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篇1

關(guān)鍵詞:農(nóng)村文化建設(shè);存在問題;對策建議

改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的全面快速發(fā)展,廣大農(nóng)村欣欣向榮,百業(yè)俱興,農(nóng)村文化事業(yè)也在重建、鞏固、發(fā)展的道路上不斷邁進(jìn)。但由于主客觀條件的制約,農(nóng)村的文化建設(shè)從總體來說還比較薄弱,還難以滿足廣大農(nóng)民的精神文化需要。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),不斷豐富農(nóng)村群眾的精神文化生活,是全面建設(shè)小康社會的題中應(yīng)有之意,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)。

一、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)方面存在的問題

(一)農(nóng)村居民參與文化生活的方式單一,文化需求難以滿足

目前,農(nóng)村可供居民進(jìn)行文化活動的途徑、渠道都非常有限、形式也很單調(diào),在我國農(nóng)村許多地方,農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難的現(xiàn)象仍普遍存在,蜻蜓點(diǎn)水式的“送文化下鄉(xiāng)”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)代農(nóng)民對文化的需求。另外,文化基礎(chǔ)設(shè)施落后,現(xiàn)有資源尚未得到有效利用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃撤并和城鎮(zhèn)規(guī)劃過程中,文化站的設(shè)備、物資、人員等一直在變動著,文化設(shè)施被隨意擠占、挪用,致使正常的文化活動也難以開展。

(二)文化需求旺盛,農(nóng)村居民普遍期待健康的文化生活

隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高,他們對文化的需求也在不斷增長,這主要有三個方面的原因:其一,由于生產(chǎn)力水平的提高、勞動負(fù)擔(dān)減輕了、再加上現(xiàn)代傳媒的影響,使農(nóng)民能夠廣泛地接觸各類文化信息,參與文化活動的機(jī)會也日益增多。其二,文化觀念發(fā)生變化,文化娛樂消費(fèi)比重增加。其三,農(nóng)村居民對文化載體的運(yùn)用、文化內(nèi)容的選擇上也呈現(xiàn)多樣化。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,受教育程度提高,農(nóng)民文化視野擴(kuò)大,在文化載體的選擇上也開始追求中、高檔商品。

(三)基層黨委政府“重經(jīng)濟(jì)、輕文化”的傾向依然存在

在執(zhí)政為民理念的指導(dǎo)下,黨委和政府對農(nóng)民給予了高度關(guān)注,為他們解決了許多生活、生產(chǎn)上的困難,如村村通公路、最低生活保障、進(jìn)城農(nóng)民工培訓(xùn)工程、失地農(nóng)民生活保障問題等等,但從總體上來看,這些關(guān)注和救助主要是物質(zhì)上的,而對農(nóng)民群眾享受現(xiàn)代文明和精神文化需求方面的關(guān)注則相對不夠。一些基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為:只要把經(jīng)濟(jì)搞上去了,讓農(nóng)民增收,生活富裕就行了,至于文化發(fā)展好壞與否關(guān)系不大,認(rèn)為這既不影響農(nóng)民致富奔小康,又不影響干部的政績。于是,把主要精力放在了追求GDP的增長上,而有意或無意地忽視了基層文化的發(fā)展問題。對文化經(jīng)費(fèi)的投入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到中央關(guān)于“各級政府的文化投入不低于財(cái)政投入的1%”的規(guī)定,導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)嚴(yán)重“貧血”,缺乏發(fā)展的后勁和活力。

二、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的若干對策

(一)樹立科學(xué)發(fā)展觀,高度重視文化建設(shè)工作

文化建設(shè)工作能否順利進(jìn)行,文化建設(shè)能否取得成績,除了其它方面的條件以外,各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識水平、決策水平是非常重要的。文化建設(shè)不能僅僅局限在為某鄉(xiāng)某鎮(zhèn)辦幾件好事,不能當(dāng)成臨時性的社會文化福利活動,不能為文化而文化等錯誤觀點(diǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真正樹立科學(xué)發(fā)展觀,正確認(rèn)識和處理物質(zhì)生活與精神生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把文化工作擺在戰(zhàn)略的高度予以充分的重視,作為社會主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工程,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)結(jié)合起來。同時,把文化建設(shè)工作列入領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任目標(biāo),作為考核干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(二)重視人才培養(yǎng),抓好農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是開展農(nóng)村文化工作的基本力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,是農(nóng)村文化建設(shè)的前沿陣地,是農(nóng)村文化建設(shè)的主要載體,是滿足農(nóng)民精神文化需求的主要橋梁和紐帶,公益性十分鮮明,因此,文化站作為第一線公益性事業(yè)單位的性質(zhì),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革中不能改變。對文化站作用的發(fā)揮,關(guān)鍵是要創(chuàng)新機(jī)制,調(diào)整職能,明確責(zé)任。首先,要繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村文化工作者的相關(guān)政策,保障他們的工資、福利待遇,確保人員在編在崗,盡可能地調(diào)動其工作的積極性。要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村文化專職人員的培訓(xùn),努力提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷增強(qiáng)其自主創(chuàng)新的能力。其次,要建立健全競爭、激勵和約束機(jī)制,充分激發(fā)自身的活力和動力。要真正做到競爭上崗、全員聘用,干部能上能下,人員能進(jìn)能出,收入能高能低,切實(shí)增強(qiáng)文化事業(yè)的內(nèi)部活力。

(三)要多渠道加大投入力度,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

缺少資金是農(nóng)村文化建設(shè)的突出困難。目前大多數(shù)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況,決定他們短期內(nèi)不可能完全依靠自身解決文化發(fā)展經(jīng)費(fèi)問題。要加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)工作,一個重要的保障,就是要調(diào)整資金投向,用好文化經(jīng)濟(jì)政策,不斷加大經(jīng)費(fèi)投入。一是政府從財(cái)政收入中劃撥出一定的資金作為文化建設(shè)資金。文化建設(shè)資金主要用于農(nóng)村文化站、文化室的建設(shè),使之能正常開展群眾文化活動,也可以集中使用,搞一些規(guī)模較大的文化設(shè)施建設(shè)或其他文化項(xiàng)目建設(shè)。二是開展以文補(bǔ)文、多業(yè)助文,增強(qiáng)農(nóng)村文化事業(yè)自身發(fā)展的活力。市場機(jī)制的滲入,既使文化事業(yè)不能完全依靠國家投入,又為文化和經(jīng)濟(jì)的聯(lián)姻提供了契機(jī)。讓市場機(jī)制盡快進(jìn)入到文化領(lǐng)域中去,強(qiáng)化文化系統(tǒng)人員的商品經(jīng)濟(jì)意識,使文化活動既創(chuàng)造社會效益也創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,

(四)要建好文化隊(duì)伍。

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的保證是要穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍。一要提高廣大文化工作者的素質(zhì)。要經(jīng)常組織文化工作者、文藝專職人員深入農(nóng)村生產(chǎn)生活的第一線,從新農(nóng)村建設(shè)的生動實(shí)踐積累生活、激發(fā)靈感,為廣大農(nóng)民群眾奉獻(xiàn)更多更好的精神食糧。二要發(fā)揮好“文化協(xié)管員”的作用。村級文化協(xié)管員是最基層的專門從事文化管理的隊(duì)伍,要通過加強(qiáng)培訓(xùn)和管理,充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、輔導(dǎo)和開展農(nóng)村文化活動的基礎(chǔ)性作用。三要培養(yǎng)一批農(nóng)民文化骨干。要讓農(nóng)民做農(nóng)村文化的主角,注意發(fā)現(xiàn)、培育農(nóng)民文化骨干和帶頭人,變“送”文化為“種”文化,特別是要發(fā)揮生在農(nóng)村、長在農(nóng)村、活躍在農(nóng)村文化事業(yè)中的“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”的作用,激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力,充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人在活躍農(nóng)村文化生活,傳承民族民間文化方面的積極作用。

總之,農(nóng)村是我國文化建設(shè)的重要基地,也是發(fā)展我國文化事業(yè)的前沿陣地和發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)村文化建設(shè)的好壞,關(guān)系到國家發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此,千方百計(jì)地全面加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),改善農(nóng)村文化面貌,是黨和政府的重要工作,尤其是文化部門工作的重中之重。

篇2

    河北省農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)雖已經(jīng)基本建成,但普遍存在設(shè)施已陳舊、衛(wèi)生差、維修難、更新慢的問題。大部分已建成的文化設(shè)施沒有很好使用,無形中成了為一些政府部門增加政績的工具,根本未起到大力改善農(nóng)民文化生活的作用。比如,村文化活動中心的圖書種類少,多是市民自愿捐助的舊書,村民真正感興趣的書寥寥無幾;文化站的電腦不能進(jìn)行定期維護(hù),功能落后,村文化活動室的房屋也多有待維修。并且這些公共文化服務(wù)設(shè)施缺乏專業(yè)的管理人員,從業(yè)人員數(shù)量少,十個文化站只有一個專職人員,最多的也只有三個,且往往身兼數(shù)職,工作量偏大;農(nóng)村文化站館“等、靠、要”思想嚴(yán)重,缺乏市場意識和開拓創(chuàng)新精神,部分文化工作人員不善于發(fā)揮個人聰明才智和專業(yè)特長,農(nóng)村文化工作內(nèi)容貧乏,缺少新意,難以產(chǎn)生吸引力和凝聚力。

    (二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況不均衡

    河北省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)不均衡。較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)施齊全,如定州市撥專款為新農(nóng)村書屋購置了書架、桌椅、電視機(jī)等設(shè)備,配置了種植養(yǎng)殖、醫(yī)療衛(wèi)生、法律法規(guī)等農(nóng)村適用型書籍15萬多冊及科技光盤,讓農(nóng)民足不出村就能享受“文化大餐”;有部分偏遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅配備了圖書和桌椅,設(shè)施簡陋,功能落后。此外,河北省農(nóng)村有線電視實(shí)際使用用戶只占到了70%,仍有30%的村民因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件差而使用簡易天線或衛(wèi)星電視接收鍋,這部分主要集中在偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

    (三)資金投入不足

    從全部投入資金來看,2008年河北省農(nóng)村財(cái)政支出用于文化建設(shè)的僅占總金額的9.6%。稅費(fèi)改革后,文化事業(yè)費(fèi)主要靠中央和省級轉(zhuǎn)移支付,而且主要投入縣(市、區(qū))級以上的文化事業(yè),用于農(nóng)村的比例相當(dāng)?shù)?。這就導(dǎo)致農(nóng)村文化陣地喪失,文化設(shè)施陳舊落后,無法滿足廣大農(nóng)民的文化需要。目前,河北省農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施的投入主要是實(shí)行“一事一議”的制度,以1∶1的比例,即村民自籌款和財(cái)政補(bǔ)貼各占一半的方式進(jìn)行投資建設(shè);對于省級工業(yè)區(qū)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn),則完全靠村民委員會自籌,政府財(cái)政支持力度小;對于無建設(shè)資金的貧困村,河北省政府采取統(tǒng)一安排,實(shí)行了國企資金扶持及政府?dāng)偱傻恼?但設(shè)施建設(shè)情況至今仍不樂觀。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化機(jī)制改革；文化隊(duì)伍建設(shè)；文化服務(wù)機(jī)制

加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)全面小康社會的客觀要求，是滿足農(nóng)民日益增長的文化需求的有效途徑，是建設(shè)和諧農(nóng)村社會的精神基礎(chǔ)。只有建設(shè)好農(nóng)村文化，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會和和諧社會的最終目標(biāo)。作為新農(nóng)村文化建設(shè)的主導(dǎo)力量，地方政府在其中起著至關(guān)重要的關(guān)鍵作用。地方政府如何在新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮作用，應(yīng)該發(fā)揮什么作用，在以前的農(nóng)村文化建設(shè)和現(xiàn)在的新農(nóng)村文化建設(shè)中，地方政府發(fā)揮作用的范圍和形式都發(fā)生哪些根本性的顯著變化，還存在哪些問題，如何進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)是急切需要研究解決的重要問題。

一、新農(nóng)村建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系

黨的“十六大”以來，從“全面建設(shè)小康社會”到“科學(xué)發(fā)展觀”，再到“和諧社會”和“社會主義新農(nóng)村”，對農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)等“三農(nóng)”問題始終作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重點(diǎn)。黨的十六屆五中全會就明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，標(biāo)志著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入一個嶄新的歷史階段，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民充分享受到改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，不斷提高公共財(cái)政對農(nóng)村的覆蓋面，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。在提高廣大農(nóng)民物質(zhì)生活水平的同時，還必須加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的滯后性，大力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)步伐。實(shí)踐證明，許多地方通過鎮(zhèn)街基層文化站、農(nóng)村文化大院等開展各項(xiàng)文化活動，使更多的農(nóng)民群眾解放了思想、轉(zhuǎn)變了觀念，并掌握了一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識和農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，增強(qiáng)了致富本領(lǐng)。先進(jìn)文化扎根農(nóng)村更有利于繁榮農(nóng)村文化建設(shè)，更有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村文化建設(shè)作為農(nóng)村建設(shè)中的“軟力量”，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是進(jìn)一步滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神需要的有效途徑。農(nóng)村文化建設(shè)一方面能夠豐富農(nóng)民的精神文化生活，另一方面可以帶來農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變和文化素質(zhì)的提高，并進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新精神，對農(nóng)村社會的全面發(fā)展將起到不可替代的作用。發(fā)展新農(nóng)村文化事業(yè)，有利于突破傳統(tǒng)文化中的家族弊病，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力。發(fā)展新農(nóng)村文化事業(yè)，為農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動力和智力支持，更有利于城鎮(zhèn)化水平的進(jìn)一步提升。這就要求我們在大力推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的同時，還必須加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，通過發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，開展農(nóng)村健康的文體活動，為農(nóng)民群眾營造一個健康的社會環(huán)境，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中形成良好的社會精神風(fēng)貌。

二、新農(nóng)村文化建設(shè)的重要意義與內(nèi)容

文化不僅與經(jīng)濟(jì)、政治共同構(gòu)成綜合國力的三大支柱，而且文化建設(shè)又是保持社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。新農(nóng)村文化建設(shè)還與農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建密切相關(guān)。農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建，離不開文化建設(shè)的智力支撐與可靠保證，也就是說，只有文化建設(shè)搞好了，和諧社會的構(gòu)建才有可能。還必須充分認(rèn)識到，新農(nóng)村文化建設(shè)，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用愈來愈突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力、凝聚力之中。因此要充分深刻地認(rèn)識到文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，它關(guān)系到新農(nóng)村和整個國家未來的興衰存亡的大業(yè)。

新農(nóng)村文化建設(shè)，是一項(xiàng)全方位、系列化、深層次、高水準(zhǔn)的復(fù)雜系統(tǒng)工程。具體而言，新農(nóng)村文化建設(shè)，包括以下幾大主要內(nèi)容：1.思想文化建設(shè)。要發(fā)展先進(jìn)文化，應(yīng)不斷豐富廣大農(nóng)民的精神世界，并立足于現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，汲取先進(jìn)地區(qū)及世界各民族文化的長處，在內(nèi)容上不斷創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)中國特色社會主義文化的吸引力、感召力、凝聚力。特別是注重弘揚(yáng)和培育民族精神與愛國主義思想。2.道德文化建設(shè)。道德文化建設(shè)也是新農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，道德是人們在社會生活中形成的關(guān)于善與惡、是與非、正義與非正義等等倫理觀念和行為規(guī)范的總和，又包括道德意識、道德關(guān)系、道德活動等內(nèi)容。新農(nóng)村的道德文化建設(shè)，必須認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以誠實(shí)守信為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加強(qiáng)社會公道、職業(yè)道德、家庭美德教育。具體來說，就是認(rèn)真貫徹執(zhí)行總書記提出的“八榮八恥”：“以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢逸為恥”。3.科學(xué)文化建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)，反對封建迷信，大力發(fā)展文化科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技與文化的融合，采用先進(jìn)的技術(shù)，如信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，用先進(jìn)的生產(chǎn)手段，增強(qiáng)文化產(chǎn)品的影響力和傳播能力；強(qiáng)化科技培訓(xùn)，增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)知識。4.藝術(shù)和體育文化建設(shè)。要開展各種藝術(shù)活動，例如演小戲、唱歌、跳舞、扭秧歌等藝術(shù)活動和各種體育活動，使人們從多種多樣的娛樂活動中陶冶情操。

三、高密市新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

近幾年來，高密市新農(nóng)村文化建設(shè)取得良好的效果，農(nóng)村文化事業(yè)得到較大發(fā)展，特別是推進(jìn)廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影放映工程、全國文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋建設(shè)工程；開展了各種農(nóng)村文化活動，培育繁榮農(nóng)村文化市場，開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。但是，從總體上來說，農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)還不是很相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不很相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不很相適應(yīng)。在農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展過程中還存在著一些困難和問題。

1.政府對農(nóng)村文化建設(shè)重視程度不夠、認(rèn)識不足

高密市在新農(nóng)村文化建設(shè)工作中，部分經(jīng)濟(jì)條件比較好的鎮(zhèn)街沒有進(jìn)一步完善相應(yīng)的考核機(jī)制，個別的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為農(nóng)村文化工作可有可無，抓與不抓一個樣，或者只停留在口頭上吆喝，沒有進(jìn)入真正的行動中，還有部分鎮(zhèn)街由于鎮(zhèn)村村經(jīng)濟(jì)困難，需要支出的地方太多，對農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識不足，還沒有真正把農(nóng)村文化建設(shè)提到議事日程上來。

2.農(nóng)村精神文化生活與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相對稱

近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，農(nóng)民人均純收入也得到進(jìn)一步提高，但農(nóng)民群眾的文化生活卻落后

于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)生活，農(nóng)民用于文化娛樂的消費(fèi)支出偏低。農(nóng)閑季節(jié)，農(nóng)民大多都在家里看電視、站街串門閑聊、聚在一起打牌。據(jù)調(diào)查，在家中看電視的比例高達(dá)80％，串門聊天的比例達(dá)10％，而參加文體活動隊(duì)等文體活動的比例只有5％。其中農(nóng)村老年人群體的精神文化生活最為貧乏，農(nóng)村老年人群體成為特別需要文化關(guān)懷的群體。

3.農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施還不能夠滿足農(nóng)民需求

近幾年來，高密市農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定的進(jìn)展，但總體上來看，發(fā)展速度仍然相對緩慢，滯后于城市文化建設(shè)的狀況也并未發(fā)生根本性改變。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高密市農(nóng)村文化娛樂設(shè)施，尤其是農(nóng)村圖書閱覽室，在農(nóng)村普及率不夠高，圖書的配置針對性差，滿足不了農(nóng)村群眾閱讀的需求，看書難的問題還不同程度地存在著。同時，農(nóng)民日益增長的精神文化需求又不能得到滿足，從而使得“不良文化”乘虛而入。

4.政府對新農(nóng)村文化建設(shè)投入跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

2010年，高密市地方財(cái)政地方達(dá)到18.4億元，但是與農(nóng)村目前文化設(shè)施及廣大農(nóng)民對文化生活需求的不斷增長相比，農(nóng)村文化建設(shè)的財(cái)政投入力度仍然不足，影響了鎮(zhèn)街文化設(shè)施建設(shè)，從而制約了新農(nóng)村建設(shè)的和諧發(fā)展。

5.農(nóng)村基層文化隊(duì)伍不夠穩(wěn)定

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇低，工作環(huán)境相對較差，文化專業(yè)人才難以留住，部分現(xiàn)有較高素質(zhì)的文化專業(yè)人才流失，造成現(xiàn)有文化站工作人員專業(yè)素質(zhì)低，很難適應(yīng)當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的文化要求。

四、高密市新農(nóng)村文化建設(shè)的對策

加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)是推進(jìn)高密市社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的有效途徑。大力加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)，不僅能夠提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，同時對于協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)科學(xué)文明風(fēng)氣的形成，以及農(nóng)村社會的全面進(jìn)步，也將發(fā)揮著十分重要的作用。對此，就要緊緊抓住時代的機(jī)遇，采取切實(shí)的措施，加快構(gòu)建完善的、符合高密市實(shí)際的農(nóng)村文化建設(shè)服務(wù)體系，推進(jìn)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和社會建設(shè)。

1.推進(jìn)新農(nóng)村文化投入機(jī)制建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)需要大量資金作保障。要建立多渠道籌資機(jī)制，建立新農(nóng)村文化建設(shè)投入增長機(jī)制。要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，制定政策，引導(dǎo)和鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人投資對農(nóng)業(yè)文化事業(yè)進(jìn)行投資或捐助，逐漸建立起多渠道的農(nóng)村文化建設(shè)投資新體制，多層次、多渠道地開展健康向上的群眾性文化活動，滿足廣大農(nóng)民群眾的精神文化需求，進(jìn)一步推動新農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

2.推進(jìn)新農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動場所，全面構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)社會力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)，重點(diǎn)捐助文化站(室)、圖書室等農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市鎮(zhèn)街文化機(jī)構(gòu)要努力面向農(nóng)村廣大群眾、實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)的下移、文化資源的下移和文化服務(wù)的下移；不斷改進(jìn)服務(wù)方式，開展流動文化服務(wù)，建立服務(wù)農(nóng)村的長效機(jī)制。

3.推進(jìn)新農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)

建立健全農(nóng)村文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的保障機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)單位干部、人事制度改革、逐步建立開放型的農(nóng)村文化人才選拔任用機(jī)制。建立健全科學(xué)合理、靈活多樣的分配保障機(jī)制。要采取有效措施，穩(wěn)定和發(fā)展一批專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化服務(wù)隊(duì)伍，逐步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村建設(shè)；產(chǎn)業(yè)連鎖經(jīng)營；農(nóng)村流通

一、我國農(nóng)村連鎖化經(jīng)營的SWOT分析

（一）農(nóng)村連鎖化經(jīng)營發(fā)展的優(yōu)勢分析

在政策上對發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營給予大力支持。根據(jù)商務(wù)部建設(shè)司官員介紹，政府著重引導(dǎo)城市連鎖向農(nóng)村伸展，最終目的就是通過建立新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)讓農(nóng)民在家門口購買到商品，同時農(nóng)產(chǎn)品又能能通過“綠色通道”走向市場，為新農(nóng)村建設(shè)提供相應(yīng)的物質(zhì)保證。

連鎖企業(yè)具有發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營的積極性。一方面，由于我國大中城市人口集中且購買力較強(qiáng)，國內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的零售企業(yè)大多聚集于此，并且伴隨著沃爾瑪、家樂福等國際零售巨頭的落戶，我國城市流通領(lǐng)域競爭日趨激烈另一方面，我國農(nóng)村市場存在著巨大的發(fā)展?jié)摿?，因此連鎖企業(yè)具有發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營的積極性。

（二）農(nóng)村連鎖化經(jīng)營發(fā)展的劣勢分析

農(nóng)村連鎖經(jīng)營企業(yè)水土不服現(xiàn)象嚴(yán)重。我國農(nóng)村市場的復(fù)雜性決定了連鎖企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)村市場的難度，一項(xiàng)調(diào)研研究結(jié)果表明，目前我國大多數(shù)連鎖企業(yè)缺乏對農(nóng)村市場的深入調(diào)查，只是簡單克隆城市連鎖經(jīng)營的模式，以致于在開拓農(nóng)村市場方面舉步維艱。

連鎖經(jīng)營企業(yè)管理滯后，人才匡乏。連鎖經(jīng)營企業(yè)在開拓農(nóng)村市場時需要擁有專業(yè)的能夠根據(jù)實(shí)際情況制定發(fā)展策略的人才，但由于農(nóng)村的條件比較艱苦，很多專業(yè)人才不愿意到農(nóng)村去進(jìn)行經(jīng)營管理。而當(dāng)?shù)鼐哂休^高文化水平的農(nóng)民也比較少，這使得農(nóng)村連鎖經(jīng)營的人才缺乏問題顯得尤為突出。

（三）農(nóng)村連鎖化經(jīng)營面臨的發(fā)展機(jī)遇

政府的政策支持。近年來，涉及農(nóng)村商品流通的政策越來越多，例如商務(wù)部等了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流遴工作的意見》，提出要大力發(fā)展農(nóng)村新型流通方式，構(gòu)建農(nóng)村消費(fèi)品零售網(wǎng)絡(luò)，并為發(fā)展農(nóng)家店提供政策性貼息貸款。隨后商務(wù)部又開啟了“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，即在農(nóng)村逐步推行連鎖經(jīng)營，從而直接推動了連鎖企業(yè)進(jìn)人農(nóng)村市場。

（四）農(nóng)村連鎖化經(jīng)營發(fā)展面臨的威脅

1 資金短缺，融資困難。開展農(nóng)村連鎖經(jīng)營需要進(jìn)行店面布置、配送中心建設(shè)等多項(xiàng)工作，需要大量資金支持。而目前在農(nóng)村缺乏相應(yīng)有實(shí)力的投資機(jī)構(gòu)，特別是相對貧困地區(qū)，連鎖經(jīng)營面臨著資金回收緩慢的突出問題。

2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”制約。集中統(tǒng)一配送是連鎖經(jīng)營銷量最大化和成本最低化的核心，能否進(jìn)行有效配送是連鎖經(jīng)營成敗的關(guān)鍵。然而，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，加上人口分散、店鋪經(jīng)營規(guī)模小等因素，配送成本很高，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也就加大。顯然，在城市適用的配送模式，在交通落后的農(nóng)村地區(qū)則行不通。

3 農(nóng)村居民購買力較低和農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)的制約。部分農(nóng)村居民的消費(fèi)傾向較低、儲蓄傾向較強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)村購買力較低。加上部分地區(qū)農(nóng)民的消費(fèi)觀念落后，品牌意識不強(qiáng)，只追求價(jià)格便宜，不顧商品質(zhì)量，假冒偽劣產(chǎn)品在農(nóng)村很有市場，對從正規(guī)渠道進(jìn)貨的連鎖店、超市經(jīng)營帶來很大的沖擊?！爸儋I假”這一獨(dú)特現(xiàn)象，根本上還是農(nóng)村購買力低造成的。

二、進(jìn)一步發(fā)展我國農(nóng)村連鎖化經(jīng)營的建議

（一）深入調(diào)查，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，做好農(nóng)村連鎖化經(jīng)營的先行工作

合理選擇連鎖經(jīng)營店的布點(diǎn)位置。合理布局經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，是走好連鎖經(jīng)營的第一步。在網(wǎng)點(diǎn)布局上進(jìn)行充分論證，將網(wǎng)點(diǎn)設(shè)在綜合效益較高的地區(qū)爭取開一家，贏一家然后有步驟、有計(jì)劃地布局連鎖門店，最終形成合理完善的連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布局。

確定連鎖經(jīng)營的開店方式。連鎖經(jīng)營有多種形式，要根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的連鎖形式。與此同時，要對農(nóng)村目前一些資金相對雄厚、基礎(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)較多、運(yùn)作機(jī)制較完善的供銷社企業(yè)，通過股份制改造、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等多種手段，進(jìn)行經(jīng)營資源的優(yōu)化重組，逐步形成跨地區(qū)、跨部門的新型商業(yè)集團(tuán)和流通網(wǎng)絡(luò)。

（二）加強(qiáng)連鎖經(jīng)營店的內(nèi)部管理，優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)

加強(qiáng)農(nóng)村連鎖經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。推動農(nóng)村連鎖經(jīng)營的規(guī)范化運(yùn)作和快速發(fā)展，關(guān)鍵是人才。在培養(yǎng)人才的模式上，連鎖經(jīng)營企業(yè)可采用企業(yè)下派與就地招聘相結(jié)合的模式。一些大型流通企業(yè)，企業(yè)可進(jìn)行統(tǒng)一招聘再在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行分配對基層工作人員可實(shí)施員工本地化策略，采用就地招聘、就地培養(yǎng)的方式獲得。

迎合農(nóng)民消費(fèi)心理，優(yōu)化商品服務(wù)結(jié)構(gòu)農(nóng)村居民的需求具有明顯的地區(qū)性、季節(jié)性。企業(yè)發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營需要根據(jù)各地區(qū)農(nóng)村居民的消費(fèi)特點(diǎn)，提供適銷對路的商品。在銷售商品時可以提供一些延伸服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營一定要符合農(nóng)民的消費(fèi)習(xí)慣，優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)、突出經(jīng)營特色，真正做到服務(wù)三農(nóng)。

（三）充分發(fā)揮政府在農(nóng)村連鎖經(jīng)營發(fā)展中的引導(dǎo)作用，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；社會化服務(wù)體系；社會化服務(wù)建設(shè)

引言

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由手工操作到機(jī)械化操作，帶來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革，減輕了勞動者的生產(chǎn)強(qiáng)度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)，是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。同時，以農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)民增收是一個系統(tǒng)的工程，它還需要我們各級農(nóng)機(jī)部門的不斷努力和各級人民政府的大力支持。

一、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的主要內(nèi)容及社會化服務(wù)建設(shè)的作用

1.1農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的主要內(nèi)容包括：農(nóng)機(jī)作業(yè)、油料供應(yīng)、農(nóng)機(jī)整機(jī)和配件銷售、農(nóng)機(jī)修理、新技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)。

1.2農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)建設(shè)的作用。一是提升了我國農(nóng)機(jī)化水平提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變增強(qiáng)了我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平對促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。二是加快了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步。三是促進(jìn)了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移增加了農(nóng)民收入。一四是優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)拉動了農(nóng)機(jī)工業(yè)的快速增長。

二、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)的基本原則

2.1組織形式多樣化。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)與市場運(yùn)行機(jī)制，尊重農(nóng)民、農(nóng)機(jī)戶的意愿，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及農(nóng)村土地經(jīng)營機(jī)制和規(guī)模相適應(yīng)的原則，充分考慮農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)發(fā)展的階段性特點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會、中介服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等各類社會化服務(wù)體系。

2.2投資主體多元化。充分發(fā)揮國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，逐步形成以國家扶持資金為引導(dǎo)，農(nóng)民個人投資為主體，社會投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化投入機(jī)制。

2.3服務(wù)形式多樣化。堅(jiān)持市場化運(yùn)作的原則，支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織圍繞農(nóng)機(jī)推廣和維修，農(nóng)作物機(jī)播、機(jī)收，開展不拘于形式的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)者與服務(wù)對象的“雙贏”。

2.4服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。建立農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，注重農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，依托服務(wù)組織推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織制度化、規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的監(jiān)督管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效益。

三、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)存在的問題

3.1農(nóng)機(jī)基層體系脆弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù) 組織專業(yè)大戶三個層次構(gòu)建了農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系遙 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事農(nóng)機(jī)工作的人員少力量單薄農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏

3.2農(nóng)機(jī)服務(wù)組織缺乏競爭力。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，油料供應(yīng)機(jī)具銷售農(nóng)機(jī)修理在市場上的影響越來越小市場占有率逐年下降。一些農(nóng)機(jī)服務(wù)組織市場化程度不高經(jīng)營，管理不規(guī)范，經(jīng)營機(jī)制不靈活，缺乏競爭力。總體來看，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶的服務(wù)能力不強(qiáng)，帶動作用弱。

3.3農(nóng)機(jī)服務(wù)信息缺失。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)需要強(qiáng)大的市場信息服務(wù)作后盾，而當(dāng)前農(nóng)機(jī)信息服務(wù)隊(duì)伍與信息服務(wù)工作的缺失不利于農(nóng)機(jī)作業(yè)市場的開拓和發(fā)展。

3.4服務(wù)需求難以滿足。如：鄉(xiāng)村動力機(jī)械雖多，卻缺少配套農(nóng)機(jī)具；大中型農(nóng)機(jī)具跟不上發(fā)展需求，服務(wù)單一，范圍較窄；服務(wù)資金不足，技術(shù)人員缺乏，農(nóng)機(jī)專管員多數(shù)未接受系統(tǒng)培訓(xùn)；農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備簡陋，無法滿足社會化服務(wù)的需求。

3.5扶持政策難以配套。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)主要是農(nóng)田作業(yè)和農(nóng)用物資運(yùn)輸；農(nóng)副產(chǎn)品加工（特別是科技含量較高的精、深加工）所占比例很少。農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)和大戶想拓展服務(wù)領(lǐng)域或擴(kuò)大生產(chǎn)、添置先進(jìn)的機(jī)具設(shè)備，都受到資金牽制。而政府的購置補(bǔ)貼對機(jī)具類別與補(bǔ)貼度比例，都有較為嚴(yán)格的限制，他們向銀行借貸也有重重困難。

四、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)的主要措施

4.1堅(jiān)持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的基本原則。在引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展過程中，始終維護(hù)“民辦、民管、民受益”這一基本原則，堅(jiān)持自愿、互利、民主管理；堅(jiān)持市場運(yùn)作和政府扶持相結(jié)合的原則，始終按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)作。

4.2發(fā)展各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作組織。（1）大力發(fā)展各類形式的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)，以承包服務(wù)形式投入機(jī)耕、機(jī)插、植保、排灌、機(jī)收等農(nóng)機(jī)作業(yè)市場，提高機(jī)械使用效率和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)自身服務(wù)功能與實(shí)力。（2）扶持股份制、合作制和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成長壯大。對這些新興的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織，要給予政策扶植，尤其要注重發(fā)揮專業(yè)大戶的示范帶動作用，加快農(nóng)機(jī)服務(wù)組織市場化、專業(yè)化和社會化進(jìn)程。（3）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)模式，打破地域、行業(yè)及經(jīng)濟(jì)所有制性質(zhì)的限制，使農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)為“三農(nóng)”出力。

4.3建立健全農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。信息是領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策的依據(jù)，也是各種資源技術(shù)有效配置及利用的途徑。建立健全農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，宣傳相關(guān)政策和法律、法規(guī)，為農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)管理、新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)具供求、跨區(qū)作業(yè)等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供及時、準(zhǔn)確、權(quán)威的信息服務(wù)，為各級決策部門提供依據(jù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等多種傳媒，建立多層次、多渠道的信息服務(wù)窗口，體現(xiàn)服務(wù)的層次性、針對性、時效性和有效性，為訪問對象獲取有價(jià)值的信息提供一條快捷的路徑。

4.4加快科技創(chuàng)新和推廣服務(wù)的步伐?？茖W(xué)技術(shù)及人才是提高農(nóng)機(jī)服務(wù)整體水平、提高服務(wù)質(zhì)量的保證。加大農(nóng)機(jī)化技術(shù)的科研開發(fā)力度，抓好農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中急需解決的難題，開展關(guān)鍵技術(shù)與機(jī)械設(shè)備的研制，為機(jī)械化提供技術(shù)支持和適用機(jī)型。

4.5搞好農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)工作、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。圍繞農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系的建設(shè)，建立農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)培訓(xùn)體系，為農(nóng)機(jī)服務(wù)組織從業(yè)人員提供相關(guān)政策、生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)等內(nèi)容的培訓(xùn)，培養(yǎng)和發(fā)揮農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)人才。農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的關(guān)鍵在于發(fā)展和培養(yǎng)來自農(nóng)民、植根農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)村科技人才隊(duì)伍，是科技解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。

4.6拓展和調(diào)整農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域和區(qū)域。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，要求我們不斷拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域和區(qū)域，按照當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，著力于農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整布局和農(nóng)機(jī)科技水平的創(chuàng)新，組織好機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)和加工。搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械的選型、配套和組合，走量效并重，協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，推動農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)機(jī)械的全面發(fā)展。

4.7建立農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)保障體系。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)配套法規(guī)建設(shè)，研究制定農(nóng)業(yè)機(jī)械管理辦法和加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的意見。積極爭取和完善購機(jī)補(bǔ)貼、安居工程、保護(hù)性耕作技術(shù)推廣、深松整地補(bǔ)貼等扶持發(fā)展政策，強(qiáng)化政策法規(guī)對農(nóng)機(jī)化的支持和保護(hù)，形成農(nóng)機(jī)化持續(xù)、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的保障機(jī)制。

篇6

農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體，本著“民辦、民管、民受益”的原則形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中存在的問題

我國的r民專業(yè)合作社不斷發(fā)展和成熟，并逐漸實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營，使其在農(nóng)村社會中的地位和作用越來越重要。但任何事物在發(fā)展過程中都會經(jīng)歷諸多問題，農(nóng)民專業(yè)合作社也不例外。主要表現(xiàn)在：

1.建社初期運(yùn)轉(zhuǎn)困難

多數(shù)合作社處于初創(chuàng)階段，由于業(yè)務(wù)量少，社員收入不多，有的合作社從事的產(chǎn)業(yè)商品化程度低，農(nóng)產(chǎn)品銷售未能實(shí)現(xiàn)由合作社統(tǒng)一銷售，合作社沒有收來源，合作基礎(chǔ)薄弱，缺乏資金，運(yùn)轉(zhuǎn)困難，帶動能力不強(qiáng)。多數(shù)合作社為民服務(wù)的方式多數(shù)是與相關(guān)職能部門聯(lián)系開展一些農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)之類的服務(wù)，少量合作社提供了一些生產(chǎn)資料供應(yīng)及農(nóng)機(jī)化服務(wù)，多數(shù)合作社不能開展為社員服務(wù)項(xiàng)目。

2.缺乏資金保障

農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏資金保障是主要問題之一。因?yàn)槲覈霓r(nóng)民專業(yè)合作社的資金大多來源于社員以及本社的資金積累。而這兩個主要的資金來源數(shù)額有限，具有一定的局限性。因?yàn)檗r(nóng)民專業(yè)合作社大多為服務(wù)型的組織，且很多組織的發(fā)展起步較晚，時間較短，資金的積累相對有限，資金來源渠道少，加上政府的扶持資金少或缺乏，使農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展艱難。

3.合作社貸款難

發(fā)展后續(xù)資金短缺 從運(yùn)行的合作社看，規(guī)模小、組織化程度低，還缺乏外部資金的支持，各大銀行貸款都要求抵押，合作社的大部分資金都用于經(jīng)營，租賃的土地又不能作抵押，因此各大銀行的信貸資金難以貸到，影響合作社的發(fā)展壯大。

4.存在信任缺失

農(nóng)民專業(yè)合作社存在的多種問題，很多都是由于在運(yùn)行過程中存在信任缺失造成。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，長期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，使農(nóng)民形成了較為濃厚的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識。導(dǎo)致農(nóng)民對于集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要的信任感，自私自利現(xiàn)象普遍存在，造成農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展緩慢，運(yùn)營效率降低。

5.宣傳力度不夠

一些基層干部對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及登記管理?xiàng)l例的了解還不夠深入，對國家賦予農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社組織以法人資格的重要意義認(rèn)識不足；一些農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社在政策理解上有偏差，對合作社的性質(zhì)和運(yùn)行機(jī)制不夠了解，有種種疑問和顧慮；偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的市場意識還不夠強(qiáng)，合作經(jīng)營理念尚未深入人心；加之受我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展時間短的影響，示范引導(dǎo)作用尚未得到充分發(fā)揮。這些因素在一定程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展步伐。

二、對發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的幾點(diǎn)建議

目前來說，大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社距離轉(zhuǎn)化為規(guī)范化、市場化的公司都還有一段發(fā)展道路，為加快這一進(jìn)程，有以下幾個方面建議供各個農(nóng)民專業(yè)合作社參考。

1.創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，形成農(nóng)民加入專業(yè)合作社的良好格局

“三農(nóng)”問題關(guān)鍵是農(nóng)民素質(zhì)問題，必須形成宣傳教育鼓勵農(nóng)民加入合作社的氣候和氛圍，同步以專業(yè)合作社為載體，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)和服務(wù)。抓好宣傳教育。政府要創(chuàng)新工作思路，作好宣傳教育工作。加大對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳教育力度，幫助引導(dǎo)農(nóng)民打消各種不應(yīng)有的顧慮，提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的緊迫感和責(zé)任感，促使他們積極參與到農(nóng)村專業(yè)合作社組織建設(shè)中來。抓好培訓(xùn)和管理。

2.加大對農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是事關(guān)農(nóng)民富裕社會穩(wěn)定的大事，必須從戰(zhàn)略高度重視和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目資金扶持。要采取靈活的方式解決合作社的融資問題，尤其是金融部門應(yīng)擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的服務(wù)范圍，探索小額貸款捆綁使用，對符合條件的合作社積極發(fā)放貸款，簡化貸款手續(xù)，實(shí)行優(yōu)惠利率。財(cái)政、工商、稅務(wù)、計(jì)劃、國土、交通、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，出臺扶持政策，制定促進(jìn)合作社發(fā)展的具體措施，加大支持力度，為合作社的成長營造一個良好的外部環(huán)境。

3.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的管理制度

發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織必須堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的基本原則，政府應(yīng)該積極搞好引導(dǎo)、管理和服務(wù)。首先要成立明確的主管農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的部門，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村專業(yè)合作組織的注冊登記、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)管理工作。其次要抓緊研究制定加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的具體規(guī)劃和實(shí)施方案，明確本區(qū)域農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。還應(yīng)將農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展情況納入農(nóng)業(yè)工作重要考核內(nèi)容，對運(yùn)作規(guī)范、績效優(yōu)良、發(fā)展?jié)摿薮蟮暮献鹘?jīng)濟(jì)組織，要適當(dāng)?shù)慕o予表彰鼓勵，努力營造一個有利于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好社會氛圍。

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教學(xué)點(diǎn) 信息化建設(shè) 對策研究

【分類號】F323.3

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，農(nóng)村人口大量涌入城鎮(zhèn)，農(nóng)村適齡兒童逐漸減少，為優(yōu)化教學(xué)資源，各地通過對農(nóng)村中小學(xué)“撤并建”的布局調(diào)整，較好解決了農(nóng)村學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問題。以筆者所在的貴州為例，全省現(xiàn)有教學(xué)點(diǎn)3400多所，占全省中小學(xué)總數(shù)的22.8%。但是，這些教學(xué)點(diǎn)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施落后，資源缺乏，師資老化，信息閉塞，嚴(yán)重影響到教學(xué)點(diǎn)教育信息化的建設(shè)。

1、農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教育信息化建設(shè)存在的問題

1.1農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

隨著信息化時代的到來，農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè)有了較大改善，但城鄉(xiāng)仍然有較大差別，特別是農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教育信息化設(shè)備十分落后，現(xiàn)狀令人堪憂。比如貴州，由于經(jīng)費(fèi)投入不足，在全省實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目”的學(xué)校僅占60%左右，還有相當(dāng)部分教學(xué)點(diǎn)因缺乏硬件設(shè)備而無法開展教育信息化工作。

1.2農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師信息化素養(yǎng)不足

由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的教學(xué)點(diǎn)師資力量短缺、教師信息化素養(yǎng)嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)為：一是教學(xué)點(diǎn)教師老齡化較重。比如貴州省六枝特區(qū)朗岱鎮(zhèn)石糯尾教學(xué)點(diǎn)，全校7個班近170名學(xué)生，僅7名教師，且年齡都在45歲以上，其中1名已70多歲;二是教師流動性大。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前教學(xué)點(diǎn)教師大多由代課教師和特崗教師擔(dān)任，工資低、待遇差。教師每月工資1000至2000元，加之農(nóng)村條件艱苦、基礎(chǔ)設(shè)施差，大多老師不愿留在基層。三是教育信息化觀念落后。在一些具備信息技術(shù)條件的學(xué)校，一些教師把利用信息技術(shù)開展教學(xué)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，不敢用、不會用現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備。

1.3農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)接觸教學(xué)新信息不夠

由于農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)大都還沒有開通互聯(lián)網(wǎng)，教師獲取優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源受限，課堂教學(xué)大多局限于傳統(tǒng)教材。比如貴州省六枝特區(qū)朗岱鎮(zhèn)上寨教學(xué)點(diǎn)，全校僅有的一臺電腦也用在了學(xué)校日常辦公上，因而教師獲取新的教學(xué)信息較難。通過調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，即使一些具備信息化條件的地區(qū)，教學(xué)點(diǎn)教師能夠接觸到的也大多是面對城市教育的教學(xué)資源，適合農(nóng)村本土化的教學(xué)資源相對較少。

2、對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教育信息化建設(shè)困難的原因分析

2.1教育信息化建設(shè)資金投入不足

教育信息化建設(shè)是一項(xiàng)需要大量資金投入的工程建設(shè)，特別是對于貧困邊遠(yuǎn)的省份來說，由于經(jīng)濟(jì)比較薄弱，財(cái)力有限，教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。以貴州為例，全省依托“薄改”項(xiàng)目和“校企”合作模式積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學(xué)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”和優(yōu)質(zhì)資源“班班通”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學(xué)寬帶接入和多媒體終端建設(shè)超過60%，而對教學(xué)點(diǎn)教育信息化建設(shè)大多還停留在口頭上。

2.2農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師教育信息化培訓(xùn)不夠

教師信息化素養(yǎng)不足是制約現(xiàn)代教育信息化推進(jìn)的又一重要瓶頸問題。目前，伴隨“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目的實(shí)施，為提高教師信息化教學(xué)水平，各地以縣域?yàn)閱挝婚_展教學(xué)點(diǎn)骨干教師培訓(xùn)。但是，通過近兩年培訓(xùn)的實(shí)際情況看，參加培訓(xùn)的大都是一些年輕教師。大多數(shù)老教師由于不懂電腦知識，即使參加學(xué)校組織的校本培訓(xùn)，效果也不明顯，所以教育信息化工作推進(jìn)較難。

2.3農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源嚴(yán)重匱乏

由于教學(xué)點(diǎn)大多地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，教育資源嚴(yán)格匱乏。 一方面，一些學(xué)校因缺乏現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，沒有獲取信息的渠道，再加之教師數(shù)量少，教學(xué)任務(wù)重，一些國家規(guī)定學(xué)科如英語、美術(shù)、體育課因缺乏專業(yè)老師而無法開足開齊;另一方面，由于教學(xué)點(diǎn)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力較差，一些具備教育信息化條件的學(xué)校獲取優(yōu)質(zhì)教育資源的能力有限，教育信息化設(shè)備閑置、使用率低，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

3、推進(jìn)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)信息化建設(shè)的對策措施

3.1加大對教學(xué)點(diǎn)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入

《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》明確指出：建立經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。在教育投入中加大對教育信息化的傾斜。特別要加強(qiáng)對農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)教育信息化的經(jīng)費(fèi)支持。因此，信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的來源，首先要依托財(cái)政投入。其次，采取“政企合作”模式進(jìn)行。通過市場運(yùn)作，讓企業(yè)先行墊資，后政府分期償還，切實(shí)解決財(cái)政資金缺口問題。再次，獲取社會資助。加大對教育信息建設(shè)的宣傳力度，爭取社會各界對教育事業(yè)的關(guān)注、關(guān)心和支持，吸引社會各界對教育信息化建設(shè)的投資或捐助。

3.2注重對教師教育信息化的能力培訓(xùn)

提升教學(xué)點(diǎn)教師的信息化能力，要結(jié)合農(nóng)村教育、學(xué)校信息化設(shè)施和教師隊(duì)伍的特征，選擇適合于教學(xué)點(diǎn)教師需要的方式開展培訓(xùn)。一是利用遠(yuǎn)程教育開展培訓(xùn)。在已開展“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目建設(shè)的學(xué)校，可以利用衛(wèi)星傳播系統(tǒng)對教師進(jìn)行信息素養(yǎng)的培訓(xùn)，具備網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的學(xué)?？梢宰尳處熗ㄟ^網(wǎng)絡(luò)資源的學(xué)習(xí)提升素質(zhì)。此外，還可以把一些優(yōu)秀的教育資源做成光盤，讓教師通過觀摩學(xué)習(xí)提高能力。二是開展集中教育培訓(xùn)。讓教師帶著“教學(xué)任務(wù)”參加培訓(xùn)，教師在培訓(xùn)過程中做到學(xué)用結(jié)合，通過“互動式”培訓(xùn)， 便于教師在“學(xué)”中“做”，在“做”中“學(xué)”，讓教師感受到應(yīng)用信息技術(shù)教學(xué)帶來的優(yōu)勢，迅速提高他們的實(shí)踐能力。三是開展校本培訓(xùn)。各地要根據(jù)本地教育信息化的實(shí)際，組織學(xué)科經(jīng)驗(yàn)豐富、信息素養(yǎng)水平較高的骨干教師和專家，通過專題講座、案例選講等方式開展培訓(xùn)，切實(shí)提高教師理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。

3.3建立健全教育信息化工作機(jī)制

農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教育信息化工作是關(guān)系城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要工程，筆者認(rèn)為，要從根本解決農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教育信息化發(fā)展問題，除了要增加投外，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)教育信息化工作機(jī)制建設(shè)：一是建立健全教育信息化工作激勵考核機(jī)制， 要把教師信息技術(shù)應(yīng)用能力認(rèn)證與專業(yè)技術(shù)職稱評定有機(jī)結(jié)合起來，在職稱評定、評先選優(yōu)等方面優(yōu)先考慮教育信息化骨干教師;二是建立教育信息化教育培訓(xùn)工作機(jī)制。要注重整合資源，加強(qiáng)對省、市、縣三級教育信息化專家團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，有步驟、有計(jì)劃、分階段指導(dǎo)各地農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教育信息化建設(shè)和教師培訓(xùn)工作，逐步提高農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教育信息化的質(zhì)量和水平;三是建立教學(xué)點(diǎn)教師待遇增長機(jī)制。要進(jìn)一步改善教學(xué)點(diǎn)教師待遇，做到以事業(yè)留人、以待遇留人、以情感留人，逐步改變教學(xué)點(diǎn)教師因待遇過低導(dǎo)致人才流失問題，從而為全面推進(jìn)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教育信息化提供人才保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 教育部《教育信息化十年規(guī)劃（2011-2020）》;

篇8

關(guān)鍵詞：兩湖地區(qū) 民間體育 新農(nóng)村 發(fā)展

中圖分類號：G85

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-5643（2013）01-0076-04

1 兩湖地區(qū)民間體育文化概述

1.1民間體育文化的相關(guān)概念

“民間體育”從字面意思上看，就是于廣大民眾中間的體育活動，它的外延非常廣泛，內(nèi)容豐富。我們所認(rèn)為的民間體育概念的界定是從民眾的概念出發(fā)，民眾外延的寬廣決定民間體育也是一個外延極其寬廣的概念，目前，關(guān)于民間之“民”的概念，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界已普遍認(rèn)同“民”的概念不再局限于非官方或中、下層民眾，取而代之的是“全民”、“一切民眾”，如鄧迪斯說的民眾是社會群體，鐘敬文說的民眾就是人民大眾的提法。在鐘敬文和鄧迪斯的啟發(fā)下，高丙中把“民”定義為具有模式化的日常生活與日常文化的任何社會群體。綜上，民間的外延非常寬廣，任何社會群體都可以構(gòu)成民間，這就意味著民間具有明顯的大眾性（民間性）的特征，這也應(yīng)該是民間的本體屬性。從民間的主體外延的廣泛性出發(fā)，我們認(rèn)為民間體育是在普通民眾的日常生活中發(fā)生的，多數(shù)項(xiàng)目不受時間、地點(diǎn)、器材的限制，內(nèi)容豐富，形式多樣，自娛自樂。民間的體育行為沒有固定的組織模式，規(guī)模限制、時間限制和主體限制。比如人們偶然組織開展的一次集體性的拔河比賽，或者一兩個人進(jìn)行的跳繩、以及機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校體育之間開展的職工運(yùn)動會、學(xué)校運(yùn)動會等都屬于民間體育的范圍和內(nèi)容。再比如每年端午節(jié)在全國各地舉行的龍舟競渡體育活動，因?yàn)槭前l(fā)生在民間大眾中間，它也屬于民間體育，另外這種體育活動具有鮮明的傳統(tǒng)性和民族性，它又屬于傳統(tǒng)體育和民族體育的范疇。

界定民間體育的關(guān)鍵在于把握其本體屬性，而民間體育的本體屬性在于其大眾性，這進(jìn)一步可以引申為民間體育的組織化、制度化、專業(yè)化程度較低的特征。由此，本文認(rèn)為民間體育是指存在于一定民眾的日常生活當(dāng)中，尚未高度組織化、制度化、專業(yè)化地開展的體育活動。民間體育由于其主體的廣泛性和開展形式民間體育文化具有文化傳承性、實(shí)用性、地域差異性、表演趣味性、民間制約性等特點(diǎn)。中國民間體育文化像一個文化意識板塊，它和遠(yuǎn)古的競技、娛樂、傳說、游戲、戲曲融為一體，并與現(xiàn)代文化相結(jié)合。

1.2兩湖地區(qū)民間體育的特點(diǎn)

體育是一種社會文化現(xiàn)象，民間體育文化具備文化的傳播性、歷史性，并具備服務(wù)于民間大眾這一主體的體育文化。兩湖地區(qū)民間體育文化是生發(fā)于民間的非組織化、非制度化、非專業(yè)化的體育文化形式，與競技體育文化、軍事體育文化區(qū)分開來。湖北、湖南兩省自春秋戰(zhàn)國以來，經(jīng)過相對漫長而持續(xù)的文化交流、融合過程，逐漸形成荊楚文化區(qū)。它屬于多民族聚居的地區(qū)，境內(nèi)居住著50余個民族，除漢族外，人口較多的幾個少數(shù)民族如苗族、土家族、瑤族和侗族大都分布在湘西、湘南和湘東地區(qū)。俗話說“百里不同風(fēng)，十里不同俗”兩湖地區(qū)相近的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)生活、歷史淵源和文化積淀的的作用下，它形成了自成體系、帶有特殊烙印和風(fēng)韻的民間體育文化。與其它地區(qū)相比，兩湖地區(qū)具有明顯相似的文化屬性和心理歸宿，是一種區(qū)域性的歷史文化形態(tài)，它有著自己穩(wěn)定的文化特質(zhì)，也有自己的時空范圍。從空間上說，它是指湖南省區(qū)域范圍內(nèi)的地域文化；從時間上說，它是兩宋以后建構(gòu)起來并延續(xù)到近代的一種區(qū)域文化形態(tài)，一種文化形成與發(fā)展是多重因素推動的。

兩湖地區(qū)的民間體育文化是一種積極進(jìn)取的體育文化，從近代的軍事活動和文化觀念可以反觀其體育相似的體育精神。在文化觀念方面，兩湖地區(qū)學(xué)子“喜言兵事”“寧為百戶長，勝做一書生”，與多數(shù)地區(qū)“好男不當(dāng)兵”相反，兩湖地區(qū)的習(xí)俗是“好男何不去當(dāng)兵，好女不捏繡花針”。黃埔軍校地近兩湖地區(qū)，長沙和武漢設(shè)有黃埔軍校，為兩湖地區(qū)青年投筆從戎創(chuàng)造了便利條件。組建48個軍，有16位軍長是湖南人。20世紀(jì)30年代，湖南和湖北兩省人口占全國9.8%，而所出將領(lǐng)占全國22.4%。20世紀(jì)60年代的全國將領(lǐng)中，兩湖地區(qū)占全國47.8%。兩湖地區(qū)的民間體育文化是一種自信的體育文化，是一種超脫的兼容并蓄的民間體育文化。

2 發(fā)展兩湖地區(qū)民間體育文化在新農(nóng)村建設(shè)中的價(jià)值

兩湖地區(qū)民間體育文化具有豐富的內(nèi)涵和堅(jiān)實(shí)的承載基礎(chǔ)，它的形成既受傳統(tǒng)的影響，也受地域的影響。當(dāng)今體育文化建設(shè)是新農(nóng)村文化建設(shè)中的一個重要內(nèi)容，積極挖掘和整理兩湖地區(qū)的民間體育文化的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，有利于豐富新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)容，這與我國社會主義轉(zhuǎn)型期以物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)并舉的路徑是一致的。將民間體育活動納入文化建設(shè)的范疇，是兩湖地區(qū)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑和手段。

2.1促進(jìn)農(nóng)民的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型

在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民也面臨著由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰，決定新農(nóng)村建設(shè)的成敗。農(nóng)民的知識化、現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設(shè)的前提和條件。體育作為一種復(fù)雜的社會文化現(xiàn)象，不僅可以增強(qiáng)農(nóng)民的體質(zhì)，通過參加比賽還可以使人獲得健康積極的情感體驗(yàn)和平等的價(jià)值觀念。體育運(yùn)動也是一種交流方式。通過參加體育可以使農(nóng)民接受新的生活方式，新的觀念和行為方式，從而使農(nóng)民形成開放的心理品質(zhì)，從而使傳統(tǒng)的農(nóng)民向現(xiàn)代的農(nóng)民轉(zhuǎn)變。

2.2推動農(nóng)村生產(chǎn)效率的提高

農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率的提高，是新農(nóng)村建設(shè)中動力因素。開展民間體育文化建設(shè)，創(chuàng)建農(nóng)村體育開展體育活動的環(huán)境，能夠全面增強(qiáng)農(nóng)民的體質(zhì)，改變過去把勞作的方式當(dāng)作鍛煉身體的習(xí)慣，提高農(nóng)民健身養(yǎng)生的能力，豐富農(nóng)民的精神生活，保障農(nóng)民的身心健康。使農(nóng)民以良好的體質(zhì)，充沛的精力投入到復(fù)雜繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。兩湖地區(qū)民間體育文化形式多樣，有的起源于民間，為廣大農(nóng)村的廣大民眾所享用，發(fā)展兩湖地區(qū)民間體育文化可以與農(nóng)民的生產(chǎn)緊密聯(lián)系起來，直接或間接地提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。

2.3促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的重建

湖北、湖南兩省白春秋戰(zhàn)國以來，經(jīng)過相對漫長而持續(xù)的文化交流、融合過程，逐漸形成荊楚文化區(qū)。與其他地區(qū)相比，兩湖地區(qū)具有明顯相似的文化屬性和心理歸宿。文化是具備歷史性、傳承性與流變性的特點(diǎn)，兩湖地區(qū)民間體育文化是新農(nóng)村文化建設(shè)的一個必不可少的內(nèi)容。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下，隨著生產(chǎn)力水平的提高以及政府政策導(dǎo)向的變化，民間體育文化的內(nèi)涵和影響力必將發(fā)生變化。體育文化對鄉(xiāng)村文化的形成起到一種制約和平衡，是新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化重構(gòu)不可缺少的一個因素。在新農(nóng)村建設(shè)的歷史背景下，探究兩湖地區(qū)民間體育文化延續(xù)和繁榮的機(jī)制，發(fā)展民間體育文化，有利于新農(nóng)村民風(fēng)、民俗、心理行為、價(jià)值觀念的形成，通過對民間體育文化制度要素的提煉和整理，培養(yǎng)新時期兩湖地區(qū)民間體育文化的社會氛圍，堅(jiān)守和鞏固當(dāng)?shù)孛褡辶?xí)俗、禮儀以及傳統(tǒng)道德文化，與新時期精神文明建設(shè)相結(jié)合，形成一種穩(wěn)定的且獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村文化。

3 兩湖地區(qū)民間體育文化在新農(nóng)村建設(shè)中的開展現(xiàn)狀

3.1新興的體育文化形式開始引入

兩湖農(nóng)村地區(qū)隨著農(nóng)民生活水平的提高，信息資源流通速度的加快，農(nóng)民的視野更加開闊，接受的文化形式越來越豐富。尤其城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系越來越密切，交流也越來越頻繁，城市的一些新興的體育文化形式和一些時尚且具現(xiàn)代化的體育文化現(xiàn)象開始被帶入到農(nóng)村的文化建設(shè)當(dāng)中，并在一定范圍有組織有規(guī)模的開展起來，如有些村鎮(zhèn)鄉(xiāng)縣組織的一村一個舞蹈隊(duì)，將在城市市民中流行的廣場舞引入到農(nóng)村的體育文化建設(shè)中，這些體育形式的開展和推廣，有些是有組織的，有些是自發(fā)的。并且參與這些新興的現(xiàn)代化的體育形式主要集中在中青年人群中，這些中青年人群多在城市中生活過，比較推崇和認(rèn)同城市的娛樂健身方式和體育文化的價(jià)值，而大部分常年生活在農(nóng)村以及一些留守在農(nóng)村的老年人還是認(rèn)同生發(fā)于民間的傳統(tǒng)體育文化形式和民俗體育形式。

3.2農(nóng)民的體育文化意識薄弱

農(nóng)村體育文化是農(nóng)村文化的重要內(nèi)容，隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，農(nóng)民閑暇時間增多，對體育文化娛樂的需求越來越迫切，但是舊的生活陋習(xí)，致使賭博、宗教迷信等活動大規(guī)模盛行。另外兩湖地區(qū)大部分農(nóng)村屬于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，與外部的聯(lián)系較少，形成了固步自封的思想意識。因重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，輕視體育鍛煉，大部分農(nóng)民認(rèn)為自己已經(jīng)在勞動生產(chǎn)中鍛煉了身體，根本沒有必要參加體育活動。很多農(nóng)民認(rèn)為無病即健康，沒有必要參加體育鍛煉。

3.3開展民間體育文化的組織功能缺乏

鄉(xiāng)、村委員會是農(nóng)村體育文化管理的基層組織，擔(dān)負(fù)著農(nóng)村居民體育工作的重任。而在實(shí)際調(diào)查中，農(nóng)村體育無組織、缺管理、少協(xié)調(diào)狀態(tài)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村體育活動的健康發(fā)展。對農(nóng)民體育指導(dǎo)不夠，不能使農(nóng)民的體育活動健康、正常開展?，F(xiàn)今，除了省、市、縣具有較為固定的體育組織管理機(jī)構(gòu)外，鄉(xiāng)、村級群眾性的體育組織還是鳳毛麟角。一些體育活動的開展和體育文化建設(shè)呈現(xiàn)出“無專管、無人管”的局面。高一級的體育管理部門與下一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的體育組織不能有效的協(xié)調(diào)和上傳下達(dá)，主要原因是高一級的政策落實(shí)到基層，缺乏技術(shù)和物質(zhì)資金的保障和支撐。改革開放以后，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，兩湖地區(qū)不少縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撤消了體育部門，并將體育置于與文化、教育、衛(wèi)生等部門合并重組，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心都不復(fù)存在，基層政府中體育工作開始游離于政府職能之外，這種做法在很大程度上減弱了基層體育主管部門的權(quán)限，使基層體育事業(yè)，包括農(nóng)村體育的政府管理職能在一定程度上受到弱化。在沒有構(gòu)建履行體育管理職能的兩湖農(nóng)村地區(qū)，要深入開展農(nóng)村體育文化建設(shè)顯然是十分困難的。特別是在基層公共體育事業(yè)仍需要以國家和政府投入為主的今天，基層體育管理部門職能的弱化，將直接導(dǎo)致對包括農(nóng)村在內(nèi)的公共體育事業(yè)投入力度的減弱，使其制約著新農(nóng)村政策監(jiān)督問題。

3.4民間體育文化的資源配置不齊全

改革開放以來，兩湖地區(qū)很多農(nóng)村地區(qū)擺脫了貧困，農(nóng)民逐漸過上了富裕生活。但是，絕大部分農(nóng)村與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，體育活動場地、設(shè)施缺乏，建“一片球場，少十個賭場”已經(jīng)成為廣大農(nóng)民的共同愿望。根據(jù)第五次全國體育場地的普查統(tǒng)計(jì)，截止到2003年底，我國擁有符合普查要求的各類體育場館850080個，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)村只有66466個，僅占總數(shù)的7.82%。農(nóng)村公共體育場地設(shè)施是農(nóng)村健身文化賴以形成的條件和載體，因此農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重滯后與農(nóng)民日益增長的體育健身需求之間的不協(xié)調(diào)因素，是影響和制約新農(nóng)村體育發(fā)展的重要因素。另外在缺乏相應(yīng)的配套的專門性的體育設(shè)施與環(huán)境的同時，缺乏組織開展民間體育文化的專門性人才和專門性機(jī)構(gòu)也是兩湖地區(qū)農(nóng)村面臨的資源配置不齊全的問題。

4 兩湖地區(qū)民間體育文化在新農(nóng)村建設(shè)中的展望

4.1傳統(tǒng)與現(xiàn)代相得益彰，豐富新農(nóng)村體育文化的內(nèi)容

發(fā)展兩湖地區(qū)民間體育文化，我們既要從傳統(tǒng)體育中吸取養(yǎng)分，又要與時俱進(jìn)，用科學(xué)發(fā)展的眼光接納現(xiàn)代體育文化。將城市體育文化元素融入到新農(nóng)村體育文化建設(shè)中，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。建立新農(nóng)村民間體育文化的價(jià)值取向，應(yīng)充分發(fā)揮城市的輻射作用，農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向作用，將在城市中開展廣泛的民間體育結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣托枰獞?yīng)用到新農(nóng)村的體育文化建設(shè)中。對兩湖地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)背景下的新農(nóng)民來說，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平有了很大程度的提高，逐漸從“溫飽型”向“享受型”轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的生活方式、消費(fèi)習(xí)慣、思維觀念開始發(fā)生了很大程度的改變，并開始向周邊城市傾斜。城市體育的形式更加開放和適應(yīng)現(xiàn)代社會生活的節(jié)奏，發(fā)揮農(nóng)村周圍城市的輻射功能，將城市中群眾接受度較高、易于開展的體育形式引入到廣大新農(nóng)村建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)資源共享，豐富農(nóng)民的娛樂活動，滿足農(nóng)民日益提高的精神文化需要，依托文化的力量，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，要充分發(fā)揮城市體育文化的功能，依托城市體育文化的優(yōu)勢，帶動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村體育文化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的體育設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民創(chuàng)造在農(nóng)閑時間進(jìn)行文娛活動的場所，以農(nóng)村和諧、家庭和諧、社會和諧為構(gòu)建目標(biāo)，從體育文化不斷縮小城鄉(xiāng)體育教育的差別，保障和維護(hù)農(nóng)民體育人權(quán)的公平實(shí)現(xiàn)。

4.2轉(zhuǎn)變原有的體育觀念，提高體育文化修養(yǎng)

民間體育組織是基礎(chǔ)，政府文化組織是政策導(dǎo)向，廣播電視等大眾媒體不僅是信息的提供者，而且具有左右民眾輿論的潛力。隨著兩湖地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中廣播電視等大眾傳媒的普及，大眾媒體要把體育文化建設(shè)和體育宣傳同農(nóng)民的切身利益結(jié)合起來，通過對傳播信息的選擇、解釋與評論，引導(dǎo)廣大農(nóng)民認(rèn)清體育鍛煉與增強(qiáng)體質(zhì)，減少疾病與節(jié)約開支與增加家庭收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，使他們形成共同的價(jià)值觀、認(rèn)同的一致性和對事物的評判標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣正確、向上、文明健康的生活方式，提高農(nóng)民對體育價(jià)值的基本認(rèn)識，提高農(nóng)民參與各項(xiàng)體育活動的興趣，提高農(nóng)村體育的社會地位，促進(jìn)新農(nóng)村和諧建設(shè)。對于農(nóng)民體育文化修養(yǎng)的提高，首先基于農(nóng)民的心理感受，從傳統(tǒng)文化對農(nóng)民的影響出發(fā)，加強(qiáng)對農(nóng)民內(nèi)在體育意識的培養(yǎng)，加大對“全民健身工程”的宣傳，從根本上提升農(nóng)民的健康意識，樹立“花錢買健康”、“少吃藥、多流汗”的新型體育觀，積極糾正農(nóng)民的錯誤認(rèn)識。在外界條件基本成熟的環(huán)境下，農(nóng)村居民自身應(yīng)通過電視、報(bào)紙等媒體積極學(xué)習(xí)，摒棄“以勞動代替體育鍛煉”的錯誤觀念。

4.3提高民間組織和政府的執(zhí)行力度和監(jiān)管力度

將兩湖地區(qū)農(nóng)村體育文化建設(shè)納入到政府工作計(jì)劃之中，政府要依托民間組織開展民間體育文化活動，加大宣傳的廣度和深度，加強(qiáng)農(nóng)村體育法制建設(shè)，盡快建立和建全相關(guān)的法律體系，如：農(nóng)村體育的組織管理、農(nóng)村體育活動的開展，農(nóng)村體育骨干的培訓(xùn)與管理以及體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等相關(guān)問題的立法，使農(nóng)村體育工作有法可依、有章可循，推動農(nóng)村體育工作向著科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、普及化的方向發(fā)展。目前，在建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村的過程中，要促進(jìn)農(nóng)村體育可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育組織建設(shè)，根據(jù)上級管理部門要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)成立農(nóng)村體育工作組織機(jī)構(gòu)，制定出具體的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，形成以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育社團(tuán)為主線，以各基層體育指導(dǎo)站（點(diǎn)）為重點(diǎn)，線、點(diǎn)結(jié)合，覆蓋面廣的農(nóng)村體育組織網(wǎng)絡(luò)，為新農(nóng)村體育發(fā)展搭建平臺，切實(shí)避免體育在農(nóng)村管理工作中的邊緣化，促進(jìn)農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展。

4.4加大對農(nóng)村體育的投入，為農(nóng)民建設(shè)良好的健身環(huán)境

體育活動要有一定的物質(zhì)條件保障和軟件技術(shù)作為支持，體育的場地設(shè)施與器材是體育實(shí)踐的前提條件，它不但是體育活動進(jìn)行的必要條件，而且對體育事業(yè)的發(fā)展水平起著決定作用。兩湖地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中開展民間體育文化建設(shè)是一項(xiàng)長期和艱巨的任務(wù)，要解決體育組織無專管、無人管的局面，需要高一級體育管理部門有效協(xié)調(diào)，當(dāng)基層組織開展某些體育比賽或文化活動時，應(yīng)及時成立技術(shù)指導(dǎo)小組，對基層體育文化開展提供資金和人力援助。以解決基層體育工作需要體育人才，但專業(yè)體育人才不愿意到農(nóng)村這種困境。要么優(yōu)化政策，吸引體育人才到農(nóng)村來，要么臨時指導(dǎo)體育工作，這些協(xié)調(diào)工作都要有政府部門有效協(xié)調(diào)，才能切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村體育文化可持續(xù)發(fā)展。加大對新農(nóng)村體育文化建設(shè)，既要有對開展體育文化活動的基礎(chǔ)設(shè)施的投入，還要有對開展農(nóng)村體育活動的技術(shù)支持，如專門性人才的輸送和培養(yǎng)，信息網(wǎng)絡(luò)的宣傳，從硬件和軟件上雙管齊下，全面優(yōu)化兩湖地區(qū)農(nóng)村的體育健身環(huán)境，使農(nóng)民們樂于進(jìn)行體育活動，也使體育專業(yè)人才愿意服務(wù)于農(nóng)村的體育文化事業(yè)。

篇9

[關(guān)鍵詞]齊齊哈爾市;農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣體系

[中圖分類號]F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2014）12 ― 0079 ― 02

一、引言

齊齊哈爾市是黑龍江省重要的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，也是我國綠色食品的主產(chǎn)區(qū)，享有“綠色食品之都”的美譽(yù)，農(nóng)業(yè)的健康、快速發(fā)展對齊齊哈爾市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，齊齊哈爾市傳統(tǒng)、落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技化、規(guī)?；?、組織化的發(fā)展要求，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，必須不斷用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素替代落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素?，F(xiàn)代的多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系可以有效連接農(nóng)業(yè)技術(shù)研究領(lǐng)域與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，使最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)快速轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，齊齊哈爾市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期建立的，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。因此，找到齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中存在的問題，提出建立齊齊哈爾市多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的相關(guān)對策建議，具有重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。

二、齊齊哈爾市多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)中存在的問題

（一）政府對完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系支持不夠

首先，齊齊哈爾市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的基礎(chǔ)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期建立的，是按照齊齊哈爾市的行政區(qū)劃，分行業(yè)設(shè)立的。在這種落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的影響下，造成齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域分割現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)推廣相關(guān)部門各自為政，地方之間、各部門之間出現(xiàn)了搶占資金和項(xiàng)目等問題。齊齊哈爾市基層單位往往按照自己的特色產(chǎn)業(yè)和地方需求，確定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)容，缺乏統(tǒng)一的協(xié)同與配合，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率較低。其次，齊齊哈爾市目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是政府主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣都帶有濃烈的政府背景，政府在實(shí)際工作中對齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀了解不夠，往往根據(jù)相關(guān)各部門上報(bào)的資料確定相關(guān)政策，加上政府本身對農(nóng)產(chǎn)品市場缺乏足夠了解，造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接不暢。政府在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時又會人為設(shè)定一些強(qiáng)制性指標(biāo)，有些不切實(shí)際的指標(biāo)會帶來資源的浪費(fèi)。最后，齊齊哈爾市縣鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用不同，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不僅具有行政管理性質(zhì)，又帶有經(jīng)營創(chuàng)收性質(zhì)，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)職能機(jī)構(gòu)出現(xiàn)職能錯位，弱化了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體地位。

（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)較低

首先，齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員存在知識結(jié)構(gòu)落后、年齡結(jié)構(gòu)老化等問題，優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員嚴(yán)重短缺。齊齊哈爾市是黑龍江省經(jīng)濟(jì)較為落后的城市，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金較為短缺，不能為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員提供較多的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)機(jī)會，無法及時將最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)傳授給農(nóng)民，仍然將已經(jīng)落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)向農(nóng)民傳播，此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基層工作人員工作條件較為艱苦，工資收入較低，與經(jīng)濟(jì)、金融等熱門專業(yè)相比，農(nóng)業(yè)專業(yè)的大學(xué)生數(shù)量相對較少，基于工資、福利等經(jīng)濟(jì)條件考慮，大多數(shù)農(nóng)業(yè)相關(guān)人才更愿意去經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工作，不愿意去工作條件較差的基層地區(qū)工作。其次，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識結(jié)構(gòu)不合理，綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一門具有較強(qiáng)專業(yè)性的工作，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員應(yīng)該具有較為專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，而農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生很少愿意從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，很多在齊齊哈爾市從業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員并不是農(nóng)業(yè)專業(yè)人員，其他工作人員經(jīng)過短期培訓(xùn)就開始從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比，齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員綜合素質(zhì)較低。

（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位作用沒有得到有效發(fā)揮

首先，農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的創(chuàng)新源頭，但齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系帶有濃厚的政府背景，農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位的作用沒有得到充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的地位也沒有得到政府重視，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中缺乏充足的資金和政策支持，這就造成了齊齊哈爾農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位重視農(nóng)業(yè)技術(shù)理論研究，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的積極性不高，大量農(nóng)業(yè)技術(shù)科研人員脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)新技術(shù)轉(zhuǎn)化率不高。很多農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位的科研人員擁有豐富的農(nóng)業(yè)知識，進(jìn)行了大量的農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)，但由于缺乏政府的有效支持，這些很有市場前景的農(nóng)業(yè)新技術(shù)沒有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣開來，不能及時轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。其次，齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位屬于不同的部門，兩者缺乏有效地溝通，協(xié)作能力較差，農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位的農(nóng)業(yè)新技術(shù)無法及時推廣。最后，作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度有效手段的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在齊齊哈爾市發(fā)展較慢，規(guī)模較小，發(fā)展不平衡，不能幫助農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位完成農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣工作。

（四）農(nóng)業(yè)推廣信息化水平較低

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，信息技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的主要推動力量，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)國家，信息技術(shù)已經(jīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了廣泛應(yīng)用，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康、快速發(fā)展的主要動力，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣具有重要的促進(jìn)作用。齊齊哈爾市由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，加上農(nóng)村地區(qū)面積廣大，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，受資金、技術(shù)等問題限制，農(nóng)業(yè)信息化水平較低。首先，齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基礎(chǔ)設(shè)施較差，農(nóng)戶互聯(lián)網(wǎng)接入率較低，加上農(nóng)民文化水平較低，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化認(rèn)識不夠，不愿意接受新鮮事物，對于通過信息化手段接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法了解不多，導(dǎo)致齊齊哈爾農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化水平較低。其次，齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化網(wǎng)絡(luò)不夠健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化服務(wù)結(jié)構(gòu)較少，很少有農(nóng)村設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)信息推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三、相關(guān)對策

（一）完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

首先，齊齊哈爾市政府要明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的公益性質(zhì)，完善齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，在具體工作中，應(yīng)該以政府投資為主體，并充分利用民間資本和企業(yè)力量，擴(kuò)大齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)范圍，政府還要制定適應(yīng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，為齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展提供法律和制度保證。其次，要建立順暢的農(nóng)民反饋制度，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不是簡單的技術(shù)傳輸，更要保證農(nóng)業(yè)技術(shù)供求雙方的切實(shí)利益，因此要建立順暢的農(nóng)民反饋機(jī)制，根據(jù)農(nóng)業(yè)實(shí)際需要的變化，及時改變農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣內(nèi)容與方式，制定適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃和方案，良好的農(nóng)民反饋機(jī)制也可以及時反映齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題，并及時進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系完善和發(fā)展。最后，要不斷改進(jìn)齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法，由于齊齊哈爾市是一個多民族聚居的地區(qū)，有豐富的民族文化和特點(diǎn)。因此，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，要根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況，因地制宜確定適合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法，發(fā)揮農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的積極性。

（二）建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障機(jī)制

齊齊哈爾市沒有為建設(shè)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系提供必要的保障制度。齊齊哈爾市政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，一直發(fā)揮著主導(dǎo)作用，政府應(yīng)該為完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系提供相應(yīng)的支持。首先，政府應(yīng)該完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)地區(qū)差異和實(shí)際情況，制定適應(yīng)的法規(guī)，當(dāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中出現(xiàn)問題，做到有法可依。其次，政府應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的扶持力度，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣離不開資金支持，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新也離不開資金支持，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣又帶有公益性質(zhì)，必須由政府提供足夠的資金支持，齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作才能順利展開，政府應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金對農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)單位提供資金支持，提高農(nóng)業(yè)新技術(shù)的轉(zhuǎn)化效率。此外，政府還應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中出現(xiàn)的新問題，以項(xiàng)目合作的方式，尋找合作機(jī)構(gòu)，解決相關(guān)問題。

（三）提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的信息化水平

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣向信息化方向發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要手段。應(yīng)在齊齊哈爾市建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化服務(wù)體系。通過信息化服務(wù)體系及時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新方法。建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)推廣信息平臺，農(nóng)民可以通過信息平臺及時、準(zhǔn)確的掌握自己需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息平臺除了提供相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息外，還應(yīng)該提供農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息等內(nèi)容，開闊農(nóng)民視野。齊齊哈爾市政府還應(yīng)該投入專項(xiàng)資金提高鄉(xiāng)、村的信息化水平，購置先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的信息化水平。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣體系向多元化方向發(fā)展

當(dāng)前，齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展方向較為單一，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)容主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，即農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)部門對農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)常遇到的問題進(jìn)行解答，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)發(fā)展金融支持等介紹較少。此外，齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體較為單一，往往是政府指定農(nóng)業(yè)技術(shù)部門對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)傳播，農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位，農(nóng)業(yè)相關(guān)高校等單位，沒能在齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中發(fā)揮較大作用。而且齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式也較為單一，現(xiàn)在齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要方式是普通的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，應(yīng)大力發(fā)展商品化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，項(xiàng)目推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，培訓(xùn)與走訪相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式向多元化方向發(fā)展。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕李祖培.推廣信息技術(shù)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程〔J〕.廣西農(nóng)學(xué)報(bào)，2003，（06）：55-59.

〔2〕宋秀琚.國外農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣模式及借鑒〔J〕.社會主義研究，2006，（06）：118-120.

篇10

關(guān)鍵詞：文化下鄉(xiāng)；文化傳播；文化建設(shè)；農(nóng)村城鎮(zhèn)化

一、“文化下鄉(xiāng)”現(xiàn)象與影響

1.“文化下鄉(xiāng)”及存在的問題

“文化下鄉(xiāng)”活動是一種自上而下推行的一個組織項(xiàng)目，推行者為中央政府，執(zhí)行者為各級地方政府宣傳部門和文化部門，推行此項(xiàng)目的目的在于達(dá)到“惠民”即豐富農(nóng)民文化生活的社會效益。

“文化下鄉(xiāng)”活動，內(nèi)容包括電影電視下鄉(xiāng)、戲劇藝術(shù)下鄉(xiāng)、圖書報(bào)刊下鄉(xiāng)等。各級政府都會組織藝術(shù)團(tuán)、戲劇團(tuán)在地方農(nóng)村巡回演出，電影巡回播放、以及在農(nóng)村設(shè)立圖書室等。這些做法看起來都是很好的，實(shí)施過程中的花費(fèi)也是很多的，然而收效如何，就不能僅從表面上來看了。就拿劇團(tuán)下鄉(xiāng)演出來說，一般情況下，省政府組織省劇團(tuán)、到某一個縣演出，名曰“送戲劇下鄉(xiāng)”。出發(fā)的排場都會很大，名號很響。到達(dá)目的地后，周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多人都會聚集到這個地方觀看節(jié)目，轟動幾天，人群爆滿，座無虛席，場周邊也會有很多人聚集觀看，人們的興致一般情況下都會很好，互動故障很賣力。當(dāng)節(jié)目表演完后，劇團(tuán)就出發(fā)到另一個地方或回去了。當(dāng)劇團(tuán)走后，村民們該干什么還是干什么去，茶余飯后，將看到的演出或演出的人員作為一種談資閑聊。這種“送”的文化并不會在農(nóng)村得到更持久的存在。

2.“文化下鄉(xiāng)”存在問題的相關(guān)原因

從前面所述之中可以看到，“文化下鄉(xiāng)”活動中存在著很多的問題，究其原因，可以從以下幾個方面來說。

首先，城鄉(xiāng)差距是事實(shí)。二元結(jié)構(gòu)下的城鄉(xiāng)差距很大，這是當(dāng)今社會諸多問題之中的一個，是無可避免的，人們必須去面對。城鄉(xiāng)差距，在醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、保障等等諸方面都有表現(xiàn)。在文化方面，“文化下鄉(xiāng)”本身就是一種表現(xiàn)，因?yàn)檗r(nóng)村文化水平不高，這是由教育資源、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素共同決定的）。

其次，農(nóng)民的文化水平不高，欣賞水平有限。當(dāng)雅文化與俗文化相撞時，表面上會出現(xiàn)排斥的現(xiàn)象，這是“送”的文化與農(nóng)民“要”文化之間的沖突?？陀^的說，農(nóng)村的文化環(huán)境與城市是不同的，當(dāng)文化從作為“文明中心”的城市擴(kuò)散到作為“文化邊緣”的城市時，它所傳達(dá)的價(jià)值不同于農(nóng)村原有的價(jià)值。農(nóng)村的原有生活結(jié)構(gòu)不會因?yàn)橐淮蝺纱挝乃囇莩龆l(fā)生根本上的變化。所謂的文化也不會真正的被人們接受，那些并不適用于農(nóng)村生活。

再次，農(nóng)村的本土文化與城市的大眾文化有差別。農(nóng)村有其獨(dú)特的本土文化形式和文化體系，稱之為俗文化也好，民間文化也罷。相較于城市外顯的文化形式，它的存在大多是隱性的，并且需要發(fā)掘的。農(nóng)村的思想觀念仍較多的保存著中國傳統(tǒng)的思想成分，較為保守。當(dāng)一種外來文化侵入時，大多選擇排斥?！拔幕锣l(xiāng)”所送的更多的是帶有城市的價(jià)值觀念，傳播者與接收者之間的矛盾就存在了。

3.影響

“文化下鄉(xiāng)”活動由政府組織，其影響自然是巨大的。該活動的范圍波及全國各個地市，各種不同的形式在各地以不同的方式表現(xiàn)出來。實(shí)際上，各地的文化活動還是比較能夠結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)的。如，河南地區(qū)主要以豫劇團(tuán)下鄉(xiāng)演出為主。然而具體到地方以后，這種文化的波及程度就大大降低，頗有些雷聲大雨點(diǎn)小的態(tài)勢。文化下鄉(xiāng)帶給農(nóng)村的除了新鮮之外，也是城鄉(xiāng)差距的真實(shí)體現(xiàn)。人們可以親眼看見其中的不同所在。文化下鄉(xiāng)活動是一種文明普及的方式，它能夠?qū)⒊鞘兄械暮玫囊幻嬲宫F(xiàn)在人們面前。筆者認(rèn)為，如今農(nóng)村向城鎮(zhèn)移民趨勢的加劇也有這方面的原因。但是，文化下鄉(xiāng)并不能在農(nóng)村將文化持久的傳播下去，它是具有暫時性的和間歇性的，沒有可以根植文化的機(jī)制。

二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化與文化建設(shè)的對策

隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)村的文化建設(shè)有一定的進(jìn)步，如前所述，“文化下鄉(xiāng)”和活動對農(nóng)村文化建設(shè)起到一定的作用。但是，還存在著很多的問題，單純的文化下鄉(xiāng)活動并不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求。

農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題有以下幾點(diǎn)：文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源未得到有效的利用，城鎮(zhèn)規(guī)劃過程中，綜合文化站的設(shè)備、物資、人員等變動頻繁，文化設(shè)施和物資被隨意挪用；農(nóng)村文化工作人員年齡較大，隊(duì)伍素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不合理，沒有合理的人才流動機(jī)制和激勵機(jī)制；居民參加文化生活的方式單一，可供農(nóng)村居民參加文化活動的途徑、渠道十分有限、形式也很單調(diào)，看書難、看戲難、看電影難的現(xiàn)象普遍存在，“文化下鄉(xiāng)”的作用已經(jīng)不能滿足農(nóng)民當(dāng)下的文化需求。文化下鄉(xiāng)活動在近年來不斷出現(xiàn)一些令人不滿意的狀況，然而國家政策還在提倡這種做法。雖然文化下鄉(xiāng)的作用不能完全抹滅，但是，以目前的方式發(fā)展下去，前途是十分渺茫的。近兩年來，一些地方政府已經(jīng)開始由“文化下鄉(xiāng)”到“文化進(jìn)城”，由“送”文化到“種”文化，這是文化推廣的一種新的思路。從目前一些地方的發(fā)展效果來看，還是很有前景的。

文化的認(rèn)同問題是一種身份形象的生產(chǎn)，在原本的“文化下鄉(xiāng)”的模式中，文化被標(biāo)以“城市”的標(biāo)簽，它融入農(nóng)村群體是十分困難的。只有在農(nóng)村發(fā)掘和發(fā)展當(dāng)?shù)匚幕w系，塑造出當(dāng)?shù)氐奈幕蜗螅拍軐⑽幕哺诿癖娭?，通過這種內(nèi)生機(jī)制，村民能夠很好的接納這一文化體系，并且融入其中，發(fā)明再創(chuàng)造。這樣，在有意無意間，現(xiàn)代社會的元素就會被融入其中，被人們接受。當(dāng)一個地方擁有自己的文化體系之后，人們的觀念自然就可以提升，能夠更好的接受外來的文化價(jià)值。此外，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中的文化建設(shè)需要得到政府和文化行政主管部門的，地方教育部門和文化工作人員的高度重視。建立多元化的文化交流渠道，多形式的文化建設(shè)機(jī)制和文化參與模式。在文化建設(shè)的同時，要建立人才培養(yǎng)機(jī)制，提高農(nóng)村群眾的文化素質(zhì)和文化教育水平。同時也可以加大志愿者隊(duì)伍的建設(shè)，通過政府建立群眾文化場所以及對文化志愿者的獎勵機(jī)制，成立文化志愿者的服務(wù)隊(duì)伍，整合多種文化資源，拓寬公共服務(wù)的渠道，最大限度的滿足群眾的文化生活需求。

參考文獻(xiàn)

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