導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財務(wù)監(jiān)督管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、總則

為了加強會計核算與監(jiān)督，嚴(yán)格財務(wù)審批制度，節(jié)約費用開支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國《會計法》和有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，特制定本制度。

二、適用范圍

本制度適用于縣建設(shè)局機關(guān)。局屬企、事業(yè)單位可參照執(zhí)行。

三、財務(wù)管理制度

（一）預(yù)算管理

堅持“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，收支平衡”原則，科學(xué)合理編制單位預(yù)算。

（二）收入管理

嚴(yán)格規(guī)范收費行為，嚴(yán)格執(zhí)行物價部門核定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，堅決制止各種未經(jīng)批準(zhǔn)的收費行為。各項收費必須嚴(yán)格執(zhí)行縣政府關(guān)于“收支兩條線”管理的規(guī)定，使用財政部門統(tǒng)一印制的《收費票據(jù)》及《收款收據(jù)》，嚴(yán)禁白條收費，不得坐收坐支。

（三）支出管理

單位所有支出按年初預(yù)算支出計劃執(zhí)行。

1、公用經(jīng)費

公用經(jīng)費（業(yè)務(wù)費、會議費等）按照財務(wù)預(yù)算，實行總量控制。公用經(jīng)費列支時，由主辦人提出申請，經(jīng)主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可列支。郵電費、水電費支出要本著節(jié)約的原則，并制定相關(guān)管理制度，單位職工水電費應(yīng)由個人承擔(dān)；單位職工參加函授、脫產(chǎn)進修和短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)的費用支出一律由個人負(fù)擔(dān)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)按有關(guān)制度執(zhí)行。

2、旅差費

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，因公外出人員要本著節(jié)約的原則，節(jié)省一切支出。旅差費支出根據(jù)現(xiàn)行價格因素和實際情況，市內(nèi)住宿標(biāo)準(zhǔn)每人每天不得超過40元；市外出差每人每天（費用包干）不得超過100元，并不得報銷餐飲費；在途交通補助市內(nèi)每人每天3元，市外每人每天8元，具體按有關(guān)文件執(zhí)行。

3、業(yè)務(wù)招待費

業(yè)務(wù)招待費支出應(yīng)按照必需節(jié)儉的原則，根據(jù)年初財務(wù)預(yù)算實行總量控制，其規(guī)定為：全年業(yè)務(wù)招待費事業(yè)單位不得超過單位總收入的1%。

單位來人來客必須經(jīng)分管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可招待，其招待標(biāo)準(zhǔn)為20元/人，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)招待的進餐條據(jù)，財務(wù)股不予報銷。

根據(jù)單位情況，實行業(yè)務(wù)招待費定額包干制，超額部分財務(wù)股不予報銷。其標(biāo)準(zhǔn)為：黨委成員各3000元，辦公室1000元，財務(wù)審計股1000元，人事教育股1000元，建設(shè)股1000元，綜合股1000元，公用事業(yè)股1000元，勘測設(shè)計股1000元。

4、辦公費

單位購買辦公用品，經(jīng)分管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由辦公室統(tǒng)一購買，并由專人驗收、入帳、保管。各股室根據(jù)需要領(lǐng)取辦公用品，必須辦理領(lǐng)取手續(xù)，履行簽字手續(xù)。

5、小車費用

單位小車費用根據(jù)年初預(yù)算，實行總量控制。

根據(jù)單位情況，可實行小車費用包干制，即每輛小車費用開支控制在18,000元以內(nèi)（含保險費），局黨委成員每人不得超過5000元。

6、醫(yī)藥費

離休人員按有關(guān)規(guī)定在醫(yī)保據(jù)實報銷，其他在職及退休人員均執(zhí)行社會醫(yī)療保險制度，單位不再報銷門診及住院醫(yī)療費。

7、各種補貼

（1）獨生子女費每年計96元，由父母所在單位各承擔(dān)一半（按有關(guān)規(guī)定發(fā)至14周歲）。

（2）國家法定節(jié)假日，單位發(fā)放福利費不得超過100元。

（3）機關(guān)干部、職工及其家屬因病住院，由辦公室統(tǒng)一安排一次性慰問，其慰問費用限定在200元以內(nèi)開支。

（4）機關(guān)干部職工的直系親屬亡故，由辦公室統(tǒng)一安排吊唁，經(jīng)費開支限定在200元以內(nèi)。

（5）電話費、差旅費補貼按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、固定資產(chǎn)管理

單位固定資產(chǎn)指定專人管理，并將固定資產(chǎn)進行分類分項登記、編號，建立財產(chǎn)管理卡片，會計帳簿必須設(shè)置固定資產(chǎn)明細帳，定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點，年度末要進行一次全面的清查盤點，做到帳、卡、物相符。

固定資產(chǎn)一律不準(zhǔn)私人侵占，嚴(yán)禁以物易物或贈送、轉(zhuǎn)讓。工作人員調(diào)離原單位時，必須將借用或領(lǐng)用的設(shè)備、圖書等歸還，并由相關(guān)管理人員簽章清帳后方可辦理調(diào)離手續(xù)，否則由管理人員負(fù)責(zé)追回或賠償。

五、財務(wù)監(jiān)督管理

財務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及財務(wù)規(guī)章制度、維護財經(jīng)紀(jì)律的保證。單位財務(wù)對外要接受財政、物價、審計部門監(jiān)督，對內(nèi)接受單位領(lǐng)導(dǎo)及群眾監(jiān)督。年度終了，單位財務(wù)運行情況進行公開。

篇2

為規(guī)范局機關(guān)財務(wù)行為，提高資金使用效率，根據(jù)國家和市有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我局具體情況，制定本制度。

第一條局機關(guān)財務(wù)管理的基本原則是：貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系、社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系及國家、局機關(guān)和個人三者利益的關(guān)系。

第二條局機關(guān)財務(wù)的職能是：

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)紀(jì)律，建立健全財務(wù)管理的各項規(guī)章制度。

2.編制財務(wù)收支預(yù)算，加強核算，反映、分析財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。

3.做好服務(wù)，厲行節(jié)約，合理使用資金。

4.加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。

5.積極協(xié)助財政、審計等有關(guān)部門，搞好本單位財務(wù)檢查。

第三條機關(guān)財務(wù)管理的主要內(nèi)容：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資金管理、財產(chǎn)物資管理、財務(wù)報告和財務(wù)活動分析與監(jiān)督。

二、預(yù)算管理

第四條根據(jù)局工作計劃和任務(wù)，遵循“量入為出、收支平衡、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、保證重點”計劃編制原則，編制年度財務(wù)收支預(yù)算。

第五條匯總上報各處室向財政主管部門申報的專項經(jīng)費預(yù)算。

三、收入管理

第六條各項收入均應(yīng)納入局財務(wù)統(tǒng)一核算，統(tǒng)一監(jiān)督管理，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫。預(yù)算外收入和罰沒收入嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行。

第七條預(yù)算外收入和罰沒收入等行政事業(yè)性收費票據(jù)由財務(wù)統(tǒng)一向票據(jù)管理部門領(lǐng)購和核銷，各收費處室則直接向財務(wù)領(lǐng)用，所收款項交入指定的財政專戶。

四、支出管理

第八條各項經(jīng)費開支（含專項工作經(jīng)費）報銷的審批權(quán)限是：

1、大額資金使用5萬元（含本數(shù)）以上的由局黨組集體研究決定；

2、各項費用支出在2萬元以上的由局長審批；

3、各項費用支出在2萬元（含2萬元）以下的由局長委托分管財務(wù)的副局長審批。

經(jīng)費報銷由所在處室負(fù)責(zé)人初審，經(jīng)財務(wù)部門復(fù)核，按規(guī)定審批后，到財務(wù)部門進行報銷。

第九條費用支出或報銷時，應(yīng)填制相應(yīng)的支出或報銷憑證，原始憑證要合法且張貼整齊，發(fā)票內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額、用途說明等要素要齊全，經(jīng)辦、審批、驗收等手續(xù)要完備。否則，財務(wù)人員應(yīng)退回原報銷單位補辦手續(xù)，審批程序不符的不予報銷。

第十條經(jīng)費列支及報銷程序：

(一)差旅費報銷。差旅費報銷嚴(yán)格按市財政局印發(fā)的《寧波市市級機關(guān)工作人員差旅費開支規(guī)定》（甬財政行〔2003〕339號）（見附件1）執(zhí)行。為節(jié)約開支，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從嚴(yán)控制本部門公出人次，并按路途遠近、時間長短、享受級別核借差旅費。報銷差旅費時憑分管局長批準(zhǔn)的參會通知辦理報銷核支手續(xù)（所有票據(jù)日期應(yīng)與外出日期相符）。

（二）固定資產(chǎn)購置。購置固定資產(chǎn)應(yīng)編報預(yù)算，預(yù)算的審批程序和報銷審批程序按照第八、九條辦理，財務(wù)核支。按有關(guān)規(guī)定應(yīng)納入政府采購的固定資產(chǎn)購置，嚴(yán)格按照甬采購辦有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，各處室申報的政府采購項目由財務(wù)匯總后統(tǒng)一上報財政審批。

（三）會務(wù)費。會議經(jīng)費支出要嚴(yán)格按照市委《關(guān)于市級黨政機關(guān)會議費用標(biāo)準(zhǔn)和審批程序的規(guī)定》執(zhí)行。

1．全市性工作會議或以局名義召開的會議，原則上在定點賓館飯店召開，因特殊情況需要到其他賓館飯店召開會議，須經(jīng)局長批準(zhǔn)同意，其會議方案及經(jīng)費的預(yù)算由局長辦公會議審定，由財務(wù)編制會議經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)局長審批后實施。

2．以各處室名義召開的會議，原則上應(yīng)在機關(guān)或市區(qū)內(nèi)召開，局里不安排經(jīng)費，也不得向基層攤派費用。

3．因工作需要來客就餐和會務(wù)用餐必須由經(jīng)辦處室填寫接待審批表（見附件2），并由辦公室主任開具接待單（見附件3），經(jīng)分管財務(wù)的副局長批準(zhǔn)后執(zhí)行，費用開支不能超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，財務(wù)憑審批表和接待單統(tǒng)一結(jié)帳。

4．會議及公務(wù)接待中一般不送禮品，特殊情況經(jīng)局長批準(zhǔn)，由辦公室統(tǒng)一辦理。

5．會議及接待費用，由局財務(wù)部門統(tǒng)一向定點賓館、飯店結(jié)算。各類餐費發(fā)票，原則上不予報銷（外地除外）。

（四）教育培訓(xùn)費。

1、各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)需要由局里統(tǒng)一指定，費用按實報銷。

2、機關(guān)干部確因工作需要進一步學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷的，須個人申請，處室同意，然后經(jīng)局長辦公會議批準(zhǔn)。本局只報銷學(xué)費（每人限報一次提高學(xué)歷班的學(xué)費），其他費用自理；采取先由本人墊支、后憑畢業(yè)證書予以報銷的辦理。

3、職稱考試必須與本職工作直接掛鉤，其他的職稱考試費用本局不予報銷。

（五）辦公經(jīng)費。

1、加強辦公用品管理。辦公用品及其他物品的購置，由辦公室落實專人負(fù)責(zé)，堅持有計劃有清單，先請示后購置的原則，并建立財產(chǎn)、物資臺帳，發(fā)票報銷前與財務(wù)進行帳物核對。

2、因工作需要購買書籍資料應(yīng)由分管局長審批。

3、加強局內(nèi)車輛及相關(guān)費用管理。汽車維修保養(yǎng)費、燃料費、養(yǎng)路費、保險費等駕駛員費用報銷前須經(jīng)辦公室分管車輛工作同志初審。各項車輛雜費必須逐月報銷。

4、印刷費、資料費、電話裝機費、辦公設(shè)備維修保養(yǎng)費等審批程序按第八、九條規(guī)定辦理。

（六）出國經(jīng)費

1．機關(guān)干部出國考察，需經(jīng)局黨組討論同意，并按市有關(guān)批文，落實資金，由局長簽署意見后，財務(wù)部門負(fù)責(zé)辦理匯款手續(xù)。

2．出國經(jīng)費的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按市財政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）其他費用

1．在職干部（或退休干部）因疾病或特發(fā)性事件造成家庭生活困難需補助的，由本人提出書面申請，經(jīng)所在處室提交局機關(guān)工會討論，報分管局長批準(zhǔn)后列支。

2．工會活動費用由工會集體討論決定，費用支出由工會主席審批。

3．婦女、兒童的經(jīng)費，參照其他機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，臨時報批。

第十一條因處理突發(fā)事故等發(fā)生的出租車費，由分管局長審批，予以按實報銷。

第十二條所有經(jīng)費的管理和開支均由局財務(wù)監(jiān)督。

五、資金管理

第十三條借用現(xiàn)金和領(lǐng)用支票。

1．因公外出向單位借支現(xiàn)金和支票，必須憑分管局長批準(zhǔn)的參會通知，按財務(wù)審批權(quán)限審批，向財務(wù)部門借款，返回后（或經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動結(jié)束后）一周內(nèi)結(jié)帳還款，不得拖延。前帳未清者，原則上不再借款，特殊情況經(jīng)局長同意可作特殊處理。個人因私不得借用公款。

2．1000元以上開支，按規(guī)定開具轉(zhuǎn)帳支票結(jié)算；特殊情況需經(jīng)局長批準(zhǔn)。領(lǐng)用支票應(yīng)先填寫支票領(lǐng)用單，分別經(jīng)有財務(wù)審批權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，遞交財務(wù)部門開具支票。

3.局里各項采購、印刷、公務(wù)用車燃油等嚴(yán)格按甬采購辦有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。擅自到非定點單位采購、印刷的，局財務(wù)不予報銷。

六、財產(chǎn)物資管理

第十四條建立健全財產(chǎn)物資管理制度，實行責(zé)任制。

財產(chǎn)物資使用和保管部門實行使用人或保管人登記制度，確保財產(chǎn)物資的安全、完整，造成毀損者，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十五條財產(chǎn)物資要實行專人管理，財產(chǎn)物資的采購人、驗收保管人和領(lǐng)用人必須分開。財產(chǎn)物資的購入，須由財產(chǎn)物資保管人員驗收登記，入實物帳后，局財務(wù)方可核支。財產(chǎn)物資保管部門要嚴(yán)格收發(fā)手續(xù)，對所保管的財產(chǎn)物資要經(jīng)常清理、維護和定期盤點，如發(fā)現(xiàn)溢缺、損毀，應(yīng)及時查明原因并提出處理意見，報經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，送財務(wù)調(diào)整帳戶。

第十六條嚴(yán)格執(zhí)行行政單位固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。建立固定資產(chǎn)帳、卡核算登記制度，帳、卡分別由辦公室財務(wù)、負(fù)責(zé)財產(chǎn)人員登記、保管。

七、財務(wù)報告、財務(wù)活動分析與監(jiān)督

第十七條財務(wù)人員于每月初編制上月行政事業(yè)會計報表；年初編制上年度決算報告，并進行決算分析。

第十八條財務(wù)人員對預(yù)算執(zhí)行情況和資金使用情況，每半年分析檢查一次，積極提出財務(wù)管理和節(jié)約開支的建議和意見。

第十九條各處室要積極配合財務(wù)執(zhí)行審計任務(wù)或接受審計。

第二十條財務(wù)人員要履行《中華人民共和國會計法》規(guī)定的職責(zé)，忠于職守，做好核算和監(jiān)督工作。

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一、加強資金管理

財務(wù)管理以資金為中心，企業(yè)一切經(jīng)濟活動都是圍繞資金來完成的。(1)增強效益觀念，企業(yè)經(jīng)營不善的集中表現(xiàn)就是資金短缺，制約了正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，因此，堅持對資金先籌后用，量入為出，并保持一定的儲備是非常重要的；(2)統(tǒng)一管理和使用資金，對單獨核算的下屬企業(yè)，嚴(yán)格規(guī)范支用現(xiàn)金，杜絕白條抵庫，借資挪用現(xiàn)象，把資金管好用好。(3)堅持資金使用一支筆制度，堵住“：各用各的權(quán)、各批各的錢”的紕漏，使資金能集中調(diào)度使用，防止亂開口子、巧立名目亂花錢，使有限的資金形成合力，充分發(fā)揮作用。(4)加強備用金管理，嚴(yán)格控制購物、出差借款，實行前賬不清，后賬不借，杜絕借新賬不還舊賬，加速流動資金的周轉(zhuǎn)。

二、建立考核指標(biāo)制度

具體內(nèi)容包括：(1)資本保值增值指標(biāo)，防止企業(yè)行為短期化，維護出資人利益。(2)凈利潤指標(biāo)，其中稅前利潤，銷售凈收入，銷售成本，期間費用應(yīng)按不同部門或商品結(jié)構(gòu)比例進行分解。(3)資金指標(biāo)，其確定原則是與保值和凈利潤完成率掛鉤。

三、強調(diào)成本管理

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)經(jīng)營的目的是追求最大的利潤，成本每降一分錢，就等于利潤增加一分錢，只有低成本的產(chǎn)品，才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，如果放松對成本的管理，費用不加控制，成本將不斷提高，導(dǎo)致企業(yè)走向瀕臨崩潰的邊緣。為此，在企業(yè)成本管理過程中，需要建立必要的控制方法及相應(yīng)的分析、考核制度。

1.加強目標(biāo)成本管理。根據(jù)企業(yè)總效益目標(biāo)，首先將目標(biāo)分解成子目標(biāo)，要以產(chǎn)品成本形成的全過程為對象，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營各階段的不同性質(zhì)和特點，進行有效的控制，并層層落實到各經(jīng)營責(zé)任部門，進行管理控制，同時要不斷推廣先進經(jīng)驗，采取有效改進措施，以求降低成本，保證目標(biāo)成本的實現(xiàn)。

2.建立成本分析制度。首先對目標(biāo)成本執(zhí)行情況進行分析，找出實際成本與目標(biāo)成本的差距，分析產(chǎn)生差距的原因；其次是分析科技進步對成本的影響，促使科技與經(jīng)濟管理緊密結(jié)合；最后是與過去不同時期的同類產(chǎn)品進行對比分析，通過分析生產(chǎn)條件和實際消耗水平，找出降低成本的途徑。通過成本分析，可以正確認(rèn)識和掌握成本變動的規(guī)律，有利于實現(xiàn)降低成本的目標(biāo)，并為編制成本計劃和制定新的經(jīng)營決策提供依據(jù)。

3.建立成本考核制度。首先企業(yè)將計劃成本或目標(biāo)成本指標(biāo)進行分解，制定企業(yè)內(nèi)部的成本考核指標(biāo)，分別下達到各內(nèi)部責(zé)任單位，明確他們在完成成本指標(biāo)上的經(jīng)濟責(zé)任，并按期進行考核；其次，成本考核要與一定的獎懲制度相聯(lián)系，如完不成任務(wù)不得獎，或進行處罰，完成任務(wù)進行嘉獎等方法。以調(diào)動各責(zé)任者努力完成責(zé)任成本的積極性。

四、加強期間費用的管理

期間費用主要包括銷售費用、財務(wù)費用和管理費用。如果放松對期間費用的管理，就會導(dǎo)致當(dāng)期費用的上升，就會嚴(yán)重影響企業(yè)的盈利能力，其表現(xiàn)為“增產(chǎn)不增收，增收不增利”的現(xiàn)象。因此嚴(yán)格控制費用開支標(biāo)準(zhǔn)，把費用分解到各單位、落實到人，這是向管理要效益的一條途徑。同時，企業(yè)的技改投資管理，也是財務(wù)管理的重點，現(xiàn)在不少企業(yè)想搞技改，但不進行技改分析和論證，從而造成盲目投資，甚至造成資金的浪費，這應(yīng)該引起高度的關(guān)注。

五、促進銷售，加強資金回籠

即銷售部門應(yīng)根據(jù)崗位經(jīng)濟責(zé)任制的要求，規(guī)定每個銷售人員對每一筆合同業(yè)務(wù)，必須做到從訂合同到回收資金的全過程負(fù)責(zé)，以徹底改變銷售部門只管賣貨不管收款的片面做法。銷售部門人員負(fù)責(zé)銷售貸款的回籠，有利于減少三角債和經(jīng)營風(fēng)險，能加速資金的周轉(zhuǎn)速度，促進資金循環(huán)。同時，加快營銷隊伍建設(shè)，提高營銷人員的素質(zhì)。市場經(jīng)濟的發(fā)展，需要建立一支強有力的營銷隊伍，要求懂經(jīng)濟，會管理有一定經(jīng)濟頭腦，能夠駕馭市場經(jīng)濟，還有必要對營銷人員進行素質(zhì)培訓(xùn)，這樣才能在復(fù)雜多變的市場動作中掌握資金的主動，為企業(yè)提供更多的資金。

六、強調(diào)企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理只能加強不能削弱

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第二條本規(guī)定適用于國有建設(shè)單位和使用財政性資金的非國有建設(shè)單位，包括當(dāng)年安排基本建設(shè)投資、當(dāng)年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項目和資產(chǎn)已交付使用但未辦理竣工決算項目的建設(shè)單位。其他建設(shè)單位可參照執(zhí)行。實行基本建設(shè)財務(wù)和企業(yè)財務(wù)并軌的單位，不執(zhí)行本規(guī)定。

第三條基本建設(shè)財務(wù)管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策；依法、合理、及時籌集、使用建設(shè)資金；做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。

第四條各級財政部門是主管基本建設(shè)財務(wù)的職能部門，對基本建設(shè)的財務(wù)活動實施財政財務(wù)管理和監(jiān)督。

第五條使用財政性資金的建設(shè)單位，在初步設(shè)計和工程概算獲得批準(zhǔn)后，其主管部門要及時向同級財政部門提交初步設(shè)計的批準(zhǔn)文件和項目概算，并按照預(yù)算管理的要求，及時向同級財政部門報送項目年度預(yù)算，待財政部門審核確認(rèn)后，作為安排項目年度預(yù)算的依據(jù)。建設(shè)項目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項，應(yīng)當(dāng)在確立和辦理變更手續(xù)之日起30日內(nèi)，向同級財政部門提交有關(guān)文件、資料的復(fù)制件。

第六條建設(shè)單位要做好基本建設(shè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，按規(guī)定設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財務(wù)工作；嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度；對基本建設(shè)活動中的材料、設(shè)備采購、存貨、各項財產(chǎn)物資及時做好原始記錄；及時掌握工程進度，定期進行財產(chǎn)物資清查；按規(guī)定向財政部門報送基建財務(wù)報表。主管部門應(yīng)指導(dǎo)和督促所屬的建設(shè)單位做好基本建設(shè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。

第七條經(jīng)營性項目，應(yīng)按照國家關(guān)于項目資本金制度的規(guī)定，在項目總投資(以經(jīng)批準(zhǔn)的動態(tài)投資計算)中籌集一定比例的非負(fù)債資金作為項目資本金。本規(guī)定中有關(guān)經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目劃分，由財政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。

第八條經(jīng)營性項目籌集的資本金，須聘請中國注冊會計師驗資并出具驗資報告。投資者以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等非貨幣資產(chǎn)投入項目的資本金，必須經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)評估作價。

經(jīng)營性項目籌集的資本金，在項目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營期間，投資者除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽走。

第九條經(jīng)營性項目收到投資者投入項目的資本金，要按照投資主體的不同，分別以國家資本金、法人資本金、個人資本金和外商資本金單獨反映。項目建成交付使用并辦理竣工財務(wù)決算后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的國家資本金、法人資本金、個人資本金、外商資本金。

第十條凡使用國家財政投資的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財政部有關(guān)基本建設(shè)資金支付的程序，財政資金按批準(zhǔn)的年度基本建設(shè)支出預(yù)算到位。

實行政府采購和國庫集中支付的基本建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購和國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。

第十一條經(jīng)營性項目對投資者實際繳付的出資額超出其資本金的差額(包括發(fā)行股票的溢價凈收入)、接受捐贈的財產(chǎn)、外幣資本折算差額等，在項目建設(shè)期間，作為資本公積金，項目建成交付使用并辦理竣工財務(wù)決算后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的資本公積金。

第十二條建設(shè)項目在建設(shè)期間的存款利息收入計入待攤投資，沖減工程成本。

第十三條經(jīng)營性項目在建設(shè)期間的財政貼息資金，作沖減工程成本處理。

第十四條建設(shè)項目在編制竣工財務(wù)決算前要認(rèn)真清理結(jié)余資金。應(yīng)變價處理的庫存設(shè)備、材料以及應(yīng)處理的自用固定資產(chǎn)要公開變價處理，應(yīng)收、應(yīng)付款項要及時清理，清理出來的結(jié)余資金按下列情況進行財務(wù)處理：

經(jīng)營性項目的結(jié)余資金，相應(yīng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)。非經(jīng)營性項目的結(jié)余資金，首先用于歸還項目貸款。如有結(jié)余，30％作為建設(shè)單位留成收入，主要用于項目配套設(shè)施建設(shè)、職工獎勵和工程質(zhì)量獎，70％按投資來源比例歸還投資方。

第十五條項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)交財政的竣工結(jié)余資金在竣工財務(wù)決算批復(fù)后30日內(nèi)上交財政。

第十六條建設(shè)成本包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。

第十七條建筑安裝工程投資支出是指建設(shè)單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實際成本，其中不包括被安裝設(shè)備本身的價值以及按照合同規(guī)定支付給施工企業(yè)的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款。

第十八條設(shè)備投資支出是指建設(shè)單位按照項目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實際成本，包括需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實際成本。需要安裝設(shè)備是指必須將其整體或幾個部位裝配起來，安裝在基礎(chǔ)上或建筑物支架上才能使用的設(shè)備；不需要安裝設(shè)備是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的設(shè)備。

第十九條待攤投資支出是指建設(shè)單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆嬋私桓妒褂觅Y產(chǎn)價值的各項費用支出，包括：建設(shè)單位管理費、土地征用及遷移補償費、土地復(fù)墾及補償費、勘察設(shè)計費、研究試驗費、可行性研究費、臨時設(shè)施費、設(shè)備檢驗費、負(fù)荷聯(lián)合試車費、合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)理費、(貸款)項目評估費、國外借款手續(xù)費及承諾費、社會中介機構(gòu)審計(查)費、招投標(biāo)費、經(jīng)濟合同仲裁費、訴訟費、律師費、土地使用稅、耕地占用稅、車船使用稅、匯兌損益、報廢工程損失、壞賬損失、借款利息、固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設(shè)備盤虧及毀損、調(diào)整器材調(diào)撥價格折價、企業(yè)債券發(fā)行費用、航道維護費、航標(biāo)設(shè)施費、航測費、其他待攤投資等。建設(shè)單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)控制待攤投資支出，不得將非法的收費、攤派等計入待攤投資支出。

第二十條其他投資支出是指建設(shè)單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實際支出的房屋購置和基本畜禽、林木等購置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出。

第二十一條建設(shè)單位管理費是指建設(shè)單位從項目開工之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費，辦公費、差旅交通費、勞動保護費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、零星購置費、招募生產(chǎn)工人費、技術(shù)圖書資料費、印花稅、業(yè)務(wù)招待費、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費和其他管理性質(zhì)開支。

業(yè)務(wù)招待費支出不得超過建設(shè)單位管理費總額的10％。施工現(xiàn)場津貼標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)刎斦块T制定的差旅費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十二條建設(shè)單位管理費實行總額控制，分年度據(jù)實列支。建設(shè)單位管理費的總額控制數(shù)以項目審批部門批準(zhǔn)的項目投資總概算為基數(shù)，并按投資總概算的不同規(guī)模分檔計算。具體計算方法見附1。

特殊情況確需超過上述開支標(biāo)準(zhǔn)的，須事前報同級財政部門審核批準(zhǔn)。

第二十三條建設(shè)單位發(fā)生單項工程報廢，必須經(jīng)有關(guān)部門鑒定。報廢單項工程的凈損失經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后，作增加建設(shè)成本處理，計入待攤投資。

第二十四條非經(jīng)營性項目發(fā)生的江河清障、航道清淤、飛播造林、補助群眾造林、退耕還林(草)、封山(沙)育林(草)、水土保持、城市綠化、取消項目可行性研究費、項目報廢及其他經(jīng)財政部門認(rèn)可的不能形成資產(chǎn)部分的投資，作待核銷處理。在財政部門批復(fù)竣工決算后，沖銷相應(yīng)的資金。形成資產(chǎn)部分的投資，計入交付使用資產(chǎn)價值。

第二十五條非經(jīng)營性項目為項目配套的專用設(shè)施投資，包括專用道路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道等，產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計入交付使用資產(chǎn)價值；產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作轉(zhuǎn)出投資處理，沖銷相應(yīng)的資金。

經(jīng)營性項目為項目配套的專用設(shè)施投資，包括專用鐵路線、專用公路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道、專用碼頭等，建設(shè)單位必須與有關(guān)部門明確界定投資來源和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。由本單位負(fù)責(zé)投資但產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作無形資產(chǎn)處理；產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計入交付使用資產(chǎn)價值。

第二十六條建設(shè)項目隸屬關(guān)系發(fā)生變化時，應(yīng)及時進行財務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)，要認(rèn)真做好各項資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)清理交接工作，主要包括各項投資來源、已交付使用的資產(chǎn)、在建工程、結(jié)余資金、各項債權(quán)和債務(wù)等，由劃轉(zhuǎn)雙方的主管部門報同級財政部門審批，并辦理資產(chǎn)、財務(wù)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第二十七條基建收入是指在基本建設(shè)過程中形成的各項工程建設(shè)副產(chǎn)品變價凈收入、負(fù)荷試車和試運行收入以及其他收入。

(一)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價凈收入包括：煤炭建設(shè)中的工程煤收入，礦山建設(shè)中的礦產(chǎn)品收入，油(汽)田鉆井建設(shè)中的原油(汽)收入和森工建設(shè)中的路影材收入等。

(二)經(jīng)營性項目為檢驗設(shè)備安裝質(zhì)量進行的負(fù)荷試車或按合同及國家規(guī)定進行試運行所實現(xiàn)的產(chǎn)品收入包括：水利、電力建設(shè)移交生產(chǎn)前的水、電、熱費收入，原材料、機電輕紡、農(nóng)林建設(shè)移交生產(chǎn)前的產(chǎn)品收入，鐵路、交通臨時運營收入等。

(三)其他收入包括：1.各類建設(shè)項目總體建設(shè)尚未完成和移交生產(chǎn)，但其中部分工程簡易投產(chǎn)而發(fā)生的營業(yè)性收入等；2.工程建設(shè)期間各項索賠以及違約金等其他收入。

第二十八條各類副產(chǎn)品和負(fù)荷試車產(chǎn)品基建收入按實際銷售收入扣除銷售過程中所發(fā)生的費用和稅金確定。負(fù)荷試車費用計入建設(shè)成本。

試運行期間基建收入以產(chǎn)品實際銷售收入減去銷售費用及其他費用和銷售稅金后的純收入確定。

第二十九條試運行期按照以下規(guī)定確定：引進國外設(shè)備項目按建設(shè)合同中規(guī)定的試運行期執(zhí)行；國內(nèi)一般性建設(shè)項目試運行期原則上按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定期限執(zhí)行。個別行業(yè)的建設(shè)項目試運行期需要超過規(guī)定試運行期的，應(yīng)報項目設(shè)計文件審批機關(guān)批準(zhǔn)。

第三十條建設(shè)項目按批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，工業(yè)項目經(jīng)負(fù)荷試車考核(引進國外設(shè)備項目合同規(guī)定試車考核期滿)或試運行期能夠正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非工業(yè)項目符合設(shè)計要求，能夠正常使用時，應(yīng)及時組織驗收，移交生產(chǎn)或使用。凡已超過批準(zhǔn)的試運行期，并已符合驗收條件但未及時辦理竣工驗收酥續(xù)的建設(shè)項目，視同項目已正式投產(chǎn)，其費用不得從基建投資中支付，所實現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營收入，不再作為基建收入。試運行期一經(jīng)確定，各建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，不得擅自縮短或延長。

第三十一條各項索賠、違約金等收入，首先用于彌補工程損失，結(jié)余部分按本規(guī)定第三十二條處理。

第三十二條基建收入應(yīng)依法繳納企業(yè)所得稅，稅后收入按以下規(guī)定處理：

經(jīng)營性項目基建收入的稅后收入，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的盈余公積。

非經(jīng)營性項目基建收入的稅后收入，相應(yīng)轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入。

第三十三條試生產(chǎn)期間一律不得計提固定資產(chǎn)折舊。

第三十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程價款結(jié)算的制度規(guī)定，堅持按照規(guī)范的工程價款結(jié)算程序支付資金。建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中確定的工程價款結(jié)算方式要符合財政支出預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。工程建設(shè)期間，建設(shè)單位與施工單位進行工程價款結(jié)算，建設(shè)單位必須按工程價款結(jié)算總額的5％預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗收一年后再清算。

第三十五條基本建設(shè)項目竣工時，應(yīng)編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算。建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項目，單項工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務(wù)決算。建設(shè)項目全部竣工后應(yīng)編制竣工財務(wù)總決算。

第三十六條基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，反映竣工項目建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。各編制單位要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的財務(wù)核算辦法，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，實事求是地編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，做到編報及時，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整。

第三十七條建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強對基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，及時編制竣工財務(wù)決算。設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財務(wù)決算編制工作。建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工后3個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制工作。在竣工財務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機構(gòu)不得撤銷，項目負(fù)責(zé)人及財務(wù)主管人員不得調(diào)離。

第三十八條基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的依據(jù)，主要包括：可行性研究報告、初步設(shè)計、概算調(diào)整及其批準(zhǔn)文件；招投標(biāo)文件(書)；歷年投資計劃；經(jīng)財政部門審核批準(zhǔn)的項目預(yù)算；承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料；有關(guān)的財務(wù)核算制度、辦法；其他有關(guān)資料。

第三十九條在編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算前，建設(shè)單位要認(rèn)真做好各項清理工作。清理工作主要包括基本建設(shè)項目檔案資料的歸集整理、賬務(wù)處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權(quán)債務(wù)的清償，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。各種材料、設(shè)備、工具、器具等，要逐項盤點核實，填列清單，妥善保管，或按照國家規(guī)定進行處理，不準(zhǔn)任意侵占、挪用。

第四十條基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的內(nèi)容，主要包括以下兩個部分：

(一)基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表

主要有以下報表(表式見附2)：

封面

基本建設(shè)項目概況表

基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表

基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表

基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細表

(二)竣工財務(wù)決算說明書

主要包括以下內(nèi)容：

1、基本建設(shè)項目概況

2、會計賬務(wù)的處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況

3、基建結(jié)余資金等分配情況

4、要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的分析、計算情況

5、基本建設(shè)項目管理及決算中存在的問題、建議

6、決算與概算的差異和原因分析

7、需說明的其他事項

第四十一條基本建設(shè)項目的竣工財務(wù)決算，按下列要求報批：

中央級項目

1、小型項目

屬國家確定的重點項目，其竣工財務(wù)決算經(jīng)主管部門審核后報財政部審批，或由財政部授權(quán)主管部門審批；其他項目竣工財務(wù)決算報主管部門審批。

2、大、中型項目

中央級大、中型基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，經(jīng)主管部門審核后報財政部審批。

(二)地方級項目

地方級基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的報批，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)確定。

第四十二條財政部對中央級大中型項目、國家確定的重點小型項目竣工財務(wù)決算的審批實行“先審核、后審批”的辦法，即先委托投資評審機構(gòu)或經(jīng)財政部認(rèn)可的有資質(zhì)的中介機構(gòu)對項目單位編制的竣工財務(wù)決算進行審核，再按規(guī)定批復(fù)。對審核中審減的概算內(nèi)投資，經(jīng)財政部審核確認(rèn)后，按投資來源比例歸還投資方。

第四十三條基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營性項目投資額在5000萬元(含5000萬元)以上、非經(jīng)營性項目投資額在3000萬元(含3000萬元)以上的為大中型項目。其他項目為小型項目。

第四十四條已具備竣工驗收條件的項目，3個月內(nèi)不辦理竣工驗收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的，視同項目已正式投產(chǎn)，其費用不得從基建投資中支付，所實現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營收入，不再作為基建收入管理。

篇5

[關(guān)鍵詞] 村級財務(wù) 監(jiān)督 探討

[中圖分類號] F81 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）09-0003-01

1 當(dāng)今村級財務(wù)管理監(jiān)督制度存在的幾點問題

1.1 相關(guān)制度尚不健全，審計流程不規(guī)范

在建國以后，特別是改革開放以來，我國的農(nóng)村經(jīng)濟可以說得到了空前的發(fā)展，農(nóng)村的面貌煥然一新。但是，也出現(xiàn)了一定的問題。例如，一些地區(qū)的財務(wù)管理的規(guī)章制度還是改革開放以前甚至建國初期頒布的，其適用性已經(jīng)嚴(yán)重與現(xiàn)代的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求脫節(jié)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟與財務(wù)監(jiān)督制度的發(fā)展；同時，一些地區(qū)由于對審計流程的不重視，造成了審計流程“流水化”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，許多步驟都是“走個過場、可有可無”。以上兩點是一些地區(qū)的村級財務(wù)管理監(jiān)督制度無法發(fā)揮其應(yīng)有作用的原因，值得相關(guān)的主管部門深思。

1.2 宣傳力度不到位

我這里所說的“宣傳力度不到位”，主要是指兩方面。一方面是對相關(guān)的主管部門的宣傳不到位，根據(jù)我的工作經(jīng)驗以及一些地區(qū)的反饋來看，許多地區(qū)的農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督部門都只是掛個名，甚至有一些人“吃空餉”的現(xiàn)象存在。歸根結(jié)底，是相關(guān)的宣傳部門的宣傳工作不到位，沒有讓主管部門的相關(guān)人員認(rèn)識到其工作的重要性，使得這些部門喪失了其應(yīng)有的作用，從長期的角度來看，是極其不利于村級財務(wù)管理監(jiān)督制度的發(fā)展的；另一方面是對群眾的宣傳不到位。其實，人民群眾也是村級財務(wù)管理監(jiān)督制度的重要組成部分，因此，我們在監(jiān)督的同時需要發(fā)動廣大的人民群眾，讓他們參與進來，織成一張“天羅地網(wǎng)”，讓任何違法亂紀(jì)的現(xiàn)象都無所遁形，真正促進對村級財務(wù)管理監(jiān)督制度的發(fā)展與革新。

1.3 從業(yè)人員質(zhì)差、量少

從我的實際工作情況來看，許多地區(qū)的村級財務(wù)管理人員都是“半路出家”的，許多人原先都是務(wù)農(nóng)的，這就使得其專業(yè)素質(zhì)幾乎不能夠滿足相應(yīng)的市場需求，也自然不能滿足村級財務(wù)管理的相關(guān)要求。同時，一些從業(yè)人員抱著一種“渾水摸魚”的態(tài)度，對于工作能躲就躲，能讓就讓，甚至出現(xiàn)了“服務(wù)外包”的現(xiàn)象，這樣的做法顯然是對村級財務(wù)管理工作的極大傷害，其工作質(zhì)量也自然可想而知。最后，我發(fā)現(xiàn)許多地區(qū)的從業(yè)人員的的所占比例相當(dāng)至少。一方面是與近幾年相關(guān)的專業(yè)人才沒有及時輸送有關(guān)，另一方面是由于一些從業(yè)人員都是從上世紀(jì)便開始從事此類工作，隨著其年齡的增大逐漸不能適應(yīng)相關(guān)的工作而退居幕后，使得相關(guān)的從業(yè)人員的數(shù)量大幅度縮減，嚴(yán)重影響著相關(guān)工作的開展，相關(guān)的監(jiān)督工作也自然無從談起。

1.4 監(jiān)督、審計工作開展困難

許多同行在工作后交心時都表示現(xiàn)在的村級財務(wù)管理監(jiān)督工作開展的很困難。一方面是由于村級財務(wù)管理的工作方法日新月異，一些監(jiān)督人員在開展相應(yīng)的監(jiān)督工作時對一些工作方法感到不理解，導(dǎo)致了工作開展的一定程的困難，另一方面是由于一些財務(wù)人員私欲膨脹，在工作中損公肥私的做法使得監(jiān)督審計工作開展的難度越來越高。

2 做好村級財務(wù)管理監(jiān)督制度的幾點建議

2.1 建立健全相關(guān)制度，規(guī)范審計流程

由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度與規(guī)模都是不可估量的，因此村級財務(wù)管理的工作其專業(yè)性與數(shù)量都是很強、很大的。因此，相關(guān)的財務(wù)監(jiān)督制度是必不可少的。具體來說，可以由政府牽頭，結(jié)合相關(guān)的專家與各地的實際情況，建立起一套屬于當(dāng)?shù)氐拇寮壺攧?wù)管理監(jiān)督制度，同時，派出專業(yè)的人員深入到各個階層中，對審計的流程予以規(guī)范，使得村級財務(wù)管理監(jiān)督的相關(guān)工作能夠規(guī)范、科學(xué)開展，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2 加大宣傳力度

這一點也要從兩個方面來做。一方面，加強對相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳，使得其能夠明白監(jiān)督崗位的重要性以及必要性。具體來說，定期召開針對于領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)工作，使得其在認(rèn)知以及專業(yè)技能上都能對村級財務(wù)管理監(jiān)督制度有一個清晰的認(rèn)識；另一方面，在農(nóng)村集體之間展開廣泛而深入的農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督制度的宣傳活動，使得社會群眾能夠?qū)Υ酥贫扔幸粋€清晰的認(rèn)識，同時開展形式多樣的監(jiān)督活動，確保群眾能夠行使其監(jiān)督權(quán)，為全面開展村級財務(wù)管理監(jiān)督工作作出自身的貢獻，為農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展推波助瀾。

2.3 提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)以及數(shù)量

從這一角度說，一方面，對于現(xiàn)有的財務(wù)管理人員，首先要對其專業(yè)水平以及對工作的基本技能進行考核，對于不合格的要促使其“回爐重造”甚至予以辭退，同時，定期安排專業(yè)技能考核與相關(guān)經(jīng)驗交流活動，使得從業(yè)人員能在不斷地學(xué)習(xí)中穩(wěn)步地提高其專業(yè)技能；另一方面，針對現(xiàn)今從業(yè)人員數(shù)量較少的問題，我認(rèn)為，可以由政府牽頭，在一些高等院校與農(nóng)業(yè)中心或者農(nóng)業(yè)站之間建立起一個輸送人才的高效通道。

3 總結(jié)

根據(jù)我的經(jīng)驗來看，村級財務(wù)管理監(jiān)督制度是一項任重而道遠的建設(shè)工程。一方面，需要各部門的不斷努力，另一方面也需要社會給村級財務(wù)管理監(jiān)督制度創(chuàng)造出一個合適的成長環(huán)境。

總而言之，首先需要加強的是宣傳工作，將輿論宣傳貫徹在村級財務(wù)管理監(jiān)督工作中，使得人人都能對這項工作有一個深刻的認(rèn)識；其次，加強對相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)以及道德水平的考核與評定，使得村級財務(wù)管理工作能夠在品質(zhì)優(yōu)良的從業(yè)人員手中獲得長足發(fā)展；最后，也是上文沒有提到的，社會對這制度的成長要抱以寬容的心態(tài)，正確看待監(jiān)督工作中的得與失。

參考文獻

[1]張旭. 村級財務(wù)管理問題研究[D].內(nèi)蒙古大學(xué)，2012.

篇6

我國在具體的民間組織管理工作中，主要依據(jù)國務(wù)院頒布的《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、財政部頒發(fā)的《民間非營利組織會計制度》、財政部、國家稅務(wù)總局頒發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位社會團體征收企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》及《關(guān)于對社會團體的會費收入不征收營業(yè)稅的通知》等法律條文，以及各地方政府自行制定的規(guī)章和文件，如江西省委組織部、民政廳、人事廳、財政廳等部門頒發(fā)的《關(guān)于社會團體編制及其有關(guān)問題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于我省民間組織票據(jù)和發(fā)票使用管理有關(guān)問題的通知》等法律文件。

二、民間組織財務(wù)管理的目標(biāo)

一個組織的財務(wù)管理目標(biāo)決定于組織本身的目標(biāo)。眾所周知，作為營利組織的企業(yè)，其出發(fā)點和歸宿都是營利，只有獲利才有生存的價值。與此相適應(yīng)，企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)也就與獲利緊密相連，盡管具體表述有利潤最大化、每股盈余最大化、股東財富最大化等不同觀點。民間組織作為非營利組織的財務(wù)管理目標(biāo)同樣決定于非營利組織本身的目標(biāo)，那么非營利組織的目標(biāo)是什么呢？

非營利組織不以獲取利潤為目的，他們提供服務(wù)是服從于某些公共目的和為公眾奉獻。也就是說，非營利組織是不以獲取利潤為目的，為社會公益服務(wù)的組織。一個非營利組織在一定范圍內(nèi)為社會公益服務(wù)，也就是在完成某一社會使命。非營利組織與營利組織的根本區(qū)別在于，非營利組織是為了完成某一具體的社會使命而存在，而不是為了自身的生存而存在。

在當(dāng)今市場經(jīng)濟社會，非營利組織為完成某一具體的社會使命需要有足夠的資金支持，資金的獲得和有效使用需要有科學(xué)的財務(wù)管理。與非營利組織的目標(biāo)完成某一具體的社會使命相適應(yīng)，非營利組織財務(wù)管理的目標(biāo)可以描述為：獲取并有效使用資金以最大限度地實現(xiàn)組織的社會使命。

三、存在的問題某市現(xiàn)有市本級民間組織644家，通過對其中300家調(diào)查取證分析，民間組織在財務(wù)管理以及制度建設(shè)上存在以下幾個方面的問題：

（一）財務(wù)制度不健全，沒有正規(guī)的財務(wù)賬目。有十幾家根本就沒有制度，而且有制度的一部分民間組織并沒有嚴(yán)格按制度操作，制度形同虛設(shè)。

（二）沒有配齊財務(wù)人員。有的民間組織聘請一、二個兼職財務(wù)人員；有的就根本沒有配備專業(yè)財務(wù)人員，而是由組織中的其他非財會人員臨時擔(dān)任；有的組織會計出納一人兼，嚴(yán)重違反了《會計法》。

（三）財務(wù)人員沒有專業(yè)任職資格，且專業(yè)水平較差。絕大部分財務(wù)人員均是無證上崗，專業(yè)水平和財務(wù)管理能力較差。

（四）大部分民間組織只有年度工作計劃，沒有編制年度財務(wù)預(yù)算的制度。

（五）財務(wù)信息不透明。

（六）貪污現(xiàn)象時有發(fā)生。部分民間組織負(fù)責(zé)人和工作人員通過做假賬、開設(shè)小金庫等常用手段中飽私囊。

（七）“掛羊頭賣狗肉”，打著民間組織的旗號進行營利性的商業(yè)活動，逃避納稅。

（八）沒有達到民間組織財務(wù)管理的目標(biāo)，沒有很好地發(fā)揮組織的作用。

四、原因分析民間組織財務(wù)問題較多，形成這樣的現(xiàn)狀，原因很多，歸納起來主要有以下幾點：

（一）業(yè)務(wù)主管部門和登記管理機關(guān)管理不夠嚴(yán)。我國有關(guān)民間組織管理的三個行政法規(guī)都規(guī)定：我國對民間組織實行雙重管理體制，雙重管理就是指每一個民間組織都要接受兩個單位的直接監(jiān)督管理，其  一是該民間組織所在待業(yè)和部門的主管機關(guān)或者被授權(quán)的組織，即業(yè)務(wù)主管單位，其二是各級人民政府的民政部門，即登記管理機關(guān)。民間組織一經(jīng)注冊成立，業(yè)務(wù)主管部門和登記管理機關(guān)便很少進行監(jiān)督和檢查，平時只是口頭要求。

（二）民間組織的特征也直接影響了其財務(wù)管理。如業(yè)務(wù)量少，人員少，政府撥款、活動資金少，非營利性等

（三）民間組織主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識不高。認(rèn)為民間組織不同于其他企事業(yè)單位，業(yè)務(wù)量小，非營利性，都是流水賬，要不要財務(wù)人員無所謂。

（四）行政色彩較濃。大部分民間組織與政府部門是息息相關(guān)的，民間組織責(zé)、權(quán)、利還不十分明確，組織與政府、市場關(guān)系含糊，導(dǎo)致內(nèi)部財務(wù)十分混亂。有的領(lǐng)導(dǎo)利用手中的權(quán)力，不按規(guī)章制度辦事，隨意開支，使財務(wù)制度不能很好地落實。

（五）我國對民間組織管理所依據(jù)的法律法規(guī)體系還不甚健全。如《條例》未能對相關(guān)懲處方法進行細分，導(dǎo)致有關(guān)部門查處難，處罰更難。

（六）由于民間組織是個特殊的法人組織體系，政府政策相對傾斜。比如對民辦非企業(yè)單位稅收優(yōu)惠政策，使不少人鉆政策空子，非法牟取暴利。他們披著民辦非企業(yè)單位的外衣從事營利性活動，這樣既可營利，又可逃稅。

（七）缺少民間組織評估機制及公眾監(jiān)督機制。對公眾而言，除慈善組織外，普遍沒有向社會公開組織財務(wù)信息的習(xí)慣，這種封閉自我的意識帶來的直接影響是社會對民間組織的“公信度”不高，既談不上信任也就難以參與和資助。缺乏評估機制，使得民間組織難以正確的認(rèn)識自我；缺乏評估機制，也使得民間組織對自己的缺陷不能及時修正。

五、對策和建議

從上述對民間組織財務(wù)管理存在問題的原因分析以及民間組織財務(wù)管理目標(biāo)中可以看出，要想很好地發(fā)揮民間組織的作用，首先就要從推進民間組織財務(wù)制度建設(shè)開始。為此，作者建議從以下幾個方面著手改進。

（一） 從政策法規(guī)角度出發(fā)，全面完善民間組織管理體系

1.完善現(xiàn)有的民間組織管理法律、法規(guī)體系。在《條例》中，對非法經(jīng)營的民辦非企業(yè)單位規(guī)定的相應(yīng)處罰要細化、深化。從當(dāng)前實際情況出發(fā)，對民間組織法律法規(guī)建設(shè)，重點要深化到對民間組織具體各項行為活動的規(guī)范和引導(dǎo)，如接受社會公眾捐贈的規(guī)范與使用、財務(wù)管理、接受社會公眾評估等一系列管理事務(wù)方面，全方位地使民間組織活動納入法制軌道。

2.建立健全以章程為核心的財務(wù)管理制度，加強財務(wù)控制。任何一個民間組織開展活動都會有一定的收支。有收支，就必須要建立相應(yīng)的財務(wù)管理制度，配齊專職財務(wù)人員。收入和支出行為是非營利組織財務(wù)控制的主要對象，而財務(wù)控制的主要手段是預(yù)算以及用以規(guī)范收支行為的各種法律、法規(guī)、行政組成的制度體系。所以還要建立財務(wù)收支方面的管理制度、預(yù)算管理方面的制度、印章管理制度等，建立健全專職或兼職工作人員行為準(zhǔn)則的職業(yè)道德規(guī)范，使民間組織工作人員言行有章可循，制度得到落實。

3.建立以各項財務(wù)指標(biāo)為核心的外部評估機制。如以資金的使用與運作、財務(wù)信息的透明度、活動成果和年支出規(guī)模、財務(wù)狀況等多項財務(wù)指標(biāo)作為外部評估體系，通過制度化的評估促進民間組織責(zé)任、效率與社會公信度的提高。政府應(yīng)參照行業(yè)管理的做法制定民間組織等級標(biāo)準(zhǔn)，實行等級評估管理。等級的稱謂應(yīng)通俗易記，等級的標(biāo)準(zhǔn)要盡可能明確細化，避免操作的隨意性。要便于公眾監(jiān)督，也便于民間組織的自律。在專業(yè)民間組織評估機構(gòu)暫時空白的情況下，可先由管理機關(guān)結(jié)合年檢實施或由民間組織聯(lián)合體組織實施。但不管是誰組織實施，都應(yīng)由民間組織自身根據(jù)等級標(biāo)準(zhǔn)先進行自我認(rèn)定。等級評定的目的在于激勵競爭，所以不能一次定終身，應(yīng)一年一評，做得好可升級，做得不好則降級。評定結(jié)果通過新聞媒體或網(wǎng)絡(luò)向社會公開。

（二）從社會角度出發(fā)，國家相關(guān)職能部門加強監(jiān)管力度，充分發(fā)揮社會輿論作用。

1、加強民間組織財務(wù)審計工作、強化監(jiān)督管理環(huán)節(jié)。應(yīng)由“雙重管理”部門聯(lián)合稅務(wù)部門、財政部門不定期對民間組織財務(wù)開展檢查、審計工作。要加強對民間組織年檢、審計、財務(wù)、社會捐贈使用等方面的監(jiān)督，嚴(yán)格審定民間組織的營利分配。使民間組織的財務(wù)達到公開、透明和規(guī)范，樹立民間組織嶄新形象， 并讓公眾更加了解和接受社會公益服務(wù)。

2.公安部門加大對民間組織違法、違規(guī)事件的懲罰力度。要對民間組織定期地進行財務(wù)大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)懲不貸，決不姑息遷就。業(yè)務(wù)主管部門和登記管理機關(guān)要實行嚴(yán)格的章程審核制度，加強對民間組織的年度檢查，不能讓每一年度的年檢成為一個形式，建立舉報制度，發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用。各有關(guān)部門要按照職能分工，各司其職，緊密配合，充分發(fā)揮整體打擊優(yōu)勢

3.建立民間組織信息披露制度。將年度工作報告及財務(wù)狀況通過報刊、網(wǎng)站等適當(dāng)形式向社會公布，還要通過新聞媒體對違法、違規(guī)情況進行曝光，充分發(fā)揮社會輿論作用。

4.設(shè)立舉報獎勵機制。鼓勵民眾對違規(guī)違法人員的檢舉揭發(fā)，褒正貶邪，抑惡揚善，促使民間組織嚴(yán)格遵守財務(wù)管理規(guī)章制度。

（三）從民間組織自身角度出發(fā)，加強能力建設(shè)，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用。

1.加強民間組織自身能力的建設(shè)，明確責(zé)、權(quán)、利。民間組織也應(yīng)象營利企業(yè)一樣劃分為許多責(zé)任中心，對每一責(zé)任中心都明確其職責(zé)，并賦予相應(yīng)的權(quán)力，在對其職責(zé)履行進行考核評價的基礎(chǔ)上，給予其相應(yīng)的獎勵。應(yīng)定期對民間組織負(fù)責(zé)人及各級員工的培訓(xùn)。只有民間組織的自身能力得到提高，資金才能被更為有效地使用。

篇7

針對企業(yè)中存在的這些問題，我們著力于建立和健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，以狠抓內(nèi)部財務(wù)管理制度來帶動企業(yè)管理水平的提高。

一、建立和健全各項財務(wù)管理基礎(chǔ)工作制度，促進企業(yè)管理整體水平提高。

企業(yè)內(nèi)部各項財務(wù)管理基礎(chǔ)工作制度，包括：原始記錄管理及填報制度、定額管理制度、計量驗收制度、財產(chǎn)物資管理及清查盤點制度、價格管理制度、財務(wù)預(yù)算制度和財務(wù)分析制度。根據(jù)財務(wù)管理基礎(chǔ)工作的要求，我們公司實行崗位責(zé)任制，規(guī)定每個職工必須做什么、什么時候做、在什么情況下應(yīng)怎么做，以及什么不能做，做錯了怎么辦等細則。這樣，每個崗位的每個責(zé)任者對各自承擔(dān)的財務(wù)管理基礎(chǔ)工作都清楚，要求人人遵守。通過實施這些制度，有效地加強了企業(yè)在經(jīng)營環(huán)節(jié)中的原始記錄、計量、消耗、定額、驗收等工作，提高了企業(yè)管理整體水平。

二、建立和健全商品購銷存環(huán)節(jié)管理辦法，規(guī)范企業(yè)流動資產(chǎn)管理行為，健全內(nèi)部約束機制，確保資產(chǎn)完整和增值。

1、在商品購進環(huán)節(jié)，我們制訂了煙糖公司規(guī)范進貨行為規(guī)定、進貨貨款管理辦法和進貨過程管理辦法，來規(guī)范企業(yè)進貨決策和進度行為，把好進貨關(guān)。

《規(guī)范進貨行為規(guī)定》的主要內(nèi)容是，進貨決策按照下列程序進行：第一步，進貨人員提出進貨商品的品名、規(guī)格、進貨單位、數(shù)量、進價和預(yù)計銷價、預(yù)計全部銷完時間、毛利、利潤等情況；第二步，各職能部門提供刊物進貨商品的適銷、價格、庫存等情況；第三步，決策人員根據(jù)進貨人的意見和各職能部門的資料綜合分析，進行決策。

針對貨款的安全性問題，我們在《進貨貨款管理辦法》中明確規(guī)定了貨款支付程序和貨款審批權(quán)限，落實進貨責(zé)任，確保資金安全與完整，防止商業(yè)詐騙。

針對進貨中的回扣問題，我們在《進貨過程管理辦法》中明確規(guī)定，在購銷業(yè)務(wù)中的返利和回扣一律入帳，嚴(yán)禁各經(jīng)營部私設(shè)小金庫或個人私拿回扣。

2、在商品銷售環(huán)節(jié)，我們制訂了煙糖公司《銷售貨款管理辦法》，目的是加快銷貨款回收。對已銷商品貨款，本著“誰銷售，誰負(fù)責(zé)收款”的原則，做到錢貨兩清；對代銷商品，要充分了解代銷方資信情況，要簽訂合同，明確付款期限。這樣既擴大了銷售，又保證了資金安全。

3、在商品儲存環(huán)節(jié)上，我們建立《商品排查制度》，每月全面排查一次，專項排查及時進行。在保證銷售的前提下，大力推廣小庫存和零庫存，使商品做到適銷對路，勤進快銷。

三、建立和健全自我擴張和自我約束的企業(yè)財務(wù)機制，確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、建立與企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)相配合的滾動式三年財務(wù)計劃。引入全面預(yù)算管理辦法，在全面預(yù)算的基礎(chǔ)上編制出企業(yè)滾動式財務(wù)預(yù)算，以便在資金上“長計劃、短安排”，處理好留存、舉債、吸收或?qū)ν馔顿Y幾個方面的關(guān)系。

2、加強資金日常調(diào)度與控制，繼續(xù)推行定額管理、指標(biāo)控制、完善內(nèi)部銀行等一整套辦法，落實內(nèi)部各層次、各部門的資金管理責(zé)任制。盡量避免無計劃、無定額使用資金。

3、企業(yè)負(fù)責(zé)人更迭，其任期目標(biāo)應(yīng)遵循企業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)，以保證滾動式財務(wù)計劃實施的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性。

四、根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理的客觀要求，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理和會計監(jiān)督。

1、關(guān)于資產(chǎn)的安全和增值問題。我們在制訂內(nèi)部財務(wù)管理辦法時，首先考慮的是資產(chǎn)的安全和合理運用，使之發(fā)揮最佳的經(jīng)濟效益。制度明確規(guī)定“因業(yè)務(wù)需要領(lǐng)用支票或匯票，須填寫業(yè)務(wù)用款通知單，寫明原因，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字，凡用款在萬元以上的以及需要預(yù)付貨款的，必須由公司經(jīng)理審批”。這樣，資金的使用權(quán)基本集中在公司最高決策層，防止和避免了一些可能發(fā)生的風(fēng)險及損失。

篇8

1.1 相關(guān)制度尚不健全，審計流程不規(guī)范

在建國以后，特別是改革開放以來，我國的農(nóng)村經(jīng)濟可以說得到了空前的發(fā)展，農(nóng)村的面貌煥然一新。但是，也出現(xiàn)了一定的問題。例如，一些地區(qū)的財務(wù)管理的規(guī)章制度還是改革開放以前甚至建國初期頒布的，其適用性已經(jīng)嚴(yán)重與現(xiàn)代的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求脫節(jié)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟與財務(wù)監(jiān)督制度的發(fā)展；同時，一些地區(qū)由于對審計流程的不重視，造成了審計流程“流水化”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，許多步驟都是“走個過場，可有可無”。以上兩點是一些地區(qū)的村級財務(wù)管理監(jiān)督制度無法發(fā)揮其應(yīng)有作用的原因，值得相關(guān)的主管部門深思。

1.2 宣傳力度不到位

我這里所說的“宣傳力度不到位”，主要是指兩方面。一方面是對相關(guān)的主管部門的宣傳不到位，根據(jù)我的工作經(jīng)驗以及一些地區(qū)的反饋來看，許多地區(qū)的農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督部門都只是掛個名，甚至有一些人“吃空餉”的現(xiàn)象存在。歸根結(jié)底，是相關(guān)的宣傳部門的宣傳工作不到位，沒有讓主管部門的相關(guān)人員認(rèn)識到其工作的重要性，使得這些部門喪失了其應(yīng)有的作用，從長期的角度來看，是極其不利于村級財務(wù)管理監(jiān)督制度的發(fā)展的；另一方面是對群眾的宣傳不到位。其實，人民群眾也是村級財務(wù)管理監(jiān)督制度的重要組成部分，因此，我們在監(jiān)督的同時需要發(fā)動廣大的人民群眾，讓他們參與進來，織成一張“天羅地網(wǎng)”，讓任何違法亂紀(jì)的現(xiàn)象都無所遁形，真正促進對村級財務(wù)管理監(jiān)督制度的發(fā)展與革新。

1.3 從業(yè)人員質(zhì)差、量少

從我的實際工作情況來看，許多地區(qū)的村級財務(wù)管理人員都是“半路出家”的，許多人原先都是務(wù)農(nóng)的，這就使得其專業(yè)素質(zhì)幾乎不能夠滿足相應(yīng)的市場需求，也自然不能滿足村級財務(wù)管理的相關(guān)要求。同時，一些從業(yè)人員抱著一種“渾水摸魚”的態(tài)度，對于工作能躲就躲，能讓就讓，甚至出現(xiàn)了“服務(wù)外包”的現(xiàn)象，這樣的做法顯然是對村級財務(wù)管理工作的極大傷害，其工作質(zhì)量也自然可想而知。最后，我發(fā)現(xiàn)許多地區(qū)的從業(yè)人員的所占比例相當(dāng)至少。一方面是與近幾年相關(guān)的專業(yè)人才沒有及時輸送有關(guān)，另一方面是由于一些從業(yè)人員都是從上世紀(jì)便開始從事此類工作，隨著其年齡的增大逐漸不能適應(yīng)相關(guān)的工作而退居幕后，使得相關(guān)的從業(yè)人員的數(shù)量大幅度縮減，嚴(yán)重影響著相關(guān)工作的開展，相關(guān)的監(jiān)督工作也自然無從談起。

1.4 監(jiān)督、審計工作開展困難

許多同行在工作后交心時都表示現(xiàn)在的村級財務(wù)管理監(jiān)督工作開展的很困難。一方面是由于村級財務(wù)管理的工作方法日新月異，一些監(jiān)督人員在開展相應(yīng)的監(jiān)督工作時對一些工作方法感到不理解，導(dǎo)致了工作開展的一定程度的困難，另一方面是由于一些財務(wù)人員私欲膨脹，在工作中損公肥私的做法使得監(jiān)督審計工作開展的難度越來越高。

2 做好村級財務(wù)管理監(jiān)督制度的幾點建議

2.1 建立健全相關(guān)制度，規(guī)范審計流程

由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度與規(guī)模都是不可估量的，因此村級財務(wù)管理的工作其專業(yè)性與數(shù)量都是很強、很大的。因此，相關(guān)的財務(wù)監(jiān)督制度是必不可少的。具體來說，可以由政府牽頭，結(jié)合相關(guān)的專家與各地的實際情況，建立起一套屬于當(dāng)?shù)氐拇寮壺攧?wù)管理監(jiān)督制度，同時，派出專業(yè)的人員深入到各個階層中，對審計的流程予以規(guī)范，使得村級財務(wù)管理監(jiān)督的相關(guān)工作能夠規(guī)范、科學(xué)開展，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2 加大宣傳力度

這一點也要從兩個方面來做。一方面，加強對相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳，使得其能夠明白監(jiān)督崗位的重要性以及必要性。具體來說，定期召開針對于領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)工作，使得其在認(rèn)知以及專業(yè)技能上都能對村級財務(wù)管理監(jiān)督制度有一個清晰的認(rèn)識；另一方面，在農(nóng)村集體之間展開廣泛而深入的農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督制度的宣傳活動，使得社會群眾能夠?qū)Υ酥贫扔幸粋€清晰的認(rèn)識，同時開展形式多樣的監(jiān)督活動，確保群眾能夠行使其監(jiān)督權(quán)，為全面開展村級財務(wù)管理監(jiān)督工作作出自身的貢獻，為農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展推波助瀾。

2.3 提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)以及數(shù)量

從這一角度說，一方面，對于現(xiàn)有的財務(wù)管理人員，首先要對其專業(yè)水平以及對工作的基本技能?M行考核，對于不合格的要促使其“回爐重造”甚至予以辭退，同時，定期安排專業(yè)技能考核與相關(guān)經(jīng)驗交流活動，使得從業(yè)人員能在不斷地學(xué)習(xí)中穩(wěn)步地提高其專業(yè)技能；另一方面，針對現(xiàn)今從業(yè)人員數(shù)量較少的問題，我認(rèn)為，可以由政府牽頭，在一些高等院校與農(nóng)業(yè)中心或者農(nóng)業(yè)站之間建立起一個輸送人才的高效通道。

3 總結(jié)

篇9

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)財務(wù)管理；監(jiān)督機制；研究

一、中小企業(yè)的界定及其特征

（一）中小企業(yè)的界定

在中小企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展管理中，財務(wù)管理以及監(jiān)督制度都具有重要意義。在企業(yè)中由于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理以及管理制度不完善等原因，企業(yè)需要根據(jù)自身財務(wù)狀況制定出具體的財務(wù)管理措施，并且符合市場經(jīng)濟發(fā)展的需要與規(guī)律。中小企業(yè)要充分認(rèn)識到財務(wù)管理對企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用，重視財務(wù)管理建設(shè)。中小企業(yè)的存在是相對于大型企業(yè)來說，由于經(jīng)濟發(fā)展水平不同，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有差異，社會的文化背景迥異，使得目前的中小企業(yè)劃分還沒有一個非常明確的標(biāo)準(zhǔn)。對于中小企業(yè)的界定主要有兩種方法：第一，定性；第二，定量。其中定性是指相對于大型企業(yè)經(jīng)營規(guī)模比較小的經(jīng)濟單位。獨立所有、自主經(jīng)營和占據(jù)較小市場份額是中小企業(yè)定性的標(biāo)準(zhǔn)。該種界定方法具有管理上的穩(wěn)定性，有助于在可持續(xù)發(fā)展的角度把握中小企業(yè)，并且能夠使得政府政策具有靈活性，利于經(jīng)濟發(fā)展。而定量界定是根據(jù)企業(yè)某種定額標(biāo)準(zhǔn)來劃分中小企業(yè)，這些標(biāo)準(zhǔn)主要是企業(yè)資產(chǎn)總值、銷售總額、員工人數(shù)、企業(yè)整體生產(chǎn)力以及資本金等。而目前我國中小企業(yè)的界定對不同行業(yè)進行劃分，例如工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售、交通運輸和餐飲等，其中各行各業(yè)具體的標(biāo)準(zhǔn)需結(jié)合各行業(yè)特點進行規(guī)定[1]。

（二）中小企業(yè)的特征

隨著市場經(jīng)濟形勢不斷變化，中小企業(yè)逐漸成為現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分，在社會經(jīng)濟中打下深厚的基礎(chǔ)，中小企業(yè)越來越占據(jù)著優(yōu)勢。中小企業(yè)具有分布面廣的特點，從市場經(jīng)營范圍來看，中小企業(yè)涵蓋了所有的市場競爭性較強的行業(yè)，在加工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)以及運輸業(yè)中的地位較為突出。此外在一些國家新興的軟件行業(yè)和生物醫(yī)藥行業(yè)中小企業(yè)也占有較大的比重，這對國民經(jīng)濟發(fā)展有較大的促進作用。由于企業(yè)數(shù)量眾多，企業(yè)的生命周期較短，新舊企業(yè)更新較快。此外我國中小企業(yè)中，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一，這使得企業(yè)比較有活力，能夠適應(yīng)靈活多變的市場經(jīng)濟。同時企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較簡單，管理上更加的人性化，管理與工作高度統(tǒng)一，使得企業(yè)監(jiān)督過程比較便捷。但是在企業(yè)人才培養(yǎng)上具有一定的局限性，由于企業(yè)人才流動比較快，員工素質(zhì)不高，中小企業(yè)與大企業(yè)相比不具有穩(wěn)定性和高能力人才[2]。

二、中小企業(yè)加強財務(wù)管理的重要意義

我國中小企業(yè)的繁榮發(fā)展對整個社會經(jīng)濟發(fā)展都有著重要的作用，尤其是企業(yè)的財務(wù)管理的正確實施，不僅能夠調(diào)整企業(yè)經(jīng)營理念，還能夠促進整個社會經(jīng)濟發(fā)展，在企業(yè)管理中占據(jù)著非常重要的地位。

（一）財務(wù)管理對企業(yè)經(jīng)濟投資中有重要影響

在中小企業(yè)投資中，投資的目標(biāo)主要有兩個：第一，使得企業(yè)整體資本增值，無論是在行業(yè)地位上還是企業(yè)技術(shù)上；第二，能夠合理控制企業(yè)投資風(fēng)險。這些切實的目標(biāo)的實現(xiàn)都是靠財務(wù)管理來實現(xiàn)，企業(yè)財務(wù)部門通過對你企業(yè)資金的整體編排，對企業(yè)資金結(jié)構(gòu)進行比例控制，將產(chǎn)品成本與風(fēng)險管理精密聯(lián)系。如果在實際的財務(wù)管理中，如果企業(yè)不能從財務(wù)的基本角度對投資進行正確的評估，對風(fēng)險進行排除，那么長此以往就會形成在財務(wù)安排上與業(yè)務(wù)積累上的脫節(jié)，甚至有可能出現(xiàn)投資風(fēng)險[3]；。

（二）企業(yè)財務(wù)管理對業(yè)務(wù)拓展有影響

財務(wù)管理不僅對市場經(jīng)濟投資有影響，還對企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展有影響，一旦財務(wù)管理有紕漏，那么最先受到影響的就是企業(yè)資金的安排。企業(yè)業(yè)務(wù)成長在具備了產(chǎn)品、技術(shù)和團隊機制等因素后，最重要的是對企業(yè)資金的推動。企業(yè)資金的管理是企業(yè)發(fā)展的決定性因素，是企業(yè)資源配置的杠桿。而在財務(wù)管理方面，一個企業(yè)擁有穩(wěn)定的財務(wù)管理系統(tǒng)，健全財務(wù)管理機制，是企業(yè)業(yè)務(wù)能夠正常發(fā)展的重要因素，但是如果一個企業(yè)在資金支持上有所欠缺，那么企業(yè)的其他方面的戰(zhàn)略實施就會受到阻礙，不能在市場經(jīng)濟的高速發(fā)展的大潮中前進。在企業(yè)管理中，不僅財務(wù)管理對企業(yè)發(fā)展起到推動作用，財務(wù)監(jiān)督也能對企業(yè)長遠發(fā)展起到促進作用。財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：成本管理、現(xiàn)金流量管理、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)管理以及企業(yè)的負(fù)債比率的控制。目前的企業(yè)中現(xiàn)金流量管理和負(fù)債比率設(shè)計控制比較重要，這兩方面如果一點在財務(wù)管理中處理不好，又疏于監(jiān)督的話，就會在企業(yè)中形成較大的財務(wù)風(fēng)險，對企業(yè)造成致命的損害，隨時可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。

三、大慶塑鋼門窗廠財務(wù)管理及監(jiān)督機制存在的問題

（一）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理

由于大慶塑鋼門窗廠的融資渠道比較單一，使得企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不具有合理性，最終造成了資金的嚴(yán)重匱乏。企業(yè)如果想要獲得銀行的貸款就需要有足夠的資產(chǎn)進行擔(dān)保，這樣不僅能夠提高貸款的成功率，還能在銀行中取得一定的信任。但是由于塑鋼門窗廠屬于中小型企業(yè)，自身資產(chǎn)機構(gòu)不合理，資金勢力較小，因此在發(fā)展與探索階段缺乏法律支持。地方小企業(yè)在經(jīng)營初期不具有明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，進而加劇企業(yè)融資難的問題，不利于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建[4]。

（二）成本費用制度不完善

在實際的生產(chǎn)經(jīng)營中，對于塑鋼門窗廠的成本監(jiān)督與成本預(yù)算制度不夠完善。在財務(wù)管理中，成本的管理極度混亂，企業(yè)只看到收益而不注重成本的控制。由于財務(wù)管理人員在對項目進行撥款時不能對項目進行工程成本預(yù)算，使得成本過高，造成資源浪費。

（三）財務(wù)管理意識淡薄

在大慶塑鋼門窗廠發(fā)展中最注重的是企業(yè)塑鋼門窗產(chǎn)品的經(jīng)濟效益，由于中小企業(yè)壓力比較大，行業(yè)競爭比較激烈，因此只要企業(yè)中的產(chǎn)品經(jīng)濟效益好，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者就不會將目光過多的放在財務(wù)管理建設(shè)上，大部分企業(yè)管理者認(rèn)為財務(wù)管理無非是會計記賬的過程，而真正的忽視了企業(yè)發(fā)展中財務(wù)管理的真實作用，忽視了財務(wù)管理的管理作用。在中小企業(yè)中財務(wù)管理并沒有占據(jù)主要地位。但是財務(wù)管理是企業(yè)發(fā)展不可或缺的部分，財務(wù)管理執(zhí)行需要企業(yè)環(huán)境的維護和保障，財務(wù)管理水平才能有所提升[5]。

（四）籌資缺乏計劃性

在大慶塑鋼門窗廠中最重要的財務(wù)活動之一就是企業(yè)籌資。企業(yè)將一定的生產(chǎn)資金籌集起來，并且投入到一定的生產(chǎn)項目中。通過資金的流動實現(xiàn)資金增值，在資金轉(zhuǎn)換的過程中不斷的權(quán)衡企業(yè)資金收益與風(fēng)險評估，最終達到企業(yè)利潤不斷增加的目的。但是在具體投資中塑鋼廠投資決策者的綜合素質(zhì)較低，缺乏財務(wù)管理相關(guān)知識，因此在投資時缺乏合理性與科學(xué)性，不能準(zhǔn)確衡量投資風(fēng)險，并對收益大小進行評估。另外企業(yè)內(nèi)部財務(wù)人員素質(zhì)較低，在投資方面的知識欠缺[6]。

（五）監(jiān)督機制不完善

大慶塑鋼門窗廠尚未建立完善的監(jiān)督機制，這對企業(yè)財務(wù)管理造成阻礙。首先，財務(wù)管理活動涉及的時空范圍比較窄，資金活動量和存儲量也不大，財務(wù)組織規(guī)模也比較小，由于財務(wù)監(jiān)督力度不夠，造成了員工職責(zé)分工不明確的現(xiàn)象。在另一方面，企業(yè)中缺乏組織層次，在管理中采取的垂直管理模式，管理上的跨度比較大，使得財務(wù)監(jiān)督不能順利實施，從而影響了會計人員職能的發(fā)揮。

四、提升大慶塑鋼門窗廠財務(wù)管理及監(jiān)督機制的措施

（一）減少流動資產(chǎn)占有

對于大慶塑鋼門窗廠的財務(wù)結(jié)構(gòu)來說，流動資金是企業(yè)維持發(fā)展的必要條件，其中減少企業(yè)流動資源的占有需要對企業(yè)資金進行嚴(yán)格監(jiān)督與控制。提高企業(yè)運行資金的使用效率是減少流動資產(chǎn)切實可行的方式，流動資金能夠維持企業(yè)日常工作，對中小企業(yè)來說至關(guān)重要。因此，企業(yè)應(yīng)該對流動資金高度重視，最大程度的發(fā)揮流動資金的作用，減少企業(yè)風(fēng)險。流動資產(chǎn)的占用有限，企業(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)該注重流動資產(chǎn)的使用和回收中的每一個細節(jié)，從而促進資金周轉(zhuǎn)順利進行。另外在資金使用的過程中，一方面要降低材料采購成本和產(chǎn)品制造成本，在另一方面需要提高生產(chǎn)效率從而能夠縮短生產(chǎn)周期[7]。另外企業(yè)還應(yīng)該定期對塑鋼廠倉庫進行檢查，及時清理積壓產(chǎn)品和貴重物資，充分調(diào)動不動財產(chǎn)的作用，發(fā)揮流動資產(chǎn)的潛力，從而能夠提高產(chǎn)品的利用效果。中小企業(yè)存貨管理中存在著很多如大慶塑鋼門窗廠一樣的問題，存貨的處理是生產(chǎn)過程中有形的流動資產(chǎn)，例如，商品、半成品、產(chǎn)品以及各類型的材料、包裝品等，這些存貨一直處于不斷銷售的過程中，具有明顯的流動性。因此盤活企業(yè)中庫存，能夠提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

（二）加強成本費用管理

成本費用管理是企業(yè)管理中重要組成部分，也是企業(yè)財務(wù)管理中的重點所在。企業(yè)管理中各個方面的好與壞都能夠通過成本費用控制中直觀的表現(xiàn)出來。成本費用也是對產(chǎn)品價格定位的主要依據(jù)，是產(chǎn)品經(jīng)營管理的理論根據(jù)。從大慶塑鋼門窗產(chǎn)成本控制來看，成本管理制度不完善，成本控制基本工作不到位。曾一度出現(xiàn)成本集中比銷售比重大的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)利益不能達到最大化。以大慶塑鋼廠為典型說明了中小企業(yè)成本費用管理的粗放性，也進一步展現(xiàn)了中小企業(yè)的成本管理的方法沒有科學(xué)依據(jù)，制度不合理[8]。中小企業(yè)還需要不斷追求企業(yè)價值最大化和利潤最大化，在現(xiàn)代化管理中實現(xiàn)體制創(chuàng)新。

（三）降低籌資成本和風(fēng)險

企業(yè)資金籌資是企業(yè)資金運動的起點，一個企業(yè)的籌資能力直接決定著企業(yè)資金運動的規(guī)模和生產(chǎn)發(fā)展方向。而中小企業(yè)資金籌集是企業(yè)生存發(fā)展的保障，不同于大型企業(yè)，中小企業(yè)的規(guī)模比較小，資金流動數(shù)量非常有限，企業(yè)中流動資金基本被企業(yè)存貨所占據(jù)，只有進行籌資才能促進企業(yè)運轉(zhuǎn)與發(fā)展。中小企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)比較快，籌資數(shù)量少，但是籌資風(fēng)險比較大。一般來說，企業(yè)所用的資金到期越長，成本的利息較高，企業(yè)的籌資財務(wù)風(fēng)險就小，但是如果企業(yè)資金不足或者是企業(yè)客觀因素需要接入資金時候，無論企業(yè)處于盈利還是非盈利的狀態(tài)都要將本息歸還[9]。這樣的過程中就產(chǎn)生了財務(wù)風(fēng)險，因此，中小企業(yè)要想發(fā)展，就需要籌資，但是籌資的方式一定要科學(xué)合理，在籌資之前需要做好相當(dāng)充足的預(yù)算準(zhǔn)備。要選擇合理的籌資方式，從而降低資金成本，盡最大可能降低財務(wù)風(fēng)險，從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的資金效益。

（四）建立完善的監(jiān)督機制

在中小型企業(yè)中應(yīng)該建立完善的財務(wù)監(jiān)督機制，一方面要對財務(wù)部門進行財務(wù)監(jiān)督，防止資金外流。另一方面通過監(jiān)督機制提高企業(yè)員工工作積極性，提高對財務(wù)管理的重視。首先，在企業(yè)中要建立崗位分工制度和輪崗監(jiān)督制度，特別是會計崗位和出納崗位中，不能讓同一個人擔(dān)任，實行輪崗制度，有利于不同崗位之間的互相監(jiān)督，并在一定程度上保障企業(yè)的資金安全和財產(chǎn)穩(wěn)定。此外，還應(yīng)該建立健全的內(nèi)部稽查制度，主要在財務(wù)審核、成本控制、費用預(yù)算等指標(biāo)上進行核查，并且與具體賬目進行數(shù)據(jù)核對，在大慶塑鋼門窗廠財務(wù)管理中，需要對每一筆的項目進賬、出賬進行時間審核，保證項目財產(chǎn)與項目結(jié)存的真實性[10]?？梢?，中小企業(yè)的發(fā)展需要充分了解自身的市場經(jīng)濟環(huán)境，國家宏觀經(jīng)濟政策環(huán)境變化。而財務(wù)管理的職能主要是對企業(yè)資源進行配置，并且對企業(yè)財務(wù)進行監(jiān)督，而中小型企業(yè)的財務(wù)管理需要受到企業(yè)管理的高度重視，才能在市場經(jīng)濟中發(fā)揮重要作用。（作者單位：遼寧理工學(xué)院）

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篇10

一、新會計制度對財務(wù)管理的意義

(一)對企業(yè)財務(wù)管理理念的影響

新會計制度下要求財務(wù)管理的最終目標(biāo)就是實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。首先，新的會計制度對企業(yè)的財務(wù)報告以及財務(wù)報表等都進行了明確的規(guī)定，所以企業(yè)的財務(wù)管理理念也被要求對會計信息進行多角度的分析，減少信息失真的現(xiàn)象。另外，新會計制度下更注重對企業(yè)人才的培養(yǎng)，給企業(yè)員工更多的權(quán)力與發(fā)揮的空間，這能夠充分調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性，激發(fā)企業(yè)員工的潛力。對每一位員工的薪酬、補貼以及福利都進行了協(xié)調(diào)，是員工的價值分配更加科學(xué)合理。最后，新會計制度中更加注重政府部門以及企業(yè)本身對自身價值的實現(xiàn)，在提高自身價值的同時還需要注重企業(yè)的實際盈利，這是傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念的一種重大轉(zhuǎn)變。

(二)實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益

新會計制度下財務(wù)管理模式更加注重企業(yè)價值的最大化，所以會對企業(yè)的資源實現(xiàn)優(yōu)化配置，提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。此外，新會計制度下的財務(wù)管理能夠更多、更深入的參與到企業(yè)的經(jīng)營管理工作當(dāng)中，可以從全局的角度調(diào)整企業(yè)財務(wù)管理的具體方法，使企業(yè)的資源得到優(yōu)化配置，從而實現(xiàn)提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目標(biāo)。

(三)影響財務(wù)的風(fēng)險管理，增強企業(yè)的環(huán)境適應(yīng)能力

新的會計制度明確了財務(wù)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提、轉(zhuǎn)回以及股價中可轉(zhuǎn)換債券的損失，這對加強企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險的管理和防范是非常有幫助的。為了與國際會計制度接軌，我國的新會計制度明確規(guī)定了房地產(chǎn)投資、債務(wù)重組等項目可以使用公允價值，這一制度的規(guī)定如果在財務(wù)管理中使用公允價值無論實際是損失還是收益都要進行確定，可以減少財務(wù)管理的風(fēng)險。

二、新會計制度下財務(wù)管理模式的構(gòu)建

(一)集權(quán)式財務(wù)管理模式

集權(quán)式財務(wù)管理模式也就是由總公司集中掌握企業(yè)的財務(wù)管理決策權(quán)的一種管理模式，這種管理模式下企業(yè)的很多子公司擁有的財務(wù)決策權(quán)占的比例比較少，僅僅是很小的一部分，除了財務(wù)決策權(quán)之外，子公司財務(wù)資源以及人力資源等都受到總公司的控制，并且子公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動也都是由總公司通過直接管理的方式來進行管理和控制的。集權(quán)式財務(wù)管理模式下的子公司就是相當(dāng)于總公司的一個附屬部分，總公司可以對其所有的經(jīng)濟活動進行控制。集權(quán)式財務(wù)管理模式的優(yōu)點首先體現(xiàn)在對于企業(yè)的管理工作可以由統(tǒng)一的財務(wù)政策來開展，也就是利用同一種政策對很多財務(wù)活動進行管理，這很大程度上減少了企業(yè)的管理成本，企業(yè)的成本得到了有效的控制。另外，由于眾多子公司的財務(wù)工作都是由總公司進行統(tǒng)一管理的，也就是企業(yè)所有財務(wù)管理的決策權(quán)都在總公司來掌握，可以實現(xiàn)對子公司的有效控制，使整個企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)都保持一致，可以將企業(yè)的利潤最大化更好的實現(xiàn)。最后，總公司對所有的財務(wù)活動進行控制可以很方便的將企業(yè)的資金集中在一起，可以對資金進行統(tǒng)一的調(diào)度使用，不但可以使企業(yè)的戰(zhàn)略投資統(tǒng)一，還可以有效降低資金的成本?？傊瘷?quán)式財務(wù)管理模式可以使總公司的財務(wù)專家的作用完全發(fā)揮出來，使企業(yè)做出的所有決策都更加專業(yè)化，可以有效的保證企業(yè)財務(wù)管理的穩(wěn)定和安全，最大程度降低子公司的財務(wù)風(fēng)險。

(二)分權(quán)式財務(wù)管理模式

與集權(quán)式財務(wù)管理模式相對立的，分權(quán)式財務(wù)管理模式就是不同的子公司對于本公司具有比較大的管理權(quán)以及決策權(quán)，在公司財務(wù)管理的方面可以自行決定經(jīng)濟活動，無論是財務(wù)資本的投入運行、財務(wù)人員的選聘還是日常的財務(wù)開支、員工的薪資福利等都具有自主決定的權(quán)力。并且子公司還可以根據(jù)公司本身的市場環(huán)境的變化來對公司的財務(wù)管理的策略進行有效的調(diào)整?？傊褪欠謾?quán)式財務(wù)管理模式總公司對于子公司的經(jīng)營活動不會直接管理，而是由子公司本身來自主決策的，由總公司間接管理，很少通過指令性的計劃來干預(yù)子公司的財務(wù)管理。分權(quán)式財務(wù)管理模式下的子公司擁有比較大的權(quán)力對公司的財務(wù)活動進行管理，這樣有利于子公司的個性化發(fā)展，同時可以調(diào)動員工的積極性，使公司可以發(fā)揮創(chuàng)新精神，使作出的每一個決策都具更強的有針對性，作出最適合自身發(fā)展的經(jīng)濟活動策略，有效減少來自于總公司作出決策時的壓力，使得公司的財務(wù)管理質(zhì)量和效率都能夠提高。新會計制度下的財分權(quán)式財務(wù)管理模式，在財務(wù)計劃的基礎(chǔ)上，更加注重企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營變化，能夠及時根據(jù)社會市場的具體情況，調(diào)整財務(wù)的計劃與決策。這種靈活的動態(tài)財務(wù)管理方式打破了傳統(tǒng)財務(wù)管理的程序化制度約束。這樣能夠有效提高企業(yè)的環(huán)境適應(yīng)能力，促使企業(yè)在市場競爭中保持長久的競爭優(yōu)勢。

三、結(jié)束語