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篇1

關(guān)鍵詞：云計(jì)算；智慧社區(qū)；健康醫(yī)療；服務(wù)平臺(tái)

中圖分類號(hào)：R151.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.項(xiàng)目的重要意義

“社區(qū)醫(yī)療服務(wù)是城市醫(yī)療工作的重要組成部分，大力發(fā)展社區(qū)健康醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建以社區(qū)醫(yī)療服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，對(duì)于堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，優(yōu)化城市衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，方便群眾就醫(yī)，減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，具有重要意義。

以居民健康為主線，以六位一體社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)為重點(diǎn)的智能健康社區(qū)系統(tǒng)，是改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力、提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)效率和活力，進(jìn)一步滿足社區(qū)居民日益增長的健康需求的重要手段。

2.智慧社區(qū)健康醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

隨著全球物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一輪信息技術(shù)迅速發(fā)展和深入應(yīng)用，信息化發(fā)展正醞釀著重大變革和新的突破，向更高階段的智慧化發(fā)展已成為必然趨勢。作為近年來對(duì)人類城市發(fā)展關(guān)注和探索的一個(gè)進(jìn)程，“智慧醫(yī)療”的概念逐漸被全球越來越多的國家和社會(huì)公眾所要求與接受。一些國家、地區(qū)和城市率先提出了建設(shè)智慧國家、智慧城市、智慧醫(yī)療的發(fā)展戰(zhàn)略。

將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)用于醫(yī)療領(lǐng)域，借由數(shù)字化、可視化模式，可使有限醫(yī)療資源讓更多人共享。從目前醫(yī)療信息化的發(fā)展來看，隨著醫(yī)療社區(qū)化、保健化的發(fā)展趨勢日益明顯，通過射頻儀器等相關(guān)終端設(shè)備在家庭中進(jìn)行體征信息的實(shí)時(shí)跟蹤與監(jiān)控，通過有效的物聯(lián)網(wǎng)，可以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院對(duì)患者或者是亞健康病人的實(shí)時(shí)診斷與健康提醒，從而有效地減少和控制病患的發(fā)生與發(fā)展。此外，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在藥品管理和用藥環(huán)節(jié)的應(yīng)用過程也將發(fā)揮巨大作用。

3.主要內(nèi)容

本文探討的智慧社區(qū)健康醫(yī)療服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)主要面向高血壓、糖尿病等慢性病患者需要連續(xù)性的日常健康監(jiān)護(hù)和健康咨詢的需求，設(shè)計(jì)以第三方健康管理服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體、聯(lián)合政府/醫(yī)院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)的健康管理服務(wù)模式，攻克高血壓/糖尿病患發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分層管理、基于本體技術(shù)的健康知識(shí)庫、個(gè)性化智能健康管理推薦服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)依托第三方的個(gè)人健康管理服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)健康監(jiān)測、健康數(shù)據(jù)智能分析、健康指導(dǎo)、就醫(yī)咨詢、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)助、健康知識(shí)庫和健康信息檢索等功能。

4.建設(shè)方案

本文研究的基于云計(jì)算的智慧社區(qū)健康醫(yī)療服務(wù)主要通過建立智慧社區(qū)健康醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)為核心進(jìn)行健康醫(yī)療的系列服務(wù)。智慧社區(qū)健康醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)又稱居民健康管理/監(jiān)測/服務(wù)一體化平臺(tái)，是指通過放在社區(qū)或機(jī)構(gòu)的的自助體檢設(shè)備，在一個(gè)寬松、自然的環(huán)境下來持續(xù)監(jiān)測公眾的健康情況，同時(shí)通過服務(wù)后臺(tái)提供客制化健康促進(jìn)和醫(yī)學(xué)預(yù)防的智慧型健康服務(wù)平臺(tái)。

圖1 系統(tǒng)組成圖

智慧社區(qū)健康醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)由居民健康卡、居民健康小屋、智能健康評(píng)估系統(tǒng)、健康社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)，衛(wèi)生信息交換系統(tǒng)和居民健康風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)、用戶終端等七部分組成。

1）居民健康卡系統(tǒng)：是居民身份的識(shí)別卡，便于居民的連續(xù)健康檢查和建立連續(xù)的居民健康記錄。

2）居民健康小屋：簡稱為自助體檢管理系統(tǒng)（SPEIS），是指通過計(jì)算機(jī)軟硬件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)把一批健康檢查儀器整合在一個(gè)溫馨、舒適的環(huán)境下，使受檢者可以自主的輕松愉悅地選擇體檢項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)一系列生理參數(shù)的檢測，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)受檢群體健康狀況進(jìn)行監(jiān)測、電子建檔及信息服務(wù)管理的一種體格檢查模式。是運(yùn)用各類數(shù)字化健康自檢設(shè)備，實(shí)現(xiàn)居民自助式的健康檢查，并將居民健康檢查狀況記錄于居民健康檔案之中。

3）健康小屋家庭服務(wù)系統(tǒng)：是以物聯(lián)技術(shù)為核心，實(shí)現(xiàn)對(duì)健康小屋的綜合管理，包括數(shù)字化健康設(shè)備的管理、居民身份的認(rèn)證、健康數(shù)據(jù)的接入與管理等，通過智慧社區(qū)云服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)健康小屋與智慧家庭的服務(wù)對(duì)接，并可供醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民和衛(wèi)生行政管理部門按需調(diào)用；在此基礎(chǔ)上可以接入醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)系統(tǒng)。

4）智能健康評(píng)估系統(tǒng)：運(yùn)用多因素健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，以居民健康自檢信息為基礎(chǔ)進(jìn)行居民健康狀況智能化、自動(dòng)化的評(píng)估，給出居民健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；

5）健康社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)：是以六位一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為核心的，適合于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS），包括居民健康檔案，診療服務(wù)系統(tǒng)，慢病管理系統(tǒng)，健康隨訪系統(tǒng)，健康體檢系統(tǒng)等等；

6）居民健康分析系統(tǒng)：是以商業(yè)智能（BI）技術(shù)為核心，基于多維健康分析模型，對(duì)居民健康狀況進(jìn)行圖表化展現(xiàn)，包括居民健康整體狀況，各類疾病分布及發(fā)展趨勢等等；

7）衛(wèi)生信息交換系統(tǒng)：是基于HL7、IHE等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立的，可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間信息系統(tǒng)有效集成和實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同的集成信息平臺(tái)，用以實(shí)現(xiàn)包括雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療等醫(yī)療業(yè)務(wù)的協(xié)同。

8）用戶終端：用戶終端作為市民使用智慧社區(qū)平臺(tái)，享受智慧生活的最直接的感知設(shè)備，可以有多種設(shè)備，包括：居民健康卡、家庭智能觸屏等。

5.技術(shù)特點(diǎn)

1）實(shí)現(xiàn)健康體檢智能采集、無線上傳、智能分析、主動(dòng)報(bào)警、醫(yī)生主動(dòng)咨詢等一體化個(gè)人醫(yī)療服務(wù)

由于老百姓對(duì)醫(yī)療器械的認(rèn)知度不高，特別是對(duì)老年慢性病患者而言，數(shù)據(jù)的采集比較困難。如何解決數(shù)據(jù)采集、上傳、分析、報(bào)警、響應(yīng)等一系列的問題是本次解決的重點(diǎn)，并在解決數(shù)據(jù)采集和處理的同時(shí)，研究醫(yī)院的處理流程，創(chuàng)新出一套適合社區(qū)醫(yī)院的一體化個(gè)人醫(yī)療服務(wù)。

2）通過系統(tǒng)設(shè)計(jì)解決多終端接入和數(shù)據(jù)共享問題

系統(tǒng)平臺(tái)支持多種終端設(shè)備的接入和數(shù)據(jù)的采集，以及多種終端之前的數(shù)據(jù)交互。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)的過程中，為了避免由于系統(tǒng)之間的差異和硬件平臺(tái)的不同，不同的終端使用統(tǒng)一的平臺(tái)進(jìn)行應(yīng)用程序的開發(fā)和數(shù)據(jù)交互，避免由于硬件差異和系統(tǒng)不同導(dǎo)致的數(shù)據(jù)共享的風(fēng)險(xiǎn)。

3）智慧社區(qū)健康醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)的智能分析管理

智慧社區(qū)健康醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)需要對(duì)智能無線醫(yī)療器械采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析和管理，并于市民健康檔案進(jìn)行數(shù)據(jù)同步。因此，高血壓/糖尿病患發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分層管理、醫(yī)療健康信息的本體建模、個(gè)性化智能推薦服務(wù)、醫(yī)療與健康元數(shù)據(jù)管理都需要進(jìn)行數(shù)據(jù)建模分析研究，并將分析結(jié)果與相關(guān)輔助治療信息自動(dòng)推送給患者。

4）解決各級(jí)醫(yī)院不同醫(yī)療相關(guān)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)兼容問題

智慧社區(qū)健康醫(yī)療的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社區(qū)醫(yī)院、中心醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診，即常見病、多發(fā)病進(jìn)社區(qū)，疑難重癥上中心醫(yī)院的自動(dòng)轉(zhuǎn)入體系。就目前來說，各個(gè)醫(yī)院的HIS系統(tǒng)、Lis系統(tǒng)、 Pacs系統(tǒng)等都為信息孤島，通過一個(gè)統(tǒng)一的接入平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)各個(gè)醫(yī)院、各個(gè)系統(tǒng)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換是本次研究的重點(diǎn)。本次研究將建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)來自動(dòng)管理各系統(tǒng)的接入及數(shù)據(jù)重構(gòu)。

總結(jié)

智慧社區(qū)健康醫(yī)療服務(wù)體系的建立，為居民提供了一個(gè)完整的健康關(guān)護(hù)環(huán)境，為社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)院提供了一個(gè)便捷、高效的工作平臺(tái)，可以為居民提供集“預(yù)防保健、醫(yī)療護(hù)理、健康咨詢、康復(fù)指導(dǎo)、計(jì)劃免疫”于一體的新型城市智慧社區(qū)健康醫(yī)療服務(wù)體系提供了有力的保障和支撐。

相信在不久的將來，醫(yī)療行業(yè)將融入更多人工智慧、傳感技術(shù)等高科技，使醫(yī)療服務(wù)走向真正意義的智能化，推動(dòng)醫(yī)療事業(yè)的繁榮發(fā)展。在中國新醫(yī)改的大背景下，智慧醫(yī)療正在走進(jìn)尋常百姓的生活，進(jìn)一步增強(qiáng)人們的安全感和幸福感。

參考文獻(xiàn)

[1]陳海波.云計(jì)算在醫(yī)療行業(yè)中的應(yīng)用展望[J].科技信息專題論述.2010(10):385

篇2

IBM（2008）出于自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和推銷軟件與服務(wù)的商業(yè)目的，提出了“智慧的城市在中國突破”戰(zhàn)略以及“智慧地球”理念，以“感知化”、“互聯(lián)化”和“智能化”為核心，認(rèn)為“智慧城市”是有意識(shí)地、主動(dòng)地駕馭城市化這一趨勢，運(yùn)用先進(jìn)的信息和通信技術(shù)，將人、商業(yè)、運(yùn)輸、通信、水和能源等城市運(yùn)行的各個(gè)核心系統(tǒng)整合起來，從而使整個(gè)城市作為一個(gè)宏大的“系統(tǒng)之系統(tǒng)”，以更智慧的方式運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)的成長?！爸腔鄢鞘小奔榷蔀槿蜓芯康臒狳c(diǎn)[1]。

一、智慧城市的發(fā)展研究綜述

秦洪花（2010）等認(rèn)為智慧城市是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以整合、系統(tǒng)的方式管理城市的運(yùn)行，讓城市中各個(gè)功能彼此協(xié)調(diào)運(yùn)作，為城市中的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間，提供市民更高品質(zhì)的生活[2]。

王廣斌（2013）等認(rèn)為智慧城市是以城市綜合治理發(fā)展到以ICT技術(shù)為支撐的智能城市發(fā)展新階段[3]。

丁國勝等（2013）將智慧城市理念引入城鄉(xiāng)規(guī)劃研究，“智慧規(guī)劃”具有系統(tǒng)性、智能性、共享性和動(dòng)態(tài)性等特征，包括智慧化提升城鄉(xiāng)規(guī)劃自身能力、智慧化解決城鄉(xiāng)規(guī)劃問題兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域[4]。

駱小平（2010）認(rèn)為智慧城市的理念包括三個(gè)層次。第一，經(jīng)濟(jì)上健康合理可持續(xù)。智慧城市應(yīng)該是具有智慧的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系，高增長的城市經(jīng)濟(jì)體系。表現(xiàn)在智慧城市的經(jīng)濟(jì)是綠色經(jīng)濟(jì)，是低碳的經(jīng)濟(jì)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。綠色經(jīng)濟(jì)是指通過創(chuàng)新生態(tài)科技使人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律，在促進(jìn)人的全面發(fā)展基礎(chǔ)上促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)、和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的特征是以減少溫室氣體排放為目標(biāo)，構(gòu)筑低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，主要包括低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)體系。智慧城市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)即是充分考慮城市生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能節(jié)約城市資源，不斷提高現(xiàn)有資源的利用效率，循環(huán)使用資源，創(chuàng)造良性的社會(huì)財(cái)富。

第二，生活上和諧安全更舒適。智慧城市是以人為本、生活舒適便捷且具有良好公共安全的城市，其核心是運(yùn)用現(xiàn)代化的科技手段服務(wù)廣大居民。

第三，管理上科技智能化信息化。城市管理包括政府管理與居民自我生活管理，要求不斷創(chuàng)新管理的科技運(yùn)用智能化信息化手段來協(xié)調(diào)城市的平衡，維持城市的可持續(xù)發(fā)展能力。“智慧城市”作為城市治理領(lǐng)域的一種新路徑，被世界上的眾多國家所接受，并逐步推進(jìn)“智慧城市”的建設(shè)[5]。

二、“智慧城市”的基本內(nèi)涵

（一）智慧城市是一種城市治理新路徑

智慧城市作為城市治理領(lǐng)域的一種新路徑，被世界上的眾多國家所接受，并逐步推進(jìn)“智慧城市”的建設(shè)。諸多學(xué)者（沈明歡，2010；史璐，2011；胡小明，2011；）也開始對(duì)“智慧城市”的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展原理、發(fā)展動(dòng)因及模式進(jìn)行思考與探究，智慧城市應(yīng)該以城市發(fā)展特色、適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的政策、完善政府公共服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施以及城市職能服務(wù)環(huán)境等發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，智慧城市對(duì)我國智慧解決方案包括多方面的內(nèi)容，其中包括智慧的交通，關(guān)于如何建設(shè)智能的交通系統(tǒng)來減緩交通壓力。

智慧城市是解決城市問題的一條可行道，將是未來城市發(fā)展的趨勢[6]。例如張祖群等（2013）在北京市與交通基礎(chǔ)設(shè)施2011年最新數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，結(jié)合歷年數(shù)據(jù)變化趨勢，認(rèn)為智慧交通、智慧城市的理念為解決城市交通問題提供了新思路，北京施行智慧交通具有一定可能性[7]。

（二）智慧城市是一種復(fù)合型的網(wǎng)絡(luò)城市

在新一代信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的今天，智慧城市以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)高度集成、信息資源綜合應(yīng)用為主要特征，以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展新模式，使網(wǎng)絡(luò)智能技術(shù)服務(wù)于城市的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城市服務(wù)更有效，共創(chuàng)和諧美好家園。

“智慧城市”涉及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個(gè)人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域，促進(jìn)在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì)管理、資源配置等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高資源配置效率，改善人民生活水平[8]。

（三）智慧城市是以人為本的充滿活力的新型城市生活方式

智慧城市是充滿活力的，它涉及城市的智慧政務(wù)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧安防、智慧管理、智慧生態(tài)、智慧流通、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公共安全、智慧消費(fèi)和智慧休閑等多個(gè)領(lǐng)域。智慧城市的宗旨是以人為本，核心是運(yùn)用創(chuàng)新科技手段服務(wù)于廣大城市居民，著力滿足群眾工作和生活的需要，使人民群眾生活方便，這是城市管理工作的基本立足點(diǎn)。

現(xiàn)代城市建設(shè)服務(wù)可根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)各委辦局統(tǒng)一工作平臺(tái)，使市民在網(wǎng)上方便辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，公開透明、流程快捷、依法行政、高效便利。城市的智慧政務(wù)中心要能充分體現(xiàn)“政府依法行政、高效快捷、群眾滿意的”智慧化服務(wù)，切不能再讓河北某“北漂”從北京到當(dāng)?shù)匚宕稳匀晦k理不了出國手續(xù)等事件重復(fù)。建設(shè)高素質(zhì)、現(xiàn)代化的城市基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、交通、市政服務(wù)、社會(huì)基礎(chǔ)、優(yōu)美的城市環(huán)境，建設(shè)高水平的城市生態(tài)文明和健康、宜居、無污染的綠色城市是，這現(xiàn)代化城市建設(shè)的目的。

交通便捷、公共交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)則是智慧城市建設(shè)的一個(gè)重要表現(xiàn)。智慧城市最明顯的表現(xiàn)是廣泛運(yùn)用信息化手段。這就意味著城市管理者需要通過信息基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施的高效建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和IT技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能化，為各行各業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。

三、國內(nèi)外智慧城市發(fā)展動(dòng)態(tài)

2008年，IBM陸續(xù)與中國十幾個(gè)省市簽署了“智慧城市”共建協(xié)議，至此，北京、上海、廣州、南京、漳州、揚(yáng)州、西安、咸陽、?？?、大連等省市已把智慧城市列入重點(diǎn)研究課題，紛紛加入建設(shè)“智慧城市”的行列，有的甚至已經(jīng)著手編制智慧城市專項(xiàng)規(guī)劃。2012年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了94個(gè)城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）為國家智慧城市試點(diǎn)名單，2013年則增加為103個(gè)，比2012年試點(diǎn)范圍擴(kuò)大9個(gè)[9]。

（一）國內(nèi)智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀

1.北京市：《北京市“十二五”規(guī)劃綱要》中提出構(gòu)建精細(xì)智能的城市管理，建設(shè)智慧城市；2009年正式啟動(dòng)了“感知北京”的示范工程建設(shè)。

2.上海市：創(chuàng)建面向未來的智慧城市。以“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”為主要特征，從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)層面提升到思想、戰(zhàn)略層面，推動(dòng)浦東新區(qū)在智慧城市建設(shè)過程中的先行先試；推進(jìn)城市管理和公共服務(wù)信息化，提升城市運(yùn)行效率和管理服務(wù)水平；健全信息安全保障體系，推進(jìn)信息化有序發(fā)展。

3.浙江省寧波市：《加快創(chuàng)建智慧城市行動(dòng)綱要（2011-2015）》中提出智慧城市的十大應(yīng)用體系讓市民享受智慧服務(wù)；六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智能化；打造隨時(shí)隨地隨需的泛在網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)居民信息應(yīng)用能力建設(shè)。

4.廣東?。骸都涌彀l(fā)展物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)智慧廣東的實(shí)施意見》中提出重點(diǎn)實(shí)施“智慧廣州”、“智慧深圳”、“智慧南?！保ǚ鹕剑?、“智慧石龍”（東莞）等智慧城市試點(diǎn)，并希望通過打造“數(shù)字廣東”，發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展變得更有效率。

5.江蘇省南京市：“智慧南京”通過發(fā)展“智慧產(chǎn)業(yè)”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；通過智慧管理不斷提升城市功能品質(zhì)；實(shí)現(xiàn)居民智慧生活；實(shí)現(xiàn)城市綠色新經(jīng)濟(jì)增長。

6.湖北省武漢市：“智慧之城”、“光城計(jì)劃”，建成無線城市，基本實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，實(shí)現(xiàn)90%以上的政府行政許可網(wǎng)上辦理；物聯(lián)網(wǎng)工程中實(shí)現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)全覆蓋；電子病歷伴隨市民一生。

7.浙江省杭州市：率先開始建設(shè)“智慧城市”。2008年便啟動(dòng)RFID技術(shù)，并應(yīng)用于杭州圖書館新館，2009年IBM簽約杭州黃龍飯店，聯(lián)手打造全國首家智慧酒店。

8.江蘇省揚(yáng)州市：《“智慧揚(yáng)州”行動(dòng)計(jì)劃》提出“創(chuàng)新?lián)P州，精致?lián)P州，幸福揚(yáng)州”建設(shè)，推進(jìn)“智慧城市”在智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧城市管理、智慧醫(yī)療、智慧旅游、節(jié)能減排等方面的先導(dǎo)應(yīng)用。

9.遼寧省沈陽市：以生態(tài)城市和諧規(guī)劃、城鄉(xiāng)水污染監(jiān)管及飲水安全等重大課題為主要內(nèi)容，為解決傳統(tǒng)工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型難題開創(chuàng)一個(gè)新的思路和模式。

10.山東省東營市：2009年9月25日，東營市政府與IBM共同簽署了“黃河三角洲云計(jì)算中心戰(zhàn)略合作協(xié)議”，根據(jù)合作協(xié)議，東營市將采用IBM云計(jì)算產(chǎn)品IBM Cloud Burst，IBM將為東營市提供全球領(lǐng)先的云計(jì)算產(chǎn)品，通過幫助其建立黃河三角洲云計(jì)算中心，催生出一座兼顧數(shù)字化和生態(tài)性的石油新城。

11.臺(tái)灣?。骸丁爸腔叟_(tái)灣”i-235智慧生活科技運(yùn)用計(jì)劃》，在安全防災(zāi)、醫(yī)療照護(hù)、節(jié)能永續(xù)、智慧便捷、舒適便利、農(nóng)業(yè)休閑等六大領(lǐng)域開展智慧生活科技創(chuàng)新應(yīng)用的服務(wù)示范。

（二）國外智慧城市發(fā)展動(dòng)態(tài)

1.德國：“T-city”計(jì)劃、All-in-one計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)智慧水表、電表、燃?xì)獗砑疤柲茈娏Ρ硪惑w化。

2.日本：“i-Japan戰(zhàn)略2015”，推動(dòng)國民本位的新電子政府和電子自治體，遠(yuǎn)程數(shù)字化醫(yī)療，數(shù)字化教育與數(shù)字化人才培育。

3.韓國：《國家信息化基本計(jì)劃》，建成數(shù)字化政府，推動(dòng)IPTV服務(wù)方式，在線服務(wù)廣泛使用，倡導(dǎo)綠色I(xiàn)T。

4.新加坡：“智慧島2015（i2015）”，電子政府公共服務(wù)架構(gòu)，提高政府工作效率；網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高有限寬帶的覆蓋率；智能交通系統(tǒng)，為人們提供及時(shí)準(zhǔn)確的交通信息。

5.美國：將IBM提出的“智慧城市”上升為國家戰(zhàn)略，趨于完善的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為其物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的先機(jī)，而物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展政策主要體現(xiàn)在推動(dòng)能源、網(wǎng)絡(luò)寬帶與醫(yī)療三大領(lǐng)域開展應(yīng)用。

6.歐盟：《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)政府對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的管理，消除物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的障礙，歐盟制定了一系列物聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)則，并建立一個(gè)有效的分布式管理架構(gòu)，使全球管理機(jī)構(gòu)可以公開、公平、盡責(zé)地履行管理職能。同時(shí)，注重增強(qiáng)機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

7.瑞典：“智慧城市”最大體現(xiàn)在交通系統(tǒng)的建設(shè)與完善上。瑞典當(dāng)局在2006年初宣布征收“道路堵塞稅”。IBM為瑞典公路管理局設(shè)計(jì)、構(gòu)建并且運(yùn)行了一套先進(jìn)的智能收費(fèi)系統(tǒng)，包含攝像頭、傳感器和中央服務(wù)器，確定交通工具并根據(jù)車輛出行的時(shí)間和地點(diǎn)收費(fèi)，這一舉措將交通量降低了20%，排放量減少了12%[10]。

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篇3

18、如何認(rèn)識(shí)城市建設(shè)現(xiàn)狀與需求

（1）智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀。隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等新一輪信息技術(shù)迅速發(fā)展和深入應(yīng)用，信息化發(fā)展正醞釀著重大變革和新的突破，向更高階段的智慧化發(fā)展已成為必然趨勢。在此背景下，些國家、地區(qū)和城市率先提出了建設(shè)智慧國家、智慧城市的發(fā)展戰(zhàn)略。

其實(shí)，從字面意義上說，智慧城市似乎有些神秘、抽象，但它的一些智能功能單項(xiàng)應(yīng)用卻已經(jīng)在日常生活中得到體現(xiàn)，如市民卡、校園通、手機(jī)銀行、電子政務(wù)等，都早已在一些城市推廣應(yīng)用。

在未來，生病不用住院，足不出戶就可以通過監(jiān)控器讓醫(yī)生了解到病人的血壓、心臟、脈搏等情況，交通流量大時(shí)可提前疏導(dǎo)，河流被污染時(shí)可馬上發(fā)現(xiàn)排污口等，人們可以用手機(jī)移動(dòng)接收和發(fā)送關(guān)于城市生活的一切信息，看病、上班、出差、休閑部變得方便輕松。人類的大量活動(dòng)足不出戶在網(wǎng)上即可辦理，將大幅減輕交通壓力，等等。

（2）智慧城市建設(shè)需求。當(dāng)前，“城市病”問題已經(jīng)成為我國城市可持續(xù)發(fā)展不得不應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)，更是成為當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)的重要命題。而“智慧城市”概念的提出也正是與當(dāng)前城市的需求發(fā)展不謀而合。

其實(shí)，智慧城市就是讓城市實(shí)現(xiàn)更高效、節(jié)能的信息化水平，新一代城市的意義在于城市設(shè)施變得吏加“聰明”，通過采用和分析居民的信息更懂得居民的衣食住行，在投其所好進(jìn)行優(yōu)質(zhì)市政建設(shè)的同時(shí)，開發(fā)新的商務(wù)模式，再服務(wù)于城市居民。

由于智慧城市理念被認(rèn)為是解決當(dāng)前城市病的良好機(jī)遇，因此該理念自提出以來，即得到國內(nèi)外城市的廣泛關(guān)注和積極行動(dòng)。截至2013年9月，我國已有300余個(gè)城市提出或在建智慧城市。目前國內(nèi)“智慧城市”應(yīng)用也進(jìn)入全面推廣階段。尤其在交通、醫(yī)療、物流等領(lǐng)域，各類信息應(yīng)用單項(xiàng)系統(tǒng)已逐步成熟。

可以看到，智慧城市將充分借助發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、傳感網(wǎng)等信息化手段的優(yōu)勢，通過提高政府綜合管理水平、建設(shè)智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、食品藥品管理、家庭護(hù)理、個(gè)人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能過濾處理的、面向未來構(gòu)建的全新城市形態(tài)。

19如何認(rèn)識(shí)智慧城市的基本特征

（1）智慧城市屬性特征。智慧城市是以人為本的城市。“一切行政活動(dòng)的終極目標(biāo)都是最高效地提高市民的福祉水平。如果說企業(yè)經(jīng)營的理念是以最小的成本獲取最大的利潤，那么城市經(jīng)營的理念就應(yīng)當(dāng)是以最小的市民負(fù)擔(dān)獲取最大的市民福祉”，日本神戶市長宮崎辰雄在他的《城市的經(jīng)營》書中如是說。

如何以最小的市民負(fù)擔(dān)獲取做大的市民福祉呢？就是要以人為本，將創(chuàng)新的城市經(jīng)營理念和新一代的信息技術(shù)有效融合起來，對(duì)關(guān)系民生的核心領(lǐng)域進(jìn)行有步驟、有重點(diǎn)的戰(zhàn)略投資。用智慧的方法處理好當(dāng)前的交通就業(yè)、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生服務(wù)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等問題，建設(shè)一個(gè)充滿智慧的、和諧的城市。

（2）智慧城市技術(shù)特征。其一，業(yè)務(wù)的整合。智慧城市時(shí)代，必須全面梳理、統(tǒng)一分析城市各類業(yè)務(wù)，形成城市統(tǒng)一的業(yè)務(wù)需求規(guī)范，這是產(chǎn)生數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，軟硬件產(chǎn)品與應(yīng)用系統(tǒng)的接口標(biāo)準(zhǔn)。

其二，技術(shù)的統(tǒng)一。智慧城市時(shí)代，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范全市各類各網(wǎng)絡(luò)中（內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、互聯(lián)與移動(dòng)網(wǎng)）運(yùn)行的各類應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，軟硬件產(chǎn)品與應(yīng)用系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)城市統(tǒng)一接口服務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與共享中心。

其三，深層的感知。通過深層感知全方位地獲取城市系統(tǒng)數(shù)據(jù)，通過廣泛互聯(lián)將孤立的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來，把數(shù)據(jù)變成信息；通過高度共享、智能分析將信息變成知識(shí)；把知識(shí)與信息技術(shù)融合起來應(yīng)用到各行各業(yè)形成智慧。

其四，廣泛的互聯(lián)。通過各種形式的高速的高帶寬的通信網(wǎng)絡(luò)工具，如有線網(wǎng)、無線網(wǎng)、藍(lán)牙，發(fā)揮三網(wǎng)融合的優(yōu)勢，將傳感器、個(gè)人電子設(shè)備等智能設(shè)備連接起來進(jìn)行交互，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，實(shí)施監(jiān)控。

其五，高度的共享。利用云計(jì)算等技術(shù)手段，通過集中存儲(chǔ)、共享計(jì)算資源等方式，對(duì)整個(gè)城市信息資源進(jìn)行匯集、存儲(chǔ)、分類、整合，將政府不同網(wǎng)絡(luò)上的管理與服務(wù)信息系統(tǒng)中所收集和存儲(chǔ)的分散信息和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來，多方共享，使得工作和任務(wù)可以通過多方協(xié)作來遠(yuǎn)程完成。

其六，智能的應(yīng)用。通過使用傳感器、先進(jìn)的移動(dòng)終端、可以實(shí)時(shí)收集城市中的所有信息，采用高速分析系統(tǒng)集成IT處理復(fù)雜的數(shù)據(jù)分析、匯總和計(jì)算，把數(shù)據(jù)變成信息，把信息變成知識(shí)，把知識(shí)變成智慧，從全局的角度分析形勢并實(shí)時(shí)解決問題，以便政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)及時(shí)做出決策并采取適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

20.如何認(rèn)識(shí)建設(shè)智慧城市的價(jià)值

（1）促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)世界銀行測算提出，“一個(gè)百萬人口以上智慧城市的建成，在投入不變的條件下，實(shí)施全方位信息管理將增加城市發(fā)展紅利2.5到3倍，意味著智慧城市可促進(jìn)實(shí)現(xiàn)4倍左右的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”。

智慧的城市使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具可持續(xù)性。通過采用新理念、新思路、新技術(shù)，提高信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，由勞動(dòng)力密集型向知識(shí)、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。以建設(shè)智慧城市為抓手，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競爭力，使城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

篇4

關(guān)鍵詞；智慧社區(qū)；云計(jì)算；云服務(wù)

中圖分類號(hào)：F287.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.研究目的及意義

智慧社區(qū)和智慧家庭是智慧城市重要的組成部分，是智慧城市建設(shè)成果展現(xiàn)的核心窗口，是市民體驗(yàn)、享受智慧城市帶來的幸福生活的核心渠道。建設(shè)智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)將智慧延伸至城市末梢，用信息技術(shù)支撐社區(qū)服務(wù)管理改革創(chuàng)新，提升社區(qū)管理能力和服務(wù)水平，體現(xiàn)智慧為民、服務(wù)到家的理念，為社區(qū)居民提供安全、高效、便捷的智慧化服務(wù)，全面滿足社會(huì)發(fā)展和居民生活的需要。

智慧社區(qū)服務(wù)建設(shè)滿足：信息基礎(chǔ)設(shè)施 、兩化融合戰(zhàn)略實(shí)施、第一支柱產(chǎn)業(yè)、深化電子政務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、民生信息化 、農(nóng)村信息化 、信息安全保障體系，推動(dòng)寬帶信息服務(wù)領(lǐng)域從基礎(chǔ)設(shè)施域向客戶化域(家庭、社區(qū))、服務(wù)域（通信、娛樂、信息）的多層次發(fā)展機(jī)遇這“十二五”的8項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。

2.云計(jì)算發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

目前，國內(nèi)外在云計(jì)算上的研究已越來越成熟，并且已逐漸具備了進(jìn)入主流的趨勢。

值得指出的是，隨著云計(jì)算相關(guān)技術(shù)的不斷發(fā)展與完善，用戶對(duì)全球云計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)的要求也呼聲漸高。在將來，天空中不會(huì)只有一朵云，而是有多片云，云與云之間的互聯(lián)要靠標(biāo)準(zhǔn)的支撐才能得以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)云計(jì)算被普及應(yīng)用的時(shí)候，云計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該已經(jīng)成熟，至于何時(shí)會(huì)制定出來，還取決于市場的發(fā)展情況和廠商的積極推動(dòng)。至少在可預(yù)見的時(shí)間內(nèi)，云計(jì)算已經(jīng)被很多企業(yè)和政府探討、驗(yàn)證并實(shí)踐，許多廠商業(yè)看到了這一趨勢，正在積極推動(dòng)云計(jì)算的研究和市場推廣。

3.智慧社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在社區(qū)的應(yīng)用不斷發(fā)展，社區(qū)將變得更加智慧，根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示智慧社區(qū)正處于發(fā)展初期階段，未來發(fā)展?jié)摿薮?，智慧化?yīng)用將滲透到居民生活的各個(gè)方面。

智慧社區(qū)典型應(yīng)用包括智慧家居、智慧物業(yè)、智慧政務(wù)、智慧公共服務(wù)。智慧家居是融合家庭控制網(wǎng)絡(luò)和多媒體信息網(wǎng)絡(luò)于一體的一個(gè)家庭信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。家庭控制網(wǎng)絡(luò)通過有線或無線的方式接入因特網(wǎng)（Internet）、公眾電話網(wǎng)、廣電網(wǎng)、社區(qū)局域網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)，通過家庭網(wǎng)關(guān)實(shí)現(xiàn)電子信息設(shè)備、通訊設(shè)備、娛樂設(shè)備、家用電器、自動(dòng)化設(shè)備、照明設(shè)備、保安（監(jiān)控）裝置及水電氣熱表（或概稱的三表三防設(shè)備）的控制與設(shè)備間協(xié)同。智慧物業(yè)利用小區(qū)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、各種傳感器網(wǎng)絡(luò)及小區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智慧的保安消防、垃圾回收清運(yùn)、停車場管理、日常設(shè)備檢修與維護(hù)、環(huán)境監(jiān)測、電梯管理等智慧服務(wù)。智慧公共服務(wù)利用信息共享與集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、“一站式”繳費(fèi)服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)。特別是通過智能感知、識(shí)別技術(shù)使得居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)智能化，打破老人獨(dú)自居家活動(dòng)的狀態(tài)，老人的各種訴求被感知：身體健康狀況被社區(qū)醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員感知；居家安全和出行安全被社區(qū)服務(wù)人員和家屬感知。智慧政務(wù)對(duì)部門、科室、社區(qū)業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)分類、梳理、規(guī)范，創(chuàng)新服務(wù)管理模式，提高服務(wù)管理的規(guī)范化、精細(xì)化水平。實(shí)現(xiàn)社區(qū)一站式服務(wù)、社區(qū)經(jīng)費(fèi)管理、綜治維穩(wěn)、社會(huì)救助等社會(huì)管理與公共服務(wù)職能。

4.主要研究內(nèi)容

本文所述的基于云計(jì)算的智慧社區(qū)一體化服務(wù)，突破云計(jì)算平臺(tái)、流媒體傳輸、多網(wǎng)融合通信等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)一系列的終端承載電子政務(wù)、電子商務(wù)、娛樂、教育以及安防等業(yè)務(wù)。研究一體化服務(wù)總體架構(gòu)圖如下：

圖2-1 總體架構(gòu)圖

智慧社區(qū)系統(tǒng)主要由以下三部分內(nèi)容組成：

圖2-2 智慧社區(qū)系統(tǒng)圖

基礎(chǔ)平臺(tái)部分，即智慧社區(qū)云服務(wù)平臺(tái)：采用先進(jìn)的云計(jì)算技術(shù)，配套安全、支付、用戶服務(wù)、物聯(lián)管理等運(yùn)營資源，面向各類服務(wù)提供商提供統(tǒng)一的服務(wù)接入和服務(wù)管理。

服務(wù)與管理部分：即智慧社區(qū)云服務(wù)平臺(tái)聚合的服務(wù)及相應(yīng)的管理系統(tǒng)，聚合的內(nèi)容包括：智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧商業(yè)等服務(wù)與管理系統(tǒng)，為社區(qū)居民全面享受智慧城市新生活提供支撐保障。

服務(wù)界面部分：包括：1、智慧社區(qū)服務(wù)站，即提供社區(qū)綜合服務(wù)的實(shí)體服務(wù)站，能夠提供政務(wù)窗口服務(wù)、政務(wù)自助服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、互助服務(wù)、健康服務(wù)、智慧家庭體驗(yàn)服務(wù)、便民服務(wù)等等；2、家庭智能終端，即各類具有計(jì)算能力的物聯(lián)網(wǎng)信息終端，如：智能家庭中控器、平板電腦、智能手機(jī)、智能電視等。通過這些物聯(lián)終端，為家庭用戶提供一個(gè)虛擬的一體化的“綜合服務(wù)站”。

5.其主要功能研究

服務(wù)聚合及社區(qū)服務(wù)門戶：智慧社區(qū)云服務(wù)平臺(tái)作為各類第三方服務(wù)的聚合平臺(tái)，使用云計(jì)算技術(shù)，提供基于PaaS、SaaS的應(yīng)用服務(wù)。

智慧家庭物聯(lián)：智慧社區(qū)云服務(wù)平臺(tái)基于閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，同時(shí)提供了物聯(lián)平臺(tái)，將智能社區(qū)和家居的各類智能信息終端進(jìn)行物聯(lián)，構(gòu)成應(yīng)用服務(wù)的普及計(jì)算環(huán)境，能夠支持設(shè)備間的互聯(lián)互通。

社區(qū)綜合事務(wù)管理功能：建設(shè)具有人口管理、黨群管理、社會(huì)保障管理、文化與教育管理、環(huán)境與衛(wèi)生管理、計(jì)劃生育管理、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與志愿者管理、社區(qū)自治管理、公共信息管理、系統(tǒng)推護(hù)管理以及網(wǎng)上辦公匯總等功能模的社區(qū)綜合管理平臺(tái)。

社區(qū)服務(wù)管理信息系統(tǒng)：整合業(yè)務(wù)部門延伸到街道社區(qū)的政務(wù)服務(wù)，為市民提供一站式綜合服務(wù)。由綜合服務(wù)系統(tǒng)、自助服務(wù)系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)、應(yīng)用支撐平臺(tái)、社區(qū)服務(wù)管理對(duì)象信息庫組成。

多級(jí)電話聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)：市民服務(wù)熱線與社區(qū)實(shí)現(xiàn)呼叫和電子信息聯(lián)動(dòng)，在社區(qū)安裝電子工單，呼叫中心采用語音和電子工單兩種方式把政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)辦到社區(qū)。

6.平臺(tái)需解決的關(guān)鍵技術(shù)

本文研究的基于云計(jì)算的智慧社區(qū)一體化服務(wù)以社區(qū)管理服務(wù)中心為主，為用戶級(jí)管理者提供社區(qū)物業(yè)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)和信息服務(wù)等多種應(yīng)用服務(wù)?；谠朴?jì)算的智慧社區(qū)一體化服務(wù)需要逐步實(shí)現(xiàn)以下三方面內(nèi)容：（1）實(shí)現(xiàn)社區(qū)云平臺(tái)所有軟硬件設(shè)備以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)資源的整合和虛擬池化。解決異構(gòu)、孤島、虛擬化等問題，從而形成一個(gè)云數(shù)據(jù)中心。（2）架設(shè)服務(wù)平臺(tái)接口層，用來接入第三方平臺(tái)、系統(tǒng)或者服務(wù)，使云平臺(tái)具有良好的系統(tǒng)擴(kuò)展性和耦合性。（3）開發(fā)支持智慧社區(qū)的家庭智能終端、遠(yuǎn)程監(jiān)控終端、物聯(lián)終端、社區(qū)自控終端等，負(fù)責(zé)與終端設(shè)備的連接、協(xié)議適配與信息控制處理，以及根據(jù)業(yè)務(wù)需求進(jìn)行服務(wù)處理。（4）將直接面對(duì)用戶的應(yīng)用服務(wù)遷移到云端。為社區(qū)居民、物業(yè)管理部門、社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等終端用戶提供個(gè)性化的信息服務(wù)。（5）形成多方共贏的創(chuàng)新應(yīng)用效果，創(chuàng)造一個(gè)具有高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和更加和諧的社會(huì)環(huán)境。

結(jié)束語

總的來說通過研究基于云計(jì)算的智慧社區(qū)一體化服務(wù)可帶來以下創(chuàng)新應(yīng)用效果：

政務(wù)服務(wù)可以擴(kuò)展延伸到自助終端、用戶手持移動(dòng)終端，政府服務(wù)由原來市民上網(wǎng)被動(dòng)查詢延展到服務(wù)主動(dòng)推送到戶；全面實(shí)現(xiàn)家居設(shè)備物聯(lián)，通過多屏互動(dòng)、資源共享帶來智慧生活享受，提升市民幸福生活感知；互聯(lián)網(wǎng)積累的海量服務(wù)資源，不再局限在PC上進(jìn)行訪問；而是通過家庭信息終端輕松訪問，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的三網(wǎng)融合；智能家居的更多產(chǎn)品，為細(xì)分的客戶市場提供了更多智能化生活的選擇；智慧云服務(wù)平臺(tái)和智能社區(qū)、家庭解決方案，為聚合更多服務(wù)提供方法；使得更多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)向結(jié)構(gòu)化縱深發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]秦洪花,李漢清,趙霞. "智慧城市”的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀[J].信息化建設(shè),2010,(09)

[3]謝昕. 我國智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)建議[J].上海信息化,2012,(01):12-15

篇5

關(guān)鍵詞：智慧技術(shù)；居家養(yǎng)老；獨(dú)立生活；遠(yuǎn)程看顧；基礎(chǔ)要素

由于老年人口比重持續(xù)增加，養(yǎng)老問題已成為一個(gè)不可忽視的社會(huì)性問題。到2015年年末，我國60歲以上老年人口已達(dá)到2.22億（相當(dāng)于世界第五大人口大國的人口總數(shù)），占總?cè)丝诘?6.1%，并且還在以年均增加1000萬人的規(guī)模提升，老齡化、少子化的現(xiàn)狀作為社會(huì)特征益發(fā)明顯。隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，上至經(jīng)濟(jì)發(fā)展、下至人民生活都在方方面面受到了影響，妥善的解決好老年人的贍養(yǎng)和照料問題不僅是年輕一代的責(zé)任和義務(wù)，更是政府和社會(huì)需要著力做好的命題。近年來，老年人需求與社會(huì)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)之間的不平衡日漸凸顯，“空巢老人”、“失獨(dú)老人”等需要特殊照護(hù)和關(guān)注的老年人群體在全國各地分布，這些都使得現(xiàn)有的普通養(yǎng)老方式越發(fā)被動(dòng)和不足。

一、智慧養(yǎng)老概述

隨著智能技術(shù)的革新，以更好的滿足老年人需求為驅(qū)動(dòng)的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迅速出現(xiàn)和發(fā)展，謀求養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的智能化發(fā)展已成為大多數(shù)國家的共識(shí)，這樣一種全新的思路和模式，無疑給養(yǎng)老問題的優(yōu)化解決帶來了曙光和契機(jī)。

普遍意義上的智慧養(yǎng)老，主要是指構(gòu)建面向居家老人、社區(qū)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的傳感網(wǎng)系統(tǒng)與信息平臺(tái)，以便提供實(shí)時(shí)、快捷、高效、低成本的智能化養(yǎng)老服務(wù)。應(yīng)用智慧技術(shù)來發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，不僅有利于提升老年人的生活舒適度，幫助老年人解決一部分由于年老而產(chǎn)生的生理甚至心理問題，還能夠有效的減輕年輕一輩在老年人的照料和看護(hù)上的壓力，使他們得以在養(yǎng)老問題與工作時(shí)間之間尋求到一定程度的平衡，更好地了解接受照顧的長輩的需求和動(dòng)向。除此之外，發(fā)展基于大數(shù)據(jù)和云平臺(tái)的養(yǎng)老信息化智能系統(tǒng)，已經(jīng)成為很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)的嘗試方向，促進(jìn)了“醫(yī)養(yǎng)融合”的出現(xiàn)和發(fā)展，順應(yīng)了社會(huì)及科技潮流。

智慧養(yǎng)老涵蓋了老年人的衣、食、住、行等生活方面，使得老年人與親屬、老年人與照料人員、老年人與機(jī)構(gòu)或社區(qū)工作人員之間的聯(lián)系更加方便快捷，減少了時(shí)間與空間的局限。

二、居家智慧養(yǎng)老模式

居家養(yǎng)老，是指以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。居家養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容主要包括生活照料，醫(yī)療保健，以及精神層面的關(guān)懷。主要形式有兩種：一是由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人開展照料服務(wù)；二是在社區(qū)創(chuàng)辦老年人日間服務(wù)中心，為老年人提供日間托管服務(wù)?？傮w而言，居家養(yǎng)老是一種投入小、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益高的養(yǎng)老方式，它為老年人保留了家庭的安全感、親情感和歸屬感，又打破了門戶界限，使服務(wù)更加便宜。

智慧技術(shù)與居家養(yǎng)老的融合，一方面擁有巨大的發(fā)展?jié)摿吞剿骺臻g，另一方面，仍需要進(jìn)一步系統(tǒng)化和科學(xué)化，貼近老年人和贍養(yǎng)者的需求，把握基本原則。簡而言之，以傳感器的應(yīng)用為例，在一個(gè)較為典型的居家養(yǎng)老智能房間中，可以作如下應(yīng)用設(shè)想：在老年人起居時(shí)會(huì)接觸到的、容易發(fā)生意外的空間（如浴室）內(nèi)安裝壓力傳感器，傳感器互相之間有所聯(lián)系，取得的所有信息均會(huì)實(shí)時(shí)傳回所服務(wù)的平臺(tái)軟件中，便于安裝了有關(guān)軟件的人員及時(shí)捕捉到身處家中的老年人的動(dòng)向和異常，進(jìn)而及時(shí)作出反應(yīng)。這樣的技術(shù)應(yīng)用，充分考慮到老年人日常生活里，由于行動(dòng)不變而可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)，具有較高的可行性和使用價(jià)值，使照護(hù)人能夠遠(yuǎn)程監(jiān)控被照管老年人的活動(dòng)狀態(tài)。支撐老年人獨(dú)立生活起居的智慧技術(shù)，需要具備足以應(yīng)對(duì)所有可能狀況的基本功能要素，可以總結(jié)為五點(diǎn)：

1. 應(yīng)急響應(yīng)功能：比如設(shè)置緊急按鈕，當(dāng)意外產(chǎn)生，智慧系統(tǒng)能支持老年人自行聯(lián)絡(luò)外界，或自動(dòng)與看護(hù)人或公共機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系。

2. 可視聽功能：這里的視聽是針對(duì)老年人本身而言，比如強(qiáng)化門鈴、煙霧警報(bào)等等，能夠使居住在家中、感官漸失敏銳的老年人及時(shí)察覺異常狀況。

3. 智能管家功能：人的記憶力會(huì)隨著年齡增大而衰退，因此，使用智慧技術(shù)來實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理和提醒是十分必要的，比如自動(dòng)鎖門，提醒老年人按時(shí)服藥等。

4. 實(shí)時(shí)監(jiān)控功能：看護(hù)人能實(shí)現(xiàn)對(duì)家中及周圍情況的遠(yuǎn)程監(jiān)控，從而進(jìn)行遠(yuǎn)程照護(hù)。

5. 醫(yī)療輔助功能：包括對(duì)用藥和用量的智能化管理、與醫(yī)療機(jī)構(gòu)配合實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)效果。

三、結(jié)語

如今，智慧技術(shù)在城市發(fā)展和人民生活中扮演著越來越重要的角色，這樣的趨勢也輻射到了養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)了養(yǎng)老觀念的革新和養(yǎng)老服務(wù)模式的升級(jí)優(yōu)化。由于老年人口比重始終在增大，服務(wù)機(jī)構(gòu)的床位和資源有限，使得居家養(yǎng)老終歸具有一定的天然優(yōu)勢；而在居家養(yǎng)老過程里，年輕一輩又始終在與時(shí)間賽跑的路上，缺少足夠的精力贍養(yǎng)和照料家中的老年人，因此，將智慧模式與居家養(yǎng)老相結(jié)合，爭取惠澤更多年長一輩的晚年生活，會(huì)是一個(gè)值得研究的可行發(fā)展方向。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善智慧居家養(yǎng)老模式，聯(lián)結(jié)家庭內(nèi)部和外部環(huán)境，整合可調(diào)動(dòng)資源，實(shí)現(xiàn)智能管理、遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程聯(lián)絡(luò)、實(shí)時(shí)看護(hù)，長遠(yuǎn)來看，或許就能夠在養(yǎng)老問題上做出別開生面的精彩文章！

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭世寶.物聯(lián)網(wǎng)與智慧養(yǎng)老[J].電視技術(shù)，2014（22）.

篇6

如今，站在“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)口上，我國智慧城市建設(shè)又將迎來變革的期遇。9月12日下午，由智慧城市雜志社、智慧城市頭條網(wǎng)聯(lián)合寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)舉辦的“第三屆中國智慧城市建設(shè)創(chuàng)新交流大會(huì)”在寧波圓滿落幕。大會(huì)以“‘互聯(lián)網(wǎng)+’浪潮下看城市變革”為豐題，期間以主題演講、對(duì)話交流、對(duì)接會(huì)等多種形式，共同探討當(dāng)前兩岸智慧城市建設(shè)，推廣兩岸智慧城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，共創(chuàng)共營智慧城市未來發(fā)展新局面。

乘“互聯(lián)網(wǎng)+”東風(fēng)

今年以來，有關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的話題，如春風(fēng)吹遍大江南北，吹綠了各大產(chǎn)業(yè)。而對(duì)于已上升到國家層面、正在蓬勃興起的“智慧城市”建設(shè)，能否借著這股東風(fēng)進(jìn)入更高境界？備受各界關(guān)注。

就此，中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局副局長張望表示，目前互聯(lián)網(wǎng)+正加速向金融、交通、制造、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域挺進(jìn)。城市的管理和服務(wù)的形態(tài)也正在發(fā)生巨大的改變，無處不在的惠民服務(wù)，透明高效的在線政府，精準(zhǔn)精細(xì)的城市管理，融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以及運(yùn)行可靠的安全體系將成為未來智慧城市發(fā)展的主要特征。

“‘互聯(lián)網(wǎng)+’就是把新一代的信息技術(shù)和各行各業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，引發(fā)不同領(lǐng)域的革命，從而使得城市變得更安全、更高效、更節(jié)能、更綠色?！敝袊茖W(xué)院院士姚建銓表示。

事實(shí)上，智慧城市建設(shè)搭上了“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車，并在全國各城市呈現(xiàn)出深耕的趨勢。一方面在各級(jí)政府的支持和推動(dòng)下，智慧政務(wù)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智慧教育、智慧家居等智慧城市細(xì)分領(lǐng)域逐漸從概念轉(zhuǎn)向應(yīng)用，為當(dāng)?shù)氐某鞘泄芾砗腿嗣裆顜砹酥T多便捷。如在全國多個(gè)城市推行的“一站式”、“一網(wǎng)式”、“一卡式”政府公共服務(wù)中，都包含著把個(gè)人信息與個(gè)人所需各項(xiàng)服務(wù)聯(lián)合到一起的內(nèi)容。

另一方面，自從“互聯(lián)網(wǎng)+”被提出以后，各城市更是把智慧城市建設(shè)涉及的諸多智慧產(chǎn)業(yè)與“兩化”融合結(jié)合起來，把建構(gòu)在信息技術(shù)上的“智慧城市”從虛擬概念變成觸手可及，更好地推動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)的形成和壯大。比如各城市建立的科技產(chǎn)業(yè)園、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等等。

同時(shí)，記者在大會(huì)上了解到，“2015中國十大智慧城市”正式出爐，分別由北京、上海、廣州、寧波、南京、杭州、廈門、蘇州、威海、湖州拿下。而從上榜理由中不難發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)揮著舉足輕重的作用。比如寧波市智慧教育同樣吸引關(guān)注，“智慧教育云”啟動(dòng)，并推出智慧教育學(xué)習(xí)平臺(tái)、云平臺(tái)、“甬上云?！钡榷囗?xiàng)智慧教育應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的整合，提供多元而便捷的教育公共服務(wù)；比如南京市建成了高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)數(shù)據(jù)中心，為全市150家機(jī)關(guān)單位提供統(tǒng)一的信息化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。再比如杭州市的智慧醫(yī)療實(shí)現(xiàn)了“全院通”智慧結(jié)算、“全城通”智慧應(yīng)用、“全自助”智慧服務(wù)、“全人群”項(xiàng)目覆蓋，建立了區(qū)域遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)、區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診平臺(tái)和區(qū)域市縣智慧信息平臺(tái)，己達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平等等?？梢哉f，互聯(lián)網(wǎng)成了智慧城市建設(shè)的“點(diǎn)睛之筆”。

創(chuàng)新引領(lǐng)智慧城市

當(dāng)前，我國智慧城市建設(shè)正進(jìn)行地如火如荼，截至目前，住建部己公布三批共計(jì)277個(gè)智慧城市試點(diǎn)，呈現(xiàn)出遍地開花的態(tài)勢。

如今，“互聯(lián)網(wǎng)+”被認(rèn)為是創(chuàng)新2.0時(shí)代智慧城市的基本特征，有利于形成創(chuàng)新涌現(xiàn)的智慧城市生態(tài)，從而進(jìn)一步完善城市的管理與運(yùn)行功能，實(shí)現(xiàn)更好的公共服務(wù)，讓人們生活更便宜、出行更便利、環(huán)境更宜居。

在智慧城市建設(shè)過程中，當(dāng)智慧城市建設(shè)遇到互聯(lián)網(wǎng)十，他們之間將會(huì)擦出怎樣的火花？同時(shí)又將會(huì)引領(lǐng)哪些創(chuàng)新變革？

張望在會(huì)上指出，首先，智慧城市建設(shè)的創(chuàng)新是服務(wù)的創(chuàng)新。而“互聯(lián)網(wǎng)十城市服務(wù)”將成為改善城市服務(wù)的重要驅(qū)動(dòng)力，也將使服務(wù)變得無處不在，讓老百姓的學(xué)老病養(yǎng)、衣食住行都能通過信息化輕松搞定，真正實(shí)現(xiàn)所愿之所見、所想即可得。

其次，智慧城市建設(shè)創(chuàng)新也是管理的創(chuàng)新。當(dāng)前，城市發(fā)展的面臨的問題同益復(fù)雜，問題間同趨緊密，諸如城市管理、應(yīng)急處置、環(huán)境治理等挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，無論是管理還是服務(wù)，都要求政府制定協(xié)調(diào)一致的政策和更為簡潔的流程，在挑戰(zhàn)面前做出全面積極的響應(yīng)。整體政府和協(xié)同治理是未來公共行政轉(zhuǎn)型的重要方向。

第三，智慧城市建設(shè)的創(chuàng)新還是機(jī)制的創(chuàng)新。智慧城市建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行服務(wù)的管理機(jī)制，發(fā)揮好政府和市場兩個(gè)作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)各地在智慧城市建設(shè)中開展公私合營的PPP模式等機(jī)制的探索。同時(shí)以鼓勵(lì)地方依托互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已有的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、成熟的云服務(wù)能力和移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢，聚合IT服務(wù)廠商的渠道優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢，推動(dòng)地方政府智慧城市建設(shè)項(xiàng)日從自建自用逐步走向購買服務(wù)和外包模式遷移，構(gòu)建瓦聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、IT服務(wù)企業(yè)、地方政府和社會(huì)多方參與、開放協(xié)作的牛態(tài)系統(tǒng)，共同促進(jìn)智慧城市建設(shè)的健康發(fā)展。

智慧城市建設(shè)熱中有冷

自國家及地方“十二五”發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)以來，許多城市把建設(shè)智慧城市作為發(fā)展重點(diǎn)。過去一年，《“十二五”智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃 （2014-2020年）》、《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》等由政府多個(gè)部門的多項(xiàng)扶持智慧城市建設(shè)的相關(guān)文件相繼出臺(tái)。

正是在國家政策層面，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的帶動(dòng)、各級(jí)政府的大力推動(dòng)下，智慧城市巨大的市場潛力成為各界爭奪的“大蛋糕”，不少城市已經(jīng)把智慧城市作為未來幾年內(nèi)政府工作的重點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，智慧城市整體產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?qū)⒊^4萬億。

實(shí)際上，盡管智慧城市受到政商學(xué)界的青睞，也呈現(xiàn)出火熱狀態(tài)，但從目前智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀而言，更需要一些冷思考。

“當(dāng)前智慧城市正呈現(xiàn)出“由虛而實(shí)、熱中有冷、創(chuàng)新前行”的發(fā)展趨勢，”寧波市智慧辦副主任顧德道表示，只有“有人、有錢、有辦法、有環(huán)境”才能更好地促進(jìn)智慧城市的發(fā)展。

不過兩岸智慧城市交流聯(lián)盟會(huì)長喬培偉則表示，“假如從跑步的角度來看，未來智慧城市所能夠創(chuàng)造的價(jià)值是100米，就目前而言，我們僅僅跑了10-15米?？梢哉f，我們智慧城市建設(shè)還處于初始階段?！?/p>

顯然，智慧城市建設(shè)也并非指日可待、一帆風(fēng)順?！爸腔鄢鞘薪ㄔO(shè)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的工程，需要各方力量共同推進(jìn)，單純依靠某一方力量是不現(xiàn)實(shí)的?！鼻迦A大學(xué)教授張公忠表示，從當(dāng)前來看，一些城市存在重復(fù)建設(shè)、功能規(guī)劃不清、信息共享難等現(xiàn)實(shí)問題，這就需要各城市在推進(jìn)智慧城市建設(shè)過程中，做好城市規(guī)劃，打通信息孤島，避免資源浪費(fèi)的尷尬。在喬偉培看來，目前政府部門應(yīng)該做好兩件事情，一是標(biāo)準(zhǔn)明確化：二是為所有企業(yè)打造健康良好的生態(tài)圈。

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關(guān)鍵詞：智慧城市；青島；市政；展望

中圖分類號(hào)：F299.2，TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)

1 智慧城市的定義

2012年12月14日，中國智慧城市高峰論壇在上海召開，與會(huì)的工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國科學(xué)院等相關(guān)部委了《智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2.0》，明確定義、規(guī)范了智慧城市建設(shè)評(píng)估的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)指導(dǎo)智慧城市建設(shè)具有重大意義。

（1）智慧城市是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的信息技術(shù)設(shè)施為基礎(chǔ)，以社會(huì)、環(huán)境、管理為核心要素，以低碳、惠民、高效為主要特征，以透徹感知、廣泛互聯(lián)、深度智能為技術(shù)特點(diǎn)的現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展道路。智慧城市通過城市安全、便捷交通、健康醫(yī)療及低碳能源等各方面的建設(shè)，更加廣泛深入地推進(jìn)基礎(chǔ)性與應(yīng)用型信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)和各類信息資源開發(fā)利用，把已有的各種生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，從而以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活，形成現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化的城市。智慧城市通過加強(qiáng)公共服務(wù)和文化建設(shè)方面信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來改善城市的人文環(huán)境，對(duì)建設(shè)一個(gè)有活力、人性化和可持續(xù)的城市，對(duì)文化建設(shè)發(fā)展等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（2）2011年被稱之為中國建設(shè)智慧城市的元年，2012年則是全國進(jìn)入建設(shè)智慧城市大發(fā)展的新階段。智慧城市是新一輪信息技術(shù)應(yīng)用和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是工業(yè)化、城市化與信息化在現(xiàn)代化體系內(nèi)深度融合的經(jīng)濟(jì)社會(huì)必然發(fā)展趨勢。從實(shí)踐的發(fā)展看，智慧城市是以實(shí)現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)、空間、土地、環(huán)境、社會(huì)生活和公共服務(wù)等領(lǐng)域智能化管理為目標(biāo)的全新城市形態(tài)。為此《十二五規(guī)劃綱要》明確提出，未來5年要大力推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合提升政府公共服務(wù)和管理能力。這就要求各級(jí)政府采用多種技術(shù)手段將電子政務(wù)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會(huì)管理信息網(wǎng)絡(luò)，讓政府運(yùn)行、服務(wù)和管理更加高效。

2青島市“智慧城市”建設(shè)情況

青島提出了“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、立足本土優(yōu)勢”建設(shè)現(xiàn)代化國際化青島的目標(biāo)，必須率先構(gòu)建“智慧城市”藍(lán)圖，始終在城市信息化方面走在前列，必須大力提升城市信息化應(yīng)用水平，積極運(yùn)用新興網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，推進(jìn)城市管理和公共服務(wù)信息化，著力提升城市智能化水平。

2.1制定規(guī)劃，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用

目前青島市已經(jīng)出臺(tái)了《青島市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，計(jì)劃用5年時(shí)間，在7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域推廣物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。根據(jù)規(guī)劃，青島市將通過加快推進(jìn)建立物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略終端產(chǎn)品制造基地、物聯(lián)網(wǎng)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色示范園區(qū)等建設(shè)， 逐步在“智能交通”、“數(shù)字家庭”、“城市公共管理”、“現(xiàn)代物流”、“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”、“生產(chǎn)制造”、 “食品安全”等七個(gè)領(lǐng)域，推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用。

2.2 以提高民生質(zhì)量為根本宗旨，加強(qiáng)多層次智慧服務(wù)應(yīng)用體系建設(shè)

建設(shè)智慧城市需要推進(jìn)信息資源的開發(fā)和共享，讓社會(huì)公眾享受到更方便快捷、更多樣化的信息服務(wù)，這里非常重要的是以提高民生質(zhì)量為根本宗旨的多層次智慧服務(wù)應(yīng)用體系的建設(shè)，讓“智慧因子”助推強(qiáng)政、興業(yè)、便民，使社會(huì)公眾享受到更方便、更快捷、更多樣化的信息服務(wù)。青島市作為國家首批“兩化融合”的試點(diǎn)城市、首批八個(gè)國家軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地，在云計(jì)算領(lǐng)域具有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

3 結(jié)合青島市政公用局實(shí)際的智慧城市展望

3.1市政公用系統(tǒng)智慧化建設(shè)是智慧城市建設(shè)的必然要求

智慧城市的根本在于便民、利民，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等高新技術(shù)來減少市民生活出行、辦事的難度，實(shí)現(xiàn)智慧生活，這與我市政公用局 “用心惠民”的根本價(jià)值取向極為一致，通過借助高新技術(shù)來構(gòu)建智慧網(wǎng)絡(luò)，深入發(fā)展智慧城市，可以更加深化市政公用局“與民貼心、待民熱心、讓民舒心”的“三心服務(wù)”理念和全面落實(shí)“快研究、快落實(shí)、快辦理、快溝通”的“四快”處理機(jī)制，這將極大提升青島市市政公用系統(tǒng)服務(wù)民生、改善民生的能力和水平。

3.2 智慧城市總體發(fā)展框架

在國內(nèi)，智慧城市總體發(fā)展框架包含四個(gè)層次，即平臺(tái)層、網(wǎng)絡(luò)層、感知層、應(yīng)用層。

1）平臺(tái)層主要是形成城市系統(tǒng)互聯(lián)互通的電子政務(wù)云平臺(tái)，突破部門級(jí)應(yīng)用，在城市整體層面形信息整合平臺(tái)，推廣市民卡，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)、交通、醫(yī)療等方面的一卡通。

2）感知層強(qiáng)調(diào)通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、物件、移動(dòng)目標(biāo)的實(shí)時(shí)感知，強(qiáng)化對(duì)城市運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)全面信息采集能力。未來可在重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的智能化試點(diǎn)改造，通過感知設(shè)備檢測城市運(yùn)行狀態(tài)，建成統(tǒng)一的覆蓋全市的物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，有效降低城市基礎(chǔ)設(shè)施事故率、損耗率，提高水、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施智能監(jiān)測儀器儀表物聯(lián)化覆蓋率，推廣可遠(yuǎn)程抄表的智能水表、智能燃?xì)獗砗凸嵊?jì)量器具，形成智能的水資源和燃?xì)獾瓤刂凭W(wǎng)絡(luò)。

3）網(wǎng)絡(luò)層目標(biāo)是構(gòu)建寬帶、廣泛、融合、安全的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，形成支撐城市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和信息化應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)支撐能力。這需要持續(xù)推進(jìn)新一輪光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，普及“光纖入戶”，增加通信網(wǎng)絡(luò)帶寬，滿足三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)等新應(yīng)用需求，建設(shè)新型無線寬帶城域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“千兆進(jìn)樓、百兆到戶”。其中，光纖接入覆蓋率、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入率、無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換率等都是智慧城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善程度的重要指標(biāo)。

4）應(yīng)用層是面向市民需求整合的應(yīng)用服務(wù)體系建設(shè)，除了建設(shè)相應(yīng)的信息化系統(tǒng)外，還強(qiáng)調(diào)運(yùn)行機(jī)制和體制建設(shè)，真正形成城市完善的服務(wù)體系。

4 智慧市政的建設(shè)及嘗試

未來的智慧市政，應(yīng)當(dāng)是由可自動(dòng)監(jiān)測、預(yù)警、告知的城市管網(wǎng)智能監(jiān)測系統(tǒng)、可直觀顯示用量、費(fèi)用的智能遠(yuǎn)程抄表計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、一卡在手即可涵蓋所有日常繳費(fèi)項(xiàng)目的市民卡及智能繳費(fèi)終端等構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)管理、使用的便捷化，智能化。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上，更需要與上層的云平臺(tái)進(jìn)行跨部門聯(lián)動(dòng)，如城市管網(wǎng)智能監(jiān)測系統(tǒng)可與公安的電子眼攝像頭、GIS地理信息系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)等等。

國內(nèi)的新奧燃?xì)獾木C合運(yùn)營調(diào)度平臺(tái)已經(jīng)在市政云計(jì)算上邁出了智慧的第一步。該平臺(tái)可將新奧各地燃?xì)馄髽I(yè)日常運(yùn)營中所涉及的管道、氣量、設(shè)備、人員、車輛、周邊地理及事件管理等各種信息，通過時(shí)間和空間兩個(gè)維度，在電子地圖上實(shí)時(shí)直觀地展示出來。各種運(yùn)營信息、事件信息和報(bào)警信息在地圖上實(shí)時(shí)交互，可智能化處理危險(xiǎn)源與調(diào)度，保證城市燃?xì)獾陌踩\(yùn)行。

5 結(jié)合市政公用12319熱線實(shí)際的智慧城市方案

從長遠(yuǎn)看，隨著科技的進(jìn)步，智慧城市實(shí)現(xiàn)程度的提高，呼叫中心的作用將從主要作用逐步過渡到必要補(bǔ)充。但智慧城市的遠(yuǎn)大目標(biāo)想要實(shí)現(xiàn)，還有很長的一段路要走，12319熱線仍將擔(dān)負(fù)起市政公用行業(yè)內(nèi)群眾與企業(yè)的橋梁與紐帶作用。但在技術(shù)上必須充分做好跟隨智慧城市浪潮的準(zhǔn)備。

（1）更新升級(jí)高性能服務(wù)器設(shè)備，迎接云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代。

（2）更新交換機(jī)、路由器、防火墻等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，提高網(wǎng)絡(luò)帶寬，提高未來物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和信息化應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)支撐能力。

（3）更新熱線中心接話系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫?，F(xiàn)有系統(tǒng)為C/S架構(gòu)，存在維護(hù)難、反應(yīng)慢等問題，可以考慮重新開發(fā)B/S接話系統(tǒng)，維護(hù)方便，并可嵌入收費(fèi)便民卡查詢系統(tǒng)，當(dāng)可以來電時(shí)即可直觀反映出其余額。

（4）將公告板與GIS電子地圖系統(tǒng)開發(fā)合并，當(dāng)客戶來電時(shí)可直觀顯示其位置的停氣、停水、停熱區(qū)域與路段（需要局屬企業(yè)即時(shí)的數(shù)據(jù)支持）。

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【關(guān)鍵詞】 智慧城市 廣電網(wǎng)絡(luò) 云平臺(tái) 行業(yè)應(yīng)用

智慧城市的建設(shè)，大大拓寬了城市內(nèi)部信息的傳播途徑，同時(shí)也提高了信息傳播的效率；使得“互聯(lián)網(wǎng)+”真正進(jìn)入了人們的生活當(dāng)中；實(shí)現(xiàn)了解決政府服務(wù)人民群眾“最后一公里”的問題。移動(dòng)、電信和聯(lián)通三大通信運(yùn)營商都參與了智慧城市的建設(shè)，由于自身的一些優(yōu)勢，所以在一些項(xiàng)目中（如光纖網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)等）擁有主導(dǎo)地位。隨著“三網(wǎng)融合”的發(fā)展，廣電網(wǎng)絡(luò)也不再是單一的內(nèi)容傳輸商而是正在向綜合運(yùn)營商轉(zhuǎn)型，同時(shí)越來越多的廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)將打造電信級(jí)的綜合性信息服務(wù)商作為自己的發(fā)展方向。智慧城市的興建既能給廣電網(wǎng)絡(luò)帶來機(jī)遇同時(shí)也充滿了挑戰(zhàn)。

一、智慧城市的特點(diǎn)

智慧城市綜合利用了物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)手段，圍繞如何改善民生、如何提高企業(yè)競爭力、如何更好實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展等問題，建立覆蓋廣泛和深度互聯(lián)的城市信息網(wǎng)絡(luò)。智慧城市的本質(zhì)是將信息化與城鎮(zhèn)化高度融合，推進(jìn)城市信息化高速發(fā)展。智慧城市利用先進(jìn)的信息技術(shù)，通過整合建立一個(gè)可以協(xié)同共享的城市信息平臺(tái)，對(duì)城市實(shí)現(xiàn)智慧管理和智慧運(yùn)行，從而使得生活在城市里的人可以過上更美好更便捷的智慧化生活。不用出門，分分鐘就可以完成日常生活中的煤氣水費(fèi)電費(fèi)賬單查詢、繳費(fèi)；智慧生活遍布群眾的吃、住、行、購、游、娛樂等各個(gè)方面。具體來說廣電可以做的智慧城市方案有智慧教育、智慧旅游、智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧能源、智慧城管、智慧環(huán)保、智慧交通、大數(shù)據(jù)等。智慧城市是廣電網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)自身發(fā)展的一個(gè)新方向，可以提升其信息化的服務(wù)水平，增強(qiáng)用戶黏性。

二、廣電智慧城市的應(yīng)用

廣電智慧城市主要有以下三個(gè)方面的應(yīng)用：分別是民眾服務(wù)應(yīng)用；運(yùn)營管理應(yīng)用；產(chǎn)業(yè)服務(wù)應(yīng)用。在政務(wù)管理方面可以提供人口、組織、設(shè)施、黨務(wù)、社工、日常工作、績效考核等政務(wù)管理應(yīng)用。社區(qū)服務(wù)方面，主要可以提供社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)教育；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；社區(qū)便民服務(wù)；小區(qū)管理（智慧停車、社區(qū)便捷出行）和智慧家庭等方面的應(yīng)用。

1、智慧政務(wù)。利用廣電網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建智慧政務(wù)信息平臺(tái)，搜集各單位部門、各社區(qū)信息；市委市政府的決策部署、全市發(fā)展的新動(dòng)態(tài)；實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力全事項(xiàng)上網(wǎng)、信息全覆蓋、過程全面監(jiān)控、實(shí)現(xiàn)陽光政務(wù)。能夠支持多種智能終端（PC、手機(jī)、pad等），用戶只需要登錄政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的交互界面，用遙控器或者是輕輕觸動(dòng)你的手指便可以像逛淘寶一樣在網(wǎng)上辦理所需的業(yè)務(wù)；大大提高了人們的辦事效率，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。

2、智慧社區(qū)。主要利用高清數(shù)字電視、有線寬帶構(gòu)建一個(gè)智能網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)提供物業(yè)管理、安防、智慧停車等方面的服務(wù)；建立智慧社區(qū)信息平臺(tái)，搜集社區(qū)民生信息，通知公告等信息，報(bào)道社區(qū)的新聞、社區(qū)文化活動(dòng)等；讓居民積極參與到社區(qū)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息互動(dòng)；在社區(qū)安防方面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，如在幼兒園接入視頻監(jiān)控系統(tǒng)，家長只要通過高清電視、智能手機(jī)、PC、平板電腦等終端通過直播或者視頻回放等功能，便可以實(shí)時(shí)了解孩子在幼兒園的情況?？傊腔凵鐓^(qū)業(yè)務(wù)可以為居民提供多樣性、貼心、快速便捷、精確、專業(yè)化的一站式服務(wù)。

3、智慧家庭。廣電利用網(wǎng)絡(luò)的入戶資源和傳統(tǒng)品牌業(yè)務(wù)而建設(shè)了智慧家庭，提供的主要業(yè)務(wù)有：充分利用家庭的多功能智能網(wǎng)關(guān)，構(gòu)建一個(gè)以寬帶服務(wù)為基礎(chǔ)，能夠?qū)崿F(xiàn)多屏合一、多屏互動(dòng)的家庭服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，并同時(shí)提供其它領(lǐng)域的服務(wù)。主要通過無線WiFi，智能終端，廣電App認(rèn)證，融合了多屏、高清互動(dòng)和高速寬帶接入業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)DVB+OTT機(jī)頂盒與家居和Internet的互聯(lián)互通，還可以提供視頻通信、智能家居、家庭看護(hù)、物流配送等服務(wù)。

4、智能產(chǎn)業(yè)。充分利用廣電網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，拓展行業(yè)應(yīng)用。比如遠(yuǎn)程教育、數(shù)字監(jiān)控、智慧旅游等方面的應(yīng)用。比如對(duì)于著名景點(diǎn)，想到此游玩的用戶可以享受網(wǎng)絡(luò)購票便捷服務(wù)，景區(qū)提供高清地圖、語音導(dǎo)航等服務(wù)；還可以在線查詢客流量、實(shí)時(shí)天氣等重要信息。

三、未來廣電智慧城市的發(fā)展

未來，各地廣電網(wǎng)絡(luò)仍然要積極參與到智慧城市的建設(shè)中來，為了提高智慧城市的智慧程度，應(yīng)該加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造，推進(jìn)NGB的建設(shè)，加快光纖入戶進(jìn)度，建立智能云平臺(tái)（融合了數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)電視、視頻通信和互動(dòng)電視等內(nèi)容）以云計(jì)算技術(shù)為基礎(chǔ)；利用云電視技術(shù)，集中建設(shè)IDC機(jī)房，利用智能終端開展多屏、跨屏應(yīng)用，充分鞏固現(xiàn)有業(yè)務(wù)并著重拓展新業(yè)務(wù)，通過線上、線下合力建設(shè)，做好群眾的“好管家”。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 徐通，徐林燦.“智慧廣電”的構(gòu)建及其發(fā)展方向[J]. 中國廣播電視學(xué)刊. 2015（6）

[2] 底戰(zhàn)民.利用智慧城市建設(shè)提升廣電網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)[J]. 電視技術(shù). 2014，38（12）

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關(guān)鍵詞：城市管理 智慧城市 城市綜合管理平臺(tái)

中圖分類號(hào)：F299.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）002-154-02

1 前言

全球范圍內(nèi)飛速前進(jìn)的城市化步伐，對(duì)城市的資源消耗，應(yīng)急管理，環(huán)境保護(hù)等各方面帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的城市管理模式已經(jīng)難以支撐未來的發(fā)展要求，城市管理者們必須加快創(chuàng)新的步伐，從當(dāng)前富于挑戰(zhàn)性的現(xiàn)實(shí)中創(chuàng)造機(jī)會(huì)，更加智慧地管理、運(yùn)營整個(gè)城市。作為21世紀(jì)最先進(jìn)的生產(chǎn)力，信息技術(shù)必然成為這種城市轉(zhuǎn)型中的一個(gè)重要支撐。我們可以預(yù)見，未來的城市必然是一個(gè)“以信息技術(shù)為核心基礎(chǔ)，能夠及時(shí)全面了解城市運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，以智能的分析預(yù)測等手段，提高管理、應(yīng)急和服務(wù)的響應(yīng)速度；逐步實(shí)現(xiàn)被動(dòng)式管理向主動(dòng)式響應(yīng)的轉(zhuǎn)型；并以高效率的跨部門協(xié)同提升城市管理服務(wù)水平?！边@正成為智慧城市的核心價(jià)值所在。

2 城市管理的涵義

現(xiàn)代城市管理是指多元城市管理主體依法管理或參與管理城市公共事務(wù)的有效活動(dòng)，屬于社會(huì)公共管理范疇。現(xiàn)代城市管理主要是以城市的可持續(xù)發(fā)展和健康運(yùn)行為目標(biāo)，以市民、企業(yè)、能源、環(huán)境、城市設(shè)施、信息等各種資源為對(duì)象，對(duì)城市的運(yùn)行系統(tǒng)做出的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)控、管理和服務(wù)等活動(dòng)。

城市管理是城市發(fā)展的客觀要求，市場經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代城市管理既包含了以城市政府為主體的城市管理者依據(jù)國家法規(guī)對(duì)城市運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展所進(jìn)行的控制行為和活動(dòng)，也包含城市政府通過制定各種政策對(duì)企業(yè)、公民、非政府機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)生活所進(jìn)行的組織、控制、協(xié)調(diào)行為和活動(dòng)。另一方面，最重要的是現(xiàn)代城市管理還包含著非政府機(jī)構(gòu)、非營利組織、社會(huì)團(tuán)體、市民等參與城市管理的行為。

在現(xiàn)代城市管理中。一個(gè)有效的政府，必然是職能有限的政府，其主要職能有：

（1）不斷提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平和科學(xué)管理水平，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平能夠方便企業(yè)生產(chǎn)和居民生活，大大提高城市的運(yùn)行和發(fā)展效率。

（2）大力保護(hù)和優(yōu)化城市環(huán)境，保障城市運(yùn)行發(fā)展與城市環(huán)境之間穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（3）提供城市基本的安全環(huán)境保障。通過打造科學(xué)的安全保障體系，使城市廣大居民基本安全和生存能夠有基本的保障。

（4）突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處理?，F(xiàn)在城市中重大的公共事件隨時(shí)可能發(fā)生。比如能源危機(jī)、、自然災(zāi)害等造成的危機(jī)，再加上醫(yī)療危機(jī)等等。政府在危機(jī)的處理上的職能越來越重要。

3 城市管理面臨的新挑戰(zhàn)與機(jī)遇

城市演進(jìn)到今日，面臨的各種挑戰(zhàn)越來越多，隨著世界大部分人口紛紛涌入城市地區(qū)，人口膨脹、安全隱患、環(huán)境污染、等問題日益凸現(xiàn)，水、電及交通等關(guān)鍵城市系統(tǒng)也已不堪重負(fù)、幾近崩潰。如果不加以有效解決，城市系統(tǒng)和運(yùn)行和發(fā)展將受到嚴(yán)重的制約。令人高興的是隨著信息通訊技術(shù)的發(fā)展，“城市病”正被逐個(gè)破解，但是如何整合這些分散的解決方案使城市運(yùn)轉(zhuǎn)更有效率更智慧，越來越多的地方政府把目光投向了建設(shè)智慧城市。在“智慧城市”中，信息技術(shù)融入各行各業(yè)，城市發(fā)展與自然環(huán)境和諧相處，市民享受現(xiàn)代化的便利生活，“智慧城市”將促進(jìn)城市管理和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。

4 智慧城市對(duì)現(xiàn)代城市管理的重要性

智慧城市就是物聯(lián)網(wǎng)、感知網(wǎng)、云計(jì)算等集感知、獲取、傳輸、處理于一體的信息技術(shù)在城市基礎(chǔ)設(shè)施以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域廣泛深入應(yīng)用，信息資源得到的高度整合和深度開發(fā)利用，并服務(wù)于城市規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理，服務(wù)于政府、企業(yè)、公眾，服務(wù)于城市人民生活的“城市信息化的較高階段”。

智慧城市對(duì)現(xiàn)代城市管理的價(jià)值有：

（1）為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入智慧活力。通過信息技術(shù)與生產(chǎn)領(lǐng)域的融合應(yīng)用，提高信息化水平對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)促進(jìn)以智慧服務(wù)為特征現(xiàn)代服務(wù)業(yè)務(wù)的形成，使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具“智慧”，是城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型重要途徑。

（2）為城市安全、和諧發(fā)展環(huán)境打造構(gòu)建支柱。在城市化快速發(fā)展背景下，城市安全監(jiān)管難度逐步加大，交通擁堵、食品安全事件、環(huán)境污染、教育資源分配不均等城市問題進(jìn)一步凸顯。 “智慧城市”建設(shè)可以充分整合應(yīng)用城市信息資源，從而加強(qiáng)公共安全監(jiān)督管理，并改進(jìn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測和控制方法，實(shí)現(xiàn)各類資源有效優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和生態(tài)城市打造。

（3）為城市公共服務(wù)提供智慧化的手段。 “智慧城市”能夠提供智慧化的城市服務(wù)手段，有助于推動(dòng)城市醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、社區(qū)服務(wù)等城市居民最現(xiàn)實(shí)民生問題的解決，使全體居民分享智慧城市建設(shè)成果，有效提高城市居民的滿意度，真正將城市發(fā)展的成果惠及大眾。

（4）為城市管理和決策提供有效的技術(shù)支撐。在城市管理和輔助政府決策方面，可以用信息技術(shù)提高管理手段的現(xiàn)代化水平，構(gòu)建數(shù)據(jù)和信息雙向和多向的交流通道，為城市的管理和決策提供及時(shí)科學(xué)的支撐服務(wù)，使政府管理和從定性化走向定量化。

5 城市綜合管理平臺(tái)是智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵

5.1 城市綜合管理平臺(tái)的定義

無論什么時(shí)候，城市管理都是一種信息活動(dòng)過程，需要將信息不斷的輸入、篩選、決策、輸出、反饋，循環(huán)往復(fù)。管理的哪個(gè)環(huán)節(jié)都離不開信息。在實(shí)施智慧城市建設(shè)之前，管理者往往缺乏快速、有效地獲得信息的途徑，致使經(jīng)常遺漏信息或是獲得錯(cuò)誤的信息，從而導(dǎo)致決策失誤。因此，要智慧城市建設(shè)必須依托一個(gè)一體化的城市綜合管理平臺(tái)。

智慧城市綜合管理平臺(tái)是一個(gè)自上而下互聯(lián)互通的精密構(gòu)架對(duì)象包括政府、企業(yè)、市民，范圍包括信息、業(yè)務(wù)和城市運(yùn)行。該平臺(tái)能推動(dòng)城市管理行為向跨條線跨部門協(xié)同模式明顯轉(zhuǎn)變，逐步建立起以信息為核心的新型城市管理服務(wù)模式，為智慧城市應(yīng)用體系建設(shè)提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息資源，為政府公共管理、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民生活服務(wù)提供有力的信息支撐。 城市綜合管理平臺(tái)基本構(gòu)成包括：城市中央數(shù)據(jù)庫、跨部門信息資源管理平臺(tái)、城市運(yùn)行綜合服務(wù)平臺(tái)和信息資源應(yīng)用平臺(tái)。

5.2 城市綜合管理平臺(tái)的價(jià)值

城市綜合管理平臺(tái)將成為智慧城市建設(shè)的核心，是智慧城市信息樞紐，能夠有效促進(jìn)信息共享和應(yīng)用協(xié)同，避免信息孤島，同時(shí)該平臺(tái)還為智慧應(yīng)用和服務(wù)的持續(xù)發(fā)展提供了統(tǒng)一支撐，城市一體化平臺(tái)以信息一體化支撐業(yè)務(wù)一體化，將信息資源共享和智慧應(yīng)用協(xié)同落到實(shí)處，平臺(tái)可以及時(shí)準(zhǔn)確地采集、分析和處理城市系統(tǒng)各類信息，包括安全、交通、資源環(huán)境、能源利用等，整合來自多個(gè)城市系統(tǒng)的實(shí)時(shí)信息，從而以協(xié)調(diào)合作的方式制定決策方案，并能夠快速響應(yīng)各類事件，城市綜合管理平臺(tái)在城市中的整合項(xiàng)目包括城市運(yùn)行指標(biāo)監(jiān)控、城市運(yùn)行綜合管理和城市應(yīng)急事件協(xié)同處置等。

5.3 城市綜合管理平臺(tái)建設(shè)初步思路

城市綜合管理平臺(tái)的初步建設(shè)思路是：

（1）以跨部門、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行情況信息的有效整合，并能可視化綜合互動(dòng)展現(xiàn)，注意改善和提高市民的服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)滿足突發(fā)事件處置和應(yīng)急管理對(duì)信息快速集成。

（2）需要搭建一個(gè)集廣泛信息采集、多維統(tǒng)計(jì)分析、智慧應(yīng)用操作/展示為一體的城市綜合管理智能門戶，以支撐城市管理者對(duì)城市運(yùn)行情況進(jìn)行及時(shí)、有效的監(jiān)督和宏觀管理。同時(shí)通過門戶可以整合交通、環(huán)保、城管等部門原有系統(tǒng)相關(guān)功能，進(jìn)行有效的展示和應(yīng)用。

（3）城市綜合管理平臺(tái)建設(shè)的立足點(diǎn)是在不改變各政府部門原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行邏輯的前提下，以“關(guān)聯(lián)資源共享、相關(guān)應(yīng)用協(xié)同”為主旨，服務(wù)部門需求，使相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)有機(jī)協(xié)同聯(lián)動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)智慧管理和服務(wù)，提高部門業(yè)務(wù)處理工作的效率效能。“共建共用共享”即是“城市綜合管理平臺(tái)”建設(shè)的立足點(diǎn)，也是建設(shè)始終如一的服務(wù)目標(biāo)。

6 智慧城市的發(fā)展展望

智慧城市建設(shè)不僅是城市發(fā)展的內(nèi)在需求，更是主動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市跨越式和創(chuàng)新式發(fā)展的難得機(jī)遇。它可以轉(zhuǎn)變政府的行為方式，提高政府的效率；也有利于提高城市管理水平，提升城市的綜合競爭力，提升城市品質(zhì)。智慧城市在未來幾年將有如下的發(fā)展趨勢：

（1）促進(jìn)城鎮(zhèn)化將成為智慧城市建設(shè)新的宏觀政治目標(biāo)。隨著“城鎮(zhèn)化”和“美麗中國”等十報(bào)告內(nèi)容的闡釋，“城鎮(zhèn)化”將逐漸成為智慧城市建設(shè)新的宏觀政治目標(biāo)。

（2）智慧城市建設(shè)從“模式之爭”轉(zhuǎn)向“特色之爭”。未來國內(nèi)城市在智慧城市建設(shè)上無論從區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)前景還是獲得上級(jí)部門的扶持和關(guān)注來看，將都希望最大程度地體現(xiàn)“特色”。

（3）信息資源整合利用成為智慧城市建設(shè)的攻堅(jiān)方向。信息已經(jīng)成為第四種資源，對(duì)信息有效地平等化共享，將越來越成為智慧城市發(fā)展的基本要求。

（4）惠及民生成智慧城市建設(shè)的重要立場。從智慧城市建設(shè)來看，智慧民生也將成為一個(gè)重要發(fā)展主題，并且成為撬動(dòng)智慧城市建設(shè)其他領(lǐng)域的支點(diǎn)。

（5）政府財(cái)政資金成為引導(dǎo)，社會(huì)資本逐漸成為主導(dǎo)。對(duì)智慧城市而言，政府財(cái)政資金扶持只是鼓勵(lì)和表態(tài)，產(chǎn)業(yè)資本和個(gè)人投資進(jìn)入才是發(fā)展的王道。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

__年12月，太原市被國家旅游局批準(zhǔn)為國家智慧旅游第二批試點(diǎn)城市，這既為我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，也迎來新的挑戰(zhàn)。為此，市政協(xié)把“加快我市智慧旅游建設(shè)、提升旅游信息化水平”列為今年常委會(huì)的重點(diǎn)調(diào)研課題。8月上旬，由市政協(xié)張政副主席帶隊(duì)，市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分政協(xié)委員對(duì)我市智慧旅游建設(shè)情況進(jìn)行專題視察調(diào)研。調(diào)研組吸納長期從事旅游行業(yè)的專家學(xué)者和委員，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)智慧旅游的理論知識(shí)和方針政策，全面了解我市智慧旅游建設(shè)進(jìn)展情況，并深入到新晉商聯(lián)盟國際旅行社、中國移動(dòng)通信集團(tuán)山西公司太原分公司等單位視察，觀看我市智慧>！總結(jié)提煉，形成了調(diào)研報(bào)告。

一、“智慧旅游”的概念及其重大戰(zhàn)略意義

智慧旅游是一種以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代通信網(wǎng)絡(luò)、高性能信息處理、智能數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)在旅游體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政管理等方面的應(yīng)用，使旅游物理資源和信息資源得到高度系統(tǒng)化整合和深度開發(fā)激活，并服務(wù)于公眾、企業(yè)、政府等面向未來的全新的旅游形態(tài)。它是推進(jìn)旅游消費(fèi)便利化、旅游管理精細(xì)化、旅游經(jīng)營科學(xué)化的主要手段，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要內(nèi)容。

進(jìn)入“十二五”以來，我國旅游產(chǎn)業(yè)和旅游信息化建設(shè)迎來歷史性發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)傳統(tǒng)旅游業(yè)向現(xiàn)化服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)“智慧旅游”已成為旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢。

（一）發(fā)展“智慧旅游”是國家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策

20__年國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出，要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，確立了以信息化帶動(dòng)旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的基本途徑。20__年國家旅游局制定了《中國旅游信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出“將旅游信息化納入?yún)^(qū)域信息化的重要組成部分，加大對(duì)旅游信息化建設(shè)的資源投放力度，加大對(duì)具有應(yīng)用實(shí)效的旅游新技術(shù)產(chǎn)品的宣傳推廣力度，開展智慧旅游創(chuàng)建工程，對(duì)各類旅游信息化的新應(yīng)用、新服務(wù)、新模式開展試點(diǎn)示范。20__年5月，國家旅游局批準(zhǔn)北京、武漢、成都、南京等18個(gè)城市為首批國家智慧旅游試點(diǎn)；12月，又批準(zhǔn)天津、廣州、杭州和太原等15個(gè)城市為第二批國家智慧旅游試點(diǎn)城市。各試點(diǎn)城市解放思想，大膽試驗(yàn)，改革創(chuàng)新，摸索經(jīng)驗(yàn)，取得了積極成果。

（二）發(fā)展“智慧旅游”是旅游市場的重要需求

從全球看，在線旅游因其方便快捷的優(yōu)勢，已在旅游市場交易中占有重要地位，而且越是發(fā)達(dá)國家在線旅游市場所占的比例越大。20__年全球旅游市場交易額為9100億美元，其中線下交易額為6260億美元，線上交易額為2840億美元，已占到全球旅游市場交易額的31.4%，而且每年以10%的速度遞增。在我國隨著人們旅游出行需求頻次的增加，在線旅游的人數(shù)呈逐年上升趨勢，今后對(duì)智慧旅游的需求空間巨大?？梢哉f，智慧旅游已成為當(dāng)今旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

（三）發(fā)展“智慧旅游”是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑

目前看，傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式、管理手段和發(fā)展模式，已不能滿足游客的需求和市場的需要。只有借助云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和便攜式上網(wǎng)設(shè)備等現(xiàn)代信息技術(shù)，才能做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)，提升旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。首批開展“智慧旅游”試點(diǎn)城市的實(shí)踐證明，通過開展“智慧旅游”建設(shè)，進(jìn)一步提升了旅游信息化水平，完善了旅游服務(wù)功能，提升了在線旅游人數(shù)，改進(jìn)了旅游經(jīng)營模式和管理手段，增加了旅游收入，凸顯了旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重要地位。

二、太原市“智慧旅游”建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，市委市政府高度重視旅游信息化建設(shè)，特別是去年經(jīng)國家批準(zhǔn)我市為第二批“智慧旅游”試點(diǎn)城市以來，更加激發(fā)了我市旅游管理者和廣大旅游從業(yè)人員創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力和責(zé)任，邁出了積極的探索步伐。先后建立了太原旅游信息網(wǎng)、整合了旅行社、星級(jí)酒店、旅游景區(qū)等資源，使旅游信息得到有效鏈接和充分延伸；自主研發(fā)了旅游電子合同，已在全市旅行社推廣使用，得到國家旅游局和省旅游局的肯定和贊同；在48家星級(jí)酒店安裝了旅游觸摸屏，將全市所有旅游信息延伸到酒店，向游客提供了方便；策劃拍攝了以反映太原市

文化特色的微電影《太原印象》。與此同時(shí)，市旅游局還組織專人赴杭州、武漢、南京等地學(xué)習(xí)考察，結(jié)合我市實(shí)際起草了《太原市智慧旅游建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，總體目標(biāo)是通過三年努力建成具有一個(gè)中心、五大平臺(tái)、四大功能的智慧旅游信息化系統(tǒng)，為游客提供一站式智慧旅游服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“嘗并州美食，住清涼圣境，行汾河兩岸，游錦繡龍城，購三晉特色，享唐風(fēng)晉韻”的美好愿望。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒的看到，我市作為“國家智慧旅游試點(diǎn)城市”，與其他試點(diǎn)先進(jìn)城市相比還存在較大差距，面臨許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：

（一）宣傳不夠深入，思想認(rèn)識(shí)有差距

我市被確定為國家第二批智慧旅游試點(diǎn)城市，這既是一項(xiàng)光榮的任務(wù)，也是一項(xiàng)全新的工作。應(yīng)當(dāng)喚起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和社會(huì)各界的認(rèn)同和支持。然而調(diào)研中我們感到，有部分領(lǐng)導(dǎo)、旅游行業(yè)職工和群眾，對(duì)智慧旅游的基本內(nèi)涵，對(duì)建設(shè)智慧旅游城市的重大意義以及實(shí)現(xiàn)路徑等問題，認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一，在領(lǐng)導(dǎo)層還沒有引起高度重視，擺上重要位置，在企業(yè)層面、社會(huì)組織與個(gè)體的認(rèn)知上，還沒有實(shí)現(xiàn)很好的普及，缺乏深入的理解和認(rèn)識(shí)，思想觀念比較陳舊。

（二）管理體制不順，資源共享有差距

多年來我市的旅游景區(qū)、景點(diǎn)存在著多頭管理、職權(quán)交叉等現(xiàn)象，雖然在旅游景區(qū)的條塊管理方面發(fā)揮了積極作用，但面對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大和智慧旅游的新要求，原有的體制壁壘和障礙逐漸顯現(xiàn)出來，不僅影響旅游資源的有效整合和旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)管理，更不利于旅游信息資源共建共享。

（三）資金投入不足，基礎(chǔ)條件有差距

據(jù)了解，近年來我市每年用于旅游事業(yè)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)僅400萬元。相對(duì)于鄭州市每年6000萬、武漢市每年5000萬，長沙市每年3500萬和南昌市每年2500萬元旅游經(jīng)費(fèi)，差距比較大。因此，我市的旅游信息化建設(shè)歷史欠帳較多，基礎(chǔ)條件比較薄弱。到目前為止，信息化建設(shè)仍沒有專用機(jī)房，沒有防火墻和安保認(rèn)定，不具備軟件研發(fā)的條件。與同為全國智慧旅游試點(diǎn)城市的南京、武漢、杭州等相比，基礎(chǔ)條件相差甚遠(yuǎn)。

（四）啟動(dòng)相對(duì)緩慢，整體推進(jìn)有差距

我市既是全國“智慧旅游試點(diǎn)城市”，同時(shí)也是全國“智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)。作為“智慧太原”重要組成部分的“智慧旅游”，已滯后于“智慧太原”的規(guī)劃與建設(shè)。目前“智慧太原”的規(guī)劃方案已通過專家論證，核心項(xiàng)目已啟動(dòng)，特別是“數(shù)字太原”建設(shè)已取得可喜成果，在電子政務(wù)、智慧城管、智慧公交、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等方面有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，而“智慧旅游”的規(guī)劃方案目前仍未經(jīng)專家評(píng)審和政府批準(zhǔn)，核心項(xiàng)目也未啟動(dòng)，成為“智慧城市”建設(shè)的短板。

三、加快太原“智慧旅游”建設(shè)的建議

我市作為國家第二批智慧旅游試點(diǎn)城市，使命光榮、責(zé)任重大，機(jī)遇難得，必須緊跟全國試點(diǎn)城市的步伐，學(xué)習(xí)兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升我市智慧旅游建設(shè)速度和質(zhì)量。為此提出如下建議：

（一）加大宣傳力度，強(qiáng)化思想共識(shí)

發(fā)展“智慧旅游”在當(dāng)下是一個(gè)全新的命題，建設(shè)“智慧旅游”城市也是一項(xiàng)開拓性的工作。目前人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)還比較模糊，理解也比較膚淺，行動(dòng)還不夠自覺。因此，我市應(yīng)針對(duì)不同人群、不同單位的實(shí)際情況，采取多種形式，加強(qiáng)宣傳教育工作。要宣傳“智慧旅游”的基本內(nèi)涵，使人們明確“智慧旅游”的根本目的是實(shí)現(xiàn)服務(wù)智慧，滿足游客個(gè)性化需求；實(shí)現(xiàn)管理智慧，為政府主管部門提供政策依據(jù)，提高辦事效率；實(shí)現(xiàn)營銷智慧，為旅游企業(yè)的市場營銷和線路設(shè)計(jì)提供技術(shù)上的支持。要宣傳全國“智慧旅游”建設(shè)的發(fā)展形勢，明確國家推動(dòng)智慧旅游的方針政策和基本原則、各試點(diǎn)城市的發(fā)展態(tài)勢及經(jīng)驗(yàn)成果，增強(qiáng)我市完成試點(diǎn)任務(wù)的光榮感、責(zé)任感和緊迫感。要宣傳創(chuàng)建“智慧旅游”城市的重要意義，明確“智慧旅游”是我市做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇，是提升我市對(duì)外形象，擴(kuò)大我市影響力的重要途徑，是打造“智慧太原”的重要組織部分。從而在全市形成人人關(guān)心“智慧旅游”，積極支持“智慧旅游”建設(shè)的良好氛圍。

（二）理順管理體制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)“智慧旅游”城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及旅游、交通、金融、氣象、通信等多個(gè)部門，因此，工作中必須強(qiáng)化大局意識(shí)，建立科學(xué)有效的管理機(jī)制。要進(jìn)一步解放思想，深入調(diào)查研究，對(duì)我市多年來形成的旅游產(chǎn)業(yè)管理體制進(jìn)行重新審勢，堅(jiān)持去粗取精，去偽存真，積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，符合科學(xué)發(fā)展，有利于做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)的管理體制和模式。市政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)智慧旅游建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確一名分管副市長負(fù)責(zé)，由旅游部門牽頭，吸納有關(guān)縣區(qū)、市直部門等組成智慧旅游建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。明確工作任務(wù)，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，推進(jìn)太原智慧旅游建設(shè)順利實(shí)施。

（三）拓寬融資渠道，強(qiáng)化資金保障

加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，科技含量高，構(gòu)建智慧旅游數(shù)據(jù)中心等服務(wù)平臺(tái)，資金需求量大。因此，要廣開渠道，建立多元化的投融資機(jī)制。首先，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大投資力度，用于智慧旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。其次，要充分利用國家和省對(duì)“智慧旅游”試點(diǎn)城市的優(yōu)惠政策，積極申請(qǐng)項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)。三要重點(diǎn)通過市場化運(yùn)作，吸引社會(huì)資本和金融資本，向旅游業(yè)集聚。以“三網(wǎng)整合”、云計(jì)算和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)為依托，組建太原市信息發(fā)展投資公司及智慧應(yīng)用專業(yè)運(yùn)營公司，構(gòu)建起適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需要的投融資平臺(tái)。要積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與旅游企業(yè)的廣泛/！/合作，探索開發(fā)新型的旅游金融產(chǎn)品，增強(qiáng) 銀行的旅游服務(wù)功能。四要建立政策性專項(xiàng)扶持資金，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)旅游企業(yè)信息化建設(shè)和電子商務(wù)應(yīng)用。給予智慧旅游建設(shè)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)他們積極參與旅游信息化建設(shè)，激活企業(yè)的創(chuàng)新活力和競爭意識(shí)。

（四）納入整體規(guī)劃，把握建設(shè)原則

要把“智慧旅游”建設(shè)納入“智慧太原”建設(shè)的總體規(guī)劃，通盤考慮，同步推進(jìn)。這樣可以有效整合利用資源，降低建設(shè)成本。要按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、多方參與、協(xié)作共贏”的理念，指導(dǎo)推進(jìn)“智慧旅游”建設(shè)工作。實(shí)踐中要把握四個(gè)原則：一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，形成合力的原則。要針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和特點(diǎn)，整合各類資源，對(duì)旅游信息化建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃。盡快組織有關(guān)專家對(duì)《太原市智慧旅游建設(shè)行動(dòng)方案》進(jìn)行論證評(píng)估，提出修改意見，力求做到起點(diǎn)高、實(shí)用性強(qiáng)。二是堅(jiān)持準(zhǔn)確定位、突出特色的原則。要深入分析我市旅游資源的優(yōu)劣勢，先重組資源，再定位市場群體，以大手筆、強(qiáng)分貝打響我市“唐風(fēng)晉韻、錦繡龍城、清涼勝境”的旅游品牌形象，著眼于建設(shè)華夏文明看山西的旅游中心，充分發(fā)揮黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的優(yōu)勢，彰顯歷史悠久、文化燦爛的三晉文化特色，力爭在全省率先實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)信息化，當(dāng)好全省旅游產(chǎn)業(yè)的排頭兵和先行者。三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)的原則。要不斷探索總結(jié)，智慧旅游發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，減少盲目性，提高試點(diǎn)的科學(xué)有效性。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)。要把服務(wù)游客、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)管理作為信息化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，著力推進(jìn)智慧景區(qū)、智慧企業(yè)和智慧公共服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建起我市特有的智慧旅游發(fā)展模式，這就是建設(shè)“一個(gè)中心”，即智慧旅游數(shù)據(jù)中心（旅游云），打造“五大平臺(tái)”，即“游客服務(wù)平臺(tái)、宣傳服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)、管理服務(wù)平臺(tái)和統(tǒng)計(jì)服務(wù)平臺(tái)。”四是堅(jiān)持融合服務(wù)，提升體驗(yàn)的原則。要貫徹以人為本，以游客為中心的理念，打造整合服務(wù)體系，提升游客友好體驗(yàn)，著力滿足游客在“吃、住、行、游、購、娛”中多層次、多樣化、個(gè)性化的需求。