導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇科技進(jìn)步的作用，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：C-D生產(chǎn)函數(shù)；索洛余值法；相關(guān)分析；貢獻(xiàn)率

引言

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。依靠科技進(jìn)步發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，是大幅度提高我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國(guó)力，提高人民生活水平的重要保證。對(duì)安徽省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測(cè)算有助于了解本地區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，從而確定適合自己建設(shè)創(chuàng)新型城市的發(fā)展指標(biāo)，為安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。

一、研究方法與研究模型

科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中貢獻(xiàn)的研究通常是把資本和勞動(dòng)這兩個(gè)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)剔除后形成的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)稱(chēng)為技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，關(guān)于科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的測(cè)算方法有許多種，本文主要采用以柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)為基礎(chǔ)的索洛增長(zhǎng)速度余值法。這種測(cè)算方法把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素歸納為勞動(dòng)、資本和技術(shù)三大方面，并且從數(shù)量上將每個(gè)因素的增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用分離出來(lái)，以此測(cè)算每個(gè)因素的增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

（1）柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)（C-D生產(chǎn)函數(shù)）

柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)由美國(guó)數(shù)學(xué)家Charles Cobb和經(jīng)濟(jì)學(xué)家Paul Douglas導(dǎo)出，故稱(chēng)C-D生產(chǎn)函數(shù)[1]。其數(shù)學(xué)模型為：

其中，y為產(chǎn)出的年增長(zhǎng)速度；a為科技進(jìn)步的年增長(zhǎng)速度；l為勞動(dòng)的年增長(zhǎng)速度，k為資本的年增長(zhǎng)速度；α為資本的產(chǎn)出彈性系數(shù)，β為勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性系數(shù)。按國(guó)家計(jì)委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1992年聯(lián)合的通知，將資本產(chǎn)出彈性系數(shù)α設(shè)為0.3，勞動(dòng)產(chǎn)出彈性系數(shù)β設(shè)為0.7[1]。本文為了進(jìn)行橫向比較，統(tǒng)一采用國(guó)家紀(jì)委和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局推薦值：0.3，0.7。

（3）科技進(jìn)步、勞動(dòng)、資本對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)速度的貢獻(xiàn)率的公式

科技進(jìn)步、勞動(dòng)、資本對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)速度的貢獻(xiàn)率分別以EA、EL和EK來(lái)表示，其計(jì)算公式為：

篇2

文/

如今,越來(lái)越多的人都把品嘗豆制品當(dāng)做一種習(xí)慣。有些人認(rèn)為豆腐吃得越多越好,于是,他們幾乎每天吃、頓頓吃,其實(shí)這是一種錯(cuò)誤的做法。

豆腐中的蛋白質(zhì)含量比大豆高,且豆腐蛋白屬完全蛋白,其中不僅含有人體必需的八種氨基酸,而且其比例接近人體需要,營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較高。另外,豆腐中還含有脂肪、維他命、礦物質(zhì)及碳水化合物等。中醫(yī)也認(rèn)為,豆腐味甘性涼,具有生津潤(rùn)燥、益氣和中、清熱解毒的功效理論,還可用以治療赤眼、消渴、解燒酒毒等。

但是,豆腐雖好,多吃也有弊,攝入過(guò)量還會(huì)危害健康。在正常情況下,我們吃進(jìn)體內(nèi)的植物蛋白質(zhì)會(huì)經(jīng)過(guò)代謝變化,最終大部分成為含氮廢物,由腎臟排出體外。隨著年齡的增長(zhǎng),腎臟排泄廢物的能力也會(huì)隨之下降,如果此時(shí)不注意飲食,攝入過(guò)多的植物性蛋白質(zhì),就很容易使體內(nèi)生成的含氮廢物增多,進(jìn)而加重腎臟的負(fù)擔(dān),致使腎功能進(jìn)一步衰退,不利于身體健康。據(jù)有關(guān)醫(yī)學(xué)專(zhuān)家指出,豆制品中含有極為豐富的蛋氨酸,蛋氨酸在酶的作用下就會(huì)轉(zhuǎn)化為半胱氨酸。而半胱氨酸會(huì)對(duì)動(dòng)脈管壁內(nèi)皮細(xì)胞造成損傷,容易導(dǎo)致甘油三酯和膽固醇沉積于動(dòng)脈壁上,促使動(dòng)脈硬化形成。

此外,制作豆腐的大豆中含有一種叫做皂角苷的物質(zhì),它不僅能預(yù)防動(dòng)脈粥樣硬化,而且還能促進(jìn)人體內(nèi)碘的排泄。但是,如果長(zhǎng)期食用過(guò)量豆腐,就很容易引起碘缺乏,進(jìn)而導(dǎo)致碘缺乏病。同時(shí),由于豆腐中含有非常豐富的蛋白質(zhì),但一次食用過(guò)多不僅會(huì)阻礙人體對(duì)鐵的吸收,而且容易導(dǎo)致蛋白質(zhì)消化不良,出現(xiàn)腹脹、腹瀉等不適癥狀。

再者,由于豆腐含有較多的嘌呤,如果嘌呤代謝失常的痛風(fēng)病人或是血尿酸濃度增高的患者吃了過(guò)多的豆腐,就會(huì)導(dǎo)致痛風(fēng)的發(fā)作,尤其是老年人和腎病、痛風(fēng)病、缺鐵性貧血、動(dòng)脈硬化患者更要控制食用量。中醫(yī)認(rèn)為,由于豆腐性偏寒,所以易腹瀉、腹脹、脾虛者和胃寒者以及經(jīng)常出現(xiàn)遺精的腎虧者同樣不能多食。

[專(zhuān)家建議]

豆腐雖好,但不宜天天吃,而且一次食用也不要過(guò)量,每次以100克為宜。

老人禁忌的危險(xiǎn)動(dòng)作

忌說(shuō)話快速:老年人說(shuō)話莫要高聲大嗓、頻率過(guò)快。應(yīng)保持穩(wěn)定的情緒,否則易使血壓升高。

忌伸頭進(jìn)冰箱:有些老人在為冰箱除霜時(shí)會(huì)發(fā)生頭痛、暈眩、惡心嘔吐、肢體麻木等現(xiàn)象。專(zhuān)家們斷定這是由于寒冷造成血壓驟升所致。如果除霜者將頭部伸入箱體內(nèi),只需3-5分鐘,便會(huì)引起視網(wǎng)膜小動(dòng)脈強(qiáng)烈收縮,由此發(fā)生視力模糊,甚至失明、高血壓。

忌久看電視:老年人如看情節(jié)波動(dòng)大、驚險(xiǎn)的片子,會(huì)使交感神經(jīng)高度興奮,腎上腺素分泌增加,從而導(dǎo)致血壓上升和血液黏稠度增高。因此,老年人尤其是患有心、腦血管等疾病者,不宜過(guò)久地觀看電視節(jié)目。

成都市老年病醫(yī)院 李寶清

用茶葉解蒜臭不可取

文/杜攀

篇3

8月2日～6日，“紡織之光”2013年度中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審會(huì)在山東泰安召開(kāi)。來(lái)自全國(guó)各地的54名紡織行業(yè)專(zhuān)家從193個(gè)符合評(píng)審要求的申報(bào)項(xiàng)目中，評(píng)選和推薦了132項(xiàng)獲“紡織之光”2013年度中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的項(xiàng)目。其中，一等獎(jiǎng)項(xiàng)目有14項(xiàng)、二等獎(jiǎng)項(xiàng)目有43項(xiàng)、三等獎(jiǎng)項(xiàng)目有75項(xiàng)。

中紡聯(lián)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、紡織之光基金會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)許坤元，中紡聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)高勇，中紡聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、紡織之光科技教育基金會(huì)理事長(zhǎng)陳樹(shù)津，泰安市人民政府副市長(zhǎng)展寶衛(wèi)，中國(guó)工程院院士孫晉良、蔣士成、姚穆，中紡聯(lián)科技發(fā)展部主任李金寶、副主任徐新榮，康平納集團(tuán)董事長(zhǎng)陳隊(duì)范等出席了此次評(píng)審會(huì)議。

評(píng)審過(guò)程公平、公正

李金寶在會(huì)上對(duì)本次評(píng)審工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，他提到，申報(bào)本年度紡織科技獎(jiǎng)的項(xiàng)目共有198項(xiàng)，按申報(bào)和評(píng)審要求，對(duì)材料進(jìn)行了匯總和形式審查，對(duì)部分材料不全的項(xiàng)目及時(shí)通知申報(bào)單位進(jìn)行補(bǔ)充，共有193個(gè)項(xiàng)目符合評(píng)審要求。其中化纖產(chǎn)業(yè)用項(xiàng)目共53項(xiàng)，機(jī)械自動(dòng)化項(xiàng)目47項(xiàng)，紡織項(xiàng)目62項(xiàng)，印染項(xiàng)目31項(xiàng)。根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)分布，今年分為化纖和產(chǎn)業(yè)用、機(jī)械和自動(dòng)化、紡織一和紡織二、印染一和印染二4個(gè)評(píng)審大組，8個(gè)專(zhuān)業(yè)評(píng)審小組。從專(zhuān)家?guī)熘绣噙x了來(lái)自高校、科研院所、企業(yè)及中紡聯(lián)54位專(zhuān)家參加今年的評(píng)審工作。

專(zhuān)家在評(píng)審過(guò)程中，從紡織行業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，本著對(duì)紡織科技發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，科學(xué)、公正地履行評(píng)審職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行客觀、公正、公平的評(píng)價(jià)。

科技進(jìn)步成果顯著

作為一個(gè)“老”的科技工作者，作為一個(gè)紡織行業(yè)的老戰(zhàn)士，同時(shí)也是紡織之光科技教育基金第一任理事長(zhǎng)的許坤元在會(huì)上談了自己的感言。他談到，“我們現(xiàn)在都在談中國(guó)夢(mèng)，童年時(shí)期我也有一個(gè)夢(mèng)，那時(shí)穿著用祖母紡的紗、母親織的布、父親染的布做成的土布衣服，希望什么時(shí)候能夠穿上洋布。一晃很多年過(guò)去了，現(xiàn)在已年過(guò)七旬，我國(guó)的紡織業(yè)從人民缺衣少布，到現(xiàn)在我國(guó)紡織業(yè)占全球的半壁江山，這樣的變化銘記了我們紡織戰(zhàn)線上一代一代人的努力?！笨萍歼M(jìn)步在其中起著不可替代的重要作用。

今年，“十二五”規(guī)劃已經(jīng)時(shí)間過(guò)半，許坤元重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“十二五”規(guī)劃的科技進(jìn)步提出的突破十大類(lèi)50項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和在全行業(yè)重點(diǎn)推廣110項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)。并詳細(xì)解讀了紡織行業(yè)科技進(jìn)步的基本思路：重點(diǎn)突破，全面提升，健全機(jī)制，著眼未來(lái)。

許坤元提出，“這些年，紡織行業(yè)的科技進(jìn)步得到了很好的成績(jī)，2012年4項(xiàng)紡織科技成果取得了國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，從這些成果中可以看到我國(guó)紡織行業(yè)科技進(jìn)步水平的不斷提高?！弊詈?，許坤元表示，紡織之光科技教育基金是為第一生產(chǎn)力——科技進(jìn)步和第一資源——人才建立的平臺(tái)，肩負(fù)著行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重任，專(zhuān)家要站在全球紡織科技的最高點(diǎn)，不斷地刻苦學(xué)習(xí)和鉆研，積極工作，為中國(guó)的紡織工業(yè)科技進(jìn)步做出我們的貢獻(xiàn)。

陳樹(shù)津在會(huì)上表示，為了行業(yè)的發(fā)展，為了行業(yè)加快科技進(jìn)步的步伐，紡織之光科技教育基金在中紡聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照中紡聯(lián)的要求，會(huì)更加努力地支持紡織行業(yè)科教事業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持不懈地動(dòng)員更多有社會(huì)責(zé)任心的優(yōu)秀紡織企業(yè)為基金會(huì)捐款，從而投入更多的資金來(lái)支持紡織行業(yè)科技教育活動(dòng)。

“紡織之光”2013年度中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目公示

篇4

一、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步系統(tǒng)的描述

本文研究的是宏觀層面上(從整個(gè)國(guó)家的角度)的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步問(wèn)題，構(gòu)建的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步系統(tǒng)由研究與開(kāi)發(fā)、推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用、市場(chǎng)和宏觀調(diào)控五個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，根據(jù)“創(chuàng)新”的概念界定，該系統(tǒng)其實(shí)可以說(shuō)是一個(gè)國(guó)家層次的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)。系統(tǒng)中每一個(gè)子系統(tǒng)都是多因素、多結(jié)構(gòu)、多變量的系統(tǒng)，都包含著具有復(fù)雜關(guān)系的要素。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步系統(tǒng)的運(yùn)行展開(kāi)為研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程、農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用過(guò)程、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程、宏觀調(diào)控過(guò)程和市場(chǎng)調(diào)節(jié)過(guò)程，這六個(gè)過(guò)程相互銜接成一個(gè)統(tǒng)一的整體，要使農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步過(guò)程順利地運(yùn)行，必須保證每個(gè)子過(guò)程運(yùn)行良好，必須使各子過(guò)程依次遞進(jìn)，有機(jī)銜接，協(xié)調(diào)配合。任何一個(gè)子過(guò)程內(nèi)部運(yùn)行不良，任何兩個(gè)子過(guò)程之間銜接遞進(jìn)發(fā)生阻滯和斷裂，都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步過(guò)程的中斷，從而影響農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的速度和質(zhì)量。宏觀調(diào)控過(guò)程和市場(chǎng)調(diào)節(jié)過(guò)程是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步總過(guò)程中的兩個(gè)有機(jī)的組成部分。

但它們不是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步順序遞進(jìn)的第五、第六個(gè)過(guò)程，而是貫穿于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步全過(guò)程之中，是對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步全過(guò)程的系統(tǒng)調(diào)控。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步系統(tǒng)的環(huán)境因素有：政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、人口、資源、自然環(huán)境和國(guó)際環(huán)境等。其中，經(jīng)濟(jì)因素包括經(jīng)濟(jì)體制模式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；資源包括勞動(dòng)力、資金及自然資源，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也受到上述九個(gè)因素共同影響。

二、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程解析

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步系統(tǒng)中五個(gè)子系統(tǒng)都可分為輸入模塊、運(yùn)作模塊和輸出模塊，三個(gè)模塊相互作用。輸入(運(yùn)籌決策)模塊主要由目標(biāo)、計(jì)劃、方案、決策等要素構(gòu)成。在目標(biāo)指引下，制定周密的計(jì)劃，包括客觀約束條件、資源配置、排序等，再做出決策。運(yùn)作模塊按可實(shí)施操作的規(guī)則，通過(guò)指令集，實(shí)現(xiàn)主體與客體相互作用，經(jīng)客體狀態(tài)發(fā)生變化、轉(zhuǎn)換的過(guò)程。輸出模塊最終實(shí)現(xiàn)人的目的，達(dá)到了目標(biāo)，導(dǎo)致人化產(chǎn)物。人化產(chǎn)物為人所用，其功能、效果、價(jià)值等是否真正符合預(yù)計(jì)目的，將反饋至運(yùn)籌決策模塊，若不能達(dá)到預(yù)計(jì)目的，則反映系統(tǒng)存在功能障礙，需找出原因加以改進(jìn)，使系統(tǒng)得到優(yōu)化，導(dǎo)致系統(tǒng)的演進(jìn)。

1．研究與開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程解析

研究與開(kāi)發(fā)是進(jìn)行科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)的活動(dòng)，研究與開(kāi)發(fā)各階段的相互關(guān)系是科學(xué)與技術(shù)之間相互關(guān)系的反映。

(1)研究與開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)的輸入模塊

研究與開(kāi)發(fā)的基本功能就是增加知識(shí)總量及創(chuàng)造新技術(shù)，是科技成果的供給方。因此，筆者認(rèn)為研究與開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)的目標(biāo)就是產(chǎn)出農(nóng)業(yè)科技成果。在這個(gè)目標(biāo)的指引下，由備子系統(tǒng)輸入的要素包括資金、設(shè)備、研究選題、與研發(fā)相關(guān)的法規(guī)政策等，需要解決的問(wèn)題是選題、論證、立項(xiàng)并實(shí)施投入。提出研發(fā)選題的主體可能包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、教育部門(mén)、農(nóng)業(yè)推廣及中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)及政府等，不同的主體提出的研究課題是有差異的，不同時(shí)期研發(fā)的重點(diǎn)也會(huì)不同的。在一定時(shí)期，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)科技的有效需求則是研發(fā)的根本動(dòng)力，會(huì)促成研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)的開(kāi)展。

(2)研究與開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)的運(yùn)作模塊

運(yùn)作模塊是由基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三個(gè)階段組成的統(tǒng)一過(guò)程，備階段之間是相互傳遞與聯(lián)系的，從基礎(chǔ)研究到試驗(yàn)發(fā)展包含了如下幾個(gè)科學(xué)和技術(shù)之間相互關(guān)系的中間環(huán)節(jié)：①科學(xué)原理的證實(shí)；②技術(shù)可能性的發(fā)現(xiàn)；③技術(shù)原理的提出與完善；④工程技術(shù)的設(shè)計(jì)和試驗(yàn)；⑤技術(shù)手段的研制。總之，在研究與開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)的運(yùn)作模塊中，科學(xué)要經(jīng)過(guò)中間環(huán)節(jié)與技術(shù)聯(lián)系起來(lái)，技術(shù)需要經(jīng)過(guò)中介因素作用于科學(xué)，而它們之間的相互作用又是在時(shí)代的、社會(huì)的環(huán)境中進(jìn)行的。社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的、思想的因素影響著科學(xué)和技術(shù)，科學(xué)和技術(shù)叉對(duì)社會(huì)歷史的發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用。

(3)研究與開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)的輸出模塊

經(jīng)過(guò)運(yùn)作模塊，預(yù)計(jì)目的包括產(chǎn)出科學(xué)論文、技術(shù)專(zhuān)利、新產(chǎn)品、新材料、新工藝等農(nóng)業(yè)科技成果及一些間接的收益，如技術(shù)貿(mào)易額的變動(dòng)率、技術(shù)貿(mào)易收支比、科研人員人力資本存量的增加及質(zhì)量的提高等。產(chǎn)出的科研成果進(jìn)入推廣服務(wù)子系統(tǒng)待推廣，成果的相關(guān)信息也會(huì)反饋到宏觀調(diào)控子系統(tǒng)、市場(chǎng)子系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用子系統(tǒng)，受信息傳播途徑、渠道及備主體對(duì)信息接收能力的影響，備子系統(tǒng)接收到的成果信息量會(huì)存在差別。另一類(lèi)產(chǎn)出(包括該子系統(tǒng)運(yùn)行的功能、效果、價(jià)值與預(yù)計(jì)的差距等信息)將反饋至運(yùn)籌決策(輸入)模塊，作為系統(tǒng)下一輪運(yùn)行的決策依據(jù)。

2．推廣服務(wù)子系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程解析

推廣服務(wù)子系統(tǒng)的目標(biāo)是將研究與開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)輸出的具有潛在生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)科技成果傳遞給需求方。輸入模塊中由各子系統(tǒng)輸入的要素包括農(nóng)業(yè)科技成果、資金、設(shè)施、信息、潛在的技術(shù)采用者、與推廣服務(wù)相關(guān)的政策法規(guī)等。推廣眼務(wù)的運(yùn)作過(guò)程包括溝通、創(chuàng)新擴(kuò)散、培訓(xùn)、咨詢(xún)等，推廣服務(wù)過(guò)程結(jié)束，預(yù)計(jì)目的是農(nóng)戶(hù)等成果需求方獲得知識(shí)、信息、生產(chǎn)技能，而且其觀念、行為發(fā)生改變等。達(dá)到預(yù)計(jì)目的的產(chǎn)出進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用子系統(tǒng)，其他相關(guān)信息分別反饋到本子系統(tǒng)的決策模塊(即輸入模塊)及其宏觀調(diào)控子系統(tǒng)、市場(chǎng)子系統(tǒng)和研究與開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)。推廣服務(wù)子系統(tǒng)的主體主要是農(nóng)業(yè)推廣與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3．農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用子系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程解析

農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的主體主要有農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民合作組織、涉農(nóng)企業(yè)等。作為技術(shù)需求方，農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用主體的行為受至4許多主客觀因素}臼影響，因此，分析農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用子系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程，需先了解農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的主體及影響因素。農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用子系統(tǒng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在生產(chǎn)中的大面積應(yīng)用。由備子系統(tǒng)輸入的要素包括農(nóng)業(yè)技術(shù)、資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織體系、與農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用相關(guān)的法規(guī)政策等，運(yùn)作過(guò)程即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，預(yù)計(jì)目的是產(chǎn)出有技術(shù)含量I初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，間接產(chǎn)出是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者人力資本存量增加，素質(zhì)得到提高。產(chǎn)出的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)子系統(tǒng)，其他相關(guān)信息反饋到本子系統(tǒng)的決策模塊及宏觀調(diào)控子系統(tǒng)、研究與開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)和推廣服務(wù)子系統(tǒng)，作為各子系統(tǒng)下一輪決策的依據(jù)。

4．市場(chǎng)子系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程解析

市場(chǎng)子系統(tǒng)的目標(biāo)是將農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用子系統(tǒng)產(chǎn)出的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品投入市場(chǎng)流通，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路。由各子系統(tǒng)輸入的要素包括技術(shù)、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的法規(guī)政策等，經(jīng)過(guò)流通過(guò)程，預(yù)計(jì)目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益(或社會(huì)、生態(tài)效益)，產(chǎn)出結(jié)果反饋到宏觀調(diào)控子系統(tǒng)，其他相關(guān)信息反饋至0本子系統(tǒng)的決策模塊及研究與開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)、推廣服務(wù)子系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用子系統(tǒng)，作為各子系統(tǒng)下一輪決策的依據(jù)，通過(guò)系統(tǒng)的不斷優(yōu)化，最終達(dá)到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的，市場(chǎng)子系統(tǒng)的主體是涉農(nóng)企業(yè)。

5．宏觀調(diào)控子系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程解析

宏觀調(diào)控子系統(tǒng)作用于整個(gè)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步系統(tǒng)的全過(guò)程，鑒于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的運(yùn)行過(guò)程，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，諸多因素對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生影響，因此，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的宏觀調(diào)控必須使用多種政策手段，采用多種調(diào)控方式來(lái)完成。因此，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的宏觀調(diào)控，就是要制定農(nóng)業(yè)科技政策，運(yùn)用各種政策手段，作用于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步系統(tǒng)的各個(gè)要素和各個(gè)過(guò)程，使其與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步系統(tǒng)運(yùn)行的整體要求和整體目標(biāo)相適應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步系統(tǒng)的有序度和運(yùn)行質(zhì)量，從而達(dá)到促使農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步系統(tǒng)有序運(yùn)行，有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。農(nóng)業(yè)科技政策的制定和實(shí)施是一個(gè)自適應(yīng)控制過(guò)程。設(shè)有w、Y、E、P、I、F、D、G、V、0等變量。農(nóng)業(yè)科技政策系統(tǒng)的目標(biāo)是w，實(shí)際產(chǎn)出是Y，兩者之差為E。R是調(diào)節(jié)器，即政府行政當(dāng)局，P是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步系統(tǒng)。I是系統(tǒng)辨識(shí)器，包括各種各樣的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和軟科學(xué)研究。I將收集到的各種參量，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)辨識(shí)，把重要參量F送給決策機(jī)構(gòu)D，決策者將決策結(jié)果送給調(diào)節(jié)器R，對(duì)舊的政策進(jìn)行修正或制定新的政策。調(diào)節(jié)器R根據(jù)決策者的指令G和政策執(zhí)行誤差E來(lái)制定或修正政策，產(chǎn)出是V，V與外界(社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治系統(tǒng))來(lái)的干擾O一起加在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步系統(tǒng)P上。這里包含一個(gè)農(nóng)業(yè)科技政策的制訂、實(shí)施和評(píng)估的負(fù)反饋回路(w—E—R—V—岬一Y)(w屬于輸入模塊、E、R、V、P屬于運(yùn)作模塊，Y屬于輸出模塊)和一個(gè)自適應(yīng)校正回路(Y—I—F一[>_卜_+R)。這樣一種自適應(yīng)控制系統(tǒng)正在我國(guó)科技政策的制定和實(shí)施中逐步完善。

6．我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行結(jié)果

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行結(jié)果是，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”末我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到S2％，而發(fā)達(dá)國(guó)家在2O世紀(jì)8O年代就已達(dá)到80％左右，表明我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步系統(tǒng)是存在功能障礙的。備子系統(tǒng)的運(yùn)行結(jié)果分別是：

(1)研究與開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)每年產(chǎn)生60：)0—7(X)O項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果，成果的數(shù)量達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)，但質(zhì)量情況需看其他子系統(tǒng)反饋信息；

(2)改革開(kāi)放以來(lái)，推廣服務(wù)子系統(tǒng)每年完成的成果轉(zhuǎn)化率只有30—4O％，有4OO0多項(xiàng)成果未能轉(zhuǎn)化。而英、法、德的轉(zhuǎn)化率達(dá)5o％，美國(guó)更是高達(dá)80—8S％。由此表明推廣服務(wù)子系統(tǒng)和研究開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)都存在功能障礙；

(3)每年得到轉(zhuǎn)化的20。0多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用子系統(tǒng)后，實(shí)際輸出結(jié)果是只有30％的成果被用于生產(chǎn)實(shí)踐，表明農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用子系統(tǒng)存在功能障礙；

篇5

關(guān)鍵詞：技術(shù)進(jìn)步；稅收優(yōu)惠政策；財(cái)政政策

一、發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)稅優(yōu)惠政策發(fā)展歷程

20世紀(jì)80年代后期以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)信息化、全球化的基本趨勢(shì)下，美、日、歐等世界主要經(jīng)濟(jì)體競(jìng)相憑借自身在技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造力度。在新技術(shù)革命的影響下，信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥工業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高。通過(guò)科技進(jìn)步基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，有力地支持了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

作為發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，技術(shù)進(jìn)步主要依靠市場(chǎng)力量的推動(dòng)，但政府財(cái)政在科技進(jìn)步方面的作用也是極其重要的。在發(fā)達(dá)國(guó)家，在每一特定的歷史發(fā)展階段，政府都有一個(gè)明確的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，并通過(guò)研發(fā)補(bǔ)助金、委托費(fèi)和政策性融資等財(cái)政手段確保產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的貫徹落實(shí)。為了推動(dòng)本國(guó)的科技進(jìn)步，西方發(fā)達(dá)國(guó)家都特別注重加大對(duì)科技進(jìn)步的投入力度。如美國(guó)、日本于1999年政府用于R＆D財(cái)政投入占當(dāng)年全國(guó)R＆D總投入的比重分別為27%和22%。20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府用于生物技術(shù)方面的研究經(jīng)費(fèi)每年都維持在10多億美元的水平。根據(jù)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整所處階段的不同，西方國(guó)家財(cái)政對(duì)科技進(jìn)步的支持的范圍和手段也會(huì)有所不同。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，財(cái)政一般主要通過(guò)補(bǔ)助金、開(kāi)發(fā)委托費(fèi)、政策性貸款和優(yōu)惠稅收政策等形式重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府財(cái)政政策的重點(diǎn)主要轉(zhuǎn)向?qū)Ω咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的支持。政府通過(guò)資助各種基金會(huì)、研究院所和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體等進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，并通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。在技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化環(huán)節(jié)上，西方國(guó)家一般通過(guò)政策性融資和稅收優(yōu)惠政策予以扶持和引導(dǎo)。如日本政策性投資銀行根據(jù)政府有關(guān)政策意向，向民間企業(yè)提供低息貸款、擔(dān)保、購(gòu)買(mǎi)企業(yè)債券，對(duì)民間金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充融資和獎(jiǎng)勵(lì)。在西方國(guó)家，財(cái)政對(duì)技術(shù)進(jìn)步的扶持和引導(dǎo),一般都是以項(xiàng)目為核心，以客觀標(biāo)準(zhǔn)為尺度，實(shí)施非專(zhuān)向性補(bǔ)貼政策。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中小企業(yè)具體優(yōu)惠政策

在對(duì)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的支持方面，美、日等西方國(guó)家都有專(zhuān)門(mén)針對(duì)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的政策、法律和政府職能部門(mén)。美國(guó)政府通過(guò)政府采購(gòu)等手段對(duì)中小企業(yè)予以扶持。具體在稅收優(yōu)惠政策方面，在對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策的環(huán)節(jié)與方式方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家支持科技進(jìn)步的稅收優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)為事前扶持與事后鼓勵(lì)相結(jié)合，將對(duì)科技開(kāi)發(fā)的重視與對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重視有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。基本的做法是：

一是對(duì)企業(yè)投入的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)給予優(yōu)惠允許企業(yè)按投資額的一定比例或全部抵繳所得稅。如法國(guó)政府規(guī)定，凡研究開(kāi)發(fā)投資比上年增加的企業(yè)，均可以申請(qǐng)按增加額的50%抵免所得稅。

二是普遍實(shí)施加速折舊政策。目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)固定資產(chǎn)的平均折舊年限僅10年左右，年折舊率為11%~12%。通過(guò)加速折舊政策的實(shí)施，以加快技術(shù)設(shè)備的更新。

三是建立科技發(fā)展準(zhǔn)備金制度，即允許企業(yè)按照銷(xiāo)售收入的一定比例提取科技發(fā)展準(zhǔn)備金。如韓國(guó)稅法規(guī)定企業(yè)可按銷(xiāo)售收入的3%（技術(shù)密集型企業(yè)為4%，生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)為5%）提取技術(shù)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備金，并允許在3年內(nèi)用于技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、技術(shù)信息和培訓(xùn)費(fèi)及有關(guān)技術(shù)革新計(jì)劃資金等方面。

四是注重基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的結(jié)合。如美國(guó)稅法規(guī)定公司委托大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行基礎(chǔ)研究，所支付的研究費(fèi)用的65%可以從所得稅中予以抵免，并對(duì)新產(chǎn)品的中間實(shí)驗(yàn)產(chǎn)品給予免稅優(yōu)惠政策。在科技稅收優(yōu)惠的稅種選擇方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在公司所得稅、個(gè)人所得稅和增值稅三大稅種上。發(fā)達(dá)國(guó)家一般都將公司所得稅作為科技優(yōu)惠的重點(diǎn)。在增值稅類(lèi)型的選擇方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家一般都選擇消費(fèi)型增值稅。在個(gè)人所得稅方面，對(duì)個(gè)人獲得的科技獎(jiǎng)勵(lì)、特許權(quán)使用費(fèi)收入都實(shí)施優(yōu)惠措施。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家科技財(cái)稅優(yōu)惠政策的具體做法，對(duì)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的中國(guó)而言，具有特別重要的借鑒意義。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)投資環(huán)境的不斷改善，跨國(guó)公司已經(jīng)開(kāi)始將中、低技術(shù)向我國(guó)轉(zhuǎn)移，在部分領(lǐng)域，高端技術(shù)也開(kāi)始向我國(guó)轉(zhuǎn)移，越來(lái)越多的跨國(guó)公司開(kāi)始將具有一定技術(shù)水平的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)。從我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，整體技術(shù)水平還較為低下，受技術(shù)開(kāi)發(fā)力量、技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)等的制約，企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力還相對(duì)弱小，技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足。在加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國(guó)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)稅政策對(duì)我國(guó)的啟示

1．要充分利用WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定，在3年過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)保持原有的有關(guān)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的政策的同時(shí)，應(yīng)逐步建立一個(gè)以政策性銀行的低息貸款、向研究型機(jī)構(gòu)的R＆D活動(dòng)提供財(cái)政資助和特別財(cái)稅政策為主要內(nèi)容的促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的政策模式。3年過(guò)渡期滿后，政府貸款利率或貼息水平必須控制在WTO相關(guān)規(guī)則允許的范圍內(nèi)。財(cái)政的資助必須是非專(zhuān)向性的，并不超過(guò)工業(yè)研究成本的75%或部分前技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)成本的50%。2．進(jìn)一步加大對(duì)技術(shù)進(jìn)步的投入力度。鑒于長(zhǎng)期以來(lái)政府研究與開(kāi)發(fā)投入的嚴(yán)重不足，可以考慮規(guī)定一些硬性的指標(biāo)，要求政府研究與開(kāi)發(fā)投入占GDP的比重及財(cái)政收入的比重必須達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)值。安排的科技經(jīng)費(fèi)要集中用于加快發(fā)展高科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的崛起，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；另一方面，要用于我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠煥發(fā)出新的活力。在科研經(jīng)費(fèi)的使用方面，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)格的招投標(biāo)制和課題負(fù)責(zé)制，確保政府科技經(jīng)費(fèi)的有效使用。同時(shí)，政府科技經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)堅(jiān)持有償使用與無(wú)償使用相結(jié)合的原則，凡基礎(chǔ)性研究，政府應(yīng)實(shí)行無(wú)償投入，應(yīng)用研究及實(shí)驗(yàn)發(fā)展方面的經(jīng)費(fèi)投入以堅(jiān)持有償使用為原則，政府通過(guò)政策性金融機(jī)構(gòu)，以貸款的方式向科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)及其他機(jī)構(gòu)提供資金，這些相應(yīng)機(jī)構(gòu)必須用自身的科研成果轉(zhuǎn)化的收入來(lái)還本付息。

3．財(cái)政扶持項(xiàng)目應(yīng)突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。在政府財(cái)力相對(duì)有限的情況下，運(yùn)用財(cái)政扶持和引導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步必須要突出重點(diǎn)，講求效率，而不能遍地開(kāi)花。根據(jù)我國(guó)目前的國(guó)情,技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)選擇關(guān)系國(guó)家安全的產(chǎn)業(yè)、公益性產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)。

4．加大對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步的扶持力度。要進(jìn)一步建立和完善為中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步提供支持的制度體系，建立和完善促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的法律法規(guī)，為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供制度保證。政府財(cái)政可通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政投融資及政府采購(gòu)等手段，加大對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步的扶持力度。為促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，政府相關(guān)職能部門(mén)還可從信息、技術(shù)人員培訓(xùn)及其他服務(wù)等方面為中小企業(yè)提供支持。

5．必須通過(guò)各種財(cái)稅政策手段的綜合運(yùn)用，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。在財(cái)政政策手段的運(yùn)用方面，首先必須充分運(yùn)用好財(cái)政貼息這一手段。高新科技產(chǎn)業(yè)是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的投資領(lǐng)域，對(duì)這一領(lǐng)域，除國(guó)家進(jìn)行少量的直接投資外，可以借助于財(cái)政貼息杠桿引導(dǎo)社會(huì)資金投向該領(lǐng)域。財(cái)政貼息向高新科技產(chǎn)業(yè)適度傾斜，加大對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策扶持，有利于拓寬融資渠道，推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并相應(yīng)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能從低級(jí)化狀態(tài)向高級(jí)化狀態(tài)轉(zhuǎn)化。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，通過(guò)財(cái)政貼息手段的運(yùn)用，使企業(yè)在技術(shù)改造缺乏資金的情況下，能夠以國(guó)家信用作支撐，獲取金融機(jī)構(gòu)的貸款，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的積極性。

6．必須改變我國(guó)的稅收優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠由區(qū)域傾斜轉(zhuǎn)變?yōu)橄虍a(chǎn)業(yè)傾斜。稅收優(yōu)惠政策措施要能體現(xiàn)和貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的基本要求，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造及其他需要積極鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)根據(jù)不同情況給予不同程度的稅收優(yōu)惠。在流轉(zhuǎn)稅方面,除實(shí)現(xiàn)增值稅的轉(zhuǎn)型外，應(yīng)對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)在增值稅政策方面實(shí)行適度傾斜，使高科技產(chǎn)業(yè)增值稅整體負(fù)擔(dān)率能大幅度降低。對(duì)進(jìn)出口稅收政策要做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，改變目前進(jìn)出口環(huán)節(jié)大面積實(shí)施稅收優(yōu)惠的做法，應(yīng)只局限于對(duì)高新技術(shù)及設(shè)備的進(jìn)口，視不同的情況給予稅收上的優(yōu)惠。在企業(yè)所得稅方面，應(yīng)按照稅收的國(guó)民待遇原則，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制，特別是在所得稅稅收優(yōu)惠政策上要盡快統(tǒng)一。統(tǒng)一后的稅收優(yōu)惠政策，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求,充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求。為推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，可實(shí)行減免所得稅的稅收優(yōu)惠。在運(yùn)用減稅、免稅、低稅率和零稅率等直接稅做優(yōu)惠的同時(shí)，更要特別關(guān)注加速折舊、納稅扣除、稅收低免、投資抵免、稅收饒讓等間接稅收優(yōu)惠方式的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)科技稅收優(yōu)惠方式的多元化。

7．要充分發(fā)揮政府采購(gòu)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持作用。隨著我國(guó)政府采購(gòu)制度的推廣實(shí)施，政府采購(gòu)規(guī)模將越來(lái)越大，政府采購(gòu)的范圍也將日益擴(kuò)大，相應(yīng)地政府采購(gòu)活動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量及國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的影響將越來(lái)越大。為了扶持我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，在政府采購(gòu)方面，必須盡可能地多采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品，對(duì)國(guó)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)行傾斜。只有在國(guó)內(nèi)不能提供或技術(shù)性能存在明顯差異的情況下，才可考慮采購(gòu)?fù)鈬?guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)：

1．劉群，李倩．發(fā)達(dá)國(guó)家科技稅收優(yōu)惠政策的運(yùn)用．經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2002-11-19．

篇6

[關(guān)鍵詞]科技進(jìn)步；可持續(xù)發(fā)展；技術(shù)支持

[中圖分類(lèi)號(hào)]F259.22 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2008)52-0126-02

當(dāng)今，世界各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，如何處理保護(hù)環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，面臨著一種兩難境地：一方面是經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大；另一方面是資源供給日益短缺，環(huán)境污染日趨加劇。如何解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境之間的矛盾，最有效的途徑就是依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步?？梢哉f(shuō)，在整個(gè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步起著重大的作用，沒(méi)有科學(xué)技術(shù)的支撐，人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展便無(wú)從談起。

1 科技進(jìn)步在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面的重要意 義

科學(xué)技術(shù)作為一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)，對(duì)于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力起著關(guān)鍵性和決定性的作用，在可持續(xù)發(fā)展中處于核心地位?？茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步可以有效地為可持續(xù)發(fā)展的決策提供依據(jù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展管理水平的提高，加深人類(lèi)對(duì)自然規(guī)律的理解；開(kāi)拓新的可利用的自然資源領(lǐng)域，提高資源綜合利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，有效保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境。這些作用對(duì)于緩解人口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源有限性之間的矛盾、擴(kuò)大環(huán)境容量、進(jìn)而相應(yīng)擴(kuò)大生存空間和提高生存質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)尤為重要。利用科學(xué)技術(shù)來(lái)支持環(huán)境與發(fā)展，是人類(lèi)生存與發(fā)展的必由之路。

關(guān)于科技進(jìn)步促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，1997年，聯(lián)合國(guó)教科文組織（U N E S C O）作了精辟的論述：“沒(méi)有科學(xué)就沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展，這種說(shuō)法并不夸張。對(duì)于當(dāng)今的許多主要的環(huán)境和發(fā)展問(wèn)題來(lái)說(shuō)，科學(xué)（包括人文科學(xué)）在探索和分析問(wèn)題、找出解決方法、以及確保采取科學(xué)的行動(dòng)等方面都起著重要的作用。這在對(duì)待臭氧層損耗方面表現(xiàn)得尤其顯著，針對(duì)其他諸如氣候改變、生物多樣性銳減以及水和沿海污染等問(wèn)題，科學(xué)的重要性也日益顯著。事實(shí)上，在可持續(xù)發(fā)展方面所取得的一切進(jìn)展，科學(xué)技術(shù)無(wú)時(shí)不發(fā)揮著重要的作用。科學(xué)是可持續(xù)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展，以及滿足全世界日益增加的能源需求的基礎(chǔ)?！边M(jìn)一步說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展的每一個(gè)領(lǐng)域――人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)都有對(duì)科學(xué)技術(shù)的要求，科學(xué)技術(shù)對(duì)于發(fā)展的每一個(gè)方面也都有巨大的促進(jìn)作用。

1.1 科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是人?lèi)社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志

科技進(jìn)步導(dǎo)致了社會(huì)生產(chǎn)力的迅速提高，為人類(lèi)帶來(lái)了巨大的物質(zhì)財(cái)富，在當(dāng)今世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，科技進(jìn)步所起的作用越來(lái)越大。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)最近的研究表明，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率已經(jīng)取代了資本和勞動(dòng)而上升到首要位置。發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)中，科學(xué)技術(shù)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到60%-80%，在某些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)甚至還要更大一些。這說(shuō)明，科技進(jìn)步已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用的決定力量。

1.2 資源的可持續(xù)利用必須依靠科學(xué)技術(shù)

科學(xué)技術(shù)在提高資源利用率，尋找新的資源開(kāi)發(fā)途徑，減少資源消耗方面，正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在通往可持續(xù)發(fā)展的道路上，科學(xué)技術(shù)對(duì)節(jié)約不可再生資源和能源，開(kāi)發(fā)新資源是必不可缺的。

1.3 提高生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，同樣需要科技進(jìn)步

人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響可以用下面這個(gè)恒等式來(lái)加以討論：

污染=污染/GDP×GDP/人口×人口

因此，保護(hù)環(huán)境質(zhì)量也應(yīng)從上面三個(gè)變量入手，即降低污染強(qiáng)度，減少人均收入和控制人口增長(zhǎng)。對(duì)于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家而言，人口數(shù)量的降低在短期內(nèi)絕非易事，人均收入的減少又是與其擺脫貧困的基本目標(biāo)相違背的。因此，在三個(gè)變量中，最有調(diào)節(jié)彈性的就是污染強(qiáng)度。只有通過(guò)大幅度降低污染強(qiáng)度，才能達(dá)到保護(hù)環(huán)境質(zhì)量的目的。

降低污染強(qiáng)度的目標(biāo)主要通過(guò)科技進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)科技進(jìn)步可以改善減排措施，實(shí)現(xiàn)無(wú)污染排放或少污染排放的新資源的利用?？傊挥性诳茖W(xué)技術(shù)的支持下，人類(lèi)才能在人均收入水平提高的前提下，抑制環(huán)境惡化，才能協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，而這正是可持續(xù)發(fā)展所追求的境界。

關(guān)于科技進(jìn)步對(duì)資源的可持續(xù)利用以及環(huán)境質(zhì)量改善方面所起的重要作用，可以用如下圖形加以說(shuō)明。

圖中，A A曲線表示G D P發(fā)展的第一階段。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，A A曲線位置會(huì)向外平移，從而達(dá)到第二階段。在從第一階段到第二階段的發(fā)展過(guò)程中，如果沒(méi)有科技進(jìn)步，繼續(xù)采用舊的、有污染的技術(shù)，環(huán)境質(zhì)量會(huì)發(fā)生退化，即AA會(huì)平移到BB,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是增加了，但環(huán)境質(zhì)量下降了；如果在此過(guò)程中伴隨著科技進(jìn)步，即采用了保護(hù)環(huán)境和資源的新技術(shù)，則AA會(huì)平移到CC, 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加了，環(huán)境質(zhì)量也改善了。

1.4 依靠科技進(jìn)步可以控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)

人口與持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展密切相關(guān)。人作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，既是可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，又是可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。適度的人口規(guī)模可以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，而人口規(guī)模過(guò)大，人口素質(zhì)不高，則又成為可持續(xù)發(fā)展的阻力和障礙。

目前大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家普遍存在著人口數(shù)量過(guò)多，人口素質(zhì)低下等一系列問(wèn)題，成為可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重桎梏。這些問(wèn)題都需要通過(guò)提高勞動(dòng)者的科技水平來(lái)解決。只有迅速提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)，才會(huì)有助于人口控制計(jì)劃的實(shí)施。

1.5 科技進(jìn)步有力地促進(jìn)了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展

正是由于科技進(jìn)步的力量，才使人類(lèi)能夠不斷提高生活水平，維持社會(huì)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，可以說(shuō)，科技進(jìn)步為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，一場(chǎng)前所未有的科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)正在全世界范圍內(nèi)展開(kāi)，日益先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，不斷改善著發(fā)展的質(zhì)量。現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造和增長(zhǎng)、控制人口、消除貧困、開(kāi)發(fā)可持續(xù)利用的能源、保持生態(tài)和環(huán)境都越來(lái)越依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。只有科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和突破，人類(lèi)所面臨的人口膨脹、糧食短缺、能源危機(jī)、資源枯竭、環(huán)境破壞等問(wèn)題才有可能逐步得到解決。只有在科學(xué)技術(shù)的支持下，人類(lèi)最終才會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2 發(fā)展中國(guó)家在依靠科技進(jìn)步促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面面臨的困難和解決途徑

目前，發(fā)展中國(guó)家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的能力較弱，利用科技促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面還存在很多問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在：

2.1 科技整體水平仍然比較低

發(fā)展中國(guó)家的整體科技水平明顯落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，目前發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重還很低，發(fā)展中國(guó)家的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化水平相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家相差甚遠(yuǎn)。在1998年全世界頒布的34.7萬(wàn)個(gè)專(zhuān)利中，OECD成員占91%。從科技論文的數(shù)量看，歐洲和北美發(fā)達(dá)國(guó)家的人口總數(shù)占世界人口不到20%，而科技論文

卻占到了總量的75%。

2.2 科技能力建設(shè)不足

由于缺乏實(shí)施可持續(xù)發(fā)展所必須的資金和技術(shù)支持，發(fā)展中國(guó)家普遍缺少開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用新興技術(shù)的能力，科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用能力明顯落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家的科研投入額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)了2.5%，而發(fā)展中國(guó)家只有0.3%；同樣在教育與人才培訓(xùn)方面，發(fā)展中國(guó)家的投入不到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%，而發(fā)達(dá)國(guó)家卻達(dá)到了6%。加之技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)際合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓存在許多障礙，使得發(fā)展中國(guó)家不得不重復(fù)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的傳統(tǒng)技術(shù)，這既浪費(fèi)大量資金，也抑制發(fā)展中國(guó)家的相關(guān)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。

針對(duì)發(fā)展中國(guó)家普遍存在的上述問(wèn)題，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手加以改進(jìn)：

(1)發(fā)揮政府在促進(jìn)工商企業(yè)界與科技界建立伙伴關(guān)系方面的作用。政府應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和法律法規(guī)建設(shè)、制定合理的激勵(lì)政策，促進(jìn)企業(yè)改變消耗資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)方式，保持環(huán)境與發(fā)展的協(xié)調(diào)。

(2)加強(qiáng)工商企業(yè)和科技界的交流與合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化?？萍冀绾凸ど探鐟?yīng)攜手合作，通過(guò)建立經(jīng)?；?、規(guī)范化、層次化、多渠道的有效機(jī)制，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。政府在這方面也應(yīng)發(fā)揮重要作用，為企業(yè)研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用新興技術(shù)以及技術(shù)轉(zhuǎn)移營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

(3)攜手合作，共同加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的科技能力建設(shè)。建立商業(yè)和科學(xué)之間的伙伴關(guān)系固然重要，但是，僅靠合作伙伴關(guān)系是不夠的，這種伙伴關(guān)系并不能取代《里約宣言》所確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的基本原則。這是處理人類(lèi)環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的基石。目前發(fā)展中國(guó)家迫切需要人力和財(cái)政資源的支持以增強(qiáng)其科技能力。為此，各國(guó)政府與國(guó)際社會(huì)應(yīng)積極開(kāi)展有效的國(guó)際合作，加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)，使發(fā)展中國(guó)家能夠增強(qiáng)和提高科學(xué)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用能力。

3 結(jié)論

科學(xué)技術(shù)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的每一個(gè)方面都有巨大的促進(jìn)作用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高、人口數(shù)量的控制以及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展都需要科技進(jìn)步的有力支持。目前，發(fā)展中國(guó)家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的能力較弱，利用科技促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面還存在很多問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在科技整體水平仍然比較低、科技能力建設(shè)不足等方面，為了解決這些困難，應(yīng)該由政府通過(guò)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和法律法規(guī)建設(shè)、制定合理的激勵(lì)政策；加強(qiáng)工商企業(yè)和科技界的交流與合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；并發(fā)展國(guó)際協(xié)作，共同加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的科技能力建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：科技進(jìn)步 交通經(jīng)濟(jì) 交通發(fā)展 影響因素

交通運(yùn)輸業(yè)是科技成果率先應(yīng)用的領(lǐng)域，同時(shí)，科技又是交通發(fā)展的羽翼和助推器。

科技進(jìn)步對(duì)交通行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，是由于它直接或間接地使勞動(dòng)過(guò)程發(fā)生變化來(lái)促進(jìn)交通行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素分析中，科技進(jìn)步一般指廣義的科技進(jìn)步，指除勞動(dòng)力和資金投入增加使經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量增長(zhǎng)之外，其他使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的所有因素均為科技進(jìn)步。

科技進(jìn)步對(duì)我國(guó)交通行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

由于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，使得運(yùn)輸工具的運(yùn)輸速度、裝載量得到大幅度的提高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)距不斷地延長(zhǎng)，運(yùn)輸范圍日益擴(kuò)大。我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)運(yùn)距，由原來(lái)的50～60km提高到現(xiàn)在的250～300km，美國(guó)公路汽車(chē)運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)運(yùn)距甚至提高到1200km。隨著科技的飛速發(fā)展，其對(duì)交通的影響日益顯著。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛通過(guò)對(duì)從C-D生產(chǎn)函數(shù)的大量研究和開(kāi)拓性工作，建立了增長(zhǎng)速度方程。增長(zhǎng)速度方程是從經(jīng)濟(jì)變量相對(duì)變化來(lái)研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與技術(shù)進(jìn)步的，它是用于描述投入要素增長(zhǎng)速度、產(chǎn)出增長(zhǎng)速度與科技進(jìn)步速度之間關(guān)系的，其基本形式為：

Y＝a＋αK＋βL

其中，Y為產(chǎn)出增長(zhǎng)速度，a為年科技進(jìn)步速度，α為資金產(chǎn)出彈性，β為勞動(dòng)產(chǎn)出彈性；K為資金產(chǎn)出彈性，L為勞動(dòng)投入量增長(zhǎng)。

該方程是衡量科技進(jìn)步作用的最常用的模型之一，其意義是：經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)量是由生產(chǎn)要素資金和勞動(dòng)的投入量的增加以及科技進(jìn)步帶來(lái)的。廣東研究者通過(guò)索洛增長(zhǎng)速度方程測(cè)算得出如下結(jié)果：在廣東交通事業(yè)中，從1995―2003年，年均科技進(jìn)步速度由6.28%上升到14.32%；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.60%提高到57.51%，提高了4.9個(gè)百分點(diǎn)；而產(chǎn)出量的增長(zhǎng)速度提高了12.94%。從1995年開(kāi)始，廣東交通行業(yè)的直接產(chǎn)出年均速度增長(zhǎng)已經(jīng)達(dá)到18.42%。同樣在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，科技進(jìn)步對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貢獻(xiàn)和作用呈增長(zhǎng)趨勢(shì)；科技進(jìn)步對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貢獻(xiàn)率增長(zhǎng)了5.66個(gè)百分點(diǎn)。

吉林省交通廳在《“九五”計(jì)劃、2010遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃》中指出，“九五”期間，吉林省科技進(jìn)步對(duì)交通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從目前的32%提高到50％左右，到2010年達(dá)到65％。

可見(jiàn)，我國(guó)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，科技進(jìn)步已經(jīng)成為重要因素，其對(duì)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和作用呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)，而且在今后的發(fā)展中，科技進(jìn)步對(duì)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率將會(huì)越來(lái)越突出。

科技進(jìn)步對(duì)交通行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

廣義的科技進(jìn)步包含了政策、社會(huì)和自然條件等因素，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其成果的運(yùn)用，不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的交通生產(chǎn)力，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施（包括交通通道：如道路、航道、管道，以及通信、信號(hào)、導(dǎo)航設(shè)施等）的發(fā)展、交通工具性能（如速度、安全性、體質(zhì)和重量等）的提高和增強(qiáng)，促進(jìn)交通方式的發(fā)展與完善、交通運(yùn)輸布局的合理化、交通管理效能提高以及交通管理體制的變化和交通從業(yè)人員素質(zhì)的增強(qiáng)?，F(xiàn)代科技進(jìn)步對(duì)交通行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，主要體現(xiàn)在如下幾方面：

使交通運(yùn)輸效率不斷提高

交通運(yùn)輸效率是指運(yùn)輸活動(dòng)中所消耗的勞動(dòng)量與所獲得的勞動(dòng)效果的比率，即要素投入與有效產(chǎn)出的比率。

運(yùn)輸裝備的改進(jìn) 運(yùn)輸裝備是物化了的科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步在很大程度上都反映在運(yùn)輸設(shè)備、運(yùn)輸工具的改進(jìn)上。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種特種車(chē)輛、船舶、專(zhuān)用車(chē)輛、現(xiàn)代化裝卸機(jī)構(gòu)和檢測(cè)保修設(shè)備應(yīng)運(yùn)而生，使運(yùn)輸方式逐漸增多，運(yùn)輸規(guī)模從小到大，運(yùn)輸工具從落后到先進(jìn)，運(yùn)輸效率從低到高，充分滿足了社會(huì)各階層對(duì)運(yùn)輸質(zhì)量的需求。此外，集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展對(duì)運(yùn)輸對(duì)象進(jìn)行規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)裝卸、運(yùn)送的全盤(pán)機(jī)械化。集裝箱運(yùn)輸使運(yùn)輸能力增大，運(yùn)輸數(shù)量增多；集裝箱運(yùn)輸不僅提高了裝卸效率，加快了運(yùn)輸工具周轉(zhuǎn)，還減少了貨損貨差。

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的改變 運(yùn)輸結(jié)構(gòu)指的是交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)外，相互聯(lián)系的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)的有機(jī)比例和構(gòu)成。根據(jù)耗散結(jié)構(gòu)理論，各種運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)主要是指各個(gè)行業(yè)科學(xué)技術(shù)之間的競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)的加劇最終會(huì)改變?cè)械倪\(yùn)輸結(jié)構(gòu)，打破原有平衡，建立一種新的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。高速鐵路的修建、磁懸浮技術(shù)的運(yùn)用使得鐵路恢復(fù)了生機(jī)。在現(xiàn)代海運(yùn)技術(shù)中，渦輪增壓技術(shù)和水上噴汽發(fā)動(dòng)機(jī)的應(yīng)用將大大提高船舶的航行速度，促進(jìn)海上快速貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展。4萬(wàn)多公里的高速公路也正為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供便捷、高效的運(yùn)輸服務(wù)，已經(jīng)體現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益?？梢哉f(shuō)，各種運(yùn)輸方式都在不斷采用新技術(shù)，必然會(huì)影響到運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的改變。

交通運(yùn)輸體系的形成 科技進(jìn)步使運(yùn)輸方式日益多樣化，水運(yùn)、公路、航空使得客、貨位移的替代性增強(qiáng)，消費(fèi)者的選擇余地加大，各種運(yùn)輸方式之間存在著激烈競(jìng)爭(zhēng)。但由于它們提供的都是運(yùn)輸勞務(wù)，因而能將它們組合起來(lái)，使其發(fā)揮各自的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生互為補(bǔ)充或互相加強(qiáng)的作用，構(gòu)成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的綜合運(yùn)輸網(wǎng)。通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，取得1+1>2的協(xié)同效用，為社會(huì)提供方便、經(jīng)濟(jì)、及時(shí)的運(yùn)輸勞務(wù)?？梢哉f(shuō)，科技進(jìn)步是綜合運(yùn)輸體系形成和發(fā)展的前提條件。

使交通管理效能不斷加強(qiáng)

交通管理是對(duì)人的交通行為的管理，是為了安全、通暢、快速、高速、低公害的目標(biāo)，控制交通參與者的交通行為。交通運(yùn)輸管理的難度與水平、要求及其手段，在不同的歷史時(shí)期有不同的要求，需要科技進(jìn)步的支撐。如今，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在交通管理中的運(yùn)用，使交通管理的效能大大提高。這主要表現(xiàn)在：

計(jì)算機(jī)的應(yīng)用 計(jì)算機(jī)的應(yīng)用從系統(tǒng)工程角度對(duì)各類(lèi)道路交通流向進(jìn)行系統(tǒng)合理的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，針對(duì)不同道路的實(shí)際交通負(fù)荷水平，因地制宜地實(shí)施有效控制，提高了通行能力，使交通流向更加優(yōu)化；并能夠根據(jù)交通流量、流向的分布特點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)控道路的交通渠化研究和實(shí)施，提高渠化路口的通行能力，減少交通事故，優(yōu)化交通秩序，使得道路的使用更加科學(xué)合理，大大提高了交通管理的科學(xué)化水平。

電視系統(tǒng)的使用 電視系統(tǒng)的使用，使交通信息的獲取更快捷，管理更直觀、方便。第一，監(jiān)視交通流量及道路狀況，及時(shí)得到交通阻滯狀況及原因。第二，信號(hào)顯示終端的直觀確認(rèn)，作為計(jì)算機(jī)確認(rèn)信號(hào)的輔助手段。第三，交通流量調(diào)查，為計(jì)算機(jī)考察、試驗(yàn)、調(diào)整各交通方案提供依據(jù)。第四，地圖板的輔導(dǎo)顯示，提高交通指揮中心的應(yīng)變能力。第五，對(duì)特種車(chē)輛的監(jiān)視，保證其安全暢通。第六，配合其它公安業(yè)務(wù)工作，提供現(xiàn)場(chǎng)信息等。

模擬技術(shù)的運(yùn)用 模擬技術(shù)在交通管理中的運(yùn)用，有利于提高交通規(guī)劃、組織和管理研究的效益。利用交通仿真模型能動(dòng)態(tài)逼真的模擬各種交通現(xiàn)象，從而有效地進(jìn)行交通規(guī)劃、交通組織和管理，交通能源節(jié)約及物質(zhì)運(yùn)輸流量合理化等方面的研究，而且可以避免周期較長(zhǎng)的交通調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)，以很小的代價(jià)獲得各種數(shù)據(jù)，再現(xiàn)多種交通現(xiàn)象，從而在大范圍、深層次上對(duì)交通問(wèn)題進(jìn)行研究。

智能交通系統(tǒng)的產(chǎn)生 智能交通系統(tǒng)（ITS）產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代中期之后，一般包括智能導(dǎo)航系統(tǒng)、安全駕駛系統(tǒng)、交通管理系統(tǒng)、行人幫助系統(tǒng)、公路高效管理系統(tǒng)、公共交通管理系統(tǒng)和運(yùn)輸車(chē)輛管理系統(tǒng)以及車(chē)輛緊急支援系統(tǒng)等子系統(tǒng)。它將信息、通信、控制和計(jì)算機(jī)技術(shù)及其它現(xiàn)代技術(shù)集成應(yīng)用于交通運(yùn)輸領(lǐng)域，使人、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸線路密切結(jié)合，建立起全方位發(fā)揮作用的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的運(yùn)輸管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化管理和對(duì)運(yùn)輸工具的服務(wù)，同時(shí)，也為交通安全提供了有力保障。

其他高新技術(shù)的引入 由于通訊技術(shù)進(jìn)一步完善，運(yùn)輸?shù)陌踩缘玫礁镜奶岣摺：娇者\(yùn)輸中，國(guó)際民航組織（ICAO）正著手建立先進(jìn)的通信、導(dǎo)航、監(jiān)視（CNS）和空中交通管理系統(tǒng)（ATM）。新系統(tǒng)以加強(qiáng)數(shù)據(jù)通信為特點(diǎn)，包括有衛(wèi)星覆蓋全球，以及全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（GNSS）。此外，還有自動(dòng)監(jiān)視（ADS）裝置，該系統(tǒng)能夠監(jiān)視海洋空域、邊遠(yuǎn)陸地區(qū)域和雷達(dá)覆蓋不到的其它區(qū)域。鐵路方面應(yīng)用的有列車(chē)運(yùn)行安全自動(dòng)控制和安全監(jiān)控系統(tǒng)；目前國(guó)外還引用自動(dòng)定位系統(tǒng)、測(cè)速系統(tǒng)、車(chē)載數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)，新技術(shù)的應(yīng)用使鐵路安全性大大提高。一些國(guó)家的水路運(yùn)輸采用了星基定位，以及船舶自動(dòng)操縱與避碰等技術(shù)。

使交通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)日趨合理

科技進(jìn)步使運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高。經(jīng)濟(jì)效益是運(yùn)輸企業(yè)的投入與產(chǎn)出之比。就交通運(yùn)輸而論，提高經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)為：在投入的資金和人力一定的情況下，產(chǎn)出的運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量越多，運(yùn)輸收入越高；或者是在產(chǎn)出的運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量，以及運(yùn)輸收入一定的情況下，投入的人力、資金越少。提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)換階段，其根本途徑在于降低勞動(dòng)（活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)）消耗和提高生產(chǎn)效率，而提高生產(chǎn)效率和降低勞動(dòng)消耗的根本途徑在于科學(xué)技術(shù)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)率水平的提高，生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度可能會(huì)放慢，但技術(shù)進(jìn)步對(duì)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額將會(huì)逐步提高。

科技進(jìn)步使交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。從粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同規(guī)律?，F(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，不單是交通運(yùn)輸規(guī)模和場(chǎng)所的擴(kuò)大，更重要的是依靠高科技，以高效率和高質(zhì)量作為其生存、發(fā)展的方向。國(guó)外著名的物流企業(yè)（如UPS、DHL、TNT等）不單是具有一定的規(guī)模，更重要的是結(jié)構(gòu)的優(yōu)良，具備一體化作業(yè)能力，物流資源得到較好地利用，服務(wù)質(zhì)量和效率也有根本保證。因此，現(xiàn)代交通運(yùn)輸不是依靠單純的數(shù)量增長(zhǎng)和場(chǎng)所的擴(kuò)大，而是利用高科技，通過(guò)加強(qiáng)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的?？萍歼M(jìn)步是集約型經(jīng)營(yíng)的核心，是降低能耗和各種物資消耗的最有效的途徑。

科技進(jìn)步使交通行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大改變，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也向短小輕薄化、小批量多品種化和高技術(shù)化發(fā)展。與之相適應(yīng)的，在客運(yùn)結(jié)構(gòu)上，生產(chǎn)性旅行的比重下降，消費(fèi)性旅游的比重增長(zhǎng)；貨運(yùn)上產(chǎn)品重量趨向輕型，原材料用料下降，集約化產(chǎn)品逐漸增加。以上變化要求運(yùn)輸行業(yè)提高運(yùn)輸工具的檔次，增加專(zhuān)用車(chē)和特種車(chē)輛，并增開(kāi)直達(dá)列車(chē)等，提高運(yùn)送速度，以滿足社會(huì)各階層的不同需要。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變，運(yùn)輸需求發(fā)生較大的變化，人們對(duì)交通運(yùn)輸?shù)臈l件和運(yùn)輸及時(shí)性的要求日益提高。科學(xué)技術(shù)是交通運(yùn)輸?shù)纳臀磥?lái)，交通運(yùn)輸業(yè)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，就必須重視科技進(jìn)步在交通運(yùn)輸中的作用。

參考文獻(xiàn)：

1.彭列漢，吳元強(qiáng).論交通與科技的互動(dòng).理論月刊，2005，（2）

2.成耀榮，周列茅，胡列格.科技進(jìn)步在交通運(yùn)輸中作用的定量測(cè)度方法研究.系統(tǒng)工程，2004，（5）

篇8

近幾年來(lái)，化纖行業(yè)大力推動(dòng)科技進(jìn)步，并采取了一系列具體措施。首先是通過(guò)規(guī)劃來(lái)明確科教發(fā)展的方向?！痘w工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中四項(xiàng)與科技密切相關(guān)，分別是“大力促進(jìn)常規(guī)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，提升產(chǎn)品附加值，加快發(fā)展替代棉花等天然纖維的高仿真功能性纖維；努力提升滿足航空、航天、環(huán)保、特種防護(hù)等需求的高性能纖維產(chǎn)業(yè)化水平；有力推進(jìn)生物質(zhì)纖維及其原料的開(kāi)發(fā)；加快提高重點(diǎn)技術(shù)與裝備自主化和工程化水平?！?/p>

其次要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究。基礎(chǔ)理論研究是行業(yè)科教進(jìn)步的基礎(chǔ)，當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家化纖產(chǎn)業(yè)萎縮，基礎(chǔ)理論研究的動(dòng)力和能力均不足，因此中國(guó)化纖工業(yè)必須承擔(dān)起化纖產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重任，要加大自身投入來(lái)解決基礎(chǔ)研究深入和升級(jí)的問(wèn)題。協(xié)會(huì)正在籌劃設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，用來(lái)推動(dòng)化纖工業(yè)的基礎(chǔ)理論研究工作。

第三要通過(guò)發(fā)揮化纖產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈合作，解決一些重大技術(shù)難題、共性關(guān)鍵技術(shù)裝備等。例如2011-2012年重點(diǎn)開(kāi)展的超仿棉項(xiàng)目，就重點(diǎn)組織上下游20多家企業(yè)多方位開(kāi)展研發(fā)和推廣，并已取得了許多積極的進(jìn)展。高親水聚酯纖維、親水細(xì)旦聚酯纖維等產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)品已成功推向市場(chǎng)。

第四是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式，強(qiáng)化市場(chǎng)推廣。2012年和2013年化纖協(xié)會(huì)已經(jīng)連續(xù)兩年舉辦中國(guó)纖維流行趨勢(shì)活動(dòng)，其目的就是要引領(lǐng)市場(chǎng)，創(chuàng)造需求，擴(kuò)大消費(fèi)。同時(shí)組織開(kāi)展第三方吊牌，加強(qiáng)市場(chǎng)推廣。去年協(xié)會(huì)針對(duì)再生化纖制品進(jìn)行吊牌認(rèn)證，取得了很好的效果。中國(guó)生產(chǎn)的再生化纖產(chǎn)品出口美國(guó)，很受歡迎，但美國(guó)的進(jìn)口商要求提供認(rèn)證，證明產(chǎn)品的循環(huán)再生屬性，為此化纖協(xié)會(huì)牽頭進(jìn)行體系認(rèn)證，并對(duì)通過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行吊牌，得到美國(guó)消費(fèi)者的認(rèn)可。除此之外，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、組織科技評(píng)獎(jiǎng)等都是推動(dòng)化纖工業(yè)科技進(jìn)步的主要措施。

第五要繼續(xù)推動(dòng)高新技術(shù)纖維發(fā)展，搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。高新技術(shù)纖維主要包括生物基纖維和高性能纖維。目前我國(guó)以PTT為代表的生物基化學(xué)纖維已經(jīng)完成從聚合、紡絲到市場(chǎng)應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，并在紡絲技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及市場(chǎng)規(guī)模等方面處于領(lǐng)先，唯獨(dú)其生產(chǎn)原料1，3-丙二醇（簡(jiǎn)稱(chēng)：PDO）是我們的短板，受制于國(guó)外跨國(guó)公司。值得欣喜的是，近日盛虹集團(tuán)生物基化學(xué)纖維及生化原料項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，將填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，實(shí)現(xiàn)我國(guó)在該領(lǐng)域的全面國(guó)際領(lǐng)先，對(duì)發(fā)展我國(guó)生物基化學(xué)纖維產(chǎn)業(yè)具有重大的戰(zhàn)略意義！

篇9

1.1農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的內(nèi)涵農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是指人們應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)去實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)方面所取得的進(jìn)展。它是一個(gè)經(jīng)過(guò)科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明、知識(shí)和技術(shù)擴(kuò)散，把新知識(shí)和新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)的過(guò)程。

1.2河南省財(cái)政支持農(nóng)業(yè)科技存在的問(wèn)題雖然河南省財(cái)政支持農(nóng)業(yè)科技方面取得了一些成績(jī)，但是，目前河南省農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)科研的總體水平還不高，特別在農(nóng)業(yè)科研的設(shè)備、設(shè)施和手段方面與世界先進(jìn)水平還存在很大的差距。隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度的提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)的變化，當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技還不能完全適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問(wèn)題依然存在，多元化的科技投入及回報(bào)機(jī)制尚不完善，農(nóng)業(yè)科研單位自我發(fā)展能力較弱，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)相對(duì)滯后等。這些問(wèn)題如不能很好解決，將制約河南省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2影響河南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的原因分析建國(guó)以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，河南省農(nóng)業(yè)取得了重大成就，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都得到了較大的提高和發(fā)展。然而，河南省農(nóng)業(yè)的科技應(yīng)用水平還比較低。一般認(rèn)為，目前河南省農(nóng)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率約為48%左右，雖然高于國(guó)家40%的水平，而發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到70%-80%。這一方面說(shuō)明河南省的農(nóng)業(yè)靠科技增長(zhǎng)的空間還比較大，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收還大有潛力可挖；另一方面也說(shuō)明，一定存在著一系列阻力因素影響河南省的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。

2.1財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科研投資力度不夠和投資機(jī)制不完善財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入主要存在兩方面的不足。一方面是農(nóng)業(yè)科研投資不足；另一方面是投資機(jī)制不完善，投資主體單一。（1）農(nóng)業(yè)科研投資不足。農(nóng)業(yè)科研投資水平的高低與農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步有著明顯的相關(guān)性。低水平的科研投資直接制約農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展水平。河南省財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入雖逐年提高，但農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用的投資額在財(cái)政支農(nóng)的各行業(yè)中比重極低，滿足不了河南省農(nóng)業(yè)需求地步伐。（2）投資機(jī)制不完善，投資主體單一。在我國(guó),由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠、農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、企業(yè)科技意識(shí)淡薄等一系列原因,造成農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)科研的投資份額小和積極性不高。因此,對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入主要是政府財(cái)政支出，這樣會(huì)造成政府財(cái)政壓力大，用于農(nóng)業(yè)科研的資金不夠充足。

2.2農(nóng)民整體文化素質(zhì)低，高級(jí)技術(shù)人才偏少河南省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員多，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員之所以影響農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步主要有兩方面的原因：一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體文化素質(zhì)低，接納新技術(shù)的能力差；二是高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員偏少。

2.3科研活動(dòng)的市場(chǎng)導(dǎo)向性不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率低長(zhǎng)期以來(lái)，河南省的科研活動(dòng)是以政府計(jì)劃指導(dǎo)為主，而不是遵循市場(chǎng)的導(dǎo)向，而是片面追求高、精、尖，使得科研活動(dòng)脫離生產(chǎn)實(shí)際，科研成果的適用性也大大降低。其次表現(xiàn)在科研鑒定上。河南省科研鑒定往往流于形式，鑒定結(jié)果缺乏公正性和真實(shí)性，農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率低?？蒲谐晒撾x市場(chǎng)實(shí)際，不具備產(chǎn)業(yè)化價(jià)值，難以實(shí)現(xiàn)其向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

3完善公共財(cái)政對(duì)河南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步促進(jìn)作用的對(duì)策建議

針對(duì)河南省現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)狀況和農(nóng)業(yè)科技存在的問(wèn)題，需進(jìn)一步提高人們對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中作用的認(rèn)識(shí)，改變長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)靠天吃飯，自給自足的舊觀念，將農(nóng)業(yè)科技意識(shí)充分地融人到農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中去。特別是各級(jí)財(cái)政部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要意義，以財(cái)政支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步為契機(jī)，改革和完善財(cái)政支農(nóng)工作，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

3.1明確財(cái)政支持農(nóng)業(yè)科技的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)第一，實(shí)施優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用農(nóng)作物及優(yōu)良畜禽新品種科技開(kāi)發(fā)工程。加強(qiáng)主要農(nóng)作物新品種選育。優(yōu)良品種繁育、科學(xué)施肥、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)，無(wú)害、增產(chǎn)幅度大的特種化肥和施肥技術(shù)。第二，實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品精深加工科技工程。第三，實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)科技工程。積極開(kāi)展食品安全關(guān)鍵技術(shù)研究及其應(yīng)用的綜合示范，推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)技術(shù)。第四，優(yōu)質(zhì)高效種植與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。第五，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)研究。開(kāi)展土壤環(huán)境綜合調(diào)查與整治技術(shù)研究，為提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)創(chuàng)造條件。

3.2完善農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制，進(jìn)一步加大資金投入財(cái)政部門(mén)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度，建立以政府投入為主導(dǎo)的、多元化的農(nóng)業(yè)科技投入體系。農(nóng)業(yè)科技投入要以各級(jí)政府投入為主，每年財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的增長(zhǎng)速度要高于其財(cái)政收入的年增長(zhǎng)速度。在增加財(cái)政支農(nóng)支出總量的基礎(chǔ)上增加財(cái)政農(nóng)業(yè)科技發(fā)展支出，提高財(cái)政支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展支出的比重。

3.3大力支持農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化為加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，財(cái)政部門(mén)應(yīng)大力支持科技成果的轉(zhuǎn)化，構(gòu)造“科研十推廣十農(nóng)戶(hù)”一體化的科技創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)科技和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密結(jié)合。支持建立以“主體社會(huì)化、形式多樣化”為特征的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。充分利用經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段，調(diào)動(dòng)科技人員、農(nóng)民和企業(yè)等社會(huì)各界的積極性，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)和市場(chǎng)引導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合，建立“機(jī)制靈活、網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)實(shí)用”的推廣體系。

3.4完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目及服務(wù)體系建設(shè)的支持力度，保障公益性推廣體系的事業(yè)費(fèi)，加大種子工程，畜禽水產(chǎn)良種工程的投入，并設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持重大農(nóng)業(yè)技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化完全栽培技術(shù)的示范推廣。同時(shí)，推進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)農(nóng)技推廣投入向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，試點(diǎn)啟動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品良種補(bǔ)貼和優(yōu)勢(shì)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的直接補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位予以免稅、信貸擔(dān)保等政策優(yōu)惠；對(duì)個(gè)人的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)讓合法收入降低所得稅稅率或提高納稅額度的政策優(yōu)惠等。

篇10

摘 要 作為農(nóng)業(yè)科研單位，在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，不但要率先保護(hù)好科研項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境，而且要為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研成果的推廣有利于環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)。財(cái)務(wù)管理是促進(jìn)單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要保障，要在農(nóng)業(yè)科研單位大力推行綠色會(huì)計(jì)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研 綠色會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，作為農(nóng)業(yè)科研單位，在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，不但要率先保護(hù)好科研項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境，而且要為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研成果的推廣有利于環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)。財(cái)務(wù)管理是促進(jìn)單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要保障，在農(nóng)業(yè)科研單位大力推行綠色會(huì)計(jì)是值得提倡的。

一、農(nóng)業(yè)科研單位推進(jìn)綠色會(huì)計(jì)建設(shè)的必要性

（一）農(nóng)業(yè)科研單位推進(jìn)綠色會(huì)計(jì)建設(shè)的歷史機(jī)遇。黨的十報(bào)告把水、大氣、土壤污染治理和環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、能源節(jié)約、發(fā)展可再生能源等等一系列事項(xiàng)統(tǒng)一為“生態(tài)文明”的概念，并且上升到前所未有的高度，在報(bào)告的第八部分被單獨(dú)強(qiáng)調(diào)。提出了要“全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局”。生態(tài)文明建設(shè)提升到了與經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)同樣的地位，全文共提及“生態(tài)文明”15次之多，這些充分說(shuō)明，農(nóng)業(yè)科研單位推進(jìn)綠色會(huì)計(jì)建設(shè)面臨歷史性的的發(fā)展機(jī)遇。

（二）保護(hù)生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的本質(zhì)需求。農(nóng)業(yè)是最古老的產(chǎn)業(yè)，人類(lèi)從遠(yuǎn)古開(kāi)始就在探索農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，農(nóng)業(yè)所有進(jìn)步和發(fā)展都是在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的前提條件下產(chǎn)生的。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要地位日益顯現(xiàn)，世界各國(guó)都在走“科技興農(nóng)”的路子。問(wèn)題在于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是雙刃劍，既有大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的一面，也有破壞生態(tài)環(huán)境的一面。下面僅舉歷史上農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的典型--農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)為例。農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的產(chǎn)物，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平發(fā)揮了歷史性的作用。但是，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的大量使用，造成土地板結(jié)、農(nóng)產(chǎn)品殘毒過(guò)多，破壞生態(tài)平衡，對(duì)生態(tài)環(huán)境污染程度越來(lái)越大，使農(nóng)區(qū)成為分布面廣的一個(gè)重要面源污染源，影響了農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的資料，當(dāng)前，全國(guó)累計(jì)遭受污染耕地面積已超過(guò)0.1億公頃，由此造成的糧食減產(chǎn)損失達(dá)150億公斤，直接經(jīng)濟(jì)損失125億元?？梢詳嘌裕窈蟮霓r(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，要立足于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不但要保證科研項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境，而且確?？蒲谐晒倪\(yùn)用和推廣有利于環(huán)境保護(hù)。在農(nóng)業(yè)科研單位大力推行綠色會(huì)計(jì)正是為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)服務(wù)的。

（三）推行綠色會(huì)計(jì)是農(nóng)業(yè)科研單位自身發(fā)展的需要。在農(nóng)業(yè)科研單位推行綠色會(huì)計(jì)，從理論層面來(lái)看，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與環(huán)境管理會(huì)計(jì)的完美統(tǒng)一；從實(shí)踐層面來(lái)看，構(gòu)建了“信息披露―現(xiàn)場(chǎng)診斷―管理決策―控制分析―考核評(píng)價(jià)”的循環(huán)流程”?？梢詾檗r(nóng)業(yè)科研單位在決策與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中注入環(huán)保理念，以環(huán)保理念重塑單位整體的業(yè)務(wù)流程，運(yùn)用綠色會(huì)計(jì)記錄和反映單位的環(huán)境成本和環(huán)境效益，向外界提供單位社會(huì)責(zé)任履行情況的信息。這樣才能適應(yīng)市場(chǎng)需求，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？梢园褑挝挥杀粍?dòng)的環(huán)境保護(hù)型轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的環(huán)境經(jīng)營(yíng)型。

二、全面推進(jìn)綠色會(huì)計(jì)建設(shè)的對(duì)策和建議

全面推進(jìn)綠色會(huì)計(jì)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要從體制、制度、機(jī)制全方位展開(kāi)，根據(jù)筆者的實(shí)踐建議著力抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)綠色會(huì)計(jì)建設(shè)的過(guò)程中，要把 “綜合效益最大化”替代現(xiàn)存的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。農(nóng)業(yè)科研單位必須超越把利潤(rùn)作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，強(qiáng)調(diào)再生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)人的價(jià)值的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)對(duì)消費(fèi)者、對(duì)環(huán)境、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。通過(guò)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)致力于履行社會(huì)責(zé)任，從而樹(shù)立農(nóng)業(yè)科研單位良好的社會(huì)形象，這樣可以改善農(nóng)業(yè)科研單位生存和發(fā)展的外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位的可持續(xù)發(fā)展。

（二）大力推行綠色會(huì)計(jì)委派制。推行綠色會(huì)計(jì)建議實(shí)行委派制，有利于單位對(duì)所屬機(jī)構(gòu)實(shí)施更為科學(xué)、高效的財(cái)務(wù)管理制度，從業(yè)務(wù)上進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管的力度。按照單位自身的特點(diǎn)，會(huì)計(jì)委派制應(yīng)該設(shè)置委派機(jī)構(gòu)以及管理機(jī)構(gòu)。一是要組建會(huì)計(jì)委派有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，當(dāng)作本單位相應(yīng)的會(huì)計(jì)委派機(jī)構(gòu)；二是要授權(quán)給本單位的財(cái)務(wù)部門(mén)成為其管理主體機(jī)構(gòu)。三是可以采取從基層篩選高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員委派到其它單位的內(nèi)部委派制度、委派形式以及范圍。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)報(bào)表的管理。綠色會(huì)計(jì)的理論和實(shí)踐都認(rèn)為，綠色會(huì)計(jì)是單位的“綠色賬本”，在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上融入環(huán)境因素，采用會(huì)計(jì)報(bào)表方式反映單位損耗的環(huán)境資源及污染狀況，向公眾展示單位環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)過(guò)程和環(huán)境業(yè)績(jī)，以接受社會(huì)對(duì)單位的監(jiān)督。加強(qiáng)會(huì)計(jì)報(bào)表的管理，在全國(guó)還尚未出臺(tái)可以指導(dǎo)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告編制所依據(jù)的條理性規(guī)定的情況下，單位根據(jù)自身情況，在報(bào)告的形式及內(nèi)容方面實(shí)行某些約束性指標(biāo)數(shù)據(jù)的綠色會(huì)計(jì)報(bào)告。報(bào)表要規(guī)定以下會(huì)計(jì)要素：一是綠色資產(chǎn)的確認(rèn)；二是綠色費(fèi)用的確認(rèn)；三是綠色效益的確認(rèn)；四是綠色負(fù)債的確認(rèn)。

（四）提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)，滿足綠色會(huì)計(jì)管理的要求。綠色會(huì)計(jì)要求會(huì)計(jì)人員不僅要有社會(huì)責(zé)任感，還要具備運(yùn)用新工具對(duì)環(huán)境成本和環(huán)境效益進(jìn)行分析的能力。單位可利用現(xiàn)有條件，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平和能力。強(qiáng)化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、會(huì)計(jì)人員的環(huán)保意識(shí)教育。對(duì)會(huì)計(jì)人員要進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研環(huán)境及環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，更新其系統(tǒng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，以便適應(yīng)綠色會(huì)計(jì)的要求，更好地參與會(huì)計(jì)管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱學(xué)義.我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)初探.會(huì)計(jì)研究.1999.