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關鍵詞：農(nóng)業(yè);科技創(chuàng)新;問題與對策

中圖分類號： F323.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.22.018

隨著科學技術和經(jīng)濟的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)耕模式已經(jīng)不適應社會實踐的需要，科技的發(fā)展與創(chuàng)新已成為提高生產(chǎn)效率和推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設向著高產(chǎn)、高效、優(yōu)質、生態(tài)、安全的方向發(fā)展的關鍵因素，更是增強我國競爭力的重要因素。目前，雖然我國已經(jīng)擁有了先進的科研隊伍，在農(nóng)業(yè)領域也取得了重大的科研成果，但是我國農(nóng)業(yè)在科技創(chuàng)新方面仍存在著一系列問題。

1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題

1.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果與實踐基礎不協(xié)調

我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果不能很好地為當前的農(nóng)業(yè)基礎做出成效。長期以來，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，而忽視了農(nóng)業(yè)其他環(huán)節(jié)的創(chuàng)新與發(fā)展，造成了科技研究的成果不能很好地適用于農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條中的每個環(huán)節(jié)，造成科技創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)實踐基礎不相協(xié)調。

1.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣效果差

目前，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣效果不理想。一方面，農(nóng)村的勞動力受教育的范圍與城市差距大，80%的農(nóng)民不能很好地運用科技的創(chuàng)新成果，仍然采用傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[1];另一方面，農(nóng)村的勞動力大部分都進城去從事有發(fā)展?jié)摿Φ牡诙?、三產(chǎn)業(yè)，剩余的文化程度較低的勞動力大大遏制了農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步。

1.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財政支持不足

國家對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財政支持不足。不足的財政支持使得各地方的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的設備落后，僅僅運用常規(guī)的調研設備很難進行科技創(chuàng)新的突破;不足的財政支持對科技創(chuàng)新人員的社會保障方面也造成影響，待遇低、條件差和科研的難度大、周期長更是加劇了人才的流失，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的后備力量不容樂觀。

1.4 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策與體制不配套

目前，在農(nóng)村仍發(fā)揮著作用。一方面，小規(guī)模的農(nóng)村經(jīng)營使現(xiàn)代化的機械技術、組織配套技術和工程技術的推廣受到了極大的限制。同時，我國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新仍是政府為主導，通過行政手段進行科技創(chuàng)新成果的推廣與應用，使有些科技創(chuàng)新成果未融入到農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程當中;另一方面，信息交流渠道是科技全面發(fā)展的重要渠道，但農(nóng)村的信息交流渠道不暢通，不僅導致農(nóng)民不能及時接收新出臺的政策和相對應的農(nóng)業(yè)信息，也阻礙了上層領導對農(nóng)村科技創(chuàng)新成果的接收，造成了政策與體制不配套。

2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的解決對策

2.1 加強對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的財政支持

經(jīng)濟基礎決定上層建筑，國家要加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財政投入，努力改善科研設備和物質條件。同時，國家也要制定出與農(nóng)業(yè)基礎實踐相適應的政策，鼓勵和引導社會對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持與關注，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2.2 大力開展對農(nóng)民科教的培養(yǎng)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)以及科技創(chuàng)新成果得以有效實施的主體，低文化素質的農(nóng)民則是阻礙科技創(chuàng)新成果實施的最大問題。因此，國家要積極開展對農(nóng)民的科教培養(yǎng)，對于直接關系到科技創(chuàng)新成果實施的主體――農(nóng)民，更要加大對其培養(yǎng)的力度，這不僅要求農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)營上有著過硬的技術支持，更要求其在思想上認同和實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果。

科學技術是第一生產(chǎn)力，只有提高農(nóng)民的知識文化儲備，用先進的科研成果將農(nóng)民武裝起來，才能最大限度地保障農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的有效實施[2]。

2.3 努力擴充高素質科研人員隊伍

人才是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的主要推動力，但農(nóng)業(yè)人才的大量流失使得科技創(chuàng)新成果停滯不前。因此，國家應努力擴充高素質的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的隊伍，建立起人才合理優(yōu)化的重要機制，并通過財政支出和政策支持改善科研人員的工作條件和生活環(huán)境，充分調動科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

2.4 改革農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的體制

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的局部性是阻礙其發(fā)展的一個重要問題。國家要深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制的改革，突破傳統(tǒng)條塊格局的分割，加強農(nóng)業(yè)鏈條的各個環(huán)節(jié)的創(chuàng)新和科研項目低水平的重復利用，要在多年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中創(chuàng)新出多個科研項目，而非一個科研項目使用多年。

3 結語

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和設備都相對落后于發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的技術水平也與發(fā)達國家有著一定的差距，因而要走出一條具有中國特色的社會主義農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，則要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，努力提高科技創(chuàng)新的水平和條件，建立起一套符合我國農(nóng)業(yè)實踐的科技創(chuàng)新的新體系。

參考文獻

[1]徐慎嫻.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系存在的問題與對策[J].臺灣農(nóng)業(yè)探索，2012（06）：50-52.

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創(chuàng)新，即在特定的環(huán)境下，利用現(xiàn)有的知識、物質進行改進或者創(chuàng)造，產(chǎn)生新事物（方法、元素、路徑、環(huán)境等），并獲得一定有益效果的行為。創(chuàng)新是將一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引進生產(chǎn)體系，包括新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品的設計、試制、營銷和市場等一系列活動\科技創(chuàng)新是創(chuàng)新的一種，通過物化生產(chǎn)要素、質化生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步。而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新則是將農(nóng)業(yè)技術發(fā)明應用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素重新組合，表現(xiàn)為新品種、新生產(chǎn)方法的研發(fā)、試驗、推廣、應用及擴散等一系列前后相關的技術發(fā)展過程'其實質為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的創(chuàng)造以及向現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉化。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新除了受農(nóng)業(yè)自身特點影響，具有周期長、投資大、風險高、不確定性大等特征之外，還具有公共性、基礎性和社會性等特征。首先是公共性，即農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共品性質，具有使用的非競爭性和收益的非排他性。這決定了農(nóng)業(yè)科技存在市場失靈，靠市場機制無法滿足。其次是基礎性，即農(nóng)業(yè)科技支撐農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)高水平發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技研究主要為基礎性應用研究，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供基礎性支撐的同時，又為其他學科、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的知識積累及技術支持。第三是社會性，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有較強的正外部性，其社會效益遠大于經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源于社會且服務于社會，屬于“社會模式”，創(chuàng)新的主體囊括多種社會力量，如科研院所、政府機關、社會團體、企業(yè)、農(nóng)民等，創(chuàng)新內(nèi)容包涵政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等。

2加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的迫切性

2.1資源及生態(tài)約束

我國耕地資源占世界的10%，淡水資源占世界的6%，卻養(yǎng)活了占世界20%的人口，并實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”，打破“兩豐一平一歉”的周期陷阱，2014年糧食總產(chǎn)量達到6071億kg，連續(xù)兩年穩(wěn)定在6000億kg以上，其他重要農(nóng)產(chǎn)品也是豐產(chǎn)豐收、供應充足、價格穩(wěn)定。在這些輝煌成就的背后是農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)、長期透支。另外，巨大資源壓力及人口負荷帶來了農(nóng)業(yè)生態(tài)退化、面源污染加劇、生態(tài)環(huán)境的惡化等一系列生態(tài)問題。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源和生態(tài)的雙重約束，且日益明顯。加快科技創(chuàng)新，轉變發(fā)展方式，探索從注重產(chǎn)量增長和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營向注重農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新、提高競爭力、數(shù)量質量效益并重轉變的新路子迫在眉睫。

2.2城鎮(zhèn)化的要求

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，社會對農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量需求呈剛性增長，質量要求也不斷提高，而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高、質量不斷改進的根本途徑。另外，城鎮(zhèn)化的推進，將不可避免地擠占我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動所需的水土資源，進一步加劇耕地、淡水、生態(tài)環(huán)境等因素對農(nóng)業(yè)發(fā)展的剛性約束。同時，城鎮(zhèn)化引起農(nóng)村勞動力結構發(fā)生了巨大變化，人力成本將不斷提高，進一步拉高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。因此，今后單純地依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技難以滿足13億人口吃得飽、吃得好、吃得健康的基本訴求，難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，更難以支撐國家糧食安全方略。解決這一系列問題的核心在于加快推進科技創(chuàng)新。

2.3解決“三農(nóng)”問題的要求

“三農(nóng)”工作是一切工作的重中之重，而農(nóng)業(yè)更是國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎。當前，我國水、土等自然資源的硬約束不斷增強，人均耕地、水資源量明顯低于世界平均水平；對主要農(nóng)產(chǎn)品如糧食、棉花等的需求呈剛性增長，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強的壓力不斷加大并將長期存在；農(nóng)業(yè)存在結構不合理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高、農(nóng)產(chǎn)品附加值低等一系列問題；農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境狀況愈發(fā)嚴峻，嚴重制約農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)民食物安全、生態(tài)安全、增產(chǎn)增收的訴求難以得到保障。我國的基本國情及面臨的嚴峻挑戰(zhàn)要求必須把科技進步作為解決“三農(nóng)”問題的一項根本措施，大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，加強先進適用技術推廣力度，突破資源瓶頸，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設步伐。

2.4國際競爭壓力

近年來，隨著國內(nèi)化肥、租金、勞動力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品的價格不斷攀升。為保障糧食安全及農(nóng)戶的基本利益，托市收購價不斷提升。長此以往，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際市場，農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力減弱。以小麥為例，2007年小麥最低收購價為1.38~1.44元/kg,2014年為2.36元/kg，上漲幅度高達64%?71%。此外，小麥，玉米、稻谷等糧食價格普遍比國際市場高40%~50%\如此，我國農(nóng)產(chǎn)品將在國外農(nóng)產(chǎn)品價格下行及國內(nèi)農(nóng)資成本上行的雙重擠壓下競爭力日益減弱，發(fā)展空間越來越狹窄。同時，我國農(nóng)業(yè)科技無論是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求相比，還是與國際先進水平相比，都有很大差距。2014年我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到56%，而發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率早已達到75%以上。當前我國的耕作栽培技術體系仍以常規(guī)耕作技術為主，而國外則已將與計算機信息技術相結合的規(guī)范化、定量化的栽培技術運用到農(nóng)業(yè)技術領域。無論是農(nóng)田灌溉技術、種子產(chǎn)業(yè)化方面，還是先進設備、農(nóng)業(yè)信息技術方面，我國都落后發(fā)達國家15年以上。生物技術研究，畜牧業(yè)科技水平，種質貯存、篩選、創(chuàng)新及利用方面也同發(fā)達國家有很大差距n。

3中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的突出問題

21世紀以來，我國農(nóng)業(yè)基礎設施、科技裝備、抗災能力和農(nóng)民素質都有很大進步，2014年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到56%,主要農(nóng)作物尤其糧食作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機械化水平達到61%，農(nóng)田有效灌溉面積占比達到52%，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為我國農(nóng)業(yè)集約可持續(xù)發(fā)展提供了物質基礎和戰(zhàn)略空間。但不可否認，當前的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新仍存在諸多問題。

3.1投入相對不足

當前，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入主體主要為國家和企業(yè)。國家財政投入主體為中央和地方政府，包括農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、財政部、科技部、商務部、國家發(fā)展和改革委員會等多個部門。涉及面廣且復雜，各部門間缺乏協(xié)調，統(tǒng)計口徑不一，總體投人較難統(tǒng)計。以科技部為例，其對農(nóng)業(yè)的投入主要通過國家主體性計劃項目，包括“973計劃”“國家重大科學研究計劃”“863計劃”“國家科技支撐計劃”，2013年農(nóng)業(yè)投入有所增加，但仍難以滿足農(nóng)業(yè)科技所需'除國家主體對農(nóng)業(yè)科技的投入外，企業(yè)和農(nóng)戶也是主要投人主體。但受農(nóng)業(yè)的自身特征影響，農(nóng)業(yè)科技投人短期回報率較低，企業(yè)和農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)科技活動的動力不足?？傊?，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金投人不足，直接影響我國農(nóng)業(yè)科技的長遠發(fā)展。

3.2農(nóng)業(yè)科技成果轉化率低

目前，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果轉化率只有40%左右，遠低于發(fā)達國家80%以上的水平。據(jù)統(tǒng)計，我國每年有各類農(nóng)業(yè)科技成果7000項，轉化率只有40%左右（表1)，但真正實現(xiàn)轉化或者取得成效的不足15%，大多數(shù)成果停留在理論上，造成了科技資源的巨大浪費，阻礙了我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。主要原因有重視學術評價，對成果應用關注不夠，導致農(nóng)業(yè)科技成果實際轉化率很低；推廣體系不健全，農(nóng)技推廣缺乏利益驅動機制、依賴行政支持，推廣積極性不高，導致推廣體系運行不暢，中介功能和推廣作用難以發(fā)揮；技術市場不完善，農(nóng)業(yè)科技市場的監(jiān)督機制、激勵機制、評估機制及風險控制機制不完善，中介組織服務體系不健全，信息傳播渠道不暢，成果交易缺乏法制化和規(guī)范化管理，成果交易風險較大。

3.3農(nóng)業(yè)科技體制不完善

當前，我國農(nóng)業(yè)科創(chuàng)新體制不完善，主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)科研體制滯后，研究目標單一，創(chuàng)新能力不高；農(nóng)業(yè)科研單位之間既存在條塊分割問題，又有機構重疊、人才積壓弊病，導致項目交叉重疊和人才、資源的浪費；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的推廣機制不健全，推廣部門職能分割，各成體系，難成合力，直接制約了農(nóng)業(yè)科技成果的轉化推廣。另外，一些地方政府注重經(jīng)濟效益，忽視了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣自身的公益性特征，嚴重影響了農(nóng)業(yè)技術的推廣和傳播，阻礙了農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的擴散；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的宏觀管理機制不健全，無法形成有效的結合與轉換機制。就組織結構而言，我國政府主導的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系主要由科研、推廣和教育3個子系統(tǒng)所構成，由于部門分割，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供需之間存在時滯與脫節(jié)，降低了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給的有效性。就管理手段言，農(nóng)業(yè)科研機構依賴行政方法進行管理，不可避免地會滋生官僚化及半官僚化，人浮于事，降低了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的效率。

4中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展思路及“十三五”展望

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本要求，離不開配套的科技體制，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由精耕細作向機械化轉變、農(nóng)產(chǎn)品由短缺到結構性過剩轉變的關鍵階段，農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新必須借助改革的力量，將制度創(chuàng)新作為突破口，通過進一步調整和改革農(nóng)業(yè)科技體制及運行機制，逐步完善農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新機制，適應我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展步伐，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供體制及制度上的保證和支持?！笆濉弊鳛槲覈F(xiàn)代化建設進程中非常關鍵的5年，既要確保全面建成小康社會目標勝利實現(xiàn)，又要取得全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的決定性成果，還需確保實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的實質性轉變。因此對新時期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展思路及發(fā)展方向的把握至關重要?？偟膩碚f，新時期農(nóng)業(yè)科技應以改革帶動創(chuàng)新，以創(chuàng)新促進發(fā)展，扎實推進科技體制改革，適應和引領農(nóng)村經(jīng)濟新變化。同時要適應未來5年萬眾創(chuàng)業(yè)的新形勢，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，為科技創(chuàng)新提供開放合作、良性互動的氛圍和土壤。為此，應進一步完善農(nóng)業(yè)科技投資體制、農(nóng)業(yè)科研管理體制、農(nóng)業(yè)科技推廣運行機制。

4.1完善以政府為主體的多元投入體系

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共性、社會性決定了其投資主體為政府，應進一步維持并加大政府財政支持力度，積極爭取國家在資金、項目、人才、政策等方面對西部省份特別是農(nóng)業(yè)大省的支持力度。同時積極引導涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動，堅持以政府為主導，構建多元化投入機制，強化投人保障，形成多元化的投資主體。一方面，要加強對公益性農(nóng)業(yè)科研機構的支持，使公益性農(nóng)業(yè)科研機構、優(yōu)秀科技人員以及優(yōu)勢科研團隊得到穩(wěn)定支持。另一方面，要加大對公益性基層農(nóng)技推廣體系的支持，在財政預算上保證一線農(nóng)業(yè)科技推廣所必需的業(yè)務經(jīng)費，同時在財政支農(nóng)資金的安排上要向重點產(chǎn)業(yè)傾斜。

4.2完善現(xiàn)代金融支持保障體系

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要“推手”，是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基本保障?，F(xiàn)代金融支持及保障體系通過集聚社會閑散貨幣資本，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新快速積累財富，提升整個社會農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的速度。同時，現(xiàn)代金融市場體系具有未來收益折現(xiàn)、公平合理定價的功能以及知識產(chǎn)權質押、抵押等金融工具，能夠保證農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體實現(xiàn)創(chuàng)新收益，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果交易轉化并逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。為此，應該進一步完善農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型科技企業(yè)的現(xiàn)代金融市場，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)融資機會，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)營造更廣闊的創(chuàng)新發(fā)展空間。

4.3完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新考核管理制度

針對基礎研究、應用研究和開發(fā)研究等不同科研創(chuàng)新活動，建立不同的指標體系，進行分類考核。如對于基礎研究和前沿技術探索，應以科學意義和學術價值作為評價重點；對于面向市場的科研創(chuàng)新活動則以獲得自主知識產(chǎn)權、科技成果應用及其對產(chǎn)業(yè)的貢獻為評價重點；公益性科研活動當以滿足社會需求和社會效益為評價重點。考核評價與績效獎勵相結合，充分調動科技人員積極性和創(chuàng)造性。同時，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的考核，應以科技創(chuàng)新成果的市場需求的匹配程度、國內(nèi)外市場的競爭力及具體的可推廣性作為考核重點。

4.4完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的激勵制度

加快形成鼓勵涉農(nóng)企業(yè)進行科技創(chuàng)新的激勵機制。國家應進一步將涉農(nóng)企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技投入列為農(nóng)業(yè)科技投入的重點對象。當前涉農(nóng)企業(yè)整體參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動的比例較低，能夠直接從事研發(fā)、擁有真正自主創(chuàng)新技術的企業(yè)更少。而涉農(nóng)企業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接參與者，能更精準地把握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向和需求，并實施更為有效的推廣方式，因此，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵更多的涉農(nóng)企業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，制定一套面向涉農(nóng)企業(yè)的激勵機制迫在眉睫。

4.5把握創(chuàng)新方向，加大推廣力度

加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，著眼長遠，以產(chǎn)業(yè)需求為導向，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中帶有全局性、前沿性、方向性的重大科技問題，深人開展綜合研究和協(xié)同攻關，明確創(chuàng)新方向，超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術和基礎研究，避免農(nóng)業(yè)科技成果與生產(chǎn)應用的脫節(jié)問題，做到“理論扎進黃土地，成果走進農(nóng)民家”。推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與生產(chǎn)應用緊密結合，加大農(nóng)技推廣力度，強化農(nóng)技推廣服務，實現(xiàn)基層公益性農(nóng)技推廣服務機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，積極引導高等院校、科研院所、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場甚至農(nóng)戶在內(nèi)的非政府力量參與農(nóng)技推廣服務，大力推進成熟適用的農(nóng)業(yè)技術成果走向大規(guī)模市場開發(fā)和應用。

4.6完善法制保障機制

篇3

關鍵詞：綠色思維；科技創(chuàng)新；可持續(xù)發(fā)展；科技管理

收稿日期：2009-02-10

作者簡介：方 熠（1962―），男，湖北英山人，博士，副研究員，主要從事科技期刊出版的研究和辦刊實踐以及科技史研究。

中圖分類號：G301 文獻標識碼：A 文章編號：1005-569X(2009)02-0048-03

綠色意味著自然與生態(tài)、和諧與健康、安全與和平、協(xié)調與以人為本。綠色思維則是從人與自然關系角度對人類行為方式和生產(chǎn)實踐活動進行反思，強調人與自然和諧相處、協(xié)調發(fā)展的思維模式。綠色思維在人們?nèi)粘Ｉ罨顒又幸欢ǔ潭壬弦延兴占啊⒔邮懿⑹艿街匾?，而在科技?chuàng)新活動中，或者由于主觀認識不足，或者由于成本考慮，或者由于其他因素，綠色思維還沒有得到科技人員的普遍認同和自覺提倡，倡導以綠色思維開展科技創(chuàng)新活動，是當今綠色生態(tài)社會科技工作者應盡的責任。

1 綠色思維內(nèi)涵

綠色思維是一種秉承綠色理念，實施綠色戰(zhàn)略，謀求人類與自然和諧協(xié)調、社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，追求綠色增長的思維方式。對于科技創(chuàng)新活動來說，綠色思維至少具有生態(tài)性、可持續(xù)發(fā)展性和人文性的重要內(nèi)涵［1］。

綠色思維是一種強調人與自然和諧關系的生態(tài)思維方式。綠色思維第一關注的是生態(tài)環(huán)境問題。人類社會發(fā)展進入到后工業(yè)社會，由于工業(yè)革命以來人類對技術的無限追求，對自然界、對地球的資源長期進行毫無節(jié)制的掠奪性開發(fā)，對環(huán)境造成了嚴重污染和極大破壞，使得產(chǎn)生了能源危機、資源短缺、全球變暖、生態(tài)失控、人居環(huán)境嚴峻等全球性問題。要解決這些問題，必須有賴于人們進一步增強綠色意識，有賴于新的綠色技術的創(chuàng)造和產(chǎn)生，有賴于以謀求人與自然和諧協(xié)調發(fā)展為目標的綠色思維的普及和發(fā)展。

綠色思維是強調可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展思維方式。人口、資源、環(huán)境、社會、經(jīng)濟、文化、科技的發(fā)展，既要滿足當代人的需要，又要考慮子孫后代的發(fā)展需要，要注重社會系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)和自然系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)間的相互作用，追求協(xié)調、均衡、連續(xù)性的人類社會發(fā)展模式。綠色思維的共識是：經(jīng)濟增長并不等同于發(fā)展，只有經(jīng)濟、社會和自然的全面發(fā)展與和諧協(xié)調，人類才能持久、持續(xù)享受經(jīng)濟增長帶來的成果。

綠色思維是強調以人為本的人文思維方式。人的存在具有二重屬性，即自然人和社會人。作為自然性的人，需要與自然環(huán)境和諧相處，作為社會性的人，又要與社會的發(fā)展規(guī)律相一致。綠色思維在強調人與自然和諧相處的同時，蘊含著對人類終極關懷的理性思考，彰顯以人為本的時代特征，體現(xiàn)了對人類和平、安全、健康以及生活質量等方面的人文關懷。

2 綠色思維是科技創(chuàng)新的新思維基礎

未來社會是生態(tài)社會、綠色社會，綠色思維是當今和未來科技創(chuàng)新活動中的重要思維方法和思維基礎。

2.1 綠色思維是科技創(chuàng)新的邏輯基礎

無論是生態(tài)危機、環(huán)境危機、自然危機還是人與自然關系的危機、人類的生存發(fā)展危機，說到底是傳統(tǒng)思維方式的危機。綠色思維反對科技創(chuàng)新中片面、急功近利、惟利是圖、浪費、掠奪和環(huán)境虛無主義，主張崇尚綠色、自然、開放、節(jié)約、人道、可持續(xù)和面向未來。綠色思維將不可避免地成為未來科技創(chuàng)新活動的邏輯起點和邏輯目標。沒有綠色思維作支撐的科技創(chuàng)新活動將是盲人瞎馬、無源之水、無本之木，即使能夠取得所謂“科技成果”，即使在某一個時間點上有一定市場，但終究會為未來人類社會所遺棄。

2.2 綠色思維是科技創(chuàng)新的價值基礎

科技成果的價值必須在市場上體現(xiàn)?？萍际袌鱿M主體的綠色意識使他們能夠接受綠色價格，支持綠色科技創(chuàng)新。人們崇尚自然和諧的綠色環(huán)保意識的增強，使其對科技產(chǎn)品的綠色價值的期望變得越來越高，并從自身的利益出發(fā)，還可能主動選擇比較價格更高的綠色科技產(chǎn)品，因而綠色科技成果將產(chǎn)生出更多的價值?？萍籍a(chǎn)品的價值體現(xiàn)，不是傳統(tǒng)意義上的高科技附加值，而是高綠色附加值。

2.3 綠色思維是科技創(chuàng)新的生產(chǎn)力基礎

人們熟知“科學技術是第一生產(chǎn)力”?？茖W技術能否順利轉化成生產(chǎn)力必須經(jīng)過實踐的檢驗、接受市場的檢驗。沒有綠色含量的科技成果，在社會實踐中呈線性的非循環(huán)工藝，從原料―產(chǎn)品―廢料，以排放大量的廢物為特征［2］，應用得越廣泛、時間越長，其產(chǎn)生的破壞生態(tài)環(huán)境的負作用可能越大，耗費的環(huán)境成本就可能越高。西方國家“先污染后治理”的發(fā)展模式就是一個很好的說明，20世紀80年代以來，國內(nèi)一些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展過程中所走的彎路（如太湖流域）也充分證明了這一點。只有真正以綠色思維支撐的科技創(chuàng)新成果，才能真正轉化成巨大生產(chǎn)力，更好地造福人類社會。

2.4 綠色思維是科技創(chuàng)新的競爭力基礎

現(xiàn)代社會，科學技術市場已初具綠色思維理性；未來社會，必將造就一個更加成熟的綠色科學技術市場。具有綠色意識、綠色思維的消費者，會從自身利益和社會責任出發(fā)，主動選擇綠色技術、綠色產(chǎn)品，自覺抵制一些生產(chǎn)消費過程中不利于環(huán)境保護的產(chǎn)品，使非綠色產(chǎn)品在市場上逐漸喪失市場份額，直到最終退出市場競爭，形成綠色技術、綠色產(chǎn)品取代非綠色技術、非綠色產(chǎn)品的局面。即使同樣是綠色技術、綠色產(chǎn)品的前提下，綠色性能的比較優(yōu)勢也將是技術產(chǎn)品的關鍵性競爭力，綠色思維正是在這樣的競爭環(huán)境下，成為科技創(chuàng)新活動中競爭力比拼的思維基礎。

3 綠色科技創(chuàng)新中的幾個關鍵環(huán)節(jié)

3.1 綠色選題

綠色思維引領的科技創(chuàng)新活動，必須要把握住幾個關鍵實踐環(huán)節(jié)。首先要把握好科技選題環(huán)節(jié)。

選題方向從根本上決定科技創(chuàng)新活動的成敗。綠色科技創(chuàng)新活動的選題方向應注意：一要有利于促進人與自然的和諧，二要促進學科的綠色取向，三要與國家目標一致，四要考慮科學問題的內(nèi)在規(guī)律，五要貼近民生，以人為本。

3.2 綠色設計

綠色設計也稱生態(tài)設計、環(huán)境設計［3，4］，是指在科技創(chuàng)新活動的策劃和設計過程中，著重考慮科技產(chǎn)品的環(huán)境屬性（可拆卸性，可回收性，可維護性，可重復利用性等），在滿足環(huán)境目標要求的同時，保證科技產(chǎn)品應有的功能、使用壽命、質量保障等要求。綠色設計的原則為“3R”原則，即Reduce，減少環(huán)境污染；Reuse，減少能源消耗；Recycle，回收再循環(huán)或重新利用。人性化設計也是綠色設計的重要內(nèi)容。

3.3綠色實驗

綠色實驗是科技創(chuàng)新過程中艱苦而漫長的環(huán)節(jié)。綠色實驗是科技創(chuàng)新綠色取向的保證。實驗方案、實驗操作、實驗材料使用、結果分析等都應有嚴格的綠色標準。

綠色實驗材料是指可再生、可回收、對環(huán)境污染小、能耗低的材料。在科技創(chuàng)新實驗環(huán)節(jié)，實驗材料選擇上應首選環(huán)境兼容性好的材料及零部件，避免選用有毒、有害和有輻射性的材料，所用材料應易于再利用、回收、再制造或易于降解，提高資源利用率。另外，還要盡量減少材料的種類，以便成品后減少廢棄物的回收成本。

對實驗結果的分析應重視綠色指標的達標情況。印證檢驗應一絲不茍，力求精確無誤。只有這樣，才能保證科技創(chuàng)新的成果是真正意義上的綠色科技成果。

3.4綠色轉化

科技創(chuàng)新的最終目的是要將成果進行推廣普及、轉化成生產(chǎn)力，以期推動社會發(fā)展，促進經(jīng)濟增長，造福人類大眾。在科技成果轉化成生產(chǎn)力的過程中，更要強調綠色思維的作用，因為科技成果轉化為技術產(chǎn)品，進入消費者中流轉使用，如果性能上一旦存在綠色缺陷，必將產(chǎn)生嚴重后果。2008年三鹿嬰兒奶粉事件就是一個很好的反面教材。而西方國家盛行的產(chǎn)品召回制度是值得提倡、推廣的綠色科技成果轉化方法。遵守科技倫理、科技道德是科技成果轉化過程中的綠色思維的重要組成部分。

4 以綠色思維促進科技管理

4.1綠色科技政策

由于歷史原因，我國整體科技發(fā)展水平遠落后于發(fā)達國家，這是毋庸置疑的事實。綠色科學技術觀念是與可持續(xù)發(fā)展理論一起應運而生的，綠色科技是實施可持續(xù)發(fā)展的重要支撐力量。相對于工業(yè)化時代的科技發(fā)展水平，我國與發(fā)達國家在綠色科技方面的差距要稍小一些，只要在科技政策上給予更多的鼓勵和引導，盡快縮小差距不是沒有可能。國家應在科技發(fā)展戰(zhàn)略上優(yōu)先鼓勵綠色科技創(chuàng)新，保持與科學發(fā)展觀的一致性。建立有利于綠色科技創(chuàng)新的體制、機制，采取積極的政策，扶持和獎勵在綠色科技發(fā)展方面，在人類的和平與發(fā)展方面做出貢獻的科學家和工程技術人員，在社會上大力宣傳和推廣綠色科技創(chuàng)新活動，掀起綠色科技創(chuàng)新的。

4.2綠色科技評價

對科技成果及其應用效用進行科學正確的評價，是保證科技成果產(chǎn)生真正效應的重要前提。綠色科技評價是指對科學技術方案、技術成熟度、轉化可行性和應用效果進行分析，并對其技術水平、經(jīng)濟效益和社會效益尤其是綠色效益進行綜合評價的行為過程。技術水平、經(jīng)濟效益和社會效益（包括綠色效益）三方面是有機聯(lián)系的，但三者并不是一個必然的因果鏈，不能片面追求科技、經(jīng)濟與社會某一方面的高速發(fā)展。綠色科技評價制度的使命就在于從宏觀上控制和引導科技發(fā)展方向和速度，保證科技創(chuàng)新向著促進人與自然和諧協(xié)調，向著為人類造福，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)的方向發(fā)展，把科技中的負效應控制到最小限度，使科技與社會、自然形成良性的互動機制，達到最佳耦合狀態(tài)［5，6］。

5 結 語

綠色思維的生態(tài)發(fā)展理念、可持續(xù)發(fā)展理念以及以人為本的人文發(fā)展理念在引領科技創(chuàng)新活動方面，具有不可替代的現(xiàn)實意義，是時代賦予的歷史使命。人類要突破當前的生態(tài)危機、環(huán)境危機、人與自然關系危機的困局，必須提倡和發(fā)揮綠色思維在思想和行為上的引領作用。如果在科技創(chuàng)新活動全過程，發(fā)揮綠色思維的引領作用，將有可能催生出一個嶄新的綠色科學技術體系、綠色科學技術時代，使可持續(xù)發(fā)展變成的現(xiàn)實。

參考文獻：

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［2］王忠學，陳凡.綠色技術系統(tǒng)觀［J］.理論界，2004(2)：51~52.

［3］劉志峰，劉光復.綠色設計［M］.北京：機械工業(yè)出版社，1997.

［4］傅志紅，彭玉成.產(chǎn)品的綠色設計方法［J］.機械設計與研究，2000(2).

篇4

[論文摘要]闡述了科技管理創(chuàng)新對高校技術創(chuàng)新的促進作用，圍繞建立產(chǎn)學研結合的良性機制，為技術創(chuàng)新提供組織保障及營造良好環(huán)境，推動高校技術創(chuàng)新工作的不斷發(fā)展，提出了高校實行科技管理創(chuàng)新的主要對策。

技術創(chuàng)新體系是與技術創(chuàng)新活動的創(chuàng)新資源配置和各類管理活動相關的各種機構相互作用而形成的、推動技術創(chuàng)新活動順利實現(xiàn)的組織系統(tǒng)和關系網(wǎng)絡，以及保證系統(tǒng)有效運行的制度和機制。技術創(chuàng)新體系包括管理創(chuàng)新體系，技術創(chuàng)新離不開管理創(chuàng)新。

高校技術創(chuàng)新工作在國家科技創(chuàng)新體系中占有重要地位，建立高校和企業(yè)長期、穩(wěn)定的合作關系，是建設創(chuàng)新型國家的客觀需要，是企業(yè)自主創(chuàng)新、不斷提高核心競爭力的客觀需要，也是高校不斷提高科技創(chuàng)新和服務社會能力、促進科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)緊密結合的客觀需要。而科技管理工作的好壞直接影響高校技術創(chuàng)新的發(fā)展。高校科技事業(yè)發(fā)展的實踐充分證明，技術創(chuàng)新工作要上臺階，不僅要靠高水平的科技管理，更要堅持科技管理的不斷創(chuàng)新。

一、科技管理創(chuàng)新對高?？萍脊ぷ鞯拇龠M作用

1．科技管理創(chuàng)新能集成科技資源

科技資源，是高?？萍脊ぷ靼l(fā)展的必備條件，它包括科技的人力資源、財力資源、物力資源和信息資源。科技管理創(chuàng)新，最根本的是體制的創(chuàng)新。體制是資源配置的根本保障。隨著科技國際化趨勢的加強，我國高校的科技管理體制也進行了不斷完善或創(chuàng)新，新的科技管理體制以國際科技發(fā)展為背景，逐步解決計劃經(jīng)濟體制下科技資源配置存在的問題，以市場機制作為配置科技資源的主要手段，通過科技政策調控，促進科技與經(jīng)濟的一體化，“依靠產(chǎn)、學、研三方面的密切配合，加速科技資源的有效流動，進行科技資源的優(yōu)化重組”。并通過優(yōu)勝劣汰，形成科技資源競爭性的互補關系，使科技資源“以最合理的結構形式結合在一起，形成一個由適宜要素組成的相互優(yōu)勢互補、匹配的有機體”，實現(xiàn)其最大限度的集成。

2科技管理創(chuàng)新能為科技工作提供組織保障

科技資源分布呈多極化，科技隊伍分布呈國際化，科技投入呈多元化，如何高效地利用科技資源，整合科技力量，解決科技投入等問題，是科技發(fā)展的要求，也是科技管理創(chuàng)新要解決的問題。我國高校的科技管理，一直以來都是實行高度集中型的管理體制。由于它與當時實行的計劃經(jīng)濟體制相適應，對科技的發(fā)展也起到了一些促進作用。但隨著經(jīng)濟體制的改革，傳統(tǒng)的科技管理結構僵化，科研、開發(fā)與生產(chǎn)脫節(jié)以及不能充分調動老師、科研人員積極性等弊端日益顯露，影響著科技的創(chuàng)新發(fā)展。近年來，我國高校的科技管理創(chuàng)新，以促進科技的發(fā)展為宗旨，通過解決制約科技發(fā)展的問題，為科技創(chuàng)新提供了組織保障，通過科技管理制度抑制科技發(fā)展本身的失衡，促進科技步人可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

3．科技管理創(chuàng)新能為科技工作營造良好環(huán)境

科技創(chuàng)新，離不開創(chuàng)新的環(huán)境。因為“科學技術研究的對象是自然，科學技術研究本身卻是社會活動。從事科學技術活動的主體是社會的人，他們的活動在特定社會環(huán)境中進行”?？梢哉f，科技研究的良好環(huán)境，是科技創(chuàng)新最重要的外部條件。科技管理創(chuàng)新以服從和服務科技創(chuàng)新為目的，因此，為科技創(chuàng)新營造良好環(huán)境，也應是科技管理創(chuàng)新的重要組成部分。

二、高校實行科技管理創(chuàng)新的主要對策

1．努力探索產(chǎn)學研結合的良性機制。高校是我國培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的主要基地，是我國基礎研究和高技術領域原始性創(chuàng)新的主力軍之一，是解決國民經(jīng)濟重大科技問題、實現(xiàn)技術轉移、成果轉化的生力軍。實踐證明，高校與企業(yè)開展多種多樣的產(chǎn)學研合作對雙方都是十分必要和有益的。它不僅是雙方優(yōu)勢資源的互補，而且在一些重要的技術領域有了穩(wěn)定的研究隊伍，有了更多創(chuàng)新知識的來源，提升了自主創(chuàng)新的能力，同時也為國民經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻。例如中國石化總公司和一批重點高校建立跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)合研究所，經(jīng)過20年發(fā)展成績顯著；華東理工大學與兗礦集團開展聯(lián)合技術研發(fā)，開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權的煤炭高效、清潔利用技術，打破了國外對大型煤氣化技術的壟斷；東北大學和上海寶鋼采取了“年會制”的合作模式，將合作制度化、長期化，確保了雙方的利益；清華大學和同方威視創(chuàng)新了技術成果轉移模式，不但為企業(yè)創(chuàng)造了利潤，也給學校帶來了更多的研究經(jīng)費。隨著高校和企業(yè)在科技創(chuàng)新方面合作的深入，還會創(chuàng)新出更多更好的模式，取得更大的成績。

2．管理觀念創(chuàng)新，高校要進一步提高對科研工作特別是科技創(chuàng)新的認識，創(chuàng)新觀念為制度創(chuàng)新奠定基礎提供動力。學校和教師都要充分認識到科技創(chuàng)新是高校發(fā)展的重要基礎，是培養(yǎng)人才特別是創(chuàng)新人才的根本手段，也是提高教師隊伍素質和水平的重要途徑；要充分認識創(chuàng)新在科研工作中的核心地位，牢固樹立科學研究的本質是創(chuàng)新、創(chuàng)造的觀念；要充分認識科研在學科建設中的基礎性作用，牢固樹立以科研為先導抓學科建設的觀念。還要牢固樹立競爭激勵、資源共享、聯(lián)合攻關的觀念；樹立產(chǎn)學研合作的觀念；樹立以人為本的觀念；強化學術民主意識，樹立學術權力主導學術活動的觀念。尤其要強化科技創(chuàng)新需要制度創(chuàng)新來保障和推動的觀念，積極推動體制和機制創(chuàng)新。

3．以人為本，建立有利于創(chuàng)新人才脫穎而出的選人用人機制?？蒲泄ぷ麝P鍵在人才，科技創(chuàng)新的關鍵在具有創(chuàng)新能力的人才。人才的作用比資金、設備和其他工作條件都重要。因此，深化改革、創(chuàng)新機制，首先就要創(chuàng)新選人用人機制，必須以人為本，建立起有利于人才脫穎而出的用人機制；必須從整體上達到尊重知識、尊重人才的要求，而其核心就是選賢任能的聘任制。這種聘任制應該是徹底做到評聘分開、科學設崗、按崗位聘人、按崗位職責考核、按崗位付酬，真正的聘任選拔優(yōu)秀人才，鼓勵優(yōu)秀人才各盡其責、盡其所能。其次，要通過真正實施合同制，把選人用人的視野和范圍擴大到全社會、直至要面向世界選聘人才，形成一種良性的人才流動機制，不斷提高教師隊伍的素質和水平。第三，分配政策和人事管理政策要向人才傾斜，通過利益導向鼓勵創(chuàng)新和人才上進。第四，要重視人才環(huán)境、軟件建設，不僅在政策上而且在學術環(huán)境、校園文化和生活、工作條件上都要鼓勵人才拔尖，積極扶持優(yōu)秀創(chuàng)新人才，推動科技創(chuàng)新。從總體上形成一種鼓勵學術上水平、科研出成果、人才有成就的運行機制。另外，學校還要通過青年科技人才計劃、人才引進計劃等補充措施和辦法來吸引、培養(yǎng)和扶持新生力量，有了人才科技創(chuàng)新就會長足進步。

4．改革管理制度，創(chuàng)新競爭激勵機制和約束機制。建立合理有效的競爭激勵機制和約束機制是深化科技改革的重點。創(chuàng)新制度，首先要確立市場競爭機制在高校科研中的地位，通過公平競爭的激勵機制來促進高校科技競爭力的提高?？蒲惺侵v實力、講水平的，因此，高校的科技工作首先要有競爭，學校間的競爭、學科間的競爭、課題組之間的競爭、人才之間的競爭，包括對項目、對經(jīng)費的競爭，也包括對崗位、對成果的競爭。但我們的政策和管理措施一定要保證這種競爭是公平合理的，這樣才會形成一種良性的機制。還有十分重要的一條是利益導向機制。在分配制度中要向科研、向科技創(chuàng)新傾斜，要加大對科技成果和創(chuàng)新人才的獎勵力度，通過技術人股、技術有償轉讓、職務技術獎勵、科技獎勵等辦法調動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)新熱情，推動科技創(chuàng)新。其次，約束機制的重心則是考核評估，尤其是通過定性和定量結合，建立起科學合理的科研工作和學術貢獻評價體系和辦法法；建立客觀、全面、公正、科學的科技水平和科技實力評價指標體系和方法，并把評價考核與獎懲、晉級崗位聘任結合起來，以約束形成激勵，促進科技創(chuàng)新，鼓勵多出人才、多出成果

篇5

1醫(yī)院科技創(chuàng)新的內(nèi)容

醫(yī)院承擔著醫(yī)療、教學、科研和預防保健四大任務，醫(yī)學科學研究是促進醫(yī)學發(fā)展的重要手段，是保證并不斷提高醫(yī)療質量、培養(yǎng)醫(yī)學人才、促進醫(yī)院管理現(xiàn)代化的必要措施。在醫(yī)院學科技術建設中教學和醫(yī)療是立本科研是求新?？蒲袆?chuàng)造新知識，新知識解決臨床醫(yī)療的關鍵問題，使臨床醫(yī)療形成專業(yè)特色和優(yōu)勢，新知識充實更新教學內(nèi)容以提高教學質量和人員素質，同時，科學研究也促進人才培養(yǎng)和實驗室建設。因此，針對醫(yī)院學科建設，各級管理部門和學科必須重視科技創(chuàng)新工作，不斷充實科技創(chuàng)新的內(nèi)容，并通過各種渠道獲得科技創(chuàng)新的動力，保證科技創(chuàng)新持續(xù)不斷地進行。

醫(yī)院科技創(chuàng)新的主要任務是不斷開發(fā)應用于診治、預防疾病中的新技術、新方法、新知識、新材料、新藥物、新配方、新試劑、新生物制品以及新儀器器械等，并積極開展技術咨詢和技術服務工作，為使科技成果迅速轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，發(fā)揮最大的社會效益和經(jīng)濟效益，為進一步提高醫(yī)學科技水平做出貢獻。同時，通過科技開發(fā)的創(chuàng)收經(jīng)費，為醫(yī)院的發(fā)展和科技人員的福利及工作、生活待遇提供良好的經(jīng)濟與物質條件，步入以科研養(yǎng)科研的良性循環(huán)，達到科技興院的目的。

從整體上看，醫(yī)院的科技創(chuàng)新可分為技術創(chuàng)新和知識創(chuàng)新。

1.1技術創(chuàng)新

技術創(chuàng)新是將應用技術類科技成果推廣、應用于臨床實踐，使科學技術轉化為直接生產(chǎn)力，以求得最大的經(jīng)濟效益和社會效益的過程131。一般包括兩部分工作:一是將現(xiàn)有的先進、成熟、適用的科技成果盡快推廣到防病治病和衛(wèi)生保健工作中去，使其由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力，由間接為防病治病服務向直接為防病治病服務轉化；二是根據(jù)防病治病、衛(wèi)生市場的需要，組織科研攻關。這兩部分工作對促進社會、經(jīng)濟和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、對加強醫(yī)院自身建設都起到重大作用。

1.2知識創(chuàng)新

知識創(chuàng)新是在實踐的基礎上，不斷總結經(jīng)驗和教訓，對現(xiàn)有醫(yī)學理論和醫(yī)院管理理論進行更新和發(fā)展，使之更好地服務于醫(yī)療實踐。它大致可以分為兩個部分:一是對現(xiàn)有醫(yī)學理論的創(chuàng)新。醫(yī)學理論是在長期的醫(yī)療實踐過程中建立起來的理論知識，包括醫(yī)學基礎知識和臨床醫(yī)學理論，在實踐過程中，必然要求對這些理論進行突破和創(chuàng)新。它可以是某個醫(yī)生自己理論經(jīng)驗的總結，但在醫(yī)學理論迅速發(fā)展的更多采取的方式是組織科研人員，進行技術攻關，從理論上取得醫(yī)學突破。二是醫(yī)院管理知識理論的突破和創(chuàng)新。無論是醫(yī)學理論創(chuàng)新還是技術創(chuàng)新，都需要與管理體系的不斷變更相適應。大的方面，它需要醫(yī)院管理體制的創(chuàng)新，引進先進的管理經(jīng)驗;小的方面，無論是病歷書寫還是醫(yī)療流程，這些都需要進一步的創(chuàng)新。 從根本上講，醫(yī)院核心競爭力構建主要依賴科技創(chuàng)新。只有按患者需求持久的科技創(chuàng)新，才能使醫(yī)院長期具有核心競爭力的優(yōu)勢。醫(yī)院應根據(jù)自己的實際條件和客觀需要，考慮不同形式的創(chuàng)新途徑，通常有以下幾種形式。

2.1自主創(chuàng)新模式

自主創(chuàng)新是指醫(yī)院依靠自身的人、財、物單獨從事科技活動，通過技術研究與開發(fā)來形成自己的核心技術，并申請專利，保證自身利益的一種創(chuàng)新活動。這種創(chuàng)新需要優(yōu)秀的技術人才和強有力的支撐條件，一般只有規(guī)模較大、技術力量較雄厚的醫(yī)院才能實施。

2.2合作創(chuàng)新模式

與自主創(chuàng)新模式相比，合作創(chuàng)新具有時效快、投入少、成本低等特點?？墒贯t(yī)院獲取互補資源、學習機會、降低風險、提高經(jīng)濟效益和占領技術高地等，有助于醫(yī)院核心競爭力的建設。合作創(chuàng)新模式適用于較大型科技成果，此類成果往往技術難度大、資金投入多，任何一方不能或難以單獨完成成果轉化。

2.3模仿創(chuàng)新模式

模仿創(chuàng)新是醫(yī)院在率先創(chuàng)新的示范影響和利益誘導之下模仿創(chuàng)新者的創(chuàng)新思路和創(chuàng)新行為，引進和破譯率先者的核心技術和技術秘密，然后作進一步的改進和完善，實現(xiàn)技術上的“人有我精”對不同的科技創(chuàng)新模式，醫(yī)院可結合自己的實際情況進行選擇整合，協(xié)同發(fā)展，以盡快形成自己的核心競爭力，促進醫(yī)院的快速發(fā)展。

3科技創(chuàng)新亟待解決的問題和對策

盡管科技創(chuàng)新已經(jīng)成為醫(yī)院發(fā)展的關鍵因素，但是從我國目前的情況來看，科技創(chuàng)新的成就并不明顯。主要是因為醫(yī)院對科技創(chuàng)新的重要性認識不足，創(chuàng)新意識淡薄;創(chuàng)新組織機構不健全;醫(yī)、教、研結合不夠緊密;創(chuàng)新戰(zhàn)略決策沒有以患者需求為導向等。如果不能快速妥善地解決這些問題，科技創(chuàng)新就難以向前，醫(yī)院的發(fā)展也會步履維艱。為此，醫(yī)院必須采取一系列措施促進醫(yī)院科技創(chuàng)新能力的提高。

3.1樹立全員創(chuàng)新意識，提高科技創(chuàng)新能力

推動科技創(chuàng)新，實施“科技興院”戰(zhàn)略，關鍵是要解放思想，轉變觀念，深刻認識加強科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性;應加大宣傳力度，使每位員工認識到“科技創(chuàng)新是明天的飯碗”形成人人關心科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，構建醫(yī)院的核心競爭力;嚴格按照國家衛(wèi)生部技術準入制度的要求，建立完善醫(yī)院科技創(chuàng)新項目的評估、申報、審查、立項和實施等工作制度；醫(yī)院的管理職能部門應該充分認識科技創(chuàng)新目的，對學科發(fā)展要予以高度重視，制定嚴格的規(guī)章制度，成立專門的專家指導小組，為新技術、新項目的開展做好計劃導向工作，使醫(yī)院科技創(chuàng)新工作管理規(guī)范化、程序化。

3.2確立醫(yī)院科技創(chuàng)新主體地位是醫(yī)院科技創(chuàng)新的前提和保證醫(yī)院要提高整體醫(yī)療、科研能力，改善硬件設施、服務水準以及職工福利待遇，在市場經(jīng)濟條件下生存，必須努力提高醫(yī)院的核心競爭力，否則，將在市場經(jīng)濟“優(yōu)勝劣汰”規(guī)律的作用下被淘汰。積極開展技術創(chuàng)新，努力提高診療技術水平就是適應競爭的迫切需要。在當前政府對醫(yī)療衛(wèi)生的投入和監(jiān)管都不足的情況下，醫(yī)院應逐步建立起一套較為科學、先進和完善的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，規(guī)范法人治理結構，強化管理創(chuàng)新，使醫(yī)院成為市場主體、利益主體、投資主體、決策主體和風險承擔主體，完善科技創(chuàng)新的內(nèi)部運行機制，從而產(chǎn)生科技創(chuàng)新的內(nèi)在動力和外在壓力。

3.3科技創(chuàng)新在以患者需求為導向的同時，樹立技術導向以患者為導向至少有兩層含義:一是被動地適應醫(yī)療市場，從各個方面滿足眼前醫(yī)療、預防、保健的需要，這是最基本的需要;二是從患者的基本需求出發(fā)，充分利用科技創(chuàng)新的成果，引導和創(chuàng)造醫(yī)療市場，這是高層次的要求。從這樣的要求出發(fā)，真正決定醫(yī)院發(fā)展方向的不應該僅僅是患者的需要，還應該考慮技術發(fā)展的趨勢。醫(yī)院面對醫(yī)療技術可以改變嗎？可以增加嗎？可以重新組合嗎？可以減少嗎？可以替代嗎？可以顛倒嗎？這是世界創(chuàng)造學之父一美國奧斯本提出的著名“6M”法則。按照這一法則通過簡單的改變、增加、減少、替代、顛倒、組合，能激發(fā)醫(yī)院的科技創(chuàng)新，適應醫(yī)療市場需求。

篇6

創(chuàng)新是我們認知世界與認知社會的重要動力，無論在科技方面還是僑聯(lián)僑務行為方面，都是不可或缺的。首先，我們堅持并牢固地樹立十七大的精神，踐行科學發(fā)展觀。創(chuàng)新是踐行科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。以人為本是科學發(fā)展觀的軸心，本質是推動經(jīng)濟社會朝向又好又快的方向發(fā)展，最后的目標在于確保涵蓋廣大歸僑僑眷以及海外僑胞等群體的最為廣大的人民群眾的根本利益。毫無疑問，廣大僑胞在整個社會主義的建設方面起著不可忽視的重要力量，也是確保國內(nèi)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要組成隊伍。貫徹并落實好科學發(fā)展觀，即應該利用好海內(nèi)外的“兩個平臺”以及科技創(chuàng)新方面的資源，服務于國內(nèi)的經(jīng)濟社會建設需求，要切實地掌握僑聯(lián)僑務行為的特點及其所需，維護他們的合理權利，通過創(chuàng)新機制的媒介，讓他們的創(chuàng)新理念通過科技創(chuàng)新的途徑去實現(xiàn)自我，激發(fā)他們建設國家社會的積極性與創(chuàng)新性，從而為構建和諧社會打下扎實的基礎。[1]因此，深入僑界的創(chuàng)新行為特點，挖掘出創(chuàng)新型資源、思路與措施。我們欣喜地看到，部分地區(qū)諸如上海僑聯(lián)僑務將科技創(chuàng)新與僑聯(lián)僑務創(chuàng)新有機地整合起來，積極地開拓凝聚僑民的組織途徑，并以“三區(qū)”（社區(qū)、商務樓宇區(qū)與高新科技園區(qū)）作為工作的切入點，經(jīng)由“三區(qū)聯(lián)動”的途徑促使僑聯(lián)僑務的組織模式及其實踐日益創(chuàng)新化，同時將上述處于現(xiàn)代化環(huán)境中的新型面貌改變?yōu)椤傲Ⅲw化的新僑之家”。摸索出能夠顯現(xiàn)出“海派”特點的僑務僑聯(lián)的工作模式，持續(xù)性激發(fā)基于海歸群體為軸心的僑民實現(xiàn)自我價值與回報祖國的正能量。

2解放思想，拓展思路，強化創(chuàng)新力

調研的主要目的就是為了工作創(chuàng)新。創(chuàng)新科技能夠在很大程度上推動僑聯(lián)僑務行為的創(chuàng)新，是它內(nèi)在的發(fā)展動力與源泉。僑聯(lián)僑務行為創(chuàng)新的渠道包括思維上的創(chuàng)新、機制上的創(chuàng)新、模式上的創(chuàng)新、制度上的創(chuàng)新與品牌上的創(chuàng)新等?？萍紕?chuàng)新多體現(xiàn)在科技體制的改革，目前表現(xiàn)為貫徹并落實科教興省與人才強省戰(zhàn)略的基礎上。強化地區(qū)的科技創(chuàng)新系統(tǒng)的構建，成為多個省區(qū)改革科技機制的關鍵步驟。推動科技資源迅捷地由科研院所和高等學校轉變至企業(yè)，構建新型化的創(chuàng)新主體，加速圍繞公司為重點的技術創(chuàng)新系統(tǒng)的打造；探究研發(fā)具備自主性知識產(chǎn)權的原發(fā)性技術，從而讓科技創(chuàng)新鏈處于中游的商品化服務過渡至企業(yè)化的服務領域，構建起類別完備、功能先進的社會服務系統(tǒng)，強化服務中小型對象的高科技公司的創(chuàng)業(yè)中心建筑物；[2]政府相關部門在進行科技創(chuàng)新的管理時，改變以往的直接性管理，而采用間接化的管理方式，改變原先中介機構所擔當?shù)恼毮?，實現(xiàn)原先經(jīng)濟增長模式的根本性改變，調整經(jīng)濟的內(nèi)部結構，完成生產(chǎn)力質的轉變，強化綜合性的競爭實力。結合僑聯(lián)僑務行為創(chuàng)新課題，首先須強化學習的重要性，激發(fā)創(chuàng)新性思維。要實現(xiàn)創(chuàng)新，須做好學習的工作，首先須學會學習，包括書本與文件，科學合理地應用的最新成果來充實自我，形成創(chuàng)新的意識。第二，多向先進的僑聯(lián)僑務單位學習創(chuàng)新的經(jīng)驗。第三，建設創(chuàng)新型學習的組織機構，即積極地組織僑聯(lián)青年委員會、僑聯(lián)委員與基層僑聯(lián)等組織單位學習科技等創(chuàng)新知識。第四，定期開會，對創(chuàng)新學習的感悟加以總結，通過互通通報的方式，了解工作的具體進度及其不足之處，汲取他人的有益成分，拓展創(chuàng)新的理念與工作方法，提升自我的素養(yǎng)與多種能力，學會用科技創(chuàng)新武裝自我。第五，采用一切對僑聯(lián)僑務行為創(chuàng)新有利的方式，諸如研討會與評比優(yōu)秀論文等方式加強創(chuàng)新理念。

3構建推動機制創(chuàng)新化的平臺

僑聯(lián)僑務行為的工作主體并不多，但事務卻比較地繁瑣。因此，只是借助于僑聯(lián)相關機關工作者難以體現(xiàn)出僑聯(lián)僑務的功能。構建相應的平臺，有效地調動多方社會人士的積極配合，共同地實現(xiàn)科技創(chuàng)新，并為推動整個社會奉獻力量。具體構建的平臺如下：（1）搭建僑商會，即為僑資僑屬公司提供科技創(chuàng)新的資源共享平臺；（2）建立法律顧問委員會，在市人大與法律界等相關人士的作用下，建立共同維護僑聯(lián)僑務行為創(chuàng)新的保障性平臺；（3）積極與其他地區(qū)的僑聯(lián)僑務合作，通過簽訂《框架協(xié)議》等方式搭建平臺，完成資源共享的目的，跨地區(qū)地實現(xiàn)不同地區(qū)僑聯(lián)僑務的合作；（4）強化和僑辦、人大與政協(xié)等組織機構間的關聯(lián)性，共同構建“四僑聯(lián)動”性質的“大僑務”平臺，通過這些組織機構獲取最新的科技，并為僑民所服務，為推動僑民當?shù)貐^(qū)的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮作用。

4巧妙利用好現(xiàn)代化科技，采用創(chuàng)新式的工作方式

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，也是科技創(chuàng)新的一個重要表現(xiàn)，這也使得僑聯(lián)僑務的創(chuàng)新更具有現(xiàn)實性。全球互聯(lián)網(wǎng)變成了一個內(nèi)在關聯(lián)性的世界，因此，須充分地使用好這樣的現(xiàn)代化科技工具，構建聯(lián)網(wǎng)站與僑商會網(wǎng)站，強化和僑資僑屬公司、歸僑僑眷與海外僑胞等不同主體間的關聯(lián)性，及時地運用創(chuàng)新的科技元素，傳遞與科技創(chuàng)新相關的政策內(nèi)容與僑聯(lián)、僑商會及其成員的工作情況，反映歸僑僑眷的心聲，提供與創(chuàng)新科技相關的咨詢，并征求海外僑胞與歸僑僑眷等群體的意見與建議，從而促進僑資僑屬公司、歸僑僑眷與海外僑胞與祖國大陸的溝通合作，讓他們獲得最新的科技信息資源。

5結束語

篇7

【關鍵詞】科技創(chuàng)新；植樹造林；管理水平

一、科技創(chuàng)新的含義

科技創(chuàng)新是科學和技術創(chuàng)新的簡稱，其定義來源于其實對于科學技術領域研究和知識范疇的概括。在本篇文章中，對于知識創(chuàng)新的概念是指，一方面是包含了對于科學原理的發(fā)現(xiàn)與探索，另一方面又包含對于當前所現(xiàn)存的科學技術的革新與換代。在學科實踐當中，科技創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的概念嘗嘗吧被混淆，雖然二者的范圍重合程度頗高，但是從操作層面來講是有著嚴格的區(qū)別的?？萍紕?chuàng)新的源泉不僅僅包含企業(yè)的科技創(chuàng)新，企業(yè)依靠自身實力對于科技和專利進行革新自然是科技創(chuàng)新的一個部分，但是在此之外，科技創(chuàng)新的含義還包括其余的部分，比如高校等科研機構對于技術的革新和發(fā)展，高校與企業(yè)聯(lián)合互動所進行的對于技術的革新。

從目前的國際發(fā)展形勢來看，科技創(chuàng)新能力已經(jīng)是衡量一個國家實力的關鍵體現(xiàn)，在經(jīng)濟全球化的時代里，強大的科技創(chuàng)新能力便意味著更多的關鍵技術和更多的產(chǎn)業(yè)潛力，便可以在全球的產(chǎn)業(yè)鏈條上占據(jù)重要和主動的地位。能夠激發(fā)自己國家的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，運用自身的知識產(chǎn)權把握社會的發(fā)展方向，總而言之，科技創(chuàng)新是社會活力水平的衡量指數(shù)，對于科技創(chuàng)新能力的提高，是提高綜合國力的重要途徑。

二、科技創(chuàng)新的方法與途徑

（一）提升標準法，該方法的要義在于將自身的技術標準提升至行業(yè)頂端，以行業(yè)當前的最高標準作為前進和創(chuàng)新的方向，通過了解，分析，模仿，實踐等一系列的方式，企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新實力，以圖超越對手，實現(xiàn)商業(yè)發(fā)展的途徑。

（二）技術路線法，這種方法的實質在于規(guī)劃好自身的技術路線，按照產(chǎn)品的需要，逐步提高自身的科技水平，技術路線法較多的使用在汽車航天等大型產(chǎn)業(yè)，作為一種工具，這種方法可以大幅度高效率的提升企業(yè)的科技水平，實現(xiàn)技術水平的突破。

（三）產(chǎn)品及周期優(yōu)化法，對于產(chǎn)品的研究和開發(fā)，一般有七個方面的因素需要考慮，產(chǎn)品戰(zhàn)略的建立，開發(fā)流程的制定，開發(fā)結構的建立，階段性的審核的建立，各項開發(fā)工具的完備，各項事業(yè)的管理方式。這其中方面都完成了之后，一個高效的研究和開發(fā)體系就被建立起來了。使用這種方法可以最大化的縮短研發(fā)的時間和高效的利用企業(yè)和科研機構的研發(fā)資金和資源。

（四）產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理法，作為對于當前信息化時代的順應，產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理法是制造業(yè)鄧大規(guī)模產(chǎn)業(yè)經(jīng)常使用的方法，其看中科研過程中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的作用，通過數(shù)據(jù)來得出結論，該種方法的優(yōu)勢在于其所得出的結論不僅可以有益于本次科研，更有助于未來的長效科研體系的形成。

三、植樹造林的意義

植樹造林是指通過規(guī)模的行為新建或者更新森林的一種人類活動，以規(guī)模的大小來區(qū)分，其可以分為植樹與造林兩個方面，規(guī)模較小的成為植樹，規(guī)模較大的成為造林，不可忽視的是，植樹造林行為對于環(huán)境要素的保護以及社會發(fā)展的可持續(xù)性方面，起了巨大的難以替代的作用。因而在近年以來，植樹造林活動深受政府和社會的支持。人們也喜歡把植樹造林作為自己生活里一個方面，而其重大意義主要體現(xiàn)在如下兩個方面。

（一）經(jīng)濟建設意義，一方面，植樹造林的行為并不僅僅單純的只是樹木數(shù)量的增加，更可以結合科學的規(guī)劃，種植經(jīng)濟性作物，比如茶葉，藥物果樹，橡膠等等作物。如此，在起到保護環(huán)境之作用的同時，也可以提高農(nóng)民的收入，兼顧環(huán)境與經(jīng)濟效益。另一方面，植樹造林的事業(yè)不僅僅包括了對于樹木的新建，還包括了對于樹木的更新與替換活動，在植樹中對于舊樹木的砍伐和新書樹木的更換都可以提高林區(qū)的收入，為部分產(chǎn)業(yè)提供原材料。

（二）生態(tài)建設的意義，作為環(huán)境恢復和環(huán)境建設的重要部分，植樹造林的一個重要意義就在于對于生態(tài)建設的意義，其有助于放分固沙，防治水土流失，改善局部氣候，使得干旱地區(qū)和風沙地區(qū)的環(huán)境狀況進一步完善，綠色植物的增多可以有效的吸收空氣中的部分顆粒物與有害氣體，還會分泌各種有益菌，達到凈化空氣減少噪音的有益作用，不僅有助于環(huán)境，更為營造良好的居住環(huán)境起到作用。

四、科技創(chuàng)新對于植樹造林事業(yè)的必要性體現(xiàn)

（一）科技創(chuàng)新有助于提高對于幼苗撫育的科學管理，幼苗撫育作為植樹造林的基礎性活動，對于植樹造林事業(yè)可以說至關重要，一方面，科技的發(fā)展可以提高幼苗的成活率，通過營造良好的撫育環(huán)境，對于各項指標的管理，使得幼苗成活指數(shù)大幅提高。其次，有助于保證幼苗的質量，通過科學的發(fā)展和創(chuàng)新，使得幼苗的存活達到一定比例之后，便要促進其優(yōu)質部分的生長，使得成活率與優(yōu)質率并進。

（二）科技創(chuàng)新有助于驗收管理，幼苗在成活之后，在剛剛植樹之后仍然會有一定折損，通過科學的管理，可以使得幼苗的生長活動得到檢測和關注，可以保證期成活率，以及及時的對于死去的幼苗進行替換。這樣科學高效的幼苗培育和管理機制，一方面提高了樹木的額繁衍周期，一方面也減少了對于折損的經(jīng)濟投入。兼顧了生態(tài)與經(jīng)濟的雙重效益。

（三）科技創(chuàng)新有助于加強對于病蟲害的防治，樹木的生長于存活，難免會出現(xiàn)有關的病蟲害，科技的發(fā)展，不僅僅可以使得病蟲害防治技術得到提高，更可以使得對于疾病的治理高效有益。克服了病蟲害對于植物的困擾，一方面延長了植物的存活周期，一方面也減少了新增植物的費用維持了事業(yè)的穩(wěn)定性，可以說不僅從生態(tài)效益的角度也從經(jīng)濟效益的角度提高了植樹造林事業(yè)的發(fā)展。

（四）科技創(chuàng)新有助于加強對森林火災的防治，森林火災作為影響森林存在和發(fā)展的重要因素，一直嚴重的制約著植樹造林事業(yè)的發(fā)展，而科技創(chuàng)新的引入，一方面加強對于火災的預防與控制，另外建立的應急反應機制，也可以提高災害的治理，最大化的減少損失。

參考文獻

[1] 林福賢.淺談植樹造林技術與管理[J].科技風，2011，6.

篇8

科技創(chuàng)新是確保我國電力行業(yè)能夠快速發(fā)展的重要保證，目前我國電力行業(yè)在科技創(chuàng)新中還面臨一定的困難，主要表現(xiàn)在以下方面：

（1）過于分散的管理技術創(chuàng)新

我國的核電、水電、火電及其各種控制和管理部門各司其職，彼此之間聯(lián)系不夠密切，沒有一個核心的管理部門對電力行業(yè)整體的電力科技創(chuàng)新進行統(tǒng)一協(xié)調和管理，因此，難以將先進的電力技術攻關形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，很難將國外先進技術引入進來。電力行業(yè)同制造和發(fā)電產(chǎn)業(yè)之間存在著密切的聯(lián)系，并且獨立于電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)。電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)有著較為雄厚的實力，但是因為其同制造和發(fā)電等企業(yè)是相互獨立的，他們不希望出資推動制造業(yè)和發(fā)電業(yè)開展技術創(chuàng)新，但是愿意花費更多的資金從國外購進設備和產(chǎn)品，最后出現(xiàn)將國外設備引入進來帶動國內(nèi)技術發(fā)展的被動局面。

（2）投入有限

根據(jù)相關調查，與企業(yè)的年銷售量相比，現(xiàn)階段企業(yè)沒有將更多的資金投入到電力行業(yè)的科技創(chuàng)新建設中。盡管一些創(chuàng)新科技在市場開發(fā)方面前景比較理想，然而，需要大量資金投入的一些重大電力項目的科技創(chuàng)新投入仍然有待提升。電力科技創(chuàng)新不僅僅出現(xiàn)了嚴重的投入不足現(xiàn)象，并且一部分費用還被劃分到了科研、制造和設計等環(huán)節(jié)中，嚴重阻礙了電力科技創(chuàng)新，影響我國電力行業(yè)的發(fā)展。

（3）企業(yè)體制制約其創(chuàng)新發(fā)展

我國電力行業(yè)長期以來使用電價制定體系進行運營，競爭機制還不夠完善。為了將地方辦電的積極性調動起來，經(jīng)常會用還本付息的方式，按照當?shù)氐慕?jīng)濟狀況開展建設。如此一來，各地新建電廠的后顧之憂得到有效消除，在不擔心投資成本的前提下，各地電廠大量引進國外設備。但是，向廣大電力用戶轉嫁那些高成本、高電價的模式，也會阻礙電力行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。同時，國家規(guī)定各個地區(qū)的電網(wǎng)調度處要率先確保應用引進國外設備或者獲得外資支撐，導致忽略引進設備成本的現(xiàn)象時常出現(xiàn)，也給電力行業(yè)科技創(chuàng)新帶來困難。

（4）缺乏科技創(chuàng)新人員

電力行業(yè)對重大電力科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)、分配和投資等方面的鼓勵政策和支持還有待提升，造成很多科技研發(fā)人員在科技創(chuàng)新中缺乏積極性和原動力。在地方的電力行業(yè)教育中，也只在理論知識上下功夫，對于一些實踐活動的投入力度還不夠，導致我國電力行業(yè)的科技創(chuàng)新缺乏專業(yè)性人才的支撐。

2走出困境的對策

（1）將電力科技創(chuàng)新體系建立起來

電力科技創(chuàng)新與多個領域、多個行業(yè)之間的聯(lián)系非常密切，并且與我國的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展也有著密切的聯(lián)系，它能夠有效地推動國民經(jīng)濟的發(fā)展。但是，現(xiàn)階段完善的電力科技創(chuàng)新制度體系還不健全，所以，根據(jù)國情建立一套完整的體系勢在必行，只有這樣才能夠將電力行業(yè)科技創(chuàng)新中出現(xiàn)的混亂局面扭轉過來，令其更好地服務于電力行業(yè)的發(fā)展。

（2）對于科技創(chuàng)新的緊迫性和重要性要予以明確

電力行業(yè)的領導也是科技創(chuàng)新的指導者、組織者和決策者，對于電力行業(yè)的科技創(chuàng)新能否順利地開展發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此，各個企業(yè)的領導必須高度重視電力科技創(chuàng)新的緊迫性和重要性，對電力企業(yè)的長遠發(fā)展認真規(guī)劃，樹立科技創(chuàng)新意識，對各個級別的科技進步責任制進行落實。重大科技項目要安排專業(yè)人員進行決策和監(jiān)督，對相應的決策責任要予以明確。

（3）制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃

在推動電力行業(yè)科技創(chuàng)新的過程中，如何有效地應用高新技術來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是其中一個重要內(nèi)容。電力行業(yè)可以將輸電、配電和發(fā)電設備的科技創(chuàng)新當做一個重要的發(fā)展方向。本著安全性、經(jīng)濟性、環(huán)保性、平穩(wěn)性的原則堅持引進國外先進技術和走科技創(chuàng)新發(fā)展之路，將自主創(chuàng)新能力提升上來。在對國外設備和技術引進過程中，掌握其中的技術要領，做到更深層次的開發(fā)研究，對引進設備的更新力度不斷強化，將深入的二次開發(fā)工作開展起來。要高效地利用引進的設備，進而打造出更高新技術的產(chǎn)品來，提升設備的性能，努力實現(xiàn)自主創(chuàng)新。

（4）專業(yè)人員的培養(yǎng)教育

對于技術人員專業(yè)能力的培養(yǎng)也需要強化，從實際情況出發(fā)，對技術人員的專業(yè)知識水平定期地進行培養(yǎng)和教育，確保他們能夠具備科技創(chuàng)新的意識和能力，為此項工作的順利推進打下良好的基礎，進而滿足社會對電力發(fā)展的需要。

3結束語

篇9

加強科技創(chuàng)新能力建設

加強科技創(chuàng)新能力建設是紡織行業(yè)轉型升級的重要發(fā)展方向。科技創(chuàng)新支撐行業(yè)轉型升級。信息技術、智能裝備、節(jié)能減排等領域科技創(chuàng)新活躍，跨行業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，為紡織行業(yè)提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量、改進和升級產(chǎn)品功能、加快生產(chǎn)模式和經(jīng)營模式創(chuàng)新提供了保障。

端小平在論壇中指出，國家政策主要支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新服務平臺建設、創(chuàng)新基地以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設等，提高新技術輻射推廣面，為中小企業(yè)創(chuàng)新服務。如工信部連續(xù)幾年組織國家級中小企業(yè)公共服務示范平臺認定，引導社會服務機構提高創(chuàng)新服務水平。加強產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，提高創(chuàng)新效率和價值，這在今后小批量、個性化主流需求下，顯得尤其重要。

李陵申表示，我們轉型的主要手段是通過技術創(chuàng)新，無論是點創(chuàng)新，面創(chuàng)新，還是立體創(chuàng)新，最終目的是形成行業(yè)各類升級，最后能夠達到行業(yè)整個鏈條的轉型升級，價值鏈也重新選擇，技術的創(chuàng)新升級都會為我們整個行業(yè)轉型升級帶來十分重要的意義。

龔杜弟在論壇中談到，上海申達股份有限公司從企業(yè)的實踐角度出發(fā)，緊抓科技創(chuàng)新，在產(chǎn)品開發(fā)過程中通過建立健全產(chǎn)品開發(fā)體系、構建產(chǎn)品研發(fā)平臺以及與上下游企業(yè)的集成創(chuàng)新，最終實現(xiàn)技術、產(chǎn)品、營銷、管理的整體升級，迎來企業(yè)的快速發(fā)展。

作為新型纖維材料行業(yè)的代表企業(yè)，自2007年創(chuàng)立以來，始終以新材料開發(fā)應用為企業(yè)轉型升級的指引方向，積極進行持續(xù)深入的科技創(chuàng)新，以核心技術和產(chǎn)品應用引領產(chǎn)業(yè)化；用工藝融合和系統(tǒng)集成實現(xiàn)工程化，用價值營銷和品牌運作實現(xiàn)市場化，不斷推出具有自主知識產(chǎn)權和市場競爭力的研究成果。胡廣敏談到，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)造是海斯摩爾生物科技有限公司在6年發(fā)展中體會比較深的。靠技術，靠創(chuàng)新，我們深刻認識到科技創(chuàng)新的重要性，也嘗到了科技創(chuàng)新的甘甜果實。

積極應對消費升級變化

消費升級也為紡織行業(yè)結構調整帶來契機。當前我國衣著消費支出中，城鎮(zhèn)居民是農(nóng)村居民的4倍，2020年農(nóng)村轉移人口將達到1億人，城鎮(zhèn)化進程加快將擴大高品質產(chǎn)品需求。生活方式改變創(chuàng)造了新需求，如休閑旅游、戶外產(chǎn)品正在成為新消費熱點。如產(chǎn)業(yè)用紡織品逐漸成為紡織行業(yè)新增長點。新產(chǎn)品應用市場的培育發(fā)展將進一步優(yōu)化紡織產(chǎn)業(yè)結構。

李陵申認為，電子商務交易平臺給行業(yè)帶來的最大改善是消除了企業(yè)間信息壁壘，獲取信息的成本大大降低，這對供需雙方都具有極大的意義。電子商務交易平臺的推出，能夠促進企業(yè)建立安全、快捷和具有彈性的供應鏈體系。并且配合有效的誠信體系建設和金融創(chuàng)新，交易平臺可以開發(fā)出新的融資方式和渠道，讓企業(yè)獲得發(fā)展需要的資金。

嚴華榮也提到，未來拉動內(nèi)需最容易接受就是我們的消費品，這里所指的消費品主要是日用消費品，快速日用消費品這個市場是巨大的。我們企業(yè)在材料上已經(jīng)具備比較優(yōu)勢，如若讓材料往終端方向走的話，還要看市場。比如，嬰兒尿不濕和成人尿不濕的市場都是極具潛力的。在日本，成人尿不濕已經(jīng)超過嬰兒的銷售量。

當前，電子商務成為最具成長潛力的消費渠道，正在改變紡織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式。 嚴華榮也表示，電子商務我們正在做調查，我們企業(yè)商品三分之一已經(jīng)通過電子商務來銷售，也許未來5年會超過50%，10年以后可能80%。確實電子商務實現(xiàn)品牌發(fā)展速度比較快。

支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化資源配置，也是紡織服裝行業(yè)當前尤為關注的焦點。

李陵申指出，當前我國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群提升，向主導產(chǎn)業(yè)突出、公共服務完善、區(qū)域品牌明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉型。而且，集群也促進了企業(yè)的國際化，支持了企業(yè)的國際并購重組，到國外資源及勞動力豐富地區(qū)建設生產(chǎn)基地，充分利用國際化設計、品牌經(jīng)驗和營銷渠道，提高中國品牌產(chǎn)品的國際影響力。

阜寧縣作為一個集群，里面有136家做同樣產(chǎn)品的企業(yè)，難免會進行同質化競爭，早期阜寧產(chǎn)品檔次并不高，經(jīng)過結構調整，產(chǎn)業(yè)升級，包括引進國內(nèi)比較先進或者骨干企業(yè)，使得整個園區(qū)升級水平比較高，是紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的代表。

篇10

關鍵詞：標準化；科技創(chuàng)新；全球化；國際貿(mào)易

一、引言

當今世界，和平與發(fā)展成為時代主題，世界全球化進程加快發(fā)展，世界格局多極化趨勢不可逆轉，標準化戰(zhàn)略已成為世界各國推動外貿(mào)發(fā)展和高新技術產(chǎn)業(yè)化的重要手段?！皹藴驶?科技創(chuàng)新”的重要性日益凸顯，給改革新常態(tài)下的檢驗檢疫工作帶來了新的挑戰(zhàn)。如何將迅速發(fā)展的標準化戰(zhàn)略與科技創(chuàng)新結合起來，在確保檢驗檢疫工作準確無誤的同時，利用世貿(mào)組織貿(mào)易技術壁壘協(xié)定（TBT協(xié)定）所確定的有關技術標準原則，使日常的業(yè)務工作投入更少的人力、物力、財力，更加有效保護自己、抵御國外產(chǎn)品和技術的進入已現(xiàn)實地擺在我們面前。標準化是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用規(guī)則的活動?？萍紕?chuàng)新標準化的重要性在于是改進產(chǎn)品性能、生產(chǎn)過程和服務大眾的適用性，防止貿(mào)易壁壘，促進最大限度的技術合作。隨著科學技術的飛速發(fā)展，社會生產(chǎn)集約化程度越來越高，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，技術要求日益復雜，分工愈發(fā)細致，生產(chǎn)協(xié)作越來越廣泛，需要通過制定和使用標準，來保證各生產(chǎn)部門的活動，在技術上保持高度的統(tǒng)一和協(xié)調，以使生產(chǎn)正常進行。技術是“標準化+科技創(chuàng)新”的基礎，是標準化與科技創(chuàng)新活動的相互銜接的紐帶。一方面科技創(chuàng)新活動產(chǎn)生的是科學思想、科技原理、科技樣品和科學成果，這些科技創(chuàng)新成果需要通過科學技術標準化形成相關技術標準，才能獲得快速的推廣和應用，進而提高科技創(chuàng)新項目的經(jīng)濟效益；另一方面市場環(huán)境不斷發(fā)展和完善同樣要求科學技術標準跟上步伐，需要不斷制定、修訂相應的科技標準，提升科技標準中的技術含量，這也對科學技術、科技創(chuàng)新提出了更高的要求，進而促進了科技創(chuàng)新的發(fā)展?？萍紕?chuàng)新為標準化提供強有力的技術支持，通過科技創(chuàng)新的不斷發(fā)展，能夠不斷提高技術標準中的科技含量和自主技術含量，促進我國產(chǎn)業(yè)技術進步和競爭力提升。

二、科技創(chuàng)新領域的“標準化+”

科技創(chuàng)新領域的“標準化+”并不是標準化和科技創(chuàng)新兩者簡單的融合，而是利用標準化的思維模式，開創(chuàng)科技創(chuàng)新活動新型發(fā)展模式。（一）標準化是科技創(chuàng)新的需求?！皹藴驶?科技創(chuàng)新”的主要特性要求技術標準不斷的完善和發(fā)展，同時需要不斷提高技術標準中的科學含量和技術含量，對標準化的創(chuàng)新性提出新的要求?？萍紕?chuàng)新要依賴于科學科技創(chuàng)新活動，需要通過立項、功能測試、安裝調試、項目驗收以及市場準入等科技創(chuàng)新活動，不斷創(chuàng)造技術先進、適應市場、經(jīng)濟價值高的科技成果，并在獲得技術許可證、改進、利用推廣的前提下，逐步形成新的技術標準?？萍紕?chuàng)新為技術標準化進程提供充分的技術支持，通過科學技術的不斷發(fā)展，逐步提高技術標準中的科技含量和自主技術含量，促進我國科學產(chǎn)業(yè)技術進步和競爭力提升。（二）標準化對科技創(chuàng)新的支持?？萍紕?chuàng)新活動具有一定的未知性和風險性，在科技創(chuàng)新活動中適時地加入標準化思維能夠開拓科技創(chuàng)新的思路，能夠促使科技創(chuàng)新成果更好地被廣大人民群眾接受，減少不必要的普及活動，從而減少科技創(chuàng)新的成本、降低科技創(chuàng)新項目的風險，增強科技創(chuàng)新的動力。技術標準的制定實施有利于科技創(chuàng)新成果短時間內(nèi)轉化為生產(chǎn)力，促進科學技術在整個行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中的推廣，提高產(chǎn)業(yè)的科技水平和競爭力。有利于提高市場競爭的秩序，實現(xiàn)相互競爭企業(yè)雙方以更高的速度優(yōu)勝劣汰，促進市場機制優(yōu)化升級，使采用科技標準的企業(yè)獲取更多的利潤，進而帶動新一輪科技創(chuàng)新活動的可持續(xù)發(fā)展。（三）標準化與科技創(chuàng)新相輔相成互為前提。市場經(jīng)濟條件下，標準化與科技創(chuàng)新的需求關系及相互支持關系是以科技創(chuàng)新活動的利潤導向為前提的，而科技創(chuàng)新活動的利潤導向是建立在企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的客觀事實基礎之上。企業(yè)賺取利潤的動機決定了在進行科技創(chuàng)新時就必定會考慮創(chuàng)新投入成本的回報問題。從最初的項目確立到真正開始技術研制，再到將科技成果進行市場轉化，直至最終通過產(chǎn)品和服務回籠資金并獲得一定的利潤，整個鏈條中的任何一個環(huán)節(jié)都不可缺失，都是企業(yè)為最終實現(xiàn)利潤和生存所必須關注的。

三、科技創(chuàng)新對標準化的作用

（一）標準接口數(shù)量的增加，促進新標準普及。企業(yè)通過從事科技創(chuàng)新活動，不斷獲得新技術、新能力。新技術轉化成新產(chǎn)品，新產(chǎn)品又能夠改善現(xiàn)有生產(chǎn)技術，提高企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和設備的使用效率?？萍紕?chuàng)新活動能夠提高效率立足于科技創(chuàng)新能夠產(chǎn)生更多的標準接口，產(chǎn)品和設備能夠通過這些標準接口相互連接，開展多任務、多維度、多渠道運作。通過開展科技創(chuàng)新活動創(chuàng)造出更加高效的標準接口方式代替慢速度的舊接口，能夠在不改變原有標準接口數(shù)量的條件下，通過相對高效的接口方式增加相互之間的信息流通。兩種科技創(chuàng)新方式都能促進新標準普及和推廣，加速科技創(chuàng)新活動標準化進程。（二）創(chuàng)新成果的出現(xiàn)，推動新標準的出現(xiàn)?？萍紕?chuàng)新活動創(chuàng)造了新產(chǎn)品，新產(chǎn)品的出現(xiàn)會帶動新的商機，同時就會出現(xiàn)新的標準。隨著科技創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)，舊標準會逐漸滿足不了時代的需求，為滿足新技術發(fā)展的新標準會逐漸形成，從而倒逼標準的更新?lián)Q代。隨著新技術的出現(xiàn)，消費品品種會不斷增加，舊標準的內(nèi)容也需要不斷填充，就會形成新的標準，以上兩種情況均會加速標準化進程。在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位的企業(yè)為追求更高的利潤、擴大市場占有率和鞏固市場地位，會不斷進行科技創(chuàng)新活動，一旦企業(yè)展開一場全新的技術變革，新標準隨之被推出來。（三）科技創(chuàng)新能力的提高，要求新標準規(guī)范創(chuàng)新成果。開展一系列的科技創(chuàng)新活動不斷獲取新的科技成果，這一過程需要新標準對創(chuàng)新成果進行規(guī)范管理。另外，新的科技創(chuàng)新成果會以更高的要求對標準化工作進行審視，標準化工作面臨更高標準的要求。因此，擁有新技術的企業(yè)一方面通過開展科技創(chuàng)新活動來提高自己的創(chuàng)新能力；另一方面這些企業(yè)的標準化能力也會隨著科技創(chuàng)新能力的提升而不斷加強，這都表明科技創(chuàng)新能力的提高，會加速標準化進程。

四、“標準化+科技創(chuàng)新”實現(xiàn)優(yōu)化升級

開展標準化和科技創(chuàng)新的關系研究對政府、企業(yè)和社會機構等主體正確認識“標準化+科技創(chuàng)新”的重要性、科學地制定技術標準標準化發(fā)展戰(zhàn)略、提出有效融合兩者關系的舉措具有十分重要的意義。實現(xiàn)“標準化+科技創(chuàng)新”優(yōu)化升級突破需要多管齊下、多措并舉。（一）強化企業(yè)標準化和科技創(chuàng)新意識。標準化對科技創(chuàng)新的作用短時間可能不明顯，具有一定的滯后性，其主要原因是相關主體標準化意識淡薄，加上標準化人才的稀缺，從而導致滯后性的發(fā)生。此外，部分企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新意識，受傳統(tǒng)競爭思維制約，專業(yè)型科技創(chuàng)新人才短期內(nèi)無法滿足企業(yè)發(fā)展需要。社會各階層目前還未意識到標準化的重要性，僅僅是把標準當作讓消費者熟知產(chǎn)品、讓政府部門認可的手段，并沒有從根本上認識到標準化和科技創(chuàng)新對企業(yè)的重要性。身為標準化的直接參與者和踐行者，為提升自身產(chǎn)品的競爭力，企業(yè)要更加積極地參加相關標準化活動，跑在其他對手的前面，就要不斷進行科技創(chuàng)新活動，如果一項新技術可以成功轉化為標準，那么會給企業(yè)形成巨大的競爭優(yōu)勢。（二）完善專業(yè)人才引進機制和激勵機制。專業(yè)型人才是標準化工作順利開展的基礎，也是廣大企業(yè)從事科技創(chuàng)新活動的中堅力量，企業(yè)任何活動都需要人才的支撐。從最初接觸國內(nèi)外相關標準，到一步步認識和應用標準，逐漸到參與相關標準的制修訂工作的全過程，都需要既熟悉英語，又熟知國際先進技術的復合型人才，政府需要通過不斷引進人才、培養(yǎng)人才，同時調動現(xiàn)有專業(yè)人才的積極性和主動性，鼓勵他們參與到標準化工作和科技創(chuàng)新活動當中去。因此，注重專業(yè)型人才資源的挖掘，培養(yǎng)一批高水平、高標準的科技創(chuàng)新人才和標準化人才，鼓勵他們通過不斷科技創(chuàng)新，施展自身才華，更加有效地制定實施先進標準，從而促進科技創(chuàng)新與標準化的共同發(fā)展。（三）優(yōu)化標準化與科技創(chuàng)新的互動環(huán)境。科技創(chuàng)新和標準化兩者之間存在一定的共性：共同的基礎設施、共同的參與者和共同目標。兩者的不同之處在于雙方競爭的主體存在差異，科技創(chuàng)新的競爭主體一般體現(xiàn)在微觀方面，而標準化的競爭主體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)以上的宏觀方面。同時，標準化和科技創(chuàng)新具有相互支持、相互促進的關系。因此，政府要充分發(fā)揮宏觀調節(jié)作用，調控現(xiàn)有的標準化體系和科技創(chuàng)新體系，將標準化體系納入科技創(chuàng)新體系當中。逐漸建立和完善與標準化配套的相關科研機制，充分發(fā)揮市場對標準化和科技創(chuàng)新的調節(jié)作用?？蒲辛㈨椧盐諛藴驶椖亢涂萍紕?chuàng)新項目的平衡發(fā)展。地方政府需要積極建立和完善標準化與科技創(chuàng)新的協(xié)調機制，全面部署標準化的相關工作，推動標準化政策與地方經(jīng)濟發(fā)展政策相融合。重點強化各地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的標準化工作，以標準指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以科技創(chuàng)新保障社會服務，改變經(jīng)濟增長方式，促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。

五、結語

“標準化+科技創(chuàng)新”是新時期檢驗檢疫監(jiān)管工作的新模式、新方向，標準化作為一個開放型、多元化的統(tǒng)一模式，有利于社會各界力量、多元利益主體廣泛的融合參與。“標準化+科技創(chuàng)新”模式的研究與發(fā)展，符合質量發(fā)展戰(zhàn)略對專業(yè)質量數(shù)據(jù)搜集、分析、預警的綜合型需求，能夠為政府部門、行業(yè)協(xié)會、廣大企業(yè)及社會公眾提供一個統(tǒng)一、專業(yè)的質量監(jiān)督管理體系和堅實的數(shù)據(jù)支撐。檢驗檢疫部門應主動借力“標準化+”的思維方式與技術手段，創(chuàng)新檢驗監(jiān)管科技創(chuàng)新體制機制和方式，實現(xiàn)企業(yè)和檢驗監(jiān)管部門雙贏的質量監(jiān)管新模式。

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