導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇化學(xué)品的主要危險(xiǎn)特性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品 危險(xiǎn)源 臨界量 分級(jí)

工業(yè)生產(chǎn)過程中，有些化學(xué)品不可缺少，同時(shí)也帶有非常大的危險(xiǎn)性。在這樣的情況下，做好危險(xiǎn)化學(xué)品的防護(hù)措施是非常必要的。對(duì)于企業(yè)來說，危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量越多，企業(yè)所面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)就越大。由此可知，對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)以及使用單位來說，掌握重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法并針對(duì)目前存在的問題尋找相應(yīng)的對(duì)策非常重要。

一、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)相關(guān)概念

1.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源

危險(xiǎn)化學(xué)品指的是具有易燃、易爆、腐蝕、毒害以及放射性等危險(xiǎn)特性，容易在生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)以及使用過程中造成人員傷亡、導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失或是污染環(huán)境，因此需要采取特別防護(hù)措施的化學(xué)品。為此，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)以及使用企業(yè)具備一定的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)能力是非常必要的。

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。其中單元指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于 500 米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)及分級(jí)

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作主要是依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）來進(jìn)行辨識(shí)，單元內(nèi)存在危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過GB18218表1、表2所規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量，危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性依據(jù)《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）確定，危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量按最大原則確定。

辨識(shí)出的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)），根據(jù)其危險(xiǎn)程度進(jìn)行分級(jí)，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。分級(jí)方法采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在（在線）量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）規(guī)定的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級(jí)指標(biāo)，分級(jí)指標(biāo)R值的計(jì)算值通常保留到小數(shù)點(diǎn)后一位。在確定危險(xiǎn)源危險(xiǎn)級(jí)別的過程中，需要經(jīng)過校正系數(shù)α以及β的校正，其中α指的是危險(xiǎn)源廠區(qū)外部暴露人員的校正系數(shù)，β指的是與危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的校正系數(shù)。根據(jù)校正系數(shù)計(jì)算出來的R值分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：R≥100時(shí)，為一級(jí)，100>R≥50時(shí)為二級(jí)，50>R≥10時(shí)為三級(jí)，R

二、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)中存在的問題

1.容易將危險(xiǎn)貨物與危險(xiǎn)化學(xué)品這二者弄混淆

由于國(guó)家在制定《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》規(guī)范時(shí)引用了《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268），因而在辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)有些人員可能會(huì)產(chǎn)生誤解，認(rèn)為列入《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）中的物品才劃入重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍，而不屬于危險(xiǎn)貨物之列的危險(xiǎn)化學(xué)品不應(yīng)該劃入重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍。其實(shí)，一種化學(xué)品是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中的判別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定。否則，在實(shí)際操作中很有可能遺漏危險(xiǎn)性較大的化學(xué)品。

2.溶液狀態(tài)的危險(xiǎn)化學(xué)品難以辨認(rèn)

為了方面，有些危險(xiǎn)化學(xué)品在儲(chǔ)存以及銷售過程中是以水溶液的形式存在的，但是相關(guān)的辨識(shí)規(guī)范并沒有詳細(xì)說明水溶液狀態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品的辨識(shí)方法，因而也就導(dǎo)致了部分溶液狀態(tài)的危險(xiǎn)化學(xué)品難以辨認(rèn)的問題。

3.臨界量的設(shè)置缺乏科學(xué)性

作為評(píng)價(jià)危險(xiǎn)化學(xué)品是否屬于重大危險(xiǎn)源的重要指標(biāo)，臨界量的設(shè)置對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作有著重大的影響。雖然新的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于臨界量的定義更加明確，但是由于危險(xiǎn)化學(xué)品的種類比較多并且其危害特性各不一樣，因此在臨界量的設(shè)置上尚且缺乏一定的科學(xué)性。

4.難以確定危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際量

危險(xiǎn)化學(xué)品之所以會(huì)成為重大危險(xiǎn)源，就是因?yàn)槠鋵?shí)際量超過了臨界量，因而對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)，確定危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際量是非常重要的。但是由于危險(xiǎn)化學(xué)品的量往往處于變化之中，因而很難確定其實(shí)際量。

三、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)過程中存在問題的解決對(duì)策

1.嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)確定辨識(shí)物質(zhì)的范圍

由于重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)只局限于危險(xiǎn)化學(xué)品，為了更好的確定某種物質(zhì)是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的范疇，應(yīng)該確定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。為此，在確定危險(xiǎn)化學(xué)品范圍的時(shí)候可以將《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》作為依據(jù)。以柴油為例，由于柴油沒有被列入其中，因此柴油只屬于危險(xiǎn)物品而不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。

2.按照類別的不同具體分析危險(xiǎn)化學(xué)品水溶液的危害

在辨識(shí)過程中可以首先根據(jù)水溶液危險(xiǎn)化學(xué)品的技術(shù)說明書以及安全標(biāo)簽來確定其危險(xiǎn)類別，然后根據(jù)GB18218確定其臨界量。有些純物質(zhì)變成水溶液以后其主要危害特性會(huì)產(chǎn)生變化，因此就不能再按純物質(zhì)狀態(tài)來計(jì)算其物質(zhì)量。

3.轉(zhuǎn)變思路，明確臨界量設(shè)置

雖然受到技術(shù)以及生產(chǎn)水平的制約不得不將重大危險(xiǎn)源的臨界點(diǎn)設(shè)置得小一些，但是這種做法造成了重大危險(xiǎn)源種類的增加。因此我們可以適當(dāng)增大重大危險(xiǎn)源的臨界量以此來降低重大危險(xiǎn)源的數(shù)量。此外，臨界量的設(shè)置應(yīng)該根據(jù)技術(shù)水平以及實(shí)際需求科學(xué)合理地進(jìn)行設(shè)置，對(duì)于同時(shí)具有多種危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)源來說，臨界量的設(shè)置應(yīng)該制定相應(yīng)的準(zhǔn)則。具體可以通過估測(cè)危害范圍來反向計(jì)算物質(zhì)臨界量的方法進(jìn)行設(shè)置。

4.明確計(jì)算實(shí)際量

在實(shí)際生產(chǎn)過程中，物質(zhì)的使用量對(duì)于生產(chǎn)過程會(huì)造成很大影響，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品的使用，用量不當(dāng)?shù)脑挿浅Ｈ菀滓l(fā)安全事故。因此在生產(chǎn)過程中，需要明確計(jì)算危險(xiǎn)物質(zhì)的實(shí)際使用量，確保生產(chǎn)安全。為了避免數(shù)量的變化給實(shí)際量計(jì)算所造成的影響，可以通過“最大量”原則進(jìn)行計(jì)算。以儲(chǔ)罐為例，在計(jì)算實(shí)際量的時(shí)候，需要以儲(chǔ)罐的最大容積作為計(jì)算義軍確定危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際量。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于我國(guó)的工業(yè)發(fā)展來說，辨識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品不僅可以有效降低經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還可以防止安全事故的發(fā)生，保證相關(guān)人員的生命安全。針對(duì)我國(guó)存在的容易將危險(xiǎn)貨物與危險(xiǎn)化學(xué)品這二者弄混淆、溶液狀態(tài)的危險(xiǎn)化學(xué)品難以辨認(rèn)、臨界量的設(shè)置缺乏科學(xué)性以及難以確定危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際量等問題，我們可以通過嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)確定辨識(shí)物質(zhì)的范圍、按照類別的不同具體分析危險(xiǎn)化學(xué)品水溶液的危害、通過危害的影響范圍反向計(jì)算臨界量以及運(yùn)用“最大量”原則確定為先化學(xué)品的實(shí)際量等對(duì)策進(jìn)行改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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1.1危險(xiǎn)化學(xué)品存在的狀態(tài)對(duì)臨界量的影響例1,一甲胺屬于易燃?xì)怏w,臨界量為5噸;一甲胺水溶液屬于高度易燃液體,臨界量為1000噸。不同的存在狀態(tài),臨界量相差200倍。所以,僅此一項(xiàng),稍有疏忽,就會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源造成誤判。例2,有毒氣體氨,其臨界量為10噸,但氨水則屬于堿性腐蝕品,不在重大危險(xiǎn)源管理之列,如不仔細(xì)分析和推敲很容易出現(xiàn)差錯(cuò)。例3,氯化氫、氟化氫和三氧化硫?qū)儆诒孀R(shí)的物質(zhì),而對(duì)應(yīng)的鹽酸、氫氟酸和硫酸則不屬于辨識(shí)的物質(zhì)。例4,含量大于90%的甲醛,根據(jù)表1臨界量為5噸。含量為37%的甲醛水溶液危險(xiǎn)性類別為3,次要危險(xiǎn)性為8,閃點(diǎn)50e,根據(jù)表2其臨界量則為5000噸。

1.2危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)性類別選擇對(duì)臨界量的影響一種危險(xiǎn)化學(xué)品常具有多種危險(xiǎn)性,對(duì)于這類危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)分別核對(duì)臨界量并選取最低值。常見的這類危險(xiǎn)化學(xué)品有:三氯硅烷、二氯硅烷、磷化氫、糠醛、甲基二氯硅烷、氯甲酸甲酯、氯甲酸乙酯、氯乙酸乙酯、亞硝酸鈉等。舉例說明見表1。目前,GB18218-2009中缺少/第8類腐蝕性物質(zhì)0,為了不漏項(xiàng),對(duì)于這類危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)通過查詢其安全技術(shù)說明書,從中找出它們的UN號(hào),通過UN號(hào)在5危險(xiǎn)貨物品名6(GB12268-2012)中,確認(rèn)其它危險(xiǎn)類別或項(xiàng)別(次要危險(xiǎn)性)。對(duì)同時(shí)還具有易燃性和毒性的物質(zhì),按照類別或項(xiàng)別在GB18218-2009中確定其臨界量。

1.3危險(xiǎn)化學(xué)品包裝類別對(duì)臨界量的影響影響臨界量確定的另一個(gè)因素是危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝類別,以過氧化氫水溶液為例說明如下。在進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí),過氧化氫水溶液的危險(xiǎn)性類別不影響其臨界量的確定,因?yàn)檫^氧化氫水溶液的危險(xiǎn)性類別和項(xiàng)別都為第5.1項(xiàng)氧化性物質(zhì),次要危險(xiǎn)性為第8類腐蝕性物質(zhì)。但是,不同濃度的過氧化氫水溶液包裝類別不同,臨界量存在差異。含量高于20%但低于60%的過氧化氫水溶液,包裝類別為II類,臨界量為200噸;含量高于60%的過氧化氫水溶液,包裝類別為I類,臨界量則為50噸。

2結(jié)語(yǔ)

由上述討論可見,為了更好地做好危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí),至少需要收集以下信息。一是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),主要有:GB122685危險(xiǎn)貨物品名表6、GB69445危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)6、GB20592-20065化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范急性毒性6(GB20592-2006)和5危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝類別分類劃分方法6(GBPT15098-2008)。二是相關(guān)技術(shù)資料,主要有:化學(xué)品安全技術(shù)說明書等表明危險(xiǎn)化學(xué)品物化特性和危險(xiǎn)特性等數(shù)據(jù)的資料。三是危險(xiǎn)化學(xué)品的具體信息:名稱、數(shù)量、濃度、狀況、分布等。

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關(guān)鍵詞：環(huán)境管理 現(xiàn)實(shí)意義 危險(xiǎn)化學(xué)品

《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》已于2012年7月4日環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過，自2013年3月1日起施行。新的《辦法》共六章，四十二條，目的在于約束與規(guī)制化學(xué)品經(jīng)營(yíng)者的行為，確保對(duì)人體健康與生態(tài)安全的保護(hù)。

1 《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》的現(xiàn)實(shí)意義

一直以來，凡是在中國(guó)生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，均要向安監(jiān)部門進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記。但大部分的危險(xiǎn)化學(xué)品并不納入環(huán)保部登記范疇，其環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)也就不得而知。在危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理相對(duì)落后的情況下，中國(guó)當(dāng)前正面臨著日益嚴(yán)重的化學(xué)品環(huán)境污染，危險(xiǎn)化學(xué)品事故頻發(fā)，國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的生態(tài)和健康風(fēng)險(xiǎn)正在與日俱增。對(duì)企業(yè)所生產(chǎn)和使用的有毒有害化學(xué)品進(jìn)行登記，有助于各地方政府摸清污染物的產(chǎn)量、毒性、排放和釋放情況。危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法出臺(tái)以后，凡是生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，都需要向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請(qǐng)辦理“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記證”。這是由環(huán)保部門組織的、首次要求企業(yè)就重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品填報(bào)并提交重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品釋放與轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)，企業(yè)需要向環(huán)保部門匯報(bào)其危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)特性分類、用途、使用方式、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施等，這就為企業(yè)和政府進(jìn)一步評(píng)估化學(xué)品的環(huán)境危害和風(fēng)險(xiǎn)提供了最基本的信息。

2 強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的環(huán)保職責(zé)

2011年3月，2011年12月1日實(shí)施的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第591號(hào)令）明確了環(huán)境保護(hù)主管部門的職責(zé)（第六條）。具體條文如下：“（四）環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，組織危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估，確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記；依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)”，這是出臺(tái)《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》的重要背景。

《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》中，環(huán)保部門的管理職責(zé)為“環(huán)保部負(fù)責(zé)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記的組織、監(jiān)督和實(shí)施?？h級(jí)以上各級(jí)地方環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記工作?？h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門可以委托其所屬的從事化學(xué)品環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記工作”。

所以說《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》使其危險(xiǎn)化學(xué)品管理的薄弱環(huán)節(jié)得到了加強(qiáng)，發(fā)揮法制的規(guī)范指引保障作用。通過《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》使有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管職責(zé)的規(guī)定與環(huán)保部門職責(zé)分工的調(diào)整相符合，并統(tǒng)籌考慮了與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》相關(guān)法律、行政法規(guī)之間的銜接。

3 凸顯了危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理重點(diǎn)

在《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》未出臺(tái)以前，中國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理也沒有明確區(qū)分管理的重點(diǎn)對(duì)象和一般對(duì)象。只要是危險(xiǎn)化學(xué)品，不考慮其危險(xiǎn)性大小以及使用量和可能的暴露程度，一律需要安監(jiān)部門進(jìn)行管理登記，對(duì)相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位審查核發(fā)安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證。目前，對(duì)于已經(jīng)生產(chǎn)和上市銷售的數(shù)量眾多的現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)，沒有優(yōu)先機(jī)制，既沒有要求生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別測(cè)試，以確定其固有的危險(xiǎn)性及評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)，也沒有采取措施來識(shí)別和管理其中引起高度關(guān)注的具有CMR特性和PBT特性的化學(xué)品。《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》的管理范圍（一般對(duì)象）是《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中的化學(xué)品，該目錄由安監(jiān)、環(huán)保、公安等多部門共同確定，環(huán)保部門可以將環(huán)保關(guān)注的化學(xué)物質(zhì)列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，作為危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施管理；《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》的管理重點(diǎn)是重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品，目錄只由環(huán)保部門確定。2014年4月4日公開了《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，目錄是根據(jù)登記辦法制定的，是對(duì)登記辦法的細(xì)化。

4 為下一步危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理工作提供了政策支撐

我國(guó)原有的危險(xiǎn)化學(xué)品管理法規(guī)主要是從控制危害、保障安全的角度出發(fā)，尤其是化學(xué)品環(huán)境管理側(cè)重于控制危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和使用過程中排放的化學(xué)污染物的末端治理與控制，而不是從控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)。

《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》的實(shí)施體現(xiàn)了預(yù)先防范原則和優(yōu)先性管理原則，首先管理那些具有較高健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品，并采取適當(dāng)?shù)念A(yù)先防范措施。

現(xiàn)階段在《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》的基礎(chǔ)上，研究和制定一系列相關(guān)配套政策和管理措施，力求具有針對(duì)性、實(shí)效性、可行性、可操作性，進(jìn)一步開展危險(xiǎn)化學(xué)品的有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理，包括建立重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品釋放轉(zhuǎn)移報(bào)告、建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度實(shí)施企業(yè)監(jiān)管分級(jí)、實(shí)施信息公開和登記后的監(jiān)督管理等一系列工作，與現(xiàn)行的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和公共衛(wèi)生管理相關(guān)立法相協(xié)調(diào)。

考慮到危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管涉及的環(huán)節(jié)多、部門多，環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)的《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》進(jìn)一步協(xié)調(diào)、解決了危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理工作中的重大問題，與有關(guān)部門密切配合，形成合力。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

[關(guān)鍵詞]危險(xiǎn)化學(xué)品，道路運(yùn)輸，安全

中圖分類號(hào)：O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）13-0369-01

1、危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)概念

1.1 危險(xiǎn)化學(xué)品

危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和處置過程中，容易對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境造成危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

1.2 道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸

道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸，是指使用載貨汽車通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的作業(yè)全過程。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過程中存在的問題

2.1 法律法規(guī)及管理制度的不健全，從而使執(zhí)法過程中缺乏相應(yīng)法律依據(jù)，導(dǎo)致執(zhí)行力不夠

由于相關(guān)法律法規(guī)的不健全，導(dǎo)致執(zhí)法過程中缺乏相應(yīng)法律依據(jù)，制約了對(duì)違法行為人和企業(yè)的懲處力度。交警在日常檢查過程中，主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及相關(guān)法規(guī)執(zhí)勤執(zhí)法，但這些法律法規(guī)對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的違規(guī)行為不夠明確，處罰力度較小，只處罰駕駛?cè)?，而不涉及危化品運(yùn)輸?shù)脑搭^企業(yè)，從而使得一些危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位逃避了法律的制裁。

2.2 監(jiān)管部門較多，管理責(zé)任不明確，容易造成管理的盲區(qū)

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)危化品相關(guān)許可證以及?；返缆方煌ò踩芾?。安監(jiān)、質(zhì)檢、環(huán)保以及工商行政管理等部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的行業(yè)管理。交通運(yùn)輸主管部門為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中的監(jiān)管主體，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸許可管理，車輛的安全管理以及運(yùn)輸相關(guān)人員的資格認(rèn)定工作。然而危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程較靜止?fàn)顟B(tài)容易引發(fā)事故，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的動(dòng)態(tài)管理，但在具體工作過程中，一些監(jiān)管部門未能充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，造成源頭與動(dòng)態(tài)管理的不協(xié)調(diào)，致使管理脫節(jié)，各項(xiàng)措施難以落實(shí)，阻礙了?；返缆愤\(yùn)輸行業(yè)的有序發(fā)展。

2.3 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，為降低成本，將危險(xiǎn)化學(xué)品混裝

一些危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，安全意識(shí)不足，為節(jié)約運(yùn)輸成本，在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中時(shí)，將化學(xué)性質(zhì)相抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品混裝，一旦出現(xiàn)泄漏等緊急情況就有可能引起更嚴(yán)重的事故。

2.4 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員培訓(xùn)不到位

從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T，不了解所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性和應(yīng)急處置方法，一旦危化品發(fā)生泄漏，他們不能采取有效措施進(jìn)行控制。甚至有些駕駛員、押運(yùn)員責(zé)任心和安全意識(shí)不強(qiáng)，無視其運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸規(guī)定，存在違規(guī)駕駛等現(xiàn)象。這些因?qū)臉I(yè)人員培訓(xùn)力度不足，導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的頻發(fā)的現(xiàn)象也是不可小視的。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程的監(jiān)管對(duì)策

為營(yíng)造良好的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)境，我們必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。通過多方面的共同努力，營(yíng)造良好的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸環(huán)境。

3.1 從源頭上控制，建立、健全相關(guān)法規(guī)體系，明確各監(jiān)管部門責(zé)任，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度

要確保危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸監(jiān)管工作取得實(shí)效，就必須建立健全相關(guān)法規(guī)體系，在政府部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)檢、環(huán)保以及工商行政管理等部門應(yīng)明確各自的監(jiān)管職責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)察力度，保證整治的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸對(duì)安全要求高，政府部門應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況，建立健全道路運(yùn)輸安全責(zé)任追究制度， 完善崗位責(zé)任制，制定強(qiáng)制的運(yùn)輸車輛定期檢測(cè)和維護(hù)制度， 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。由政府牽頭，組織公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)檢等部門，成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，開展聯(lián)合檢查，強(qiáng)化路面日常管理，堅(jiān)決制止違規(guī)的車輛和人員從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸工作。

作為危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)，裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛及裝卸工具的性能應(yīng)符合相關(guān)法律規(guī)定，并按規(guī)定定期接受相關(guān)部門的年度檢測(cè)。同時(shí)，要建立健全安全責(zé)任制，在明確了政府及企業(yè)的職責(zé)后，做到政府嚴(yán)格監(jiān)管，企業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，使?；返缆愤\(yùn)輸行業(yè)有序發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全宣傳教育，提高監(jiān)管人員、從業(yè)人員及社會(huì)輿論的的安全意識(shí)

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過程中的安全問題需要政府、運(yùn)輸企業(yè)及社會(huì)公眾形成合力，聯(lián)合保證危化品運(yùn)輸過程中的安全。各監(jiān)管部門應(yīng)各司其職，做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳培訓(xùn)工作。公安機(jī)關(guān)作為公共安全管理機(jī)構(gòu)，要采取切實(shí)有效的措施，對(duì)交警開展有針對(duì)性的?；分R(shí)培訓(xùn)，熟悉危化品運(yùn)輸安全管理的法律、法規(guī)，了解常見危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，掌握安全檢查的要求和基本的現(xiàn)場(chǎng)處置方法，從而提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和應(yīng)急處置能力。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理工作的宣傳力度，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式開展宣傳工作，讓社會(huì)公眾參與進(jìn)來，認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全工作的重要性，提高公眾的安全意識(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)組織監(jiān)督其工作人員上崗前經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門考核，取得從業(yè)資格，才能從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸相關(guān)工作。同時(shí)還應(yīng)有針對(duì)性的將各類危險(xiǎn)化學(xué)品的特性和防護(hù)措施等對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行日常安全教育，通過開展活動(dòng)如發(fā)放安全宣傳資料、組織安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等，提高從業(yè)人員素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。政府、企業(yè)、從業(yè)人員及公眾共同參與，共同維護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

3.3 建設(shè)全國(guó)性的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)穆吠颈O(jiān)管

為確保危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路交通安全，就必須嚴(yán)格實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理， 確保駕駛及押運(yùn)人員嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。通過建設(shè)全國(guó)性的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)使用監(jiān)管平臺(tái)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)手續(xù)，監(jiān)管人員可以通過這個(gè)平臺(tái)及時(shí)了解和掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道運(yùn)輸企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的情況，以此加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

3.4 建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)制

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過程中防范是重點(diǎn)工作，而發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸出現(xiàn)違規(guī)行為或事故，需要有效地加以處理、控制事故的發(fā)展， 因此建立有效的違規(guī)處理方案和專業(yè)的應(yīng)急處理機(jī)制至關(guān)重要。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)配備專業(yè)的人員防護(hù)和應(yīng)急救援裝備，對(duì)于超載的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛，一經(jīng)查獲，除依法處罰外，還須專業(yè)處置人員將違法車輛押運(yùn)至專用停放場(chǎng)所進(jìn)行卸載處理。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急管理， 健全應(yīng)急救援技術(shù)和信息支持系統(tǒng)， 培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，保證不同的應(yīng)急事件有與之相對(duì)應(yīng)的處置方法，形成快速反應(yīng)的應(yīng)急救援機(jī)制。此外，還要有針對(duì)性地開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)， 以提高應(yīng)急處理的能力。

4、結(jié)束語(yǔ)

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸是動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源， 發(fā)生事故危害嚴(yán)重。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全受管理、人、車等多種因素影響，對(duì)上述因素均須采取相應(yīng)的措施。在管理方面要加強(qiáng)相關(guān)規(guī)章制度的建立，明確職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)人要加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高人員的安全意識(shí)，對(duì)車輛要加強(qiáng)檢查，對(duì)違規(guī)車輛要嚴(yán)格監(jiān)管。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，我們必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，將安全工作放在首位，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

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篇5

(一)法檢目錄與《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中的危險(xiǎn)化學(xué)品范圍不一致按照文件要求，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)列入國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管，但按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》的規(guī)定，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施法定檢驗(yàn)的商品范圍依據(jù)是《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》(以下簡(jiǎn)稱法檢目錄)，2012年最新法檢目錄調(diào)整最大的變化是將160個(gè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的HS編碼列入法檢，對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的62個(gè)HS編碼檢驗(yàn)檢疫類別進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)行有效的法檢目錄內(nèi)包含的危險(xiǎn)化學(xué)品種類遠(yuǎn)小于《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》，對(duì)屬于法檢目錄同時(shí)也在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》內(nèi)的進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管無可厚非，但《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》內(nèi)、法檢目錄外的進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際上并不需要出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)，出口危險(xiǎn)化學(xué)品也只需實(shí)施包裝的性能檢驗(yàn)和使用鑒定，無須進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。這就導(dǎo)致各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的檢驗(yàn)范圍不一致。

(二)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)與包裝使用鑒定分兩次進(jìn)行按照規(guī)定，出口危險(xiǎn)化學(xué)品除了需要進(jìn)行安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐等要求以及相關(guān)的品質(zhì)、數(shù)量、重量等項(xiàng)目檢驗(yàn)外，其包裝還應(yīng)按照海運(yùn)、空運(yùn)、汽車、鐵路運(yùn)輸出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施性能檢驗(yàn)、使用鑒定，分別出具《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》和《出境危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單》，但在很多出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施產(chǎn)品檢驗(yàn)和包裝鑒定的并不是一個(gè)部門，導(dǎo)致企業(yè)出口一批危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)需要向兩個(gè)部門申請(qǐng)檢驗(yàn)鑒定，延長(zhǎng)通關(guān)時(shí)間的同時(shí)也增加了企業(yè)的商檢成本，如果兩個(gè)部門的要求不一致，企業(yè)便會(huì)無所適從。

(三)不同實(shí)驗(yàn)室出具的危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告不一致目前，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在審核出口企業(yè)提供的危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告時(shí)大多采信以上實(shí)驗(yàn)室出具的報(bào)告，但不同實(shí)驗(yàn)室出具的分類鑒別報(bào)告還存在以下問題:一是不同實(shí)驗(yàn)室出具的分類鑒別報(bào)告內(nèi)容不一致。大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室出具的報(bào)告對(duì)危險(xiǎn)貨物的分類依據(jù)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書》(TDG)進(jìn)行，側(cè)重于貨物包裝運(yùn)輸;僅有極少數(shù)實(shí)驗(yàn)室出具的報(bào)告同時(shí)包含GHS分類，從危險(xiǎn)化學(xué)品生命全周期考慮其危險(xiǎn)特性。二是同一種危險(xiǎn)化學(xué)品在不同實(shí)驗(yàn)室出具的分類鑒別報(bào)告結(jié)果不一致。以活性碳(HS編碼:3802109000)為例，在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》內(nèi)，其危險(xiǎn)貨物編號(hào)42521，UN編號(hào)1362，應(yīng)為4.2類自熱物質(zhì)，但有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室出具的報(bào)告顯示該物質(zhì)為非危險(xiǎn)品，企業(yè)據(jù)此申報(bào)為普通貨物，造成逃漏檢驗(yàn)。其他諸如油墨、硅鐵和乳酸亞鐵等化學(xué)品在不同實(shí)驗(yàn)室出具的報(bào)告結(jié)果也不一致。

(四)危險(xiǎn)公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單編制質(zhì)量不高新要求很大的一個(gè)變化是要求企業(yè)報(bào)檢時(shí)提供危險(xiǎn)公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單樣本，目前企業(yè)制作危險(xiǎn)公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單主要有以下幾種途徑:一是企業(yè)自行組織人員編制;二是企業(yè)在檢驗(yàn)檢疫部門的指導(dǎo)下編制;三是企業(yè)付費(fèi)委托有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室編制。第一種途徑由于企業(yè)大多缺乏了解GHS及相關(guān)文件要求的人員，編制過程隨意，大多草草應(yīng)付了事;第二種途徑受檢驗(yàn)檢疫工作人員業(yè)務(wù)水平的局限，掌握的尺度不一致，各地制作的樣版也不盡相同;只有第三種途徑編制的危險(xiǎn)公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單質(zhì)量比較有保證，但由于費(fèi)用偏高，中小企業(yè)普遍不愿采用這種方法，這就導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際使用的危險(xiǎn)公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單可信度較低，篡改、缺項(xiàng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不能真實(shí)表達(dá)危險(xiǎn)品的危險(xiǎn)公示信息。

(五)出口逐批檢驗(yàn)?zāi)Ｊ讲贿m應(yīng)企業(yè)快速通關(guān)的需要目前檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)列入《法檢目錄》的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類管理辦法，即根據(jù)企業(yè)類別和產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)確定檢驗(yàn)監(jiān)管方式。但《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》又規(guī)定:列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險(xiǎn)貨物品名表》《劇毒化學(xué)品目錄》等的商品及其包裝按照嚴(yán)密監(jiān)管方式進(jìn)行檢驗(yàn)監(jiān)管，《法檢目錄》內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品大多在此列，應(yīng)采用嚴(yán)密監(jiān)管方式，這就要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)此類企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查的同時(shí)，對(duì)其出口的危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施逐批檢驗(yàn)，隨著危險(xiǎn)化學(xué)品出口量的不斷增加，逐批檢驗(yàn)的模式顯然不能適應(yīng)出口企業(yè)快速通關(guān)的需要。

(六)危險(xiǎn)化學(xué)品的瞞報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)時(shí)有發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品作為普通貨物出運(yùn)既有監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔愕脑?，也有危險(xiǎn)品托運(yùn)人和貨代公司瞞報(bào)、誤報(bào)的原因。檢驗(yàn)檢疫工作人員由于專業(yè)知識(shí)不足可能未考慮到某些物質(zhì)可能帶有的危險(xiǎn)性憑經(jīng)驗(yàn)把危險(xiǎn)貨物誤判為普通貨物，如鋼屑，本身是普通貨物，但因在加工過程中可能添加切屑油，而使鋼屑上沾有油類物質(zhì)，從而成為易自燃固體而變成危險(xiǎn)品。

二、加強(qiáng)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管的工作建議

(一)創(chuàng)新檢驗(yàn)監(jiān)管模式，提高監(jiān)管有效性一是盡快制定進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范，把國(guó)務(wù)院591號(hào)令和國(guó)家質(zhì)檢總局30號(hào)公告落實(shí)到每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，明確監(jiān)管范圍、檢驗(yàn)內(nèi)容、檢驗(yàn)依據(jù)、不合格處置和處罰等工作重點(diǎn)，統(tǒng)一檢驗(yàn)依據(jù)，統(tǒng)一原始記錄，統(tǒng)一證稿格式，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的檢驗(yàn)監(jiān)管工作，保證檢驗(yàn)監(jiān)管工作的有效性。二是研究創(chuàng)新監(jiān)管模式，探究分類管理、風(fēng)險(xiǎn)分析、電子監(jiān)管和誠(chéng)信管理等業(yè)務(wù)創(chuàng)新成果在危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管中的應(yīng)用，構(gòu)建既能確保安全又能便利企業(yè)的適應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品外貿(mào)狀況的監(jiān)管模式。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，將危險(xiǎn)品分類鑒定、安全數(shù)據(jù)單和危險(xiǎn)公示標(biāo)簽的預(yù)審查環(huán)節(jié)放在企業(yè)出口之前進(jìn)行，對(duì)企業(yè)出口的同一批次貨物中包裝使用鑒定和法定檢驗(yàn)同步進(jìn)行，做到一次報(bào)檢、一次抽樣、一次檢驗(yàn)檢疫、一次計(jì)收費(fèi)、一次簽證放行，縮短檢驗(yàn)流程，減少通關(guān)費(fèi)用。

(二)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，提高檢測(cè)技術(shù)水平一是加大化學(xué)品分類鑒別與評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)投入，使其能夠分別按照TDG和GHS對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)行分類定級(jí)檢測(cè)，同時(shí)可進(jìn)行必須的危險(xiǎn)化學(xué)品理化項(xiàng)目的檢測(cè);二是深入研究檢測(cè)方法，組織技術(shù)骨干進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和檢測(cè)方法開發(fā)，力爭(zhēng)盡早覆蓋我國(guó)主要大宗進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的檢驗(yàn)鑒定。三是探索快速檢測(cè)手段，在確保檢測(cè)質(zhì)量準(zhǔn)確的前提下，用最短的時(shí)間完成檢測(cè)，保證進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品快速通關(guān)。四是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保企業(yè)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮保障質(zhì)量安全的有效作用。五是加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作，通過國(guó)際認(rèn)證，進(jìn)一步與國(guó)際接軌，打破GHS全球?qū)嵤┖笠l(fā)的技術(shù)壁壘。

(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技能進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)專業(yè)性強(qiáng)，產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)高，安全技術(shù)要求高且檢驗(yàn)監(jiān)管責(zé)任大，只有檢驗(yàn)人員自身業(yè)務(wù)能力提高，才能更好地規(guī)避檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《關(guān)于實(shí)施2012年〈出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄〉有關(guān)問題的通知》《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》等文件、GHS制度及國(guó)外危險(xiǎn)化學(xué)品技術(shù)貿(mào)易措施的研究，定期組織召開危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)討論，以過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)武裝自己，切實(shí)提升檢驗(yàn)監(jiān)管能力。同時(shí)還要對(duì)出口危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和報(bào)檢公司進(jìn)行培訓(xùn)和重點(diǎn)政策講解，明確生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)，統(tǒng)一做法，理順危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)業(yè)務(wù)流程，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信自律。

(四)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以行政法規(guī)的形式將對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施檢驗(yàn)的職責(zé)賦予了檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，各進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)高度重視、積極適應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行新要求。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。各相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)配套文件精神，結(jié)合企業(yè)自身進(jìn)出口產(chǎn)品情況，把各項(xiàng)要求落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí);二是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)出口危險(xiǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的重要性，嚴(yán)格遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定，確保危險(xiǎn)化學(xué)品的安全順利進(jìn)出口;三是加強(qiáng)溝通配合。要積極配合檢驗(yàn)檢疫的施檢和管理，加強(qiáng)與外方、貨代及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝生產(chǎn)企業(yè)的溝通交流，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效展開;四是不斷強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和質(zhì)量第一責(zé)任人意識(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮質(zhì)量主體作用，牢固樹立質(zhì)量第一責(zé)任人的理念，加強(qiáng)企業(yè)的自檢自控能力，力保誠(chéng)信，嚴(yán)抓質(zhì)量。建議企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)外供應(yīng)商的聯(lián)系溝通，要求供應(yīng)商嚴(yán)格按照我國(guó)最新法律法規(guī)的要求，在輸出產(chǎn)品中隨附安全數(shù)據(jù)單和粘貼危險(xiǎn)公示標(biāo)簽。

(五)完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展新的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，質(zhì)檢、環(huán)保、安監(jiān)、公安、交通等監(jiān)管部門也制定了一系列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，但目前這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)還不能做到產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間全覆蓋，存在著互相不協(xié)調(diào)甚至相互矛盾等問題，既給不法企業(yè)有空可鉆、有機(jī)可乘，也給守法企業(yè)造成執(zhí)行上的困難，需要根據(jù)新情況及時(shí)進(jìn)行修改和完善，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

篇6

【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)化學(xué)品 管理 法律法規(guī)

1 引言

現(xiàn)有的化學(xué)品，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、存儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、使用以及作為廢物處置的整個(gè)生命周期過程中，因?yàn)檎`用、濫用、化學(xué)事故或處置不當(dāng)，會(huì)對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。因此，加大對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的管理力度，完善有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的法律法規(guī)，對(duì)于保障人類健康及生態(tài)環(huán)境健康具有重要意義。

2 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》介紹

1987年2月17日我國(guó)國(guó)務(wù)院了《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》，后經(jīng)2002年和2011年兩次修訂?，F(xiàn)行的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）于2011年2月16日國(guó)務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議修訂通過，自2011年12月1日起施行?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》進(jìn)一步加強(qiáng)了危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的安全管理，修改完善了化學(xué)品登記制度，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)建立許可制度，并加大對(duì)違法行為的懲處力度。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》還明確提出“危險(xiǎn)化學(xué)品目錄”的概念，將其做為危險(xiǎn)化學(xué)品的判斷標(biāo)準(zhǔn)?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品目錄》由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時(shí)調(diào)整。3 相關(guān)配套文件介紹

為全面貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，我國(guó)相關(guān)政府部門先后出臺(tái)了一系列的配套文件，以支撐危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理：

3.1 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》

原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2004年5月17日出臺(tái)了《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第10號(hào)）。后來國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局又組織對(duì)其進(jìn)行了修訂，“國(guó)家安全監(jiān)管總局令第41號(hào)”，自2011年12月1日起施行，“原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第10號(hào)”同時(shí)廢止。

新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》明確了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，從申請(qǐng)條件、頒證程序、延期和變更手續(xù)、法律責(zé)任等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理，并且明確了各級(jí)安全監(jiān)管部門、企業(yè)和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等相關(guān)各方的責(zé)任。3.2 《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》

2012年7月1日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第53號(hào)），以加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。該辦法自2012年8月1日起施行，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2002年10月8日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》（原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員令第35號(hào)）同時(shí)廢止。全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局整體負(fù)責(zé)。

此次修訂的主要體現(xiàn)在五方面：

（1）將危險(xiǎn)化學(xué)品登記的主體調(diào)整為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位、使用單位不再進(jìn)行登記。

篇7

第一條為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，防范化學(xué)事故和為應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位以及使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位（以下簡(jiǎn)稱登記單位）。

第三條危險(xiǎn)化學(xué)品的登記范圍：

（一）列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）中的危險(xiǎn)化學(xué)品；

（二）由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同國(guó)務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布的未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)（一）、（二）確定的危險(xiǎn)化學(xué)品，匯總公布《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》。

危險(xiǎn)化學(xué)品的登記單位為：生產(chǎn)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下分別簡(jiǎn)稱生產(chǎn)單位、儲(chǔ)存單位）、使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位（以下簡(jiǎn)稱使用單位）。

生產(chǎn)單位、儲(chǔ)存單位、使用單位是指在工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行了登記的法人或非法人單位。

第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。

第二章登記機(jī)構(gòu)

第五條國(guó)家設(shè)立國(guó)家化學(xué)品登記注冊(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱登記中心），承辦全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱登記辦公室），承辦所在地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。

第六條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)登記中心實(shí)施監(jiān)督管理；省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)登記辦公室實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條登記中心履行下列職責(zé)：

（一）組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作；

（二）負(fù)責(zé)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書頒發(fā)與登記編號(hào)的管理工作；

（三）建立并維護(hù)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析信息系統(tǒng)；

（四）設(shè)立國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話，與各地登記辦公室共同建立全國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)，提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)；

（五）組織對(duì)新化學(xué)品進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估；對(duì)未分類的化學(xué)品統(tǒng)一進(jìn)行危險(xiǎn)性分類；

（六）負(fù)責(zé)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員的培訓(xùn)工作。

第八條登記辦公室履行下列職責(zé)：

（一）組織本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作；

（二）核查登記單位申報(bào)登記的內(nèi)容；

（三）對(duì)生產(chǎn)單位編制的化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的規(guī)范性、內(nèi)容一致性進(jìn)行審查；

（四）建立本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析信息系統(tǒng)；

（五）提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)。

第九條登記中心和登記辦公室從事危險(xiǎn)化學(xué)品登記的工作人員（以下簡(jiǎn)稱登記人員）應(yīng)經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局考核合格后，發(fā)給《危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員上崗證》（以下簡(jiǎn)稱登記上崗證），持證上崗。

第十條登記中心應(yīng)有10名以上有登記上崗證的登記人員；登記辦公室應(yīng)有3名以上有登記上崗證的登記人員。

第十一條登記中心和登記辦公室應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的工作制度和程序，為登記單位提供良好的服務(wù)，保守登記單位的商業(yè)秘密。

第十二條登記中心每年應(yīng)向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局書面報(bào)告全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作情況；登記辦公室每年應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作情況。各地登記辦公室的報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄送登記中心。

第三章登記的時(shí)間、內(nèi)容和程序

第十三條登記單位應(yīng)在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》公布之日起6個(gè)月內(nèi)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記手續(xù)。

對(duì)危險(xiǎn)性不明的化學(xué)品，生產(chǎn)單位應(yīng)在本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)，委托國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)其危險(xiǎn)性進(jìn)行鑒別和評(píng)估，持鑒別和評(píng)估報(bào)告辦理登記手續(xù)。

對(duì)新化學(xué)品，生產(chǎn)單位應(yīng)在新化學(xué)品投產(chǎn)前1年內(nèi)，委托國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)其危險(xiǎn)性進(jìn)行鑒別和評(píng)估，持鑒別和評(píng)估報(bào)告辦理登記手續(xù)。

新建的生產(chǎn)單位應(yīng)在投產(chǎn)前辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記手續(xù)。

已登記的登記單位在生產(chǎn)規(guī)?；虍a(chǎn)品品種及其理化特性發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)對(duì)發(fā)生重大變化的內(nèi)容辦理重新登記手續(xù)。

第十四條生產(chǎn)單位應(yīng)登記的內(nèi)容：

（一）生產(chǎn)單位的基本情況；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)能力、年需要量、最大儲(chǔ)量；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

（四）新化學(xué)品和危險(xiǎn)性不明化學(xué)品的危險(xiǎn)性鑒別和評(píng)估報(bào)告；

（五）化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽；

（六）應(yīng)急咨詢服務(wù)電話。

第十五條儲(chǔ)存單位、使用單位應(yīng)登記的內(nèi)容：

（一）儲(chǔ)存單位、使用單位的基本情況；

（二）儲(chǔ)存或使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種及數(shù)量；

（三）儲(chǔ)存或使用的危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。

第十六條辦理登記的程序：

（一）登記單位向所在省、自治區(qū)、直轄市登記辦公室領(lǐng)取《危險(xiǎn)化學(xué)品登記表》，并按要求如實(shí)填寫。

（二）登記單位用書面文件和電子文件向登記辦公室提供登記材料。

（三）登記辦公室對(duì)登記單位提交的危險(xiǎn)化學(xué)品登記材料在后的20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行審查，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)符合要求的危險(xiǎn)化學(xué)品和登記單位進(jìn)行登記，將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品管理數(shù)據(jù)庫(kù)，向登記中心報(bào)送登記材料。

（四）登記中心在接到登記辦公室報(bào)送的登記材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行必要的審查并將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品管理數(shù)據(jù)庫(kù)后，通過登記辦公室向登記單位發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品登記證和登記編號(hào)。

（五）登記辦公室在接到登記證和登記編號(hào)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將危險(xiǎn)化學(xué)品登記證和登記編號(hào)送達(dá)登記單位或通知登記單位領(lǐng)取。

第十七條生產(chǎn)單位辦理登記時(shí)，應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市登記辦公室報(bào)送以下主要材料：

（一）《危險(xiǎn)化學(xué)品登記表》一式3份和電子版1份；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2份；

（三）危險(xiǎn)性不明或新化學(xué)品的危險(xiǎn)性鑒別、分類和評(píng)估報(bào)告各3份；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽各3份和電子版1份；

（五）應(yīng)急咨詢服務(wù)電話號(hào)碼。委托有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話的，需提供應(yīng)急服務(wù)委托書；

（六）辦理登記的危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，提供所采用的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)）。

儲(chǔ)存單位、使用單位應(yīng)報(bào)送上述第（一）、（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定的材料。

第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書有效期為3年。登記單位應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月，到所在省、自治區(qū)、直轄市登記辦公室進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核的主要內(nèi)容為：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位基本情況的變更情況，安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的更新情況等。

第十九條登記單位履行下列義務(wù)：

（一）對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行普查,建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案;

（二）如實(shí)填報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品登記材料；

（三）對(duì)本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)性不明的化學(xué)品或新化學(xué)品進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別、分類和評(píng)估；

（四）生產(chǎn)單位應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正確編制并向用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，在產(chǎn)品包裝上拴掛或粘貼化學(xué)品安全標(biāo)簽，所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)保證準(zhǔn)確可靠，并對(duì)其數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位、使用單位應(yīng)當(dāng)向供貨單位索取安全技術(shù)說明書；

（六）生產(chǎn)單位必須向用戶提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)，為化學(xué)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助；

（七）配合登記人員在必要時(shí)對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容進(jìn)行核查。

第二十條生產(chǎn)單位終止生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)在終止生產(chǎn)后的3個(gè)月內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)。

使用單位終止使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)在終止使用后的3個(gè)月內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)。

第四章罰則

第二十一條生產(chǎn)單位、儲(chǔ)存單位、使用單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其改正，并視情節(jié)輕重處3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記或在接到登記通知之日起6個(gè)月內(nèi)仍未登記的；

（二）未向用戶提供應(yīng)急咨詢服務(wù)的；

（三）轉(zhuǎn)讓、出租或偽造登記證書的；

（四）已登記的登記單位在生產(chǎn)規(guī)?；虍a(chǎn)品品種及其理化特性發(fā)生重大變化時(shí)，未按規(guī)定按時(shí)辦理重新登記手續(xù)的；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書有效期滿后，未按規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核的；

（六）生產(chǎn)單位、使用單位終止生產(chǎn)或使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，未按規(guī)定及時(shí)辦理注銷登記手續(xù)的。

第二十二條登記中心或登記辦公室的工作人員違規(guī)操作、弄虛作假、濫發(fā)證書，或在規(guī)定限期內(nèi)無故不予登記且無明確答復(fù)，或泄露登記單位商業(yè)秘密的，由省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任者給予行政處分，并追究登記中心或登記辦公室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第五章附則

第二十三條危險(xiǎn)化學(xué)品登記表、危險(xiǎn)化學(xué)品登記證、危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員上崗證由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。

篇8

在《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》總則中，明確了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是易制爆化學(xué)品安全管理的方針，易制爆化學(xué)品使用單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件，并建立和完善安全管理規(guī)章制度、崗位安全責(zé)任制度。由于國(guó)家對(duì)易制爆化學(xué)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，任何使用單位在購(gòu)買該類化學(xué)品前都必須向當(dāng)?shù)毓膊块T進(jìn)行統(tǒng)一備案，使用單位必須確定主要負(fù)責(zé)人，全面部署和負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作。在我國(guó)一些高校內(nèi)，危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理負(fù)責(zé)人直接由分管副校長(zhǎng)或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，國(guó)資部門或保衛(wèi)部門作為主管部門，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的部署開展。在此基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)人與各基層實(shí)驗(yàn)室簽訂安全責(zé)任書，管理和安全責(zé)任由領(lǐng)用人具體承擔(dān)，做到了化學(xué)品與責(zé)任人的一一對(duì)應(yīng)。加強(qiáng)安全管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故，保障生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境是《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》制定的根本目的。管理制度的制定，是對(duì)易制爆化學(xué)品安全管理工作的加強(qiáng)，能夠從制度規(guī)范上有效指導(dǎo)和約束相關(guān)工作的合理性、合法性，從而預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障校園內(nèi)外的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)校園環(huán)境。

2儲(chǔ)存條件和領(lǐng)用程序

在理工類高校，易制爆化學(xué)品一般由學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)或化學(xué)藥品倉(cāng)庫(kù)統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)、儲(chǔ)存和發(fā)放，對(duì)于倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存條件有著明確的法律規(guī)定。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，按照確保安全的原則，規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT設(shè)置化學(xué)藥品倉(cāng)庫(kù)，并委托具備資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)專門劃出區(qū)域單獨(dú)存放易制爆化學(xué)品，根據(jù)儲(chǔ)存的種類和危險(xiǎn)特性，設(shè)置相應(yīng)的通訊報(bào)警、通風(fēng)調(diào)溫、防火防爆、防腐防雷、防盜等安全措施，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得上崗資格，具備化學(xué)品管理的基本技能和應(yīng)急處置能力。對(duì)于入庫(kù)的易制爆化學(xué)品，必須有兩人以上專人管理建立臺(tái)帳。臺(tái)帳應(yīng)當(dāng)保留采購(gòu)化學(xué)品時(shí)的原始審批單據(jù)并保持兩年以上備查。易制爆化學(xué)品的領(lǐng)用人，必須是本校在編教職員工，在領(lǐng)用時(shí)，需簽訂易制爆化學(xué)品使用承諾，承諾領(lǐng)用的藥品只用于本單位教學(xué)和科研，絕不用于制造危險(xiǎn)品或其他非法行為，在從化學(xué)品領(lǐng)出開始直至使用完后空瓶處理期間，承擔(dān)其管理責(zé)任。而領(lǐng)用人所在的教研室和院系，則承擔(dān)化學(xué)品管理的監(jiān)督責(zé)任。因此，易制爆化學(xué)品的領(lǐng)用審批，需由領(lǐng)用者本人提出申請(qǐng)，經(jīng)教研室負(fù)責(zé)人、院系分管領(lǐng)導(dǎo)及藥品倉(cāng)庫(kù)代表簽字批準(zhǔn)后，由學(xué)校主管部門審核，并匯總報(bào)送公安部門備案，方可登記領(lǐng)用。此外，易制爆化學(xué)品中同屬于爆炸品的藥品，如高氯酸銨、二硝基(苯)酚[干的或含水＜15%]等，應(yīng)逐步納入學(xué)校爆炸品管理體系，遵照公安部門對(duì)爆炸品管理規(guī)定執(zhí)行。

3使用和回收處理過程

易制爆化學(xué)品在使用階段的管理，存在多種復(fù)雜及不確定性因素。首先，使用者多為學(xué)生，對(duì)于易制爆化學(xué)品的使用并不具備完整的知識(shí)體系。因此，在做好實(shí)驗(yàn)前安全教育的同時(shí)，藥品負(fù)責(zé)人需要全面負(fù)責(zé)學(xué)生在使用過程中的安全管理問題，并做好指導(dǎo)和監(jiān)督。其次，根據(jù)公安部門要求，易制爆化學(xué)品在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)必須儲(chǔ)存于符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專用藥品柜內(nèi)，上鎖并由專人管理。由于規(guī)定出臺(tái)不久，需要逐步落實(shí)藥品的儲(chǔ)存管理?xiàng)l件，學(xué)校在為各實(shí)驗(yàn)室配置專用藥品柜的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在管理規(guī)定中明確符合標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存條件。對(duì)于如硝酸等具有金屬腐蝕性的化學(xué)品，應(yīng)專門配置防腐通風(fēng)設(shè)備；對(duì)于高氯酸鹽、硝基類化合物等本身具有易燃易爆特性的化學(xué)品，應(yīng)單獨(dú)配置隔離防爆措施；對(duì)于鎂粉、鋁粉等大量使用的袋裝化學(xué)品，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置專用儲(chǔ)藏間，并配備防火、防爆措施。由于實(shí)驗(yàn)室人員流動(dòng)性大，化學(xué)品種類多，管理分散，還應(yīng)當(dāng)對(duì)易制爆化學(xué)品單獨(dú)建立使用登記制度。該登記制度包含了領(lǐng)用審批、儲(chǔ)存臺(tái)帳、使用記錄和空瓶回收等一系列登記手續(xù)，一方面，建立了實(shí)驗(yàn)室內(nèi)易制爆化學(xué)品的進(jìn)出臺(tái)帳，另一方面，也對(duì)使用過程起到監(jiān)控作用，便于藥品負(fù)責(zé)人日常管理。為了避免易制爆化學(xué)品在社會(huì)上的無序流動(dòng)，管理制度還應(yīng)禁止本單位化學(xué)品對(duì)外進(jìn)行借用、轉(zhuǎn)讓。對(duì)于從化學(xué)藥品倉(cāng)庫(kù)以外任何單位領(lǐng)取或借用的易制爆化學(xué)品，在進(jìn)入校園后，也應(yīng)當(dāng)同時(shí)納入本校易制爆化學(xué)品的管理，對(duì)儲(chǔ)存、使用等行為進(jìn)行登記。為了防止易制爆化學(xué)品在使用過程中的遺失、丟棄，防止同一化學(xué)品在單個(gè)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的存量過大，高校在統(tǒng)一進(jìn)行化學(xué)品空瓶處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)易制爆化學(xué)品空瓶單獨(dú)進(jìn)行登記。化學(xué)藥品倉(cāng)庫(kù)根據(jù)各單位提出的化學(xué)品使用計(jì)劃，確定各藥品責(zé)任人領(lǐng)取易制爆化學(xué)品的種類和數(shù)量，將空瓶的登記應(yīng)與領(lǐng)用登記相對(duì)應(yīng)，定期回收易制爆化學(xué)品空瓶，能夠有效約束藥品責(zé)任人做好化學(xué)品的管理工作。此外，由于易制爆化學(xué)品的殘液和廢液同樣具有危險(xiǎn)性，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)應(yīng)做好分類回收工作，確保化學(xué)品不流入公共污水系統(tǒng)，高校在統(tǒng)一處理該類廢液時(shí)也應(yīng)提前做好安全防護(hù)工作，防止發(fā)生事故或污染。

4事故應(yīng)急處理預(yù)案

由于易制爆化學(xué)品具有易燃、易爆、毒性、腐蝕性等多種危險(xiǎn)性，在儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過程中如有不慎，極易發(fā)生化學(xué)灼傷、中毒、火災(zāi)、爆炸等安全事故，為了快速、有序、高效的做好教學(xué)、科研及生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，需要制定專門的事故應(yīng)急處理預(yù)案。事故的應(yīng)急指揮小組和應(yīng)急救援專業(yè)組由易制爆化學(xué)品主管部門及相關(guān)部門人員組成，承擔(dān)危險(xiǎn)性分析及事故分析預(yù)測(cè)、應(yīng)急救援響應(yīng)、預(yù)防與預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)與事故調(diào)查等職責(zé)。對(duì)于易制爆化學(xué)品的安全管理，針對(duì)存放點(diǎn)開展安全檢查，能夠不斷優(yōu)化“人防、物防、技防”；對(duì)于大量使用易制爆化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)，應(yīng)貫徹落實(shí)安全性評(píng)審制度，在實(shí)驗(yàn)前開展安全性評(píng)審；定期組織對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練，能夠提高事故應(yīng)急處理能力；在事故發(fā)生后，認(rèn)真做好總結(jié)和善后工作，能夠?qū)ΜF(xiàn)有管理制度提出客觀評(píng)定，并給予修改和完善。

5小結(jié)

篇9

第一條為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，制定本條例。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，必須遵守本條例和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有和腐蝕品等。

危險(xiǎn)化學(xué)品列入以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）；劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。

第四條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位），其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

第五條對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

（一）國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門，依照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運(yùn)輸工具的槽罐，下同）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門，由各該級(jí)人民政府確定，依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。

（二）公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（三）質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（四）環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)調(diào)大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（五）鐵路、民航部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（六）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

（七）工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（八）郵政部門負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。

第六條依照本條例對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議；

（二）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時(shí)，責(zé)令立即排除或者限期排除；

（三）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。有關(guān)部門派出的工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第二章危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

第七條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，在編制總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。

第八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施；

（二）工廠、倉(cāng)庫(kù)的周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（三）有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

第九條設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請(qǐng)，并提交下列文件：

（一）可行性研究報(bào)告；

（二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)；

（三）包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；

（四）安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（五）事故應(yīng)急救援措施；

（六）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請(qǐng)和提交的文件后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，提出審查意見后，報(bào)本級(jí)人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級(jí)人民政府的決定，予以批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準(zhǔn)書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

第十條除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定：

（一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施；

（三）供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)；

（四）車站、碼頭（按照國(guó)家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；

（五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；

（七）軍事、軍事管理區(qū)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。

已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

本條例所稱重大危險(xiǎn)源，是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

第十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)改建、擴(kuò)建的，必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)。

第十二條依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證；未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，不得開工生產(chǎn)。

國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報(bào)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護(hù)部門和公安部門。

第十三條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品。

禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。

第十四條生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)修訂安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。

第十五條使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可，必須建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用和管理。

第十六條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。

第十七條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

第十九條劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途如實(shí)記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

第二十條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)，便于裝卸、運(yùn)輸和儲(chǔ)存。

第二十一條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，方可使用。

重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并作出記錄；檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。

質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。

第二十二條危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù)）內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。

危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)，必須進(jìn)行核查登記。庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。

劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第二十三條危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。

危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)。

第二十四條處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門、公安部門備案。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十六條公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品，由公安部門接收。公安部門接收的危險(xiǎn)化學(xué)品和其他有關(guān)部門收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品，交由環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的專業(yè)單位處理。

第三章危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)

第二十七條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

第二十八條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（二）主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；

（三）有健全的安全管理制度；

（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

第二十九條經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請(qǐng)，并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人提交的證明材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，并將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況通報(bào)同級(jí)公安部門和環(huán)境保護(hù)部門；不

符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

申請(qǐng)人憑危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

第三十條經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，不得有下列行為：

（一）從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品；

（二）經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；

（三）銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。

第三十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

第三十二條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品，其總量不得超過國(guó)家規(guī)定的限量。

第三十三條劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)記錄購(gòu)買單位的名稱、地址和購(gòu)買人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購(gòu)劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。

劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷售情況；發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

第三十四條購(gòu)買劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取購(gòu)買憑證，憑購(gòu)買憑證購(gòu)買；

（二）單位臨時(shí)需要購(gòu)買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購(gòu)證，憑準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買；

（三）個(gè)人不得購(gòu)買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。

劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向個(gè)人或者無購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證的單位銷售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證不得偽造、變?cè)?、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓，不得使用作廢的劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證。

劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國(guó)務(wù)院公安部門制定。

第四章危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸

第三十五條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度；未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須具備的條件由國(guó)務(wù)院交通部門規(guī)定。

第三十六條用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照本條例第二十一條的規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，方可使用。

質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。

第三十七條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí)，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮下進(jìn)行。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員必須了解所運(yùn)載的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。

第三十八條通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。

第三十九條通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。

辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向公安部門提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營(yíng)單位和購(gòu)買單位資質(zhì)情況的材料。

劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國(guó)務(wù)院公安部門制定。

第四十條禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品。

利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸前款規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的，只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)承運(yùn)，并按照國(guó)務(wù)院交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)，接受有關(guān)交通部門（港口部門、海事管理機(jī)構(gòu)，下同）的監(jiān)督管理。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國(guó)家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可投入使用。

第四十一條托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運(yùn)人交付托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運(yùn)人。

托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

第四十二條運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，采取必要的安全防護(hù)措施。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密，能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。

第四十三條通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備押運(yùn)人員，并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域；確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，由公安部門為其指定行車時(shí)間和路線，運(yùn)輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時(shí)間和路線。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運(yùn)輸?shù)那闆r時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

第四十四條劇毒化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時(shí)，承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向其他有關(guān)部門通報(bào)情況；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。

第四十五條任何單位和個(gè)人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品郵寄。

第四十六條通過鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照國(guó)務(wù)院鐵路、民航部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援

第四十七條國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，并為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

第四十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體辦法由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門制定。

負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記的資料。

第四十九條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第五十一條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門。

第五十二條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大：

（一）立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；

（二）迅速控制危害源，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；

（三）針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；

（四）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第五十三條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

第五十四條危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息，由環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一公布。

第六章法律責(zé)任

第五十五條對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品依法實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員，有下列行為之一的，依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者許可的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的。

第五十六條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)，組織實(shí)施救援或者采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大，或者拖延、推諉的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令無害化銷毀國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)工商登記注冊(cè)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的；

（二）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證，擅自開工生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)擅自改建、擴(kuò)建的；

（四）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或者未經(jīng)工商登記注冊(cè)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的；

（五）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品，或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。

第五十八條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門、質(zhì)檢部門或者交通部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)定點(diǎn)，擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的；

（二）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器未按照國(guó)家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)檢驗(yàn)合格的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；

（四）對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器在使用前，不進(jìn)行檢查的；

（五）使用非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。

第六十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令立即或者限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，不立即公告并及時(shí)修訂其安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的。

第六十一條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行定期安全評(píng)價(jià)，并報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案，或者對(duì)安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施的；

（二）未在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品未儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)或者未設(shè)專人管理的；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)未進(jìn)行核查登記或者入庫(kù)后未定期檢查的；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，未設(shè)置明顯標(biāo)志，或者未對(duì)專用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測(cè)的；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品民用小包裝的存放量超過國(guó)家規(guī)定限量的；

（七）劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品未在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，或者未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管，或者未將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案的；

（八）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用，或者發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的；

（九）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購(gòu)買單位的名稱、地址，購(gòu)買人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購(gòu)劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途，或者不每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷售情況，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的。

第六十二條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)未采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)單位銷售其產(chǎn)品的；

（三）劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向個(gè)人或者無購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證的單位銷售劇毒化學(xué)品的。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，偽造、變?cè)?、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證以及其他有關(guān)證件，或者使用作廢的上述有關(guān)證件的，由公安部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸，有違法所得的，由交通部門沒收違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由交通部門處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員未經(jīng)考核合格，取得上崗資格證的；

（二）利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的；

（三）托運(yùn)人未按照規(guī)定向交通部門辦理水路運(yùn)輸手續(xù)，擅自通過水路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（四）托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，不向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，交付托運(yùn)時(shí)未添加的；

（五）運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的。

第六十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）托運(yùn)人未向公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，擅自通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，不配備押運(yùn)人員或者脫離押運(yùn)人員監(jiān)管，超裝、超載，中途停車住宿或者遇有無法正常運(yùn)輸?shù)那闆r，不向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，未向公安部門報(bào)告，擅自進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，或者進(jìn)入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門規(guī)定的行車時(shí)間和路線的；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況，不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，并采取一切可能的警示措施的；

（五）托運(yùn)人在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)的。

第六十八條違反本條例的規(guī)定，郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通物品郵寄的，由公安部門處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

篇10

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品 公路運(yùn)輸 泄漏預(yù)防 應(yīng)急

隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品早已經(jīng)成為人民日常生活、工農(nóng)業(yè)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)中不可或缺的物資種類之一。但是在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中存在很多風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，都會(huì)造成危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，污染環(huán)境和危害人民身心健康。同時(shí)運(yùn)載危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛是流動(dòng)著的，在車輛行駛過程中不能避免突發(fā)性事故的發(fā)生，所以要做好突發(fā)性事故的預(yù)防、監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急處理的善后工作，在最大程度上保證人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染。

一、危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸泄漏事故應(yīng)急能力的建設(shè)及其分類

當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏后造成污染事件的產(chǎn)生時(shí)，就能夠通過應(yīng)急監(jiān)測(cè)手段了解事故發(fā)生的原因及其危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏后造成環(huán)境污染區(qū)域的詳細(xì)信息，以此劃分污染區(qū)域，方便設(shè)定撤離計(jì)劃和人員撤離，提前預(yù)報(bào)環(huán)境影響的時(shí)間和范圍等相關(guān)應(yīng)急技術(shù)措施。同時(shí)在危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏后造成污染事件后，應(yīng)該正確使用應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)施：（1）獲取精確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的時(shí)候，一定要十分迅捷和簡(jiǎn)便，所以在監(jiān)測(cè)操作應(yīng)該容易掌控，進(jìn)而使用的監(jiān)測(cè)設(shè)施本身對(duì)限制性的要求不高，主要體現(xiàn)其設(shè)施的實(shí)用性以及可操作性；（2）在選購(gòu)監(jiān)測(cè)設(shè)施的時(shí)候，除了要有良好的性價(jià)比，保證最小化投入，還要求能夠滿足車載或者便于攜帶。

所以相關(guān)部門應(yīng)該強(qiáng)化內(nèi)部的監(jiān)測(cè)設(shè)施，保證的當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏造成污染事件產(chǎn)生后，能夠及時(shí)快速準(zhǔn)備的使用監(jiān)測(cè)設(shè)施，而且在使用中監(jiān)測(cè)設(shè)施要科學(xué)有效地配置，以最小的投入獲得最有效最快捷的應(yīng)急需要，最大程度保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染。

二、完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)防的方案，并且做好應(yīng)急準(zhǔn)備

將危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)氖鹿史譃楸镜剡^境突發(fā)污染事件以及外地過境突發(fā)污染事件。這樣分類可以幫助對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的路徑進(jìn)行查詢、采樣的選擇和監(jiān)測(cè)分析方法的檢測(cè)；另外便于調(diào)查運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品品種，然后根據(jù)該危險(xiǎn)化學(xué)品品種的特征及其危害性，選擇對(duì)應(yīng)的的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，最主要的目的都是快速有效地展開應(yīng)急行動(dòng)。

1.本地過境突發(fā)污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)防

為了環(huán)保監(jiān)測(cè)部門能夠及時(shí)的對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸泄漏后造成污染事件做出對(duì)應(yīng)措施，可以通過建立當(dāng)?shù)貐^(qū)域?qū)?yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，方便查詢。登錄入數(shù)據(jù)庫(kù)的主要是當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)作為重點(diǎn)，詳細(xì)信息包括危險(xiǎn)化學(xué)品名稱、物理特征、化學(xué)特征以及危害程度等方面。因?yàn)楹芏鄷r(shí)候，前去救援的應(yīng)急人員不了解事故的具體信息，不確定泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品種類，進(jìn)而不能夠判定污染范圍及其應(yīng)急檢測(cè)設(shè)施，沒有對(duì)應(yīng)的應(yīng)急方案，故而不能有效快速地對(duì)其事故作出正確的經(jīng)濟(jì)措施，浪費(fèi)事故補(bǔ)救時(shí)間?，F(xiàn)在化工行業(yè)不斷更換產(chǎn)品，所以對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)也應(yīng)該定期更新，對(duì)新產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品也要及時(shí)的補(bǔ)充，保證數(shù)據(jù)庫(kù)更夠準(zhǔn)確的提供正確的信息。而且當(dāng)本地向外地進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候發(fā)生泄漏事故，本地環(huán)境檢測(cè)部分能夠及時(shí)準(zhǔn)確的給出對(duì)應(yīng)信息，然后才好配備對(duì)應(yīng)儀器及其控制試劑，前去應(yīng)急救援人員也能夠使用熟練正確的技能進(jìn)行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急措施。

2.外地過境突發(fā)污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)防

當(dāng)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的外地車輛過境的時(shí)候，發(fā)生突發(fā)污染事件的隨機(jī)性就比較大，并且對(duì)其危險(xiǎn)化學(xué)品的種類特性等都不了解，所以發(fā)生事件后應(yīng)該在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，疏離現(xiàn)場(chǎng)人員等，調(diào)查并確定出危險(xiǎn)化學(xué)品種類，并通報(bào)給環(huán)保檢測(cè)部門，根據(jù)當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)庫(kù)中有關(guān)該危險(xiǎn)化學(xué)品如物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)等信息，最短時(shí)間內(nèi)設(shè)定應(yīng)急方案。應(yīng)急救援人員在執(zhí)行應(yīng)急方案的時(shí)候，一定要按照規(guī)定流程進(jìn)行操作，依照應(yīng)急方案中危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)據(jù)庫(kù)及其以應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案數(shù)據(jù)庫(kù)，核實(shí)好正確的應(yīng)急措施，這樣也能將泄漏事件的污染變化控制在掌控范圍內(nèi)，防止因?yàn)闀r(shí)間過長(zhǎng)導(dǎo)致污染進(jìn)一步的被擴(kuò)大。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸泄漏事故的預(yù)防

應(yīng)該建立起應(yīng)對(duì)險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸泄漏事故的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，建立這樣一支隊(duì)伍的主要原因是讓其在事故發(fā)生后，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染物的調(diào)查、對(duì)污染源的控制、劃分受污染區(qū)域以及采取何種應(yīng)急安全措施等工作，預(yù)測(cè)事故的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急建議。隊(duì)伍的組成人員需要定期安排工作量，開展日常應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，熟練進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)的操作，不斷提升應(yīng)急水平，確保為隨時(shí)發(fā)生的事故做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸泄漏事故的宣傳，提升安全運(yùn)輸程度。同時(shí)還要強(qiáng)化路面管控和源頭監(jiān)控，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛和運(yùn)輸人員一定要做好登記，大力支持各部門的協(xié)調(diào)工作，合理建設(shè)聯(lián)系人制度，對(duì)非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛進(jìn)行依法處決。運(yùn)輸人員就應(yīng)該嚴(yán)格遵守安全運(yùn)輸管理的規(guī)定和制度，不將不同種類的危險(xiǎn)化學(xué)品裝載在同一輛運(yùn)輸車上，在運(yùn)輸過程中盡可能避免車輛的劇烈晃動(dòng)和撞擊。另外在運(yùn)輸時(shí)間上也應(yīng)該做好相應(yīng)安排。利用GPS、GIS等高科技技術(shù)產(chǎn)物，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的公路運(yùn)輸進(jìn)行車輛的安全監(jiān)控，做好預(yù)警、報(bào)警和輔助應(yīng)急救援等措施，加強(qiáng)公路路面的實(shí)施監(jiān)控，構(gòu)建完善的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)事故發(fā)生即可被發(fā)現(xiàn)，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)和救援措施。

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