導語：如何才能寫好一篇環(huán)保處理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

以“*”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以為民辦實事為宗旨，以“三清三改”為主抓手，堅持以人為本，因地制宜，分類指導，廣泛開展農村環(huán)境整治，改善農村環(huán)境質量，保障農民身體健康，推動農村逐步走上“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。

二、工作目標

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的要求，以農村生活垃圾集中收集處理為主要內容，以建立農村垃圾處理長效機制為核心，以農村人口密集區(qū)和重要流域垃圾處理為重點，完善配套保障、垃圾處理作業(yè)鏈和標準化工作規(guī)范，選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展農村垃圾處理標準化建設，實現垃圾處理無害化、資源化、效益化，促使全市農村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。

三、試點范圍

按照“量力而行、先行試點、穩(wěn)步推進”的要求，先行確定壬田鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點區(qū)域為中心圩鎮(zhèn)和已經開展了新農村建設工作的自然村莊。在試點取得成功經驗的基礎上，今年抓好國道沿線11個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村垃圾集中收集處理示范工作。

四、基本方法

試點工作要采取自下而上的辦法，在遵循“戶集中、村收集、鄉(xiāng)（村）轉運、市（鄉(xiāng)）定點處理”基本操作方法的基礎上，結合各自實際，積極推進，基本方法主要是：

（一）完備基本設施條件：一是試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個自然村落設置1個固定垃圾池（大的點可以設置2-3個垃圾池），配備1部垃圾清運板車，聘請1名保潔員，每個保潔員配置一部板車、一套清潔服、一擔垃圾桶、一把垃圾鉗；二是每個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1部小四輪垃圾清運車，聘請1名駕駛員，2名垃圾上車人員；三是原則上離城區(qū)較遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1個垃圾填埋場（較近鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以直接運送到市垃圾填埋場），每個圩鎮(zhèn)建設1個垃圾中轉站或垃圾池。

（二）自然村落垃圾收集處理方法：首先，保潔員負責把農戶和公共場所產生的垃圾清運至固定垃圾池，然后由垃圾上車人員負責將固定垃圾池內的垃圾裝車，最后由小四輪垃圾清運車將垃圾直接運送到垃圾填埋場。

（三）圩鎮(zhèn)范圍內垃圾收集處理方法：首先，由圩鎮(zhèn)保潔員負責將圩鎮(zhèn)范圍內的垃圾清運至圩鎮(zhèn)垃圾中轉站或垃圾池，然后，垃圾上車人員負責將垃圾中轉站或垃圾池的垃圾裝車，最后由小四輪垃圾清運車將垃圾直接運送到垃圾填埋場。

（四）特殊區(qū)域內的垃圾收集處理辦法：對于個別確實無法集中收集的偏遠自然村以及農戶居住分散的自然村，鼓勵推行農家堆肥方式，就地處理垃圾，或者可以探索建設小型村莊垃圾填埋場，由保潔員把農戶和公共場所的垃圾集中清運至固定垃圾池，然后再由保潔員把垃圾池的垃圾清運至村莊垃圾填埋場進行無害化處理。

五、政策扶持

（一）試點自然村聘請的保潔員及每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請的1名駕駛員、2名垃圾上車人員所需工資費用由市財政按照以獎代補的辦法給予扶持，工資標準原則上按保潔員200元/月，駕駛員、垃圾上車人員平均800元/月發(fā)放，不足部分由鄉(xiāng)、村、農戶共同籌措，村里可以從村、組集體收入中解決一部分，同時，可以由理事會向農戶收取1—3元的保潔費。

（二）自然村落建設的固定垃圾池按新農村建設政策150元/座獎扶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場和村莊小型垃圾填埋場按統(tǒng)一圖紙及技術標準建設，分別按6000元/處、3000元/處獎扶，列新農村建設專項資金支出，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌。

（三）自然村落配備的垃圾清運板車、每試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置的1部小四輪垃圾清運車，實行政府采購，列新農村建設專項資金支出。小四輪燃料、修理等其它費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責解決。

（四）圩鎮(zhèn)垃圾中轉站按統(tǒng)一圖紙建設，通過政府采購獎扶2個鐵質垃圾中轉箱，列新農村建設專項資金支出，征地建設等費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌。

六、有關要求

（一）加強領導，明確責任。開展農村生活垃圾集中收集處理工作，改善農村居住環(huán)境，是一項惠民工程，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要統(tǒng)一思想，提高認識。為切實抓好此項工作的落實，市里成立由市政府市長傅春榮任組長，市委常委、市政府副市長、農工部長嚴水石任副組長，愛衛(wèi)辦、新村辦、財政局、建設局、規(guī)劃局、環(huán)保局、農業(yè)局、衛(wèi)生局、國土局、城管局、廣電局、*報社等單位為成員的農村垃圾集中收集處理工作領導小組，負責農村垃圾集中收集處理工作。領導小組下設辦公室，辦公室主任由愛衛(wèi)辦主任唐昌瑞兼任，具體負責日常工作。財政局要確保扶持資金及時足額到位，規(guī)劃局要牽頭做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場規(guī)劃，其他有關單位要積極配合，履行職責。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由主要領導任組長的工作機構，認真制定切實可行的操作方案，報領導小組同意后實施。

（二）廣泛發(fā)動，營造氛圍。農村垃圾集中收集處理工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，需要廣大干部群眾長期自覺參與和密切配合。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過廣泛有效的方法引導農戶將自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，將稻草、動物糞便等可能利用的有機物返田，將垃圾集中堆放在指定的垃圾堆放點，要大力提倡農戶對自家垃圾進行處理，綜合利用，要充分發(fā)揮村民自治作用，制定村規(guī)民約，使村民逐步養(yǎng)成講究衛(wèi)生、愛護環(huán)境的良好習慣。市建設局牽頭，新村辦、環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)局等相關職能部門參與，負責完成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃編制，科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場、圩鎮(zhèn)垃圾中轉站等體系設施布局。市廣電局、*報社等媒體要精心制定宣傳計劃，通過開設專欄、制作專題等形式開展宣傳報道，做到家喻戶曉，人人皆知。

篇2

原有污水處理站設計能力為100m3/小時，自投入運行以來，進出水均勻，設備運行平穩(wěn)，設施完好，水質清晰，經2005年5月4日榆林市環(huán)境監(jiān)測總站監(jiān)測水質中各類污染物，

以上數據分析得出，各污染物的排放濃度均符合《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426－2006）和《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中II類標準要求。

2006年4月以來由于礦井采空區(qū)面積增大，礦井涌水量不斷增加，達到240m3/h左右，原有的處理設施不能滿足礦井水處理需要。公司領導非常重視，認真研究，以可持續(xù)發(fā)展角度，確定優(yōu)化方案，積極開展各項環(huán)保工作。

一、認真研討確定處理方案

公司分別召開了總經理辦公會和董事會，研究討論處理方案，提出應急方案和長遠方案。2006年6月委托榆林市環(huán)保局組織了一次專家評審會，又邀請西安建筑科技大學兩名教授對幾家環(huán)保公司提出的礦井水處理的長遠方案進行了評審，經過評審，專家一致認為北京劍平瑞華環(huán)?？萍加邢薰咎岢龅牡V井水處理方案不但投資費用較低，而且具有可靠的處理效果。

北京劍平瑞華環(huán)?？萍加邢薰静捎谩盎炷恋恚钚蕴课健惫に嚕鶕h(huán)境監(jiān)測報告，榆陽煤礦的礦井水污染物指標有COD、BOD、SS、As、S2-和石油類，屬于煤塵污染廢水，無毒無嚴重危害，一般采取絮凝沉淀和去油處理就可以達到《地表水環(huán)境質量標準》的II類標準。

這種礦井水處理工藝是具有技術成熟、管理和運行簡單、經濟實用、容易維護和更新等特點。礦井水在井下經過預沉淀處理后，提升到地面，再加藥（聚合堿式氯化鋁和聚丙烯酰氨），混合反應后，進入沉淀裝置進行沉淀澄清，除去懸浮物，澄清液通過活性炭池，除去石油類物質，達到排放標準后排放。

二、積極組織開展實施方案

1、應急措施

（1）加強榆陽煤礦生產環(huán)境管理，限期清理井下現有的沉淀池，用好井下現有的污水沉淀池，還要求加強生產管理，盡量減少煤塵的排入水體，減輕生產礦井水處理負荷，最終減少污染物的排放；

（2）投資近20萬元對現有的曬泥池進行改造，改造成兩個沉淀池，并采用人工加藥的辦法，在一沉池里加藥，反應絮凝沉淀后進入二沉池，繼續(xù)沉淀，最后經過沉淀后的凈水通過溢流槽排放，通過公司領導、礦領導和工人的共同努力，已于在6月18日，完成了這一改造工程，現在投入運行，運行情況較穩(wěn)定、礦井水處理效果較好。

（3）投資80多萬元在井下改造排水渠道2000多米，擴大礦井水沉淀面積3000多平方米，我們在井下使礦井水首先全部進入1304、1305和1306等采空區(qū)的沉淀池，

2、長遠處理措施

投資300多萬元，由北京劍平瑞華環(huán)?？萍加邢薰緦υ刑幚碓O施進行改造，2006年7月10，新污水處理站開工建設，8月10日，輻流式沉淀池、污泥池、活性炭吸附池、清水池等主體工程基本建成，8月11日開始設備合管路安裝，8月27日陜西省環(huán)境保護局委派劉芳工程師來我公司檢查工程進展情況，經過短短一個半月的施工，8月31日新污水處理站主體工程建設完畢。

2006年9月1日，開始進水調試，建成了一套處理能力為500m3/小時的污水處理設施，試運行以來，運行效果良好，水質清澈無異味。9月25日，對試運行情況進行送樣監(jiān)測，基本能達到水質排放要求。

三、運行驗收

試運行后，陜西省環(huán)保局委托陜西環(huán)境檢測中心于2006年10月24～26日對該項目進行竣工驗收監(jiān)測，

各污染物的排放濃度均符合《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426－2006）和《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中II類標準要求。

2006年12月陜西省環(huán)保局委托榆林市環(huán)保局對其進行驗收，并于2007年1月18日通過驗收。榆陽煤礦現有礦井水處理能力為500m3/h，能滿足礦井今后較長時間的礦井水處理需要。

四、綜合利用

經過處理后的礦井水，達到國家地表水二級標準，一部分回用，用于井下防塵、道路灑水、地面綠化等，一部分用于農田灌溉，解決了當地農田干旱問題水。隨著礦井開采面積的不斷擴大，礦井水的涌出量有可能進一步增多，為了徹底解決礦井水的資源化問題，該公司根據國家法律法規(guī)和榆林市的有關規(guī)定，于2006年9月與榆林市榆陽區(qū)小紀汗林場簽訂了供用水協(xié)議，在保證公司回用水后，榆陽區(qū)小紀汗林場建設的生態(tài)公園將能全部利用公司產生的礦井水，達到礦井水全部資源化。

五、長遠戰(zhàn)略和奮斗目標

盡管公司領導對環(huán)保工作比較重視，并投入了大量的人力、物力和財力做了大量的環(huán)境保護工作，取得了較好的效果，但與建立環(huán)境友好型企業(yè)還有一定的距離，今后我們將會努力做好如下工作：

（1）進一步完善環(huán)境管理機構和機制，落實環(huán)保責任制，完善各項環(huán)保管理制度，實行定期開會定期檢查環(huán)保問題，建立環(huán)境保護考核激勵機制，提高環(huán)境保護的積極性和主動性。組織全體職工學習環(huán)境保護法，提高員工的環(huán)境保護意識，使每個職工認識到環(huán)境保護的重要性，從自身做起，從身邊的環(huán)保小事做起，從源頭上控制污染物的排放。

（2）加強環(huán)境管理，嚴格各種工作操作規(guī)程，控制污染物排放，全面達標，努力實現資源消耗、污染物產生量最小化。在煤炭生產活動中全方位預防和控制污染，推行清潔生產，實行精細化管理，保護環(huán)境。對礦井每一個污染源進行全面監(jiān)控，減少煤塵和油脂進入環(huán)境，做到污染物產生量最小化，降低礦井環(huán)保處理設施負荷和運行成本。

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一、指導原則

以科學發(fā)展觀為指導，按照技術創(chuàng)新、科學規(guī)劃、降低消耗、保護環(huán)境的原則，采取淘汰落后與改造提高相結合的整治方式，切實解決馬渚鎮(zhèn)蓄電池行業(yè)環(huán)境污染問題，促進蓄電池行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、整治對象

馬渚鎮(zhèn)蓄電池組裝生產企業(yè)（名單詳見附件）。

三、整治要求

㈠環(huán)境整治要求

⑴企業(yè)在工業(yè)園區(qū)，有環(huán)評審批，達到一定防腐距離要求的企業(yè)，有配套的廢氣、廢水、鉛塵、鉛煙等處理設施，車間地面有破損，原環(huán)氧防腐措施陳舊老化，且排放標準達不到要求的，對周邊環(huán)境產生一定影響的，責令限期停產整改。

⑵限期整改的企業(yè)必須做到生產工序須具備通風集塵設施及配套的收集處理裝置，鉛塵、鉛煙經有效收集處理后排放（車間風量必須達到設計要求的），所有生產性廢水、酸霧、鉛塵、鉛煙等污染物必須有資質的環(huán)保公司進行設計并落實完善，杜絕無組織排放，做到達標排放。

⑶生產性污泥必須委托有資質的處理單位進行處理，并做好轉移合同及運行聯單，報所在地環(huán)保部門備案

⑷對有一定規(guī)模，自動化率較高，但無環(huán)保部門審批手續(xù)，并且距離村民住宅較近，“三廢”處理設施相對其全的企業(yè)，經鎮(zhèn)政府相關部門同意，可以考慮搬遷至工業(yè)園區(qū)落戶。

⑸對低、小、散，設備、工藝落后的家庭式作坊、鉛蓄電池年組裝量10萬千伏安時以下的企業(yè)、鉛酸蓄電池極板年產量300萬套以下的企業(yè)、普通開口式鉛蓄電池項目，無相關部門審批手續(xù)，無“三廢”處理設施，無防腐距離，屋前屋后及周邊村民影響較大，失去整治意義的加工場，必須在2011年5月30日前無條件停產關閉。

⑹其它相關法律法規(guī)規(guī)定的要求。

㈡許可管理及違法行為查處

⑴對經整治達到環(huán)評審批要求的，企業(yè)上報環(huán)評許可申請后，市環(huán)保局按建設項目審批程序規(guī)定審批環(huán)評文件。

⑵對未按整治要求如期推進整治工作的，由市環(huán)保局第三環(huán)保所立案查處。

⑶對經限期改正后，仍沒有達到專項整治要求的，按照法律法規(guī)予以立案查處。

⑷到期未停產關閉的企業(yè)，按照環(huán)保法律法規(guī)予以從嚴查處。

四、具體工作部署

㈠摸底調查階段（2011年4月15日前）。由馬渚鎮(zhèn)牽頭，鎮(zhèn)相關部門、環(huán)保局第三環(huán)保所及相關村委配合，成立調查工作組，深入各蓄電池企業(yè)開展全面調查，掌握第一手資料。

㈡編制計劃階段（2011年4月20日至4月30日）。根據全面排查情況，列出整治計劃，方案經環(huán)保局相關科室、馬渚鎮(zhèn)政府和蓄電池行業(yè)協(xié)會修改完善后下發(fā)各企業(yè)，同時做好搬遷及關閉企業(yè)的思想工作。

㈢集中整治階段（2011年5月1日至2010年9月30日）。指導并督促企業(yè)按方案要求開展整治，做好有關企業(yè)的環(huán)評審批和環(huán)境違法行為限期改正工作，確保如期完成整治任務。

㈣檢查驗收階段（2011年10月底之前）。組成驗收小組對各企業(yè)整治情況進行驗收，對未按要求推進整治工作或經驗收沒有達到整治要求的，按照環(huán)保有關法律法規(guī)進行立案查處。

五、保障措施

㈠加強領導、明確職責

為確保蓄電池行業(yè)整治工作順利開展，保障人民群眾身體健康，打擊違法排污企業(yè)，成立專項整治領導小組，主要由馬渚鎮(zhèn)政府負責實施，鎮(zhèn)、村兩級負責各企業(yè)情況的調查摸底工作，協(xié)助企業(yè)編制整治方案，并負責督促實施；市環(huán)保局負責限期治理決定的下達，治理方案的審查，組織整治工作的驗收；當地鎮(zhèn)工辦、村委會各司其職，配合做好整治工作。

㈡加強輿論宣傳

要加強對國家產業(yè)政策、環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳教育，按照全國環(huán)保專項行動電視電話會議精神，國家環(huán)保部對重金屬及涉鉛蓄電池專項整治工作的部署要求，進一步增強全民的環(huán)境意識和法制觀念，并妥善處理整治工作中出現的各種矛盾，維護社會的安定。發(fā)動群眾踴躍參與，嚴厲打擊違法、違規(guī)行為。

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹“預防為主，綜合治理”的方針，本著以改善環(huán)境質量為目標，全面排查直排環(huán)境企業(yè)，確保污染物達標排放，為創(chuàng)建平安，構建和諧社會，實現經濟社會穩(wěn)定協(xié)調健康發(fā)展作出新貢獻。

二、工作目標

對全市直排環(huán)境的相關情況進行全面排查，摸清全市直排環(huán)境企業(yè)的基本情況，對存在的問題限期進行整改，制定計劃，列出時間推進表，全面規(guī)范直排企業(yè)環(huán)境管理，實現污染物達標排放。

三、檢查范圍和重點

對全市排水未進入市政管網的企事業(yè)單位進行排查，查清楚各相關企業(yè)污水處理設施運行狀況，摸清企業(yè)排放水量、特征污染物、是否穩(wěn)定達標排放等情況，是否存在污水處理設施與處理需求不匹配的情況。查清楚各企業(yè)執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度情況。

四、查處原則和要求

（一）對未經有審批權的環(huán)保部門審批擅自建設的企業(yè)，已經投產的要依法責令停止生產或者使用并補辦環(huán)保手續(xù)；在建的要立即停建，限期補辦手續(xù)，經有審批權的環(huán)保部門審批后方能繼續(xù)開工；對未通過環(huán)?！叭瑫r”驗收或經驗收不合格擅自投入生產或者投入使用的，責令其停止生產或使用，并依法進行處罰。

（二）對生產廢水存在污水處理設施與處理需求不匹配的企業(yè)按照權限實施限期治理，經限期治理，逾期未完成治理任務的，責令其停業(yè)或者關閉。

（三）將日排水量大于50噸的直排企業(yè)按照省控重點源監(jiān)管的要求進行監(jiān)管，并采取日常檢查和夜間、節(jié)假日突擊檢查等多種形式對直排環(huán)境企業(yè)污染防治設施運行情況進行監(jiān)督檢查，對企業(yè)存在設施不正常運轉行為的，責令其立即停止違法行為，并依法進行處罰。各環(huán)保所于每月22日前將檢查情況、監(jiān)測結果上報監(jiān)察大隊。

（四）對直排環(huán)境企業(yè)私設排污管線，違法排污的，要立即責令其拆除或封堵，并依法進行處罰。對排污口未按規(guī)范化要求建設的，或排污口未按規(guī)定明示的，要立即責令整改。

五、時間安排

（一）組織籌備階段（9月27日－9月30日）

監(jiān)察大隊及各環(huán)保所根據實施方案的要求，結合本轄區(qū)實際情況，制定各自具體的工作措施。

（二）集中檢查階段（10月1日－10月25日）

監(jiān)察大隊及各環(huán)保所按照實施方案的要求對本轄區(qū)內直排環(huán)境企業(yè)進行集中檢查。對檢查出的環(huán)境違法行為要逐件進行登記備案，下達相關整改通知，并集中匯總上報監(jiān)察大隊。對典型案件要公開曝光，從嚴處罰。各環(huán)保所10月30日前將本轄區(qū)內直排企業(yè)匯總表（見附件）上報監(jiān)察大隊。

（三）稽查階段（10月26日－10月30日）

監(jiān)察大隊利用5天時間對全市直排環(huán)境企業(yè)進行稽查，稽查結果將在《環(huán)境監(jiān)察月報》進行通報。

（四）工作驗收階段（11月1日－11月10日）

監(jiān)察大隊將組織對各環(huán)保所專項整治工作開展情況進行檢查驗收（每個所隨機抽查4～5個直排環(huán)境企業(yè)）。

（五）總結提高階段（11月11日－11月20日）

各環(huán)保所對專項整治工作開展情況進行匯總，將總結報告報監(jiān)察大隊。監(jiān)察大隊對整個專項行動進行總結并提出下一步工作部署和要求。

六、有關要求

（一）加強組織領導。各環(huán)保所要確保組織監(jiān)察到位，工作任務到位和責任落實到位。

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第一部分*等六個流域水污染綜合整治實施方案

為落實科學發(fā)展觀,加快解決*、*等六個流域的水污染問題,進一步改善流域水環(huán)境質量,確保省政府與各省轄市政府簽訂的環(huán)境保護目標責任書各項措施落實到位,促進流域經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,制定*等六個流域的水污染綜合整治實施方案。

一、總體目標

*年、*年,*、黑河、惠濟河、衛(wèi)河、沁蟒河、白河等六個流域各斷面水質分別達到附表1所規(guī)定的目標要求。

二、主要任務

(一)深化工業(yè)污染防治

1.工作任務

對鄭州宏達造紙實業(yè)總公司等25家未做到穩(wěn)定達標排放的重點污染源進行停產治理;對河南瑞貝卡發(fā)制品股份有限公司等98家已經做到達標排放但不能滿足總量控制和水環(huán)境質量目標要求的重點污染源進行深度治理。治理任務詳見附表2。對雖未列入本方案但廢水不能做到穩(wěn)定達標排放的企業(yè),有關省轄市、縣(市、區(qū))要責令其停產治理;對明顯影響河流水質、致使河流水質達不到政府目標要求的企業(yè)要進行深度治理。

2.工作責任

各有關省轄市、縣(市、區(qū))政府應向企業(yè)下達停產治理或限期治理通知書。治理工作由企業(yè)負責,企業(yè)法定代表人為第一責任人,省轄市、縣(市、區(qū))環(huán)保局負責監(jiān)督。

深化工業(yè)污染防治的企業(yè),必須按期完成治理任務。治理任務完成后,須經省、市環(huán)保局組織驗收。逾期未完成治理任務的,當地政府要對停產治理的企業(yè)依法予以關閉,對深化治理的企業(yè)依法停產治理或限產限排。

(二)嚴格控制新污染

1.工作任務

嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》。所有新、改、擴建項目,必須進行環(huán)境影響評價,符合環(huán)境功能區(qū)劃或環(huán)境質量目標及總量控制要求,并獲得環(huán)保審批部門同意建設的批復。對轄區(qū)內“*”期間新、改、擴建項目進行全面排查,凡未經審批擅自建設的項目,若符合產業(yè)政策要求,立即責令停止建設或生產,依法處罰并限期進行環(huán)境影響評價,經環(huán)境影響評價認為選址不可行、沒有環(huán)境容量的,要限期拆除或搬遷;對不符合產業(yè)政策要求和環(huán)境準入條件的立即拆除。凡經審批的新、改、擴建項目,要認真落實建設項目環(huán)?！叭瑫r”制度,環(huán)保設施必須與主體工程同時投運。嚴厲打擊未按環(huán)評批復要求進行建設、擅自試運行和長期試運行不辦理環(huán)?？⒐を炇帐掷m(xù)的環(huán)境違法行為。

2.工作責任

此項工作由市、縣(市、區(qū))環(huán)保部門負責,市、縣(市、區(qū))環(huán)保局長為第一責任人,分管副局長、科(處)長為具體責任人。

(三)加快城市污水處理廠建設

1.工作任務

*年,葉縣污水處理廠等20座城市污水處理廠主體工程和配套管網必須開工建設;鄭州王新莊污水處理廠等6座污水處理廠要建成脫氮設施并投入使用,確保正常運行;安陽市豆腐營污水處理廠改造工程開始建設;中牟縣污水處理廠等33座城市污水處理廠必須建成投運。

按照國務院和省政府要求,加快城市污水處理廠脫氮設施建設。各省轄市污水處理廠和淮河流域所有已建成投運的城市污水處理廠,*年1月1日起氨氮排放濃度必須達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準要求。全省在建和擬建污水處理廠要根據國家環(huán)?？偩帧蛾P于嚴格執(zhí)行〈城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2005〕110號)要求,合理調整處理工藝,提高脫氮效率,避免投資浪費。

城市污水處理廠建設任務見附表3。

2.工作責任

此項工作由省轄市和縣(市、區(qū))城建部門負責,省轄市市長和縣(市、區(qū))長為第一責任人,分管副市長、分管副縣(市、區(qū))長、項目主管部門主要負責人為具體責任人。

(四)加大產業(yè)結構調整力度,防止污染反彈

1.工作任務

對污染嚴重、不符合產業(yè)政策的企業(yè)實施關閉。凡屬“*小”、“新五小”污染企業(yè),出現一起關閉、取締一起。關閉污染嚴重企業(yè)名單見附表4,未列入該表的污染嚴重、不符合產業(yè)政策的企業(yè)也必須全部關閉。

2.工作責任

此項工作由縣(市、區(qū))人民政府負責,縣(市、區(qū))長為第一責任人,分管副縣(市、區(qū))長為具體責任人?？h(市、區(qū))人民政府負責組織有關部門實施關閉取締、拆除設備,電力部門負責停止生產供電,工商部門負責吊銷工商營業(yè)執(zhí)照或責令其限期變更或注銷手續(xù)。

三、保障措施

(一)加強領導重點流域水污染防治工作是省委、省政府向全省承諾的做好關系群眾利益的十件實事之一,也是省政府*年重點工作之一,各省轄市市長要親自抓,負總責。要建立健全環(huán)保聯席會議制度,定期組織對重點流域水污染防治進行專項檢查。把水污染防治工作納入目標管理體系和領導干部政績考核體系。嚴厲打擊違法排污行為,確保重點流域水污染防治工作順利推進。

(二)強化監(jiān)管

環(huán)保部門要加強現場監(jiān)督檢查,嚴防已關閉的污染企業(yè)和“*小”、“新五小”企業(yè)死灰復燃;加強對重點污染企業(yè)的監(jiān)控,向重點排污企業(yè)派駐環(huán)境監(jiān)管人員,建立監(jiān)管記錄,監(jiān)督阻止企業(yè)違法排污,督促企業(yè)按期完成治理任務。深化治理企業(yè)和重點監(jiān)控企業(yè)必須在廢水總排口安裝特征污染物(COD、氨氮等)總量和濃度在線監(jiān)測設備,并具備與環(huán)保部門聯網的條件。重點監(jiān)控企業(yè)名單見附表5。

所有工業(yè)企業(yè)必須實現污染物穩(wěn)定達標排放,凡是不能穩(wěn)定達標的企業(yè)一律停產治理或關閉。凡違法超標排污企業(yè),超標1倍及以下的發(fā)現1次停產治理,并予以經濟處罰,加倍征收超標排污費,發(fā)現2次要立即關閉、取締;超標1倍以上排污的立即予以關閉。私設暗道偷排的,一經發(fā)現,立即關閉、取締,同時按照有關法律、法規(guī)對企業(yè)負責人及相關責任人予以處罰。環(huán)境監(jiān)管人員不履行職責的,視情節(jié)輕重給予警告、記過、降級、撤職或開除公職處分。

(三)嚴格目標考核與責任追究嚴格責任目標考核。責任目標斷面水質濃度1次超過目標值的0.5倍及以上的,按2次不達標計算扣分;責任目標斷面水質連續(xù)2次超標,向該省轄市政府出示黃牌警告,并向全省通報;連續(xù)3次超標則確定該省轄市未完成當年水環(huán)境質量責任目標,暫停該省轄市所有排放水污染物建設項目審批,直至水質達標。

強化責任追究。對一年內2次發(fā)現轄區(qū)內“*小”、“新五小”污染企業(yè)反彈,或未按標準淘汰、關閉落后生產線或污染嚴重企業(yè)的省轄市、縣(市、區(qū))政府通報批評。對不能按期完成污水處理廠建設任務的省轄市、縣(市、區(qū))政府,視為當年政府目標未完成。對轄區(qū)內發(fā)現有違反國家產業(yè)政策和2次以上“未批先建”建設項目,“*小”、“新五小”污染企業(yè)反彈嚴重,污水處理廠建設嚴重遲緩,責任目標斷面水質超標嚴重的省轄市、縣(市、區(qū))政府和有關責任人,依照《河南省監(jiān)察廳河南省環(huán)境保護局關于違反環(huán)境保護規(guī)定行政責任追究暫行辦法》(豫監(jiān)發(fā)〔*〕6號)進行責任追究。

(四)實行排污許可證制度

所有排放重點水污染物的企業(yè)必須取得排污許可證,持證排污,廢水排放達到排污許可證允許的排放濃度和總量控制要求。對不符合條件的排污企業(yè)不予發(fā)放排污許可證,禁止排污。

(五)落實部門責任

發(fā)展改革部門:加快工業(yè)結構調整,加大對環(huán)?；A設施建設、工業(yè)廢水深度治理等環(huán)保重點工程項目核準和投資工作力度。對未經環(huán)保審批的項目,不予立項和辦理有關手續(xù)。

財政部門:確保環(huán)保基礎設施建設、工業(yè)廢水深度治理等環(huán)保重點工程項目的國債和專項資金足額、及時到位。

環(huán)保部門:對流域水污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。依法查處違法排污企業(yè),對超標排污企業(yè)實施停產治理或限期治理并組織達標驗收,頒發(fā)排污許可證;統(tǒng)一流域水污染綜合整治信息。對嚴重環(huán)境違法案件及時移交有關部門。

工商部門:根據政府和環(huán)保部門的有關文件和通報,依法對關閉取締企業(yè)吊銷工商營業(yè)執(zhí)照或責令其限期變更或注銷手續(xù);責令無環(huán)保審批手續(xù)的排污企業(yè)限期辦理變更或注銷手續(xù)。

建設部門:督促加快城市污水處理廠及其配套管網和垃圾處理場(廠)的建設,確保污水處理廠滿負荷正常運行;督促城市污水處理廠完成企業(yè)化改制,實現獨立法人的企業(yè)化運營。

水利部門:對依法取締關閉的違法企業(yè),吊銷取水許可證,停止生產用水供應;對于上游有工程措施的河流,枯水期要保證一定的生態(tài)基流。

監(jiān)察部門:對違反環(huán)保法律、法規(guī)或制定有悖于環(huán)保法律、法規(guī)的規(guī)定的單位和責任人,依照黨紀、政紀和有關規(guī)定進行責任追究。

篇6

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以生態(tài)文明建設為核心，以保障和改善農村環(huán)境質量為目標，按照“科學規(guī)劃、完善設施、合理開發(fā)、規(guī)范管理”的總體要求，大力推進農家樂環(huán)境整治，切實加強農家樂環(huán)境管理，不斷提升農家樂的發(fā)展水平，實現農家樂的持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標

至2012年底，基本完成現有大小農家樂環(huán)境污染整治，規(guī)模農家樂項目（單位餐位數在150個，床位數在20個以上）環(huán)保手續(xù)和環(huán)保設施全面落實，實現農家樂環(huán)?；A設施、環(huán)保管理水平、生態(tài)環(huán)保意識等“三大”提升。

三、工作內容

（一）全面落實農家樂環(huán)保管理制度。各地農辦要會同發(fā)改、國土、規(guī)劃、旅游、環(huán)保和農林牧漁等部門，科學編制農家樂發(fā)展規(guī)劃。要嚴格執(zhí)行農家樂環(huán)境準入制度。要加強農家樂項目的環(huán)境影響評價審查工作，從空間、總量和項目環(huán)境準入上優(yōu)化農家樂發(fā)展。要嚴格按照生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，在飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等禁止準入區(qū)內不得審批農家樂項目，在限制準入區(qū)要嚴格控制農家樂的數量和規(guī)模。新、改、擴建農家樂項目要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。對現有規(guī)模農家樂項目未經環(huán)保審批和“三同時”驗收的，要依法責令限期補辦相關審批和驗收手續(xù)。要落實規(guī)模農家樂排污許可制度。各地要按照國家和省市有關規(guī)定，督促規(guī)模農家樂經營單位申領排污許可證。

（二）大力整治農家樂環(huán)境污染。要扎實推進農家樂環(huán)?；A設施建設，督促規(guī)模農家樂經營單位和非規(guī)模農家樂集聚村落實污水、垃圾、油煙等污染防治配套設施建設。一是整治農家樂廢水污染。能納入現有污水處理廠的農家樂廢水應在預處理后統(tǒng)一納管處理，規(guī)模農家樂項目必須根據環(huán)評審批要求落實相應的污水防治措施，不具備納管條件的非規(guī)模農家樂集聚村和小規(guī)模農家樂項目可結合農村環(huán)境整治工作要求，因地制宜開展生活污水治理。二是整治生活、餐飲垃圾污染。要督促農家樂經營單位配置垃圾收集裝置，并做好垃圾的分類處理和日常保潔工作。三是整治廚房油煙污染。要督促和指導農家樂經營單位按照環(huán)保要求安裝廚房油煙處理設施，減少廚房油煙污染。

（三）切實加強農家樂環(huán)境監(jiān)管。各地要逐步將農家樂項目納入環(huán)保部門監(jiān)督監(jiān)測范圍，建立農家樂項目環(huán)境管理臺賬，采取專項檢查和日常性監(jiān)督等多種方式加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。要加大對規(guī)模農家樂項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況及環(huán)保設施運行情況的檢查，重點加強對飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等禁止準入區(qū)范圍內農家樂項目的查處。

四、工作安排

（一）制定方案階段

各地要對轄區(qū)范圍內的農家樂作進一步摸底調查，查清農家樂環(huán)境管理狀況，形成農家樂環(huán)境管理情況調查表（詳見附表）。在全面調查基礎上，各地要按照加強農家樂環(huán)境管理工作目標要求，制定加強農家樂環(huán)境管理工作方案，確定擬整治的農家樂項目清單和具體整治要求。于2011年12月15日前將項目清單和實施方案報送市環(huán)保局、市農辦和市旅游局。

（二）集中整治階段

各地要嚴格按照計劃方案，全面部署加強農家樂環(huán)境管理工作，加大環(huán)境監(jiān)督檢查力度，督促指導農家樂經營單位限期完成整改，確保加強農家樂環(huán)境管理工作取得實效。

（三）總結驗收階段

各地對農家樂整治項目分批分階段進行驗收，形成工作臺賬資料，認真總結加強農家樂環(huán)境管理工作取得的成效和問題，并于2012年11月15日前向市環(huán)保局報送工作總結。市環(huán)保局、市農辦、市旅游局將根據各地工作進展情況組織抽查驗收。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各地要高度重視農家樂環(huán)境管理工作，切實加強組織領導，要成立加強農家樂環(huán)境管理工作機構，研究制定加強農家樂環(huán)境管理工作方案和配套政策，形成環(huán)保部門牽頭，農辦、旅游等有關部門配合的農家樂環(huán)境管理工作格局。各地環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭職責，加強工作協(xié)調，理順工作機制，確保管理工作有序推進。

篇7

日前，山西省晉中市環(huán)保局新上線了污染源監(jiān)控系統(tǒng)和移動執(zhí)法系統(tǒng)，前者讓環(huán)境監(jiān)控人員不必四處奔波，在監(jiān)控中心的大屏幕上就可以時刻看到污染源的排污情況，后者為環(huán)?，F場執(zhí)法提供便利，提升治理效率。而作為這些應用的載體，晉中市環(huán)保局信息中心根據不同業(yè)務情境需求制定IT治理方案，構建不同硬件平臺，提升了數據采集和處理效率，同時兼顧了成本考量，成為晉中市創(chuàng)建“省級環(huán)保模范城”的重要推手。

“污染源調查監(jiān)控一直是我們工作重點，但對于偏遠山區(qū)部分企業(yè)由于路途遙遠、交通不便、人力不足等，給我們工作帶來很多困難?，F在有了視頻監(jiān)控，工作人員通過大屏幕就能遠程實時監(jiān)控企業(yè)污染源，降低企業(yè)排污風險；而移動執(zhí)法系統(tǒng)的全面使用，使執(zhí)法省時省力更省心，我們的工作更高效了?！鄙轿鲿x中市環(huán)保局的相關工作人員在談到新上線的染源監(jiān)控系統(tǒng)和移動執(zhí)法系統(tǒng)時興奮地說到。

這一系列應用的實現，離不開晉中市環(huán)保局構建的縣、市兩級環(huán)境治理存儲解決方案。

存儲系統(tǒng)區(qū)別應對需求

晉中位于山西省中部，分為1區(qū)（榆次），9縣（靈石縣、太谷縣、祁縣等） 和晉中經濟技術開發(fā)區(qū)，代管1市（介休），煤炭、冶金、化工等是其支柱產業(yè)。

隨著污染防治形勢的日益嚴峻，作為對全市環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的晉中市環(huán)保局，深知加強環(huán)境的監(jiān)控和污染治理工作，責任重于泰山。

新形勢下，環(huán)境信息化是環(huán)保工作攻堅克難的抓手。

首先，晉中環(huán)保局建立起環(huán)境監(jiān)管的“千里眼”――污染源監(jiān)測系統(tǒng)，設置在各個重點污染源區(qū)域的數據采集點，通過有線或者無線數據傳輸方式，24小時不間斷地向污染源監(jiān)控數據中心發(fā)送污染源的采集信息，這些采集的污染源數據同時通過網絡向上一級監(jiān)控中心傳輸。大量的物聯監(jiān)測數據，需要在縣、市兩級分別建立高可靠、低成本的污染源監(jiān)測存儲系統(tǒng)。

其次，環(huán)保工作僅有監(jiān)控是不夠的，為了方便環(huán)保的現場勘察，并可以及時處理，晉中環(huán)保局在現有系統(tǒng)基礎上，又建設了移動執(zhí)法系統(tǒng)。執(zhí)法人員通過裝載到智能手機上的系統(tǒng)進行拍照、攝像、錄音、GPS定位、查看法律法規(guī)、查詢被監(jiān)督單位信息、查看任務和通知、現場打印罰單、打印執(zhí)法文書等操作。為滿足移動執(zhí)法需求，存儲需要能夠快速響應并保證數據安全，還需要為執(zhí)法數據提供足夠的擴展空間。

基于晉中市環(huán)保局的情況，需要為不同的應用打造一套“合身”的解決方案，構建高可靠性、高可維護性的存儲系統(tǒng)，為監(jiān)控執(zhí)法工作提供全面保障。

隨需而動 制定存儲方案

晉中市環(huán)保局根據目前的業(yè)務領域，迅速組織專業(yè)技術團隊進行系統(tǒng)化診斷后發(fā)現：晉中市污染源監(jiān)控系統(tǒng)分為市、縣兩級系統(tǒng)架構，由于市縣所面臨的具體情況不盡相同，因此各環(huán)保局都采用了更加切合當地具體情況的軟件系統(tǒng)，這就對硬件系統(tǒng)解決方案與軟件平臺的契合度提出了更高的要求。為此，提出“兩步走”的環(huán)境治理存儲解決方案，即“第一步”實現污染源監(jiān)測數據采集和匯總，基于高性價比存儲系統(tǒng)在市、縣兩級監(jiān)測系統(tǒng)，縣級負責環(huán)保污染源數據采集，市級環(huán)境監(jiān)測中心進行數據統(tǒng)一分析和管理；“第二步”實現移動執(zhí)法的數據支持，基于高端存儲架構構建移動存儲核心業(yè)務的數據存儲系統(tǒng)。

晉中市環(huán)保污染源監(jiān)控平臺作為全市環(huán)保數據的監(jiān)控管理中心，首當其沖的是數據的安全性。環(huán)保局的IT建設方案采用中低端存儲系統(tǒng)，滿足環(huán)保污染源監(jiān)控平臺的大量物聯監(jiān)控數據保存的苛刻要求。

而在縣級污染源監(jiān)測平臺，信息中心為靈山縣等配置了中低端存儲系統(tǒng)，就可靠性來看，中低端存儲系統(tǒng)采用全模塊化設備，磁盤、電源均支持熱插拔等設計，并具有數據快照拷貝功能，對靈石縣環(huán)保污染監(jiān)控系統(tǒng)實施了全面的數據保護。中低端存儲系統(tǒng)的部署和管理維護非常簡單。只需將PC或服務器插上網線與存儲通過網絡相連，并進行簡單軟件配置就可以像訪問本地磁盤一樣訪問連接到網絡上的存儲資源，無需添加任何其它專用設備，這使得縣里技術人員缺乏造成的維護問題迎刃而解。

為了保證移動執(zhí)法終端上的相關數據能夠得到妥善的保存并及時傳輸到系統(tǒng)中，晉中市環(huán)保局為該移動執(zhí)法系統(tǒng)配置了高端存儲設備。據介紹，該設備采用獨立的控制緩存與數據緩存設計，能夠快速響應移動執(zhí)法業(yè)務需求；同時其連接擴展能力亦不容小覷，可支持多達2048臺主機，支持超過1PB數據。這使得其在容量及傳輸速度上有著優(yōu)異的表現。該設備冗余I/O通道設計、自動故障切換功能可充分保障數據訪問連續(xù)性，同時其高度模塊化冗余體系架構設計，實現系統(tǒng)可靠、易維護特性，為移動執(zhí)法系統(tǒng)數據的安全護航。

高效系統(tǒng)保證碧海藍天

系統(tǒng)上線，運行平穩(wěn)?！耙坏┯衅髽I(yè)廢水、廢氣等排放不達標，后臺短信報警系統(tǒng)會第一時間通知企業(yè)環(huán)保工作人員。如果在一個周期內連續(xù)超標，系統(tǒng)即自動反饋到環(huán)保行政執(zhí)法支隊，執(zhí)法人員隨即趕往現場執(zhí)法，而執(zhí)法的音視頻等相關資料會在快速上傳并存儲到后臺系統(tǒng)中，為治理污染提供重要數據資源。”晉中市環(huán)保局工作人員說。

晉中市環(huán)保局在不同的業(yè)務需求的情況下，因地制宜，使用不同的硬件方案，構建不同軟件所需要的硬件平臺，在滿足業(yè)務需求的情況下，也兼顧了成本等方面的考量，這是難能可貴的。

篇8

一、發(fā)展基礎

1.國家政策大力支持?！丁笆濉惫?jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，在“十二五”節(jié)能環(huán)保服務業(yè)保持良好發(fā)展勢頭的基礎上，“十三五”期間要形成20個產業(yè)配套能力強、輻射帶動作用大、服務保障水平高的節(jié)能環(huán)保集聚區(qū)。深入推進節(jié)能環(huán)保服務模式創(chuàng)新，培育新業(yè)態(tài)，拓展新領域，凝聚新動能，提高服務專業(yè)化水平，充分激發(fā)節(jié)能環(huán)保市場活力。國家環(huán)境保護主管部門也先后出臺了《環(huán)保服務業(yè)試點工作方案》、《環(huán)保服務業(yè)試點工作管理辦法》、《關于同意開展環(huán)保服務業(yè)試點的通知》等多項政策，不斷推進環(huán)保服務業(yè)試點工作，目前已陸續(xù)開展了五批試點，為探索創(chuàng)新環(huán)保服務業(yè)發(fā)展新模式和機制提供有力參考。我省環(huán)?！笆濉币?guī)劃中也明確指出要加大對環(huán)保產業(yè)集聚區(qū)支持力度，支持環(huán)保龍頭企業(yè)做強做大，積極開展產業(yè)集聚區(qū)環(huán)保服務業(yè)試點。

2.產業(yè)規(guī)?？焖偬嵘?。隨著經濟全球化、環(huán)境全球化的迅猛發(fā)展，環(huán)保服務業(yè)在國際環(huán)境市場中的份額不斷提高，已成為環(huán)保產業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ念I域。根據環(huán)保部科技標準司《中國環(huán)境服務業(yè)發(fā)展報告》，我國環(huán)保服務業(yè)發(fā)展迅速，2004-2014年的十年間，營業(yè)收入規(guī)模年均增長率為30.6%，2015年環(huán)保服務業(yè)全年營業(yè)收入約4900億，首次超過環(huán)保產品，在環(huán)保產業(yè)中占比達到51.04%，占據環(huán)保產業(yè)的“半壁江山”，成為拉動環(huán)保產業(yè)成長的核心力量。作為新興經濟支柱產業(yè)，遼寧環(huán)保產業(yè)近年來呈現噴井式發(fā)展，產業(yè)總產值每年以30%增速遞增。2014年10月，環(huán)保部下發(fā)《關于同意開展環(huán)保服務業(yè)試點的通知》，把遼寧、江蘇作為全國第一批開展環(huán)保服務業(yè)試點省，我省環(huán)保服務業(yè)開始步入快速發(fā)展軌道。

3.技術創(chuàng)新實力增強。遼寧環(huán)保產業(yè)發(fā)展過程中，培育了一批具有較強技術實力的環(huán)保企業(yè)和科研機構，在國家水專項等重大項目開展過程中不僅極大地提高了環(huán)保技術公關能力，而且積累了經驗，奠定了遼寧環(huán)保服務業(yè)轉型發(fā)展的技術基礎。

4.地緣優(yōu)勢比較明顯。遼寧瀕臨渤海與黃海，是我國東北地區(qū)和內蒙東部的唯一沿海省份；背幅廣袤的東北老工業(yè)腹地，機械、電子、醫(yī)藥、化工、汽車、航空、紡織、輕工、石化，電力、鋼鐵、建材,煤炭等工業(yè)門類齊全，環(huán)境污染歷史欠賬多、環(huán)境治理力度大、環(huán)保產業(yè)發(fā)展迅猛，為環(huán)境服務業(yè)發(fā)展提供了廣闊的示范空間。同時，集聚區(qū)坐落在遼寧身行政文化辦公中心——沈陽市皇姑區(qū)，有大專院校、科研院所近百家；自然環(huán)境優(yōu)美，是投資興業(yè)的絕佳之地；縱橫交錯、四通八達的交通網絡也給予皇姑的發(fā)展提供了有利條件。

二、總體目標

充分發(fā)揮我省環(huán)保產業(yè)優(yōu)勢，逐步形成機制活躍、政策充分、結構優(yōu)化、自主發(fā)展的環(huán)保服務業(yè)體系，建設成為具有國家示范作用的節(jié)能環(huán)保服務業(yè)集聚區(qū)。推進節(jié)能環(huán)保服務業(yè)發(fā)展速度進一步加快，節(jié)能環(huán)保服務產值不斷提高；初步完成環(huán)保產業(yè)結構優(yōu)化和產業(yè)升級；基本實現產業(yè)集聚效益，加快現有企業(yè)整合力度，引進國內外優(yōu)秀環(huán)保服務業(yè)龍頭企業(yè)。

三、規(guī)劃設計方案

基于“十三五”期間國家大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務業(yè)的重點和要求出發(fā)，結合遼寧發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務業(yè)的基礎和優(yōu)勢，圍繞全面振興東北老工業(yè)基地、生態(tài)省建設和促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展主題，以打造環(huán)保產業(yè)強省為目標，以節(jié)能環(huán)保服務業(yè)為突破口，以建設“東北最大、全國最好”的節(jié)能環(huán)保服務業(yè)集聚區(qū)為定位點，以7920平方米省環(huán)保廳原址辦公樓為載體，打造三個平臺（“互聯網+”節(jié)能環(huán)保服務平臺、節(jié)能環(huán)保投融資服務平臺、節(jié)能環(huán)保檢測認證平臺）、三個中心（技術成果展示中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心、環(huán)保管家服務中心）的“3+3”產業(yè)發(fā)展模式。按照“政府指導、企業(yè)承擔、市場運作”原則，通過政企合作、內外互通、上下聯動，打造一體化、多方位、全鏈式節(jié)能環(huán)保服務業(yè)集聚區(qū)。

1.“互聯網+”節(jié)能環(huán)保服務平臺。充分發(fā)揮“互聯網+”優(yōu)勢，重點建設網上環(huán)保博覽會、環(huán)保產品交易、環(huán)境信息、排污權交易、碳排放交易等服務平臺，面向政府、企事業(yè)及公眾提供環(huán)境公共服務，實現互聯網與節(jié)能環(huán)保產業(yè)的深度融合。依托“互聯網+”平臺，實現節(jié)能環(huán)保技術咨詢服務、成果轉化和孵化、實體環(huán)博會、環(huán)保裝備研發(fā)基地等線下環(huán)保服務線上化、平臺化、可視化，打造線上展示交流、線下洽談交易的節(jié)能環(huán)保解決方案一站式綜合服務平臺。

2.節(jié)能環(huán)保投融資服務平臺。引入金融服務機構入駐集聚區(qū)，以國家資金和本地配套資金為母基金，通過市場化手段引入戰(zhàn)略投資者，建立環(huán)保投資基金，促進環(huán)保投資基金、銀行貸款、民間資本、融資租賃等各種融資平臺建設，為集聚區(qū)內企業(yè)提供直接的投融資服務。環(huán)保產業(yè)基金主要投資于集聚區(qū)內的環(huán)境保護科學技術研究、開發(fā)和產業(yè)化應用等領域，為環(huán)保企業(yè)搭建科技與金融相結合的橋梁。

3.節(jié)能環(huán)保檢測認證平臺。引入國家級的檢測認證機構，按照“產品檢驗+工廠（現場）檢查+認證后監(jiān)督”的模式，針對水污染治理產品、空氣污染治理產品、噪聲與振動控制產品、固體廢物處理處置產品、環(huán)境監(jiān)測儀器、環(huán)保藥劑及材料等各類環(huán)保產品提供全方位認證服務。

4.技術成果展示中心。以水專項技術為主體，兼顧節(jié)能環(huán)保領域其他技術成果，設立節(jié)能環(huán)保特別是遼河流域水污染治理先進技術展示中心，通過圖片、立體沙盤、視頻演示等，同步實體展示節(jié)能環(huán)保相關技術、設備、工藝、示范工程、產業(yè)化推廣等成果、業(yè)績。同時還可利用中心開展產學研活動交流，探討環(huán)境科研相關問題，組織召開論壇沙龍、成果推介等公益或商業(yè)化活動。

5.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心。成立由科研專家、產業(yè)專家、企業(yè)專家等聯合組成的技術專家委員會，以節(jié)能環(huán)保領域技術需求為出發(fā)點，以畜禽養(yǎng)殖污染治理技術、村鎮(zhèn)污水治理技術、污泥處理處置與資源化技術、高濃度有機廢水處理及垃圾滲濾液處理等成果技術和代表節(jié)能環(huán)保行業(yè)市場發(fā)展需求的污染治理技術為重點，建立從孵化—成果轉化—展示、從技術—產品—產業(yè)的科研成果轉化商業(yè)模式，并制定一系列優(yōu)惠政策吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)落戶中心。中心將不斷擴大孵化基地規(guī)模，建立環(huán)?？萍脊I(yè)園區(qū)，引領我省節(jié)能環(huán)保產業(yè)升級，為建立產業(yè)聯盟、打造高精尖骨干企業(yè)提供支撐。

6.環(huán)保管家服務中心。以省環(huán)保集團為龍頭，以環(huán)保特色優(yōu)勢企業(yè)為依托，采用合作聯盟的組織機制，集成與整合人才、技術、項目、資本等要素資源，構建從環(huán)境診斷、方案計劃、工程總承包到運營管理“一站式”環(huán)境綜合服務的環(huán)保管家服務中心，對接區(qū)域節(jié)能環(huán)保市場，推進節(jié)能環(huán)保產業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，促進節(jié)能環(huán)保服務業(yè)加快發(fā)展，提升產業(yè)發(fā)展質態(tài)。用戶可將節(jié)能環(huán)保問題直接或通過產業(yè)化推廣平臺向管家中心尋求解決方案，中心通過咨詢專家?guī)焯亻L專家、企業(yè)聯盟、產業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新骨干企業(yè)、科技論壇、設置專項攻關課題等方式，為用戶提供“疑難雜癥”的解決方案。

四、工作計劃

1.起步階段。一是明確集聚區(qū)的主體運營機構，建立并完善機構的內部組織架構設定和人員配置，明確經營范圍和注冊地址，以運營機構為依托開展集聚區(qū)各項建設運營工作。二是做好集聚區(qū)基礎性建設，同時滿足“遼河流域水專項技術成果推廣與產業(yè)化”課題需要，先期將利用好1-2層辦公區(qū)域，通過提供辦公室、辦公桌、辦公箱等多種辦公產品及各種配套服務政策，吸引創(chuàng)業(yè)團隊及創(chuàng)業(yè)者入駐集聚區(qū)，推動水專項技術成果的落地轉化及產業(yè)化。1樓辦公區(qū)域還將通過圖片、立體沙盤、視頻演示等，同步實體展示節(jié)能環(huán)保相關技術、設備、工藝、示范工程、產業(yè)化推廣等成果、業(yè)績。三是通過與環(huán)保產業(yè)協(xié)會緊密合作，并引進專業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化第三方服務機構，為集聚區(qū)提供必要的技術支撐服務。力爭2020年底前成為市級孵化基地或眾創(chuàng)空間。

篇9

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，加強協(xié)調，全面推進生態(tài)縣建設工作

1、全面推動生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建。按照“國家級生態(tài)縣”建設標準，我局進一步加強對生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作的指導，提高創(chuàng)建效果。組織有關人員外出學習生態(tài)縣建設的先進經驗；到平湖市參觀農村生活污水多種處理模式；到嘉善縣了解全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的工作要求和考核驗收規(guī)定，參觀城鎮(zhèn)生活污水集中處理工程。繼去年澉浦鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鎮(zhèn)以來，今年秦山、百步、通元已通過省級生態(tài)鎮(zhèn)預驗收，同時，澉浦鎮(zhèn)又申報了全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣的生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得階段性成效。

2、穩(wěn)步推進生態(tài)村建設。今年上半年，會同縣農經、建設、財政等部門，對去年創(chuàng)建的未經驗收的10個生態(tài)村進行驗收。年初列入生態(tài)村創(chuàng)建計劃的12個村，將按照計劃進行驗收。至12月底，我縣已通過驗收的生態(tài)村有25個，占全縣行政村的24%。

3、積極推進農村生活污水處理工作。我局積極推進農村生活污水處理工作，自去年在雪水港村和永興村開展農村生活污水處理工作試點取得成功以來，大力推動集鎮(zhèn)及農村生活污水的處理工作。至12月底，澉浦、百步集鎮(zhèn)生活污水處理設施已建成，并已投入試運行；秦山集鎮(zhèn)生活污水處理工程土建工程基本結束；通元集鎮(zhèn)生活污水處理工程正在建設中；沈蕩鎮(zhèn)生活污水將納入縣污水管網，設計方案正在論證中。集鎮(zhèn)及農村生活污水的集中處理，將有效改善集鎮(zhèn)和農村的生活環(huán)境。

4、加大生態(tài)建設推動力度。出臺了生態(tài)建設補助資金政策（鹽環(huán)［20*］24號），生態(tài)鎮(zhèn)補助從原先的5萬元提高到15萬元；全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設通過驗收再增補20萬元；并新增全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)生活污水集中處理補助政策，污水處理率達70%以上，最高補助30萬元。補助政策的出臺，有力地推動了生態(tài)村、鎮(zhèn)建設的順利開展。

二、依法辦事，優(yōu)化服務，提高環(huán)境管理效率

1、樹立環(huán)保服務意識。

一是圍繞“發(fā)展”主題，服務重大項目。在依法規(guī)范的基礎上，積極做好項目的全程服務，積極配合縣經濟發(fā)展中心做好重大項目“一站式”審批服務工作。我局特別注重對引資項目的全程服務，在對諾成化工、鼎欣鋼管項目的引進中，從項目立項、技術論證、項目審批實行“一條龍”服務，努力做好項目推進工作，得到了企業(yè)的一致好評。

二是簡化審批環(huán)節(jié)，做好項目的環(huán)保監(jiān)管工作。進一步規(guī)范環(huán)保行政許可制度，簡化審批環(huán)節(jié)，提高服務效益，有力促進項目推進工作。全年共審批建設項目273個，為省、市局預審項目18個，涉及投資總額人民幣764600萬元，環(huán)保投資100*萬元。嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度，做好建設項目的試生產審批和環(huán)保設施的竣工驗收工作，全年共審批建設項目試生產企業(yè)24家，完成“三同時”驗收項目26家；核準建設項目環(huán)境保護登記139個；核準并當場辦結夜間建筑施工許可34個。

三是提前介入、把好準入關。為確保引進項目的可行性，切實做到提前介入，把好準入關，今年共事前否決項目12個。認真落實環(huán)保審批的各項工作制度，提高辦事效率和服務質量，在依法對重點污染項目嚴格把關基礎上，對一批無污染、輕污染項目采取承諾告知制或現場審核制，簡化審批程序，縮短審批時間，方便群眾和企業(yè)辦事。

2、落實“實事工程”，全面開展飲用水源保護區(qū)綜合整治

編制飲用水源保護規(guī)劃。為加強飲用水源保護，保障居民安全用水，今年3月初，我局委托浙江省環(huán)境保護科學設計研究院編制《*縣飲用水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，對水源16個指標中超標嚴重的8項指標進行分析，提出了有針對性的整治意見，并經政府常務會議通過。

組織實施20*年“四整治一規(guī)范”工作任務。根據《*縣飲用水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》和《*縣人民政府辦公室關于20*年度天仙河水廠飲用水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治工作責任分解的通知》的精神、要求，積極開展督促檢查工作，協(xié)助做好生態(tài)帶建設、河道清淤、碼頭搬遷、城效結合部環(huán)境綜合整治等實施方案的制定與落實。（1）現有工業(yè)企業(yè)污染整治。浙江恒越絹紡有限公司等五家企業(yè)的清潔生產審核已全面展開；完成*城西船舶修造廠的搬遷任務；對*常綠標準件有限公司碼頭、*秦豐建材綜合碼頭申請法院強制執(zhí)行；完成了*常綠標準件有限公司污染整治，該公司區(qū)域內的所有企業(yè)生產生活污水收集后入網，并取締所有沿河排污口；糧食中轉庫內所有企業(yè)生產生活污水入網工程進入施工階段；西片污水處理工程于城至沈蕩段已完成投資1511萬元，已鋪設污水管線3835米，預計2007年初投入運行。（2）農村農業(yè)面源污染整治。完成了實施生態(tài)帶工程的土地借用、青苗補償、機耕路建設、農渠改造等已完成調查摸底；完成了對保護區(qū)內農村生活垃圾收集、運輸、處理系統(tǒng)及保護區(qū)東側城郊結合部的環(huán)境衛(wèi)生的勘察工作，對該區(qū)域內的企業(yè)進行調查，掌握企業(yè)垃圾處理及污水水處理的有關情況，并制定整治方案；對劃入禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域內的規(guī)模飼養(yǎng)戶進行了畜禽存欄量的確認工作。（3）水上交通污染整治。制定了飲用水源保護區(qū)碼頭綜合整治方案，明確了對飲用水源保護區(qū)內*塘官堂支線以東至*鎮(zhèn)市河段已設置的碼頭在二00九年六月三十日前進行搬遷或關停。（4）河道疏浚整治。初步摸清了河道疏浚整治的工作量、工作要求，積極開展前期準備工作，制定河道疏浚整治方案。（5）一規(guī)范工程。保護區(qū)內的標志、標牌設置方案已制定，并組織實施；進一步加強飲用水源保護區(qū)及主要入境水的水質監(jiān)測；完善飲用水源突發(fā)性污染事故應急預案，積極開展飲用水源保護宣傳與教育工作。

3、繼續(xù)實施“123”行動方案，狠抓“六個一批”。對列入“123”污染整治行動方案中的企業(yè)，按照“六個一批”要求進行整治。對秦山工業(yè)園區(qū)的18家企業(yè)完成了限期入網任務；對*經濟開發(fā)區(qū)興達拉絲廠等6家企業(yè)實行了停產治理；完成了*嘉湖紙業(yè)有限公司、于城漂染有限公司、嘉興中威印染有限公司、浙江銀燕啤酒有限公司、*嘉湖紙業(yè)有限公司、浙江吉安紙容器有限公司、*鴛鴦絲綢印花廠、*八達印染有限公司、嘉興市博萊特紙業(yè)有限公司等8家企業(yè)限期完成安裝在線監(jiān)控裝置；對浙江恒越絹紡有限公司等5家企業(yè)實行強制清潔生產審核；*農藥廠、*縣城西船舶修造廠等兩家企業(yè)基本完成搬遷任務；關閉1座水泥機立窯（城西水泥廠）。通過全面整治，有效遏制了污染反彈。

三、嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)管，做好環(huán)保專項檢查和整治行動

今年我局共出動執(zhí)法人員2450人次，檢查企業(yè)725廠次，發(fā)出限期改正通知書80份，現場改正通知書159份，查處違法企業(yè)70家，罰款217.3萬元,實行限期治理（入網）企業(yè)18家，報政府實行停產治理企業(yè)5家，經縣環(huán)境污染整治聯席會議同意實行停電企業(yè)2家，取締無證企業(yè)2家。為切實維護環(huán)保法律的嚴肅性，我局對去年以來沒有自行履行的11起案件申請法院強制執(zhí)行，有力的震懾了各類環(huán)境違法行為。

1、深入開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動。6月份，我局會同工商、供電、發(fā)改、公安、監(jiān)察等部門制定工作方案，以鞏固去年專項檢查成效為起點，進一步深入開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動，對轄區(qū)內的重點環(huán)境案件、重點敏感區(qū)域、違規(guī)建設項目開展為期5個多月的整治工作，全局共出動執(zhí)法人員15*人次，檢查排污企業(yè)507次，查處違法企業(yè)36家,向市局上報環(huán)保專項整治行動工作簡報9期，成為近年來查處力度最大的環(huán)境執(zhí)法專項行動。

2、圍繞重點，依法打擊各類環(huán)境違法行為。我局積極圍繞3＋2污染整治方案開展環(huán)境執(zhí)法，“3”是按照上級確定的“集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患、集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題、集中整治建設項目環(huán)境違法問題”這三個集中整治。“2”是將重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的整治和入網企業(yè)達標入網監(jiān)管作為今年專項行動的兩項重點。(1)1月份初開展“藍箭一號”行動，分四組對63家重點污染源進行突擊檢查。(2)2月份對30多家化工企業(yè)進行環(huán)境安全大檢查，并督促企業(yè)編制環(huán)境應急預案，做好應急防范。(3)3月份開展飲用水源保護區(qū)專項大檢查，檢查100多家企事業(yè)單位，摸清了污染源現狀，為編制我縣飲用水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃提供詳實資料。(4)4－5月份開展“藍箭二號”行動，重點查處超標入網企業(yè)，確保市聯合污水處理廠通過驗收性監(jiān)測。(5)6月上旬開展全縣拉絲酸洗企業(yè)專項整治，重點對二個工業(yè)小區(qū)的50多家污染企業(yè)進行限期入網檢查。

3、加強對放射源的監(jiān)督管理力度。年初，我局成立輻射環(huán)境管理領導小組，明確專人負責，并召開專門工作會議進行研究部署。一年來，對全縣各類放射源（密封源）進行了二次全面檢查，同時，積極做好各類放射源及射線裝置的環(huán)境影響評價和輻射許可證換發(fā)工作，至目前，全縣16家涉源企業(yè)和有放射性裝置的單位按照規(guī)定進行了環(huán)境影響評價，換發(fā)輻射許可證4家。

4、依法足額征收排污費。一是新開征了城鎮(zhèn)建噪施工和服裝企業(yè)生活污水的排污費征收；二是認真做好排污申報、核準工作，不漏征、少征；三是加大對污染源的監(jiān)控，增加監(jiān)察頻率，對超標排污加大收費力度。1－12月共征收排污費8*.9萬元。

5、辦好，切實維護群眾環(huán)境權益。積極辦理人大、政協(xié)建議和提案，辦理了人大建議、政協(xié)提案17件；堅持為民辦實事，及時解決各類污染糾紛，各類處理的滿意率達到90%以上，環(huán)?！?10”的及時處置率達100%。至12月底，共辦理各類環(huán)境投訴8*件，其中辦理12345縣長公開電話投訴480件；12369環(huán)境投訴電話174件；環(huán)境“110”處警65件；來信來訪環(huán)境投訴86件。

四、創(chuàng)新機制，加強宣傳，全力營造生態(tài)*的氛圍

1、開展生態(tài)環(huán)境宣傳“四進”基層活動?！八倪M”為：進農村、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校；方式方法：一是印發(fā)環(huán)保科普小冊子5000多份（宣傳環(huán)保知識、做環(huán)保市民），發(fā)放給綠色學校的師生和廣大居民，二是制作、展覽圖板。新制作“建設生態(tài)家園，構建和諧*”宣傳圖板10塊，并在秦山廣場和棗園社區(qū)等地進行展覽，三是在學校和社區(qū)各舉辦環(huán)保知識講座1次。四是進行生態(tài)環(huán)保知識競賽，在全縣綠色學校開展環(huán)保征文比賽，有97名師生獲獎。五是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員現場檢查時送《環(huán)境保護知識讀本》給企業(yè)人員。通過“四進”活動，進一步提高了廣大居民的環(huán)保理念。

2、依托創(chuàng)綠，強化生態(tài)環(huán)境保護宣傳。我縣綠色創(chuàng)建工作有序進行，開展了縣級綠色社區(qū)和綠色學校的創(chuàng)建工作，已完成了3個省級綠色學校（*縣職業(yè)教育成人教育中心、*縣西塘橋鎮(zhèn)元通中學、*縣于城中學）和10所縣級綠色學校創(chuàng)建工作；完成了2個縣級綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。綠色學校與綠色社區(qū)的創(chuàng)建，進一步濃厚了“人人參與環(huán)保，創(chuàng)建綠色家園”的氛圍。

3、開展省級綠色公益使者和綠色小衛(wèi)士活動。隨著生態(tài)省建設的進一步深入,公眾的環(huán)境保護意識得到了不斷的提高，涌現出一大批有強烈的社會責任感，熱心參與環(huán)境保護的有識之士。經各學校、社區(qū)推薦，省綠色系列創(chuàng)建活動領導小組的審查評估，我縣有2人被評為省級“綠色公益使者”；有5名同學評為省級“綠色小衛(wèi)士”。

4、開展了豐富多彩的“六五”世界環(huán)境日宣傳活動。一是在嘉興日報*專版上刊登紀念“六五”世界環(huán)境日的文章，刊登“六五”世界環(huán)境日彩色專版。二是向重點綠色社區(qū)、綠色學校贈送生態(tài)保護掛圖10套。三是開展了“人人參與，創(chuàng)建綠色家園”大型橫幅巡回簽名和環(huán)保志愿者宣讀倡議書活動，機關、學校、社區(qū)居民共500多人進行了簽名活動。四是在棗園社區(qū)開展幼兒園學生環(huán)保繪畫和有獎知識比賽，有300多人次參與。五是在全縣綠色學校開展環(huán)保征文比賽，有97名師生獲獎。通過宣傳，有效增強了公民的環(huán)境意識，促進了環(huán)境保護工作。

五、夯實基礎，開拓創(chuàng)新，逐步提升環(huán)保工作水平

1、環(huán)保監(jiān)管工作機制進一步創(chuàng)新。為進一步加強對環(huán)境污染整治工作的監(jiān)管力度。20*年4月份，我局又建立了百名環(huán)保義務監(jiān)督員制度（人民日報華東版有報道），在全縣（特別是重點污染區(qū)域）聘請了一百名義務環(huán)保監(jiān)督員，共同參與對企業(yè)污染治理工作的監(jiān)督。

2、環(huán)保科技建設進一步加強。自去年完成王道宅界面水質自動監(jiān)測站建設后，我局繼續(xù)加大環(huán)?？萍纪度肓Χ龋?0*年投入共投入200多萬元建設*縣環(huán)境信息中心，對全縣印染、化工等安裝在線裝置的污染企業(yè)實行實時視頻監(jiān)控。高科技監(jiān)控手段的運用，對環(huán)境違法行為起到了有效的震懾作用，偷排、漏排和超標排放污水的違法現象得到有效遏制。

3、環(huán)境應急能力進一步提高。為適應社會發(fā)展與環(huán)境保護工作的新形勢，培養(yǎng)一支快速反應、上下協(xié)調聯動、實戰(zhàn)能力強的環(huán)保隊伍，我局積極開展環(huán)境突發(fā)污染事件應急處置研究，組織編寫了*縣環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應急預案及*縣放射源、輻射事故應急預案，提高了我縣應對突發(fā)性污染事故的能力。

4、環(huán)境監(jiān)測服務進一步拓展。充分發(fā)揮現有儀器設備和專業(yè)技術人員的優(yōu)勢，積極開展服務性委托監(jiān)測，環(huán)境影響評價委托監(jiān)測，室內環(huán)境質量監(jiān)測，完成建設項目“三同時”和限期治理項目驗收監(jiān)測。進一步提高監(jiān)測服務效率和服務水平，較好完成了客戶的委托監(jiān)測。全年完成服務服務性環(huán)境監(jiān)測收費117萬元。

六、團結協(xié)作，規(guī)范管理，隊伍整體水平進一步提高

1、抓學習型機關建設，隊伍的業(yè)務水平得到提高。制定了《*縣環(huán)保局創(chuàng)建學習型機關工作方案》和《*縣環(huán)保局四項基本功訓練實施方案》，在全局干部職工中掀起熟悉環(huán)保法律、法規(guī)和了解公共法律；熟知監(jiān)管對象治污情況；熟悉執(zhí)法程序；熟練法律文書制作四項基本功訓練。進一步完善學習制度，支部與縣張元濟圖書館簽訂了圖書資料資源共享協(xié)議，并為職工免費辦理借書證，在全局營造了良好的學習氛圍。同時，積極抓好“四五”普法學習，鼓勵干部職工進行提升學歷學習、專業(yè)技能職稱培訓考試。通過開展學習型機關創(chuàng)建，全局人員的理論素質、業(yè)務水平得到較大提高，“四五普法”工作也被市委、市政府評為先進集體。

2、抓精神文明創(chuàng)建，隊伍的凝聚力得到提升。局黨組注重把精神文明建設融入到各項工作中，以爭創(chuàng)省級文明單位為載體，開展多形式的精神文明建設活動。一是抓好文明結對活動。與澉浦鎮(zhèn)南北湖村和單位所在地的棗園社區(qū)進行文明結對，贈送共建社區(qū)一套乒乓球桌,并為南北湖村提供了一套電腦和打印機，為村民委建立農民信箱提供了有力支持。通過文明共建,增進了相互間的友誼，促進了單位文明建設。二是開展先鋒示范崗活動。在全局各科室開展了以優(yōu)質服務、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)異服務業(yè)績?yōu)槟繕耍?guī)范工作制度，實行持牌上崗、首問責任制和服務承諾制，黨員先鋒作用得到進一步顯現。三是積極開展文體活動，豐富干部職工的文化生活。年初，局投入資金1萬多元用于改善體育設施，建立了塑膠乒乓球室、圖書閱覽室和綜合文體活動室等。在今年5月份市環(huán)保系統(tǒng)組織的乒乓球比賽中，我局獲得了男子團體、男女混雙和男子單打冠軍；在今年“七一”機關黨工委組織的“黨在我心中、唱響正氣歌”活動中，我局又獲得二等獎。我局把爭創(chuàng)省級文明單位與環(huán)保各項工作有機的結合起來，充分發(fā)揮工、青、婦組織的作用，在全局形成了濃厚的精神文明氛圍。在精神文明創(chuàng)建工作中，我局被縣文明辦評為創(chuàng)建文明單位先進單位。通過精神文明創(chuàng)建，干部職工的精神面貌昂揚，隊伍的凝聚力得到進一步增強。一年來，全局干部職工向貧困地區(qū)及縣慈善總會捐款17590元、捐贈衣被211件。

3、抓黨風廉政建設，隊伍的拒腐防變得到有效增強。

一是抓制度完善。局黨組始終堅持預防為主的方針，注重從源頭上有效預防，制定了《*縣環(huán)保局懲治和預防腐敗工作實施方案》（鹽環(huán)黨組[20*]2號），先后修訂完善了《行政執(zhí)法責任追究辦法》、《廉政約談制度》、《效能、紀律檢查制度》等，從制度上健全反腐倡廉的預防體系，逐步完善考評懲處機制，切實做到有章可循、令行禁止、違者必究，堅決維護制度的嚴肅性。局黨風廉政建設領導小組分工明確，責任落實，領導小組專題分析黨風廉政建設形勢，對存在的問題及時提出改進措施，并及時向黨支部大會進行工作匯報。制度的不斷健全和完善，規(guī)范了工作程序，有力地促進了機關作風建設和隊伍建設。

二是抓制度落實。局紀檢組與全局機關和事業(yè)單位干部職工簽訂了“廉潔從政”、“廉潔自律”承諾書。在完善規(guī)范化管理的同時認真抓好制度落實，局效能、紀律檢查小組定期和不定期的對環(huán)保工作人員的工作態(tài)度、工作作風、工作效率進行監(jiān)督、檢查。對效能建設和工作紀律進行督查考核，并與月、年度考核獎掛鉤，把行政管理與經濟手段相結合，并取得了較好的效果。今年來,局紀檢組已收到12人次主動上繳各類評審會的評審費和有關單位贈送的購物券和物品，共計折合人民幣13700余元，并按規(guī)定進行了處理。

篇10

近日，《廣東省“十二五”主要污染物總量減排實施方案》已正式出臺。新方案對減排工作作出了哪些新的規(guī)定？“十二五”減排任務又該如何完成呢？

近日，廣東省政府下發(fā)《廣東省十二五主要污染物總量減排實施方案》（以下簡稱《方案》），要求全省18個有關部門要分工配合、形成合力，從全面實施總量控制制度、加大產業(yè)結構調整力度、加快推進生活污水處理減排工程、實施工業(yè)企業(yè)水污染深度治理工程、積極推進農業(yè)源減排、大力推進脫硫脫硝減排工程、實施工業(yè)鍋爐污染整治、大力推進機動車氮氧化物減排、加強環(huán)保依法監(jiān)管九大方面開展污染減排工作，確保完成國家下達的“十二五”總量控制目標和減排任務。

經國家環(huán)保部初步核定，今年上半年廣東省化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比2011年上半年下降3.24%、3.26%、1.55%和2.50%，去年二氧化硫和氮氧化物排放量上升的趨勢得到扭轉，除二氧化硫外，其他三項主要污染物均實現時間過半、任務過半。為進一步推動廣東省污染減排工作，《方案》在機動車、脫硫脫硝等減排的重點難點領域，進一步明確了約束目標與激勵減排的措施。

全面實施總量控制 加大產業(yè)結構調整力度

《方案》要求，各地要全面實施總量控制制度。要實施區(qū)域、行業(yè)主要污染物排放總量控制制度。對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染、畜禽養(yǎng)殖、機動車等行業(yè)（領域）實施主要污染物排放總量控制；要健全建設項目環(huán)境影響評價總量前置審核制；要實施能源消費總量控制。在珠江三角洲地區(qū)試點建立煤炭消費總量控制制度，新上燃煤項目試點實施煤炭總量平衡和等量替代、減量替代制度?！笆濉逼陂g全省新增電煤控制在4000萬噸標煤以內。

與此同時，各地還要加大產業(yè)結構調整力度。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，制訂重點行業(yè)“十二五”淘汰落后產能計劃，并將淘汰落后產能任務按年度分解落實到各地區(qū)；要強制淘汰污染嚴重企業(yè)和落后生產能力、工藝、設備與產品；要實施淘汰落后產能和項目審批掛鉤機制。核準審批新建項目時要求關停的落后產能項目必須按期淘汰，對不能按期淘汰的，要依法予以關停。對沒有完成淘汰落后產能任務的地區(qū)，實行項目環(huán)評“區(qū)域限批”。

限期淘汰黃標車 公交鼓勵使用LNG

《方案》要求，各地要大力推進機動車氮氧化物減排工作。一是要實施機動車氮氧化物總量控制。到2015年，全省機動車氮氧化物排放量控制在42.31萬噸，比2010年減少10%。按照要求逐年淘汰“黃標車”，到2015年全省基本淘汰2005年以前注冊的運營“黃標車”、珠江三角洲地區(qū)力爭淘汰全部“黃標車”。

二是要提高機動車污染物排放標準。新購或申請跨地級以上市遷入的或者從省外申請遷入本省的機動車，必須符合遷入地正在執(zhí)行的國家階段機動車污染物排放標準。從2013年1月1日起，全省實施國家第Ⅳ階段重型柴油車排放標準。大力發(fā)展清潔能源公共交通，鼓勵使用LNG（液化天然氣）公交車，逐步淘汰LPG（液化石油氣）公交車，減少公交車排氣污染。

三是要提高車用油品標準。2013年4月1日前，在珠海、中山、佛山市全面推廣粵IV車用汽油，在廣州、深圳、東莞市全面供應粵IV車用柴油，力爭2015年7月1日前在全省全面供應粵IV車用成品油。

四是要完善淘汰“黃標車”的激勵機制。對達到強制報廢年限的車輛依法予以強制淘汰。對延緩報廢的車輛，在一個檢測周期內環(huán)保尾氣檢測三次不合格的，應依法予以強制報廢；環(huán)保尾氣檢測合格的，鼓勵其自愿淘汰并給予一定的獎勵或補貼。鼓勵未達到報廢年限的車輛自愿提前淘汰，并給予其一定的獎勵或補貼。

五是要加強機動車管理。加強機動車環(huán)保標志管理，實施“黃標車”限行措施，擴大“黃標車”限行范圍。加強機動車排氣污染定期檢測。