氣候變化的概念范文

時間:2023-12-21 17:18:39

導語:如何才能寫好一篇氣候變化的概念,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。

氣候變化的概念

篇1

關鍵詞:全球氣候變化;植物地理學;植物分布;教學

中圖分類號:G642.41 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2012)12-0188-02

一、教材分析

全球氣候變化尤其是近代氣候變化對植被、植物資源的影響已經成為植物地理學研究中的熱點問題,但目前中國高校采用的教材中普遍缺失對這部分內容。為使學生了解研究前沿、拓展知識面,有必要在植物地理教學中補充這部分內容。全面闡釋全球氣候變化與植物分區(qū)變化的關系,內容應包含三部分:(1)氣候、氣候變化的概念,氣候變化的分類及特征;(2)地質時期尺度上的氣候演變與植物分布區(qū)的關系;(3)近代全球氣候變化趨勢下植物分布區(qū)變化預測的研究進展。在本教案設計中以第二、第三部分為主要內容。第二部分主要參考武吉華主編的《植物地理學》第二章第二節(jié)中“環(huán)境演變與植物分布區(qū)的變化”;第三部分為作者綜合、總結文獻而成。

二、教學目標

1.理解氣候變化的基本概念、特征、分類。

2.了解氣候變化如何影響植物的生長和分布。

3.理解地質時期尺度上的氣候演變與現(xiàn)代植物種分布區(qū)的重要影響。

4.理解近代全球氣候變化的主要特征,及全球氣候變化對植物分布區(qū)影響。

5.聯(lián)系實際,人類應如何應對全球氣候變化的影響。

三、教學內容的重點及難點

1.重點:不同時間尺度上氣候變化的特征及其對植物種分布的影響。

2.難點:近代全球氣候變化特征及其對植物分布區(qū)的影響。

四、設計思路

1.先概述氣候變化的基本概念、分類和特征,再分述不同時間尺度上氣候變化對植物中分布的影響,最后聯(lián)系實際,分析人類如何應對全球氣候變化。設計問題程序環(huán)環(huán)相扣,教給學生建立知識網(wǎng)絡、理清知識線索的學習方法。

2.注重聯(lián)系實際,讓學生搜集資料并分析近代氣候變化的特征及其對植物分布的可能影響。引導他們思索人類應該如何應對全球氣候變化帶來的變化。

五、教學過程

本文重點分析“不同時間尺度上氣候變化的特征及其對植物種分布的影響”這一重點知識來體現(xiàn)設計思路,流程如下:

(一)概述氣候變化的基本概念、特征及分類

講述氣候變化對植物分布的影響,首先學生需要明白什么是氣候變化。考慮到本課程是對自然地理專業(yè)的學生開設,這個專業(yè)的課程安排中另有一門《氣象學與氣候學》中會詳細講述氣候學的基礎知識,所以這部分內容只需簡單明了地帶領學生溫習一下相關知識點。

(問題設計)以問題引入。師:“昆明號稱‘春城’,天氣宜人,四季溫差不大”和“今天氣候不好,出去別忘記帶傘”這兩句話有什么問題?什么是氣候?和天氣是一回事嗎?以此引導學生對比天氣和氣候的不同,從而理解氣候的概念,并突出氣候“多年常見”和“某地區(qū)特有”這兩個特征。在此基礎上氣候變化的概念也就呼之欲出,非常容易理解了。

(課件展示)

需要掌握的知識點:

1.概念:天氣:短時間的大氣過程和現(xiàn)象。當代氣候:按照世界氣象組織(WMO)的規(guī)定,以30年為整編氣候資料時段長度的最短年限,每過10年更新一次。氣候:指某地區(qū)多年間常見的和特有的大氣過程和現(xiàn)象的綜合。氣候變化:氣候平均狀態(tài)統(tǒng)計學意義上的巨大改變或者持續(xù)較長一段時間(典型的為10年或更長)的氣候變動。

2.氣候變化的分類及特征。(1)從跨越的歷史時期來看,氣候變化可以分為:a地質時期的氣候變化:時間跨度最大,變化周期最長的氣候變化;b歷史時期的氣候變化:距今1萬年以來的氣候變化;c近代氣候變化:最近一二百年有氣象觀測記錄時期的氣候變化。(2)氣候變化的特征:a全球氣候一直處于變化之中,變化是常態(tài)。b時間越長,氣候變化幅度越大,如以105年為單位的亞冰期和亞間冰期溫度變幅可達10~15℃;而以101~102年為單位的近代氣候變化溫度變幅

(二)不同時間尺度上的氣候演變與植物分布區(qū)的關系

地質時期尺度的氣候變化對植物種分布區(qū)的影響。(探究活動)

材料1:播放多媒體材料“森林之歌——銀杉”。師:大家看到的這種美麗植物叫做銀杉,是20世紀50年代我國植物學家陳煥鏞教授和匡可任教授在廣西花坪發(fā)現(xiàn)的松科植物的新屬、新種。由于銀杉產自中國,葉的背面具有兩條銀光閃閃的氣孔帶,所以兩位教授就把銀杉的屬名定為Cathaya(“華夏”之意),把種名定為argyrophylla(“銀色的葉”之意)。銀杉被植物學界公認是世界上最珍貴的植物之一,享有“植物中的熊貓”的美譽。目前只有我國一些低緯度的群山高聳、地形復雜的局部地區(qū),如廣西龍勝、四川南川金佛山以及貴州道真縣一帶有分布。但植物學家們曾分別在北緯62°的原蘇聯(lián)西伯利亞地區(qū)和法國西南部的第三紀地層中發(fā)現(xiàn)過銀杉的球果化石和花粉化石。這說明了什么?答:說明銀杉的分布區(qū)域曾經向北深入到歐亞大陸。師:使銀杉“退縮”的原因是什么?答:各種植物有自己適宜的氣候條件,銀杉曾經廣泛分布于氣候溫暖適宜的歐亞大陸。第四紀冰期的降臨,冰期時高緯度地區(qū)和中緯高山首先變冷,原有植物一代一代向南方和低處遷移,因此銀杉的分布區(qū)域向低緯度溫度較高處退縮。銀杉這個例子說明地質時期氣候變化對植物分布的影響。并由此例導出地理殘遺分布的概念。這種第三紀時分布很廣的植物在冰期時分布范圍急劇縮小,至今仍僅保存狹小的分布區(qū),這類情況稱為“地理殘遺分布”,這種物種叫“地理殘遺種”。

材料2:落葉松屬在歐亞大陸的分布(示地理替代種類)圖(《植物地理學》第39頁)[1]。

師:請同學看圖,分析為什么落葉松屬植物的分布不連續(xù),而是呈現(xiàn)間斷分布呢?答:在第四紀冰期來臨之際,古氣候變化導致落葉松向南擴展;當?shù)谒募o冰期結束后,氣候回暖又使落葉松轉向后方退縮,返回原地時因兩地植物已混雜,便形成分布區(qū)間斷。(課件展示)總結上述材料,可以得出知識點:地質時期尺度的氣候變化對植物種分布影響嚴重,通??梢栽斐赡承┪锓N在山地的間斷分布,或者形成新的特有分布的規(guī)律。

(三)近代氣候變化特征及其對植物分布影響的預測研究進展

(過渡設計)20世紀后期以來人們開始認識到人類所面臨的許多全球性問題,如自然災害環(huán)境污染、氣候變化、資源匱乏等。以“氣候變暖”為突出標志的全球環(huán)境變化已經引起了科學家、各國政府與社會各界的極大關注。雖然從目前已有的研究結果來看,短時間尺度內的氣候波動僅會造成植物分布區(qū)呈現(xiàn)擺動趨勢,而造不成嚴重影響。但如果近代氣候變化趨勢持續(xù)下去,未來植物分布所受的影響仍不容忽視。這部分內容利于學生了解研究前沿和熱點,在教學過程中主要采用啟發(fā)發(fā)現(xiàn)式教學法。(探究活動設計)課前安排學生分組,搜集近代氣候變化相關的文獻資料,由各組在課堂上分別總結近代全球氣候變化的特征及可能原因。在討論中學生對近代全球氣候變化的主要特征——溫度升高、大氣CO2濃度升高達成共識,在此基礎上再引導學生思考預測氣候變化在未來對植物個體及分布影響的方法,并根據(jù)已經學過的植物與生存環(huán)境間的關系分析近代氣候變化對植物分布的可能影響。師:如何準確評估陸地生態(tài)系統(tǒng)對于全球變化的響應,以最大限度地減小全球變化的不良影響是全球變化研究者面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。目前最常用的預測當代和未來的氣候變化產生的影響的方法是情景驅動影響法。

需要了解的知識點[2](課件展示):

1.預測氣候變化對植物分布影響的方法:目前最常用的預測當代和未來的氣候變化產生的影響的方法是情景驅動影響法。這種方法常常用50~100年的氣候變化情景去驅動生物物理環(huán)境變化模型。

2.預測氣候變化對植物分布影響方法的步驟為:(1)采用情景假設的方法模擬未來氣候變化。(2)在不同氣候變化情景下再根據(jù)植物或植被分布與環(huán)境因子定量關系來模擬氣候變化對植被分布的影響。

3.在分析氣候變化對植物分布影響方面,主要進行兩個層次分析,一個層次是分析單一植物物種分布變化,另一層次考慮植物群落或植被分布變化。(課后活動)

(1)通過查找資料,分析氣候變化的概念形成及影響等(拓展課堂問題);(2)分組調查近代氣候變化對家鄉(xiāng)植被或農作物的影響,思考人類應對氣候變化的影響(探究生活實際問題)。

參考文獻:

篇2

 

由于環(huán)境問題新興產生,國際法中并無已有的公約或慣例可以直接援引來解決此類問題,從某種程度上而言,該類問題的出現(xiàn)導致國際法的空白。針對氣候變化問題引發(fā)的大規(guī)模難民遷移現(xiàn)象最早從引入環(huán)境難民的概念開始研究。

 

一、氣候難民的界定

 

探討氣候變化引發(fā)的大規(guī)模難民的救助機制,有必要首先界定這類難民的范圍,明確氣候難民不等同于環(huán)境難民。聯(lián)合國難民署國際移民組織和難民政策小組于 1996年在瑞士日內瓦召開了"國際環(huán)境誘發(fā)移民和大規(guī)模移民對環(huán)境影響研討會",會后發(fā)表的《原則聲明》中將"環(huán)境誘發(fā)性人口遷移"分為五類[1],雖然聯(lián)合國難民署沒有直接使用"難民"的稱謂,所謂"環(huán)境移民"實際同"環(huán)境難民"無本質區(qū)別。詳細分類見下表:

 

可見,氣候變化引發(fā)難民被難民署劃分為不可返回性緩發(fā)移民,作為環(huán)境難民的下屬概念。哈佛大學國際人權研究所的Bonnie Docherty在其文章中提出了climate change refugee這一概念,并且在Biermann and Boas提出的環(huán)境難民概念的研究基礎上批判性總結出氣候變化難民的六項要素:(1)Forced migration;(2)Temporary or permanent relocation;(3)Movement across national borders;(4)Disruption consistent with climate change;(5)Sudden or gradual environmental disruption; (6)A "more likely than not" standard for human contribution to the disruption.[2]

 

本文認為使用上述要素來界定氣候難民的概念是可取的。針對第二項,本文認為氣候變化導致的難民絕大部分屬于不可返回性的,若是可返回性的,在解決的困難程度上相對容易,因此暫定重置為永久性的更具針對性。此外,第四項和第六項要求迫害應當主要由人為原因導致的氣候變化所引起,實踐中相關機構如果要進行鑒定可能存在一定困難,因此還需要借鑒其他專業(yè)技術性較強的機構進行協(xié)助鑒定。

 

綜上所述,本文中"氣候難民"是指由于氣候變化導致的環(huán)境惡化,迫使跨越國境并永久性離開其居住地的人。

 

二、氣候難民可否納入聯(lián)合國難民署的保護范圍

 

目前國際法上關于難民問題主要規(guī)定于1951年《關于難民地位的公約》和1967年《關于難民地位的議定書》,其中有關難民的定義是國際法上認定難民的主要依據(jù)。《關于難民地位的公約》第1條第1款(乙)項將難民定義為:

 

"(乙)由于1951年1月1日以前發(fā)生的事情并因有正當理由畏懼由于種族、宗教、國籍、屬于某一社會團體或具有某種政治見解的原因留在其本國之外,并且由于此項畏懼而不能或不愿受該國保護的人;或者不具有國籍并由于上述事情留在他以前經常居住國家以外而現(xiàn)在不能或者由于上述畏懼不愿返回該國的人。"

 

據(jù)此,氣候難民并不能滿足難民署對于難民的認定條件。雖然實踐中有國際組織嘗試對難民概念進行擴張解釋,如1969年《關于非洲難民問題的公約》及1984年《卡塔赫納宣言》都對"難民"進行了擴展,但是尚未將"環(huán)境因素"考量在內。那么基于難民定義產生的背景和運作機制,有無可能擴大解釋"難民"定義,使得氣候難民被納入其保護范圍?

 

二戰(zhàn)后,國際社會逐步建立了一套處理難民問題和保護人權的指令、法律和條約,列明了保護范圍及具體給予何種法律保護?!蛾P于難民地位的公約》是美國與蘇聯(lián)為逃離敵對陣營迫害的難民提供庇護以達到打壓對方為目的的政治博弈。[3]該公約的產生帶有一定的時代性和偶然性,單純就環(huán)境問題再次給予各大國救助責任實屬難事,因為其無法律上的動機承認"環(huán)境難民"為難民,亦無動機提供援助。從該公約形成的歷史背景分析在當今國際社會擴大解釋難民定義的可行性不大。

 

其次,從難民署的執(zhí)行機構來講,聯(lián)合國難民署僅是國際援助機構,而非凌駕于國家之上,無任何強制執(zhí)行力,其開展難民保護工作受到了多方面的限制,使整個難民權利國際保護工作舉步維艱,無力將保護范圍擴展至氣候難民。

 

最后,從聯(lián)合國難民署運作機制來講,經費問題入不敷出嚴重影響了現(xiàn)有難民救助工作的效率。難民署大部分資金來自于發(fā)達國家的自愿捐助,僅不到5%的資金來自聯(lián)合國的行政預算,且其支出逐年上升,從70年代中期平均每年1億美元增長到1993年的13億美元[4]。 難民署對于現(xiàn)有的難民尚且安置不好,對于擴大解釋的環(huán)境難民更是心有余而力不足。

 

因此將氣候難民納入難民公約給予保護并不是有效可行的途徑。

 

三、 氣候難民可否納入聯(lián)合國氣候變化框架公約機制予以保護

 

氣候難民問題的引發(fā)是由于發(fā)達國家早期工業(yè)化發(fā)展中溫室氣體的排放所致。近幾年聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCC)就氣候變化問題頻繁組織國際會議,且參與國廣泛。該機構對于氣候問題的研究具備較強專業(yè)性,其在建立的基金組織及分配各國責任方面很有成效。因此,本文試圖從聯(lián)合國氣候變化框架公約中找到解決氣候難民問題的依據(jù)和思路。

 

(一)建立保護氣候難民機制的法律基礎

 

在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第四條第四款有關承諾的條文規(guī)定,"附件二所列的發(fā)達國家締約方和其他發(fā)達締約方還應幫助特別易受氣候變化不利影響的發(fā)展中國家締約方支付適應這些不利影響的費用。"其中第八款規(guī)定,"在履行本條各項承諾時,各締約方應充分考慮按照本公約的需要采取哪些行動,包括與提供資金、保險和技術轉讓有關的行動,以滿足發(fā)展中國家締約方由于氣候變化的不利影響和/或執(zhí)行應對措施所造成的影響,特別是對下列各類國家的影響,而產生的具體需要和關注:(a) 小島嶼國家;(b) 有低洼沿海地區(qū)的國家……" 上述兩條明確規(guī)定了對于易受氣候變化影響的國家尤其是小島國和低洼沿海地區(qū)國家的特殊保護措施。本條可以作為設立保護氣候變化難民公約的法律基礎。召集締約方發(fā)起廣泛磋商,由大會主持擬定保護氣候難民議定書,并依據(jù)公約設定必要的執(zhí)行機構。其中第七條第二款詳細規(guī)定了締約方會議職能,包括設法動員資金,設立其認為履行公約所必需的附屬機構,酌情尋求和利用各主管國際組織和政府間及非政府機構提供的服務、合作和信息等。

 

(二)建立保護氣候難民議定書的原則

 

根據(jù)框架公約第七條第五款的規(guī)定,其締約方會議作為本公約的最高機構,可以召集特別會議從而嘗試達成初步文件,即《保護氣候難民的議定書》,該議定書的訂立應當堅持如下兩項基本原則:

 

第一,共同但有區(qū)別的責任原則[5],秉持氣候難民的保護始終是全球性的責任,是人類共同承擔對于環(huán)境破壞的責任,在責任的分配和資金繳納方面仍舊適用框架公約下的這一基本原則。

 

第二,國際合作原則[5],《聯(lián)合國》序言部分以及第一條第三款都提到了促成國際合作以解決國際問題的原則。本議定書更應該明確該原則,倡議各主權國家,尤其是發(fā)達國家為其早期工業(yè)化發(fā)展歷程排放溫室氣體導致海平面上升給島嶼國帶來的威脅承擔相應的責任,為主權國家設定有限的接受氣候難民的義務。

 

議定書在實質內容的擬定中,應該關注到重新安置是保護氣候難民權利的主要工具,它更側重于客觀有計劃的自愿重新安置遭受氣候影響的人口,而非單純的應急和救災;其次,接納國必須將氣候難民作為永久難民,并給予不低于一般外國人的待遇;最后,該議定書針對的救助對象是團體而非個別難民,在認定程序方面應當考慮集體認定。設立氣候難民特別工作組,主要負責該議定書的執(zhí)行并監(jiān)督各個締約國對氣候難民的人權保護,負責和其他國際組織機構之間的合作。建議將聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會作為該特設小組的輔助機構,其項下三個工作小組可以提供大量的專業(yè)咨詢意見和數(shù)據(jù)統(tǒng)計,協(xié)助鑒定審核申請國所受氣候影響,難民身份的認定及難民遷移的緊迫性和必要性等。

 

(三)建立保護救助氣候難民的資金機制

 

有關資金機制值得探討的一點是依據(jù)議定書建立一個新的單獨的基金組織,還是在已有的基金組織中設立附屬機構比較可行。本文更傾向于借助已有的資金機制,在原有的框架之下增設。具體而言,在框架公約中已經存在一個現(xiàn)有的資金機制,框架公約第十一條第一款規(guī)定,"茲確定一個在贈予或轉讓基礎上提供資金、包括用于技術轉讓的資金機制。該機制應在締約方會議的指導下行使職能并向其負責,并應由締約方會議決定該機制與本公約有關的政策、計劃優(yōu)先順序和資格標準。該機制的經營應委托一個或多個現(xiàn)有的國際實體負責。"

 

目前這個實體就是全球環(huán)境基金(Global Environment Facility,簡稱"GEF"),為發(fā)展中國家提供旨在保護全球環(huán)境的項目資金(包括贈款和貸款) 的金融機構。其所資助的項目包括氣候變化、生物多樣性等七個項目。該基金組織目前運作良好,其項下分管多支基金,平均每年發(fā)放大約25億美元。其中氣候變化特別基金,接受自愿捐贈來解決氣候變化的適應及其他問題。[6]在全球環(huán)境基金氣候變化這個項目下目前有兩個子項目:項目一旨在幫助發(fā)展中國家在可再生能源及能源效應等領域減少溫室氣體的排放;項目二旨在增強對發(fā)展中國家氣候適應的能力、知識和技術支持。據(jù)《全球環(huán)境基金在生物多樣性公約締約方大會第十一屆會議上的報告》可知,截止2009年,全球氣候基金已投資27億美元支持項目一的發(fā)展,約172億美元在項目聯(lián)合融資上。

 

鑒于對上述兩個項目的研究考察,本文認為該基金機制的實施效益非??捎^,建議應該在氣候基金項下再設立第三個項目,作為氣候難民保護議定書的財務機制,向經申請鑒定,面臨氣候問題需要遷移的難民群體提供安置費用。雖然遷移費用是一筆龐大的費用,但是從目前的解決機制而言,在氣候變化框架公約下建立氣候難民議定書并設立氣候難民保護基金不失為解決氣候難民資金問題的出路。

 

作者:王雪梅 來源:青年科學·教師版 2014年10期

篇3

摘 要:我國在歷史發(fā)展的階段中,在國際會上已經采取恰當?shù)姆绞綉獙夂蜃兓聦ν苿映上褚?guī)劃理念的轉變工作,是當前相關部門值得思考的一個話題。隨著成像規(guī)劃理念的不斷深入,一定要堅持走可持續(xù)發(fā)展的路線,從而采取節(jié)約資源以及調節(jié)能源兩個方面來探討此話題。

關鍵詞:氣候變化;城鄉(xiāng)規(guī)劃;理念轉變;分析

由于氣候變化作為人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中的一個難題,主動應對氣候變化,無論是對我國經濟發(fā)展還是對人民群眾的利益都有著重要的意義。而在積極應對氣候變化的同時,也是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃理念轉變的關鍵所在。基于此,本文主要從以下幾個方面進行分析,從而提出合理化建議,提供給相關人士,供以借鑒。

1 應對氣候變化問題歸根到底是發(fā)展問題

從應對氣候變化的本質上看,應當堅持減緩、適應、技術轉讓和資金支持同舉并重。應對氣候變化同各國發(fā)展階段、生活方式、人口規(guī)模、資源稟賦以及國際產業(yè)分工等因素密切相關。應對氣候變化絕不能僅僅就環(huán)境v環(huán)境,就能源講能源,而應該且只能在發(fā)展過程中推進,也只能靠共同發(fā)展來解決。

需要強調的是,應對氣候變化應當堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》,堅持巴厘路線圖的授權,堅持“共同但有區(qū)別的責任“原則,堅持可持續(xù)發(fā)展。開發(fā)利用可再生能源一方面對于優(yōu)化能源結構、保護環(huán)境、減排溫室氣體、應對氣候變化具有十分重要的作用。另一方面,當前,國際能源供需不均衡的區(qū)域性矛盾和結構性矛盾日益突出,甚至于產生國際社會的沖突。各國經濟發(fā)展都不可避免地會受到能源市場格局變化與價格波動的影響,因此發(fā)展可再生能源也是各國共同面臨的挑戰(zhàn),是開拓新的經濟增長領域、促進經濟轉型、擴大就業(yè)的重要選擇。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者應當清醒地認識到轉變城鄉(xiāng)規(guī)劃理念、調整能源結構的重要性,應當統(tǒng)籌協(xié)調經濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護的關系,走可持續(xù)發(fā)展道路,堅持以人為本,增強可持續(xù)發(fā)展能力,實現(xiàn)人與自然和諧。

2 以綠色經濟、低碳經濟和循環(huán)經濟的理念研究城鄉(xiāng)規(guī)劃理念的轉變

2.1 新的發(fā)展模式下城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵循的原則

從以往的角度來講,相關部門在生產的時候大部分都會傾向于怎樣控制排放情況的角度進行考慮的,當前在面對氣候變化的形勢下,筆者建議相關人員要依賴于消費的角度去對新型產業(yè)進行不斷研究,研制出可以滿足未來發(fā)展的行業(yè),這樣就不能僅僅只對消耗情況引起重視,還需要從消費理念做好深入分析,從而對資源環(huán)境問題做好詳細的分析。從這個角度來看,對于城市規(guī)劃的理念來說,應當遵循系統(tǒng)原則的方向發(fā)展,并且始終堅持科學的態(tài)度,對城市規(guī)劃的發(fā)展做好認真的分析,不管是在編制方面還是在管理工作中,都需要盡可能將消費形式以及政策手段不斷優(yōu)化。

無論是對城鄉(xiāng)編制還是在實際施工的時候,僅僅呈現(xiàn)出單一的概念以及原則的認識是不科學的。應當始終堅持科學態(tài)度,并采取相應的解決措施。倘若只是傾向于某一單一目標,那么不但不能處理好問題,而且還會存在炒作的嫌疑。在這里筆者建議,系統(tǒng)原則作為城市規(guī)劃理念的原則,積極應對氣候變化的手段一定也是系統(tǒng)的。

2.2 清潔生產、綠色經濟、概念辨析

綠色經濟是在生態(tài)經濟學的基礎上,強調人類經濟發(fā)展與自然生態(tài)資源的相互依賴以及人類經濟活動對氣候變化的相互影響。在全球經濟危機時,聯(lián)合國環(huán)境署呼吁制定全球綠色協(xié)議,鼓勵各國政府支持本國經濟向“更綠“的經濟轉型(UNEP,2008年10月22日)。一般認為綠色經濟是指人們在社會經濟活動中,通過正確地處理人與自然以及人與人之間的關系,高效地、文明地實現(xiàn)對自然資源的永續(xù)利用,從而使生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和生活質量持續(xù)提高的一種生產方式或經濟發(fā)展形態(tài)。

清潔生產是推動資源節(jié)約、環(huán)境友好社會建設的最基礎的工作,是長期以來世界共同關注的問題。綠色經濟、低碳經濟和循環(huán)經濟本質上是在不同角度討論地球容量和經濟發(fā)展的關系,是在經濟活動中注重防治生態(tài)過度惡化帶來人類和自然界生物生存環(huán)境惡化的過程。無論是清潔生產、綠色經濟、低碳經濟還是循環(huán)經濟,都是把經濟發(fā)展與資源環(huán)境保護協(xié)調起來,通過污染防治、發(fā)展可再生能源、節(jié)能減排來實現(xiàn)人與自然的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)文明。

3 能源結構調整和可再生能源的應用將主導城鄉(xiāng)規(guī)劃的理念轉變

3.1 促進城鄉(xiāng)規(guī)劃的理念轉變的具體行動

第一,對經濟結構及其能源供應方式加以優(yōu)化,從而促使其得到低碳生產的效果,利用產業(yè)結構調節(jié)以及發(fā)展形勢的轉變,能夠維持經濟增長以及就業(yè)機會之間的聯(lián)系。相關部門應當加大處理好新型產業(yè)發(fā)展中具有的限制,積極促使新型產業(yè)可以在技術上不斷創(chuàng)新,最大程度發(fā)揮出自身的價值,將低碳能源在總體結構中的比例不斷提升,促使城鎮(zhèn)化發(fā)展中可以使能源效率得以優(yōu)化。

第二,從建筑發(fā)展的角度來看,應當始終堅持以綠色建筑為主的理念。盡可能起到節(jié)約資源的作用,靈活使用太陽能等可以再生的資源。相關人員需要對經濟政策及其市場體制進行深入探討,并把新型能源朝著有發(fā)展前景的方向發(fā)展,最大程度使用區(qū)域可再生能源具備的優(yōu)點,制定切實可行的設計方案,無論是在設計方面還是在材料的使用方面都應當使用可再生資源加以充分利用。

3.2 科學規(guī)劃、因地制宜、探索和實踐我們的理念

隨著當前城鎮(zhèn)化腳步的日益加快,不管是對城市也好還是對鎮(zhèn)也罷,所消耗的能源數(shù)量一直上升。處理好城市、鎮(zhèn)發(fā)展中所產生的能源問題,制定切實可行的計劃,并依據(jù)城、鎮(zhèn)的實際性質以及功能進行確定,對其評估手段以及指標系統(tǒng)加以明確,充分了解城鎮(zhèn)生產以及消費的具體情況,從而找到問題原因,給出科學的評價方法,減少資源過度的消耗。積極促使使用新能源的試點工作。不斷開發(fā)新能源產業(yè),從而建立一個清潔的能源系統(tǒng),最大程度發(fā)揮出城鄉(xiāng)規(guī)劃的價值,有效落實新能源推廣理念,堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,從而為積極應對氣候變化奉獻出自己的一份力量。

結束語

通過以上內容的論述,可以得知:即使得到主題研究的結果在實際落實中會使一個非常艱難的任務,然而從當前的發(fā)展形勢來看,需要處理好城鄉(xiāng)發(fā)展中的一些問題,并鼓舞規(guī)劃人員行動起來,不斷的努力,做好反思,進行深入研究,只有這樣才能夠妥善面對氣候變化下所形成的新挑戰(zhàn),確保城鄉(xiāng)規(guī)劃工作可以達到前瞻的效果,為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的開展創(chuàng)造有利條件。

參考文獻

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篇4

期以來,中國農業(yè)可以歸納為四個字――“靠天吃飯”。這既道出了農業(yè)生產的規(guī)律,也說出了農民心中的無奈。

農業(yè)是中國重要的戰(zhàn)略性基礎產業(yè),中國的農業(yè)事關全世界五分之一人口的糧食安全。在全球氣候變化的大背景之下,近年來,中國農業(yè)正試圖打破“靠天吃飯”的魔咒。

近日,由農業(yè)部與世界銀行共同實施、由全球環(huán)境基金資助的“氣候智慧型主要糧食作物生產項目”在北京啟動。

事實上,氣候智慧型農業(yè)項目已經在喀麥隆、贊比亞等非洲國家和越南等東南亞地區(qū)開始實踐,并初步取得了成效。中國加入氣候智慧型農業(yè)項目,可以讓中國農業(yè)以更為積極的態(tài)度應對氣候變化,也以更主動的行動保障糧食安全和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。同時,氣候智慧型農業(yè)項目在中國的嘗試,也面臨著機遇與挑戰(zhàn)。

農業(yè)的雙重角色

在氣候與農業(yè)的相互關系中,農業(yè)具有雙重角色。

一方面,農業(yè)是氣候變化影響最直接的行業(yè)。2009年國際糧食政策研究所(IFPRI)公布的一份預測結果顯示,如果全球變暖趨勢得不到控制,2050年將發(fā)生全球規(guī)模的糧食減產以及物價高漲。政府間氣候變化專門委員會(IPCC)在今年的第5次評估報告中也指出,增溫2℃或更高,會對熱帶和溫帶地區(qū)的小麥、水稻和玉米的產量產生負面影響。

“全球氣候變化對糧食安全的影響很大,如果各國特別是發(fā)展中國家不積極應對,那么將有很嚴重的后果。”江西財經大學國貿學院教授李秀香表示。

為什么氣候的變化能給農業(yè)生產帶來極大的不穩(wěn)定性?

在中國農業(yè)科學院農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所研究員李茂松看來,有三大因素。

“第一,農業(yè)是有生命的產業(yè),無論種植、畜牧、養(yǎng)殖,對象都是有生命的有機體;第二,農業(yè)生產過程具有不可逆性,進入某一生產階段之后就不能再從頭開始;第三,農業(yè)生產系統(tǒng)整體上是開放的,并沒有自我調控的機制?!?/p>

另一方面,農業(yè)也是溫室氣體的重要排放源。據(jù)聯(lián)合國糧農組織估計,農業(yè)各相關領域的溫室氣體排放總量約占全球總量的三分之一。在中國,農業(yè)生產活動占全國溫室氣體排放總量的11%。

為了更好地應對日益劇烈的氣候變化,2010年10月28日,在聯(lián)合國糧農組織發(fā)表的報告中,“氣候智能型農業(yè)”第一次被提出。

聯(lián)合國糧農組織對“氣候智能型農業(yè)”的定義是:能夠可持續(xù)地提高工作效率、增強適應性、減少溫室氣體排放,并可以更高目標地實現(xiàn)國家糧食生產和安全的農業(yè)生產和發(fā)展模式。

作為應對全球氣候變化的新型農業(yè)發(fā)展模式,氣候智慧型農業(yè)旨在走高產高效低排放的農業(yè)之路。

農業(yè)部科學教育司副司長、“氣候智慧型主要糧食作物生產項目”國家項目辦主任王衍亮在項目啟動儀式上指出,氣候智慧型農業(yè)將探索如何在確保糧食安全和農民收入的同時,又做好農業(yè)的節(jié)能減排。

事實上,為了加強對氣候變化的應對,學界曾提出過“低碳農業(yè)”“循環(huán)農業(yè)”及“綠色農業(yè)”等多種農業(yè)發(fā)展模式。

相比之下,氣候智慧型農業(yè)的發(fā)展模式是一個更為綜合的概念?!皻夂蛑腔坌娃r業(yè)是一個更高層面的農業(yè)發(fā)展形態(tài),是在以前發(fā)展理念的基礎上提出來的以更高的標準、智能化應對氣候變化的農業(yè)發(fā)展模式。”李秀香說。

作為一種新的農業(yè)發(fā)展模式,李秀香認為,氣候智慧型農業(yè)項目更強調減排性、適應性和高效率。“首先是運用智能技術達到農業(yè)減排目的,減少二氧化碳、甲烷和一氧化二氮等溫室氣體的排放,減少農業(yè)對氣候的影響;其次是運用智能技術使農業(yè)適應和應對全球氣候變化。例如運用物聯(lián)網(wǎng)、傳感及云計算等技術實現(xiàn)對農業(yè)生產、儲存、加工和銷售以及包括氣候、土地和水資源等在內的農業(yè)生產條件的智能化監(jiān)測、控制和管理。此外,這個概念還強調了高效的農業(yè)政策?!?/p>

據(jù)悉,在中國糧食主產區(qū)試點的“氣候智慧型主要糧食作物生產項目”,將通過引進國際氣候智慧型農業(yè)理念和技術,重點開展減排固碳的關鍵技術集成與示范,提高化肥、農藥、灌溉水等投入品的利用效率,增加農田土壤碳儲量,減少作物系統(tǒng)碳排放。

“以前的概念往往只側重某一個方面,氣候智慧型農業(yè)是對之前眾多發(fā)展理念的融合、創(chuàng)新和超越,且更強調智能技術的運用??偟膩砜?,如果智能化工業(yè)被稱為工業(yè)4.0,那么氣候智慧型農業(yè)就應該是農業(yè)4.0。”李秀香說。

國外探索與中國經驗

雖然氣候智慧型農業(yè)的概念提出時間不長,但是在國外農業(yè)發(fā)達國家,一些應對或適應氣候變化的措施已經開始了探索之路。

以越南為例,其北部地區(qū)普遍種植玉米,氣候變化致使當?shù)氐耐寥狼治g不斷加劇,在越南開展的氣候智慧型農業(yè)項目引進了咖啡和茶葉等多年生作物,借此種方法保持水土。

“IPCC根據(jù)全世界的科學研究的現(xiàn)狀提出了三個環(huán)節(jié)。第一是論證,識別氣候變化的風險,并且把它納入到可持續(xù)發(fā)展的目標中;第二要分析適應技術,選項識別、風險評估、評估權衡;第三是實施,實施以后再認識?!眹覛夂蜃兓瘜<椅瘑T會委員林而達表示。

在實踐中,加拿大、美國、澳大利亞及部分歐洲國家,在農業(yè)的減排固碳方面已經頗有經驗。

“澳大利亞、美國、加拿大等國家往往會采用輪耕、休耕增強土壤的固碳能力,在農田的周圍,還會保留農業(yè)濕地,同時,間隔耕種也是一種減碳防蟲的好經驗?!崩钚阆阏f。同時,國外也正在探索實施更為高效的農業(yè)政策。

“例如天氣指數(shù)保險政策?!崩钚阆阏f,“即把直接影響農作物產量的氣候條件損害指數(shù)化,以客觀的氣象要素閥值,如溫度、降水、光照和風速等,作為理賠依據(jù)。如果發(fā)生農業(yè)災情,以往要查清損失后,再給予補償。實際上,要查明損失十分困難,而天氣指數(shù)保險則高效得多,譬如若水稻低于-5℃,損失就會發(fā)生,那么,天氣預報(-5℃)就成了理賠依據(jù),無須損失調查?!?/p>

李茂松認為,與國外的經驗和探索相比,其實中國的農業(yè)文明早就闡釋了氣候智慧型農業(yè)的精髓?!岸墓?jié)氣就告訴我們什么時間應該做什么事情,二十四節(jié)氣名稱上就有適應氣候變化特征的經驗的總結?!?/p>

“我們中國有句話叫‘順天時應地利’,其實這就是氣候智慧型農業(yè)的含義,不要與自然規(guī)律作對,不要與自然為敵,而要趨利避害?!?/p>

發(fā)展瓶頸

2013年2月,氣候智慧型主要糧食作物生產項目獲得批準。

中國中部地區(qū)的兩個產糧大縣――河南省葉縣和安徽省懷遠縣成為了該項目在中國的兩個示范區(qū)。本項目利用世界環(huán)境基金的510萬美元,項目縣按1∶5配套,項目總資金為3143萬美元。

據(jù)悉,項目從2015年年初正式實施,為期5年。目前,葉縣和懷遠縣已經開展了項目的籌備工作,在地方農業(yè)部門的網(wǎng)站上,該項目的移民安置政策框架、環(huán)境保護實施規(guī)程以及病蟲害管理計劃文件已經公布。

今年3月,中國農業(yè)大學人文與發(fā)展學院對葉縣和懷遠縣兩地進行了深入調研,了氣候智慧型農業(yè)項目的《社會影響評估報告》。報告指出,在葉縣和懷遠縣分別劃定的5萬畝項目區(qū)內,所涉的社會因素較為復雜,可能將面臨勞動力女性化和老齡化、村級組織化程度低、科技意識和環(huán)境意識不高等制約因素和潛在社會風險。

針對項目開展可能面臨的障礙,報告提出了以開展培訓、加強技術服務、采取激勵措施、明確資源分配為主要原則的十幾條對策。

氣候智慧型農業(yè)項目對糧食安全、節(jié)能減排和氣候適應“三贏”提供了新的途徑,但是項目在中國真正的生根發(fā)芽,還面臨著切實的挑戰(zhàn)。

“現(xiàn)在主要的問題一方面在于農業(yè)智能技術人才短缺,技術推廣和綜合利用跟不上?!崩钚阆阏f,“另一方面,農村氣象預報設施以及智能技術設備普遍較少,僅防災減災都難應付,若實現(xiàn)智能生產與管理則更難,這也正是發(fā)展氣候智慧型農業(yè)的桎梏。”

“一家一戶的農村土地承包經營狀態(tài),也對氣候智慧型農業(yè)項目的推廣有一定的束縛,不過現(xiàn)在土地確權之后,土地能夠向大企業(yè)和大經營戶集中,對發(fā)展氣候智慧型農業(yè)有極大的促進作用?!崩钚阆惚硎?。

鏈接

中國糧食主產區(qū)的氣候智慧型項目

本項目由環(huán)球基金會(GEF)出資,中國農業(yè)部和世界銀行組織實施,符合GEF的第5個操作計劃的目標(即克服提高能效和節(jié)能方面的障礙),將通過推廣農業(yè)主要投入品節(jié)約技術和農業(yè)土壤固碳增匯技術促進中國農業(yè)生產方式轉變,有效降低主要農業(yè)投入品的投入,實現(xiàn)高效使用,進而實現(xiàn)農業(yè)N2O等溫室氣體減排。

項目包含的活動針對提高農業(yè)糧食作物生產減排和增加土壤固碳碳匯以及促進農業(yè)減排增匯技術的廣泛應用。項目將與環(huán)球基金和聯(lián)合國開發(fā)計劃資助的終端能效項目(EUEEP)以及中國政府正在推行的“農業(yè)農村節(jié)能減排”的政策相得益彰。項目建議方在開展能力建設活動時將與EUEEP的相關活動協(xié)調。項目還將與參與農業(yè)節(jié)能增匯技術研究開發(fā)和農業(yè)節(jié)能減排技術政策設計的中央和地方政府機構緊密協(xié)調。

該項目選擇我國主要糧食生產區(qū),確定安徽省懷遠縣和河南省葉縣為項目區(qū)。安徽省懷遠縣為水稻―小麥種植模式,項目村12個,初步確定水稻和小麥面積均為5萬畝。河南省葉縣為玉米―小麥生產模式,項目村28個,初步確定的玉米和小麥面積均為5萬畝。

項目內容

1.技術示范與應用

2.政策應用與創(chuàng)新

3.知識管理

4.激勵機制與能力建設

5.項目監(jiān)測與評估體系

篇5

關鍵詞:風景園林;氣候適應性;綜述

中圖分類號: TU986文獻標識碼: A

隨著全球氣候變化的加劇,適應性研究不斷涌現(xiàn),風景園林領域也不例外。

在理念認識層面,最早有美國麥克哈格1992年在其著作《設計結合自然》中詳細的闡述了人與自然之間密不可分的依賴關系,并提出以生態(tài)原理進行規(guī)劃操作和分析的方法。[1] 近幾年,有張卓予(2009)[2]、包滿珠(2009)[3]、趙彩君(2009)[4]、胡承江(2011)[5]、楊銳(2011)[6]等討論了風景園林規(guī)劃設計與氣候變化的關系,強調了風景園林規(guī)劃設計在適應和減緩氣候變化方面的作用。

在設計方法研究層面,有馮瀟(2009)的博士論文《現(xiàn)代風景園林中自然過程的引入與引導研究》總結了風景園林中引入與引導自然過程的原則與方法。 [7]趙彩君(2010)在其博士論文《城市風景園林應對當代氣候變化的理念和手法研究》中通過對理論的總結,以及技術手段、設計手法的闡述,將科研成果、設計實踐和應對策略相結合。[8](美)奇普·沙利文(2005)的《庭園與氣候》按照傳統(tǒng)上用以解釋現(xiàn)實世界本質的四元素“土”、“火”、“空氣”、“水”劃分為四個部分,展示了過去偉大的建筑師和設計師是如何利用這些元素來創(chuàng)造微氣候的。[9]柏春(2009)在《城市氣候設計 城市空間形態(tài)氣候合理性實現(xiàn)的途徑》書中提出“城市空間形態(tài)氣候合理性”的概念,并從這一概念出發(fā),建立一個關于城市氣候學與城市設計學交叉研究的體系、框架以及實現(xiàn)途徑。[10]冷紅(2009)在《寒地城市環(huán)境的宜居性研究》一書中提出寒地城市環(huán)境宜居性建設的科學理念和設計方法。[11]荊其敏、張麗安(2012)《設計順從自然》本書主要介紹了設計與自然生態(tài)的關系,提出設計順從自然、設計順從氣候、設計順從地形地貌、設計從土從石、設計從風從聲。[12]

在應用理論研究層面,按風景園林規(guī)劃設計類型來看,有譚剛毅(2003)[13]、趙彩君(2011)[14]、王建華(2008)[15]等對傳統(tǒng)園林氣候適應性及各氣候應變措施進行了研究; 何海霞(2008)[16]、郭虓(2012)[17]等對民居院落氣候適應性進行了研究;在居住區(qū)規(guī)劃設計研究中,有張亭(2005)[18]、鄭潔(2005)[19]、朱俊華(2011)[20]、劉姝宇(2010)[21]等總結了居住外環(huán)境氣候設計的方法及策略;在校園規(guī)劃設計的研究中,有冒亞龍(2010)[22]、李帥(2010)[23]、宣怡(2012)[24]等探究適宜地域氣候的生態(tài)校園規(guī)劃與設計的原理和方法,提出了校園規(guī)劃布局結合地方氣候等規(guī)劃與設計策略;對于城市公園規(guī)劃設計的研究有冷紅(2011)[25]、閻晶(2010)[26]等探討城市生態(tài)公園的規(guī)劃設計的策略與具體方法;譚曉紅(2004)[27]、肖銳(2012)[28]、梅洪元、代陽(2012)[29]等從氣候角度出發(fā)對街道的綠色設計方法進行了研究;對于廣場規(guī)劃設計的研究有畢曉莉(2011)[30]、劉偉毅(2006)[31]等提出了廣場的氣候適應性設計策略;周瑞祖1996)[32]、程靜靜(2010)[33]、陳玉玲(2010)[34]、唐芳、張秋鈐(2011)[35]等對于風景區(qū)進行了氣候資源評價的研究,并提出了開發(fā)利用的建議。

根據(jù)以上研究發(fā)現(xiàn),近年來,風景園林規(guī)劃設計研究界深刻地認識到了氣候與風景園林規(guī)劃設計之間密不可分的關系,并且對于不同類型風景園林規(guī)劃設計項目中的氣候適應性設計應用理論都有所研究,但是針對氣候適應性風景園林規(guī)劃設計方法的研究相對欠缺。

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篇6

這個全新的產品是荷蘭銀行繼上月推出國內首款掛鉤于IPOX(首次公開發(fā)行)指數(shù)籃子掛鉤結構性存款后,再次領導市場,緊抓市場脈搏,為中國投資者提供的又一創(chuàng)新的投資工具.荷蘭銀行上月推出第一期IPOX指數(shù)籃子掛鉤結構性存款,獲得良好市場反饋后,銀行于4月29日再次隆重推出產品第二期IPOX。

荷銀氣候變化與環(huán)境指數(shù)掛鉤標的外匯理財產品是屬到期保本型結構性存款,是與荷蘭銀行今年三月推出的全球首個氣候變化和環(huán)境指數(shù)掛鉤,使投資者可直接追蹤專為解決氣候變化與環(huán)境惡化的相關上市公司的股票表現(xiàn)。

此指數(shù)透過度量各個分支行業(yè)的市值變化以反映行業(yè)的發(fā)展,每個分支行業(yè)于指數(shù)中的比重亦反映其對經濟的重要性及增長潛力。本指數(shù)中分支行業(yè)的公司專注以下范疇:

1.通過再生能源產業(yè)降低二氧化碳排放量。

2.通過水務與廢物管理提供潔凈的土壤與水源。

3.通過使用觸媒轉換器減少溫室氣體排放,提供更清凈及較少毒素的空氣和水源。

荷銀氣候變化和環(huán)境指數(shù)覆蓋八個分支行業(yè)各最多四家公司,最多共有三十二只成份股。指數(shù)每半年根據(jù)各分支行業(yè)的市值變動作出調整,以充分反映每個分支行業(yè)的實際增長情況。

氣候變化與環(huán)境指數(shù)是組成荷蘭銀行生態(tài)市場業(yè)務平臺的一部分。荷蘭銀行私人投資產品部亞洲區(qū)主管兼香港區(qū)全球市場主管黃集蔚先生解釋說:“氣候變化為本行客戶帶來新挑戰(zhàn)、新機遇和風險。生態(tài)市場結合本行所有相關產品范疇,荷蘭銀行借此開發(fā)不同方案以協(xié)助客戶控制有關風險及從這些新機遇中取得利益。”

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關鍵詞:溫室氣體減排;氣候變化;頁巖氣;談判策略

中圖分類號:F1133文獻標識碼:A文章編號:16710169(2012)04000805進入21世紀,氣候變化已成為全球面臨的共同挑戰(zhàn),世界各國正努力采取多種措施,以減少氣候變化對人類生存發(fā)展的威脅,推動低碳轉型和可持續(xù)發(fā)展。由于一直以來氣候變化議題都具有“全球性、政治性、長期性、不確定性”等顯著特點\[1\](P267-268),這使得應對氣候變化的國際協(xié)調格外復雜和艱難。作為應對氣候變化全球機制的重要平臺,氣候變化談判不僅事關全人類的命運,而且還與談判各方的經濟政治利益密切相關\[2\](P111-120)。然而,從哥本哈根到德班,全球應對氣候變化的談判形勢和輿論氛圍悄然生變,直接影響各國溫室氣體減排的政策取向和談判策略。本文在梳理德班氣候大會主要進展的基礎上,著重分析全球應對氣候變化的新情況、新動向,提出我國更好地參與國際氣候談判、增強應對氣候變化能力的對策建議,為構建適應氣候變化的國家戰(zhàn)略提供支撐。

一、“德班氣候大會”的主要進展

2011年底,第17屆聯(lián)合國氣候大會(以下簡稱“德班會議”)在南非德班召開。雖然會議期間出現(xiàn)了加拿大退出《京都議定書》等事件,但總體而言,與會各方表現(xiàn)出更為理智的態(tài)度和務實的談判策略,按照“巴厘路線圖”推動談判的意愿也比較清晰。經過反復磋商,德班會議取得了一定的積極進展。從中方的角度來看,德班會議的成果集中體現(xiàn)在以下方面:一是基本實現(xiàn)了“三個堅持”,即堅持《聯(lián)合國氣候變化公約》、《京都議定書》和“巴厘路線圖”,堅持雙軌制的談判模式,堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則;二是對《京都議定書》的第二承諾期達成妥協(xié),這無疑是發(fā)展中國家最為關心的問題;三是啟動綠色氣候基金,在減排資金安排上有所突破;四是在2010年坎昆協(xié)議的基礎上,進一步細化了減排技術、能力建設以及透明度等方面的機制。另外,德班會議還對2020年后進一步加強《氣候變化公約》的實施進行了深入討論,并設定了相關進程。然而,德班會議也有不盡如人意之處。會議未能全部完成“巴厘路線圖”的談判,坎昆協(xié)議和德班會議成果的落實也尚需時日,而發(fā)達國家自身減排以及向發(fā)展中國家提供資金和技術轉讓的政治意愿仍明顯不足,這成為影響應對氣候變化全球合作的主要障礙。

同時,回顧過去20多年來的談判歷程可以發(fā)現(xiàn),聯(lián)合國氣候變化談判一直是步履蹣跚,各方矛盾和紛爭不斷,談判主導權爭奪激烈。由于約束力有限,一些通過反復討價還價艱難達成的減排方案在各國執(zhí)行過程中大打折扣。在談判機制和模式上,發(fā)達國家力推“并軌”,以在國際氣候談判中最終達成單一的協(xié)議,進而使發(fā)展中國家承擔更多的減排責任,而發(fā)展中國家則堅持“”談判,堅守“巴厘路線圖”的原則\[3\](P9-16)。這表明現(xiàn)有應對氣候變化的全球機制越來越顯現(xiàn)其局限性,迫切需要創(chuàng)新談判機制,以推動氣候變化談判取得實質性進展。如何破解歐盟、美國、日本等主要發(fā)達國家之間及其與三個發(fā)展最快的新興經濟體——中國、巴西、印度之間的利益糾葛,避免國際氣候變化談判淪為國際政治新格局的博弈工具,是未來應對氣候變化全球機制創(chuàng)新的核心和關鍵所在。

盡管德班會議及其取得的成果對維護現(xiàn)行的應對氣候變化全球機制具有積極作用,但在歐債危機、“頁巖氣革命”、“棄核風潮”等因素的影響下,全球特別是發(fā)達國家應對氣候變化及溫室氣體減排的整體氛圍發(fā)生了一些微妙的變化。值得注意的是,與哥本哈根會議前后的“喧囂與鼓噪”相比,“氣候變化”的話題不再熱得燙手,而是似有轉冷的跡象。在法國等主要發(fā)達國家,有關德班會議的報道很少見諸主要媒體,這與哥本哈根會議形成了鮮明對比,一些科學家和政治家將氣候變暖由一個邊緣概念變?yōu)槿蛑髁鞴沧R的努力似乎正面臨新的挑戰(zhàn)和質疑\[4\](P36-37)。碳捕獲與封存技術(CCS)應用前景不明朗、相關研究資助力度減弱、公眾關注度下降等因素,使未來應對氣候變化的形勢更加錯綜復雜,全球減排資金機制和技術應用的不確定性加劇。

中國地質大學學報(社會科學版)2012年7月第12卷第4期楊丹輝:全球應對氣候變化的新動向與我國氣候談判策略二、“后德班時期”全球應對氣候變化的新動向(一)在歐債危機和全球經濟復蘇乏力影響下,發(fā)達國家資金支持受限

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摘要:本文研究了工業(yè)低碳發(fā)展的理論、現(xiàn)狀和趨勢,尤其側重工業(yè)經濟增長同碳排放的“脫鉤”和峰值問題,研究結論認為我國工業(yè)當前正處于從“相對脫鉤”向“絕對脫鉤”的過渡期,工業(yè)碳排放可能在2025年左右到達峰值。

關鍵詞:工業(yè);脫鉤;氣候變化;碳排放

引言

2014年我國提出到2030年左右全國碳排放達到峰值的目標和2016年11月《巴黎協(xié)定》的正式生效,標志著我國應對氣候變化進入新的階段。我國工業(yè)能源消費占全國70%左右,加上工業(yè)過程排放后,工業(yè)總體碳排放占全國比重在80%左右,要實現(xiàn)全國達峰目標,關鍵在于2030年前盡快讓工業(yè)碳排放達峰。另一方面,“十二五”期間,我國經濟進入新的發(fā)展階段,經濟增速總體呈下降趨勢,經濟結構出現(xiàn)大的調整,工業(yè)占全國經濟的比重出現(xiàn)下降,服務業(yè)拉動經濟增長的趨勢更加凸顯。同時隨著人均收入水平持續(xù)增長和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,經濟的需求結構發(fā)生了重大變化,高消耗、高排放、低附加值的低端工業(yè)品需求正趨向飽和,低消耗、低排放、高附加值的高端工業(yè)品需求在快速增長,這迫使工業(yè)供給側進行改革,工業(yè)進程由中期向后期發(fā)展。應對氣候變化的外在要求和工業(yè)發(fā)展階段的內在變化,為推進我國工業(yè)從高碳發(fā)展模式向低碳發(fā)展模式轉變提供了必要性和可能性。在這種形勢下,工業(yè)低碳發(fā)展的一些關鍵問題亟待理清。本文從工業(yè)低碳發(fā)展的理論、現(xiàn)狀、趨勢三個方面進行了分析,并重點研究了“脫鉤”和“峰值”兩個關鍵問題,以期對推進我國工業(yè)低碳發(fā)展提供啟示。

一、工業(yè)低碳發(fā)展的理論

(一)工業(yè)低碳發(fā)展的目的

工業(yè)低碳發(fā)展源自氣候變化問題,是從經濟角度應對氣候變化的重要內容,其最終目的是實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展由高碳模式向低碳模式轉變,即改變工業(yè)且增長且排放溫室氣體的不可持續(xù)模式,為工業(yè)且增長且不排放或少排放溫室氣體的可持續(xù)模式。工業(yè)低碳發(fā)展的這一目的,在理論上被稱作工業(yè)增長和碳排放的“脫鉤”?!懊撱^”用于表示通過某種方法改變兩個或多個變量原本之間的相關關系,被廣泛應用于多個領域。20世紀末期德國Wuppertal研究所開始用這一概念研究資源利用效率同經濟增長的關系,并提出若在50年內把提高全球和發(fā)達國家資源利用效率4倍和10倍,可實現(xiàn)經濟增長資源利用的脫鉤。2000年,OECD開始用脫鉤概念分析農業(yè)政策同貿易的關系,很快這一概念開始在交通、能源、資源、環(huán)境等多個研究領域應用。

(二)工業(yè)低碳發(fā)展的特征

工業(yè)低碳發(fā)展具有三個特征,源于工業(yè)對氣候變化問題三個特性的反應。一是氣候變化的累積排放。人類活動導致大氣中溫室氣體增多并影響氣候變化,這不是一蹴而就的,需要一個很長的時間過程?;蛘哒f,今天的氣候變化問題,不完全是今天人類活動的碳排放引起,而是因為長期碳排放的積累導致。這種積累尤其在工業(yè)革命后,隨著發(fā)達國家率先開始工業(yè)化,燃燒化石燃料排放碳的規(guī)模逐漸增大,經過長時間積累,才導致今天的氣候變化問題顯著,這就是累積排放問題。

因為累積排放,過去人類活動的碳排放影響現(xiàn)在的氣候,同樣現(xiàn)在人類活動的碳排放,也影響未來的氣候。二是氣候變化的外部性。氣候變化從出現(xiàn)就是全球的,即無論在哪個地方有碳排放,都會影響全球的氣候變化,而且這種影響還是長期的。這就是外部性問題,所以要應對氣候變化,單靠任何單個或幾個國家和地區(qū),是不現(xiàn)實的,必須全球各個國家和地區(qū)都努力才能產生效果,否則一個國家和地區(qū)努力降低碳排放,另一個國家和地區(qū)毫無節(jié)制地進行碳排放,應對氣候變化的效果就會打折扣。雖然氣候變化具有外部性,但這并不能僵化地就認為,為應對氣候變化,全球每個國家都要承擔相同的責任。這就涉及到氣候變化問題的第三個特點。三是氣候變化的關聯(lián)性。氣候變化的關聯(lián)性是指氣候變化問題同環(huán)境污染、經濟發(fā)展等問題緊密關聯(lián),不能割裂,不能把氣候變化問題從這些問題中孤立出來,單純看待。碳排放引起的氣候變化問題,同污染物排放引起的環(huán)境問題,很多都有共同根源,如燃煤既排放二氧化碳,同時也排放二氧化硫,所以有時候減少煤炭使用在減少碳排放的同時也減少二氧化硫的排放,氣候變化同環(huán)境污染的這種關聯(lián)性多數(shù)情況下是一種正關聯(lián)性,即減少碳排放的同時也減少污染物的排放。

另外,由于化石燃料當前是經濟活動的主要動力,碳排放和經濟增長緊密相關,而且這種關聯(lián)更復雜,即碳排放和經濟增長沒有“脫鉤”的情況下,減少碳排放會影響經濟增長,而碳排放和經濟增長“脫鉤”的情況下,減少碳排放不會影響經濟增長,這里涉及到“脫鉤”理論。由于氣候變化具有關聯(lián)性,所以控制二氧化碳排放,要考慮不同國家或地區(qū)的經濟發(fā)展情況,區(qū)別對待,不能脫離經濟發(fā)展基礎,孤立、空泛地談論應對氣候變化問題,否則就會成為無源之水、無本之木。氣候變化的累積排放、外部性和關聯(lián)性,導致工業(yè)低碳發(fā)展相應具有三個特征:一是可持續(xù)性,即低碳發(fā)展必須考慮碳排放的累積排放問題,具有可持續(xù)性,不能讓當代人的碳排放影響到未來的氣候;二是全球性,即低碳發(fā)展不是某一個國家或地區(qū)自己的事情,而是全球都應該追求的先進發(fā)展模式,需要在一個切實的全球氣候治理體系下實現(xiàn);三是脫鉤,即低碳發(fā)展使經濟增長和碳排放實現(xiàn)了脫鉤。

(三)工業(yè)低碳發(fā)展的模式

從發(fā)達國家發(fā)展的經驗看,工業(yè)低碳發(fā)展遵循從高碳模式,經過穩(wěn)定模式,向低碳模式轉變的路徑,這種分階段變化體現(xiàn)了工業(yè)化和城鎮(zhèn)進程的不同特征,總體呈現(xiàn)倒“U”型趨勢。這一趨勢符合環(huán)境庫茨涅茨曲線的一般規(guī)律。20世紀50年代,諾貝爾獎獲得者庫茲涅茨在分析收入不平等和人均收入的關系時提出:收入不平等現(xiàn)象隨著人均收入水平增長呈現(xiàn)先升后降的倒U型曲線關系。到了90年代,研究者借用庫茨涅茨曲線來研究環(huán)境質量同人均收入之間的關系,并發(fā)現(xiàn)環(huán)境質量開始隨著收入水平增加而惡化,但當收入水平上升到一定程度后,環(huán)境質量又會隨著收入增加而改善,即環(huán)境質量同收入水平之間也存在倒U型關系。從碳排放看,環(huán)境庫茨涅茨曲線揭示了工業(yè)低碳發(fā)展的一個重要概念,即碳排放峰值問題。根據(jù)環(huán)境庫茨涅茲曲線,當一個國家或地區(qū)的工業(yè)發(fā)展水平較低的時候,如圖1中的A點,工業(yè)碳排放水平也較低,但隨著人均收入水平的提升,也即工業(yè)發(fā)展水平的提升,工業(yè)碳排放水平會隨著經濟增長而加?。划敼I(yè)發(fā)展達到一定水平后,也就是說人均收入達到某個臨界點以后(有時候這個臨界點表現(xiàn)為一個區(qū)域值),隨著人均收入水平的進一步提升,工業(yè)碳排放水平就開始下降,表現(xiàn)為工業(yè)碳排放水平逐漸減緩,如圖1中的C點,高碳排放壓力逐漸得到改善,整個工業(yè)呈現(xiàn)低碳化的趨勢。在這個過程中,“拐點”是最為關鍵的,在拐點之前,碳排放會隨著工業(yè)發(fā)展而不斷增長,在拐點之后,碳排放會隨著工業(yè)發(fā)展而不斷減緩,這個拐點正是工業(yè)碳排放的峰值。

環(huán)境庫茨涅茨曲線說明,在一般情況下,工業(yè)低碳發(fā)展遵循一個倒U型的過程,即工業(yè)碳排放從工業(yè)化初期開始,呈現(xiàn)增長趨勢,到工業(yè)化中后期,工業(yè)碳排放會出現(xiàn)峰值,之后碳排放開始逐漸下降。這一過程說明一個國家和地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展,同發(fā)展階段緊密相關,在不同發(fā)展階段,工業(yè)低碳發(fā)展的特征是不同的。例如,一個國家和地區(qū)如果在工業(yè)化初期階段就過渡控制碳排放,很可能導致發(fā)展不充分,從而降低生活水平,這樣的低碳發(fā)展本身也是不可持續(xù)的。根據(jù)這種階段性特征,將工業(yè)低碳發(fā)展分為四種基本階段。其中,(a)是屬于高碳模式階段,這種階段處于工業(yè)化初期或中期階段,碳排放隨工業(yè)化發(fā)展不斷增加,一些發(fā)展中國家,如印度正處于這一階段;(b)是低碳模式階段,這一階段處于工業(yè)化后期,經過了碳排放峰值,碳排放隨著工業(yè)化發(fā)展而不斷下降,實現(xiàn)了“脫鉤”,一些發(fā)達國家,如英國處于這一階段;(c)是穩(wěn)定模式,這一階段處于工業(yè)化后期,即碳排放穩(wěn)定在峰值階段,一些歐洲發(fā)達國家,如丹麥處于這種相對穩(wěn)定的階段;(d)是轉型模式,這種階段處于工業(yè)化中后期向工業(yè)化后期轉化階段,即接近碳排放峰值的階段,如我國當前正處于這一階段。在工業(yè)低碳發(fā)展的不同階段,碳排放趨勢和特征不同。

二、工業(yè)低碳發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)工業(yè)經濟增速減緩和工業(yè)占國民經濟的比重開始下降

“十二五”期間,我國經濟發(fā)展進入新的階段,總體呈現(xiàn)增長速度相比過去減緩,產業(yè)結構趨于優(yōu)化。從2010年到2015年,工業(yè)增加值增速從12.6%下降到6.0%,同時在2012年,第三產業(yè)占國民經濟的比重開始超過第二產業(yè),這一趨勢不斷增強,工業(yè)在國民經濟的比重開始下降,如圖4所示,同時工業(yè)供給側面臨改革,煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)工業(yè)產能過剩形勢較嚴重,高技術產業(yè)保持較快增長速度。

(二)工業(yè)能源消費占全國能源消費總量的70%左右

工業(yè)是我國能源消耗的最大部門,能源消費占全國的比重始終在70%以上。從“十五”時期開始,工業(yè)和全國能源消費保持同步快速增長,2000年到2014年,全國能源消費從14.7億噸標煤增長到42.6億噸,工業(yè)能源消費從10.3億噸標煤增長到29.6億噸,兩者都增長了1.9倍,年均增速達7.8%。

(三)煤炭在能源結構中的占比接近70%,工業(yè)煤炭消耗占全國50%左右

近年來,天然氣和新能源的快速發(fā)展,使煤炭占比出現(xiàn)下降,2015年,我國煤炭消費約占能源消費總量的64.4%,石油和天然氣約占23.6%,非化石能源消費約占12%,高碳特征明顯,“以煤為主”的能源結構基本特征短期內難以改變。煤炭也是我國工業(yè)的主要燃料和原料,據(jù)統(tǒng)計,2012年除電力行業(yè)外,工業(yè)煤炭消耗占全國的46%,其中焦化約占29%,煤化工占20%,工業(yè)鍋爐占

(四)鋼鐵、建材等六大高耗能行業(yè)能耗占工業(yè)能耗的70%以上

2000年到2014年,鋼鐵、建材、石化、化工、有色、電力等六大高耗能行業(yè),其能源消費占工業(yè)的比重由66.8%增長到73.3%,從2003年起始終在70%以上。其中鋼鐵行業(yè)能源消費增長最快,從2000年的2億噸標煤增長為2014年6.9億噸,增長了2.4倍,能源消費約占工業(yè)的23.5%。

(五)工業(yè)化石能源碳排放占全國碳排放的70%,占工業(yè)碳排放總量的85%以上

工業(yè)領域碳排包括化石能源碳排放和工業(yè)過程碳排放兩部分。其中,2000年到2014年,工業(yè)化石能源碳排放從24億噸增加到了65億噸左右,增長了173%。全國化石能源碳排放量從33.8億噸增加到93億噸,增長了175%。工業(yè)化石能源碳排放占全國碳排放比例由2000年的70.1%到2014年的69.4%,2014年在工業(yè)領域碳排放總量中的占比達到86%。2014年,工業(yè)過程碳排放約10億噸,占工業(yè)碳排放總量的14%左右,2014年,工業(yè)領域碳排放總量約75億噸。總體看,在2012年之前,工業(yè)碳排放增速一直快于全國碳排放增速,從2012年開始,隨著工業(yè)經濟增速減緩、高耗能行業(yè)產能過剩等影響,工業(yè)碳排放增速放緩,低于全國增速。

三、工業(yè)低碳發(fā)展的趨勢

從前面的理論分析不難發(fā)現(xiàn),工業(yè)經濟增長和碳排放的“脫鉤”,以及發(fā)展模式轉變的倒“U”型曲線,也即“峰值”,這兩個問題關系工業(yè)低碳發(fā)展的目的和路徑。為此本文重點對這兩個問題進行研究,前者基于2000年-2014年的數(shù)據(jù)重點分析當前我國工業(yè)低碳發(fā)展的“脫鉤”程度,后者基于數(shù)據(jù)模型探討未來5年到15年工業(yè)碳排放趨勢。

(一)工業(yè)經濟增長同碳排放的“脫鉤”

1.脫鉤指數(shù)

根據(jù)前述理論分析,工業(yè)低碳發(fā)展的目的是實現(xiàn)工業(yè)增長同碳排放的脫鉤。用脫鉤概念分析工業(yè)增長同碳排放的關系,關鍵在于如何判斷是否脫鉤。

2.數(shù)據(jù)來源

本文采用的工業(yè)經濟數(shù)據(jù)和能源數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局,碳排放因子和碳排放計算方法,選用IPCC報告和相關研究。

3.計算結果及結論分析根據(jù)表1數(shù)據(jù)計算我國2000年-2014年計算IGT脫鉤指數(shù)d。縱坐標用d表示,代表IGT脫鉤指數(shù),即工業(yè)增長率同工業(yè)碳排放之間的響應關系;橫坐標用g表示,代表工業(yè)增長速度。區(qū)域A、B、C分別代表絕對脫鉤區(qū)、相對脫鉤區(qū)和未脫鉤區(qū)。t值表示碳排放強度下降速率,代表政策措施,隨著t值增大,表示我國工業(yè)花費更大精力和更多政策用于降低碳排放強度增長,如果t值為負值,表示我國工業(yè)碳排放強度呈現(xiàn)增長趨勢,這意味著工業(yè)增長更加注重規(guī)模擴張,忽視因工業(yè)增長導致對環(huán)境的影響。00點到14點,主要處于B區(qū)域的右半部和C區(qū)域的上部,除了14點(g=0.070,d=1.009)處于A區(qū)和B區(qū)的邊界線上之外,其他各點都沒有在A區(qū)。這說明,2000-2014年的15年間,我國工業(yè)發(fā)展整體上沒有實現(xiàn)絕對脫鉤,基本處于未脫鉤和相對脫鉤狀態(tài),這同我國工業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀相符合,過去15年,我國工業(yè)總體上仍然屬于粗放發(fā)展模式。00點到05點,除了01點(g=0.087,d=0.394)和02點(g=0.100,d=0.040)外,00、03、04、05四個點都在C區(qū),而且06-14點的d值都大于零,位于B區(qū)。這說明,2000年-2005年,即“十五”期間,我國碳排放增速明顯超過工業(yè)增速,工業(yè)碳排放隨著工業(yè)快速發(fā)展而更快地增長,工業(yè)增長模式是一種高度粗放模式。而從2006年開始,即從“十一五”開始,工業(yè)發(fā)展進入相對脫鉤模式,工業(yè)碳排放速度雖然隨著工業(yè)增速增長而增長,但增長率低于工業(yè)增長率,這同我國工業(yè)發(fā)展實際也相符。因為從“十一五”開始,我國節(jié)能減排的力度明顯增大,粗放式發(fā)展在一定程度上進行了遏制,而進入“十二五”后,脫鉤形勢進一步趨好。00點到14點,大體上呈現(xiàn)依次從右下向左上發(fā)展的走向,這代表我國工業(yè)經濟總體呈現(xiàn),速度逐漸降低的同時碳排放強度緩慢降低(工業(yè)增速下降速度快于脫鉤指數(shù)上升速度,即趨勢線的斜率平緩),這一方面說明降低經濟增長速度有助于實現(xiàn)脫鉤,但另一方面也存在問題,無法區(qū)分脫鉤的主要原因是因為政策導致,還是因為經濟整體速度下降引起。這是需要進一步研究的問題。在對2000年-2014年三個五年計劃期我國工業(yè)發(fā)展與碳排放脫鉤情況分析的基礎上,我們可以得出結論:一是我國工業(yè)整體上呈現(xiàn)從“未脫鉤”經“相對脫鉤”向“絕對脫鉤”轉變的趨勢,這說明我國工業(yè)發(fā)展的低碳競爭力正在穩(wěn)步提高;二是我國工業(yè)脫鉤過程中伴隨著工業(yè)增速的下降,而且工業(yè)增速下降速度快于脫鉤過程,這說明我國工業(yè)低碳發(fā)展仍需要進一步加大政策力度,加快推進工業(yè)低碳發(fā)展;三是我國工業(yè)發(fā)展當前已經處于從“相對脫鉤”階段向“絕對脫鉤”階段的過渡期,這意味著我國工業(yè)碳排放峰值出現(xiàn)的可能性已經增大,未來不久的時期內工業(yè)碳排放將會實現(xiàn)達峰。

(二)未來5年到15年工業(yè)碳排放趨勢

在對過去15年工業(yè)增長同碳排放脫鉤研究基礎上,我們進一步通過模型研究了2010年到2035年的工業(yè)碳排放趨勢。

1.工業(yè)碳排放模型

工業(yè)能源消耗主要取決于工業(yè)經濟發(fā)展和工業(yè)能效水平。工業(yè)經濟發(fā)展集中體現(xiàn)在工業(yè)增加值指標,工業(yè)能效水平集中體現(xiàn)在工業(yè)增加值能源強度,即單位工業(yè)增加值的能源消耗量,這個指標綜合反映了工業(yè)內部產業(yè)結構變化和技術進步。測算模型為:E=I×T其中E表示工業(yè)能源消費總量,I表示工業(yè)增加值,T表示工業(yè)增加值能源強度。由這個方程可以推出工業(yè)能源消費量增速同工業(yè)增加值增速與工業(yè)增加值能源強度下降速度的關系,即:e=(1+g)(1-t)其中e表示測算期內工業(yè)能源消費量年均增速,g表示測算期內工業(yè)增加值年均增速,t表示測算期內工業(yè)增加值能源強度年均下降速度。通過工業(yè)增加值變化速度和工業(yè)增加值能源強度變化速度可以計算出工業(yè)能源消費變化速度,然后通過設定基準年,就可以得出不同年度的工業(yè)能源消費量。然后根據(jù)不同年度的工業(yè)能源消費量和能源結構變化,可測算出每年的工業(yè)化石能源二氧化碳排放量,工業(yè)化石能源二氧化碳排放量最大時間即為峰值時間。

2.模型參數(shù)設定

綜合考慮“十一五”和“十二五”情況,結合相關規(guī)劃政策文件,對模型參數(shù)設定:(1)根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),設定2010-2015年工業(yè)增加值年均增速為8%,工業(yè)增加值能源強度下降幅度設定為19%。根據(jù)《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和2020年單位GDP碳排放強度比2005年下降40%-45%的目標,設定2015-2020年工業(yè)增加值年均增速為6.5%,工業(yè)增加值能源強度下降19%。參考世界主要工業(yè)國家實現(xiàn)工業(yè)化以后經濟增長情況,設定2020年-2035年工業(yè)增加值增速和工業(yè)增加值能源強度下降速度。(2)根據(jù)“十二五”能源規(guī)劃目標及2020年可再生能源發(fā)展目標,設定2020年非化石能源比重達到15%,根據(jù)《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,設定2030年非化石能源比重達到20%。結合當前新能源技術創(chuàng)新和產業(yè)化的突破性進展,2020年以后我國非化石能源供應量有望持續(xù)較快增長,預計2035年達到25%。

3.測算結果與分析

根據(jù)以上,測算2010年到2035年我國工業(yè)碳排放情況,圖10表明模型結果,對其進行分析。

一是我國工業(yè)碳排放峰值在2025年左右出現(xiàn)。這一結論支持我國2030年達峰目標,表明工業(yè)領域通過努力可以在2030年前實現(xiàn)達峰,也說明當前我國工業(yè)正接近或進入工業(yè)化后期階段,我國已經開始具備條件在工業(yè)領域主動控制碳排放。

二是我國工業(yè)碳排放峰值約在71億噸左右。考慮2014年工業(yè)碳排放64.7億噸,以2030年達峰為限,未來15年,我國工業(yè)領域大約剩余6億噸的碳排放余量。對這一余量要兩方面考慮,一方面如果按過去15年的發(fā)展模式(工業(yè)碳排放年均增速約為7%),余量是不夠的,因此推進工業(yè)低碳發(fā)展,主動控制碳排放,解決防止粗放模式的反復。另一方面,我國工業(yè)脫鉤或者達峰伴隨著工業(yè)增速下降,考慮到工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進程尚未完成,應防止工業(yè)增速過快下降,出現(xiàn)“跳崖式”急轉,盡量實現(xiàn)平穩(wěn)達峰和脫鉤。

三是工業(yè)能源消費在工業(yè)碳排放達峰之后,或者說2030年之后,仍將會緩慢增長。圖102010-2035年我國工業(yè)碳排放趨勢及峰值這說明我國工業(yè)總量仍需要保持增長趨勢,發(fā)展進程遠未結束。

篇9

一、國內低碳旅游研究進展

第一,低碳旅游概念分析。侯文亮、梁留科等(2010)認為,低碳旅游不僅是一種新的旅游方式,也是一種管理思想,應在保障旅游者旅游體驗的同時降低CO2的排放。唐承財、鐘林生等(2011)通過對低碳旅游產生的背景研究認為,低碳旅游是一種能夠實現(xiàn)旅游業(yè)節(jié)能減排與經濟、社會和生態(tài)效益利益最大化的可持續(xù)旅游發(fā)展方式。他們通過分析旅游業(yè)的碳排放途徑,認為低碳旅游的內涵包括三個方面:目的是實現(xiàn)多元素(節(jié)能減排、經濟效益、生態(tài)效益、社會效益等)的利益最大化;手段為創(chuàng)新節(jié)能技術、開發(fā)可再生能源和轉變低碳旅游思想;發(fā)展方式具有能源消耗低、環(huán)境污染少、CO2排放少的特點。張雪松(2011)認為,低碳旅游就是要求在旅游過程中降低二氧化碳排放,其內涵是保護生態(tài)環(huán)境,實質是低碳經濟發(fā)展方式,強調保護環(huán)境而不是享受環(huán)境。鄭海燕(2011)認為,低碳旅游是一種綠色生態(tài)、高效循環(huán)、可持續(xù)的旅游生產方式和消費方式,提倡低碳技術創(chuàng)新,實行碳匯機制和低碳消費方式。何瑋、徐喆(2011)在對低碳旅游概念對比研究后,認為“低碳”是低碳旅游概念的核心,“可持續(xù)”是低碳旅游發(fā)展的目的;他們認為相比與生態(tài)旅游、綠色旅游及可持續(xù)旅游等概念,低碳旅游研究對象更加全面、關注對象更加明確、目的性更加廣泛以及實際可操作性更強。吳曉山(2011)認為,低碳旅游方式是旅游業(yè)今后發(fā)展的新出路,是其融入當代人類生態(tài)文明建設中的必然選擇。

第二,低碳旅游與生態(tài)旅游、可持續(xù)旅游等對比分析。有眾多學者在低碳旅游與生態(tài)旅游、可持續(xù)旅游、綠色旅游等的差異方面進行了較深入的研究。姜真林(2011)在對生態(tài)旅游、低碳旅游和負責任旅游的對比分析中,認為三者的發(fā)展背景和目標相同:都是在全球生態(tài)環(huán)境問題日益突出的背景下逐漸被人們關注的,他們的最終目標都是實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。他對三者的不同點也做了深入研究,首先三者的涉及范圍不同,低碳旅游的范圍最廣,其次是負責任旅游,再次是生態(tài)旅游;第二個不同點是三者的側重點不同,生態(tài)旅游的側重點是以自然環(huán)境為主的旅游區(qū)域,負責任旅游主要關注的是旅游利益相關者的“倫理責任”,包括社會倫理、生態(tài)倫理和經濟倫理三方面,低碳旅游強調的是“低碳”,即實現(xiàn)旅游各利益相關者的較低碳排放,達到可持續(xù)發(fā)展的目的。蔡萌、汪宇明(2010)通過分析可持續(xù)旅游、生態(tài)旅游和低碳旅游的關系認為,低碳旅游和生態(tài)旅游是兩種旅游發(fā)展方式,都隸屬于可持續(xù)旅游;兩者的指導思想是可持續(xù)旅游理念,終極目標是實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)旅游更加注重的是“自然旅游”,即“生態(tài)”,而低碳旅游比生態(tài)旅游具有更強的操作性和更強的實踐性,它更強調的是“低碳”,運用“低碳技術”,建設低碳景觀、低碳旅游社區(qū)等,結合“低碳消費方式”,實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第三,低碳旅游發(fā)展策略分析。解智涵、韓軍青(2011)通過對翼城縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及旅游資源分類進行分析,提出了實現(xiàn)翼城縣低碳旅游發(fā)展的策略:宣傳低碳理念和倡導低碳旅游方式,低碳更經濟轉型,人才培養(yǎng)和強化旅游企業(yè)內部管理,低碳景區(qū)和低碳基礎設施建設以及低碳旅游產品創(chuàng)新等。王潔、劉亞萍(2010)通過對氣候變化對旅游業(yè)的影響分析,認為低碳旅游時我國在氣候變化形勢下旅游業(yè)發(fā)展負責任的選擇,應該在明確旅游業(yè)“碳責任”、樹立旅游業(yè)“碳形象”、降低旅游業(yè)“碳足跡”等方面實現(xiàn)旅游業(yè)低碳化發(fā)展。蔣小華、盧永忠(2011)通過對云南騰沖的旅游發(fā)展現(xiàn)狀進行分析,提出了其發(fā)展低碳旅游的基本策略:構建低碳旅游示范區(qū),引導騰沖旅游業(yè)整體發(fā)展;建立旅游業(yè)低碳發(fā)展數(shù)據(jù)庫,量化測評旅游業(yè)的低碳發(fā)展趨勢;加大低碳旅游宣傳力度等。

二、國外低碳旅游研究進展

第一,碳排放足跡研究。Paul Peeters等(2009)通過對低碳旅游研究認為,全球4.4%的CO2排放量來自于旅游業(yè),并且在未來的三十年內旅游業(yè)CO2的排放量每年將增加3.2%;并且指出,全球在應對氣候變暖、減少CO2排放的措施中對旅游業(yè)的重視不夠。Farreny Ramon等(2011)在研究了南極洲的旅游業(yè)后發(fā)現(xiàn),南極大陸旅游業(yè)的發(fā)展不僅對本地,也對全球的氣候變化產生了影響;對全球氣候變化的影響主要是有運輸業(yè)造成的,這種影響被大部分人們所忽視;作為統(tǒng)計領域,南極洲旅游業(yè)對能源消耗、CO2排放以及對全球氣候變化方面的數(shù)據(jù)仍然缺乏;他們通過研究發(fā)現(xiàn)南極洲CO2排放的主要來源是海洋巡航,這也體現(xiàn)了氣候變化的全球性特征。

第二,酒店及景區(qū)低碳發(fā)展對策分析。Kostakis等(2011)以旅游酒店為研究對象,在運用回歸模型進行實證分析的基礎上,篩選出影響游客對可再生能源的支付意愿的影響因素,其主要包括人口、經濟、經驗、環(huán)保意識及信息傳播等方面;他們還發(fā)現(xiàn),中年人更愿意為可再生能源的使用支付額外的費用,一般情況女性的支付意愿比男性小,同時如果游客具有環(huán)保意識并且充分知情,其支付意愿更強。Filimonau Viachaslau等(2011)通過對旅游住宿設施的生命周期評估(LCA,Life Cycle Assessment),研究發(fā)現(xiàn),酒店在運營過程中實際的能源消耗和CO2的排放量是要比旅游住宿管理機構預期中的要少;并且隨著社會的發(fā)展,酒店業(yè)的能源利用效率也在不斷的提高。Boemi S.N.,Slini T.等(2011)認為酒店建筑物的節(jié)能和環(huán)保性能在其節(jié)能減排方面起著至關重要的作用;并且他們嘗試通過對希臘酒店在節(jié)能環(huán)保方面的數(shù)據(jù)進行分析,選取酒店能源消耗影響因子,制訂一套對酒店節(jié)能環(huán)保效果的評價指標。

三、國內外低碳旅游研究對比評述

通過對國內外低碳旅游理論與實踐研究現(xiàn)狀的分析總計,其低碳旅游的研究的區(qū)別主要表現(xiàn)以下幾點:

第一,國外低碳旅游研究更具深入性。國外對低碳旅游研究相對更加系統(tǒng),研究方法和技術模型應用比較普遍,理論與實踐研究對象更注重與社會經濟發(fā)展同步。國外研究的視角越來越多樣化、微觀化,不僅注重酒店業(yè)和航空業(yè)等對二氧化碳排放貢獻較多的領域的有效控制研究,也更加關注對國際間碳交易、碳稅等領域的研究,視野更具國際化。

篇10

2015年12月結束的巴黎氣候大會通過《巴黎協(xié)定》,就2020年后全球應對氣候變化合作行動做出了制度性安排,成為在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下,繼《京都議定書》后全球應對氣候變化又一個新的起點。

《巴黎協(xié)定》將極大推進全球應對氣候變化的進程,推進世界經濟低碳轉型。在新的形勢下,我國也必須進一步加強應對氣候變化戰(zhàn)略的實施,加快經濟轉型的步伐,以適應全球應對氣候變化的合作進程,引領世界低碳發(fā)展的潮流。

一、積極適應《巴黎協(xié)定》確立的全球應對氣候變化新機制

《巴黎協(xié)定》確立的2020年后全球應對氣候變化的新制度框架,主要體現(xiàn)為在全球控制溫升長期目標下的各國自愿合作行動。首先,協(xié)定中確定把未來全球溫升控制在工業(yè)革命前水平的2℃以下,并努力控制在1.5℃以下。為此,全球溫室氣體排放必須盡快達到峰值,到本世紀下半葉實現(xiàn)溫室氣體源的人為排放與匯的清除之間的平衡,即實現(xiàn)溫室氣體的凈零排放。而實現(xiàn)這一目標則以各自制定國家自主決定貢獻(INDC)目標和行動計劃為基礎。

為保證全球長期目標的實現(xiàn),一方面要加強各國減緩行動和支助的透明度,另一方面則是每五年進行一次全球行動的總結或盤點,以評估實現(xiàn)協(xié)定宗旨和長期目標的集體進展情況,促進各國進一步更新自主貢獻目標,加強行動和資金支助力度,以縮小和彌補與實現(xiàn)全球控制溫升長期目標之間的減排缺口。

協(xié)定體現(xiàn)了《公約》中確定的“共同但有區(qū)別的責任”原則,區(qū)分了發(fā)達國家和發(fā)展中國家不同的責任和義務,并將該原則體現(xiàn)在減緩、適應、資金、技術、能力建設和透明度等各個要素之中。在減緩問題上,協(xié)定明確要求發(fā)達國家應當繼續(xù)帶頭,努力實現(xiàn)全經濟絕對減排目標,而發(fā)展中國家則應當繼續(xù)加強其減排努力,鼓勵其根據(jù)不同國情,逐漸實現(xiàn)全經濟絕對減排目標。

《巴黎協(xié)定》的實施將對我國帶來新的挑戰(zhàn)和艱巨任務。

新的國際氣候制度雖然不是“自上而下”對各國施加強制的減排任務,使各方特別是發(fā)展中國家可以根據(jù)國情、發(fā)展階段和各自能力提出有力度的自主決定貢獻目標和行動計劃,全面統(tǒng)籌經濟發(fā)展、改善民生、保護環(huán)境與減緩CO2排放之間的關系,不至于使限控CO2排放成為經濟社會可持續(xù)發(fā)展的剛性制約。但另一方面,全球實現(xiàn)控制溫升不超過2℃(甚至1.5℃)目標,全球未來總的碳排放空間將受到嚴重制約,必須大幅減排,世界各國都會面臨碳排放空間不足的挑戰(zhàn)。在保護地球生態(tài)安全和全人類生存發(fā)展的共同利益和共同目標下,世界各國的自愿合作行動也都必須不斷加大力度,在“共同但有區(qū)別的責任”原則下,體現(xiàn)出為全人類共同發(fā)展的責任擔當,從而加快世界范圍內經濟發(fā)展的低碳轉型。

我國作為發(fā)展中大國和碳排放大國,未來減排目標和效果將備受關注。全球緊迫的控制溫升目標,使我國等發(fā)展中國家已不可能再沿襲發(fā)達國家以高能耗和高碳排放為支撐的現(xiàn)代化發(fā)展道路。在當前《巴黎協(xié)定》實施“自下而上”自主減排機制下,必須自覺加快經濟低碳轉型,形成促進低碳發(fā)展的體制機制和發(fā)展方式,決不能固守傳統(tǒng)的高碳發(fā)展路徑。

《巴黎協(xié)定》所確定的全球應對氣候變化長期目標和行動計劃,將極大地促進世界經濟的低碳轉型。實現(xiàn)全球控制溫升不超過工業(yè)革命前2℃目標,全球溫室氣體排放必須盡快達到峰值,到2030年需由2010年的500億tCO2下降到400億tCO2e,而按當前各國INDC目標匯總后,2030年排放仍將上升到550億tCO2,到2030年距實現(xiàn)2℃目標下的排放情景尚有約150億tCO2的減排缺口。因此需要各國共同努力,不斷更新和強化各自INDC目標和行動。各國都要實現(xiàn)發(fā)展與降碳的雙贏,就必須加快發(fā)展低碳經濟,促進發(fā)展方式的低碳轉型。由于能源消費的CO2排放占全部溫室氣體排放約三分之二,因此全球低碳化發(fā)展的核心即在于推動能源體系的革命性變革,要大力節(jié)能,提高能源效率,控制能源消費量;同時加強以新能源和可再生能源取代化石能源,在保障能源供給的同時減少CO2排放。

二、加快推進國內能源革命和經濟發(fā)展方式的低碳轉型

巴黎大會之前,我國提出有雄心、有力度的國家自主決定貢獻(INDC)目標,包括2030年單位GDP的CO2強度比2005年下降60%-65%,非化石能源在一次能源消費中的比例達20%左右,森林蓄積量比2005年增加45億立方米,以及CO2排放2030年左右達到峰值等目標,既符合我國國情和發(fā)展階段的特征,又展現(xiàn)了付出極大努力的積極行動。我國當前處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,能源需求和CO2排放在一定時期熱雜瀉俠碓齔ぁ

要實現(xiàn)“發(fā)展”和“降碳”的協(xié)調共贏,關鍵在于提高單位能耗和單位碳排放的產出效益,也就是較大幅度降低單位GDP的能源強度和CO2強度。所以我國提出單位GDP的CO2排放“強度”下降目標,有別于發(fā)達國家溫室氣體排放“總量”下降目標。但從減排力度上看,我國今后單位GDP的CO2強度每年下降速度要保持在4%以上,發(fā)達國家雖然是總量絕對減排,但由于其GDP增速緩慢,根據(jù)其INDC中總量下降目標折算其單位GDP的碳強度下降速度,基本上都達不到4%,尚低于我國下降的力度。

我國提出2030年左右CO2排放總量達峰目標,即意味著在強化“強度”下降目標的同時,要進一步控制CO2排放總量的增長,實施“強度”和“總量”的雙控機制,促進CO2排放達峰。其后進一步再實施與發(fā)達國家類似的排放總量下降目標。

實現(xiàn)CO2排放的峰值,是我國經濟發(fā)展方式綠色低碳轉型的重要轉折點,這意味著屆時經濟增長而化石能源供應不再增加,兩者實現(xiàn)完全脫鉤。這也意味著國內資源和環(huán)境嚴重制約形勢的根本改變,對應對全球氣候變化以及國內可持續(xù)發(fā)展都具有里程碑式的重要意義。我國2030年左右CO2排放達到峰值時,要早于發(fā)達國家CO2排放達峰值時的發(fā)展階段,屆時潛在經濟增長率仍將保持著相對較高的水平,所以也必須持續(xù)保持較高的GDP的CO2強度下降水平,需要更強有力的節(jié)能和能源替代力度。

2030年左右CO2達峰后,在經濟持續(xù)增長的同時,能源需求仍會繼續(xù)有所增加,但能源總需求增長將依靠增加新能源和可再生能源供應滿足。因此,實現(xiàn)2030年非化石能源比例達20%左右目標,是對CO2排放達峰的重要支撐。據(jù)測算,2030年非化石能源裝機將達約13億千瓦,相當于目前我國發(fā)電裝機總量,而且仍需繼續(xù)以年均6%-8%的速度增長,在滿足新增能源需求的同時,加快替代原有化石能源消費存量,促進CO2排放量的絕對下降。我國新能源和可再生能源的發(fā)展速度和規(guī)模都將是發(fā)達國家所遠不能及的。

當前我國新常態(tài)下經濟轉型升級、產業(yè)提質增效,有利于應對氣候變化目標和行動的實施?!笆濉逼陂g加大產業(yè)結構調整,鋼鐵、水泥等高耗能原材料產品將達峰值,煤炭消費量也將達到峰值,單位GDP能源強度仍將保持較快下降的趨勢。到2020年,單位GDP的CO2排放比2005年下降幅度將達45%-50%,超過2009年哥本哈根氣候大會對外承諾的40%-45%的下降目標,這也將為完成2030年比2005年下降60%-65%的INDC目標奠定基礎,并為將來不斷更新和強化INDC減排目標創(chuàng)造條件。當前要以積極的INDC目標為引導,加快經濟轉型和結構性改革,發(fā)揮CO2減排與資源節(jié)約和環(huán)境保護的協(xié)同效應,實現(xiàn)經濟發(fā)展、環(huán)境改善、節(jié)能降碳的協(xié)調共贏。

為實現(xiàn)全球長期減排目標,巴黎大會決定各國于2020年前制定并提交本世紀中葉長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略,以共同努力實現(xiàn)全球長期目標。我國當前也正在研究和制定2030年能源革命戰(zhàn)略和中長期低碳發(fā)展戰(zhàn)略,需要和《巴黎協(xié)定》的長期目標相結合,超前部署,以適應全球能源變革和經濟低碳轉型的潮流,在世界范圍內低碳發(fā)展和應對氣候變化全球治理中發(fā)揮主動和引領作用。

三、探索并推動建設人類命運共同體的全球治理新模式

《巴黎協(xié)定》確立了在《公約》指導下確立的以各國自愿和自覺的合作行動為基礎的應對氣候變化全球治理的新制度框架。一方面體現(xiàn)了世界范圍內對于“氣候變化對人類社會和地球構成緊迫的可能無法逆轉的威脅”的空前共識和合作應對的共同政治意愿。另一方面,機制設計上體現(xiàn)激勵各國“自下而上”地確立有雄心的目標和行動計劃,而非“自上而下”強制性分配責任義務,體現(xiàn)了摒棄“零和博弈”的狹隘思維,轉向“共和博弈”的合作共贏。協(xié)定中各方利益訴求都得到了平衡反映,談判各方也都體現(xiàn)了建設性和靈活性,體現(xiàn)了全球和全人類共同利益與各方自身利益的協(xié)調和平衡。新制度框架也旨在推動各國經濟的低碳轉型,促進應對氣候變化與公平獲得可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的協(xié)調統(tǒng)一,實現(xiàn)“發(fā)展”與“降碳”的雙贏,同時強調各國在可持續(xù)發(fā)展和應對氣候變化行動的共同合作,促進各國間的合作共贏。

《巴黎協(xié)定》的達成,意味著國際氣候治理模式的新轉折,也開啟了世界合作應對氣候變化的新起點。

日漸緊迫的地球生態(tài)危機對人類社會的切實威脅,任何國家、團體和個人都難以獨立應對,也不能獨善其身,全球和全人類共同命運取決于世界各國共同的合作行動。建設全人類命運共同體,各國自愿和自覺地采取行動,合作應對氣候變化的威脅成為全球道義的制高點。在“共同但有區(qū)別的責任”原則下,各國都需要承擔和國情、發(fā)展階段和自身能力相稱的國際義務,體現(xiàn)為人類共同利益的責任擔當。特別是發(fā)達國家在繼續(xù)率先減排的同時,要向發(fā)展中國家提供資金、技術和能力建設的支助,在各國同舟共濟、共同努力、互惠共贏的合作進程中,發(fā)達國家多一些共享,多一些擔當,提升發(fā)展中國家的應對能力,有利于推進全球合作進程,實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》確立的控制全球溫升幅度、保護地球生態(tài)安全和人類社會持續(xù)發(fā)展的長期目標。

主席等150多位國家元首或政府首腦出席巴黎氣候大會開幕式并作重要講話,為巴黎氣候大會成功提供政治推動力,也展現(xiàn)了世界各國合作應對氣候變化強烈的政治意愿。主席講話中,不僅就“攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制”做了全面闡述,而且提出要以應對氣候變化的全球努力作為一面鏡子,思考和探索未來全球治理模式,推動建設人類命運共同體,要創(chuàng)造“三個未來”。即各盡所能、合作共贏的未來;奉行法制、公平正義的未來;包容互鑒、共同發(fā)展的未來。我國積極推動巴黎氣候大會取得成功,就是以提出的新理念為指導,深度參與全球治理的一個成功范例。關于全球治理理念和模式的探討,將對落實《巴黎協(xié)定》后繼的談判和合作進程發(fā)揮重要的引領作用,也會在其他領域的全球治理中有重要影響。

《巴黎協(xié)定》提出了一系列新概念、新機制和新進程,均有待于從2016年開始的后續(xù)談判中解決。