導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“八榮八恥”是2006年3月4日同志在看望全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議的代表時(shí)，就社會(huì)主義榮辱觀發(fā)表的重要講話中提出的?！鞍藰s八恥”的內(nèi)容是：以熱愛(ài)祖國(guó)為榮，以危害祖國(guó)為恥；以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無(wú)知為恥；以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見(jiàn)利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢逸為恥?！鞍藰s八恥”在兩會(huì)內(nèi)外引起熱烈反響，說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，彰顯樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的必要性。社會(huì)的深刻變革，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，文化的相互激蕩，對(duì)人們的思想觀念、生活方式和價(jià)值取向產(chǎn)生了多方面影響。熱愛(ài)祖國(guó)、積極向上、科學(xué)文明、團(tuán)結(jié)友愛(ài)，是我們社會(huì)精神風(fēng)貌的主流。但也要看到，不明是非、不知榮辱、不辨善惡、不分美丑的現(xiàn)象還大量存在，不僅嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，也阻礙著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在我們的社會(huì)主義社會(huì)里,要引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年樹(shù)立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀。對(duì)引導(dǎo)全社會(huì)遵守基本的道德規(guī)范，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀提供了一個(gè)準(zhǔn)繩?！鞍藰s八恥”是對(duì)中華民族傳統(tǒng)道德的精辟概括，同時(shí)又賦予其鮮明的時(shí)代特征，乃傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神的有機(jī)結(jié)合，是辯證唯物主義世界觀、價(jià)值觀和人生觀的生動(dòng)體現(xiàn)，是匡正當(dāng)前從政道德、社會(huì)道德、社會(huì)風(fēng)氣的重要指導(dǎo)原則。在社會(huì)主義精神文明建設(shè)進(jìn)程中，具有里程碑式的重要意義，對(duì)明確是非、善惡、美丑界限，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣，具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，深刻認(rèn)識(shí)倡導(dǎo)良好風(fēng)氣、促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)緊迫性和極端重要性，把社會(huì)主義榮辱觀作為思想道德建設(shè)的核心內(nèi)容，貫穿于精神文明建設(shè)的全過(guò)程，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面，使之成為引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的一面旗幟。

樹(shù)立正確的榮辱觀，是形成良好社會(huì)風(fēng)氣的重要基礎(chǔ)。同志以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，集中體現(xiàn)了愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，體現(xiàn)了社會(huì)主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，是中華民族傳統(tǒng)美德、優(yōu)秀革命道德與時(shí)代精神的完美結(jié)合，是我們黨關(guān)于社會(huì)主義道德建設(shè)思想的繼承和發(fā)展，是進(jìn)一步推進(jìn)精神文明建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。

篇2

公司文化是行業(yè)文化的子系統(tǒng)

元正多年來(lái)為大連及其他省市數(shù)百家企業(yè)單位完成資產(chǎn)評(píng)估上萬(wàn)項(xiàng)，評(píng)估資產(chǎn)總額上百萬(wàn)個(gè)億，從未出現(xiàn)評(píng)估質(zhì)量事故，在業(yè)界擁有一定的知名度和美譽(yù)度。這與元正的文化建設(shè)有著密不可分的關(guān)系，作為中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的團(tuán)體會(huì)員，元正對(duì)于整個(gè)行業(yè)文化建設(shè)也做出了樣本。

20多年來(lái)，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)中介服務(wù)行業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，在規(guī)范資本運(yùn)作、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的重要組成部分。目前，資產(chǎn)評(píng)估已從最初為國(guó)有經(jīng)濟(jì)服務(wù)，擴(kuò)展到為各種所有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)，滲透到企業(yè)改制、金融監(jiān)管、資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、珠寶市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施、林權(quán)制度改革、公共資產(chǎn)管理、司法鑒證等經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，從而也對(duì)整個(gè)行業(yè)文化建設(shè)提出了更高的要求。

“有人或許會(huì)說(shuō)，你們不就驗(yàn)個(gè)資、出個(gè)審計(jì)、評(píng)估報(bào)告嗎？如果我們每天都是帶著這種思想去工作，就很容易出問(wèn)題，甚至做出違法違規(guī)的事情。所以，作為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的從業(yè)者，一定要看到工作的偉大意義。要懂得自己是在為促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境服務(wù)；在為促進(jìn)改革開(kāi)放，構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。”蔡軍說(shuō)道。

在他看來(lái)，公司文化是行業(yè)文化的一個(gè)子系統(tǒng)，行業(yè)文化是企業(yè)文化的依據(jù)和集合體，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)具有指導(dǎo)意義。要促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)文化建設(shè)，在社會(huì)上樹(shù)立起健康的行業(yè)形象，應(yīng)從行業(yè)內(nèi)部入手，以轟動(dòng)效應(yīng)來(lái)震撼心靈。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)可以通過(guò)“嚴(yán)懲害群之馬”的方式，為行業(yè)正名，讓國(guó)人知道這個(gè)行業(yè)是做什么的，更讓廣大業(yè)內(nèi)人士知道自己該怎樣去做。同時(shí)，還要在行業(yè)內(nèi)部樹(shù)立“全國(guó)一盤(pán)棋，一家人”的思想，消除“本位主義的惡性心態(tài)”。

古人說(shuō)，他山之石可以攻玉。要博采其他行業(yè)，乃至松下等世界知名大公司的優(yōu)秀文化，加以提煉，薈萃成世界級(jí)的行業(yè)優(yōu)秀文化。同時(shí)，在行業(yè)文化建設(shè)中還應(yīng)注重資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)與其他行業(yè)的區(qū)別，根據(jù)行業(yè)自身特點(diǎn)，注重“講政治，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀”。

蔡軍強(qiáng)調(diào)，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)文化建設(shè)眼下的首要任務(wù)是要在全行業(yè)分層次地深入開(kāi)展“德、誠(chéng)、信”思想教育，這也是行業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)。

傳統(tǒng)文化為現(xiàn)代企業(yè)文化之基

蔡軍倡導(dǎo)在行業(yè)內(nèi)部大力開(kāi)展“德、誠(chéng)、信”中國(guó)傳統(tǒng)文化精髓的教育，而他自己早已成為了這方面的先行者。

在元正的閱讀區(qū)，除了《選集》《文集》外，還有不少的國(guó)學(xué)典籍。這些書(shū)都是蔡軍自己花錢(qián)買(mǎi)來(lái)供員工們閱讀的。此外，他還購(gòu)買(mǎi)了不少中外優(yōu)秀公司經(jīng)營(yíng)管理及文化建設(shè)等方面的光盤(pán)，并通過(guò)拜訪佛家道場(chǎng)，以功德性質(zhì)收集來(lái)了趙樸初、弘一法師、凈空法師等名家的著作，并定期組織學(xué)習(xí)。員工說(shuō)：“董事長(zhǎng)經(jīng)常以傳統(tǒng)倫理和佛學(xué)思想來(lái)幫助我們修煉心態(tài)，提高每個(gè)人的道德水準(zhǔn)。這是我們公司企業(yè)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！?/p>

在蔡軍看來(lái)，管理者要善于將傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代企業(yè)管理完美地結(jié)合，并教會(huì)每個(gè)員工都要具備這種能力，以便將自己的本職工作做得更好，獲得更大的效益。如中華傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著“眾人拾柴火焰高”“人心齊，泰山移”的思想，倡導(dǎo)風(fēng)雨同舟、榮辱與共的團(tuán)隊(duì)精神，強(qiáng)調(diào)集體利益高于個(gè)人利益?！吨芤住分v“二人同心，其利斷金”，說(shuō)的都是這個(gè)意思。團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神是現(xiàn)代企業(yè)文化的核心內(nèi)涵，要求員工樹(shù)立愛(ài)企如家和集體利益優(yōu)先的觀念。將植根于深厚傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上的團(tuán)隊(duì)精神與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)員工協(xié)作配合，“求大同，存小異”，有助于企業(yè)內(nèi)部形成人人都是主人翁、人人恪盡職守的向心力，從而提高企業(yè)運(yùn)行效率。

在元正企業(yè)文化中，有不少佛學(xué)思想的內(nèi)容。比如，以“給予、利他”為主要內(nèi)容的“布施思想”；以“自我約束、堅(jiān)守誠(chéng)信”為主要內(nèi)容的“持戒思想”；還有以“熱愛(ài)、勤奮、發(fā)展”為主要內(nèi)容的“精進(jìn)思想”和以“平靜、專(zhuān)注、創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的“禪定思想”等。蔡軍更是身體力行，堅(jiān)持每年資助10名貧困大學(xué)生，用實(shí)際行動(dòng)將佛學(xué)中“慈”的核心理念發(fā)揮得淋漓盡致。

人本管理不像看起來(lái)那樣簡(jiǎn)單

元正擁有員工72人，其中已注冊(cè)的資產(chǎn)評(píng)估師達(dá)49人，還包括多位高級(jí)工程師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、工程師和會(huì)計(jì)師。要管理好這樣一支高素質(zhì)、高學(xué)歷的人才團(tuán)隊(duì)，將每個(gè)人的思想行為都統(tǒng)合到企業(yè)發(fā)展的軌道上來(lái)，絕非易事。正因?yàn)槿绱耍誊姾茉缇烷_(kāi)始在公司內(nèi)部推行人本管理。

所謂人本管理，是在深刻認(rèn)識(shí)人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用的基礎(chǔ)上，突出人在管理中的地位，實(shí)現(xiàn)以人為中心的管理。這種管理模式并不像看起來(lái)那么簡(jiǎn)單。而元正的人本管理，更強(qiáng)調(diào)以精神文化的力量來(lái)激發(fā)員工的歸屬感、積極性和創(chuàng)造性。

蔡軍認(rèn)為，公司是為社會(huì)、行業(yè)穩(wěn)定、繁榮發(fā)展而生存的，而不是為自己的發(fā)展而存在的，其最終目的是把優(yōu)秀的產(chǎn)品提供給社會(huì)，而利潤(rùn)則是實(shí)現(xiàn)目的的手段。

正是在這種思想指導(dǎo)下，元正將企業(yè)文化劃分為精神文化、制度文化、公司行為文化和公司物質(zhì)文化四個(gè)層次。

——在精神文化建設(shè)方面，元正確立了“客觀、公正、科學(xué)求實(shí)”的價(jià)值觀；“守柔曰強(qiáng)，為而不爭(zhēng)，逐步成為國(guó)內(nèi)評(píng)估行業(yè)的開(kāi)拓者”的競(jìng)爭(zhēng)文化；“敬業(yè)愛(ài)人，因材施用，發(fā)揮長(zhǎng)處，創(chuàng)造機(jī)會(huì)”的人才觀；“先有誠(chéng)信后有產(chǎn)品”的產(chǎn)品報(bào)告文化。

——在制度文化建設(shè)方面，元正建立了一整套行之有效的規(guī)章制度，依托三級(jí)復(fù)核和考核制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

——在行為文化建設(shè)方面，元正對(duì)客戶和同行堅(jiān)守“協(xié)作、雙贏、多贏”的原則，舍得投入；在內(nèi)部推行“惠員政策”，不僅不斷提高員工薪酬，而且定期安排員工外出旅游。遇到問(wèn)題，總是選擇員工能接受的方式來(lái)處理。

篇3

【關(guān)鍵詞】 選煤廠；思想政治工作；思考

在選煤廠一系列加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，大量機(jī)電設(shè)備的操作和管理都涉及人身安全，為保證選煤廠能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，制定出適應(yīng)選煤廠生產(chǎn)安全和客觀規(guī)律，體現(xiàn)選煤行業(yè)科技進(jìn)步、保護(hù)環(huán)境和現(xiàn)代化進(jìn)程的標(biāo)準(zhǔn)。在思想政治工作方面要做到以安全生產(chǎn)為核心 ，也要從人的本質(zhì)出發(fā)。

一、把安全生產(chǎn)觀念作為思想政治工作的主要內(nèi)容

人們是否重視安全生產(chǎn)，是否遵守安全生產(chǎn)的規(guī)則，關(guān)鍵在其是否有安全意識(shí)、是否確立了安全生產(chǎn)的觀念。因此，安全生產(chǎn)工作中的思想政治工作，要把牢固確立安全生產(chǎn)觀念作為主要內(nèi)容，通過(guò)思想政治工作幫助選煤廠各級(jí)管理人員和職工樹(shù)立四種理念。

（一）樹(shù)立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念。安全生產(chǎn)工作體現(xiàn)了 “三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)特征，反映了廣大職工群眾的迫切愿望，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提和保障。安全生產(chǎn)的核心是對(duì)人的管理，因此要把重視人的生命放在第一位，充分發(fā)揮職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中的安全主體地位和作用，教育職工珍惜生命，善待自己。

（二）樹(shù)立“安全發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展理念。我們?cè)谧グ踩a(chǎn)工作時(shí)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作?！鞍踩l(fā)展”的本質(zhì)，就是要把發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保證的基礎(chǔ)上。

（三）樹(shù)立“安全生產(chǎn)是最大的政治”的思想理念。安全生產(chǎn)是政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定、和諧的前提條件之一，只有從業(yè)人員的安全、健康得到了保障，職工隊(duì)伍才能思想穩(wěn)定；只有生命安全得到切實(shí)保障，才能調(diào)動(dòng)激發(fā)人們的創(chuàng)造活力和生活熱情；只有使重大事故得到遏制，減少事故造成的創(chuàng)傷和震動(dòng)，社會(huì)才能安定有序；只有順應(yīng)客觀規(guī)律，講求科學(xué)態(tài)度，才能有效防范事故，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

（四）樹(shù)立“安全就是效益”的價(jià)值理念。安全價(jià)值理念主要體現(xiàn)在安全投入與生產(chǎn)效益的關(guān)系上。安全既然是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，那就必然是經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。安全這個(gè)基礎(chǔ)不僅能給企業(yè)帶來(lái)間接的效益回報(bào)，還能產(chǎn)生直接的效益。只有生產(chǎn)安全了，才能減少事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)損失和由此產(chǎn)生的負(fù)面影響，選煤廠才可以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、思想政治工作突出理想信念教育的主題

理想信念教育無(wú)論過(guò)去還是現(xiàn)在，都是思想政治工作的主題，是黨思想政治工作的核心內(nèi)容。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。然而隨著國(guó)門(mén)的打開(kāi)，我們?cè)趯W(xué)習(xí)西方先進(jìn)管理觀念和技術(shù)的同時(shí)，西方腐朽的思想觀念也趁機(jī)而入，一些封建迷信也沉渣泛起。個(gè)別黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部禁不住權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑，極端個(gè)人主義和享樂(lè)主義思想膨脹，行賄受賄，腐化墮落等等，嚴(yán)重地?cái)牧它h的形象。社會(huì)上的不良思想和現(xiàn)象，必然會(huì)影響到基層職工隊(duì)伍，因此，選煤廠基層黨支部在加強(qiáng)思想政治工作的過(guò)程中，必須要重點(diǎn)抓好理想信念教育。教育、幫助、引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)自覺(jué)抵制腐朽思想的能力，從而使廣大干部職工在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和深化改革的過(guò)程中，能較好地處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的關(guān)系，提高工作的積極性、主動(dòng)性和獻(xiàn)身精神。

三、抓好黨員干部的表率作用，重視領(lǐng)導(dǎo)者的示范效應(yīng)

思想政治工作要以人為本，這是一項(xiàng)邊教育邊說(shuō)服人的重點(diǎn)工作，一靠真理的力量，二靠人格的力量。要使思想政治工作的對(duì)象認(rèn)可真理，思想政治工作者的人格魅力和示范效應(yīng)起著至關(guān)重要的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，對(duì)于加強(qiáng)新時(shí)期思想政治工作起著非常關(guān)鍵的作用。尤其是基層領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)現(xiàn)選煤廠企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和工作目標(biāo)的過(guò)程中，肩負(fù)著更加具體的工作任務(wù)，起著非常關(guān)鍵的作用，因此，基層領(lǐng)導(dǎo)干部就更應(yīng)該作好表率，率先垂范。同時(shí)，基層黨支部還應(yīng)注重抓好黨員模范作用的發(fā)揮。因?yàn)閺V大黨員工作在各個(gè)生產(chǎn)崗位和工作崗位上，相對(duì)來(lái)講職工對(duì)黨員的接觸、了解更深，時(shí)間更長(zhǎng)，黨員的行為對(duì)職工的影響也更直接、更深刻。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得如何，都會(huì)直接影響到思想政治工作的實(shí)際效果。

要搞好選煤廠的思想政治工作，必須構(gòu)建一支廉潔勤政、樂(lè)于奉獻(xiàn)、真抓實(shí)干的領(lǐng)導(dǎo)班子。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在各項(xiàng)工作中要處處起表率作用，帶頭樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，爭(zhēng)取成為干部職工思想道德上的榜樣；帶頭刻苦鉆研公路建設(shè)行業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)認(rèn)真做好本職工作，成為干部職工工作上的楷模；帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，處處為人師表，事事師先垂范，成為干部職工在工作及人格上偶像。只有這樣思想政治工作才具有強(qiáng)烈的說(shuō)服力和感召力，思想政治工作也才能達(dá)到事半功倍的效果。

四、思想政治工作要與解決職工的實(shí)際困難和實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)

同志明確指出：加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，要十分注意把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。我們黨從來(lái)就是靠實(shí)實(shí)在在為群眾謀利益，而不是靠空洞的說(shuō)教來(lái)贏得人民群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴的。實(shí)踐也告訴我們，為群眾排憂解難，為干部職工多辦好事、實(shí)事，是最直接的、是最生動(dòng)的、是最有說(shuō)服力的思想政治工作。因此，要做好選煤廠職工的思想政治工作，就必須把解決干部職工的思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，把為干部職工辦實(shí)事作為思想政治工作的重要內(nèi)容。及時(shí)了解干部職工工作、生活中遇到的困難和問(wèn)題，要從貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾入手，關(guān)心他們的衣、食、住、行。只有這樣，企業(yè)的思想政治工作才能深入可親可信的人心。

總結(jié)：在新的形勢(shì)下，思想政治工作是黨和國(guó)家的重要政治優(yōu)勢(shì)，也是選煤廠依法治企、依法行政的政治保障。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，人們的思想觀念和思維方式都發(fā)生了根本的變化。特別是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的情況下，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作極為重要。

參考文獻(xiàn)

[1]羅庭松.做好企業(yè)思想政治工作的思考[J]. 學(xué)周刊

篇4

1.國(guó)有企業(yè)企業(yè)文化與思想政治工作是相融互通的

企業(yè)思想政治工作的作用就在于利用思想教育工作，對(duì)員工的行為和思想產(chǎn)生積極的影響，從而提高企業(yè)員工的工作積極性，保證企業(yè)獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)文化指的是在長(zhǎng)時(shí)間的企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，逐步聚合而成，并被所有企業(yè)員工所共同認(rèn)可的品牌理念、經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)精神、行為準(zhǔn)則和價(jià)值觀念。企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作均以企業(yè)員工的精神理念和思想觀念為主要對(duì)象，最終目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的穩(wěn)定發(fā)展。

2.國(guó)有企業(yè)企業(yè)文化和思想政治工作之間是互補(bǔ)的

企業(yè)文化和思想政治工作在實(shí)施方式、作用范圍和主要內(nèi)容方面存在一定的互補(bǔ)性。一方面，從兩者的實(shí)施方式來(lái)看，國(guó)有企業(yè)思想政治工作的實(shí)現(xiàn)途徑是工會(huì)和黨團(tuán)組織開(kāi)展的活動(dòng)和宣傳，而企業(yè)文化建設(shè)則能夠充分利用各種主動(dòng)的方式，為企業(yè)良好形象的建立創(chuàng)造基礎(chǔ)。另一方面，從兩者的作用范圍來(lái)看，思想政治工作的作用在于改善企業(yè)員工的思想覺(jué)悟、精神面貌和思想意識(shí)，而企業(yè)文化則能夠在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)和規(guī)章制度之中，融入思想教育培訓(xùn)和管理等工作，從而實(shí)現(xiàn)共同的準(zhǔn)確和價(jià)值觀。同時(shí)，思想政治工作的基本內(nèi)容在于企業(yè)思想道德體系的建設(shè)，而企業(yè)文化建設(shè)的主要內(nèi)容則在于向企業(yè)智力理想和思想素質(zhì)中貫徹思想道德教育的內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)兩者內(nèi)容上的互補(bǔ)。

二、國(guó)有企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)融合的途徑

1.國(guó)有企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作中人員的融合

企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作能夠由相同的人員和組織結(jié)構(gòu)來(lái)完成，不需要復(fù)雜的人員系統(tǒng)。管理人員系統(tǒng)的過(guò)度臃腫，會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作的開(kāi)展產(chǎn)生負(fù)面影響，導(dǎo)致員工和管理人員的工作職責(zé)模糊不清。在國(guó)有企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作融合過(guò)程中，黨團(tuán)組織應(yīng)該是唯一的責(zé)任結(jié)構(gòu)，且應(yīng)做到責(zé)任分配到人，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明。國(guó)有企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)管理組織和管理人員的相互融合，有助于國(guó)有企業(yè)思想教育工作質(zhì)量和效率的提高，實(shí)現(xiàn)人力資源的整合與優(yōu)化。另一方面，兩者之間的有機(jī)融合還有助于國(guó)有企業(yè)自身管理工作的發(fā)展創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力以及歸屬感和凝聚力，體現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作的價(jià)值，避免了傳統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作實(shí)施過(guò)程中，人員冗余、管理效率低下、權(quán)責(zé)不明等多種問(wèn)題。

2.國(guó)有企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作中活動(dòng)形式的融合

在國(guó)有企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作融合過(guò)程中，需要關(guān)注企業(yè)員工在思想政治工作中的主體作用，在企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作中，貫徹融合以人為本的管理理念，從而深化企業(yè)職工對(duì)于文化內(nèi)涵與企業(yè)精神的認(rèn)識(shí)，幫助企業(yè)員工形成積極正確的價(jià)值觀。各個(gè)國(guó)有企業(yè)可以在日常工作過(guò)程中，通過(guò)形式多樣的文化活動(dòng)，最大限度激發(fā)職工的活動(dòng)熱情與參與積極性，從而充分認(rèn)可企業(yè)文化建設(shè)的作用于價(jià)值，融入企業(yè)整體文化氛圍。

3.國(guó)有企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作中導(dǎo)向功能的融合

功能融合主要包括教育功能、協(xié)調(diào)功能和導(dǎo)向功能的融合。其中，教育功能的融合是企業(yè)開(kāi)展思想政治功能的主要功能，指的是通過(guò)豐富多樣的形式，為職工提供正確的思想政治知道，從而提高企業(yè)職工道德、法制和其他等綜合素質(zhì)水平，為其提供正確的價(jià)值觀引導(dǎo)，從而由整體上促進(jìn)企業(yè)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益；協(xié)調(diào)功能融合指的是在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)人力資源和綜合利益之間必然存在特定的矛盾，在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利用企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作之間的相互協(xié)調(diào)，提高企業(yè)的綜合效益；導(dǎo)向功能融合指的是企業(yè)文化和思想政治工作兩種導(dǎo)向功能的相互融合，其關(guān)注的焦點(diǎn)在于企業(yè)職工道德觀、思想觀和價(jià)值觀的融合。

三、結(jié)語(yǔ)

篇5

關(guān)鍵詞：思想政治教育；大學(xué)生；素質(zhì)培養(yǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-0118（2012）04-0073-02

2005年1月17日至18日全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議在北京召開(kāi)。在會(huì)議上發(fā)表了重要講話，他強(qiáng)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生的思想政治教育工作，為我國(guó)培養(yǎng)具有高尚思想品質(zhì)和良好道德修養(yǎng)、掌握現(xiàn)代化建設(shè)所需的豐富知識(shí)優(yōu)秀人才，使大學(xué)生們能夠與時(shí)代同步伐、與祖國(guó)共命運(yùn)、與人民齊奮斗，這對(duì)于確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

一、大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)

大學(xué)生的素質(zhì)包括思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)、心理素質(zhì)等。大學(xué)教學(xué)不僅要傳授學(xué)生各種科學(xué)文化素質(zhì)，還要全面提高學(xué)生的其他素質(zhì)，作為大學(xué)教育的核心內(nèi)容之一，有關(guān)學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)必須得到重視。目前我國(guó)的大學(xué)生素質(zhì)教育存在著以下問(wèn)題：

（一）政治意識(shí)不強(qiáng)，自我管理能力較弱，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)

由于長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)處于和平發(fā)展時(shí)期，大學(xué)生普遍缺乏政治常識(shí)，不能客觀合理看待一些發(fā)生的事情，容易偏激，感情用事，發(fā)表一些不合適的言論。平時(shí)自我管理能力較弱，貪圖享樂(lè)，他們一方面看不慣社會(huì)上不道德現(xiàn)象，一方面則做著一些考試作弊等不道德的事情。另外，由于缺乏對(duì)我國(guó)的社會(huì)的認(rèn)識(shí)，對(duì)自己應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)不高。

（二）知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善，創(chuàng)興能力不足

我國(guó)的教育長(zhǎng)期以來(lái)是課本教授為主，輕社會(huì)實(shí)踐，學(xué)生普遍缺少動(dòng)手能力，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。同時(shí)在平時(shí)學(xué)生的評(píng)價(jià)中重分?jǐn)?shù)，輕人文，導(dǎo)致部分學(xué)生只注重本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，不注重拓寬自己的知識(shí)面，從客觀上削弱了大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）心理素質(zhì)不高

現(xiàn)在的大學(xué)生相當(dāng)一部人是獨(dú)生子女，在家嬌生慣養(yǎng)，平時(shí)沒(méi)有受過(guò)什么挫折，稍一有些困難，就退縮下來(lái)，逐漸變得自卑，壓抑，缺乏自信，嚴(yán)重者甚至變得自閉，嚴(yán)重影響學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我大學(xué)生中“抑郁”這個(gè)詞出現(xiàn)的頻率最高，可見(jiàn)大學(xué)生的心理問(wèn)題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。

大學(xué)生出現(xiàn)以上情況不禁讓人擔(dān)憂，在校大學(xué)生能否成長(zhǎng)為全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，關(guān)系著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是否后繼有人，我國(guó)的偉大復(fù)興能否順利實(shí)現(xiàn)。所以我們應(yīng)該給予重視。面對(duì)以上問(wèn)題我們應(yīng)嘎怎樣解決呢？實(shí)踐表明，加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育工作是提高大學(xué)生素質(zhì)的主要的有效手段。

二、大學(xué)思想政治工作

大學(xué)生思想政治教育是解決“培養(yǎng)什么樣的人”根本方法，黨和國(guó)家高度重視大學(xué)生的思想政治教育工作，它事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是否后繼有人，事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興。因此我們對(duì)此緊抓不懈。大學(xué)必須始終把正確的政治方向最為放在第一位，而大學(xué)思想政治工作是保證大學(xué)生思想政治方向正確的重要途徑。大學(xué)思想政治主要以下內(nèi)容和作用。

（一）大學(xué)思想政治工作的主要內(nèi)容

1、開(kāi)設(shè)“哲學(xué)理論”和“思想道德修養(yǎng)課”

要培養(yǎng)大學(xué)生的素質(zhì)，必須讓其樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀、世界觀。而學(xué)習(xí)哲學(xué)理論和思想道德修養(yǎng)課就是為學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀、世界觀打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。只有大學(xué)生樹(shù)立起正確的價(jià)值觀、人生觀、世界觀之后才能有足夠的克制力來(lái)保證自己不受一些有害思想的侵蝕。樹(shù)立崇高的理想和信念。

2、發(fā)揮學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)的作用，積極宣傳和實(shí)踐思想政治教育，深化學(xué)生的思想政治意識(shí)

學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生交流的一個(gè)平臺(tái)，理應(yīng)成為加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育的重要陣地。學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)在思想政治具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)：首先，他又完善的組織結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度；其次，活動(dòng)的開(kāi)展都是學(xué)生自動(dòng)自發(fā)組織和完成。

（二）大學(xué)思想政治教育的作用及重要性

1、幫助大學(xué)生培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。

2、提高學(xué)生創(chuàng)新性思維的能力。

3、幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。

4、提高大學(xué)生的文化素養(yǎng)。

三、大學(xué)思想政治教育在學(xué)生素質(zhì)教育中的重要作用

（一）思想政治教育工作是大學(xué)生素質(zhì)教育工作的重要內(nèi)容

大學(xué)生素質(zhì)教育主要內(nèi)容包括科學(xué)文化素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)、思想政治素質(zhì)等。但思想政治素質(zhì)是其中的核心內(nèi)容，思想政治素質(zhì)教育要堅(jiān)持以人文本，貼近生活，貼近實(shí)踐，必須用科學(xué)的理論來(lái)武裝大學(xué)生的大腦。引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的政治方向，遠(yuǎn)大的理想、強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義精神和民族責(zé)任感。以及正確的認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

（二）思想政治教育決定素質(zhì)教育的方向，是學(xué)生思想政治方向正確的保證

作為學(xué)生素質(zhì)教育的核心內(nèi)容，思想政治教（下轉(zhuǎn)第75頁(yè)）（上接第73頁(yè)）育保證學(xué)生正確的政治方向上有著決定性的作用，同時(shí)對(duì)學(xué)生的其他素質(zhì)也有著促進(jìn)作用。只有培養(yǎng)學(xué)生正確的政治方向才能使學(xué)生進(jìn)入社會(huì)以后，才能有效地抵制社會(huì)中各種不良思想的侵害，成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有用人才；才能不斷地打破思想和方法局限，創(chuàng)新發(fā)展。

四、大學(xué)生思想政治教育在培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)中的重要作用

目前，我國(guó)正在努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，但建立一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家關(guān)鍵是要有大量的創(chuàng)新型的人才，大學(xué)生是國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的接班人，是否具有強(qiáng)大創(chuàng)新能力和素質(zhì)關(guān)系著我國(guó)創(chuàng)新性國(guó)家建設(shè)的成敗。創(chuàng)新能力和創(chuàng)新素質(zhì)不僅包括學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、心理素質(zhì)，還包括其思想觀念、道德規(guī)范、政治觀點(diǎn)等。因此高校不僅要培養(yǎng)大學(xué)生的科學(xué)文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，還要培養(yǎng)學(xué)生的思想道德水平和政治觀念。創(chuàng)新素質(zhì)是大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)中的重要組成部分，大學(xué)生思想政治教育在大學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)中又起著什么作用呢？據(jù)筆者分析，其重要作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新動(dòng)機(jī)

創(chuàng)新動(dòng)機(jī)是個(gè)人或組織根據(jù)社會(huì)需要引發(fā)的一種創(chuàng)新動(dòng)力，并由此引發(fā)的一些創(chuàng)新意愿和愿望稱(chēng)之為創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新動(dòng)機(jī)是創(chuàng)興意識(shí)產(chǎn)生的源泉，沒(méi)有創(chuàng)新動(dòng)機(jī)就沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)，價(jià)值觀念在創(chuàng)新動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生中發(fā)揮著巨大的作用，只有大學(xué)生樹(shù)立起創(chuàng)造價(jià)值，為人體提供服務(wù)的觀念，才會(huì)有創(chuàng)新動(dòng)機(jī)，高效的思想素質(zhì)教育就有著引起這種引起人們創(chuàng)新動(dòng)機(jī)的作用。讓學(xué)生了解當(dāng)前社會(huì)形式及發(fā)展需要，以及知識(shí)創(chuàng)新在我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的巨大作用。

（二）樹(shù)立創(chuàng)新的思維模式

科學(xué)的創(chuàng)新思維模式是指采用現(xiàn)代化的思想方法和思維工具，去解決實(shí)際中存在的問(wèn)題。要做到實(shí)事求是，開(kāi)拓創(chuàng)新。大學(xué)生的思想政治教育起著培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)創(chuàng)新思維模式的作用。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力主要是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維模式，只要學(xué)生擁有了創(chuàng)新思維模式就能在原有的材料之上，采用新的方法和工具創(chuàng)造出滿足人們及社會(huì)發(fā)展需要的東西來(lái)。這可能是新技術(shù)、新產(chǎn)品、性方法、新工藝、新思想。馬克思本身就使用自身發(fā)明的科學(xué)的方法論，認(rèn)識(shí)論，寫(xiě)出了資本論不是嗎？現(xiàn)代社會(huì)的方法論，認(rèn)識(shí)論對(duì)我們今天學(xué)生的創(chuàng)新思維模式仍然有著巨大的作用。只有學(xué)生們能夠拿起馬克思的認(rèn)識(shí)論、方法論這一重要武器才能不斷突破自己的思想觀念和思維模式限制，重新認(rèn)識(shí)自我、重新認(rèn)識(shí)這個(gè)世界。只要我們能夠打破就有的思想觀念，就不怕沒(méi)有創(chuàng)新的思維模式。

（三）培養(yǎng)學(xué)生積極向上的創(chuàng)新追求

思想政治教育開(kāi)展的主要內(nèi)容是愛(ài)國(guó)主義教育和人生理想教育等，在激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新動(dòng)機(jī)和樹(shù)立科學(xué)的創(chuàng)新思維模式的同時(shí)，它還起著引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新方向上的追求的作用，高速學(xué)生創(chuàng)新不是90后們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)及生活中的標(biāo)新立異，那不是創(chuàng)新，大學(xué)生應(yīng)樹(shù)立起正確的價(jià)值觀、人生觀、世界觀才能成為中國(guó)未來(lái)發(fā)展的創(chuàng)新性人才，才能創(chuàng)造出有價(jià)值的創(chuàng)新成果。為國(guó)家和世界服務(wù)。

五、總結(jié)

實(shí)現(xiàn)我國(guó)的偉大復(fù)興，離不開(kāi)大量的具有高素質(zhì)人才，近年來(lái)，我國(guó)教育工作者在大學(xué)生思想政治教育方面做了大量工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了良好的效果。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的力度不斷加大，我們應(yīng)不斷解放思想，做好大學(xué)生的思想政治工作，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供大量的合格人才。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

一、推行政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想和原則

1、指導(dǎo)思想：以*、“*”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，密切黨群、干群關(guān)系。要通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步提高我辦的辦事效率和工作水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政。

2、原則要求：根據(jù)本辦業(yè)務(wù)實(shí)際，除法律、法規(guī)規(guī)定必須保密的事項(xiàng)外，其他行使的職能、管理的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)向社會(huì)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)工作要有利于接受管理和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，有利于提高辦事效率，方便群眾和企事業(yè)單位辦事，有利于提高依法行政水平，嚴(yán)格依法管理，有利于強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，有效遏制消極腐敗現(xiàn)象，有利于進(jìn)一步落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。

二、政務(wù)公開(kāi)的范圍

主要根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容的性質(zhì)及群眾的反映和要求而定。大致分為以下情況：1、機(jī)關(guān)政務(wù)（群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的“難點(diǎn)、熱點(diǎn)”問(wèn)題）向社會(huì)公開(kāi)。2、機(jī)關(guān)日常事務(wù)（各類(lèi)費(fèi)用收支情況、福利補(bǔ)貼、職稱(chēng)評(píng)定評(píng)先評(píng)優(yōu)等）向本單位干部職工公開(kāi)。3、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔情況公開(kāi)。

三、政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容、形式和要求

（一）主要內(nèi)容

1、公開(kāi)的事項(xiàng)包括辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事條件、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果等；

2、公開(kāi)讓群眾清楚、明白的有關(guān)事項(xiàng)；

3、公開(kāi)辦事程序，特別是要公開(kāi)辦事中容易引發(fā)矛盾和滋生消極腐敗問(wèn)題的環(huán)節(jié)和事項(xiàng)；

4、公開(kāi)辦事結(jié)果；

5、公開(kāi)本單位年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃及重點(diǎn)工作；

6、結(jié)合本單位實(shí)際，應(yīng)該公開(kāi)的其它事項(xiàng)；

7、公開(kāi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或監(jiān)督電話。

（二）主要形式

1、通過(guò)印發(fā)文件等形式進(jìn)行公開(kāi)；

2、召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)進(jìn)行公開(kāi)；

3、建立宣傳欄政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，將有關(guān)公開(kāi)內(nèi)容張貼上墻。

（三）具體要求

1、政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)全面、具體、真實(shí)、及時(shí)；

2、公開(kāi)的形式要使群眾看得見(jiàn)、看得懂、便于操作和接受群眾監(jiān)督；

3、應(yīng)做到掛牌辦公、掛牌上崗、辦事機(jī)構(gòu)示意圖上墻，辦事結(jié)果上墻，設(shè)置投訴監(jiān)督電話。

4、要充分利用宣傳手段，擴(kuò)大公開(kāi)范圍和增加透明度。

四、實(shí)施的程序及措施

（一）實(shí)施程序

1、將擬公開(kāi)的內(nèi)容，經(jīng)本單位政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后提交區(qū)務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字后予以公布；

2、公布后，要廣泛收集群眾意見(jiàn)和反映，對(duì)群眾意見(jiàn)較多的問(wèn)題，要及時(shí)整改，并及時(shí)將整改結(jié)果進(jìn)行公布。

（二）實(shí)施措施：

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論文關(guān)鍵詞：封建法律思想,儒家,神權(quán)政治,宗法等級(jí),百家諸子,德主刑輔

我國(guó)封建正統(tǒng)法律思想是以儒家思想為主，糅合以法家、道家及陰陽(yáng)五行家的法律思想，經(jīng)過(guò)上千年的演變至西漢時(shí)形成的，又經(jīng)過(guò)從西漢至封建社會(huì)末期的發(fā)展，最終形成了以“德主刑輔、禮法并用、原心定罪”為主體的中國(guó)封建正統(tǒng)法律思想。下面，就以時(shí)間順序?qū)Ψ饨ㄕy(tǒng)法律思想的演變過(guò)程作以下解析。

一、封建正統(tǒng)法律思想形成的歷史背景

中國(guó)信奉神明的傳統(tǒng)從原始社會(huì)就已經(jīng)存在。早在夏商時(shí)期人們就普遍虔誠(chéng)信仰神明，以“任德而不任刑”為主要理論觀點(diǎn)的神權(quán)法思想就成為適應(yīng)奴隸制統(tǒng)治的神明、天道觀念的主流思想。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期戰(zhàn)亂紛爭(zhēng)不斷，宗法制漸漸失去主體地位，直到秦始皇統(tǒng)一中國(guó)，政權(quán)被新興的地主階級(jí)所掌控。因?yàn)閯倓偨?jīng)過(guò)混亂的諸侯紛爭(zhēng)，他們?cè)诹⒎ㄟ^(guò)程中便以“嚴(yán)刑峻法”的法家思想作為指導(dǎo)思想，以強(qiáng)化統(tǒng)治、穩(wěn)定社會(huì)秩序。司馬遷曾經(jīng)在講述戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的立法時(shí)說(shuō)過(guò)：“不別親疏，不殊貴賤，一斷于法”。為了加強(qiáng)思想控制，統(tǒng)一思想，秦始皇“焚書(shū)坑儒”，儒學(xué)受到鉗制。

直至漢初，經(jīng)過(guò)連年的戰(zhàn)亂法家的思想主張已經(jīng)不再適用，漢武帝便啟用黃老之學(xué)的思想，緩和戰(zhàn)亂留下的陰影與民休憩。但是安穩(wěn)的表面下暗流涌動(dòng)，勢(shì)力逐漸強(qiáng)大的各諸侯王同中央發(fā)生了強(qiáng)烈的矛盾，出現(xiàn)了“師異道，人異論，百家殊方，指意不同”的思想觀念上的分歧，法律制度方面出現(xiàn)了“上無(wú)持一統(tǒng)，法制數(shù)變，下不知所守”的混亂局面。面對(duì)這種情況，進(jìn)一步加強(qiáng)中央集權(quán)便成為最高統(tǒng)治集團(tuán)迫切要求。西漢中期，著名儒士董仲舒所倡導(dǎo)的“推明孔氏，罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的主張正好適應(yīng)統(tǒng)治者進(jìn)行集權(quán)大一統(tǒng)的要求，于是漢武帝采納了董仲舒的建議，開(kāi)始將儒家思想奉為正統(tǒng)。儒家思想經(jīng)過(guò)他的完善，借鑒了《中庸》的“屈民以伸君，屈君以伸天”、墨家的“君主法天”、道家的“陰陽(yáng)結(jié)合”等思想，提出“刑者，德之輔；陰者，陽(yáng)之助也”、“大其德而小其刑”。在立法中實(shí)行德刑結(jié)合：先用德禮進(jìn)行教化，教化無(wú)效再輔以刑罰，于是“德主刑輔”的思想便成為法律制度的基本內(nèi)容。至此，中國(guó)封建正統(tǒng)法律思想最終形成并對(duì)后世產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

二、封建正統(tǒng)法律思想的發(fā)展歷程

（一）西漢時(shí)期——形成階段

西漢時(shí)期，董仲舒提出了新儒學(xué)，它是有別于先秦儒學(xué)的一種新思想。一方面它把先秦儒學(xué)的內(nèi)容作了神圣化、神秘化的加工和改造，另一方面又吸取其他各家、特別是法家和黃老學(xué)說(shuō)中有利于當(dāng)時(shí)統(tǒng)治的內(nèi)容作為補(bǔ)充，使之成了具有很強(qiáng)適應(yīng)性的精神武器和統(tǒng)治工具。董仲舒新儒學(xué)的主要內(nèi)容包括了神權(quán)政治思想、宗法等級(jí)制度、陰陽(yáng)五行說(shuō)和百家諸子學(xué)。

綜上所述，以董仲舒為主要倡導(dǎo)者的新儒學(xué)封建正統(tǒng)法律思想源于先儒又高于先儒，他把先前的法律思想進(jìn)行系統(tǒng)化、理論化的概述，畢業(yè)論文使之成為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活的行為準(zhǔn)則。封建正統(tǒng)法律思想的至此出現(xiàn)在中國(guó)歷史之上。

（二）三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期——發(fā)展階段

三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期中原大地硝煙四起，處于異?；靵y的局面，長(zhǎng)期呈現(xiàn)出分裂割據(jù)的狀況，因此封建正統(tǒng)法律思想又增添了新的內(nèi)容，主要表現(xiàn)為以禮入律，以經(jīng)立法。《春秋繁露.精華》中有語(yǔ)：“春秋之聽(tīng)獄也，必本其事而原其志。志邪者不待成，首惡者罪特重，本直者其論輕。”體現(xiàn)出了引經(jīng)注釋?zhuān)呵餂Q獄的內(nèi)容。

總之，三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期的法制建設(shè)繼往開(kāi)來(lái)的性質(zhì)顯而易見(jiàn)，這一時(shí)期是傳統(tǒng)法律制度發(fā)展至成熟完備期過(guò)渡的重要階段。

（三）隋唐時(shí)期——走向成熟和完備

隋唐時(shí)期是封建社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全盛時(shí)期。

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，在客觀上也對(duì)法律的發(fā)展提出了更高的要求，因此，隋唐法律達(dá)到中國(guó)封建法律的高峰是一種歷史的必然。

《開(kāi)皇律》是一部在中國(guó)法制史上極具代表性的封建成文法典，它是隋文帝時(shí)期所編纂的。唐朝時(shí)期中國(guó)法制史上的經(jīng)典之作應(yīng)運(yùn)而生——《唐律疏議》，至此，達(dá)到了中國(guó)立法史上的巔峰。“德禮為政教之本，刑罰為政教之用，猶昏曉陽(yáng)秋相須而成者也”及“諸斷罪皆須引律令格式正文”都很好的體現(xiàn)出了唐朝封建正統(tǒng)法律思想的穩(wěn)定及嚴(yán)明。

以儒家思想為宗旨的的全面體現(xiàn)出封建正統(tǒng)法律思想的法典《唐律疏議》，是中國(guó)封建正統(tǒng)法律思想發(fā)展至完備成熟的里程碑。

（四）宋朝至清末——延伸及消亡

宋朝時(shí)，君主專(zhuān)制中央集權(quán)一步步加強(qiáng)達(dá)到頂峰。與此相配套的法律制度也一步步走向嚴(yán)明精致。“元時(shí)斷獄，亦每引唐律為據(jù)”，明律則“篇目一準(zhǔn)于唐”，可見(jiàn)唐朝以后，封建正統(tǒng)法律思想得以延伸。

清朝是中國(guó)封建社會(huì)的末代王朝，封建法制歷經(jīng)近兩千年的發(fā)展，輾轉(zhuǎn)相承，相當(dāng)完備。清朝法制最基本的特點(diǎn)就是法律的完備性，因此可以說(shuō)清朝的法制建設(shè)不僅承上，而且啟下，不僅是傳統(tǒng)封建法制的最后形態(tài)，而且開(kāi)了近代法制歷史的先河。

但是隨著清王朝的覆敗、封建社會(huì)的瓦解，封建正統(tǒng)法律思想被迫退出歷史舞臺(tái)，傳統(tǒng)法律制度進(jìn)行變革，近代法律制度呼之欲出，逐漸發(fā)展。

三、封建正統(tǒng)法律思想的歷史作用

封建正統(tǒng)法律思想是自西漢確立、經(jīng)過(guò)各個(gè)朝代的總結(jié)發(fā)展而形成的、位居我國(guó)封建社會(huì)重要地位的思想體制。它是一定時(shí)期社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的產(chǎn)物，又反過(guò)來(lái)影響著這一時(shí)期的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化，給予它們發(fā)展的指導(dǎo)性與前瞻性，順應(yīng)并推動(dòng)的封建社會(huì)的鞏固與發(fā)展。但是同時(shí)，封建正統(tǒng)法律思想也禁錮了人們的思想行為，阻礙了社會(huì)的發(fā)展、民主政治法律文化的萌芽。它是把雙刃劍，我們要學(xué)會(huì)辯證的看待它，取其精華、去其糟粕，為我們現(xiàn)代社會(huì)所用。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，以“德主刑輔、禮法并用、原心定罪”為主要內(nèi)容的中國(guó)封建正統(tǒng)法律思想是中國(guó)封建社會(huì)各個(gè)發(fā)展因素在法律領(lǐng)域內(nèi)“反射”的結(jié)果。隨著封建社會(huì)的逐漸衰落，封建正統(tǒng)法律思想也隨之壽終正寢，但研究其形成及發(fā)展的歷程對(duì)我們對(duì)歷史的反思與總結(jié)有著極其重要的意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1]漢書(shū).匈奴傳.

[2]戰(zhàn)國(guó)，魏國(guó)，李悝.法經(jīng).

[3]漢書(shū).

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（四川師范大學(xué)文學(xué)院，四川成都610101）

摘要：漢代是我國(guó)封建大一統(tǒng)國(guó)家確立時(shí)期，也是我國(guó)教育制度奠基時(shí)期。漢代因其特殊歷史背景，形成獨(dú)特學(xué)風(fēng)——以治經(jīng)為主要內(nèi)容，守師法家法，重依據(jù)和講究辯論，對(duì)我國(guó)語(yǔ)文教育影響深遠(yuǎn)。本文試從漢代學(xué)風(fēng)對(duì)語(yǔ)文教育各方面——識(shí)字寫(xiě)字、閱讀、寫(xiě)作、教學(xué)方法和考試制度的影響進(jìn)行詳細(xì)剖析，以期揚(yáng)長(zhǎng)避短，對(duì)我國(guó)語(yǔ)文教育有所啟發(fā)思考。

關(guān)鍵詞 ：漢代學(xué)風(fēng)：語(yǔ)文教育：影響

中圖分類(lèi)號(hào)：G633.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673- 2596（2015) 08- 0256- 03

漢代是我國(guó)封建制度形成和大一統(tǒng)國(guó)家確立時(shí)期，也是我國(guó)封建教育制度確定和定性時(shí)期。講漢代學(xué)風(fēng)，不得不提秦代。秦雖二世而亡，但其書(shū)同文、行同倫、以法為教等嚴(yán)苛文化專(zhuān)制政策深深影響漢代文教政策制定和推行，漢承秦制，結(jié)合自身特點(diǎn)，探索自己的文教政策。

一、漢代文教政策概述

漢初天下草創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)凋敝，民不聊生。漢初統(tǒng)治者吸取秦亡教訓(xùn)，推行黃老之學(xué)，實(shí)行休養(yǎng)生息，漢代經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇：黃老之學(xué)”即依托傳說(shuō)中的黃帝及道家創(chuàng)始人老子，以道家思想為核心融會(huì)了先秦各家學(xué)說(shuō)，主張無(wú)為而不為”，強(qiáng)調(diào)循名復(fù)一，民無(wú)亂紀(jì)”。司馬談將其概括為以虛無(wú)為本，以因循為用”。文教政策方面漢初統(tǒng)治者也推崇黃老之學(xué)：文教政策是國(guó)家政府制定、頒布和施行發(fā)展文化教育事業(yè)的總方針或策略，它體現(xiàn)了一定社會(huì)、不同歷史時(shí)期教育的性質(zhì)、任務(wù)和基本內(nèi)容，規(guī)定了辦學(xué)總的指導(dǎo)思想，也影響著學(xué)校教育的體制、發(fā)展規(guī)模和側(cè)重點(diǎn)，是教育制度的重要組成部分，具有綱領(lǐng)性的意義”。漢初統(tǒng)治者推行的文教政策有以下內(nèi)容。

（一）漢初文教政策

漢初統(tǒng)治者廢除挾書(shū)令，先秦流傳下來(lái)的古文經(jīng)籍重見(jiàn)天日、文化傳承。開(kāi)放私學(xué)，文化下移，更多人接受教育：學(xué)術(shù)思想交流，有百家爭(zhēng)鳴之遺風(fēng)。認(rèn)識(shí)到知識(shí)在國(guó)家治理中的作用和知識(shí)分子的社會(huì)地位。

這些文教政策對(duì)維護(hù)封建國(guó)家統(tǒng)一起到重要作用。群士攻讀先秦古籍，尤其是在秦遭受破壞的儒家學(xué)說(shuō)得以保存發(fā)展，為漢武帝時(shí)推行罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”文教政策奠定思想基礎(chǔ)、

從漢初休養(yǎng)生息，歷經(jīng)文景之治，至漢武帝時(shí)期，漢代經(jīng)濟(jì)殷實(shí)。經(jīng)濟(jì)充裕必然要求有適應(yīng)封建大一統(tǒng)國(guó)家的文教政策。到漢武帝時(shí)逐漸形成罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的文教政策。

（二）漢武帝時(shí)期獨(dú)尊儒術(shù)的具體文教措施

漢武帝采納董仲舒等人建議，逐漸將儒家思想作為統(tǒng)一指導(dǎo)思想，成為培養(yǎng)選拔人才的主要內(nèi)容，強(qiáng)化思想教育：在中央建立太學(xué)、置五經(jīng)博士，儒家經(jīng)學(xué)成為主要內(nèi)容，儒學(xué)成為壟斷學(xué)說(shuō)。 “獨(dú)尊儒術(shù)”使教育在社會(huì)政治和生活中地位空前提高，儒學(xué)在教育觀念和教育實(shí)施方面處于主導(dǎo)和支配地位：對(duì)當(dāng)時(shí)乃至以后語(yǔ)文教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此，可以說(shuō)談漢代的學(xué)風(fēng)，主要是指儒生活經(jīng)的學(xué)風(fēng)。

二、漢代學(xué)風(fēng)的特點(diǎn)

（一）以治經(jīng)為主要內(nèi)容

漢武帝聽(tīng)從董仲舒等人意見(jiàn)，逐漸罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，在中央設(shè)立漢代最高學(xué)府——太學(xué)，置五經(jīng)博士，儒家學(xué)說(shuō)成為主要內(nèi)容，儒學(xué)地位空前提高，人才選拔考試以儒學(xué)為主要內(nèi)容，以鞏固儒術(shù)獨(dú)尊的成果。社會(huì)上群士攻讀傳授儒家經(jīng)書(shū)蔚然成風(fēng)。

（二）守師法家法、重依據(jù)。

漢初統(tǒng)治者雖廢除挾書(shū)令，但先秦古籍遭受浩劫，求書(shū)和傳授異常困難。但為求真，必須嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是，重依據(jù)，守師法家法。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，所謂師法，就是指漢初立為博士或著名經(jīng)學(xué)大師的經(jīng)學(xué)：所謂家法，就是指博士或經(jīng)學(xué)大師的弟子對(duì)師學(xué)的繼承與發(fā)展，且能形成一家之言，并被學(xué)界推崇朝廷認(rèn)可的經(jīng)說(shuō)。正如清朝學(xué)人皮錫瑞所言：師法者，溯其源：家法者，衍其流也。在群儒攻讀傳授經(jīng)書(shū)過(guò)程中，出現(xiàn)師有數(shù)家、家有數(shù)說(shuō)的現(xiàn)象。為求真守師法家法尤為重要，是群儒攻讀經(jīng)書(shū)、士人入仕為官的考量依據(jù)。師法和家法關(guān)系密切，同根同源，前后相繼推陳出新。守師法家法、重依據(jù)，形成嚴(yán)格選師制度、尊師重教、實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的學(xué)風(fēng)，有利于文化經(jīng)典傳承。

（三）講究辯論

漢代治經(jīng)講學(xué)蔚然成風(fēng)，出現(xiàn)師有數(shù)家、家有數(shù)說(shuō)現(xiàn)象，出現(xiàn)今經(jīng)之爭(zhēng)、今古經(jīng)之爭(zhēng)，甚至達(dá)到激烈程度，這對(duì)儒生辯術(shù)提出要求。重辯論有助于儒生融會(huì)貫通知識(shí)、活躍思維和鍛煉口才。講究辯論不僅說(shuō)明漢代儒生守師法家法、重依據(jù)，而且表現(xiàn)出吾愛(ài)吾師，吾更愛(ài)真理”的治學(xué)態(tài)度。這對(duì)重書(shū)面語(yǔ)言而輕口語(yǔ)表達(dá)的封建語(yǔ)文教育是一大進(jìn)步。時(shí)至今日，口語(yǔ)交際仍是語(yǔ)文教育重要內(nèi)容。

三、漢代學(xué)風(fēng)對(duì)語(yǔ)文教育的影響

漢代儒術(shù)獨(dú)尊的文教政策屬于我國(guó)古文教育時(shí)期，漢代獨(dú)特學(xué)風(fēng)對(duì)我國(guó)語(yǔ)文教育產(chǎn)生重要影響。下面就從語(yǔ)文教育幾個(gè)重要方面——識(shí)字寫(xiě)字、閱讀、寫(xiě)作、教學(xué)方法和考試制度來(lái)談?wù)劃h代學(xué)風(fēng)對(duì)其影響。

（一）實(shí)事求是的學(xué)風(fēng)對(duì)語(yǔ)文教育的影響

漢代儒生嚴(yán)遵學(xué)風(fēng)，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)？務(wù)得事實(shí)，每求真是”，使古文經(jīng)籍一脈相承，影響深遠(yuǎn)。期間雖有穿鑿附會(huì)，但不是主流。西漢司馬遷主張好學(xué)深心知其意思”。才不至寡聞“淺見(jiàn)”：獲得事實(shí)要“行萬(wàn)里路”。這一良好學(xué)風(fēng)影響歷朝歷代，是中華文明歷經(jīng)數(shù)千年傳承至今的重要因素。

（二）漢代學(xué)風(fēng)對(duì)識(shí)字寫(xiě)字教學(xué)的影響

識(shí)字寫(xiě)字教學(xué)是文教政策實(shí)施基礎(chǔ)，也是語(yǔ)文教育基礎(chǔ)。歷朝統(tǒng)治者重視識(shí)字寫(xiě)字教學(xué)，即使在秦代也得到極大發(fā)展。漢代識(shí)字寫(xiě)字教學(xué)更加發(fā)達(dá)，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1重視識(shí)字寫(xiě)字教學(xué)，編寫(xiě)識(shí)字寫(xiě)字教材

漢代有草律明文規(guī)定：太史試學(xué)童能諷書(shū)九千字以上乃得為史（諷書(shū)就是背誦默寫(xiě)），還要用各種書(shū)體進(jìn)行考試。漢代吏民上書(shū)錯(cuò)了，尚書(shū)令有責(zé)任檢舉揭發(fā)。（《說(shuō)文解字·敘》《漢書(shū)·藝文志》）。這些規(guī)定，促使大家更加重視識(shí)字寫(xiě)字教學(xué)。漢代識(shí)字寫(xiě)字用的教材叫篇”，有《倉(cāng)頡篇》《急就篇》等。在這些教材中，有的書(shū)收集的字全備，可作學(xué)子識(shí)字之用，可供辭賦作者選詞煉字參考。有的書(shū)中是常用字，字?jǐn)?shù)較少，不求全備，專(zhuān)供學(xué)童識(shí)字寫(xiě)字之用，還教給一定知識(shí)。有的書(shū)對(duì)象是童蒙，除教識(shí)字寫(xiě)字外，還側(cè)重學(xué)習(xí)態(tài)度等方面的思想教育。這些教材的編寫(xiě)方法和內(nèi)容對(duì)后世影響深遠(yuǎn)，有利于祖國(guó)語(yǔ)言文字統(tǒng)一、民族共同語(yǔ)形成和普通話推廣。

2興辦官學(xué)和私學(xué)，促進(jìn)識(shí)字寫(xiě)字教學(xué)發(fā)展

漢代學(xué)校有中央太學(xué)和地方郡國(guó)學(xué)，同時(shí)存在私學(xué)。私人著書(shū)講學(xué)，有先秦百家爭(zhēng)鳴之遺風(fēng)，受眾廣，束縛少，文化下移，彌補(bǔ)官辦學(xué)校教育不足。學(xué)校教育中的蒙學(xué)教育在識(shí)字寫(xiě)字教學(xué)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。蒙學(xué)教育教授教材為《篇章》。學(xué)子有一定基礎(chǔ)后再學(xué)習(xí)《論語(yǔ)》《孝經(jīng)》和一些律令文字。學(xué)后有進(jìn)入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)的，有在社會(huì)上謀取職業(yè)為生的。

3促進(jìn)書(shū)法藝術(shù)發(fā)展和書(shū)寫(xiě)工具改進(jìn)

漢代主要通行漢隸，識(shí)字寫(xiě)字教學(xué)促進(jìn)我國(guó)書(shū)法藝術(shù)發(fā)展和書(shū)寫(xiě)工具改進(jìn)。

4產(chǎn)生國(guó)際影響

伴隨中外文化交流，漢代識(shí)字寫(xiě)字教材產(chǎn)生深遠(yuǎn)國(guó)際影響。如日本明治年間，日本曾借用我國(guó)漢代史游《急就篇》的名稱(chēng)編寫(xiě)《官話急就篇》。

總之，漢代學(xué)風(fēng)對(duì)識(shí)字寫(xiě)字教學(xué)影響深遠(yuǎn)，有利于祖國(guó)文字統(tǒng)一，民族共同語(yǔ)形成，普通話推廣：有利于研究我國(guó)語(yǔ)文史、文學(xué)史、書(shū)法藝術(shù)史。扎實(shí)、廣闊的識(shí)字寫(xiě)字教學(xué)為漢代進(jìn)一步推進(jìn)文教政策奠定基礎(chǔ)。

（三）漢代學(xué)風(fēng)對(duì)閱讀教學(xué)的影響

閱讀教學(xué)是語(yǔ)文教育的主要內(nèi)容之一。在識(shí)字寫(xiě)字的基礎(chǔ)上，學(xué)生基本上可以進(jìn)行閱讀學(xué)習(xí)。

1閱讀教學(xué)教材

漢代閱讀教材主要有《孝經(jīng)》《論語(yǔ)》、五經(jīng)、諸《子》及其他，都是先秦古典書(shū)面語(yǔ)言，和漢代口語(yǔ)差別很大，解決識(shí)字和語(yǔ)言差異問(wèn)題是閱讀經(jīng)典第一步。經(jīng)師先用漢代書(shū)面語(yǔ)言逐字講解先秦古籍，就是訓(xùn)詁，再整理經(jīng)義。

2閱讀教學(xué)方法

漢儒教授生徒讀經(jīng)，包括幾方面工作。( 1)斷句。先秦古籍沒(méi)有標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，要讀懂古籍，就得斷句，即句逗。漢代叫句讀、句投。( 2)正音正讀。漢字中有不少形聲字、假借字、一字?jǐn)?shù)音或一字一音多義字，都增加讀音和理解困難。漢儒為解決這一問(wèn)題，進(jìn)行漢讀”工作，即做注解釋讀音。( 3)解釋詞語(yǔ)。這是指導(dǎo)閱讀教學(xué)的主要工作。為解決閱讀中語(yǔ)言理解障礙，經(jīng)師運(yùn)用行訓(xùn)、聲訓(xùn)、義訓(xùn)等方法解釋詞語(yǔ)。( 4)解釋全句、句群、或全章意義。(5)指出語(yǔ)法修辭特點(diǎn)，介紹文化背景知識(shí)。漢代守師法家法，重依據(jù)，經(jīng)師在指導(dǎo)生徒讀經(jīng)時(shí)做的大量工作是比較可信的。漢代訓(xùn)詁發(fā)展促使語(yǔ)文教育家涌現(xiàn)，積累閱讀教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)古文教育，對(duì)后世語(yǔ)文教學(xué)影響深遠(yuǎn)。（6）隨著閱讀教學(xué)發(fā)展，秦漢之際出現(xiàn)我國(guó)最早一部詞書(shū)——《爾雅》，它是學(xué)者篆輯經(jīng)師講經(jīng)的故訓(xùn)匯編，在漢代是一部重要的語(yǔ)文教學(xué)專(zhuān)用書(shū)?！稜栄拧分饕忉屧~語(yǔ)。書(shū)中解釋詞語(yǔ)方法多樣，注意創(chuàng)新押韻，力求句式整齊。生徒讀此書(shū)有助于理解先秦古語(yǔ)意思和語(yǔ)法，為進(jìn)一步讀經(jīng)打下基礎(chǔ)、

（四）漢代學(xué)風(fēng)對(duì)寫(xiě)作教學(xué)的影響

在識(shí)字寫(xiě)字和閱讀積累的基礎(chǔ)上，寫(xiě)作訓(xùn)練是自然而然的事情。

1寫(xiě)作文體訓(xùn)練

先秦時(shí)期知識(shí)多靠口耳相傳，不利于文化知識(shí)傳承。古籍經(jīng)典、先哲智慧久遠(yuǎn)傳承得益于寫(xiě)作教學(xué)發(fā)展。漢代在繼承原有文體基礎(chǔ)上，新的文章體裁出現(xiàn)。漢作教學(xué)分兩個(gè)階段。前一階段配合識(shí)字寫(xiě)字教學(xué)，進(jìn)行日常應(yīng)用文體寫(xiě)作：后一階段和讀《經(jīng)》配合進(jìn)行，包括各種文體寫(xiě)作訓(xùn)練。如：(1)詩(shī)賦類(lèi)。漢代最具代表性的是漢賦，尤其是文人獻(xiàn)賦賣(mài)賦可以得官加爵，激發(fā)漢代群儒創(chuàng)作詞賦熱情。漢賦講究鋪陳、辭藻華麗，以司馬相如、揚(yáng)雄的辭賦為代表（2）書(shū)表箋奏類(lèi)，包括各種公文和私人書(shū)信。(3)頌誄箴銘類(lèi)，包括各種實(shí)用性、議論為主的韻文。(4)論說(shuō)類(lèi)，包括各種議論文。還有一種專(zhuān)供考試用的議論文體——策論。這些文體寫(xiě)作訓(xùn)練側(cè)重五經(jīng)內(nèi)容和文采。漢代司馬遷認(rèn)為寫(xiě)作要重視內(nèi)容和文采。揚(yáng)雄主張辭和事要相稱(chēng)，說(shuō)話要有驗(yàn)證，堅(jiān)持正道，不要一昧迎合聽(tīng)者，為文以經(jīng)為準(zhǔn)。這都是漢代學(xué)風(fēng)的重要表現(xiàn)。東漢靈帝時(shí)，出現(xiàn)研究文學(xué)藝術(shù)的專(zhuān)門(mén)學(xué)院——鴻都門(mén)學(xué)，學(xué)生是能為尺牘辭賦及工書(shū)鳥(niǎo)篆者”。這對(duì)儒術(shù)獨(dú)尊的壟斷地位是當(dāng)頭棒喝，教學(xué)內(nèi)容、選拔人才不再局限于五經(jīng)，有利于解放士人思想、活躍思維和學(xué)術(shù)圈，有利于祖國(guó)優(yōu)秀文化發(fā)揚(yáng)光大。

2寫(xiě)作方法

漢代學(xué)生多模仿前人作品，以揚(yáng)雄模仿司馬相如最為成功。模仿使寫(xiě)作訓(xùn)練不再無(wú)從下筆，但缺乏創(chuàng)新，束縛創(chuàng)造能力。漢代學(xué)生在寫(xiě)作訓(xùn)練時(shí)，先寫(xiě)草稿，通過(guò)自己或經(jīng)師修改，即加點(diǎn)，這些好的寫(xiě)作習(xí)慣值得借鑒。

3重視書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)，忽視口語(yǔ)交際練習(xí)

中國(guó)封建君主專(zhuān)制持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，文人思想自由得到束縛，說(shuō)話辦事圍繞著維護(hù)封建統(tǒng)治。漢代重視書(shū)面寫(xiě)作教學(xué)輕視口語(yǔ)訓(xùn)練是語(yǔ)文教學(xué)一大弊端，在語(yǔ)文教育中要注意書(shū)面寫(xiě)作和口頭表達(dá)齊頭并進(jìn)。

（五）漢代學(xué)風(fēng)對(duì)語(yǔ)文教學(xué)方法的影響

漢代教學(xué)方法形式多樣，有上大課大都授）、高年級(jí)學(xué)生教低年級(jí)學(xué)生，師生問(wèn)答，學(xué)生之間互相討論，學(xué)生自學(xué)等方式。這是由于師門(mén)學(xué)生太多，經(jīng)師無(wú)暇顧及每一位學(xué)生。雖有弊端，但積極作用大于不足之處，有利于發(fā)揮經(jīng)師指導(dǎo)作用，給學(xué)生留有自由思考、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的空間，有助于啟發(fā)學(xué)生思維、提高思辨能力和自我管理能力。這都反映漢代實(shí)事求是學(xué)風(fēng)的影響。這些教學(xué)方法雖距今千年，但對(duì)以班級(jí)授課為主的當(dāng)今語(yǔ)文教學(xué)改革有很大啟發(fā)意義。

（六）漢代學(xué)風(fēng)對(duì)考試制度的影響

漢代文教政策歸根到底在于維護(hù)封建君主專(zhuān)制，統(tǒng)治者制定選拔維護(hù)其統(tǒng)治的人才選士制度。選士屬于政治制度而非教育制度，但它的任務(wù)正好與古代教育的基本目標(biāo)相吻合。選士實(shí)際上是學(xué)而優(yōu)則仕”在制度上的保證，教育的直接動(dòng)機(jī)和結(jié)果就是要使學(xué)生順利通過(guò)選士而入仕為官。這樣一來(lái)，選士制度就成為古代教育最主要的宏觀調(diào)控手段，亦即具有指揮棒”的功能。漢代選士制度主要是察舉制，科目主要有?？?。這一選拔人才制度反映出漢代學(xué)風(fēng)——以治經(jīng)為主要內(nèi)容，同時(shí)也使孔子舉賢才”和學(xué)而優(yōu)則仕”的觀念在漢代開(kāi)始獲得了制度上的落實(shí)。儒家倫理道德和經(jīng)學(xué)造詣成為賢才的基本標(biāo)準(zhǔn)，守師法家法也是一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校培育培養(yǎng)賢才，而察舉制度選拔賢才，改善了國(guó)家權(quán)力分配的機(jī)制，有助于中央集權(quán)的官僚政治體制的鞏固和發(fā)展。三者之間結(jié)成了密不可分的關(guān)系，為社會(huì)上的儒生廣開(kāi)了進(jìn)身之路。選士制度給教育帶來(lái)巨大的利益驅(qū)動(dòng)。西漢時(shí)鄒魯一帶流行有“遺子黃金滿籝，不如教自一經(jīng)”的俗諺。然而，察舉制在選拔方式和衡量標(biāo)準(zhǔn)上尚不完善，弊端滋生，新的選士制度必然要取代之。漢代察舉制度于當(dāng)時(shí)有利有弊，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才，使?jié)h強(qiáng)盛一時(shí)：于后世，留下經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：完善人才選拔制度，要合理公開(kāi)公平公正，切記沽名釣譽(yù)。

篇9

關(guān)鍵詞：壟斷，反壟斷，經(jīng)濟(jì)民主，對(duì)立統(tǒng)一

一、壟斷及反壟斷的主要內(nèi)容

在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，壟斷是指少數(shù)大公司、企業(yè)或者若干企業(yè)的聯(lián)合獨(dú)占生產(chǎn)和市場(chǎng)。它們控制一個(gè)甚至幾個(gè)生產(chǎn)部門(mén)的生產(chǎn)和流通，在該部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中取得統(tǒng)治地位，操縱這些部門(mén)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格和某些生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，以保證獲取高額的壟斷利潤(rùn)。

在法律領(lǐng)域，壟斷是在市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中，限制和排斥或控制自由競(jìng)爭(zhēng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的，具有違法性和社會(huì)危險(xiǎn)性特征的一種經(jīng)濟(jì)行為。具體而言：

（一）壟斷是一種排斥和控制競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)力量，這是壟斷最基本的性質(zhì)。

所謂排斥，是指在一定的交易領(lǐng)域內(nèi)，壟斷者使其他企業(yè)公司和經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)難以正常進(jìn)行，從而把他們從市場(chǎng)上驅(qū)逐出去的行為。所謂控制，是指壟斷者對(duì)其他企業(yè)公司和經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行約束，剝奪他們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中的自由競(jìng)爭(zhēng)的行為。壟斷的排斥和控制力量，給競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)造成困難，所以壟斷必然削弱競(jìng)爭(zhēng)的火力和效率。從這一角度講，壟斷是自由競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)立物，是自由競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)民主的否定和破壞力量。

（二）壟斷代表的是一種根據(jù)某種共同利益而聯(lián)合起來(lái)的社會(huì)力量，是一種有組織的聯(lián)合力量。

壟斷者往往采取合謀性協(xié)議，形成協(xié)議壟斷的壟斷形式，安排和協(xié)同行動(dòng)，形成聯(lián)合力量，對(duì)局外企業(yè)和中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以限制，以實(shí)現(xiàn)其穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治。

（三）壟斷者謀取經(jīng)濟(jì)利益，是依靠對(duì)市場(chǎng)的操縱和獨(dú)占實(shí)現(xiàn)的。

壟斷者通過(guò)濫用市場(chǎng)有利地位和過(guò)度集中的經(jīng)濟(jì)力量，以獨(dú)占或操縱市場(chǎng)，形成濫用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位的壟斷形式，獲取高額利潤(rùn)。壟斷利潤(rùn)的存在加深了社會(huì)財(cái)富和收入分配的不平等，并且妨礙資源的合理配置，嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮和健康發(fā)展，削弱了市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。

壟斷以市場(chǎng)的獨(dú)占地位為標(biāo)志，它的弊病顯而易見(jiàn)，它排除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由競(jìng)爭(zhēng)和公平競(jìng)爭(zhēng)，為了市場(chǎng)的有序運(yùn)行和健康發(fā)展，反壟斷勢(shì)在必行?！胺磯艛嗍菍?duì)市場(chǎng)上可能產(chǎn)生的壟斷進(jìn)行控制，以及對(duì)市場(chǎng)上現(xiàn)有的壟斷進(jìn)行監(jiān)督，防止它們?yōu)E用市場(chǎng)支配地位?！雹伲ㄍ醣?shù)：《經(jīng)濟(jì)法原理》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2000年版，第225頁(yè)）

針對(duì)壟斷以上的三個(gè)特征和性質(zhì)，反壟斷的主要內(nèi)容是，第一是禁止卡特爾，即禁止企業(yè)通過(guò)訂立協(xié)議的方式而排除和限制其他競(jìng)爭(zhēng)者；第二是控制企業(yè)合并，即對(duì)企業(yè)的合并和聯(lián)合進(jìn)行一定的限制，以防止某些企業(yè)通過(guò)合并來(lái)限制排斥其他競(jìng)爭(zhēng)者；第三是禁止濫用市場(chǎng)支配力量，“企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中通過(guò)合法方式取得了市場(chǎng)支配地位的企業(yè)，原則上可以與其他企業(yè)相同的方式參與經(jīng)濟(jì)交往。即是說(shuō)，它們有權(quán)要求交易自由，特別是合同自由。然而，如果它們?yōu)E用其市場(chǎng)支配地位，實(shí)施反競(jìng)爭(zhēng)的行為方式，那就是濫用了這種自由。私法自由的合法基礎(chǔ)是競(jìng)爭(zhēng)，如果競(jìng)爭(zhēng)被排除了，自由就失去了其合法性?！雹?（ 王保樹(shù)：《經(jīng)濟(jì)法原理》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2000年版，第238頁(yè) ）　因此，禁止企業(yè)濫用其市場(chǎng)支配地位當(dāng)然成為反壟斷的主要內(nèi)容之一，這被稱(chēng)為反壟斷法的三大支柱之一。

當(dāng)然，如果行政主體濫用和超越行政權(quán)利，限制、妨礙或排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者，包括不適當(dāng)?shù)貐⑴c市場(chǎng)交易，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)，也包括在行使規(guī)制市場(chǎng)職能時(shí)不適當(dāng)?shù)叵拗剖袌?chǎng)主體的自主經(jīng)營(yíng)，相對(duì)上述的經(jīng)濟(jì)性壟斷，這種限制行為被稱(chēng)為行政性壟斷。行政性壟斷必然侵害了市場(chǎng)主體的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)，也必然破壞民主統(tǒng)一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)民主，反壟斷的主要內(nèi)容也當(dāng)然應(yīng)該包括行政性壟斷。

二、經(jīng)濟(jì)民主是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求

競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的就是競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)就沒(méi)有活力。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制崇尚“優(yōu)勝劣汰，適者生存”，即競(jìng)爭(zhēng)會(huì)淘汰失敗者，壯大優(yōu)勝者，從而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)力趨于集中在某些優(yōu)勝的大企業(yè)手中。但是，“如果少數(shù)人手中的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著集中，它便具有威脅民主社會(huì)的危險(xiǎn)性?！雹冢╗美] 科恩：《論民主》， 聶崇信等譯，商務(wù)印書(shū)館1994年版，第118頁(yè)）　可實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)產(chǎn)生企業(yè)經(jīng)濟(jì)力的集中，這就需要運(yùn)用民主的方法、民主的原則來(lái)對(duì)企業(yè)的這種經(jīng)濟(jì)力集中加以制約。“如在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)民主受到排斥，在其他領(lǐng)域內(nèi)民主會(huì)更易于受到限制或排斥。”③ （ 應(yīng)克復(fù)：《西方民主史》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1997年版，第593頁(yè)）　于是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)民主提出了新的要求，要求民主由政治領(lǐng)域向非政治領(lǐng)域延伸。換言之，經(jīng)濟(jì)的民主化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，本質(zhì)上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是民主經(jīng)濟(jì)?？墒牵螢榻?jīng)濟(jì)民主？

“經(jīng)濟(jì)民主是民主從政治領(lǐng)域向非政治領(lǐng)域延伸，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。”④ （漆多俊主編：《經(jīng)濟(jì)法論叢》，中國(guó)方正出版社，1999年版，第579頁(yè)）　在政治領(lǐng)域，“少數(shù)服從多數(shù)，并保護(hù)少數(shù)”是民主的基本內(nèi)涵。其中，“少數(shù)服從多數(shù)”建立在自由表達(dá)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，“保護(hù)少數(shù)”意味著平等對(duì)待，可以說(shuō)，自由和平等是民主的兩大支柱。美國(guó)李普森教授也認(rèn)為，民主程度就是盡可能使其人民同時(shí)獲得更多的自由和最多的平等的政治制度。自由是民主的積極方面，體現(xiàn)著民主化的程度。民主化程度越高，自由的享有也就愈充分；平等是民主的消極方面，它說(shuō)明自由并不是不受限制的，在享受自由的時(shí)候不得犧牲他人的平等。同樣，經(jīng)濟(jì)民主也以經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)濟(jì)平等為其主要內(nèi)容，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

經(jīng)濟(jì)自由是指競(jìng)爭(zhēng)者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不受他人強(qiáng)制，但是在每個(gè)市場(chǎng)參與者都只顧及無(wú)限的追求自己利益時(shí)，優(yōu)勝劣汰，企業(yè)經(jīng)濟(jì)力將會(huì)過(guò)度地集中在某些優(yōu)勝的大企業(yè)手中，完全的自由便會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序的混亂，因此經(jīng)濟(jì)平等的存在就順應(yīng)而出。在尊重自由競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)對(duì)其進(jìn)行一定的限制，在追求個(gè)人利益的同時(shí)不得損害他人的平等利益，以此來(lái)限制企業(yè)經(jīng)濟(jì)力量的過(guò)度集中和維持有序的市場(chǎng)秩序。因此，經(jīng)濟(jì)民主是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的民主，它既強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者自由競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)，又對(duì)經(jīng)濟(jì)力過(guò)度集中進(jìn)行一定程度上的限制，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，在這一點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)民主與反壟斷不謀而合。

三、反壟斷與經(jīng)濟(jì)民主是對(duì)立統(tǒng)一的，兩者相輔相成

（一）反壟斷是對(duì)經(jīng)濟(jì)民主的有限限制

經(jīng)濟(jì)民主是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，經(jīng)濟(jì)自由是經(jīng)濟(jì)民主的主要內(nèi)容之一。經(jīng)濟(jì)自由是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括投資、就業(yè)、消費(fèi)等不受他人強(qiáng)制。對(duì)于參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)爭(zhēng)者而言，就是要求能夠最大限度追求利益的自由競(jìng)爭(zhēng)。自由競(jìng)爭(zhēng)和公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最基本規(guī)律，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，優(yōu)勝劣汰規(guī)律的作用日漸顯露，經(jīng)濟(jì)力開(kāi)始向少數(shù)大資本企業(yè)集中，經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的積累，便形成了典型意義上的經(jīng)濟(jì)壟斷。如此看來(lái)，壟斷似乎是經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展的必然，是自由競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果?！叭欢?，壟斷是競(jìng)爭(zhēng)天敵?！雹?（ 種明釗主編：《競(jìng)爭(zhēng)法》，法律出版社2002年版，第309頁(yè)）　壟斷所帶來(lái)的不僅僅是人們無(wú)法競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)失靈，而且更深層次而言，它破壞和制約人類(lèi)社會(huì)的生存和發(fā)展的能力。屆時(shí)，如果放任壟斷，那么何來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)的民主？換言之，經(jīng)濟(jì)自由并不意味著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不受限制，不受限制的經(jīng)濟(jì)自由勢(shì)必導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)自由本身的破壞，更不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)民主。因此，為了保護(hù)經(jīng)濟(jì)民主，利用反壟斷對(duì)經(jīng)濟(jì)自由進(jìn)行一定的限制是很有必要的。

（二）經(jīng)濟(jì)民主的市場(chǎng)要求與反壟斷的主要內(nèi)容是統(tǒng)一的

1.經(jīng)濟(jì)民主在市場(chǎng)領(lǐng)域的要求和體現(xiàn)之一是反對(duì)來(lái)自政府的不適當(dāng)強(qiáng)制，包括不適當(dāng)?shù)貐⑴c市場(chǎng)交易，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)，也包括在行使規(guī)制市場(chǎng)職能時(shí)不適當(dāng)?shù)叵拗剖袌?chǎng)主體的自主經(jīng)營(yíng)。行政權(quán)力是否支配和左右經(jīng)濟(jì)生活，它的行使是否受到必要的控制，經(jīng)濟(jì)個(gè)體是否存在著自由生存空間是衡量經(jīng)濟(jì)生活中是否存在經(jīng)濟(jì)民主的要素之一。行政權(quán)力支配經(jīng)濟(jì)生活表現(xiàn)在壟斷形式上就是行政性壟斷，這是反壟斷的重要核心之一。在行政權(quán)力支配一切的環(huán)境下，無(wú)經(jīng)濟(jì)民主而言。

2.經(jīng)濟(jì)民主在市場(chǎng)領(lǐng)域的要求和體現(xiàn)之二是同一行業(yè)或不同行業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)主體的多元性。某一個(gè)行業(yè)、某一種產(chǎn)品或服務(wù)領(lǐng)域是否有相當(dāng)數(shù)量的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者，即競(jìng)爭(zhēng)主體是否呈現(xiàn)多元化是衡量經(jīng)濟(jì)生活中是否存在經(jīng)濟(jì)民主的又一要素。經(jīng)濟(jì)民主的這種要求表現(xiàn)在反壟斷上就是對(duì)于企業(yè)聯(lián)合壟斷形式的限制，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中壟斷者往往采取協(xié)議的方式排斥、限制和妨礙競(jìng)爭(zhēng)，形成協(xié)議壟斷的壟斷形式，安排和協(xié)同行動(dòng)，形成聯(lián)合力量，對(duì)其他參與者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以限制。禁止限制性協(xié)議、決議或者協(xié)同行為，即指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同、決議或者協(xié)調(diào)一致的行為，共同實(shí)施的劃分市場(chǎng)、限制價(jià)格或產(chǎn)量等反競(jìng)爭(zhēng)的行為。保持市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)的多元化，就必須依靠反壟斷的力量?！皼](méi)有這種競(jìng)爭(zhēng)的多元化，就會(huì)形成規(guī)模壟斷，破壞經(jīng)濟(jì)民主?！雹?（ 漆多俊主編：《經(jīng)濟(jì)法論叢》，中國(guó)方正出版社，1999年版， 第580頁(yè)）

3.經(jīng)濟(jì)民主在市場(chǎng)領(lǐng)域的要求和體現(xiàn)之三是反對(duì)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)力的過(guò)度集中和對(duì)市場(chǎng)支配地位的濫用，尤其反對(duì)經(jīng)營(yíng)者利用自身的優(yōu)勢(shì)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行各種限制和強(qiáng)制?！叭绻藘?yōu)勝劣汰的自然競(jìng)爭(zhēng)法則之外，還存在著人為的市場(chǎng)拒斥與排擠，就表明經(jīng)濟(jì)生活中缺乏民主。”③ （漆多俊主編：《經(jīng)濟(jì)法論叢》，中國(guó)方正出版社，1999年版，第580頁(yè)）　處于劣勢(shì)地位的中小企業(yè)是否能夠與大企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)，是否存在著市場(chǎng)進(jìn)退的自由是衡量經(jīng)濟(jì)民主的又一表現(xiàn)。“壟斷形式是不民主的，因?yàn)樗鼈冊(cè)跊_擊著較小的競(jìng)爭(zhēng)者，沖擊著它們所服務(wù)的人民?！雹?（[美] 羅斯福：《羅斯福選集》，關(guān)在漢編譯，商務(wù)印書(shū)館1982年版，第121頁(yè)）　反對(duì)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)力的過(guò)度集中和對(duì)市場(chǎng)支配地位的濫用，這一要求在反壟斷中的表現(xiàn)就是對(duì)于某些大企業(yè)經(jīng)濟(jì)力過(guò)度集中的制約，防止大企業(yè)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位損害中小企業(yè)的利益。

（三）反壟斷的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)民主

運(yùn)用反壟斷法來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)民主的設(shè)想，源于羅斯福1938年提交議會(huì)的反壟斷咨文。該咨文是鑒于以30年代危機(jī)時(shí)期美國(guó)產(chǎn)業(yè)復(fù)興法的違憲判決為中心的當(dāng)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)而提出的?！耙庠趯?duì)經(jīng)濟(jì)力過(guò)度集中置之不顧，正是對(duì)美國(guó)傳統(tǒng)民主的破壞，而走向了法西斯道路。因而，提出了為確保政治和經(jīng)濟(jì)兩方面的民主，必須排除經(jīng)濟(jì)力的集中，活躍競(jìng)爭(zhēng)的主張?！雹荩?[日] 金澤良雄：《經(jīng)濟(jì)法概論》，滿達(dá)人譯，甘肅人民出版社1985年版，第177頁(yè)）　這種經(jīng)濟(jì)民主的設(shè)想，在二戰(zhàn)以后，成了反壟斷法以國(guó)際規(guī)模廣泛出現(xiàn)的理論基礎(chǔ)，許多國(guó)家的反壟斷法中的條文清楚地表明以經(jīng)濟(jì)民主作為立法的指導(dǎo)思想之一。例如，第二次世界大戰(zhàn)后日本制定的《關(guān)于私人壟斷和確保公平交易的法律》第1條中即規(guī)定：“本法的目的是通過(guò)禁止私人壟斷、不正當(dāng)?shù)叵拗平灰缀筒还浇灰追椒?，防止事業(yè)支配力量過(guò)分集中……促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的民主和健全的發(fā)展?！?/p>

縱觀各國(guó)的反壟斷立法，立法者的意圖都是通過(guò)限制生產(chǎn)和資本的過(guò)度集中，使市場(chǎng)向多數(shù)企業(yè)開(kāi)放，并使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中免受各種不正當(dāng)?shù)南拗?，?shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的真正民主。

篇10

為加強(qiáng)我市村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，有效遏制農(nóng)村新增不良債務(wù)，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，經(jīng)市政府研究決定，現(xiàn)就健全和完善村會(huì)計(jì)委托制提出如下意見(jiàn)：

一、健全和完善村會(huì)計(jì)委托制的指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，在充分尊重村民意愿和保障村民權(quán)益的前提下，按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和遼寧省《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理體制，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、民主化和制度化。

二、健全和完善村會(huì)計(jì)委托制的基本原則

實(shí)行村會(huì)計(jì)委托制，必須堅(jiān)持民主自愿原則，須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，方可施行；必須堅(jiān)持“三權(quán)不變”原則，在會(huì)計(jì)核算辦法不變的前提下，村集體經(jīng)濟(jì)組織資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變。

三、健全和完善村會(huì)計(jì)委托制的工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)行村會(huì)計(jì)委托制，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，提高村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)水平，改善農(nóng)村黨群干群關(guān)系，堵塞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理漏洞，從根本上解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，從源頭上預(yù)防和控制腐敗行為，控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，杜絕新增債務(wù)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

四、健全和完善村會(huì)計(jì)委托制的主要內(nèi)容

1、明確機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照省、市相關(guān)文件要求，各鎮(zhèn)（區(qū)）成立村會(huì)計(jì)委托辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦）。辦設(shè)在鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站，負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托資金項(xiàng)目的日常會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審核、監(jiān)督及部分檔案管理等工作。

2、完善人員配備。辦主任由鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)擔(dān)任，辦按各村實(shí)際業(yè)務(wù)量設(shè)置記賬會(huì)計(jì)和現(xiàn)金會(huì)計(jì)。辦的人員配備，必須堅(jiān)持權(quán)、錢(qián)、賬分離原則，必須堅(jiān)持直系親屬回避原則。辦人員必須定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得上崗資格，持證上崗。辦人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，任何單位不得隨意調(diào)換。

3、建立三級(jí)監(jiān)督機(jī)制。一是群眾監(jiān)督。村集體經(jīng)濟(jì)的每筆收、支必須經(jīng)村民主理財(cái)小組審核、監(jiān)督，并簽字蓋章后方可報(bào)賬；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦監(jiān)督。辦會(huì)計(jì)對(duì)每一筆村級(jí)收支原始憑證在入賬前進(jìn)行嚴(yán)格審核監(jiān)督，審核原始憑證是否符合相關(guān)規(guī)章制度，手續(xù)是否齊全，對(duì)不符合規(guī)定或手續(xù)不齊全的票據(jù)，要堅(jiān)決退回或補(bǔ)辦；三是審計(jì)監(jiān)督。市農(nóng)經(jīng)總站和鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站定期或不定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)或檢查，同時(shí)監(jiān)督辦人員是否履行職責(zé)。

4、規(guī)范辦工作。根據(jù)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)章制度要求，要健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、貨幣資金管理、財(cái)務(wù)審批、票證管理、結(jié)算資金管理、財(cái)產(chǎn)物資管理、民主理財(cái)、檔案管理等方面的制度，使用規(guī)范的收支憑證，定期核算，及時(shí)公開(kāi)。

5、實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。各鎮(zhèn)（區(qū)）要積極創(chuàng)造條件，加大投入，加快農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理步伐，盡早實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，并建立健全電算化管理制度，規(guī)范操作行為。

五、健全和完善村會(huì)計(jì)委托制的工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，把健全和完善會(huì)計(jì)委托制工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。

2、各盡其責(zé)，密切配合。各鎮(zhèn)（區(qū)）要加大對(duì)村會(huì)計(jì)委托制工作的投入，提供必要的辦公條件和辦公經(jīng)費(fèi)。組織、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、人事等部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，加強(qiáng)指導(dǎo)，努力提高村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的工作水平。