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篇1

關(guān)鍵詞：中小城市；數(shù)字化城市；管理模式

中圖分類(lèi)號(hào)：K915 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、中小城市實(shí)施數(shù)字化管理的必要性和緊迫性

1、目前城市管理存在的問(wèn)題

城市管理是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，管理內(nèi)容復(fù)雜多樣，涉及部門(mén)眾多，長(zhǎng)期以來(lái)城市發(fā)展形成的“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)狀，衍生了大量的管理問(wèn)題，導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)以及失衡，嚴(yán)重制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。這些問(wèn)題在目前普遍存在，主要表現(xiàn)為：

1.1管理思想滯后

大多城管部門(mén)仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維管理方式，由于處置力量不足等原因，平時(shí)管理不到位，問(wèn)題積累較多，遇有重大活動(dòng)或重大節(jié)日，就搞突擊式、運(yùn)動(dòng)式整治，群眾意見(jiàn)較大。

1.2管理方式粗放

管理區(qū)域劃分不明確，管理對(duì)象的種類(lèi)、數(shù)量不具體；責(zé)任主體不明確，造成相互推諉；管理標(biāo)準(zhǔn)不明確，一定程度影響城市容市貌；管理信息始終處于后發(fā)、滯后狀態(tài)，城市管理工作被動(dòng)應(yīng)付較多。

1.3管理效率低下

城市管理資源分散在多個(gè)職能（專(zhuān)業(yè)）部門(mén)及街道辦事處手中，由于缺少統(tǒng)一的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，相關(guān)部門(mén)（單位）各自為政、自我管理，造成重復(fù)檢查、重復(fù)作業(yè)，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、管理效率低下。

1.4管理缺乏監(jiān)管

由于缺少統(tǒng)一的專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督考核機(jī)構(gòu)，一定程度造成城市管理工作干多干少一個(gè)樣、干好干壞自己說(shuō)了算，存在“三保三不?！保ū４蠼植槐Ｐ∠铮z查不保平時(shí)，保領(lǐng)導(dǎo)不保群眾）、“四個(gè)沒(méi)人管”（發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多少?zèng)]人管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快慢沒(méi)人管，處理問(wèn)題是否及時(shí)沒(méi)人管，問(wèn)題處置到什么程度沒(méi)人管）等現(xiàn)象。

2、數(shù)字城管對(duì)提升行政效能意義重大

隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的全面開(kāi)展，設(shè)施的監(jiān)管和維護(hù)存在困難；隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，人口素質(zhì)無(wú)法與城市的現(xiàn)代化相匹配；隨著城市的不斷拓展，城市的資源有效使用率和人均占有率持續(xù)下降。這些都對(duì)政府的工作產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。而數(shù)字城管正是采用精細(xì)化的管理手段，建立資源集約的信息化平臺(tái)，滿足政府、企業(yè)的協(xié)同辦公要求，全面提升城市的環(huán)境、品位，提升群眾的城市素質(zhì)，提升城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效方法。

二、數(shù)字化城市管理的構(gòu)建

1、寬帶網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交互

在當(dāng)今現(xiàn)代化社會(huì)中，在城市管理當(dāng)中運(yùn)用數(shù)字化資源非常普遍，各個(gè)單位之間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)信息，從而實(shí)現(xiàn)資源共享，信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就可以實(shí)現(xiàn)管理、查詢和，而且不受時(shí)間和地點(diǎn)的約束。根據(jù)城市中固有的網(wǎng)絡(luò)資源、數(shù)據(jù)城域網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行管理信息資源，實(shí)現(xiàn)其和外部信息進(jìn)行交換。

2、應(yīng)用系統(tǒng)云計(jì)算虛擬實(shí)現(xiàn)

依據(jù)城市管理?xiàng)l例規(guī)定，需要在應(yīng)用服務(wù)器上安裝相應(yīng)系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件，如數(shù)字化城市管理和GIS等，幾乎所有應(yīng)用數(shù)據(jù)都容納在數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器上。支持系統(tǒng)運(yùn)行主要有數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、GIS軟件和應(yīng)用軟件等；應(yīng)用系統(tǒng)中的軟件主要指：無(wú)線數(shù)據(jù)采集、監(jiān)督受理、應(yīng)用維護(hù)、地理編碼等。實(shí)際應(yīng)用中，利用對(duì)高端服務(wù)器的設(shè)置，然后利用集群技術(shù)來(lái)處理多機(jī)系統(tǒng)，相互備份資料，充分保障平臺(tái)長(zhǎng)期、穩(wěn)定工作，同時(shí)能夠讓單臺(tái)服務(wù)器能夠負(fù)載輕一些。然而在科技不斷發(fā)展的同時(shí)，計(jì)算機(jī)技術(shù)更是日益更新，在數(shù)字化城市管理過(guò)程中，云計(jì)算及云存儲(chǔ)逐漸被引入應(yīng)用當(dāng)中。在數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中，PC服務(wù)器、小機(jī)型、存儲(chǔ)設(shè)備和軟件等都通過(guò)云計(jì)算來(lái)實(shí)現(xiàn)資源劃一，統(tǒng)一配置虛擬化資源。利用虛擬化軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的虛擬化。根據(jù)購(gòu)買(mǎi)者的要求，制定可選擇的虛擬資源，其中包含：服務(wù)器的虛擬化及存儲(chǔ)的虛擬化，同時(shí)管理物理資源，為用戶和管理員提供相同的頁(yè)面，以方便其管理和應(yīng)用。全方位應(yīng)用漏洞掃描和檢測(cè)技術(shù)、操作系統(tǒng)識(shí)別、智能化端口識(shí)別等技術(shù)，確保系統(tǒng)高速、有效、精確運(yùn)作，另外還能發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)修復(fù)隱患，充分保障系統(tǒng)安全有效運(yùn)作。

3、視頻監(jiān)控和智能化識(shí)別

當(dāng)前城市管理過(guò)程中運(yùn)用了數(shù)字化技術(shù)，在視頻監(jiān)視技術(shù)中有效應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化及職能化技術(shù)，通過(guò)寬帶城域網(wǎng)和接入網(wǎng)絡(luò)的方式將分散的圖片內(nèi)容進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，這樣就可以將各個(gè)地域的資源全方位統(tǒng)一管理、存儲(chǔ)和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)共享資源，有利于城市管理者利用全方位的資源對(duì)整個(gè)城市的管理提供有效直接的資料，提供管理者工作效率。此外，在現(xiàn)實(shí)生活中，遠(yuǎn)程遙控技術(shù)也隨著科技的進(jìn)步逐步走進(jìn)人們生活中，尤其在城市重點(diǎn)地區(qū)設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)全天監(jiān)控和存儲(chǔ)電視圖像，通過(guò)信息化手段來(lái)傳遞監(jiān)視器中的音頻視頻資源。在客戶端這一方就可以利用B/S、C/S技術(shù)播放視頻，其中包含監(jiān)視多個(gè)畫(huà)面、疊加字幕等，遠(yuǎn)程監(jiān)控云臺(tái)和鏡頭就可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)控區(qū)域圖像變動(dòng)的監(jiān)控。

在信號(hào)的傳送上，利用互聯(lián)網(wǎng)VPN技術(shù)實(shí)現(xiàn)"虛擬專(zhuān)網(wǎng)"傳送，保證安全性。最終實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)可視、可控、可調(diào)、可儲(chǔ)的目標(biāo)。隨著3G技術(shù)的成熟和業(yè)務(wù)的開(kāi)展，3G視頻監(jiān)控在數(shù)字化城市管理中可靈活實(shí)現(xiàn)。例如放置在車(chē)頂?shù)臄z像探頭可在水平360°、上下180°范圍內(nèi)自由旋轉(zhuǎn)，對(duì)周?chē)綀A幾百米范圍內(nèi)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)控并錄像。攝像探頭采用紅外線技術(shù).即便是夜問(wèn)光線暗淡照樣能清晰拍攝。從而實(shí)現(xiàn)全方位、全時(shí)段的視頻監(jiān)控。另外隨著海量存儲(chǔ)和云計(jì)算技術(shù)的運(yùn)用，智能化識(shí)別技術(shù)得以實(shí)現(xiàn).例如邊檢、越界車(chē)牌號(hào)的識(shí)別和人臉的識(shí)別等。

4、集群對(duì)講

在數(shù)字化城市管理過(guò)程中，會(huì)有很多專(zhuān)業(yè)集群用戶，這些用戶必須進(jìn)行一對(duì)一或者更大范圍的對(duì)講。如：公共服務(wù)及政府部門(mén)、集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部，其中有不少小企業(yè)內(nèi)的公網(wǎng)集群也會(huì)應(yīng)用。目前信息化時(shí)代，逐步建立并完善了3G、CDMAIX及GPRS等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，對(duì)講技術(shù)作為一項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際生活中，不但滿足了用戶之間一對(duì)一，一對(duì)多的通話，還能促進(jìn)技術(shù)的發(fā)展。各大運(yùn)營(yíng)商大面積覆蓋其網(wǎng)絡(luò)資源、設(shè)定各種通信模式及強(qiáng)大的后臺(tái)支持，提高自身的專(zhuān)業(yè)度，讓用戶更加信賴并依賴其網(wǎng)絡(luò)資源。

5、3S和位置服務(wù)

3S技術(shù)是全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)（RS）的統(tǒng)稱(chēng)：隨著技術(shù)的發(fā)展。GPS民用化的發(fā)展市場(chǎng)越來(lái)越廣闊。而我國(guó)也在加快步伐進(jìn)行獨(dú)立自主的"北斗"空間定位系統(tǒng)技術(shù)的研究和市場(chǎng)化應(yīng)用。芯片小型化技術(shù)的日趨成熟，使得GPS芯片組在縮小體積和降低耗電量等方面都取得很大突破。GIS信息服務(wù)平臺(tái)以現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、GPS定位、GIS、數(shù)據(jù)庫(kù)等多種技術(shù)為依托。構(gòu)建一個(gè)高度集成化、網(wǎng)絡(luò)化信息高度共享的綜合位置服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，以滿足實(shí)時(shí)地理定位等要求?？偣芾碇行氖钦麄€(gè)系統(tǒng)的核心和通信樞紐，實(shí)現(xiàn)與車(chē)載終端的信息交互、電話錄音、自助應(yīng)答與排隊(duì)，完成各種信息的分類(lèi)、記錄和轉(zhuǎn)發(fā)。同時(shí)對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)狀況進(jìn)行監(jiān)控管理。另外分中心實(shí)現(xiàn)異地分布式和分權(quán)限群組監(jiān)控管理。工作站是整個(gè)系統(tǒng)中人機(jī)交互的前端平臺(tái).通過(guò)將GIS技術(shù)、GPS技術(shù)、IP數(shù)據(jù)語(yǔ)音技術(shù)、Web技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控管理、信息管理、電召調(diào)度等。

6、智能交通

隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟，作為物聯(lián)網(wǎng)在智能交通領(lǐng)域的應(yīng)用，車(chē)聯(lián)網(wǎng)借助裝載在車(chē)輛上的傳感設(shè)備（RFID、傳感器、GPS等）收集相關(guān)屬性和信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)快速傳送，配合先進(jìn)的智能交通管理平臺(tái)、交通監(jiān)控系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能安全的交通運(yùn)營(yíng)。

結(jié)束語(yǔ)

數(shù)字化城市管理以現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)施為依托，通過(guò)軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等信息技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建社會(huì)公眾服務(wù)和管理平臺(tái)。利用寬帶網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算虛擬化、視頻監(jiān)控和智能化識(shí)別、智能呼叫和對(duì)講、3S和位置服務(wù)等先進(jìn)的技術(shù)手段，使信息和通信技術(shù)在城市管理領(lǐng)域的應(yīng)用更為廣泛.由單純的城市管理內(nèi)部業(yè)務(wù)應(yīng)用向其他單位的應(yīng)用進(jìn)行延伸和拓展，層次也更為鮮明。

參考文獻(xiàn)

[1]洪之旭、殷慶華、張冰.數(shù)字化城市管理模式創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)用研究[J].探索信息化，2012（09）：64-65.

篇2

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)市數(shù)字化城市管理工作方案的通知》（政發(fā)〔〕132號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)市政府服務(wù)熱線工作規(guī)則的通知》（政辦發(fā)〔〕161號(hào)）等有關(guān)精神，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，使各類(lèi)事件在“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間解決”，全面推進(jìn)城市管理向“信息化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化”的方向健康、有序發(fā)展，努力營(yíng)造良好的人居環(huán)境。

二、考評(píng)依據(jù)

以《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮手冊(cè)（試行）的通知》（政辦發(fā)〔〕114號(hào)）中確定的事件、部件及其責(zé)任單位、立案條件、處置時(shí)限、結(jié)案條件等為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格對(duì)照檢查完成情況，系統(tǒng)軟件自動(dòng)生成考核結(jié)果。對(duì)于政府服務(wù)熱線中數(shù)字化城管以外的內(nèi)容，按事件處理，其責(zé)任單位、立案條件、結(jié)案條件視情而定，其處置時(shí)限為：急辦事件的處置時(shí)間為3天，一般事件的處置時(shí)間為7天，特殊事件的處置時(shí)間視情況而定。

三、考評(píng)對(duì)象

納入市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心區(qū)二級(jí)平臺(tái)考評(píng)范圍的單位共計(jì)25家。分別為：區(qū)城管局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)文體旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)人防辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)商務(wù)局市行政執(zhí)法一大隊(duì)、市行政執(zhí)法二大隊(duì)、區(qū)環(huán)衛(wèi)處。

四、評(píng)價(jià)指標(biāo)

（一)發(fā)案率：考核處置責(zé)任單位案卷處置數(shù)量，采取基準(zhǔn)值的標(biāo)準(zhǔn)。基準(zhǔn)值的標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)各處置責(zé)任單位前三個(gè)月案卷處置數(shù)量的平均值，以及管轄范圍和問(wèn)題發(fā)生概率等因素確定，并根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。當(dāng)案卷數(shù)量小于基準(zhǔn)值時(shí)，該項(xiàng)按比例加分；等于基準(zhǔn)值時(shí)，該項(xiàng)得滿分；當(dāng)案卷數(shù)量大于基準(zhǔn)值時(shí)，根據(jù)超出基準(zhǔn)值的數(shù)量按比例扣分，直至該項(xiàng)分值為零。即：發(fā)案率＝發(fā)案數(shù)/基準(zhǔn)值數(shù)

（二）處置率：?jiǎn)栴}處置率。處置責(zé)任單位收到區(qū)數(shù)字化城市管理二級(jí)平臺(tái)派遣的有效案卷后，按照指揮手冊(cè)規(guī)定的處置流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置。對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容的完成情況，以處置率進(jìn)行評(píng)分。即：處置率＝處置數(shù)／接收案卷數(shù)。

（三）及時(shí)處置率：處置責(zé)任單位收到區(qū)數(shù)字化城市管理二級(jí)平臺(tái)派遣的有效案卷后，按照指揮手冊(cè)規(guī)定的處置流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置，本項(xiàng)指標(biāo)要求實(shí)效性。對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容的完成情況，以及時(shí)處置率進(jìn)行評(píng)分。即：及時(shí)處置率＝及時(shí)處置數(shù)／接收案卷數(shù)。

（四）結(jié)案率：?jiǎn)栴}處置的結(jié)案率。處置責(zé)任單位收到區(qū)數(shù)字化城市管理二級(jí)平臺(tái)派遣的有效案卷后，按照指揮手冊(cè)規(guī)定的處置流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋到區(qū)二級(jí)平臺(tái)，要求結(jié)案并得到結(jié)案批復(fù)。對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容的完成情況，以結(jié)案率進(jìn)行評(píng)分．即：結(jié)案率＝結(jié)案數(shù)／應(yīng)結(jié)案數(shù)。

（五）及時(shí)結(jié)案率：?jiǎn)栴}辦結(jié)的及時(shí)結(jié)案率。處置責(zé)任單位收到區(qū)數(shù)字化城市管理二級(jí)平臺(tái)派遣的有效案卷后，按照指揮手冊(cè)規(guī)定的處置流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋到區(qū)二級(jí)平臺(tái)，要求結(jié)案。對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容的完成情況，以及時(shí)結(jié)案率進(jìn)行評(píng)分。即：及時(shí)結(jié)案率＝及時(shí)結(jié)案數(shù)／應(yīng)結(jié)案數(shù)。

（六）完好率：?jiǎn)栴}處置的完好率（是否返工）。處置責(zé)任單位收到區(qū)二級(jí)平臺(tái)派遣的有效案卷后，按照指揮手冊(cè)的規(guī)定，一次性處置完成，保證處置質(zhì)量。完好率是以返工率進(jìn)行逆反映，返工率指處置責(zé)任單位在案卷處理完成后，經(jīng)核查不合格返回重派遣處理的案卷比例。即：完好率＝1－返工案卷數(shù)／接收案卷數(shù)。

（七）群眾滿意率：對(duì)于來(lái)源于公眾投訴（電話、網(wǎng)站、傳真等案件，結(jié)案后區(qū)二級(jí)平臺(tái)就案件處置情況向投訴人征求意見(jiàn)，就案件處置的群眾滿意度進(jìn)行考評(píng)。群眾滿意（含基本滿意）的案件與考核周期內(nèi)公眾投訴案件的比即為群眾滿意率。無(wú)群眾舉報(bào)案件時(shí)，群眾滿意率得分為滿分。

（八）領(lǐng)導(dǎo)督辦扣分：對(duì)被市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦過(guò)且未及時(shí)處理的案卷，進(jìn)行扣分，督辦后沒(méi)有及時(shí)處理的扣1分。

（九）主動(dòng)處理加分：對(duì)于責(zé)任難以界定的問(wèn)題，相關(guān)責(zé)任單位主動(dòng)對(duì)接或受派及時(shí)幫助解決的，實(shí)行加分獎(jiǎng)勵(lì)。加分視案件工作量及難易程度，每件加0.5－2分。

綜合得分＝（1－（發(fā)案率－1））×100×15%＋處置率×l00×15%＋及時(shí)處置率×100×15％＋結(jié)案率×l00×15%+及時(shí)結(jié)案率×l00×15%+完好率×100×15％＋群眾滿意率×100×10％－領(lǐng)導(dǎo)督辦扣分＋主動(dòng)處理加分。

五、考評(píng)組織

（一）區(qū)政府成立區(qū)數(shù)字化城市管理聯(lián)席會(huì)議，主要職責(zé)是組織研究制定數(shù)字化城市管理及便民服務(wù)工作戰(zhàn)略與重大課題；研究決定數(shù)字化城市管理及便民服務(wù)工作重大事項(xiàng)；指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考評(píng)各成員部門(mén)、單位的數(shù)字化城市管理及便民服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議由分管區(qū)長(zhǎng)任主任，區(qū)數(shù)字化城管及便民服務(wù)中心主任任副主任，成員由各街道辦事處、鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、場(chǎng)及區(qū)各有關(guān)部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作，組織實(shí)施聯(lián)席會(huì)議決定事項(xiàng)，區(qū)數(shù)字化城管及便民服務(wù)中心主任兼任聯(lián)席會(huì)議辦公室主任。

（二）各街道辦事處、鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、場(chǎng)及區(qū)各有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)建立相應(yīng)的考評(píng)組織，負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的考評(píng)工作。

六、考評(píng)方式

（一）每天考評(píng)結(jié)果網(wǎng)上公布，同時(shí)將考評(píng)過(guò)程中拍攝的照片、影像等資料進(jìn)行匯總整理，形成點(diǎn)評(píng)材料，每月的考核結(jié)果通過(guò)政府網(wǎng)站等渠道定期公布。

（二）每季度、每半年分別由分管區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)主持召開(kāi)考評(píng)情況點(diǎn)評(píng)會(huì)，各街道辦事處、鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、場(chǎng)及區(qū)各有關(guān)部門(mén)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)參加。通報(bào)考評(píng)情況，公布各街道辦事處、鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、場(chǎng)及區(qū)各有關(guān)部門(mén)（單位）的考評(píng)成績(jī)；分析點(diǎn)評(píng)工作中存在的問(wèn)題，研究落實(shí)整改措施。

（三）按照各街道辦事處、鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、場(chǎng)及區(qū)各有關(guān)部門(mén)（單位）的月度得分、年度平均得分評(píng)定優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。平均分90分以上（含90分）為優(yōu)秀，89-80（含80）之間為良好，79-60之間（含60分）為合格，60分以下為不合格。

七、獎(jiǎng)懲措施

（一）推行保證金制度。區(qū)數(shù)字化城管三級(jí)平臺(tái)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)年初分別繳納一定數(shù)額的個(gè)人保證金（具體數(shù)額由區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定）。年終考評(píng)后，單位得分為優(yōu)秀的，返還保證金，并給予一倍獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)；得分為良好的返還保證金，并給予0.5倍獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)；得分為合格的，原額返還保證金；得分為不合格的，保證金不予返還。區(qū)財(cái)政配套相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于對(duì)區(qū)數(shù)字化城管二級(jí)平臺(tái)單位的考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。以上保證金于年初繳納到區(qū)財(cái)政的統(tǒng)一專(zhuān)戶。

篇3

關(guān)鍵詞：城市照明數(shù)字化；監(jiān)控管理系統(tǒng)；研究

中圖分類(lèi)號(hào)：J914文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

城市照明數(shù)字化監(jiān)控管理系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)

（一）建立城市照明數(shù)字化監(jiān)控管理系統(tǒng)的必要性。由于經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，社會(huì)也在發(fā)生著變化，城市市民對(duì)于自己生活的環(huán)境要求不斷提高，他們對(duì)于城市的照明也有了很大的提高，對(duì)于現(xiàn)在的照明管理方法已經(jīng)達(dá)不到他們的要求，因?yàn)楝F(xiàn)在的照明管理方法采用的是以分散時(shí)控的管理方式為主，也就是在預(yù)定好的時(shí)間內(nèi)自行的進(jìn)行開(kāi)關(guān)的控制，通過(guò)時(shí)間控制可以控制各個(gè)分散的控制箱的開(kāi)關(guān)。如果遇到應(yīng)急的情況，那樣就需要用人工的方法到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)?，F(xiàn)行的照明管理系統(tǒng)存在著諸多的缺陷?，F(xiàn)在的照明管理方法不能及時(shí)的調(diào)整開(kāi)關(guān)燈的時(shí)間，還不能及時(shí)的反應(yīng)照明的運(yùn)行情況，不僅如此，而且還出現(xiàn)故障的概率較大，維修起來(lái)比較困難。這幾年城市發(fā)展迅速，控制的范圍也越來(lái)越大，現(xiàn)在的控制方法沒(méi)有辦法及時(shí)的將城市的照明情況和景觀燈的運(yùn)行情況表示出來(lái)，使得維修工作落后且被動(dòng)。出現(xiàn)的故障要么等巡視員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，要么是被動(dòng)的被市民反映上來(lái)才知曉，這樣就造成維修困難，難以達(dá)到指定的亮燈率。而且在遇到一些特殊情況是，由于缺乏靈活的控制手段，到時(shí)候就必須要臨時(shí)派出大量的人員去手動(dòng)操作。綜上所述，就必須要改變現(xiàn)在的管理系統(tǒng)，實(shí)行數(shù)字化監(jiān)控管理系統(tǒng)。

（二）城市照明數(shù)字化監(jiān)控管理系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)。城市照明數(shù)字監(jiān)控管理系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在社會(huì)效益方面以及經(jīng)濟(jì)效益方面兩大方面，以下就具體的說(shuō)明一下：

1、社會(huì)效益?，F(xiàn)在城市照明不僅是局限用于照明，而且還是體現(xiàn)城市形象以及表現(xiàn)城市景觀的重要標(biāo)志。采用數(shù)字化監(jiān)控管理系統(tǒng)以后，在全市范圍的全夜燈、景觀燈以及半夜燈的開(kāi)關(guān)均可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制。這樣就能很好的展現(xiàn)出城市景觀以及城市的形象。而且由于城市照明數(shù)字化監(jiān)控管理系統(tǒng)還具備有自動(dòng)的巡視、選測(cè)功能，這樣就能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)故障，及早的處理掉故障，這樣可以極大地降低對(duì)路燈管理處的投訴，而且還能減少道路交通事故的發(fā)生，營(yíng)造出一個(gè)良好的社會(huì)效益。

2、經(jīng)濟(jì)效益。采用城市數(shù)字化監(jiān)控管理系統(tǒng)之后，首先不用出去巡視查找那里發(fā)生了故障，只需要在值班處等待系統(tǒng)報(bào)警即可，這樣不僅減少了巡視的人員，還可以降低車(chē)輛的耗損，降低了維修的成本；其次就是數(shù)字化監(jiān)控管理系統(tǒng)具有較高的可靠性，避免白天亮燈的出現(xiàn)，浪費(fèi)電能。還可以在陰雨天或者特殊情況下準(zhǔn)時(shí)的開(kāi)關(guān)燈，盡可能的降低開(kāi)燈的時(shí)間，節(jié)約電費(fèi)；還有就是可以穩(wěn)定運(yùn)行電壓，延長(zhǎng)了燈具的壽命，降低了維修燈具的費(fèi)用；最后就是可以大大的提高管理效率，降低交通事故以及刑事案件的直接經(jīng)濟(jì)損失。故它的經(jīng)濟(jì)效益良好。

二、城市照明數(shù)字化監(jiān)控管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則

（一）實(shí)用性的原則。設(shè)計(jì)出來(lái)的數(shù)字化監(jiān)控管理系統(tǒng)必須要實(shí)用，不管它如何如何的先進(jìn)，如何如何的功能多，但是要是它不切合實(shí)際，在實(shí)際生活中沒(méi)有什么實(shí)用的價(jià)值，那么就不能運(yùn)用在實(shí)際生活中。

（二）安全可靠的原則。這一套系統(tǒng)服務(wù)的對(duì)象是廣大的市民，如果出現(xiàn)差錯(cuò)就會(huì)造成不良的社會(huì)效應(yīng)；而且由于這套系統(tǒng)大部分是在野外運(yùn)行，工作環(huán)境變化無(wú)常，時(shí)而暴曬，時(shí)而雨淋；時(shí)而高溫，時(shí)而嚴(yán)寒。這些情況都要求系統(tǒng)要具有良好的可靠性能，能夠長(zhǎng)期的穩(wěn)定的運(yùn)行。還應(yīng)該要求系統(tǒng)在個(gè)別出現(xiàn)故障時(shí)，不影響到或者很少的影響到其他設(shè)備的開(kāi)啟關(guān)閉。

（三）維修性強(qiáng)的原則。系統(tǒng)難免會(huì)發(fā)生故障，關(guān)鍵是發(fā)生故障后能夠很容易的知道是那里發(fā)生了故障，這樣的話就可以很容易的對(duì)故障進(jìn)行修理，就不會(huì)產(chǎn)生大規(guī)模的影響。

（四）擴(kuò)展性強(qiáng)的原則。當(dāng)今社會(huì)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，雖然在現(xiàn)在是挺先進(jìn)的，但是過(guò)不了幾年就會(huì)落后，這就要求我們?cè)谠O(shè)計(jì)的時(shí)候要增強(qiáng)它的可擴(kuò)展的能力。而且城市規(guī)模發(fā)展也越來(lái)越快，系統(tǒng)要能夠擴(kuò)展到新開(kāi)發(fā)的城區(qū)。

（五）經(jīng)濟(jì)節(jié)約的原則。當(dāng)今社會(huì)提倡的是經(jīng)濟(jì)環(huán)保，所以該系統(tǒng)要盡可能的經(jīng)濟(jì)劃算，要采用成熟的先進(jìn)技術(shù)，選擇性價(jià)比較高的設(shè)備，不僅要考慮到初期建設(shè)時(shí)的費(fèi)用，而且還要考慮到后期的維護(hù)保養(yǎng)等所需要的費(fèi)用。

三、城市照明數(shù)字化監(jiān)控管理系統(tǒng)的構(gòu)成

城市照明數(shù)字化監(jiān)控管理系統(tǒng)的構(gòu)成繁瑣復(fù)雜，但是主要是有以下幾部分構(gòu)成：

（一）數(shù)字控制通訊平臺(tái)。它的作用就是用來(lái)完成控制中心和各數(shù)字控制終端的數(shù)據(jù)傳輸?shù)娜蝿?wù)。

（二）數(shù)字控制終端設(shè)備。數(shù)字控制終端是一種遠(yuǎn)程的集數(shù)字檢測(cè)、執(zhí)行以及反饋的設(shè)備。主要的作用就是負(fù)責(zé)所在地的各類(lèi)數(shù)據(jù)的采集以及控制命令的執(zhí)行，其中各類(lèi)數(shù)據(jù)包括運(yùn)行情況、故障情況、各類(lèi)的事件等等。

（三）計(jì)算機(jī)通訊以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。計(jì)算機(jī)通訊及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是由客戶機(jī)體系結(jié)構(gòu)的一個(gè)開(kāi)放式計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)。該平臺(tái)主要是由通訊服務(wù)器、視屏服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、監(jiān)控工作站、GIS工作站、打印機(jī)及掃描儀等部分組成。主要的功能就是數(shù)字控制終端數(shù)據(jù)的采集及歷史數(shù)據(jù)的管理、報(bào)警信息處理以及故障的管理、事故的記錄和數(shù)據(jù)的顯示等等。

（四）GIS信息子系統(tǒng)。GIS系統(tǒng)是世界上最為完備、功能強(qiáng)大以及全面可視化系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)可視化空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。它的作用就是對(duì)城市基礎(chǔ)信息的管理、地理信息的劃分以及視頻終端數(shù)據(jù)信息的采集等等。

（五）數(shù)字語(yǔ)音通訊子系統(tǒng)。為了控制終端的管理需要，系統(tǒng)還需要配備數(shù)字語(yǔ)音通訊系統(tǒng)，其主要的作用就是構(gòu)成一個(gè)完整的語(yǔ)音通訊網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控各個(gè)語(yǔ)音通訊終端的運(yùn)行情況等等。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)行的城市照明系統(tǒng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的滿足不了現(xiàn)在城市市民對(duì)于生活環(huán)境的要求，這就要求我們開(kāi)發(fā)研究新的照明系統(tǒng)。于是城市數(shù)字化照明監(jiān)控管理系統(tǒng)就以它的優(yōu)越的條件而得到不少城市的青睞。本文就從研究這個(gè)系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)以及設(shè)計(jì)的原則及構(gòu)成的主要部件，來(lái)加強(qiáng)對(duì)這個(gè)系統(tǒng)的了解，促進(jìn)該系統(tǒng)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐玉歡.當(dāng)代城市照明設(shè)計(jì)與實(shí)施的綜合管理初探[D].中央美術(shù)學(xué)院.2012

篇4

Abstract: This text is main the importance turning management in the city for the number constitute part:Geography information system(GIS) call sign center, the video frequency supervises and controls, the PDA data collected terminal to carry on related profession to elaborate, and further development number city, better will above combine to manage service to put forward some suggestions for the city at 4:00.

關(guān)鍵詞：數(shù)字化城市管理；GIS；呼叫中心；視頻監(jiān)控；PDA

Keyword:The number turns management in the city;GIS;Call sign center;The video frequency supervises and controls;PDA

中圖分類(lèi)號(hào)：F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

為了滿足市民對(duì)城市環(huán)境日益增高的期望，更新城市管理的傳統(tǒng)觀念，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和政務(wù)流程重組，增強(qiáng)管理能力，提高為公眾服務(wù)的水平，加速和諧社會(huì)的建設(shè)，國(guó)內(nèi)許多城市相繼啟動(dòng)了數(shù)字城市管理項(xiàng)目。旨在加快城市化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代化城市。

一、數(shù)字化城市管理簡(jiǎn)介

“數(shù)字化城市管理”就是指以信息化手段和移動(dòng)通信技術(shù)手段來(lái)處理、分析和管理整個(gè)城市的所有部件和事件信息，促進(jìn)城市人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢與協(xié)調(diào)。數(shù)字化城市管理平臺(tái)，是以基于GIS的可視化管理為核心，采用SOA架構(gòu)，集成并綜合利用電子地圖、全球定位技術(shù)、PDA數(shù)據(jù)采集終端、視頻監(jiān)控、呼叫中心、移動(dòng)視頻、工業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)控等系統(tǒng)和技術(shù)，引入城市應(yīng)急指揮概念設(shè)計(jì)的綜合城市管理平臺(tái)，平臺(tái)具有查詢、求助、投訴受理、搶險(xiǎn)搶修等作用。概括起來(lái)，數(shù)字化城市管理包含有：地理信息系統(tǒng)(GIS)、呼叫中心系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、PDA采集終端系統(tǒng)。

二、數(shù)字化城市管理主要組成系統(tǒng)介紹

（一）地理信息系統(tǒng)

利用地理信息系統(tǒng)可將城市系統(tǒng)中地理環(huán)境的組成要素及其相互關(guān)系映射到信息空間，以地圖、圖形或數(shù)據(jù)的形式表示處理的結(jié)果。

地理信息系統(tǒng)（GIS），它是將計(jì)算機(jī)硬件、軟件、地理數(shù)據(jù)以及系統(tǒng)管理人員組織而成的對(duì)任一形式的地理信息進(jìn)行高效獲取、存儲(chǔ)、更新、操作、分析及顯示的集成。GIS是為特定應(yīng)用目標(biāo)建立的空間信息系統(tǒng)，對(duì)有關(guān)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理、輸入、存儲(chǔ)、查詢檢索、分析等。利用地理信息技術(shù)可將城市系統(tǒng)中地理環(huán)境的組成要素及其相互關(guān)系映射到信息空間，建立城市現(xiàn)實(shí)地理環(huán)境的空間信息模型，構(gòu)造一個(gè)與現(xiàn)實(shí)城市相對(duì)應(yīng)的虛擬“城市”，它可以迅速地獲取滿足應(yīng)用需要的信息，并能以地圖、圖形或數(shù)據(jù)的形式表示處理的結(jié)果。構(gòu)建城市地理信息系統(tǒng)是現(xiàn)代城市發(fā)展的趨勢(shì)，是城市實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的前提，最能體現(xiàn)政府的職能和服務(wù)水平，在城市功能、城市安全、城市管理、城市經(jīng)營(yíng)等方面起著巨大作用。

要建設(shè)城市GIS，首先就是要建設(shè)城市的基礎(chǔ)空間地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于城市管理系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)就是系統(tǒng)的血液，空間數(shù)據(jù)庫(kù)的重要內(nèi)容就是數(shù)字化的兼具空間和屬性的2維或多維的地形地貌測(cè)繪信息與地下管網(wǎng)等信息。所以說(shuō)，各種信息的及時(shí)采集與更新對(duì)于建設(shè)科學(xué)的城市GIS是非常重要的。對(duì)于城市GIS工程項(xiàng)目的建設(shè)，就牽涉到由許多設(shè)備及軟件的運(yùn)行來(lái)支持。主要的軟件環(huán)境有GIS平臺(tái)軟件(如Mapinfo，MapGIS，Arc／Info等)、數(shù)字化測(cè)繪軟件(如Mapfriend，Microstaion，Cass等)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件(如Oracle，Sybase等)及網(wǎng)絡(luò)管理軟件等；數(shù)據(jù)采集設(shè)備主要有GPS、DPS、全站儀、水準(zhǔn)儀、電子手簿、管線探測(cè)儀、數(shù)碼攝像機(jī)等；數(shù)據(jù)輸入設(shè)備有高精度大幅面掃描儀等；數(shù)據(jù)處理計(jì)算設(shè)備主要有工作站、中高檔微機(jī)、服務(wù)器等；數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備如磁盤(pán)陣列、磁帶機(jī)、大容量硬盤(pán)、磁帶庫(kù)等；數(shù)據(jù)輸出設(shè)備如高分辨率電腦投影儀、高精度繪圖儀等。

（二）呼叫中心系統(tǒng)

呼叫中心在這個(gè)龐大的數(shù)字城管系統(tǒng)中起了重大的作用。它能夠統(tǒng)一“數(shù)字城管”呼叫中心的服務(wù)號(hào)碼，市民可以播打政府對(duì)外公布的一個(gè)服務(wù)熱線，就能夠進(jìn)入政府的服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)咨詢，投訴，查詢等各項(xiàng)功能。而政府則利用這個(gè)呼叫中心系統(tǒng)統(tǒng)一管理、指揮市政工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分散在城管、市政、公用、園林、環(huán)衛(wèi)、交通、建筑等專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)的管理資源和執(zhí)法力量，為社會(huì)和市民提供快速、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

呼叫中心組成包括：交互式語(yǔ)音應(yīng)答系統(tǒng)、自動(dòng)話務(wù)排隊(duì)系統(tǒng)、通用坐席接口、坐席全程錄音系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)、班長(zhǎng)坐席管理系統(tǒng)等，通過(guò)這些系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)快速的便民服務(wù)。

呼叫中心作為實(shí)現(xiàn)城市管理的重要手段，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

a、服務(wù)對(duì)象

呼叫中心服務(wù)的最大群體是社會(huì)自然人。從服務(wù)對(duì)象角度，應(yīng)該整合那些老百姓日常生活需要的呼叫中心，包括煤、氣、水、電、出行、問(wèn)路等，方便人們出行和生活。

b、政務(wù)公開(kāi)

呼叫中心是支持政務(wù)內(nèi)容公開(kāi)化、普及化的重要渠道和延伸手段。呼叫中心整合應(yīng)該重點(diǎn)考慮政務(wù)類(lèi)呼叫中心，能夠提供政府服務(wù)信息的政府部門(mén)。如此，從呼叫中心整合的控制力度和項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)管理方面都具有優(yōu)勢(shì)，基本能夠保證在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

c、市場(chǎng)化建設(shè)

呼叫中心整合建設(shè)還要考慮如何促進(jìn)呼叫中心(外包服務(wù))產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緊跟世界發(fā)展潮流，在具體建設(shè)中一方面考慮整合的總體思路，包括技術(shù)構(gòu)架和運(yùn)維管理模式易于外包，另一方面考慮整合易于實(shí)現(xiàn)外包的呼叫中心。在此基礎(chǔ)上，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，通過(guò)呼叫中心渠道，實(shí)現(xiàn)政府城市管理各種職能。

（三）視頻監(jiān)控系統(tǒng)

建設(shè)城市管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)，是加快城市管理信息化進(jìn)程、提高城市管理的透明度、有效性，快速反應(yīng)能力和提升城市管理綜合執(zhí)法水平的重要手段。

監(jiān)控系統(tǒng)是由攝像、傳輸、控制、顯示、記錄登記5大部分組成。攝像機(jī)通過(guò)同軸視頻電纜將視頻圖像傳輸?shù)娇刂浦鳈C(jī)，控制主機(jī)再將視頻信號(hào)分配到各監(jiān)視器及錄像設(shè)備，同時(shí)可將需要傳輸?shù)恼Z(yǔ)音信號(hào)同步錄入到錄像機(jī)內(nèi)。通過(guò)控制主機(jī)，操作人員可發(fā)出指令，對(duì)云臺(tái)的上、下、左、右的動(dòng)作進(jìn)行控制及對(duì)鏡頭進(jìn)行調(diào)焦變倍的操作，并可通過(guò)控制主機(jī)實(shí)現(xiàn)在多路攝像機(jī)及云臺(tái)之間的切換。利用特殊的錄像處理模式，可對(duì)圖像進(jìn)行錄入、回放、處理等操作，使錄像效果達(dá)到最佳。

城市管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)組成：城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)由前端攝像機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)、后端監(jiān)控指揮中心系統(tǒng)三大部分組成。

前端監(jiān)控布點(diǎn)原則：充分利用已有的或即將建設(shè)的其他部門(mén)的適合城管的監(jiān)控點(diǎn)，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享；亂擺亂賣(mài)等城管事件多發(fā)區(qū)域、地段；人流車(chē)流密集的繁華地段；重要景觀所在地。

網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)：城管監(jiān)控系統(tǒng)的前端攝像機(jī)接入點(diǎn)比較分散，采用就近接入的原則，各監(jiān)控點(diǎn)視頻信號(hào)就近接入公安派出所或各區(qū)城管監(jiān)控中心。各監(jiān)控點(diǎn)距離城管監(jiān)控指揮中心距離較遠(yuǎn)，各監(jiān)控點(diǎn)匯集后。采用數(shù)字光端機(jī)通過(guò)租用的運(yùn)營(yíng)商光纖網(wǎng)絡(luò)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接入到城管監(jiān)控指揮中心

城管監(jiān)控中心視頻控制系統(tǒng)：城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)的視音頻信號(hào)的接入、圖像切換和前端設(shè)備的控制主要采用模擬切換矩陣，圖像的記錄采用數(shù)字方式、視音頻信息的共享和傳輸采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)控中心工作人員可以通過(guò)矩陣、控制鍵盤(pán)、網(wǎng)絡(luò)終端調(diào)看接人的視頻信號(hào)及其它視頻資源。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)城管事件。通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，不用巡邏人員報(bào)告就可以發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)城管地段的情況，減少了巡邏人數(shù)，提高了響應(yīng)速度。

能快速處理城管事件。通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，第一時(shí)間主動(dòng)發(fā)現(xiàn)城管事件，能大大提高響應(yīng)速度。

預(yù)防與減少事件。監(jiān)控設(shè)施的建立，對(duì)違章行為有預(yù)防和威懾作用，能很好的預(yù)防事件的發(fā)生。

加大控制范圍，由于引入了“11O”等視頻監(jiān)控信號(hào)，在城管資源保持不變的情況下，大大增加了城管控制范圍。

（四）PDA采集終端系統(tǒng)

PDA城管部件數(shù)據(jù)采集方法即在PDA上開(kāi)發(fā)屬性錄入程序，用電子手簿代替紙質(zhì)表格進(jìn)行屬性的錄入。城管部件采集系統(tǒng)是一項(xiàng)基于PDA的城管部件數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)，它是集GPS定位，部件巡查和數(shù)據(jù)采集于一體的軟件系統(tǒng)。

a、PDA的應(yīng)用

PDA，英文全稱(chēng)Personal Digital Assistant。PDA的優(yōu)點(diǎn)是輕便、小巧、可移動(dòng)性強(qiáng)，同時(shí)又不失功能的強(qiáng)大，缺點(diǎn)是屏幕過(guò)小，且電池續(xù)航能力有限。PDA通常采手寫(xiě)筆作為輸入設(shè)備，而存儲(chǔ)卡作為外部存儲(chǔ)介質(zhì)。在無(wú)線傳輸方面，大多數(shù)PDA具有紅外和藍(lán)牙接口，以保證無(wú)線傳輸?shù)谋憷?。多?shù)PDA還能夠具備Wi-Fi連接以及GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

b、PDA注意事項(xiàng)

PDA相對(duì)于紙質(zhì)記錄本成本較高，需要外業(yè)人員特別注意保護(hù)設(shè)備。建議一方面通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)外業(yè)工作人提高保護(hù)設(shè)備的意識(shí)，另一方面，通過(guò)適當(dāng)?shù)挠布Ｗo(hù)減少對(duì)PDA的損壞，例如：使用PDA安全繩將PDA固定在外業(yè)作業(yè)人員的身上，以防PDA從身上滑落。使用PDA的皮套或者橡膠套以增加PDA的抗震抗壓能力。

PDA因其功能強(qiáng)大而更加耗電的特點(diǎn)使得電池續(xù)航能力有限，實(shí)際作業(yè)中應(yīng)使用高容量的電池和增加備用電池以增加PDA的續(xù)航時(shí)間。從而保證充足的作業(yè)時(shí)間。

三、數(shù)字化城市管理的若干重點(diǎn)

(一)更快地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

對(duì)一般管理問(wèn)題應(yīng)實(shí)時(shí)化處理，復(fù)雜問(wèn)題咨詢專(zhuān)家，應(yīng)急問(wèn)題啟動(dòng)預(yù)案。例如，氣象預(yù)報(bào)今天有大暴雨，本身這個(gè)系統(tǒng)一級(jí)響應(yīng)是什么?二級(jí)響應(yīng)是什么?危急的洪澇會(huì)遇到什么問(wèn)題?怎么應(yīng)對(duì)?數(shù)字化管理與預(yù)案編制相協(xié)調(diào)是高效管理的前提條件，這樣就能做心中有數(shù)。

(二)更有效地解決問(wèn)題

采集的信息送下去以后，哪個(gè)部門(mén)來(lái)解決，解決得如何?如果接到許多信息，相關(guān)部門(mén)處理不處理一個(gè)樣，處理快處理慢一個(gè)樣，處理好處理壞一個(gè)樣，整個(gè)數(shù)字城管系統(tǒng)就會(huì)癱瘓掉。不管涉及城市管理的多少個(gè)部門(mén)，系統(tǒng)對(duì)每個(gè)部門(mén)都應(yīng)分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行監(jiān)控。解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的好壞、快慢，城管系統(tǒng)都有記錄，都有專(zhuān)人分析這個(gè)記錄，而且還要和新聞媒體掛鉤，讓人民群眾來(lái)監(jiān)督，及時(shí)做出評(píng)價(jià)，促使相關(guān)部門(mén)改進(jìn)服務(wù)，系統(tǒng)才能不斷優(yōu)化。

(三)更好地監(jiān)督考核

信息處理要越來(lái)越實(shí)時(shí)化，處理完畢之后要有系統(tǒng)“自動(dòng)”地進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分和獎(jiǎng)勵(lì)提示，對(duì)于處理不及時(shí)或效果不佳的單位要嚴(yán)格處罰，而且既要有相應(yīng)的行政處罰，再配合有效的新聞?shì)浾撆u(píng)。優(yōu)質(zhì)的數(shù)字城管系統(tǒng)并不是說(shuō)裝備了多少先進(jìn)的技術(shù)裝備就能做到信息有效處理，而是這個(gè)系統(tǒng)有沒(méi)有真正本著為人民服務(wù)的要求，形成信息處理、分析、反饋、評(píng)判的閉環(huán)控制機(jī)制，從而提高城市管理的工作效率。信息化、數(shù)字化給了我們提高效率的手段，但不是可以代替工作本身，工作中一定要進(jìn)行公平、公正、嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲。

參考文獻(xiàn)：

[1]賴明，張國(guó)成．城市數(shù)字化工程[M]．北京：中國(guó)城市出版社，2006．

篇5

關(guān)鍵詞：地下管線 系統(tǒng)框架組織設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU990.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.城市地下管線數(shù)字化管理平臺(tái)簡(jiǎn)介

下管線信息共享平臺(tái)以開(kāi)放地理信息聯(lián)盟規(guī)范的全國(guó)產(chǎn)空間信息服務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，融合了數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等眾多現(xiàn)代信息技術(shù)，建立起來(lái)的統(tǒng)一、完備的地下管線信息資源數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。該平臺(tái)通過(guò)GIS技術(shù)對(duì)地下管線(如電力管道、燃?xì)夤艿?、通信管道、雨水管道、污水管道、自?lái)水管道、工業(yè)管道等)信息進(jìn)行管理，同時(shí)依托數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)建立起海量地下管線信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)而建立通用性強(qiáng)、功能齊全的地下管線信息系統(tǒng)。通過(guò)構(gòu)建地下管線信息實(shí)時(shí)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)地下管線的動(dòng)態(tài)管理。在城市當(dāng)中，地下工程管線的網(wǎng)絡(luò)布局是動(dòng)態(tài)的，每天都可能發(fā)生變化。要保證系統(tǒng)中管線信息的準(zhǔn)確性，必須對(duì)地下管線信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，因此對(duì)所有發(fā)生變化的地下管線要及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，這些信息應(yīng)采用四維數(shù)據(jù)模式，其中包括平面坐標(biāo)、高程和時(shí)間。所采集到的管線信息要及時(shí)更新入庫(kù)，確保實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)中城市地下管線信息的科學(xué)性、即時(shí)性與準(zhǔn)確性。

2.城市數(shù)字化地下管線綜合信息共享平臺(tái)的建設(shè)

城市數(shù)字化地下管線綜合信息共享平臺(tái)是一個(gè)涉及管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)發(fā)掘技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、測(cè)繪技術(shù)、運(yùn)籌學(xué)、規(guī)劃學(xué)等眾多學(xué)科和領(lǐng)域的綜合性極強(qiáng)的應(yīng)用系統(tǒng)。它的建設(shè)需要對(duì)海量信息進(jìn)行采集、處理，這一過(guò)程需要投入大量的時(shí)間、人力、物力和財(cái)力。

2.1.系統(tǒng)框架

城市數(shù)字化地下管線綜合信息共享平臺(tái)主要包括:建庫(kù)系統(tǒng)、綜合運(yùn)用系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)管線權(quán)屬單位管理系統(tǒng)(具有動(dòng)態(tài)更新功能)，內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)公眾服務(wù)系統(tǒng)等5個(gè)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)。為滿足不用的應(yīng)用需求，和共同構(gòu)成完整的信息共享平臺(tái)框架的需要，要求各系統(tǒng)具有相對(duì)獨(dú)立的功能體系。通過(guò)各系統(tǒng)的有機(jī)組合構(gòu)成以數(shù)據(jù)管理為中心，同政府有關(guān)部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)管線權(quán)屬單位等互聯(lián)的遠(yuǎn)程通信網(wǎng)，構(gòu)成分布式應(yīng)用和集中式管理的城市數(shù)字化管線綜合信息共享平臺(tái)。

2.2組織設(shè)計(jì)

本平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)的功能包括:地下管網(wǎng)信息的管理、查詢、統(tǒng)計(jì)、輸出功能，另外還應(yīng)保障管網(wǎng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新與維護(hù)工作。設(shè)計(jì)的市政工程管線種類(lèi)有給水、排水、燃?xì)?、電信、電力管道等，為確保管線數(shù)據(jù)的共享性、準(zhǔn)確性，需要經(jīng)過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)認(rèn)真分析，形成合適的數(shù)據(jù)組織結(jié)構(gòu)。

2.3數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)

數(shù)據(jù)庫(kù)是整個(gè)共享平臺(tái)的核心組成部分，在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)過(guò)程中，首先需要通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀地下管線進(jìn)行全面普查，從而獲得完整、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。然后將地下管線普查或竣工測(cè)量的成果輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)處理、檢查和糾錯(cuò)，形成具有內(nèi)在關(guān)系的數(shù)據(jù)表格。通常，一個(gè)城市的地下管線數(shù)據(jù)量非常龐大，涉及的數(shù)據(jù)項(xiàng)目也非常多，數(shù)據(jù)的普查和預(yù)處理工序相當(dāng)復(fù)雜。因此，地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)主要存在以下難點(diǎn)：

大量信息的準(zhǔn)確普查和收集；

依據(jù)信息內(nèi)在規(guī)，律進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；

.對(duì)錯(cuò)誤信息的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核和入庫(kù)信息的更正；

多種管線信息的有效拼接。

2.4各子系統(tǒng)的操作管理和聯(lián)通

每個(gè)子系統(tǒng)都針對(duì)不同的用戶需求，對(duì)不同的子系統(tǒng)還需要設(shè)定不同的訪問(wèn)權(quán)限，每個(gè)子系統(tǒng)都要經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行連接。如何實(shí)現(xiàn)不同權(quán)限多用戶共同訪問(wèn)和各自的聯(lián)通，需要從組織結(jié)構(gòu)上加以解決。

2.5專(zhuān)業(yè)化的管線分析

對(duì)城市數(shù)字化地下管線綜合信息共享平臺(tái)來(lái)說(shuō)，不能夠僅為了實(shí)現(xiàn)管線信息的瀏覽和查詢功能，還要嘗試如何實(shí)現(xiàn)運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的方法和模型對(duì)不同的管網(wǎng)進(jìn)行深層次的整體分析，如管網(wǎng)的安全，爆管分析，管線橫縱斷面分析，交叉口豎向分析等，使該平臺(tái)具有輔助決策的功能。

3.政策支撐

為保證平臺(tái)建設(shè)，以及建成后的有序運(yùn)行，還需要出臺(tái)一系列政策性輔助措施：

(l)完善相關(guān)制度，建立起一套統(tǒng)一協(xié)調(diào)的規(guī)章制度，并加強(qiáng)規(guī)章制度的制約性。從而避免相關(guān)規(guī)章制度的缺位、越位及交叉管理現(xiàn)象的出現(xiàn)。通過(guò)相關(guān)制度和法規(guī)來(lái)明確規(guī)定各部門(mén)的管理內(nèi)容和管理范圍，防止逾越本部門(mén)管理范圍的越權(quán)行為，以及由于各管理主體權(quán)責(zé)不明確，而導(dǎo)致執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生交叉和沖突行為等情況的發(fā)生。

(2)建立一套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相配套的法律法規(guī)來(lái)服務(wù)和規(guī)范管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理。目前，城市地下管線的規(guī)劃、投資、建設(shè)以及收益分配等都是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行，規(guī)劃、投資、受益等主體均由多個(gè)部門(mén)構(gòu)成，因此為規(guī)范各自行為以及協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的關(guān)系，保障城市地下管線健康有序發(fā)展，需要建立一整套與之適應(yīng)的法律法規(guī)。

(3)明確管線規(guī)劃在整個(gè)城市規(guī)劃中的地位，使管線規(guī)劃得到應(yīng)有的重視，避免重主體(主體指城市規(guī)劃)輕管線行為的發(fā)生。規(guī)范申報(bào)、審批、施工、驗(yàn)收及管理階段的程序，保證管線建設(shè)各階段資料的完整準(zhǔn)確。

(4)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，尤其是高素質(zhì)人員的引進(jìn)和培養(yǎng)。提高整個(gè)管線隊(duì)伍的總體專(zhuān)業(yè)水平。

4.構(gòu)件城市數(shù)字化地下管線綜合信息共享平臺(tái)的意義

城市數(shù)字化地下管線綜合信息共享平臺(tái)的建設(shè)將在很大程度上提高城市地下管線的規(guī)劃和管理水平，為城市地下空間的科學(xué)規(guī)劃、利用提供信息支撐，為相關(guān)城市規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)的決策提供科學(xué)依據(jù)，并有力促進(jìn)城市的數(shù)字化和信息化，對(duì)以后的城市建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。城市數(shù)字化地下管線綜合信息共享平臺(tái)的二級(jí)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，可以有效保證平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中地下管線信息資料的實(shí)時(shí)更新;其中的互動(dòng)式設(shè)計(jì)可以真實(shí)反映用戶需求。平臺(tái)建成后，將為城市地下管線實(shí)現(xiàn)科學(xué)的規(guī)劃和管理提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，還可以通過(guò)數(shù)據(jù)發(fā)掘技術(shù)對(duì)這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析與預(yù)測(cè)。依托該數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，地下管線的管理工作不僅僅可以有效避免施工事故的發(fā)生，更重要的是可以極大促進(jìn)有限的地下空間資源的合理開(kāi)發(fā)和利用。同時(shí)還為地下空間工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)管理等提供科學(xué)、完整的基礎(chǔ)資料，并有效促進(jìn)地下管線的檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)地下管線的科學(xué)有序發(fā)展。規(guī)劃管理部門(mén)通過(guò)設(shè)在其內(nèi)的地下管線綜合系統(tǒng)，可以全面把握各種管線的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息，從建設(shè)時(shí)間上實(shí)現(xiàn)對(duì)各種專(zhuān)業(yè)管線的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免出現(xiàn)對(duì)道路重復(fù)開(kāi)挖的現(xiàn)象。設(shè)置在專(zhuān)業(yè)管線主管部門(mén)內(nèi)的單體專(zhuān)業(yè)管線系統(tǒng)，可以為共享平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)提供健全的管線檔案，和地下管線信息的及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，由各專(zhuān)業(yè)管線主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄管線竣工資料的及時(shí)錄入更新，還解決了地下管線信息收集難的問(wèn)題。

篇6

__區(qū)數(shù)字化城市管理建設(shè)是__區(qū)委、區(qū)政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，由區(qū)城市管理監(jiān)督中心負(fù)責(zé)建設(shè)。目前，工程所有建設(shè)項(xiàng)目均已完成，并于__月15日試運(yùn)行，通過(guò)試運(yùn)行，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，區(qū)委、區(qū)政府決定__月1日正式運(yùn)行，這標(biāo)志著XX市第一個(gè)數(shù)字化城市管理新模式在區(qū)正式運(yùn)行，新模式的運(yùn)行將使XX區(qū)城市管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)格化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

一、區(qū)數(shù)字化城市管理新模式的基本框架

圍繞構(gòu)建數(shù)字化城市管理新模式，區(qū)在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，從實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研論證比較，初步確定數(shù)字化城管區(qū)域?yàn)椋簴|到__路，西到__高速，北到__區(qū)交界，南到昌國(guó)路，約80平方公里， 按照“一級(jí)政府、二級(jí)管理、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理機(jī)制的總體構(gòu)想，確定了張店區(qū)數(shù)字化城市管理的整體框架，可以概括為“發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、解決有效、監(jiān)督有力”。

1、管理現(xiàn)狀模式：雙軸并行，監(jiān)督到位。區(qū)里設(shè)城市管理監(jiān)督中心，負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理的信息采集、問(wèn)題立案、核查和績(jī)效評(píng)價(jià)，并對(duì)系統(tǒng)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程、全覆蓋監(jiān)督檢查。同時(shí)，區(qū)里設(shè)城市管理指揮中心，負(fù)責(zé)數(shù)字化城管問(wèn)題的派遣和處置。另外，在有關(guān)部門(mén)、街道（相關(guān)鎮(zhèn)）設(shè)置數(shù)字化城管處置終端。

2、管理網(wǎng)絡(luò)模式：分層構(gòu)筑、條塊結(jié)合。區(qū)政府城管監(jiān)督中心、指揮中心為一級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，區(qū)相關(guān)部門(mén)（單位）和街道（相關(guān)鎮(zhèn)）為二級(jí)網(wǎng)絡(luò)終端。

3、信息采集模式：選聘239名監(jiān)督員由區(qū)城市管理監(jiān)督中心直接管理，對(duì)信息采集和處置后的核查兩個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

4、問(wèn)題處置模式：部件、事件“以條為主，塊塊協(xié)同”。區(qū)城管指揮中心為城管問(wèn)題的派遣中樞；各聯(lián)動(dòng)單位建立專(zhuān)業(yè)處置隊(duì)伍對(duì)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化處置；區(qū)城管監(jiān)督中心對(duì)城管問(wèn)題查處流程進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

5、績(jī)效評(píng)價(jià)模式：雙軌運(yùn)行，以外促內(nèi)。整個(gè)評(píng)價(jià)體系由內(nèi)評(píng)價(jià)系統(tǒng)和外評(píng)價(jià)系統(tǒng)兩個(gè)部分組成。內(nèi)評(píng)價(jià)系統(tǒng)指系統(tǒng)生成的運(yùn)行數(shù)據(jù)；外評(píng)價(jià)系統(tǒng)指12319等公眾評(píng)價(jià)形成的數(shù)據(jù)。對(duì)內(nèi)、外評(píng)價(jià)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析后，獲得客觀公正的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

二、區(qū)數(shù)字化城市管理新模式整合應(yīng)用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)和管理方法

區(qū)數(shù)字化城市管理是整合應(yīng)用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等多項(xiàng)數(shù)字化技術(shù)，采用萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式。研發(fā)“城管通”，創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)采集傳輸手段，實(shí)現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對(duì)象的準(zhǔn)確定位，再造城市管理流程，整合城市管理資源，創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)采集傳輸手段，加上動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)了定位精確、反應(yīng)快速、適時(shí)控制、遠(yuǎn)程管理，全方位、全時(shí)段覆蓋的城市管理運(yùn)行新模式。萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法指在城市管理中，運(yùn)用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想，以一萬(wàn)平方米為基本單位，將所轄區(qū)域劃分成若干個(gè)網(wǎng)格狀單位，由城市管理監(jiān)督員對(duì)所分管的網(wǎng)格單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，同時(shí)明確各級(jí)地域責(zé)任人為轄區(qū)管理人，從而對(duì)管理空間實(shí)現(xiàn)分層、分級(jí)、全區(qū)域管理的方法。張店區(qū)數(shù)字化城管劃分為99個(gè)責(zé)任區(qū)（僅統(tǒng)計(jì)地圖邊界內(nèi)的6辦3鎮(zhèn)，750個(gè)單元網(wǎng)格，其中科苑__個(gè)，公園80個(gè)，和平84個(gè)，車(chē)站66個(gè)，體育場(chǎng)134個(gè)，杏園92個(gè)，__鎮(zhèn)15個(gè)，__鎮(zhèn)91個(gè)，__個(gè)。城市部件管理法指把物化城市管理對(duì)象作為部件進(jìn)行管理，運(yùn)用地理編碼技術(shù)，將城市部件按照地理坐標(biāo)定位到萬(wàn)米單元網(wǎng)格地圖上，通過(guò)網(wǎng)格化城市管理信息平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)管理的方法。張店區(qū)共普查各類(lèi)部件6大類(lèi)（包括公共設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地設(shè)施、及其它設(shè)施）92小類(lèi)，151135個(gè)，賦予每個(gè)部件代碼，標(biāo)注在相應(yīng)的萬(wàn)米單元網(wǎng)格圖中。如每一個(gè)井蓋、每一桿路燈、每一個(gè)郵筒以及公交站牌、城市雕塑等，都擁有一個(gè)唯一的編號(hào)，相當(dāng)于居民持有的“身份證”，實(shí)現(xiàn)了城市管理空間細(xì)化和管理對(duì)象的準(zhǔn)確定位，整合了城市管理資源。 “城管通”是集手機(jī)、無(wú)限網(wǎng)絡(luò)和GPS（衛(wèi)星定位系統(tǒng)）等多項(xiàng)技術(shù)于一體，為數(shù)字化城市管理監(jiān)督員采集其管理區(qū)域內(nèi)部件和事件信息，以及接收和報(bào)送來(lái)自城市管理監(jiān)督中心分配的任務(wù)而研發(fā)的專(zhuān)用工具。區(qū)已經(jīng)建立起“發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、解決有效、監(jiān)督有力”的城市管理新模式。

三、數(shù)字化城市管理新模式再造城市管理新流程

數(shù)字化城市管理新模式的工作流程包括七個(gè)環(huán)節(jié)，即信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)。首先是信息收集。監(jiān)督員對(duì)分管責(zé)任區(qū)實(shí)行不間斷巡視，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立即用“城管通”向城管監(jiān)督中心發(fā)送圖、文、聲信息報(bào)告情況，此外，也可以通過(guò)12319城管熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、領(lǐng)導(dǎo)批示等獲得信息。二是案卷建立。監(jiān)督中心收到這些信息后，通過(guò)數(shù)字化城市管理協(xié)同平臺(tái)迅速確定發(fā)生問(wèn)題的地點(diǎn)，進(jìn)行甄別、立案，并將相關(guān)案卷批轉(zhuǎn)到城市管理指揮中心。三是任務(wù)派遣。指揮中心根據(jù)問(wèn)題歸屬，立即派遣數(shù)字化城管聯(lián)動(dòng)單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。四是任務(wù)處理。數(shù)字化城管聯(lián)動(dòng)單位接到派遣單后，組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員按“結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)”要求將問(wèn)題案件進(jìn)行處理。五是處理反饋。聯(lián)動(dòng)單位問(wèn)題案件處理完畢后，向指揮中心傳送處理結(jié)果，指揮中心將結(jié)果反饋給監(jiān)督中心。六是核實(shí)結(jié)案。監(jiān)督中心派監(jiān)督員到問(wèn)題案件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，將核查結(jié)果上傳給監(jiān)督中心，監(jiān)督中心通過(guò)對(duì)立案、結(jié)案兩方面信息核實(shí)一致后進(jìn)行結(jié)案。七是綜合評(píng)價(jià)。處置過(guò)程作為評(píng)價(jià)系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自動(dòng)存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中，作為考評(píng)依據(jù)。至此一個(gè)完整的數(shù)字化城市管理工作流程結(jié)束。城市管理的問(wèn)題可以不出門(mén)就能解決，應(yīng)急事件在屏幕前就可以指揮，利用城管通就可以對(duì)事件的處理進(jìn)行監(jiān)控，隨時(shí)指揮調(diào)度作業(yè)隊(duì)伍。處理問(wèn)題的考核微機(jī)可自動(dòng)生成，使城市管理工作實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)機(jī)制和適時(shí)監(jiān)督機(jī)制。

四、數(shù)字化城市管理新模式提高工作時(shí)效，促進(jìn)社會(huì)和諧

數(shù)字化城市管理新模式使城管工作有突破性發(fā)展，大大提高工作時(shí)效。一是變粗放和低效管理為精準(zhǔn)和高效管理。通過(guò)GIS、GPS、RS等信息管理系統(tǒng)的運(yùn)用和事件、部件處理優(yōu)先權(quán)的合理安排，實(shí)現(xiàn)了城市管理在空間和時(shí)間上的準(zhǔn)確定位。在城市地理空間上實(shí)行網(wǎng)格化劃分、專(zhuān)業(yè)人員巡視管理，信息的采集、反饋很準(zhǔn)確，責(zé)任到人，定位準(zhǔn)確。在時(shí)間上實(shí)行流程化管理，定人、定責(zé)、定時(shí)、定量，記錄在案，無(wú)效返工。二是變突擊運(yùn)動(dòng)式管理為長(zhǎng)效管理。通過(guò)監(jiān)督員可主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并能通過(guò)12319城市管理特服熱線及時(shí)受理群眾的舉報(bào)，將影響城市健康運(yùn)行的事故消滅在萌芽狀態(tài)。從傳統(tǒng)的被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，變斷斷續(xù)續(xù)的

突擊清掃為長(zhǎng)效的管理；變傷筋動(dòng)骨式的大手術(shù)為和風(fēng)細(xì)雨式的治療與預(yù)防；使政府城管部門(mén)規(guī)范執(zhí)法和文明管理。三是變管理主體的分散和職責(zé)的交叉扯皮為上下左右無(wú)縫隙拼接。新模式通過(guò)網(wǎng)格化進(jìn)行技術(shù)的無(wú)縫拼接，實(shí)現(xiàn)不同專(zhuān)業(yè)部門(mén)的管理資源在空間、時(shí)間上的整合和系統(tǒng)化。管理行為從傳統(tǒng)的單向指令變?yōu)檠h(huán)反復(fù)檢查落實(shí)，從發(fā)散變成反饋?zhàn)粉?。使他們的?jī)效、工作態(tài)度全部記錄在案，便于上級(jí)、民眾和新聞媒體的監(jiān)督。四是使政府城管部門(mén)的處置能力變?yōu)楦咝?、敏捷?2319城管服務(wù)熱線和數(shù)字化城管的聯(lián)動(dòng)，實(shí)際上是一場(chǎng)城市管理的效能革命。只要有群眾電話舉報(bào)或者信息員報(bào)告，任何一個(gè)職能部門(mén)都推卸不了、草率不了。城管部門(mén)掌握的信息，從粗放到精確、從定性到定量、處理的責(zé)任從不明確到明確，能辦的事情不能推、不能拖、不能放，從而實(shí)現(xiàn)處置能力高效、敏捷。

五、數(shù)字化城市管理新模式下一步擴(kuò)展工作

（一）軟件功能擴(kuò)展

基于目前數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、GPS定位系統(tǒng)、城市管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)擴(kuò)展開(kāi)發(fā)城市應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、城市防汛指揮系統(tǒng)，根據(jù)需要可擴(kuò)展建設(shè)基于數(shù)字城市技術(shù)的其他電子政務(wù)系統(tǒng)。

（二）視頻監(jiān)控系統(tǒng)

根據(jù)數(shù)字化城市管理、城市應(yīng)急指揮調(diào)度、城市防汛等多方面的需求，要實(shí)現(xiàn)對(duì)張店區(qū)主要道路、商業(yè)場(chǎng)所、低洼地帶等地點(diǎn)最直觀、全覆蓋的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，要求系統(tǒng)能提供現(xiàn)場(chǎng)最直觀、最精確、最有效、最及時(shí)24小時(shí)不間斷和不可更改的實(shí)時(shí)圖像信息；實(shí)現(xiàn)數(shù)字化圖像記錄、存儲(chǔ)和備份；在視頻監(jiān)視平臺(tái)上依據(jù)授權(quán)回放歷史圖像。

（三）應(yīng)急指揮車(chē)

在應(yīng)急指揮車(chē)上安裝移動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、車(chē)載計(jì)算機(jī)和打印機(jī)、GPS定位設(shè)備、3G無(wú)線傳輸設(shè)備及其它監(jiān)察檢測(cè)設(shè)備。該車(chē)輛平[，！]時(shí)用于日常城市管理工作的監(jiān)察監(jiān)控，非常狀態(tài)下作為現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急車(chē)。載設(shè)備可根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行裝備。

主要功能：

1、實(shí)現(xiàn)車(chē)載視頻的本地錄像與實(shí)時(shí)傳輸，指揮中心能隨時(shí)查看即時(shí)的視頻信息或查看歷史視頻記錄，實(shí)現(xiàn)即時(shí)的視頻監(jiān)控與取證；

2、GPS定位，指揮中心可以對(duì)應(yīng)急指揮車(chē)輛到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間、離開(kāi)時(shí)間進(jìn)行記錄存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急指揮車(chē)的監(jiān)督管理職能。

3、快速指揮調(diào)度，利用語(yǔ)音、短信、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一套反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、靈活可用的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和實(shí)戰(zhàn)指揮系統(tǒng)；

4、移動(dòng)辦公，利用車(chē)載計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和3G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與在辦公室相同功能的電子政務(wù)辦公應(yīng)用；

5、環(huán)境監(jiān)測(cè)功能，利用相關(guān)車(chē)載監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)上傳。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施增加

需要增加必須的語(yǔ)音、視頻設(shè)備；根據(jù)需要增加服務(wù)器、磁盤(pán)陣列、入侵檢測(cè)、負(fù)載均衡器等硬件設(shè)備和GIS平臺(tái)、備份系統(tǒng)、操作系統(tǒng)等軟件應(yīng)用平臺(tái)。

篇7

一、肯定成績(jī)，查找不足，切實(shí)做好2012年數(shù)字化城市管理工作。

2011年區(qū)農(nóng)水局在水域、河坡、河邊“治臟”工作中，取得了一定的成績(jī)，但是更多地在管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了許多不足之處。主要表現(xiàn)在：一是管理不到位。區(qū)境內(nèi)河道約有15條，全長(zhǎng)約67公里，河道大多分布在居民小區(qū)、村周邊，許多居民及兩岸邊飯店時(shí)常將生活垃圾倒入河邊，造成河道、水域不潔，，而河道管理人力、物力缺乏，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)清理，影響了城市環(huán)境；二是歸屬權(quán)不明確。去年市局下發(fā)的案件中，經(jīng)過(guò)農(nóng)水局現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并不屬于農(nóng)水局管理，如三環(huán)路路邊溝，農(nóng)水局沒(méi)有及時(shí)向區(qū)城管委打報(bào)告消案，造成農(nóng)水局結(jié)案率下降；三是數(shù)字化專(zhuān)網(wǎng)不到位。由于市、區(qū)城管委對(duì)發(fā)生案件的結(jié)案時(shí)間是有時(shí)間規(guī)定的，由于農(nóng)水局沒(méi)有專(zhuān)網(wǎng)，接收案件不及時(shí)，經(jīng)常造成案件超期結(jié)案，影響了結(jié)案率。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保做好2012年數(shù)字化城管工作。

2012年區(qū)委、區(qū)政府將城管工作在科學(xué)發(fā)展觀綜合考核中位次前移，提出了城市管理工作在全市主城區(qū)中“確保第二、力爭(zhēng)第一”的目標(biāo)。為此，區(qū)農(nóng)水局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，明確責(zé)任，制定整改措施和工作計(jì)劃，努力做好數(shù)字化城市管理工作。

（一）、工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)河道日常管理。河道管理到位是“治臟”基礎(chǔ)工作。由于全區(qū)河道分布分散，河道長(zhǎng)度長(zhǎng)，河道管理所加強(qiáng)了河道管理，落實(shí)責(zé)任人，實(shí)行分段分人管理，加強(qiáng)日常巡查，哪段出現(xiàn)違章建筑、種植、垃圾，就找誰(shuí)。實(shí)行地域、人員、責(zé)任、獎(jiǎng)懲四落實(shí)，從源頭控制發(fā)案率，相比去年同期發(fā)案率明顯降低。

2、突出重點(diǎn)，打造全區(qū)良好水環(huán)境。城市河道管理的最終目標(biāo)是優(yōu)化水環(huán)境，整合水資源，提升河道綜合功能。加強(qiáng)河道的綜合整治，繼續(xù)推進(jìn)雨污分離，致力各河道排污口全部進(jìn)入截污管網(wǎng)，加強(qiáng)河道清淤、河堤整形加固和美化綠化，實(shí)現(xiàn)由排污河道向景觀河道的功能性轉(zhuǎn)換。

3、努力實(shí)現(xiàn)結(jié)案率達(dá)到100%。加強(qiáng)數(shù)字化城管工作的運(yùn)行管理，強(qiáng)化各項(xiàng)工作程序的準(zhǔn)確、及時(shí)、有效銜接，在盡量減少發(fā)案率的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)案件的督查督辦，推行從接案到結(jié)案的全過(guò)程控制，努力做到結(jié)案率達(dá)到100%。

（二）、整改措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)任務(wù)的落實(shí)，區(qū)農(nóng)水局副局長(zhǎng)張曉明負(fù)責(zé)抓此項(xiàng)工作，張敏負(fù)責(zé)案件接收并下發(fā)整改工作，李偉負(fù)責(zé)案件現(xiàn)場(chǎng)清理工作。

2、加強(qiáng)宣傳，提高全民潔水意識(shí)。在加大對(duì)向河道內(nèi)、河堤邊亂倒垃圾行為打擊力度的同時(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，通過(guò)發(fā)放宣傳單，掛條幅等宣傳措施，提高全民潔水意識(shí)，全民參與美化環(huán)境，努力打造“是我家，環(huán)境靠大家”的全員治水、愛(ài)水氛圍，實(shí)現(xiàn)人水和諧，水域清潔。

篇8

數(shù)字化城市管理不僅是手段、模式、體制的創(chuàng)新，同時(shí)，也是大城管格局的構(gòu)造。需要打破過(guò)去城管部門(mén)管城管的單一局面，把城市管理相關(guān)部門(mén)都在監(jiān)督、指揮的系統(tǒng)中整合起來(lái)，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，形成職能部門(mén)齊抓，基層單位參與，市民群眾互動(dòng)的大城管格局。為此，在建設(shè)工作中，我們重視了體制創(chuàng)新、部門(mén)職能發(fā)揮和組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍力量建設(shè)。

——強(qiáng)化區(qū)級(jí)數(shù)字化城管“兩個(gè)軸心”的建設(shè)?！皟蓚€(gè)軸心”的建設(shè)是數(shù)字化城市管理的核心。我區(qū)按照管理與監(jiān)督相對(duì)分離的要求，重點(diǎn)強(qiáng)化區(qū)級(jí)監(jiān)督指揮中心“兩個(gè)軸心”的建設(shè)。在按程序上報(bào)市編辦請(qǐng)求正式成立區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心的同時(shí)，先在區(qū)城管局搭建了數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮工作機(jī)構(gòu)，選調(diào)有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的干部到監(jiān)督指揮中心任職，按系統(tǒng)要求先開(kāi)展工作。2008年2月，**區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心正式建立，由1名副區(qū)長(zhǎng)、9名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志分別兼任中心正副主任，配備了11名坐席員、分析員、派遣員、系統(tǒng)維護(hù)員，在整合17個(gè)鄉(xiāng)、街道辦事處 ——組織架構(gòu)的創(chuàng)新。我區(qū)的數(shù)字化城管實(shí)行監(jiān)管分離、各負(fù)其責(zé)的創(chuàng)新管理體制。按照“管理與監(jiān)督相對(duì)分離”的要求，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)（街道）兩級(jí)數(shù)字化城市管理工作平臺(tái)，以區(qū)、鄉(xiāng)（街道辦事處）城市管理部門(mén)為依托，組建**區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督、指揮中心，形成指揮和監(jiān)督的兩個(gè)軸心及各自閉合又互聯(lián)互通的指揮和監(jiān)督系統(tǒng)。區(qū)城市管理監(jiān)督中心主要負(fù)責(zé)受理鄉(xiāng)辦、監(jiān)督員、社會(huì)公眾及媒體反饋的城市管理信息，受理**區(qū)管轄范圍內(nèi)有關(guān)城市管理事項(xiàng)，對(duì)鄉(xiāng)、街道和區(qū)直相關(guān)職能部門(mén)辦理城市管理的有關(guān)工作事項(xiàng)進(jìn)行核查，將鄉(xiāng)、街道、區(qū)直相關(guān)職能部門(mén)及監(jiān)督員隊(duì)伍處置辦理工作情況向區(qū)城市管理指揮中心進(jìn)行反饋。區(qū)城市管理指揮中心主要負(fù)責(zé)處理區(qū)城市管理監(jiān)督中心反饋的涉及城市管理的工作事項(xiàng)，協(xié)調(diào)市、區(qū)之間和區(qū)級(jí)部門(mén)之間涉及城市管理的工作事項(xiàng)，并對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

通過(guò)管理創(chuàng)新，將城市管理部門(mén)、城管監(jiān)督信息員、公眾發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題能力整合到一個(gè)平臺(tái)上，監(jiān)督權(quán)、評(píng)價(jià)考核權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán)上收，實(shí)行高位監(jiān)督；通過(guò)新的指揮系統(tǒng)，將鄉(xiāng)、街道和區(qū)直相關(guān)職能部門(mén)統(tǒng)一整合到同一系統(tǒng)中，強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)（街道辦事處）兩級(jí)政府的管理責(zé)任，并按照“先屬主、后屬地”的原則，各司其職，分別處置。做到了監(jiān)督管理集中，指揮調(diào)度協(xié)調(diào)，這種架構(gòu)維護(hù)了監(jiān)督的權(quán)威、指揮的順暢，保證了城市管理新模式的順利建立與有效運(yùn)行。

——力量保障的創(chuàng)新。為了確保數(shù)字化城市管理系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，我區(qū)合理調(diào)整人力、物力資源，在增加發(fā)現(xiàn)能力的同時(shí)，下派60名綜合執(zhí)法隊(duì)員到一線，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)、街道辦事處處置力量建設(shè)。目前，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，各鄉(xiāng)、街道辦事處、社區(qū)、以及區(qū)各職能部門(mén)均配備了不同數(shù)量的處置力量，數(shù)字化城管的處置工作已逐步形成專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、執(zhí)法隊(duì)伍和鄉(xiāng)、街道辦事處、社區(qū)等社會(huì)力量各負(fù)其職、相輔相成的良好運(yùn)行機(jī)制。

篇9

數(shù)字環(huán)衛(wèi)是指環(huán)衛(wèi)管理解決方案立足于依托當(dāng)前最先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)與智慧技術(shù)的完美融合，全過(guò)程、全方位監(jiān)管各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)，高效地解決環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。數(shù)字環(huán)衛(wèi)是提升環(huán)衛(wèi)管理手段、更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式、提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平的需要，以提高作業(yè)質(zhì)量、完善溝通渠道、創(chuàng)建和諧社會(huì)為最終目標(biāo)。數(shù)字環(huán)衛(wèi)是城市精細(xì)化管理十分重要的方面，能夠有力地助推“清潔城市、高效政務(wù)”的建設(shè)。

數(shù)字環(huán)衛(wèi)包含了十分豐富的內(nèi)涵，可以通俗地概述為一個(gè)完善的現(xiàn)代環(huán)衛(wèi)信息監(jiān)管體系，涵括一大平臺(tái)、四個(gè)中心、三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

一大平臺(tái)是指一個(gè)統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)綜合管理信息平臺(tái)。該平臺(tái)以信息化手段管理各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)，明確環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，設(shè)立環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)管等中心。平臺(tái)的搭建視各地管理需要而定，較大城市可以在統(tǒng)一大平臺(tái)基礎(chǔ)上分設(shè)市、區(qū)兩級(jí)平臺(tái)，而較小城市一般只設(shè)置一級(jí)平臺(tái)直接管理。

四個(gè)中心是指在統(tǒng)一大平臺(tái)基礎(chǔ)上架設(shè)的作業(yè)監(jiān)管中心、固廢監(jiān)管中心、環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)中心、調(diào)度指揮中心，對(duì)環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全方位覆蓋，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。作業(yè)監(jiān)管中心對(duì)垃圾清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、道路作業(yè)等各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管；固廢監(jiān)管中心對(duì)固廢處理設(shè)施生產(chǎn)工藝運(yùn)行、環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測(cè)等運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)管；環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)中心對(duì)所有環(huán)衛(wèi)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析、處理；調(diào)度指揮中心對(duì)環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)運(yùn)行進(jìn)行指揮派遣、信息處置、考核監(jiān)督。各中心協(xié)調(diào)高效運(yùn)行，數(shù)字信息化管理手段運(yùn)用于其中，集中凸顯數(shù)字環(huán)衛(wèi)特征。

三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是指環(huán)衛(wèi)監(jiān)管體系中要設(shè)定設(shè)施數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)、固廢處置標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定明確了環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)要求，使環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)管理單位、環(huán)衛(wèi)監(jiān)管考核單位都有法可依、有章可循，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)及政府行政監(jiān)管效能。

二、數(shù)字環(huán)衛(wèi)的有效實(shí)踐

數(shù)字環(huán)衛(wèi)在我國(guó)很多城市都得到了有效實(shí)踐，盡管各地?cái)?shù)字環(huán)衛(wèi)模式不盡相同、各具特色，但都是現(xiàn)代信息技術(shù)在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的充分運(yùn)用，均大大提升了當(dāng)?shù)爻鞘芯?xì)化、智能化管理水平。

以無(wú)錫市為例，該市從2003年起大力推進(jìn)信息技術(shù)在環(huán)衛(wèi)管理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)中的應(yīng)用，投資構(gòu)建以環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理和服務(wù)、作業(yè)監(jiān)管與考核為主體的環(huán)衛(wèi)信息監(jiān)管體系。該體系包含“一網(wǎng)站四系統(tǒng)”，即環(huán)衛(wèi)門(mén)戶網(wǎng)站、GPS作業(yè)車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)、GIS環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施地理信息系統(tǒng)、生活（工業(yè)）垃圾地磅計(jì)量系統(tǒng)和市政“110”聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。通過(guò)技術(shù)整合將系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)功能平滑融入到各區(qū)工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了資源共享、信息互通、協(xié)作辦公，發(fā)揮了環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)監(jiān)管的效果。該市拓展思路，加強(qiáng)創(chuàng)新，通過(guò)環(huán)衛(wèi)信息化管理，開(kāi)創(chuàng)了數(shù)字環(huán)衛(wèi)建設(shè)的新局面。

再看常州市的具體做法，該市環(huán)衛(wèi)與移動(dòng)“牽手”，建立了一個(gè)信息化專(zhuān)業(yè)性環(huán)衛(wèi)綜合應(yīng)用系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括日常管理系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)行政綜合管理信息平臺(tái)、生活垃圾綜合調(diào)度平臺(tái)、環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化管理系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)電子化考核平臺(tái)、綜合視頻監(jiān)控平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心平臺(tái)及環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站八個(gè)子系統(tǒng)。服務(wù)于常州市環(huán)衛(wèi)行政管理部門(mén)、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛設(shè)備作業(yè)單位及人員，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)效果、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管及對(duì)衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)控，形成“大環(huán)衛(wèi)、全過(guò)程、全覆蓋”的管理機(jī)制。數(shù)字環(huán)衛(wèi)的有力實(shí)踐，使常州市環(huán)衛(wèi)行業(yè)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全面化、數(shù)據(jù)精細(xì)化、管理高效化，全面推動(dòng)環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范、科學(xué)發(fā)展。

由此不難看出，數(shù)字環(huán)衛(wèi)是環(huán)衛(wèi)精細(xì)管理的必然選擇，各地結(jié)合實(shí)際，充分依靠科技手段，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量，努力建設(shè)優(yōu)美城市環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)。

三、數(shù)字環(huán)衛(wèi)的應(yīng)用前景

數(shù)字環(huán)衛(wèi)徹底扭轉(zhuǎn)了人們對(duì)環(huán)衛(wèi)粗放式、經(jīng)驗(yàn)式管理的看法，徹底改變了環(huán)衛(wèi)管理重設(shè)備、輕管理、信息化建設(shè)落后的做法。當(dāng)前，盡管我國(guó)一些地方環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展還處在買(mǎi)車(chē)輛、買(mǎi)設(shè)備、搞建設(shè)的階段，但是應(yīng)借環(huán)衛(wèi)硬件改善之機(jī)，大力加強(qiáng)數(shù)字環(huán)衛(wèi)建設(shè)。通過(guò)數(shù)字環(huán)衛(wèi)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員、作業(yè)車(chē)輛以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施全方位、全過(guò)程的監(jiān)管，不斷提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，避免環(huán)境污染，全面樹(shù)立環(huán)衛(wèi)新形象，提升環(huán)衛(wèi)軟實(shí)力，打造環(huán)衛(wèi)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

數(shù)字環(huán)衛(wèi)引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展主要體現(xiàn)為智能、高效、潔凈、和諧。智能是指物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的運(yùn)用，徹底改變傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)形象和管理模式；高效體現(xiàn)出主動(dòng)感知取代被動(dòng)響應(yīng)，監(jiān)管與作業(yè)一站式協(xié)同；智能成就更潔凈的城市，并為經(jīng)濟(jì)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)；更潔凈美麗的城市創(chuàng)造著和諧，人性化的便民系統(tǒng)讓市民也真正成為城市環(huán)衛(wèi)的管理者。

可以預(yù)見(jiàn)，數(shù)字環(huán)衛(wèi)必將越來(lái)越多地應(yīng)用到更多的城市。數(shù)字環(huán)衛(wèi)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)將持續(xù)提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，大力助推城市精細(xì)化管理，有效改善城市生態(tài)環(huán)境，為科技城市、智慧城市的建設(shè)助一把力。

四、結(jié)語(yǔ)

城市環(huán)境衛(wèi)生是城市文明、社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不僅代表了一個(gè)城市的精神風(fēng)貌，更是判斷一個(gè)城市投資與生活環(huán)境優(yōu)劣、現(xiàn)代化管理水平高低的基本標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)良的投資與生活環(huán)境更是一個(gè)城市招賢納士、引進(jìn)資金的吸引力。

城市環(huán)衛(wèi)管理面對(duì)車(chē)多、設(shè)施多、人多、面廣、事項(xiàng)多等眾多管理難題，要提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平、保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，應(yīng)在提高硬件的同時(shí)提升管理手段。數(shù)字環(huán)衛(wèi)的豐富內(nèi)涵及有效實(shí)踐表明：在未來(lái)更廣闊的應(yīng)用中，數(shù)字環(huán)衛(wèi)必將大力助推城市精細(xì)化管理，更好地保障城市安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，真正建成和諧、宜居、文明、進(jìn)步的城市環(huán)境，塑造良好的城市形象。

數(shù)字環(huán)衛(wèi)必將應(yīng)用到更多的城市，在此，筆者建議如下：

一是政府應(yīng)切實(shí)將環(huán)衛(wèi)管理提到城市安全管理的高度，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)決策，高度重視數(shù)字環(huán)衛(wèi)建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)管，正確引導(dǎo)環(huán)衛(wèi)企業(yè)、社會(huì)公眾參與環(huán)境管理，打造城市大環(huán)衛(wèi)概念。

二是環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)苦練內(nèi)功，將各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、精細(xì)化，加強(qiáng)自身監(jiān)督檢查，科學(xué)管理環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)，以數(shù)字環(huán)衛(wèi)建設(shè)為契機(jī)，精良配置環(huán)衛(wèi)硬件軟件，達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)管理，持續(xù)改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。

三是信息技術(shù)咨詢服務(wù)公司應(yīng)關(guān)注現(xiàn)代環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，研究發(fā)展新技術(shù)，前瞻預(yù)判數(shù)字環(huán)衛(wèi)發(fā)展特點(diǎn)，打造不同城市數(shù)字環(huán)衛(wèi)管理模板，搶占先機(jī)，為需求城市及時(shí)高效開(kāi)展技術(shù)咨詢以及建設(shè)服務(wù)。

四是社會(huì)公眾應(yīng)主動(dòng)參與環(huán)境管理，珍惜環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)成果，自覺(jué)保護(hù)身邊環(huán)境，監(jiān)督環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況，肯定數(shù)字環(huán)衛(wèi)管理績(jī)效，共同建設(shè)美好家園。

參考文獻(xiàn)：

[1] 數(shù)字環(huán)衛(wèi)_百度百科：http：//.

篇10

1.1數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求

要做好城市的管理，加強(qiáng)數(shù)字化信息系統(tǒng)對(duì)于城市管理的支持力度，通過(guò)運(yùn)用信息技術(shù)，使得政府能夠更多的依托信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)其職能的轉(zhuǎn)變和管理模式的改進(jìn)。數(shù)字化城市管理需要從城市的規(guī)劃、管理、建設(shè)以及城市服務(wù)等全方面入手，做到對(duì)于城市管理的全方位覆蓋，根據(jù)城市發(fā)展的需求調(diào)整管理模式，實(shí)現(xiàn)城市管理模式的創(chuàng)新，以以人為本為管理原則，加快實(shí)現(xiàn)城市管理、規(guī)劃、建設(shè)等方面管理模式的突破以及管理方式的創(chuàng)新，為更好實(shí)現(xiàn)城市的發(fā)展管理創(chuàng)造契機(jī)。為做好城市的管理監(jiān)督工作，需要做好城市管理過(guò)程中的信息收集、整理與監(jiān)控，為城市管理提供數(shù)據(jù)決策，通過(guò)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理中心以及城市管理監(jiān)督員的實(shí)時(shí)信息錄入，將城市管理的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)的反饋到數(shù)據(jù)處理中心，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于城市管理的全方位、全時(shí)段覆蓋。

1.2城市管理模式的特點(diǎn)

在城市管理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將城市管理的監(jiān)督職能與城市管理職能相分離，使其各自運(yùn)行，各負(fù)其職，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于城市管理兩個(gè)“軸心”的管理體制。在兩個(gè)管理體系中使用數(shù)字化的城市管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)體系的信息共享與信息交換，通過(guò)這一無(wú)縫對(duì)接的方式來(lái)做好城市的管理。對(duì)于城市的管理采用的是空間網(wǎng)格技術(shù)來(lái)對(duì)城市創(chuàng)建單元網(wǎng)格，根據(jù)這一功能，通過(guò)將所需管理的項(xiàng)目按照屬地、地理、現(xiàn)狀、對(duì)象等進(jìn)行劃分，在既保留了對(duì)于城市原有劃分的基礎(chǔ)上，通過(guò)使用空間單元格的劃分方式，將城市管理部件、道路、社區(qū)、門(mén)址、建筑物、企事業(yè)單位、地名、宗地等要一些關(guān)鍵要素通過(guò)單元網(wǎng)格直接建立起地理位置關(guān)系。

1.3數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)

在設(shè)計(jì)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)時(shí)，需要使用多種數(shù)據(jù)來(lái)支撐這一系統(tǒng)，其中系統(tǒng)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中包含整座城市的全面地形圖、各地區(qū)的實(shí)景影像圖、各區(qū)域的地形以及職能劃分圖、涉及到整座城市的經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等各方面的信息。良好的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)于數(shù)字化城市管理系統(tǒng)有重要的意義，通過(guò)使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)可以對(duì)城市各部門(mén)的查詢提供良好的技術(shù)支撐，對(duì)城市信息的查詢更為簡(jiǎn)單、方便。

1.4做好數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中的單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)的錄入

根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，單元網(wǎng)格是城市市政綜合監(jiān)管單位所管線范圍的劃分，根據(jù)實(shí)際工作的要求，來(lái)實(shí)現(xiàn)區(qū)域功能的劃分，從而實(shí)現(xiàn)城市的分塊區(qū)域管理。

1.5數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中的部件數(shù)據(jù)

在進(jìn)行數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)劃分時(shí)，對(duì)于城市中的道路、橋梁、水、電、氣、熱等城市基礎(chǔ)公共服務(wù)體系以及一些公園、綠地、休閑健身娛樂(lè)設(shè)施等非盈利的城市公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)作為數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中的重要數(shù)據(jù)錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，通過(guò)這一方式，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)城市各公共服務(wù)體系的精確管理，是數(shù)字化城市管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中的重要組成部分。

1.6數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中的地理編碼數(shù)據(jù)

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中的地理編碼數(shù)據(jù)指的是通過(guò)采用以點(diǎn)、線、面的方式將城市地理實(shí)體表現(xiàn)出來(lái)，通過(guò)地理編碼實(shí)現(xiàn)地址空間的相對(duì)定位，可以使城市中的各種數(shù)據(jù)資源通過(guò)地址信息反映到空間位置上來(lái)，提高空間信息的可讀性，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于城市管理的精確化與高效化，提高城市的管理效率。

2數(shù)字化城市管理系統(tǒng)所需實(shí)現(xiàn)的功能

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中采用了現(xiàn)今使用較為廣泛的計(jì)算機(jī)技術(shù)，依托于良好的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)將其與數(shù)字地理信息技術(shù)相結(jié)合，加上地理信息的定位與導(dǎo)航技術(shù)，數(shù)字通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)軟件平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)了從聲、像、圖、文字4個(gè)將整個(gè)城市的信息展現(xiàn)在城市管理者的面前。尤其是在處理一些突發(fā)事件時(shí)（如報(bào)警、交通疏導(dǎo)、火災(zāi)處理）能夠提供更為直觀的信息，從而提高了城市處理應(yīng)急突發(fā)施工的能力。

3數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的安全保護(hù)措施

由于數(shù)字化城市管理系統(tǒng)將整座城市的信息都包括其中，因此，一旦被不發(fā)分子使用獲得后將造成嚴(yán)重的后果，所以需要加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的管理，避免重要信息的泄露。在做好終端加密的同時(shí)還需要對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)做好加密與安全工作，務(wù)必要保證數(shù)據(jù)的安全、可靠。同時(shí)，對(duì)于不同的終端賦予不同的權(quán)限，使其僅能夠打開(kāi)與其相關(guān)的一些內(nèi)容與功能，做好數(shù)字化城市管理系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的處理與保密。

4數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設(shè)需求