導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

——農(nóng)經(jīng)工作總結(jié)

我鎮(zhèn)在縣主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作中進行了有益的嘗試和探索，取得了初步的成效。目前，我鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展形勢良好，對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了積極的推動作用。

一、   基本情況

《合作社法》頒布前，我鎮(zhèn)就已建立有不同形式的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，自XX年年7月1日《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以后至今，已在工商部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社有17個，今年正在辦理的5個，其中有三個村干部領(lǐng)辦，合作社成員達到800多人，其中農(nóng)民成員730多人，帶動農(nóng)戶10000多戶。其中金壩的蝦蟹、陳淺的大米等六個產(chǎn)品已通過無公害、綠色和有機食品認證。金壩村在合作社基礎(chǔ)上成立了資金互助合作社，并獲省級先進合作社稱號。

     二、主要做法

     1、強化領(lǐng)導(dǎo)，為合作社發(fā)展提供保障

     對于這項工作，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即成立了“發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)組”，由鎮(zhèn)長李長華任組長、分管農(nóng)經(jīng)的人大主席方世平任副組長，各有關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由農(nóng)經(jīng)站站長擔任。鎮(zhèn)長李長華等領(lǐng)導(dǎo)多次深入合作社指導(dǎo)工作，了解情況，宣傳黨在合作社工作中的政策法規(guī)，鼓勵廣大社員放心、大膽開展工作，解決他們的后顧之憂，增強搞好農(nóng)民專業(yè)合作社的信心的決心。

    2、突出重點，加大力度，推動合作社建設(shè)健康快速發(fā)展

     一是認真學(xué)習(xí)，廣泛開展宣傳發(fā)動和培訓(xùn)。

二是加強內(nèi)部管理，構(gòu)建科學(xué)的運行機制。我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站及時將農(nóng)民專業(yè)合作社的材料送縣農(nóng)業(yè)主管部門備案，并按時建立農(nóng)民專業(yè)合作社檔案。

三是抓好典型示范，帶動全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、制定優(yōu)惠政策，提高服務(wù)水平。

    一是在縣規(guī)定簡化手續(xù)，減少費用的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)經(jīng)管站制定了扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展實施意見，開展宣傳合作社好的做法和經(jīng)驗，還為辦社農(nóng)民提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，如與工商部門協(xié)調(diào)及章程的制定等。二是爭取信貸支持。幫助合作社與農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)協(xié)調(diào)，爭取一定的信貸支持。

    三、我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社的主要工作打算

    我鎮(zhèn)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為新世紀農(nóng)村改革和發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓，作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營最有效的手段來抓，作為促進農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的切入點來抓，認真總結(jié)經(jīng)驗，樹立一批典型，充分發(fā)揮示范作用。一是對已注冊的合作社加強引導(dǎo)，強力推進，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供環(huán)境保障。二是加大宣傳力度，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點，努力營造關(guān)心支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的輿論氛圍，消除群眾疑慮，堅定群眾參與合作社的信心。三是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化服務(wù)，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供有力保障，強化內(nèi)部管理，構(gòu)建科學(xué)的運行機制，強化民主管理，從財力、物力、人力上給予支持。

                農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

今年以來，為大力積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，積極開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場異?；钴S。為推動此項工作開展，按上級要求，我鎮(zhèn)建立了流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳，并做到人員到位、各項制度上墻，配備辦公電腦，做到及時收集信息，并做到檔案齊備。

一、基本情況

到2009年7月為止，我鎮(zhèn)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積為9619.9 畝，其中由外省市農(nóng)民租用的面積為1500畝，用于退耕還林用地流轉(zhuǎn)面積為2519.4畝。農(nóng)用地采用流轉(zhuǎn)方式用于建設(shè)用地的面積約為5600.5畝，其中鎮(zhèn)村組道路用地為103畝，圩堤建設(shè)用地為30畝,縣工業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)面積為5300畝，集鎮(zhèn)、中心村用地面積為114畝，其他建設(shè)用地面積為53.5畝。

在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，由農(nóng)民直接與用地單位簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議的有68戶，流轉(zhuǎn)面積為1033.5畝；由鎮(zhèn)、村與農(nóng)民簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議的有1137份，流轉(zhuǎn)面積為5350畝。我鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)百畝示范片。

我鎮(zhèn)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)于一產(chǎn)的流轉(zhuǎn)費平均每年每畝約80至200元，農(nóng)用地流轉(zhuǎn)于非農(nóng)建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)費約為每畝800元。截止2009年3月，縣、鎮(zhèn)財政共撥付土地補償金約5000萬元，涉及土地使用面積約為5300畝。

二、存在的主要問題

農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)存在較多不規(guī)范的情況。在我鎮(zhèn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作中，由于沒有完全嚴格地遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，出現(xiàn)一些違反法律政策規(guī)定的情況，主要表現(xiàn)為：

1、除道路建設(shè)搞土地流轉(zhuǎn)外，在其他項目建設(shè)中也存在把農(nóng)村土地由農(nóng)用地向非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的做法。

2、承包地的流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范，沒有統(tǒng)一的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同范本，個別地方發(fā)生不與農(nóng)民簽訂書面協(xié)議的做法，農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)得不到尊重，還發(fā)生“一田兩證”的情況。

3、少數(shù)村組土地流轉(zhuǎn)工作缺乏公開、透明的辦事機制，進入流轉(zhuǎn)程序的承包地面積、補償或收益情況等重要信息，在流轉(zhuǎn)過程中沒有加以公布。共3頁,當前第1頁1

4、農(nóng)民在流轉(zhuǎn)中獲得的收益較少。除農(nóng)民之間自愿的流轉(zhuǎn)補償外，補償?shù)臉藴瘦^低，每畝收益低于土地本身價值的附加值或我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)增加值。集體建設(shè)用地占用承包地，個別村組也沒有給予農(nóng)民相應(yīng)的補償。

5、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站在農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方面沒有完全發(fā)揮其管理職能。

三、主要做法

（一）加大力度，學(xué)習(xí)宣傳。

在《農(nóng)村土地承包法》的宣傳工作上要注重面向兩種對象，一是面向廣大農(nóng)民，繼續(xù)采取多種方式和多樣形式，加大宣傳力度，不斷提高農(nóng)民對于這部關(guān)系他們切身利益法律的知曉率，增強他們維護自身權(quán)益的法律意識；二是面向鎮(zhèn)、村、組干部，提高他們依法行政的自覺性。在宣傳與學(xué)習(xí)中要讓廣大干部明確幾個重要的觀點：一是農(nóng)村土地不等于農(nóng)村耕地，它包括有宅基地、公共用地、自留地、耕地及非耕地（含雜邊地、河道）；二是在土地所有權(quán)性質(zhì)上，農(nóng)村的土地除國有以外，都是農(nóng)民集體三級所有；三是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利，可以用貨幣來量化；四是除法定征用或不可抗拒的自然災(zāi)害以外，不得調(diào)整或收回農(nóng)民承包地，不得以三分之二以上村民代表同意的方式調(diào)整或收回農(nóng)民承包地；五是農(nóng)村土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)一定要遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，其中“依法”是第一位的。

（二）穩(wěn)妥推進，保障權(quán)益。

1、在經(jīng)濟大開發(fā)、大建設(shè)的形勢下，貫徹實施農(nóng)村土地承包法，首先要正確處理土地承包工作與經(jīng)濟建設(shè)用地的關(guān)系問題。政府職能部門在審批項目、制定政策、落實規(guī)劃時，要重視執(zhí)行農(nóng)村土地承包法，維護農(nóng)民的承包經(jīng)營合法權(quán)益，把眼前利益與長遠利益統(tǒng)一起來，重視國家、集體、農(nóng)民三者利益的一致性。

2、農(nóng)經(jīng)站要經(jīng)常性地開展關(guān)于農(nóng)村土地用途變化情況的調(diào)研，實事求是地解決土地承包與流轉(zhuǎn)過程中的各種問題，做好農(nóng)民在土地承包權(quán)益方面的代言人，做到管理與服務(wù)并重。

3、嚴格依法辦事，規(guī)范農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)工作。首先要按照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，制定和完善我鎮(zhèn)有關(guān)土地和流轉(zhuǎn)方面的實施辦法；其次要適時調(diào)整農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的補償規(guī)定，盡量從保障農(nóng)民權(quán)益的角度，適當提高現(xiàn)行流轉(zhuǎn)的補償標準；三是堅決糾正實際工作中各種不符合農(nóng)村土地承包法規(guī)定的做法，把農(nóng)村土地全部承包到戶，把承包經(jīng)營權(quán)證全部發(fā)放到戶，積極穩(wěn)妥地處理好第二輪土地延包的其他遺留問題。

（三）、建章立制，規(guī)范運作。建議及時出臺農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策法規(guī)和制度，明確土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的原則、范圍及操作程序，構(gòu)建適應(yīng)市場化及農(nóng)村實際的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，同時要建立流轉(zhuǎn)臺帳。要進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，體現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中自愿原則。流轉(zhuǎn)時必須經(jīng)雙方當事人協(xié)商一致，簽訂由縣農(nóng)委統(tǒng)一印制的流轉(zhuǎn)合同范本，報村集體經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理部門備案。土地流轉(zhuǎn)的期限應(yīng)由雙方協(xié)商約定，但最長的期限不得超過第二輪土地承包期。應(yīng)簽訂流轉(zhuǎn)的合同，以合同的形式將流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)固定下來，流轉(zhuǎn)合同應(yīng)標明雙方當事人的姓名、住址、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)土地的用途、流轉(zhuǎn)價款以及違約責(zé)任，使雙方一旦發(fā)生糾紛，調(diào)處有據(jù)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為總體目標，以新農(nóng)村建設(shè)為總攬，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)，以打造全省水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為突破，以農(nóng)民增收為核心，按照“扶龍頭——壯基地——興特色——保增收”的工作思路,堅持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)、標準化組織生產(chǎn)、特色化致富農(nóng)民的路子，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

一、基本情況

上半年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8000萬元，占全年目標任務(wù)的100%；新增農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶20余戶，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場52個；無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地面積2200畝；有三個特色產(chǎn)業(yè)村：楊莊村、汊河村、金壩村；金成米業(yè)為市級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；達諾乳業(yè)獲得無公害產(chǎn)品認證；楊莊村為省級專業(yè)示范村。

二、主要做法

（一）、強化政府職能，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力保障

1、抓領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組。二是責(zé)任制推進，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)村的中心工作，建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，主要負責(zé)同志親自抓；層層分解目標到村和有關(guān)部門，落實到人，保證了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作健康運行。三是通力合作，搞好服務(wù)。進一步建立健全了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技、信息、資金、物資等服務(wù)體系，政府各有關(guān)部門都拿出了支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體措施，分工負責(zé)，通力合作，搞好服務(wù)，共同為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造一個良好的環(huán)境和氛圍。

2、抓引導(dǎo)。為鞏固我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整成果，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化保持持續(xù)發(fā)展，不斷壯大規(guī)模，鎮(zhèn)黨委、政府以培訓(xùn)青年農(nóng)民為重點，向種養(yǎng)殖大戶無償提供技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù)。鎮(zhèn)上成立了技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)辦公室，辦公室采取定期和不定期的方式組織召開種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會。

3、抓服務(wù)。一是技術(shù)服務(wù)。 二是物資服務(wù)。搞好各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)資的送貨下鄉(xiāng)服務(wù)。三是銷售服務(wù)。拓寬銷售渠道，進一步探索“龍頭+農(nóng)戶”或“企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷緊密鏈接的新模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立健全鎮(zhèn)、村兩級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。共3頁,當前第2頁2

（二）、大力培植扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合各村的資源優(yōu)勢，因地制宜，合理布局，在穩(wěn)糧增收的前提下突出“一村一品”建設(shè)，逐步形成具有市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)帶。

（三）、全面加快基地建設(shè)，力促產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)亮點

以基地為依托，突出抓3個基地的建設(shè)，使我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)了亮色。一是抓陳淺村的農(nóng)業(yè)機械化基地建設(shè)。二是抓汊河村水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)。三是抓楊莊村蘆蒿基地的鞏固發(fā)展壯大。

              

（四）、切實增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

1、加大農(nóng)業(yè)重點工程實施力度

篇2

一、20*年財政工作總結(jié)

（一）服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展力度加大

在不斷做大財政“蛋糕”的基礎(chǔ)上，堅持集中財力辦大事原則，合理安排財力，積極統(tǒng)籌其他政府性資金，引導(dǎo)社會資金，加大對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。積極籌措資金2000多萬元（此數(shù)據(jù)為1—10月份，如無具體說明，以下的數(shù)據(jù)均為1—10月份數(shù)據(jù)），支持工業(yè)平臺建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)及迎賓大道等事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展全局的重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；籌措資金576萬元，支持企業(yè)項目開發(fā)、挖潛改造、技術(shù)進步、產(chǎn)品升級，促進企業(yè)上規(guī)模、上檔次；退稅1743萬元，落實三資企業(yè)和福利企業(yè)退稅、出口退稅、財政政策性退稅等各種退稅政策，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。

（二）支持“三農(nóng)”工作全面推進

按照進一步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的要求，將財政支農(nóng)工作放在財政工作的突出位置，自覺服從和服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大財政對“三農(nóng)”的投入。全年共安排農(nóng)林水支出2329萬元，支持新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定；安排農(nóng)村稅費改革專項轉(zhuǎn)移支付1600多萬元，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，讓農(nóng)民真正得到實惠；撥付447萬元，落實種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補政策；投入371萬元，支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利建設(shè)和糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

（三）集中財力推進社會事業(yè)健康發(fā)展

按照公共財政的支出原則，科學(xué)、合理地安排財政支出，在“保吃飯、保運轉(zhuǎn)”的前提下，嚴格控制和壓縮一般性支出，騰出財力支持社會各項事業(yè)發(fā)展。全年共安排教育、衛(wèi)生、科技、文化體育與傳媒支出11687萬元，重點支持“雙高”普九教育、對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實行免除學(xué)雜費和對農(nóng)村義務(wù)教育階段的貧困學(xué)生實行“兩免一補”及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件預(yù)防體系建設(shè)，安排專項資金165萬元，用于衛(wèi)生設(shè)施條件的改善；發(fā)放低保經(jīng)費717萬元，全面落實農(nóng)村居民最低生活保障制度，有13134人享受低保補助；撥付資金229萬元，落實石油價格改革財政補貼政策；撥付資金100萬元，支持救災(zāi)抗災(zāi)和災(zāi)后重建工作；及時撥付資金，確?！霸旄９こ獭?、水利建設(shè)“六千”工程、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)工程、農(nóng)村“員”政府津貼、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助等惠民實事的落實。

（四）公共財政體制改革穩(wěn)步推進

全面深化公共財政體制改革，以改革為動力，以監(jiān)管為保障，以“陽光財政”為目標，將推進財政改革與加強財政監(jiān)管統(tǒng)一起來，促進依法理財、科學(xué)理財。調(diào)整區(qū)鄉(xiāng)財政管理體制，將財力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，特別是加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，同時在資金安排方面給予扶持，以緩解邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的狀況，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)；認真實施政府收支分類改革，進一步細化預(yù)算編制，增強公開性和透明性；鞏固和完善會計集中核算制度，全區(qū)共糾正不合規(guī)經(jīng)濟業(yè)務(wù)91筆共48.5萬元，退回不合理開支46筆共29.5萬元，不斷規(guī)范會計行為；結(jié)合開展治理商業(yè)賄賂專項工作，規(guī)范政府采購監(jiān)管，全區(qū)通過政府采購金額達1110萬元，節(jié)約資金133萬元，節(jié)約率9%，不斷提高采購效率。推廣實行票據(jù)電子化管理，進一步強化非稅收入征管，全區(qū)已有163個單位推廣實行票據(jù)電子化管理，通過電子化管理系統(tǒng)核銷票據(jù)共290449份，收取的資金額12883萬元，核銷的手工票據(jù)6*770份；開展“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”試點工作，在20*年太平鎮(zhèn)實行“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”試點工作的基礎(chǔ)上，20*年增加赤門鄉(xiāng)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步擴大“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”試點工作，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革。

（五）財政監(jiān)管進一步強化

認真執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，加強財政預(yù)算外資金管理；結(jié)合“五五普法”，貫徹《財政違法行為處罰處分條例》和《福建省財政監(jiān)督條例》，開展經(jīng)常性財政監(jiān)督檢查，重點加強財政資金的規(guī)范性、安全性和有效性監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律，提高財政性資金使用效益；開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，努力實現(xiàn)對全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的動態(tài)管理；開展農(nóng)村綜合改革基礎(chǔ)資料核實工作，為化解鄉(xiāng)村債務(wù)提供決策依據(jù)；開展國有資本經(jīng)營預(yù)算制度試點，完善相關(guān)配套制度和辦法，強化對區(qū)直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道公有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督；強化會計信息質(zhì)量檢查，規(guī)范會計基礎(chǔ)管理。

（六）隊伍建設(shè)不斷加強

加強思想政治學(xué)習(xí)，組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)“三個代表”的重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會和*大精神。扎實開展機關(guān)效能建設(shè)活動，以健全和落實管理制度為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)變機關(guān)職能、改進工作作風(fēng)為途徑，以增強服務(wù)觀念、提高服務(wù)質(zhì)量為目標，全面推進機關(guān)效能建設(shè)，用制度規(guī)范約束行為。深入開展財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅持糾建并舉、標本兼治，積極推進財政部門的職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。加強廉政建設(shè)。認真貫徹落實中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》，完善和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。貫徹學(xué)習(xí)實施的《財政違法行為處罰處分條例》和《福建省財政監(jiān)督條例》。

二、20*年財政工作計劃

20*年財政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的*大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“更好更快發(fā)展，促進全面進步”的總原則，充分發(fā)揮公共財政職能，狠抓增收節(jié)支,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實保障重點支出需要，力爭全區(qū)財政工作再上新臺階，為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地作出新貢獻。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想和我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，以及現(xiàn)行財政體制下我區(qū)支出需求和財力狀況，20*年全區(qū)財政預(yù)算收支安排為：財政總收入預(yù)算安排41500萬元，比上年增加5096萬元，增長14%，其中：一般預(yù)算收入26978萬元，比上年增加2890萬元，增長12%；按照“一要吃飯、二要建設(shè)”和“保工資、保重點”的財政支出安排原則，20*年安排支出37471萬元，增長20%。為實現(xiàn)以上的財政目標，20*年我區(qū)財政工作要重點抓好以下幾項：

(一)堅持發(fā)展第一要務(wù)，進一步推動全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過預(yù)算、稅費、貼息等財政手段，促進有效投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，千方百計做大財源“蛋糕”。一是要加大促進經(jīng)濟發(fā)展的各項投入，大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)支持重點和規(guī)模企業(yè)發(fā)展。二是積極會同稅務(wù)部門落實好中央、省、市支持經(jīng)濟發(fā)展的各項財稅政策，繼續(xù)執(zhí)行好三資企業(yè)和福利企業(yè)、出口退稅以及財政政策性退稅等各項退稅，支持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。三是大力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)民營企業(yè)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，激發(fā)民營企業(yè)進一步做強做大。

（二）落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。認真貫徹落實城區(qū)支持農(nóng)村的方針，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一要繼續(xù)保持財政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，依法保障財政對農(nóng)業(yè)的投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。二要建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長機制，確保支農(nóng)資金穩(wěn)定增長。三要加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。四要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，繼續(xù)落實對農(nóng)民糧食生產(chǎn)實行直接補貼政策，增加農(nóng)民收入。五是推進中國農(nóng)民補貼網(wǎng)建設(shè),進一步加強種糧農(nóng)民補貼管理。

（三）切實加強收入征管，確保財政收入穩(wěn)定增長。一是精心組織收入。積極配合國、地稅部門努力增加稅收收入，并做好教育費附加等非稅收入，特別是要做到“抓大不放小”，加大小稅種、小稅源的征管力度，確保應(yīng)收盡收，保持各項收入的增長態(tài)勢。二是改善收入結(jié)構(gòu)，盡量增加可用財力。嚴格執(zhí)行《稅收征管法》，加強收入監(jiān)管，嚴禁越權(quán)減免各種稅費，杜絕“跑、冒、滴、漏”和虛增財政收入現(xiàn)象發(fā)生。

（四）確保重點支出需要，促進構(gòu)建和諧社會。大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在“保吃飯、保運轉(zhuǎn)”的前提下，繼續(xù)嚴格控制和壓縮一般性支出，加大對重點支出項目保障力度。一是加大社會保障投入，支持和促進社會保障制度的建設(shè)和完善。二是落實“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，支持教育、科技、文化等事業(yè)的發(fā)展。三是集中財力辦好區(qū)委、區(qū)政府確定重點項目，抓好資金落實，切實加強資金使用的監(jiān)督和管理，確保重點項目的順利實施。

（五）全面深化財政改革，加快構(gòu)建公共財政體系

一是完善部門預(yù)算管理改革。進一步細化預(yù)算編制，完善部門預(yù)算編制方法，對部門預(yù)算單位預(yù)算內(nèi)外資金實行統(tǒng)籌安排。完善財政供養(yǎng)人口基本信息庫，將人員經(jīng)費編準、編實，提高部門預(yù)算編制的準確性、完整性和合理性。

二是全面推進非稅收入管理制度改革。實行非稅收入“單位開票、銀行收款、實時入庫”的管理模式；加快非稅收入管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立部門、單位征收激勵機制，挖掘非稅收入潛力，促進非稅收入應(yīng)收盡收。

三是完善政府采購體系。推進政府采購預(yù)算和政府采購資金國庫集中支付。進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模，嚴格招標程序，規(guī)范政府采購行為，進一步提高資金使用效率。

篇3

【

一、基本情況

今年上半年，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，圍繞“四個中心兩個平臺”建設(shè)，按照抓基地、壯龍頭、活機制、保供給、保增收的工作思路，以發(fā)展省會特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為目標，以培育壯大龍頭企業(yè)和提高農(nóng)業(yè)組織化程度為重點，以建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）為基礎(chǔ)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展機制，增強發(fā)展活力，力求在更高層次上全面推進種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，加快實現(xiàn)農(nóng)民組織化、生產(chǎn)標準化、分工專業(yè)化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會化、經(jīng)營規(guī)?；４龠M農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)集中突破，整體跨越。

（一）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

以工業(yè)的理念和方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用抓工業(yè)園區(qū)的辦法抓農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)，用抓工業(yè)企業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資力度，吸引民間資本、工商資本、外來資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加強財政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度，整合資金，創(chuàng)新管理機制，全力推進項目農(nóng)業(yè)管理。全市上半年已啟動石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)、全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地--*花卉加工示范基地、全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地----呈貢綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地三個國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）和*市林產(chǎn)品加工區(qū)、官渡小哨綠色養(yǎng)殖示范區(qū)、華曦生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，晉寧寶峰農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等園區(qū)（基地）。

（二）健全農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系，增強市場服務(wù)功能。

擴大幅射面，著力改造和完善呈貢龍城農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、斗南國際花卉市場、康茶葉批發(fā)市場等8個農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)（專業(yè)）市場；新建和改（擴）建云南現(xiàn)代物流信息中心、云南農(nóng)投農(nóng)資連鎖超市、*駿騏商貿(mào)干菜副食批發(fā)市場、云南農(nóng)產(chǎn)品電子信息交易中心、嵩明楊橋農(nóng)產(chǎn)品綜合市場、*普照獸藥飼料市場等一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和專業(yè)市場。對*農(nóng)產(chǎn)品市場情況作了多次調(diào)研，代市政府起草了《*市人民政府關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的意見》，配合*市規(guī)劃局完成了《*市農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)規(guī)劃》，進入評審。

（三）扶優(yōu)扶強，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

通過外引內(nèi)培，今年全市組織申報市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)256家，目前已通過初步評審的220家企業(yè),正進行公示。能夠確保完成今年國家級10個、省級30個、市級180個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的任務(wù)。

（四）鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展。

鼓勵新辦種苗、植保、農(nóng)機、農(nóng)資、營銷業(yè)化服務(wù)組織，為農(nóng)民提供全方位、高標準、“一條龍”的社會化服務(wù)，今年繼續(xù)扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織50個，申報工作全面結(jié)束，共有87個合作組織申報。

（五）開展農(nóng)商對接，建立健全產(chǎn)銷銜接機制。

全面落實市政府關(guān)于開展農(nóng)商對接的意見，把產(chǎn)業(yè)化工作的重點放在產(chǎn)后加工和流通服務(wù)上，在落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷“綠色通道”政策的基礎(chǔ)上，建立和完善農(nóng)商對接機制，今年先后開了四個農(nóng)商對接會議，力爭在農(nóng)產(chǎn)品促銷上取得新突破。

（六）搭建投融資平臺，推動龍頭企業(yè)做強做大。

一是今年上半年，認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)部中國人民銀行關(guān)于加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持的通知》，多次召開銀農(nóng)、銀企座談會，開展銀農(nóng)合作。據(jù)初步統(tǒng)計，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上半年利用銀行貸款約4.3億，有效地促進了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是配合省產(chǎn)業(yè)辦，完成了發(fā)行“滇集合債券”的申報工作。全市共有11家企業(yè)參加申報，申報債券資金6億元。

（七）加快花卉、蔬菜、肉類、野生茵等冷鏈物流建設(shè)，積極培養(yǎng)有知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品出口品牌。

努力開拓*農(nóng)產(chǎn)品國際市場，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，鞏固和擴大農(nóng)產(chǎn)品出口份額，力爭全市農(nóng)產(chǎn)品出口額高于上年水平。

二、存在的問題

*市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖然取得了較好成效，但同時也存在許多亟待研究和解決的問題:

一是產(chǎn)業(yè)層次低、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模小、布局分散、特色不夠鮮明、資源優(yōu)勢未能充分轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模偏小，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品不能以訂單的形式滿足客戶需求；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)中整體規(guī)劃不夠，小而全的傳統(tǒng)生產(chǎn)種植模式在一些地方依然突出；企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)與農(nóng)戶生產(chǎn)結(jié)合不夠緊密，導(dǎo)致企業(yè)加工外銷原料不足，而農(nóng)戶產(chǎn)品積壓的情況時有發(fā)生，資源優(yōu)勢未能形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地困難。我市多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)處于建設(shè)發(fā)展的初期階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新建農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品交易市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地存在較多困難，一定程度上制約了非公經(jīng)濟投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資能力弱，處于起步階段的企業(yè)貸款存在困難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是以非公經(jīng)濟投資為主的生產(chǎn)、加工、營銷實體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的周期性決定了企業(yè)流動資金的前期投入；同時，生產(chǎn)、加工、營銷企業(yè)訂單收購農(nóng)產(chǎn)品不能給農(nóng)民打白條，一些企業(yè)由于基礎(chǔ)設(shè)施用地產(chǎn)權(quán)不屬已有，無法用固定資產(chǎn)進行抵壓貸款，致使企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)資金明顯不足；多數(shù)企業(yè)依靠傳統(tǒng)的自我積累發(fā)展模式，難以開展大項目建設(shè)和實施產(chǎn)業(yè)化深度開發(fā)，資源優(yōu)勢未能充分轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，嚴重制約了龍頭企業(yè)的擴大再生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。

四是農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展相對滯后。從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，成長性的中小企業(yè)多，而產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動輻射面廣、市場競爭力強的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少，許多企業(yè)以生產(chǎn)、加工初級農(nóng)產(chǎn)品為主，加工設(shè)備、工藝技術(shù)落后，大量農(nóng)產(chǎn)品以原料和初級產(chǎn)品銷售，交易成本高，市場風(fēng)險大，農(nóng)產(chǎn)品的加工增值潛力未能得到充分挖掘，同時，產(chǎn)品包裝檔次低，產(chǎn)品市場競爭力不強。

五是農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)及質(zhì)量衛(wèi)生安全水平急待提高。我市農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)總體水平還不高，全市綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)近幾年雖有較快發(fā)展，但距國家提出的“十一五”期間食用農(nóng)產(chǎn)品全面實現(xiàn)無公害化的目標還有較大差距，推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)及提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平還有許多工作要做。

六是企業(yè)自主創(chuàng)新能力及市場開拓能力還不強，知名品牌不多。高端農(nóng)產(chǎn)品的種子、種苗大多依賴省外或國外，生產(chǎn)環(huán)節(jié)和進入國外市場的環(huán)節(jié)多受制于人，部分花卉、蔬菜生產(chǎn)出口企業(yè)不得不花外匯購買國外知識產(chǎn)權(quán)保護品種；多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品局限于省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)銷售，品種布局雷同或集中上市，均會造成農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅下落；能叫響市場和規(guī)模生產(chǎn)的知名品牌不多，市場開拓的廣度和深度不夠。

七是地區(qū)間非公企業(yè)發(fā)展不平衡。受自然地理、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素的制約，地區(qū)間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不平衡，北部五縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化非公企業(yè)不足全市的四分之一，推進北部五縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、扶持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)任重而道遠。

三、下一步的工作打算

抓住*進入工業(yè)化加速、城市化提升、市場化轉(zhuǎn)型、國際化拓展的關(guān)鍵時期和城鄉(xiāng)要素縱向交流及外來要素交流擴大帶來的良好機遇，以加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為核心，以建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局和實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)“九有”為目標，大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展四大工程，通過抓勞動力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)，抓大戶帶動和政府推動，抓農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍和技術(shù)服務(wù)隊伍培育，抓市場取向和老百姓意向的結(jié)合，抓高商品率和高復(fù)種（養(yǎng)）指數(shù)模式的推廣，抓經(jīng)濟效益和示范效應(yīng)的結(jié)合，不斷夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，努力放大區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢。

（一）進一步解放思想，創(chuàng)新機制，謀求發(fā)展。

市委要求*市的解放思想要從農(nóng)口開始，具有很強的針對性，要按照市委關(guān)于“解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論的要求和部署，各縣（市）區(qū)、各部門要努力探索實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，以思想大解放促進工作大發(fā)展，在“三化”化“三農(nóng)”、帶“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”上破題，全力推進農(nóng)業(yè)更高層次、更寬領(lǐng)域、更深程度的對外開放，在提高招商引資實效上實現(xiàn)新突破，在“工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”上實現(xiàn)新突破，走出一條具有*特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

緊扣今后的重點工作，從“抓落實、見成效”入手，結(jié)果倒逼、進度倒推，對現(xiàn)有的體制機制、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作模式逐項進行重新審視，找準阻礙發(fā)展的問題，突出地方特點、部門特點、行業(yè)特點，堅決破除安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，堅決破除因循守舊、狹隘封閉，懼怕困難、畏首畏尾的思想，牢固樹立求真務(wù)實、真抓實干、勇于負責(zé)的觀念，確保實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。改革現(xiàn)行體制中存在的不利于“三農(nóng)”發(fā)展一切體制、機制，減少內(nèi)耗，形成合力，推動各項工作向前發(fā)展。打破部門之間的工作界限，推行支農(nóng)資金整合工作，以基礎(chǔ)設(shè)施為重點，以項目實施為載體，探索涉農(nóng)項目資金管理機制及項目運轉(zhuǎn)管理機制，對小項目、散資金進行聚散為整，實現(xiàn)支農(nóng)資金放大聚合，集中財力辦好大事。

按“一事一議”的要求，盡快探索建立籌補結(jié)合、多方投入的村級公益事業(yè)建設(shè)新機制，形成政府補助、部門幫扶、社會捐贈、企業(yè)贊助、鄉(xiāng)村自籌和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合共同推進村級公益事業(yè)建設(shè)的新局面，正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿籌資籌勞，依靠農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)村。

（二）力求在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理上取得新突破。

認真落實好市委九屆四次、五次全會和市委農(nóng)村工作會議精神，圍繞新農(nóng)村建設(shè)“九有”目標，大力實施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展“四大工程”，通過抓勞動力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)，抓大戶帶動和政府推動，抓農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍和技術(shù)服務(wù)隊伍培育，抓市場取向和老百姓意向的結(jié)合，抓高商品率和高復(fù)種（養(yǎng)）指數(shù)模式的推廣，抓經(jīng)濟效益和示范效應(yīng)的結(jié)合，不斷夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，實現(xiàn)*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五個”提升，即提升龍頭企業(yè)的規(guī)模和實力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技水平，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的結(jié)合度，不斷夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。

圍繞“穩(wěn)糧、優(yōu)煙、提畜、擴菜、強花、特果、推林”的目標，抓好“六個一”的逐項落實。盡快修訂完善《關(guān)于廣泛開展農(nóng)業(yè)招商引資，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展的意見》和《*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體規(guī)劃》及相關(guān)規(guī)劃，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，完善區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理和種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營的體系，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。

同時，認真落實好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任。市級要抓好規(guī)劃的制定、政策的完善等服務(wù)性、引導(dǎo)性工作。各縣（市）區(qū)突出縣抓品牌、鄉(xiāng)抓產(chǎn)業(yè)、村抓協(xié)會的要求。市、縣要強化品牌意識，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，突出特色，重點抓品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)、品牌基地和名牌產(chǎn)品；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓龍頭企業(yè)帶動，抓勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)，抓產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模化建設(shè)。村級要圍繞“一村一品”，積極培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營銷大戶。抓好“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)建活動”。在開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化20強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)基地100強村、龍頭企業(yè)50強、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織50佳、1000名規(guī)模經(jīng)營大戶創(chuàng)建活動過程中，依據(jù)創(chuàng)建目標要求、條件和績效，建立嚴格的綜合評定和考核激勵機制，利用報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體組織公開評選，大張旗鼓地表彰獎勵。

（三）全面推行項目農(nóng)業(yè)建設(shè)。

探索現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，以現(xiàn)代新*建設(shè)為契機，在“工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”上，走出一條具有*特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。整合資金，以項目為載體，按照專業(yè)化、集約化、企業(yè)化的要求，把各生產(chǎn)要素組織起來，進行優(yōu)化配置，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)示范新亮點，重點扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，有區(qū)域發(fā)展新特色，發(fā)展勢頭好、對當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展有帶動作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，改變以往扶持企業(yè)散、扶持資金少的撒胡椒面的現(xiàn)象。按工業(yè)化的方式，對項目可行性進行評審、篩選和推薦，加強建設(shè)項目的監(jiān)督管理，及時掌握項目建設(shè)動態(tài)，年終進行綜合考評。到2013年全市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)戶面達80%以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力40萬人，推進土地流轉(zhuǎn)50萬畝，實現(xiàn)戶均增收3000元以上。

（四）做強做大龍頭企業(yè)。

按照扶持大龍頭、組建大集團、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的目標，重點扶持一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動力強、產(chǎn)品有市場、競爭有優(yōu)勢、生產(chǎn)（經(jīng)營）管理有標準、研發(fā)創(chuàng)新有基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有前景的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點龍頭企業(yè)，著力培植一批產(chǎn)值10億元以上的優(yōu)勢企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級和龍頭企業(yè)競爭力的提升。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局，著力培植一批與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的加工骨干企業(yè)和示范基地，形成一批具有較強市場競爭力的加工型龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工率、外銷量。扶持發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場，形成區(qū)域性市場、專業(yè)市場、產(chǎn)地特色市場有序發(fā)展的良好局面，充分發(fā)揮市場在實現(xiàn)交易、價格形成、標準制定、信息、引導(dǎo)生產(chǎn)和帶動加工、保鮮、包裝、運輸、解決就業(yè)等方面的重要作用，有效促進農(nóng)產(chǎn)品流通。推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地認定及產(chǎn)品認證，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)和畜禽標準養(yǎng)殖小區(qū)，推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、良好作業(yè)規(guī)范（GMP）和危害分析與關(guān)鍵點控制（HACCP）管理體系，積極開展GAP、GMP、HACCP和地理生產(chǎn)標識認定，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加快建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品流通密切相關(guān)的冷鏈物流體系建設(shè)，著力培育一批國內(nèi)馳名商標和省級以上名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場競爭力。

到2013年，著力培植一批產(chǎn)值10億元以上的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新增市級龍頭企業(yè)100戶，吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力20萬人。力爭國家級龍頭企業(yè)達10戶,省級重點龍頭企業(yè)達30戶，促進產(chǎn)業(yè)升級和龍頭企業(yè)競爭力的提升。

（五）大力引導(dǎo)“三資”投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

*地處“東連黔桂通沿海，北經(jīng)川渝進中原，南下越老達泰柬，西接緬甸連印巴”的獨特區(qū)位，作為東盟“10＋1”自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟圈、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作圈、“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟合作圈的交匯點之一，隨著國家門戶樞紐機場、泛亞鐵路和昆曼、昆仰公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的建成，*將由對外開放的末端變?yōu)榍把?，農(nóng)業(yè)對外開放空間廣闊。要抓住機遇，充分發(fā)揮我市優(yōu)勢，制定優(yōu)惠政策，實施好農(nóng)業(yè)的大招商、大開放、大開發(fā)、大發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進農(nóng)業(yè)更高層次、更寬領(lǐng)域、更深程度的對外開放，全方位開放農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域，全面推行平等準入政策，全方位開展資金技術(shù)合作，廣泛吸引各類民間資本、工商資本、外來資本投資農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、生物資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興辦各類種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新品種開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流市場、農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游業(yè)、參與新農(nóng)村建設(shè)，參與農(nóng)村信用合作社增資擴股、農(nóng)村商業(yè)銀行組建，在提高招商引資實效上實現(xiàn)新突破，借助外力，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（六）加大資金投入力度，實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。

按照存量適度調(diào)整、增量重點傾斜的原則，進一步加大對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)的扶持力度，增加政府用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資總量，支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)改善生產(chǎn)條件，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。金融部門要進一步加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款扶持力度，重點解決優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品收購、營銷、加工及流通環(huán)節(jié)的貸款，支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)種植、養(yǎng)殖大戶進行規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；積極推進農(nóng)業(yè)保險，建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系；結(jié)合推進滇池流域?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，先期啟動滇池流域內(nèi)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)東移（宜良、石林）、北轉(zhuǎn)（北部五縣）戰(zhàn)略。為承接滇池流域畜牧業(yè)及蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加大對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利、高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田及設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)投入力度，建設(shè)一批水、電、路、溝、渠及設(shè)施配套的標準化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)。

（七）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

充分利用在昆高校和科研院所密集的優(yōu)勢，進一步強化農(nóng)業(yè)與科技的合作，搭建農(nóng)業(yè)研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣平臺，推動綠色經(jīng)濟發(fā)展。實施“走出去”戰(zhàn)略，加強與江蘇、南通等農(nóng)業(yè)研發(fā)機構(gòu)的合作，進一步完善科研開放的創(chuàng)新機制。重點抓好農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、水源區(qū)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)；支持農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)新品種的引繁選育、動植物疫病防控、農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)業(yè)裝備水平提高等方面的開發(fā)；支持涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，實行企業(yè)與科研單位聯(lián)合開展技術(shù)合作、向農(nóng)戶推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，對涉農(nóng)企業(yè)引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定的加工生產(chǎn)設(shè)備，認真落實免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅政策。扶持新建一批技術(shù)領(lǐng)先、有自主知識產(chǎn)權(quán)、對增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁有積極促進功效的農(nóng)業(yè)研發(fā)基地。

（八）推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。