導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇科技服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、上半年服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的總體情況明顯好于第二產(chǎn)業(yè)

按照服務(wù)業(yè)近似等同于第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑，2013年上半年，全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值112350億元，按可比價(jià)格計(jì)算，較上年同比增長(zhǎng)8.3%，與一季度服務(wù)業(yè)增速持平，增速快于GDP和第二產(chǎn)業(yè)均達(dá)0.7個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到45.3%，較上年同期提高1.85個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是：

首先，上半年服務(wù)業(yè)增加值同比增速快于GDP和第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增速的現(xiàn)象，自2009年以來(lái)只出現(xiàn)過(guò)兩次。除今年上半年外，另一次是國(guó)際金融危機(jī)影響較重的2009年上半年。形成這種現(xiàn)象的主要原因是，服務(wù)業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的抗逆性較強(qiáng)，相對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)，面對(duì)宏觀環(huán)境的不利變化，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下滑往往較為平緩；在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)增長(zhǎng)速度放緩的勢(shì)頭往往更為突出，這為服務(wù)業(yè)的較快增長(zhǎng)及其占比的迅速提高創(chuàng)造了條件（見(jiàn)圖1、圖2）。2013年前6個(gè)月，按可比價(jià)格計(jì)算，全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.6%，較上年同期增速降低0.7個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)9.3%，其中6月份同比實(shí)際增長(zhǎng)8.9%；增速分別較上年同期下降1.2個(gè)百分點(diǎn)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。

其次，按可比價(jià)格計(jì)算，服務(wù)業(yè)增加值的同比增速延續(xù)了2012年第一季度以來(lái)一路回升的態(tài)勢(shì)（見(jiàn)圖1），與第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增速持續(xù)走低的趨勢(shì)形成鮮明對(duì)照。

第三，在整個(gè)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增速較上年略有降低，特別是第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速明顯降低的背景下，2013年上半年服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資的同比增速不但沒(méi)有降低，反而有明顯上升，較上年提高6.1個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表1）。

第四，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大階段性變化已初現(xiàn)端倪。2013年第一季度，服務(wù)業(yè)一度成為我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)中占GDP比重最大、吸納就業(yè)最多的行業(yè)。在我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)業(yè)占就業(yè)人員的比重早已超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，并從2011年開(kāi)始超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，成為三次產(chǎn)業(yè)中吸納就業(yè)最多的行業(yè)。2012年，服務(wù)業(yè)占就業(yè)人員的比重已達(dá)36.1%，超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)占比2.5個(gè)百分點(diǎn)。同年，在我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，服務(wù)業(yè)的比重已達(dá)44.6%，雖遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)占比，仍略低于第二產(chǎn)業(yè)占比（45.3%）。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的常規(guī)趨勢(shì)，到2015年前后服務(wù)業(yè)占GDP的比重很可能超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，成為三次產(chǎn)業(yè)中占GDP比重最大、吸納就業(yè)最多的行業(yè)。但是，2013年第一季度，這種結(jié)果已經(jīng)提前出現(xiàn)。在此期間，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到47.8%，較上年同期提高1.8個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值的規(guī)模首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，占GDP的比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重（45.9%），服務(wù)業(yè)首次成為我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)中增加值規(guī)模最大、占GDP比重最高的行業(yè)。盡管這種狀況沒(méi)有持續(xù)到整個(gè)上半年，但卻寓示著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大階段性變化即將來(lái)臨，提醒我們及早為這種新階段的穩(wěn)定到來(lái)做好準(zhǔn)備。

二、服務(wù)業(yè)發(fā)展：當(dāng)前的問(wèn)題和未來(lái)的隱憂

（一）下半年服務(wù)業(yè)需求增速放緩或經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大的問(wèn)題，在總體上可能呈現(xiàn)加重趨勢(shì)

受國(guó)內(nèi)外環(huán)境影響，服務(wù)業(yè)外部需求增長(zhǎng)低迷的問(wèn)題，短期內(nèi)難以根本緩解。這不僅會(huì)嚴(yán)重制約服務(wù)業(yè)需求的增長(zhǎng)，還可能加大服務(wù)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2013年以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)PMI，在總體上低于2009年以來(lái)的歷年同期水平（見(jiàn)圖3）。GDP和規(guī)模以上工業(yè)增加值的同比增速，處于2009年以來(lái)的歷史較低水平。自2012年4月以來(lái)，規(guī)模以上工業(yè)增加值的同比增速，僅有2012年11月和12月兩個(gè)月略高于10%，分別為10.1%和10.3%，其余12個(gè)月一直低于10%。2013年上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)9.3%，其中6月份同比實(shí)際增長(zhǎng)8.9%。如果沒(méi)有新的刺激性政策出臺(tái)，短期內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)勢(shì)頭很難有根本性的好轉(zhuǎn)，甚至第二產(chǎn)業(yè)增速下行的壓力仍然較大。這將從需求上形成對(duì)服務(wù)業(yè)增速回升的制約。

進(jìn)入2013年第二季度以來(lái)，我國(guó)非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)處于2009年以來(lái)同期的歷史最低水平（見(jiàn)圖4）。2013年6月份非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為53.9%，較上月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，較上年同期降低2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)2013年6月份為52.6%，雖較上月上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，卻較上年同期降低3.7個(gè)百分點(diǎn)，并在總體上低于2013年第一季度的平均水平。據(jù)此可見(jiàn)，未來(lái)服務(wù)業(yè)擴(kuò)張態(tài)勢(shì)也不明顯。

自2012年第四季度以來(lái)，鼓勵(lì)厲行節(jié)約的宏觀政策環(huán)境和輿論導(dǎo)向，對(duì)國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展的利好效應(yīng)日趨顯現(xiàn)，但對(duì)餐飲、住宿、旅游、花卉物流和市場(chǎng)交易等相關(guān)服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)，正在形成較強(qiáng)的短期抑制效應(yīng)。如在餐飲等領(lǐng)域，越是中高端，增速下滑、經(jīng)營(yíng)惡化的問(wèn)題往往越是突出。

2012年全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的同比增速，明顯低于之前的兩年。在此基礎(chǔ)上，2013年上半年，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的同比增速進(jìn)一步下滑到略高于12%的水平。2013年上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比分別名義增長(zhǎng)11.9%和9.1%，實(shí)際增長(zhǎng)9.2%和6.5%，增幅較前三年均有不同程度的下降。這將通過(guò)制約居民消費(fèi)需求的擴(kuò)張，形成對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的制約。

（二）服務(wù)業(yè)部分行業(yè)重復(fù)投資、盲目建設(shè)、粗放經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題日趨突出，容易放大服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)資金和資源的需求

近年來(lái)，工業(yè)或制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、粗放經(jīng)營(yíng)和重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，已經(jīng)引起廣泛關(guān)注。但在服務(wù)業(yè)中，類似問(wèn)題尚未引起足夠重視。實(shí)際上，部分服務(wù)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題正在迅速凸顯，重復(fù)投資、盲目建設(shè)、粗放經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題日趨突出。這不僅表現(xiàn)在部分傳統(tǒng)、低端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，在部分新興服務(wù)業(yè)甚至高科技服務(wù)業(yè)中也日趨顯現(xiàn)。由此不僅導(dǎo)致部分服務(wù)業(yè)產(chǎn)能或設(shè)施閑置，服務(wù)功能單一，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)停滯，利潤(rùn)下滑甚至虧損加重，還導(dǎo)致服務(wù)業(yè)發(fā)展中資金和資源利用效率的下降；如由于近年來(lái)許多地方物流園區(qū)建設(shè)熱持續(xù)升溫，有的甚至盲目跟風(fēng)，借此圈地或占而不建、坐等土地升值后變賣；有些地方借物流園區(qū)之名，行商貿(mào)經(jīng)營(yíng)之實(shí)，物流園區(qū)定位不清、方向不明；許多地方的物流園區(qū)之間，低層次過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，導(dǎo)致規(guī)劃目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。有關(guān)資料顯示，我國(guó)物流園區(qū)的平均空置率高達(dá)60%左右。有些地方的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，僅能提供物業(yè)和產(chǎn)品銷售功能，電子交易信息平臺(tái)建而不用的現(xiàn)象較為常見(jiàn)。至于利用服務(wù)業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)之名，搞商業(yè)地產(chǎn)的現(xiàn)象，在許多地方也不鮮見(jiàn)。

部分服務(wù)業(yè)重復(fù)投資、盲目建設(shè)、粗放經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，究其原因大致為：一是由于市場(chǎng)規(guī)模、社會(huì)信用環(huán)境等影響，部分新興服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)有效需求不足，潛在需求難以有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求；二是部分地區(qū)在發(fā)展服務(wù)業(yè)的過(guò)程中，好大喜功和浮躁情緒過(guò)濃，片面重視大企業(yè)、大項(xiàng)目的發(fā)展和高、新領(lǐng)域的投資，重硬件、輕軟件，重設(shè)施、輕能力的問(wèn)題較為突出，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量和人員素質(zhì)跟不上，企業(yè)家素質(zhì)更為欠缺，難以有效吸引服務(wù)業(yè)需求；三是部分地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏有效的統(tǒng)籌規(guī)劃和區(qū)域合作，行政主導(dǎo)傾向較強(qiáng)，市場(chǎng)分析和服務(wù)營(yíng)銷薄弱，區(qū)域之間服務(wù)業(yè)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，協(xié)同協(xié)作、合作發(fā)展和市場(chǎng)開(kāi)拓不足；四是部分服務(wù)業(yè)體制機(jī)制改革滯后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資本進(jìn)入限制或“玻璃門”問(wèn)題突出，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)總體創(chuàng)新能力不足，供求對(duì)接錯(cuò)位，服務(wù)供給的創(chuàng)新和新興消費(fèi)市場(chǎng)、新的消費(fèi)熱點(diǎn)培育滯后；五是片面效仿工業(yè)、制造業(yè)的發(fā)展方式，加劇了服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，如有些地方的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)甚至物流園區(qū)，動(dòng)輒占地?cái)?shù)千畝、數(shù)萬(wàn)畝；六是許多服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，基于之前經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)下的需求擴(kuò)張預(yù)期，對(duì)抑制當(dāng)前服務(wù)需求增長(zhǎng)的因素估計(jì)不足，導(dǎo)致產(chǎn)能形成之時(shí)，正遇需求擴(kuò)張乏力之日。此外，社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境建設(shè)滯后，不僅導(dǎo)致許多制造業(yè)企業(yè)難以將物流、研發(fā)等服務(wù)外包，制約市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、國(guó)際化服務(wù)需求的擴(kuò)張。

（三）行業(yè)、地區(qū)和不同類型服務(wù)業(yè)企業(yè)之間分化重組加快，結(jié)構(gòu)性矛盾加劇

從行業(yè)之間來(lái)看，在服務(wù)業(yè)部分行業(yè)增速減緩，甚至規(guī)模萎縮、虧損加重的同時(shí)，許多服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域、新熱點(diǎn)、新業(yè)態(tài)擴(kuò)張迅速；如2013年第一季度，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)規(guī)模同比增長(zhǎng)49.9%，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物帶動(dòng)規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)量和服務(wù)收入分別同比增長(zhǎng)64.3%和31.7%，增速遠(yuǎn)快于服務(wù)業(yè)一般增速。

從行業(yè)內(nèi)部來(lái)看，以住宿、餐飲行業(yè)為例，許多地方盲目引進(jìn)高檔酒店項(xiàng)目，導(dǎo)致五星級(jí)酒店、國(guó)際品牌酒店迅速擴(kuò)張，泡沫顯現(xiàn)；但營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)嚴(yán)重下滑，閑置浪費(fèi)嚴(yán)重。而安全、舒適、衛(wèi)生、便捷的經(jīng)濟(jì)型酒店和大眾化早餐、休閑特色餐飲等大眾化民生服務(wù)卻嚴(yán)重供不應(yīng)求。許多勞動(dòng)密集型的中低端服務(wù)業(yè)，面對(duì)物業(yè)、能源、原材料、人工成本上漲的嚴(yán)重困擾，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)嚴(yán)重下滑。許多兼具高收益、高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，由于投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效的釋放途徑和分?jǐn)倷C(jī)制，加劇融資能力不足。由于資金實(shí)力和經(jīng)營(yíng)能力的限制，面對(duì)融資困難加劇、市場(chǎng)需求增長(zhǎng)乏力的宏觀背景，許多小微服務(wù)企業(yè)的發(fā)展困難明顯加大，有的甚至被迫關(guān)門歇業(yè)。

服務(wù)業(yè)的分化重組，也表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)地區(qū)發(fā)展之間；如在許多服務(wù)業(yè)集聚區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，服務(wù)業(yè)發(fā)展逆勢(shì)提速，甚至服務(wù)業(yè)向中心城市（城區(qū)）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)集中的趨勢(shì)不斷加快，但不少地方服務(wù)業(yè)發(fā)展的蕭條萎縮卻在加劇。近年來(lái)，許多地方創(chuàng)新服務(wù)業(yè)支持政策亮點(diǎn)頻頻，但在不少地方服務(wù)業(yè)發(fā)展“政策好，落實(shí)難”的問(wèn)題仍較突出；如雖然國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)文已經(jīng)要求“對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱基本同價(jià)”，“在供地安排上給予傾斜”，但迄今為止，在許多地方此項(xiàng)政策并沒(méi)得到有效落實(shí)。甚至有些地方通過(guò)設(shè)置峰谷電價(jià)、限制部分服務(wù)業(yè)車輛入城等措施，加大了服務(wù)業(yè)企業(yè)的運(yùn)行成本。因?yàn)榉骞葧r(shí)間往往是餐飲、市場(chǎng)等服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)高峰時(shí)間。

當(dāng)前，在服務(wù)業(yè)發(fā)展中，結(jié)構(gòu)性矛盾加劇，還表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)發(fā)展與改革政策的選擇上，存在著重發(fā)展、輕改革，重優(yōu)惠政策支持、輕體制機(jī)制創(chuàng)新的傾向。許多地方各級(jí)層次的服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，甚至也存在類似問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)服務(wù)業(yè)改革在總體上嚴(yán)重滯后，與此有密切關(guān)系。

三、走向未來(lái)的選擇：轉(zhuǎn)型發(fā)展+分類指導(dǎo)+長(zhǎng)短結(jié)合

（一）堅(jiān)持工業(yè)與服務(wù)業(yè)平等發(fā)展、服務(wù)業(yè)適度優(yōu)先的方針，創(chuàng)新對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持引導(dǎo)方式

鑒于服務(wù)業(yè)即將替代第二產(chǎn)業(yè)，成為我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)中占GDP比重最大、吸納就業(yè)最多的行業(yè)，加快服務(wù)業(yè)支持政策的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)優(yōu)先發(fā)展向工業(yè)與服務(wù)業(yè)平等發(fā)展、服務(wù)業(yè)適度優(yōu)先的政策轉(zhuǎn)變已經(jīng)迫在眉睫。借此，也有利于鞏固前述階段性結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的成果。建議加快梳理當(dāng)前影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策障礙，積極清理對(duì)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的歧視性政策。對(duì)于工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)行之有效的支持政策，特別是支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策，在充分考慮服務(wù)業(yè)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)特性差異的基礎(chǔ)上，可基于試點(diǎn)試驗(yàn)，鼓勵(lì)探索在服務(wù)業(yè)中比照?qǐng)?zhí)行的方式；如在從嚴(yán)控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)于主要運(yùn)用高新技術(shù)，并為高新技術(shù)或技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)服務(wù)的服務(wù)類企業(yè)，參照高新技術(shù)企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策。也可將國(guó)家關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，從當(dāng)前的20個(gè)城市擴(kuò)大到全國(guó)，并將優(yōu)惠期限從2013年12月31日截止進(jìn)一步擴(kuò)大到“十二五”末或長(zhǎng)期。為鼓勵(lì)城市功能轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化發(fā)展，對(duì)于城市中心區(qū)工業(yè)用地轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)，在符合城市規(guī)劃和服務(wù)業(yè)用地投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)的前提下，經(jīng)有關(guān)程序核準(zhǔn)后，可不受土地變性限制。鼓勵(lì)原用地單位通過(guò)土地作價(jià)入股、租賃經(jīng)營(yíng)等方式參與發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“營(yíng)改增”試點(diǎn)的支持，為營(yíng)造工業(yè)與服務(wù)業(yè)平等發(fā)展的稅收環(huán)境創(chuàng)造條件。

（二）加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的分類指導(dǎo)，科學(xué)選擇對(duì)不同類型服務(wù)業(yè)的支持重點(diǎn)

不同的服務(wù)行業(yè)或企業(yè)之間，往往具有高度的異質(zhì)性。有些服務(wù)企業(yè)屬于資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型，如租賃業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)；多數(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)屬于輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型，如文化服務(wù)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)等。有些服務(wù)業(yè)企業(yè)可以更多地實(shí)行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化，多數(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更強(qiáng)調(diào)專業(yè)化和個(gè)性化。許多新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，面臨的關(guān)鍵制約是培育市場(chǎng)、引導(dǎo)需求；有些高風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，需要突破的關(guān)鍵瓶頸是建立有效的風(fēng)險(xiǎn)分散和化解機(jī)制；許多一般服務(wù)業(yè)，特別是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，面臨的首要問(wèn)題是節(jié)本降耗增效；有些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，需要化解的關(guān)鍵難題是如何凝聚優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)要素。今后，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持政策，應(yīng)該更多針對(duì)不同類型服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的差異，強(qiáng)化各有側(cè)重、富有針對(duì)性的支持政策，突出解決相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵問(wèn)題，更好地做到有的放矢。

（三）加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)體制機(jī)制改革的支持引導(dǎo)，優(yōu)先支持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革創(chuàng)新

推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本出路，在于深化服務(wù)業(yè)體制機(jī)制改革。這種改革不僅包括微觀層面，也包括宏觀層面和區(qū)域?qū)用?、行業(yè)層面。

服務(wù)業(yè)發(fā)展中的許多問(wèn)題不是簡(jiǎn)單的宣傳教育就可解決，需要通過(guò)深化改革試驗(yàn)和推進(jìn)不同改革方案的比較來(lái)解決。因此，加大對(duì)服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)、試驗(yàn)的支持力度，是推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的治本之道。

當(dāng)前需要著力推進(jìn)的服務(wù)業(yè)改革可以歸結(jié)為以下方面：一是服務(wù)業(yè)公共平臺(tái)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)運(yùn)行機(jī)制的改革試驗(yàn)，借此更好地探索凝聚服務(wù)需求和實(shí)施服務(wù)業(yè)設(shè)施共享、資源集約節(jié)約利用的方式；二是服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)域統(tǒng)籌和區(qū)域合作的試點(diǎn)試驗(yàn)；三是服務(wù)業(yè)發(fā)展中不同類型企業(yè)分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和培育區(qū)域服務(wù)業(yè)綜合體系的試點(diǎn)試驗(yàn)，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、跟隨產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域綜合服務(wù)體系的發(fā)展機(jī)制；四是創(chuàng)新服務(wù)業(yè)人力資本提升機(jī)制，特別是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才和企業(yè)家培訓(xùn)的方式；五是服務(wù)業(yè)放寬準(zhǔn)入與完善監(jiān)管有效結(jié)合的改革試驗(yàn)，借此為民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)資本和國(guó)外資本平等參與服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。