職業(yè)病危害與預(yù)防范文
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篇1
【關(guān)鍵詞】職業(yè)危害;預(yù)防
一、全球事故現(xiàn)狀
全球每年因各種原因?qū)е滤劳鋈藬?shù)約為450-500多萬人之間,其中,勞動工傷死亡與職業(yè)病死亡約為200多萬人,交通事故死亡約為120多萬人,平均每分鐘有10個家庭飽嘗事故帶來的苦果。
二、我國與其他國家安全生產(chǎn)狀況比較
近年來,我國安全生產(chǎn)工作得到了加強和改進,安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但是,重特大事故仍呈多發(fā)態(tài)勢, 影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題仍沒得到根本解決,非法、違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)和瞞報事故等現(xiàn)象時有發(fā)生,一些地方和企業(yè)安全生產(chǎn)思想認(rèn)識、責(zé)任措施、管理監(jiān)督等不到位的問題仍然突出。
1.事故總量大
我國的事故死亡總?cè)藬?shù)居于世界第一位,目前全世界每年工傷死 亡人數(shù)約110萬人
2.特大事故多
20世紀(jì)90年代中期以來,發(fā)達國家工業(yè)生產(chǎn)中一次死亡3人以上的較大事故已大幅度減少,而我國近年來重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍然比較高,特別是煤礦、道路交通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況與發(fā)達國家差距較大。
工傷千人死亡率:我國0.10,發(fā)達國家0.02
道路萬車死亡率:我國16人,發(fā)達國家小于2人
百萬噸煤死亡率:我國5人,發(fā)達國家0.5人
3.職業(yè)危害嚴(yán)重
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,目前全國有50多萬個廠礦存在不同程度的職業(yè)危害,實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工高達2500萬人以上;每年新發(fā)塵肺病超過1萬例,因塵肺病死亡4000人;農(nóng)民工成為職業(yè)危害的主要受害群體。
三、職業(yè)危害防治工作的回顧與職業(yè)危害現(xiàn)狀
人類自開始生產(chǎn)活動以來,就出現(xiàn)了因接觸生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程中有害因素而發(fā)生的疾病。追溯國內(nèi)外歷史,最早發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病都與采石開礦和冶煉生產(chǎn)有關(guān)。隨著工業(yè)的興起和發(fā)展,生產(chǎn)或工作環(huán)境中使人類產(chǎn)生疾病的有害因素的種類和數(shù)量也在不斷增加。因此,職業(yè)病的發(fā)生,常與社會經(jīng)濟生產(chǎn)的發(fā)展密切相關(guān)。近年來,我國各種形式的職業(yè)危害日趨嚴(yán)重,因而職業(yè)病的發(fā)病率也呈上升趨勢。根據(jù)30個省、自治區(qū)、直轄市(不包括)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團職業(yè)病報告,2010年新發(fā)職業(yè)病27240例,是2000年報告病例的1.3倍。其中塵肺病23812例,與2009年相比增加了64.3%,是2000年報告病例的1.6倍。從行業(yè)分布看,煤炭、鐵道和有色金屬行業(yè)報告職業(yè)病病例數(shù)分別為13968例、2575例和2258例,共占全國報告職業(yè)病例數(shù)的69.02%。
四、職業(yè)危害面臨的嚴(yán)峻形勢
職業(yè)病防治工作關(guān)系數(shù)億勞動者的身體健康和生命安全,關(guān)系今后相當(dāng)長一個時期我國經(jīng)濟、社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)衛(wèi)生部公布的數(shù)據(jù),我國有毒有害企業(yè)超過1600萬家,受到職業(yè)危害的人數(shù)超過2億,目前從業(yè)人員約8億,每四個勞動者中就有一人受到職業(yè)危害。我國職業(yè)病防治形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,職業(yè)病發(fā)病呈現(xiàn)出量大面廣,個案層出不窮,總體人數(shù)不清的局面。職業(yè)病危害正在由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,由國有大中型企業(yè)向非公有中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移?,F(xiàn)在每年新增塵肺病患者約1萬例,每年報告中毒3萬例,死亡1500例。這些令人震驚的數(shù)字已經(jīng)成為影響科學(xué)發(fā)展的瓶頸尺度。國際勞工組織目標(biāo)是2015年消滅塵肺病。我國面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)!
五、經(jīng)濟損失嚴(yán)重
我國職業(yè)病造成的經(jīng)濟損失每年超過百億元人民幣。聯(lián)合國的資料估計,由于職業(yè)病和職業(yè)外傷造成的全球經(jīng)濟損失高達世界各國國民生產(chǎn)總值(GDP)的4%,世界各國要拿出GDP的4%補償相關(guān)費用。
六、職業(yè)病危害防治工作中的缺陷
職業(yè)病防治工作是一項需要全社會參與的龐大系統(tǒng)工程,是需要由國家、用人單位、勞動者、其他公民組成的四位一體防治體系來完成的工程。然而這四個防治主體都不同程度地存在缺陷。國家方面,由于立法還不夠完善,職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人才短缺,技術(shù)鑒定結(jié)論出具不及時等,職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)及衛(wèi)生知識普及不夠,執(zhí)法裝備不足等。用人單位方面,由于職業(yè)衛(wèi)生法制觀念不強,無職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)的問題在中小型用人單位普遍存在,管理人員的職業(yè)衛(wèi)生知識匱乏,防治管理手段和技術(shù)手段與生產(chǎn)力的發(fā)展水平不相匹配。勞動者方面,由于衛(wèi)生知識和法律法規(guī)知識總體水平低下,自我防護意識不強。維權(quán)意識差。
河南新密農(nóng)民工張海超懷疑在工廠得了塵肺,先后被鄭州和北京多家權(quán)威醫(yī)院診斷為塵肺(塵肺為職業(yè)?。诼殬I(yè)病法定診斷機構(gòu)——鄭州市職業(yè)病防治所卻被診斷為肺結(jié)核,張海超對此強烈質(zhì)疑。在多方求助無門后,張海超做出了驚人之舉,2009年6月22日,他到鄭大一附院做了開胸手術(shù),以悲壯的方式證明自己確實患上了塵肺,而不是肺結(jié)核。張海超“開胸驗肺”的沉重經(jīng)歷暴露出職業(yè)病患者維權(quán)的艱難處境。經(jīng)媒體報道后,衛(wèi)生部責(zé)成衛(wèi)生部相關(guān)司局和中國疾控中心權(quán)威專家組成聯(lián)合督查調(diào)研組赴河南對該事件進行督查調(diào)研。2009年7月24日-25日,督察組到鄭州實地調(diào)查。7月26日,鄭州市職業(yè)病防治所再次組織省、市專家對張海超職業(yè)病問題進行了會診,診斷為“塵肺病Ⅲ期”。有專家稱,“開胸驗肺”看似荒唐,卻充分暴露出職業(yè)病患者維權(quán)的艱難處境,暴露了我國職業(yè)病防治體制之弊端。目前,我國職業(yè)病鑒定的規(guī)定不利于職工舉證,給勞動者設(shè)置了很高的門檻,也就為后面的診斷治療造成了障礙。農(nóng)民工維權(quán)的成本太高,作為企業(yè),違法成本太低了。為避免更多的“張海超”出現(xiàn)維權(quán)尷尬,希望盡快完善修訂職業(yè)病鑒定的相關(guān)法律法規(guī),加強對職業(yè)病鑒定機構(gòu)的法律監(jiān)管。張海超是勇敢而可敬的。他以近乎殘酷的自戕行為,刺穿了體制的積弊,也刺痛了社會的良知。在熱血面前,制度不會永遠冰冷。倘若開胸之舉能夠催生體制變革,讓“人人享有職業(yè)健康”納入法治軌道,那將是中國職業(yè)病防治之大幸!
七、造成職業(yè)病高發(fā)原因
(一)職業(yè)病危害分布行業(yè)廣,接觸職業(yè)病危害人數(shù)多,患病數(shù)量大。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)病防治責(zé)任主體沒有根本落實。
(三)中小企業(yè)危害重。生產(chǎn)力低下,設(shè)備簡陋,工藝落后,無任何防護設(shè)施;管理混亂,制度不全。
(四)職業(yè)病危害流動性大、危害轉(zhuǎn)移嚴(yán)重。新的職業(yè)病危害、職業(yè)病病種不斷出現(xiàn)。
(五)從業(yè)人員整體素質(zhì)低,法制觀念淡漠,自我防護意識缺乏。
(六)地方政府職業(yè)病監(jiān)管不到位,職業(yè)衛(wèi)生的執(zhí)法力度不夠。
(七)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)缺乏,職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)供需矛盾突出。
(八)職業(yè)病具有隱匿性、遲發(fā)性特點,其危害往往被忽視。
大多數(shù)職業(yè)病在發(fā)病后具有不可逆轉(zhuǎn)性,無法根治,并會造成部分勞動者永久性喪失勞動能力的嚴(yán)重后果。只有堅持以預(yù)防為主的立法理念,從源頭上預(yù)防、控制和消除工作場所的職業(yè)病危害因素,才能有效應(yīng)對職業(yè)病防治工作所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),切實改善職業(yè)場所健康與安全狀況,維護勞動者的身心健康及經(jīng)濟效益。職業(yè)病難以治愈,但可以預(yù)防!職業(yè)病不僅僅是一個疾病問題,也是一個經(jīng)濟問題,不采取有效措施,必將成為一個嚴(yán)重的社會問題!
隨著社會經(jīng)濟和文明的進步與發(fā)展,人們愈來愈認(rèn)識到社會進步與經(jīng)濟發(fā)展處于同等重要的地位,經(jīng)濟發(fā)展的最終目的不僅僅是創(chuàng)造財富,而是使人類能夠過上高質(zhì)量的生活,經(jīng)濟的發(fā)展不應(yīng)以犧牲勞動者的健康作為代價。因此,根據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī),各用人單位應(yīng)把預(yù)防和控制職業(yè)危害,改善勞動者的作業(yè)環(huán)境,提高勞動者的健康,防止發(fā)生職業(yè)病做為首要任務(wù)。
【參考文獻】
篇2
[關(guān)鍵詞]燃煤火力發(fā)電廠 職業(yè)病危害因素 控制技術(shù)
中圖分類號:F41 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)03-0261-01
引言
火力發(fā)電的主要原理是把燃料里含有的化學(xué)能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔?,這個技術(shù)已經(jīng)被人們普遍的使用和實施了。但是火力發(fā)電廠在運作時所制造的粉塵、化學(xué)毒物以及噪聲等各種職業(yè)病危害因素已經(jīng)引起人們的著重關(guān)注,因此目前相關(guān)企業(yè)最主要的問題就是如何能有效的對這些有害因素進行適當(dāng)?shù)目刂坪徒档汀R虼吮疚木突鹆Πl(fā)電廠在運作過程中所制造的各種有害因素應(yīng)該如何有效識別和控制提出自己的建議,希望可以盡自己一份微薄之力。
一、燃煤火力發(fā)電廠的生產(chǎn)工藝
(一)生產(chǎn)工藝
燃煤火力發(fā)電廠是以煤作為基本原料,對煤進行一定處理后,使煤的化學(xué)能順利向熱能轉(zhuǎn)換,然后將熱能轉(zhuǎn)換為機械能,最終使機械能得以成功轉(zhuǎn)換為電能的一種設(shè)施。火力發(fā)電廠的主要流程是首先由火車或者汽車將原料運輸?shù)焦S,然后由傳送帶傳入主廠房中的原煤斗,接著將煤進行破碎、磨粉以及分離等處理,最后通過熱風(fēng)的作用使其進入到鍋爐爐膛里燃燒,把已經(jīng)除鹽和預(yù)熱后的鍋爐注入適量的水,并且將其加熱到高溫高壓的過熱蒸汽狀態(tài)再通到汽輪機做工,從而使轉(zhuǎn)子能夠高速旋轉(zhuǎn),最終實現(xiàn)有效帶動發(fā)電機進行發(fā)電的目的。電能經(jīng)過變壓器和配電裝置通過線路傳到電網(wǎng),就此完成所有的生產(chǎn)過程。而已經(jīng)做完工的蒸汽則通過凝汽器冷卻為水,然后和部分除鹽補充水進行混合處理,接著在對其進行除氧和預(yù)熱操作,最后重新回到鍋爐內(nèi)進行第二次汽化;循環(huán)冷卻水經(jīng)過冷卻塔的降溫以后能夠反復(fù)循環(huán)使用,而循環(huán)冷卻水的排污水經(jīng)過相應(yīng)的處理后將其排送到地下水道里。煤粉經(jīng)過燃燒之后所產(chǎn)生的含有二氧化硫以及煤粉灰等污染物的煙氣會在鍋爐里面進行冷卻處理,達到一百四十?dāng)z氏度后會被通到高效靜電除塵器里進行除塵操作,最后經(jīng)過脫硫系統(tǒng)進行脫硫處理,被引風(fēng)機從煙囪排到大氣中;鍋爐里面的剩余底渣和除塵器里余下的灰則可以從除灰渣系統(tǒng)進入到灰渣庫。如果灰渣沒有用處則會經(jīng)過調(diào)濕處理后被送到灰渣場進行進一步處理。
二、職業(yè)病危害程度與評價
(一)噪聲危害
高爐煤氣電廠在運作的時候會產(chǎn)生各種噪聲,比如機械性噪聲、空氣動力性噪聲以及電磁性噪聲等等。其中危害最大的就是機械性噪聲,主要是由燃?xì)廨啓C、蒸汽輪機、發(fā)電機、風(fēng)機以及各種類型各種規(guī)格的泵等機器產(chǎn)生。依據(jù)相關(guān)制度和規(guī)范的要求,工作場所的噪聲強度應(yīng)該在61.3-99.5分貝內(nèi),合格率要達到68.6%。而主要控制室的噪聲強度應(yīng)該要嚴(yán)格按照GBZ1-2002工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),但是因為這個場所內(nèi)的噪聲危害比較嚴(yán)重,所以工作人員根據(jù)自身情況會受到一定程度的不利影響。
(二)化學(xué)毒物
發(fā)電廠在工作的時候可能會產(chǎn)生一些有毒氣體或者各種化學(xué)毒物,比如CO、CO2、NH3、NaOH、Hcl、H2SO4、Cl2、F6S、氟化物和磷酸鹽等。其中分布主廠房中會產(chǎn)生CO、CO2、氮氧化物;化水系統(tǒng)會產(chǎn)生NH3、Hcl、NaOH、H2SO4、磷酸鹽等;循環(huán)水系統(tǒng)會產(chǎn)生Cl2;污水處理站會產(chǎn)生一定的H2S、NH3;化學(xué)實驗室會用一些酸和堿;220kV配電裝置會產(chǎn)生F6S、氟化物;而蓄電池室會含有H2SO4。
(三)高溫危害
高溫危害主要是由鍋爐、燃?xì)廨啓C以及蒸汽管道等設(shè)施造成的,在類比工程中的資料里我們可以了解到,主要工作場所的綜合溫度達到25.7-31.3℃則都被稱為高溫作業(yè)。主控制室里安裝了空調(diào),綜合溫度約為20.3-25.5℃,因此不屬于高溫作業(yè)。依據(jù)相關(guān)類比資料可以猜測此項目除了控制室以外,其他的工作場所都屬于高溫作業(yè),工作人員可能會受到一定的不利影響。
(四)工頻電磁場
造成工頻電磁場的設(shè)施主要是發(fā)電機、勵磁機、高壓母線以及升壓站等。根據(jù)類比調(diào)查我們可知工頻電廠的合格率為89.2%,工頻磁場的強度合格率則為93.5%,因此根據(jù)這個我們可以大致猜測,有些工作場所會產(chǎn)生一定的工頻電。
三、職業(yè)病危害因素的源頭及控制范圍
火力發(fā)電廠存在各種不同的職業(yè)病危害因素。而不同的職業(yè)病危害因素將會對員工造成不同的不利影響,并且控制這些因素的方式也不盡相同:噪聲的源頭和控制點在于燃?xì)廨啓C、蒸汽輪機、發(fā)電機、泵和風(fēng)機等各種機器設(shè)備,因此應(yīng)該對其進行適當(dāng)?shù)母袈暯翟胩幚?;高溫則是由汽輪機、鍋爐、蒸汽管道等造成的,因此要注意對以上設(shè)施選擇良好的保溫隔熱措施;化學(xué)毒物的控制點是注重化學(xué)家藥點的密閉自動加藥操作,從而有效方式有害氣體或者有害化學(xué)物質(zhì)泄漏;工頻電磁場的控制點在與高壓設(shè)備以及高壓母線的屏蔽處理。
結(jié)語
總而言之,當(dāng)前我國的火力發(fā)電廠職業(yè)病危害因素所運用的防治方式與之前相比有明顯的進步和改善,但是一些企業(yè)還是沒有重視對防護設(shè)施管理的落實,因此無法使其發(fā)揮應(yīng)用的防護作用。除此之外,我們目前的技術(shù)和工藝水平還不能做到從根本上對職業(yè)病危害因素進行有效控制和消除,所以我們應(yīng)該注重職業(yè)衛(wèi)生個體防護措施,從而避免對工作人員的身體造成影響和傷害。
參考文獻
[1] R良慶,程廣超,余善法.燃煤火力發(fā)電廠職業(yè)病危害因素的識別[J].環(huán)境與職業(yè)醫(yī)學(xué),2005,06:562-563.
篇3
關(guān)鍵詞:建設(shè)項目;職業(yè)病危害評價;分析
Investigation and Analysis of Occupation Disease Harm Assessment Report of Construction Project
YAN Xu-hui
(Department of Occupation Health ,Xiangtan City Center for Disease Control and Prevention,Xiangtan 411100,Hunan,China)
Abstract:ObjectiveOccupational hazard for city construction projects to analyze the status of the evaluation report, to further enhance the level of occupational hazards evaluation of construction projects. Methods137 city construction projects Occupational Disease Control and Prevention in May 2009~May 2012 pre-collection hazard assessment report overview, industry distribution of construction projects, to the presence of factors such as occupational hazards and collate statistics analysis. Results The city assessed as serious occupational hazards have 44 projects, accounting for 32.1%; General hazards have 59 projects, accounting for 43.1%; minor damage has 34 construction projects, 24.8%. ConclusionThe evaluation of occupational hazards in construction projects the city has achieved good results, we must redouble our efforts to further strengthen the implementation of the work carried out to better and faster improve the assessment of occupational hazard level.
Key words:Construction projects; Occupational hazard assessment; Analysis
隨著2002年5月1日《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的實施,以及 2002年 6 月與之相配套的《建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》頒布[1],建設(shè)項目職業(yè)病危害評價工作在我國從無到有、由淺入深得到了高效快速的發(fā)展,而且服務(wù)需求越來越大。本研究選取我市179份建設(shè)項目職業(yè)病危害評價報告書進行了分析與探討,旨在完善和規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告?,F(xiàn)報告如下。
1資料與方法
1.1一般資料 我市疾控預(yù)防中心2009年5月~2012年5月收集的建設(shè)項目職業(yè)病危害評價報告137份,包括預(yù)評價和控制效果評價報告。
1.2方法 認(rèn)真查閱上述報告,對建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告書概況、建設(shè)項目行業(yè)分布、要存在的職業(yè)病危害因素等情況進行整理并進行統(tǒng)計分析。
2結(jié)果
2.1概況 我市具有省級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的企業(yè)4家,本單位監(jiān)督審查的建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告書共137份,其中審核后通過的有98份(71.5%),修改后通過的有37份(27%),剩下2份(1.6%)為未通過審核。未通過審核的原因主要是由于缺項、檢測結(jié)果不合格。
2.2建設(shè)項目行業(yè)分布 全市預(yù)評價建設(shè)項目主要包括8個行業(yè),以機械類、汽車類、化工、電子、建材、輕工、服裝制造、醫(yī)藥為主。依照《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》的規(guī)定,被評定為嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項目的有44項,占32.1%;一般危害的建設(shè)項目有59項,占43.1%;輕微危害的建設(shè)項目有34項,24.8%,見表1。
2.3主要存在的職業(yè)病危害因素分類 137個建設(shè)項目中存在有多種職業(yè)病危害因素,機械類主要包括噪音、粉塵、高溫,汽車類主要有噪音、粉塵,化工行業(yè)主要有噪音、粉塵、有害重金屬、有害氣體,建材行業(yè)主要是噪音和粉塵,輕工也主要是粉塵。機械類、化工行業(yè)的職業(yè)病危害因素較嚴(yán)重,服裝制造業(yè)則較輕,見表2。
3討論
我市對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目進行職業(yè)病危害評價已經(jīng)有十年。這樣的成果與我市高度重視建設(shè)項目職業(yè)病危害評價工作的開展、大力加強落實各項法制法規(guī)是密切相關(guān)。以進一步提高我市建設(shè)項目職業(yè)病危害評價報告的質(zhì)量。
建設(shè)項目職業(yè)病危害評價制度是預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害的根本措施[2],為進一步促進建設(shè)項目職業(yè)病危害評價報告工作的開展,防治職業(yè)病,應(yīng)該做好以下幾點:①進一步加強宣傳教育工作,從而自覺地落實職業(yè)病危害評價制度,更好地接受衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和檢查。②必須加大對職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的有效監(jiān)督,保證建設(shè)項目職業(yè)病危害評價的有效實施。③加強技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè),培養(yǎng)更多高素質(zhì)的評價人員。當(dāng)前我國職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)隊伍還不是十分強大[3],必須不斷提高評價人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),做到引用的依據(jù)現(xiàn)行有效、完整準(zhǔn)確。④制定更多、更好的建設(shè)項目職業(yè)病危害評價方法,由于評價方法直接影響到評價報告的質(zhì)量,因此,建立全面、動態(tài)地評估方法將可以拓展職業(yè)病危害預(yù)評價的深度和廣度。
參考文獻:
[1]左弘,周偉,何家禧.建設(shè)項目職業(yè)病危害評價工作探討[J].職業(yè)與健康,2008,24(22):2463-2464.
篇4
【關(guān)鍵詞】職業(yè)??;檢測;危害因素;評價模式;工業(yè)企業(yè)
【中圖分類號】R194
【文獻標(biāo)識碼】A
【文章編號】2095-6851(2014)05-0557
隨著國家職業(yè)病防治法的頒布及出臺,職業(yè)衛(wèi)生已形成了一套相對健全的法律體系,政府對企業(yè)的職業(yè)情況也愈發(fā)重視。本文選取我市2010年1月至2014年1月間登記在冊的工業(yè)企業(yè)100家,依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對職業(yè)病危害的合格率加以檢測和評估,現(xiàn)將研究結(jié)果報告如下:
1資料與方法
1.1一般資料選取我市2010年1月至2014年1月間登記在冊的工業(yè)企業(yè)100家,依據(jù)隨機抽樣法對存有職業(yè)病危害因素的企業(yè)開展檢測和評估。其中,大型企業(yè)18家,中型企業(yè)39家,小型企業(yè)43家。按類別分,電子行業(yè)14家,化學(xué)工業(yè)行業(yè)10家,輕工業(yè)15家,建筑材料行業(yè)44家,機械行業(yè)13家,其他行業(yè)4家【1】。
1.2方法依照國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)生產(chǎn)場地的職業(yè)病危害因素加以檢測和評估,檢測的項目包含有毒物質(zhì)、噪聲、紫外線、電磁場、照度、微波及粉塵等,檢測員工要具備職業(yè)衛(wèi)生資質(zhì),取樣設(shè)備及實驗室的對應(yīng)檢測裝備均在校驗有效期限以內(nèi)。選取4000個檢測點位,統(tǒng)計檢測點位的合格率【2】。
1.3評價依據(jù)依據(jù)2011年12月31日正式施行的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》(GBJ 87-85)和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2010)的明確規(guī)定,對職業(yè)病各項危害因素完成檢測與評價。
1.4統(tǒng)計學(xué)分析運用SPSS17.0系統(tǒng)軟件完成數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計學(xué)分析。
2結(jié)果
2.1規(guī)模各異的企業(yè),職業(yè)病危害因素的檢測狀況依據(jù)國家統(tǒng)計部門頒布施行的《大中小企業(yè)劃分辦法》,大型企業(yè)14家合格,合格率為77.8%,中型企業(yè)29家合格,合格率是74.4%,小型企業(yè)31家合格,合格率為72.1%【3】。經(jīng)X2檢驗,三類規(guī)模各異的企業(yè),合格率差異不具備統(tǒng)計學(xué)意義(P>0.05)。
2.2不同職業(yè)病危害因素的檢測情況100家企業(yè)中,共選取4000個檢測點位,其中,照度檢測44個點位,合格44個點位,檢測合格率是100%;有毒物質(zhì)檢測1134個點位,合格883個,合格率是77.9%;噪聲檢測1563個點位,合格968個,合格率61.9%;紫外線檢測171個點位,合格89個,合格率52.0%;電磁場檢測68個點位,合格62個,合格率91.2%;微波檢測20個點位,合格17個,合格率85.0%;粉塵檢測1000個點位,合格794個,合格率79.4%。合格檢測點位總計2857個,合格率71.4%。
3討論
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),我市工業(yè)企業(yè)存在的職業(yè)病危害因素總體來講不容樂觀,所選取的全部檢測點位,總合格率僅71.4%。從100家企業(yè)職業(yè)病危害因素的研究發(fā)現(xiàn),工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害因素主要包含:有毒物質(zhì)、噪聲、紫外線、電磁場、照度、微波及粉塵,其中,危害最嚴(yán)重的是噪聲、紫外線和有毒物質(zhì),這可能是與本區(qū)多機械制造裝備或特種設(shè)備企業(yè)有關(guān),并且完全符合職業(yè)病危害因素產(chǎn)生的行業(yè)特征。為此,在開展職業(yè)衛(wèi)生工作中,有必要專門對機械類企業(yè)職業(yè)病危害因素加以全面控制。
通過對規(guī)模不同的企業(yè)職業(yè)病危害因素的檢測看出,中型企業(yè)的合格率僅74.4%,小型企業(yè)合格率為72.1%,表明今后危害因素的檢測重點依然是中小型民營企業(yè)。粉塵預(yù)防的重點在于輕工紡織類企業(yè)的棉塵,水泥企業(yè)的水泥塵及機械制造企業(yè)的矽塵;噪聲預(yù)防的的重點是建筑材料生產(chǎn)廠家的球磨、電力企業(yè)的鍋爐及紡織企業(yè)的布機;有毒物質(zhì)預(yù)防的重點在于輕工行業(yè)及化學(xué)工業(yè)的苯系物、丙烯腈、氯乙烯及鉛等[4]。
綜上所述,由于相關(guān)工業(yè)企業(yè)未能編制系統(tǒng)嚴(yán)格的職業(yè)病預(yù)防方案,導(dǎo)致現(xiàn)場作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測合格率較低。除此以外,為數(shù)不少的建筑類企業(yè)尚未將職業(yè)病危害因素納入評價規(guī)范中,企業(yè)甚至從未履行職業(yè)疾病危害的告知義務(wù)。為此,政府及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門要鼎力合作,加大職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度,強化對《職業(yè)病防治法》等法律規(guī)范的宣傳和教育[5],從根源做起,逐步形成一套完善的職業(yè)病預(yù)防體系,使作業(yè)場所各項職業(yè)病危害因素均合乎國家衛(wèi)生的規(guī)范要求,保障職工身體健康。
參考文獻
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篇5
一、認(rèn)真履行健康保障、保險等義務(wù),為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,提供合格的防護用品。
二、建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加強對職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。
三、建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度。實施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。
四、對職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品,進行經(jīng)常性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。
五、對勞動者上崗前、在崗中以及離崗時實施動態(tài)、連續(xù)的職業(yè)健康檢查;發(fā)生或者可能發(fā)生緊急健康危害事故時開展應(yīng)急健康檢查等,建立健康檔案。
六、針對勞動者所從事的崗位不同,接觸職業(yè)病危害因素不同,制定相應(yīng)的作業(yè)管理規(guī)章制度、作業(yè)損傷規(guī)程等。
七、履行職業(yè)危害告知義務(wù)。在與勞動者訂立勞動合同時,應(yīng)當(dāng)依法告知勞動者工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、防護措施和有關(guān)待遇;對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,在其醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明,載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。
八、對勞動者進行崗前、崗中定期職業(yè)病防治知識培訓(xùn),危害防護教育,普及職業(yè)衛(wèi)生知識。不得安排未成年人從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè);不得安排孕婦、哺乳期的女工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
九、勞動者申請職業(yè)病診斷或鑒定時,應(yīng)當(dāng)如實提供職業(yè)病診斷所需的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護等資料,并按照法律的規(guī)定,保證職業(yè)病患者和疑似職業(yè)病人的診斷、救治、康復(fù)和工作安置
十、履行《職業(yè)病防治法》規(guī)定的其他義務(wù),及時、如實向衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)危害,不得拒絕衛(wèi)生監(jiān)督人員實施衛(wèi)生監(jiān)督。
十一、設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。
十二、制定職業(yè)病防治計劃和實施方案,建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。
**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
篇6
2013年10月22日,職業(yè)病危害防治考核試點工作總結(jié)會在北京召開,國家安全監(jiān)管總局副局長楊元元出席會議并講話。會議聽取了關(guān)于職業(yè)病危害防治考核工作有關(guān)情況的匯報,對職業(yè)病危害防治考核試點工作進行了總結(jié),研究決定下一步以職業(yè)病危害防治評估的形式正式實施。
當(dāng)前,我國的職業(yè)病危害防治工作形勢異常嚴(yán)峻,嚴(yán)重威脅勞動者身體健康。為了扭轉(zhuǎn)被動局面,有必要通過評估各級政府職業(yè)病危害防治工作的形式,促進地方人民政府負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的職業(yè)病危害防治工作。為此,國家安全監(jiān)管總局于2012年5月就研究建立職業(yè)病危害防治評估指標(biāo)作出批示,隨后,由統(tǒng)計司牽頭,會同職業(yè)健康司和中國安科院成立研究小組,開展了廣泛的調(diào)查研究工作,形成了初步的評估指標(biāo)和評估辦法。
2013年2月,國家安全監(jiān)管總局決定在北京市、山東省、黑龍江省和重慶市開展職業(yè)病危害防治評估試點工作,檢驗和評價職業(yè)病危害防治考核指標(biāo)體系和考核辦法,取得經(jīng)驗后再逐步實施。經(jīng)過系統(tǒng)、細(xì)致的試點研究工作,研究小組最終形成包含評估指標(biāo)、評估方法、評估程序、評估標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的《職業(yè)病危害防治評估方案》。
國家安全監(jiān)管總局副局長楊元元在會上強調(diào),職業(yè)危害防治評估工作意義重大,是安全監(jiān)管系統(tǒng)履行職業(yè)危害防治監(jiān)管職責(zé),落實國家職業(yè)病防治“十二五”規(guī)劃,推進職業(yè)病危害防治工作取得新成效的重要舉措。這項工作的開展,將進一步引導(dǎo)各級政府和廣大用人單位加強工作場所職業(yè)病危害防治工作,促進職業(yè)病危害的預(yù)防和控制,改善工作場所勞動條件,保護勞動者的身體健康。
篇7
現(xiàn)在,我向縣十五屆人大常委會第14次會議報告我縣落實《縣人大常委會關(guān)于縣政府貫徹實施<職業(yè)病防治法>情況報告的審議意見》情況,請予以審議。
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》已頒布實施6年多了。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大常委會監(jiān)督支持下,在上級業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)下,我縣職業(yè)病防治工作依法有序開展。去年8月份縣十五屆人大常委會第六次會議聽取和審議了我縣貫徹實施《職業(yè)病防治法》情況。根據(jù)《縣人大常委會關(guān)于縣政府貫徹實施<職業(yè)病防治法>情況報告的審議意見》,我縣組織開展了專項整治活動,取得一定成績。
一、主要工作情況
(一)、加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛深入開展職業(yè)病防治法宣傳活動
我縣按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞縣委“建設(shè)新型工業(yè)縣”的目標(biāo),牢固樹立“以人為本”的執(zhí)政理念,把職業(yè)病防治工作列入政府的重要議事日程,切實加強對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了由分管副縣長擔(dān)任組長, 13個部門領(lǐng)導(dǎo)組成成員的“**縣職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定了各成員單位的職業(yè)病防治工作職責(zé),要求各部門各負(fù)其責(zé)、各司其職、分類管理、綜合治理,共同推進職業(yè)病防治工作,促進社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
加大宣傳力度,提高全社會職業(yè)衛(wèi)生法制意識。一是強化領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)病防治意識,在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部兒童血鉛防治知識講座上,特邀省職業(yè)病與化學(xué)中毒預(yù)防控制中心主任繆劍影,為全縣正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部宣講職業(yè)病防治知識,增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)病防治意識。二是強化業(yè)主職業(yè)病防治意識,在全縣涉礦企業(yè)整治動員大會上,*縣長就職業(yè)病防治工作發(fā)表重要講話,極大增強了業(yè)主的職業(yè)病防治意識,有效推動職業(yè)病防治工作。在職業(yè)病防治工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)**鎮(zhèn),縣衛(wèi)生局專門召開了**鎮(zhèn)涉礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治動員會,會上為業(yè)主進一步宣傳職業(yè)病防治知識,明確了職業(yè)病防治措施。三是強化勞動者職業(yè)病防治意識,在4月份開展了“職業(yè)病防治法宣傳周”活動,為企業(yè)免費發(fā)放《職業(yè)病防治法》掛圖200多張和宣傳單20xx余份,讓勞動者熟悉《職業(yè)病防治法》,增強自我防護意識。
(二)、摸清底子,為開展職業(yè)病防治工作提供依據(jù)
經(jīng)摸底調(diào)查統(tǒng)計,目前,我縣有職業(yè)病危害企業(yè)423家,在職員工2萬多人,其中職業(yè)危害較大的企業(yè)有164家,接觸有毒有害作業(yè)人員達4000多人,職業(yè)危害因素有粉塵、噪聲、鉛、有機溶劑等,涉及的行業(yè)有采選礦、石粉、蓄電池、化工、木制品、紡織、水泥、水電、皮革制品、家具和石材等生產(chǎn)加工業(yè),主要分布在城關(guān)、**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)、強化部門協(xié)調(diào),落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”,從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)病危害的發(fā)生
從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)病危害,是職業(yè)病防治工作的重要環(huán)節(jié)。我縣按照縣職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工,落實部門責(zé)任。去年我縣職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作取得突破,完成1家企業(yè)的職業(yè)病危害控制效果評價;今年5月份對總投資達1.5億元鉛冶煉項目的職業(yè)病危害控制效果進行了檢測評價,并將組織專家組進行竣工驗收,同時將對擬新上的鋅冶煉項目的職業(yè)病危害預(yù)評價進行審查;年底前完成對**公司的職業(yè)病危害控制效果檢測評價。
(四)、加強監(jiān)督管理,落實職業(yè)病防治措施
根據(jù)省衛(wèi)生廳《**省20xx年職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃》,結(jié)合我縣職業(yè)病危害的具體情況和特點,對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、化工、冶金、礦產(chǎn)、木制品加工、皮革、放射等重點行業(yè)進行監(jiān)督抽查,使職業(yè)病防治措施落實。
1、強化職業(yè)病危害項目申報制度。為做好職業(yè)病危害申報工作,及時了解掌握職業(yè)病危害情況,更好地開展職業(yè)病防治工作??h政府辦公室專門印發(fā)《關(guān)于做好工作場所職業(yè)病危害申報工作的通知》(*政辦[20xx]128號)文件,把職業(yè)病危害申報的部門工作,提高到政府行為的高度來抓,強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會的職業(yè)病防治工作職責(zé),明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在20xx年底前完成非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、礦產(chǎn)、木制品加工、皮革等重點危害行業(yè)的職業(yè)病危害申報工作,其他行業(yè)的應(yīng)在今年上半年完成。目前,我縣已申報職業(yè)病危害企業(yè)有151家,其中放射裝置26家、涉及粉塵、毒物、放射性同位素125家,從事有毒有害作業(yè)工人共2280人,存在嚴(yán)重職業(yè)危害因素是:鉛及其化合物、粉塵、噪聲、“三苯”、一氧化碳、甲醛、硫化氫等。
2、加強對用人單位健康監(jiān)護的監(jiān)督管理。根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》的規(guī)定,縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展涉礦企業(yè)職工職業(yè)健康檢查工作的通知》(*政辦[20xx]157號 ),加強對從事有毒有害作業(yè)人員職業(yè)性健康檢查的監(jiān)督管理工作,積極開展上崗前、在崗期間和離崗時健康檢查工作。去年全縣完成職業(yè)性體檢1285人次,其中上崗前490人,在崗795人次。比20xx年的職業(yè)性體檢510人增加了775人。今年已完成體檢165人,已有6個企業(yè)預(yù)約體檢。我縣崗前體檢工作在一些企業(yè)得到較好貫徹,說明了這些企業(yè)職業(yè)病防治意識已得到較大提高。
3、開展專項整治,落實職業(yè)病防治措施??h衛(wèi)生局開展對全縣涉礦企業(yè)(含石粉廠)職業(yè)衛(wèi)生專項整治活動,督促用人單位按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定做好以下幾個方面職業(yè)衛(wèi)生工作:一是建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程,制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,健全職業(yè)衛(wèi)生檔案。二是督促健全職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu),設(shè)置配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。三是落實工作場所職業(yè)危害警示、告知制度,配備有關(guān)職業(yè)病防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品,并保證其正常使用。四是建立工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價制度和職業(yè)衛(wèi)生檔案等。對不符合職業(yè)衛(wèi)生要求的企業(yè)提出監(jiān)督整改意見。在職業(yè)病防治工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)——**鎮(zhèn),還專門召開了**鎮(zhèn)涉礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治動員大會。去年11—12月份,由衛(wèi)生監(jiān)督人員12人分成三組,出動車輛3輛,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治。在梅仙、坂面、聯(lián)合等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成監(jiān)督有職業(yè)病危害因素的企業(yè)86家,制作現(xiàn)場監(jiān)督檢查筆錄86份,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書86份。
今年4—5月份,縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織4名衛(wèi)生監(jiān)督員,出動車輛1輛, 到5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對去年縣人大執(zhí)法檢查的26家企業(yè)再次發(fā)出了職業(yè)衛(wèi)生整改意見?,F(xiàn)已有6家企業(yè)的110名員工參加了職業(yè)健康檢查,有4 家企業(yè)已預(yù)約安排7月份體檢。部分企業(yè)已組織員工開展了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),并為職工發(fā)放了防塵口罩等個人防護用品。
4、開展石粉廠專項整治??h政府成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長,11個職能部門組成的整治領(lǐng)導(dǎo)小組。第一批高速公路沿線22家石粉廠整治,其中6家被責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉,16家于去年12月份完成安裝除塵設(shè)施改造; 第二批36家石粉廠于今年3月份完成改造,整治后車間的粉塵濃度全部符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),達到了預(yù)期的目標(biāo)。
(五)、理順體制,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平和監(jiān)管水平
20xx年12月6日,**縣委機構(gòu)編制委員會下文成立了**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所,人員編制21人,設(shè)置專門科室負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作,從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的有4名。已有2名衛(wèi)生監(jiān)督員參加了省職業(yè)病與化學(xué)中毒預(yù)防控制中心舉辦的為期5天全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)培訓(xùn)班,提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的執(zhí)法水平。
去年9月份,原縣衛(wèi)生防疫站(現(xiàn)為縣疾病預(yù)防控制中心)職業(yè)健康檢查資質(zhì)順利通過市衛(wèi)生局組織的專家組現(xiàn)場考核,11月獲得省衛(wèi)生廳批準(zhǔn),已取得職業(yè)健康檢查資質(zhì)。
二、存在問題
1、業(yè)主職業(yè)衛(wèi)生法制意識較薄弱,部分業(yè)主認(rèn)為該企業(yè)職業(yè)危害較小,不會造成職工患職業(yè)病,少數(shù)業(yè)主甚至還認(rèn)為不存在職業(yè)危害,不進行職業(yè)病危害項目申報。
2、部分業(yè)主認(rèn)為對職工進行職業(yè)健康檢查是增加企業(yè)經(jīng)濟負(fù)擔(dān),不愿組織職工進行體檢。
3、目前,我縣只有縣疾病預(yù)防控制中心取得職業(yè)健康檢查的資質(zhì),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工體檢無法在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行,因此也加大企業(yè)的成本。
4、勞動者的個人防護用品及職業(yè)危害警示標(biāo)識還很不完善。
5、作業(yè)場所的衛(wèi)生監(jiān)測與評價要由取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的單位進行,目前我縣尚無有資質(zhì)的單位,只能協(xié)助企業(yè)邀請市級疾控中心來開展,這項工作面廣而且難度較大。
三、今后工作打算
1、繼續(xù)加大職業(yè)病防治知識宣傳力度,努力營造全社會關(guān)心的良好氛圍。擬在7月份召開全縣企業(yè)業(yè)主職業(yè)病防治會議,提高業(yè)主職業(yè)病防治的責(zé)任意識;利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄、小讀本等多種形式,開展職業(yè)病防治知識的宣傳,提高職工的自我保護意識。
2、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。以落實職業(yè)病防護措施為重點,以建立職工健康檔案為突破,以作業(yè)場所衛(wèi)生檢測評價和職業(yè)病危害申報為輔助,繼續(xù)按照“職業(yè)衛(wèi)生整改計劃”重點加強對職業(yè)危害大的企業(yè)進行執(zhí)法檢查。堅持“教罰結(jié)合”的原則,對拒絕履行職業(yè)病防治法定義務(wù)的企業(yè)將依法給予處罰。
篇8
一、提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理
安全生產(chǎn)是一項長期的、艱巨的工作,該辦一貫堅持“以人為本,安全第一”的工作方針,按照“xxxx”的要求,按照黨的xx大“高度重視安全生產(chǎn),保護國家財產(chǎn)和人民生命安全”的要求,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院和省市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作和精神的要求,高度重視防塵防毒工作,認(rèn)真履行職責(zé),加強對防塵防毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。年初該辦依據(jù)市安委會下達的安全生產(chǎn)工作目標(biāo),結(jié)合當(dāng)前防塵防毒工作的實際需要,將目標(biāo)的內(nèi)容納入全市衛(wèi)生工作責(zé)任目標(biāo),實行目標(biāo)管理,層層分解落實,做到任務(wù)明確,責(zé)任落實。
二、急性生產(chǎn)性中毒事故的防治
急性生產(chǎn)性中毒事故的防治,一直是該辦的工作重點。根據(jù)全市工業(yè)企業(yè)的塵毒危害和企業(yè)生產(chǎn)情況變化,重新調(diào)整了易發(fā)生急性生產(chǎn)性中毒事故的重點監(jiān)控企業(yè)名單,共xx家,要求各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)加強對重點企業(yè)、重點崗位、重點人群的監(jiān)管,采取強有力措施,切實防止重特大急性生產(chǎn)性中毒事故的發(fā)生,監(jiān)督履蓋率達到xx%。開展的工作主要有:
㈠易發(fā)生急性生產(chǎn)性中毒事故重點監(jiān)控企業(yè)檢查
為認(rèn)真貫徹《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),該辦于xx年xx月共派出xx個組對市屬xx家重點監(jiān)控企業(yè)進行了四次職業(yè)病防治工作的檢查。檢查的內(nèi)容涉及職業(yè)衛(wèi)生檔案建立及管理工作;新改擴建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目的職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價工作;職業(yè)病危害因素的檢測和接觸職業(yè)病危害因素人員的健康體檢工作;職業(yè)病危害項目申報;職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)施;警示標(biāo)識和中文警示說明。檢查中發(fā)現(xiàn),各企業(yè)均建立了職業(yè)衛(wèi)生檔案,有較為健全的職業(yè)病管理機構(gòu),多數(shù)企業(yè)在存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)場所設(shè)置了職業(yè)病危害警示標(biāo)識及說明;除某些企業(yè)受限電或資金困難的影響外,多數(shù)企業(yè)進行了職業(yè)性健康體檢及作業(yè)場所職業(yè)病危害因素濃度(或強度)檢測;職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施使用不正常及未發(fā)放有效的個人防護用品的情況較為普遍;某些企業(yè)未進行新改擴建項目的職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價。針對企業(yè)存在的問題,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書xx份,并提出了相應(yīng)的整改意見xx條。
㈡參加全市《勞動法》、《職業(yè)病防治法》聯(lián)合執(zhí)法檢查
為推動《中華人民共和國勞動法》在我市的深入貫徹實施,促進全市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展,根據(jù)市政府下發(fā)的xx號文件,與市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市工商局、市國稅局、市總工會、市經(jīng)貿(mào)委、市建設(shè)局、市未成年保護委員會等部門聯(lián)合開展全市《勞動法》、《職業(yè)病防治法》執(zhí)法檢查。該辦制定了關(guān)于職業(yè)病防治專項檢查工作的方案,重點檢查內(nèi)容是:①職業(yè)病患者待遇;②職工體檢;③宣傳、培訓(xùn);④作業(yè)場所檢測;⑤建設(shè)項目評價;⑥職業(yè)中毒事故管理。檢查于xx年xx月xx日至xx月xx日進行,共對我市行政區(qū)域內(nèi)的xx家用人單位進行了認(rèn)真、仔細(xì)地檢查。各檢查組在檢查中深入生產(chǎn)第一線,講求實效,確保檢查質(zhì)量,認(rèn)真記錄了檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,對存在以上問題的用人單位,檢查組均在口頭上進行了督促,并填寫《綜合執(zhí)法大檢查情況登記表》,下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》xx份,責(zé)令其整改并在近期內(nèi)進行復(fù)查。
㈢修訂《重特大急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急預(yù)案》
為有效預(yù)防、及時控制和消除重特大急性職業(yè)中毒的危害,迅速、有效、有序地開展應(yīng)急救援工作, 抑制中毒事故蔓延擴大,最大限度減少傷亡和經(jīng)濟損失,保障生產(chǎn)者和社會公眾的身體健康與生命財產(chǎn)安全,維護正常社會秩序,促進社會經(jīng)濟發(fā)展,對原有的《重特大急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急預(yù)案》進行了修訂,與其他相關(guān)預(yù)案共同組成了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系。
三、深化職業(yè)病防治基礎(chǔ)工作工作
㈠工作場所中存在的職業(yè)病危害因素的檢測
開展職業(yè)病危害因素的檢測,全年全市共檢測xx戶企業(yè),計xx個作業(yè)點,檢測點總合格率為xx%。其中檢測粉塵作業(yè)點xx個,合格率為xx%;毒物作業(yè)點xx個,合格率為xx%;物理因素作業(yè)點xx個,合格率為xx%。
㈡職業(yè)性健康體檢工作
全年全市共對xx人進行了健康體檢,目前均未檢出職業(yè)病患者。
㈢放射衛(wèi)生工作
全年對xx市xx家醫(yī)療機構(gòu)的xx臺x光機、xx臺ct機進行了檢測,對x家單位的x光機機房建設(shè)進行了技術(shù)指導(dǎo)。
㈢預(yù)防性衛(wèi)生評價工作
完成了xx市燃?xì)庥邢挢?zé)任公司、xx日化廠、xx汽車廠等企業(yè)的建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價工作,完成了宜事達有限責(zé)任公司職業(yè)病危害預(yù)評價工作。
㈣認(rèn)真落實“包保”責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制
與直屬單位、各區(qū)市縣xx局、重點監(jiān)控企業(yè)簽訂“包保”責(zé)任和目標(biāo)責(zé)任,責(zé)任書簽訂率達xx%,年終進行考核,實行安全生產(chǎn)一票否決制。
㈤編寫農(nóng)民工職業(yè)病防治知識材料
根據(jù)人大、政協(xié)的意見,針對農(nóng)民進城務(wù)工較多的現(xiàn)狀,該辦組織疾控、衛(wèi)監(jiān)職業(yè)衛(wèi)生專家聯(lián)合編撰了《農(nóng)民工職業(yè)病防治知識手冊》和《農(nóng)民工職業(yè)病防治知識培訓(xùn)教材》,即將付印。
㈥舉辦職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班
為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,提高我市職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員及企業(yè)分管職業(yè)衛(wèi)生工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),于xx年xx月、xx月舉辦了二期職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)班,培訓(xùn)的內(nèi)容為①職業(yè)病危害因素現(xiàn)場檢測儀器簡介②職業(yè)病危害因素衛(wèi)生學(xué)評價③學(xué)習(xí)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》④職業(yè)病危害檢測⑤工作場所職業(yè)病危害因素警示標(biāo)識的設(shè)置⑥職業(yè)中毒事故的調(diào)查與處理。來自全市各區(qū)縣市疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和xx家企業(yè)的有關(guān)人員共計xx人參加了培訓(xùn)。
篇9
〔中圖分類號〕R195.4〔文獻標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1009-6019-(2010)04-77-02
我市存在職業(yè)病危害企業(yè)有217家,存在的職業(yè)危害因素有粉塵、噪聲、高溫等,分布在煤炭、冶金、建材、機械制造、礦石開采等行業(yè)。為了解6年來對《職業(yè)病防治法》宣傳與培訓(xùn),職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)工作的開展情況,更好地推動《職業(yè)病防治法》的貫徹執(zhí)行,于2008年6-9月份筆者對凌海市存在職業(yè)病危害因素的用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理現(xiàn)狀進行了摸底調(diào)查。
1對象與方法
1.1調(diào)查對象
凌海市存在職業(yè)危害因素的用人單位。
1.2調(diào)查方法
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員經(jīng)過培訓(xùn),填寫統(tǒng)一的調(diào)查表進行現(xiàn)場調(diào)查。調(diào)查指標(biāo)主要包括:職業(yè)病防治管理措施;職業(yè)病防護措施;建設(shè)項目職業(yè)病危害評價情況;職業(yè)健康監(jiān)護開展情況。
2結(jié)果
2.1企業(yè)貫徹落實《職業(yè)病防治法》情況我市存在職業(yè)危害因素的用人單位217個,其中煤炭8個、建材136個、冶金9個、機械制造7個、紡織4個、農(nóng)藥1個、其它52個。職工總?cè)藬?shù)3180人,接觸職業(yè)有害因素2122人,接塵工人1635人,接毒工人40人,接觸物理因素447人,我市的主要職業(yè)病危害因素是粉塵,接塵工人占總接害人數(shù)的77.05%。我市共有塵肺病人66人,其中煤工塵肺28人,矽肺23人,電焊工塵肺1人,鑄工塵肺3人,陶工塵肺2人,水泥塵肺1人,其它塵肺8人,累計死亡塵肺病人10人。(2)采取職業(yè)病防治管理措施①配備專兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員的用人單位36個;②制定職業(yè)病防治計劃和實施方案用人單位8個;③建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程用人單位87個;④建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案用人單位36個。(3)開展職業(yè)健康監(jiān)護情況在檢查的217家用人單位中,接觸職業(yè)危害的勞動者2122人,上崗前應(yīng)體檢人數(shù)1033人,實體檢人數(shù)為283人,體檢率27.4%;在崗期間應(yīng)體檢人數(shù)1089人,實體檢人數(shù)229人,體檢率為21.03%;離崗的勞動者沒有進行職業(yè)性健康檢查。應(yīng)建健康檔案2122份,實建512份,健康監(jiān)護建檔率24.13%。(4)執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)病危害評價制度情況我市僅2007年政府部門批準(zhǔn)立項的可能存在職業(yè)病危害的建設(shè)項目就有24家,沒有一家項目單位找到衛(wèi)生部門進行職業(yè)病危害預(yù)評價及審查驗收。
2.2衛(wèi)生監(jiān)督力量配置情況
我市地域廣闊,職業(yè)危害場所分散,存在職業(yè)病危害因素多,但職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員僅有3名,沒有現(xiàn)場快速檢測儀器設(shè)備,取證工具僅有一部數(shù)碼相機,沒有專用的交通工具。
2.3職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法處罰情況
本次對217家用人單位進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有123家企業(yè)存在違法行為,對其下發(fā)了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》限期整改。
3討論
3.1存在問題
(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對職業(yè)病防治工作認(rèn)識不足?!堵殬I(yè)病防治法》頒布已是第7個年頭,每年的4月份我市都進行多渠道大量的宣傳活動,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及勞動者對《職業(yè)病防治法》也都有了一定的認(rèn)識。我市私營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、用工制度混亂。有的企業(yè)以用工少,認(rèn)為職業(yè)病防治管理措施可有可無,有的企業(yè)以工人流動性、臨時性為借口不組織工人進行職業(yè)性檢查。
(2)政府部門間缺乏協(xié)調(diào)機制,使建設(shè)項目的職業(yè)病防護措施“三同時”,從“源頭”預(yù)防和控制職業(yè)病危害僅停留在了書面上。
(3)從事職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員不足、缺乏現(xiàn)場快速檢測儀器設(shè)備,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費不足。監(jiān)督執(zhí)法力度不夠,對發(fā)出的《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》也缺乏跟蹤問效。
3.2建議與對策
(1)加強監(jiān)督,規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。用人單位職業(yè)病防治措施是否完善,直接影響用人單位義務(wù)的履行和勞動者權(quán)利的實現(xiàn),為了強化用人單位的職業(yè)病防治管理,有效保護勞動者的健康權(quán)益,衛(wèi)生部門要確實負(fù)起責(zé)任,加強監(jiān)督管理,要建立定期檢查制度,督促企業(yè)依法建立健全職業(yè)病防治工作各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,全面落實職業(yè)病防治管理措施,要督促存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)組織工人開展健康檢查,建立健全工人健康監(jiān)護檔案,切實保護勞動者的健康權(quán)益。
(2)將職業(yè)病危害評價納入建設(shè)項目立項審批的前置條件職業(yè)病危害的特點決定了職業(yè)病防治必須堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,從危害源頭抓起,認(rèn)真實施職業(yè)病危害預(yù)評價制度和有職業(yè)危害建設(shè)項目防護設(shè)施的“三同時”制度(衛(wèi)生防護設(shè)施與工程項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用),從源頭上控制職業(yè)病危害,政府在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資新批建設(shè)項目過程中,未提交預(yù)評價報告或者預(yù)評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目。同時衛(wèi)生部門要做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,杜絕和防止新的職業(yè)病危害的發(fā)生,避免走前人先污染后治理的老路。
(3)提高職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設(shè),加強監(jiān)督執(zhí)法威攝力。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督是一項專業(yè)技術(shù)性極強的工作,目前我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)人才隊伍的建設(shè)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)及現(xiàn)場檢測工具的配備、遠遠不能滿足職業(yè)病防治及監(jiān)督工作的實際需要,必須盡快加大投入,對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)人員進行專業(yè)知識培訓(xùn),用職業(yè)衛(wèi)生方面新知識、新技術(shù)、新理論來更好完成職業(yè)衛(wèi)生工作。同時,裝備職業(yè)衛(wèi)生儀器設(shè)備,增加必要的經(jīng)費,滿足職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法實際需求。
篇10
一、調(diào)查目標(biāo)
通過實施職業(yè)健康狀況調(diào)查,摸清我區(qū)主要行業(yè)職業(yè)病危害情況、職業(yè)病危害接觸人群分布、職業(yè)病發(fā)病人數(shù)及主要職業(yè)病發(fā)病特點,研究職業(yè)病的發(fā)病規(guī)律,為制定我區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)分工
為保證全區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作順利開展,區(qū)政府成立由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)總工會等部門組成的全區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)做好全區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作的協(xié)調(diào)、組織和實施工作;成立區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組,負(fù)責(zé)開展調(diào)查研究、數(shù)據(jù)錄入、資料分析和調(diào)查報告撰寫等工作。各鎮(zhèn)、街道辦事處協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)健康狀況調(diào)查工作。
三、調(diào)查范圍、時間、內(nèi)容及方法
調(diào)查分為全區(qū)職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查和近10年職業(yè)病報告統(tǒng)計分析。
(一)調(diào)查的時間
調(diào)查實施時間從至底。
(二)全區(qū)職業(yè)病危害基本情況調(diào)查
按照衛(wèi)生部統(tǒng)一設(shè)計的調(diào)查表格對轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害基本情況進行調(diào)查,并按照統(tǒng)一的編碼及程序設(shè)計,錄入調(diào)查結(jié)果,上報職業(yè)健康狀況調(diào)查結(jié)果。調(diào)查內(nèi)容包括:
1.從業(yè)人數(shù)、接觸職業(yè)病危害人數(shù)及其地區(qū)、行業(yè)分布情況。
2.存在或產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素。
3.用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況。
4.職業(yè)病發(fā)病情況。
5.勞動合同簽訂、參加工傷保險和職業(yè)病病人保障情況。
(三)近10年職業(yè)病報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析
由區(qū)疾病預(yù)防控制中心牽頭對全區(qū)近10年職業(yè)病報告數(shù)據(jù)進行匯總、統(tǒng)計、分析,提出職業(yè)病發(fā)病的地區(qū)分布、行業(yè)分布、企業(yè)類型分布以及重點職業(yè)病的分布情況,并與調(diào)查資料進行比較分析。
四、調(diào)查產(chǎn)出
(一)基本情況調(diào)查與近10年職業(yè)病報告統(tǒng)計分析
1.存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的企業(yè)數(shù)量及其行業(yè)分布。
2.主要職業(yè)病危害因素及其分布。
3.接觸職業(yè)病危害人數(shù)及其分布。
4.職業(yè)健康檢查人數(shù)及職業(yè)病檢出人數(shù)。
5.上報職業(yè)病人數(shù)、類型、行業(yè)及地區(qū)分布。
6.勞動用工合同、參加工傷保險和職業(yè)病病人保障情況。
7.結(jié)合全區(qū)相關(guān)調(diào)查資料,初步繪出有關(guān)的分布圖。
(二)主要行業(yè)重點職業(yè)病發(fā)病估算
根據(jù)基本情況調(diào)查、近10年職業(yè)病報告,結(jié)合全區(qū)重點職業(yè)病哨點監(jiān)測、主要行業(yè)重點職業(yè)病發(fā)病估算和60年來我區(qū)重大職業(yè)病流行病學(xué)調(diào)查的資料,估算全區(qū)主要行業(yè)重點職業(yè)病發(fā)病的估計值,對全區(qū)職業(yè)病防治基本情況做出初步估計,制定以其為基礎(chǔ)的職業(yè)病防治策略。
五、工作步驟
(一)組織部署與培訓(xùn)階段
前,成立區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組,完成對職業(yè)健康狀況調(diào)查工作人員的培訓(xùn)。
(二)職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查
1.前,完成全區(qū)職業(yè)健康狀況基本情況摸底調(diào)查。
2.前,完成全區(qū)職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入、數(shù)據(jù)審核、結(jié)果分析和總結(jié)上報工作。
3.前,區(qū)疾病預(yù)防控制中心牽頭完成全區(qū)年和年職業(yè)病發(fā)病數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作和近10年職業(yè)病報告統(tǒng)計分析。
六、質(zhì)量控制和技術(shù)保障
1.區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查的工作組織、協(xié)調(diào)和保障。
2.區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組負(fù)責(zé)對全區(qū)職業(yè)健康狀況進行調(diào)查研究,并負(fù)責(zé)調(diào)查表的審核及數(shù)據(jù)的編碼、錄入、上報和統(tǒng)計分析等工作。
七、工作要求
熱門標(biāo)簽
職業(yè)教育論文 職業(yè)素養(yǎng)論文 職業(yè)決策 職業(yè)道德論文 職業(yè)價值觀 職業(yè)教育 職業(yè)精神 職業(yè)素養(yǎng) 職業(yè)技能論文 職業(yè)認(rèn)同 心理培訓(xùn) 人文科學(xué)概論