導(dǎo)語：如何才能寫好一篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】綠洲農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展

西部地區(qū)，特別是沙漠或者干旱半干旱地區(qū)，常年降雨量稀少，地表水和地下水資源相對匱乏，嚴重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，影響了人民群眾全面奔小康目標(biāo)的實現(xiàn)。在這些地區(qū)大力推廣綠洲農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮綠洲農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，有利于節(jié)約水資源，有利于充分發(fā)揮這些地區(qū)光照充裕的優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1．綠洲農(nóng)業(yè)的基本特點

綠洲農(nóng)業(yè)是干旱荒漠地區(qū)有水源灌溉處的農(nóng)業(yè)。一般分布于干旱荒漠地區(qū)的河、湖沿岸，以及山麓地帶與沖積扇地下水出露的地方。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，在干旱荒漠地區(qū)通過興修水利開墾宜農(nóng)地，形成新綠洲，多呈島狀、帶狀或串珠狀分布。

1．1綠洲農(nóng)業(yè)對水的依賴性較強

西部地區(qū)大多氣候干燥，年降水量較少，風(fēng)較大，水成了制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，水是生命之源，有了水才能在土地上種植農(nóng)作物，西北地區(qū)的荒漠土地不經(jīng)過改造是不能適應(yīng)發(fā)展農(nóng)業(yè)的，這種改造就是一種荒漠變綠洲的改造，防風(fēng)治沙成了農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行條件，新開墾的土地需要種植防護林，需要引水，經(jīng)過不斷的改良形成一定的局部小氣候，在這樣的環(huán)境下才能發(fā)展農(nóng)業(yè)，這種改造的過程就是一種綠洲的形成過程，有了綠洲農(nóng)業(yè)才能發(fā)展起來，沒有綠洲就相當(dāng)于在沙漠中種植農(nóng)作物，缺少了一種適農(nóng)氣候環(huán)境的保護，因此說綠洲農(nóng)業(yè)對水的依賴性特別強，水是綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的源泉。

1．2綠洲農(nóng)業(yè)的布局特殊

綠洲農(nóng)業(yè)又叫綠洲灌溉農(nóng)業(yè)，是分布于干旱荒漠地區(qū)有水源灌溉的地方的農(nóng)業(yè)。有的綠洲農(nóng)業(yè)一般分布于干旱荒漠地區(qū)河、湖沿岸，山麓地帶與沖積扇地下水出露的地方。有的綠洲農(nóng)業(yè)是隨著社會生產(chǎn)力發(fā)展和水利條件的改善，在干旱荒漠地區(qū)宜農(nóng)地資源較豐富、開發(fā)利用條件較優(yōu)越的地方開辟的新墾區(qū)。我國的綠洲農(nóng)業(yè)主要分布于我國的新疆和甘肅河西走廊等地。各綠洲的大小不一，多呈孤島狀、帶狀或串珠狀分布。主要種植小麥、玉米、棉花和少量水稻等作物。并且有良好的樹木植物等，也是西部干旱荒漠地區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)適和人口相對集中的地區(qū)之一。

1．3綠洲農(nóng)業(yè)是特殊的生態(tài)農(nóng)業(yè)

綠洲農(nóng)業(yè)在保護、改善干旱荒漠地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)規(guī)律，運用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是一種典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)綜合統(tǒng)一起來，以取得最大的生態(tài)經(jīng)濟整體效益。它也是農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)綜合起來的大農(nóng)業(yè)，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售綜合起來，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。沒有良好的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)就會失去依托和基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)就不可能有持續(xù)的發(fā)展。

2．大力發(fā)展綠洲農(nóng)業(yè)促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

西部干旱荒漠地區(qū)要立足自身資源稟賦，大力發(fā)展綠洲農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

2．1科學(xué)規(guī)劃，搞好產(chǎn)業(yè)布局

俗話說：規(guī)劃要先行。發(fā)展綠洲農(nóng)業(yè)必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩怼夂颉⒌匦蔚葘嶋H，因地制宜，從區(qū)域布局著手，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)各業(yè)現(xiàn)行種養(yǎng)分布情況，按照連片、適度規(guī)模經(jīng)營方向設(shè)立相應(yīng)的生產(chǎn)區(qū)域。充分利用好有限的綠洲區(qū)域，突出滋養(yǎng)、開發(fā)、持續(xù)為重點，合理進行產(chǎn)業(yè)布局，畜牧業(yè)以中遠郊為主，水果業(yè)以部分以流溪河沿岸為主，糧食按土地輪作要求安排種植。在大的規(guī)劃指導(dǎo)下，按照市場需要逐步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時，要加大名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品的發(fā)展，按照區(qū)域布局要求，通過切實有效的措施，通過創(chuàng)立一村一品品牌等途徑，進一步提升提高農(nóng)業(yè)的品牌競爭力。

2．2加大投入，打牢發(fā)展基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠科技，二靠投入。要徹底摒棄過去那種“靠天吃飯、望天收”的被動落后觀念，進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入，改善和優(yōu)化西部干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，以發(fā)展綠洲農(nóng)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)。大力支持水利設(shè)施建設(shè)，因地制宜興建各類水庫，調(diào)節(jié)水環(huán)境，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，在田間積極推廣膜下（覆蓋）滴（微）灌技術(shù)；進一步加大水庫和干支渠管道建設(shè)，全面推廣非充分灌溉技術(shù)；因地制宜大力推廣生物節(jié)水技術(shù)，減少有效蒸騰水量，節(jié)約有限的水資源，充分發(fā)揮水資源的作用，進一步打牢綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基。

2．3創(chuàng)新發(fā)展，推進規(guī)模經(jīng)營

發(fā)展現(xiàn)代綠洲農(nóng)業(yè)，必須依靠科技進步來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。要立足實際高起點、高標(biāo)準規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)代經(jīng)濟農(nóng)業(yè)示范區(qū)，制定優(yōu)惠政策，不斷提高西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快新農(nóng)村建設(shè)，積極探索一條農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，推動干旱綠洲地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要進一步加大農(nóng)業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品基地建設(shè)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)的附加值。將分散種養(yǎng)經(jīng)營的農(nóng)戶統(tǒng)一到相同的品種上，形成較大的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品規(guī)模。便于克服主業(yè)不突出、經(jīng)營成本高、產(chǎn)品零亂分散等問題，方便同大市場對接；同時，可以通過規(guī)模銷售加快農(nóng)產(chǎn)品品牌的形成。逐步形成以龍頭企業(yè)帶動和基地生產(chǎn)擴大生產(chǎn)規(guī)模的良好態(tài)勢，促進綠洲農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效益。■

【參考文獻】

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[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 創(chuàng)新 瓶頸

[中圖分類號] S-1 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）08-0046-02

祁縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)越，是全國糧食生產(chǎn)先進縣和山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一，先后榮獲中國辣椒之鄉(xiāng)、中國酥梨之鄉(xiāng)、中國梨產(chǎn)業(yè)十強縣、全國水果建設(shè)百強示范縣以及三晉養(yǎng)牛第一縣等稱號。長期以來，我縣一直是全省主要產(chǎn)糧區(qū)和大太原都市圈重要的蔬菜生產(chǎn)基地，是農(nóng)業(yè)部確定的小麥、玉米、水果、肉牛等品種的全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，曾經(jīng)被時任省長張寶順寄語“執(zhí)山西農(nóng)業(yè)之牛耳”，袁純清書記對我縣的“一村一品”、“一縣一業(yè)”也給予高度評價，這一切都印證著我縣農(nóng)業(yè)的凸顯優(yōu)勢。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升

我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)越，糧食生產(chǎn)條件得天獨厚。 2013年我縣農(nóng)作物播種面積為38.8萬畝，糧食總產(chǎn)2.23億公斤。

2.水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁

產(chǎn)業(yè)發(fā)展上：全縣果樹面積19萬畝，其中梨樹面積15萬畝，蘋果面積3.7萬畝?，F(xiàn)有恒溫冷庫200余座，土窯洞2.3萬余孔，總貯藏能力達到20萬噸，水果貯藏量10萬噸，水果貯藏增值1億元。

經(jīng)營機制上：全縣現(xiàn)有果樹專業(yè)合作社組織65個，從事果品流通營銷經(jīng)紀人達到3000余人，貯藏運銷大戶達30余戶，并有耀華、麒麟、華裕、源凱、新晉川5家果品貯藏營銷龍頭企業(yè)取得了自營出口權(quán)。作為“一縣一業(yè)”的水果產(chǎn)業(yè)已成為我縣農(nóng)民增收的主要來源和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.畜牧產(chǎn)業(yè)蓄能增勢

產(chǎn)業(yè)規(guī)模上：全縣牛飼養(yǎng)量達到15.8萬頭；奶牛存欄2.19萬頭；豬飼養(yǎng)量達到42.72萬頭；雞飼養(yǎng)量達到830.5萬只；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到50279噸、49734噸和53674噸。

發(fā)展后勁上：奶牛養(yǎng)殖業(yè)實施奶業(yè)“1135”工程，建成全省最大的奶源基地縣和全國重點奶源基地。肉牛養(yǎng)殖存欄千頭以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場3個，存欄200頭以上肉牛養(yǎng)殖場42個。

4.設(shè)施蔬菜蓬勃發(fā)展

蔬菜產(chǎn)業(yè)特別是設(shè)施蔬菜近兩年通過政策引導(dǎo)、項目扶持、園區(qū)建設(shè)、標(biāo)桿示范等措施積極推進，取得了突破性的發(fā)展。截止2013年全縣蔬菜播種13.1萬畝，總產(chǎn)達到39.4萬噸，累計發(fā)展設(shè)施蔬菜2.7萬畝。城趙、賈令依托華祁食品有限公司推行公司加農(nóng)戶模式的訂單農(nóng)業(yè)，辣椒種植面積突破3萬畝，產(chǎn)品行銷八個省市，獲得了“中國辣椒之鄉(xiāng)”稱號。

二、把脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，會診現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體水平亟待提升。

縱觀我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r：基地生產(chǎn)相對發(fā)達，龍頭企業(yè)不強，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條未能充分延伸。如我縣果菜牛均形成一定優(yōu)勢規(guī)模，而48戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)無一家國家級龍頭企業(yè)；如我們的酥梨遠銷美國、東盟、港澳，雞蛋直供香港，但我們的農(nóng)產(chǎn)品沒有一個馳名商標(biāo)；產(chǎn)業(yè)化機制缺位，各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、加、銷，仍處于一種粗放經(jīng)營狀態(tài)，導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)一體化的組織機制和互利機制仍未全面建立。

2.土地流轉(zhuǎn)、資金仍是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約瓶頸

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實行規(guī)模經(jīng)營，土地、資金是關(guān)鍵要素?？v觀我們園區(qū)的發(fā)展，土地的流轉(zhuǎn)，都不是輕輕松松實現(xiàn)的，流轉(zhuǎn)土地不一定都難，難就難在連片流轉(zhuǎn)；這就需要我們不斷規(guī)范完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、糾紛仲裁機制兩大服務(wù)體系，加快全縣農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)步伐，促進規(guī)模經(jīng)營良性發(fā)展。再說資金，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從某種意義上講也是資本農(nóng)業(yè)，投資強度大，而經(jīng)營實體普遍反映資金周轉(zhuǎn)困難，融資難，貸款門檻高，更無法實現(xiàn)大規(guī)模擴張發(fā)展。

三、理清發(fā)展思路，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展舉措

1.抓基礎(chǔ)，持續(xù)做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要有良好的生產(chǎn)條件，良好的發(fā)展規(guī)劃，良好的配套體系，所以必須緊緊抓住條件建設(shè)，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

1.1持續(xù)推進農(nóng)田水利建設(shè)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，要加快建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。要繼續(xù)實施新增糧食產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項目，不斷提高全縣農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力；要繼續(xù)高標(biāo)準推進水利建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)集中連片形成區(qū)域優(yōu)勢；要大力推廣滴灌、噴灌等節(jié)水技術(shù)，大力推廣各項農(nóng)業(yè)新技術(shù)，充分把新技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)化為效益，確保我縣農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢。

1.2著力抓好板塊農(nóng)業(yè)。要按照“108綜合發(fā)展廊帶”規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以園區(qū)、市場為抓手，持續(xù)推進“四個十”工程，積極建設(shè)六大農(nóng)業(yè)基地打造農(nóng)業(yè)五大市場，樹立產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成具有明顯特色的區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。

2.抓改革，激活發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各類要素活力

2.1積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革。在穩(wěn)定農(nóng)村承包關(guān)系基礎(chǔ)上首先要給農(nóng)民確權(quán)，盡快把農(nóng)民的承包地、宅基地、集體持有的建設(shè)用地等資源以法律憑據(jù)的形式確定下來，才能保障農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)。第二要積極有序推進土地流轉(zhuǎn)，必須建立縣鄉(xiāng)村流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、糾紛調(diào)解仲裁體系并規(guī)范運作，然后在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中心的實踐基礎(chǔ)上，探索成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，建立規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易辦法，穩(wěn)妥有序盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素。第三要完善集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機制，在嚴格規(guī)劃和用途管制的前提下，讓市場在農(nóng)村土地資源配置中發(fā)揮決定性作用。此外，還應(yīng)創(chuàng)新更多的制度機制，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)等等。

2.2引深農(nóng)村金融體制改革。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點是投資大、風(fēng)險高、周期長、見效慢，現(xiàn)行的金融政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不匹配因素。應(yīng)逐步推進面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的農(nóng)村資金互助社等新型金融組織或?qū)嶓w，增加農(nóng)業(yè)融資途徑。積極推行農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，探索推進以土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林木資產(chǎn)、牲畜活體等形式的抵押貸款，讓農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)民融資有方。從而不斷釋放農(nóng)民相關(guān)財產(chǎn)權(quán)活力，走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、金融機構(gòu)盈利的新路子。

三、抓機制，生成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強大動力

1.建立項目整合機制。繼續(xù)加大項目整合力度，明確重點項目后，將財政、發(fā)改、農(nóng)、林、水、牧等各類資金統(tǒng)籌整合，實行多渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水的辦法，加大對重點項目、重點產(chǎn)業(yè)的扶持力度，樹立產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，真正發(fā)揮出財政資金、項目資金的引導(dǎo)作用。

2.建立農(nóng)業(yè)招商引資機制。政府要以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，多層次開展農(nóng)業(yè)大招商、大引資活動，吸引社會資本、有識之士投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑等開發(fā)建設(shè)，占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的制高點，不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和領(lǐng)域。通過推進農(nóng)業(yè)市場化進程，引導(dǎo)公司農(nóng)業(yè)、資本農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)大格局中占有一定比例，形成多元化投資、多主體經(jīng)營、多層次發(fā)展的局面。

四、抓投入，強化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金保障

1.落實強農(nóng)惠農(nóng)政策?？h級財政：要以總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高為原則，保證全縣財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的幅度逐年增長；直補資金；要嚴格管理規(guī)范落實各項支農(nóng)直補資金，確保鈔票進入農(nóng)民的口袋；項目資金：要進一步加大支農(nóng)資金整合力度，積極發(fā)揮財政性投資的引導(dǎo)作用，

2.加強信貸支農(nóng)?，F(xiàn)有金融機構(gòu)應(yīng)把信貸投放重點放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加大對農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的支持，讓農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)民借貸有門。要創(chuàng)新信貸支農(nóng)辦法，加強政銀合作，應(yīng)由政府牽頭開展銀農(nóng)對接活動并形成機制，由農(nóng)業(yè)部門篩選一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點項目，與各金融單位進行有效對接合作，增加涉農(nóng)信貸投放。

五、抓支撐，優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持條件

1.大力培育新型農(nóng)民。大力實施農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，對農(nóng)民開展多層次、多渠道、多形式的實用技術(shù)培訓(xùn)，使受訓(xùn)農(nóng)民每人至少掌握1-2項實用技術(shù)，每戶有一名懂科技、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。

2.提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和標(biāo)準化生產(chǎn)，大力推進農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新方法、新標(biāo)準的推廣應(yīng)用，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用上，以農(nóng)廉網(wǎng)為載體，建立健全產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息系統(tǒng)，全方位打造農(nóng)業(yè)科技支撐體系。

3.強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制度，繼續(xù)責(zé)任到人，實行從田間到餐桌的全過程監(jiān)管；要大力推行標(biāo)準化生產(chǎn)，大力實施農(nóng)資市場專項整治，建立鄉(xiāng)村兩級監(jiān)管體系，建設(shè)覆蓋生產(chǎn)、儲運、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量追溯體系，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，確保人民群眾舌尖上的安全。

參考文獻

篇3

同志們：

嚴寒漸退，春意日濃。值此新年伊始，我們迎來了**縣植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的隆重開業(yè)。這是我縣經(jīng)濟發(fā)展中的一件大事，也是全縣人民的一大喜事。在此，我代表縣委、縣政府對文秘部落縣植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的隆重開業(yè)表示熱烈的祝賀，向為**縣植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司建設(shè)付出辛勤勞動的建設(shè)者表示衷心的感謝，向今天前來參加開業(yè)典禮的各位來賓、各界朋友表示熱烈的歡迎！**縣作為典型的平原農(nóng)業(yè)大縣，是國家農(nóng)業(yè)部命名的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣之一。

如何加快我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級上檔，使農(nóng)產(chǎn)品上質(zhì)量、提品位，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，是縣委、縣政府著力思考、力求解決的嚴峻課題。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)離不開無公害農(nóng)用藥肥的生產(chǎn)和使用。**縣植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司作為包屯鎮(zhèn)重點招商引資項目之一，由河北邯鄲農(nóng)藥廠和包屯鎮(zhèn)投資方共同投資500萬元興建，立足我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢及周邊地區(qū)實際，緊緊抓住這一市場商機，計劃新上3條生產(chǎn)線，主要生產(chǎn)0.5%黎蘆堿、葉面微肥和殺蟲劑等無公害農(nóng)用藥肥。企業(yè)投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達1500余萬元，創(chuàng)利稅450萬元，可安排70余人就業(yè)。植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的建設(shè)發(fā)展，不但順應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流，具有廣闊的市場發(fā)展前景，而且對于壯大我縣企業(yè)群體、推進項目建設(shè)進程、增加財政收入、吸納剩余勞動力等方面都具有積極的促進作用。

春華秋實，前程似錦。**縣植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司開業(yè)運營以后，希望公司全體員工要牢固樹立“廠興我榮，廠衰我恥”的憂患意識，把質(zhì)量和效益作為企業(yè)的生命線，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，建一流企業(yè)，帶一流隊伍，出一流產(chǎn)品，創(chuàng)一流業(yè)績，敢與同行爭位次，瞄準市場要效益，打出品牌，闖出路子，不斷增強企業(yè)的生機與活力，把企業(yè)做大做強，為全縣經(jīng)濟建設(shè)作出更大貢獻。同時，縣委、縣政府也要求包屯鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關(guān)部門，要繼續(xù)發(fā)揚過去的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，寓監(jiān)督管理于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，制定得力措施，大開方便之門，各司其職，各負其責(zé)，切實為企業(yè)保駕護航，做好企業(yè)的堅強后盾，一如既往、不遺余力地幫助和支持企業(yè)發(fā)展壯大，使其早日成為立足扶溝、面向全市、輻射全省、影響全國的無公害農(nóng)用藥肥生產(chǎn)企業(yè)和我縣的利稅大戶、貢獻大戶。

最后，祝**縣植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司開業(yè)大吉、生意興隆、前景輝煌，祝各位來賓新年愉快、工作順利、萬事如意。謝謝大家！

篇4

關(guān)鍵詞：都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃；城市化與工業(yè)化；建議與參考

1 東莞市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃的發(fā)展背景

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展背景下，如何進一步取得農(nóng)業(yè)發(fā)展先機，不斷總結(jié)最新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，實現(xiàn)地區(qū)農(nóng)業(yè)化現(xiàn)展，需要不斷制定切實可行的農(nóng)業(yè)具體農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，不斷總結(jié)地區(qū)一般性發(fā)展經(jīng)驗，不斷制定相應(yīng)的地區(qū)規(guī)劃發(fā)展前景展望趨勢。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)以其獨特的綠色生態(tài)性、現(xiàn)代科技性以及規(guī)模生產(chǎn)性在不斷地引導(dǎo)著地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展。東莞市作為改革開放的前沿性城市，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型與發(fā)展方面取得了長足有效地發(fā)展。城市化進程的加快，加劇了土地稀缺性問題的深刻變化，在此背景之下，進一步發(fā)展都市農(nóng)業(yè)對于城市化進程不斷加快的都市而言具有重要的意義與作用。發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，首先要明確其基本發(fā)展成果，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)有利于優(yōu)化城市農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，有利于改善城市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于促進農(nóng)業(yè)從業(yè)人員收入地增加，有利于不斷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。因此，制定切實有效的都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)著重以科學(xué)標(biāo)準、可持續(xù)標(biāo)準為基本規(guī)劃思想，以科學(xué)發(fā)展觀為基本指導(dǎo)思想，不斷總結(jié)經(jīng)驗開拓思路，積極構(gòu)建現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展體系格局。

2 如何不斷推動?xùn)|莞市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃策略措施

2.1 不斷推動現(xiàn)有用地政策改革

發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，首要的前提性要求就是要不斷改革與創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用地政策，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對于農(nóng)業(yè)用地進行嚴格的把控與限制。在都市與鄉(xiāng)村結(jié)合部應(yīng)當(dāng)盡量減少與杜絕違規(guī)用地，進一步劃定永久性農(nóng)田范圍，將已經(jīng)劃定為永久性田杜絕再進行建設(shè)性違規(guī)使用。同時，要嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃綱要，切實采取多線措施，加強農(nóng)業(yè)土地規(guī)劃控制力度，可以開辟農(nóng)田基本保護區(qū)試點項目，在根本上起到保護性作用。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，要始終堅持科學(xué)的用地政策，開展規(guī)劃與建設(shè)比例協(xié)調(diào)一致的項目標(biāo)準，總結(jié)一般性建設(shè)經(jīng)驗，統(tǒng)籌安排，科學(xué)梳理，從而達到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不斷發(fā)展，項目不斷推進的良好效果。（注：引自東莞市政府辦公室[2013]32號文件）國家對于農(nóng)業(yè)用地出臺的一系列方針政策在地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中具有重要的指導(dǎo)性作用，東莞市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的用地政策改革應(yīng)當(dāng)以國家農(nóng)業(yè)用地政策為基本前提，在這一基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新與改革，從而達到符合地區(qū)實際發(fā)展的優(yōu)勢政策效果。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良與否，用地政策是非常重要的基礎(chǔ)性作用，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷統(tǒng)一意見、協(xié)調(diào)政策，在實際應(yīng)用中達到政策的不斷健全與完善的優(yōu)勢效果。東莞可以根據(jù)自身的實際情況，進一步擴大用地范圍，簡化現(xiàn)有的用地手續(xù)流程辦理。

2.2 不斷加大財政性政策補貼力度

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的提升標(biāo)準在于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度的體現(xiàn)。在財政性政策方面，應(yīng)當(dāng)著重以不斷推動地區(qū)農(nóng)業(yè)科技進步為政策前提，在農(nóng)科專項創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)高級人才培養(yǎng)資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金等三個方面不斷加大現(xiàn)有補貼力度。同時，在現(xiàn)代農(nóng)機設(shè)備技術(shù)應(yīng)用方面，對農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地等各個方面設(shè)立專項補貼資金。東莞市也可以根據(jù)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗與地區(qū)農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)需求，開展農(nóng)業(yè)設(shè)備補貼與示范性基地補貼等措施。在東莞市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，為了不斷推動其可持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)著重加快一些財政性補助項目的建設(shè)與發(fā)展，園區(qū)基礎(chǔ)性設(shè)備建設(shè)、發(fā)展專項獎勵資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)以及多種措施的配套資金建設(shè)均可以作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財政性補貼范圍。值得一提的是，在后續(xù)的產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，由于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的獨特性，應(yīng)當(dāng)以實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售市場為基礎(chǔ)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好前期的市場調(diào)研工作，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場穩(wěn)定。（注：引自東莞市政府辦公室[2013]34號文件）東莞市目前可以再市級土地流轉(zhuǎn)示范性政策方面加大補貼力度，將原有市級農(nóng)業(yè)科技成果示范基地獎勵補貼增至30萬元，科技示范戶獎勵補貼增至5萬至十萬元之間。

2.3 不斷加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

在土地流轉(zhuǎn)政策方面，東莞市對于土地流轉(zhuǎn)5年以上以及經(jīng)營規(guī)模50畝以上的流轉(zhuǎn)雙方進行采取適當(dāng)?shù)莫剟畲胧?。在后續(xù)推動地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)不斷全面推動地區(qū)土地流轉(zhuǎn)獎勵政策的落實與發(fā)展，不斷推動與扶持地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建立。（注：引自東莞市政府辦公室[2013]34號文件）特別是在農(nóng)合組織的建立過程中，應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)合組織的重視力度與資金投入，積極投入專項資金，創(chuàng)新發(fā)展模式，在實際應(yīng)用中取得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展與進步。除此之外，在推動地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程中，還要不斷增加現(xiàn)有的農(nóng)田補貼標(biāo)準，鼓勵與發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌，實行重點獎勵措施與政策，對地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌要加大宣傳與推廣力度。對于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，除了基礎(chǔ)性措施，還應(yīng)當(dāng)積極開展多項發(fā)展措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也可以進行第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型措施，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要現(xiàn)代機械化農(nóng)業(yè)設(shè)備的支持，東莞市可以充分發(fā)揮自身改革開放工業(yè)建設(shè)前沿陣地的優(yōu)勢，加快引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備產(chǎn)業(yè)，對這類企業(yè)進行一定的幫助與扶持。

3 東莞市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃總結(jié)

對于都市農(nóng)業(yè)的最終發(fā)展，還可以采取相應(yīng)的科學(xué)配套措施，積極總結(jié)國內(nèi)外先進的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，要在不斷加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護力度、營造良好的地區(qū)發(fā)展環(huán)境、加強土地流轉(zhuǎn)方式的管理與控制、進一步完善相應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持機制與措施等方面不斷進行政策與資金支持，同時，還必須要不斷理論聯(lián)系實際，在實際中不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題，這樣才能最終促使地區(qū)都市農(nóng)業(yè)的不斷健康可持續(xù)發(fā)展！

參考文獻：

[1] 蔡健，王薇，華景清，等. 蘇州都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究.江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（06）：629-630.

篇5

關(guān)鍵詞:休閑農(nóng)業(yè);生態(tài)農(nóng)業(yè);科學(xué)農(nóng)業(yè);傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

中圖分類號:F320 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-06-0032-2

1 休閑農(nóng)業(yè)的特點

當(dāng)前,我國許多地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀為:人均耕地資源短缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能單一、農(nóng)產(chǎn)品商品價值低廉、農(nóng)民增收比較困難等。而休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人文景觀、自然資源和旅游資源融為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。和常規(guī)農(nóng)業(yè)相比,休閑農(nóng)業(yè)具備以下主要特點:

1.1 生態(tài)效益明顯

休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的綠色植被覆蓋率遠遠大于常規(guī)農(nóng)業(yè)區(qū),具有山水相依、氣候宜人、瓜果飄香、田園風(fēng)光秀麗的特點。其自然資源整體協(xié)調(diào),生態(tài)結(jié)構(gòu)比較合理,人與自然和諧發(fā)展。所以休閑農(nóng)業(yè)能改善農(nóng)業(yè)區(qū)的生態(tài)環(huán)境,使生物多樣性能充分發(fā)揮。

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)或自然農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變和跨越。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過度依賴農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象非常明顯。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的短期效益,造成化學(xué)投入品的過量使用,使生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品成為“無安全保障”的食品。而休閑農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)則按照生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)或綠色農(nóng)業(yè)的要求,限量甚至禁止使用化肥和農(nóng)藥,而采用有機肥料、生物防冶手段進行生產(chǎn)和管理,所生產(chǎn)的產(chǎn)品為安全、營養(yǎng)和保健食品。

1.2 多功能性、高效性

休閑農(nóng)業(yè)能解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(或產(chǎn)品)功能單一、產(chǎn)業(yè)鏈短、生產(chǎn)效率低下等問題。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅能解決吃飯問題,還能發(fā)揮保護生態(tài)、提供旅游觀光和各種現(xiàn)代服務(wù)等功能。

休閑農(nóng)業(yè)能夠把分散農(nóng)戶和分散土地進行整合、集中并加以合理配置,以形成具有一定規(guī)模和特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。所以休閑農(nóng)業(yè)也是一種集約化、規(guī)?；⒏咝Щ霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

1.3 市場導(dǎo)向性強

與常規(guī)農(nóng)業(yè)相比,休閑農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通和消費與城市人群的需求有更加緊密的聯(lián)系。休閑農(nóng)業(yè)與城市需求之間有著更為明顯的相互依存、相互補充、相互促進的關(guān)系。休閑農(nóng)業(yè)的市場導(dǎo)向性是比較突出的,其產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率比較高,而常規(guī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)往往具有盲目性和易造成低水平的重復(fù)建設(shè)。

1.4 明顯的地域性

不同地域的自然、經(jīng)濟、社會以及文化發(fā)展條件的差異造就了休閑農(nóng)業(yè)具有很鮮明的地域色彩。首先是自然氣候差異所形成的作物和生態(tài)差異。如南方有四季常春、花團錦簇,北方有棉田麥浪,林海雪原;東部有荷塘水鄉(xiāng)、稻田河網(wǎng),西部有草原戈壁、羊肥馬壯。其次是農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情的差異。如西部有草原牧歌,東部有漁舟唱晚;北方有二人傳,南方有秧歌。

1.5 明顯的休閑性

休閑是人類永遠的需要。隨著市場化、城市化步伐加快,人類處在嘈雜、擁擠、污染和快節(jié)奏的城市生活中,工作緊張、身心疲憊,需要休息和調(diào)整。而休閑農(nóng)業(yè)所提供的新鮮的空氣、淳樸的民風(fēng)、優(yōu)美的自然環(huán)境、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化,恰好能滿足人們向往農(nóng)村、回歸自然的這一需求,能使消費者的快樂、愜意以及休身養(yǎng)性的追求得以實現(xiàn)。

2 開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢

與常規(guī)農(nóng)業(yè)相比較,開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟具有明顯的優(yōu)勢:

2.1 休閑農(nóng)業(yè)的綜合效益明顯

休閑農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)糧食和其它農(nóng)產(chǎn)品的同時,還發(fā)揮著防止洪澇災(zāi)害、土壤侵蝕和水土流失的作用。還具有處理廢棄物、凈化空氣,為人類提供綠色自然景觀,以及發(fā)揚傳統(tǒng)民俗、農(nóng)耕文化的功能。休閑農(nóng)業(yè)既體現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能,也突出農(nóng)業(yè)的生態(tài)和生活功能,是集生產(chǎn)、生態(tài)和生活于一體的復(fù)合產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能更好的發(fā)揮農(nóng)業(yè)在塑造良好鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境以及改善人民生活水平等方面的潛在作用。休閑農(nóng)業(yè)不僅能解決就業(yè),還能通過對農(nóng)業(yè)資源的旅游開發(fā),為消費者提供觀賞、品嘗、購買、娛樂、療養(yǎng)及度假等服務(wù),從而獲得比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高得多的經(jīng)濟回報,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型和過渡。

和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,休閑農(nóng)業(yè)不僅能提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和附加值,還能把農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益、民俗文化、地域風(fēng)情等資源轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟收入。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是使農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化全面進步的重要舉措。

2.2 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),是縮小城鄉(xiāng)差距、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化的有效手段

休閑農(nóng)業(yè)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的交流架設(shè)了平臺,拉近了農(nóng)民與市民的距離,有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的融合。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能將農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、生態(tài)保護及農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計結(jié)合起來,能為農(nóng)民營造一個良好的發(fā)展空間。廣大農(nóng)民朋友通過給城市游客提供服務(wù),其生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和經(jīng)營理念會逐步受到城市先進文化和市民現(xiàn)代意識的影響和熏陶。農(nóng)民兄弟的思想覺悟、綜合素質(zhì)能逐步得到提高。城市居民在體驗休閑農(nóng)業(yè)、回歸自然的同時,也帶來了物流、資金流、信息流,促進了城市資源向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移,充實了農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。

總之,休閑農(nóng)業(yè)是以不犧牲資源環(huán)境為代價的永續(xù)利用的農(nóng)業(yè),是既能滿足當(dāng)前需求又能創(chuàng)造人類長遠生存條件的科學(xué)農(nóng)業(yè)。實踐證明,休閑農(nóng)業(yè)不論經(jīng)濟、社會及生態(tài)效益都遠遠超過常規(guī)農(nóng)業(yè),其經(jīng)濟效益高于常規(guī)農(nóng)業(yè)許多倍,其社會、生態(tài)效益則無可估量。所以,休閑農(nóng)業(yè)是一種優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),具有廣闊的發(fā)展前景和生命力,代表了農(nóng)業(yè)發(fā)展的前進方向。

3 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)該做好的工作

3.1 做好規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)

首先要制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?；咀龅狡瘘c要高、內(nèi)容豐富、特色突出。必須做到特色鮮明、功能到位,要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和旅游規(guī)劃結(jié)合起來,充分利用當(dāng)?shù)靥飯@美景、自然生態(tài)、民俗風(fēng)情和農(nóng)耕文化等多種資源。要充分表現(xiàn)農(nóng)村生活風(fēng)貌和豐富的鄉(xiāng)土文化,盡可能深入挖掘特色風(fēng)土人情,多推出城市游客參與性強的農(nóng)事體驗活動項目。要始終堅持開發(fā)與保護并重,把生產(chǎn)、科研,生態(tài)和市場需求相融合,把經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益相統(tǒng)一,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、人與自然和諧相處。

3.2 特色突出,主題鮮明

特色是休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力,是休閑農(nóng)業(yè)的魅力所在。要認真摸清可開發(fā)的優(yōu)勢資源狀況和周邊地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)項目的特點,用差異化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村文化資源來營造自己的特色。要對其地域性、季節(jié)性、景觀性、文化性和傳統(tǒng)性等特色加以科學(xué)的利用。休閑農(nóng)業(yè)項目的主題選擇一般要考慮以下特點:

3.2.1 要新鮮 要用清新的空氣、美麗的田園風(fēng)光,使游客悠閑放松,滿足其回歸自然,陶冶情操的追求。

3.2.2 要奇特 要充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最新成果。奇花異草、優(yōu)良品種、珍稀動植物和高技術(shù)手段,能滿足游客獵奇、探密及求知的心態(tài)。

篇6

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變

2010年上海世博會，惠東縣奕達農(nóng)貿(mào)有限公司生產(chǎn)的“奕達康綠寶”牌馬鈴薯拿到了“通行證”，成為“世博菜”被端上了上海世博會的餐桌，供各國游客品嘗。據(jù)了解，在世博期間，惠東先后輸送6000多噸冬種馬鈴薯特供上海世博會，通過全國檢測中心檢測，確定100%無公害，綠色、生態(tài)、安全、放心。

“惠東，冬春氣候溫暖，光照充足，適宜冬種馬鈴薯。”縣農(nóng)業(yè)局副局長張愛均介紹說，惠東冬種馬鈴薯自上世紀六十年代末由平海外貿(mào)出口組引進嘗試種植，獲得成功后面積逐年擴大，種植區(qū)域由平海逐步擴大至全縣。

近幾年來，惠東縣委、縣政府立足自身優(yōu)勢，瞄準國際市場空檔，堅持把發(fā)展冬種馬鈴薯作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措來抓，促進了馬鈴薯生產(chǎn)的長足發(fā)展?！盎輺|九華農(nóng)貿(mào)有限公司和奕達農(nóng)貿(mào)有限公司是目前較為活躍的兩家馬鈴薯企業(yè)?！睆垚劬嬖V記者，全縣冬種馬鈴薯13萬畝，其中九華公司就帶動了鐵涌、稔山種植馬鈴薯5萬多畝?！皟H馬鈴薯一項戶均增收1.8萬元，人均增收約3000多元?！?/p>

冬種馬鈴薯、甜玉米、甘薯、海水養(yǎng)殖……目前惠東縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化亮點紛呈，山區(qū)生態(tài)資源型、沿江城郊型、沿海出口創(chuàng)匯型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局進一步形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實現(xiàn)機械化，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達69%，居全市第一位?；輺|有9個鎮(zhèn)、16個村獲評“惠州市特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)專業(yè)鎮(zhèn)村”，總數(shù)位居全市前列。

“我們要把惠東打造成珠三角綠色食品生產(chǎn)供應(yīng)基地?！辈稍L中，張愛均從培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)基地品牌建設(shè)等方面向記者做了詳細的介紹：打造特色鎮(zhèn)專業(yè)村，推動規(guī)模化發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，實施“三三三”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推進“三個萬畝”標(biāo)準化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，“三個3千畝”標(biāo)準化、企業(yè)化和科技化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，“三個2千畝”節(jié)水、節(jié)地、高效與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑旅游基地的建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度，辦好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準化進程。

“目前，我縣擁有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)66家，其中國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，國家扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，省級以上及扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)26家?！睆垚劬榻B說，截止2012年9月，全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社78家，已注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社有264家。

記者在采訪中還了解到，現(xiàn)在在惠東，靠種植馬鈴薯、辣椒、甜玉米、甘薯等特色農(nóng)產(chǎn)品而走上致富路的農(nóng)民比比皆是，“馬鈴薯樓”、“甘薯樓”、“甜玉米樓”等在惠東各地拔地而起。

談到2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作設(shè)想，張愛均表示，要進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)條件，依靠科技進步，突出區(qū)域特色，創(chuàng)新發(fā)展機制，加大扶貧力度，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣?！拔覀兊目傮w目標(biāo)是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%以上，農(nóng)民人均純收入增長9.5%以上?！?/p>

鞋業(yè)發(fā)展勢頭方興未艾

黃埠，一個在中國地圖上很難找到的地方。它是廣東惠東縣海邊上的一個小鎮(zhèn)，與聞名的惠州市大亞灣石化區(qū)相鄰。這里便是惠東鞋業(yè)的起點，名副其實的“黃金埠”。這里的潮汕人、客家人、臺灣人、香港人、外來務(wù)工者和無數(shù)的商人見證了這座小鎮(zhèn)從農(nóng)田遍布到無數(shù)工廠崛起的巨變。如今，狹長的稔平半島也因無數(shù)的制鞋廠和外來人群而變得熱鬧非凡。

時間追溯到32年前，惠東籍的港商李炳好先生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在黃埠辦起了惠東首家手工作坊式的來料加工鞋廠，吸收了60名當(dāng)?shù)厍嗄昃蜆I(yè)。由于制鞋投資成本低，市場效益好，這批工人掌握了制鞋技術(shù)后先后離廠投資自辦鞋廠，并獲得較好的經(jīng)濟效益。于是，精明的黃埠人紛紛仿效，家庭式鞋廠如雨后春筍般涌現(xiàn)。并向鄰近的吉隆、平山、大嶺等鎮(zhèn)延伸，從而帶動了惠東鞋業(yè)形成規(guī)模發(fā)展。緊鄰黃埠的吉隆，成為惠東另外一個制鞋重地。在吉隆，街道兩旁的店面鱗次節(jié)毗，雖裝飾各異、名稱有別，但招牌上無一例外都有一個“鞋”字，幾乎所有擺賣的都是各種品牌的鞋和各種制鞋材料，在街上走上一遭，“鞋城”、“鞋鄉(xiāng)”、“鞋都”之類的名詞會一股腦地從你的腦子里冒出來。

“惠東民營經(jīng)濟發(fā)展比較快，產(chǎn)品豐富，品牌比較多，發(fā)展也比較平衡。”縣中小企業(yè)局副局長張寵華告訴記者，制鞋業(yè)是惠東民營經(jīng)濟的突出代表。上世紀90年代初，惠東的鞋產(chǎn)品已經(jīng)“走”向全國。2006年被國家和省有關(guān)部門評為“中國女鞋生產(chǎn)基地”、“廣東女鞋名城”和“廣東省鞋材生產(chǎn)基地”。如今，鞋業(yè)已成為惠東縣的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，在惠東科學(xué)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。僅黃埠、吉隆兩鎮(zhèn)65％以上鞋產(chǎn)品出口，遠銷歐洲、俄羅斯、美國、日本、東南亞等50多個國家和地區(qū)。

記者在采訪中了解到，惠東縣委縣政府高度重視鞋業(yè)發(fā)展，出臺了一系列有效的措施，加快民營經(jīng)濟發(fā)展，在資金、用地和政策上給予制鞋業(yè)更多的優(yōu)惠；引導(dǎo)企業(yè)抓創(chuàng)新、抓品牌創(chuàng)建和集團組建等；充分利用廣交會、上海皮革展、馬來西亞國際鞋業(yè)展和舉辦鞋文化節(jié)等機會，鼓勵企業(yè)參與國內(nèi)外市場競爭，

“從2002年開始，惠東每兩年舉辦一次鞋文化節(jié)，這對提高鞋業(yè)知名度和影響力、推動鞋業(yè)的流通和發(fā)展起到了重要作用。前不久，惠東在市區(qū)成功舉辦了第六屆鞋文化節(jié)，有力提振了企業(yè)的信心、促進了企業(yè)市場開拓、宣揚了‘中國女鞋生產(chǎn)基地’品牌?！睋?jù)縣政府經(jīng)濟研究室副主任吳祖瑜介紹，在政府的大力扶持引導(dǎo)下，目前，惠東制鞋業(yè)發(fā)展到4888多家，年產(chǎn)鞋8億雙，鞋業(yè)總產(chǎn)值220億元，鞋業(yè)從業(yè)人員26萬人，擁有11個廣東省名牌產(chǎn)品、21件廣東省著名商標(biāo)、28個惠州市名優(yōu)產(chǎn)品、36件惠州市知名商標(biāo)。

采訪期間，記者還獲悉，惠東6家鞋企抱團創(chuàng)立的“香戀”品牌獲評“中國馳名商標(biāo)”，結(jié)束了惠東30年鞋業(yè)發(fā)展無國家級馳名商標(biāo)的歷史，這無疑也標(biāo)志著惠東鞋業(yè)終真正進入“品牌”時代。

篇7

【關(guān)鍵詞】植保機械應(yīng)用展望

吉林省梨樹縣是國家糧食生產(chǎn)大縣和玉米出口基地縣，耕地面積25.8萬公頃。近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械在我縣發(fā)展較快，播種、噴灑除草劑基本實現(xiàn)機械化，秋收部分實現(xiàn)機械化。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化不僅僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，植保機械在梨樹縣應(yīng)用則相形見拙。盡管過去的噴藥機械“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象已經(jīng)有顯著改觀,“工農(nóng)-16”等老式噴藥機械也基本退出市場，但是,目前大量使用的依然是人背為主的小型植保機械，根據(jù)梨樹縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與趨勢、主要農(nóng)作物病蟲害發(fā)生、防治特點及植保專業(yè)化防治隊伍建設(shè)情況,輕簡化中小型、提高農(nóng)藥利用率、更加環(huán)保的保護性施藥機械仍將是主流,并且具有發(fā)展前途, “機械背人”取代“人背機械”是必然發(fā)展趨勢。

一、梨樹縣植保機械應(yīng)用現(xiàn)狀

1.自行改造的噴霧機在旱田化學(xué)除草方面廣泛應(yīng)用

梨樹縣旱田化學(xué)除草基本實現(xiàn)機械化，旱田除草機械主流都是自行改造的12個噴頭的噴霧機，噴幅7.2米，以農(nóng)用四輪車為主要動力，每日作業(yè)面積可達120畝，占全縣化學(xué)除草機械的90%以上；而背負式手動噴霧機每日作業(yè)面積僅僅在10畝左右，在旱田化學(xué)除草方面應(yīng)用占10%左右，目前正在逐步被自行改造的噴霧機所取代。

2.電動超低量噴霧器在噴灑植物生長調(diào)節(jié)劑方面發(fā)揮了很大的作用

梨樹縣玉米播種面積23.4萬公頃，占耕地面積的90%，為了促早熟、抗倒伏、創(chuàng)高產(chǎn)使用電動超低量噴霧器噴灑玉黃金、壯豐靈等植物生長調(diào)節(jié)劑，作業(yè)面積在5萬公頃以上，因此電動超低量噴霧器在噴灑植物生長調(diào)節(jié)劑方面發(fā)揮了很大的作用。

3.部分地塊利用自走式高桿噴霧機防治二代玉米螟

北京豐茂、中機美諾等廠家生產(chǎn)的自走式高桿噴霧機在我縣連續(xù)三年被推廣應(yīng)用。每年8月初，我縣在萬畝糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范田、高產(chǎn)攻關(guān)田、玉米制種田噴灑高效、低毒、低殘留化學(xué)藥劑，例如毒死蜱、辛硫磷、擬除蟲菊酯類等，防治二代玉米螟，取得了良好的防治效果。防治二代玉米螟地塊與未防治地塊相比，防治效果80以上，挽回損失率8%以上，每畝增產(chǎn)玉米60公斤，增收108元，投入產(chǎn)出比為1:20。

二、制約梨樹縣植保機械專業(yè)化發(fā)展的不利因素

1.農(nóng)作物病蟲草害種類繁多與復(fù)雜多變制約植保機械專業(yè)化發(fā)展

病蟲害種類多、發(fā)生規(guī)律的變異及偶發(fā)、突發(fā)、大發(fā)、流行病蟲害發(fā)生因素不同，導(dǎo)致使用的植保機械也不同，病蟲害防治難以規(guī)律性、統(tǒng)一化機械作業(yè)，植保機械不同于作物的耕作、收獲機械等那樣的簡單一致，缺乏一定植保技術(shù)和知識的農(nóng)民也難以獨立擔(dān)當(dāng)。近年來我縣雖然建立了一定規(guī)模的植保專業(yè)化防治隊伍,但專業(yè)化程度很低,所用的植保機械也比較落后，與機械收獲那樣的專業(yè)化相比差距很大。

2.以農(nóng)戶為單位粗放的生產(chǎn)方式制約了大型植保機械的推廣應(yīng)用

生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的結(jié)合構(gòu)成一定社會階段的生產(chǎn)方式。盡管以土地為主要生產(chǎn)資料的集體所有制性質(zhì)沒有改變,但是以農(nóng)戶為單位進行承包經(jīng)營后,土地公有私用的現(xiàn)實情況,決定了生產(chǎn)的組織形式是個體小規(guī)模生產(chǎn)。在這種經(jīng)營體制下,很難發(fā)展規(guī)?；?、集約化生產(chǎn),粗放生產(chǎn)現(xiàn)狀難以根本改變,大型植保機械缺乏市場。應(yīng)用植保機械開展大規(guī)模的統(tǒng)防統(tǒng)治是植保工作的特點,如果沒有中央政府的強力支持,植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治難以順利發(fā)展,也影響大型植保機械的推廣應(yīng)用。

三、梨樹縣植保機械發(fā)展前景

從植保機械發(fā)展歷程看,今后隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從“人背機械”到“機械背人”是其必然趨勢。“機械背人”在我縣小范圍已經(jīng)推廣應(yīng)用，但“人背機械”仍然是主流，“機械背人”取代“人背機械”還需要一個相當(dāng)長的時期。從我縣植保機械的應(yīng)用現(xiàn)狀與發(fā)展前景來看，一是大型、中型植保機械將逐步取代小型植保機械；二是多功能植保機械取代單一功能的植保機械；三是數(shù)控化、信息化智能植保機械取代傳統(tǒng)植保機械將；四是研發(fā)保護性施藥機械，保護性施藥機械更有利于將噴施后多余的藥液進行回收再用,提高農(nóng)藥利用率。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；經(jīng)營方式；科教興農(nóng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；職業(yè)農(nóng)民；河南周口

周口市是一個農(nóng)業(yè)大市但卻不是農(nóng)業(yè)強市，根本原因是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式落后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，高耗低效、粗放經(jīng)營導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品缺乏競爭力、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少，農(nóng)民收入上升空間受限，國家糧食安全也無法得到保障。周口市未來農(nóng)業(yè)發(fā)展出路是目前亟待解決的問題。

1轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式

改革開放以來，傳統(tǒng)的家庭承包經(jīng)營模式在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。但隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技的進步，家庭承包經(jīng)營模式暴露出小生產(chǎn)同大市場、大機械以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不相適應(yīng)的問題，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。同時農(nóng)民外出經(jīng)商務(wù)工的越來越多，如何提高糧食作物生產(chǎn)效益成為擺在農(nóng)業(yè)工作者面前亟待解決的問題。采取有力措施培育、扶持一批家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)農(nóng)村土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，形成專業(yè)化、規(guī)?；C械化、集約化和服務(wù)社會化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。同時，結(jié)合周口市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的布局特征，制定新的全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮園區(qū)示范帶動、精品生產(chǎn)與加工、教育培訓(xùn)、休閑觀光等方面的功能，與新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和基本農(nóng)田保護相結(jié)合，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)列入永久性農(nóng)田保護區(qū)。園區(qū)一方面要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施的先進性，另一方面還要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新科技成果應(yīng)用的先進性和生產(chǎn)上的高效性[1]。

2實施科教興農(nóng)方針

生產(chǎn)方式落后，科技含量低，農(nóng)民消耗的勞動時間多且勞動強度大；農(nóng)民收入低，有的農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)虧本現(xiàn)象，靠外出務(wù)工、經(jīng)商來彌補；農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭力，抑制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資的增長；農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機械的接受度和購買率低。發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，必須要走科教興農(nóng)路線，要依靠農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機械化促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要經(jīng)歷一個過程，重在農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機械的推廣和提升，要充分利用縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)以及各類農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研單位的作用，加大經(jīng)費投入，組織縣、鄉(xiāng)科技人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，推廣新品種、新技術(shù)。還要加大對農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的培育力度，使其能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化作業(yè)模式，逐步提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的科技文化素質(zhì)與生產(chǎn)技能。

3調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

家庭承包經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對分散，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，整體水平不高，加之農(nóng)民信息閉塞，農(nóng)產(chǎn)品供給與市場需求嚴重脫節(jié)，菜賤傷農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、層次低、銷售渠道窄，多數(shù)生產(chǎn)者以銷售初級農(nóng)產(chǎn)品為主，既無附加值產(chǎn)生，更無利潤增長空間。要改變農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，就應(yīng)該引導(dǎo)一產(chǎn)、發(fā)展二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)。

3.1整合多方資源，重點培育主導(dǎo)

產(chǎn)業(yè)集聚土地、技術(shù)、資金、人才等生產(chǎn)要素，重點培育壯大既有資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又有市場潛力與發(fā)展前景的糧、油、果蔬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重在提高產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫，引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)強筋小麥，優(yōu)質(zhì)花生、芝麻、大豆，逐漸減少玉米種植面積，陸地蔬菜采用高效套種種植模式，果蔬業(yè)要在發(fā)展設(shè)施果蔬、放心果蔬等方面下功夫。

3.2發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，引進和培育

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過參股、聯(lián)合等方式多引進中糧集團、中農(nóng)發(fā)集團等龍頭農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)。如天豫集團、蓮花健康集團、財鑫集團、益海糧油等，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綜合加工基地。鼓勵現(xiàn)有加工企業(yè)成立農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)攻關(guān)小組，探索提高本地農(nóng)產(chǎn)品加工利用率的途徑和方法。出臺優(yōu)惠政策，培育300家以上輻射面廣、帶動力強、規(guī)模大、效益好的市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)[2]。

3.3壯大農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，發(fā)揮服務(wù)與營銷作用

壯大農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場等提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的專業(yè)化、市場化服務(wù)，破解了野如何種地冶的問題，彌補公益性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)存在的不足，讓農(nóng)戶輕輕松松種田。發(fā)展訂單銷售、農(nóng)超對接、微信和淘寶網(wǎng)上營銷等現(xiàn)代市場業(yè)態(tài)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等社會化服務(wù)組織的市場營銷作用。發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，將休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品采摘、景觀農(nóng)業(yè)等納入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做大、做強具有鄉(xiāng)野風(fēng)情和多樣化的農(nóng)家樂農(nóng)業(yè)項目。

4培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民群體

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，大量農(nóng)村人口尤其是青壯年勞力不斷外流。目前，農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量少，技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求不相適應(yīng)，尤以缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)高科技、經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)信息等方面的專業(yè)人才。各級農(nóng)業(yè)部門由于超編，連續(xù)多年不進農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，在編人員年齡偏大、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較低，導(dǎo)致農(nóng)民接受培訓(xùn)指導(dǎo)少，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。要加快農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，建立開放的人才流動機制。深入發(fā)展和完善農(nóng)村教育體系，針對不同層次和專業(yè)的農(nóng)戶需求開展各種職業(yè)教育和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)；設(shè)立多種農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)，并提高其服務(wù)能力，尤其應(yīng)加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)力度，培育出一批服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高素質(zhì)人才，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性[3-4]。

5實施質(zhì)量提升工程

篇9

論文摘要:分析了西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資現(xiàn)狀，探討了西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資困境，并對西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資制度進行了規(guī)劃。

黨的十七屆三中全會報告指出：“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?！庇蓚鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。西部地區(qū)有著豐富的農(nóng)業(yè)資源，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是引導(dǎo)西部地區(qū)發(fā)展的重要途徑?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中資金投入的重要作用表現(xiàn)在：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集約化和規(guī)?；?jīng)營要求有大量的資金做保障；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一初級生產(chǎn)發(fā)展為種、養(yǎng)、加、儲運、銷以及包括一系列 社會 化服務(wù)在內(nèi)的一體化經(jīng)營，需要相當(dāng)數(shù)量的資金來支撐；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的先進設(shè)備的推廣、科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用、配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善都需要資金的投入；與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的 人力 資源 開發(fā)及減少自然風(fēng)險和 市場 風(fēng)險對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約等，都需注入大量資金，因此，有必要探討西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資狀況，以期為西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持。

1 西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資現(xiàn)狀

1．1 資金來源 西部農(nóng)業(yè)融資渠道主要由 財政 和信貸投入構(gòu)成。財政支農(nóng)資金從 1978～2006年增長了21倍多，而財政支農(nóng)資金占財政支出比重由 1978年的 13．4％降至2oo年的7．85％。從 1999～2o07年，農(nóng)業(yè)信貸占國家信貸總額的比重一直在3．5％左右浮動，各 金融 機構(gòu) 農(nóng)業(yè)貸款總量雖然有所增長，但是農(nóng)業(yè)貸款在金融機構(gòu)信貸總額中的比重過小，且呈逐年縮小之勢。以四川省為例，近年來盡管財政支農(nóng)資金投入的增長幅度較大，但投入總量與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求相差甚遠，主要表現(xiàn)為：①財政支農(nóng)投入穩(wěn)定性差。財政支農(nóng)資金總量增加，但占財政支出的比重卻逐年下降，根據(jù)2000—2006年 統(tǒng)計 資料計算，四川省地方財政支農(nóng)支出的年平均增量僅占地方財政支出增量的5．16％。②支農(nóng)信貸比重呈下降趨勢。③ 農(nóng)村 資金外流日益嚴重。

1．2 融資組織 為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的金融組織主要包括中國農(nóng)業(yè)發(fā)展 銀行 、中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社 3大金融機構(gòu)。政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信貸支持主要是通過這 3個金融機構(gòu)來實施。貸款方向包括需扶持的行業(yè)、農(nóng)戶、龍頭企業(yè)等相當(dāng)部分的農(nóng)戶資金由民間借貸提供。但民間借貸形式單一，且不具備相關(guān) 法律 效力，在實際操作過程中多以血緣、親緣作為借貸依據(jù)，由于出于自發(fā)、規(guī)模小等天然的制約因素民間借貸者至今沒有建立專門的民間借貸組織。因此，目前西部地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展資金來源還是相當(dāng)有限。

1．3 融資 環(huán)境 農(nóng)業(yè)投入高風(fēng)險、低回報、周期長的特點制約了資金向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的流動。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體條件比較惡劣，自然災(zāi)害多，2006年西部地區(qū) l2省市受災(zāi)面積 17 212．2千 hm ，占全國的比重為 41．9％；成災(zāi)面積10 661．5千 hm ，占全國的比重為43．3％  。同時，農(nóng)產(chǎn)品的供需價格缺乏彈性，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的不確定性和農(nóng)業(yè) 投資 的市場風(fēng)險加劇。另外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中龍頭企業(yè)具有經(jīng)營規(guī)模小、自有資金不足、抗風(fēng)險能力弱、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范、企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰的特點，并且現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一般從事農(nóng)副產(chǎn)品的加工和銷售，所需的流動資金量比較大，而可用于貸款抵押的資產(chǎn)卻嚴重不足。同時伴隨著商業(yè)銀行改革的深化，各金融機構(gòu)都在努力降低不良貸款率、提高資產(chǎn)質(zhì)量、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點、集中貸款權(quán)限。據(jù)統(tǒng)計，西部地區(qū)很多金融機構(gòu)網(wǎng)點布局有空白，目前我國2 868個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家金融機構(gòu)，西部共有2 645個‘‘零金融機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，占我國總數(shù)的8o％。

2 西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資困境

2．1 制度安排存在缺陷 西部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融資困境主要是沒有建立相應(yīng)的制度安排、農(nóng)村金融制度的不完整以及制度變遷的強制性和不徹底性。金融是現(xiàn)代 經(jīng)濟 的核心，農(nóng)村金融制度是支持服務(wù)“三農(nóng)”、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量，但目前的金融供給還不能有效地滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，其主要原因受農(nóng)村金融制度變遷的特點影響，具體表現(xiàn)在：一是強制性的特點，農(nóng)村金融制度的變遷每一步都源于自上而下的政府強制性供給行為，難以反映和滿足微觀主體的制度需求；二是不徹底性，對在現(xiàn)有農(nóng)村金融制度面i臨深層次問題時，政府采取了一種回避和拖延的態(tài)度，把改革的矛盾和困難后移，如農(nóng)村信用合作社的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)問題、法人治理結(jié)構(gòu)以及資產(chǎn)質(zhì)量等。這些問題的累積無疑會加大改革深化的難度，堆積整個農(nóng)村的金融風(fēng)險。

2．2 投入總量少 。結(jié)構(gòu)不合理 農(nóng)業(yè) 投入不足主要是指 財政 支農(nóng)資金與國家財政總支出之比、農(nóng)業(yè)信貸與國家信貸總額之比、農(nóng)戶農(nóng)業(yè)支出與家庭總支出之比均呈明顯下降趨勢。國家財政和信貸對農(nóng)業(yè)的投入少，具體表現(xiàn)在：①財政支農(nóng)資金投入總量不足。從近些年財政支農(nóng)支出數(shù)據(jù)來看，增長幅度較大，但與全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和發(fā)展要求相比，仍處于較低水平。歐美國家的財政預(yù)算用于農(nóng)業(yè)的開支，一般占財政總支出的2o％ 一50％，但是我國只是在 10％左右浮動。從財政支農(nóng)資金占整個財政總支出的比重可以看出，財政支農(nóng)投入的穩(wěn)定增長機制尚未形成。②投入結(jié)構(gòu)上，財政對 農(nóng)村 公共 事業(yè)發(fā)展的保障力度仍需加大。在財政支農(nóng)支出的投入結(jié)構(gòu)中，用于 行政 費用、人員支出多，真正用于農(nóng)業(yè)建設(shè)性支出的少；用于大中型帶有 社會 性的 水利 、 交通 、供電等方面建設(shè)支出比重較大，而農(nóng)民可以直接受益的中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出的比重較?。挥糜诨A(chǔ)性、公益性項目支出過高，而一些關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、實用性項目，如農(nóng)業(yè)品種改良、科技投入、重大病害控制、食品安全保障、社會化服務(wù)體系建設(shè)等支出比重偏??；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投入多，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)的科研、信息、第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投入少。目前我國每年對農(nóng)業(yè)的科研投入為 60多億元，約占家2．37％與發(fā)展中國家 0．7％一1．o％的平均水平 。直接 投資 多，引導(dǎo)性投資少。這些措施遠遠不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求所需的資金投入。

2．3 信貸組織不完善 農(nóng)村信貸組織體系不盡完善，信貸支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的措施沒有落到實處。農(nóng)業(yè)發(fā)展 銀行 政策性 金融 業(yè)務(wù)單一，服務(wù)范圍僅限于種植業(yè)中的糧棉油收購環(huán)節(jié)，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化功能殘缺。農(nóng)業(yè)銀行作為商業(yè)銀行，收縮農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點和收回縣級網(wǎng)點的放貸權(quán)等行為導(dǎo)致其失去了大部分存款和中小客戶。2007年 2月的股份制改革中，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的治理結(jié)構(gòu)更加突出了農(nóng)業(yè)銀行的商業(yè)化性質(zhì)，短期內(nèi)其資源會遠離投資回報率較低的以小農(nóng) 經(jīng)濟 為主的西部農(nóng)村地區(qū)。 市場 定位于服務(wù)三農(nóng)的農(nóng)村信用合作社，主要以小額農(nóng)戶貸款、農(nóng)村個體 工商 戶貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款為主，從期限、額度和方式上很難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中龍頭企業(yè)的信貸需求。其結(jié)算體制不健全的問題難以滿足龍頭企業(yè)全國性、暢通性、快捷性的結(jié)算要求。新成立的村鎮(zhèn)銀行雖然是獨立法人，但從 調(diào)查 情況看，村鎮(zhèn)銀行的最大股東都是商業(yè)銀行，且持股比例均達到51％，從高管人員的委派到銀行業(yè)務(wù)的經(jīng)營，商業(yè)銀行對村鎮(zhèn)銀行都有絕對話語權(quán)。村鎮(zhèn)銀行的貸存比僅為30％ ～4o％，大部分資金上劃給商業(yè)銀行。村鎮(zhèn)銀行的這一發(fā)展模式很有可能使其成為新的農(nóng)村資金“抽水機”  。

2．4 環(huán)境 不優(yōu)化 具體表現(xiàn)在：一是西部很多地區(qū)都沒有建立農(nóng)戶貸款信用擔(dān)保機構(gòu)和農(nóng)業(yè) 保險 機構(gòu)，缺乏對農(nóng)業(yè)貸款的信用保障和風(fēng)險補償機制；二是農(nóng)業(yè)自身的弱質(zhì)性決定了農(nóng)民大多經(jīng)濟實力弱，缺乏可供抵押的有效資產(chǎn)，增加了貸款風(fēng)險；三是農(nóng)村金融客戶分散，流動性大，貸款金額小農(nóng)村 金融機構(gòu) 依法維護金融債權(quán)的難度大， 成本 高；四是農(nóng)業(yè)企業(yè)的逃債行為時有發(fā)生，在一些地方存在政府干預(yù)和執(zhí)法不利的情況，使得金融債權(quán)的維護缺乏外部保障。正是因為西部地區(qū)的 融資 環(huán)境較差，不良貸款率高，銀行才會較少在區(qū)域內(nèi)提供貸款，而是通過各種渠道將資金轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)或資產(chǎn)上，從而形成西部農(nóng)業(yè)越是需要資金卻越得不到資金的悖論。

3 西部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融資制度規(guī)劃

3．1 進行制度創(chuàng)新 西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融資狀況面臨的體制障礙，必須要通過制度創(chuàng)新(農(nóng)村金融制度創(chuàng)新)才能有效解決。按照西方 經(jīng)濟學(xué) 的一般解釋，制度創(chuàng)新就是使創(chuàng)新者獲得追加利益的現(xiàn)存經(jīng)濟體制及其運行機制的變革，從而產(chǎn)生一種更有效率的制度的變遷過程。新制度經(jīng)濟學(xué)把制度分為正式制度和非正式制度。創(chuàng)新農(nóng)村金融正式制度包括明確農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行的發(fā)展領(lǐng)域，完善農(nóng)業(yè)保險制度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司和全面的個人征信體系，培育良好的金融生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村金融的非正式制度主要是指民間金融組織應(yīng)規(guī)范和發(fā)展民間金融組織，從 法律 、制度、政策完善人手，積極引導(dǎo)民間金融組織的發(fā)展，將其納入到農(nóng)村金融組織體系中加以監(jiān)管，使其規(guī)范運營，以滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中多層次的融資需要。

3．2 規(guī)范 管理 體制 建立隸屬國有獨資形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司(以下簡稱“農(nóng)司”)和隸屬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，改變傳統(tǒng)政府投資農(nóng)業(yè)的方式，農(nóng)司應(yīng)實行“改撥為投”的投入方式，以市場配置資源取代行政審批分配，撬動金融和社會資金投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)和集聚信貸和社會資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中。農(nóng)司可以通過市場機制取得財政資金的放大效果，且區(qū)縣一級的農(nóng)業(yè)投資公司在取得市農(nóng)司投資后，又可以實現(xiàn)二次放大，形成一種幾何級增長效應(yīng)。第一次放大是在市級農(nóng)司，根據(jù)相關(guān)金融政策，銀行對于擔(dān)保貸款能發(fā)放相當(dāng)于擔(dān)保資金5～8倍的貸款金額。第二次放大是在區(qū)縣級農(nóng)業(yè)投資公司，市農(nóng)發(fā)公司將給予每個區(qū)縣農(nóng)業(yè)投資公司2億元左右的資金支持，區(qū)縣農(nóng)業(yè)投資公司可以發(fā)放給企業(yè)和項目，也可以放在銀行作為擔(dān)保資金取得更多資金投入農(nóng)業(yè)。具體可以采取 4種方式為投資者、企業(yè)提供扶持：一是擔(dān)保貸款。即按照 擔(dān)保法 ，因抵押物或質(zhì)押物不能夠滿足銀行貸款要求的企業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司對其按貸款擔(dān)保程序完成審查，對符合條件的提供貸款。二是信用擔(dān)保。如果項目投資大、發(fā)展前景好，但實施業(yè)主實力一時較弱，市農(nóng)司可為其融資提供信用擔(dān)保。三是直接投資。即農(nóng)司視項目具體情況，按照項目投資總額 l％～100％的比例進行直接資金投入，并在項目的經(jīng)營活動中回收投資和資金成本后，視情況繼續(xù)經(jīng)營或退出經(jīng)營的投資方式。四是貸款貼息。對符合條件的項目，在建設(shè)期間對項目實施主體進行的銀行貸款利息補助。

3．3 創(chuàng)新投、融資體制 在資金投入的數(shù)量上，深化財稅體制改革，實行積極的 財政政策 ，創(chuàng)造條件，吸引東中部資金和外資參與西部地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立健全農(nóng)業(yè)項目的信息制度，以正確引導(dǎo)社會投、融資活動。大力發(fā)展資本市場，推進農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資；加大資本運作力度，采取多種政策促使成長性高的中小型農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)通過進入 上市公司 獲得更大發(fā)展；按照境內(nèi)外 證券 市場上市條件，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，使其進入資本市場，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供資金保障。強化企業(yè)的投資主體地位，健全出資人約束機制  。在資金的投入結(jié)構(gòu)上，資金投入重點著眼于推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、大型商品糧基地建設(shè)的優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程；重點支持農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以及農(nóng)村流通領(lǐng)域中基礎(chǔ)設(shè)施等公益性項目的建設(shè)；同時加大對提高農(nóng)民整體素質(zhì)的投入，包括農(nóng)村義務(wù) 教育 、勞動力培訓(xùn)、 文化 建設(shè)等方面。

3．4 重構(gòu) 農(nóng)村 金融 體系 根據(jù)現(xiàn)代 農(nóng)業(yè) 經(jīng)營主體的需要，

重塑新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融體系，力求建立起以政策性金融為主導(dǎo)、合作性金融為主體、商業(yè)性金融為補充的金融體系，實行有差別的金融制度安排。首先，政策性 金融機構(gòu) 的轉(zhuǎn)型。借鑒國外的經(jīng)驗，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展 銀行 的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，除繼續(xù)做好糧棉油的政策性業(yè)務(wù)工作，同時提供建設(shè)生產(chǎn)資料 市場 產(chǎn)品及加工產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、 社會 化服務(wù)市場，以及 交通 倉儲設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的所需的資金，擴大服務(wù)功能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)提供金融支持。建立長效的資本金補充機制，凡屬農(nóng)業(yè)政策性支農(nóng)資金都應(yīng)通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行并由其支付，將來自農(nóng)村的郵政儲蓄存款存入農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，各類養(yǎng)老基金、醫(yī)療 保險 基金和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等應(yīng)有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行撥付。第二，大力發(fā)展合作性金融，恢復(fù)農(nóng)村信用合作社的合作金融性質(zhì)，積極培育小額信貸的貸款形式，立足于滿足農(nóng)戶的金融需求。第三，商業(yè)性金融機構(gòu)應(yīng)服務(wù)于農(nóng)業(yè)市場化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工，支持小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村商品流通體系的建立，支持縣域內(nèi)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此帶動農(nóng)民的兢業(yè)，支持農(nóng)撞大交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

3．5 培育 融資 環(huán)境   良好的融資環(huán)境是引導(dǎo)資金進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。在市場準人上，應(yīng)實行有差別的市場準入政策，在我國目前銀行業(yè)整體上資金流動過剩，農(nóng)村地區(qū)有資金需求，但金融運行渠道單一，金融產(chǎn)品供給不足的情況下，降低新設(shè)金融機構(gòu)的門檻。在信用擔(dān)保體系的建立上，應(yīng)完善農(nóng)村信用擔(dān)保體系，構(gòu)建農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)，廣泛開展信用評級活動。在保險制度方面，組建政策性農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)，由國家投入資金組織實施，將國家對自然災(zāi)害的救濟、補貼方式轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)保費補貼方式。對商業(yè)保險公司開展的農(nóng)業(yè)保險給予政策優(yōu)惠。借鑒國外經(jīng)驗，引導(dǎo)建立互助保險組織，建立農(nóng)村金融存款保險制度。在微觀組織的培育上，應(yīng)著力培育掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的新型農(nóng)民、擁有現(xiàn)代企業(yè)制度的龍頭企業(yè)和以技術(shù)支持為主的專業(yè)合作組織。

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篇10

實踐證明,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是落實科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必要途徑。然而,現(xiàn)階段我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著諸多制約因素,其中政策和法律的不健全是最大障礙。因此,構(gòu)建科學(xué)合理的政策和法律體系,為我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效的制度保障,對促進生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

1 生態(tài)農(nóng)業(yè)概述

生態(tài)農(nóng)業(yè)——是指在保護、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)規(guī)律，運用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟學(xué)原理,運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的，能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在保護、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)規(guī)律，運用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟復(fù)合系統(tǒng)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)綜合統(tǒng)一起來，以取得最大的生態(tài)經(jīng)濟整體效益。它也是農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)綜合起來的大農(nóng)業(yè)，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售綜合起來，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2 我國生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和主導(dǎo)模式.大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),對于促進中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加速我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程具有十分重要的現(xiàn)實意義.

我國是一個有著幾千年有機農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的國家。但是，自上世紀中期以來，受農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加速以及人口猛增等一系列因素的影響，我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重破壞。我國農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的破壞和惡化，集中反映在水土資源方面，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又離不開水土資源。因此我國生態(tài)農(nóng)業(yè)（特別是生態(tài)種植業(yè)）的建設(shè)應(yīng)該從改變耕作方法和改良土壤入手，補充土壤有機質(zhì)和作物生長所需的營養(yǎng)成分，提高土壤肥力，并廣泛采用節(jié)水技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，堅持走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須把長遠目標(biāo)和階段性攻堅結(jié)合起來，把重點建設(shè)和全面推進結(jié)合起來。根據(jù)應(yīng)縣現(xiàn)階段不同區(qū)域面臨的突出問題，緊緊依靠科技進步來推動生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。從思想認識和政策導(dǎo)向上要實現(xiàn)從單一強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向兼顧生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變、從注重生產(chǎn)經(jīng)濟目標(biāo)向“經(jīng)濟－食物－生態(tài)”一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化目標(biāo)轉(zhuǎn)變、從常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向注重物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換的生態(tài)環(huán)保型效益農(nóng)業(yè)技術(shù)體系轉(zhuǎn)變、從注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量向防止農(nóng)產(chǎn)品污染的質(zhì)量控制轉(zhuǎn)變、從注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源保護、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)民致富奔小康等多方位管理轉(zhuǎn)變。