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關(guān)鍵詞：曲陽縣；光伏產(chǎn)業(yè)；扶貧模式

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-02

國家制定了到2020年保證所有貧困的地區(qū)以及貧困的人口進(jìn)入全面小康社會的目標(biāo)。國家能源局關(guān)于印發(fā)《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》闡述了2016年至2020年太陽能發(fā)展的指導(dǎo)方針、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。國內(nèi)外對于光伏產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展等研究比較全面，但是將光伏產(chǎn)業(yè)和扶貧脫貧相結(jié)合起研究的文獻(xiàn)少之又少，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合分析光伏產(chǎn)業(yè)在扶貧過程中的模式，指出模式在運(yùn)行過程中存在的問題和對策的研究還是空白，為此本文首次研究光伏產(chǎn)業(yè)扶貧模式，指出發(fā)展中遇到的問題，為光伏產(chǎn)業(yè)扶貧提供借鑒。

一、曲陽縣發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)扶貧的優(yōu)勢

1.自然地理?xiàng)l件

曲陽縣曲陽位于華北平原西部，屬于半山區(qū)縣，地貌由西北向東南依次為低山、丘陵、平原。曲陽縣是國家級貧困縣，燕山―太行山集中連片特困地區(qū)。曲陽縣山地面積達(dá)到100多萬畝，草木覆蓋率不到20%。全縣不宜耕種造林的緩坡型陽坡、半陽坡達(dá)20萬畝，陽山地、丘陵面積136.64萬畝，未開發(fā)利用山地46.37萬畝，這些地方寸草難生，為山體的綜合經(jīng)營開發(fā)、立體利用提供了有利條件。

2.光照條件

河北省具有豐富的太陽能資源，河北省太陽能資源理論總儲量2.886GWh/年。曲縣地區(qū)位于我國年總輻射量豐富帶，年輻射量在5000MJ/m2左右，具有一定開發(fā)價(jià)值。根據(jù)推算得到的場址區(qū)域輻射數(shù)據(jù)顯示項(xiàng)目所在地區(qū)多年平均年總輻射為4928.2MJ/m2。根據(jù)《太陽能資源評估方法》（QXT 89-2008）確定的標(biāo)準(zhǔn)，光伏電站所在地區(qū)屬于“資源豐富區(qū)”。曲陽縣全縣低山丘陵坡度較緩，非常適宜太陽能電池板的大面積鋪設(shè)。同時(shí)，曲陽縣年平均光照2600小時(shí)，太陽能資源豐富。在加上曲陽縣臨近華北用電負(fù)荷中心，電力需求大，輸電成本較低。為建設(shè)大型地面光伏電站提供了有利條件。

二、曲陽縣光伏產(chǎn)業(yè)扶貧模式分類

1.集中式光伏產(chǎn)業(yè)扶貧模式

（1）含義

集中式光伏產(chǎn)業(yè)扶貧模式主要是政府或企業(yè)利用荒漠或石灰?guī)r地區(qū)和相對穩(wěn)定的太陽能資源建設(shè)大型光伏電站，通過光伏發(fā)電產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益幫助建檔立卡貧困戶脫貧的一種模式。

（2）適用范圍

中式光伏產(chǎn)業(yè)扶貧模式適用于坡度大于25度小于45度、植被較少的石灰?guī)r地區(qū)。

（3）優(yōu)勢與劣勢

優(yōu)勢主要有以下方面：①選址的靈活性，曲陽縣很多貧困地區(qū)都能采用這種方式建設(shè)扶貧項(xiàng)目，且具有出電的穩(wěn)定性，增加了經(jīng)濟(jì)效益。②集中式光伏電站可以進(jìn)行無功和電壓控制，運(yùn)行方式靈活。③建設(shè)周期短，環(huán)境適應(yīng)能力強(qiáng)。

劣勢主要有以下方面：①集中式光伏電站需要依賴長距離輸電線路，輸電線路損耗、電壓跌落、無功補(bǔ)償問題較多。②曲陽縣地處太行山深處，管理型人才較少。但集中式光伏電站運(yùn)行維護(hù)較多，由于協(xié)同管理差異和LVRT技術(shù)的不成熟，造成曲陽縣集中式光伏電站在管理和技術(shù)上欠缺[4]。

2.分布式光伏產(chǎn)業(yè)扶貧模式

（1）含義

分布式光伏產(chǎn)業(yè)扶貧模式是指政府委托企業(yè)幫助建檔立卡貧困戶在其聚居地附近地面或者屋頂建立小型光伏電站，通過光伏發(fā)電幫助貧困戶脫貧的一種模式。曲陽縣分布式光伏電站主要建在屋頂。

（2）適用范圍

分布式光伏產(chǎn)業(yè)扶貧模式適用于建檔立卡貧困戶的屋頂，屋頂要求條件較為平整、牢固，適用建設(shè)條件較為靈活。

（3）優(yōu)勢與劣勢

優(yōu)勢主要有以下方面：①所發(fā)電量可以直接供給當(dāng)?shù)刎?fù)荷，有效的減少對電網(wǎng)的依賴。②充分利用貧困戶的建筑物面積，減少光伏電站的占地面積。③與智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)的有效鏈接，適當(dāng)條件下可以脫離電網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)行。

劣勢主要有以下方面：①配電網(wǎng)中的潮流方向會適時(shí)變化，變壓器分接頭需要不斷變換。②電壓和無功調(diào)節(jié)的困難，功率因數(shù)的控制存在技術(shù)性難題。③需要在光伏大規(guī)模接入時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一管理，對二次設(shè)備和通訊提出了新的要求，增加了系統(tǒng)的復(fù)雜性。

3.光伏產(chǎn)業(yè)扶貧模式對比分析

（1）相同點(diǎn)

①兩種模式的選址、運(yùn)送物資設(shè)備、架設(shè)電桿和鋪設(shè)電纜等活動(dòng)均由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，各種光伏部件的運(yùn)行檢修也由企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員予以維護(hù)。

②兩種模式定位為貧困戶謀取效益，均輻射帶動(dòng)一定比例的貧困戶，項(xiàng)目落地實(shí)施之后的收益或企業(yè)所得利潤，要按一定的比例給予貧困戶資金。

③兩種模式投資方均由國家，地方和企業(yè)三方組成，企業(yè)貸款利息由扶貧資金予以貼息，使企業(yè)安心專注于項(xiàng)目的運(yùn)營和收益，解除企業(yè)在資金反面的顧慮。

（2）不同點(diǎn)

三、曲陽縣光伏產(chǎn)業(yè)扶貧模式存在的問題及對策建議

1.曲陽縣光伏產(chǎn)業(yè)扶貧模式存在的問題

（1）政策法規(guī)不夠健全

從2013年開始光伏電站的建設(shè)已經(jīng)由核準(zhǔn)制改為備案制，光伏發(fā)電投資企業(yè)在某地立項(xiàng)，并獲得了一定的裝機(jī)量指標(biāo)，就只能在這一地區(qū)完成這些指標(biāo)。但是企業(yè)以追求利潤最大化為目的，一旦認(rèn)定某項(xiàng)投資不能帶來預(yù)期的利潤，就可能消極拖延工程進(jìn)度，甚至擱淺，最終會浪費(fèi)已分配到地方和政府的裝機(jī)量指標(biāo)。從開始申請到最后的批復(fù)每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要有相應(yīng)的政策和法規(guī)予以支持和規(guī)范，但是就目前的情況來看申請批復(fù)就過于復(fù)雜，對企業(yè)的靈活性限制程度高，需要完善相應(yīng)的政策法規(guī)。

（2）專業(yè)型人才短缺

光伏發(fā)電作為新興起的系統(tǒng)需要大量的人才予以配套，但最近幾年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但很多管理和技術(shù)人才培養(yǎng)速度遲緩，導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)人才緊缺現(xiàn)象嚴(yán)重。集中式光伏電站需要工作人員在基地長期檢修和維護(hù)，隨著集中式光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的不斷擴(kuò)大，技術(shù)型和管理型人才就顯得緊缺。屋頂分布式光伏更是如此，由于分布式光伏范圍分散，著就需要培養(yǎng)一批專業(yè)型技術(shù)人才，在故障發(fā)生時(shí)以最快的時(shí)間趕到事故現(xiàn)場并予以解決問題，降低運(yùn)行維護(hù)的成本。

（3）貧困戶接受程度不高

光伏產(chǎn)業(yè)為新型產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)戶對光伏產(chǎn)業(yè)一是接受程度慢，二是理解有偏差，同時(shí)農(nóng)民階級具有局限性，在建設(shè)分布式光伏電站拉線過程中，阻撓施工隊(duì)施工，有一部分農(nóng)民不讓所布線路經(jīng)過自家宅基地以獲得占地補(bǔ)償。還有甚者散步謠言說干旱少雨是因?yàn)楣夥柲馨灏殃柟舛挤瓷淞嘶厝?，?dǎo)致沒有了云朵，無法下雨。在調(diào)研過程中還發(fā)現(xiàn)有的屋頂分布式光伏貧困戶擔(dān)心自家屋頂會引雷遭雷擊，還有的擔(dān)心屋頂光伏太陽能有輻射，傷害自己身體，由于山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，個(gè)別村民素質(zhì)不高，惡意損壞線路現(xiàn)象可能發(fā)生。

2.提升曲陽縣光伏產(chǎn)業(yè)扶貧模式效果的對策建議

（1）完善政策和法規(guī)

最近幾年國家級文件已經(jīng)不少于20個(gè)，地方政府文件更是比比皆是，電價(jià)補(bǔ)貼和光伏發(fā)電政策也不盡相同，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和全面深化改革，以及全面建成小康社會多種背景下，就要求各部門充分學(xué)習(xí)上級文件和政策結(jié)合本地特點(diǎn)制定符合本地區(qū)的政策法規(guī)，為企業(yè)提供最優(yōu)的政策扶持，使得企業(yè)在盈利的同時(shí)也幫助地方政府實(shí)現(xiàn)扶貧脫貧的目標(biāo)，合作共贏。通過政府補(bǔ)助，企業(yè)優(yōu)待，電網(wǎng)服務(wù)等多方位視角支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到有法可依有法可尋，同時(shí)可以利用整合的政策更好的為企業(yè)盈利，為政府拓寬扶貧渠道。

（2）培育專業(yè)型人才

在光伏企業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，技術(shù)人才，科技人才要緊跟發(fā)展的步伐，在國家大背景的影響下，曲陽縣光伏產(chǎn)業(yè)電站發(fā)展迅速，集中式光伏，分布式光伏等多種發(fā)電模式并存，但是在發(fā)展的過程中需要大量的技術(shù)型和管理型人才來維持系統(tǒng)的正常運(yùn)行。光伏發(fā)電具有實(shí)時(shí)性的特點(diǎn)即所發(fā)電量隨時(shí)發(fā)隨時(shí)上網(wǎng)通過電網(wǎng)加以調(diào)度和消納，這就要求在光伏電站運(yùn)行過程中盡量少出故障，或者在系統(tǒng)發(fā)生故障后要在最短的時(shí)間內(nèi)予以排除，減少對電網(wǎng)的沖擊。確保光伏電站系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)故障率最低，或者維修效率高就需要專業(yè)性極強(qiáng)的人才。

（3）加大宣傳力度

在加大推廣普及光伏產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也要讓農(nóng)民對光伏產(chǎn)業(yè)了解透徹，這樣更有利于光伏的推廣。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要良好的環(huán)境，曲陽縣在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中積極給企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境的同時(shí)也要注意人文環(huán)境的營造，以人為本。各部門應(yīng)該各盡其職在充分認(rèn)真學(xué)習(xí)國家相關(guān)政策法規(guī)基礎(chǔ)上，加大光伏產(chǎn)業(yè)的宣傳普及力度，光伏能源作為無污染，綠色環(huán)保、清潔、低碳能源，適合我國在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以后，進(jìn)行供給側(cè)改革的潮流，通過宣傳讓大家人人接受光伏，人人宣傳光伏，讓光伏發(fā)電企業(yè)更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

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作者簡介：張 亮（1990-），男，漢族，河北石家莊人，碩士研究生，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，主要從事農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展研究。

楊香合（1978-），男，河北靈壽人，助理研究員，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究。

篇2

關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)品；貿(mào)易爭端；中歐貿(mào)易；發(fā)展趨勢

中圖分類號：F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）25-0269-02

自經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，中國外貿(mào)整體呈現(xiàn)出明顯的下滑，相對的國際貿(mào)易摩擦、貿(mào)易爭端不斷出現(xiàn)，尤其在光伏產(chǎn)業(yè)上表現(xiàn)得更加的明顯。這就需要我們科學(xué)地去審視中歐貿(mào)易爭端，對于中歐未來貿(mào)易關(guān)系發(fā)展趨勢要有明確的方向，以此才能夠保證在未來的貿(mào)易中合理地處理各種貿(mào)易問題。

一、中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端的發(fā)展概況

繼美國提起對中國光伏電池產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查以來，歐盟便紛紛開始對于中國光伏產(chǎn)業(yè)的圍攻，主要以德國Solarworld公司和意大利的Prosun公司，紛紛向歐盟提出反傾銷申請。2012年9月6 日，歐盟委員會正式啟動(dòng)中國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的相關(guān)立案調(diào)查，其涉及的金額高達(dá)210億美元，隨后，歐盟于2012年11月8日啟動(dòng)了針對太陽能電池板的反傾銷調(diào)查。

1.中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端的發(fā)展歷程。中歐光伏產(chǎn)業(yè)爭端由來已久，可以追溯到2012年9月25日的EUProSu的訴訟，其質(zhì)控中國光伏產(chǎn)業(yè)借助政府的資助瘋狂擴(kuò)張，提出以產(chǎn)品稅收的方式懲罰光伏產(chǎn)業(yè)。歐盟要45天的時(shí)間對于此事進(jìn)行立案。后2012年11月8日歐盟開始對于中國光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查；在2013年2月28日歐盟委會宣布，在光伏玻璃協(xié)會的要求下，將會對于中國的光伏玻璃進(jìn)行反傾銷調(diào)查，其相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)不符合相關(guān)的國際規(guī)定。自從2013年3月6日起，歐盟對于中國的光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的進(jìn)口登記。2013年5月22日中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會代表業(yè)界提交了價(jià)格承諾談判方案，對于此事歐盟直接給予回絕，沒有給予任何的解釋和說明。此時(shí)中歐光伏“雙反”的價(jià)格承諾問題陷入僵局。2013年5月23日中國商務(wù)部就光伏產(chǎn)業(yè)的問題希望與歐盟展開協(xié)商。2013年5月24日歐盟成員國投票中有14個(gè)國家反對“雙反”議案。2013年5月26日中國國務(wù)院總理在訪問德國，對于歐盟的光伏產(chǎn)業(yè)的調(diào)查提出強(qiáng)烈的反對，認(rèn)為這是貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，對于雙方都是不利的，希望可以本著互利的原則解決爭端問題。2013年6月4日歐盟委員會運(yùn)行臨時(shí)反傾銷稅，并要求中方在一定時(shí)間內(nèi)給予恢復(fù)，否則將會進(jìn)一步提升反傾銷稅率。

2.中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端的發(fā)展現(xiàn)狀。根據(jù)最新消息，中歐協(xié)商通過價(jià)格承諾，保持中國光伏產(chǎn)品的平均售價(jià)，給予一定的上浮比例。7月27日，商務(wù)部官網(wǎng)傳來消息稱，中歐雙方就中國光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達(dá)成最終協(xié)議，統(tǒng)一價(jià)格承諾。此次的價(jià)格承諾，在很大程度上反映了中方企業(yè)的利益，在平等互利的原則下，中國光伏產(chǎn)業(yè)將會在歐盟市場保持其份額。次日獲悉，中國光伏產(chǎn)品輸出歐盟的價(jià)格下限為0.57歐元/瓦，此限制時(shí)效為三年。還對于輸出的光伏產(chǎn)品的數(shù)量進(jìn)行了一定的限制，其相關(guān)的詳細(xì)結(jié)果將會在8月初給予確定。

二、中歐貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀——以光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端為例

1.貿(mào)易總量巨大。中國自改革開放以來，一直保持著和歐盟的貿(mào)易關(guān)系。其貿(mào)易的發(fā)展規(guī)模和總量不斷增長，并使得歐盟成為中國對外貿(mào)易的三大市場之一。在國家相關(guān)的政策支持及市場需求的拉動(dòng)下，世界光伏產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展。在此背景下，中國的光伏產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在2008年的產(chǎn)量占據(jù)世界第一的水平。產(chǎn)量迅速擴(kuò)張的前提下，也迅速開始了對國際市場的占領(lǐng)，一時(shí)之間成為最有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，在2001年中國光伏電池的產(chǎn)量僅僅是3MW，僅僅過了四年，到2007年已達(dá)到2 000MW，其后的2011年就有2 I GW的總量，是世界產(chǎn)量的37.1個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，國際市場占有率從2006年以來就一直處于世界第一的地位。

2.歐盟貿(mào)易劣勢地位較為突出。在中國和歐盟的貿(mào)易過程中，中國對于中歐市場的依賴性越來越嚴(yán)重，由此導(dǎo)致自己處于長期的劣勢地位。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，中國和歐盟之間貿(mào)易依存性是迥異的，中國對于歐盟市場的依賴程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于歐盟市場對于中國的依賴，另外一方面，由于歷史和政治的原因，歐美之間的貿(mào)易關(guān)系，會是歐盟的貿(mào)易展開的首選，而日本以及相關(guān)的歐盟成員過與其以前殖民地之間的關(guān)系還會去首選歐盟，由此給予中國產(chǎn)業(yè)帶來的壓力也是實(shí)際存在的。

3.中國貿(mào)易優(yōu)勢不具競爭性。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，中國的光伏產(chǎn)業(yè)的確占據(jù)著國際市場，有著一定國際競爭力，但是這樣的國際競爭力只是單單地反應(yīng)在數(shù)量上和發(fā)展規(guī)模上，其實(shí)質(zhì)性上的優(yōu)勢很難發(fā)現(xiàn)。其主要體現(xiàn)在，光伏產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展是以犧牲環(huán)境和能源為代價(jià)的，其能源的結(jié)構(gòu)難以優(yōu)化環(huán)境，惡化嚴(yán)重，還有過快的增長勢必會造成國際上對于此產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易反傾銷，由此負(fù)面因素導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)的實(shí)際競爭力下降也是必然的。

4.對內(nèi)部經(jīng)濟(jì)影響巨大。中歐貿(mào)易爭端對于中國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響很大，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：其一，出口額急劇下降。中國光伏產(chǎn)業(yè)對外在市場的依存性很大，貿(mào)易爭端帶來的直接影響就是中國光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)格優(yōu)勢急劇下滑。其二，光伏產(chǎn)業(yè)面領(lǐng)著虧損的局面。其三，促進(jìn)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，加速行業(yè)的洗牌過程。一些技術(shù)能力低、盈利能力弱的企業(yè)勢必會被市場所淘汰，這無疑促進(jìn)了行業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勝劣汰。其四，隨著光伏產(chǎn)業(yè)的興起，光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)力數(shù)量是龐大的，一旦其爭端難以有效解決，將會使得中國本來就嚴(yán)峻的就業(yè)壓力變得更加緊張。

三、中歐貿(mào)易未來的發(fā)展趨勢

1.短期內(nèi)，矛盾與合作交織。在長久的中歐貿(mào)易中，中國和歐盟之間在某些領(lǐng)域的競爭保持著一定的規(guī)則。對于歐盟來說，為了保護(hù)自己的競爭優(yōu)勢，其將會積極地利用20國集團(tuán)以及聯(lián)合國等相關(guān)的組織來發(fā)揮其建立規(guī)則的作用，從而使得其在中歐貿(mào)易中的優(yōu)勢地位不變，從而維護(hù)自己的權(quán)益。在此基礎(chǔ)上歐盟會關(guān)注于提高資源效率技術(shù)的同時(shí)，強(qiáng)化其傳統(tǒng)資源渠道，穩(wěn)定其與他國的貿(mào)易關(guān)系。綜合來看，這與中國的發(fā)展觀念是一致的，但是在在未來的中歐貿(mào)易中，勢必還會出現(xiàn)一些小的摩擦和爭端，但是和平和發(fā)展是世界的主流，這是雙方的共同追求，在短期內(nèi)這樣的分歧存在也是必然的。這是由雙方的貿(mào)易利益決定的，也是雙方的貿(mào)易地位決定的。我們需要正視這樣的矛盾，強(qiáng)化合作，盡可能地將風(fēng)險(xiǎn)控制到最低。

2.長期內(nèi)，合作將成為主流。在中歐合作關(guān)系的發(fā)展歷史可以看出，雖然在某些領(lǐng)域雙方存在一定的分歧和爭端，但是總體上保持著貿(mào)易的合作關(guān)系，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是不爭的事實(shí)?，F(xiàn)階段下，歐盟急于擺脫債務(wù)危機(jī)，中國是其貿(mào)易對象，而對于中國來說，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期間，需要保持和中歐的貿(mào)易關(guān)系。基于此，雙方都存在共同的經(jīng)濟(jì)利益，合作將是其未來發(fā)展的主題。基于雙方的共同利益，需要我們在各個(gè)領(lǐng)域展開更加深入的合作，需要我們明確的是，未來的中歐貿(mào)易關(guān)系，合作必將是主流，這一點(diǎn)是毫無疑問的。

四、促進(jìn)中歐貿(mào)易發(fā)展的措施

1.加強(qiáng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，夯實(shí)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)。在國家政策的指導(dǎo)下，積極發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，這是弱化外貿(mào)對中國經(jīng)濟(jì)作用的主要措施，一旦國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，其對于外界商場的依存度就會慢慢弱化，中國所面對的國際風(fēng)險(xiǎn)就會減少。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，會促使國內(nèi)市場的形成和發(fā)展，由此將市場的份額優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)渠道多元化，市場多元化。

2.端正貿(mào)易心態(tài)，促進(jìn)互利發(fā)展。其次是在經(jīng)濟(jì)方面。中國作為最大的發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。歐盟作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實(shí)體，在一體化方面走得也非常快。雙方在這方面互補(bǔ)性比較強(qiáng)。由此雙方應(yīng)該秉持正確的態(tài)度，以平等互利的為原則，實(shí)現(xiàn)雙方的共贏。由此，我們需要端正貿(mào)易動(dòng)機(jī)，開展更加廣泛的互利合作。

3.加強(qiáng)企業(yè)間合作，提高貿(mào)易水平。企業(yè)間的合作要不斷的深化，各取所長，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，由此形成的企業(yè)其在自主創(chuàng)新上的能力往往會具備著一定的競爭力，其綜合實(shí)力也會相應(yīng)的增強(qiáng)。在面對國際市場的爭端的時(shí)候，往往更容易控制自己的貿(mào)易流向，從而最大限度的弱化國際市場的依賴。以此同時(shí)還會成為成本降低的關(guān)鍵措施。這對于中國的企業(yè)來說，也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)其改革的契機(jī)，企業(yè)可以借此優(yōu)化器產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化其實(shí)際的國際競爭力。與此同時(shí)，行業(yè)在面對國際貿(mào)易危機(jī)、國際貿(mào)易爭端時(shí)，就有足夠的能力去規(guī)避和應(yīng)對。

4.加強(qiáng)政府間溝通，及時(shí)解決貿(mào)易問題。政府要不斷強(qiáng)化政治磋商工作，對于貿(mào)易中遇到的爭端要及時(shí)給予解決。目前，歐洲是中國光伏貿(mào)易最大的市場，歐洲境內(nèi)相關(guān)的負(fù)責(zé)人也高度重視國光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，堅(jiān)持以對話的方式解決雙方的貿(mào)易問題。由此在雙方利益的基礎(chǔ)上，應(yīng)該強(qiáng)化政府之間的協(xié)商工作，從而保證雙方的利益都可以得到保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)共贏的局面?，F(xiàn)階段，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，國際貿(mào)易的形勢嚴(yán)峻，越是在這樣的時(shí)刻，各個(gè)政府要充分發(fā)揮其貿(mào)易爭端解決者的作用，開展深入廣泛的貿(mào)易協(xié)商，基于雙方的經(jīng)濟(jì)利益，爭取實(shí)現(xiàn)雙贏。

五、結(jié)束語

綜上所述，從光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端的發(fā)展歷程來看，中歐雙方在處理爭端的過程中還是可以以對話的方式來進(jìn)行協(xié)商。對于中國企業(yè)來說，要不斷地升華自己的技術(shù)創(chuàng)新，改善自己的市場結(jié)構(gòu)，注重內(nèi)需的開發(fā)，強(qiáng)化自己的國際競爭力，擴(kuò)大市場占有額不僅僅體現(xiàn)在數(shù)量上還要注意自主知識的創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)。對于政府來說，要審時(shí)度勢地貫徹執(zhí)行自己的外貿(mào)政策，在面對貿(mào)易爭端問題上要堅(jiān)持協(xié)商的方式來解決。只有這樣才能保證雙方貿(mào)易關(guān)系的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

一、光伏補(bǔ)貼開啟國內(nèi)市場的意義

新興產(chǎn)業(yè)想要崛起就必須要靠國家的扶持政策，對于光伏發(fā)電而言其符合我國倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于改善我國的環(huán)境，但是其成本比化石能源的利用成本高出許多，所以必須要給予優(yōu)惠措施來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，雖然在2000年初，中國光伏產(chǎn)業(yè)依靠外部市場得到迅速發(fā)展，但是2010年以后隨著歐美市場的萎縮而逐步進(jìn)入低谷期。2013年8月，為促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)改委《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，對于光伏電站，根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本，全國分為3類資源區(qū)，分別制定了電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對分布式光伏項(xiàng)目，實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策，補(bǔ)貼0.42/kWh元。除了國家補(bǔ)貼外，地方政策也不斷向光伏產(chǎn)業(yè)傾斜。比如浙江在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上，省里還額外補(bǔ)貼0.1元/kWh。而像洛陽，也對2015年底前建成并網(wǎng)發(fā)電，且優(yōu)先使用洛陽市企業(yè)生產(chǎn)的組件的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，按其裝機(jī)容量給予0.1元/W獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)3年。在國家對光伏相關(guān)補(bǔ)貼政策的鼓勵(lì)下，國內(nèi)光伏市場被迅速激活，2014年全國光伏產(chǎn)業(yè)整體回暖，2016年底，中國成為全球光伏發(fā)電裝機(jī)容量最大的國家。2016年，A股光伏上市公司實(shí)現(xiàn)全部盈利，其中東方日升，實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤3.2億元，同比增長381.56%。

二、目前光伏補(bǔ)貼政策研究

就像任何一枚硬幣既有正面又有反面一樣，在中央和地方種種政策的扶持下，光伏產(chǎn)業(yè)確實(shí)受益良多，獲得極大的發(fā)展，但是也帶了很多不好的事情，最明顯的就是該行業(yè)過于依賴各種相關(guān)補(bǔ)貼。根據(jù)最近10年來該行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，可以明顯得出一個(gè)結(jié)論，那就是想要僅僅依靠政府補(bǔ)貼來讓光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是不可能的，相反會滋生出很多惡意吃補(bǔ)貼的企業(yè)，擾亂整個(gè)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。近年來，可再生能源電價(jià)附加費(fèi)的增長速度是加快了，然而對于光伏市場而言，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。根據(jù)數(shù)據(jù)報(bào)告的內(nèi)容可知，這部分費(fèi)用在2006年為0.001元/kWh，但是經(jīng)過10年時(shí)間的發(fā)展，這部分費(fèi)用上漲到了0.019元/kW。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，2015年可再生能源電價(jià)附加費(fèi)收入總額為514.87億元，支出總額度是519.15億元，其中光伏發(fā)電的補(bǔ)助款為82.29億。根據(jù)蘇美達(dá)能源控股有限公司市場部總經(jīng)理袁全的發(fā)言，我們知道近年來，國家逐漸察覺到時(shí)代正在發(fā)生改變，如果現(xiàn)在繼續(xù)實(shí)施政府補(bǔ)貼只會阻礙光伏產(chǎn)業(yè)的前進(jìn)步伐。中國光伏補(bǔ)貼的1.0時(shí)代因?yàn)椴恢匾曤娬镜陌l(fā)電量，只看重裝機(jī)量，使得一些地方的設(shè)備與建造質(zhì)量全部不過關(guān)，只維持了短短3年的時(shí)間，就不得不宣布結(jié)束。

三、未來光伏補(bǔ)貼市場發(fā)展

由國家有關(guān)部門頒布的文件可知，在2016年之前被劃入到規(guī)模管理中項(xiàng)目若在2016年6月3日前還不能進(jìn)行發(fā)電，這些項(xiàng)目就將按照新電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行電費(fèi)繳納。這就表明在Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類資源區(qū)中針對光伏電站的每度電補(bǔ)貼金額將分別減少0.1元、0.07元和0.02元。

在上網(wǎng)電價(jià)之外，光伏裝機(jī)量、在總的發(fā)電裝機(jī)容量中占比，也可能是監(jiān)管部門會重點(diǎn)考量的因素。由于設(shè)計(jì)方案的不斷優(yōu)化以及相關(guān)配套技術(shù)逐漸成熟使得光伏電站運(yùn)行所需的裝備費(fèi)用支出處于不斷降低的階段，現(xiàn)階段每kWh成本減少到了0.6元，不過這個(gè)價(jià)格還是比通過煤炭來發(fā)電造成的成本要高出許多，所以在價(jià)格上的競爭處于劣勢。甘肅地區(qū)的光照資源非常充沛，根據(jù)該地區(qū)煤炭發(fā)電企業(yè)公布的數(shù)據(jù)顯示其燃煤發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電費(fèi)價(jià)格是0.2978元/kWh。通過數(shù)據(jù)的對比我們可以發(fā)現(xiàn)如果財(cái)政部門不對光伏發(fā)電給予補(bǔ)助，將使得光伏電站出現(xiàn)虧損的情況，很多投資者和企業(yè)家自然不可能對在光伏發(fā)電領(lǐng)域進(jìn)行資本投入，這將使得這個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。若在相關(guān)扶持政策的支持下甘肅地區(qū)光伏上網(wǎng)桿標(biāo)價(jià)格是0.8元/kWh，進(jìn)行光伏發(fā)電才能夠獲取一定的收益。但是從實(shí)際情況來看，雖然設(shè)備費(fèi)用支出明顯減少，但是其他方面的費(fèi)用支出卻保持持續(xù)增長的狀態(tài)。我國雖然在光伏電站建設(shè)方面的技術(shù)非常成熟而且有過很多項(xiàng)目經(jīng)歷，但是隨著我國耕地保護(hù)政策的出臺以及地產(chǎn)行業(yè)的崛起，使得適合建設(shè)光伏電站的土地資源非常緊張。由于現(xiàn)階段社會用電量的增長速度逐漸放緩，在我國西部等地區(qū)存在棄光情況，很多省份的棄光比例上升到50%，這嚴(yán)重降低了企業(yè)獲取的利潤，使得很多光伏發(fā)電企業(yè)面臨非常嚴(yán)重的資金壓力。如果國家短時(shí)間內(nèi)取消大部分施行補(bǔ)貼政策，整個(gè)光伏發(fā)電領(lǐng)域以及其他與之配套的行業(yè)都會遭受巨大打擊。

【參考文獻(xiàn)】

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篇4

美國皮尤慈善信托基金會2011年的報(bào)告《全球清潔能源：價(jià)值2.3萬億美元的機(jī)遇》預(yù)測，未來十年中國將保持其作為清潔能源項(xiàng)目投資首要目標(biāo)市場地位。隨著中國采取更為強(qiáng)硬的清潔能源政策，到2020年中國吸引的投資將達(dá)到6200億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出20國集團(tuán)的絕大部分國家。中國迅速崛起的清潔能源行業(yè)，促使可再生能源投資的重心在未來十年從西方轉(zhuǎn)向東方。

2013年3月6日該基金會的最新調(diào)查報(bào)告《美國占據(jù)有利地位：2011年美中清潔能源貿(mào)易關(guān)系》稱：美國目前仍然是全球清潔能源領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，全世界都在購買美國的技術(shù)和產(chǎn)品，美國在風(fēng)能、太陽能以及智能化能源技術(shù)創(chuàng)新方面的領(lǐng)先地位終于有了回報(bào)。從中長期看，美國在清潔能源領(lǐng)域仍比中國更有競爭優(yōu)勢，美國具有長期主導(dǎo)清潔能源行業(yè)的經(jīng)濟(jì)潛力。

2011年中美兩國吸引了世界39%的清潔能源投資，兩國清潔能源投資分列世界一、二位。同時(shí)可再生能源裝機(jī)容量也分列世界一、二位。但從清潔能源貿(mào)易狀況看，美國對華順差高達(dá)16.3億美元。中國在風(fēng)能投資和部署方面以及風(fēng)能太陽能產(chǎn)品制造方面領(lǐng)先于其他國家，因此也招致了一些國家的打壓，相關(guān)出口產(chǎn)品頻頻遭遇“雙反”（反傾銷反補(bǔ)貼）調(diào)查甚至制裁，給國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來了沉重打擊。

我們不得不思考這樣幾個(gè)問題：在全球清潔能源產(chǎn)業(yè)的大鏈條中，中國究竟處于什么位置？在全新的產(chǎn)業(yè)布局中，我們是否仍在延續(xù)“中國制造”的老路？未來中國新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢又在哪兒？

中國的優(yōu)勢和劣勢

低碳和清潔能源產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)成為中國與發(fā)達(dá)國家競爭的主要陣地。一方面，它是帶動(dòng)中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興增長點(diǎn)；另一方面，中國也將發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)定位于搶占未來競爭制高點(diǎn)的重要地位。

中國在風(fēng)電、太陽能的應(yīng)用和產(chǎn)品制造方面存在較大優(yōu)勢。目前太陽能光伏電池產(chǎn)量占到了全球的50%以上，在全球前十位太陽能電池生產(chǎn)商中，中國大陸的企業(yè)共占五家。美國一家咨詢公司的調(diào)查指出，太陽能產(chǎn)品在中美兩國清潔能源貿(mào)易中所占的比重最大，2011年美國約有1/5的清潔能源產(chǎn)業(yè)消失，主要原因是無法與中國“廉價(jià)”太陽能產(chǎn)品競爭。

中國在清潔能源產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，其實(shí)也是整個(gè)中國企業(yè)從事制造業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢——人工成本低、融資成本低、環(huán)保門檻低，再加上寬松的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和政府大力推動(dòng)，造成了我國光伏企業(yè)的飛速發(fā)展?？梢哉f，清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然是“中國制造”的一個(gè)縮影，雖然發(fā)展迅速，卻無法掩飾其背后日益顯現(xiàn)的劣勢。

技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重滯后。根據(jù)有關(guān)報(bào)告，清潔能源專利授權(quán)總量上，美國占49%，日本占27%。韓國近年來發(fā)展迅速，接連超越加拿大和德國，2010年申請量排名僅次于美國和日本。近兩年中國的專利申請數(shù)量上升很快，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。這說明，盡管中國企業(yè)是該領(lǐng)域領(lǐng)先的設(shè)備制造者和生產(chǎn)者，但并不是大量技術(shù)的擁有者，或者嚴(yán)重依賴技術(shù)轉(zhuǎn)移進(jìn)行生產(chǎn)，或者是以制造業(yè)為主。

核心技術(shù)空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。以多晶硅為例，目前占中國太陽能光伏產(chǎn)品比重80%以上的晶體硅產(chǎn)品，其主要原材料90%以上產(chǎn)自國外；同時(shí)，我國多晶硅提煉技術(shù)長期面臨發(fā)達(dá)國家的技術(shù)封鎖和市場壟斷。多晶硅的提純和精煉技術(shù)基本掌握在美國、德國和日本的廠商手中。我國最大的技術(shù)軟肋，就在于生產(chǎn)多晶硅的高耗能和尾氣回收利用技術(shù)。

產(chǎn)品過度依賴于國際市場。我國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量的95%左右是靠國外需求拉動(dòng)的。目前我國光伏電池總產(chǎn)量和光伏組件產(chǎn)量均高居世界第一位，但太陽能光伏發(fā)電的應(yīng)用則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，市場開發(fā)遙遙落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2011年，中國光伏產(chǎn)品出口額近358億美元，其中60%以上輸送至歐洲市場；2012年中國太陽能電池及組件對歐美出口占比約為70%。在金融危機(jī)和歐債危機(jī)下，很多發(fā)達(dá)國家都取消了行業(yè)優(yōu)惠補(bǔ)貼，美國商務(wù)部甚至開始對中國太陽能電池板征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅。整個(gè)光伏市場呈現(xiàn)供求失衡的局面。再加上銀行等金融機(jī)構(gòu)對光伏產(chǎn)業(yè)熱情減退，全行業(yè)面臨資金鏈條緊張甚至斷裂的危險(xiǎn)。

綜上所述，我國清潔能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背后，隱藏著原材料依賴進(jìn)口、核心技術(shù)設(shè)備缺失、產(chǎn)品過度依賴出口的“三頭在外”的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，是典型的不具備自主技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。作為全世界一致看好的新興產(chǎn)業(yè)，清潔能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)屬于高附加值的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，歐美、日本等國家走的都是投資技術(shù)研發(fā)、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新、提升產(chǎn)品競爭力的道路，但在中國，它卻成了具有加工貿(mào)易性質(zhì)，規(guī)模大、出口附加值低、技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。這種依靠購買核心技術(shù)、原材料和關(guān)鍵設(shè)備來擴(kuò)大產(chǎn)能的發(fā)展模式亟待調(diào)整。

需要做出的調(diào)整

首要的是循序漸進(jìn)，試點(diǎn)推進(jìn)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵階段，重化工業(yè)部門在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位，建筑、鋼鐵、汽車等高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)仍會是支柱產(chǎn)業(yè)。因此清潔能源發(fā)展，第一不能超越物理界限；第二要通過一定的措施實(shí)現(xiàn)曲線遷移，不能操之過急。可以借鑒經(jīng)濟(jì)改革的“雙軌制”經(jīng)驗(yàn)，一方面加快對傳統(tǒng)能源應(yīng)用的技術(shù)升級；另一方面發(fā)揮中國“集中力量辦大事”的優(yōu)勢，扶持一些技術(shù)、資本和制度條件比較好的城市成為新能源試點(diǎn)或特區(qū)。對清潔能源行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，形成一批龍頭企業(yè)和類似GE、杜邦、西門子那樣跨國、大型的公司，而不是現(xiàn)在這樣幾百家爭搶的局面。

轉(zhuǎn)變針對設(shè)備補(bǔ)貼的狀況，把補(bǔ)貼更多地用于產(chǎn)業(yè)鏈條上薄弱的研發(fā)和終端利用環(huán)節(jié)，把設(shè)備制造留給市場。新能源產(chǎn)業(yè)鏈大致分為研發(fā)、設(shè)備制造和終端利用三個(gè)環(huán)節(jié)。研發(fā)上不去，就造成落后產(chǎn)能；終端利用不足，就形成過剩產(chǎn)能。新能源產(chǎn)品一般具有早期研發(fā)投入高、投資周期長、行業(yè)規(guī)模有限的特點(diǎn)，而且對后續(xù)融資頻率要求極高，再加上前期管理成本高昂，往往難以吸引社會資本進(jìn)入。從國際成功經(jīng)驗(yàn)看，對新興產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)，政府的關(guān)注重點(diǎn)首先是研發(fā)領(lǐng)域而不是生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

引導(dǎo)新能源領(lǐng)域的跨國公司與中國本土企業(yè)更多地進(jìn)行合資合作。大力支持國外新能源企業(yè)在中國構(gòu)建專業(yè)的研發(fā)中心，鼓勵(lì)內(nèi)外資新能源企業(yè)共同進(jìn)行科技研發(fā)，從而充分發(fā)揮外資的“技術(shù)外溢”效應(yīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)中國新能源產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)和制度建設(shè)，謹(jǐn)防外資惡意并購中國新能源產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)以及新能源方面的核心科技企業(yè)，在引進(jìn)外資的同時(shí)更注重保護(hù)本國新能源企業(yè)的自主發(fā)展和創(chuàng)新能力。與此同時(shí)，鼓勵(lì)國內(nèi)有實(shí)力的新能源企業(yè)“走出去”，如通過購并歐美中小型新能源高科技公司來獲得需要的技術(shù)。

篇5

關(guān)鍵詞：藏中電網(wǎng)；缺電問題；光伏電源；骨干電網(wǎng)；電力供應(yīng) 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TM615 文章編號：1009-2374（2016）07-0013-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.07.007

1 自治區(qū)藏中電網(wǎng)現(xiàn)狀

自治區(qū)土地面積122.84平方公里，近占中國國土面積的1/8，2014年末總?cè)丝?23.36萬人。有3個(gè)地級市和4個(gè)地區(qū)，分別為拉薩市、林芝市、日喀則市、山南地區(qū)、昌都地區(qū)、那曲地區(qū)、阿里地區(qū)。目前電網(wǎng)形成了中部電網(wǎng)（拉薩、日喀則、山南、那曲、林芝）、昌都電網(wǎng)、阿里電網(wǎng)“一大二小”的網(wǎng)絡(luò)格局。其中藏中電網(wǎng)覆蓋拉薩、日喀則、山南、那曲和林芝等地區(qū)，是電網(wǎng)的主要負(fù)荷中心；昌都、阿里為孤立電網(wǎng)。目前，藏中電網(wǎng)通過一回±400kV直流線路與西北電網(wǎng)相連，聯(lián)網(wǎng)通道兩段落點(diǎn)分別位于青海格爾木換流站和朗塘換流站。近年來，藏中電網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化，主網(wǎng)架正逐步向220kV電壓等級過渡，總體運(yùn)行狀況良好，但仍存在以下問題：

1.1 電源方式單一

電網(wǎng)電源裝機(jī)主要以水電為主，電源結(jié)構(gòu)相對單一。地區(qū)受地理位置、氣候環(huán)境的影響，最大負(fù)荷出現(xiàn)在冬季枯水期，直接影響了對用戶的供電。同時(shí)自然環(huán)境薄弱，生態(tài)自我恢復(fù)能力差，政府拒絕批復(fù)火力發(fā)電等帶有污染性的項(xiàng)目。

1.2 電源建設(shè)遲滯

地處偏遠(yuǎn)，可供選擇的電源點(diǎn)裝機(jī)規(guī)模小，建設(shè)難度大，建設(shè)進(jìn)度滯后。阿里電網(wǎng)的電源僅有阿里熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和阿青水電站，其建設(shè)進(jìn)度遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)?shù)刎?fù)荷發(fā)展需要。

1.3 電網(wǎng)覆蓋面小，部分地區(qū)電壓等級低，結(jié)構(gòu)薄弱

2014年供電面積3935.55平方公里，供電人口211.67萬人，全社會用電量33.98億千瓦時(shí)。10kV線路大部分分散在縣級供電區(qū)，用戶多為農(nóng)、牧民，用電性質(zhì)多為生活用電。在阿里地區(qū)，僅形成了以獅泉河35kV變電站為中心的輻射型網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，用電人口不足地區(qū)人口的20%。電網(wǎng)規(guī)模小、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、供電質(zhì)量較差，經(jīng)常出現(xiàn)拉閘限電的情況。

1.4 經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電量的需求逐年增大

1.4.1 礦產(chǎn)開發(fā)與加工的影響。有著較為豐富的礦產(chǎn)資源，隨著運(yùn)輸條件的改變，礦產(chǎn)開采和加工均成為可能。礦產(chǎn)業(yè)的電力需求量將呈現(xiàn)超常規(guī)增長，并成為電力消費(fèi)的大戶?！笆濉逼陂g，將有巨龍銅礦（最終最大負(fù)荷420MW）、玉龍銅礦（最終最大負(fù)荷約112MW）等一大批企業(yè)投產(chǎn)。

1.4.2 鐵路通車對電力需求的影響。目前青藏鐵路和拉薩至日喀則鐵路均已通車，拉薩至林芝電氣化鐵路計(jì)劃2020年左右通車，初期最大負(fù)荷約為120MW，2030年最大負(fù)荷達(dá)290MW。鐵路通車后，將形成新一輪建設(shè)，這將對電力需求產(chǎn)生重大影響。

長期以來，尤其是藏中地區(qū)電源嚴(yán)重缺乏，限制了電力負(fù)荷的增長。因此，必須加快開發(fā)新的電源，長期缺電的局面才會得到改善。

2 可利用能源的特點(diǎn)及解決方案

2.1 風(fēng)力資源

風(fēng)能資源豐富，境內(nèi)有兩條主風(fēng)帶。一條位于藏北高原地區(qū)，大致沿那曲～阿里公路一線；另一條在喜馬拉雅山脈與崗底斯山脈之間的山谷地帶東段。初步測算年風(fēng)能儲量930億千瓦時(shí)，居全國第七位。

優(yōu)勢：沒有公害，取之不盡，用之不竭。

劣勢：（1）風(fēng)速變化和風(fēng)機(jī)固有特性均會使風(fēng)電場的輸出功率波動(dòng)，會引起電壓波動(dòng)、畸變率和電壓閃變；（2）電網(wǎng)電壓波動(dòng)引起的風(fēng)力發(fā)電機(jī)端電壓降落很容易導(dǎo)致切機(jī)，反復(fù)切機(jī)將會縮短風(fēng)機(jī)壽命。

2.2 水力資源

的水能資源理論蘊(yùn)藏量為2.01億千瓦，居全國第一位，特別是雅魯藏布江的峽谷地形很多適合建筑水壩，攔洪蓄水。

優(yōu)勢：水資源豐富，取之不盡，用之不竭，不污染環(huán)境。

劣勢：（1）高寒缺氧，環(huán)境惡劣，施工難度大；（2）建設(shè)周期長，費(fèi)用巨大。

2.3 地?zé)豳Y源

是中國地?zé)峄顒?dòng)最強(qiáng)烈的地區(qū)，地?zé)崽N(yùn)藏量居中國首位，全區(qū)共有地?zé)?00多處。

優(yōu)勢：地?zé)岚l(fā)電不消耗燃料，運(yùn)行成本較低。

劣勢：（1）地?zé)岚l(fā)電的熱效率很低；（2）地下熱水和蒸汽中大都含有硫化氫、氨、砷等有害物質(zhì)，會污染環(huán)境。

2.4 太陽能資源

青藏高原由于海拔高，透明度好，晴天多，大氣對太陽輻射削弱作用小，成為我國太陽輻射能最豐富的地區(qū)。全年平均日照時(shí)數(shù)為3300～3600小時(shí)。

優(yōu)勢：的太陽能資源居全國首位，全區(qū)大部分地區(qū)太陽能輻射年均達(dá)6000～8000兆焦耳/平方米，超過同緯度平原地區(qū)一倍左右。

劣勢：（1）光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)的直流電經(jīng)逆變后轉(zhuǎn)換為交流電并入電網(wǎng)時(shí)，會產(chǎn)生諧波；（2）太陽能戶用電源主要分布于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，相關(guān)服務(wù)與維修得不到有效保障。

2.5 對策及解決方案

從自治區(qū)氣象局的《自治區(qū)太陽能資源區(qū)劃》中，該報(bào)告采用38個(gè)氣象站點(diǎn)1980～2014年近34年逐月日照百分率資料。阿里地區(qū)、日喀則市日照百分率在70%以上。那曲地區(qū)、拉薩市、山南地區(qū)日照百分率為61%～70%。這充分說明了廣大地區(qū)有著豐富的太陽能資源。

從其特殊的自然條件來看，太陽能是新能源利用最理想、最有效和最直接的途徑，也是實(shí)現(xiàn)能源利用結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力推手。同時(shí)太陽能具有安全可靠、無噪聲、無污染、制約少、故障率低、維護(hù)簡便等優(yōu)點(diǎn)，在廣袤嚴(yán)寒、地形多樣和居住分散的現(xiàn)實(shí)條件下，有著非常獨(dú)特的作用。

因此，發(fā)展以太陽能為代表的綠色、低碳、節(jié)能的新能源利用模式是必然的選擇。

3 光伏發(fā)電的現(xiàn)狀

截至2014年年底，電網(wǎng)已經(jīng)投產(chǎn)的并網(wǎng)光伏電站合計(jì)195MWp，其分布及接入電網(wǎng)方案如下：

3.1 山南地區(qū)60MWp并網(wǎng)光伏電站

中電投山南20MWp、中廣核山南20MWp、保利協(xié)鑫10MWp、尚德10MWp光伏電站。四座光伏電站分別以1回35kV線路接入赤康110kV變電站；赤康110kV變電站則開斷接入澤當(dāng)～墨竹工卡110kV線路。

3.2 拉薩地區(qū)羊八井一期20MWp、二期25MWp光伏電站

羊八井一期光伏電站，以1回35kV線路接入羊八井110kV變電站；羊八井二期光伏電站，以1回110kV線路接入羊八井110kV變電站。

3.3 日喀則地區(qū)55MWp光伏電站

力諾日喀則一期20MWp、國策20MWp、龍?jiān)醇?5MWp光伏電站。其中龍?jiān)醇ü夥娬疽?回35kV線路接入110kV吉定變；國策光伏電站以1回35kV線路接入力諾光伏電站；力諾光伏電站以1回35kV線路接入35kV城區(qū)變。

3.4 阿里35MWp光伏電站

阿里光伏電站總裝機(jī)容量為35MWp。截至2014年底，已投產(chǎn)并網(wǎng)發(fā)電10MWp。最終以兩回35kV線路接入獅泉河35kV變電站。

4 光伏發(fā)電的常用方案

根據(jù)《自治區(qū)“十三五”主電網(wǎng)規(guī)劃報(bào)告》，計(jì)劃新建電源容量為1093MW，其中光伏電站943MWp、光熱電站50MW、風(fēng)電場100MW。2014年底投產(chǎn)的山南瓊結(jié)縣下水鄉(xiāng)孜拉光伏并網(wǎng)發(fā)電工程，在工程選址、氣候條件、施工標(biāo)準(zhǔn)等方面極具代表性。在此將以該工程為例，展開敘述。

4.1 工程基本情況

該工程位于自治區(qū)山南地區(qū)瓊結(jié)縣下水鄉(xiāng)，光伏電站地面高程在3750m左右。規(guī)劃建設(shè)規(guī)模為20MWp，本期建設(shè)規(guī)模為10MWp，建設(shè)用地約42.32公頃。本期場地呈矩形布置，短邊長約468m，長邊長約910m。

4.2 光伏電站電氣連接概況

光伏電站以1MW為一個(gè)光伏方陣發(fā)電單元，每個(gè)獨(dú)立1MW發(fā)電單元由4160塊光伏電池組件（240W）組成，并設(shè)16個(gè)匯流箱；每個(gè)匯流箱可連接6/14個(gè)支路，其中每個(gè)支路又由10個(gè)電池組件（240W）串聯(lián)而成。每個(gè)1MW單元有208個(gè)支路。每個(gè)單元經(jīng)匯流箱匯集后由逆變器整流逆變后輸出270V三相交流電，再通過一臺1000kVA變壓器升壓后與站內(nèi)10kV集電線路相連。

4.3 光伏電站在藏中電網(wǎng)中的作用

本光伏電站建成后，可為電網(wǎng)提供一定的電量，可降低藏中電網(wǎng)火電的利用小時(shí)數(shù)及青藏直流送入的電量。同時(shí)光伏電站也可與羊湖抽水蓄能電站及當(dāng)?shù)氐奈挚ㄒ患夒娬镜日{(diào)節(jié)性能較好的水電站配合運(yùn)行，充分利用其水庫庫容進(jìn)行蓄水，從而優(yōu)化水電站的出力特性。

5 結(jié)語

篇6

關(guān)鍵詞：變壓器；戰(zhàn)略；SWOT分析

1公司概述

保定天威集團(tuán)有限公司的前身為保定變壓器廠，始建于1958年。1995年6月，成為國務(wù)院建立現(xiàn)代企業(yè)制度百家試點(diǎn)企業(yè)之一，并率先按照《公司法》改制并規(guī)范運(yùn)營的企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)改制11年來，天威集團(tuán)由單一產(chǎn)業(yè)、單一經(jīng)濟(jì)成分、單一生產(chǎn)區(qū)域發(fā)展成為以“雙主業(yè)”為主導(dǎo)的多個(gè)產(chǎn)業(yè)并舉、多種經(jīng)濟(jì)成分并存、在全國多個(gè)區(qū)域擁有12個(gè)控股（全資）子公司、總資產(chǎn)60億元、占地120萬平方米、員工近8000人的集科、工、貿(mào)為一體的大型高科技企業(yè)集團(tuán)。保定天威集團(tuán)擁有自營進(jìn)出口權(quán)，是國家520戶重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)之一、河北省大型支柱性企業(yè)集團(tuán)。2001年在上海滬市發(fā)行A股股票，2004年被評為中國機(jī)械工業(yè)29家最具成長性企業(yè)之一，2006年進(jìn)入中國制造業(yè)500強(qiáng)，中國機(jī)械工業(yè)銷售收入百強(qiáng)企業(yè)中排名第39位。企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益連續(xù)多年在全國變壓器行業(yè)居第一位，變壓器產(chǎn)量居世界第一，產(chǎn)品已出口到美國、日本、巴基斯坦、蘇丹等四十多個(gè)國家和地區(qū)。天威集團(tuán)的控股子公司天威英利是全球四大具備完整產(chǎn)業(yè)鏈的光伏發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)之一，電池產(chǎn)量進(jìn)入全球前15名。天威集團(tuán)先后被評為“全國機(jī)械行業(yè)文明單位”、“中國機(jī)械工業(yè)企業(yè)核心競爭力三十佳企業(yè)”、“中國變壓器、整流器和電感器制造行業(yè)排頭兵企業(yè)”、“中國企業(yè)信息化500強(qiáng)”、“中國制造業(yè)500強(qiáng)”等，并獲得全國“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國模范職工之家”等諸多殊榮。

2SWOT戰(zhàn)略分析

SWOT是由英文優(yōu)勢（Strengths)，劣勢（Weaknesses）、機(jī)會（Opportunities）、威脅（Threats）4個(gè)詞的第1個(gè)英文字母構(gòu)成，這種經(jīng)營戰(zhàn)略環(huán)境分析的方法，在國外普遍使用。優(yōu)劣勢分析主要是著眼于企業(yè)自身的實(shí)力及其競爭對手的比較，而機(jī)會和威脅分析將注意力放在外部環(huán)境的變化及其對企業(yè)的可能影響上。SWOT分析的主要思想：抓住機(jī)遇，強(qiáng)化優(yōu)勢，避免威脅，克服劣勢。天威集團(tuán)有限公司的戰(zhàn)略環(huán)境的有關(guān)要素如下所述：

2.1S．優(yōu)勢

（1）S1，國內(nèi)大型變壓器行業(yè)龍頭；

公司是國內(nèi)最大的電力設(shè)備變壓器生產(chǎn)基地之一，大型發(fā)電機(jī)組主變壓器約占國內(nèi)產(chǎn)量的45%左右；公司還是國內(nèi)惟一獨(dú)立掌握全部變壓器制造核心技術(shù)的企業(yè)，打破了換流變壓器制造技術(shù)一直被瑞典、德國、日本等國外電氣公司壟斷的局面，已成功進(jìn)入直流輸電市場。公司05年共生產(chǎn)變壓器230臺；06年產(chǎn)量較去年增加40臺/997萬kVA，銷量增加55臺/1365萬kVA。變壓器訂單截至06年4月接近50億元，06年10月、06年12月、07年2月、07年4月又接2.39億元、1.812億元、1.14億元和1.6億元的訂單；公司06年實(shí)現(xiàn)5000萬KVA的年度目標(biāo)，連續(xù)三年穩(wěn)居變壓器單廠產(chǎn)量世界第一；07年變壓器產(chǎn)能將達(dá)到8000萬KVA。06年公司憑借雄厚的實(shí)力入選中國電氣工業(yè)100強(qiáng)。

（2）S2，公司的特高壓產(chǎn)品具有優(yōu)勢；

公司是國內(nèi)唯一能生產(chǎn)高電壓大容量殼式變壓器的廠家，也是唯一向核電站提供變壓器的合格供應(yīng)商。06年12月公司中標(biāo)我國第一個(gè)1000千伏特高壓工程——國家電網(wǎng)公司晉東南-荊門1000千伏特高壓交流試驗(yàn)示范工程中的晉東南變電站4臺ODFPS——1000MVA/1000kV變壓器項(xiàng)目，合同總價(jià)值1.812億元，將于07年底陸續(xù)交貨。

（3）S3，質(zhì)量過硬；

公司輸變電產(chǎn)業(yè)于1997年通過了ISO9000國際標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量體系認(rèn)證，是國內(nèi)核電公司變壓器產(chǎn)品唯一合格供應(yīng)商，國內(nèi)唯一具有殼式變壓器生產(chǎn)能力的制造廠家，是全國變壓器行業(yè)掌握全部制造技術(shù)，產(chǎn)量最高，品種最齊全，電壓等級覆蓋面最寬的公司。750kV、500kV、220kV級變壓器是公司拳頭產(chǎn)品，其500kV級變壓器始終保持著“零”事故率的世界頂級水平。產(chǎn)品不僅暢銷全國各地，還出口到美國、日本、巴基斯坦、蘇丹等四十余個(gè)國家和地區(qū)。公司綠色能源產(chǎn)業(yè)于2004年取得了UL、CE、TUV和ISO9001等一系列國際認(rèn)證，在國際國內(nèi)市場有著良好的銷售業(yè)績和品牌信譽(yù)，是國際知名的綠色能源生產(chǎn)企業(yè)。

（4）S4，具有較強(qiáng)的研究開發(fā)能力；

從上世紀(jì)80年代開始，與國內(nèi)清華大學(xué)、華北電力大學(xué)、華中理工大學(xué)以及中國科學(xué)院電工研究所等大專院校及科研院所建立長期和穩(wěn)定的合作關(guān)系,集團(tuán)公司承擔(dān)了500kV超高壓變壓器關(guān)鍵技術(shù)與工藝研究，在自主研發(fā)的同時(shí)，通過產(chǎn)—學(xué)—研相結(jié)合的形式，充分利用高校的優(yōu)勢，按照課題特點(diǎn)與華北電力大學(xué)、華中理工大學(xué)、清華大學(xué)組成了科技攻關(guān)課題組，承擔(dān)了500kV超高壓變壓器電、磁、熱、力、制造工藝等多項(xiàng)國家科技攻關(guān)課題，并對研究成果在工廠開展試驗(yàn)研究和模型驗(yàn)證。公司專家程志光博士提出的國際TEAM（TestingElectromagneticAnalysisMethods）第21基準(zhǔn)問題，是中國人提出的第一個(gè)基準(zhǔn)問題，為中國人在國際TAEM領(lǐng)域首次獲得一席之地，有力地促進(jìn)了超高壓和特高壓產(chǎn)品的研發(fā)。產(chǎn)學(xué)研的創(chuàng)新研究成果已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。

（5）S5，太陽能產(chǎn)業(yè)龍頭；

公司是國內(nèi)唯一具備完整產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的光伏企業(yè)，06年公司光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破10億元。06年4月底公司啟動(dòng)天威英利三期工程建設(shè)，總投資30億元，預(yù)計(jì)08年竣工，投產(chǎn)后天威英利的硅片、電池片和組件年產(chǎn)將達(dá)到500兆瓦，預(yù)計(jì)年銷售收入160億元、利潤35億元；06年該項(xiàng)目完成70%土建工程和30%設(shè)備安裝工作，并形成100兆瓦太陽能電池的生產(chǎn)能力(每兆瓦需要17噸多晶硅)。在原材料方面，公司持有國內(nèi)最大的太陽能級多晶硅原材料基地新光硅業(yè)35.66%股權(quán)(新光硅業(yè)07年2月試產(chǎn)成功，公司預(yù)計(jì)08年將達(dá)到年產(chǎn)1260噸硅材料的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力)；06年12月公司出資4516萬元收購華冠56.52%股權(quán)(華冠為可再生能源業(yè)主管理公司的主要發(fā)起人之一)。

（6）S6，公司享受國家稅收政策優(yōu)惠。

公司享受國家高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，自05年起所得稅稅率由33%調(diào)整為15%。

2.2W．劣勢

（1）W1，公司新能源市場存在風(fēng)險(xiǎn)。

公司近年來不斷進(jìn)入新能源領(lǐng)域，一般認(rèn)為這些領(lǐng)域的發(fā)展情景廣闊，但新進(jìn)就意味著風(fēng)險(xiǎn)。

（2）W2，公司存在人才流失問題。

公司憑其突出的業(yè)績和良好的口碑，每年都能招聘來一批大學(xué)生，但是由于用人體系的不完善，和內(nèi)部機(jī)制的不合理，每年都有大學(xué)生辭職，人才流失問題較突出。

2.3O．機(jī)會：旺盛的市場需求

變壓器行業(yè)的發(fā)展與電力建設(shè)息息相關(guān)，中國目前正處于電力建設(shè)的高峰期。按一般規(guī)律，變電設(shè)備容量比發(fā)電設(shè)備容量應(yīng)該為12∶1，即每新增10MW裝機(jī)容量就需配變壓器120MVA，其中500kV變壓器12MVA。而我國變電設(shè)備和發(fā)電設(shè)備容量比相對偏低，2000年不到8∶1。2007年新增裝機(jī)預(yù)測為0.60億千瓦，相應(yīng)變壓器容量需求為8.5億千伏安，比2006年增長20%。2007年底我國裝機(jī)容量將達(dá)到6.38億千瓦，如果按照每年裝機(jī)增長6%的保守估計(jì)，每年新增裝機(jī)3800萬千瓦，變壓器容量需求4.6億千伏安。據(jù)國家電網(wǎng)公司“十一五”電網(wǎng)規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)報(bào)告，“十一五”期間，國家電網(wǎng)公司將新增330千伏及以上輸電線路6萬千米、變電容量3億千伏安，投資9000億元左右；到2010年，我國跨區(qū)輸電能力將達(dá)到4000多萬千瓦、輸送電量1800多億千瓦時(shí)。可以據(jù)此斷定，變壓器市場仍然面臨著光明的發(fā)展前景。2.4T．威脅

（1）T1，群雄逐鹿高壓變壓器市場；

中國700億元的變壓器市場容量是吸引眾多資本進(jìn)入的根本因素，實(shí)際上這么大的量已經(jīng)使這個(gè)市場看上去十分炫目。中國巨大的變壓器市場，再加上優(yōu)惠的稅收政策和廉價(jià)而又熟練的員工，吸引ABB、西門子等外國公司從上世紀(jì)90年代初開始紛紛來華建立合資企業(yè)，而且大部分都取得了對這些企業(yè)的控股權(quán)。

合資企業(yè)在中國的攻城略地一方面有力促進(jìn)了行業(yè)進(jìn)步，同時(shí)也帶來了一些負(fù)面影響。合資企業(yè)通過其資金、技術(shù)實(shí)力，持續(xù)進(jìn)行商戰(zhàn)，將國內(nèi)不少企業(yè)置于困難境地，瀕臨倒閉。變壓器行業(yè)國有企業(yè)中的原骨干企業(yè)，雖然其質(zhì)量有保證，信譽(yù)較高。但這些企業(yè)由于投資規(guī)模過大，負(fù)債過重，決策不當(dāng)，經(jīng)營不善等等原因，致使流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，企業(yè)生產(chǎn)能力不能得到充分發(fā)揮，造成企業(yè)效益低下，甚至虧損，無力償還貸款。一些國有大型變壓器生產(chǎn)企業(yè)任務(wù)嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)低于它們的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力?？傮w而言，雖然變壓器市場巨大，但我國傳統(tǒng)變壓器廠家普遍存在對高檔產(chǎn)品制造經(jīng)驗(yàn)不足問題，外資企業(yè)的進(jìn)入必將導(dǎo)致該市場競爭激烈。

（2）T2，原材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；

公司主營產(chǎn)品所需原材料硅鋼片、電磁線等金屬材料在2006年及以前均上漲很快，造成公司毛利率逐年降低。進(jìn)入2007年，有色金屬價(jià)格出現(xiàn)了較大的下滑，但是未來走勢仍不明朗，公司未來業(yè)績要受到原材料價(jià)格波動(dòng)的影響。

（3）T3，產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)。

雖然受益于國內(nèi)電網(wǎng)投資快速增長，輸配電變壓器需求旺盛，但國內(nèi)的110KV系列產(chǎn)品的制造能力超過市場需求，公司擴(kuò)產(chǎn)后產(chǎn)品銷售增長能否與生產(chǎn)能力相匹配，存在一定不確定性。

3戰(zhàn)略選擇建議

通過如圖1所示的SWOT經(jīng)營診斷矩陣，可以看出該公司今后發(fā)展所面臨的關(guān)鍵問題，圍繞這些問題加以展開分析，可以明確對該公司的戰(zhàn)略選擇應(yīng)該是SO和ST共同并舉的戰(zhàn)略：（1）SO,通過運(yùn)用自身的優(yōu)勢，獲得更多的市場機(jī)會；（2）ST，通過合理的市場定位，適當(dāng)程度的投資，增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在國內(nèi)外變壓器企業(yè)的激烈競爭中取得競爭主動(dòng)權(quán)。

參考文獻(xiàn)

［1］崔新健，王巾英.集團(tuán)公司戰(zhàn)略組織與管理［M］．清華大學(xué)出版社．2005.

［2］(美)亨格．(美)惠倫．戰(zhàn)略管理精要［M］．電子工業(yè)出版社．2004.

篇7

[關(guān)鍵詞]太陽能 光伏硅片 切割技術(shù)

中圖分類號：TP395 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）16-0034-01

我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使得能源的需求也與日俱增，傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的壓力可想而知。而太陽能光伏發(fā)電作為一種新型的資源，其可再生、無污染的優(yōu)勢受到人們的廣泛關(guān)注。與此同時(shí)，隨著科技的發(fā)展，光伏發(fā)電所需要的硅片成本雖然下降，但是其切割成本卻一直居高不下。目前來說，較為常見的太陽能光伏硅片切割技術(shù)為內(nèi)圓切割技術(shù)與多線切割技術(shù)兩種。

一、常見太陽能光伏硅片切割技術(shù)分析

（一）常見太陽能光伏硅片切割技術(shù)

1.內(nèi)圓切割技術(shù)

內(nèi)圓切割（IDsaw），其原理示意圖如下。所謂內(nèi)圓切割，指的是通過利用圓盤型刀片內(nèi)圓的刃口對硅錠進(jìn)行切割。在進(jìn)行內(nèi)圓切割時(shí)，圓盤型刀片會進(jìn)行高速的旋轉(zhuǎn)，軸向振動(dòng)因此產(chǎn)生。此時(shí)隨著內(nèi)圓刀片與硅錠之間的摩擦力不斷加大，可能會在硅錠上殘留一些切痕甚至細(xì)小的裂隙。這樣一來，切割結(jié)束后可能就發(fā)生硅片崩片甚至飛邊的現(xiàn)象。

2.多線切割技術(shù)

多線切割技術(shù)（Wiresaw）原理示意圖如下，是當(dāng)前進(jìn)行光伏硅片切割的主流技術(shù)。當(dāng)進(jìn)行多線切割時(shí)，導(dǎo)輪上需要利用鋼絲刻制出精密的線槽。需要注意的是，線槽的精密程度必須與切割線的直徑相吻合。除此以外，還必須確保按照順序纏繞的四個(gè)導(dǎo)輪線槽上下平行。這樣一來，鋼絲線就借助線槽構(gòu)成兩張平行的線網(wǎng)，以此來確定切割而成的硅片的厚度以及切割鋸痕的寬度。在多線切割機(jī)中，導(dǎo)輪的動(dòng)力來源于發(fā)電機(jī)，其旋轉(zhuǎn)可以有效的保障鋼絲切割線的高速運(yùn)行?；径?，切割線在導(dǎo)輪的帶動(dòng)下速度可達(dá)10m/s-20m/s。此時(shí)，噴砂機(jī)會將砂漿噴射到線網(wǎng)之上。因?yàn)榍懈罱z的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，覆蓋其上的碳化硅研磨料就能對硅錠進(jìn)行切割。而鋼線的放出與收集都需要依靠線輪。多線切割機(jī)所能切割的硅錠直徑并不是無限大的，而是取決于幾個(gè)導(dǎo)輪之間的空間。目前來說最為常見的多線切割機(jī)所能切割的硅錠直徑在150毫米到200毫米之間，并且伴隨多線切割技術(shù)的發(fā)展，一些性能優(yōu)良的多線切割機(jī)所能切割的硅片直徑可達(dá)300毫米。

（二）內(nèi)圓切割技術(shù)與多線切割技術(shù)比較

內(nèi)圓切割技術(shù)每次僅能切割一片，可謂效率低下，而且切割的硅片容易破損，可能會耗費(fèi)較多的原料。而與之相比，多線切割技術(shù)的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來。具體來說體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，多線切割技術(shù)效率較高，它不像內(nèi)圓切割一次只能切割一片，每次切割數(shù)量幾乎可以達(dá)到上千片。其次，多線切割技術(shù)可以加工直徑更大的硅片，這能滿足當(dāng)前形勢下對于太陽能光伏發(fā)電的需求。另外，多線切割技術(shù)所具備的精密度也比內(nèi)圓切割技術(shù)高的多，并且多線切割技術(shù)所能切出的硅片更薄。這也就意味著當(dāng)硅錠相同時(shí)，多線切割技術(shù)可以獲得更多的硅片數(shù)量，這能夠節(jié)省大量的原材料。第四，多線切割技術(shù)對于硅片的損害幾率較低，不易導(dǎo)致破損，能夠提高硅片的使用率。第五，這也是多線切割技術(shù)所具備的最為明顯的優(yōu)勢之一，即其耗費(fèi)的原料非常少，僅為內(nèi)圓切割技術(shù)的一半左右。

但是，作為主流的多線切割技術(shù)現(xiàn)階段依然存在問題，影響了其性能的進(jìn)一步發(fā)揮。在利用多線切割技術(shù)進(jìn)行切割時(shí)，導(dǎo)輪上需要覆蓋上千條鋼絲切割線，每次加工雖然可生產(chǎn)上千片硅片，但是如果有環(huán)節(jié)出問題的話，那么帶來的損失會十分嚴(yán)重。具體而言，與內(nèi)圓切割技術(shù)相比，多線切割技術(shù)具有以下劣勢。

第一，對硅片厚度的調(diào)節(jié)難度較大，尤其是在切割的過程中，對于硅片切割的質(zhì)量無法進(jìn)行有效的監(jiān)測與控制。與之相比，內(nèi)圓切割技術(shù)則每次切割一片，其質(zhì)量控制和監(jiān)測較為容易，對于厚度的調(diào)節(jié)也比多線切割技術(shù)更簡單。第二，多線切割技術(shù)的生產(chǎn)成本較高。具體表現(xiàn)為金屬線的使用，通常金屬線只能使用一次，并且其生產(chǎn)制造價(jià)格成本高。內(nèi)圓切割技術(shù)使用的內(nèi)圓切片機(jī)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于多線切割機(jī)。第三，多線切割技術(shù)對于切割過程要求更為嚴(yán)格，因?yàn)槿绻谇懈顣r(shí)發(fā)生故障，比如金屬切割絲斷裂，則會導(dǎo)致整個(gè)晶硅棒報(bào)廢。也就是說，多線切割技術(shù)存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

二、電火花線切割技術(shù)在太陽能光伏硅片切割中的應(yīng)用

常見的太陽能光伏硅片切割技術(shù)各具優(yōu)勢與不足，因此為了滿足日益復(fù)雜的光伏發(fā)電系統(tǒng)，探尋更為先進(jìn)的太陽能光伏硅片切割技術(shù)是十分有必要的。眾多技術(shù)人員為了進(jìn)一步降低硅片切割的損耗，并控制硅片的厚度，不斷進(jìn)行研究，而最終電火花線切割技術(shù)成為眾多專家學(xué)者的最佳選擇。

但是眾所周知，應(yīng)用于太陽能光伏發(fā)電中的硅片電阻率范圍為1Ω?cm到10Ω?cm。硅片電阻率在該范圍內(nèi)意味著其具備導(dǎo)電性，但是與其他金屬相比其電阻率卻較高，因此其導(dǎo)電性能與其他金屬相比差一些。這也就意味著晶硅原材料在放電的過程中對加工電流有種種限制。這樣一來，在切割太陽能光伏硅片時(shí)并不能直接使用普通的電火花線切割技術(shù)。為了解決這一問題，國外在這方面較為成熟的技術(shù)是低速走絲電火花線切割技術(shù)，而我國則在高速走絲電火花線切割技術(shù)上發(fā)展的更加深入。依托于電火花線切割技術(shù)原理而發(fā)展的高電阻半導(dǎo)體放電加工模型已經(jīng)被驗(yàn)證，其前景廣闊。

結(jié)語：

綜上所述，太陽能光伏硅片的切割成本決定了太陽能光伏發(fā)電的推廣。目前來說，較為常見的硅片切割技術(shù)為內(nèi)圓切割技術(shù)以及多線切割技術(shù)兩種。這兩種切割技術(shù)在應(yīng)對常規(guī)硅片時(shí)具備其特有的優(yōu)勢，但是隨著光伏發(fā)電技術(shù)的發(fā)展，硅片切割技術(shù)所要面對不僅僅再是一般面積和厚度的硅片。雖然因?yàn)楣杵奶厥庑?，電火花線切割技術(shù)不能直接作用于其上，但是相信通過不斷創(chuàng)新，利用電火花線切割技術(shù)切割光伏硅片的前景廣闊。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉宇.光伏行業(yè)硅切片廢水預(yù)處理研究[D].華南理工大學(xué).2012.

[2] 石志學(xué).太陽能光伏硅片切割技術(shù)及切割鋼絲生產(chǎn)研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（18）.

篇8

關(guān)鍵詞 并網(wǎng)光伏發(fā)電；凈現(xiàn)值；單因素敏感性分析

中圖分類號 X37 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104(2011)04-0088-07 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.04.014

太陽能是一種清潔能源，也是一種永不枯竭的能源。以其儲量的“無限性”、存在的普遍性、開發(fā)利用的清潔性、安全性以及逐漸顯露出的經(jīng)濟(jì)性等優(yōu)勢，已經(jīng)成為人類最為理想的替代能源。截止2008年底，全球光伏系統(tǒng)累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到15GWp，而其中90%由并網(wǎng)光伏發(fā)電構(gòu)成［1］。我國太陽能資源非常豐富，陸地表面每年接受的太陽輻射能約為50×1018 kJ，全國太陽輻射總量達(dá)每天335-837 kJ/cm2。根據(jù)我國《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年的光伏系統(tǒng)累計(jì)裝機(jī)容量將達(dá)到180萬kWp［2］。

城市作為一個(gè)人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度集中的區(qū)域，已經(jīng)成為能源需求和溫室氣體排放的熱點(diǎn)地區(qū)［3］。在過去的20 多年中，我國城市化進(jìn)程明顯加快，并以人類歷史上前所未有的速度實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人口向城市的大規(guī)模聚集，導(dǎo)致城市化進(jìn)程中城市環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出［4］。太陽能發(fā)電技術(shù)在城市中的大規(guī)模應(yīng)用，無疑是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。

目前，從資源、技術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)、政策等方面對我國發(fā)展并網(wǎng)光伏發(fā)電的綜合研究十分缺乏［5］，特別是從全國尺度上綜合分析我國并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境效益和政策工具效果的研究尚不多見。張希良等人以敦煌8MWp并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目為案例，評價(jià)了我國西部地區(qū)發(fā)展光伏的市場競爭力、社會成本效益和不同政策工具的作用效果［3］。Shafiqur Rehman等人應(yīng)用日平均太陽能輻射量和日照時(shí)間等氣象數(shù)據(jù)，研究了沙特阿拉伯國家5MWp并網(wǎng)光伏系統(tǒng)的成本［6］。JoseL. BernalAgustn等人應(yīng)用凈現(xiàn)值和資本回收期等參數(shù)，對了西班牙并網(wǎng)光伏系統(tǒng)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)和環(huán)境性分析［7］。

隨著我國電力體制市場化改革的推進(jìn)，適用于電力行業(yè)的環(huán)保法規(guī)體系將不斷完善，環(huán)境成本納入發(fā)電成本已是趨勢。定量評估發(fā)電項(xiàng)目的環(huán)境成本，歸納起來，可以將評估方法大致分成三種計(jì)量原則：①以污染物造成損害的價(jià)值作為計(jì)量基礎(chǔ)；②以污染后果的清除與損壞賠償補(bǔ)救成本作為計(jì)量基礎(chǔ)；③以預(yù)防污染發(fā)生的成本作為計(jì)量基礎(chǔ)［8］。

為了能夠明晰下面幾個(gè)問題：①我國不同光照資源條件下并網(wǎng)光伏發(fā)電的真實(shí)成本是多少？②影響光伏發(fā)電成本的因素有哪些？影響程度如何？③不同激勵(lì)政策組合的效果如何？④目前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，我國并網(wǎng)光伏發(fā)電的環(huán)境效益是多少？本文在已有文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，建立了光伏發(fā)電成本的計(jì)算模型，定量評估了我國各類光照資源條件下，并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)的發(fā)電成本、光伏發(fā)電成本的影響因素和影響程度以及不同政策工具組合的效果，同時(shí)，定量分析了并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)的環(huán)境效益。最后，從推動(dòng)我國整個(gè)光伏市場可持續(xù)發(fā)展的角度，提出了政策建議。

1 中國太陽能資源概況

從總體上來說，我國太陽能資源非常豐富，但是存在很大的區(qū)域差異。我國太陽能資源分布的主要特點(diǎn)有：太陽能的高值中心和低值中心都處在北緯22°-35°這一帶，青藏高原是高值中心，四川盆地是低值中心；太陽年輻射總量，西部地區(qū)高于東部地區(qū)，而且除和新疆兩個(gè)自治區(qū)外，基本上是南部低于北部；由于南方多數(shù)地區(qū)云霧雨多，在北緯30°-40°地區(qū)，太陽能的分布情況隨緯度而變化的規(guī)律相反，基本上太陽能輻射量隨緯度的增加而增長［9］。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海區(qū)域，屬于四類地區(qū)。但自1990 年代以后，地表總太陽輻射開始呈現(xiàn)上升趨勢，變化率為13.21 MJ•m-2•a-1［10］，同樣具有一定的開發(fā)潛力。

2 計(jì)算模型

2.1 經(jīng)濟(jì)分析模型

為了準(zhǔn)確分析目前我國并網(wǎng)光伏發(fā)電的成本以及光伏發(fā)電技術(shù)的市場競爭力，我們采用了凈現(xiàn)值（NPV）和敏感性分析工具用來評估并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性及其影響因素。

首先，假設(shè)所有投資者都是理性的，即追求投資的回報(bào)率最大。那么，投資者進(jìn)入光伏市場的條件可以表示為：NPV=-S+∑[DD(]N[]i=1[DD)][SX(](Cinput)i-(Coutput)j[](1+r)i[SX)](1)

式中，S表示初始投資額；N表示壽命期；Cinput表示第i年的流入現(xiàn)金量；Coutput表示第i年的流出現(xiàn)金量；r表示貼現(xiàn)率。

其中，初始投資部分可以表示為：

S=Csystem-Csubsidy(2)

式中，Csystem表示光伏發(fā)電系統(tǒng)初始投資額，包括光伏組件、逆變器和安裝施工費(fèi)用等；Csubsidy表示可得到的投資補(bǔ)貼額（按現(xiàn)在“金太陽示范項(xiàng)目”補(bǔ)貼初始投資的50%）。

目前，國內(nèi)光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目可以分成兩類：一類是自發(fā)自用型；一類是部分自用，其余電量賣給電網(wǎng)。因此，系統(tǒng)壽命周期內(nèi)第i年的流入資金部分可以表示為：

(Cinput)i=(Pbuy×EPVconsume+Psell×EPVinject)i(3)

式中，Pbuy表示用戶從電網(wǎng)購電電價(jià)；EPVcon表示用戶自用電量；Psell表示光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)；EPV表示上網(wǎng)電量。

系統(tǒng)壽命周期內(nèi)第i年的流出資金部分可以表示為：

(Coutput)i=(CO&M+Cloan+Ctax)i(4)

式中，CO&M表示光伏系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用；Cloan表示貸款本金利息支付額；Ctax表示稅費(fèi)，包括所得稅、城市建設(shè)稅和教育稅附加。

敏感性分析法是指從眾多不確定性因素中找出對投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)有重要影響的敏感性因素，并分析、測算其對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的影響程度和敏感性程度，進(jìn)而判斷項(xiàng)目承受風(fēng)險(xiǎn)能力的一種不確定性分析方法。本文應(yīng)用單因素敏感性分析法，分析了影響并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)發(fā)電成本的主要影響因素和敏感性程度［11］。引入敏感度系數(shù)（E），來表征項(xiàng)目評價(jià)指標(biāo)對不確定因素的敏感程度。公式如下：

E=ΔAΔF（5）

式中，ΔA為不確定因素F發(fā)生ΔF變化率時(shí)，評價(jià)指標(biāo)A的相應(yīng)變化率(％)，ΔF為不確定因素F的變化率(％)。

正值越大，負(fù)值的絕對值越大，表明評價(jià)指標(biāo)A對于不確定因素F越敏感；反之，則越不敏感。

2.2 環(huán)境效益分析模型

光伏發(fā)電系統(tǒng)的環(huán)境效益應(yīng)為光伏發(fā)電“減排環(huán)境效益”減去“系統(tǒng)發(fā)電環(huán)境成本”，其數(shù)學(xué)表達(dá)式為：

BPV=APV-CPV(6)

式中，BPV代表光伏系統(tǒng)環(huán)境效益；APV代表減排環(huán)境效益；CPV代表系統(tǒng)發(fā)電環(huán)境成本。

3 案例研究

3.1 初始情景假定

在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析之前，要先對初始情景進(jìn)行假定，作為經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)和前提。

我們假設(shè)了10MWp大型并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)為案例，應(yīng)用PVsyst V5.1光伏系統(tǒng)仿真設(shè)計(jì)及數(shù)據(jù)分析軟件，分別計(jì)算并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)的最佳傾角和年均發(fā)電量等參數(shù)。表1、表2給出了項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政參數(shù)假定。

3.2 光伏發(fā)電成本分析

我國幅員遼闊，太陽能資源稟賦條件時(shí)空差異巨大。本文選擇我國34個(gè)省會城市（不包括臺灣）作為案例，分析了初始投資無政府補(bǔ)貼和目前國家“金太陽項(xiàng)目”補(bǔ)貼初始投資50%條件下的光伏發(fā)電成本（見表3）。假設(shè)并網(wǎng)光伏系統(tǒng)所發(fā)電量全部并網(wǎng)，即EPVconsume=0。根據(jù)公式（1），注：表中貸款利率參照中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣存款基準(zhǔn)利率。

當(dāng)NPV=0時(shí)，將公式（2）、（3）、（4）代入（1），Cinput和Ctax直接與電價(jià)相關(guān)，因此，方程轉(zhuǎn)化為關(guān)于電價(jià)的一元線性方程。代入相關(guān)參數(shù)，解方程得到臨界上網(wǎng)電價(jià)（單位電量發(fā)電成本）。由圖1可知，在無政府補(bǔ)貼情況下，我國并網(wǎng)光伏發(fā)電成本介于155-426元/kWh之間，發(fā)電成本相差271元/kWh，差異巨大；在目前政府初始投資補(bǔ)貼一半的情況下，并網(wǎng)光伏發(fā)電成本介于083-229元/kWh之間，發(fā)電成本仍相差246元/kWh。而根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年全國發(fā)電企業(yè)平均上網(wǎng)電價(jià)僅為0255-0423元/kWh，說明即便在太陽能資源稟賦非常好的區(qū)域光伏發(fā)電仍無法與常規(guī)能源發(fā)電競爭，仍處于市場競爭劣勢地位。

3.3 發(fā)電成本影響因素分析

降低光伏發(fā)電的成本是啟動(dòng)光伏市場成功的關(guān)鍵，而這需要首先明晰影響光伏發(fā)電成本的影響因素及其影響程度。根據(jù)2.1節(jié)提出模型的相關(guān)變量，光伏發(fā)電成本受到初始投資、上網(wǎng)電價(jià)、系統(tǒng)發(fā)電量（直接與區(qū)域太陽能輻射量相關(guān)）、稅收政策和貼現(xiàn)率等多種因素的共同影響。而初始投資又受到系統(tǒng)初始投資額（用投資密度來表征）、國家補(bǔ)貼額度的影響。

另外，我們也考慮了來自于CDM項(xiàng)目的資金流入對光伏發(fā)電成本的影響。截止到2009年2月，在總共1 424個(gè)聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會審核通過的CDM項(xiàng)目中，有7個(gè)是關(guān)于太陽能利用的項(xiàng)目［12］。目前，國際一級碳市場上CERs（可核證的碳減排量）的成交價(jià)格在10-15歐元/噸之間變動(dòng)。

由表3可知，長春市位于太陽能資源中等地區(qū)，年均太陽能輻射量接近全國的平均值。因此，本文選取長春市為案例，進(jìn)行發(fā)電成本影響因素的敏感性因素分析。

由圖2和表4可知，在影響發(fā)電成本的眾多不確定性因素中，政府補(bǔ)貼額度、水平面太陽輻射量和初始投資密度敏感性最強(qiáng)，對發(fā)電成本的影響幅度也最大；其次是貸款利率、資本結(jié)構(gòu)中的貸款比例、貼現(xiàn)率；最后，影響最小的是稅率和CERs價(jià)格。由此我們可以看出，在政府的激勵(lì)政策中，初始投資補(bǔ)貼額度的變化對發(fā)電成本影響很大，貸款貼息和稅收減免的影響相對較小。在項(xiàng)目的融資方面，初始投資密度對成本影響很大，但這依賴光伏系統(tǒng)組件價(jià)格的下降，短期內(nèi)降低幅度有限；另外，貸款所占的比例對發(fā)電成本也有一定影響，而且隨著貸款比例的增加，發(fā)電成本逐漸降低。CDM項(xiàng)目的收益雖然對發(fā)電成本的影響很小，但對光伏等新能源發(fā)電成本的降低能起到積極作用。

3.4 不同激勵(lì)政策工具組合效果分析

目前，我國并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目（>300KWp）的資金來源主要有三種模式：①項(xiàng)目初始投資由政府補(bǔ)貼50%，其余部分由業(yè)主負(fù)擔(dān)，商業(yè)運(yùn)作，沒有上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼；②投資全部由業(yè)主自籌，獲得上網(wǎng)電價(jià)；③初始投資全部由政府補(bǔ)貼。

第一種模式：項(xiàng)目初始投資由政府補(bǔ)貼50%，其余部分由業(yè)主負(fù)擔(dān)，商業(yè)運(yùn)作，沒有上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼

初始假設(shè)：

(1)利率貼息：完全貼息；

(2)稅收政策：所得稅、增值稅、城市建設(shè)費(fèi)和教育附加全免；

(3)初始投資補(bǔ)貼：按“金太陽示范工程”補(bǔ)貼初始投資的50%；

(4)CDM收益：按照CERs 價(jià)格為15歐元/t 。

由表5可知，在目前政府初始投資補(bǔ)貼50%的條件下，即便稅收優(yōu)惠、利率貼息和CDM收益等政策工具全部實(shí)施，光伏發(fā)電的成本仍高達(dá)0.746元/kWh。

第二種模式：投資全部由業(yè)主自籌，獲得上網(wǎng)電價(jià)

從全球來看，政府最常用的財(cái)政補(bǔ)貼方式是上網(wǎng)電價(jià)，一個(gè)固定的上網(wǎng)電價(jià)政策有助于建立長期明確的規(guī)劃，讓所有的光伏企業(yè)、投資者或其他參與方能明確判斷光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，從而有信心進(jìn)一步向這一領(lǐng)域投資。目前，我國還沒有明確的光伏上網(wǎng)電價(jià)政策出臺。假設(shè)所有投資者都是理性的，投資者進(jìn)入光伏市場的條件是即NPV≥0。由圖3可知，在合理內(nèi)部收益率（IRR）為10%的條件下，只有當(dāng)光伏上網(wǎng)電價(jià)P≥2.22元/kWh時(shí)，才能保證光伏市場的可持續(xù)發(fā)展。

第三種模式：初始投資全部由政府補(bǔ)貼

在政府承擔(dān)全部初始投資費(fèi)用的條件下，并網(wǎng)光伏系統(tǒng)的度電成本只有0.16元/kWh，能夠與常規(guī)能源發(fā)電相競爭。

4 環(huán)境效益分析

可再生能源發(fā)電的環(huán)境效益應(yīng)該是從“減排環(huán)境效益”中扣除“發(fā)電系統(tǒng)生命周期中的環(huán)境成本”的部分。本文光伏環(huán)境效益計(jì)算主要是基于現(xiàn)有排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和已有文獻(xiàn)的結(jié)果。根據(jù)Masakazu Ito等［13］研究結(jié)果，超大型并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)整個(gè)生命周期內(nèi)的能量需求為30-42 TJ/MW，其中采用單晶硅電池組件的光伏發(fā)電系統(tǒng)的能量需求為41.95 TJ/MW，能量回收期為2.5年，CO2排

放量為50g/kWh［13］。按此計(jì)算，10MWp并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)整個(gè)生命周期內(nèi)需耗能419.47TJ（相當(dāng)于消耗電能1 165萬kWh），25年總發(fā)電量為3.15億度。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)文件規(guī)定，從2006起，能源統(tǒng)計(jì)中電力消費(fèi)的折標(biāo)煤系數(shù)統(tǒng)一采用當(dāng)量系數(shù)0.122 9，即1萬千瓦時(shí)電力折合1.229噸標(biāo)煤（1.229 tce/萬kWh）。

首先計(jì)算10MWp并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)的在整個(gè)生命周期內(nèi)的環(huán)境成本。假設(shè)并網(wǎng)光伏系統(tǒng)在整個(gè)生命周期內(nèi)的耗能都由常規(guī)燃煤發(fā)電提供，則通過計(jì)算，我們得到光光伏發(fā)電的減排環(huán)境效益是指因使用光伏發(fā)電而避免了常規(guī)能源發(fā)電對環(huán)境造成的污染。也就是說利用光伏系統(tǒng)每發(fā)一度電能，就可以避免常規(guī)燃煤發(fā)電所產(chǎn)生的CO2、SO2、NOX、CO等多種污染物對環(huán)境造成的損害。計(jì)算結(jié)果見表6，光伏發(fā)電系統(tǒng)的減排環(huán)境效益為0.026 147元/ kWh。因此，如果綜合考慮光伏發(fā)電的環(huán)境成本和減排環(huán)境效益，并網(wǎng)光伏發(fā)電的環(huán)境效益為0.016 5元/ kWh。

5 結(jié)論及政策建議

從國外發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，不同的可再生能源發(fā)電技術(shù)，在不同發(fā)展階段的價(jià)格機(jī)制和政策體系的適用性不同。目前，我國光伏市場仍主要依靠政府的激勵(lì)政策。激勵(lì)政策的變化對光伏市場和光伏企業(yè)的影響巨大。推動(dòng)我國光伏市場向前發(fā)展迫切需要政府出臺適當(dāng)?shù)?、長期的激勵(lì)政策。本文綜合考慮了各種因素，建立了光伏成本的計(jì)算模型，在此基礎(chǔ)上計(jì)算了我國并網(wǎng)光伏發(fā)電的成本，進(jìn)而分析了光伏成本的影響因素，對比了不同資金來源的模式下，不同激勵(lì)政策工具的效果，最后定量計(jì)算了光伏發(fā)電的環(huán)境效益。通過并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境效益的綜合分析，結(jié)論如下：

(1)在不同光照資源條件下，我國并網(wǎng)光伏發(fā)電的成本差異巨大。在無政府補(bǔ)貼情況下，我國并網(wǎng)光伏發(fā)電成本介于1.55-4.26元/kWh之間；在目前政府初始投資補(bǔ)貼一半的情況下，并網(wǎng)光伏發(fā)電成本介于0.83-2.29元/kWh之間。即便在光照資源最豐富的地區(qū)，并網(wǎng)光伏發(fā)電仍無法與常規(guī)能源發(fā)電相競爭。

(2)在政府的激勵(lì)政策中，初始投資補(bǔ)貼額度的變化

對發(fā)電成本影響很大，貸款貼息和稅收減免的影響相對較

小。在項(xiàng)目的融資方面，初始投資密度對成本影響很大，但這依賴光伏系統(tǒng)組件價(jià)格的下降，短期內(nèi)降低幅度有限；另外，貸款所占的比例對發(fā)電成本也有一定影響，而且隨著貸款比例的增加，發(fā)電成本逐漸降低。CERs的價(jià)格雖然對發(fā)電成本的影響很小，但對光伏等新能源發(fā)電成本的降低能起到積極作用。

(3)通過對不同激勵(lì)政策工具組合效果的分析，第二種模式(上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼)更切合實(shí)際，便于操作，出臺一個(gè)適當(dāng)?shù)摹⒎€(wěn)定的上網(wǎng)電價(jià)能夠有效的推動(dòng)光伏市場的可持續(xù)發(fā)展。

(4)光伏系統(tǒng)發(fā)電的環(huán)境成本為0.009 66元/ kWh；光伏發(fā)電系統(tǒng)的減排環(huán)境效益為0.026 147元/ kWh，則并網(wǎng)光伏發(fā)電的環(huán)境效益為0.016 5元/ kWh。與常規(guī)能源發(fā)電相比，光伏發(fā)電環(huán)境效益顯著，具有非常廣闊的應(yīng)用前景。

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Economical and Environmental Analysis of Gridconnected Photovoltaic Systems in China

SUN Yanwei WANG Run XIAO Lishan LIU Jian YU Yunjun ZHUANG Xiaosi

(Institute of Urban Environment, Chinese Academy of Sciences, Xiamen Fujian 361021, China)

篇9

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        專題論述

        (1)甲烷氯化物產(chǎn)品行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景 無

        (3)氧化鋁及燒堿發(fā)展前景分析 無

        (9)液氯的困境和出路 無

        (12)中空投原技術(shù)在電石生產(chǎn)中的應(yīng)用 唐勇

        發(fā)展熱議

        (14)用綠色發(fā)展托起生態(tài)文明 無

        (15)雙向互動(dòng)提升國際競爭力 無

        (15)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式變革 無

        (16)升級示范醞釀出臺技術(shù)指標(biāo)從嚴(yán)要求煤制烯烴經(jīng)濟(jì)性再受考量 無

        (17)《電石行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》征求意見三大技術(shù)助電石生產(chǎn)“換新顏” 無

        (17)在技術(shù)、政策、定價(jià)機(jī)制多方面尋求突破頁巖氣開發(fā)探索“中國道路” 無

        (18)邁向海洋拓展發(fā)展空間 無

        (19)挖內(nèi)潛調(diào)結(jié)構(gòu)搞升級拓市場 江蘇農(nóng)化企業(yè)探尋增效之路 無

        (20)農(nóng)藥創(chuàng)新要落到實(shí)處 無

        (20)甲醇：內(nèi)憂外患知多少 無

        (21)園區(qū)跨省協(xié)作大勢所趨 無

        科技創(chuàng)新

        (22)院士為能源化工減排支招發(fā)展ccu技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 無

        (22)實(shí)現(xiàn)深度凈化 c0用做原料 電石爐尾氣綜合利用中試成功 無

        (23)工業(yè)生物技術(shù)挑戰(zhàn)傳統(tǒng)化工預(yù)計(jì)2030年35％的化學(xué)品等將來自工業(yè)生物技術(shù) 無

        (24)首條生物pva生產(chǎn)線貫通形成甘蔗薯類完整綠色化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈 無

        (24)破解轉(zhuǎn)化器堵塞難題減少汞觸媒無謂消耗產(chǎn)品氣凈化技術(shù)為pvc生產(chǎn)送福音 無

        (25)自主開發(fā)二代綠色合成技術(shù)結(jié)碩果單線產(chǎn)能最大己內(nèi)酰胺項(xiàng)目投產(chǎn) 無

        (25)阿克蘇諾貝爾mta技術(shù)成功引入中國 無

        (25)南化研究院開發(fā)二氯苯提純技術(shù) 無

        環(huán)保安全

        (26)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位——黨的十報(bào)告新意解讀 無

        (27)你了解“生態(tài)產(chǎn)品”嗎？ 無

        (29)四部門聯(lián)手防治危險(xiǎn)廢物污染——專家為農(nóng)藥業(yè)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)支招 無

        (30)痕量物質(zhì)導(dǎo)致催化劑中毒等危害少人關(guān)注，專家呼吁——煤化工產(chǎn)品深度凈化應(yīng)受重視 無

        (31)江蘇：產(chǎn)業(yè)置換升級推進(jìn)節(jié)能 無

        (32)散裝化學(xué)品海運(yùn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加劇——山東率先出爐海上污染應(yīng)急預(yù)案 無

        (32)工信部擬推廣adc發(fā)泡劑清潔技術(shù) 無

        (32)烏海形成煤焦氯堿綠色產(chǎn)業(yè)鏈 無

        (33)中泰化學(xué)：走綠色發(fā)展之路 無

        市場信息

     &nbs

p;  (34)“鄰位”價(jià)格再創(chuàng)新高“對位”行情回落調(diào)整硝基氯苯高位呈現(xiàn)兩極分化 無

        (35)下游光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入整合關(guān)鍵期三氯氫硅市場有望企穩(wěn)回升 無

        (35)新增產(chǎn)能近百萬噸下游行業(yè)持續(xù)不景氣糊樹脂增產(chǎn)擴(kuò)能該剎車了 無

        (36)tcca市場經(jīng)歷“成長的煩惱”隨著應(yīng)用領(lǐng)域拓展，消費(fèi)量有望增長 無

        (37)價(jià)格漲幅1個(gè)月內(nèi)超過40％日本觸媒事故引爆丙烯酸市場 無

        (39)苯胺過剩亟待化解 無

        (39)氯化石蠟交易難升溫 無

        (39)環(huán)氧氯丙烷加速下跌 無

        (40)亞洲新裝置競相投產(chǎn)歐洲老裝置陸續(xù)關(guān)停全球己內(nèi)酰胺貿(mào)易格局或?qū)⒋笞?無

        (41)百草枯價(jià)格連續(xù)上漲 無

        (41)電石市場成交低迷 無

        (41)先正達(dá)收購杜邦殺蟲劑業(yè)務(wù) 無

        國際瞭望

        (42)看好水處理化學(xué)品服務(wù)升級前景跨國公司強(qiáng)化中國市場布局 無

        (43)原料成本相當(dāng)、人口數(shù)量接近，國際專家建議印度石化業(yè)——復(fù)制中國模式彌補(bǔ)供應(yīng)缺口 無

        (44)資源豐富位置有利市場需求快速增長日本氯堿企業(yè)搶灘東南亞 無

        (44)全球生物柴油興起副產(chǎn)大量廉價(jià)甘油甘油法環(huán)氧氯丙烷成市場主流 無

        (45)建筑業(yè)顯現(xiàn)復(fù)蘇跡象美鈦白粉生產(chǎn)商將迎曙光 無

        (46)iea預(yù)測美經(jīng)濟(jì)長期受益頁巖氣近期50個(gè)天然氣化工項(xiàng)目密集上馬 無

        (46)增加能源供應(yīng)vs潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)英國擬放開頁巖氣開采引爭議 無

        (47)頁巖氣低成本優(yōu)勢惠及氮肥生產(chǎn)化肥巨頭在美爭相上項(xiàng)目 無

        (48)美國需求銳減歐洲氣價(jià)低迷卡塔爾lng出口目標(biāo)轉(zhuǎn)向亞洲 無

        (49)以高附加值產(chǎn)品優(yōu)勢彌補(bǔ)原料成本劣勢歐洲化工行業(yè)前景依然樂觀 無

        (50)整合漸入業(yè)務(wù)拓展提速全球化學(xué)原料藥業(yè)前景看好 無

        (51)多個(gè)項(xiàng)目無法按期投產(chǎn)應(yīng)用拓展需求，恢復(fù)增長亞洲苯酚或再現(xiàn)供應(yīng)短缺 無

        (52)iea：天然氣黃金年代將至5年后全球新增需求量5800億立方米 無

篇10

【關(guān)鍵詞】新能源 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 政策建議

中國在近幾十年的發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得到了令人矚目的成就，人民生活水平不斷提高。但在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過程中，我國過于依賴傳統(tǒng)能源的應(yīng)用導(dǎo)致了傳統(tǒng)能源缺口率呈現(xiàn)出直線上升的趨勢，以及我國傳統(tǒng)能源在應(yīng)用中主要以石油、煤炭等化石類能源為主，這對我國的自然環(huán)境與生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。面對傳統(tǒng)能源在應(yīng)用過程中的種種弊端，新能源在中國得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，通過新能源的發(fā)展可以改變我國目前的能源結(jié)構(gòu)，緩解能源短缺與環(huán)境污染等問題，還能保證國家的能源安全，提升國家競爭力，并帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加勞動(dòng)者就業(yè)?？梢?，發(fā)展中國新能源產(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。

從以往對中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究成果來看，大多數(shù)學(xué)者強(qiáng)調(diào)了對新能源產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢國的經(jīng)驗(yàn)借鑒與學(xué)習(xí)，指出我國在新能源發(fā)展方面具備了后發(fā)優(yōu)勢，并分析了我國在新能源領(lǐng)域的潛在優(yōu)勢。筆者將主要針對中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及此過程中面臨的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出相應(yīng)的政策建議。

中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)今社會，新能源通常指風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、核能等，較之傳統(tǒng)能源具備許多優(yōu)點(diǎn)。例如，新能源對環(huán)境產(chǎn)生的污染較少，能夠?qū)崿F(xiàn)二氧化碳等氣體的低排放或者零排放，具備環(huán)保清潔等特點(diǎn)；新能源相對傳統(tǒng)能源資源儲備更大，且具備可再生性，相較于人們的需求，幾乎能夠達(dá)到無限量供應(yīng)；新能源的分布地域也相對均勻。但是，新能源相對于傳統(tǒng)能源來說，也存在某些劣勢。例如，新能源由于自身的某些特征，像風(fēng)能與太陽能的供應(yīng)受自然環(huán)境影響較大，很難對其進(jìn)行控制，不利于開發(fā)與利用；新能源是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其開發(fā)成本與利用成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)能源。

伴隨著能源危機(jī)的蔓延，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了契機(jī)。中國對新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為重視，使我國新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。中國新能源產(chǎn)業(yè)的資源種類廣泛，數(shù)量較多，支撐著我國新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大。在太陽能方面，中國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)光伏制品的第一生產(chǎn)國，并且占據(jù)了太陽能電池的第一出口國地位。到2010年，我國太陽能電池已經(jīng)達(dá)到全球市場的一半。在風(fēng)能方面，中國風(fēng)電的裝機(jī)容量也已占據(jù)了世界第一的位置，據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2010年，中國國內(nèi)的風(fēng)機(jī)銷售量已達(dá)到近1.3萬臺。在生物質(zhì)能方面，雖然其開發(fā)時(shí)間較短，但在生物乙醇的生產(chǎn)發(fā)展上已較為成熟，成為美國與巴西之后的第三大生物乙醇生產(chǎn)大國。在核能方面，中國目前已經(jīng)步入建設(shè)階段，我國投入運(yùn)營的核電機(jī)組已經(jīng)達(dá)到13臺，總的裝機(jī)容量超過1千萬KW，占世界核能利用的2.88%。從以上中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況來看，在政府部門與民營企業(yè)間，發(fā)展新能源并實(shí)施大規(guī)模建設(shè)已取得了一致性的共識。

在中國的“十二五”規(guī)劃當(dāng)中能夠清晰地描繪出中國新能源產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢。規(guī)劃指出，在“十二五”時(shí)期內(nèi)中國新能源產(chǎn)業(yè)將會由起步發(fā)展階段進(jìn)入到規(guī)?；l(fā)展階段。該階段中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)大致如下：建立起初步適應(yīng)于較大規(guī)模的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的電網(wǎng)等大型基礎(chǔ)設(shè)施體系，并且有效促進(jìn)中國新能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)的裝備制造業(yè)進(jìn)行升級，推動(dòng)中國新能源市場的擴(kuò)大與完善。到2015年，爭取實(shí)現(xiàn)中國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，將非化石能源在能源消費(fèi)當(dāng)中的比例提高到12%。

中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問題

在中國新能源產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展過程中，取得了一些成績的同時(shí)也暴露出了一些問題，這些問題主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：

中國新能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中表現(xiàn)出自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏對技術(shù)研發(fā)的投入。近幾年來，中國新能源的迅速發(fā)展大體上是建立在國際國內(nèi)資金的大量投入的基礎(chǔ)之上。雖然中國新能源產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)與研發(fā)創(chuàng)新方面有所突破，但是總體來看，中國新能源產(chǎn)業(yè)在科研投入水平與技術(shù)研究水平方面仍落后于其他發(fā)達(dá)國家。這使我國新能源制品缺乏核心競爭力，在重要原材料、工藝與設(shè)備方面，依賴于國際進(jìn)口，在新能源發(fā)展過程中受制于國外的技術(shù)壟斷。當(dāng)前中國國內(nèi)新能源企業(yè)所應(yīng)用的核心技術(shù)大多引進(jìn)于國外，反觀自身的科研基礎(chǔ)相對薄弱，基礎(chǔ)研究性工作與技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新工作則較少開展，導(dǎo)致中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏強(qiáng)大的技術(shù)研究平臺予以支撐，并缺乏清晰的技術(shù)發(fā)展路線與未來長期發(fā)展規(guī)劃。

中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過熱，出現(xiàn)了盲目跟風(fēng)與重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象。伴隨著國家對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持與國際市場對新能源制品需求的不斷增大，中國大批廠商開始紛紛進(jìn)入到新能源領(lǐng)域。這其中也包含一批從未從事過新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也開始自愿轉(zhuǎn)型，加入到新能源制品的生產(chǎn)與經(jīng)營當(dāng)中。此種現(xiàn)象大大促進(jìn)了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也在某種程度上占據(jù)了全球新能源的市場份額。但是由于中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不注重對技術(shù)研發(fā)的投入，導(dǎo)致我國生產(chǎn)的新能源制品多屬于技術(shù)含量較低的低端產(chǎn)品。雖然短期內(nèi)能夠通過國內(nèi)的勞動(dòng)力價(jià)格低廉的成本優(yōu)勢占據(jù)一定新能源市場份額，但是盲目的投資與低水平產(chǎn)能的重復(fù)建設(shè)，造成了我國部分新能源制品的產(chǎn)能過剩，甚至造成了國內(nèi)企業(yè)間的惡性競爭。這樣的發(fā)展削弱了中國新能源的競爭力，阻礙了新能源產(chǎn)業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。

中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過分依賴于國際市場，而國內(nèi)市場相對閉塞。目前，我國新能源制品嚴(yán)重依賴于國際市場。該問題在太陽能光伏制品方面表現(xiàn)得較為突出，中國95%以上的制品出口到國外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過度依賴國際市場。這使得國際市場的政策一旦出現(xiàn)變化便會對中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成較大影響。另外，在國內(nèi)新能源市場的培育方面，激勵(lì)新能源市場可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制尚無法形成。國內(nèi)消費(fèi)者對新能源產(chǎn)品的認(rèn)知不足，節(jié)能減排意識不高，以及傳統(tǒng)能源價(jià)格相比于新能源要便宜等原因，致使國內(nèi)需求嚴(yán)重不足，無法啟動(dòng)國內(nèi)市場來化解新能源產(chǎn)品的剩余產(chǎn)能。

中國新能源產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的對策建議

調(diào)整發(fā)展模式，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。對于中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)探索出更為先進(jìn)的商業(yè)模式，例如通過將人才、政府扶持與技術(shù)等要素集聚起來擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模，并與國際范圍內(nèi)知名新能源企業(yè)展開合作，進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)，爭取取得自主知識產(chǎn)權(quán)。此外，中國新能源產(chǎn)業(yè)必然要加大對科技創(chuàng)新的投入力度，提高新能源制品的科技水平，將中國新能源的發(fā)展模式由出口拉動(dòng)模式與成本驅(qū)動(dòng)模式過渡到內(nèi)需拉動(dòng)模式與科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式。通過對新能源科研技術(shù)的推動(dòng)，爭取在新能源產(chǎn)業(yè)鏈中的高端環(huán)節(jié)獲得一席之地。因此，中國政府部門應(yīng)制定出新能源研發(fā)的遠(yuǎn)景規(guī)劃，加強(qiáng)政府部門的財(cái)政投入力度與扶持政策，并且對新能源的消費(fèi)者與生產(chǎn)者分別實(shí)施補(bǔ)貼激勵(lì)政策，完善新能源技術(shù)研發(fā)體系，建立高效的科研投入機(jī)制，打造高素質(zhì)的新能源專業(yè)人才隊(duì)伍。

規(guī)范市場秩序，發(fā)揮市場作用。中國政府部門應(yīng)該針對新能源當(dāng)前的實(shí)際情況統(tǒng)籌規(guī)劃，制定出新能源市場的準(zhǔn)入準(zhǔn)則，規(guī)范技術(shù)門檻，憑借完善的制度規(guī)制惡性競爭，理順市場秩序，構(gòu)建有序競爭的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。另外要積極發(fā)揮市場自身所具備的調(diào)節(jié)功能，國內(nèi)新能源企業(yè)應(yīng)把握新能源市場的供需狀況，依據(jù)市場原則進(jìn)行合理的投資決策，這樣才能避免因?yàn)樾履茉雌髽I(yè)盲目投資所引起的低端新能源制品的產(chǎn)能過剩。所以，不論是國家政府部門還是新能源企業(yè)都應(yīng)制定出長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，不能只注重眼前的短期利潤而盲目追求數(shù)量的積累而忽略質(zhì)量的重要性。未來中國政府部門應(yīng)該在新能源產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行政策調(diào)節(jié)，并且下決心改變各地方政府對新能源落后產(chǎn)能的庇護(hù)現(xiàn)象，建立起真正的優(yōu)勝劣汰的新能源市場競爭機(jī)制。

開放國內(nèi)市場，完善國際市場。為使中國新能源產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展，啟動(dòng)新能源產(chǎn)品的國內(nèi)市場與發(fā)展完善國際市場具有十分重要的意義。面對國際市場對中國新能源產(chǎn)品存在的爭議，政府部門應(yīng)認(rèn)真總結(jié)分析，完善各方面制度并優(yōu)化新能源產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)。面對國內(nèi)市場，首先要力爭提高人們對新能源產(chǎn)品的認(rèn)知，樹立起全民節(jié)能的良好意識。此外政府方面要做好帶頭榜樣作用，對大部分基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施應(yīng)該首先選擇新能源設(shè)備，帶動(dòng)新能源產(chǎn)品的消費(fèi)與推廣，引導(dǎo)國內(nèi)市場對于新能源產(chǎn)品的需求，加速國內(nèi)市場的開啟。另外由于中國新能源產(chǎn)業(yè)政策大多傾向于對新能源企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的鼓勵(lì)，而忽視了對新能源產(chǎn)品消費(fèi)的激勵(lì)。所以，政府部門應(yīng)當(dāng)吸取過往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)改變國內(nèi)新能源的產(chǎn)業(yè)政策，將鼓勵(lì)對新能源產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)政策轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)政策。這些新能源產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整不但能夠減少國際貿(mào)易糾紛，而且還能夠?yàn)樾履茉串a(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展開拓出龐大的國內(nèi)市場。