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篇1

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；高職；實訓基地；建設(shè)；管理

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）04-0127-02

2010年4月22日，教育部下發(fā)的《關(guān)于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》要求各地大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，強調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心內(nèi)涵是：面向全體學生，結(jié)合專業(yè)教育，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程。高職院校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的生力軍，實訓基地的建設(shè)與管理如何適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需要，為培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)專門人才提供支撐平臺，是一個亟待探索的實際問題。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育背景下實訓基地建設(shè)模式

（一）探索生產(chǎn)性實訓基地建設(shè)的新模式，為培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供真實的實踐平臺

生產(chǎn)性實訓基地是完全按照企業(yè)化模式運作的經(jīng)濟和教育綜合體。學生實訓教學的過程就是實際生產(chǎn)操作的過程，通過帶有生產(chǎn)任務(wù)的實訓項目，讓學生在完成生產(chǎn)任務(wù)的過程中體會實際工作的要求，積累工作經(jīng)驗，實現(xiàn)學生與行業(yè)的“零距離”接觸，培養(yǎng)和提高學生的實踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。生產(chǎn)性實訓基地采取校內(nèi)外一體化的建設(shè)思路，采用校企結(jié)合的方式來建設(shè)，主要有以下幾種模式。

產(chǎn)業(yè)學院模式 由高職院校和具有相當規(guī)模的企業(yè)在理念、機制、模式、條件上形成產(chǎn)學研一體化的深度合作、互動雙贏的校企聯(lián)合體。產(chǎn)業(yè)學院以提高企業(yè)生產(chǎn)（經(jīng)營）能力與效益為第一目標，以提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)與訓練能力及效果為第二目標。如我校與浙江物產(chǎn)物流投資有限公司共同建設(shè)的“浙江物產(chǎn)―經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學院物流產(chǎn)業(yè)學院”，依托浙江物產(chǎn)物流投資有限公司在杭州、臺州、武義等地的物流基地，由企業(yè)提供土地，學校出資購置一批先進的物流運輸設(shè)備設(shè)施，建立基于ICT的視頻互動系統(tǒng)，共同建設(shè)具有強大的區(qū)域輻射功能，既能承擔學生專業(yè)頂崗實訓任務(wù)，又能面向社會經(jīng)營的綜合性物流基地。

工廠模式 即“引廠入?！保ⅰ扒皬S后?！被颉扒靶：髲S”或“亦廠亦?！钡饶Ｊ?，把工廠搬到校內(nèi)。如我校通過“請進來”的方式與浙江物產(chǎn)元通（機電）集團有限公司合作，由學校提供廠房，雙方通過增資擴股的方式，建設(shè)“元通快修下沙分店”。由元通集團負責經(jīng)營和管理，學校汽車專業(yè)教師擔任技術(shù)總監(jiān)，學生在校內(nèi)即可以實現(xiàn)頂崗實習。

技術(shù)應(yīng)用性公司模式 為了實現(xiàn)培養(yǎng)創(chuàng)新型高素質(zhì)技能人才實踐環(huán)境條件，我們注冊建成了以服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營第一線為主旨的技術(shù)應(yīng)用公司。技術(shù)服務(wù)性公司是實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的載體之一。這類公司的目標有三，一是為企業(yè)一線解決技術(shù)應(yīng)用性問題；二是獲取技術(shù)應(yīng)用實踐培訓的案例及訓練條件――培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新人才；三是適當創(chuàng)收。如學校汽車專業(yè)的學生，在技術(shù)應(yīng)用性公司中參與研制了“開放式汽車故障診斷教學鑒定平臺”，這套仿真教學設(shè)備的各種電器與電控系統(tǒng)教學鑒定系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)用了現(xiàn)代化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，具有系統(tǒng)仿真教學和在線教學功能，填補了國內(nèi)實踐教學中的空白。

工作室模式 “公司化”的工作室能真正與社會接軌，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)能力，強化“創(chuàng)業(yè)實踐”，如藝術(shù)類專業(yè)的工作室、電子類工作室和計算機工作室等。這些工作室從社會上承接相關(guān)業(yè)務(wù)，按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程對接課程改造成為系列實訓項目，在教師指導(dǎo)下由學生完成設(shè)計、策劃或制作，其成果交由市場或客戶檢驗。實訓與經(jīng)營性生產(chǎn)融合，學生能夠在完全真實的生產(chǎn)環(huán)境中通過項目化實訓培養(yǎng)技能，體驗勞動價值。

（二）建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地，為學生提供實踐場所和配套設(shè)施

建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育觀念轉(zhuǎn)化為教育實踐的橋梁和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)目標得以實現(xiàn)的重要保證。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的根本目的是推動創(chuàng)業(yè)實踐，促進科技和創(chuàng)業(yè)教育成果轉(zhuǎn)化。成功的創(chuàng)業(yè)實踐既能有效地驗證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效，反過來又能推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更好地開展。要開展創(chuàng)業(yè)實踐，就要有陣地，否則只能在電腦上虛擬，在紙上設(shè)計，因此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的落腳點是建立實踐基地或場所，讓學生邊學習、邊實踐、邊創(chuàng)業(yè)，通過開展創(chuàng)業(yè)實踐，培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識，創(chuàng)新思維，鍛煉創(chuàng)新能力，訓練其市場開發(fā)和經(jīng)營能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地主要由以下幾部分組成。

創(chuàng)新項目孵化基地（研發(fā)公司） 學生根據(jù)承接的浙江省大學生科技活動創(chuàng)新計劃、學校的挑戰(zhàn)杯創(chuàng)新項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合實踐項目等各類項目任務(wù)的需要，經(jīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)中心臨時注冊，進入項目孵化基地開展項目的研究與創(chuàng)新工作，時間一般比較短，以完成某一特定項目為基礎(chǔ)，有條件的也可以正式注冊。

創(chuàng)業(yè)項目孵化基地（模擬公司） 學生團隊按公司性質(zhì)經(jīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)中心注冊，具有穩(wěn)定的業(yè)務(wù)來源和較長期（1年以上）規(guī)劃，經(jīng)過一定時間的孵化，可以具備正式注冊的條件。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)中心 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)中心作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地、大學生創(chuàng)業(yè)園和科技園的管理和服務(wù)部門，主要設(shè)置如表1所示的幾個機構(gòu)。

（三）建立大學生創(chuàng)業(yè)園和科技園

通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地的培育和孵化，一些項目可以轉(zhuǎn)入大學生創(chuàng)業(yè)園和大學生科技園，可以享受最為優(yōu)惠的政策，主要依靠政府的政策支持，一是給予人事和戶籍、免費風險評估、政策培訓、無償貸款擔保以及部分稅費減免等政策支持；二是設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，給予租金補貼、無息貸款、啟動（種子）資金支持。還可以接受最為系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，如提供經(jīng)常性的咨詢、指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，如我校與杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)合作建立的物流科技園，已經(jīng)成為促進科研轉(zhuǎn)化、孵化科技型初創(chuàng)企業(yè)的搖籃，已經(jīng)有多家單位入駐，在科技園內(nèi)創(chuàng)業(yè)發(fā)展如魚得水，在業(yè)界亦已嶄露頭角。

實訓基地管理與運行創(chuàng)新

（一）在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織機構(gòu)管理上推行“準社會化管理”機制

“準社會化管理”機制，就是學校成立學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)中心，學生開辦公司程序完全社會化，同時對相關(guān)人員的職務(wù)、分工、業(yè)務(wù)聯(lián)系等結(jié)合專業(yè)提出總體要求和指導(dǎo)性意見。例如，創(chuàng)業(yè)區(qū)各公司的辦公室主任、秘書職位優(yōu)先推薦文秘專業(yè)的學生擔任；財務(wù)會計由金融、財會專業(yè)的學生出任；對外聯(lián)系開拓市場業(yè)務(wù)的崗位，營銷專業(yè)的學生則是首選。

所謂“準社會化管理”也就意味著任何一名學生擔任任何一個職位都須經(jīng)過競爭、考核篩選后由學校主管部門按公司、企業(yè)組織程序正式任命上崗或下崗。對于學生創(chuàng)辦的某些專業(yè)社團公司，如旅行社、電信等主要由對口專業(yè)學生加盟，依托社會知名大公司聯(lián)合運作管理，直接面向市場。這種“準社會化管理”，一方面，學生通過承擔相應(yīng)工作，學習處理各種社會交往關(guān)系；另一方面，及時將課堂上學到的理論知識轉(zhuǎn)化為社會實踐，知識得到進一步鞏固，能力得到全方位提高，滿足了生產(chǎn)性實訓和頂崗實習的要求，保證了工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式的實施。

（二）以項目為載體，提升大學生“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意”能力

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的根本是教育，核心是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，載體是項目。通過一系列具體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，引導(dǎo)學生參與科技創(chuàng)新，體驗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程，提升從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本素養(yǎng)、基本技藝和基本能力。讓項目團隊進入實訓基地，不僅可以提高現(xiàn)有教育教學資源的投資效益，而且可以推動實踐教學改革的深入開展，建立開放的實踐教學體系，使課內(nèi)實踐教學與學生科技創(chuàng)新實現(xiàn)有效結(jié)合。項目來源主要有兩類：一是學校依托與合作企業(yè)良好的產(chǎn)學研合作關(guān)系，以應(yīng)用項目為載體，根據(jù)企業(yè)的實際需求，積極開展有針對性的應(yīng)用課題研究，如生產(chǎn)工藝的革新、管理流程的優(yōu)化等項目；二是依托省大學生科技活動創(chuàng)新計劃以及學校設(shè)立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合實踐項目，積極鼓勵學生在教師的指導(dǎo)下申報項目，讓學生接觸新知識、掌握新技術(shù)、探索新領(lǐng)域，鼓勵學生發(fā)明、創(chuàng)造、實踐，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

（三）注重校內(nèi)專業(yè)實訓基地的共享與互通，為培養(yǎng)復(fù)合型的創(chuàng)業(yè)人才提供支持

市場經(jīng)濟發(fā)展要求培養(yǎng)復(fù)合型人才，這既是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，也是高等教育適應(yīng)科技進步的現(xiàn)實性選擇。“復(fù)合”從字面意義上理解，就是不同的兩者或兩者以上的合成。復(fù)合型人才，是具有兩個（或兩個以上）專業(yè)的基本知識和基本能力的人才。針對以商科人才培養(yǎng)為主的辦學特質(zhì)，在創(chuàng)辦高職之時，我校就大力倡導(dǎo)以工科知識為依托的商科人才培養(yǎng)模式，取得了良好的成效。通過校內(nèi)實訓室的共享和開放，讓經(jīng)濟、管理等專業(yè)的學生，能夠具備專業(yè)崗位相對應(yīng)的工科背景，如市場營銷專業(yè)學生可以在產(chǎn)品陳列室進行金屬材料、化工原材料、建筑材料等商品識貨技能的訓練；汽車營銷專業(yè)學生可以在汽車實訓基地的汽車結(jié)構(gòu)、汽車文化等實訓室進行相應(yīng)的實訓，使學生能夠熟知汽車的基本結(jié)構(gòu)，在汽車的性能、特點、使用要求、維護保養(yǎng)等方面給購買者提供可靠實用的建議，以取得購車者的信任。

（四）增強校內(nèi)實訓基地的企業(yè)文化氛圍，提高學生對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的感知

在校內(nèi)實訓基地營造濃厚的企業(yè)文化氛圍，對于提高高職學生的綜合職業(yè)素質(zhì)、加強實訓基地自身的發(fā)展等具有十分重要的意義。企業(yè)文化是企業(yè)在長期經(jīng)營實踐中所凝結(jié)和積淀起來的價值觀念、精神力量、經(jīng)營境界以及廣大員工所認同的道德規(guī)范和行為方式。在校內(nèi)實訓基地建設(shè)企業(yè)文化環(huán)境，把校園文化和企業(yè)文化進行有機的結(jié)合，可使學生更快地成為社會人和職業(yè)人。實訓基地可通過與所服務(wù)面向的主要企業(yè)合作，引入典型工作任務(wù)（產(chǎn)品）相關(guān)企業(yè)的企業(yè)理念和職場箴言、生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范、企業(yè)質(zhì)量標準和安全規(guī)范等，并以標語、圖表等多種形式布置在實訓場所內(nèi)，使學生身臨其境，時時感受到企業(yè)文化的精華，處處體驗著企業(yè)理念的浸潤，耳濡目染地接受職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成的潛性教育。

綜上所述，通過多種途徑的建設(shè)，要努力將高職院校的實訓基地打造成集“創(chuàng)業(yè)思想集聚中心、創(chuàng)業(yè)項目研發(fā)中心、學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心、學生實踐教學中心、科研成果轉(zhuǎn)化中心”于一體的“工學結(jié)合”示范基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)示范基地，為學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新人才培育、科技成果轉(zhuǎn)化等提供廣闊的發(fā)展空間。

參考文獻：

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[3]詹碧華，田園，等.我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的硬件資源開發(fā)研究[J].西北醫(yī)學教育，2009，（4）.

篇2

關(guān)鍵詞：新創(chuàng)企業(yè)；國際擴張；組織學習；企業(yè)績效

中圖分類號：F270　文獻標識碼：A　文章編號：1006－1096(2009)06－0077－05　收稿日期：2009－09－30

一、引言

在經(jīng)濟全球化的推動下，越來越多的企業(yè)跨越國界尋求新的市場或建立新的生產(chǎn)基地。學術(shù)界對此進行了深入的研究和探討，并形成了一系列的企業(yè)國際化理論。過去，當我們提到國際化的時候，首先想到的就是規(guī)模龐大的跨國企業(yè)利用其資源優(yōu)勢在全球范圍內(nèi)擴張，理論界也將研究的重點放在了大型跨國企業(yè)上。然而，理論和實踐的背離使得上述想法受到了根本的挑戰(zhàn)。20世紀80年代末期，全球經(jīng)濟中出現(xiàn)了一種特殊的國際企業(yè)，它在創(chuàng)業(yè)的初期或創(chuàng)業(yè)很短的時間內(nèi)就開始涉入國際市場，而且國際化程度相當高。這些企業(yè)在短短的幾年內(nèi)就展示了一條快速國際化的路徑，形成了新創(chuàng)企業(yè)國際化這一特殊的現(xiàn)象。它們在建立的早期階段從多國資源中尋求競爭優(yōu)勢，并在多國進行產(chǎn)品銷售，此現(xiàn)象同時發(fā)生在很多國家和地區(qū)。這些國際化企業(yè)通常規(guī)模較小，但卻能成功地在國際市場上和設(shè)立很久的大型公司競爭，其背后必然存在著值得深入探討的東西。許多文獻高度關(guān)注并進行了理論和實證分析。

以前關(guān)于新創(chuàng)企業(yè)國際化問題的研究，主要側(cè)重于闡述技術(shù)知識、技能、資源、學習、進入模式、新創(chuàng)企業(yè)競爭優(yōu)勢的形成機理的特殊性以及新創(chuàng)企業(yè)國際擴張的重要性等方面。另外，絕大多數(shù)的研究對象幾乎都是國外新創(chuàng)企業(yè)，尚缺乏對我國新創(chuàng)企業(yè)的具體研究。本文針對我國國際新創(chuàng)企業(yè)的特點，研究新創(chuàng)企業(yè)國際擴張、組織學習與其績效的關(guān)系。研究成果可以為我國新創(chuàng)企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略提供理論指導(dǎo)，對我國新創(chuàng)企業(yè)開展國際化經(jīng)營、培育競爭優(yōu)勢有很強的指導(dǎo)意義。

二、文獻評述與研究假設(shè)

1　理論模型

圖1概括了本文的研究模型。本文重點研究新創(chuàng)企業(yè)國際擴張的兩個方面：國際多元化和國際市場進入模式。我們認為，國際多元化和國際市場進人模式可以影響企業(yè)的組織學習，組織學習進而影響企業(yè)的績效；進一步，新創(chuàng)企業(yè)的國際擴張也會對企業(yè)的績效產(chǎn)生直接的影響。另外，根據(jù)以往的研究，國際多元化程度不同，企業(yè)也會選擇不同的進入模式。

2　新創(chuàng)企業(yè)國際擴張與組織學習的關(guān)系

(1)國際多元化與組織學習

新創(chuàng)企業(yè)國際多元化說明企業(yè)逐步依賴國外市場作為增長和提高績效的手段。Johanson等(1990)的研究表明，企業(yè)的國際化實質(zhì)上是一系列經(jīng)驗學習的過程，國際化進程的主要特征就是通過參與不同國外市場階段來進行持續(xù)性學習。同時，國際經(jīng)營的多元化可以促進企業(yè)的組織學習。企業(yè)的國際化促使了組織學習的發(fā)展，企業(yè)一旦作出國際化經(jīng)營的決策，為了減少不確定性，通常都會通過出口貿(mào)易來獲取相關(guān)知識和經(jīng)驗，而這顯然是一種學習過程。這些觀點說明：

假設(shè)H1：新創(chuàng)企業(yè)的國際多元化對其組織學習存在著正向的影響。

(2)國際化進入模式與組織學習

盡管國際化階段理論認為企業(yè)的國際擴張呈現(xiàn)一種演進模式，但是，一些創(chuàng)業(yè)型企業(yè)會放棄某些階段，直接采用較高的控制易和較快的國際化推行速度，而這些交易要求企業(yè)與多個國際市場的主體建立密切的聯(lián)系。新創(chuàng)企業(yè)采用較高的進入模式和較快的國際化推行速度，可以顯著提高企業(yè)組織學習的能力。這類進入模式通常要求企業(yè)與市場、客戶之間保持密切的聯(lián)系，這就增加了企業(yè)接觸不同信息來源的機會。同時，較高的國際化控制模式和較快的國際化推行速度，要求新創(chuàng)企業(yè)加強與市場、客戶的聯(lián)系，這種密切聯(lián)系有助于企業(yè)的快速學習。由此，我們可以得出：

假設(shè)H2：新創(chuàng)企業(yè)的國際化進人模式對其組織學習存在著正向的影響。

(3)新創(chuàng)企業(yè)國際擴張與國際化績效

以往的研究表明，從事國際經(jīng)營的新創(chuàng)企業(yè)的績效通常要比沒有從事國際經(jīng)營的企業(yè)更好。Feeser等(1990)發(fā)現(xiàn)，增陡幅度較大的新創(chuàng)企業(yè)從國際市場獲得的收入比增長幅度較小的企業(yè)要高。Bloodgood等(1996)指出，企業(yè)的國際化強度與其經(jīng)營收入之間存在著正向的關(guān)系。隨著企業(yè)進入更多的國家，它可以在更廣闊的市場方向上運用其技能和產(chǎn)品，從而提高其增長幅度與盈利能力。國際擴張使企業(yè)與各個市場的重要客戶保持密切的聯(lián)系，使它們能夠較經(jīng)濟地獲得關(guān)鍵資源。國際多元化可以使新創(chuàng)企業(yè)進入市場網(wǎng)絡(luò)，并從中受益(Hitt et al，1997；Weerawardena et al。2007)。所以。新創(chuàng)企業(yè)選擇不同的多元化和國際進入模式，都應(yīng)對企業(yè)的績效產(chǎn)生積極的作用。由此可得：

假設(shè)H3：新創(chuàng)企業(yè)的國際多元化對其國際化績效存在著正向的影響。

假設(shè)H4：新創(chuàng)企業(yè)的國際化進入模式對其組織學習存在著正向的影響。

(4)新創(chuàng)企業(yè)組織學習與國際化績效

當新創(chuàng)企業(yè)進入國際市場的時候，它雖然會面臨不確定性和一定的危機，但這會促使他們加強學習能力和適應(yīng)能力，特別是由于動態(tài)能力的加強和技術(shù)的深化，借助國際擴張，新創(chuàng)企業(yè)還可以利用自己特有的資源和能力來實現(xiàn)增長和盈利收益。組織學習是一個知識收集的過程，通過知識的收集加工和再吸收，可以促進企業(yè)進行創(chuàng)新，還可以促進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而有利于企業(yè)在國際擴張過程中績效的提高。新創(chuàng)企業(yè)的國際化擴張。促進了組織學習，從而在很大程度上會促進企業(yè)國際化績效的提高。由此，我們可以得到：

假設(shè)H5：新創(chuàng)企業(yè)的組織學習對其國際化績效存在著正向的影響。

(5)新創(chuàng)企業(yè)的國際多元化與國際化進入模式

在國際多元化經(jīng)營的企業(yè)一般具有較為全面的知識結(jié)構(gòu)和較為雄厚的技術(shù)力量，這種能力會促使這些企業(yè)傾向于在國外建立一個新的企業(yè)，而不是收購當?shù)氐钠髽I(yè)。在不同國家的市場中開展業(yè)務(wù)的企業(yè)，要面臨各國的市場差異，要應(yīng)對不同的需求特點、競爭對手、供應(yīng)商和合伙人。除此之外，通過與當?shù)刂R庫的互動以及不斷面對新的創(chuàng)新系統(tǒng)，國際經(jīng)營環(huán)境的多元化可以幫助企業(yè)增強其知識儲備。這可以促使企業(yè)在國際化經(jīng)營的時候選擇更高的進入模式和更快的速度。國際化多元化程度較高，企業(yè)掌握比較多的國外市場知識，在選擇較高的進入模式時將面臨較小的投資風險?？梢?，企業(yè)國際多元化程度的提高，會使企業(yè)在國際化經(jīng)營中的不確定性大大降低，企業(yè)將傾向于選擇較快的國際化進程。

假設(shè)H6：新創(chuàng)企業(yè)的國際多元化對其國際化進入模式存在著正向的影響。

三、研究方法

1　變量操作性定義與衡量

(1)國際多元化

新創(chuàng)企業(yè)國際多元化說明企業(yè)逐步依賴國外市場作為增長和提高績效的手段。本文中是指企業(yè)在國外經(jīng)營的范圍。國際多元化主要包括四個組成部分(見圖1)。

關(guān)于新創(chuàng)企業(yè)從事國外經(jīng)營所在的國家數(shù)量的測量，由于涉及商業(yè)機密，不可能得到較詳細的數(shù)據(jù)，我們在問卷中采用較模糊的問法，然后得到一個平均數(shù)據(jù)；國外市場的技術(shù)多元化在本文中將參考世界經(jīng)濟論壇(WEF)編制的世界技術(shù)報告(06－07)中各個國家的技術(shù)分數(shù)進行衡量。在問卷中通過提問“目前公司的主要國際化業(yè)務(wù)集中在哪些國家和地區(qū)”，然后將填寫的國家技術(shù)評分平均化，作為考核技術(shù)多元化的指標；文化多元化的衡量參考Hofstede(1993)的國家文化劃分法。主要通過問卷評分來調(diào)查；地理多元化一般是通過熵標準來衡量的，這個熵標準是根據(jù)本國市場以外的國際上市場的收入比例確定的。

(2)國際化進入模式

關(guān)于國際化進入模式，本文主要從控制程度和推行速度兩個方面進行衡量?？刂瞥潭葘⒏鶕?jù)出易、許可協(xié)議(包括許可證協(xié)議、特許經(jīng)營、交鑰匙工程或管理合同)、合資企業(yè)、直接收購當?shù)仄髽I(yè)和新建企業(yè)的順序，控制程度從低到高的順序。推行速度將通過問卷調(diào)查，為問卷第二部分6個題項。研究采用李克特五點量表。

(3)組織學習

學者們對組織學習尚未形成共識，而對衡量一個組織或團隊組織學習的程度，各研究對組織學習的操作性定義也并不一致。組織學習的操作性定義與衡量，總體上是由研究者依實際研究情境來加以詮釋的。其中。由Sinkula等(1997)所發(fā)展的量表對組織學習內(nèi)容的衡量較為完整和全面。本研究采用他們的量表并加以修正，其中包含3個構(gòu)面。該量表將組織學習視為由學習承諾、分享愿景和開放心智等3個構(gòu)面所組成。

(4)國際化績效

Murphy等(1996)將國際化績效定義為企業(yè)在國際化經(jīng)營過程中達成特定目標的程度。本研究采用這一定義，并分為兩個方面來衡量。第一部分為財務(wù)績效，衡量的是銷售增長率、市場占有率、營運凈利率、投資回報率、運營成本和產(chǎn)品利潤率；第二部分為非財務(wù)績效，衡量的是新產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓能力。共有8個題項，也是采用李克特五點量表，衡量方法與其他指標一樣。

2　研究對象與問卷設(shè)計

(1)研究對象

本研究為確保測量工具的效度及信度，國際多元化、國際化進入模式、組織學習和國際化績效等概念的操作性定義及衡量方法，主要采用國外已發(fā)表的學術(shù)論文中成熟的量表，同時根據(jù)研究內(nèi)容和我國的實際情況，做部分適當修改，成為初步的問卷。

本文以我國國際新創(chuàng)企業(yè)為研究對象。關(guān)于國際新創(chuàng)企業(yè)，國際國內(nèi)都沒有統(tǒng)一的衡量標準。本文中根據(jù)我國的基本國情和實際調(diào)研的經(jīng)驗，認為新創(chuàng)企業(yè)需滿足以下兩個條件：從成立之初6年內(nèi)，開始進行相關(guān)的國際化業(yè)務(wù)；目前國際化的業(yè)務(wù)比例至少占公司總業(yè)務(wù)量的10％以上。

(2)問卷設(shè)計

本文根據(jù)以上的變量和操作性定義，結(jié)合國內(nèi)外已經(jīng)成熟的量表，制作出研究的調(diào)查問卷。根據(jù)研究對象的特性和各地區(qū)的經(jīng)濟水平，重點選擇四個地區(qū)進行調(diào)研，分別是河南、廣東、江蘇和東北地區(qū)。主要采用走訪、郵寄、電子郵件等方式，共發(fā)放各種類型問卷320份，回收142份，其中有效問卷114份。按照結(jié)構(gòu)方程模型的要求，有效記錄個數(shù)必須達到變量個數(shù)的10倍，基本滿足條件，因此可以認為本次調(diào)查的過程和結(jié)果基本滿意。

3　結(jié)構(gòu)方程模型的設(shè)立

本文采用結(jié)構(gòu)方程建模(SEM)對新創(chuàng)企業(yè)國際擴張、組織學習與績效關(guān)系進行實證研究。

對我國新創(chuàng)企業(yè)同際擴張、組織學習與績效關(guān)系所建立的結(jié)構(gòu)方程模型包括測量模型和結(jié)構(gòu)模型兩大部分。根據(jù)理論模型和研究假設(shè)，將各變量分解為潛變量和觀測變量，并用不同的符號表示出來，如表1所示。

四、數(shù)據(jù)分析與解釋

1　模型的估計評價

本次調(diào)研的行業(yè)分布比較分散。通過對企業(yè)成立至開始國際化進程的時間進行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)成立3―5年內(nèi)開始國際化的企業(yè)占到54.4％。為了更好地了解有效問卷的基本情況，本部分將對有效樣本進行基本的統(tǒng)計分析。包括平均數(shù)和標準差等。對于變量的信度檢驗采用Cronbach α系數(shù)值來進行。結(jié)果顯示，各變量的Cronbach α系數(shù)值均大于0.35的最小標準，內(nèi)部一致性較好。信度可以接受。

本部分在利用SPSS16.0對數(shù)據(jù)進行簡單的處理分析后。將采用AMOS16.0對整個模型進行驗證。

利用AMOS16.0對模型Ml(本文的初始模型)進行驗證分析與評價。X2/df>5，且GFI小于0.9，所以模型MI擬合得不太好，需要對模型M1進行修正。

2　模型的修正

本文通過對模型Ml的修正指數(shù)(Modification Index)進行研究，發(fā)現(xiàn)e8和e10的修正指數(shù)最大，兩者可能具有一定的關(guān)聯(lián)度。e8表示Y12(分享愿景)的殘差，e10是Y22(非財務(wù)績效)的殘差。分享愿景指的是組織中的主管會將公司未來發(fā)展的愿景與員工互相分享，而非財務(wù)績效主要包括新產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓能力。從理論上可以發(fā)現(xiàn)，如果主管不太愿意跟下屬進行溝通，那么員工很難會對市場開拓和新產(chǎn)品開發(fā)等方面有比較深入的了解。因此，e8和e10具有某種相關(guān)性。

對模型M1進行修正以后，得到模型M2。計算表明，國際化績效與組織學習(p>0.05)的回歸系數(shù)未通過顯著性檢驗。說明模型中潛變量組織學習對潛變量國際化績效的路徑系數(shù)與零沒有顯著的差異。這說明對于采集的有效樣本數(shù)據(jù)，這兩個潛變量間的影響關(guān)系并不存在。因此，應(yīng)繼續(xù)修正模型M2，刪除組織學習與國際化績效的路徑，得到修正模型M3?？梢钥闯?，模型的X2/df=3.992

前面路徑系數(shù)(或因子載荷)沒有經(jīng)過標準化，稱作非標準化系數(shù)。非標準化系數(shù)存在依賴于有關(guān)變量的測量單位，在比較路徑系數(shù)(或因子載荷)無法直接使用，采用標準化系數(shù)，可以直接比較不同系數(shù)作用的大小。由此，給出最終修正模型M3的標準化系數(shù)表和標準化整體結(jié)構(gòu)圖(圖2)。

3　研究假設(shè)檢驗情況

通過圖2可以看到各個變量之間的路徑系數(shù)。各個路徑系數(shù)達到了顯著的水平，由此可知假設(shè)H1，H2，H3，H4，H6都獲得了證實。由于在模型M2中組織學習對國際化績效影響的路徑系數(shù)沒有通過顯著性檢驗，由此在本文模型中可以認為組織學習對國際化績效沒有影響。最終修正模型M3刪除了兩者的聯(lián)系，重新計算各個變量的影響關(guān)系，且各個擬合指標符合預(yù)先設(shè)定的要求，因此模型M3符合要求。

表2給出了本文中各個假設(shè)的檢驗情況。

五、結(jié)論與建議

本文對新創(chuàng)企業(yè)國際擴張、組織學習與績效之間的關(guān)系進行了理論和實證的研究，主要結(jié)論包括以下幾個部分。

1　我國國際新創(chuàng)企業(yè)已經(jīng)具有一定的規(guī)模且發(fā)展迅速。通過大量的問卷調(diào)研，發(fā)現(xiàn)國際新創(chuàng)企業(yè)分布范圍很廣，大多在成立3～5年內(nèi)就開始了國際化經(jīng)營，且國際化銷售比率多數(shù)超過總業(yè)務(wù)量的10％。我國目前經(jīng)濟發(fā)展水平快速提高，國際化程度不斷加深，且現(xiàn)代化的信息溝通技術(shù)日新月異，這都在一定程度上促進了新創(chuàng)企業(yè)國際化的進程。此外，調(diào)查過程中還發(fā)現(xiàn)，很多國際新創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)始人都有一定的國際化經(jīng)營經(jīng)驗。改革開放后幾十年，許多原來國有外貿(mào)企業(yè)或外貿(mào)部門的員工紛紛下海創(chuàng)業(yè)，也在一定程度上促使了國際新創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展。

2　新創(chuàng)企業(yè)的國際擴張?zhí)岣吡似髽I(yè)組織學習的水平。對于新創(chuàng)企業(yè)來說，對國外市場、文化和環(huán)境不太熟悉，因而國際擴張具有很大的挑戰(zhàn)性，但是通過國際擴張可以學到很多新的圍外知識，這些知識經(jīng)過轉(zhuǎn)化可以用來解決今后國際化經(jīng)營中的問題。許多追求國際多元化的企業(yè)的一個重要目標就是學習。因此，所進入的國外市場的多元化程度越高，組織學習的機會就越大。研究結(jié)論有力地證明了這一點。

篇3

關(guān)鍵詞：知識創(chuàng)新；管理；生產(chǎn)現(xiàn)場；運用；方法

在目前激烈的國際化市場競爭中，知識創(chuàng)新是決定企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵性因素之一，這就要求企業(yè)能對外部環(huán)境做出快速反應(yīng)。如何全方位地開展創(chuàng)新，是企業(yè)必須突破的核心性課題之一。本文僅對此談?wù)勛约旱拇譁\認識。

一、知識創(chuàng)新與知識管理的基本內(nèi)涵

當代最著名的認知心理學家皮亞杰認為：“知識是主體與環(huán)境或思維與客體相互交換而導(dǎo)致的知覺建構(gòu)，知識不是客體的副本，也不是由主體決定的先驗意識?！备鶕?jù)皮亞杰的思想，我們把知識定義為主體通過與其環(huán)境相互作用而獲得的信息及其組織，貯存于個體內(nèi)，即為個體的知識，貯存于個體外，即為人類的知識。

一般而言，知識內(nèi)涵由于本質(zhì)上的差異，知識可分為兩類：一類是顯性知識（explicit-knowledge），另一類是隱性知識（tacit-knowledge）。顯性知識一般是指可以文件化、標準化、系統(tǒng)化的知識。而隱性知識一般是指比較復(fù)雜，無法用文字描述的經(jīng)驗式知識，不容易文件化與標準化的獨特性知識。Nonaka和Tadeuchi認為隱性知識和顯性知識在相互轉(zhuǎn)化中形成了一個不斷成長的知識螺旋，從而促進了知識的發(fā)展。以Nonaka的“場”的概念來說，知識是經(jīng)過社會化、外在化、結(jié)合化以及內(nèi)隱化的過程，產(chǎn)生知識類型的轉(zhuǎn)變。

知識管理活動是圍繞著隱性知識與顯性知識的轉(zhuǎn)化來進行的。在現(xiàn)實生活中知識以不同的形態(tài)存在。在知識轉(zhuǎn)化導(dǎo)致知識創(chuàng)新的整個過程中，隱性知識的顯性化和顯性知識的內(nèi)部化尤其重要。只有當隱性知識顯性化，繼而顯性知識內(nèi)部化之后才可共享，從而形成知識。

二、生產(chǎn)現(xiàn)場的企業(yè)知識創(chuàng)新與管理的措施

根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的特點，要實施生產(chǎn)現(xiàn)場的知識創(chuàng)新與管理，有以下幾個措施：

1、企業(yè)實行準時生產(chǎn)，以準時生產(chǎn)思想作為現(xiàn)場知識創(chuàng)新與管理的指導(dǎo)思想。

2、組建創(chuàng)新團隊，以創(chuàng)新團隊為主體，實施知識創(chuàng)新與管理。通過知識螺旋的社會化和結(jié)合化過程，以團隊協(xié)作促進員工間的相互學習，實現(xiàn)廣泛的知識交流與共享，從而使某項隱性知識不再僅僅為單個員工所擁有，而是被團隊成員所共有。

3、在企業(yè)推廣工業(yè)工程技術(shù)。工業(yè)工程是一種工程技術(shù)，在今天，它對人們研究與開發(fā)的若干企業(yè)管理模式具有很強的支持功能。

4、構(gòu)建知識管理平臺。知識管理平臺從知識管理的核心過程――知識生產(chǎn)、分享、應(yīng)用以及創(chuàng)新過程的系統(tǒng)支持，主要就表現(xiàn)為以下幾點：具有支持內(nèi)部與外部信息、知識資源獲取的通道；具有存儲知識的知識庫；具有支持獲取、提煉、存儲、分發(fā)以及呈現(xiàn)知識的工具；具有支持知識工作者進行知識分享、應(yīng)用以及創(chuàng)新的工具。

三、以JIT作為現(xiàn)場知識創(chuàng)新與管理的指導(dǎo)思想

準時生產(chǎn)方式基本思想可概括為“在需要的時候，按需要的量生產(chǎn)所需的產(chǎn)品”。JIT生產(chǎn)方式以準時生產(chǎn)為出發(fā)點，首先暴露出生產(chǎn)過量和其他方面的浪費，然后對設(shè)備、人員等進行淘汰、調(diào)整，達到降低成本、簡化計劃和提高控制的目的。在生產(chǎn)現(xiàn)場控制技術(shù)方面，JIT的基本原則是在正確的時間生產(chǎn)正確數(shù)量的零件或產(chǎn)品，即時生產(chǎn)。它將傳統(tǒng)生產(chǎn)過程中前道工序向后道工序送貨改為后道工序根據(jù)“看板”向前道工序取貨，看板系統(tǒng)是JIT生產(chǎn)現(xiàn)場控制技術(shù)的核心，但JIT不僅僅是看板管理。

1、生產(chǎn)流程化。即按生產(chǎn)汽車所需的工序從最后一個工序開始往前推，確定前面一個工序的類別，并依次的恰當安排生產(chǎn)流程，根據(jù)流程與每個環(huán)節(jié)所需庫存數(shù)量和時間先后來安排庫存和組織物流。盡量減少物資在生產(chǎn)現(xiàn)場的停滯與搬運，讓物資在生產(chǎn)流程上毫無阻礙地流動。

2、生產(chǎn)均衡化。生產(chǎn)均衡化是實現(xiàn)適時適量生產(chǎn)的前提條件。所謂生產(chǎn)的均衡化，是指總裝配線在向前工序領(lǐng)取零部件時應(yīng)均衡地使用各種零部件，生產(chǎn)各種產(chǎn)品。

3、資源配置合理化。資源配置的合理化是實現(xiàn)降低成本目標的最終途徑，具體指在生產(chǎn)線內(nèi)外所有的設(shè)備、人員和零部件都得到最合理的調(diào)配和分派，在最需要的時候以最及時的方式到位。

4、在企業(yè)推廣工業(yè)工程技術(shù)。工業(yè)工程是一種工程技術(shù)，在今天，它對人們研究與開發(fā)的若干企業(yè)管理模式具有很強的支持功能。如靈捷制造系統(tǒng)、柔性制造系統(tǒng)、計算機集成制造系統(tǒng)以及精益生產(chǎn)系統(tǒng)等，都需要工業(yè)工程的開發(fā)與應(yīng)用。可以說，工業(yè)工程是生產(chǎn)方式實現(xiàn)的支撐性技術(shù)體系，特別是改善活動依托的理論與方法主要是工業(yè)工程。

5、構(gòu)建知識管理平臺。要剖析知識管理系統(tǒng)，首先還要從知識管理的核心過程――知識生產(chǎn)、分享、應(yīng)用以及創(chuàng)新過程的系統(tǒng)支持，主要表現(xiàn)為：具有支持內(nèi)部與外部信息、知識資源獲取的通道；具有存儲知識的知識庫；具有支持獲取、提煉、存儲、分發(fā)以及呈現(xiàn)知識的工具；具有支持知識工作者進行知識分享、應(yīng)用以及創(chuàng)新的工具。

篇4

預(yù)算管理對于我國事業(yè)單位具有非常重要的作用。預(yù)算管理對于我國事業(yè)單位的資金支出都會做好合理的安排，從而保證了事業(yè)單位日常運營資金和專項項目資金，有助于保證事業(yè)的日常運轉(zhuǎn)和專項的有序進行，達到預(yù)算管理設(shè)定的預(yù)期目標。預(yù)算管理不僅僅只是預(yù)算的簡單編制，而是要貫穿于事業(yè)單位的整個經(jīng)營管理過程，做到事先預(yù)算，事中執(zhí)行監(jiān)督，事后評價，通過不斷的循環(huán)，來提高預(yù)算管理和運營的效率。有效的預(yù)算管理，能夠促使事業(yè)單位運營更加的健康，同時資金的效率更高，促使事業(yè)單位的管理水平得到提高，讓單位的管理制定更加規(guī)范，最終來提高事業(yè)單位的經(jīng)濟效益。在2013 年 1 月 1 日，我國財政部宣布新修訂的《事業(yè)單位會計制度》施行，相比較于舊的事業(yè)單位會計制度，應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新要求進行了相應(yīng)的改變和增加，通過更加合理的制度和規(guī)范合理的預(yù)算口徑，來促使預(yù)算管理更加的規(guī)范和具有科學性，從而體現(xiàn)了預(yù)算管理在事業(yè)單位財務(wù)管理中的重要意義和地位，同時也表明了在國家層面在深化改革的過程中，對于事業(yè)單位的預(yù)算管理有了更高的要求。

一、新事業(yè)單位會計制度的主要變化

新的會計制度的實施，讓舊的會計制度存在的問題得到一定的解決。對于事業(yè)單位的預(yù)算的規(guī)范和科學化管理也必然會存在一定程度上的提高。新事業(yè)單位會計制度的主要變化可以體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）引入了固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷

在新的會計制度下，事業(yè)單位需要按照規(guī)定來計提折舊，同時對于固定資產(chǎn)的折舊和無形資產(chǎn)的攤銷進行“虛提”，而不需要在計提折舊時計入支出。這種情況不僅能夠保持事業(yè)單位的預(yù)算口徑，而且還能夠提高預(yù)算管理的效率。通過這種方式，能夠了解到事業(yè)單位資產(chǎn)的價值變化，這樣也有利于事業(yè)單位了解到自身的內(nèi)部成本，從而為預(yù)算提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，來提高于預(yù)算管理的效率。

（二）加強了事業(yè)單位的會計核算

對于事業(yè)單位財政資金的會計核算得到的加強。對于財政補助的核算口徑，增加了科目來進行規(guī)范，使得事業(yè)單位的財政補助和結(jié)轉(zhuǎn)能夠有更加清楚的賬目。這對事業(yè)單位的更加嚴格財務(wù)預(yù)算，資金的合理利用效率，資金的流轉(zhuǎn)情況都能夠有效的得到改善。對于財政補助和非財政補助情況，新的會計核算有了更加嚴格的區(qū)分。對于財政補助，在要做到?？顚Ｓ玫耐瑫r，對于財政補助的結(jié)轉(zhuǎn)不能轉(zhuǎn)入其他事業(yè)單位的部分的結(jié)余，這樣有利于事業(yè)單位在預(yù)算管理中能夠更加的規(guī)范，避免結(jié)余的不清晰造成事業(yè)單位資金短缺問題，促使事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展。

（三）完善事業(yè)單位會計科目體系

新事業(yè)單位會計制度對現(xiàn)有的科目體系進行了改善，通過會計科目的設(shè)定對事業(yè)單位資金的收入，支出，結(jié)余進行了更加嚴格的規(guī)范。對舊的會計科目進行完善的同時，對于事業(yè)單位的核算內(nèi)容，科目的明確的設(shè)定，使得科目能夠更加的具體，對于資金流動能夠控制的更加嚴格。同時對于計量口徑的確定也進行了相應(yīng)的完善，這樣使得事業(yè)單位的會計核算，財務(wù)管理以及財務(wù)預(yù)算變得使得這些變得更加的便捷，也使得這些操作更加的科學規(guī)范。

（四）改進了財務(wù)報表體系

新事業(yè)單位會計制度參考了國際慣例，對于會計報告的內(nèi)容進行了擴展和補充，改進了報表中的項目和結(jié)構(gòu)。改進后，事業(yè)單位的不僅能夠更加清楚的對收支情況進行反映，而且對于事業(yè)單位的結(jié)余情況也進行了反饋，這就使得會計報表更加的具有科學性。科學性的財務(wù)報表能夠更加清晰的反映事業(yè)單位的運營情況，更好的滿足各個方面的信息需求，提高事業(yè)單位的管理效率。

二、新制度對事業(yè)單位預(yù)算管理的影響

（一）提高了預(yù)算編制的科學性

事業(yè)單位編制預(yù)算可以提高資金的使用效率。通過預(yù)算事業(yè)單位的收入和支出，可以做好資金規(guī)劃，保證事業(yè)單位的正常的資金運轉(zhuǎn)。在新會計制度下，事業(yè)單位的收入項目更加的細化，特別是財政補助收入，進行了重新定義。同時對支出科目也進行了相應(yīng)的調(diào)整，對于事業(yè)單位的支出，進行了更加詳細的劃分，區(qū)別開了財政補助支出和非財政補助支出。在新事業(yè)單位會計制度下，事業(yè)單位的收支情況與財政補助項目的收支情況分開，有助于保證財政專項資金的?？顚Ｓ?。同時對單位的非財政補助情況進行預(yù)算，有利于事業(yè)單位了解本身的營收情況，做到合理預(yù)算，從而提高預(yù)算的科學性。

（二）加強了預(yù)算監(jiān)督管理

新事業(yè)單位會計制度在預(yù)算過程中非常的強調(diào)整個過程的監(jiān)督管理。實行“事前預(yù)測，事中監(jiān)督，事后評價”的模式，做到從預(yù)算編制，到預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算評價過程中的時時監(jiān)督，貫穿真?zhèn)€預(yù)算管理過程。在新事業(yè)單位制度下，改變了以往重視預(yù)算編制放松管理的情況，提高預(yù)算管理和監(jiān)督人員要意識，增加他們對預(yù)算管理的重視程度。嚴格的預(yù)算管理能夠增強預(yù)算的作用，提高資金的效率。新會計制度在科目上更新和完善，使得監(jiān)督管理變得更加的順利和有效。在監(jiān)督管理情況下，預(yù)算管理能夠更加的有效率，促使事業(yè)單位能夠科學的安排資金運用，使得自身發(fā)展持續(xù)健康。

（三）提升了預(yù)算評價的有效性

預(yù)算評價是對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的評判，在新的制度下明確了財務(wù)部門在預(yù)算評價中的主體作用。這種情況下能夠明顯的提高單位績效評價意識，同時在預(yù)算管理的同時，將績效管理融入其中，并貫徹到預(yù)算中。同時將財政資金和自有資金分開，在提高預(yù)算效率的同時，對于預(yù)算最后的評價質(zhì)量也有非常大的提高。對于財政資金加強了管理，使得財政資金能夠保證財政支出項目的使用，這樣能夠區(qū)分各個預(yù)算最后執(zhí)行的結(jié)果，從而有利于做出更加有效的預(yù)算評價。另外，其他科目的科學規(guī)范化也有助于使得預(yù)算管理的資金使用得到細化，從而能夠使得預(yù)算更加的具體，通過不同的科目進行預(yù)算管理，使得資金的使用情況得到有效的控制和合理的安排，從而有效的提高預(yù)算執(zhí)行結(jié)構(gòu)，最終提高預(yù)算評價的有效性。

三、新制度下事業(yè)單位預(yù)算管理有待提高的方面

新的事業(yè)單位會計制度在原有會計制度不足和新的經(jīng)濟形勢下得以出臺，能夠促使事業(yè)單位的財務(wù)管理水平和效[學術(shù)參考網(wǎng)專業(yè)提供論文寫作和寫作論文服 務(wù)，歡迎您的光臨dylw.net]率得到有效的提升。雖然新的制度出現(xiàn)，預(yù)算管理對于現(xiàn)實中復(fù)雜的財務(wù)問題，仍然會存在一定的薄弱面，因而了解到新制度下預(yù)算管理的薄弱面有利于我們在財務(wù)管理過程中重視現(xiàn)有問題，避免問題，做好財務(wù)預(yù)算，提高事業(yè)單位資金的效率。

（一）預(yù)算管理方法不明晰

在預(yù)算管理過程，新制度在設(shè)定科目時，對于“事業(yè)支出”科目下的“基本支出”和“項目支出”，沒有給出非常非常明確的界定，這就會容易造成混亂。對于財務(wù)人員在進行預(yù)算管理時，不能進行準確判斷，一方面會給預(yù)算編制造成困難，另一方面還會因為不能判斷造成不統(tǒng)一，會降低預(yù)算管理的準確性。管理方法不明晰，使得口徑不統(tǒng)一，預(yù)算管理不規(guī)范，從而影響事業(yè)單位的支出預(yù)算，降低預(yù)算的科學性，最終降低了預(yù)算的效果和資金的效率。

（二）預(yù)算管理受人為因素影響

在新的會計制度中，“事業(yè)支出”項目下的支出包括了經(jīng)費支出，而對于項目的“專項支出”在人員界定不清的情況下，則會容易造成混亂。預(yù)算管理人員在界定不清楚的情況下，會憑借以往經(jīng)驗來進行編制預(yù)算，這樣也會造成口徑不統(tǒng)一，預(yù)算資金執(zhí)行較為隨意，造成預(yù)算編制不夠嚴謹，影響日常收支的預(yù)算情況，從而影響預(yù)算的執(zhí)行，最終導(dǎo)致預(yù)算效率不高。

（三）單位預(yù)算管理滯后制度要求

新的事業(yè)單位會計制度雖然在13年1月1日出臺，但從事業(yè)單位的制度完善和監(jiān)督上觀察，事業(yè)單位在預(yù)算管理上相對于滯后新制度的要求。新制度的新變化需要單位財務(wù)人員去提高自身的專業(yè)素質(zhì)，一定程度上要改變以往積累的經(jīng)驗，來適應(yīng)新的制度要求。同時，不同事業(yè)單位在業(yè)務(wù)單元和資金來源上也各不相同，在現(xiàn)有的制度和科目設(shè)置情況下，事業(yè)單位需要重新的將資金來源重新歸入不同的科目，這不僅給財務(wù)編制人員增加的工作量，同時對于預(yù)算管理的執(zhí)行和評價，也提出了新的要求。

參考文獻：

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[2]何?；?新事業(yè)單位會計制度下的預(yù)算管理[J].財會研究，2013；08

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論文關(guān)鍵詞：知識管理　企業(yè)檔案工作　協(xié)同　創(chuàng)新

知識管理給管理的一切要素都帶來了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)，檔案作為知識家族中的重要成員，也受到了知識管理波濤的席卷。企業(yè)檔案具有邊際報酬遞增的特點，對企業(yè)檔案知識的挖掘能夠很好地服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟效益的創(chuàng)造，企業(yè)檔案部門應(yīng)該實現(xiàn)與企業(yè)知識管理環(huán)境和實踐的協(xié)同，最大程度的發(fā)揮檔案知識的邊際效益。但目前，現(xiàn)行企業(yè)檔案工作模式與知識管理的相容性存在問題，企業(yè)檔案工作在知識管理環(huán)境下走向了“瓶頸”，本文將在詳細分析問題的基礎(chǔ)上提出應(yīng)對策略。

一、知識管理環(huán)境下企業(yè)檔案工作的“瓶頸”

1．傳統(tǒng)企業(yè)檔案的分類模式不合時宜。國家檔案局早在1991年就已頒發(fā)《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)，將工業(yè)企業(yè)檔案分成十個大類，即黨群工作類、行政管理類、經(jīng)營管理類、生產(chǎn)技術(shù)管理類、產(chǎn)品類、科學技術(shù)研究類、基本建設(shè)類、設(shè)備儀器類、會計檔案類、干部職工檔案類。特大型企業(yè)或生產(chǎn)程序特殊的企業(yè)，有些檔案難以歸人上述十大類目時，可根據(jù)實際需要增設(shè)一級類目。隨著管理環(huán)境的變化，今天我們再來審視《規(guī)則》的字里行間，會發(fā)現(xiàn)新生檔案群體在《規(guī)則》中無處安放。

知識經(jīng)濟對企業(yè)檔案工作產(chǎn)生影響的另一個方面在于企業(yè)檔案成分本身也發(fā)生了諸多變化，企業(yè)競爭情報、客戶檔案與知識產(chǎn)權(quán)檔案等應(yīng)運而生。競爭胯限是關(guān)于競爭環(huán)境、競爭對手、競爭態(tài)勢和競爭策略的信息研究。從本質(zhì)上看，競爭情報是一種能產(chǎn)生效益的知識，具有很強的目的性、針對性、時效性、決策性及增值性。知識經(jīng)濟時代將競爭隋報為組織機構(gòu)取得競爭優(yōu)勢方面的強大功能突顯出來，也將競爭情報的功用提升到一個前所未有的高度。企業(yè)客戶檔案指標準版式的客戶資信調(diào)查報告，具體內(nèi)容包含對供應(yīng)商、銷售商，有競爭或合作關(guān)系的企業(yè)以及個體客戶資料的收集、處理、評價成果等。對客戶檔案進行知識挖掘是企業(yè)維持固定客戶群、發(fā)展新客戶以及擴大市場份額的工具?；诎l(fā)展的角度，《規(guī)則》所規(guī)定的企業(yè)檔案類目在知識經(jīng)濟環(huán)境中早已時過境遷、不合時宜，由于經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變而催生的這些新檔案群體在《規(guī)則》中無處安放。需要在企業(yè)檔案的一級類目中明確這些企業(yè)新生檔案的歸屬。

2．傳統(tǒng)企業(yè)檔案的管理模式難以為繼?！碍h(huán)節(jié)”是傳統(tǒng)檔案管理模式的象征。文檔一體化管理，電子文件的全程管理等理論給“環(huán)節(jié)”模式帶來了強有力的沖擊?；趯嵺`層面的文檔—體化和全程管理，就是要求重新規(guī)劃并建立企業(yè)檔案工作的業(yè)務(wù)流程。

人們已經(jīng)開始認識到：對于各種知識資源的管理，其核心在于對資源進行整合。成功的知識管理不是把各種知識資源有條不紊的保管好，而是將新的、片段的、孤立的信息補充到原有的固化知識中，實現(xiàn)知識的重新組合，從而擴大知識的整體能量，實現(xiàn)知識資源整體效能的最優(yōu)。企業(yè)檔案管理模式必須體現(xiàn)這樣的思維，企業(yè)檔案管理的業(yè)務(wù)流程需要做新的設(shè)計，以彌補“環(huán)節(jié)”缺少滲透和融合的缺陷。新的企業(yè)檔案業(yè)務(wù)流程的設(shè)計必須注意以下幾個問題：

(1)檔案部門在企業(yè)知識系統(tǒng)中的定位務(wù)必準確?；趯嵺`操作層面來講，企業(yè)知識系統(tǒng)設(shè)計與實施主體均非企業(yè)檔案部門。這正如檔案館承辦現(xiàn)行文件開放一樣，現(xiàn)行文件開放最終沒有顛覆檔案館的本職角色，檔案館是保管國家歷史檔案的基地。政務(wù)信息公開時期，檔案館可以開放現(xiàn)行文件；知識管理時代，檔案部門則應(yīng)該把自己建設(shè)成為企業(yè)知識系統(tǒng)的重要一環(huán)。但是從實際出發(fā)，檔寒部門絕不可能成為企業(yè)知識系統(tǒng)的構(gòu)建主體。

(2)將檔案知識的管理納入企業(yè)整個知識資源管理規(guī)劃中。企業(yè)知識資源包羅萬象，檔案、圖書、情報、資料等都是企業(yè)的知識資源。長期以來，各種知識首先確立自己的“生態(tài)環(huán)境”，然后開始建立相互之間的“生態(tài)鏈”，最終的結(jié)果是建立強大的生態(tài)系統(tǒng)。知識管理的目標就是建立起強大的生態(tài)系統(tǒng)。為更好地發(fā)揮各種檔案知識資源邊際效益遞增的優(yōu)勢，最好的解決思路是尋求檔案、圖書、情報、資料等信息資源的整合。檔案業(yè)務(wù)流程的設(shè)計應(yīng)該以企業(yè)整個知識管理系統(tǒng)的設(shè)計方案為行動指南，企業(yè)知識管理系統(tǒng)則具有對企業(yè)全部知識資源的整合機制。

(3)文件全程一體化管理。傳統(tǒng)的檔案學理論認為：檔案從物質(zhì)實體上看是指從歸檔到永久保存或最終銷毀的文件。傳統(tǒng)的“檔案運動觀”塑造了傳統(tǒng)檔案工作流程的靈魂以階段式管理為中心。收集、鑒定、整理、歸檔、保管等各工作環(huán)節(jié)相互獨立；檔案業(yè)務(wù)工作與檔案利用工作缺乏聯(lián)系；檔案部門與單位內(nèi)其他部門缺乏必要的溝通；檔案工作人員觀念封閉，缺少企業(yè)文化的熏陶。文件全程一體化思想指檔案部門對文件從產(chǎn)生到歸檔這一段時期的管理工作進行前端控制。這既滿足了電子文件的管理需要，也便于了解文件的形成背景，更有利于挖掘文件信息中的知識資源。

二、實現(xiàn)企業(yè)檔案部門與知識管理的協(xié)同

1．目標協(xié)同。檔案部門在參與企業(yè)知識管理過程中，分目標應(yīng)與知識系統(tǒng)的總體目標基本保持一致。目標是行動的指南，目標不相符，最可能導(dǎo)致的結(jié)果是實現(xiàn)了局部效益，但總體效益不一定有增加。通過協(xié)同機制將企業(yè)各個知識子系統(tǒng)的分目標統(tǒng)一起來，在協(xié)同環(huán)境中建立趨同的價值追求，使得參與知識管理活動的各個部門能夠朝著同一個方向前進。

2．技術(shù)協(xié)同。強調(diào)各個分散工作環(huán)境下的知識系統(tǒng)之間應(yīng)具有較好的兼容性和通用性。企業(yè)各個部門會由于自身實際情況所限而對知識系統(tǒng)的技術(shù)標準要求不一，標準上的差異會在部門之間的合作中形成“技術(shù)壁壘”。企業(yè)知識主管部門首先要花費時間和精力在各類系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換與協(xié)調(diào)上，這樣才能保證知識存儲和利用的一致性。高度兼容的系統(tǒng)不僅能夠發(fā)揮若干子系統(tǒng)本身的整體功能優(yōu)勢，同時也能夠放大系統(tǒng)內(nèi)聚后的功能創(chuàng)新效應(yīng)。

3．資源協(xié)同。重新整合知識資源，優(yōu)化知識資源的配置，提高知識的利用效率。知識經(jīng)濟時代，知識的交叉性、集成性和復(fù)合性使企業(yè)各信息部門必須和諧地聯(lián)系起來，檔案知識必須與其他部門的知識資源整合才能實現(xiàn)其價值。對于很少使用或具有潛在價值的檔案知識或圖書、情報知識，企業(yè)應(yīng)建立一個整合知識資源的平臺，將知識單元或其線索以結(jié)構(gòu)化的方式記錄在指定數(shù)據(jù)庫或知識庫中，并由專人負責管理，使得知識能在適當?shù)臅r候發(fā)揮應(yīng)有的效用。

三、企業(yè)檔案工作與知識管理協(xié)同的策略分析

1．利用協(xié)同思維，引領(lǐng)企業(yè)檔案分類模式創(chuàng)新。標準與規(guī)則的設(shè)定都與一定的社會管理環(huán)境密切相連，《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》在設(shè)定之初，并沒有預(yù)測到知識管理的到來，更無法預(yù)知知識管理給企業(yè)檔案類別帶來的巨大沖擊。自《規(guī)則》頒布至今，企業(yè)管理環(huán)境發(fā)生了徹底的變化，《規(guī)則》并沒有新的修訂。企業(yè)檔案分類模式的創(chuàng)新應(yīng)該被提上議事日程。

基于協(xié)同論認為：企業(yè)檔案的分類應(yīng)該以檔案信息的相關(guān)性為標準，分類工作要建立在熟練掌握檔案信息的基礎(chǔ)上展開。知識管理時代，檔案分類適宜采用內(nèi)容分類法?；趨f(xié)同論還認為：企業(yè)檔案部門除了與企業(yè)其他信息部門協(xié)同外，還應(yīng)該積極與企業(yè)研發(fā)、采購、銷售、客服等職能部門協(xié)同，充分挖掘這些部門的競爭情報、客戶檔案與知識產(chǎn)權(quán)檔案。對于企業(yè)檔案內(nèi)容分類法，企業(yè)檔案部門則可以加強其分類操作的標準版式，如設(shè)立內(nèi)容主題詞，也可以加強內(nèi)容關(guān)聯(lián)性系統(tǒng)的研發(fā)與構(gòu)建。

2．企業(yè)檔案管理系統(tǒng)縱橫協(xié)同，促進檔案業(yè)務(wù)流程的重組或優(yōu)化。業(yè)務(wù)流程重組的內(nèi)涵主要包括三個方面：一是強調(diào)流程整體化。每個員工應(yīng)該熟悉和掌握某一流程的所有步驟，改變以職能分工的運行體系、以作業(yè)流程為基礎(chǔ)的管理模式，強調(diào)工作過程的整體陛和統(tǒng)一性。二是依賴信息技術(shù)的支持。運用現(xiàn)代信息技術(shù)對企業(yè)原有工作設(shè)計進行根本的再思考和徹底的再設(shè)計，以求企業(yè)關(guān)鍵指標，如成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等獲得巨大的成功?，F(xiàn)代信息技術(shù)為企業(yè)提高核心競爭力提供了機會和可能。三是提高企業(yè)的效率和效能。實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程重組，重點解決組織結(jié)構(gòu)扁平化問題，減少管理層次，裁減冗余人員，以期達到靈活、敏捷、應(yīng)變的效果。優(yōu)化或重組企業(yè)檔案業(yè)務(wù)流程需要把握兩個層面的問題，筆者將其歸納為縱向協(xié)同與橫向協(xié)同。

(1)縱向協(xié)同：文檔一體化。大亞灣核電站總經(jīng)理評價核電站運行情況時曾說過：“大亞灣核電站所以能長期安全、優(yōu)質(zhì)、高效，是因為有三大支柱：一是擁有一流的人才；二是擁有世界上先進的技術(shù)設(shè)備；三是擁有一個優(yōu)秀的文件檔案管理系統(tǒng)?！彼盐臋n管理列為企業(yè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效的三大支柱之一。檔案工作環(huán)節(jié)和一些具體的操作手段的革新，要在立卷制度上更新，在工作手段上改進，盡量簡化檔案部門長期推行的一些煩瑣、呆板的操作步驟。如從組卷的形式到裝訂的手段上考慮，怎樣做到既不影響日后調(diào)檔利用，又能盡快完成歸檔程序，取消一些繁瑣的不必要的過程、環(huán)節(jié)、步驟，盡量縮短立卷歸檔周期，這樣也便于推行部門立卷工作。

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熱詞：出版業(yè) 知識經(jīng)濟 時代觀照 創(chuàng)新機制 機制構(gòu)建

以知識經(jīng)濟為主要特征的知識時代，人們的生產(chǎn)、生活和思維方式都發(fā)生了前所未有的變化，經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域也正在進行全新而深刻的變革。出版業(yè)作為一個傳統(tǒng)的經(jīng)濟領(lǐng)域，在競爭日趨激烈的市場上，只有與知識經(jīng)濟范式相融合，才能保持其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，獲得可持續(xù)發(fā)展。在知識經(jīng)濟時代，出版業(yè)需要按照市場的需要，不斷地對知識資源進行開發(fā)、加工與創(chuàng)造，生產(chǎn)出適用于各類媒介的產(chǎn)品（圖書、報刊、音像、電子出版物等）。

知識經(jīng)濟時代出版業(yè)的生存特征

第一，知識的傳播范圍擴展到了全球范圍。知識經(jīng)濟具有強烈的流動性，在出版業(yè)的框架中，知識的流動是其重要的職能之一，在知識和經(jīng)濟一體化趨勢越來越明顯的情況下，出版物中承載的知識不斷地向全球范圍內(nèi)傳播。

第二，運營模式更加規(guī)范。我國正積極地追求從出版大國向出版強國邁進。在這一過程中，除了要不斷增加國際出版交往、從中獲取更多的發(fā)展契機外，還應(yīng)與國際出版業(yè)的出版模式相契合，通過規(guī)范化的運作逐漸縮小，不斷提高出版物的質(zhì)量與水平。

第三，出版物的載體呈現(xiàn)多樣化的趨勢。在知識經(jīng)濟時代，由于科學技術(shù)的進步使出版物的載體發(fā)生了前所未有的變化，基于光電子技術(shù)的傳播媒介正在成為時展的必需，網(wǎng)絡(luò)、即時通訊工具等為載體的出版物因其容量大、檢索方便、出版周期短等特征，正在對人們的閱讀習慣產(chǎn)生沖擊。

出版業(yè)與知識經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)及其對知識經(jīng)濟的推動

1.出版業(yè)與知識經(jīng)濟相互促進、彼此制約

在知識經(jīng)濟時代，出版物是作為對知識進行學習和創(chuàng)造的成果存在的，需要得到社會的認可。因此，在《著作權(quán)法》等法律的保護下，知識創(chuàng)新者對自身權(quán)益給予了高度的關(guān)注，為了獲得出版和作品發(fā)表的機會，對出版業(yè)的出版動態(tài)十分關(guān)注。在這種情況下，出版部門的行為和意愿就成為了知識創(chuàng)新者的風向標。當然，出版業(yè)與知識經(jīng)濟是密不可分的，出版業(yè)本身很難引導(dǎo)出版的方向，它要與知識經(jīng)濟的特征相結(jié)合，在大量的知識創(chuàng)新成果中進行選題，以此開拓出版物的廣度與深度，使知識經(jīng)濟在更高層面上運行。

2.通過知識的存儲實現(xiàn)對知識經(jīng)濟的推動

在知識經(jīng)濟背景下，任何對社會組織有價值的知識或者知識創(chuàng)新的成果，只有通過編輯和出版，才能將其保存下來。這種“存儲”對知識經(jīng)濟能夠產(chǎn)生強大的推動作用――知識不受時空約束，可以在十分廣泛的范圍內(nèi)傳播，在社會其他資源的“協(xié)助”下，能夠最大限度地轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟社會的向前發(fā)展;經(jīng)存儲而保留的成果會在累積之后產(chǎn)生創(chuàng)新的意愿，這為知識經(jīng)濟的可持續(xù)性提供了強大的動力。從這個角度講，出版業(yè)不但能夠促進知識創(chuàng)新，還能擴大其創(chuàng)新的范圍，最大限度地發(fā)揮知識的作用。

3.重構(gòu)知識體系，優(yōu)化知識經(jīng)濟范式

在知識經(jīng)濟體系中，知識按照自身的結(jié)構(gòu)模式運行著。而這種“自覺”的運行方式需要建立在社會上已有的、得到認可的出版物之上。而出版物作為出版業(yè)的產(chǎn)品，這種知識體系也就理所當然地由出版業(yè)規(guī)定和構(gòu)建起來。只有經(jīng)過編輯加工之后，知識才得以出版和傳播。從這個角度講，出版業(yè)對于知識經(jīng)濟具有明顯的優(yōu)化作用，不但能夠存儲和重組知識體系，還能夠直接參與到知識經(jīng)濟的創(chuàng)立與發(fā)展過程之中。

知識經(jīng)濟背景下出版業(yè)的創(chuàng)新機制與構(gòu)建

如何在知識經(jīng)濟背景下不斷進行機制創(chuàng)新，構(gòu)建與其相匹配的運行模式，是我國出版業(yè)需要思考的問題。知識經(jīng)濟背景下的出版業(yè)只有不斷地謀求對知識的存儲、組織和優(yōu)化，才能使出版業(yè)獲得長久的發(fā)展動力，為知識經(jīng)濟和人類的精神文明作出更多的貢獻。

1.依據(jù)知識經(jīng)濟的要求，創(chuàng)新出版觀念

觀念創(chuàng)新是任何創(chuàng)新的先導(dǎo)機制。在目前乃至今后的一段時間內(nèi)，我國出版業(yè)的思想觀念和知識經(jīng)濟的要求之間還會存在明顯的差距，這種差距需要實際行動去彌補，但在行動之前，卻要對整個出版業(yè)進行觀念上的革新，提升其市場化程度。為此，需要在以下幾個方面同時做出努力：①強化出版企業(yè)的文化建設(shè)。在面對知識經(jīng)濟的過程中，只有強化企業(yè)文化建設(shè)，才能在產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）內(nèi)部確立起共同的出版理念與奮斗目標，這對改善出版企業(yè)形象，增強企業(yè)實力，具有明顯的促進作用。②加深對知識價值的認知。在知識經(jīng)濟背景下，知識是作為重要的生產(chǎn)要素存在的，其價值應(yīng)該在社會活動中不斷地凸現(xiàn)出來。對出版業(yè)來說，一方面要通過宣傳和教育使從業(yè)者牢固樹立起知識價值的觀念，另一方面還要構(gòu)建尊重知識、尊重人才的外部和內(nèi)部環(huán)境，使知識價值最大限度的得到體現(xiàn)。③重塑人力資本的概念。人力資本是知識經(jīng)濟的重要組成要素，出版業(yè)要轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾矸绞?，積極主動地對人才的潛力進行開發(fā)和使用，通過多種手段全面提高從業(yè)者的綜合素質(zhì)和對知識應(yīng)用的能力。

2.以全面發(fā)展為目標，不斷進行制度創(chuàng)新

任何創(chuàng)新意愿的最終實施，都是要在制度框架下完成。為了適應(yīng)知識經(jīng)濟的要求，出版業(yè)創(chuàng)新機制的構(gòu)建同樣要以制度為依托，全面深化出版變革：①依據(jù)知識經(jīng)濟的要求，全面激發(fā)從業(yè)者的工作熱情、工作積極性和主體性，在人事、用工、分配政策方面不斷做出調(diào)整，使優(yōu)秀資源得到充分的利用。②放松對出版業(yè)的政府規(guī)制，全面推行政企分開，分批次地將出版機構(gòu)（企業(yè)）推向市場，縮緊政府對出版業(yè)的干預(yù)，變以往的直接管理為間接管理，逐步完成從“管理”向“領(lǐng)導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變。③通過并購、拆分、聯(lián)盟等方式，適時調(diào)整出版企業(yè)的規(guī)模，優(yōu)化出版業(yè)的行業(yè)格局，在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，建立法人治理模式的基礎(chǔ)上，盡快組建起一批大型、特大型的出版企業(yè)、集團，這對整合和優(yōu)化出版資源、出版結(jié)構(gòu)，提高參與市場競爭的能力具有明顯的幫助。

3.轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，努力實現(xiàn)管理創(chuàng)新

知識經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟范式，對經(jīng)濟體系中社會組織的運行和管理方式提出了新的要求。出版企業(yè)除了要進行觀念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新外，還應(yīng)在管理創(chuàng)新方面做出必要的努力，只有這樣，才能適應(yīng)出版業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略：①在傳統(tǒng)經(jīng)濟范式中，出版業(yè)往往追求“規(guī)模為王”。實際上，在出版業(yè)中，“規(guī)模收益遞減規(guī)律”是長期存在的，一味地追求規(guī)模會使出版企業(yè)最終陷入到危險的境地。因此，需要適時的轉(zhuǎn)變管理方向，追求“效益為王”，實現(xiàn)從生產(chǎn)型管理向經(jīng)營型管理的轉(zhuǎn)變，甚至在條件允許的情況下，可以選擇資本運營的方式，增加產(chǎn)業(yè)收入，分散產(chǎn)業(yè)風險。②在知識經(jīng)濟的框架下，出版業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是開放式的，要不斷突破出版產(chǎn)業(yè)的地域限制，變傳統(tǒng)的封閉管理為全方位開放式管理，通過合資、參股等形式，使出版企業(yè)不斷具備現(xiàn)代企業(yè)特征，融入到知識經(jīng)濟的運行體系之中。③對出版業(yè)資源的地位和作用進行評估，重新確定不同類型資源對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和貢獻度，并以此為基礎(chǔ)，完成從“以物為本”的管理模式向“以人為本”的轉(zhuǎn)變，發(fā)掘人的潛力，激發(fā)人的熱情，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高出版物的質(zhì)量。

4.以消費者為出發(fā)點，積極進行產(chǎn)品創(chuàng)新

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關(guān)鍵詞：集體企業(yè);監(jiān)管;產(chǎn)權(quán);治理結(jié)構(gòu)

城鎮(zhèn)廠辦大集體企業(yè)發(fā)端于20世紀70年代末、80年代初，大多為安置返城知青和待業(yè)青年而設(shè)，是當時的特殊歷史背景下承擔特殊使命的特殊經(jīng)濟組織。這種特殊的經(jīng)濟組織先天不足、后天失調(diào)，雖歷經(jīng)三十余年的演變，其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)依然模糊、治理結(jié)構(gòu)依然缺失。從最早的勞動服務(wù)公司到集體所有制企業(yè)，再到后來的集體所有制企業(yè)的改制、改組，集體企業(yè)的內(nèi)涵發(fā)生了很大的變化，不再特指集體所有制企業(yè)，還包括集體所有制企業(yè)出資成立的公司制企業(yè)和股份合作制企業(yè)等。

集體企業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展過程，主辦單位（或主管單位）的監(jiān)管伴其左右。雖歷經(jīng)起步、發(fā)展壯大、改革重組等階段和產(chǎn)權(quán)界定、主輔分離等外部監(jiān)管環(huán)境的變化，但行政隸屬的干預(yù)式監(jiān)管特色并未發(fā)生根本性的改變。2011年以來各地集體企業(yè)經(jīng)過改制改組，產(chǎn)權(quán)屬性得到了凈化、監(jiān)管體系得以健全、發(fā)展能力得到提升，進入了新的發(fā)展階段。在當前我國全面深化改革的背景下，集體企業(yè)的監(jiān)管形式仍有優(yōu)化、創(chuàng)新的空間，從而更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。

一、集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)特性：終極所有權(quán)仍然難以明確

20世紀七八十年代最早產(chǎn)生的集體企業(yè)是由國有企業(yè)批準或資助興辦的經(jīng)濟實體，當時我國尚未有完整的企業(yè)法人登記管理辦法，集體企業(yè)從法律定位上講僅僅是依附于主辦國有企業(yè)存在的附屬經(jīng)濟單位，并不具備獨立的市場主體資格。1991年國家頒布《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》（以下簡稱《集體所有制企業(yè)條例》）后，集體企業(yè)開始以集體所有制的組織形式在工商行政機關(guān)登記注冊，具備了企業(yè)法人資格。90年代后期，集體企業(yè)進行了股份制改革、公司制改制等，形成產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)形式更為復(fù)雜的企業(yè)組織形式，包括集體所有制法人共同出資、集體所有制法人和自然人共同出資的公司制企業(yè)以及集體所有制（股份合作）企業(yè)等。

集體企業(yè)組織形式以法律的權(quán)威確認了以何種商事登記方式存在，獲得依法經(jīng)營的資格。但僅從集體企業(yè)的組織形式上是很難看清楚法律意義上的產(chǎn)權(quán)歸屬問題，必須根據(jù)不同組織形式下的終極所有權(quán)或?qū)嶋H控制權(quán)的確認，才能對集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)窺其一斑。

（一）集體所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)為“共同共有”

根據(jù)《集體所有制企業(yè)條例》，城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)是指財產(chǎn)屬于勞動群眾集體所有、實行共同勞動、在分配方式上以按勞分配為主體的社會主義經(jīng)濟組織。也就是說集體所有制是一個由部分成員所構(gòu)成的團體對社會的一部分特定的生產(chǎn)資料擁有不可分割的所有權(quán)。集體所有制企業(yè)的職工既是勞動者，也是企業(yè)資產(chǎn)的所有者，其產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)為共同共有?！肮餐睘槌橄笠饬x上集體企業(yè)成員所組成的一個“集體”;“共有”是集體企業(yè)內(nèi)的成員人人都有份、共同擁有，但具體每個人各自占多大的份額是不清楚的。集體所有制企業(yè)的終極所有權(quán)是模糊的、不確定的。

（二）集體所有制（股份合作）企業(yè)的產(chǎn)權(quán)相對明晰

集體所有制（股份合作）企業(yè)由集體所有制企業(yè)改制而來，是一種特殊類型的企業(yè)。我國沒有出臺《股份合作制企業(yè)法》，各地區(qū)出臺的暫行辦法對集體所有制（股份合作）企業(yè)的界定標準有很大的差異。一般而言，集體所有制（股份合作）企業(yè)是以合作制為基礎(chǔ)，實行以勞動合作與資本合作相結(jié)合，按勞分配與按股分紅相結(jié)合，職工共同勞動，共同占有生產(chǎn)資料，利益共享，風險共擔，股權(quán)平等，民主管理的企業(yè)法人組織。

集體所有制（股份合作）企業(yè)是資合、人合相結(jié)合的企業(yè)組織形式，一定程度上界定了產(chǎn)權(quán)的歸屬。但由于各地區(qū)所規(guī)定的暫行辦法不盡相同，有些地方政府的文件將股份分為基本股、積累股和期限股，在表決權(quán)、獲得股息權(quán)及是否擁有繼承權(quán)做出了不同的規(guī)定。也有的地方政府文件規(guī)定集體所有制（股份合作）企業(yè)的股權(quán)分為職工個人股、集體共有股、社會個人股、社會法人股等，適度向本企業(yè)以外的具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及其他經(jīng)濟組織、自然人轉(zhuǎn)讓股份。

（三）公司制的集體企業(yè)具備了現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)權(quán)特征

1993年我國公布實施《公司法》后，集體企業(yè)的改制主導(dǎo)方向是公司制改革，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的治理結(jié)構(gòu)改制為有限責任公司或股份有限公司。相對于股份合作制企業(yè)而言，這兩種企業(yè)組織形式的優(yōu)勢是非常明顯的。首先，理論上比較完備，從兩種企業(yè)誕生以來，關(guān)于這兩種企業(yè)在法學上的研究，可謂洋洋大觀。其次，立法上比較完善，特別是經(jīng)過對《公司法》的多次修改，基本上使公司在運作中遇到的問題處理作到了有法可依。就公司制的集體企業(yè)而言，股東是明確的，股權(quán)相應(yīng)也是明晰的。但追根溯源，這些股東中的集體所有制企業(yè)本身的終極所有權(quán)是不清晰的。

（四）集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定仍然還有很長的路要走

1996年，原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》，第一次對集體企業(yè)進行了有組織的產(chǎn)權(quán)界定。此后政府對集體企業(yè)的職能管理部門并不明確，對集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定更無相應(yīng)的政策規(guī)定，造成十余年的真空期。由于缺乏必要的法律和政策支持，集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定仍然有很長的路要走。

二、集體企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)特性：法律基礎(chǔ)不同，差異較大

依據(jù)《公司登記管理條例》所設(shè)立的集體企業(yè)為公司制企業(yè)，根據(jù)《企業(yè)法人登記條例》所設(shè)立的集體企業(yè)為非公司制企業(yè)。由于兩類企業(yè)所依托的法律基礎(chǔ)不同，決定了其治理結(jié)構(gòu)各具特色。集體所有制（股份合作）企業(yè)盡管同為非公司制企業(yè)，但因其股權(quán)設(shè)置的獨特性，形成了混合型的治理結(jié)構(gòu)。

集體所有制企業(yè)的最高權(quán)利機構(gòu)是集體企業(yè)的職工（代表）大會，相當于公司制企業(yè)的股東會。集體企業(yè)實行廠長（經(jīng)理）負責制，相當于公司制企業(yè)的經(jīng)營層，但公司制的經(jīng)營層是一個群體。廠長（經(jīng)理）對企業(yè)職工（代表）大會負責，是集體企業(yè)的法定代表人。

改制為公司制的集體企業(yè)，按照《公司法》中關(guān)于法人治理結(jié)構(gòu)的制度安排確定決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)及監(jiān)督機構(gòu)的制衡機制。股東會或者股東大會，由公司股東組成，所體現(xiàn)的是所有者對公司的最終所有權(quán);董事會由公司股東大會選舉產(chǎn)生，對公司的發(fā)展目標和重大經(jīng)營活動決策，維護出資人的權(quán)益;監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機構(gòu)，對公司的財務(wù)和董事、經(jīng)營者的行為發(fā)揮監(jiān)督作用;經(jīng)營層由董事會聘任，是經(jīng)營者、執(zhí)行者。

集體所有制（股份合作）企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)兼具集體所有制和公司制企業(yè)的部分特征，實行股東大會和職工（代表）大會合一的制度，股東和職工（代表）大會是企業(yè)的權(quán)力機構(gòu)。根據(jù)企業(yè)的規(guī)模，企業(yè)自主確定是否設(shè)立董事會及設(shè)立監(jiān)事會或者監(jiān)事。集體所有制（股份合作）經(jīng)營層仍然按照集體所有制企業(yè)實行廠長（經(jīng)理）負責制。

三、建立監(jiān)管機構(gòu)與產(chǎn)權(quán)代表統(tǒng)合的監(jiān)管形式

（一）監(jiān)管方式的演變

集體企業(yè)的主辦單位對集體企業(yè)的監(jiān)管方式先后經(jīng)歷了行政化管理和半行政、半產(chǎn)權(quán)管理的兩個階段。在公司法出臺之前，集體企業(yè)雖然具備一定的經(jīng)營自，但在業(yè)務(wù)、人員等方面與主辦單位具有千絲萬縷的聯(lián)系，為達到對集體企業(yè)的控制，不可避免地使用行政化手段。在產(chǎn)權(quán)管理和現(xiàn)代企業(yè)制度逐步完善的過程中，主辦單位認識到集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)與國有產(chǎn)權(quán)之間有著天然的鴻溝，為做到依法經(jīng)營，從而采取一定的“隔離措施”，表面上尊重集體企業(yè)的獨立產(chǎn)權(quán)，實際上仍實施一定程度的行政化管控。這種形式上獨立的市場主體與實際的依附關(guān)系表現(xiàn)為半行政、半產(chǎn)權(quán)管理。

（二）做實出資人與監(jiān)管體系的法制化

集體企業(yè)的主辦單位不是法律意義上的股東（出資人）。即使在集體企業(yè)的創(chuàng)立、發(fā)展過程中曾有部分資金的注入或物質(zhì)的支持，但因沒有嚴格的產(chǎn)權(quán)界定，主辦單位難以股東身份行使出資人權(quán)利。在目前產(chǎn)權(quán)界定的配套法律、政策缺失的情況下，必須承認集體企業(yè)所有權(quán)的完整性和獨立性。

2011年以來部分行業(yè)推行的加強集體企業(yè)管理的措施有了很大的進步，包括建立集體資產(chǎn)經(jīng)營平臺和集體資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。集體資產(chǎn)經(jīng)營平臺作為集體資產(chǎn)的出資人代表，與同一主辦單位所監(jiān)管范圍內(nèi)的集體企業(yè)建立產(chǎn)權(quán)紐帶關(guān)系，起到了明晰產(chǎn)權(quán)、理順投資級次的作用。但如果建立縱向的省、地市、縣集體企業(yè)資本紐帶關(guān)系則有很大的法律障礙。集體資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)揮了主辦單位領(lǐng)導(dǎo)層的高效決策作用和一定意義上的集中。但由于沒有明確集體資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會在集體企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的具置、與單個的集體企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，因此僅僅是內(nèi)部的一種議事機構(gòu)，不具備法律意義上的決策機制，更不具備獨立的法人主體地位。因此，在推進集體企業(yè)的改革過程中，應(yīng)充分考慮到這些問題的復(fù)雜性，更加客觀、審慎的完善對集體企業(yè)的監(jiān)管，做實出資人主體和建立法律化的監(jiān)管體系。

（三）監(jiān)管機構(gòu)與產(chǎn)權(quán)代表統(tǒng)合的監(jiān)管形式

十八屆三中全會提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，并強調(diào)國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式。可見集體資本仍將以一種獨立的產(chǎn)權(quán)形式存在。集體企業(yè)的出資人在目前無法追溯到自然人的情況下，要盡量通過改革、改制，歸集為“集體法人”所有。這個“集體法人”是集體企業(yè)的聯(lián)合體，也是集體企業(yè)職工的聯(lián)合體，可以將目前的集體資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會注冊為社團法人或基金，擔負“集體法人”的角色。有利于以資本關(guān)系為紐帶，做實出資人管理機構(gòu)，實現(xiàn)集體企業(yè)出資人與決策者的統(tǒng)一，保障集體企業(yè)監(jiān)管的法律有效性。

篇8

[關(guān)鍵詞]失地農(nóng)民;就業(yè)安置;模式

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.138

[中圖分類號]F249.2;D422.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）22-0-01

就目前狀況來看，失地農(nóng)民面臨各種諸如居住安置、就業(yè)安置以及其他問題，其中就業(yè)問題是當前失地農(nóng)民面臨的最為重要的一個難題，因為就業(yè)直接影響著他們的日常生活，而對于創(chuàng)新失地農(nóng)民就業(yè)安置模式的分析就成為一個具有現(xiàn)實意義的研究。

1 失地農(nóng)民的基本內(nèi)涵及其就業(yè)現(xiàn)狀分析

1.1 失地農(nóng)民的基本內(nèi)涵

由于工業(yè)化、城市化以及現(xiàn)代化發(fā)展的需要，對農(nóng)用土地進行占用，并使得擁有這些土地或者擁有其經(jīng)營權(quán)的農(nóng)業(yè)人口失去這種權(quán)利，從而形成失地農(nóng)民。按照是否自愿放棄這種權(quán)利的失地農(nóng)民又可分為兩種類型：一種是主動型失地農(nóng)民，即自愿放棄土地集體所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)的，因為他們隊非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收益有一個較好的預(yù)期;一種是被動型失地農(nóng)民，即非自愿放棄權(quán)利，他們是在城市化、工業(yè)化發(fā)展過程中，土地被征用而產(chǎn)生的。本研究對于失地農(nóng)民的范圍定為被動型失地農(nóng)民，即非自愿放棄土地集體所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)的失地農(nóng)民。

1.2 失地農(nóng)民就業(yè)現(xiàn)狀分析

1.2.1 我國失地農(nóng)民數(shù)量大且分布不均

我國失地農(nóng)民的數(shù)量逐漸隨著城市化進程的不斷發(fā)展呈現(xiàn)上升趨勢，且增長速度飛快。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心相關(guān)研究數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，1997-2010年全國非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地共183.1萬公頃，其用地增長率雖然比1987-1997年間的建設(shè)用地所有降低，但是按人均耕地不足0.05公頃來說，平均每征用1公頃的土地就會造成20人失去土地。如果按照這個數(shù)據(jù)來推算，到2030年我國失地農(nóng)民的數(shù)量能夠達到7 800萬人。另外，從部分地區(qū)，如浙江、廣東、山東等地區(qū)，其城市化速度很快，而失地農(nóng)民的問題就比其他地區(qū)更為突出。

1.2.2 失地農(nóng)業(yè)的就業(yè)渠道非常狹窄

有關(guān)實證調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國僅有2.7%的失地農(nóng)民被安置就業(yè)，而卻有20%的失地農(nóng)民處于賦閑在家的狀態(tài)。而從處于就業(yè)年齡階段的人員中來看，當前我國有將近6萬人處于暫時無業(yè)和失業(yè)的狀態(tài)，其比例占據(jù)了52%，且這種比例正處于逐漸上升的趨勢。由于政府和企業(yè)在失地農(nóng)民安置方面能力十分有限，其就業(yè)渠道十分狹窄，使得因征地而造成的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員中，有51.8%的人口比例處于就業(yè)年齡階段而無法就業(yè)。

1.2.3 失地農(nóng)民收入不穩(wěn)定且失業(yè)率高

在失地農(nóng)民中，大部分人口都是一種非正規(guī)就業(yè)，如從事一些比較臟累、危險且收入低的工作，或者是從事一些城市人不愿做的拾遺補缺類型的服務(wù)業(yè)，這種就業(yè)不僅工資水平低，且工作性質(zhì)不穩(wěn)定。

2 創(chuàng)新失地農(nóng)民就業(yè)安置模式分析

2.1 創(chuàng)新以土地換取就業(yè)的安置模式

這種模式是在對土地進行征用之前，地方政府與征地單位之間達成并簽訂一個用工協(xié)議，當土地在征用之后，失地農(nóng)民能夠被招收。這種模式在計劃經(jīng)濟時代非常有效，且失地農(nóng)民還能轉(zhuǎn)變?yōu)楣と恕５?，隨著市場化經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)逐漸提高了用工標準，如技能方面以及綜合素質(zhì)方面的要求等，而失地農(nóng)民在這方面就失去了競爭力，不能被有效收用。另外，就目前來看，失地農(nóng)民在企業(yè)中的工作大部分是一種臨時性的，工作十分不穩(wěn)定。這種模式要想在經(jīng)濟市場化的條件下取得成效，就要提高失地農(nóng)民的素質(zhì)，并對其勞動技能進行培訓，從而提高其市場競爭力，最終被企業(yè)妥善安置。

2.2 創(chuàng)新以土地換取社保的就業(yè)安置模式

這種就業(yè)安置是將失地農(nóng)民納入到社會保障體系中去的一種模式，這種就業(yè)模式的優(yōu)點是：①建立健全了我國農(nóng)村社會保障體系;②失地農(nóng)民的地位有所提高;③解決了失地農(nóng)民的醫(yī)療費用問題;④對失地農(nóng)民老后的生活有所保障，并增強了其社保能力。但是由于其得到的補償基本都用來購買社會保險，失地農(nóng)民的補償程度并沒有得到實質(zhì)性提升。因此，在此基礎(chǔ)之上，政府應(yīng)加大對失地農(nóng)民的補償，通過各種途徑，如醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障以及失業(yè)補償?shù)确绞綄κУ剞r(nóng)民進行妥善安置。

2.3 創(chuàng)新自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)安置模式

自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)安置模式也就是政府要通過各種途徑來鼓勵失地農(nóng)民進行自主創(chuàng)業(yè)，如對農(nóng)民進行創(chuàng)業(yè)培訓以及各種技能培訓等。除了對失地農(nóng)民進行征地補償以及再就業(yè)之外，政府要聯(lián)合企業(yè)對農(nóng)民進行自主創(chuàng)業(yè)方面的教育和培訓，并為他們提供各種便利條件進行創(chuàng)業(yè)，如對其進行資金或政策方面的支持等。這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的目的，從根本上解決其就業(yè)的問題。另外，要綜合考慮失地農(nóng)民的主觀因素，如他們不愿意接受自主創(chuàng)業(yè)這種就業(yè)方式，針對這種情況，要對其進行教育和培訓，積極引導(dǎo)其自主創(chuàng)業(yè)。

3 結(jié) 語

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化越來越深入，并不斷向前推進。這種發(fā)展日益加大了對各種建設(shè)用地的需求，使得周邊地區(qū)逐漸被城市的不斷擴展而占用，為此征用了大量的近郊農(nóng)村土地，最終導(dǎo)致大量失地農(nóng)民的出現(xiàn)。由此可見，加大對我國失地農(nóng)民就業(yè)安置方面的分析和研究，找到科學、合理的就業(yè)安置模式已成為政府的一項重要任務(wù)。

篇9

【關(guān)鍵詞】知識創(chuàng)新 中大型企業(yè) 人力資源管理 探索

前言：人力資源是企業(yè)重要的組成部分，也是企業(yè)源源不斷的動力之一。傳統(tǒng)的人力資源管理模式已經(jīng)不能與當代的企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，只有不斷的創(chuàng)新，將知識技術(shù)結(jié)合進去，全面發(fā)揮人力資源管理在企業(yè)運作中的優(yōu)勢，才能夠做到真正意義上的創(chuàng)新。

一、傳統(tǒng)人力資源管理中存在的缺陷

（一）缺乏先進的管理模式

目前許多企業(yè)仍然無法避免人力資源管理不得當?shù)默F(xiàn)象，他們受到傳統(tǒng)思想的束縛，沒有做到及時的改進和優(yōu)化。另外，少數(shù)的企業(yè)沒有制定出長遠的戰(zhàn)略性目光，只在乎短期的經(jīng)濟效益增收，無法形成正規(guī)的人力資源體系，缺少專業(yè)的人力資源管理部門。這些問題都導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟效益下降，管理運維環(huán)境混亂。甚至有少數(shù)的管理者仍然采用著“關(guān)系戶”式的人員聘用機制，缺少專業(yè)的人才約束系統(tǒng)。

（二）缺少健全的激勵制度

健全的激勵制度是使員工努力工作的前提，也是企業(yè)內(nèi)部的合理保障內(nèi)容。但許多中大型企業(yè)此方面都出現(xiàn)了嚴重缺乏的情況。對于一些貢獻突出的員工，沒有給予科學化的獎勵，對于一些工作成績不佳的員工，也沒有任何實質(zhì)上的懲罰。這樣的情況使得責任無法落實到個人的身上，員工的工作積極性也不是很高。另一方面，許多企業(yè)的保障措施并不健全。在醫(yī)療體制內(nèi)容上，沒有按照國家的規(guī)定進行及時發(fā)放。在“五險一金”的交付上，也出現(xiàn)了推遲或者是延緩等情況。

二、基于知識創(chuàng)新的人力資源管理方式的構(gòu)建

（一）基于知識創(chuàng)新的企業(yè)人力資源開發(fā)

學習是知識創(chuàng)新的企業(yè)人力資源開發(fā)最好的方式。在企業(yè)發(fā)展中，學習可以分為三個部分。分別是個人學習、團隊學習與組織學習。個人學習很簡單，企業(yè)可以建立新型的“人才知識庫”。在內(nèi)部為員工設(shè)置專門的知識圖書館，擴充圖書館的書籍數(shù)量與種類。在企業(yè)管理方面、專業(yè)化生產(chǎn)方面以及娛樂新聞方面都有所羅列。這樣既能夠豐富員工的業(yè)余生活，還可以使內(nèi)部人員的知識結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，為企業(yè)生產(chǎn)或管理作出貢獻。第二，團隊學習。企業(yè)可以以各部門為劃分，組織成立“知識興趣小組”。將員工按照自我組合的形式進行歸結(jié)。在小組內(nèi)部，成員們既可以互相探討與生產(chǎn)活動相關(guān)的創(chuàng)新化內(nèi)容，也可以進行一些組內(nèi)的實踐研究，為企業(yè)的發(fā)展提出自己的意見和想法。第三，組織學習。組織學習的規(guī)模一般較大。主要是在企業(yè)內(nèi)部開展一些總體的交流座談會。會議上不僅局限于自身的工作部門，還可以實現(xiàn)相關(guān)部門的信息共享與資源整合。以企業(yè)的至高戰(zhàn)略為主，進行合作式的集體學習。以“擴領(lǐng)域”為主要發(fā)展目標，以“跨學科、跨部門”為實際手段，在互相交流中做到相互感染、相互影響。在團隊學習的過程中，企業(yè)的人力資源管理方式能夠更加健全，員工的積極性可以被充分的調(diào)動起來。

（二）基于知識創(chuàng)新的企業(yè)人才激勵

激勵體制是誘發(fā)員工工作動力，體現(xiàn)員工熱情的重要方式。簡單來說，人的一切行為都是受到某種動機的支配，才能夠有信心堅持下去。而主要的激勵方式有以下幾種：第一，從生理上的角度來講，企業(yè)要合理調(diào)節(jié)好工作與休息的時間，不能一味的要求“加班”。員工身體上的疲憊會使工作效率降低，工作熱情下降。同時要給予員工適當?shù)母＠?。企業(yè)可以在節(jié)假日為員工發(fā)放一些獎品或者是獎金。還要定期的安排員工進行身體檢查，以保障最佳的工作態(tài)度。從安全性需求來講，企業(yè)應(yīng)該在制度上予以相關(guān)保障。如：健全醫(yī)療保險制度、對意外事故進行事前預(yù)防保障等等。從歸屬感上來講，企業(yè)要形成和諧的內(nèi)部文化，遇到解決不暢的事情要在互相協(xié)商的基礎(chǔ)上進行完成，不能以領(lǐng)導(dǎo)一人的意志為主，要多聽取員工的建議。為了形成建立員工之間的友誼，部門經(jīng)理可以定期的舉行一些聚餐或是出游活動，培養(yǎng)員工之間的感情，形成企業(yè)內(nèi)部的團隊凝聚力。從人員的尊重意識上來講，管理者要建立健全、透明化的績效考核制度。將每一位員工的考評成績和晉升原因都在內(nèi)部的網(wǎng)站上公布，以促進公平性與信任度。

結(jié)論：綜上所述，本文從中大型的企業(yè)管理缺陷出發(fā)，對基于創(chuàng)新的人力資源管理模式進行了探討，以“學習”為主要方式，以“激勵”為核心手段，全面提高人力資源管理在企業(yè)發(fā)展中的作用，強化企業(yè)結(jié)構(gòu)的分布規(guī)律，為管理內(nèi)容的創(chuàng)新奠定良好基礎(chǔ)。

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篇10

關(guān)鍵詞：教師評價　制度改革　專業(yè)發(fā)展

教師隊伍建設(shè)是教育改革發(fā)展的永恒主題。當前，隨著教師社會地位和待遇不斷上升，整體提升教師專業(yè)發(fā)展水平，全面提高教育質(zhì)量，滿足人們對優(yōu)質(zhì)教育的期盼，成為一個人們重點關(guān)注的社會問題。各地結(jié)合實際采取系列有力措施加強教師隊伍建設(shè)，取得了豐碩成效，促進教師教育進入了一個新的歷史時期。長期以來，在教師評價方面，有重在德、能、勤、績的教師年度工作考核，有重在評先評優(yōu)、晉級的教師激勵考核，有重在配套績效工資政策的教師工作績效考核，乃至于有的地區(qū)和學校仍然以學生考試分數(shù)和升學率考核教師工作等。教師的考核評價眾多，但并未真正調(diào)動教師的積極性，特別是教師普遍關(guān)注的專業(yè)成長評價還很薄弱。因此，按照“建立統(tǒng)一的中小學教師職務(wù)（職稱）系列”的要求，根據(jù)教育部小學、中學教師專業(yè)標準（試行），建立科學的教師專業(yè)發(fā)展評價機制，是促進教師專業(yè)發(fā)展、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍、提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。

一、開展動態(tài)的教師專業(yè)發(fā)展評價

開展中小學教師專業(yè)發(fā)展評價的理念是“讓每一位教師都優(yōu)秀起來，讓優(yōu)秀的教師更卓越”， 具體體現(xiàn)在以下三個方面：一是每一位教師都有專業(yè)發(fā)展的愿望；二是每一位教師都有專業(yè)發(fā)展的潛能；三是每一位教師都有多方面的專業(yè)發(fā)展。要遵循中小學教師專業(yè)發(fā)展全員性、全程性、全面性、發(fā)展性、層次性等基本原則，既考慮到“一般教師——優(yōu)秀教師——專家型教師”在適應(yīng)期、成長期、成熟期、專家型不同發(fā)展過程的共性，又兼顧個體差異，避免“一刀切”和用“一把尺子”評價所有的教師。因此，動態(tài)的教師專業(yè)發(fā)展評價要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一是在評價內(nèi)容上，要由重升學率的單一評價轉(zhuǎn)變到要教師專業(yè)發(fā)展的多元評價；二是在評價方式上，要由重自上而下的他評為主轉(zhuǎn)變到以教師內(nèi)在需求發(fā)展的自評為主；三是在評價結(jié)果上，要由重甄別優(yōu)劣的處理轉(zhuǎn)變到激勵教師主動自覺發(fā)展；四是在評價重心上，要由重終結(jié)性評價為主轉(zhuǎn)變到形成性評價為主。

二、構(gòu)建科學的教師專業(yè)發(fā)展評價體系

教師專業(yè)發(fā)展評價應(yīng)是多元的評價，也是一項專業(yè)性很強的評價。要以發(fā)展性評價理論為指導(dǎo)，關(guān)注教師專業(yè)知識、專業(yè)技能、專業(yè)態(tài)度和專業(yè)精神等發(fā)展情況，構(gòu)建評價教師專業(yè)發(fā)展的基本要素、關(guān)鍵要素和核心要素。

4個A級指標：師德水平、課程力、教學反思能力、教育科研能力。師德水平是教師專業(yè)發(fā)展的靈魂，課程力是教師專業(yè)發(fā)展的核心能力，教學反思能力是教師專業(yè)發(fā)展的重要途徑，教育科研能力是教師專業(yè)發(fā)展的根本動力。

13個B級指標：師德水平包括依法執(zhí)教、愛崗敬業(yè)、為人師表、關(guān)愛學生4個方面；課程力包括課程觀念更新力、課程理解力、課程實施力、課程開發(fā)力和課程評價力5個方面；教學反思能力包括反思行為和反思質(zhì)量2個方面；教育科研能力包括課題研究和成果運用2個方面。

18個C級指標：按照教師“適應(yīng)期——成長期——成熟期——專家型”專業(yè)發(fā)展歷程及特點，兼顧共性要求，體現(xiàn)個體差異，細化B級指標成18個可操作、可檢測的C級指標，做到過程與結(jié)果、定量與定性、現(xiàn)實與可能相結(jié)合，設(shè)置具體評價內(nèi)容。

4個A級、13個B級、18個C級指標有機結(jié)合，構(gòu)成了中小學教師專業(yè)發(fā)展標準評價體系。

三、建立多元的教師專業(yè)發(fā)展評價機制

教師既是評價對象，又是評價主體，因此，要建立教師自評、同伴互評、學校評、學生評、家長評等相結(jié)合的多元評價機制。一是開展教師自評，將評價變成教師主動參與、自我反思、自我發(fā)展的過程。二是開展教師互評，有利于加強溝通與融合，了解同伴長處，比較自身優(yōu)勢，取長補短，同伴互助，促進共同發(fā)展。三是開展由學校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、各類教師代表等組成的考核評價，有利于幫助教師立足現(xiàn)在、兼顧過去、面向未來，提高專業(yè)發(fā)展評價的針對性和指導(dǎo)性。四是中小學生、家長等對教師的評價，也是評價教師專業(yè)發(fā)展的重要因素。在評價過程中，可采取問卷調(diào)查法、座談訪談法、聽課評課法、數(shù)據(jù)分析法、資料查證法等多種方法，多形式、多渠道、多角度廣泛收集信息，確保全面、準確、真實、公平、公正地評價教師。