)管理的全過程提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，包括信息的采集、存儲(chǔ)、加工、分析、測(cè)試、傳遞、報(bào)告、披露等各項(xiàng)功能。在公司ERP運(yùn)用的基礎(chǔ)上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、整理、分析、匯總、報(bào)告和反饋，以能讓管理者做到時(shí)時(shí)掌握面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，并制定相應(yīng)的解決方案。

篇5

供應(yīng)鏈融資模式是金融管理的創(chuàng)新，近年來，在國(guó)內(nèi)外廣泛發(fā)展。概括起來說，供應(yīng)鏈融資模式是金融單位對(duì)資金流實(shí)行鏈條式銜接，形成對(duì)金融資源高效管理的一整套解決方案。從動(dòng)態(tài)看，它是由特定的金融機(jī)構(gòu)或其他供應(yīng)鏈管理的參與者（如第三方物流企業(yè)、核心企業(yè)）充當(dāng)組織者，為特定供應(yīng)鏈的特定環(huán)節(jié)或全鏈條提供定制化的財(cái)務(wù)管理解決服務(wù)。就我國(guó)金融界采用供應(yīng)鏈金融模式的實(shí)踐看，可根據(jù)其運(yùn)行狀況來認(rèn)識(shí)其內(nèi)涵，即金融機(jī)構(gòu)在在對(duì)交易結(jié)構(gòu)予以分析的基礎(chǔ)上，引入核心企業(yè)、物流監(jiān)管公司等新的風(fēng)險(xiǎn)控制變量，并以企業(yè)貿(mào)易行為所產(chǎn)生的確定未來現(xiàn)金流為直接還款來源，對(duì)供應(yīng)鏈的不同節(jié)點(diǎn)提供綜合金融服務(wù)。

二、供應(yīng)鏈金融模式的由來

供應(yīng)鏈金融的源頭起始于1803年荷蘭一家銀行的倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。其社會(huì)背景是，二十世紀(jì)初，世界級(jí)企業(yè)巨頭為尋求更大的經(jīng)營(yíng)效益，著眼于成本最小化，實(shí)行離岸生產(chǎn)和業(yè)務(wù)外包，繼而，導(dǎo)致供應(yīng)鏈生產(chǎn)模式和供應(yīng)鏈管理方式的出現(xiàn)。20世紀(jì)末，供應(yīng)鏈管理模式作為一種創(chuàng)新型管理模式被推向世界各國(guó)。供應(yīng)鏈管理模式引發(fā)資金流瓶頸問題的顯現(xiàn)，于供應(yīng)鏈鏈條中的各個(gè)節(jié)點(diǎn)——其成員單位財(cái)務(wù)成本不穩(wěn)定，導(dǎo)致整個(gè)管理鏈條都受到影響。于是，對(duì)于財(cái)務(wù)供應(yīng)鏈的研究成為亟待解決的問題。國(guó)際銀行業(yè)快速做出反應(yīng)。也開展了相應(yīng)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，在創(chuàng)新的過程中，供應(yīng)鏈金融應(yīng)運(yùn)而生，并顯現(xiàn)出旺盛的生命力。據(jù)Demica的研究報(bào)告，在發(fā)達(dá)國(guó)家，2007年各家銀行通過供應(yīng)鏈融資手段發(fā)放的授信平均增長(zhǎng)了65%。

我國(guó)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)20世紀(jì)20年代由上海銀行發(fā)起。20世紀(jì)90年代中期得到實(shí)質(zhì)性的大面積推廣，其標(biāo)志是2001年深圳發(fā)展銀行推出的動(dòng)產(chǎn)及貨權(quán)質(zhì)押授信業(yè)務(wù)。這項(xiàng)業(yè)務(wù)在探索中推進(jìn)，2003年該銀行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成熟，率先在業(yè)內(nèi)提出“1+N”模式，并于2006年推出“供應(yīng)鏈金融”的經(jīng)驗(yàn)。隨后，眾多商業(yè)銀行開始接受供應(yīng)鏈金融模式，比較有代表性的單位及其采取的相應(yīng)做法如：上海浦東發(fā)展銀行的“企業(yè)供應(yīng)鏈融資解決方案”，興業(yè)銀行的“金芝麻”供應(yīng)鏈金融服務(wù)，華夏銀行的“融資共贏鏈”，招商銀行的“電子供應(yīng)鏈金融”，中國(guó)工商銀行的“沃爾瑪供應(yīng)商融資解決方案”等。

三、供應(yīng)鏈金融模式的運(yùn)行

（一）兩大主要鏈節(jié)的運(yùn)行

其一，以銀行為主的金融服務(wù)。無(wú)疑，銀行業(yè)是我國(guó)金融業(yè)的巨頭和主導(dǎo)，在供應(yīng)鏈金融模式下，銀行主動(dòng)選擇供應(yīng)鏈中的成員企業(yè)開展授信，然后邀請(qǐng)第三方物流企業(yè)開展在庫(kù)或在途的貨物監(jiān)管，或配合應(yīng)收賬款項(xiàng)下的某些環(huán)節(jié)操作。其二，第三方物流服務(wù)商聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)為供應(yīng)鏈上企業(yè)提供融資。這一模式的供應(yīng)鏈金融主要是由第三方物流的主業(yè)派生的增值服務(wù)，物流企業(yè)從客戶的融資需求出發(fā)，設(shè)計(jì)解決方案，以客戶貨物資產(chǎn)的占有為授信支持，向銀行申請(qǐng)融資。其中，全程物流融資和融通倉(cāng)是典型的代表。

（二）供應(yīng)鏈金融模式障礙因素分析

機(jī)制性因素。我國(guó)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)傳統(tǒng)的組織管理架構(gòu)阻礙了供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的高效運(yùn)行。國(guó)內(nèi)銀行業(yè)普遍沿用總、分、支行的層級(jí)管理模式，即經(jīng)營(yíng)單元對(duì)應(yīng)國(guó)家行政區(qū)劃進(jìn)行層級(jí)配置，各經(jīng)營(yíng)單元的經(jīng)營(yíng)區(qū)域主要限定于地理鄰近地區(qū)，總行以指標(biāo)方式向下級(jí)行下達(dá)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，下級(jí)行再進(jìn)一步向下下級(jí)行分解任務(wù)。這種組織架構(gòu)無(wú)法適應(yīng)供應(yīng)鏈金融的經(jīng)營(yíng)特征。

環(huán)境性因素。從我國(guó)的法律框架看上不夠完善，對(duì)于信貸人的保護(hù)程度不夠，信貸市場(chǎng)發(fā)展不健全。而供應(yīng)鏈金融主要是資產(chǎn)支持型信貸業(yè)務(wù)，有關(guān)信貸人權(quán)利的法律安排，尤其是涉及動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)的安排，將直接影響銀行開展此類業(yè)務(wù)的安全性，進(jìn)而決定銀行開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的積極性。而我國(guó)目前有關(guān)信貸人權(quán)利無(wú)論是在法律規(guī)定上還是在司法執(zhí)行上都存在問題。

技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)性因素。金融行業(yè)的發(fā)展與電子信息技術(shù)的發(fā)展息息相關(guān)。不同的國(guó)家其電子信息技術(shù)的發(fā)展及在金融領(lǐng)域的應(yīng)用存在很大差異，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的銀行業(yè)己經(jīng)率先建成了較完整的金融業(yè)信息系統(tǒng)，并且開發(fā)出專門的電子交易與支付平臺(tái)，相關(guān)的公共信息平臺(tái)也已經(jīng)向公眾提供。這些信息系統(tǒng)為銀行開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)提供了必要的信息基礎(chǔ)。然而，我國(guó)金融業(yè)信息系統(tǒng)尚在形成與整合之中，公共信息平臺(tái)建設(shè)工作還未完成。企業(yè)資信信息系統(tǒng)還處在起步階段，企業(yè)的信用信息得不到有效歸集和準(zhǔn)確評(píng)估，在這種情況下銀行無(wú)法獨(dú)立完成對(duì)供應(yīng)鏈所有企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查和分析，不能準(zhǔn)確地了解供應(yīng)鏈的整體情況，直接導(dǎo)致銀行無(wú)法根據(jù)供應(yīng)鏈成員的決策和經(jīng)營(yíng)，調(diào)整相應(yīng)的信用貸款，降低資金的使用風(fēng)險(xiǎn)?？傮w來看，供應(yīng)鏈金融所要求的數(shù)據(jù)互相流轉(zhuǎn)的公共供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)在我國(guó)尚未建立。

四、供應(yīng)鏈金融模式的調(diào)適

（一）建立和采用的業(yè)務(wù)事業(yè)部制

事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)是根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)和提供的產(chǎn)品和服務(wù)，或服務(wù)對(duì)象、服務(wù)地區(qū)的不同進(jìn)行劃分。每個(gè)事業(yè)部都成為一個(gè)專門的部門，專門從事某一類業(yè)務(wù)。而供應(yīng)鏈金融是最適合進(jìn)行事業(yè)部運(yùn)營(yíng)的業(yè)務(wù)之一。因此，國(guó)內(nèi)銀行應(yīng)依托現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)，分別在總分行層面設(shè)立供應(yīng)鏈?zhǔn)聵I(yè)部制。通過事業(yè)部制改革，將會(huì)從根本上解決地區(qū)分行制對(duì)供應(yīng)鏈的割裂和切斷，將會(huì)更有利于銀行供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品創(chuàng)新和營(yíng)銷創(chuàng)新，銀行也將更加專注于供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域，大力開展供應(yīng)鏈上的全鏈條開發(fā)，提升供應(yīng)鏈金融服務(wù)的附加值，穩(wěn)定和鞏固企業(yè)與銀行的協(xié)作關(guān)系。

（二）優(yōu)化環(huán)境

細(xì)化信貸人權(quán)利的法律安排，尤其是涉及動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)方面的安排。在這方面，可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，嚴(yán)密相關(guān)規(guī)定，對(duì)借款人可用于動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保的范圍予以合理性拓寬；為擔(dān)保物權(quán)人的債權(quán)提供優(yōu)先權(quán)，界定清楚債權(quán)人的受償順序，使之其權(quán)益能夠得到保障；建立統(tǒng)一擔(dān)保登記機(jī)構(gòu)，避免擔(dān)保過程的不公平和擔(dān)保過程失信問題的發(fā)生。從司法體系上看，應(yīng)從立法和執(zhí)法兩個(gè)方面同時(shí)著手，尤其要重視解決執(zhí)法不嚴(yán)問題。一方面增強(qiáng)地方法院的獨(dú)立性，另一方面通過提高法官待遇的方式來吸引更加優(yōu)秀的專業(yè)人才進(jìn)入法官隊(duì)伍，從而解決當(dāng)前司法執(zhí)行不力問題。

篇6

關(guān)鍵詞：醫(yī)院會(huì)計(jì)成本核算 問題 解決途徑

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，醫(yī)院為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也在不斷的強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理工作，作為經(jīng)濟(jì)管理工作中的一個(gè)重要組成部分――成本核算，能夠有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院成本信息的反映，通過有效的強(qiáng)化醫(yī)院的成本意識(shí)，可以在保證醫(yī)療水平的前提下，充分的實(shí)現(xiàn)醫(yī)院績(jī)效的不斷提高，由此就可以看出會(huì)計(jì)成本核算在醫(yī)院發(fā)展中的重要意義，下面就具體對(duì)當(dāng)前在醫(yī)院會(huì)計(jì)成本核算中存在的問題進(jìn)行分析。

一、當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)成本核算中存在的問題

當(dāng)前在醫(yī)院的會(huì)計(jì)成本核算中，主要存在以下幾個(gè)問題，首先醫(yī)院沒有對(duì)成本核算問題引起足夠的重視。這是大多數(shù)醫(yī)院普遍存在的一個(gè)問題，要想使這一工作的效率和質(zhì)量得到有效的保證，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)的工作人員必須引起足夠的重視，這樣才能保證工作人員更好的投入到會(huì)計(jì)成本核算中去。但是由于當(dāng)前醫(yī)院普遍在這一方面沒有引起重視，所以實(shí)際的會(huì)計(jì)成本核算工作幾乎都是流于形式，這種情況下，會(huì)計(jì)成本核算的作用根本得不到有效的發(fā)揮。另外，相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)有待提高。工作人員的素質(zhì)直接決定這醫(yī)院成本核算工作的效率和質(zhì)量。由于當(dāng)前醫(yī)院在會(huì)計(jì)成本核算方面沒有引起足夠的重視，因此對(duì)于相關(guān)工作人員也沒有專業(yè)的培訓(xùn)，這種情況下，工作人員的知識(shí)系統(tǒng)就得不到及時(shí)的更新，會(huì)計(jì)成本核算就會(huì)逐漸和醫(yī)院的發(fā)展脫軌。最后，會(huì)計(jì)成本核算軟件的落后也是目前醫(yī)院會(huì)計(jì)成本核算中的一個(gè)重要因素，雖然一些醫(yī)院逐漸重視起了會(huì)計(jì)成本核算工作，并且也制定了相應(yīng)的制度，但是由于軟件的落后，使成本核算的質(zhì)量和效率受到了嚴(yán)重的影響。

二、針對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)成本核算工作中存在問題的解決方案

（一）強(qiáng)化醫(yī)院會(huì)計(jì)成本核算意識(shí)

為了有效的提高醫(yī)院會(huì)計(jì)成本核算工作的質(zhì)量和效率，其中最重要的一個(gè)問題就是提高領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員對(duì)會(huì)計(jì)成本核算的意識(shí)，因?yàn)闀?huì)計(jì)成本核算關(guān)系到醫(yī)院各方面的經(jīng)濟(jì)問題。在實(shí)際的工作中，首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的觀念，然后在實(shí)際的工作中，強(qiáng)化員工的成本控制意識(shí)，認(rèn)識(shí)到成本核算的根本意義，充分的調(diào)動(dòng)起職工的積極性，使這一理念在醫(yī)院內(nèi)部自上而下得到有效的貫徹實(shí)施。

（二）提高相關(guān)工作人員的專業(yè)水平

工作人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響著會(huì)計(jì)成本核算工作的質(zhì)量和效率，醫(yī)院在認(rèn)識(shí)到成本核算在醫(yī)院發(fā)展中的重要性以后，相關(guān)部門就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，因?yàn)闀?huì)計(jì)核算工作不僅需要懂管理，同時(shí)在業(yè)務(wù)以及軟件方面也需要有相關(guān)的涉及，在實(shí)際的培訓(xùn)工作中，不及你要對(duì)工作人員進(jìn)行成本核算知識(shí)以及經(jīng)驗(yàn)的傳授，還要給予其一定的管理權(quán)限，這樣才能使會(huì)計(jì)成本核算工作得以順利進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)成本核算軟件的開發(fā)

會(huì)計(jì)成本核算軟件是保證會(huì)計(jì)成本核算的重要保障。因?yàn)闀?huì)計(jì)成本核算工作本身是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的工作，如果沒有一個(gè)與目前醫(yī)院發(fā)展情況相適應(yīng)的軟件，那么會(huì)計(jì)成本核算工作就會(huì)難以進(jìn)行。因此在，在實(shí)際進(jìn)行會(huì)計(jì)成本核算軟件的選擇上，應(yīng)該結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際，選擇或者開發(fā)比較成熟的軟件，這樣才能使醫(yī)院成本核算工作的質(zhì)量和效率得到保證。將醫(yī)院HIS系統(tǒng)和成本核算系統(tǒng)做好融合工作，這樣才能達(dá)到信息共享的目的，從而就能更好的為醫(yī)院成本核算工作提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，保證醫(yī)院成本核算工作的順利進(jìn)行。

（四）完善會(huì)計(jì)成本核算制度

會(huì)計(jì)成本核算制度的健全和完善，是保證會(huì)計(jì)成本核算工作順利開展的重要前提和基礎(chǔ)。在建立醫(yī)院成本核算制度的過程中，必須以最新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和國(guó)家的相關(guān)規(guī)章制度作為依據(jù)，然后從醫(yī)院的實(shí)際情況出發(fā)，從醫(yī)院的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)性質(zhì)以及經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)等的要求，進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和業(yè)務(wù)制度等的協(xié)調(diào)，同時(shí)還可以通過征求相關(guān)部門的意見，對(duì)相應(yīng)的制度進(jìn)行完善，為了保證制度能夠得到有效的貫徹落實(shí)，應(yīng)該進(jìn)行定期的考核，然后根據(jù)實(shí)際的考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲罰劣，這樣就能使醫(yī)院的會(huì)計(jì)成本核算制度實(shí)施的效果得到保證。

（五）后勤保障制度的完善

后勤部門對(duì)于成本的計(jì)算以及整理也是相當(dāng)重要的，醫(yī)院的成本中嗎，大多數(shù)的歐來源于耗材，而且在耗材方面，還具有品種多、消耗多、數(shù)量大的特點(diǎn)，在醫(yī)院的成本管理中，這一部分是最難控制的，也是流失和浪費(fèi)最多的一個(gè)項(xiàng)目。鑒于這一點(diǎn)，要想使醫(yī)院的成本核算管理工作的質(zhì)量得到保證，就應(yīng)該對(duì)這一部分工作制定相應(yīng)的規(guī)范，就醫(yī)用材料的出入庫(kù)、使用以及消耗問題加強(qiáng)管理，通過對(duì)項(xiàng)目的細(xì)化收集，能夠有效的提高后勤部門對(duì)于耗材的管理。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，醫(yī)院也逐漸向市場(chǎng)化發(fā)展，這種情況下，為了使自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展得到有效的保證，就必須加強(qiáng)對(duì)成本核算質(zhì)量和效率的不斷提高，當(dāng)然，成本核算工作質(zhì)量的提高離不開員工素質(zhì)的提升、領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)的轉(zhuǎn)變以及相關(guān)制度的不斷健全，只有明確了成本核算工作在醫(yī)院發(fā)展中的重要地位，才能更好的實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作的不斷完善和推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】 全面預(yù)算； 預(yù)算管理軟件； 會(huì)計(jì)核算軟件

現(xiàn)代企業(yè)的管理缺少不了信息系統(tǒng)。企業(yè)常用的信息系統(tǒng)除了會(huì)計(jì)核算軟件之外，還有各種形式的ERP系統(tǒng)，如MRP，MIS（醫(yī)院是HIS）等。這些軟件系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)是相互獨(dú)立的，這種獨(dú)立對(duì)于一般的企業(yè)應(yīng)用不會(huì)產(chǎn)生問題。然而，當(dāng)企業(yè)推行全面預(yù)算，產(chǎn)生了對(duì)預(yù)算管理軟件的需求時(shí)，獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的問題就暴露出來了。唯一的解決方案是創(chuàng)建集成的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。

一、預(yù)算管理軟件的系統(tǒng)需求分析和設(shè)計(jì)

企業(yè)的預(yù)算管理就是用數(shù)據(jù)描述企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃。為了使企業(yè)的每一個(gè)員工都能夠和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)保持一致，企業(yè)應(yīng)該推行全面預(yù)算。一方面，每一名員工都有自己的預(yù)算目標(biāo)；另一方面，企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)應(yīng)該涵蓋企業(yè)業(yè)績(jī)的各個(gè)方面，不是單純的資金預(yù)算或單純的成本預(yù)算。而且，為了激勵(lì)員工努力完成預(yù)算目標(biāo)，預(yù)算還應(yīng)該與獎(jiǎng)懲掛鉤。因此，從企業(yè)的控制激勵(lì)職能而言，預(yù)算是企業(yè)的績(jī)效考核系統(tǒng)的具體實(shí)施，預(yù)算目標(biāo)也是企業(yè)績(jī)效考核指標(biāo)的分解。

預(yù)算管理軟件方便企業(yè)預(yù)算管理工作的實(shí)施，其基本的功能包括預(yù)算編制、預(yù)算反饋、預(yù)算分析三部分。具體而言，預(yù)算管理軟件的系統(tǒng)設(shè)計(jì)如圖1。

二、預(yù)算管理軟件開發(fā)關(guān)鍵問題

從上面的系統(tǒng)設(shè)計(jì)可以看出，預(yù)算管理軟件的設(shè)計(jì)從流程角度而言并沒有什么難點(diǎn)，但是什么原因造成了目前預(yù)算管理軟件在應(yīng)用上不盡如人意的狀況呢？根源在于數(shù)據(jù)采集設(shè)計(jì)上。數(shù)據(jù)采集方式有兩種：一是預(yù)算管理軟件有自己獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，采用這種方式數(shù)據(jù)采集采用手工錄入的方式。二是預(yù)算管理軟件采用其他企業(yè)管理軟件的數(shù)據(jù)，如會(huì)計(jì)核算軟件，ERP等，采用這種方式數(shù)據(jù)采集采用自動(dòng)采集的方式。這兩種方式都存在著一些需要解決的問題。

（一）采用手工錄入方式的問題有下面三點(diǎn)

1.人員崗位問題

不同于會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)行業(yè)形成了特定的行業(yè)，有相應(yīng)的職業(yè)規(guī)范和行業(yè)準(zhǔn)則，而企業(yè)的預(yù)算由于和企業(yè)的具體特征有關(guān)，沒有相應(yīng)的準(zhǔn)則和規(guī)范，更談不上形成專門的職業(yè)。也有的企業(yè)設(shè)置了預(yù)算員這一崗位，但是都由會(huì)計(jì)人員兼任，崗位職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)不明確。預(yù)算員不知做什么，怎么做，多數(shù)認(rèn)為是分外工作，也沒有動(dòng)力去做。最后導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集成了應(yīng)付差事，不了了之。

2.采集時(shí)機(jī)問題

預(yù)算管理是時(shí)效性極強(qiáng)的一項(xiàng)工作。時(shí)效一過，預(yù)算管理也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)事前計(jì)劃、事中控制的目的，事后的評(píng)價(jià)就成了單純的秋后算賬了。然而同樣是由于預(yù)算崗位設(shè)置的問題，沒有專門的人員有效進(jìn)行時(shí)效控制，預(yù)算的數(shù)據(jù)采集達(dá)不到事先需要達(dá)到的目的。

3.數(shù)據(jù)冗余、沖突問題

預(yù)算管理軟件獨(dú)自采集的數(shù)據(jù)和其他軟件采集的數(shù)據(jù)相比，無(wú)非有兩種可能：一是兩者相一致，這就產(chǎn)生了數(shù)據(jù)冗余的問題。二是兩者不一致，數(shù)據(jù)之間存在著沖突。這樣不僅造成采用預(yù)算激勵(lì)就缺乏公信力，而且數(shù)據(jù)的鑒證或內(nèi)部審計(jì)也存在著困難。這一問題對(duì)于自動(dòng)數(shù)據(jù)采集同樣存在。

（二）采用自動(dòng)采集數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的來源最多的就是會(huì)計(jì)核算軟件。會(huì)計(jì)核算軟件的數(shù)據(jù)用于預(yù)算管理的用途，存在下面幾個(gè)方面的問題

1.數(shù)據(jù)統(tǒng)一口徑不同的問題

由于服務(wù)的目的不同，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在預(yù)算管理軟件和會(huì)計(jì)核算軟件中采用相同的名稱代表不同的數(shù)據(jù)內(nèi)涵。預(yù)算管理服務(wù)目的是企業(yè)內(nèi)部管理，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的可控性，因此利潤(rùn)通常是EBIT，成本往往區(qū)分為變動(dòng)成本和固定成本；會(huì)計(jì)核算服務(wù)于外部投資者，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的客觀性，因此利潤(rùn)往往是稅后凈利潤(rùn)，成本不區(qū)分變動(dòng)和固定成本。這樣從會(huì)計(jì)核算中采集的實(shí)際數(shù)據(jù)就無(wú)法和編制的預(yù)算目標(biāo)相比較，必須經(jīng)過調(diào)整之后才能使用，而這一工作缺乏統(tǒng)一的程序和方法，需要一定的專業(yè)判斷。導(dǎo)致自動(dòng)采集無(wú)法自動(dòng)完成。

2.數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同的問題

預(yù)算管理是責(zé)任會(huì)計(jì)，特定的數(shù)據(jù)是和對(duì)應(yīng)的責(zé)任人相關(guān)聯(lián)的，因此核心的數(shù)據(jù)是三維的，即：日期事項(xiàng)、金額、責(zé)任人。會(huì)計(jì)核算目標(biāo)是生成財(cái)務(wù)報(bào)表，是以企業(yè)為主體的實(shí)體會(huì)計(jì)，相比而言，核心的數(shù)據(jù)是二維的，即：日期事項(xiàng)、金額。兩者數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同導(dǎo)致從會(huì)計(jì)核算軟件中采集的數(shù)據(jù)需要追溯責(zé)任人，然而沒有原始記錄，這是不可能完成的任務(wù)。重新整理查找原始記錄，工作量等同于手工采集數(shù)據(jù)，甚至更大。這一點(diǎn)導(dǎo)致從會(huì)計(jì)核算軟件中自動(dòng)采集數(shù)據(jù)也不能成為預(yù)算管理軟件采集數(shù)據(jù)的方法。

3.數(shù)據(jù)層級(jí)不同的問題

會(huì)計(jì)核算軟件針對(duì)對(duì)外報(bào)告，因此數(shù)據(jù)層級(jí)是整個(gè)企業(yè)。而預(yù)算管理涉及目標(biāo)貫徹執(zhí)行，數(shù)據(jù)層級(jí)是企業(yè)中的各個(gè)部門。對(duì)于某些數(shù)據(jù)，前者是后者的總和。這就產(chǎn)生了一個(gè)問題：從會(huì)計(jì)核算中采集的數(shù)據(jù)需要分解到各個(gè)部門才能被預(yù)算管理軟件使用。而這一點(diǎn)也需要原始記錄才能完成，使工作量極大，在實(shí)際中缺乏操作性。

針對(duì)上述問題，唯一的解決辦法是構(gòu)建集成的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。

三、集成的數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件系統(tǒng)

集成的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)是指企業(yè)的預(yù)算管理軟件、企業(yè)的會(huì)計(jì)核算軟件，企業(yè)的ERP系統(tǒng)等管理軟件采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)。而不是核算軟件是一套，預(yù)算管理軟件是另一套，企業(yè)的ERP又是另外一套，相互分割，互不關(guān)聯(lián)。

分離的數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件系統(tǒng)和集成的數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件系統(tǒng)可以用圖2描述。

集成的數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)有的核算軟件提出了下面兩個(gè)方面的要求。

（一）從二維會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)化為三維會(huì)計(jì)

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是二維的，每筆會(huì)計(jì)分錄記錄了時(shí)間事項(xiàng)以及金額。而預(yù)算由于需要涉及到責(zé)任人，因此需要是三維的，即：時(shí)間事項(xiàng)、金額、責(zé)任人。由于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在采集數(shù)據(jù)時(shí)就沒有記錄責(zé)任人，因此在以往的分離的企業(yè)管理軟件系統(tǒng)中，預(yù)算軟件如果要從核算軟件中提取數(shù)據(jù)，就需要知情者還原責(zé)任人的信息，這只可能是手工工作，預(yù)算軟件系統(tǒng)無(wú)法自動(dòng)完成。在集成的管理軟件系統(tǒng)中，要做到一次采集的數(shù)據(jù)能被所有的管理軟件使用，數(shù)據(jù)體系就財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)而言，就應(yīng)該轉(zhuǎn)換為三維數(shù)據(jù)，做到核算軟件和預(yù)算軟件的統(tǒng)一。

（二）從企業(yè)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)換為部門會(huì)計(jì)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主體是企業(yè)，最終的產(chǎn)品是整個(gè)企業(yè)的一張財(cái)務(wù)報(bào)表。而預(yù)算涉及的主體是責(zé)任人或是企業(yè)的各個(gè)部門，最終的產(chǎn)品是每個(gè)部門一張預(yù)算目標(biāo)和實(shí)際業(yè)績(jī)的比較表。因此兩者如果要統(tǒng)一，最初的原始數(shù)據(jù)就應(yīng)該歸結(jié)到具體的部門，而不能等到期末將企業(yè)級(jí)的數(shù)據(jù)再分解到各個(gè)部門，因?yàn)檫@種分解難以做到客觀公正，而且也無(wú)法通過軟件系統(tǒng)自動(dòng)完成。這一點(diǎn)實(shí)質(zhì)也是和前一點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的，部門的負(fù)責(zé)人就是對(duì)應(yīng)的責(zé)任人。以部門為主題的會(huì)計(jì)是層級(jí)式的，符合常說的預(yù)算應(yīng)該是“提起來是一串，放下去是一片”。而且，部門會(huì)計(jì)經(jīng)過層層累加，就自動(dòng)形成了企業(yè)對(duì)外的財(cái)務(wù)報(bào)表。當(dāng)然，累加的過程也會(huì)涉及到一些會(huì)計(jì)的技術(shù)環(huán)節(jié)。

以上說的是核算軟件適應(yīng)預(yù)算軟件的問題，同樣預(yù)算管理體系也應(yīng)該向核算軟件靠攏。具體而言，預(yù)算指標(biāo)要求有可控性，因而有些指標(biāo)在統(tǒng)計(jì)口徑、內(nèi)容上可能與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不一致，而且缺乏其他的數(shù)據(jù)采集途徑，因此為了使這些預(yù)算指標(biāo)能夠計(jì)量、分析，需要將這些可控指標(biāo)轉(zhuǎn)化為能夠計(jì)量的財(cái)務(wù)指標(biāo)，但是會(huì)包含一些非可控的因素。構(gòu)建這一體系的方法是對(duì)預(yù)算編制的預(yù)算目標(biāo)逐一分析，與對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)相比較，并逐一調(diào)整統(tǒng)一成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)。

此外，預(yù)算管理中也會(huì)涉及到非財(cái)務(wù)指標(biāo)，對(duì)于這些指標(biāo)，也要求和ERP系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)逐一比對(duì)，逐一調(diào)整，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理軟件和ERP系統(tǒng)的集成。

由于這一過程和企業(yè)的個(gè)體特征聯(lián)系緊密，因此實(shí)現(xiàn)集成企業(yè)的管理軟件系統(tǒng)的商品化軟件幾乎是不可能完成的任務(wù)。通過定制開發(fā)適合具體企業(yè)的預(yù)算管理軟件應(yīng)該是預(yù)算管理軟件開發(fā)的必由之路。

四、結(jié)語(yǔ)

預(yù)算管理軟件的開發(fā)盡管經(jīng)過眾多的專業(yè)軟件開發(fā)商、研究人員多年的努力，但是仍然沒有企業(yè)適用的產(chǎn)品出現(xiàn)。其主要的原因是數(shù)據(jù)接口的問題。在目前眾多企業(yè)專門從事預(yù)算管理的人員有限的情況下，另起爐灶重新設(shè)計(jì)出采集處理相關(guān)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)不僅工作量大，而且相關(guān)技術(shù)人員缺乏，實(shí)現(xiàn)起來困難巨大。我們提出的解決方案是將企業(yè)的所有的管理軟件集成在一個(gè)體系中，設(shè)計(jì)出共同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和體系，利用現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員和信息技術(shù)人員，可以解決預(yù)算軟件數(shù)據(jù)接口的問題。這應(yīng)該是未來預(yù)算管理軟件的發(fā)展方向。

【參考文獻(xiàn)】

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［2］Robert S. Kaplan，David P. Norton：“Strategy Maps：Converting Intangible Assets into Tangible Outcomes.” Harvard Business Press，2004.

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篇8

風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理

作為保險(xiǎn)行業(yè)來講，風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的是其發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)要素，所以風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的水平也成了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司能否長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。目前，生活水平、教育水平以及人們對(duì)于自身財(cái)產(chǎn)的認(rèn)識(shí)都在不斷增加需求，相應(yīng)產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司也加劇了本行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)的嚴(yán)肅考核讓財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司不得不大力應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)來維護(hù)和支持。因此能否有力的將風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)應(yīng)用到財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，對(duì)于目前財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的生存和發(fā)展至關(guān)重要。

一、風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理的概念

提及到風(fēng)險(xiǎn)的問題，總讓人有一種岌岌可危的感覺，尤其對(duì)于一個(gè)公司來講，風(fēng)險(xiǎn)的存在，涵蓋了很多的商業(yè)內(nèi)容在其中，因此，廣義的風(fēng)險(xiǎn)多被大家概括為運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，或者說與其它部門的操作有關(guān)的內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)指的是通過對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司存在的一些問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，然后以此為依據(jù)，進(jìn)行一個(gè)盡可能減少和降低管理過程中潛在風(fēng)險(xiǎn)的過程。

二、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估

通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的了解，對(duì)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司來講，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)應(yīng)用的前期需要對(duì)整個(gè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司或者對(duì)比較重要的部門進(jìn)行安全考核。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)管理是要從整個(gè)企業(yè)范圍來衡量，并且根據(jù)衡量結(jié)果來確立風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容及范圍。這樣的評(píng)估模式，在實(shí)際操作方面是比較容易實(shí)現(xiàn)的。根據(jù)問題提出解決方案，使其進(jìn)行管理的內(nèi)容能恰到好處。下面是具體評(píng)估內(nèi)容：

1.監(jiān)督。此處的監(jiān)督是之審計(jì)方面的監(jiān)督；大概內(nèi)容是指通過內(nèi)外部的審計(jì)部門對(duì)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全方面多層次的審查，以借此來發(fā)現(xiàn)其中的風(fēng)險(xiǎn)存在情況或者發(fā)展問題。

2.問題評(píng)估。這一項(xiàng)是指公司在面對(duì)每一個(gè)業(yè)務(wù)流程的時(shí)候，確定基本的風(fēng)險(xiǎn)種類和風(fēng)險(xiǎn)存在的程度。這樣的評(píng)估可以比較輕松的看到損失的內(nèi)容和損失發(fā)生的頻率、損失的嚴(yán)重程度，因此，L險(xiǎn)管理技術(shù)可以提出如何控制風(fēng)險(xiǎn)或者對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)解決方案。

3.關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)。在一系列問題中，找出重中之重就意味著問題解決一半甚至以上。同樣的道理，在風(fēng)險(xiǎn)中，找出關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，運(yùn)用“抽樣調(diào)查”的方法，來完成對(duì)簡(jiǎn)單風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)監(jiān)測(cè)和評(píng)估運(yùn)營(yíng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。

4.財(cái)務(wù)的波動(dòng)性。一般最好的反應(yīng)公司情況的是公司的財(cái)務(wù)狀況。當(dāng)然一個(gè)公司的收入波動(dòng)可以更明顯的表現(xiàn)評(píng)估內(nèi)容，收入是在剔除市場(chǎng)和信用風(fēng)險(xiǎn)的影響下存在的，因此會(huì)輕易的把收入的波動(dòng)歸結(jié)為風(fēng)險(xiǎn)的存在。

5.因果關(guān)系。導(dǎo)致?lián)p失的原因有不同的原因，將每次的原因和風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來，在獲得財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的發(fā)展?fàn)顩r情況下，及時(shí)掌握其發(fā)生的主要原因，有助于隨后控制風(fēng)險(xiǎn)和防范。盡力使風(fēng)險(xiǎn)和原因的存在有科學(xué)依據(jù)的解釋，在具有科學(xué)性的前提下，廣泛運(yùn)用于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)中。

三、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理的障礙

一定程度上來講，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司從大方面是一個(gè)金融行業(yè)，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)內(nèi)容的特殊，在管理上也有一定的特殊性，而且一旦出現(xiàn)失誤所造成的損失就會(huì)放大十倍甚至更多。也就是說，風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)成為現(xiàn)階段金融行業(yè)的主要組成部分。所以說，合理的與風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)應(yīng)用是可以保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。

四、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理的框架

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理的組織框架

基本框架內(nèi)容大概為一個(gè)金字塔的形狀，將相對(duì)重要的內(nèi)容放在金字塔的底部，這樣每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本內(nèi)容都是緊密相連，即使有狀況發(fā)生，也可以比較輕易的發(fā)現(xiàn)并以最快速度解決。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理的核心

主要是進(jìn)行團(tuán)隊(duì)內(nèi)的責(zé)任劃分，清楚的明確問題的歸屬，才可以將風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)盡可能的發(fā)揮作用。也可以確保在發(fā)生問題時(shí)不會(huì)互相推諉。同時(shí)要結(jié)合歷史數(shù)據(jù)，通過分析等一系列問題客觀謹(jǐn)慎的將數(shù)據(jù)存在問題形成一套完整報(bào)告，在此真實(shí)的信息基礎(chǔ)上可以有效避免日后的問題。

風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)實(shí)施前，對(duì)于公司文化建設(shè)也要進(jìn)行大面積的改進(jìn)，并且要花費(fèi)有效時(shí)間控制員工能力的發(fā)展。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理前景

隨著財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，高層管理人員對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理有更深一步的需求，保險(xiǎn)公司的運(yùn)營(yíng)與風(fēng)險(xiǎn)的把控是有強(qiáng)烈的需求存在的。根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)情況風(fēng)險(xiǎn)管理有以下發(fā)展趨勢(shì)：

1.對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的的存在，必須參與其中的是董事會(huì)成員或者高層管理人員。在這樣的框架中，才能有效的保證風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)實(shí)施時(shí)有一定的保障，不會(huì)或者盡可能的減少風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的預(yù)期效果。從以上的主體參與情況來說，由利益相關(guān)群體也將為了維護(hù)自身的利益對(duì)此產(chǎn)生影響。尤為重要的是監(jiān)管部門的潛在意識(shí)，能否發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，簡(jiǎn)單的資本充足管理或者滯后以后的問題發(fā)生，而錯(cuò)過企業(yè)的最好發(fā)展機(jī)會(huì)。

2.重視量化等方式的應(yīng)用。對(duì)于傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行改進(jìn)，重新聽取專家的分析和建議，對(duì)于現(xiàn)階段市場(chǎng)情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)流程，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)分析內(nèi)容等途徑來完成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)估。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)技術(shù)的實(shí)施。在此情況下提高的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)對(duì)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的發(fā)展也提高了要求。

因此作為風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，其不斷深入財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)指日可待。同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)文化的建設(shè)不斷隨著風(fēng)險(xiǎn)文化進(jìn)行傳播和深入。作為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)也必須要落實(shí)到實(shí)實(shí)在在的企業(yè)文化當(dāng)中去。由于風(fēng)險(xiǎn)的存在涉及到每一位員工，所以工作要做到細(xì)微細(xì)致。將風(fēng)險(xiǎn)管理明確的置于各項(xiàng)活動(dòng)環(huán)節(jié)中，不定期的進(jìn)行有成效的內(nèi)部審計(jì)及開展相應(yīng)的后續(xù)工作。在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)行程已定的形式和風(fēng)格。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

檢修業(yè)務(wù)是維護(hù)企業(yè)機(jī)械設(shè)備或生產(chǎn)線持續(xù)正常運(yùn)行的必要工作，也是企業(yè)對(duì)有形資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化檢修業(yè)務(wù)全過程的財(cái)務(wù)管理工作不僅有利于控制檢修業(yè)務(wù)成本，還關(guān)系到設(shè)備使用狀況、變現(xiàn)價(jià)值測(cè)算、繼續(xù)使用價(jià)值預(yù)估、新設(shè)備投資決策等多個(gè)方面。本文以公司檢修項(xiàng)目全過程為研究對(duì)象，探討企業(yè)檢修項(xiàng)目全過程財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建。

【關(guān)鍵詞】

檢修業(yè)務(wù)；全過程；財(cái)務(wù)管控

一、引言

自動(dòng)化、智能化的機(jī)械設(shè)備已經(jīng)成為企業(yè)生產(chǎn)力的核心力量，機(jī)械化生產(chǎn)在降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)的同時(shí)大大提高了產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式中，財(cái)務(wù)管控活動(dòng)大多情況下僅存在于預(yù)算和結(jié)算兩個(gè)階段，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全過程覆蓋，企業(yè)更應(yīng)設(shè)計(jì)完善的財(cái)務(wù)管理模式對(duì)全過程進(jìn)行有效管控。

本文以某公司檢修項(xiàng)目全過程為研究對(duì)象，探討企業(yè)應(yīng)構(gòu)建怎樣的檢修項(xiàng)目全過程財(cái)務(wù)管理模式，采用風(fēng)險(xiǎn)管理的視角對(duì)檢修業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理全過程進(jìn)行梳理分析，找出其目前模式中存在的問題，并試圖根據(jù)存在問題以及業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素提出相應(yīng)的解決方案，以期能夠逐漸完善檢修業(yè)務(wù)全過程財(cái)務(wù)管控體系。

二、檢修業(yè)務(wù)全過程財(cái)務(wù)管控現(xiàn)狀及問題分析

（一）檢修項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程概況

目前該公司對(duì)檢修工作實(shí)行單一的項(xiàng)目制管理辦法，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行歸口管理，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)管理相關(guān)的財(cái)務(wù)工作，審計(jì)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審計(jì)，安監(jiān)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的安全督導(dǎo)。公司以項(xiàng)目制對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，其具體流程主要分為五個(gè)階段：項(xiàng)目立項(xiàng)與審核階段、施工前期準(zhǔn)備階段、物資配送與停電計(jì)劃階段、施工階段、審計(jì)結(jié)算階段。

公司以項(xiàng)目制對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，其具體流程主要分為五個(gè)階段：項(xiàng)目立項(xiàng)與審核階段、施工前期準(zhǔn)備階段、物資配送與停電計(jì)劃階段、施工階段、審計(jì)結(jié)算階段，項(xiàng)目管理流程如下圖所示：

圖1項(xiàng)目流程圖

（二）檢修項(xiàng)目全過程財(cái)務(wù)管理問題分析

本文對(duì)檢修項(xiàng)目的業(yè)務(wù)管理流程和財(cái)務(wù)管理流程進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和分析，主要遵從以下原則和邏輯思路：（1）掌握待檢修資產(chǎn)的財(cái)務(wù)屬性和使用狀態(tài)；（2）了解檢修業(yè)務(wù)處理的全過程；（3）明確業(yè)務(wù)處理全過程中的關(guān)鍵財(cái)務(wù)控制點(diǎn)；（4）設(shè)計(jì)合理適宜的財(cái)務(wù)管控手段和方式；（5）協(xié)調(diào)處理財(cái)務(wù)管控與各方的關(guān)系。

1.項(xiàng)目立項(xiàng)與審核階段

（1）項(xiàng)目前端財(cái)務(wù)職能設(shè)置缺失

公司實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理，施工班組僅有項(xiàng)目專員，缺少財(cái)務(wù)專員，項(xiàng)目預(yù)算中的財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)判斷均由非財(cái)務(wù)專業(yè)出身的項(xiàng)目專職執(zhí)行，項(xiàng)目預(yù)算中產(chǎn)生誤差的可能性較大。

（2）財(cái)務(wù)審核準(zhǔn)確性難以保證

由于財(cái)務(wù)人員沒有深入到立項(xiàng)前端，財(cái)務(wù)人員很難詳細(xì)地了解該項(xiàng)目到底是否真實(shí)存在，所需資金、物資是否與實(shí)際相符，僅對(duì)書面的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)審核，審核的實(shí)質(zhì)性難以保證。

（3）非標(biāo)準(zhǔn)化的檢修項(xiàng)目預(yù)算精確度低

公司將預(yù)算周期定為一個(gè)年度，但由于檢修項(xiàng)目多為非標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，項(xiàng)目專職在編制預(yù)算時(shí)不可能準(zhǔn)確到一年后情況，預(yù)算準(zhǔn)確程度難以提高。

2.施工前期準(zhǔn)備與物資配送階段

（1）物資流轉(zhuǎn)配送過程財(cái)務(wù)管控?zé)o法觸及

該分公司的物資招標(biāo)、采購(gòu)、配送流程均由集團(tuán)公司總部統(tǒng)一執(zhí)行，該公司無(wú)權(quán)進(jìn)行管理和控制，由此導(dǎo)致基層物資需求單位的物資流轉(zhuǎn)周期長(zhǎng)達(dá)數(shù)月，無(wú)法保證項(xiàng)目的及時(shí)實(shí)施。

（2）財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息匹配程度有待提升

企業(yè)財(cái)務(wù)信息應(yīng)與業(yè)務(wù)信息對(duì)應(yīng)，反映業(yè)務(wù)在特定時(shí)點(diǎn)的特定狀況。與一般產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不同的是，公司的檢修項(xiàng)目較為特殊，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際環(huán)境與業(yè)務(wù)處理流程難以做到完全的標(biāo)準(zhǔn)化，導(dǎo)致公司實(shí)際情況與使用的信息管理系統(tǒng)并不能完全匹配。實(shí)際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)系統(tǒng)無(wú)法處理實(shí)際工作的情況企業(yè)信息流、實(shí)物流、業(yè)務(wù)流產(chǎn)生嚴(yán)重的不匹配，財(cái)務(wù)信息監(jiān)督管理的工作效率大大降低。

3.施工階段

（1）施工過程財(cái)務(wù)管控缺失

由于財(cái)務(wù)部門人員數(shù)量有限，不參與項(xiàng)目的施工過程，財(cái)務(wù)管控在該階段出現(xiàn)空缺，僅在審計(jì)結(jié)束時(shí)審核書面憑證資料難以保證憑證資料和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和及時(shí)性，不足以保證物資管理和成本核算的準(zhǔn)確。

（2）施工方選擇不當(dāng)產(chǎn)生的工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)部分外包的檢修項(xiàng)目，由于公司暫時(shí)沒有施工費(fèi)用評(píng)估模型，施工費(fèi)用主要由施工方報(bào)價(jià)決定，如果施工方在工程定價(jià)方面不規(guī)范，將導(dǎo)致公司經(jīng)濟(jì)利益的流失。

4.審計(jì)與財(cái)務(wù)結(jié)算階段

（1）審計(jì)質(zhì)量難以確保

公司本部的審計(jì)部是歸口負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審計(jì)的部門，由于崗位人員較少，審計(jì)人員不可能深入審核每一個(gè)項(xiàng)目，只能借助外部審計(jì)師的審計(jì)報(bào)告，相比于內(nèi)部員工，外部審計(jì)師缺乏對(duì)公司項(xiàng)目管理資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性的了解，客觀上降低了審計(jì)質(zhì)量。

（2）項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)缺失

目前公司的財(cái)務(wù)審計(jì)僅限于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)，缺少對(duì)設(shè)備運(yùn)行的技術(shù)性和綜合效益性審計(jì)，無(wú)法確定項(xiàng)目是否達(dá)到了之前的技術(shù)預(yù)期、經(jīng)濟(jì)預(yù)期，資金使用是否符合效率要求。這項(xiàng)問題將使得財(cái)務(wù)信息對(duì)后續(xù)項(xiàng)目決策、資源配置的參考價(jià)值被削弱，影響管理者做出合理的決策。

三、應(yīng)對(duì)措施及管理建議

針對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，作者提出以下應(yīng)對(duì)措施和解決方案：

第一，重組財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)崗位職能設(shè)置。就項(xiàng)目立項(xiàng)而言，財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極參與立項(xiàng)過程中的財(cái)務(wù)信息判斷；同時(shí)，該措施可以將

財(cái)務(wù)管理職能推向業(yè)務(wù)前端，從項(xiàng)目立項(xiàng)源頭加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)流程的管控，有利于優(yōu)化預(yù)算編制過程，提高項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃準(zhǔn)確性。

第二，改進(jìn)項(xiàng)目編制審核方法。例如，把所有項(xiàng)目按出現(xiàn)錯(cuò)誤的概率大小及錯(cuò)誤影響程度高低劃分為若干個(gè)警示等級(jí)，對(duì)重大項(xiàng)目或高等級(jí)的項(xiàng)目配置更多的人力和實(shí)踐進(jìn)行詳細(xì)審核，盡量使其編制做到合理準(zhǔn)確，對(duì)零星項(xiàng)目或低等級(jí)項(xiàng)目則采取抽查或統(tǒng)計(jì)抽樣的方式審核，以優(yōu)化審核工作的資源配置，提高審核準(zhǔn)確性和效率性。

第三，協(xié)同上級(jí)單位建立物資跟蹤系統(tǒng)。對(duì)物資流轉(zhuǎn)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，收集成本信息，實(shí)時(shí)掌握物資的使用狀態(tài)和價(jià)值信息，避免因?qū)嶋H到貨物資與申報(bào)物資不匹配影響施工進(jìn)度和財(cái)務(wù)核算問題。

第四，加強(qiáng)對(duì)外包業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)管控。公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)協(xié)同其他部門介入項(xiàng)目外包管理的全過程，對(duì)投標(biāo)方的資質(zhì)等進(jìn)行詳細(xì)了解分析，簽訂合法合理的外包合同，以確保將外包業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)消除或降低至可接受的低水平。其次，公司還應(yīng)引入施工費(fèi)用評(píng)估模型，利用數(shù)學(xué)模型和歷史數(shù)據(jù)自行估算施工項(xiàng)目的外包施工費(fèi)用區(qū)間，作為參考來衡量承包方報(bào)價(jià)是否合理，以提高資金使用效率，減少利益流失。

第五，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門對(duì)施工全過程監(jiān)督。除應(yīng)對(duì)施工方的資質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)管以外，財(cái)務(wù)部門還應(yīng)介入施工方施工全過程的財(cái)務(wù)監(jiān)管，定期或不定期地對(duì)物料投入、人工成本、其他相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行抽檢，防止出現(xiàn)施工方偷換物料、以次充好、多計(jì)成本費(fèi)用等導(dǎo)致公司資產(chǎn)流失的事項(xiàng)發(fā)生。

第六，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制復(fù)核。應(yīng)設(shè)立審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查小組，負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查和考核，可以對(duì)不同業(yè)務(wù)按風(fēng)險(xiǎn)大小劃分不同等級(jí)，合理分配審計(jì)資源，對(duì)有可能影響結(jié)果公正、公平的事項(xiàng)，可提出調(diào)換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目具體實(shí)施人及中止項(xiàng)目。

第七，構(gòu)建項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系。公司應(yīng)引入績(jī)效審計(jì)，將經(jīng)濟(jì)性、效益性納入審計(jì)范疇，將財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)融為一體，并將審計(jì)結(jié)果充分運(yùn)用到后續(xù)項(xiàng)目投資決策、資源配置決策，作為重要的參考依據(jù)。

此外，財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備更高的專業(yè)素質(zhì)和擴(kuò)展的管理思維，更加具有主動(dòng)意識(shí)和開放心態(tài)，轉(zhuǎn)變工作方式，培養(yǎng)價(jià)值創(chuàng)造型和風(fēng)險(xiǎn)管控型財(cái)務(wù)工作理念，緊跟財(cái)務(wù)發(fā)展潮流，開發(fā)拓展新型財(cái)務(wù)職能。

檢修項(xiàng)目全過程財(cái)務(wù)管理還將是一個(gè)不斷調(diào)整適應(yīng)的過程，隨著實(shí)踐的推進(jìn)，還將有新的問題不斷產(chǎn)生，還需要進(jìn)行不斷地進(jìn)行觀察和研究。本文旨在為探討檢修項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理問題上的經(jīng)驗(yàn)和不足，并提出相應(yīng)的解決方案，以期為后續(xù)的類似項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理積累經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]戚安邦.項(xiàng)目管理學(xué)[M]，南開大學(xué)出版社，2003

篇10

根據(jù)縣綜治委的安排，我鎮(zhèn)綜治委從3月8日開始，組織公安、司法、等13名人員，采取多種形式進(jìn)行了以深化平安創(chuàng)建為主旨的調(diào)研活動(dòng)，先后組織座談會(huì)3次，走訪各類對(duì)象132人，下發(fā)調(diào)查問卷3200份，真正了解到當(dāng)前基層平安建設(shè)的現(xiàn)狀。

一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作中經(jīng)驗(yàn)做法以及工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。

經(jīng)驗(yàn)做法:我鎮(zhèn)進(jìn)一步健全了鎮(zhèn)、村、組、戶四級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)村每周鎮(zhèn)每半月排查制度。并對(duì)排查出的矛盾糾紛明確糾紛處理責(zé)任，限定解決時(shí)限；對(duì)于重點(diǎn)矛盾問題，我們實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，制定解決方案，明確工作臺(tái)帳，并定期召開聯(lián)席會(huì)議，保證了矛盾糾紛的穩(wěn)妥解決。

存在的問題：一是矛盾糾紛排查調(diào)處難度加大。當(dāng)前正處在社會(huì)矛盾凸顯期，各種利益沖突復(fù)雜性更加突出，因社會(huì)保障、土地承包等歷史遺留問題糾纏不清，因村級(jí)財(cái)務(wù)、宅基地等新引發(fā)的矛盾糾紛日趨增多，群眾呈現(xiàn)出組織化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，一些人遇事便選擇上訪、集體上訪、越級(jí)上訪，一些老上訪戶選擇重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間上訪，協(xié)調(diào)處置難度加大，影響了社會(huì)安寧穩(wěn)定。

二是村級(jí)雖有治調(diào)組織，但多數(shù)人員年齡偏大、文化程度偏低、政策水平和業(yè)務(wù)能力偏弱，報(bào)酬難以落實(shí)，工作熱情難以持續(xù)，相當(dāng)數(shù)量村的治調(diào)組織不能有效發(fā)揮作用。

二、把治安突出問題和治安亂點(diǎn)排查整治工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效的方法和措施。

從我鎮(zhèn)去年亂點(diǎn)排查整治工作情況來看。要把治安突出問題和治安亂點(diǎn)排查整治工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效主要有幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持定期排查，將排查結(jié)果迅速上報(bào)、匯總，做到情況清，底子明；二是社會(huì)治安形勢(shì)分析，對(duì)全鎮(zhèn)一月來的治安情況進(jìn)行分析、研究，把據(jù)方向、確定重點(diǎn)；三是由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，研究制定整治和防范意見，堅(jiān)持滾動(dòng)排查、滾動(dòng)推進(jìn)，確保整治合格率達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)到100%。

三、社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作。

1.人防落實(shí)到位的措施

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位。二是組織到位。特別是村干部以身作則，雖然現(xiàn)在村里勞力少，只要干部親威起到模范帶頭作用，各項(xiàng)工作就能夠推進(jìn)。三是督導(dǎo)到位，有檢查、有獎(jiǎng)懲，工作才有動(dòng)力。四是經(jīng)費(fèi)保障到位。保障巡邏用品到位，人員資金到位，巡邏能夠持續(xù)有效地開展。

2.科技防范工作（重點(diǎn)推行視頻監(jiān)控進(jìn)農(nóng)村）推進(jìn)措施及存在問題

我鎮(zhèn)在完善好以鎮(zhèn)專職治安巡防隊(duì)、村治安巡邏隊(duì)、商戶聯(lián)防隊(duì)為重點(diǎn)的專群結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，集中人力物力財(cái)力大力推進(jìn)科技防范工作并把其做為一個(gè)著力點(diǎn)，再投入1萬(wàn)余元對(duì)鎮(zhèn)壓政府視頻監(jiān)控平臺(tái)維修養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)上，大力協(xié)調(diào)各行政村重點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)條件較好的北高、英張、李莊等村也安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)提高了我鎮(zhèn)農(nóng)村治安防范水平，開拓了我鎮(zhèn)治安防范新領(lǐng)域。從而深化治安防控體系。

存在問題：一是有的村反映設(shè)備不好使，經(jīng)常壞，時(shí)不時(shí)需維修，影響了其作用發(fā)揮，二還是經(jīng)費(fèi)問題?，F(xiàn)在技防設(shè)備維修動(dòng)不動(dòng)就成千上萬(wàn)，這讓鄉(xiāng)村兩級(jí)很難承受。

3.提升公眾安全感的有效措施。

一是打擊到位，所有案件都能偵破，對(duì)犯罪分子才有震攝，群眾心理才有安慰。二是防范到位，就是搞好治安巡邏，人人參與才是最強(qiáng)的防范網(wǎng)。三是宣傳到位，公眾知曉政府行動(dòng)，有保障他們的措施，群眾有依托。四是深入實(shí)際到位，群眾有事能反映，有怨能發(fā)泄，才無(wú)意見。這一點(diǎn)我們深有體會(huì)。

四、鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作（軟硬件規(guī)范化建設(shè)）要突出的重點(diǎn)

一是咬住陣地建設(shè)不放松。抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治辦（綜治工作中心）及專門機(jī)構(gòu)建設(shè)。并做到“四有”“三到位”保證共發(fā)揮作用。二是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安工作經(jīng)費(fèi)投入。經(jīng)費(fèi)投入雖有較大幅度增長(zhǎng)，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)普遍緊張，有時(shí)綜治干部參加會(huì)議的車費(fèi)報(bào)銷都難，可見多大的差距。