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【關(guān)鍵詞】甲方，監(jiān)督管理控制，問題和解決方法

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

一、前言

對任何一個施工工程來講，甲方監(jiān)督管理控制都是非常重要的環(huán)節(jié)，有些甲方單位因為不重視管理，不僅在施工過程中出現(xiàn)了很多不安全的因素，而且，增加了甲方的成本。

二、甲方工程項目監(jiān)督管理的重要性

1、甲方工程項目管理內(nèi)容

在工程建設(shè)過程中，建設(shè)方也就是甲方負責工程項目的具體建設(shè)方案，如此一來甲方所承擔的工作就會變多，工作范圍的范疇也隨之增加，同時也需要強調(diào)工程建設(shè)的一些細節(jié)，這就需要綜合素質(zhì)較高且專業(yè)技術(shù)良好的人才在工程項目中進行管理。 甲方工程項目管理主要包含對工程進度管理、對財務(wù)的監(jiān)察、安全建設(shè)以及安全部門和使用部門對項目的驗收。在施工過程中，甲方的現(xiàn)場管理也是非常重要的一部分。甲方應(yīng)該做好開工前的準備工作和檢查工作，主要包括:現(xiàn)場協(xié)調(diào)、例會協(xié)調(diào)以及專題協(xié)調(diào)三個方面。在施工過程中，建筑工程施工進度管控尤為重要，應(yīng)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)管理團隊及規(guī)范工作模式，提升員工積極性，做好合同簽訂，完善材料與機械分包承包管理。在工程施工前期應(yīng)同當?shù)卣龊檬掷m(xù)辦理與配套設(shè)施安排，并應(yīng)強化進度管理體系建設(shè)，成立專項管理機構(gòu)，配設(shè)專職員工，令其具備生產(chǎn)管控經(jīng)驗，明確組織設(shè)計、建設(shè)方案工作，進而就施工進度作出提前準確預(yù)測。

2、甲方工程項目監(jiān)督管理的重要性

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，城市現(xiàn)代化的程度也不斷提高，建筑行業(yè)發(fā)展的速度相當快，然而甲方工程項目管理的質(zhì)量問題也逐漸暴露。尤其是在近些年來因為質(zhì)量問題而導(dǎo)致的事故漸漸增加，所以對甲方工程項目管理非常重要。通常的，這種管理都是一次性的管理行為，這樣就算在之前的施工中積累了一定的經(jīng)驗，而這些經(jīng)驗都無法在下一次采用。另外，建筑施工的現(xiàn)場有很強的流動性，不確定因素非常多，這就對管理者有了更高的要求，要充分調(diào)動各部門的靈活性，使他們能夠相互配合。各部門之間只有積極配合才能確保工程項目的安全，才能促使工程項目的順利進行。

三、甲方監(jiān)督管理控制常見的問題

1、監(jiān)理單位的體制問題

目前，我國監(jiān)理單位的性質(zhì)，基本上都是股份制的民營。內(nèi)部人員的組成，是股東與雇員的關(guān)系，除了股東和在該公司注冊的監(jiān)理工程師外，其他監(jiān)理人員的流動性很大，即便是注冊監(jiān)理工程師，大部分也是只掛名，不從事監(jiān)理工作，本文作者曾就職一家監(jiān)理企業(yè)，該公司為甲級資質(zhì)，全公司的職員只有總經(jīng)理是公司注冊人員，在各個監(jiān)理現(xiàn)場沒有一個是本公司的注冊人員，在該公司所有的注冊監(jiān)理工程師均是掛職，都沒有在公司工作，公司掛名的監(jiān)理工程師只是為公司資質(zhì)就位用。在一個工程施工周期，會調(diào)換多個監(jiān)理人員。在很多情況下都是承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)以后，才開始在社會上招聘監(jiān)理人員。還有的監(jiān)理公司，名義上是外地“某某監(jiān)理有限公司”，且資質(zhì)等級都是乙級、甲級公司，但實際操作、運轉(zhuǎn)的人員都是當?shù)厝耸?，作者就曾在一個大型化工項目上遇到這種情況，該項目投資約30多億元，通過招標由化工系統(tǒng)某綜合資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)承擔監(jiān)理，但現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)中該公司只派了一名本公司的人員擔任總監(jiān)理工程師，其余人員均在當?shù)卣衅?，“借雞抱窩”的情況較多。

2、承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的不恰當競爭

順利的開展工程的監(jiān)理工作就是要協(xié)調(diào)好工程施工周期、監(jiān)理取費費率以及監(jiān)理人員的素質(zhì)三個方面的因素。然而多數(shù)的監(jiān)理招標、監(jiān)理業(yè)務(wù)承攬中通常情況下都是在實行低價承包。建設(shè)單位在進行工程監(jiān)理業(yè)務(wù)競爭時，常常沒有把監(jiān)理單位的資質(zhì)、人員的素質(zhì)作為選擇的主要標準，而是優(yōu)先考慮最低的監(jiān)理取費標準而造成了不恰當?shù)母偁帯?/p>

3、監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊

目前存在著這樣一種現(xiàn)象，大部分監(jiān)理企業(yè)為了資質(zhì)就位從社會上尋找有監(jiān)理資格證的人員，要求這部分人員只掛證，不工作就給很高的待遇，因此很多通過全國執(zhí)業(yè)資格考試的人員都不從事監(jiān)理工作，這樣從全國取得監(jiān)理資格的人員看監(jiān)理行業(yè)的水平還要大打折扣。

4、部分監(jiān)理人員事前、事中控制的能力偏差，關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)理旁站到位不到“點” 目標控制是建設(shè)工程監(jiān)理的重要管理活動。

5、業(yè)主行為的不規(guī)范，是直接造成建設(shè)目標不能實現(xiàn)的原因之一

在建設(shè)工程監(jiān)理活動中，監(jiān)理工程師是按照業(yè)主對監(jiān)理授權(quán)范圍來開展活動的，一般來說監(jiān)理合同都明確了監(jiān)理三大目標的控制任務(wù)，但在實際工作中，監(jiān)理工程師只有義務(wù)而沒有權(quán)利。

6、把監(jiān)理工程師當作質(zhì)檢員

按照監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同來監(jiān)督和管理工程項目的不應(yīng)該是承包商的質(zhì)檢員，而是作為公正的第三方的監(jiān)理工程師。這涉及到職責和驗收程序。各項驗收得在承包商自檢合格之后才能報請監(jiān)理工程師驗收。承包商要確保產(chǎn)品合格，不能把監(jiān)理當作自己的質(zhì)檢員，而監(jiān)理負責全面檢驗工程產(chǎn)品，不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員。

四、甲方監(jiān)督管理控制問題的解決方法

1、抓好安全管理，落實安全職責

（一）完善安全管理體系、機構(gòu)、制度的建設(shè)，落實安全生產(chǎn)責任制。

（二）制定有效的安全技術(shù)及專項安全施工方案。

（三）強化安全教育，增強安全意識。

（四）做好應(yīng)急救預(yù)援預(yù)案及傷亡事故處理。

2、構(gòu)建新型的管理模式

結(jié)合當前管理模式落后的現(xiàn)狀，建筑項目管理單位要構(gòu)建一個新型的管理模式，設(shè)立三個部門：市場合同部、工程技術(shù)部、施工管理部。

3、在合同管理上下功夫。

合同管理是項目管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目合同管理應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止。加強實施過程中的合同管理，在合同執(zhí)行期間密切注意履行合同的效果，這對今后的工程施工進展是否順利、甲方是否能主動掌控施工單位是至關(guān)重要的。要對現(xiàn)場管理工程師也灌輸這一理念，一切管理、控制均按合同約定來監(jiān)督。

4、深入落實項目管理責任制

落實好項目管理責任制是提升項目管理水平的必要的基礎(chǔ)，總體來說，應(yīng)該從兩方面著手：第一，項目經(jīng)理應(yīng)該在自己的權(quán)利范圍內(nèi)做好甲方和乙方的工作,協(xié)調(diào)好總包方和分包方以及監(jiān)理、設(shè)計部門以及政府主管部門的關(guān)系；第二，完善項目管理責任制和規(guī)章制度，對于項目管理責任人管理責任、建筑項目承包公司管理責任以及相關(guān)的生產(chǎn)部門的管理責任，都要明確，對于項目管理行為、核算和相關(guān)的獎罰條例都要嚴格規(guī)范。加強各個層級的項目經(jīng)理的培訓(xùn)，提升他們的綜合能力，另外，還要加大監(jiān)督約束力度，不斷完善項目管理制度，并做到扎實有效地實施。

5、有效利用資源

有效利用資源可以節(jié)約項目建設(shè)的成本，這是一個值得特別重視的環(huán)節(jié)。結(jié)合施工項目不同特點，通過深入的探討，編制項目的生產(chǎn)要素計劃，為項目施工的順利實施創(chuàng)造必備的條件，對此應(yīng)做到及時到位，其次，構(gòu)建完善的人才考核體系，制定科學(xué)的優(yōu)秀員工培養(yǎng)和選拔制度，保證建筑項目的管理團隊具有較高的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平，實行專業(yè)分包、招標制度，選擇具有合法資質(zhì)，信譽良好，有實力、接個實惠、服務(wù)質(zhì)量好的供應(yīng)商和分包商，做好過程的控制及管理上的跟蹤。

五、結(jié)束語

以上是對甲方監(jiān)督管理控制的常見問題和解決方法的論述，在實際的施工工程中，甲方的監(jiān)督管理非常重要，不僅要減少安全隱患，還要加強人員的管理，增強工程的質(zhì)量，同時盡量介紹成本，獲取更大的利益空間。

參考文獻：

[1]王珍微 試論甲方工程項目管理要點分析 城市建設(shè)理論研究-2014年10期

[2]陳錦平 淺議建設(shè)工程監(jiān)理目前存在的問題及發(fā)展方向 價值工程-2012年23期

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【關(guān)鍵詞】 企業(yè) 預(yù)算管理 管理控制方法

1.戰(zhàn)略管理功能

有效的制定和實施戰(zhàn)略己經(jīng)成為決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵因素，目前多數(shù)對預(yù)算的不滿是由于其缺乏戰(zhàn)略相關(guān)性，不能致力于價值創(chuàng)造。以戰(zhàn)略為核心的預(yù)算管理就是要以此為出發(fā)點，根據(jù)互動控制理論，結(jié)合各種戰(zhàn)略管理方法，不僅將預(yù)算作為實施戰(zhàn)略的工具，同時也將預(yù)算作為能對戰(zhàn)略因素及時反應(yīng)，、促進新的戰(zhàn)略形成的戰(zhàn)略管理方法?；诖?，對預(yù)算管理在戰(zhàn)略管理方面的改進應(yīng)包括:一是要確保企業(yè)長期規(guī)劃和近期經(jīng)營計劃與戰(zhàn)略目標一致，戰(zhàn)略目標對資源配置具有引導(dǎo)作用;二是以戰(zhàn)略為導(dǎo)向選擇業(yè)績評價指標，指標體系應(yīng)反映戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵因素，業(yè)績評價標準應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略標桿值。這些改進可以通過在管理控制系統(tǒng)中引入平衡計分卡來實現(xiàn)。首先，通過平衡計分卡與作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算的結(jié)合，分別編制戰(zhàn)略預(yù)算和作業(yè)預(yù)算，借助預(yù)算這一資源分配工具，把企業(yè)的長期戰(zhàn)略和短期行動聯(lián)系起來。其次，以戰(zhàn)略為中心，利用平衡計分卡將戰(zhàn)略目標逐級轉(zhuǎn)化為各種具體的相互平衡以及具有因果關(guān)系的業(yè)績評價指標體系，并對這些指標的實現(xiàn)狀況進行不同時段的考核，從而為戰(zhàn)略目標的完成建立起可靠的執(zhí)行基礎(chǔ)。其實質(zhì)是將戰(zhàn)略規(guī)劃落實為具體的經(jīng)營行動，使經(jīng)營行動及員工行為都在它的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化框架內(nèi)進行，并對戰(zhàn)略的實施加以實時、動態(tài)的控制，發(fā)揮戰(zhàn)略管理作用。

2. 價值驅(qū)動因素的識別功能

傳統(tǒng)預(yù)算管理的最大缺陷就在于，它是結(jié)果導(dǎo)向的財務(wù)控制，無法識別價值驅(qū)動因素。這一缺陷可以借助平衡計分卡與作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算的結(jié)合來克服。作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算的優(yōu)勢是通過作業(yè)分析，識別非增值作業(yè)和低效率作業(yè)，利用作業(yè)消耗率和資源消耗率融合了一個更完備的經(jīng)營預(yù)算和財務(wù)預(yù)算，使資源和作業(yè)的消耗高度透明，從而能夠識別價值驅(qū)動因素。平衡計分卡以戰(zhàn)略為中心，分四個維度設(shè)置關(guān)鍵績效指標，構(gòu)建了關(guān)鍵績效指標的因果鏈，即從財務(wù)目標開始，向下通過內(nèi)部經(jīng)營過程，最終到達學(xué)習和成長方面，展示了業(yè)績和業(yè)績動因之間的關(guān)系，再將企業(yè)戰(zhàn)略逐級分解轉(zhuǎn)化為各種具體的相互平衡、具有因果關(guān)系的業(yè)績指標，使各級管理者都知道是什么產(chǎn)生了價值，并努力對有關(guān)因素進行管理。

3. 資源配置與財務(wù)規(guī)劃功能

傳統(tǒng)預(yù)算同時具有預(yù)算規(guī)劃和業(yè)績管理作用，由于兩種作用相互抵消，導(dǎo)致了次優(yōu)的資源配置和無效的計劃，另外不準確的成本信息也會造成次優(yōu)的資源配置和無效的計劃。通過解除業(yè)績評價對計劃的束縛，將傳統(tǒng)預(yù)算、作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算與平衡計分卡的戰(zhàn)略預(yù)算相結(jié)合可以構(gòu)建一個完善的資源配置和財務(wù)規(guī)劃子系統(tǒng)，克服傳統(tǒng)預(yù)算上述缺陷，提供準確的財務(wù)規(guī)劃以及使資源配置優(yōu)化。具體做法是，對促進企業(yè)發(fā)展的新產(chǎn)品、新客戶進行的戰(zhàn)略預(yù)算，利用平衡計分卡來編制;對企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品、業(yè)務(wù)以及客戶的預(yù)算采用作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算法，然后利用傳統(tǒng)預(yù)算程序，形成經(jīng)營預(yù)算。

4. 業(yè)績計量與評價功能

為了克服傳統(tǒng)預(yù)算在業(yè)績評價方面的缺陷，本文認為不應(yīng)直接采用預(yù)算指標作為業(yè)績評價基礎(chǔ)，而需重新構(gòu)建業(yè)績計量與評價子系統(tǒng)。隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化，人們對非財務(wù)業(yè)績指標的運用越來越重視，綜合業(yè)績評價系統(tǒng)開始取代傳統(tǒng)預(yù)算的財務(wù)業(yè)績評價而成為主流。綜合業(yè)績評價系統(tǒng)能夠克服傳統(tǒng)財務(wù)業(yè)績評價短視、與戰(zhàn)略不相關(guān)、不能識別價值驅(qū)動因素等缺陷。平衡計分卡是綜合業(yè)績評價系統(tǒng)中應(yīng)用最成功的一種。它體現(xiàn)了財務(wù)指標與非財務(wù)指標、長期指標與短期指標、外部與內(nèi)部、結(jié)果與過程、管理業(yè)績與經(jīng)營業(yè)績等關(guān)系的平衡。但平衡計分卡采用固定的業(yè)績標準，這與傳統(tǒng)預(yù)算控制的固定業(yè)績標準的缺陷相同，降低了業(yè)績評價的激勵作用。目前，制定業(yè)績評價標準主要有兩種方法可以選擇:一種是標桿法，企業(yè)出于竟爭的需要，往往以同行業(yè)先進水平作為制定績效基準和目標體系的重要依據(jù);另一種是在企業(yè)自身作業(yè)分析和流程改進的基礎(chǔ)上，根據(jù)戰(zhàn)略要求制定合適的業(yè)績計量標準。

5. 改進后的預(yù)算管理系統(tǒng)的優(yōu)勢

5.1確保預(yù)算目標與戰(zhàn)略目標一致

通過平衡計分卡與作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算的結(jié)合，確保了預(yù)算目標和評價指標是從戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化而來，預(yù)算管理始終以戰(zhàn)略為核心，而不是以財務(wù)控制為核心。建立了平衡計分卡與作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算的聯(lián)系，通過分級的平衡計分卡和作業(yè)鏈分析，使各級預(yù)算責任人都能看到自身行為對企業(yè)目標的影響和作用，從而引導(dǎo)其行為，確保預(yù)算目標與戰(zhàn)略目標的一致，有效避免了目標置換問題的產(chǎn)生。

5.2有助于解決預(yù)算中的討價還價和預(yù)算操縱問題

通過解除業(yè)績評價對預(yù)算的束縛，利用平衡計分卡來編制戰(zhàn)略，加強了預(yù)算與戰(zhàn)略規(guī)劃的聯(lián)系;基于流程優(yōu)化和作業(yè)分析的經(jīng)營預(yù)算，迫使每個責任人論證支出計劃與顧客價值的直接聯(lián)系，可以減少傳統(tǒng)預(yù)算過程中各級委托人與人之間的討價還價，提高預(yù)算效率，優(yōu)化資源配置。建立包括預(yù)算的財務(wù)指標在內(nèi)的綜合業(yè)績評價體系，設(shè)置標桿業(yè)績標準或在作業(yè)分析和流程優(yōu)化的基礎(chǔ)上設(shè)置更具激勵作用的業(yè)績標準，而不是以單一的預(yù)算財務(wù)目標作為業(yè)績評價標準，可以減少預(yù)算操縱行為，加強預(yù)算的控制和激勵作用。

5.3使預(yù)算管理成為真正的全面管理

平衡計分卡幫助預(yù)算管理建立起四個維度的體現(xiàn)戰(zhàn)略要求的目標和評價指標，為預(yù)算管理提供涵蓋企業(yè)各方面的信息，使預(yù)算管理的視角從企業(yè)內(nèi)部擴展到企業(yè)外部;價值鏈分析和作業(yè)管理把供應(yīng)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，為作業(yè)管理提供包括財務(wù)信息在內(nèi)的四個維度的經(jīng)營過程信息，促進企業(yè)整個作業(yè)流程的優(yōu)化和持續(xù)改進;預(yù)算管理關(guān)注的重點也從結(jié)果控制延伸到過程控制，從而真正的實現(xiàn)了全面預(yù)算管理。

5.4有利于實施動態(tài)管理控制

平衡計分卡在及時考評戰(zhàn)略執(zhí)行情況的同時，根據(jù)環(huán)境變化適時調(diào)整戰(zhàn)略、目標和考核指標，對戰(zhàn)略實施進行動態(tài)控制。預(yù)算要準確及時的反映企業(yè)戰(zhàn)略方針，必須改變傳統(tǒng)分析中諸多的靜態(tài)假設(shè)，以適應(yīng)不確定的環(huán)境。因此，與傳統(tǒng)預(yù)算管理系統(tǒng)相比，基于平衡計分卡和作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算的預(yù)算管理系統(tǒng)更具有動態(tài)控制的特征。

6. 改進后的預(yù)算管理系統(tǒng)在我國企業(yè)應(yīng)用分析

改進的預(yù)算管理系統(tǒng)實際應(yīng)用情況的資料目前還無法找到，因此通過對作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算和平衡計分卡應(yīng)用情況的分析來間接分析改進的預(yù)算管理在我國企業(yè)應(yīng)用的前景。

6.1作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算和平衡計分卡在我國企業(yè)應(yīng)用的現(xiàn)狀

作業(yè)管理在我國企業(yè)的應(yīng)用開始較早，但應(yīng)用并不廣泛。從西方國家應(yīng)用作業(yè)成本法的經(jīng)驗來看，具備下列條件的企業(yè)應(yīng)用作業(yè)成本法較為有利:（1）間接費用占全部制造成本的比重較高;（2）管理當局對傳統(tǒng)成本計算系統(tǒng)提供信息的準確程度不滿意:（3）生產(chǎn)經(jīng)營活動十分復(fù)雜;（4）產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜;（5）產(chǎn)品生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變，經(jīng)常發(fā)生調(diào)整準備成本;（6）經(jīng)常調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)，但很少相應(yīng)調(diào)整會計核算系統(tǒng);（7）企業(yè)擁有現(xiàn)代化的計算機技術(shù)和自動化生產(chǎn)設(shè)備;（8）較好地實施了適時生產(chǎn)系統(tǒng)和全面質(zhì)量管理體系。而從目前我國企業(yè)的實際情況來看，有以下特點:（1）間接費用所占比重不大，這主要是由于我國企業(yè)類型仍以勞動密集型企業(yè)為主，資金密集型或技術(shù)密集型企業(yè)在全部企業(yè)中所占比重還較小，企業(yè)產(chǎn)品成本的結(jié)構(gòu)中仍以直接人工為主，制造費用主要是折舊費用;（2）生產(chǎn)管理落后，計算機及通信技術(shù)應(yīng)用水平及生產(chǎn)自動化水平低;（3）會計人員素質(zhì)不高。所以，從整體上看，實施作業(yè)成本法的條件還不成熟。由于作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算以作業(yè)成本法的應(yīng)用為前提，因此，作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算目前對大多數(shù)企業(yè)來說并不適用。

盡管如此，我國一些技術(shù)水平先進、管理素質(zhì)較高的大型國有企業(yè)和非國有企業(yè)，已開始嘗試作業(yè)成本法，取得了一些成功的經(jīng)驗;還有一些企業(yè)在局部性或?qū)ｉT性的管理當中應(yīng)用作業(yè)管理，得到一些“零星”的經(jīng)驗，但尚未貫穿于全面管理當中，不具有全局性。我國企業(yè)廣泛應(yīng)用作業(yè)成本法還需要一個過程，但有些企業(yè)己具有實行作業(yè)成本法的條件，可以成功應(yīng)用作業(yè)成本法，并結(jié)合自身情況把作業(yè)分析用于經(jīng)營決策等方面。這就包括應(yīng)用于預(yù)算管理。

有關(guān)平衡計分卡在我國企業(yè)應(yīng)用狀況的研究始于最近幾年，并且方興未艾。從實踐方面看，近幾年，國內(nèi)幾大通信企業(yè)都利用綜合績效考核來評估下屬企業(yè)的年度經(jīng)營業(yè)績，并在建立綜合績效考核指標體系方面做了積極探索，運用關(guān)鍵業(yè)績指標和平衡計分卡理論，使企業(yè)的綜合績效考核指標涵蓋了經(jīng)營、財務(wù)、網(wǎng)絡(luò)運營、客戶服務(wù)、內(nèi)部管理等各個方面。如中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司對省公司(或區(qū)域公司)、地市級公司實行綜合績效考核，并將預(yù)算考核內(nèi)容納入綜合績效考核指標體系之中。平衡計分卡在這些企業(yè)的成功運用，為其在我國企業(yè)中的推廣提供了經(jīng)驗。正如他的創(chuàng)始人卡普蘭所說:“在每個地區(qū)，我們都要依靠當?shù)氐膶＜覍ζ胶庥嫹挚ㄟM行本地化調(diào)整，再應(yīng)用于當?shù)氐奶囟ōh(huán)境中?！?/p>

6.2整合后的預(yù)算管理系統(tǒng)在我國企業(yè)應(yīng)用的前景

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摘 要 首先，在建設(shè)工程中，財務(wù)管理應(yīng)依據(jù)企業(yè)成本控制以及項目的整體情況來控制，即掌握重點的環(huán)節(jié)和要點，且確定好之間對應(yīng)控制內(nèi)容以及方法，明確參與控制的責任者，然后，在此基礎(chǔ)上逐步建立起相應(yīng)的操作規(guī)范，形成整體的財務(wù)管理建設(shè)項目成本控制體系。

關(guān)鍵詞 建設(shè)項目 成本管理 財務(wù)管理 成本動態(tài)監(jiān)控 成本管理量化

一、加強建設(shè)項目財務(wù)管理控制項目成本

1．近年來招投標方法采用合理低價中標，造成施工企業(yè)從投標就開始讓利。國家規(guī)定的勞動定額、材料消耗定額是以質(zhì)量合格等級測定的，施工企業(yè)要創(chuàng)質(zhì)量優(yōu)良等級的工程，就必須增加施工費用而受益的建設(shè)單位卻未能嚴格執(zhí)行有關(guān)的獎勵辦法。

2．財務(wù)管理實施成本動態(tài)監(jiān)控。加強人工費、材料費、機械費成本動態(tài)等的監(jiān)控。對人工費的監(jiān)控，主要是對任務(wù)單位和工程量的監(jiān)控，專門制訂了《財務(wù)工程任務(wù)管理細則》，嚴格履行簽發(fā)、驗收、評定、審核、審批等諸多程序，每月進行結(jié)算對比分析會一次，并把每月結(jié)算對比分析表張貼上墻，按責任目標對現(xiàn)場人員所組成的責任體進行考核，特別強調(diào)任務(wù)單結(jié)算的時間要求。

3．財務(wù)管理要對建設(shè)項目成本預(yù)決算控制。做好預(yù)決算，除在材料等成本控制方面算好、算出效益外。還應(yīng)對工程預(yù)算實行成本倒推法，測算出實際成本與合同預(yù)算價之間的差額，推算出實際利潤還要將工程合同涉及到材料供應(yīng)、設(shè)備租賃、勞務(wù)輸入、資金信貸、工程保險等諸多方面以及建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中交易層次的多樣性和內(nèi)容的復(fù)雜性等，納入合同管理管理工作程序，建立有效的合同管理機制；要搞好工程的經(jīng)濟簽證，做好施工方案的優(yōu)化，方便施工降低成本。施工結(jié)束后，及時做好結(jié)算，也可以提高工程項目的效益

二、建設(shè)項目財務(wù)管理應(yīng)在各種規(guī)章制度作文章

1．建設(shè)項目中標后財務(wù)管理部門應(yīng)與技術(shù)管理部門、經(jīng)營管理部門對項目經(jīng)濟評估。建立《建設(shè)項目經(jīng)濟評估制度》，科學(xué)、合理地確定各項經(jīng)濟指標，從源頭上把住成本關(guān)口的重要環(huán)節(jié)。

2．目標成本責任制。目標成本管理原則就是把計劃的方針、任務(wù)、目標和措施等逐一分解落實。在實施的過程中，目標設(shè)定應(yīng)切實可行，要層層落實，越具體越好。目標責任要全面，要條理清楚，做到責、權(quán)、利相結(jié)合，并對責任部門進行檢查和考評。目標成本既是財務(wù)管理部門對項目實施成本控制和考核的尺度，又是項目層次努力要達到的成本指標要求。按照細化的施組安排，將目標成本分解落實到每個階段、每個責任者身上，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局，真正做到人人責任明確，個個肩上有指標，并把個人利益與成本指標密切掛鉤，嚴格考核，獎罰兌現(xiàn)，以責任成本的受控來保證目標成本的實現(xiàn)。

3．材料招標采購制。在項目的成本構(gòu)成中，工程所需的材料是成本的主要部分，工程材料的費用通常占工程造價比重50％以上。也是成本發(fā)生的主要階段，是成本控制的重中之重，項目經(jīng)理應(yīng)在財務(wù)管理部門指導(dǎo)下，充分運用手中的人事決策權(quán)、進度計劃控制權(quán)、技術(shù)質(zhì)量決策權(quán)和設(shè)備物資采購權(quán)，通過對人工費、材料費、機械費等直接費用和其他費用的控制來達到工程項目的施工成本控制。

4．工序單價承包制。項目的工、料、機、運費等直接成本大多發(fā)生在作業(yè)層次，因此，對項目的成本控制；很大程度取決于作業(yè)層次的控制力度。突顯核算在最基層單位進行成本控制的重要地位。推行工序單價承包和成本核算，必須以定額為基礎(chǔ)，這就要求企業(yè)逐步建立和完善自己的各類工程定額，體現(xiàn)成本管理的先進水平。

5．財務(wù)管理部門應(yīng)采取計價撥款集體決策制。對項目層次而言，計價撥款可以說是控制成本的最后一道關(guān)口。以往有的項目虧損、成本失控，很重要的一個原因就是多計超撥造成的。驗工計價必須由項目部主管牽頭、技術(shù)、質(zhì)檢、計財、物資等部門人員，核實完成的實物工作量，依據(jù)確定的目標責任成本和工序承包單價，計算工程價款。項目部應(yīng)按月、按季向財務(wù)管理部門報送計價和撥款報表、，以便企業(yè)能夠隨時掌握施工進度和工程價款的使用情況，防止成本失控。

6．成本控制動態(tài)考核制。對項目的成本控制，必須堅持在實施過程中開展經(jīng)常性的經(jīng)濟活動分析，找出存在問題和成本節(jié)超的原因，制定并采取切實可行的改進措施；各個層次應(yīng)堅持逐級對下實施階段性的成本考核制度，按照分解的責任成本目標，與工程進度掛鉤，進行考核和獎懲，使項目成本始終處于受控狀態(tài)。

7．項目完工清算決算制。在加強項目成本過程控制的同時，抓好對每個單項工程的完工清算和整個項目的竣工決算，也是把住項目成本的重要一環(huán)。不論是內(nèi)部還是外部施工隊伍，即便是完成一個單項工程，一座小橋、一塊砼地面，都要做到完工一項抓緊清算一項，不留尾巴和后患。

8．預(yù)算財會人員委派制。項目上的預(yù)算和財會人員，是收入和支出的兩個具體執(zhí)行者。為了防止有的項目，特別是一些大的或遠離企業(yè)本部的項目在收支上違反國家政策、規(guī)定，擅自加大成本支出，財務(wù)管理部門必須派遣預(yù)算和財會人員，將那些政治素質(zhì)好、責任心強、業(yè)務(wù)水平高的人員選派到項目上，使其報酬與項目部脫鉤，讓他們切實承擔起成本控制的職責，強化對項目的經(jīng)濟監(jiān)控力度。

9．要把工期、質(zhì)量、安全、文明施工等納人成本管理的范疇，與其密切結(jié)合起來，建立科學(xué)有效的成本管理機制。

10．變更索賠獎勵分成制。搞好變更索賠和成本控制都是為了企業(yè)經(jīng)濟效益。因此，加強項目的成本控制，更不能忽視變更索賠。

11．管理費的控制。通過責、權(quán)、利相結(jié)合的原則加強管理費的控制。管理費在項目成本中占有一定的比例，主要是項目管理人員的工資支出和其他一些非直接用于生產(chǎn)的活動資金。項目施工過程中項目經(jīng)理、管理人員都應(yīng)負有一定的成本控制義務(wù)和權(quán)利．應(yīng)對其各自在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，并與工資分配緊密掛鉤，實行有獎有罰。此外，財務(wù)管理部門對管理費開支情況逐月檢查，這樣才能實現(xiàn)對成本的控制。

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我們知道，“收入-費用=利潤”這是一個會計方程式。計劃經(jīng)濟條件下，產(chǎn)品銷售價格和原材料采購價格基本上是固定的，而在市場經(jīng)濟條件下，三者都是變量，是一個三元一次未定方程。因為都是變量，有無數(shù)個解，需“全員”來解。作為購銷價格是由市場供求關(guān)系等因素決定的，誰說了也不算，企業(yè)能控制的只有成本和費用。在企業(yè)管理、成本控制方面有很多典型經(jīng)驗，但不是任何企業(yè)都能把“真經(jīng)”學(xué)到手，下面介紹一種“易懂、簡便、實用”的成本、費用控制方法。

提及“糧本”，人們自然而然地會想到，那是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，即在計劃經(jīng)濟條件下，商品糧、油定量供應(yīng)的重要方式。在當時糧油緊張的情況下，起到了重要的控制作用，可謂功不可沒。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的建立及完善，糧食供需矛盾已經(jīng)解決?！凹Z本”也隨之退出了歷史舞臺，完成了它的歷史使命，然而“糧本”這種管理形式，在企業(yè)管理的某些特殊時期是可以借鑒并發(fā)揮其獨特的作用的。

眾所周知，企業(yè)天生就是以盈利為目的組織形式，以追求利潤最大化為目標的。市場競爭說到底是成本競爭，在市場經(jīng)濟激烈競爭的今天，如何控制成本費用已成為各個企業(yè)管理工作的重點。企業(yè)中的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)及職能部門，圍繞著如何提高經(jīng)濟效益，在管理方面的各種方法，應(yīng)運而生，如模擬市場核算與成本否決、購銷比價管理、廠內(nèi)銀行、定額限額管理、經(jīng)濟承包責任制、目標成本管理等，這些方法都發(fā)揮了重要作用。為了把成本費用管理由事后考核變?yōu)槭虑翱刂?，筆者便想到了“糧本”這種特殊的管理方法。在此就如何運作“糧本式”的管理方法，控制好成本費用，將其科學(xué)性和實用性，談?wù)勛约旱淖龇ǎ?/p>

一、“糧本”的重要作用：

“糧本”是典型的計劃經(jīng)濟模式，是糧油供應(yīng)的有效憑據(jù)，是被城鎮(zhèn)居民所接受的具有絕對權(quán)威性的定量管理方法，凡是在計劃經(jīng)濟年代，用糧本買過糧的對此都記憶猶新，情有獨鐘。其作用是定量、限額控制，在批準的定量之內(nèi)使用，但決不允許“寅吃卯糧”。糧食管理部門在管理糧本上可稱得上鐵面無私，嚴格控制。正是這種管理方法，使泱泱大國的市民增強了計劃意識，為生計周密安排，省吃儉用，自我約束。

“民以食為天”，既然糧本能控制與人們生活息息相關(guān)的糧食，這種方法也能控制企業(yè)管理中的關(guān)鍵問題——成本及費用。因此將這種管理方法運用到成本費用控制方面。過去人們生活離不開糧本，對這種管理方法非常容易領(lǐng)會，即易于被員工所接受，又可增強員工成本費用控制意識，所以推行起來很順利，象居家過日子一樣，把成本費用耗費當作計劃經(jīng)濟下生活中定量供應(yīng)的糧食，精打細算，從而達到費用控制目的。

二、“糧本”定量指標的確定

首先根據(jù)目標利潤確定目標成本也即確定定量指標，這是一項很關(guān)鍵的工作。如果制訂的目標是一個高不可攀、根本無法實現(xiàn)的目標，那么從一開始大家就放棄了努力；如果制訂的目標過低，即使實現(xiàn)了目標，也沒有實際意義。這就要求目標的制訂既要先進合理，又要切實可行。因此財務(wù)部門要會同企管等有關(guān)部門，搜集本企業(yè)近幾年的數(shù)據(jù)資料，并參照同行業(yè)先進成本指標確定目標成本，抓好以下中心環(huán)節(jié)：

第一，明確目標成本任務(wù)，全員分解指標。

確定成本指標范圍，定任務(wù)到崗位，將各項成本，特別是可控成本，分門別類細化到最末端是首要環(huán)節(jié)。分解指標的要求：一是控制范圍求廣。凡是構(gòu)成成本要素的都要納入分解對象，從每個崗位算起，逐級匯總，“橫到邊，縱到底”，實行量化考核，不留死角和空白。二是指標分解求細。凡是影響成本升降，大到原材料，小到低值易耗品，都要確定控制目標。將成本項目考核指標層層分解、細化，責任到人，對責任人或單位進行考核。比如將電話費細化到每一部電話的使用部門，辦公費細化到每一位員工，制定出各部門、各處室，甚至每位員工的支出限額。三是指標制訂求嚴。只有“擰干水分”，把指標卡緊了，控制嚴了，員工才能思想上有觸動，工作上有壓力。對成本指標及時進行修改，指標每年都有新臺階，確保成本指標具有先進性。

落實責任，層層簽訂合同。

目標成本確定后，廠部與各分廠、車間及處室簽訂承包責任制，分廠、車間再將成本指標分解承包到班組及崗位個人，形成上下聯(lián)動、利益一致的責任體系。

逐筆登記，嚴格考核。

成本管理工作重在控制，貴在堅持。按照責任制考核，堅持硬指標結(jié)硬賬，在考核過程中，堅持不遷就、不照顧、不講客觀的原則，促使各部門自覺建立全員、全過程、全方位的成本控制體系，使各項成本費用都處于有效地控制之中。

三、操作方法：

首先按照與各承包單位簽訂的目標成本、費用所確定的各項費用指標，作為全年“定量”，按照各費用類別及定額分別記入“糧本”的右上方。然后將各類費用按月平均分攤，記入“糧本”中各相關(guān)費用賬頁的貸方，當月發(fā)生的費用逐筆記入借方，（期末如有余額應(yīng)為貸方余額）由財務(wù)人員嚴格控制各單位的“糧本”定額，不允許超支，當月節(jié)約的費用可結(jié)轉(zhuǎn)到下月定額中累計使用。當月費用不足的次月再報，使各項費用始終處于受控狀態(tài)。

按照“糧本”的管理方法，各車間分廠由成本核算員負責，處室及發(fā)生業(yè)務(wù)較頻繁的單位指定專人管理“糧本”，集中報銷，就象用糧本買糧一樣在每次報銷簽字時，出示此本，以便各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門隨時翻閱，在“定量”范圍之內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)簽字。持本到財務(wù)部門，財務(wù)人員在處理報銷業(yè)務(wù)之前先在“糧本”相關(guān)的費用欄中登記，“對號入座”，結(jié)出余額，并加蓋經(jīng)辦人章，然后再做賬務(wù)處理。對于由財務(wù)部門集中處理的費用如領(lǐng)料單、運輸勞務(wù)費、維修勞務(wù)費等，月末各單位持本到財務(wù)部門進行查詢、登記。

每月月初，各單位應(yīng)主動持本到財務(wù)部門，由財務(wù)人員登記下月費用定額，并結(jié)轉(zhuǎn)上月未使用完的費用定額。每季度的正常業(yè)務(wù)結(jié)束后，各單位應(yīng)及時把成本費用控制登記簿交到財務(wù)部門，由財務(wù)部門組織人員集中對本季度已發(fā)生的各類業(yè)務(wù)進行審查，并結(jié)合各單位工作中的實際情況及上報的資金預(yù)算計劃合理安排下一季度的費用計劃。

四、“糧本”使用注意事項：

1、各單位要嚴格按照糧本的管理方法辦理報銷、領(lǐng)用物品等業(yè)務(wù)。

2、此登記簿在辦理費用簽字時，供領(lǐng)導(dǎo)審查，憑此登記簿到財務(wù)部門辦理報銷手續(xù)。

3、該“定量”為各單位承包費用定額，當費用定額發(fā)生變化時，應(yīng)持此登記簿由領(lǐng)導(dǎo)批準并簽字。

4、此登記簿除財務(wù)人員（倉庫發(fā)貨由保管員填寫）作記錄并蓋章外，其他部門不準填寫數(shù)字。

5、凡是“糧本”上沒有的成本費用項目，財務(wù)人員拒絕受理，提供勞務(wù)的部門，要看接受部門的“定量”，凡是“定量”中沒有的，財務(wù)部門一律不予辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。

6、承包責任制的有關(guān)財務(wù)指標要與會計制度相吻合。

五、應(yīng)用效果：

這種“糧本式”費用控制方法一提出，便得到領(lǐng)導(dǎo)的贊同和大力支持，專門召開會議，安排推行這一方法。平陰鋁廠財務(wù)處會計人員嚴格把關(guān)并制定了管理使用方法，貼在每個“糧本”的前面，此法易懂，便于操作，經(jīng)濟實用。任何管理工作都要講求經(jīng)濟效益，建立某項控制方法要花費一定的人力和物力，付出一定的代價。為了節(jié)省費用，按照“實質(zhì)重于形式，一切從實際出發(fā)”的原則，財務(wù)處僅花了幾十元印制了“糧本”。這種方法的實施雖然增加了部分工作量，但是達到了控制費用的目的，改變了以前“秋后算賬”的做法，原來費用超不超問財務(wù)，現(xiàn)在費用超不超問自己。

平陰鋁廠通過推行此法已四年，收到了良好的效果。推行的當月就減少費用支出25萬元，如差旅費、辦公費等得到了很好的控制，并呈逐月下降的趨勢。員工精打細算，象花自己的錢一樣，觀念發(fā)生了變化，由“要我控制費用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙刂瀑M用”，變事后控制為事前控制，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理。

六、“糧本式”管理方法的特點：

一是操作簡便、易行，“會買糧就會使用”；二是“管理”成本低，少則幾元，幾十元，多則幾百元；三是應(yīng)用廣泛，在管理方面，凡是能用“量”、“額”表述的都可控制，如“資金流”可由財務(wù)人員控制，“物流”可由倉庫保管員進行一級控制，由各分廠、車間成本核算員進行二級控制。如工程管理可根據(jù)預(yù)算對主材進行“定量”控制，對預(yù)付款可根據(jù)形象進度進行“定額”控制等等。這種方法對所控制的范圍，采用“倒減”或“倒計時”，增強了管理的透明度。

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關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；成本控制；方法研究

引言

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也日趨蓬勃，建設(shè)高質(zhì)量高效益的建筑是建筑施工單位的根本目標，也是社會繁榮與穩(wěn)定的根本保證。在具體的工程實施過程中，建筑工程施工項目管理及成本控制嚴重關(guān)系著建筑企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量水平，對企業(yè)的存亡起著至關(guān)重要的影響作用。因此，加強建筑施工管理項目中成本的控制不僅僅可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效益，也有利于企業(yè)成長和發(fā)展，從而促進建筑工程的快速發(fā)展。

一、建筑工程施工項目管理中成本控制的重要性

建筑工程施工管理中成本的控制，實際上就是指在實際的施工當中，利用成本控制的管理，并通過分析預(yù)測核算等對施工中的經(jīng)濟資源以及費用開銷形成系統(tǒng)的成本控制體系，在具體的工程施工管理中，項目的成本控制運用于項目工程中各個階段，所以，在施工中進行成本的控制十分重要，有利于項目管理水平的提高。成本控制是工程管理中質(zhì)量的具體體現(xiàn)，成本的降低會直接導(dǎo)致工程利益的最大化，同時可以節(jié)約資源，有利于成本控制政策的實施。

企業(yè)運行的最根本目的是企業(yè)的經(jīng)濟效益，而成本控制是企業(yè)發(fā)展競爭的主要戰(zhàn)略手段，通過成本的控制，使企業(yè)能以低成本高收益來擴大市場競爭率，取得利益最大化同時有效的增加企業(yè)效益。由于施工項目周期長流動性大等因素的影響，一般而言工程項目成本的變動也比較大，有可能出現(xiàn)與計劃不吻合的情況，所以，施工單位應(yīng)對成本的控制予以高度的重視，因為，這將關(guān)系著企業(yè)的效益與發(fā)展。

二、建筑工程施工項目管理及成本控制的內(nèi)容

1、施工項目的成本構(gòu)成

強化成本控制首先要了解成本控制的價值與成本的構(gòu)成。在建筑工程施工項

目中實施成本控制的目的在于對實際施工成本進行管控，通過資源的合理配置避免出現(xiàn)實際費用超支的現(xiàn)象。一般而言，成本構(gòu)成包括機械使用費、材料費、人工費等直接成本，與辦公費用、勞動保障費用以及員工福利等間接費用。因此，處理好施工成本構(gòu)成中各要素之間的關(guān)系，能夠有效推進成本控制的進程。

2、成本控制中的計劃與預(yù)算

形成控制是指基于施工企業(yè)與中標金額的利潤率，對項目的成本信息進行綜

合分析，并運用科學(xué)的方法實現(xiàn)對項目成本的預(yù)測，從而確定項目實際需要的資金金額。項目計劃的制定要盡可能完善，綜合考慮生產(chǎn)任務(wù)的完成、預(yù)算金額以及成本降低等因素，以便能夠及時應(yīng)對實際中的復(fù)雜情況，

3、成本控制中的分析與核算

在成本控制中的分析與核算方面，重點是對對施工成本進行準確的分配與歸集，將成本費用落實到具體的施工對象與環(huán)節(jié)上，可以對施工過程中的各項費用進行實時的監(jiān)測與核算，對于與成本控制計劃有出入的部分，能夠采取相應(yīng)的控制措施。除此之外，還有利于工程項目實際成本的計算與整體的總結(jié)分析。

三、建筑工程施工項目管理中成本控制存在的問題

1、體制和制度上存在的問題

所有的管理活動都離不開責任與權(quán)利結(jié)合的體制和相對應(yīng)的規(guī)章制度，成本控制亦然這樣現(xiàn)如今，大多數(shù)企業(yè)只是以建筑工程的實際情況設(shè)項目部，對企業(yè)的管理層沒有相應(yīng)的改造，沒有制定一套與項目管理制度相對應(yīng)的公司管理制度和體制，導(dǎo)致該項目經(jīng)理有權(quán)利和利潤，但是不用負責任，一旦發(fā)生一系列工程項目需要翻修的時候，無法找到負責人，無法追究責任，最后致使企業(yè)在經(jīng)濟上蒙受巨大的損失。

2、技術(shù)上存在的問題

在這個現(xiàn)代化的社會，還是會存在一些建筑企業(yè)沿用傳統(tǒng)又陳舊的技術(shù)手段，這種情況對建筑企業(yè)的發(fā)展無任何作用因為傳統(tǒng)的技術(shù)只是按部就班的完成工程，對建筑工程的質(zhì)量和效率沒有絲毫的提高，而且還會消耗大量成本造成傳統(tǒng)技術(shù)仍然存在于建筑工程的建設(shè)中，主要是因為建筑工程項目的管理人控制成本的方法不當，沒有考慮到傳統(tǒng)技術(shù)在應(yīng)用時會損失成本，這也說明建筑工程項目在管理成本上的計劃上不周全不合理不詳細，方案上存在缺陷和漏洞，在建筑工程的各個環(huán)節(jié)上無法有效的控制成本，最終才導(dǎo)致企業(yè)損失大量資金所以，建筑工程項目應(yīng)該運用新型的先進技術(shù)來替代傳統(tǒng)的技術(shù)手段來減少建筑成本的損失，最終實現(xiàn)成本控制的目的。

3、施工人員存在的問題

工作人員整體水平偏低是造成建筑工程項目管理中成本控制效果不好的主要原因之一因為工作人員沒有專業(yè)的合理的高效的技術(shù)水平來對工程總體進行一定的成本控制工作，所以導(dǎo)致在成本的控制上有很大的漏洞，比如說監(jiān)管不當控制不合理及施工技術(shù)不達標等諸多問題，最終導(dǎo)致成本控制不好就我國的建筑工程項目而言，成本控制工作人員的綜合素質(zhì)偏低落實情況不得體控制意識不強等表現(xiàn)，導(dǎo)致整體工程水平下降，造成資源浪費，損失大量資金

四、建筑工程施工項目管理中成本控制的措施

1、建立完善的成本控制體系

在施工工程進行成本控制的過程中，我們應(yīng)當建立合理的管理控制體系，以便于降低施工的成本在進行成本控制體系建立的過程中，不僅要有項目工程部，也要對企業(yè)的管理以及運行機制做出相應(yīng)的改革與協(xié)調(diào)，以便于保證項目管理部門的權(quán)利，并且應(yīng)當建立一個綜合性的部門，對工程成本進行預(yù)測，制定合理的科學(xué)的成本目標，提高控制成本的預(yù)測水平，加強管理人員進行成本控制的制度，確保企業(yè)施工過程中每項成本都能得到有效的控制，從而提高成本控制的管理效果。

2、創(chuàng)新成本控制的技術(shù)手段

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和媒介手段的更新，在建筑工程施工中引進先進技術(shù)可以大幅度增加信息傳遞效率，及時的發(fā)現(xiàn)施工中所出現(xiàn)的問題，進而解決掉這些問題，保存數(shù)據(jù)源，有效的減少在成本控制上出現(xiàn)的誤差，詳細計劃工作流程，合理分配施工人員，提高工程質(zhì)量和效率，拋棄傳統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用。

3、增加人員技術(shù)水平

對建筑工程來說，工作人員可以直接決定企業(yè)的經(jīng)濟效益，為了提高效益，加強成本控制人員的整體水平在工程項目管理中成本控制就顯得非常重要首先，告知成本控制這項工作的重要性，讓工作人員真正的認識到這項工作其次，對工作人員進行培訓(xùn)，把涉及到的專業(yè)知識詳細的講解，提高專業(yè)度第三，端正工作人員的態(tài)度，進行素質(zhì)教育培訓(xùn)，使工作人員有使命感和責任感最后，結(jié)合實際對工作人員的操作能力分析能力和溝通能力的培養(yǎng)，提高整體工作能力。

結(jié)束語

現(xiàn)階段，隨著建筑行業(yè)的繁榮發(fā)展，市場的競爭也越來越激烈。建筑行業(yè)面臨著革新技術(shù)手段和管理模式的嚴峻考驗，為適應(yīng)新時期的市場競爭要求，施工單位必須在工程施工中加強管理，對工程成本采取有效措施進行控制，從而降低資金投入，并有效提高施工工程的質(zhì)量，為企業(yè)未來發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]王雪軍，王雪芬.淺談建筑工程施工項目管理及成本控制[J].價值工程.2014（13）.

篇6

關(guān)鍵詞：成本管理 成本控制 企業(yè)管理

1 成本管理的概述

所謂成本管理通常情況下是指，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，施工企業(yè)對各項成本進行核算、分析、決策和控制等一系列管理行為的總稱。對于成本管理來說，其職能主要包括：成本預(yù)測、成本決策、成本計劃等。對于施工企業(yè)來說，工程項目作為“窗口”，是生產(chǎn)、管理的基礎(chǔ)，更是經(jīng)濟效益的源泉。所以，中小建筑施工企業(yè)在日常管理過程中，需要以工程項目管理為中心，采取措施提高項目的質(zhì)量，這是其生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。在對工程項目進行管理的過程中，項目的經(jīng)營成果受項目成本管理的影響和制約。為了使項目成本控制在計劃目標之內(nèi)，承包人對項目成本進行預(yù)測、計劃、控制等一系列的管理工作，對于中小建筑施工企業(yè)來說，這是進行成本管理的核心內(nèi)容，運用必要的技術(shù)與管理手段，在項目施工過程中，對物化勞動和勞動消耗進行計劃、組織和監(jiān)督。工程項目成本管理與控制是一個系統(tǒng)的工程，往往從項目中標開始到施工準備、現(xiàn)場施工，直接貫穿于施工過程中的每個環(huán)節(jié)。

2 中小建筑施工企業(yè)成本控制的含義

在對工程項目成本進行管理的過程中，成本控制作為其中的一部分，對成本進行控制，是進一步滿足工程項目成本管理的需要。中小建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對成本實施控制，實際上就是對各種耗費進行管理和控制，通常情況下有廣義和狹義之分，前者是對成本管理的不同環(huán)節(jié)、不同方面進行控制，主要包括：成本預(yù)測、成本計劃等；后者主要控制施工階段的成本，即采取一定的措施，在預(yù)先確定的計劃成本范圍內(nèi)，對施工過程中的成本耗費進行限制，然后對比實際成本與計劃成本之間的差異，并對其進行分析，尋找產(chǎn)生差異的原因，進而制定相應(yīng)的對策，不斷降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。

3 控制工程項目成本的途徑

通過對工程項目成本進行控制，幫助中小建筑施工企業(yè)獲取最大的經(jīng)濟效益，這是中小建筑施工企業(yè)求生存、謀發(fā)展的根本保證。對于中小建筑施工企業(yè)來說，通過成本控制進一步滿足最低目標成本的需要，對于中小建筑施工企業(yè)來說，對成本進行控制是管理成本的關(guān)鍵所在。在整個施工過程中，一直延續(xù)著成本控制工作，從成本控制的全過程來看，投標階段是進行成本控制的源頭，并且貫穿在施工準備階段、施工階段，以及到工程項目竣工，在整個工程項目施工過程中，上述環(huán)節(jié)是對成本進行管理、控制的節(jié)流階段，施工企業(yè)的經(jīng)濟效益受全過程的影響和制約。

3.1 投標階段工程成本控制

獲取工程項目施工權(quán)對于中小建筑施工企業(yè)來說是從投標階段開始的，并且投標階段也是中小施工企業(yè)管理控制成本的開始階段。在該階段，中小建筑施工企業(yè)對施工成本進行管理和控制，其主要工作就是對投標報價進行編制，通過對目標成本進行預(yù)測和控制，進而對工程項目的成本期望值進行確定，然后再對利潤進行考慮，同時對投標報價進行確定。按照工程項目的施工設(shè)計圖紙對其進行細化和分解，將其細化到相應(yīng)的施工工序，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，預(yù)測投標成本。對于中小建筑施工企業(yè)來說，需要根據(jù)競爭對手的實際情況，對利潤進行合理的選擇，同時對投標報價進行確定，施工企業(yè)的先進水平透過投標報價可以顯示。建筑施工企業(yè)通過盡可能低的預(yù)測事前目標成本的期望值，進而在一定程度上增加利潤的彈性空間，強化其競爭優(yōu)勢。在這種情況下，如果中標，那么利潤將會非常理想。

3.2 施工準備階段工程成本控制

①編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計

對于中小建筑施工企業(yè)來說，施工組織設(shè)計是對施工過程進行指導(dǎo)，同時在工程項目施工過程中，要發(fā)揮技術(shù)人員自身的主觀能動性，對投標施工組織設(shè)計中的技術(shù)方案，積極鼓勵他們進行技術(shù)論證，對施工現(xiàn)場的實際情況進行綜合考慮，根據(jù)規(guī)范、合同、工期等要求，對當期的施工進度，制定科學(xué)合理的施工方法，提高施工質(zhì)量，確保施工安全等，同時對資源進行合理地配置，制定相應(yīng)的目標與措施，節(jié)約、利用資源。通過對施工程序、施工順序等進行合理地確定，進一步增加施工過程的科學(xué)性。

②項目目標責任成本的確定

對于工程項目來說，在開工建設(shè)之前，對于項目經(jīng)理部的目標責任成本，施工企業(yè)需要進行確定；根據(jù)目標責任成本編制工序標準成本，項目經(jīng)理部確定作業(yè)層的考核指標。

3.3 施工過程中的成本控制

①技術(shù)措施

在工程項目施工過程中，為了確保工程項目順利實施，在施工階段，通過采取相應(yīng)的措施，進一步激發(fā)技術(shù)人員工作的主觀能動性，發(fā)揮自己的聰明才智不斷降低施工成本。其中，通過技術(shù)措施對施工方案進行確定。在施工過程中，受施工方案的影響和制約，施工所用的機械設(shè)備、施工方法、技術(shù)等存在一定的差異，同時施工周期也會存在不同，進而施工費用也不同。面對這種情況，在制定施工方案的過程中，通常情況下需要綜合考慮工程項目的規(guī)模、性質(zhì)、現(xiàn)場情況等，進而制定不同的施工方案。為了便于成本控制，然后對不同的施工方案進行對比，選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的方案，在一定程度上降低施工成本。另外，在施工過程中，選用先進的施工技術(shù)、施工工藝，同時對施工方案進行及時的調(diào)整，不斷降低材料消耗，以及人工消耗等。

②經(jīng)濟措施

中小建筑施工企業(yè)在施工過程中，通過全面貫徹落實經(jīng)濟措施，同時推行工序標準成本經(jīng)濟承包責任制，細化、分解目標計劃成本，并且落實到各個部門、各個班組之間，通過制定完善的規(guī)章制度，嚴格的審批人工費、材料費和機械費等，同時嚴格控制實際成本，進而動態(tài)地研究分析工程項目的計劃成本與實際成本之間的差異，并且尋找成本變動的原因，采取措施不斷縮小差異，進而嚴格控制實際成本。

3.4 結(jié)算階段的成本控制

當工程項目竣工后，則成本工程項目進入結(jié)算階段。在對工程項目進行結(jié)算時，通常情況下要結(jié)合施工圖紙、中標價格等相關(guān)因素，由工程造價人員進行計算，同時將各分部分項工程產(chǎn)生的直接成本與調(diào)整的目標計劃成本進行相應(yīng)的對比分析，并且以此為依據(jù)，對項目經(jīng)理部進行考核，按照規(guī)章制度進行獎罰。

4 利用ERP控制成本

ERP作為一種物料需求管理系統(tǒng)，在該系統(tǒng)中融合了企業(yè)的管理理念、業(yè)務(wù)流程、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、人力物力資源、計算機硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)資源等。企業(yè)的內(nèi)部所有資源經(jīng)ERP整合在一起，進而對采購、成本、財務(wù)、人力資源等進行統(tǒng)一規(guī)劃，對資源進行合理配置，確保利益最大化。

5 結(jié)論

對于施工企業(yè)來說，成本管理與控制是一項系統(tǒng)工程，只要建立健全成本管理組織機構(gòu)，同時制訂完善的成本管理體系，在施工管理過程中，將成本控制責任落實到具體的個人。通過科學(xué)、合理的管理方法，全方位動態(tài)地控制建筑工程施工成本，企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的目標就一定能實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]楊軍霞.關(guān)于建筑施工企業(yè)會計信息分析和預(yù)防措施[J].科技資訊，2010（01）：163-164.

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[關(guān)鍵詞]公路企業(yè)；會計內(nèi)部控制；財務(wù)管理

內(nèi)部控制就是通過內(nèi)部制度的建立，加強對經(jīng)濟活動全過程的控制，使其規(guī)范合理。完善的會計內(nèi)部控制制度，不僅有利于公路企業(yè)形成科學(xué)的管理體制，更有利于公路企業(yè)加強經(jīng)濟核算，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金的使用效率，最終實現(xiàn)公路企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的目的。如果公路企業(yè)不注重內(nèi)部會計控制，必將使公路企業(yè)的財務(wù)管理混亂，資金使用效率低下，資產(chǎn)安全性得不到保障，最終導(dǎo)致整個單位經(jīng)濟效益不佳。

一、建立健全內(nèi)部會計管理制度

進一步完善內(nèi)部財務(wù)管理制度，是強化內(nèi)部會計控制制度的保障。作為公路管理單位，應(yīng)建立健全以下內(nèi)容的內(nèi)部會計管理制度。

1.規(guī)范會計處理程序及會計政策。為確保會計資料的真實性，應(yīng)當根據(jù)《公路工程管理單位財務(wù)制度》及相關(guān)的會計政策，結(jié)合本單位工作實際，設(shè)計出一套將其經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項加以確認、計量、記錄和匯總的程序和政策，并將這些程序和政策形成書面文件，以流程圖的方式裝訂成冊，這樣有利于相關(guān)業(yè)務(wù)人員和會計從業(yè)人員了解會計工作流程，編制可靠的會計記錄和財務(wù)報告。會計處理程序應(yīng)當對會計機構(gòu)的設(shè)置、會計機構(gòu)與其他部門的關(guān)系、會計從業(yè)人員的職權(quán)、憑證資料的簽署、傳遞、匯集流程、會計記錄和財務(wù)報告的編制與報送等事項做出規(guī)定。會計政策應(yīng)當對會計期間、記帳原則及計價基礎(chǔ)、科目設(shè)置、會計核算原則等做出具體規(guī)定，對關(guān)聯(lián)交易、或有事項和后期事項等重大經(jīng)濟事項的披露做出規(guī)定。

2.帳表設(shè)置制度。作為公路管理單位，既要編制事業(yè)單位預(yù)決算表，又要編制企業(yè)報表和公路企業(yè)報表，帳表設(shè)置制度應(yīng)當包括如下主要內(nèi)容：會計科目匯總表，總帳和明細帳的設(shè)置及使用方法，會計憑證的格式、內(nèi)容、審核要求和傳遞程序，會計帳薄的設(shè)置，會計報表的種類及編制要求，財務(wù)指標體系及其報送要求。

3.內(nèi)部稽核制度。內(nèi)部稽核是根據(jù)會計機構(gòu)的崗位設(shè)置由稽核人員進行的審核和復(fù)核，即事前審核和事后復(fù)核。事前審核是在記帳前對經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行的審核，著重控制財務(wù)收支；事后復(fù)核是在記帳后對經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行的審核，是復(fù)核會計憑證和會計帳表的真實和合法性。內(nèi)部稽核主要是對會計事項的審核，包括原始憑證審核、記帳憑證審核、會計帳薄審核、會計報表審核。

(1)原始憑證審核應(yīng)特別關(guān)注的是：原始憑證的內(nèi)容是否齊全；原始憑證是否有涂改、偽造和變造：原始憑證記載的數(shù)量、金額是否正確；購買實物的原始憑證是否有驗收和證明；支付款項的原始憑證是否附有收款單位或收款人的收據(jù)。(2)記帳憑證審核主要包括：記帳憑證的內(nèi)容是否齊全；記帳憑證是否連續(xù)編號；除結(jié)帳和更正錯誤的記帳憑證外，其它記帳憑證是否附有原始憑證，記帳憑證的金額與相關(guān)原始憑證所載金額是否相符；會計科目的運用是否準確，借貸方向是否正確。(3)會計帳簿審核主要包括：總帳、明細帳、日記帳和其他輔助帳簿的設(shè)置是否符合國家統(tǒng)一的會計制度；各種帳薄記錄是否與相關(guān)的記帳憑證相符；總帳、明細帳、日記帳之間是否保持正確的勾稽關(guān)系；各種明細帳是否按時登記，是否每月與控制帳戶核對相符。(4)會計報表審核應(yīng)特別關(guān)注：會計一報表的種類和格式是否符合國家統(tǒng)一的會計制度和單位內(nèi)部帳表設(shè)置制度的要求；會計報表是否根據(jù)登記完整、核對無誤的會計帳簿記錄和其他有關(guān)資料編制，數(shù)量是否真實，計算是否準確，內(nèi)容是否完整；會計報表項目之間、會計報表之間的勾稽關(guān)系是否正確；會計報表附注及其說明是否符合規(guī)定，與會計報表是否保持一致。

4.財務(wù)收支審批制度。長期以來，由于有財政供給，公路企業(yè)在資金使用、工程材料采購、成本費用管理等方面的控制比較薄弱。如果不及時加強這方面的內(nèi)部管理，必將影響公路企業(yè)前進的步伐，嚴重的將使公路企業(yè)改制功虧一簣。公路企業(yè)要建立嚴格的財務(wù)收支審批制度，明確規(guī)定涉及會計及相關(guān)工作的授權(quán)批準范圍、權(quán)限、程序、責任等內(nèi)容。主要包括：財務(wù)收支審批的人員和審批權(quán)限，財務(wù)收支審批程序，財務(wù)收支審批人員的責任等。

二、公路企業(yè)財務(wù)收入控制制度

收入控制中主要有兩個控制點：現(xiàn)金收入的控制和應(yīng)收帳款的控制?，F(xiàn)金收入的控制主要是如何運用和管理資金，提高資金的使用效率；而應(yīng)收帳款的控制，是收入控制的關(guān)鍵點。

1.資金管理控制。對于資金管理控制要從三方面著手：(1)定期進行資金排隊，分析資金現(xiàn)狀及運用情況，重點突出對本單位全局有影響的資金占用，做到心中有數(shù)；(2)找到資金流動受阻的關(guān)鍵，分析原因，提出改進措施，把損失減少到最低點；(3)建立資金調(diào)度制度，對重大資金開支和投向，需經(jīng)集體討論通過，確保資金調(diào)度安全(包括各種資金)。

2.應(yīng)收帳款和其他應(yīng)收款控制。(1)按月編制應(yīng)收款項的帳齡分析和逾期應(yīng)收款項明細表，對逾期款項，制定催收計劃，建立責任明確的限期催款制度；(2)建立經(jīng)營創(chuàng)收指標、資金利潤指標和應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率指標相結(jié)合的綜合考核制度，強化經(jīng)營風險防范意識，樹立資金效益觀念，防止為取得短期利益而忽視風險，造成新的掛帳和壞帳損失。

3.財務(wù)支出控制制度。作為公路財務(wù)管理部門在支出控制方面，應(yīng)當根據(jù)支出類型分別控制。對購買支出一般經(jīng)濟業(yè)務(wù)需經(jīng)兩個或兩個以上的人員或部門去完成；對金額較大的項目則必須事前有計劃預(yù)算，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究后再完成；對建設(shè)項目必須按照工程建設(shè)條款規(guī)定執(zhí)行，建立規(guī)范的工程項目決策程序，明確相關(guān)機構(gòu)人員的職責權(quán)限和對工程投資決策的責任制度，加強工程項目的預(yù)算、招投標、質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)的會計控制，防范決策失誤及工程發(fā)包、承包、施工、驗收等過程的舞弊行為。通過以上各項內(nèi)部控制制度的建立，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：確立相關(guān)人員的職責權(quán)限；明確重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行程序；制定支出控制制度和部門預(yù)算的實際執(zhí)行考核；按會計法的要求為有效強化內(nèi)部控制，對會計資料定期進行內(nèi)部審計的辦法和程序應(yīng)予以明確。

三、公路管理財產(chǎn)清查制度

公路企業(yè)改制的目標是要成為投入多元化、經(jīng)營多樣化的新型企業(yè)。隨著國家對水利工程投入的增加，以及公路企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營范圍的不斷拓寬，資產(chǎn)數(shù)將成倍增加。隨著生產(chǎn)經(jīng)營活動的進行，資產(chǎn)不斷地發(fā)生變化，這就要求公路企業(yè)必須建立定期的清倉盤查制度，定期(一個月或一個季度)進行財產(chǎn)清查。通過清查，可確定財產(chǎn)物資的實存數(shù)，核定賬實是否相符，并查明不符的原因和責任，以便制定改進措施，做到賬實相符，保證會計資料真實、資產(chǎn)完整。

總之，通過建立和完善以上各種內(nèi)部會計控制制度，并付諸實施，可促使公路企業(yè)強化內(nèi)部管理，提高職工的管理意識和成本意識，真正實現(xiàn)向管理要效益。

參考文獻

[1]趙雷媛.曹　鋼.對內(nèi)部控制與企業(yè)管理關(guān)系的思考[J].財務(wù)與會計，2006(3)：18～19

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關(guān)鍵詞：電力工程；工程造價；分析

中圖分類號：F407 文獻標識碼：A

電力工程造價在當前的形式下還面臨著許多問題和挑戰(zhàn)，分析電力工程的所處的發(fā)展環(huán)境和前景，如送變電機的選擇上，要合理利用資源，為電力工程選擇最合適的施工設(shè)備，才能保證工程的順利開展。做好工程具體實施項目上的預(yù)算，為電力建筑工程減少不必要的資源浪費。因此，電力工程在施工過程中，應(yīng)根據(jù)工程的特點，以及所處的國內(nèi)外形勢進行工程造價，電力工程建設(shè)關(guān)系到投資方和企業(yè)管理的收益與利潤，因此協(xié)調(diào)好工程造價和施工的關(guān)系，是電力工程建設(shè)的有效保障，同時設(shè)立應(yīng)急預(yù)算方案，使工程的造價上有足夠彈性應(yīng)對某個工程項目的更改。

1 電力工程造價當前的處境

1.1送變電的電機

在電力項目的開展過程中，應(yīng)合理選擇施工的設(shè)備。如：送變電電機的選擇，以確保變電工程的有效施工建設(shè)，達到建筑工程所消耗的材料要求的標準。送變電機分為兩種，一種是功率、容量較大的高壓型電機，另一種是低電壓型的電機。這兩種電機的優(yōu)缺點是互補型的。高壓送變電電機在購買和安裝過程相對經(jīng)濟劃算，但是在使用過程中由于電壓高，相應(yīng)的耗電量較大，機器一旦損壞修理廢費用高，因此從工程建設(shè)的長遠利益考慮，不適合投入高壓送變電機的使用。而低壓送變電機價格昂貴，但是質(zhì)量保證，能保證工程有序、高效地建設(shè)。所以在選擇送變電電機上，應(yīng)全面考慮到工程的總預(yù)算其他設(shè)備的購置應(yīng)予以同樣的考慮。

1.2 缺乏造價控制項目管理

由于缺少工程造價控制的管理，建設(shè)電力工程經(jīng)常會出現(xiàn)建造過程經(jīng)費不足或超支的情況，無論是超支還是經(jīng)費不足都造成了工程的資源浪費，從而影響到電力行業(yè)的收益，因此，做好工程造價預(yù)算有著舉足輕重的作用。所謂的預(yù)算包括整體建筑硬件設(shè)施、工程質(zhì)量、工程施工水準等內(nèi)容。任何項目都需要進行具體的評估之后才能開展建設(shè)。投資預(yù)算沒有進行合理估算，導(dǎo)致參考預(yù)算的水準失去平衡，很可能會影響到電力工程的建筑質(zhì)量，因此建立造價控制項目的管理十分必要。

2電力工程造價控制中面臨的難題

2.1 協(xié)調(diào)電力工程造價與施工的關(guān)系

協(xié)調(diào)好電力工程造價與施工單位之間的關(guān)系很重要，每個單位都有各個的工作內(nèi)容，預(yù)算需要專門的單位負責，但是現(xiàn)在很多部門缺乏強有力的監(jiān)制力度，造成許多工程項目及預(yù)算出現(xiàn)問題，不利于工程造價項目的開展，同時會出現(xiàn)電力工程的質(zhì)量問題。因此相關(guān)部門應(yīng)該實施有力的監(jiān)管手段，提出審批電力工程項目的具體要求。

2.2 電力工程造價在國際形勢處于劣勢

在市場經(jīng)濟下，工程預(yù)算資金的管理模式還沒有正式建立起來。在國際市場中，資金的預(yù)算與管理通常都需要經(jīng)過專業(yè)的服務(wù)機構(gòu)進行相關(guān)業(yè)務(wù)的管理。外國的工程造價服務(wù)中，會給工程建設(shè)的委托方以全面的服務(wù)，包括整體的工程預(yù)算、協(xié)理或代辦招標項目、合同的簽訂和相關(guān)問題的問答等服務(wù)。而在我國，還只是依照國家設(shè)立的標準來給委托方提供服務(wù)，很難繼續(xù)滿足未來工程造價的全面服務(wù)要求。

3 提升電力工程造價全程控制的方案

3.1 控制電力工程造價預(yù)算

進行電力工程的整體造價預(yù)算，需要結(jié)合每一項技術(shù)和設(shè)備投入來確定，在每一項預(yù)算開始之前，都需要做好前期的調(diào)研工作，每個不確定的因素都極有可能影響到總體的預(yù)算。因此采用與具體的社會環(huán)境相比較，而進行的研究報告分析能有效改變粗略的投資預(yù)算。預(yù)算需要有具體的上漲和下降的幅度，每次造價預(yù)算都要根據(jù)具體的工程建構(gòu)、施工團隊才能較為準確地做出資金預(yù)算。實現(xiàn)正確的工程造價預(yù)算，還要有具體的投資計劃。投資計劃的提出，對每一個階段的工程預(yù)算有不同的影響力，在工程正式施工之前都直接影響到工程的評估造價。

3.2 降低電力工程的造價成本

通過具體的施工技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展的組合而得出工程造價項目。每個項目在實施之前參照投資計劃，盡量在電力工程進行施工動作之前做好預(yù)算。因為它決定了工程建筑規(guī)模和策略，作為投資者，應(yīng)該盡量使工程的建設(shè)過程透明化，保證工程的質(zhì)量，滿足使用者提出的要求。為了解到建筑工程的建設(shè)方案是否合理和具備準確性，每一項預(yù)算會在施工設(shè)計的圖紙上根據(jù)圖紙的數(shù)字和工程計劃量進行準確的估算，其中包含了投資的最高金額。預(yù)算完成之后就開始了施工計劃，施工過程最好選擇與先進技術(shù)相結(jié)合，保證預(yù)算的合理性。才能使施工團隊盡量在規(guī)定的工期內(nèi)完成，并節(jié)約不必要的資金支出。電力工程建設(shè)完成之后，還需要進一步考慮到電力的投入資金和運營的價值。同時需要注意的是，電力工程的建設(shè)項目當中，設(shè)計工程占著十分重要的地位，因為在不同的設(shè)計計劃里，會產(chǎn)生不同的工程效果。每一項工程與設(shè)計的方案關(guān)系密切，在保證功能齊全的條件下，應(yīng)盡量減少電力工程建設(shè)的成本。

3.3 保證電力工程施工過程的安全性

電力工程的建設(shè)，離不開具體的實施方案和步驟，電力的工程施工之前，施工團隊應(yīng)仔細研究工程建設(shè)的圖紙，并按照造價的預(yù)算進行施工。而建筑工程的開展，也需要施工的人員認真按照施工要求進行設(shè)備的操作和施工的步驟，在恰當?shù)臅r間里進行施工，使建設(shè)中的電力工程能得以按時開展。電力工程在施工之前，負責人應(yīng)得到電力工程施工審批的相關(guān)部門的允許。建設(shè)國家工程，應(yīng)按照合同要求上進行施工，并通過每一個項目經(jīng)管的部門審批。在合同中表明所需雙方承擔的責任，雙方應(yīng)嚴格按照合同內(nèi)容執(zhí)行。在電力工程施工的過程當中，也要保證施工過程符合法律條例。

結(jié)語

為保證電力過程項目得以順利開展，處理做好上述全程控制的方案，還要做好應(yīng)急方案的準備，即預(yù)防工程施工過程的預(yù)算變動。在工程項目開展的過程當中，很有可能會出現(xiàn)施工工序的更改，那么就直接影響到整體造價預(yù)算的變化，需要及時更改和制定。為了避免建筑資源的浪費，若施工工序極可能出現(xiàn)變化，應(yīng)該提前提出，再設(shè)定新的造價預(yù)算。

參考文獻

[1]李正文.淺談電力工程造價管理問題與對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011（08）：66-70.

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關(guān)鍵詞：道路橋梁，施工管理，問題控制，解決方法

1.我國橋梁施工過程中存在的主要問題

1.1我國橋梁施工過程中應(yīng)當重點注意的問題

我國橋梁施工過程中應(yīng)當重點加以注意的問題主要有四點，這些都是橋梁建設(shè)過程中較容易出現(xiàn)且易導(dǎo)致嚴重工程問題的事項。

1.1.1橋梁調(diào)拱調(diào)坡層

橋梁的調(diào)拱和調(diào)坡層是整個橋梁建設(shè)的核心部分之一，這部分建設(shè)的達標性、材料質(zhì)量的優(yōu)劣以及難度系數(shù)等直接關(guān)系到整個橋梁工程的成敗與否。調(diào)拱和調(diào)坡層要抓好建筑材料質(zhì)量的控制，確保這些材料萬無一失的按照設(shè)計要求的質(zhì)量和規(guī)格以及配合比投入到建筑施工中去。

1.1.2基層施工

對于集成施工需要特別注意的是基層面鋪墊的厚度，以及壓實的時機，在對基層面進行碾壓時必須控制好最佳的濕度。第一次經(jīng)人工修整之后，需要處理好邊緣立模處壓實的程度控制。

1.1.3基層養(yǎng)護

基層養(yǎng)護工作是基層施工建設(shè)的后續(xù)，雖然基層施工的主體工作已經(jīng)完成，但養(yǎng)護工作是否到位，還會關(guān)系到整個工程項目的成敗。一般在基礎(chǔ)工程施工結(jié)束后采用沙袋進行基面的養(yǎng)護，但也可以視交通和氣候條件而定選擇其他的替代材料，如瀝青乳液等?；鶎羽B(yǎng)護是為了保證基層按照建筑完工時的面貌進行凝實，這個過程中最忌車輛碾壓，因此，最好能進行道路封閉。一旦出現(xiàn)凹陷，則不能隨意的填補，應(yīng)當按照建設(shè)時的材料標準進行修補。

1.1.4基層平整度控制

在進行基層平整，表面鋪墊前要對基層的平整度進行測量，選擇合適的測量工具，一般來講較常用的測量工具主要是3米直尺。對基層面上的建筑材料殘留物進行清理，經(jīng)過仔細檢查確認沒有凹陷和松散時，按照鋪整規(guī)格進行鋪設(shè)程序操作。

2.橋梁裂縫出現(xiàn)的原因分析

裂縫問題是整個建筑領(lǐng)域最常見的建筑質(zhì)量問題。這種問題在橋梁施工中也同樣十分的常見，裂縫容易導(dǎo)致許多嚴重的問題，比如，橋梁的使用周期縮短、橋梁的承載下降，外觀丑化等。通過分析總結(jié)發(fā)現(xiàn)造成橋梁裂縫出現(xiàn)的原因很多，但歸結(jié)起來最常見的主要有以下三點。

2.1原材料質(zhì)量問題

容易出現(xiàn)裂縫部位的材料主成分一般是建筑過程中最常用的混凝土。橋梁建筑過程中如果使用了標號過低，存放時間過長的混凝土容易因混凝度的變質(zhì)而造成凝聚能力下降。

2.2混凝土配比技術(shù)問題

混凝土的配比比例控制不當?shù)脑捯矔?dǎo)致混凝土的性能嚴重下降，導(dǎo)致裂縫的出現(xiàn)。我國許多工程建設(shè)單位對于混凝土的配比過程中無視標準，隨意性較大，這些都是問題出現(xiàn)的原因。

2．3澆灌處理不當

澆灌過程中需要對配比好的混凝土進行振搗操作，振搗操作過輕或者過快過重的話，容易造成整個建筑中混凝土分布不均，這是建筑質(zhì)量的大忌。

3.橋梁局部蜂窩、麻面和氣泡出現(xiàn)的原因分析

橋梁局部蜂窩、麻面和氣泡這些也是建筑中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，造成這些現(xiàn)象出現(xiàn)的原因主要是由于混凝土的結(jié)構(gòu)對密實度的影響，以及后期的腐蝕等，這些都會造成橋梁工程質(zhì)量和承載能力的下降。歸結(jié)起來造成這些現(xiàn)象出現(xiàn)的原因主要有偏離配比標準、操作隨意、振搗不規(guī)范不均勻、混凝土加工精度欠缺，攪拌與澆灌間隔太久。總之一句話，不規(guī)范、不標準的操作時的混凝土澆灌不均勻，造成局部過于緊實，局部存在松散。

4.橋梁施工過程中需要重點控制的項目

4.1施工進度控制

橋梁施工工程進度應(yīng)當按照橋梁工程建設(shè)總體進度目標進行分階段的施工進度規(guī)劃。通過編制工程進度網(wǎng)絡(luò)計劃圖，計算找出關(guān)鍵工程路線，合理協(xié)調(diào)不同建造部分的最找和最遲開工時間和最早最遲完工時間。設(shè)置工程進度監(jiān)控考核表，定期對工程進度進行控制。

4.2技術(shù)管理控制

橋梁相對于公路來講對建筑技術(shù)的要求更高。像橋梁建設(shè)中的橋拱部分需要通過計算分析其張力和承載能力，并要求采用較高的建筑技術(shù)進行施工建設(shè)。像橋拱張力這樣的技術(shù)難題在整個工程建設(shè)中經(jīng)常會遇到，這就需要承建單位有效的進行技術(shù)管理控制，不斷的研究和攻克這些建筑難題。

4.3質(zhì)量控制

質(zhì)量控制應(yīng)當貫穿整個橋梁建設(shè)的全程，包括開工前的建筑設(shè)備的調(diào)試，建筑材料的保證，施工中的合規(guī)性操作以及后期養(yǎng)護工作是否到位，這些都對整個工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。加強每個階段的質(zhì)量控制是對整個工程質(zhì)量的一種保證。

4.4安全控制

建筑行業(yè)是高位行業(yè)，安全控制工作一定要到位。施工現(xiàn)場承建單位應(yīng)當分類對不同的崗位建立以部門經(jīng)理為中心的安全負責制。嚴格的按照要求做好施工安全防護工作，積極宣傳安全知識，幫助員工樹立安全意識。

5.橋梁施工過程中問題的對策

5.1加強質(zhì)量控制工作力度

首先，完善質(zhì)量責任體制，把質(zhì)量考核納入員工績效評定體系中去。對以優(yōu)異成績完成工程質(zhì)量考核的部門和員工給予精神和物質(zhì)獎勵，提高其質(zhì)量控制的積極性。對，弄虛作假造成質(zhì)量問題的責任人和部門進行嚴厲的懲罰，以敦促全體員工樹立牢固的質(zhì)量意識。其次，嚴格控制建筑材料的質(zhì)量審核，不合格的、破損的、不達標的原材料不能被用于橋梁工程建設(shè)，從源頭防止質(zhì)量問題的產(chǎn)生。最后，做好建筑設(shè)備的養(yǎng)護和調(diào)試工作。建筑質(zhì)量問題很大一部分是由于操作標準不當引起的，由于橋梁建設(shè)中機械設(shè)備的使用已經(jīng)成為了主力。維護不當，調(diào)試標準偏離的機械操作會對工程施工參數(shù)造成嚴重影響。

5.2改善施工現(xiàn)場環(huán)境條件

施工環(huán)境包括了現(xiàn)場的溫度、采光度、噪音度以設(shè)備材料堆放的整齊度等。就溫度來講，當外界溫度超過了人體正常溫度時，人體內(nèi)部溫度就不能得到有效的發(fā)散，容易造成不適。在高溫環(huán)境下進行工作會使人體變的乏力、精神不振、缺水等癥狀，容易誘發(fā)安全事故發(fā)生。因此，橋梁施工要盡量選擇溫度適宜的條件下進行作業(yè)，盡量不要選擇夏日的中午進行作業(yè)。對于采光度來講，較暗的光線會嚴重的影響施工的可視度更加容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，因此施工現(xiàn)場應(yīng)該保持較好的采光度和照明度，以及各種警示牌和安全欄桿設(shè)施都應(yīng)當一應(yīng)俱全。

5.3完善安全施工措施

完善安全施工需要加強兩個方面的工作。第一，應(yīng)當保證員工的正常作息和食宿。建筑是一個勞動強度較大行業(yè)，沒有足夠的休息，充沛的體力很容易造成員工精神恍惚，過度疲勞。保證員工食宿可以采用輪休制進行統(tǒng)籌安排，適當?shù)脑黾訂T工的娛樂項目，使他們保持健康的身心和充沛的體力和飽滿的精神。第二，加強員工培訓(xùn)，以此減少因操作不當而引起的安全問題的出現(xiàn)。

參考文獻

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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)開發(fā)；項目管理；控制措施

一、不斷規(guī)范建設(shè)項目合同管理

建設(shè)工程項目合同就是指項目開發(fā)主體與勘察、設(shè)計、施工、材料供應(yīng)等單位，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的一種經(jīng)濟的合同，其內(nèi)容就包括對施工合同、買賣合同、分包合同、租賃合同和借款合同等的訂立、履行、變更、終止和解決爭議。在房地產(chǎn)開發(fā)整個過程中，每個樓盤的施工質(zhì)量、進度和成本決定了企業(yè)產(chǎn)品的自有生命周期、資金回收的速度以及企業(yè)的獲利空間。項目在開發(fā)過程中的施工質(zhì)量、進度和成本控制歸根到底都是通過各種合同的履行來實現(xiàn)的。對施工前簽訂的施工合同進行加強管理，并處理工程量增減、合同糾紛、索賠等事宜。

二、加強投資項目質(zhì)量控制

質(zhì)量控制的任務(wù)關(guān)鍵所在就是及時發(fā)現(xiàn)施工過程中施工工藝是否滿足設(shè)計要求和合同規(guī)定，同時通過檢查、繪制施工作業(yè)流程圖和動態(tài)過程控制圖，加強開發(fā)項目建設(shè)的施工過程質(zhì)量控制。房地產(chǎn)項目部強調(diào)并建立全面、全員、全過程的現(xiàn)場管理模式，尤其要強化領(lǐng)導(dǎo)層的質(zhì)量意識，保證合同質(zhì)量目標的實現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)層管理意識的強弱，是決定能否實現(xiàn)合同質(zhì)量目標的關(guān)鍵。在這方面經(jīng)常召開工程部經(jīng)理會議，研究部署對施工單位如何采取有效措施加強質(zhì)量控制和安全管理，如何調(diào)動監(jiān)理人員的積極性進行現(xiàn)場質(zhì)量檢查與驗收。加強投資項目質(zhì)量控制的具體措施如下：

1、對施工單位和監(jiān)理部現(xiàn)場管理人員的崗位資格進行嚴格審查，凡是人員資格配備不齊備或不相稱的，要求施工單位或監(jiān)理部及時改正，并撤換相關(guān)人員。

2、認真查閱圖紙和施工規(guī)范，對設(shè)計圖紙中平立剖面圖及土建與水電暖中有矛盾地方，對工程質(zhì)量和工程造價影響較大的分項及工序材料，工程部多次并及時和設(shè)計單位聯(lián)系和溝通。主要通過設(shè)計變更、技術(shù)核定單和工程部通知、會議紀要的形式加以修正。

3、工程部對工程施工中使用的原材料、半成品及機械設(shè)備的質(zhì)量進行嚴格檢查和控制，所有用于工程的材料（包括工程部供應(yīng)的材料和施工單位自行采購的材料），在使用前必須先送有資質(zhì)的檢測的單位進行復(fù)試，并將復(fù)驗報告、出廠合格證及出廠檢驗報告及進場材料報監(jiān)理部和工程部檢查驗收合格后方可使用，否則，一律不得進入施工現(xiàn)場和用于工程上。對于工程中使用的主要機械設(shè)備（如塔吊、提升機、電動吊籃、腳手架等）同樣也需進場復(fù)試檢測和報驗。

4、在安全控制方面主要對“三寶”（安全帽、安全網(wǎng)、安全帶），“四口”（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口），臨邊（建筑物四周、陽臺、屋面等），模板和支架、臨時用電，機械設(shè)備等安全情況進行日常巡查及定期和不定期的檢查。發(fā)現(xiàn)問題要求施工單位及時整改。

三、加強房地產(chǎn)開發(fā)項目的成本管理

現(xiàn)今，房地產(chǎn)開發(fā)商競爭中，價格是重要因素之一。所以房地產(chǎn)開發(fā)商在項目開發(fā)時必須建立全面、完善的項目成本管理方案，嚴格控制房地產(chǎn)開發(fā)項目的成本。確定完善的成本管理，要做到：第一，規(guī)劃階段在調(diào)研的基礎(chǔ)上，精準確定項目評估，嚴格控制成本、利潤等，用最低的成本獲取最優(yōu)的質(zhì)量和最大的利潤；第二，項目施工階段要引入更多的競爭企業(yè)進入，嚴格招標，控制施工成本；第三，項目開發(fā)過程中要建立分明的獎懲制度。采取獎懲制度，重要的是做好現(xiàn)場簽證管理。做到嚴格控制成本管理，可以從根本上解決浪費的問題，提高房地產(chǎn)開發(fā)商的價格優(yōu)勢和綜合競爭力。

四、完善監(jiān)理制度

（1）完善監(jiān)理制度，提高監(jiān)理水平。一是拓寬監(jiān)理領(lǐng)域，發(fā)展全能監(jiān)理，實施全方位、全過程監(jiān)理；二是加強對監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，建立公平有序的監(jiān)理市場；三是適當提高監(jiān)理取費標準，制止監(jiān)理企業(yè)惡性競爭；四是加大培訓(xùn)教育力度，提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)。

（2）明確監(jiān)理單位與建設(shè)單位、承建單位的關(guān)系。建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系是平等的合同約定關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系。監(jiān)理單位所承擔的任務(wù)由雙方事先按平等協(xié)商的原則確定于合同之中，監(jiān)理委托合同一經(jīng)確定，建設(shè)單位不得干涉監(jiān)理工程師的正常工作。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同中建設(shè)單位授予的權(quán)力行使職責，公正獨立地開展監(jiān)理工作。

（3）建設(shè)單位協(xié)調(diào)、監(jiān)督與檢查監(jiān)理工作。為避免權(quán)責不明、責任不清、建設(shè)單位有意無意干涉監(jiān)理工作的問題，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將項目管理重點轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)、監(jiān)督與檢查監(jiān)理工作。

五、重視項目收尾階段的項目管理

在項目收尾階段可建立一個由開發(fā)商主管工程領(lǐng)導(dǎo)牽頭、整合工程管理、材供、技術(shù)、銷售、開發(fā)、物業(yè)管理等內(nèi)部人員組成的工程項目收尾臨時機構(gòu)，與工程項目管理現(xiàn)場人員分工協(xié)作，共同完成工程收尾階段的項目管理及項目交付、移交等工作。

六、做好組織協(xié)調(diào)管理

房地產(chǎn)項目建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)內(nèi)容有兩部分，第一方面是項目部部內(nèi)部的關(guān)系的協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)為：首先抓好內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，做到在人員安排上量才適用，在工作委托上職責分明，在成績評價上實事求是，在矛盾處理上要恰到好處。其次抓好內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)，根據(jù)工作需要和每個人員的特長，明確規(guī)定每個小組和成員的工作目標、職責和權(quán)限，事先約定各個小組在工作中的相互關(guān)系，在每天的晨會上建立信息溝通制度，及時清除工作的矛盾或沖突。第二方面：項目部與外部關(guān)系協(xié)調(diào)，主要和以下部門和單位協(xié)調(diào)：其一，和施工單位協(xié)調(diào)；其二，和監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)；其三，設(shè)計單位的協(xié)調(diào)；其四，與質(zhì)量監(jiān)督站和其他政府的協(xié)調(diào)；其五，除上述單位關(guān)系由工程部協(xié)調(diào)外，其它相關(guān)單位的關(guān)系協(xié)調(diào)和處理，應(yīng)由公司另行安排其他人員（外事部）負責協(xié)調(diào)和處理。從工程立項、報建直到工程交工驗收的所有階段的有關(guān)政府外部手續(xù)辦理應(yīng)由外事部完成，需工程部技術(shù)配合的，工程部可協(xié)助配合。

總之，要想做好房地產(chǎn)項目的管理工作，需要房地產(chǎn)項目管理者懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、能協(xié)調(diào)的綜合的專業(yè)工作能力，能積極努力地開展工作，同時對新情況、新問題不斷進行調(diào)查研究，不斷探索新途徑，總結(jié)新方法，確保房地產(chǎn)開發(fā)項目的有效管理。

參考文獻

[1]王琳.淺談房地產(chǎn)項目管理[J].科技信息，2011（07）