導(dǎo)語：如何才能寫好一篇教學(xué)安全應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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Abstract: Skiing is a physical course requiring highly quality and skills of learners and response capabilities . At the same time, the sport's age section chief is wide: long or less time learners, large age span. For the large number of ski learners, it is not easy to carry out individual education. Because of various factors, snow and ice eduction such asskiing has some risk. This article will briefly discuss contingency plans and security systems of juvenile ski education.

關(guān)鍵詞：青少年；滑雪教學(xué)；應(yīng)急預(yù)案；安全保障體系

Key words: adolescent; ski teaching; emergency plan; security system

中圖分類號：G86 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）03-0249-01

1應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容結(jié)構(gòu)與安全保障體系

1.1 突發(fā)事件的分類和界定標準。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指在學(xué)校冰雪體育教學(xué)與訓(xùn)練活動時突然發(fā)生的運動損傷、意外傷害、公共衛(wèi)生、社會安全等重大災(zāi)難事件。

運動損傷：在冰雪體育教學(xué)活動中造成人體組織或器官在解剖上的破壞或生理功能上的紊亂，稱為運動損傷。

意外傷害：是指因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)事件：雪暴、地震、風(fēng)災(zāi)對人體造成的傷害?；蛲蝗话l(fā)生的事件對人體造成的損傷，包括物理、化學(xué)和生物因素，它分為非致命損傷和意外死亡。

公共衛(wèi)生：是指重大的傳染性疾病、突發(fā)性疫情、群體性食物中毒等。

社會安全：是指人為因素而引起的突發(fā)事件：火災(zāi)、交通事故、建筑質(zhì)量等，以及重大治安案件和其他事件。

1.2 組織機構(gòu)和職責(zé)分工。①設(shè)定指揮室和領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組，由冰雪體育教學(xué)與訓(xùn)練基地所在地點的“單位法人負總責(zé)”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校冰雪體育教學(xué)與訓(xùn)練突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，在處理突發(fā)事件時行使決策指揮職能，并對應(yīng)急處理程序進行督察和指導(dǎo)。②設(shè)專門的辦公室。其主要職責(zé)是應(yīng)對突發(fā)事件，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好備災(zāi)救災(zāi)工作；負責(zé)與應(yīng)對突發(fā)事件相關(guān)職能部門聯(lián)系，指導(dǎo)不同類型突發(fā)事件管理事務(wù)；協(xié)調(diào)有關(guān)科室掌握突發(fā)事件預(yù)警信息，負責(zé)收集和傳遞突發(fā)事件基礎(chǔ)信息，掌握危險源、危險場所和地點、危險人物等基礎(chǔ)信息，建立應(yīng)急管理信息運轉(zhuǎn)流程，及時掌握和統(tǒng)計、分析信息，為領(lǐng)導(dǎo)提供突發(fā)事件管理的決策依據(jù)。③突發(fā)事件應(yīng)急處理專家技術(shù)指導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是應(yīng)對突發(fā)事件，實施相應(yīng)的救援行動；對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預(yù)測分析，制定應(yīng)對突發(fā)事件的戰(zhàn)略規(guī)劃和應(yīng)急計劃；突發(fā)事件發(fā)生后，視不同種類的突發(fā)事件，根據(jù)實際需要臨時增加與本類型突發(fā)事件相關(guān)的職能部門的力量，是應(yīng)對突發(fā)危機事件的主要行動力量。④突發(fā)事件應(yīng)急處理監(jiān)督組。其主要職責(zé)是負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對工作的監(jiān)察和督辦工作，落實責(zé)任制情況，調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任事件和追究有關(guān)責(zé)任人的失職、瀆職等問題；承擔(dān)本系統(tǒng)安全管理監(jiān)察職能，負責(zé)應(yīng)對突發(fā)事件人、財、物的儲備、調(diào)動、協(xié)調(diào)與保障；負責(zé)突發(fā)事件發(fā)生后社會宣傳和新聞單位接待工作，包括防災(zāi)救災(zāi)宣傳、組織志愿者隊伍等事宜；確定依法應(yīng)對緊急事態(tài)的法治原則，解決突發(fā)事件處置中法律糾紛等問題。

1.3 應(yīng)對重大突發(fā)事件的運行機制。一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，教學(xué)與訓(xùn)練基地所在省市教育職能部門、各類各級學(xué)校重大突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即行使核心領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)職責(zé)，迅速啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)及時向上級主管部門報告。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體行使突發(fā)事件協(xié)調(diào)和救助職能，包括組織有關(guān)專家進行災(zāi)害分析，給領(lǐng)導(dǎo)做科學(xué)決策的依據(jù)；協(xié)調(diào)公安、消防、交通、衛(wèi)生防疫和疾病控制、安全生產(chǎn)及緊急搶險部門，實施緊急救助聯(lián)合行動；協(xié)調(diào)突發(fā)事件后勤保障工作；做好媒體報道和宣傳工作等。

應(yīng)急指揮中心作為指揮中樞，設(shè)立24小時聯(lián)系電話。應(yīng)急狀態(tài)期間，各單位必須保證通訊網(wǎng)絡(luò)24小時暢通。

2安全救護的原則與保障

2.1 高校冰雪體育教學(xué)與訓(xùn)練安全救護的原則。診斷搶救應(yīng)及時準確，情況通報應(yīng)全面到位，事故報告應(yīng)認真核實，是學(xué)校冰雪體育教學(xué)與訓(xùn)練突發(fā)事件安全救護的三大原則。

2.2 高校冰雪體育教學(xué)與訓(xùn)練中的安全保障。積極貫徹和落實以人為本、居安思危、預(yù)防為主、減少傷害的主動預(yù)防保障策略和措施。根據(jù)學(xué)生年齡特點、認知能力和法律行為能力，設(shè)計和完善有關(guān)學(xué)校冰雪體育教學(xué)與訓(xùn)練中突發(fā)事件安全保護的相關(guān)制度和措施，強化學(xué)生的自我保護意識教育和自我保護訓(xùn)練，以抗拒風(fēng)險和減少不安全因素。

冰雪體育教學(xué)與訓(xùn)練突發(fā)事件的物質(zhì)保障。在學(xué)校組織冰雪體育教學(xué)與訓(xùn)練過程中，作為組織實施者應(yīng)有考慮周詳?shù)陌踩胧?，作好縝密完整的訓(xùn)練計劃和充分的物質(zhì)準備。有關(guān)應(yīng)急預(yù)案一旦啟動，必須確保各種信息渠道通暢；急救物資特別是醫(yī)療救護物資要及時到位；提供一定的交通工具和交通線路；通過各種渠道和方式充分利用多種資源落實安全和急救措施，以保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動，降低事故損失，減少傷亡事故，以保證應(yīng)急預(yù)案的實施和急救工作的順利進行。

3教學(xué)到位和學(xué)者自覺性是滑雪運動中安全的根本

3.1 教學(xué)上必須做到詳細解說。

3.2 學(xué)員們應(yīng)該具備一些滑雪的基本常識：①視力不好的滑雪者，別戴隱形眼鏡滑雪，因為跌倒后隱形眼鏡如果掉落，找回來的可能性幾乎不存在。盡量配戴有邊框的由樹酯鏡片制造的眼鏡，即使萬一受到撞擊也不易碎裂。②不怕摔就怕撞是雪場上的一句老話。的確，意外的沖撞很危險，如果眼看就要撞到人、樹或者其他障礙物，最安全的辦法就是自己摔到，摔倒后不要隨意掙扎，盡量迅速降低重心向后坐。一般情況下，可以舉手和雙臂，屈身，任其向下滑動，要避免頭號部朝下，更要避免翻滾。③如果要進行高山滑雪，那么在滑雪之前應(yīng)該首先仔細了解滑雪道的高度、寬度、長度、坡度以及走向。由于高山滑雪是一項處于高速運動中的體育項目，看來很遠的地方一眨眼就到了眼前，滑雪者不事先了解滑雪道的狀況，滑行中一旦出現(xiàn)意外情況，根本就來不及做出反應(yīng)，這一點對初學(xué)者尤其重要。④另外，需要清楚地滑雪索道的開放時間，在無工作人員看守時切勿乘坐，以免發(fā)生不必要的意外。

參考文獻：

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一、領(lǐng)導(dǎo)重視是基礎(chǔ)

真正意義上的重視，是首先校長要時刻繃緊安全第一的弦。俗話說“上面千條線，下面一根針”，在迎來送往的各種檢查中，誰來誰都說自己的事重要，誰來誰都說自己的事是第一。其實校長心里要明白，安全才是最重要的，才是第一。校園安全工作必須做到萬無一失，因為安全事件一旦發(fā)生便是“一失萬無”，意外傷害發(fā)生后行政問責(zé)也好，法律追究也罷，都于事無補。更為重要的是，意外同樣會傷害到我們對生命深懷敬畏的心。

二、安全意識是前提

很多人一提到學(xué)校安全教育，都會說老師應(yīng)該掌握安全教育知識！我認為不是“應(yīng)該”，而是“必須”。只有每一位領(lǐng)導(dǎo)和教師心中有安全意識，才能夠把安全教育落到實處。每年的暑假，我們都要組織班主任培訓(xùn)會和全體教師培訓(xùn)會，這其中就涉及安全知識教育的內(nèi)容。我校還通過層層簽訂崗位聘任書和安全工作崗位目標責(zé)任書來不斷增強教師的安全意識。

一是要求每位教職工工作達到“一崗雙責(zé)三心”：“一崗雙責(zé)”即每個教師的崗位職責(zé)都包含教育責(zé)任與安全管理責(zé)任，把安全管理責(zé)任落實到每一個崗位上，從而使安全職責(zé)明確，責(zé)任到人?！叭摹笔侵缸霭踩ぷ饕獞延幸活w負責(zé)任的心、一顆善良的心、一顆對生命敬畏的心，唯有盡心才可以把安全工作做扎實。

二是重視安全教育活動的形式載體，營造安全教育大氛圍，幫助師生共同形成安全意識。我校于2008年申請承擔(dān)國家“十一五”課題研究任務(wù)《學(xué)校安全長效機制的建立與學(xué)生自護自救能力的培養(yǎng)》，目的就是以科研做引領(lǐng)，營造一種人人重視、人人參與安全課題實驗及研究、自覺學(xué)習(xí)與踐行的氛圍，讓師生們在安全意識的引領(lǐng)下，積極主動地學(xué)習(xí)安全知識、掌握安全技能。該項課題榮獲結(jié)項成果一等獎。2012年10月，我校參與的國家“十二五”教育科研規(guī)劃重點課題《全國校園安全事故防范、應(yīng)對及處理問題研究》已經(jīng)結(jié)項，該課題榮獲“國家科研成果一等獎”。

三、長效機制是核心

一是教育長效機制。為進一步提高安全工作的前瞻性、長效性，我校在專家的引領(lǐng)下，率先開展安全教育。自2008年開始，我們依據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部制定的《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，開始開發(fā)安全教育校本課程及校本教材，并以“安全事例”“知識鏈接”“舉一反三”“實踐訓(xùn)練”“安全知識小歌謠”等中小學(xué)生喜聞樂見的知識形式編制了校本教材《中小學(xué)安全教育知識讀本（1～9冊）》，涵蓋了交通安全、心理健康、自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)對、戶外娛樂、創(chuàng)傷救護、水火電、中毒和急癥防治、青春期健康和傳染病防治等20類安全知識。該成果在2012年香港舉辦的第六屆創(chuàng)新課程交流會上被授予“創(chuàng)新課程金獎”，與會專家給予了高度評價：“校園安全教育不是一場事故一陣風(fēng)，而應(yīng)該是扎實而有效的常規(guī)教育，把安全教育做成學(xué)校教育的常態(tài)，在學(xué)校安全教育校本課程開發(fā)上、在安全知識常態(tài)化教育上，你們走在了所有實驗學(xué)校乃至全國中小學(xué)安全教育的前列。”

二是管理上的長效機制。學(xué)校安全管理一貫堅持做到“三三同步”：即“三位一體”“三防并舉”“三種機制”?！叭灰惑w”指的是學(xué)校、社區(qū)、家庭共同協(xié)作，共同輔助孩子健康成長的立體特色施教模式，收到了明顯的教育成效。“三防并舉”即認真開展人防、物防、技防三防模式，為建設(shè)平安校園打下了堅實的基礎(chǔ)。“三種機制”即建立首遇責(zé)任制、全員德育制和安全預(yù)警制。這三種機制只有運轉(zhuǎn)靈活、扎實高效，才能使“防患于未然”不成為一句空話。

四、高效落實是關(guān)鍵

高效落實就是執(zhí)行力。關(guān)行安全的“海恩法則”指出：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂事故先兆以及1000起事故隱患。它可以表示為1∶29∶300∶1000，即惡性事故∶輕微事故∶未遂事故∶事故隱患。該法則強調(diào)兩點：一是事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果；二是再好的技術(shù)，再完美的規(guī)章，在實際操作層面，也無法取代人自身的素質(zhì)和責(zé)任心。我認為“海恩法則”在學(xué)校安全管理中的運用就是：要有發(fā)現(xiàn)事故隱患的警惕性，有發(fā)現(xiàn)未遂事故先兆意識的敏感性與眼光，有對輕微事故的百分之百的處理執(zhí)行力，從而達到避免惡性事故的目的。

五、依法治校是保障

平安校園的內(nèi)涵除師生的生命安全外，還有學(xué)校的發(fā)展與穩(wěn)定。福建南平事件發(fā)生以后，警力入校，社會各界對于教育安全的關(guān)注度之高可以說是前所未有的，學(xué)校安全管理也面臨著巨大壓力。如何更好地構(gòu)建一種生態(tài)和諧自然的育人環(huán)境，是每一個學(xué)校面臨的現(xiàn)實而迫切的需求。記得在《全國校園安全事故防范、應(yīng)對及處理問題研究》開題報告會上，教育部法制辦公室副主任王大泉說：“申請實驗學(xué)校要切實承擔(dān)起實驗課題的實驗任務(wù)，把實踐中遇到的困惑、經(jīng)驗或者教訓(xùn)，在積累、梳理、思考、甄別的基礎(chǔ)上，加以研究，真正把來自于基層的教育安全實踐中的實驗報告、實驗成果提交過來，把有價值的意見或建議反映上來，乃至體現(xiàn)到國家政策、教育立法的層面上，使司法在堅守法律底線的前提下，更好地回應(yīng)和合理引導(dǎo)民意并維護法治的尊嚴，才是學(xué)校承擔(dān)實驗課題真正的意義與價值。” 2012年11月22日，教育部印發(fā)了《全面推進依法治校實施綱要》，全面推動教育行政管理體制以及學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革與創(chuàng)新，要求在依法行政、依法治校的基礎(chǔ)上，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間的新型關(guān)系，加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，使學(xué)校發(fā)展盡快地走上常態(tài)發(fā)展的軌道。為此，我們必須提高學(xué)校安全教育與管理的科學(xué)性、針對性及長效性，以取得最佳的效果。

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【關(guān)鍵詞】技工學(xué)校；烹飪專業(yè)；營養(yǎng)；食品安全

近些年來，作者在對技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生專業(yè)意識、食品安全意識偏低、烹飪專業(yè)課程設(shè)置不合理、專業(yè)教學(xué)方法運用的不合理是當(dāng)前技工學(xué)校烹飪專業(yè)教學(xué)中主要存在的問題，對此，必須采取有效的教學(xué)改革措施。

一、當(dāng)前技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)的現(xiàn)狀分析

1.學(xué)生專業(yè)意識、食品安全意識偏低

技工學(xué)校為社會培養(yǎng)了很多的專業(yè)性人才，烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全作為技工學(xué)校的重要專業(yè)之一，不僅要對學(xué)生的理論以及專業(yè)實踐進行教學(xué)，同時還應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)意識，這樣才更有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展。然而，就當(dāng)前技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全的教學(xué)情況來看，雖然對學(xué)生的專業(yè)技能培養(yǎng)下了很大的功夫，但是，對學(xué)生專業(yè)意識的培養(yǎng)卻極為不足，再加上很多學(xué)生的食品安全意識不高等，從而導(dǎo)致學(xué)生對自身未來的發(fā)展缺乏合理的定位，嚴重的影響到學(xué)生的良好發(fā)展。

2.烹飪專業(yè)課程設(shè)置不合理

技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)中，應(yīng)根據(jù)所設(shè)置的課程進行教學(xué)，當(dāng)然，其中也會存在一些選修課程，學(xué)生可以根據(jù)自身的學(xué)習(xí)興趣選擇相應(yīng)的課程進行學(xué)習(xí)，而烹飪專業(yè)課程設(shè)置的是否合理也將直接影響到技工學(xué)校烹飪專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)生的發(fā)展。從當(dāng)前技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)課程的設(shè)置情況來看，選修課程與必修課程設(shè)置缺乏合理性，再加上一些專業(yè)課程以及理論教學(xué)設(shè)置的不合理，從而影響到學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)質(zhì)量。

3.教學(xué)方法運用的不合理

在技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全的教學(xué)中，教師應(yīng)采用科學(xué)的教學(xué)方法才能有效地提升技工學(xué)校專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)的質(zhì)量。然而，就當(dāng)前教師所使用的教學(xué)方法來看，其較為單一和陳舊，不利于學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展。

二、技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)改革

1.加強對學(xué)生專業(yè)思想以及食品安全知識的教育

在技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)中，很多學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中缺乏相應(yīng)的專業(yè)意識以及食品安全意識，從而影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，而且，在實踐過程中經(jīng)常會忽視一些食品之間的沖突問題，因此，作者建議應(yīng)加強對學(xué)生的專業(yè)思想教育 。首先，教師需要有著豐富的專業(yè)知識，并且，在對學(xué)生進行教育之前，需要了解學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并將烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全等相關(guān)的知識與學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣進行有效地結(jié)合，以此來培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，當(dāng)然，在此過程中，應(yīng)尊重學(xué)生的個性發(fā)展，并加強與學(xué)生之間的溝通，建立良好的師生關(guān)系，同時應(yīng)盡量避免過于嚴厲，應(yīng)以民主、寬容的教學(xué)態(tài)度對學(xué)生展開專業(yè)知識的教學(xué)，為學(xué)生營造一個良好的學(xué)習(xí)氛圍，從而有效地提升學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，并不斷地對學(xué)生的專業(yè)意識進行優(yōu)化。其次，應(yīng)重視對學(xué)生的輔導(dǎo)，為學(xué)生打下良好的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全的教學(xué)，不僅僅要求學(xué)生掌握相關(guān)的理論性知識，同時，還應(yīng)站在就業(yè)的角度上考慮，學(xué)生既要熟練地掌握相關(guān)的專業(yè)操作技巧，同時也要做好適應(yīng)社會競爭的心理準備，在此過程中，技工學(xué)?？梢酝ㄟ^開展心理輔導(dǎo)、專題講座、就業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)的活動來提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，尤其是要對學(xué)生的食品安全知識進行滲透，如，霉菌毒素的危害與預(yù)防，毒蕈的識別，未焯水的菠菜與牛奶同吃影響鈣質(zhì)吸收，不斷地豐富學(xué)生的認知面，為未來的就業(yè)打下夯實的基礎(chǔ)。

2.對專業(yè)課程進行的優(yōu)化

在技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)中，應(yīng)結(jié)合市場對人才的需求，適當(dāng)?shù)卦O(shè)置相應(yīng)的專業(yè)課程，這樣才能滿足社會的發(fā)展需求以及學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，而從以上的分析中卻發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全專業(yè)課程設(shè)置中存在一定的不足，從而影響到技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全的教學(xué)質(zhì)量，不利于學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展。因此，應(yīng)結(jié)合實際情況適當(dāng)?shù)貙I(yè)課程進行優(yōu)化，如，在對文化課的優(yōu)化中，主要幫助學(xué)生打好文化基礎(chǔ)，豐富學(xué)生的文化知識，提升文化水平；專業(yè)理論課，主要以烹飪理論、烹調(diào)理論、烹飪原材料、食品安全、營養(yǎng)衛(wèi)生等相關(guān)理論教學(xué)為主，并不斷地增強課程的實用性，以此來實現(xiàn)相應(yīng)的培養(yǎng)目標；專業(yè)技能課，主要是要求學(xué)生將學(xué)習(xí)到的理論知識用于實踐中，并從實踐中不斷地積累相關(guān)的實習(xí)經(jīng)驗來提升自身的實踐能力。其次，應(yīng)將烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全相關(guān)的課程作為必修課，例如，計算機、數(shù)學(xué)、語文、英語、政治、烹飪原料刀工技術(shù)、烹飪原料知識、面點技術(shù)、烹調(diào)技術(shù)等，為了進一步督促學(xué)生學(xué)習(xí)，應(yīng)對各項必修課采取嚴格的考試制度。另外，還應(yīng)設(shè)置一些選修課程，讓學(xué)生根據(jù)自身的興趣來選擇相應(yīng)的選修課，如，烹飪美學(xué)、烹飪化學(xué)、職業(yè)禮儀等。對專業(yè)課程的設(shè)置路線主要是以專業(yè)課程作為烹飪專業(yè)主線，并將專業(yè)實踐課、文化課進行有效結(jié)合，以此為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的崗位人才。

3.對教學(xué)方法進行優(yōu)化改革

通過以上的分析，當(dāng)前技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)中，由于教學(xué)方法的運用的不得當(dāng)，對技工學(xué)校烹飪專業(yè)的整體教學(xué)質(zhì)量造成極大地影響，更不利于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，因此，作者認為應(yīng)對教學(xué)方法進行優(yōu)化改革，才能為學(xué)生謀更好地發(fā)展道路。例如，多媒體教學(xué)法的應(yīng)用，教師結(jié)合課程的主要內(nèi)容設(shè)計相應(yīng)的教學(xué)課件，并將其用多媒體幻燈片播放出來，讓學(xué)生更直觀地了解相關(guān)的理論知識、技術(shù)知識，尤其是在進行實踐教學(xué)之前，可以先運用多媒體課件對學(xué)生進行引導(dǎo)，讓學(xué)生更全面的認識烹飪專業(yè)操作知識，以促進烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)的順利實施。分組討論教學(xué)法的應(yīng)用，主要對學(xué)生展開分組教學(xué)，并設(shè)置相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)，讓學(xué)生共同努力來完成相關(guān)的項目內(nèi)容，而且，在小組成員相互交流探討的過程中，能夠有效的培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而提升技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全的教學(xué)質(zhì)量，以實現(xiàn)學(xué)生的長遠發(fā)展。

三、總結(jié)

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，技工學(xué)校的發(fā)展也極為迅速，而且，為了滿足市場的用人需求，技工院校對教學(xué)質(zhì)量的要求也越來越高，技工學(xué)校在實際的發(fā)展中，應(yīng)根據(jù)市場的發(fā)展趨勢不斷地對專業(yè)進行改革，這樣才能保證技工學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，為社會培養(yǎng)更多的人才。通過本文對技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)的分析，作者主要對當(dāng)前技工學(xué)校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)中存在的問題展開分析，同時也提出了幾方面的教學(xué)改革策略，希望能夠進一步提高烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻：

[1]林亞娟.談技工學(xué)校烹飪專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)[J].中等職業(yè)教育.2014（10）

[2]張繼華.項目教學(xué)法在烹飪專業(yè)中運用遇到的問題及解決建議[J].職業(yè).2011（02）

篇4

摘 要：體育是一門深受學(xué)生喜歡的學(xué)科，也是一門具有一定危險性的學(xué)科。初中學(xué)生活潑好動，稍有不慎就會在體育活動中遭受意外傷害，不僅給學(xué)生的身體帶來痛苦，對學(xué)生的心理也會造成嚴重影響。本文通過對初中體育教學(xué)中的安全隱患進行簡要分析，就安全隱患的應(yīng)對策略展開了詳細論述。

關(guān)鍵詞：初中體育教學(xué)；安全隱患；應(yīng)對策略

體育教學(xué)能夠幫助學(xué)生強健體魄，但是很多體育項目存在一定的對抗性，而且體育活動的開展一般都要借助體育器材，多是在室外進行，受氣候、環(huán)境、場地等諸多因素影響，初中學(xué)生比較好動，在體育活動中稍不注意就會受到傷害。筆者結(jié)合自身的經(jīng)驗，就當(dāng)前初中體育教學(xué)中存在的安全隱患以及應(yīng)對策略闡述一下自己的見解。

一、初中體育教學(xué)中的安全隱患

1.師生的安全意識不強

很多學(xué)校開設(shè)體育課程是為了應(yīng)付相關(guān)部門的檢查，對體育教學(xué)并不重視。在體育教學(xué)前，體育教師要帶領(lǐng)學(xué)生進行一些熱身運動，幫助學(xué)生活絡(luò)經(jīng)脈、舒展四肢，但是由于體育教師不重視，安全意識不強，未指導(dǎo)學(xué)生進行熱身運動就直接讓學(xué)生進入到教學(xué)環(huán)節(jié)，或者只是走走形式，讓學(xué)生自己熱身，導(dǎo)致學(xué)生缺乏安全意識，最終在體育活動中受傷。

2.學(xué)校投入不到位

完善的體育器材和體育場地是順利開展體育教學(xué)的前提，但是筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多初中學(xué)校在體育器材和體育場地方面投入不到位，最主要的原因是學(xué)校對體育課程不重視，學(xué)校將有限的資金更多地投入到文化課程教學(xué)上面。體育器材不足是初中體育教學(xué)中一個較普遍的問題，學(xué)生在體育學(xué)習(xí)過程中，大多數(shù)都是一個小組共用一個體育器材，有些學(xué)生甚至一節(jié)課下來都沒有碰過體育器材。除此之外，一些危險的體育項目必須要為學(xué)生配置身體護具，但是因為學(xué)校資金投入不到位，未給學(xué)生購置身體護具。還有些初中學(xué)校的場地不是塑膠場地，而是煤炭、砂石等體育場地，這些都給學(xué)生的安全埋下了隱患。

3.安全管理規(guī)章制度不健全

健全的安全管理規(guī)章制度是保證體育教學(xué)安全開展的前提，但是學(xué)校對體育教學(xué)重視度不夠，并未在安全管理規(guī)章制度的制訂上花時間和精力，導(dǎo)致安全規(guī)章制度存在不規(guī)范、不健全等現(xiàn)象，甚至有些學(xué)校并未構(gòu)建安全管理規(guī)章制度，這些都會給體育教學(xué)埋下安全隱患，增加學(xué)生受傷的風(fēng)險。

二、初中體育教學(xué)中安全隱患的應(yīng)對策略

1.師生要樹立安全意識

學(xué)生是教學(xué)活動的主體，安全是順利開展教學(xué)活動的前提和基礎(chǔ)，體育教師要將安全教學(xué)放在第一位，不僅要時刻保持安全意識，還要引導(dǎo)學(xué)生對每項體育活動的危險性都有明確的認識，通過自己的判斷遠離那些可能會讓自己遭受傷害的體育項目。在足球、籃球等競賽性質(zhì)的體育活動中，學(xué)生難免會出現(xiàn)碰撞、摩擦等，學(xué)生的好勝心強，經(jīng)常掌握不了分寸和碰撞的力度，可能在爭搶的過程中遭到劇烈撞擊而受傷。針對這些狀況，體育教師要提前讓學(xué)生知道體育活動中可能會出現(xiàn)的危險以及對學(xué)生的身體和心理造成的傷害，讓學(xué)生對這些不安全因素有一定的了解，在體育學(xué)習(xí)過程中就會稍加注意，防患于未然。

2.加強對體育器材和體育場地的管理

體育器材和體育場地是順利開展體育活動的前提，在初中體育教學(xué)中，器材的牢固性、穩(wěn)定性以及場地的平整性都會對學(xué)生的安全造成影響。學(xué)校必須要重視學(xué)生的安全問題，定期對器械和場地進行檢查，只有檢查沒問題的器材和場地才能投入使用，避免一些老舊的器材給學(xué)生造成傷害。一旦發(fā)現(xiàn)器材有問題就要立即請專業(yè)人員進行維修，如果條件允許，可以添置新的體育器材。除此之外，學(xué)校還要定期檢查體育場地，清查沙坑、平整場地、設(shè)置警戒標志等，遏制安全隱患，降低學(xué)生受傷的風(fēng)險。

3.在教學(xué)之前讓學(xué)生做好準備活動

在體育教學(xué)中，課前準備活動是必不可少的教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)生只有事先做一些相關(guān)的熱身運動，克服身體部分器官的生理惰性，活絡(luò)四肢，才能快速適應(yīng)接下來的高強度運動量。體育教師要根據(jù)學(xué)生的生理、心理特點設(shè)置符合學(xué)生的準備活動，幫助W生盡快投入到體育教學(xué)中，促進學(xué)生的身體健康發(fā)展。除此之外，體育教師還要不斷提高自己的責(zé)任心，對一些跑、跳等隱藏不安全因素的項目，體育教師要加強課堂管理，在學(xué)生練習(xí)的過程中要時刻保持注意力，對學(xué)生練習(xí)的姿勢、步驟、操作等都要加強重視，耐心指導(dǎo)，保證每一個學(xué)生都能掌握正確的操作程序。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分體育教師在體育教學(xué)中采取放羊式的教學(xué)模式，這是不可取的，教師要及時調(diào)整，本著對學(xué)生負責(zé)的態(tài)度進行教學(xué)，將安全放在第一位，有效避免安全事故發(fā)生。

綜上所述，安全是體育教學(xué)順利開展的前提和基礎(chǔ)，無論是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還是體育教師都要對此加強重視，定期檢查體育器材和場地，要有高度的責(zé)任心，以保護學(xué)生安全為己任，幫助學(xué)生樹立安全意識，確保體育教學(xué)在安全環(huán)境下順利展開。

參考文獻：

篇5

關(guān)鍵詞：護理安全教育；護理技術(shù)操作教學(xué)；應(yīng)用

一、資料與方法

1.一般資料

選取2015年5月至2016年5月在我校實習(xí)的50名護士作為此次研究對象，所有護士隨機分為觀察組和對照組，每組護士為25名。兩組護士在年齡、教育背景、成績等方面差異不具有統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），不具有可比性。

2.方法

兩組護士為臨床一線在職護士，在實習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容和教師的配備上兩組無差異。

對照組應(yīng)用傳統(tǒng)的教學(xué)模式進行實習(xí)培訓(xùn)，即依據(jù)培訓(xùn)手冊的教學(xué)任務(wù)，采用集中聽講、電化示教、自主學(xué)習(xí)、模擬護理、臨床觀摩等方式進行培訓(xùn)，在老師的指導(dǎo)下進行相關(guān)練習(xí)。

觀察組在采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式基礎(chǔ)上，增加了安全教育內(nèi)容，安全教育穿插在整個培訓(xùn)過程中，并且定期通過多媒體等多種方式向?qū)嵙?xí)護士進行臨床案例講解，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

3.評定標準

所有護士在我校進行為期1年的實習(xí)培訓(xùn)，實習(xí)結(jié)束依據(jù)教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)任務(wù)對實習(xí)護士進行考核?？己藘?nèi)容由我校護理教學(xué)組統(tǒng)一出題，兩組帶教老師均不參與出題過程，考核內(nèi)容分為理論考試和技能操作，每項考試成績總分100分，60分以上為及格。

4.統(tǒng)計學(xué)方法

采用SPSS1.8統(tǒng)計軟件對本次成績進行統(tǒng)計分析，計量資料以X±s表示，計量資料采用t檢驗，技術(shù)資料采用X2檢驗，以P

二、結(jié)果

兩組護士的考核成績均已完成實習(xí)任務(wù)，其中理論考核中觀察組平均分數(shù)（95.34±2.3）分，對照組平均分（89.87±3.2）分，差異具有統(tǒng)計學(xué)意義（P

三、討論

在臨床中對患者提供安全有效的護理服務(wù)能有效促進病患疾病好轉(zhuǎn)，如果護士在工作中缺乏安全意識，導(dǎo)致護理工作不到位或者護理不當(dāng)?shù)龋瑫颊咴斐啥蝹?，?dǎo)致患者病情加重甚至危及患者生命[2]。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，媒體宣傳等使患者對護理的了解逐漸深入，對護理服務(wù)的要求也進一步提高。但是由于患者病情的差異性，會導(dǎo)致許多不確定性因素發(fā)生，因此要求教師在技術(shù)操作教學(xué)過程中要加強護理安全教育，提高護理人員安全護理意識，及時發(fā)現(xiàn)護理過程中潛在的安全問題。實習(xí)期是護士由學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)樽o士的過渡時期，在這個時期對學(xué)生進行安全護理教育，增強其在護理技術(shù)操作中的安全意識非常重要[3]。將護理安全教育應(yīng)用于護理技術(shù)操作的教學(xué)活動中，一方面能激發(fā)護士在學(xué)習(xí)過程中的興趣，另一方面能夠培養(yǎng)護士在護理技術(shù)操作過程中的安全意識。本次研究顯示，在護理技術(shù)操作教育中增加安全教育不僅能提高護士的護理技術(shù)水平，更重要的是促使護士能夠為患者提供安全有效的護理服務(wù)，提高綜合能力，值得在教學(xué)活動中推廣。

參考文獻：

[1]劉昂芝，姜 賀.我國護理專業(yè)學(xué)生接受患者安全教育的現(xiàn)狀分析[J].中華護理教育，2015（3）.

篇6

關(guān)鍵詞：CDIO；工程教育；信息安全；分梯度

作者簡介：康曉鳳（1978-），女，江蘇徐州人，徐州工程學(xué)院信電工程學(xué)院，講師；鮑蓉（1968-），女，上海人，徐州工程學(xué)院信電工程學(xué)院教學(xué)院長，教授。（江蘇 徐州 221000）

基金項目：本文系江蘇省高等教育教改立項研究課題（項目編號：2011JSJG253）的研究成果。

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）32-0107-01

計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)是技術(shù)發(fā)展更新最快的專業(yè)之一，而信息與網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)又是本專業(yè)技術(shù)更新最快的課程之一。為使本課程的教學(xué)內(nèi)容能跟上社會對人才的知識和技能要求，在給學(xué)生奠定扎實的基礎(chǔ)理論的同時，還要強化動手能力，把學(xué)到的理論知識應(yīng)用到實際項目中，同時在實踐應(yīng)用中主動學(xué)習(xí)新知識去解決各種問題。

CDIO是近年來國際工程教育改革的最新成果。CDIO代表構(gòu)思（Conceive）、設(shè)計（Design）、實現(xiàn)（Implement）和運作（Operate），它以產(chǎn)品研發(fā)到運行的生命周期為載體，讓學(xué)生以主動的、實踐的、課程之間有機聯(lián)系的方式學(xué)習(xí)工程的理論、技術(shù)與經(jīng)驗。其核心思想是強調(diào)“做中學(xué)”和“基于項目的學(xué)習(xí)”，這個思想和所倡導(dǎo)的學(xué)以致用和應(yīng)用指導(dǎo)學(xué)是一致的。

信息與網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)是一門理論與實踐高度結(jié)合的課程，學(xué)生最初學(xué)習(xí)的積極性會比較高，但是如果沒有合理的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性會受到影響。只有在CDIO 理念的指導(dǎo)下，以學(xué)生為中心，合理安排教學(xué)內(nèi)容和過程，提高理論聯(lián)系實際的能力，才能達到較好的教學(xué)效果。

一、基于CDIO理念的教學(xué)大綱設(shè)計

根據(jù)CDIO工程教育理念，在構(gòu)思信息與網(wǎng)絡(luò)安全課程的教學(xué)大綱時，著重在教學(xué)目的、課程內(nèi)容、教學(xué)方法、考核方式和課程設(shè)計等幾個方面對教學(xué)提出了更高的要求。課程內(nèi)容方面要求與當(dāng)今的技術(shù)發(fā)展同步，將熱點問題融入到實際教學(xué)中去。例如，2013年“3.15晚會”曝光的和網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的問題，可以融入到相關(guān)章節(jié)的教學(xué)內(nèi)容，分析其成因、原理和解決方法。課程設(shè)計要能與全國大學(xué)生信息安全競賽和全國大學(xué)生軟件設(shè)計大賽等各級各類相關(guān)學(xué)科競賽的水平同步，同時定期與相關(guān)的企業(yè)和院校交流，保證能夠以社會需求為導(dǎo)向提高學(xué)生的技術(shù)能力。在考核方式上進行了大膽的改革，省級以上大學(xué)生實踐創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)項目的主要參與者和省級以上信息安全競賽的主要獲獎?wù)?，本課程就可以免修。

在上述思想的指導(dǎo)下，經(jīng)過課程組的討論，本課程的教學(xué)內(nèi)容主要包括信息安全發(fā)展現(xiàn)狀和前沿技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)實體安全、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)加密和鑒別、防火墻、網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)與應(yīng)用、Internet安全和VPN技術(shù)等，實驗項目包括密碼學(xué)（置換、替代、DES和RSA）、PKI、多級安全訪問控制、防火墻、入侵檢測、病毒、VPN和安全審計等內(nèi)容。課程設(shè)計遵循以賽帶練的指導(dǎo)思想進行開展，主要分為兩大方向：安全作品和模擬攻防。安全作品由教師指定參考題目或?qū)W生自擬題目來實施，這些題目主要參考各級信息安全競賽而不斷更新，如文件透明加解密、基于Android平臺的安全通信錄、基于Android平臺的綠色瀏覽器、基于Android平臺的手機防護系統(tǒng)等。模擬攻防由教師提前創(chuàng)建一個模擬環(huán)境，在此環(huán)境中預(yù)留一些漏洞和層層關(guān)卡，學(xué)生在規(guī)定的時間內(nèi)通過的關(guān)卡越多，則完成質(zhì)量越高，環(huán)境和關(guān)卡的設(shè)置參考各級攻防賽的相關(guān)設(shè)置。

二、一個核心、一個導(dǎo)向、三個層次的教學(xué)模式改革

為了最大限度提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)效果，提出了一個核心、一個導(dǎo)向、三個層次的教學(xué)模式改革方案。一個核心是指以從業(yè)職位為核心，以信息安全人才未來可能從事職業(yè)的基本需求為基礎(chǔ)設(shè)定了三大類職位：安全軟件開發(fā)、安全顧問和紅客。引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)期間擬定職業(yè)方向，進而有針對性地提高某個方面的能力。一個導(dǎo)向是指以項目經(jīng)理訓(xùn)練為導(dǎo)向，即與網(wǎng)絡(luò)安全充分結(jié)合的綜合性的團隊式項目訓(xùn)練，從團隊人員的確定、項目計劃、項目實施和項目的推廣整個過程都有項目經(jīng)理來執(zhí)行，培養(yǎng)了學(xué)生的工程基礎(chǔ)知識、個人能力、團隊合作能力和工程系統(tǒng)能力。三個層次是指本課程的教學(xué)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上分為基礎(chǔ)模塊、項目模塊、企業(yè)模塊三個層次?；A(chǔ)模塊是本課程的理論知識學(xué)習(xí)，項目模塊是項目經(jīng)理訓(xùn)練，企業(yè)模塊是實訓(xùn)基地的企業(yè)項目實訓(xùn)。

三、分梯度的學(xué)生培養(yǎng)機制

徐州工程學(xué)院（以下簡稱“我校”）沒有設(shè)置信息安全專業(yè)，信息與網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)課程只是在計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)工程方向開設(shè)，而信息安全人才是復(fù)合型的人才，僅僅在網(wǎng)絡(luò)工程方向的學(xué)生中去培養(yǎng)優(yōu)秀的信息安全人才是困難的。學(xué)生僅僅學(xué)習(xí)這一門課程遠遠達不到社會對信息安全人才的技能要求，所以我校一般從大一開始進行選拔和培養(yǎng)。首先從計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)中選拔一些有興趣的同學(xué)，進入學(xué)院設(shè)立的學(xué)生網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)會，然后再從中選拔比較優(yōu)秀的學(xué)生進入學(xué)院與企業(yè)共同設(shè)立的信息安全小組。進入信息安全小組的同學(xué)采取導(dǎo)師制的方式進行培養(yǎng)，指導(dǎo)老師對信息安全小組的每個同學(xué)制訂一份個性化的培養(yǎng)方案，指導(dǎo)這些學(xué)生去參加各級各類學(xué)科競賽，申請各級大學(xué)生實踐創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)項目，在本科學(xué)習(xí)的第四年再把這些學(xué)生送到相關(guān)的實訓(xùn)基地參加實訓(xùn)項目，形成了四年分梯度的信息安全人才培養(yǎng)機制，如圖1所示。

四、基于情景模擬的實踐、實訓(xùn)教學(xué)體系

在CDIO的12條標準中，標準5和標準6對目前實踐教學(xué)中存在問題的解決有很好的指導(dǎo)作用。依據(jù)CDIO的指導(dǎo)思想和企業(yè)項目需求，課程組老師進行多方考察和篩選后，與企業(yè)合作建立了信息安全實驗室。本實驗室不僅可以進行常規(guī)的課程實驗，同時也能模擬各種信息安全應(yīng)用案例，實現(xiàn)各類安全項目的實施。信息與網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的實踐教學(xué)體系將課堂教學(xué)、實驗項目、課程設(shè)計、學(xué)科競賽、教師科研、實訓(xùn)基地、服務(wù)社會等環(huán)節(jié)有效地融入一體。

在實踐教學(xué)中采取情景模擬教學(xué)方法。每一個實驗都進行應(yīng)用情景設(shè)計，按照“設(shè)定情景—提出問題—分析問題—解決問題—總結(jié)經(jīng)驗—經(jīng)驗推廣”的模式進行實驗教學(xué)，使學(xué)生對每一個實驗項目都有一個全面的認識，提高其解決問題的能力。

學(xué)生在本科學(xué)習(xí)的第四年進入實訓(xùn)基地學(xué)習(xí)，和校外工程導(dǎo)師一起參與實際項目的開發(fā)，這樣學(xué)生掌握的技能就能和企業(yè)需求實現(xiàn)“零距離”對接。實施以來取得了豐碩的成果并受到學(xué)生的普遍歡迎，學(xué)生在校外實訓(xùn)期間參與企業(yè)各類工程集成項目多項，深受用人單位好評。

五、提高教師自身的CDIO理論和實踐能力

為了加深對CDIO的認識，并把這個理念帶到教師實際的教學(xué)和科研工作中去，要求課程組的教師認真學(xué)習(xí)CDIO的理念，同時積極參加國內(nèi)組織的CDIO教學(xué)研討活動?，F(xiàn)在很多大學(xué)教師在自己專業(yè)知識和科研方面都是專家，但在實際工程和產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)驗非常有限，CDIO理念要求教師不僅要具備深厚的理論功底而且還要具備熟練的實戰(zhàn)動手能力。在這種思想的指導(dǎo)下，課程組教師積極爭取學(xué)院委派到企業(yè)進行鍛煉的機會，增強自己的實際工程和產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗?，F(xiàn)在本課程組教師都具有工程項目經(jīng)歷。

六、結(jié)語

在充分研究與吸收CDIO工程教育理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合我校的人才培養(yǎng)目標和教學(xué)理念，對信息與網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)課程從教學(xué)大綱的編制、教學(xué)模式的改革、實驗和實訓(xùn)體系的設(shè)計，以及學(xué)生培養(yǎng)機制等方面進行實踐，取得了豐碩的成果。自2010年起，學(xué)生申請軟件著作權(quán)4項，在國內(nèi)的各類期刊9篇，在省級以上信息安全技術(shù)相關(guān)的學(xué)科競賽中獲獎11余人次、申請省級以上大學(xué)生實踐創(chuàng)新和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目10項。在此基礎(chǔ)上，將繼續(xù)運用CDIO工程教育理念，深化課程的教學(xué)改革。

參考文獻：

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篇7

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理；常態(tài)化；法治

中圖分類號：D92 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）30-0317-03

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，中國的突發(fā)事件不斷發(fā)生，不僅重特大自然災(zāi)害連續(xù)出現(xiàn)，而且事故災(zāi)難頻發(fā)，社會安全事件及其新的樣態(tài)，如暴力恐怖事件也不斷沖擊人們的眼球和神經(jīng)，給社會安全、應(yīng)急管理帶來了新的挑戰(zhàn)。但就個體與個別地方而言，就社會生活中的各種事件而言，應(yīng)急突發(fā)事件畢竟是一個小概率事件，于是現(xiàn)在的應(yīng)急管理，就出現(xiàn)了如鐘開斌在分析目前的公共安全教育一樣的情況：“在災(zāi)害發(fā)生后的非常態(tài)時期，通常會出現(xiàn)一段關(guān)心公共安全教育，注重了解和學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識、應(yīng)急技能的短暫的關(guān)注期和熱情期。災(zāi)害發(fā)生后，由于突如其來的強烈沖擊以及造成的重大人員傷亡和經(jīng)濟損失，容易形成強烈的‘聚光燈’效應(yīng)，安全意識和應(yīng)急技能很容易成為媒體報道的焦點和全社會關(guān)注的熱點，公共安全教育也成為政府積極倡導(dǎo)和推動的重點工作。在轟轟烈烈的搶險救援工作結(jié)束后的常態(tài)時期，全社會很快回歸為不關(guān)心公共安全教育，不注重了解和學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識、應(yīng)急技能的長時間的遺忘期和冷淡期。災(zāi)害結(jié)束后，隨著相關(guān)工作由搶險救援轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段，媒體對災(zāi)害和災(zāi)區(qū)關(guān)注度急劇下降，普通民眾在經(jīng)歷了前期關(guān)注搶險救援的‘審美疲勞’以及對公共安全教育短暫的學(xué)習(xí)熱情后，重新回歸到正常的生活、學(xué)習(xí)、工作中，此時公共安全教育很可能不再成為民眾關(guān)心、政府關(guān)切、媒體關(guān)注的話題。特別是，與看得見摸得著、轟轟烈烈、很出聲很出彩的搶險救援這項顯性工作相比，公共安全教育這項隱形的基礎(chǔ)性工作顯得默默無聞、不出聲、不出彩，并且有時投入大、周期長、見效慢，因此不容易得到政府官員和普通民眾的重視。有些官員和民眾缺乏憂患意識，存在僥幸心理；一些地方和單位還沒有把公共安全教育工作納入議事日程，不愿意把錢用在預(yù)防和應(yīng)急準備工作方面，‘有錢買棺材，沒錢買藥’。其結(jié)果是，公共安全教育往往成為一陣風(fēng)，‘災(zāi)害來跟著來，災(zāi)害走跟著走’，無法持久和深入；全社會‘好了傷疤忘了疼’，缺乏深入反思和總結(jié)提高，未能做到‘吃一塹、長一智’?！盵1] 當(dāng)突發(fā)事件再次發(fā)生時，我們又重復(fù)昨天的一切。

對待應(yīng)急管理和安全的思想、態(tài)度和行為不得不引起我們的深思。如何能讓應(yīng)急管理能夠切實“應(yīng)急”，不再疲于奔命，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，讓應(yīng)急管理既能治標，也能治本，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時我們能胸有成竹，泰然處之。把全民公共安全教育培訓(xùn)，安全意識和能力的提高常態(tài)化和法治化，把政府應(yīng)急工作納入常態(tài)管理中，平時就做好各項預(yù)防和準備工作，努力提高處置和恢復(fù)能力。筆者認為，把應(yīng)急管理常態(tài)化與法治化治理應(yīng)是不二的治本之策。

一、把公民公共安全教育培訓(xùn)，安全意識和能力的提高常態(tài)化和法治化

公民危機意識的強弱直接關(guān)系到應(yīng)急管理的效果。因此，發(fā)達國家不惜花費巨資對公民進行經(jīng)常性的危機意識教育和培訓(xùn)。一些國家應(yīng)急管理部門設(shè)有教學(xué)培訓(xùn)機構(gòu)，旨在推進全民減災(zāi)教育運動，提高的公民危機意識，增強災(zāi)害互助關(guān)愛精神。以能力建設(shè)為核心，對應(yīng)急管理人員進行教學(xué)培訓(xùn)，在教學(xué)培訓(xùn)和實際工作中注重開展演練，以此來檢驗教學(xué)的效果。防災(zāi)安全教育分為學(xué)校教育、社會教育和企業(yè)教育。發(fā)達國家十分重視學(xué)校安全教育，從小學(xué)抓起，把防災(zāi)安全教育納入教學(xué)大綱。社會安全教育一般通過各種社區(qū)活動開展。

在日本，有防災(zāi)教育及培訓(xùn)中心，面向公眾開設(shè)各種減災(zāi)培訓(xùn)、急救培訓(xùn)等課程。模擬災(zāi)害現(xiàn)場，讓市民體驗地震、海嘯、泥石流、火災(zāi)等災(zāi)害的破壞力。日本的防災(zāi)教育特點是，在點上抓學(xué)生教育，在面上開展國民防災(zāi)教育運動。把防災(zāi)應(yīng)急內(nèi)容融入到各門課中，使學(xué)生增強防災(zāi)應(yīng)急安全意識，掌握應(yīng)對各種災(zāi)害的相關(guān)知識，提高防災(zāi)實踐能力，在災(zāi)害中實現(xiàn)“自救”。 一般在日本從小學(xué)就開始進行防災(zāi)減災(zāi)的訓(xùn)練，每年都有一到兩次的防災(zāi)訓(xùn)練。關(guān)東大地震后，日本把每年9月1日定為“防災(zāi)日”，各地還建立了很多防災(zāi)安全科技教育場館，廣泛開展社會宣傳，普及防災(zāi)訓(xùn)練和教育。他們的做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

中國《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防震減災(zāi)法》等有關(guān)法律法規(guī)已對全社會的公共安全意識和應(yīng)急技能培養(yǎng)作了原則性規(guī)定，但不具體，可操作性差。筆者認為，當(dāng)前應(yīng)出臺相應(yīng)的實施細則、工作方案以及配套管理辦法，建立公共安全教育的常態(tài)化法治化管理機制。同時，要提高公共安全教育在各級政府、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核中的比重，使之成為對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有約束性的“硬指標”，由此增強其對公共安全教育極端重要性的認識以及對公共安全教育工作的重視程度。

二、把應(yīng)急預(yù)案的制定、修改完善和演練常態(tài)化和法治化

應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對突發(fā)性公共危機事件的應(yīng)急行動方案，是各級人民政府及相關(guān)職能部門與單位應(yīng)對突發(fā)公共危機事件的計劃和步驟，也是一項制度保障。

目前應(yīng)急預(yù)案編制與管理工作，仍然存在一些不可忽視的問題。一是一些必要的預(yù)案缺乏，如2008年初南方雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時就缺乏應(yīng)對極端天氣的預(yù)案，造成只能通過會議來應(yīng)對突發(fā)事件。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏地震應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致意料之外的地震出現(xiàn)時手腳無措。二是有些應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量低，操作性不強。有的照搬照抄上級的、他人的預(yù)案；有的預(yù)案通篇都是原則性用語，上下一般“粗”，沒有可操作的實際內(nèi)容；有的執(zhí)行主體不明，預(yù)案內(nèi)容與實際工作脫節(jié)。三是應(yīng)急預(yù)案之間缺乏銜接，協(xié)調(diào)性差。有的預(yù)案內(nèi)容前后矛盾，應(yīng)急響應(yīng)級別和響應(yīng)行為銜接混亂；有的預(yù)案沒有征求部門意見和經(jīng)過專家評審，預(yù)案之間銜接不夠，導(dǎo)致后部門職責(zé)交叉，意見不統(tǒng)一，產(chǎn)生矛盾。四是應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理滯后。有的單位將應(yīng)急預(yù)案制定后就束之高閣，對預(yù)案中規(guī)定的處置原則、要求、程序及技能等不進行培訓(xùn)，更不結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際進行演練，使預(yù)案成為應(yīng)付上級檢查的“擺設(shè)”；有的在預(yù)案實施后發(fā)現(xiàn)有許多不適應(yīng)之處，也不進行修訂、完善，致使預(yù)案再次啟動時出現(xiàn)問題。五是應(yīng)急預(yù)案實施與現(xiàn)有投入很不適應(yīng)。如預(yù)案中明確的應(yīng)急保障，在實際中因財力有限，難以投入大量資金確保實現(xiàn)。此外，應(yīng)急預(yù)案的修訂、宣傳、培訓(xùn)、演練和評估等也缺乏必要的經(jīng)費保障，培訓(xùn)與演練根本就沒有。

為此，應(yīng)急預(yù)案必須根據(jù)本地區(qū)、本部門、本單位的實際情況制定，凡是與突發(fā)事件應(yīng)急相關(guān)的單位都應(yīng)參加到預(yù)案的制定中來，應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整地包含應(yīng)急策劃過程（風(fēng)險評估，脆弱性分析，能力評估），應(yīng)急準備過程（教育宣傳培訓(xùn)和演練），應(yīng)急響應(yīng)過程，應(yīng)急恢復(fù)，應(yīng)急評估和改進。

特別需要注意的是，應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)以往的經(jīng)驗和可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件的特點編制的，與突發(fā)公共事件的實際情況可能存在一定的差距，且突發(fā)公共事件在不同的發(fā)展階段也具有不同的特征。因此，必須加強對應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)管理。我們不僅要對應(yīng)急預(yù)案進行廣泛的宣傳教育和培訓(xùn)，而且特別要強化預(yù)案的應(yīng)急演練。應(yīng)急演練是應(yīng)急準備的重要環(huán)節(jié)，通過演練可以檢驗預(yù)案的可行性和有效性；可以發(fā)現(xiàn)存在的問題和缺陷，驗證預(yù)案在應(yīng)對各種情況下的適應(yīng)性；可以檢驗應(yīng)急工作機構(gòu)是否完整，應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急救援能力是否提高，各部門之間的協(xié)調(diào)配合是否協(xié)調(diào)一致，從中找出需要進一步完善和修正的地方。

為了進一步加強基層應(yīng)急管理工作，應(yīng)積極推進應(yīng)急宣傳教育演練進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)，增強公眾應(yīng)急意識，提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力。從日本的救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)驗來看，對中小學(xué)生和普通群眾的應(yīng)急安全素質(zhì)培養(yǎng)，平時經(jīng)常性的應(yīng)急演練是非常重要的，甚至可以說是最重要的?！爱?dāng)前，發(fā)達國家應(yīng)急管理的發(fā)展趨勢是越來越注重預(yù)防，突出‘未雨綢繆，防范未然’的應(yīng)急管理理念，針對薄弱環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的預(yù)防措施，減少發(fā)生災(zāi)難的可能性，降低災(zāi)難可能帶來的損失?！?[2]預(yù)案及其演練就是設(shè)立、檢驗預(yù)防措施是否到位的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)以增強應(yīng)急預(yù)案的針對性和實效性為抓手，制定好、演練好應(yīng)急預(yù)案，切實做好事故災(zāi)難的預(yù)防和準備工作。

只有用常態(tài)化和法治化的辦法加強應(yīng)急預(yù)案的針對性和實效性，切實把突發(fā)事件的預(yù)防與準備工作做實做細，做到胸有成竹，處變不驚，才能真正防患于未然。

三、把應(yīng)急管理體系建設(shè)和風(fēng)險隱患排查治理常態(tài)化和法治化

加強政府公共安全管理職能，構(gòu)建自上而下合理設(shè)置相應(yīng)的公共安全危機管理體系，尤其要改變縣、區(qū)、鎮(zhèn)、村基層管理缺失的狀況。以法律法規(guī)為保障，明確社會各階層在公共安全事件中的職責(zé)和具體途徑以及所應(yīng)扮演的角色，規(guī)范在公共安全事件發(fā)生時社會公眾的行為。將目前分散的應(yīng)急指揮中心如供水、供電、燃氣、交通等指揮中心或值班室進行聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一報警號碼，采取“集中報警，分類分級處警，統(tǒng)一監(jiān)督管理”的指揮模式。設(shè)立公共安全常設(shè)管理機構(gòu)，促進各職能部門的資源共享和有機銜接，全面控制各類安全隱患。以往應(yīng)急管理多是“輕防范、重治理”，事前不認真防范，不認真準備，而將大量的人、財、物力投入到日后的處置上。對此，要建立健全公共安全應(yīng)急管理體制和社會安全防控體系，做到預(yù)防為主、防治結(jié)合，把主要公共安全資源投入和注意力放到事前監(jiān)督檢查上，用經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和抽查來督促企業(yè)形成常態(tài)化的隱患排查機制、規(guī)范化的安全生產(chǎn)責(zé)任制、有效的風(fēng)險應(yīng)對機制。同時在安全生產(chǎn)監(jiān)管中引入群眾參與，讓廣大群眾和專業(yè)人士都參與到重點企業(yè)隱患排查、污染舉報、督促整改上來，用官民的智慧共同來應(yīng)對事故災(zāi)難。一定要把隱患和風(fēng)險當(dāng)事故一樣認真對待，對風(fēng)險隱患排查整治不力者，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實者，應(yīng)急準備和措施不充分者進行嚴格問責(zé)，方能盡量杜絕人為的公共安全事故，降低自然安全事故所帶來的損失。

四、把應(yīng)急事件的問責(zé)常態(tài)化和法治化

“官員問責(zé)制在《突發(fā)事件應(yīng)對法》中主要體現(xiàn)在第63條，該條規(guī)定的問責(zé)方式是“由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正”，有所列八種情形之一的，“根據(jù)情節(jié)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”?！斑`反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”值得補充說明的是，官員問責(zé)制的實施效果不能僅僅取決于處罰的力度，最主要的是明確問責(zé)的對象和范圍，實踐中防止隨便找個替罪羊的現(xiàn)象。官員問責(zé)制是柄雙刃劍，用之不當(dāng)反而會背離問責(zé)制的初衷。為此要加強問責(zé)制的程序化和法治化，從制度的角度追究真正的責(zé)任官員。從問責(zé)制的角度出發(fā)，向責(zé)任官員問責(zé)是應(yīng)當(dāng)?shù)?，但誰真正應(yīng)被問責(zé)、還有誰應(yīng)被問責(zé)應(yīng)是每一次突發(fā)事件成功應(yīng)對后都應(yīng)值得深思的問題?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》關(guān)于官員問責(zé)制的規(guī)定還稍顯粗糙、程序化和法治化程度都不是很高，在以后突發(fā)事件應(yīng)對中的實施還需要進一步細化[3]。今后我們應(yīng)把問責(zé)的主體、對象、條件、內(nèi)容、程序法治化，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政治責(zé)任、法律責(zé)任分清，被問責(zé)者心服口服。

另外，現(xiàn)有的問責(zé)制度，從《突發(fā)事件應(yīng)對法》到《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》都明顯顯示出對“問責(zé)”的規(guī)定都只停留在“突發(fā)事件發(fā)生后的責(zé)任追究”層面，沒有充分考慮對突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)防和準備過程中企業(yè)、單位和政府應(yīng)有責(zé)任。這種結(jié)果問責(zé)的制度安排使得突發(fā)事件發(fā)生前為應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)該做好的預(yù)防和準備工作停留在文件和會議中，或者是搞形式主義、走過場。這樣該有的預(yù)案要么沒有，要么就放在保險柜里，根本沒有實戰(zhàn)演練。該查出的問題和隱患依然故我，該準備的人財物與場地設(shè)施付諸闕如，強有力的統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)更談不上。事故就只能不可避免地發(fā)生，應(yīng)對時就只有倉促上陣和手忙腳亂了。

所以應(yīng)考慮用法律和嚴密的制度把政府和企業(yè)的保障公共安全義務(wù)在預(yù)防和準備應(yīng)對的過程中固定下來，并細化到各個終端，對生產(chǎn)生活中各種風(fēng)險實行常態(tài)化管理。實行問責(zé)制前移，運用行政的、經(jīng)濟的、法律的手段，把事前預(yù)防各項制度的落實與否作為決定干部進退和企業(yè)前途的重要條件，從根本上解決好長期以來事前預(yù)防制度缺失和“落空”問題，有效降低事故災(zāi)難發(fā)生的機率?！昂苤匾囊粭l，就是將安全生產(chǎn)工作納入政府政績、企業(yè)業(yè)績內(nèi)容，作為評價使用干部的重要依據(jù)。要把安全規(guī)劃和控制考核指標落到實處?！盵4]對事故災(zāi)難預(yù)防和準備、應(yīng)對納入常態(tài)化管理，改變重應(yīng)急輕預(yù)防的做法，事前就把該做的工作做好。否則，就會面臨嚴厲的問責(zé)。這樣才能切實避免重特大事故的頻繁發(fā)生。

總之，只要我們能夠把應(yīng)急管理相關(guān)的宣傳教育培訓(xùn)、預(yù)防準備、風(fēng)險隱患排查治理、問責(zé)制度安排等常態(tài)化和法治化，我們在突發(fā)事件目前就會變被動為主動，不會出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，四處救火，到處應(yīng)急，把突發(fā)事件發(fā)生的機率降到最低，把突發(fā)事件造成的損失降到最低，讓政府不管是平時的常態(tài)管理還是非常態(tài)的應(yīng)急管理都讓人民滿意。

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篇8

【關(guān)鍵詞】學(xué)校 突發(fā)事件 應(yīng)對和處置

學(xué)校是人員密集、教學(xué)、科研等活動集中的重要場所，也是教育活動的基本單位，學(xué)生則是一個非常重要、特殊的群體。近年來，發(fā)生在學(xué)校甚至是學(xué)校以外的突發(fā)事件，不僅給學(xué)生、學(xué)校、家庭帶來無法愈合的創(chuàng)傷，而且也在社會上產(chǎn)生了不良影響。從一些發(fā)生在學(xué)校的突發(fā)事件的分析看，造成損失或造成損失擴大的原因是多方面的，其中一個重要的原因是學(xué)校應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力亟待提高。因此，做好突發(fā)事件應(yīng)對和處置非常重要，也非常必要。

近年來，隨著各級黨委政府對安全工作的不斷重視與加強，我國學(xué)校應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力也逐步得到加強。主要表現(xiàn)在以下六個方面：一是有關(guān)立法對學(xué)校安全及突發(fā)事故的應(yīng)急處置作出相應(yīng)規(guī)定。如國務(wù)院頒布的《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第十條規(guī)定：“政府及政府部門必須加強中小學(xué)校的安全管理。中小學(xué)校實行安全工作校長負責(zé)制，防止發(fā)生食物中毒、火災(zāi)、交通、校舍倒塌等重大安全事故，確保師生安全……”二是國家有關(guān)部門公布學(xué)校安全事故災(zāi)難應(yīng)急總體預(yù)案，各類學(xué)校也相應(yīng)地制定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并組織了必要的演練。三是各類學(xué)校成立了應(yīng)對和處置突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作體系，明確學(xué)校有關(guān)部門及其負責(zé)人的工作職責(zé)，初步形成了應(yīng)對與處置突發(fā)事件的工作機制。四是各類學(xué)校更加重視日常安全的管理，組織力量、投入資金及時整改事故隱患，安全管理水平逐步提高。五是組織開展了有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識的教育。如《中華人民共和國突發(fā)事故應(yīng)對法》第三十條明確規(guī)定：“各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生進行應(yīng)急知識教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。教育主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展應(yīng)急知識教育進行指導(dǎo)和監(jiān)督”。六是應(yīng)急救援隊伍及其裝備得到重視和加強。

但不可否認的是，由于多方面的原因，學(xué)校在應(yīng)對和處置突發(fā)事件上也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1 一些學(xué)校對做好突發(fā)事件應(yīng)對、處置工作的重要性沒有真正認識到位。一是沒有將做好突發(fā)事件應(yīng)對、處置作為學(xué)校工作的一項重要內(nèi)容和必須履行的法定職責(zé)加以重視、加以研究。二是將突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的制定等同于突發(fā)事件應(yīng)對和處置工作體系的建設(shè)，認為有了應(yīng)急預(yù)案就可以有效地應(yīng)對和處置突發(fā)事件，常常在突發(fā)事件發(fā)生后，被動地去應(yīng)對與處置。三是缺乏必要的資金投入。有些人認為突發(fā)事件是偶然事件，發(fā)生概率很小，學(xué)校資金有限，而用于突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)對的費用較大，又不可能產(chǎn)生明顯的效果，不值得。四是認為突發(fā)事件的應(yīng)急、處置只是學(xué)校后勤保衛(wèi)部門的事情，是一件簡單的、沒有技術(shù)含量的工作，沒有足夠的認識與估計。

2 學(xué)校應(yīng)對和處置突發(fā)事件的制度、規(guī)則還不完善。制度、規(guī)則是做好突發(fā)事件應(yīng)對和處置的先行基礎(chǔ)?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十八條雖然有“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系”的規(guī)定，《中華人民共和國突發(fā)事故應(yīng)對法》及國家有關(guān)部門公布的的學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急總體預(yù)案，也對突發(fā)事件應(yīng)對處置的總體方針、基本原則、管理體制、運行機制、應(yīng)急救援響應(yīng)程序、信息等方面作了原則性的規(guī)定，但還缺少配套、具體和可操作的法規(guī)或規(guī)章，對學(xué)校應(yīng)對和處置突發(fā)事件的預(yù)案制度、應(yīng)急程序、應(yīng)急內(nèi)容等操作層面的內(nèi)容還缺乏明確、具體的制度規(guī)定，導(dǎo)致學(xué)校應(yīng)對和處置突發(fā)事件總體上還處于較低層次、較低水平。

3 學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案不完善不可行的問題較為普遍。預(yù)案是有效開展突發(fā)事件應(yīng)急處置的重要保證。目前，各類學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案存在的主要問題：一是對編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的目的不太了解，沒有組織人員認真進行預(yù)案的編制。二是由于國家有關(guān)方面還沒有就相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定編制指南，一些學(xué)校編制的應(yīng)急預(yù)案過于簡單，要素不全。三是一些學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與政府及相關(guān)部門的突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案不銜接、不配套。四是一些學(xué)校沒有組織突發(fā)事件預(yù)案的演練。有些學(xué)校雖然組織了演練，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，但沒有根據(jù)這些問題與新的情況及時對預(yù)案進行修訂、完善。

4 一些學(xué)校日常安全防范與管理基礎(chǔ)較為薄弱。一是有些學(xué)校日常安全防范與管理的制度不夠完善、不夠落實。二是一些學(xué)校負責(zé)安全防范與管理的機構(gòu)及有關(guān)人員對安全工作不熟悉，既沒有掌握安全管理方面的法律法規(guī)及必要的安全知識，又對學(xué)校內(nèi)部的日常安全檢查不夠認真，不能及時發(fā)現(xiàn)存在的問題與隱患。三是一些學(xué)校對隱患治理的投入嚴重不足，導(dǎo)致一些安全隱患長期存在。部分學(xué)校對可能引發(fā)突發(fā)性事件的苗頭性、傾向性問題沒有及時化解、消除。

做好突發(fā)事件應(yīng)對與處置的關(guān)鍵在于提高自身的能力。突發(fā)事件的應(yīng)對和處置能力是一種綜合的保障能力，主要由五個方面構(gòu)成：一是預(yù)防能力。立足預(yù)防，消除安全隱患，并對可能發(fā)生的事件采取有效的防范措施，以減少消除突發(fā)事件的發(fā)生。二是決策能力。能具有權(quán)威的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)與決策能力，對突發(fā)事件的應(yīng)對與處置進行及時決策、合理組織、科學(xué)指揮、有效調(diào)度。三是實踐能力。具有完善、可操作性強的應(yīng)急救援預(yù)案，形成上下銜接、橫向協(xié)作、場內(nèi)預(yù)案與場外預(yù)警、適時聯(lián)動的預(yù)案體系。四是保障能力。具有配合默契、堅強可靠的應(yīng)急救援保障系統(tǒng)。五是導(dǎo)向能力。通過確立“以人為本”的理念和有效的宣傳教育，使學(xué)生自覺學(xué)習(xí)掌握必備安全知識、應(yīng)急知識與技能，從而提高自身的安全素質(zhì)，在學(xué)校范圍內(nèi)形成良好的安全氛圍。

篇9

李彬：學(xué)校安全工作責(zé)任人。負責(zé)全校安全保衛(wèi)工作的布置協(xié)調(diào)。 負責(zé)日常安全隱患的排查、整改，貫徹落實各項安全措施。 負責(zé)突發(fā)性事件對上級有關(guān)部門的聯(lián)系，轉(zhuǎn)達落實上級要求。宋秀華：負責(zé)教職工思想教育，調(diào)解教職工的民事糾紛。楊俊 ：負責(zé)教學(xué)活動中的安全教育及管理工作。

張瑛、倪淵：負責(zé)全校后勤（食堂、飲水）安全保障，消除校園房屋建筑及公共設(shè)施的安全隱患。二、報告制度和程序2、學(xué)校應(yīng)根據(jù)事故情況，在24小時內(nèi)寫出書面報告，逐級上報。3、報告內(nèi)容如下：事故的時間、地點、事故簡要經(jīng)過、已采取措施和事故控制情況以及報告人和報告單位等。三、安全事故應(yīng)急預(yù)案（一）消防防范與消防預(yù)案1、消防防范（1）應(yīng)定期對消防栓、滅火器等消防器材進行檢查；檢查是否處于完好狀態(tài)，并對重點部位的隱患進行排查，如教學(xué)樓等，以確保人員密集的地方道路、通道、樓梯暢通無阻。

（2）做好幼兒的消防教育工作，避免使用明火物品，如酒精爐、電爐等。2、應(yīng)急預(yù)案（1）發(fā)現(xiàn)火警后，在場工作人員應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，迅速撲滅火源，并視火情及時撥打119火警電話。（2）保障安全通路暢通，有組織的做好幼兒疏散工作，在疏散過程中，應(yīng)井然有序，避免擁擠所發(fā)生的人身傷亡事故。（3）疏散集合地點設(shè)在室外操場，由安全小組成員帶領(lǐng)教師做好幼兒的清查和安撫工作。（4）應(yīng)堅持先救人，后救火的原則，如有人被火圍困，需立即組織力量搶救。（5）控制火勢，防止火勢蔓延，極力搶救物質(zhì)，降低火災(zāi)所造成的損失，貴重物品進行專人看管，防止丟失和被盜，并組織人員逐一進行清理登記。（二）食品、衛(wèi)生防范措施與安全預(yù)案1、預(yù)防措施

（1）利用廣播、報欄、櫥窗等多種形式，對廣大師生進行衛(wèi)生常識宣傳和教育。（2）保障公共場所的通風(fēng)，空氣清新，搞好環(huán)境衛(wèi)生不留死角，培養(yǎng)師生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，并對公共場所和公共物品進行消毒。（3）加強食堂從業(yè)人員的健康檢查和疾病監(jiān)控工作，對無從業(yè)合格證或健康證的人員應(yīng)堅決予以清退。（4）杜絕“三無”食品和發(fā)霉、變質(zhì)食品進入學(xué)校食堂，禁止使用不符合食品衛(wèi)生要求的食品及食品調(diào)料。

 

2、應(yīng)急預(yù)案（1）在校內(nèi)發(fā)現(xiàn)帶有傳染性疾病的教師和學(xué)生，應(yīng)急時就醫(yī)，不得帶病上班、上課，并對有傳染病人員的班級物品進行消毒處理后，方可繼續(xù)使用。（2）如遇傳染病強烈性感染，應(yīng)報請上級有關(guān)部門，及時采取有效的防護措施，迅速控制傳染源，維護學(xué)校穩(wěn)定。（3）若遇學(xué)生非正常中毒或住校生發(fā)生疑似食物中毒事故。應(yīng)立即停止食堂的生產(chǎn)活動，應(yīng)迅速報告衛(wèi)生行政部門，積極配合救助病人。（4）由保健員負責(zé)保留可能造成食物中毒或?qū)е率澄镏卸镜氖称芳捌湓?、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，并配合行政部門進行調(diào)查，并如實提供有關(guān)材料和樣品，以便更好的救治中毒人員。（5）根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求，封存和消毀導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料，對中毒食品加工場地、工具、設(shè)備進行消毒，并由校領(lǐng)導(dǎo)對中毒學(xué)生及其家長進行安撫，把事態(tài)控制在最小范圍內(nèi)，降低對學(xué)校造成的負面影響。（三）樓道堵塞及安全疏散應(yīng)急方案

1、樓道的安全（1）禁止幼兒在樓道內(nèi)戲鬧、滑樓梯欄桿和翻越欄桿，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對違者進行通報批評。（2）園總務(wù)科應(yīng)對教學(xué)樓、等公共場所的樓梯通道安裝醒目的安全疏散通道標示。2、疏散應(yīng)急方案（1）每日在幼兒到校前，門衛(wèi)應(yīng)及

 

時開啟學(xué)校大門，以免造成學(xué)生擁擠發(fā)生人身傷亡事故。（2）總務(wù)科應(yīng)長期對各教學(xué)樓、進行安全檢查，以確保晚間照明燈光的正常使用。（四）用電管理與停電應(yīng)急方案1、用電管理

 

（1）?？倓?wù)科應(yīng)加強對用電的管理，確保用電安全，對電器設(shè)備應(yīng)進行定期清查和維護，不得帶故障使用。（2）任何人不得隨意亂拉電線，安裝電源插座和電源開關(guān)，嚴禁使用絕緣過期的電器設(shè)備，電器設(shè)備的安裝和使用應(yīng)由專業(yè)人員進行，并嚴格遵守國家規(guī)范。（3）各班應(yīng)杜絕使用電爐、熱得快、取暖器等電暖設(shè)備，以免發(fā)生融電及火災(zāi)的發(fā)生.

2、應(yīng)急預(yù)案（1）若遇電力部門通知停電，總務(wù)科應(yīng)通知各年級組，備齊照明應(yīng)急所需的物品，如電筒、蠟燭等。（2）如停電時間較長，可組織保育員關(guān)閉教室及消毒間的所有用電設(shè)備。（3）因臨時停電而未燒熱的飯菜，不得提供給幼兒，學(xué)?？倓?wù)科可通知食堂校外另購餐，但應(yīng)提醒注意飯食衛(wèi)生。

（4）應(yīng)防止學(xué)生觸電事故的發(fā)生，一旦發(fā)生學(xué)生觸電應(yīng)立刻切斷電源，視情況對觸電者進行救治，堅持先救后搬的原則，切不可向觸電者潑冷水。（五）預(yù)防自然災(zāi)害與應(yīng)急預(yù)案1、預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)堅持的原則（1）認真收集各類自然災(zāi)害的資料，利用多種宣傳手段，加強對師生進行常識教育，對自然災(zāi)害可能造成的損失有一個充分的認識。（2）對于可預(yù)見性的自然災(zāi)害，應(yīng)早動手，早預(yù)防。在接到上級有關(guān)部門通知后，校應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速做出反應(yīng)，以確保廣大師生的財產(chǎn)及人身安全；對不可預(yù)見的自然災(zāi)害，要極力采取保護和自救措施，并及時組織搶救。（3）總務(wù)科應(yīng)對避雷設(shè)施進行檢查，并對師生進行安全教育，防止雷擊所造成設(shè)施和人員傷害。2、應(yīng)急預(yù)案（1）自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速到位，并及時將險情通報到各班、年級組.（2）認真組織幼兒疏散到安全地帶，并要求各班主任清查本班人員，對沒有及時撤出的幼兒，應(yīng)極力查找或營救。

 

（3）沉著應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害性事故的發(fā)生，積極開展自救和互救工作，使人員和財產(chǎn)損失降到最低限度，有效保障廣大師生的財產(chǎn)和生命安全。（4）在災(zāi)害性事故發(fā)生后，各班主任、應(yīng)深入細致地做好安撫工作，對傷員進行及時醫(yī)治。（六）防范侵害學(xué)生事件措施及應(yīng)急預(yù)案1、防范措施（1）每年以園報的形式對學(xué)生進行法制宣傳，并以板報、櫥窗等形式，增強幼兒及家長的法制觀念和自我保護意識。（2）門衛(wèi)保安員應(yīng)嚴格履行職責(zé)，認真執(zhí)行驗證及來訪登記制度，杜絕校外閑雜人員進入校內(nèi)。（3）整治校園周邊環(huán)境，對圍墻較低的地方進行整治，以防不法分子翻墻入校。（4）堅持校務(wù)值班制度，夜間并安排保安人員對校內(nèi)進行夜間巡邏，并在各重點要害部位加裝紅外線報警器，以防貴重物品的丟失。2、應(yīng)急預(yù)案（1）若有外來人員不履行登記手續(xù)，強行闖入，門衛(wèi)保安員應(yīng)加以阻止，并報校保衛(wèi)科，不得隨意放行。

 

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【關(guān)鍵詞】 實景演練；應(yīng)急預(yù)案；培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案源于國際，指應(yīng)對突發(fā)意外事件的處理方案[1]。重癥醫(yī)學(xué)科是集中收治危重患者的地方。危重患者具有病情重、治療管道多，所用儀器設(shè)備多等特點，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)意外均可能危及患者生命，為了最大限度地降低重癥患者醫(yī)療風(fēng)險，提高重癥醫(yī)學(xué)科護理人員的安全意識及應(yīng)急能力，中國平煤神馬醫(yī)療集團總醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科于2012年6月～2013年6月對重癥醫(yī)學(xué)科48個護理應(yīng)急預(yù)案進行實景演練培訓(xùn)，收到良好效果?，F(xiàn)報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 本科目前現(xiàn)有護士50人，全部參加培訓(xùn)。其中男3人，女47人，年齡22～44歲；學(xué)歷：本科24人，大專26人；職稱：副主任護師2人，主管護師9人，護師18人，護士21人。

1.2 方法

1.2.1 培訓(xùn)前準備 制定年、月、周培訓(xùn)計劃，每周培訓(xùn)一個應(yīng)急預(yù)案，全年完成48個，由教學(xué)組長負責(zé)，根據(jù)每周計劃的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容合理編排情景劇，提前將腳本發(fā)給各小組帶班組長，由帶班組長組織學(xué)習(xí)，分派角色。

1.2.2 培訓(xùn)形式 以科室5個護理小組為單位進行分組培訓(xùn)，每組培訓(xùn)內(nèi)容相同，每日下午利用A班下班后30 min在監(jiān)護區(qū)內(nèi)進行實景演練，同時請護士長、值班醫(yī)生及清醒患者觀摩并參與。

1.2.3 評價方法

1.2.3.1 理論考試 每月對培訓(xùn)內(nèi)容進行理論測試。

1.2.3.2 應(yīng)急能力考核 每日晨會后床邊交接班前現(xiàn)場考核培訓(xùn)后的應(yīng)急預(yù)案。如監(jiān)護區(qū)臨時停電、使用中的呼吸機突發(fā)故障、氣管插管意外脫管等等。

1.2.3.3 問卷調(diào)查 自設(shè)問卷以無記名方式調(diào)查所有參與護士對實景模擬演練應(yīng)急預(yù)案的評價，發(fā)放問卷50份，回收50分，回收率100%。

1.2.3.4 臨床綜合能力考核 由護士長、教學(xué)組長、醫(yī)生對臨床實際綜合能力進行評價。

1.2.4 統(tǒng)計學(xué)方法 計量資料（x±s）表示，P

2 結(jié)果

2.1 問卷調(diào)查結(jié)果顯示，99.18%的護士認為此種培訓(xùn)激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣；95.8%的護士認為提高了自己分析問題及解決問題的能力；98.78%的護士認為降低了工作恐懼感。

2.2 理論、應(yīng)急能力及臨床綜合能力培訓(xùn)前后考核結(jié)果見表1。

3 討論

3.1 提高了培訓(xùn)效果 在實景演練中，避免了單純依賴語言教學(xué)，使授課內(nèi)容變得生動、直觀，更符合人類的認知規(guī)律，激發(fā)了護士的學(xué)習(xí)興趣[2]，調(diào)動了主動學(xué)習(xí)、思考的積極性，縮短了護士的培訓(xùn)周期，提高了培訓(xùn)效果。

3.2 提高了護士的綜合素質(zhì) 重癥醫(yī)學(xué)科護理工作具有急、多學(xué)科、突發(fā)事件多等特點，加之低年資護士較多，一旦遇到突況，心理準備不足，直接影響專業(yè)技術(shù)的發(fā)揮。實景演練使護理人員身臨其境，親身體會了危機事件的“急、快、緊”的特點[3]，當(dāng)實際情況發(fā)生時，能夠做到忙而不亂，沉著應(yīng)對，較好地培養(yǎng)了護理人員的心理素質(zhì)，不僅提高了護理人員應(yīng)對危機事件的能力，也提高了護理人員的綜合素質(zhì)[4]。

3.3 提高了重癥醫(yī)學(xué)科的工作質(zhì)量與效率 各護理小組內(nèi)人員相對固定，以護理小組為單位分組培訓(xùn)的方法，使護理人員擔(dān)任的角色在演練與實際工作中接近，當(dāng)實際情況發(fā)生時，護士能夠在第一時間程序化地落實應(yīng)急預(yù)案，另外在演練過程中有醫(yī)生的觀摩和參與，增進了醫(yī)護的溝通與聯(lián)系，能夠及時修訂應(yīng)急預(yù)案流程中的不合理之處，使應(yīng)急預(yù)案操作流程更加規(guī)范和專業(yè)，從而大大提高了重癥醫(yī)學(xué)科醫(yī)護搶救與配合的默契程度，提高了科室的工作質(zhì)量與效率。減少和避免了實際情況下這些危機事件給患者帶來的傷害。

參 考 文 獻

[1] 李冰.護理應(yīng)急預(yù)案意識與管理[EB/OL].中國醫(yī)政網(wǎng)，[20080519].

[2] 張欣，趙美艷，王巍.情景劇表演在護理應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)中的應(yīng)用.護理研究，2009，23（11）：2989.