導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型發(fā)展

中圖分類號(hào)：F062.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）007-0000-02

一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的積極意義

生態(tài)文明、綠色GDP等以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主題的思想觀念逐步深入人心。早在2003年，“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念的提出出現(xiàn)在英國(guó)政府頒布的《能源白皮書》中。低碳經(jīng)濟(jì)的思想主要強(qiáng)調(diào)了在市場(chǎng)機(jī)制的作用，通過(guò)一系列的制度框架和政策制定與創(chuàng)新，不斷推動(dòng)提高諸如可再生能源技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，同時(shí)減少溫室氣體實(shí)際排放量。以此推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐步向“高能效、低能耗”等低碳排放的模式發(fā)展。

二、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板及對(duì)先進(jìn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的借鑒

（一）我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的困境分析

1.環(huán)境和資源問(wèn)題

我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，面臨的主要問(wèn)題是環(huán)境與資源問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境的日益惡化，環(huán)境破壞范圍的日益擴(kuò)大和資源供需矛盾不斷加深，環(huán)境問(wèn)題受限已經(jīng)嚴(yán)重影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)氣候條件復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，適應(yīng)任務(wù)艱巨。相關(guān)研究保守估計(jì)，我國(guó)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損高達(dá)GDP的7%―20%。

2.我國(guó)人口

我國(guó)龐大的人口基數(shù)，相對(duì)稀缺的社會(huì)資源和較低的生產(chǎn)力，很多人仍然為衣食所困擾，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，目前全國(guó)農(nóng)村貧困人口5575萬(wàn)人。為此，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、提高人民群眾的生活水平、縮小城鄉(xiāng)二元差距是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的緊要任務(wù)。在面臨諸多問(wèn)題之下，中國(guó)商業(yè)低碳化發(fā)展路途艱辛。

3.現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)

我國(guó)面臨的最大任務(wù)是科學(xué)技術(shù)攻關(guān)，技術(shù)創(chuàng)新薄弱，技術(shù)實(shí)施成本較高。低碳技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用面臨很多困難，而這部分技術(shù)創(chuàng)新所需資金僅相當(dāng)于我國(guó)同期GDP的1.5%―2.5%。另外，我國(guó)原創(chuàng)性技術(shù)少，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)差距，這些障礙都可能令中國(guó)無(wú)法實(shí)現(xiàn)這些綠色技術(shù)的全部潛力。

4.我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化發(fā)展的快速時(shí)期，重化工工業(yè)化特征尤其明顯，主要以煤炭為主要的能源，與溫室氣體減排目標(biāo)相比，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這種以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在二三十年內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性改變，節(jié)能減排的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。貿(mào)易方面我國(guó)在2008年以前也一直以碳排放量較高的產(chǎn)品為主，后經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)控制出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)向低碳轉(zhuǎn)型（詳見(jiàn)圖1）

在中國(guó)，人均年二氧化碳排放量2.7噸，粗略例舉城市白領(lǐng)為例，即便只有40平居住面積，開(kāi)1.6L車上下班，一年乘飛機(jī)12次，碳排放量就會(huì)高達(dá)2610噸。2008年世界環(huán)境日的主題定為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”。目前，世界各地正以城市為單元實(shí)踐低碳經(jīng)濟(jì)理念。從《京都議定書》到英國(guó)的《我們能源的未來(lái)》，低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市的概念逐步深入人心，也必將成為我國(guó)政府高度重視的問(wèn)題。

（二）先進(jìn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的借鑒

1.政府的角度出發(fā)，推進(jìn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

成功建立低碳經(jīng)濟(jì)則離不開(kāi)良好的外部環(huán)境，建立適合我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)刻不容緩。因此，實(shí)現(xiàn)低碳化的有效途徑就是建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度體系和市場(chǎng)規(guī)則。

（1）建立和完善政策制度體系。為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，運(yùn)用宏觀調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制，推行供給側(cè)改革，淘汰采購(gòu)過(guò)程中質(zhì)量低劣、不安全、不環(huán)保、有污染的產(chǎn)品。

（2）從源頭到消費(fèi)實(shí)施“綠色供應(yīng)鏈”。政府加大財(cái)政資助力度，促使企業(yè)走低碳化的道路上，轉(zhuǎn)變舊的經(jīng)營(yíng)思想、模式，確保從產(chǎn)品的生產(chǎn)到消費(fèi)高質(zhì)量、環(huán)保、安全、低碳。

（3）推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)。通過(guò)改造、革新，技術(shù)創(chuàng)新與國(guó)際合作“低碳經(jīng)濟(jì)”要求社會(huì)化大生產(chǎn)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，營(yíng)造“節(jié)能減排” “建設(shè)綠色生態(tài)家園”的市場(chǎng)氛圍。通過(guò)利用核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源，拓寬新材料、新裝備、新工藝推動(dòng)低碳升級(jí)，無(wú)碳替代在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用領(lǐng)域。

（4）增強(qiáng)科技原創(chuàng)動(dòng)力。著眼我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，提升創(chuàng)新型技術(shù)價(jià)值鏈和競(jìng)爭(zhēng)力?？萍紕?chuàng)新是“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)的原創(chuàng)動(dòng)力，一方面，要整合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)既有的循環(huán)替代技術(shù)，加速新型低碳技術(shù)專利成果的轉(zhuǎn)化實(shí)施。另一方面，要積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)低碳技術(shù)，開(kāi)創(chuàng)新能源技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)際間交流與合作。

2.從企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

“低碳經(jīng)濟(jì)”對(duì)商品流通環(huán)節(jié)的要求主要反映其企業(yè)和行業(yè)的特征。在商品流通渠道管理上，要求以低碳標(biāo)準(zhǔn)衡量渠道管理的效率。具體可采用以下方式：采用太陽(yáng)能或低能耗制冷（制熱）設(shè)備，采用太陽(yáng)能、冷熱水回收、二氧化碳制冷技術(shù)等等。要求廢棄傳統(tǒng)的、落后的倉(cāng)儲(chǔ)與養(yǎng)護(hù)技術(shù)，徹底實(shí)行技術(shù)改造，采用先進(jìn)的低碳技術(shù)。

3.從消費(fèi)者方面，借“低碳消費(fèi)”大力拉動(dòng)“低碳經(jīng)濟(jì)”

（1）低碳消費(fèi)意識(shí)建立。中國(guó)作為人口大國(guó)，消費(fèi)購(gòu)買的影響力絕對(duì)不可小覷。商業(yè)流通是生產(chǎn)和消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，其承擔(dān)著“刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需”的重任這對(duì)于轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，向市場(chǎng)傳遞低碳的理念，建立“低碳”價(jià)值觀和新的消費(fèi)觀尤為重要，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，不僅關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格更關(guān)注商家生產(chǎn)產(chǎn)品期間低碳、環(huán)保、健康、安全的生產(chǎn)過(guò)程。對(duì)于便捷消費(fèi)來(lái)說(shuō)，一次性塑料袋、紙巾、瓶裝水、一次性餐具在不經(jīng)意間浪費(fèi)巨大的能源。據(jù)科技部《全民節(jié)能減排手冊(cè)》披露，全國(guó)每年減少10%的塑料包裝袋，可節(jié)省1.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。減排3l萬(wàn)多噸二氧化碳。隨著商品多樣化，競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)由傳統(tǒng)的賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，顧客是上帝，顧客的消費(fèi)觀念將引領(lǐng)商業(yè)發(fā)展形勢(shì)，要求企業(yè)必須順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律。

（2）不健康消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)化。以“低碳經(jīng)濟(jì)”的消費(fèi)概念，重新整理不健康的消費(fèi)方式，提倡商品的“無(wú)包裝”和“簡(jiǎn)單包裝”，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，逐步形成大眾化消費(fèi)的“簡(jiǎn)約之風(fēng)”。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，更關(guān)注環(huán)保、健康、安全，追求“貨真價(jià)實(shí)”的簡(jiǎn)易包裝和裝修。對(duì)于企業(yè)，加快淘汰“高能耗、高污染”的落后產(chǎn)能，生產(chǎn)順應(yīng)時(shí)展，符合消費(fèi)者需要的高質(zhì)量的、綠色環(huán)保的、低碳的產(chǎn)品。以此推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.創(chuàng)建知名“低碳品牌”

對(duì)于市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品質(zhì)量與企業(yè)形象是關(guān)乎企業(yè)生存與發(fā)展的重要因素?！熬G色低碳消費(fèi)”已走入我們的生活，為消費(fèi)者所追捧。最近，波士頓咨詢（BCG）的專家對(duì)21800位消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)查，報(bào)告稱：“消費(fèi)降級(jí)”風(fēng)暴來(lái)臨，越來(lái)越多的消費(fèi)者尋找降級(jí)替代品――“便宜貨”來(lái)滿足消費(fèi)需求。依據(jù)此項(xiàng)調(diào)查我們不難看出，在這個(gè)“宅生活”“宅節(jié)儉”的社會(huì)新時(shí)尚下。企業(yè)在形象宣傳上，應(yīng)積極創(chuàng)建“低碳品牌”，廣泛開(kāi)展“綠色環(huán)保”活動(dòng)，積極與媒體、協(xié)會(huì)或?qū)W界探討、關(guān)注“低碳經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題。因此，對(duì)商業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)施商品低碳化品牌，將成為在未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，企業(yè)生存發(fā)展最主要的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。

5.國(guó)際先進(jìn)技術(shù)融合

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在節(jié)能減排方面的措施、技術(shù)與還有一定距離，我國(guó)應(yīng)重視與發(fā)達(dá)國(guó)家科技創(chuàng)新領(lǐng)域的合作。而在同發(fā)達(dá)國(guó)際進(jìn)行技術(shù)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的同時(shí)，我國(guó)也要始終保持警覺(jué)，避免低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓中存在漫天要價(jià)的問(wèn)題。當(dāng)然技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)將在今后的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中獲得不可估量的經(jīng)濟(jì)環(huán)境持久效益。

三、小結(jié)

我們要深刻地認(rèn)識(shí)到推行“低碳經(jīng)濟(jì)”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是相矛盾的，而且是堅(jiān)韌漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，在此期間需要通過(guò)借鑒各國(guó)的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)其精華，積極因地適宜地融入到我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中，建立起權(quán)威性的低碳商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及相關(guān)非政府組織之間密切合作，為本國(guó)商業(yè)企業(yè)規(guī)劃出屬于“中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式”，在今后的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏取主動(dòng)。

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篇2

關(guān)鍵詞：發(fā)展；低碳經(jīng)濟(jì)；途徑

中圖分類號(hào)：X324 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

自工業(yè)革命以來(lái)，全球人口與經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，礦物燃料的消耗和二氧化碳的排放量也不斷的增加，能源、氣候問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種低能耗、低污染、低排放的經(jīng)濟(jì)模式，對(duì)于協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障能源安全以及應(yīng)對(duì)氣候變化的有效作用，已成為世界各國(guó)的普遍共識(shí)。下面我就發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)途徑作如下探討：

1 把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提高到戰(zhàn)略的高度

1.1 確立發(fā)展經(jīng)濟(jì)的低碳目標(biāo)

要在《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》原則下，環(huán)保部門制定應(yīng)對(duì)氣候變化總體規(guī)劃與方案，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化工作。要結(jié)合兩型社會(huì)建設(shè)和節(jié)能減排工作實(shí)際，研究制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃，確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳目標(biāo)。2009年11月26日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議決定，到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40—45%；到2020年我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右；到2020年我國(guó)森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。這些目標(biāo)的制定是我國(guó)根據(jù)國(guó)情采取的自主行動(dòng)，這必將促使我們從全局高度涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化、國(guó)土等領(lǐng)域，部署低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制、建立法律體系，保障低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家新戰(zhàn)略。

1.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2008年全球金融危機(jī)后，全球嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)促使世界經(jīng)濟(jì)加速向低碳化深入發(fā)展。主要發(fā)達(dá)國(guó)家率先進(jìn)入低碳市場(chǎng)，憑借在低碳領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和節(jié)能環(huán)保制度的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)格局。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展迅速的發(fā)展中國(guó)家，在GDP構(gòu)成中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為1：5：4, 比起發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重在65%以上還有距離，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。要堅(jiān)決壓縮污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、低水平的落后產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展技術(shù)含量高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、短缺的高新產(chǎn)業(yè)；通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)提升第一、二產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。

1.3 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三高一低”特征明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到資源和環(huán)境的制約將越來(lái)越嚴(yán)峻，甚至可能因?yàn)槌劫Y源和環(huán)境的承受能力而使發(fā)展的步伐受到阻擋。十七大后我們作了重新認(rèn)識(shí)，將“增長(zhǎng)”改為“發(fā)展”，特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中質(zhì)和量的統(tǒng)一。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是我國(guó)必須加以重視的戰(zhàn)略問(wèn)題。我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

2 要著重優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

2.1 減少傳統(tǒng)能源使用的碳排放

我國(guó)當(dāng)今化石能源在能源結(jié)構(gòu)中占比90%以上，其中煤炭占比69%，預(yù)計(jì)未來(lái)50年間煤炭仍將在我國(guó)能源使用中占據(jù)重要位置，其低排放使用方式將尤為重要。要對(duì)傳統(tǒng)煤炭、石油等能源進(jìn)行高效使用，從煤炭、石油等的開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程進(jìn)行加工處理，提高利用效率，減少碳排放。要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，注重產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保，通過(guò)節(jié)能減少碳排放量。要鼓勵(lì)、扶持生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，對(duì)高能耗、高排放的產(chǎn)品要實(shí)行限產(chǎn)停產(chǎn)。比如節(jié)能燈能節(jié)省75%的電力，比普通燈耐用5—10倍，節(jié)約能源又節(jié)約材料，也即減少了碳排放。

2.2 開(kāi)發(fā)使用綠色能源

我國(guó)新能源使用僅占能源結(jié)構(gòu)的7%,有很大的發(fā)展空間。綠色能源又叫清潔能源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、海洋能及地?zé)崮艿?。它具有可再生性、無(wú)污染或低污染性，有很高的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。要改革限制化石能源使用率，提高綠色能源在能源結(jié)構(gòu)中的使用比例，鼓勵(lì)使用可再生能源，加快對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的投入，采用綠色認(rèn)證等辦法促進(jìn)使用綠色產(chǎn)品。要不斷的研發(fā)新的清潔能源，比如采用新技術(shù)低成本將水中氫、氧分離，將是未來(lái)最好的能源。

2.3 資源循環(huán)利用

要在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中走自然資源——產(chǎn)品——再生資源的綠色路徑。在生產(chǎn)運(yùn)行中盡可能多次或多種方式的使用物質(zhì)，以避免其過(guò)早成為垃圾。要將垃圾開(kāi)發(fā)成新的可供利用的新資源，實(shí)現(xiàn)“低開(kāi)采、高利用、低排放”的低碳目標(biāo)，比如最近我國(guó)推出了采用焚燒垃圾發(fā)電技術(shù)，就是廢物利用的好辦法。要建立生態(tài)工業(yè)園，通過(guò)物流或能流傳遞等方式，把不同工廠或企業(yè)連接起來(lái)，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合（生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈），使一家工廠的廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料或能源，實(shí)現(xiàn)整個(gè)體系向系統(tǒng)外的零排放。

3 要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境

近代世界上主要資本主義國(guó)家把片面追求物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)作為信條，創(chuàng)造了足以稱道的經(jīng)濟(jì)成就，但對(duì)資源的掠奪性開(kāi)采以及對(duì)生存環(huán)境的破壞日益加劇，以至于使人類社會(huì)一次次地遭受到大自然的嚴(yán)厲懲罰?！肮Α笔录褪谴笞匀唤o人類敲響的警鐘，比利時(shí)、美國(guó)、英國(guó)、日本發(fā)生的煙霧事件，都因過(guò)度排放工業(yè)煙霧和汽車尾氣，導(dǎo)致大氣污染，造成呼吸道發(fā)病，致多人死亡。日本米糠油事件、水俁病事件、骨痛病事件更因?yàn)楣I(yè)廢水污染水體，引發(fā)多人直接或間接中毒，大部分死亡。

3.1 樹(shù)立生態(tài)化發(fā)展理念

要遵循人類、自然、社會(huì)和諧發(fā)展的客觀規(guī)律，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。人類?ài)`踏了自己賴以生存的環(huán)境，等于給自己挖掘了“幸福的墳?zāi)埂?。我們?duì)環(huán)境要做的是“錦上添花”，而不是“畫蛇添足”，要實(shí)現(xiàn)的是人與自然的共贏。在城市建設(shè)當(dāng)中，要考慮與環(huán)境融合，要考慮環(huán)境容量，建設(shè)有自身特色的城市。以湖南沅江市城市建設(shè)為例，過(guò)去走過(guò)一段彎路。沅江市地處洞庭腹地，城區(qū)內(nèi)湖汊交錯(cuò),零散分布,是一座水鄉(xiāng)城市，過(guò)去為了擴(kuò)展城市范圍，不顧生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)，湖上建房、填湖辦廠，湖水面積縮小,湖汊變死水?，F(xiàn)在改變發(fā)展理念，根據(jù)沅江“兩江五湖”的生態(tài)特點(diǎn),將五湖連通，水流而不腐。更建成沿湖風(fēng)光帶，提升了城市品味，突出湖中有城、城中有湖的特點(diǎn)，打造出真正的水鄉(xiāng)特色城市。

3.2 有效減排。

要通過(guò)技術(shù)改造，減少能源消耗、提高產(chǎn)品效能、改用清潔能源等手段減少溫室氣體排放源，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)；要對(duì)某些缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力的焦化企業(yè)實(shí)施減產(chǎn)限產(chǎn)，實(shí)行小廠關(guān)閉,大廠兼并,整合資源,對(duì)達(dá)不到減排要求的企業(yè)堅(jiān)決取締；要大量植樹(shù)造林，增加植被覆蓋率，加快森林城市建設(shè)，通過(guò)植物光合作用吸收二氧化碳、釋放氧氣，提高空氣質(zhì)量而實(shí)現(xiàn)減排；要加快建設(shè)排污工程。在基礎(chǔ)建設(shè)中重點(diǎn)考慮排污處理，在政策資金方面要作重點(diǎn)傾斜，在排污技術(shù)方面要不斷創(chuàng)新，創(chuàng)建和諧的生態(tài)環(huán)境。

3.3 研發(fā)和推廣碳捕獲與封存技術(shù)。

要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展碳欣喜捕獲技術(shù)，將排放源產(chǎn)生的二氧化碳等有害物質(zhì)收集處理避免其排放到大氣中。對(duì)于大型發(fā)電廠、鋼鐵廠、化工廠、汽車等安裝碳捕獲裝置,讓廢氣等的污染扼殺在搖籃之中。要研制將二氧化碳等封存處理再使用的新技術(shù)，減少污染的擴(kuò)散，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

4 要積極倡導(dǎo)低碳生活

據(jù)測(cè)算，在中國(guó)，二氧化碳排放的30%是由居民生活行為和為滿足這些行為的需求造成的，城市居民成為二氧化碳的排放大戶。低碳生活成為我們急需選擇的綠色生活方式，中山大學(xué)地球環(huán)境與地球資源研究中心主任周永章認(rèn)為“低碳生活代表著最高生態(tài)文明的潮流，理應(yīng)成為人們自然的選擇”。

4.1 樹(shù)立低碳生活觀念。

要樹(shù)立簡(jiǎn)單生活觀念?！吧傩┚褪敲馈?， 把追求低碳生活作為一種審美需求。學(xué)會(huì)放棄許多生活中多余的消費(fèi)需求，生活作息耗能少，二氧化碳排放少，倡導(dǎo)節(jié)儉為榮、奢侈為恥的傳統(tǒng)美德。要將低碳生活當(dāng)成一種新的時(shí)尚生活。低碳生活以節(jié)能、環(huán)保為基礎(chǔ)，以自由、健康為目標(biāo)，符合時(shí)代潮流。比如，少花錢去健身房，多去不計(jì)成本的大自然進(jìn)行鍛煉，堅(jiān)持步行上下班，不搭電梯爬樓梯，不買汽車騎自行車等，多參加“健身、省錢、減少碳足跡”的“綠色旅行”，將生活、工作、健康融為一體。

篇3

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)價(jià)值；模式轉(zhuǎn)型

一、引言

當(dāng)前，全球正發(fā)生著以變暖為主要特征的氣候變化，成為世界各國(guó)共同面臨的危機(jī)和挑戰(zhàn)。目前的研究大多在對(duì)國(guó)內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)蒞臨和實(shí)踐綜述的基礎(chǔ)上，論證低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展方向、方式和方法，對(duì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的分析卻鳳毛麟角。

二、低碳經(jīng)濟(jì)的概念

“低碳經(jīng)濟(jì)”概念首先由英國(guó)在《我們未來(lái)的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書里提到。《能源白皮書》明確表示，低碳經(jīng)濟(jì)是基于更低的自然資源消耗率以及更低的生態(tài)破壞程度前提下，得到更高的經(jīng)濟(jì)收益；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活水平以及更優(yōu)質(zhì)的生活品質(zhì)的渠道以及機(jī)會(huì)，亦給發(fā)展、運(yùn)用以及輸出先進(jìn)科技創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，并且還可以創(chuàng)造出更多的商機(jī)以及更多的工作崗位。

我國(guó)學(xué)者認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率與清潔能源的結(jié)構(gòu)，而核心為能源技術(shù)以及其創(chuàng)新。實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)是通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)減少二氧化碳等溫室氣體的排放量，減緩氣候變暖，從而維持人類生存的可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)在其報(bào)告中說(shuō)明，低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，最終要將二氧化碳等溫室氣體排放量控制在生態(tài)環(huán)境可以調(diào)控的范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，有效維護(hù)生態(tài)環(huán)境的平衡。

三、低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值

1.經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基

在經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的歷史中，世界主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的探究和發(fā)展不但包含本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還應(yīng)該重視全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而就低碳經(jīng)濟(jì)而言，其發(fā)展能夠使二氧化碳的排放量大幅下降，避免全球生態(tài)的失衡，極大的推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與進(jìn)步。

法國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基人西蒙認(rèn)為，財(cái)富是人類物質(zhì)享受的一種表現(xiàn)，是人們獲得物質(zhì)享受的一種手段。而政治經(jīng)濟(jì)學(xué)需要關(guān)注的是社會(huì)中大部分人的生活福利以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。在他看來(lái)，國(guó)家的目的就是要讓所有的國(guó)家公民享受財(cái)富代表的物質(zhì)生活。他的想法，為現(xiàn)代低碳經(jīng)濟(jì)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

2.經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值分析

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)合作的相關(guān)理論研究分為兩種不同的方式：一種是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論；另外一種是新國(guó)際貿(mào)易理論。二者都主張通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作來(lái)提高國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)本國(guó)的綜合國(guó)力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力，而貿(mào)易只是為了達(dá)到這一目標(biāo)的一種方式與手段。如果從經(jīng)濟(jì)效益的角度分析低碳經(jīng)濟(jì)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易以及經(jīng)濟(jì)合作在一定程度上有利于各個(gè)國(guó)家自己進(jìn)行合作。但是從生態(tài)環(huán)境的角度來(lái)看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作在某種程度上會(huì)使得生態(tài)環(huán)境的負(fù)擔(dān)加重，加劇生態(tài)問(wèn)題的產(chǎn)生。

3.引導(dǎo)轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式

目前消費(fèi)的主要群體是發(fā)達(dá)國(guó)家及其居民，他們的消費(fèi)從生理需求轉(zhuǎn)向享受需求，如果放任此類需求，不僅會(huì)產(chǎn)生更多的二氧化碳，也會(huì)造成地球資源的不合理利用，影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以促進(jìn)生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從物質(zhì)需求轉(zhuǎn)化為精神需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步。

4.提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式

工業(yè)革命之前，人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面進(jìn)行的活動(dòng)相對(duì)較少，也就是說(shuō)，由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而造成的生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的發(fā)展是平衡穩(wěn)定的。但是在工業(yè)革命之后，隨著社會(huì)科技的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增多，形成的溫室氣體等也日益增加，遠(yuǎn)高于生態(tài)體系可以調(diào)控的最高限度，導(dǎo)致了生態(tài)體系的不平衡，環(huán)境遭受非常大的破壞，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久持續(xù)的發(fā)展有很大負(fù)面作用，甚至在很大程度上將使人類陷入生存危機(jī)。

我們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論進(jìn)行探究重點(diǎn)是為了提升中國(guó)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)財(cái)富，特別是物質(zhì)層面。然而倘若再繼續(xù)以此種理論觀點(diǎn)指導(dǎo)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將會(huì)出現(xiàn)更加不可預(yù)測(cè)的問(wèn)題。我國(guó)甚至是全球目前最重視的一個(gè)問(wèn)題就是溫室效應(yīng)對(duì)我們的生存環(huán)境的影響，而導(dǎo)致溫室效應(yīng)出現(xiàn)的最根本原因就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不合理生產(chǎn)與發(fā)展。那么完善低碳經(jīng)濟(jì)理論的內(nèi)容，將目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)化為新的綠色經(jīng)濟(jì)模式就是一項(xiàng)新的系統(tǒng)研究工程，用更加科學(xué)完善的理論體系進(jìn)行指導(dǎo)，才能夠有效達(dá)到預(yù)期估計(jì)的目標(biāo)。

四、中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的制約因素

低碳經(jīng)濟(jì)是國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的趨勢(shì)。但是結(jié)合實(shí)際，我國(guó)面臨著以下挑戰(zhàn)：

1.資源稟賦

在我國(guó)能源探明儲(chǔ)量里，煤炭占據(jù)比重為94%，石油占據(jù)比重為5.4%，天然氣僅有0.6%，基于目前的“富煤貧油少氣”能源資源架構(gòu)，直接導(dǎo)致我國(guó)以煤炭為主導(dǎo)的能源生產(chǎn)以及消費(fèi)格局會(huì)存在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。之前的20多年，我國(guó)采取各種措施推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的多元化，煤炭在一次能源里的消費(fèi)比例由1980年的72.3%降低至2001年的66.7%。然而今年伴隨全球石油以及天然氣價(jià)格的上升以及經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的要求，煤炭在一次能源消費(fèi)里的比例又呈現(xiàn)出回升的態(tài)勢(shì)，2006年其比例高達(dá)69.4%。因?yàn)槊旱奶济芗潭认噍^別的化石燃料要高出很多，單位能源燃煤排出的二氧化碳大約為天然氣的兩倍，以煤炭為主的能源架構(gòu)必將伴隨著相當(dāng)高的排放強(qiáng)度。

2.面臨巨大的溫室氣體減排壓力

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致對(duì)能源生產(chǎn)以及消費(fèi)需求的快速增加。當(dāng)前，中國(guó)溫室氣體排放總量已經(jīng)高居全球第二。雖然《京都議定書》里并未明確指出包含我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家在2012年之前的具體減排量，然而身為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)應(yīng)該履行的國(guó)際義務(wù)，我們國(guó)家目前遭遇著非常大的減排壓力。我國(guó)二氧化碳排放總量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)（年均增長(zhǎng)2.6%），2020年將達(dá)到81.54億噸，屆時(shí)將成為世界第一大二氧化碳排放國(guó)。

3.貿(mào)易結(jié)構(gòu)

在目前的全球產(chǎn)業(yè)分工體系里，美、日、歐等國(guó)家已經(jīng)步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)亦或是服務(wù)經(jīng)濟(jì)階段，在全球產(chǎn)業(yè)分工體系里處在領(lǐng)先地位，而我國(guó)產(chǎn)業(yè)依然處在低端位置，不管是技術(shù)含量、附加值亦或是競(jìng)爭(zhēng)水平等層面都和發(fā)達(dá)國(guó)家存在非常大的差距。在國(guó)際貿(mào)易里，我國(guó)出口的產(chǎn)品很大一部分是高能源消耗、對(duì)于原料加工高度依賴的勞動(dòng)密集型以及資源密集型產(chǎn)品。而且，在新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程里，我國(guó)承接了很大一部分勞動(dòng)、資本密集型、高能源消耗以及高污染的產(chǎn)業(yè)，我國(guó)在發(fā)展成“全球制造業(yè)基地”的時(shí)候，亦直接亦或是間接出口了大量能源資源，對(duì)于生態(tài)體系造成極大的破壞。

五、中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式設(shè)想

1.節(jié)能優(yōu)先，提高能源利用效率

從生態(tài)文明的角度來(lái)看，更有效地利用每一度電、每一桶石油和每一方天然氣比開(kāi)采更多的煤、石油以及天然氣擁有更高的經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境價(jià)值。基于提升能源使用效率的前提下，應(yīng)該始終秉持節(jié)能優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。從一個(gè)層面來(lái)說(shuō)，淘汰高能源消耗的產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)工藝；從另一個(gè)層面而言，在照明設(shè)備、家用電器等領(lǐng)域展開(kāi)技術(shù)革新，提升熱的使用效率以及能源轉(zhuǎn)換效率。唯有持續(xù)提升節(jié)能水平，才可以促進(jìn)能源供應(yīng)安全、生態(tài)平衡等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.化石能源低碳化，大力發(fā)展可再生能源

中國(guó)化石能源的“富煤、貧油、少氣”的資源架構(gòu)直接導(dǎo)致我們國(guó)家以煤炭為主的能源消費(fèi)。目前，煤炭在能源消費(fèi)總量里的比例大約為70%，相較世界平均水平要高出41個(gè)百分點(diǎn)。盡管石油的比例略有增加，然而僅能夠滿足我國(guó)的內(nèi)需，無(wú)法用其代替煤炭。所以，煤炭作為能源消費(fèi)主體的架構(gòu)在十年內(nèi)獲得根本改變的難度非常大。此就需要碳中和技術(shù)，在消費(fèi)之前對(duì)于煤炭展開(kāi)低碳化以及無(wú)碳化處理，降低燃燒環(huán)節(jié)中碳的排放?；诖烁窬窒?，加快發(fā)展天然氣，科學(xué)合理發(fā)展核電，大力發(fā)展水電，對(duì)于風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源進(jìn)行深層次的開(kāi)發(fā)，降低煤炭在能源消費(fèi)架構(gòu)里的比例，會(huì)成為將來(lái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要方向。

低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)國(guó)家為應(yīng)對(duì)世界氣候變化而提出的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我國(guó)在發(fā)展的進(jìn)程里，應(yīng)該積極主動(dòng)參與到應(yīng)對(duì)氣候發(fā)展變化的進(jìn)程中來(lái)，在政策機(jī)制、發(fā)展戰(zhàn)略以及技術(shù)創(chuàng)新等層面做好全方位的準(zhǔn)備。

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[3]鮑健強(qiáng)，苗陽(yáng)，陳鋒.低碳經(jīng)濟(jì)： 人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新變革[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008（4）.

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（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源利用率較低煤炭資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品單一，綜合開(kāi)發(fā)利用不強(qiáng)。以山西省為例，它是我國(guó)煤炭大省，但其煤炭回采率也不超過(guò)40%，而那些小礦由于技術(shù)落后，設(shè)備能力有限，回采率就更低了，每挖1噸煤要耗費(fèi)5～20噸資源。近幾年，我國(guó)出臺(tái)了一系列有關(guān)保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的政策，煤炭企業(yè)的發(fā)展受到了制約，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯下降?？梢?jiàn)，煤炭城市要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就需要煤炭企業(yè)加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的腳步，盡快調(diào)整與優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為其營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）煤炭企業(yè)技術(shù)人員匱乏，裝備落后據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)煤炭企業(yè)的從業(yè)人員中，農(nóng)民占了相當(dāng)大的比重，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭企業(yè)，其工作人員中農(nóng)民所占比例近73%，其中多半都是缺乏技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的人員，這就為煤炭企業(yè)的健康的發(fā)展埋下了巨大的安全隱患。煤炭企業(yè)要想快速發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，先進(jìn)的低碳技術(shù)和設(shè)備是必不可少的，而相應(yīng)的員工激勵(lì)機(jī)制也是不可或缺的，只有滿足了這兩個(gè)條件，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)才能如魚得水。

（三）經(jīng)營(yíng)壓力和減排壓力不斷增大煤炭行業(yè)的價(jià)格受政府控制，價(jià)格未“開(kāi)放”。煤炭企業(yè)現(xiàn)在正處于轉(zhuǎn)型期，本來(lái)就面臨一系列的問(wèn)題，再加上我國(guó)的市場(chǎng)與政府調(diào)控體系還不完善，這就造成煤炭企業(yè)的資源成本、經(jīng)營(yíng)成本和安全成本持續(xù)增加。同時(shí)，相關(guān)稅收的增加、國(guó)際煤炭市場(chǎng)的持續(xù)低迷都給煤炭企業(yè)帶來(lái)了巨大的壓力。加之我國(guó)二氧化碳減排量指標(biāo)連年提高，這也給高排放、高污染、高耗能的煤炭企業(yè)帶來(lái)了巨大的減排壓力和挑戰(zhàn)。

（四）低碳經(jīng)濟(jì)融資模式缺失由于低碳項(xiàng)目所帶來(lái)的節(jié)能減排效應(yīng)、環(huán)境貢獻(xiàn)無(wú)法外化為經(jīng)濟(jì)效益，形成低碳經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效益與金融機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)追求兩個(gè)目標(biāo)的矛盾。因缺乏現(xiàn)實(shí)即期的經(jīng)濟(jì)效益，金融機(jī)構(gòu)無(wú)力分擔(dān)應(yīng)對(duì)環(huán)境變化所帶來(lái)的社會(huì)成本，以安全性、收益性與流動(dòng)性為目標(biāo)的金融監(jiān)管體制及資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的嚴(yán)格要求，都使得低碳經(jīng)濟(jì)的融資環(huán)境更加不利。

二、煤炭資源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略分析

（一）調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速低碳化發(fā)展引導(dǎo)煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速煤炭企業(yè)低碳發(fā)展，可提高煤炭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，通過(guò)延長(zhǎng)煤基產(chǎn)業(yè)鏈，增加煤炭的附屬產(chǎn)品，與建材、電力等行業(yè)形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭的利用價(jià)值，形成價(jià)值倍增效應(yīng)；另一方面，轉(zhuǎn)化煤炭資源為其他清潔產(chǎn)品，如煤制氫、煤制二甲醚等清潔能源。另外，通過(guò)煤炭的綠色生態(tài)化開(kāi)采、煤炭資源的高效利用及加強(qiáng)煤炭的轉(zhuǎn)化等方式，實(shí)現(xiàn)低碳化煤炭資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益的共同發(fā)展。

（二）加大技術(shù)投入，提高科技創(chuàng)新能力煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要積極順應(yīng)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃。我國(guó)已參與了國(guó)際上的低碳減排計(jì)劃，煤炭企業(yè)就要抓住這次機(jī)遇，積極與國(guó)外煤炭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交流和溝通，引進(jìn)先進(jìn)的低碳技術(shù)，建立專門的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大低碳技術(shù)研發(fā)力度。并且要在國(guó)家的資金支持下，全面建立低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，通過(guò)潔凈煤技術(shù)、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)等低碳技術(shù)的運(yùn)用，合理開(kāi)采礦井資源，提高資源的回收率和原煤的入選加工率，從而提高煤炭資源的綜合利用率，努力實(shí)現(xiàn)煤炭的綠色生產(chǎn)。

（三）完善煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策和管理體系煤炭城市政府要支持和推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要充分了解和利用現(xiàn)在的政策法律制度，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合自身情況，積極借鑒國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)立法方案，做出科學(xué)規(guī)劃，將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)制度體系進(jìn)一步完善。同時(shí)，政府要以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，建設(shè)好低碳經(jīng)濟(jì)管理體系，制定綠色環(huán)保政策，為低碳發(fā)展服務(wù)。

（四）建立低碳信貸激勵(lì)機(jī)制銀行部門可以發(fā)達(dá)國(guó)家綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)為參考，為支持和促進(jìn)煤炭企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定相關(guān)信貸政策和標(biāo)準(zhǔn)，利用一些新技術(shù)和新指標(biāo)，更準(zhǔn)確地識(shí)別有前景的低碳企業(yè)，引導(dǎo)資金的流動(dòng)，從根源上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

篇5

關(guān)鍵詞：城市；低碳經(jīng)濟(jì)；能源消耗；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F61　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1000－2731(2012)02－0125－05

一、我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源消耗、環(huán)境之間現(xiàn)狀分析

我國(guó)近年來(lái)城市化發(fā)展速度較快，城市已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，同時(shí)也是能源消耗和溫室氣體排放的主體，其發(fā)展正面臨著交通擁堵、資源匱乏、環(huán)境退化等一系列問(wèn)題。

(一)相關(guān)理論基礎(chǔ)

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源、環(huán)境之間的相關(guān)研究較多，其中最具代表性的是環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線和脫鉤理論。

1.環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線庫(kù)茲涅茨曲線是20世紀(jì)50年代經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞挠脕?lái)分析人均收入水平與分配公平程度之間關(guān)系的一種學(xué)說(shuō)。20世紀(jì)90年代，在庫(kù)茲涅茨曲線基礎(chǔ)上，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Krueger和Grossman提出了環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線，該理論認(rèn)為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起飛階段，環(huán)境污染趨于惡化，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，環(huán)境污染達(dá)到轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在該點(diǎn)以后環(huán)境會(huì)逐漸好轉(zhuǎn)，整個(gè)曲線呈現(xiàn)倒u型形態(tài)。但這并不是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢(shì)，某個(gè)國(guó)家或地區(qū)在達(dá)到轉(zhuǎn)折點(diǎn)之前如果不注意環(huán)境的保護(hù)，為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)限制地濫用資源、肆意破壞生態(tài)環(huán)境，那么它就很容易遇到“倒u形陷阱”。這就要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期就要注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)并且防止對(duì)資源的濫用，以利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.脫鉤理論“脫鉤”(decoupling)源于物理領(lǐng)域，是指使兩個(gè)或多個(gè)物理量間的響應(yīng)關(guān)系盡快分開(kāi)。國(guó)外一些學(xué)者通過(guò)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)觀察發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，物質(zhì)消耗總量在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初隨經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)而同步增長(zhǎng)，在以后的某個(gè)特定階段發(fā)生反向變化，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而物質(zhì)消耗總量不同步變化的實(shí)質(zhì)。該理論從一個(gè)獨(dú)特的視角對(duì)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行定性或定量化研究，為世界經(jīng)濟(jì)與管理研究提供了一種新的研究方法。學(xué)者王虹等人經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)近20年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能耗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境壓力均在“弱脫鉤”后出現(xiàn)“擴(kuò)張性復(fù)鉤”，主要原因是CO2排放量增速過(guò)快，因此改變我國(guó)的能源消耗結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵所在。

(二)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)速度超過(guò)9％(按可比價(jià)格計(jì)算，以1978年為100)，比世界同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高出6個(gè)百分點(diǎn)，2010年GDP達(dá)到了397983億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值為40497億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值186481億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值171005億元。從GDP構(gòu)成來(lái)看，工業(yè)增加值占GDP比重一直徘徊在40％，說(shuō)明我國(guó)正處于工業(yè)化過(guò)程中。同期，我國(guó)城市化經(jīng)歷了快速發(fā)展階段，城市化率從1978年的17.92％提高到2010年的47.5％，平均每年以9.2％的速度增長(zhǎng)，城市化水平迅速提高。在287個(gè)地級(jí)以上城市中，有125個(gè)屬于大城市，其中百萬(wàn)人口以上的特大城市122個(gè)，城市市轄區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占到當(dāng)年全國(guó)GDP的62.7％。城市化促進(jìn)了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)建設(shè)，有效拉動(dòng)了市場(chǎng)需求，提高了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)：北京、廣州、上海、深圳和天津成為2007年至2010年全球各大城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力的前五強(qiáng)，城市經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用日益增強(qiáng)。

(三)能源消耗狀況

能源是人類社會(huì)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要保障，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。20年來(lái)，我國(guó)能源消費(fèi)從1990年98703萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升到2010年324939萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)6％以上，一次能源消費(fèi)總量占世界總量的20.3％，成為世界最大的能源生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)家。從能源消費(fèi)構(gòu)成來(lái)看，2010年煤炭、石油、天然氣等一次性能源在能源消費(fèi)總量中的比重分別為68.0％、19.0％和4.4％。我國(guó)以原油為主要能源的城市較少，絕大部分城市是以煤、原油為主或僅以煤炭為主，能源消費(fèi)狀況直接影響城市的環(huán)境空氣質(zhì)量。由于我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)過(guò)程中，未來(lái)能源需求仍有較大增長(zhǎng)空間，并且可以預(yù)計(jì)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)煤炭仍然是我國(guó)最主要的能源消費(fèi)。

(四)環(huán)境壓力狀況

隨著我國(guó)城市化水平的快速提高，城市環(huán)境面臨一系列壓力與挑戰(zhàn)：城市水資源短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，污水排放量和生活垃圾產(chǎn)生量大幅攀升，但是對(duì)污水的集中處理率不高，生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行效率低下，造成污染嚴(yán)重；機(jī)動(dòng)車保有數(shù)量大幅攀升，造成交通擁堵，其排放的污染物嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量；雖然實(shí)行了“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，減輕了中心城市的環(huán)境壓力，但工業(yè)污染問(wèn)題卻對(duì)周邊地區(qū)和中小城市的環(huán)境產(chǎn)生巨大影響；城市用地增長(zhǎng)過(guò)快，破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng)，降低了城市環(huán)境承載力。

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，其已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，當(dāng)然也是能源消耗和溫室氣體排放的主體，由此導(dǎo)致一系列環(huán)境問(wèn)題。因此，在城市發(fā)展過(guò)程中發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅可以減少溫室氣體的排放量，還會(huì)為城市發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

二、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于城市建設(shè)的促進(jìn)作用

(一)低碳經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

改革開(kāi)放30多年來(lái)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的構(gòu)成發(fā)生了重大變化，如果按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成1978年為28.2％、47.9％、23.9％，2010年為10.1％、46.8％、43.1％，即由最初的“二、一、三”結(jié)構(gòu)逐漸演變至今天“二、三、一”結(jié)構(gòu)。在工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部，重化工業(yè)所占比例較高，而重化工業(yè)必然大量消耗化石能源。低碳經(jīng)濟(jì)要求在城市發(fā)展過(guò)程中走出一條低消耗、低排放的新型工業(yè)化道路，從重化工業(yè)階段向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，將原來(lái)高耗能的工業(yè)生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)為更為高效的制造業(yè)，打造電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料和新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

(二)開(kāi)發(fā)低碳或無(wú)碳能源，能夠提高能源安全和保障能力

由于煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性，隨著人類無(wú)節(jié)制的開(kāi)發(fā)和利用，能源危機(jī)不可避免。為了提高能源安全和保障能力，實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展，必須開(kāi)發(fā)低碳或無(wú)碳能源，即積極開(kāi)發(fā)核電、太陽(yáng)能、風(fēng)電等新能源和可再生能源，提高能源安全和保障能力。

(三)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境

我國(guó)目前能源消耗結(jié)構(gòu)很不合理，煤炭、石油與天然氣等不可再生能源的消耗比重占絕大部分，新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)力度不足，造成環(huán)境污染，影響城市生態(tài)環(huán)境。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制消耗高、浪費(fèi)大、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淘汰落后的生產(chǎn)能力，大力實(shí)施節(jié)能減排，能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。對(duì)于我國(guó)大部分城市來(lái)說(shuō)，核電裝機(jī)容量、風(fēng)電資源量都很少甚至是空白，新能源和可再生能源所占的比重非常低，為了保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，迫切需要突破發(fā)展瓶頸，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快新能源和可再生能源的發(fā)展。

(四)低碳經(jīng)濟(jì)能夠增強(qiáng)城市的可持續(xù)發(fā)展能力

我國(guó)近年來(lái)城市化發(fā)展速度很快，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施也得到了相應(yīng)改善，但是城市化的快速發(fā)展是以大量消耗化石能源為基礎(chǔ)的，如果不盡快改變這種發(fā)展基礎(chǔ)和條件，必將陷入能源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難以為繼的困境之中。這就迫切要求大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳生態(tài)城市，將工業(yè)文明和城市文明建立在可再生能源和新能源為主基礎(chǔ)之上，降低化石能源的消耗比重，從而增強(qiáng)城市的可持續(xù)發(fā)展能力。

(五)提高低碳技術(shù)自主創(chuàng)新能力，能夠增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力

為了應(yīng)對(duì)氣候變化，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)把重點(diǎn)放在節(jié)能、開(kāi)發(fā)利用可再生能源、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)上，投入巨額資金，積極研究開(kāi)發(fā)新一代節(jié)能技術(shù)、核電技術(shù)、太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能技術(shù)、電動(dòng)汽車等。為了在新一輪的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰，我們必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加大研究開(kāi)發(fā)力度，集中力量對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，提高相關(guān)技術(shù)自主創(chuàng)新能力，搶占技術(shù)創(chuàng)新的制高點(diǎn)，夯實(shí)低碳城市建設(shè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

在全球氣候變化的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是全世界的必然選擇，城市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，降低能源和資源消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，提升城市的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

三、城市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

路徑――以iN安市為例

在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局上，西安具有承東啟西、東聯(lián)西進(jìn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是西部地區(qū)重要的金融、商貿(mào)中心和交通、信息樞紐，人口、交通、工業(yè)相對(duì)集中，重化工業(yè)特征明顯，近年來(lái)發(fā)展速度較快，是西北地區(qū)最重要的中心城市，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有一定的區(qū)域帶動(dòng)作用。

(一)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的主要困難

從西安市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源消耗等實(shí)際情況來(lái)看，短期內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨許多困難和挑戰(zhàn)：

1.工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)“十一五”時(shí)期是西安市歷史上經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張最大的時(shí)期，2010年人口數(shù)量達(dá)到846.78萬(wàn)，城市化進(jìn)程明顯加快。“十二五”期間，西安市會(huì)進(jìn)一步加大國(guó)際化大都市的建設(shè)力度，積極做大經(jīng)濟(jì)總量，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年末人口總數(shù)量將達(dá)到1070萬(wàn)人。由此可見(jiàn)，在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)，西安市的發(fā)展水平必將進(jìn)一步提升，而工業(yè)化和城市化推進(jìn)是碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，況且城市化水平越高，對(duì)資源環(huán)境的索取必然就越多，資源環(huán)境所承受的壓力也就越大。雖然城市化水平的提高有效地推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是處于快速發(fā)展階段的城市必然伴隨著各種環(huán)境生態(tài)問(wèn)題，不利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.能源消費(fèi)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，人均碳排放量增速較大西安市幾乎沒(méi)有一次能源生產(chǎn)，二次能源生產(chǎn)比較單一，僅有電力、熱力和原油加工，況且對(duì)外依存度較高。隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，西安市能源消費(fèi)總量逐年平穩(wěn)上升，2005年能源消費(fèi)總量為1353.35萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2006年比上年增長(zhǎng)9.31％，2007年比上年增長(zhǎng)8.93％，2008年比上年增長(zhǎng)8.57％，2009年比上年增長(zhǎng)8.13％。其中：規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)集中度偏高，從行業(yè)大類看，能源消費(fèi)主要集中在電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造等五大行業(yè)，占規(guī)模以上能源消費(fèi)總量的70.7％。同時(shí)，西安市人均碳排放量總體上呈現(xiàn)出不斷上升趨勢(shì)，在1996--2002年間增長(zhǎng)緩慢，但在2002年后隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展人均碳排放量呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

3.在低碳技術(shù)創(chuàng)新方面存在瓶頸為了應(yīng)對(duì)能源短缺和環(huán)境惡化問(wèn)題，世界各國(guó)都在積極研制低碳技術(shù)，搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。低碳技術(shù)具體包括可再生能源技術(shù)、新能源技術(shù)、煤炭潔凈高效利用技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、溫室氣體的減排技術(shù)、油氣資源的勘探開(kāi)發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等，涉及電力、交通、建筑、化工、石化、冶金等部門。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠雄厚，在技術(shù)創(chuàng)新特別是核心技術(shù)研發(fā)方面缺乏人才，研發(fā)能力有限，科技水平落后，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)存在制約瓶頸。比如可再生能源和新能源方面，雖然已經(jīng)掌握了諸如大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、太陽(yáng)能光伏電池技術(shù)、生物質(zhì)能技術(shù)和氫能技術(shù)等，但是與美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，由于整體技術(shù)水平偏低、利用成本較高，使得我們的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力還比較弱。

4.市民低碳意識(shí)模糊，存在不良消費(fèi)習(xí)慣

據(jù)市場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西安市很多市民雖然對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)有所了解，但是在日常生活中，存在一些不良的消費(fèi)習(xí)慣，如夏季會(huì)把空調(diào)溫度調(diào)得較低、經(jīng)常使用一次性杯子和筷子、家用電器經(jīng)常處于待機(jī)狀態(tài)、出行時(shí)自己開(kāi)車者較多、對(duì)廢舊物品再次利用者較少等等。另外，在住房、汽車等高碳排放領(lǐng)域的消費(fèi)過(guò)程中，由于傳統(tǒng)文化習(xí)慣的影響，存在“過(guò)度消費(fèi)”的問(wèn)題，攀比心理比較嚴(yán)重。以上這些都說(shuō)明目前普通市民低碳意識(shí)比較模糊，需要進(jìn)一步加大宣傳和引導(dǎo)的力度。

(二)西安市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑

西安市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，必須在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新人才方面牢牢抓住低碳經(jīng)濟(jì)，從而提升創(chuàng)新能力、完善創(chuàng)新體系。而低碳經(jīng)濟(jì)涉及許多領(lǐng)域和行業(yè)，以西安市目前的財(cái)政實(shí)力和發(fā)展情況，必須選擇重點(diǎn)領(lǐng)域，爭(zhēng)取在短期內(nèi)有所突破。西安市在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面入手：

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以低碳為特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然近年來(lái)西安市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)得到了調(diào)整，但是在工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部重化工業(yè)所占比重較大，因此應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以低碳為特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使之成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑＳ捎趹?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及面較廣，根據(jù)西安市的實(shí)際情況，應(yīng)確定好發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，將新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)。因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)將從新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化升級(jí)改造兩方面帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而它們都離不開(kāi)相關(guān)新材料產(chǎn)業(yè)的支撐，因此應(yīng)將新材料產(chǎn)業(yè)作為其中的重中之重，培育重點(diǎn)企業(yè)，努力將西安建成全國(guó)最重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

對(duì)于與低碳經(jīng)濟(jì)有關(guān)的太陽(yáng)能、生物質(zhì)能和環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)增加政策扶持力度，提供融資支

持，比如設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)；對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)給予貸款優(yōu)惠；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券；積極籌建高新技術(shù)投資擔(dān)保公司等等，解決其資金需求問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策，以加快其發(fā)展速度。

2.鼓勵(lì)“產(chǎn)學(xué)研金”結(jié)合，加快低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用力度鼓勵(lì)“產(chǎn)學(xué)研金”結(jié)合，爭(zhēng)取將西安潛在的科技資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升整體產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，必須形成統(tǒng)一的資金和政策渠道；深化科研院所改革，打開(kāi)科技研發(fā)的條塊體系，形成資源共享的良好氛圍，推動(dòng)高校、科研院所與地方合作，將那些困于高校、科研機(jī)構(gòu)的科技人員請(qǐng)出來(lái)，鼓勵(lì)他們和企業(yè)合作；構(gòu)建企業(yè)為主體、有科研機(jī)構(gòu)參加的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，爭(zhēng)取在某些關(guān)鍵領(lǐng)域，突破技術(shù)發(fā)展瓶頸，依靠自主研發(fā)而迅速加入到先進(jìn)技術(shù)的陣營(yíng)中；加快科技成果的就地產(chǎn)業(yè)化力度，將西安的科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

3.加快新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才的引進(jìn)以及培養(yǎng)力度，為企業(yè)提供豐富的人力資源

由于低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)屬于各個(gè)國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，對(duì)于相關(guān)研發(fā)人才的爭(zhēng)奪一定非常激烈。西安的科技人員數(shù)量雖然很多，但是有關(guān)低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量較少、專業(yè)配置不均勻，因此，應(yīng)盡快完善西安新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)機(jī)制，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐富的人力資源；對(duì)于現(xiàn)有人才，應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)、進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流等多種途徑幫助其加快知識(shí)更新速度，提高綜合能力。

4.在城市化進(jìn)程中推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型，解決城市發(fā)展中的能源環(huán)境問(wèn)題

首先，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，及早布局優(yōu)化，避免碳鎖定，提高基礎(chǔ)設(shè)施的能源效率，優(yōu)化城市環(huán)境；其次，由于西安市近年來(lái)建筑業(yè)能源消費(fèi)增長(zhǎng)很快，在建筑設(shè)計(jì)上引入低碳概念，嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行專項(xiàng)審查制度，推廣可再生能源建筑應(yīng)用，建設(shè)綠色建筑示范項(xiàng)目；再次，建立城市公共交通發(fā)展專項(xiàng)資金，確保公共交通成為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，同時(shí)采取有效措施，加快淘汰高耗能汽車，改進(jìn)汽車的燃油效率，推廣節(jié)能、環(huán)保型車輛。

篇6

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；能源結(jié)構(gòu)；保障體系

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-0-01

一、低碳經(jīng)濟(jì)研究綜述

“低碳經(jīng)濟(jì)”概念源于英國(guó)2003年《我們未來(lái)的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書，在全球應(yīng)對(duì)氣候變化大背景下，低碳經(jīng)濟(jì)作為一種以減少溫室氣體排放為目標(biāo)的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式，越來(lái)越被世界各國(guó)廣泛重視和關(guān)注。圍繞低碳經(jīng)濟(jì)，各國(guó)學(xué)者已經(jīng)開(kāi)始了相關(guān)方向的分析與研究，研究?jī)?nèi)容主要集中在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的定量研究、及各區(qū)域選擇發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)路徑和模式的規(guī)范研究等領(lǐng)域。

其中，國(guó)外學(xué)者作了大量關(guān)于實(shí)證方面的分析，通過(guò)對(duì)溫室氣體排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的定量研究，論證發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性。代表性觀點(diǎn)有：（1）Nicolas（2006）在《氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)》中對(duì)全球氣候變暖可能造成的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為如果不采取任何遏制溫室氣體排放的措施，未來(lái)10年內(nèi)氣候變化將給全球帶來(lái)GDP5%-20%的損失；（2）Grossman（2000）、Friedl （2003）、Ankarhem（2005）等學(xué)者對(duì)各自所在國(guó)家溫室氣體排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線進(jìn)行檢驗(yàn)，認(rèn)為溫室氣體排放總量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期關(guān)系是呈倒“U”型的關(guān)系；（3）APIO（2005）等學(xué)者則對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與溫室氣體排放同時(shí)進(jìn)行相關(guān)的脫鉤研究，并對(duì)環(huán)境壓力指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)的各種可能組合給出了合理的定位。除此，歐美日等先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家在關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐操作層面也做出卓有成效的研究，且提出保障發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃，例如：英國(guó)的《氣候變化法案》、美國(guó)的《低碳經(jīng)濟(jì)法案》、澳大利亞的《碳污染減排計(jì)劃綠皮書》、以及日本提出《面向低碳社會(huì)的12大行動(dòng)》等。

相較之下，國(guó)內(nèi)學(xué)者研究很多都集中在規(guī)范分析方面，主要包括對(duì)國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的介紹，中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路、模式與機(jī)制初探等。（1）國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。趙娜（2007）全面介紹了英國(guó)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面的舉措與成就；胡淙洋（2008）介紹了發(fā)達(dá)國(guó)家近幾年的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，并分析了對(duì)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示。（2）中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。莊貴陽(yáng)（2008）對(duì)中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析；洪大用（2010）從社會(huì)學(xué)角度討論當(dāng)前人類社會(huì)面臨的氣候變化問(wèn)題，探討中國(guó)建設(shè)低碳社會(huì)的復(fù)雜性以及存在的體制優(yōu)勢(shì)。（3）中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路、模式與機(jī)制初探。陳英姿（2009）通過(guò)實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)相應(yīng)的能源強(qiáng)度改善和能源結(jié)構(gòu)低碳化目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路；楊萬(wàn)東（2010）從金融危機(jī)后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度，分析中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策選擇；陳文婕（2010）在分析低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是培育和發(fā)展新興低碳產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)和低碳產(chǎn)業(yè)集群的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。此外國(guó)內(nèi)還有不同學(xué)者分別從倡導(dǎo)低碳消費(fèi)（陳曉春，2009）、建設(shè)低碳城市（陳文藝，2009）、發(fā)展低碳技術(shù)（楊芳，2010）等視閾，探討實(shí)現(xiàn)中國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和途徑等。

總的來(lái)說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)概念提出，到開(kāi)始應(yīng)用實(shí)踐至今，學(xué)術(shù)界對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)可以總結(jié)為以下三個(gè)方面：一是建立低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和低碳技術(shù)體系；二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和提高能源利用效率，減少碳排放；三是建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的政策、法律保障體系。同樣由于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、環(huán)境、技術(shù)等各層面，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)狀況，才能提出有效的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及路徑。

二、黑龍江經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾的不斷深化，我國(guó)各省份都致力于推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黑龍江在提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，努力縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份差距同時(shí)，也在積極探索一條符合本省實(shí)際的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路和模式。黑龍江省是我國(guó)的老工業(yè)生產(chǎn)基地，高耗能、高污染的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在當(dāng)?shù)厝匀徽贾鲗?dǎo)地位，這導(dǎo)致本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直鎖定在粗放型增長(zhǎng)模式中，是造成黑龍江碳排放一直高居不下的主要原因。通過(guò)合理調(diào)整和優(yōu)化本省區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，加快促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，已成為黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要手段。然而，黑龍江目前經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型受到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重約束，黑龍江在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)程中，既要考慮原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與能源結(jié)構(gòu)，還要不影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?；诖耍覀冎饕岢鲆韵聦?duì)策：

1.加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加在區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重。已有研究表明，第三產(chǎn)業(yè)在能源消耗方面為最少，同時(shí)又對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的拉動(dòng)不低于第二產(chǎn)業(yè)。因此政府應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)所占比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)，將有利于促進(jìn)黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體低碳化和碳減排的實(shí)現(xiàn)。

2.加快對(duì)第二產(chǎn)業(yè)，特別是傳統(tǒng)重工業(yè)的改造和升級(jí)。黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)尤其是重化工企業(yè)存在技術(shù)落后、設(shè)備老化和生產(chǎn)條件較差等特點(diǎn)，這些都是制約黑龍江發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要因素。因此，面對(duì)傳統(tǒng)重工業(yè)，應(yīng)用低碳技術(shù)改造高碳傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)能效率，是實(shí)現(xiàn)黑龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要對(duì)策。

3.調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，減少溫室氣體排放。黑龍江省的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)目前以煤炭、原油和天然氣等傳統(tǒng)化石能源為主，其中煤炭的消費(fèi)比重占近70%，是黑龍江省的主要能源。而煤炭存在利用率低、污染重的特點(diǎn)，如何解決黑龍江能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)高碳化是黑龍江省從高碳轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要難題。加速能源調(diào)整步伐，一方面，黑龍江省應(yīng)堅(jiān)持以新能源和可再生能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源和化石能源，逐步提高清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，另一方面，當(dāng)前更可行的是提高當(dāng)前傳統(tǒng)能源的綜合利用效率，例如，優(yōu)化煤產(chǎn)業(yè)的組織與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；促進(jìn)煤炭、原油等能源的深加工轉(zhuǎn)化等。

4.建立健全適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的政策法規(guī)保障體系。由于碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式剛剛興起，我省乃至我國(guó)支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的政策工具主要是財(cái)政補(bǔ)貼，而在其他相關(guān)方面政策法規(guī)基本還是空白狀態(tài)，例如法律措施、政府采購(gòu)、轉(zhuǎn)移支付等手段。因此，黑龍江省必須盡快制定出臺(tái)黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃，以及探求在政策法規(guī)方面的創(chuàng)新保障路徑，從而保證低碳經(jīng)濟(jì)得以順利推行。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展策略

引言

在現(xiàn)階段的發(fā)展階段中，全世界都在關(guān)注全球變暖的問(wèn)題，而究其根本它是由于資源的過(guò)度消耗而產(chǎn)生的。全球變暖的危害極大，一方面會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展，更為重要的是其還會(huì)威脅到人類的生存環(huán)境，如不進(jìn)行有效的控制，危害往往是難以估量的，也是不可想象的。所以為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，就要找尋到有效解決氣候變暖的措施，是需要我們不斷研究和思索的問(wèn)題。低碳經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)階段倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，文章將對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析和探討。

1 低碳經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)述

低碳經(jīng)濟(jì)講求的是低能耗、低排放、低污染。低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)的有一大進(jìn)步，具有劃時(shí)代的意義。低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)高效利用有限的能源、開(kāi)發(fā)清潔能源，以綠色經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，加強(qiáng)能源技術(shù)以及節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是其發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧相處，低碳經(jīng)濟(jì)是國(guó)家的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與人類的環(huán)保和健康需求的根本要求，也是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性

在全球氣候變暖的影響下，我國(guó)的氣候所產(chǎn)生的變化也是較為明顯的。首先是我國(guó)氣溫的最高值在不斷攀升，并且全國(guó)性的暖冬發(fā)生的頻率越來(lái)越多。此外，干旱、洪澇等自然災(zāi)害出現(xiàn)的幾率明顯增加。水資源更是告急，污染、短缺、不平衡性越來(lái)越明顯。由于生態(tài)環(huán)境的惡化，自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，使r業(yè)生產(chǎn)的損失很大，國(guó)家糧食安全壓力不斷增大。海平面的持續(xù)上升，長(zhǎng)此以往也會(huì)影響到沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，由于環(huán)境的不斷惡化，空氣中的“霧霾”出現(xiàn)的次數(shù)也越來(lái)越多。這些都是導(dǎo)致全球氣候變暖的因素，所以必須要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

3 綠色經(jīng)濟(jì)視域下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

綠色的環(huán)保經(jīng)濟(jì)理念是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的前提，切不可以破壞環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果以人類的生命為代價(jià)，那么即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展得再快，也沒(méi)有任何意義。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)下可持續(xù)發(fā)展的必然。

3.1 加大宣傳的力度

低碳經(jīng)濟(jì)要想得到更好的發(fā)展，僅憑政府和企業(yè)的關(guān)注是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要得到全社會(huì)的共同參與，這就需要不斷加大對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，使低碳經(jīng)濟(jì)更加深入人心。通過(guò)媒體來(lái)宣傳，如電視、網(wǎng)絡(luò)、雜志、報(bào)刊等，主要是宣傳導(dǎo)致環(huán)境污染、氣候惡化、自然災(zāi)害增多的各種影響因素，這是在全社會(huì)形成低碳社會(huì)發(fā)展的輿論氛圍，也是為了使人民群眾形成綠色環(huán)保意識(shí)，使低碳經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)展的更好。

3.2 以低碳城市來(lái)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)

要在城市化的發(fā)展過(guò)程中，在設(shè)計(jì)規(guī)劃中就要融入低碳理念，使城市的布局更加科學(xué)合理。設(shè)計(jì)城市建筑時(shí)，要充分利用低碳理念，加大推廣使用太陽(yáng)能，室內(nèi)要實(shí)現(xiàn)充分的自然通風(fēng)和采光，要選擇那些節(jié)能的設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)建筑的制冷和取暖，要多多使用保溫材料。也要提倡人民群眾的日常生活中多使用節(jié)能電器和節(jié)能燈，這樣不僅保證了人民群眾的生活質(zhì)量，還減少了日常生活中的碳排放量，達(dá)到了環(huán)境保護(hù)的目的。

3.3 以低碳交通來(lái)推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，人民群眾的生活水平不斷提升，很多家庭都購(gòu)買了汽車作為代步工具。汽車的增多，使汽車尾氣的排放量增大，進(jìn)而污染了空氣，可以說(shuō)近年來(lái)越來(lái)越嚴(yán)重的霧霾與汽車增多密不可分。所以，應(yīng)改善人民群眾的出行方式和貨物的交通運(yùn)輸方式。（1）倡導(dǎo)人民群眾的綠色出行，對(duì)于距離近的可以步行或騎自行車，而那些稍遠(yuǎn)的可以騎電動(dòng)車，距離過(guò)遠(yuǎn)的再選擇開(kāi)汽車。（2）建立完善的現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，使物流管理更加智能化，減少貨物運(yùn)輸工具的空駛率，提高使用效率，降低能源消耗，減少碳排放。（3）加大研發(fā)新能源交通工具的力度，提倡使用清潔能源，這樣可以降低交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的污染，還人民群眾一片藍(lán)色的天空。

3.4 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

有的專家建議將建筑材料、鋼鐵等高耗能產(chǎn)業(yè)徹底拋棄，這樣才能順利實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，但現(xiàn)實(shí)情況是我國(guó)現(xiàn)階段處于城市化的發(fā)展階段，很多的基礎(chǔ)設(shè)施都需要建設(shè)，所以還是需要上述材料作為支撐。但僅就現(xiàn)階段的發(fā)展來(lái)看，高耗能的產(chǎn)業(yè)還是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量，國(guó)際市場(chǎng)難以滿足我國(guó)的使用量，所以高耗能產(chǎn)業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)還需要存在。這些高耗能產(chǎn)業(yè)不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。在這樣的背景下，我們必須對(duì)要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)，以便最大限度地推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.5 加大高碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究力度

其實(shí)，高碳產(chǎn)業(yè)與低碳產(chǎn)業(yè)是相對(duì)發(fā)展的，不是絕對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就必須要摒棄高碳產(chǎn)業(yè)，誠(chéng)然高碳產(chǎn)業(yè)的碳排放量很大，但是也能夠通過(guò)一些措施來(lái)達(dá)到節(jié)能減排的目的，也就是通過(guò)高新技術(shù)來(lái)使高碳產(chǎn)業(yè)的碳排放量降低。這就需要進(jìn)一步加大關(guān)于高碳產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)的投入力度，通過(guò)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。另外，還要鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用節(jié)能減排技術(shù)，并加大清潔能源的開(kāi)發(fā)和利用率。

3.6 政府加大政策扶持力度

應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，還應(yīng)發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物產(chǎn)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)，這是為了在發(fā)展中慢慢減少高碳產(chǎn)業(yè)的比重。我國(guó)的低碳技術(shù)由于起步比較晚，所以還需要進(jìn)一步研發(fā)。要實(shí)現(xiàn)以上這些離不開(kāi)政府部門的大力支持，應(yīng)加大資金和政策的扶持力度，為企業(yè)的低碳開(kāi)發(fā)提供必要的支撐。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)文章的分析使我們深刻了解到現(xiàn)階段環(huán)境不斷惡化，這樣我國(guó)的生存環(huán)境也會(huì)受到威脅，如果不進(jìn)行有效的處理，那么所產(chǎn)生的后果是難以想象的，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨。應(yīng)進(jìn)一步對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳力，使其深入人心，還要進(jìn)一步推行低碳城市、低碳交通、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略，還要加大政策政策的扶持力度，研發(fā)各種新型清潔能源，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以便實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

參考文獻(xiàn)

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[2]張珍花，方勇，侯青.我國(guó)碳排放水平的區(qū)域差異及影響因素分析[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2011（11）：90-97.

[3]陳躍，王文濤，范英.區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)研究綜述[J].中國(guó)人口.資源與環(huán)境，2013（04）.

篇8

關(guān)鍵詞:低碳政策;低碳經(jīng)濟(jì);啟示

隨著人類文明的不斷進(jìn)步,人類在對(duì)資源和環(huán)境進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用的過(guò)程中,造成了二氧化碳等溫室氣體的大量排放,并由此引發(fā)了一系列環(huán)境災(zāi)難,使人類的生存環(huán)境受到了前所未有的威脅。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,同時(shí)又是溫室氣體排放的大國(guó),承擔(dān)著節(jié)能減排和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重責(zé)任,尤其在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面,沒(méi)有成功的先例。通過(guò)借鑒英美德三國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn),既發(fā)展經(jīng)濟(jì),又保護(hù)環(huán)境,不失為一條捷徑。

一、英、美、德三國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)概況

(一)英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)政策

低碳經(jīng)濟(jì)是由英國(guó)率先提出的,最早見(jiàn)于2003年英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。2006年10月英國(guó)政府又《氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué):斯特恩報(bào)告》,呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,主要措施有:提高能源效率;對(duì)電力等能源部門“去碳”;建立強(qiáng)有力的價(jià)格機(jī)制;全球聯(lián)合對(duì)去碳高新技術(shù)進(jìn)行研發(fā)和部署等。

2007年英國(guó)頒布了《氣候變化法案》,成為世界上第一個(gè)為溫室氣體減排目標(biāo)立法的國(guó)家。英國(guó)政府進(jìn)一步表示,力求在2010年減排主要溫室氣體――二氧化碳20%,2050年減排60%。

為了保證低碳政策的順利推廣,英國(guó)政府推出了氣候變化稅。這實(shí)質(zhì)上是一種“能源使用稅”,計(jì)稅依據(jù)是使用的煤炭、天然氣和電能的數(shù)量,使用熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源等則可減免稅收。據(jù)測(cè)算,截至2010年英國(guó)每年可減少250多萬(wàn)噸的碳排放(相當(dāng)于360萬(wàn)噸煤炭燃燒的排放量)。

通過(guò)這一系列的措施,英國(guó)初步形成了以政府政策為主導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作為基礎(chǔ),以企業(yè)、公共部門和家庭為主體的“低碳經(jīng)濟(jì)”互動(dòng)體系,成功突破了發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的最初瓶頸,為英國(guó)實(shí)施低碳計(jì)劃奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)美國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策

美國(guó)雖未簽署《京都議定書》,但在政策措施上,積極倡導(dǎo)推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)。

奧巴馬政府在其新能源政策中承諾,在未來(lái)10年內(nèi)耗資1500億美元刺激私人投資清潔能源;實(shí)施“總量控制和碳排放交易”計(jì)劃,到2050年將溫室氣體排放在1990年水平的基礎(chǔ)上降低80%。

為積極應(yīng)對(duì)碳排放,奧巴馬政府計(jì)劃自2012年起,連續(xù)10年撥款150億美元給環(huán)境署用于推廣新能源市場(chǎng)化,未來(lái)10年建立起一支6450億美元的能源基金,用于減少溫室氣體排放、清潔環(huán)境和推廣可再生能源。美國(guó)各州政府還根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,分別制定了地方節(jié)能產(chǎn)品稅收減免政策。能源部支持美國(guó)綠色建筑協(xié)會(huì)推行以節(jié)能為主旨的《綠色建筑評(píng)估體系》。

(三)德國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策

德國(guó)政府采取了限制性和激勵(lì)性經(jīng)濟(jì)措施并舉的做法,鼓勵(lì)企業(yè)積極參與環(huán)境保護(hù)。

自1994年起,德國(guó)政府把科技政策的支持重點(diǎn)集中在發(fā)展環(huán)境保護(hù)技術(shù)和能源技術(shù)上,并且出臺(tái)了很多新的能源和環(huán)境政策,實(shí)行此項(xiàng)政策的結(jié)果是20世紀(jì)90年代以來(lái),德國(guó)的能源消耗在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)不斷下降,德國(guó)逐步解決了工業(yè)化過(guò)程中的污染問(wèn)題,環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

從2001年11月開(kāi)始,德國(guó)對(duì)每千克含硫量超過(guò)50mg的汽油和柴油每升再加收1.53歐分生態(tài)稅,從2003年1月起,將含硫量標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千克10mg,使超過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油每升加收的生態(tài)稅累計(jì)達(dá)到16.88歐分,此舉使得德國(guó)一次能源消耗量不斷下降。對(duì)于廢水排放、固體廢棄物傾倒引起的水污染,德國(guó)按照一定方式以廢水的“污染單位”為基準(zhǔn),實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一稅率,并且每年的稅率不斷提高,每年的水污染稅收入全部用于改善區(qū)域水質(zhì)。德國(guó)政府從2003年1月1日開(kāi)始,對(duì)無(wú)硫燃料征收的燃料稅比含硫燃料的稅率低1.5個(gè)百分點(diǎn),在稅收激勵(lì)下,德國(guó)企業(yè)已經(jīng)放棄使用含硫燃料。

2007年,德國(guó)聯(lián)邦教育與研究部又在“高技術(shù)戰(zhàn)略”框架下制定了氣候保護(hù)高技術(shù)戰(zhàn)略。根據(jù)這項(xiàng)戰(zhàn)略,聯(lián)邦教研部將在未來(lái)10年內(nèi)額外投入10億歐元用于氣候保護(hù)技術(shù)的研發(fā),德國(guó)工業(yè)界也相應(yīng)投入一倍的資金用于開(kāi)發(fā)氣候保護(hù)技術(shù)。構(gòu)成了對(duì)德國(guó)節(jié)能減排強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

綜合分析,英美德三國(guó)所采取的措施包括以下幾方面:制定有關(guān)氣候保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的法律,通過(guò)立法倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)行為;政府通過(guò)科技政策的傾斜、財(cái)政政策的支持、稅收政策的調(diào)節(jié)等措施來(lái)支持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;制定有關(guān)燃煤、燃油、汽車油耗、水污染控制等方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);制定鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,給予資金和技術(shù)支持。這些措施的推行,有力地促進(jìn)了這三國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和低碳技術(shù)的研發(fā);同時(shí)也為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

二、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

(一)社會(huì)公眾低碳理念的缺失

在物質(zhì)生活極度發(fā)達(dá)的今天,人們?cè)谙硎苌畹耐瑫r(shí),往往忽略對(duì)環(huán)境的保護(hù),這既是生活陋習(xí),更是低碳生活理念缺失所至,而個(gè)人低碳生活理念的形成是從一點(diǎn)一滴開(kāi)始的一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程。倡導(dǎo)低碳理念、建設(shè)低碳社會(huì),每一個(gè)人的參與是至關(guān)重要的。

(二)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的單一性

以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是我國(guó)向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)期制約因素。煤是我國(guó)主要的能源資源,2007年生產(chǎn)煤25.26億噸,占我國(guó)總能源的76.7%左右,當(dāng)年世界產(chǎn)煤56億噸,我國(guó)占32%,居世界首位(我國(guó)能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題及解決對(duì)策研究)。據(jù)了解,目前全國(guó)85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和73%的煙塵都是由燃煤排放的,我國(guó)已經(jīng)形成了以煤炭為主、多種能源互補(bǔ)的能源結(jié)構(gòu),這種狀況在目前以及今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍很難改變。而研發(fā)低碳燃煤技術(shù),發(fā)展利用新型能源就成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急。

(三)我國(guó)低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)相對(duì)落后、并缺少相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

在低碳技術(shù)的研發(fā)上,我們起步晚,而且缺少成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在低碳經(jīng)濟(jì)管理上,我們?nèi)鄙僖粋€(gè)成功的運(yùn)營(yíng)模式。如我國(guó)的重化工業(yè)發(fā)展比較迅速,水泥、鋼材、電鍍等高耗能行業(yè)含碳量非常高。如何實(shí)現(xiàn)這些行業(yè)的低碳生產(chǎn),目前尚缺少一套成熟的標(biāo)準(zhǔn)。

(四)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與節(jié)能減排的矛盾

長(zhǎng)期來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)增長(zhǎng),能源消費(fèi)仍會(huì)穩(wěn)步上升;短期來(lái)看,節(jié)能減排任務(wù)艱巨,需要大量地推廣節(jié)能技術(shù),強(qiáng)制性地限制減排總量,制定節(jié)能準(zhǔn)入和落后產(chǎn)能退出機(jī)制。

三、解決我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

(一)政府通過(guò)制定法規(guī)和政策,制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃,推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)

政府出臺(tái)鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策和稅收政策。在財(cái)政政策方面,增加經(jīng)濟(jì)投入和資金支持力度,加大對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)的支持力度,鼓勵(lì)企業(yè)的自主創(chuàng)新。在稅收政策方面,對(duì)于一些高碳排放的企業(yè)加大征稅力度,限制其碳排放;對(duì)于新興的低碳企業(yè),降低征稅,出臺(tái)相關(guān)的補(bǔ)貼政策。

(二)改變我國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)發(fā)展清潔能源

政府出臺(tái)鼓勵(lì)新能源發(fā)展的政策措施,促進(jìn)整體能源結(jié)構(gòu)的改善。低碳經(jīng)濟(jì)不同于我國(guó)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì),尤其是諸如太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用,在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)也推動(dòng)了資金、技術(shù)和人才的集中,形成了新的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)。借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),如英國(guó)公布的發(fā)展“清潔煤炭”的計(jì)劃草案,要求英國(guó)境內(nèi)新設(shè)煤電廠必須首先提供具有碳捕捉和儲(chǔ)存能力的證明,每個(gè)項(xiàng)目要有在10-15年內(nèi)儲(chǔ)存2000萬(wàn)噸二氧化碳的能力,政府同時(shí)對(duì)這些項(xiàng)目提供相關(guān)財(cái)政支持。

(三)低碳技術(shù)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和核心

低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力,在很大程度上決定了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們應(yīng)組織科技攻關(guān),加緊技術(shù)研發(fā),力爭(zhēng)掌握一定規(guī)模的自主技術(shù);同時(shí),整合市場(chǎng)現(xiàn)有的低碳技術(shù),加以推廣和應(yīng)用;加強(qiáng)國(guó)際間交流與合作,促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

(四)培養(yǎng)社會(huì)公眾的低碳意識(shí)

我們認(rèn)為這是一個(gè)簡(jiǎn)單又長(zhǎng)期的任務(wù),需要通過(guò)政府的引導(dǎo),媒體的宣傳,民間志愿服務(wù)等形式讓人們接受低碳理念;要鼓勵(lì)和引導(dǎo)人們采用低碳生活方式,如城市交通建設(shè)方面鼓勵(lì)居民乘坐公共交通,少開(kāi)私家車等。

四、結(jié)論

實(shí)現(xiàn)我們承諾的減排目標(biāo),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是唯一選擇。通過(guò)對(duì)比分析三個(gè)國(guó)家發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的情況,可以發(fā)現(xiàn)我們?cè)诎l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面的諸多不足;借鑒其發(fā)展經(jīng)驗(yàn),提出我們的發(fā)展措施,落實(shí)好這些措施,將讓我們少走彎路,會(huì)讓我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更加健康。

參考文獻(xiàn):

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2、胡淙洋.低碳經(jīng)濟(jì)與中國(guó)發(fā)展[J].科學(xué)對(duì)社會(huì)的影響,2008(1).

篇9

一般來(lái)說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)主要指的是在可持續(xù)發(fā)展理念的優(yōu)化引導(dǎo)作用下，經(jīng)過(guò)采用開(kāi)發(fā)新能源以及創(chuàng)新制度、創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方法，最大限度地實(shí)現(xiàn)石油與煤炭等高碳能源消耗的合理減少，降低溫室氣體排放量，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)的基本特征是涵蓋生產(chǎn)、分配、消費(fèi)、交換在內(nèi)的社會(huì)再生產(chǎn)全過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生態(tài)化能源消費(fèi)與低碳化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。低碳經(jīng)濟(jì)力求將二氧化碳的實(shí)際排放量控制在最低限度，甚至能夠保障二氧化碳的零排放；低碳經(jīng)濟(jì)力求實(shí)現(xiàn)獲取最大化生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)建設(shè)有低碳能源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，讓整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變對(duì)于和諧社會(huì)的優(yōu)化構(gòu)建來(lái)說(shuō)有著非常重要的影響意義。低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展理念說(shuō)的是，規(guī)劃科學(xué)發(fā)展政策，提高節(jié)能減排技術(shù)水平，健全低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，及時(shí)整改農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將環(huán)境友好型與建設(shè)節(jié)約型作為主要的根本發(fā)展點(diǎn)，提升資源使用率，最終達(dá)到獲得最大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的具體目的。

2 我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的相關(guān)問(wèn)題

2.1 嚴(yán)重的生態(tài)破壞與資源浪費(fèi)問(wèn)題

由于多年來(lái)的掠奪式開(kāi)發(fā)，造成大量的水土流失，草原也出現(xiàn)了嚴(yán)重退化情況，土壤逐步沙漠化，森林面積急劇減少。與此同時(shí)，隨著人口數(shù)量的快速增長(zhǎng)以及工業(yè)化進(jìn)程的逐步加快，導(dǎo)致人口、水資源以及耕地之間的矛盾急劇激化，使得耕地資源嚴(yán)重流失。

2.2 嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題

由于工業(yè)三廢的污染，導(dǎo)致土地以及水資源中各類型重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)，使得農(nóng)產(chǎn)品的安全性備受威脅。因?yàn)闆](méi)有合理地針對(duì)農(nóng)藥、飼料添加劑、化肥等進(jìn)行使用，?t已導(dǎo)致水資源和土壤資源富營(yíng)養(yǎng)化，以及動(dòng)植物質(zhì)量降至最低水平，所以，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易會(huì)遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)限制。

2.3 農(nóng)業(yè)發(fā)展水平普遍較低

長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)所實(shí)施的農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展政策，使得農(nóng)業(yè)投入力度較小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施仍處于落后階段，相應(yīng)的土地產(chǎn)出率也是較低的。對(duì)于科技成果來(lái)說(shuō)，不僅轉(zhuǎn)化率較低，其推廣能力也非常薄弱，農(nóng)業(yè)設(shè)施的機(jī)械化程度總體較淺；再者，農(nóng)村勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì)相對(duì)較低，其不具備較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水準(zhǔn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重流失。伴隨著農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工力度的逐漸加大，其勞動(dòng)力逐漸趨向于女性化、兼職化以及老齡化，由于大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)水平較低，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用受到了嚴(yán)重阻礙。

3 在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效措施

3.1 通過(guò)多種途徑來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變

第一，在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變趨向于環(huán)境友好類型，具體來(lái)說(shuō)，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該盡可能降低農(nóng)藥以及化肥的用量，擺脫其對(duì)化石能源的過(guò)分依賴，努力推行生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。譬如說(shuō)，可以用堆肥以及糞肥來(lái)替代化肥，強(qiáng)化土壤的有機(jī)含量，經(jīng)過(guò)合理運(yùn)用秸稈還田措施來(lái)使土壤富含有更多養(yǎng)分，實(shí)現(xiàn)入滲的有效增加與徑流的合理減少，此外，還可選用深、中耕作為輪作方式，將微生物以及蚯蚓等等進(jìn)行引入，使其共同作用在土壤中，實(shí)現(xiàn)土壤生產(chǎn)力的有效增強(qiáng)以及作物根系營(yíng)養(yǎng)能力水平的優(yōu)化提升。

第二，在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，需努力推行資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，這就需要將農(nóng)業(yè)的剩余能量充分運(yùn)用起來(lái)，通過(guò)對(duì)作物秸稈資源的充分合理使用，防止環(huán)境污染的進(jìn)一步深化，確保資源最大使用率。譬如說(shuō)，把作物秸稈資源用來(lái)制作肥料以及培養(yǎng)料、飼料，再加之對(duì)相關(guān)氣化技術(shù)的合理運(yùn)用，在相應(yīng)的高壓以及厭氧、高溫條件下，使其能夠在熱作用下氣化生成可燃性氣體，此外，還可以把作物秸稈資源應(yīng)用在乙醇燃料發(fā)酵中，預(yù)防環(huán)境污染。

第三，在低碳經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)現(xiàn)新型能源的有效開(kāi)發(fā)與普及，這就需要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程中，努力進(jìn)行沼氣技術(shù)與太陽(yáng)能技術(shù)的合理推廣，在農(nóng)村普及太陽(yáng)能集熱器是發(fā)展低碳農(nóng)村的有效途徑；在規(guī)模化畜牧業(yè)養(yǎng)殖中，可利用畜牧糞便生產(chǎn)沼氣，獲得生物質(zhì)能。

3.2 開(kāi)拓循環(huán)式農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路

依照資源化、以及減量化、循環(huán)利用的相關(guān)原則，努力號(hào)召農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員從節(jié)約土地資源以及能源、材料、水資源的角度來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的綜合回收與利用，起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的實(shí)際作用，形成高效益以及投入消耗較低的可循環(huán)式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建由資源到產(chǎn)品到廢物再運(yùn)用的循環(huán)模式，推動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展，預(yù)防與規(guī)避環(huán)境惡化以及資源短缺相關(guān)問(wèn)題。

3.3 發(fā)展生態(tài)化農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是依照生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，在保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，將各種生產(chǎn)技術(shù)有機(jī)結(jié)合發(fā)展生產(chǎn)，最終建立起人類生存和自然環(huán)境相互協(xié)調(diào)的發(fā)展體系，是一種合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)的生產(chǎn)方式。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以充分利用我國(guó)后備土地資源，減少裸地面積，防止水土流失和荒漠化，減輕洪澇和沙塵暴災(zāi)害；可以有效提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地和資源利用率；可以拓寬農(nóng)民增收渠道和提供新的就業(yè)渠道；生態(tài)農(nóng)業(yè)的無(wú)公害無(wú)污染綠色產(chǎn)品，可以提供有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，突破貿(mào)易壁壘，增加農(nóng)產(chǎn)品出口。

3.4 運(yùn)用科技手段推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

第一，加大力度投入農(nóng)業(yè)科技教育，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和普及；提高對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的科學(xué)文化知識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)他們的農(nóng)業(yè)技術(shù)；建立健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

第二，需要完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。包括實(shí)施合同化的管理機(jī)制，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障體系，防止農(nóng)業(yè)從業(yè)者承受過(guò)多的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，建立農(nóng)業(yè)信息站。及時(shí)實(shí)施農(nóng)業(yè)信息公布，做好農(nóng)業(yè)預(yù)警工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠在較為有限的資源條件下完成更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有效創(chuàng)造。

篇10

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 金融支持 措施

所謂的低碳經(jīng)濟(jì)是指將可持續(xù)發(fā)展理念作為指導(dǎo)，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)飯等等以減少高碳能源（如煤炭、石油等等）的消耗、減少溫室氣體的排放，從而確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)互贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種嶄新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是離不開(kāi)金融的支持。要使低碳經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，金融服務(wù)勢(shì)必要走在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿。而低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要金融服務(wù)給予支持，而金融在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中發(fā)揮著不容小覷的重要作用，當(dāng)然金融本身也可以通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獲得新發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融的重要作用

（一）為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金支持

資金的融通作用是金融最為普遍的作用之一，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)資金的支持，當(dāng)然低碳經(jīng)濟(jì)與金融也是不可分割的。然而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的前提，除了要求人們要改變對(duì)以往生活以及消費(fèi)方式進(jìn)行改變以外，還要國(guó)家也能夠大力支持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極將經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的高投入、高污染、高消耗轉(zhuǎn)變?yōu)榈屯度?、低污染、低消耗的生產(chǎn)模式。

（二）充分發(fā)揮金融的中介功能，降低經(jīng)濟(jì)交易成本

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是通過(guò)各種碳金融工具以及碳金融市場(chǎng)而實(shí)現(xiàn)的，低碳經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展的中介是各種碳金融工具，為其的發(fā)展提供載體，從而達(dá)到碳交易的目的。特別是在清潔機(jī)制下的跨國(guó)減排項(xiàng)目中所牽扯到的專業(yè)性較強(qiáng)，但是由于供需雙方都具有資本小而分散的特點(diǎn)，導(dǎo)致其其搜尋成本、談判成本較高，而碳基金為其提供了交易的媒介，從而使交易成本得到有效降低[1]。

（三）為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供決策支持

一個(gè)發(fā)展成熟的碳金融市場(chǎng)能夠?yàn)樘寂欧艡?quán)提供定價(jià)機(jī)制。以碳期貨的交易來(lái)舉例，首先，碳期貨具有價(jià)格發(fā)現(xiàn)與價(jià)格示范的作用。其次，各種碳金融工作能夠促進(jìn)碳市場(chǎng)的價(jià)格實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，與此同時(shí)也能夠保障商品貿(mào)易市場(chǎng)以及能源市場(chǎng)渠道暢通無(wú)阻。再次，碳經(jīng)濟(jì)能夠能夠及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映出相應(yīng)的碳排放的信息，比如碳排放權(quán)的稀缺程度、供求雙方的交易意向、交易中存在問(wèn)題以及治理污染的成本等等，從而使得資金能在價(jià)格信號(hào)的引領(lǐng)下合理、迅速流動(dòng)，從而使得其配置得到優(yōu)化。碳排放對(duì)減配企業(yè)的生產(chǎn)成本以及相關(guān)投資決策有十分重要的意義。

二、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持措施

（一）推動(dòng)碳金融的創(chuàng)新

首先，應(yīng)加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳金融的研究力度，促進(jìn)我國(guó)低碳交易市場(chǎng)的建設(shè)。為建立我國(guó)的碳交易市場(chǎng)可大力借鑒國(guó)際上發(fā)展成熟的碳交易機(jī)制，從而構(gòu)建出多層次、多元化的碳交易市場(chǎng)體系。通過(guò)碳交易平臺(tái)的構(gòu)建，制定一定的交易規(guī)則，從而使市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不斷完善、市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建立并使得碳風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，逐步使得低碳交易市場(chǎng)的交易主體與交易產(chǎn)品的種類更加豐富，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間則可推出碳交易的衍生工具。其次，對(duì)低碳金融的衍生工具進(jìn)行創(chuàng)新，從而使得金融服務(wù)更加完善。當(dāng)前創(chuàng)新金融衍生工具比較實(shí)際、可行的方式就是將已用的金融衍生工具與低碳金融開(kāi)展有效結(jié)合。例如可以積極的創(chuàng)立低碳ETF，讓低碳經(jīng)濟(jì)能夠在發(fā)展的過(guò)程中獲得更加多元化的金融服務(wù)。當(dāng)前我國(guó)低碳金融正處于發(fā)展的階段，可以在合適的時(shí)機(jī)與人民幣的國(guó)際化經(jīng)常相結(jié)合，積極的建立起通過(guò)人民幣來(lái)進(jìn)行計(jì)價(jià)和結(jié)算的碳交易產(chǎn)品，以此來(lái)增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際碳交易市場(chǎng)中的定價(jià)權(quán)力。在最后為低碳企業(yè)提供更加充足的融資渠道，例如可以鼓勵(lì)低碳企業(yè)利用企業(yè)債來(lái)開(kāi)展融資，而中介機(jī)構(gòu)則需要對(duì)通過(guò)融資所獲得的流向非低碳領(lǐng)域中的資金的監(jiān)管力度，同時(shí)還可以鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)上市進(jìn)行融資;由政府或者民間資本家出資來(lái)設(shè)立支持低碳企業(yè)發(fā)展的基金。

（二）增加信貸資金投入

金融機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的投資以及提供的貸款，會(huì)影響到行業(yè)以及項(xiàng)目的能源消耗和碳排放。因此，要讓各個(gè)金融機(jī)構(gòu)利用自己的資金去對(duì)低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用進(jìn)行積極的引導(dǎo)。一方面可以增加對(duì)低碳技術(shù)改造的貸款投放，對(duì)各種節(jié)能減排、情節(jié)能源、可再生資源、核能、清潔汽車技術(shù)、綠色農(nóng)業(yè)等各種新技術(shù)研發(fā)的提供大力的資金支持。以對(duì)我國(guó)的能源現(xiàn)狀以及工業(yè)生產(chǎn)等諸多領(lǐng)域的技術(shù)現(xiàn)狀進(jìn)行改善，增強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，并增強(qiáng)設(shè)備制造能力。在另一個(gè)方面則可以通過(guò)為小型汽車以及小排量汽車提供更加優(yōu)惠便捷的貸款來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)觀念的改變，逐步的樹(shù)立起低碳消費(fèi)的觀念。

（三）以市場(chǎng)為依托，積極開(kāi)發(fā)低碳金融工具

在支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系之中，市場(chǎng)是對(duì)資源進(jìn)行配置的一種相當(dāng)重要的手段，因此必須要對(duì)其進(jìn)行重視。支持低碳經(jīng)濟(jì)的金融體系之中，市場(chǎng)創(chuàng)新是以減少資源消耗、改善環(huán)境質(zhì)量、轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主要目的的。為此，必須要以市場(chǎng)作為依托，利用低碳金融產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，逐步形成適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并以此為基礎(chǔ)搭建起低碳金融產(chǎn)品的交易平臺(tái)，讓低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠獲得充足的資金與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避途徑[2]。而金融產(chǎn)業(yè)內(nèi)的各個(gè)金融部門必須要能夠把握住機(jī)會(huì)，積極的推動(dòng)低碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，要主動(dòng)的投入到低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來(lái)。

金融部門必須要積極的參與到碳交易平臺(tái)的搭建中來(lái)，大力開(kāi)發(fā)以碳交易為基礎(chǔ)的各種碳金融衍生工具，例如碳證券、碳期貨等等，通過(guò)或者是自營(yíng)的方式來(lái)改善碳交易市場(chǎng)的流動(dòng)性，使得低碳企業(yè)可以獲得較為完備的碳交易品種。而碳交易平臺(tái)的搭建也有助于與國(guó)際碳金融衍生產(chǎn)品交易市場(chǎng)的對(duì)接。金融部門還需要對(duì)低碳理財(cái)結(jié)構(gòu)性投資產(chǎn)品進(jìn)行積極的研發(fā)，推出各種和低碳能耗、環(huán)保型公司以及環(huán)境資源類指數(shù)相掛鉤的理財(cái)產(chǎn)品，讓投資者能夠擁有更多、更新的投資渠道。通過(guò)低碳產(chǎn)業(yè)與金融創(chuàng)新兩者之間的融合，讓兩者能夠相互促進(jìn)、共同獲利。

三、結(jié)語(yǔ)

伴隨著現(xiàn)代城市的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果相當(dāng)顯著，但是當(dāng)我們回首時(shí)卻發(fā)現(xiàn)在這個(gè)過(guò)程中所帶來(lái)的環(huán)境與生態(tài)問(wèn)題同樣是那么的顯眼。這就使得我們必須要對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行思考。然而低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要金融支持，從我國(guó)當(dāng)前的情況來(lái)看，低碳金融市場(chǎng)正處于起步階段，還有很多需要我們?nèi)ド钊胨伎寂c改進(jìn)的地方。

參考文獻(xiàn)