導語：如何才能寫好一篇建筑工程安全生產管理的概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

王曉豐

(黑龍江省農墾九三管理局住房和城鄉(xiāng)建設局 161441)

[摘 要]安全生產管理是建筑企業(yè)管理工作的重要組成部分，是建筑施工企業(yè)針對施工現(xiàn)場安全風險進行的管理手段。在當前的建筑管理工作中，安全生

產管理主要包含了組織機構、施工程序、資源控制等多個方面的內容，同時在管理中還需要設計法律、行政、經濟等手段，運用科學的管理方法和理論來全面工作，

從而確保生產安全。本文從建筑工程施工安全管理概念入手，針對管理中存在的安全問題提出了應對措施。

[關鍵詞]建筑工程 管理 生產 安全

近年來，我國建筑行業(yè)的發(fā)展十分迅速，但是隨之而來的問題也越來越嚴

峻。建筑安全事故作為建筑施工中影響最為惡劣的問題之一，一旦發(fā)生不僅造

成巨大的企業(yè)經濟損失，更是造成嚴重的人員傷亡。因此，建筑工程管理中的安

全生產管理越來越受到人們的重視，加強建筑工程安全管理研究也成為建筑界

的重要研究課題。

一、工程施工安全管理概念

所謂的工程施工安全生產管理主要指的是在管理工作中，以國家法律、法

規(guī)、技術標準為基礎，以企業(yè)管理規(guī)章和制度為依據(jù)，以現(xiàn)代化管理技術為手段

對建設工程的安全狀況實施有效控制和約束的活動，是管理人員對安全生產建

章立制的重要手段，是集計劃、組織、協(xié)調、指揮為一體的綜合性管理活動。做好

安全施工生產管理的主要目的在于保護職工在施工建設中的安全與健康，確保

施工人員的人身財產安全。

在當前的建筑工程項目中，建筑安全生產管理涉及范圍非常廣泛，是貫穿

工程建設各階段的現(xiàn)代化管理模式。首先，工程施工安全管理是從項目準備的

可行性研究、工程立項開始著手的管理流程。設計階段的安全管理工作主要是

針對安全生產中存在的各種不安全、不確定因素進行綜合、系統(tǒng)的分析，從設計

的角度提出安全控制管理方法。施工階段的安全生產管理主要是整個工程項目

的重心，是貫穿于工程各環(huán)節(jié)的綜合性控制模式，是衡量安全生產目標的重要

依據(jù)。在施工階段的安全管理工作中，不僅要做好員工安全知識教育、培訓工

作，還要協(xié)調和處理好復雜的安全關系，是一項涉及面廣、影響力深的工作模

式。

二、建筑工程安全管理中存在的安全生產問題分析

1 、資金、技術方面的問題

在當今的施工安全生產當中普遍存在著資金投入小、技術薄弱的特點。尤

其是在投標競標制度的影響下，低價競標、低價定額標準的出現(xiàn)更是影響了施

工企業(yè)對安全生產管理技術的研究和探討，使得建筑安全投入得不到有效的保

障，這是導致施工事故發(fā)生的主要原因。目前的建筑市場上，多數(shù)施工企業(yè)為了

得到一個工程不斷的壓低工程成本，這就使得原本利潤較小的工程項目變得更

加利潤更加低，使得工程單位不得不降低安全保障金、人力投入以及技術研究，

同時也有不少施工企業(yè)在不完全具備安全生產和操作的條件下違章、違規(guī)的帶

領工人進入工地施工。

2、建筑施工企業(yè)對安全生產工作重視不夠

目前，大多數(shù)施工企業(yè)在工作中都將經濟利益作為企業(yè)發(fā)展的主要目標，

是整個工作的核心。在企業(yè)管理中，工作利益永遠都是排在首位的，從而習慣性

的忽視管理工作，使得安全生產管理得不到有效的保障。也有一些單位在施工

中存在著僥幸心理，對于安全生產管理重要性的認識不夠，對于施工現(xiàn)場管理

存在著嚴重的違章、違規(guī)現(xiàn)象，甚至連最基本的制度落實要求都無法保障，更別

說控制施工質量了。

3 、從業(yè)人員素質不高

目前的建筑施工企業(yè)，沒有一支專業(yè)性的施工隊伍，施工人員多數(shù)都是外

雇人員，這部分員文化素質較低，沒有相關的專業(yè)技能，在作業(yè)時沒有安全防范

的意識，在發(fā)生危險時沒有自我保護能力，企業(yè)的安全管理人員配置的較少，

而且很大一部分管理人員不僅缺乏相關的管理知識， 同時對相關的法律法規(guī)

也不夠了解，因此，施工企業(yè)的管理工作處于薄弱地帶。

三、加強建筑的安全生產管理的措施

1 、加強管理，加大安全的投入

加大安全的投入， 是工地安全生產工作的基礎， 也是安全生產的最根本

保障。因施工現(xiàn)場作業(yè)人員文化素質大部分比較低下，大部分是“昨天還在家種

田， 今天跑建筑施工的工地來干活”的一些農民工們，他們的安全意識比較差，

須加大安全教育，熟悉安全知識與相關操作的技能且簽署符合國家規(guī)定施工勞

務合同。雙方各自明確在安全生產中權利與義務。由于施工一線安全隱患與死

角比較多，施工企業(yè)需加強檢查力度，使得安全生產能夠引起相關管理部門足

夠的重視， 且及時整改，對于整改不嚴者，企業(yè)應采取相應的罰款和批評等有

效措施，到整改到位為止。

2 、強化施工現(xiàn)場的管理，提高人員安全意識

實行合理施工是現(xiàn)場管理的重要部分， 也是安全管理與安全技術基礎的

工作內容。所以，施工過程中，應堅持以相關法規(guī)為標準，來規(guī)范人員的安全行

為，消除所有物的任何不安全的狀態(tài)。落實標準化作業(yè)，嚴格執(zhí)行安全施工法

規(guī)。

3 、建筑施工安全培訓教育

針對建設施工人員素質參差不齊的實際情況，區(qū)別情況、區(qū)分層次，突出重

點、兼顧普遍，采取多種方式按實加強培訓。加強施工企業(yè)負責人、項目經理、安

全管理人員的定期培訓，強化法律知識和安全理論與實踐的培訓，真正達到任

職要求。對建筑施工一線操作人員，特別是施工特種作業(yè)人員要結合工種進行

崗前安全教育，持證上崗，抓實抓好安全防護、救護等基本的安全知識培訓，增

強施工安全意識和操作技能。要讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，實

現(xiàn)自己的安全行為責任，應做到以下幾點：

3.1 凡是進入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進行安全法律、法規(guī)、安全生產

知

識和安全操作技能的學習，并進行嚴格考核，合格后，方可進場；

3.2對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；

3.3對進入施工現(xiàn)場持證的架子工必須定期進行體驗；

3.4對施工生產中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰；

3.5對施工生產中違章操作員工一律停工根據(jù)不同情況進行處罰。

4、完善建筑企業(yè)安全監(jiān)督管理機制

首先，明確監(jiān)督機構的職能。建設工程安全生產監(jiān)督管理可以由建設行政

主管部門或者其他有關部門具體實施， 徹底解決當前建筑工程監(jiān)督管理機構

的法律地位、執(zhí)法資格等問題。其次，建立村鎮(zhèn)建設工程的安全管理制度。隨著

我國農村建設市場異軍突起，許多工程不具備相應的開工手續(xù)。因此，應該盡快

出臺相關配套的法律法規(guī)。再次，應建立一種新的政府安全生產管理評價制度，

實行過程控制與結果考核相結合的全面評價制度， 只有這樣才能更好地考核

政府安全監(jiān)管效果。

四、結束語

綜上所述，建筑企業(yè)加強安全生產管理的重要性不言而喻。強化安全管理，

能夠保護施工人員安全，同時保證整個工程的順利完工，而對建筑企業(yè)而言，

這也無形中加強了其競爭實力，在激烈的市場競爭中更快更好的發(fā)展。

參考文獻

[1] 郭紅英，康香萍.建筑工程安全生產管理的特點和難點[J].煤炭技術，

2011（06）.

[2] 王勤香.建筑施工企業(yè)安全生產管理探討[J].建筑安全，2012 （03）.

篇2

關鍵詞：建筑工程；安全管理；事故預測

中圖分類號：TU198 文獻標識碼： A

在整個世界范圍內，建筑業(yè)都是屬于最危險的行業(yè)之一，建筑業(yè)的事故率也都遠遠高于其他行業(yè)事故率的平均水平。建筑業(yè)的傷亡人數(shù)在我國生產性行業(yè)中列居第二位，僅次于煤炭行業(yè)。在整個世界范圍內，建筑業(yè)都是屬于最危險的行業(yè)之一，建筑業(yè)的事故率也都遠遠高于其他行業(yè)的平均水平。我國目前建筑業(yè)的安全生產形勢仍然嚴峻，建筑業(yè)較低的安全水平已成為國家建設和諧社會的重要障礙，也阻礙了建筑業(yè)的發(fā)展。因此發(fā)展我國的安全管理具有重大的積極的現(xiàn)實意義。

1建筑工程安全管理的概念

建筑工程安全管理是安全管理原理和方法在建筑領域的具體應用，它包括宏觀的建筑安全管理和微觀的建筑安全管理兩個方面‘川。宏觀的建筑安全管理主要是指國家安全生產管理機構以及建設行政主管部門從組織、法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)察等方面對建設項目的安全生產進行管理。它是一種間接的管理，同時也是微觀管理的行動指南。微觀的建筑安全管理主要是指直接參與對建設項目的安全管理，包括建筑企業(yè)、業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理機構、中介組織等對建設項目安全生產的計劃、實施、控制、協(xié)調、監(jiān)督和管理。微觀管理是直接的、具體的，它是安全管理思想、安全管理法律法規(guī)以及標準指南的體現(xiàn)。

宏觀的和微觀的建筑安全管理對建筑安全生產都是必不可少的，它們是相輔相成的。

2建筑工程安全管理的特點

2.1流動性

建設項目流動性特點要求:一方面，宏觀層面(政府建筑安全管理機構)的建筑安全管理的對象是建筑企業(yè)和工程項目，這必然要求宏觀管理機構的注意力不斷地隨企業(yè)的轉移而轉移，不斷地跟蹤建筑企業(yè)和工程項目的生產過程；另一方面，微觀層面(建筑施工企業(yè))的建筑安全管理要適應不同項目施工過程的需要，以不斷解決新產生的安全問題。

2.2復雜性

我國幅員遼闊，地區(qū)差異性大，地區(qū)間發(fā)展不平衡；建筑企業(yè)數(shù)量眾多，其規(guī)模、資金實力、技術水平參差不齊，情況的復雜使得建筑安全管理也變得復雜。另外，工程建設有多個參與方，管理層次比較多，管理關系復雜。

2.3法規(guī)性

建筑安全管理所面對的是整個建筑市場、眾多的建筑企業(yè)，安全管理必須保持一定的穩(wěn)定性，必須通過一套完善的法律法規(guī)體系來規(guī)范。

2.4漸近性

建筑市場是在不斷發(fā)展變化，宏觀管理部門需要針對出現(xiàn)的新情況、新問題做出反應，包括各種政策和措施，以及法律法規(guī)的出臺等。這一過程不可能一步到位，只能走漸近式的發(fā)展過程。

3我國建筑工程安全管理存在的不足

3.1重生產輕安全的思想還較為普遍存在

在市場經濟體制下，各建筑施工企業(yè)成為安全生產的主體，但目前建筑企業(yè)缺乏完善的自我約束機制，在一切以經濟效益為中心的生產經營活動中，或多或少出現(xiàn)了放松安全管理的行為。一些施工企業(yè)領導的主要精力放在市場開發(fā)和投標方面，傾全力找關系投標、中標，對安全重視不足。現(xiàn)場項目經理更注重施工進度、質量和經濟效益，把安全工作當作陪襯，作表面文章，重生產，輕安全，拚體力，拚設備，從主導思想上搞錯了安全與生產的關系。建筑工程項目出現(xiàn)工人死亡，許多管理人員認為“是運氣不好”，片面強調妨礙建筑施工安全的客觀原因，忽視或開脫自己的主管原因和責任。

3.2建設行政主管部門安全監(jiān)督、檢查執(zhí)法力度和方式需要改進和加強

一是我國建設行政主管部門安全執(zhí)法檢查監(jiān)督的力量明顯不足。二是，安全檢查的方式還主要以事先告知型的檢查為主，不是隨機抽查及巡查，許多地方流于形式，部分地區(qū)建設行政主管部門未能深入分析本地區(qū)安全生產形勢，針對薄弱環(huán)節(jié)采取的事故防范措施不到位，安全生產工作主動性和預見性差，政府主管部門安全監(jiān)管存在盲點；三是，未能合理組織利用建設系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能，未能形成安全生產監(jiān)管的合力；四是，安全檢查中的違紀違法問題不能得到及時嚴厲的懲處，安全責任事故的法定損失賠償標準偏低，“私了”現(xiàn)象普遍，建筑安全事故瞞報、漏報、甚至不報現(xiàn)象較多；五是，檢查內容上只注重施工過程實體安全，而不注重監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和落實情況，部分地區(qū)政府主管部門對安全生產違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力，缺乏強有力的手段措施，對有關責任主體的震懾力不夠。

3.3建設工程各方主體安全責任未落實到位

一是部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強，重效益、輕安全，安全生產基礎工作薄弱，安全生產投入嚴重不足，安全培訓教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護不符合標準要求，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系；二是一些建設單位，包括有些政府投資工程的建設單位，未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產管理；三是部分監(jiān)理單位對應負的安全責任認識不清，對安全生產隱患不能及時作出應有處理，《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定的安全生產監(jiān)理責任未能真正落實到位。

3.4保障安全生產的各個環(huán)境要素尚需完善

一是一些建設項目不履行法定建設程序，游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍，企業(yè)之間惡性競爭，低價中標，違法分包、非法轉包、無資質單位掛靠、以包代管現(xiàn)象突出；二是建筑行業(yè)生產力水平偏低，技術裝備水平較落后，科技進步在推動建筑安全生產形勢好轉方面的作用還沒有充分體現(xiàn)出來；三是建筑施工安全生產領域的中介機構發(fā)展滯后，在政府和企業(yè)之間缺少相應的機構和人員提供安全評價、咨詢、技術等方面服務。

4事故預測在安全管理中的重要意義

傳統(tǒng)的安全管理實質上是被動的事故管理，忽視了事故發(fā)生之前，每一個工作環(huán)節(jié)潛在的危險，工作重點沒有從事故的追查轉變到事前的安全預測，這就使“安全第一，預防為主”的工作方針很難落到實處。

事故分析是對己經形成的傷害結果和經濟損失后果的分析，這對總結教訓、重視預防工作是必要的。但要真正貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，就必須開展安全預測工作。加強事故預測，研究事故發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，對政府安全生產管理宏觀決策，建筑施工企業(yè)提高安全管理水平，以及提高全社會對事故規(guī)律的認識，都具有重要的意義。

5.建筑工程安全事故預測原理與基本方法

5.1建筑工程項目安全事故預測原理

建筑工程項目安全事故的發(fā)生表面上具有隨機性和偶然性，但其本質上更具有因果性和必然性。對于個別事故具有不確定性，但對大樣本則表現(xiàn)出統(tǒng)計規(guī)律性。概率論、數(shù)理統(tǒng)計與隨機過程等數(shù)學理論，是研究具有統(tǒng)計規(guī)律現(xiàn)象的有力工具。事故指標是指諸如千人死亡率、事故直接經濟損失等反映生產過程中事故傷害情況的一系列特征量。事故指標預測，是依據(jù)事故歷史數(shù)據(jù)，按照一定的預測理論模型，研究事故的變化規(guī)律，對事故發(fā)展趨勢和可能的結果預先作出科學推斷和測算的過程。簡言之，事故預測就是由過去和現(xiàn)在事故信息推測未來事故信息，由已知推測未知的過程。

事故指標是衡量系統(tǒng)安全的重要參數(shù)，因此，進行事故指標預測可以為建筑工程項目安全決策和事故控制提供重要的科學依據(jù)，使其決策合理，控制正確。同時，事故指標的高低取決于系統(tǒng)中人員、機械（物質）、環(huán)境（媒介）、管理四個元素的交互作用，是人-機-環(huán)-管系統(tǒng)內異常狀況的結果。進行事故指標預測，有助于進一步的事故隱患分析和事故原因分析工作。許多成功的事故指標預測案例也充分說明，它對安全管理與決策具有重要指導作用。

安全生產及其事故規(guī)律的變化和發(fā)展是極其復雜和雜亂無章的，但在雜亂無章的背后，往往隱藏著規(guī)律性。安全事故的發(fā)生表面上具有隨機性和偶然性，但其本質上更具有因果性和必然性。對于個別事故具有不確定性，但對大樣本則表現(xiàn)出統(tǒng)計規(guī)律性。概率論、數(shù)理統(tǒng)計與隨機過程等數(shù)學理論，是研究具有統(tǒng)計規(guī)律性的隨機現(xiàn)象的有力工具。慣性原理、相似性原則、相關性原則，為事故指標預測提供了良好的基礎。事故指標預測的成敗，關鍵在于對系統(tǒng)結構特征的分析和預測模型的建立。

5.2建筑工程安全事故預測基本方法

安全事故預測起源于 20 世紀 30 年代的美國保險業(yè)所開展的安全預測分析研究工作，幾十年來，世界各國建筑業(yè)等各行業(yè)根據(jù)自己的行業(yè)特點，相繼發(fā)展了許多安全預測分析研究方法。如：事故隱患辨識預測法、事故趨勢外推預測法、事故回歸預測法等。建筑工程項目安全系統(tǒng)中含有大量的己知信息、未知信息和不確定信息，系統(tǒng)的構成等是已知的，而系統(tǒng)的技術水平、安全效果等是不確切的，因此符合灰色系統(tǒng)建模的特點。灰色系統(tǒng)理論認為系統(tǒng)的行為盡管是朦朧的，數(shù)據(jù)是雜亂的，但它畢竟是有序的，是有整體功能的，因此，雜亂無章的數(shù)據(jù)后面，必然潛藏著某種規(guī)律，而灰數(shù)的生成，就是從雜亂無章的原始數(shù)據(jù)中去開拓、發(fā)現(xiàn)、尋找這種內在的規(guī)律。

參考文獻

篇3

關鍵詞：監(jiān)督管理；質量安全；建設工程

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

當前，我們已經進入了全面小康社會的關鍵時期，城鎮(zhèn)化不斷深入也有效帶動了我國建設工程事業(yè)的發(fā)展，而后者工作的不斷完善也為前者提供了基本保障，兩者相互促進，相輔相成，共同推進了我國社會主義現(xiàn)代化進程。然而，隨著建筑工程事業(yè)的不斷發(fā)展，隨著其規(guī)模不斷擴大以及技術難度的不斷增加，工程質量安全問題也日益凸顯，刺激社會公眾的神經，引起了相關部門的廣泛關注。在現(xiàn)有條件下加強建設工程質量安全管理，對保障民生安全，維護社會經濟平穩(wěn)健康發(fā)展具有積極的現(xiàn)實意義。

一、建設工程安全管理

不同于其他產品的生產，建筑工程生產由于位置固定、建筑結構復雜、產品多樣化、施工作業(yè)非標準化以及動態(tài)性特點，決定了其安全管理問題呈現(xiàn)復雜多變的特點[1]。此外，項目部與公司相分離、多個建設主體共存以及建筑單位目標導向的安全管理都會對建設工程安全問題造成比較大影響。在目前建設工程施工實踐中，為有效保障項目質量施工安全，主要從如下幾個方面開展相關工作：監(jiān)督注冊，由質量監(jiān)督站審核登記表中的相關內容，確認可行后方能施工，在一定程度上排除安全隱患；建立質量安全管理體系，加強對建設、施工及監(jiān)理等各環(huán)節(jié)的工作管理，安全管理工作做到環(huán)環(huán)緊扣、滴水不漏；圖紙會審及材料把關，確保圖紙設計符合施工實踐需求，對于建筑材料也應該使用現(xiàn)代檢測技術確保質量達標；施工管理，在做好上述準備工作的基礎上，重點加強對具體施工環(huán)節(jié)的操作實踐進行監(jiān)督，確保工程項目的質量安全。

二、建設工程安全管理現(xiàn)狀分析

從目前建筑工程施工實踐看，對于其安全管理工作主要存在如下一些不足：

1、安全監(jiān)督保障不力

建設工程安全監(jiān)督保障，主要是從宏觀政策的角度加以控制和實現(xiàn)的，主要表現(xiàn)在：1）法律法規(guī)政策，在安全衛(wèi)生管理領域，我國已經建立了較為完善的法律保障體系，在建筑工程工程領域，《建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》對建筑工程項目安全管理也起到了非常積極的規(guī)范作用[2]，但是隨著建筑工程事業(yè)的不斷深入發(fā)展，其存在缺陷和問題也日益凸顯，主要表現(xiàn)為體系不健全、可操作性差以及相關法律規(guī)定存在交叉、重復和漏項問題，需隨著實踐的不斷深入進行逐步完善。同時，政府在相關工作管理中，重事故處理而輕過程防范，導致很難為建筑工程提供安全保障。

2、企業(yè)安全管理薄弱

從企業(yè)管理層面看，也存在諸多問題亟待突破解決，如技術安全問題，隨著國家建設事業(yè)的迅速發(fā)展，一些諸如盧浦大橋、奧運場館等施工難度大、技術要求高的項目工程也給企業(yè)施工帶來了嚴峻挑戰(zhàn)[3]，如果后者不能做到與時俱進的革新發(fā)展，也很難有效保障項目質量安全。此外，很多企業(yè)安全管理在很大程度上依然依賴于管理層的綜合素質，未能從體系建設和技術培訓的角度加以規(guī)范調整，特別是缺少對具體施工操作人員安全意識和安全保障措施的培訓，使很多工作流于形式，未能有效付諸實踐。

3、違法懲罰效率低下

在現(xiàn)代建筑工程項目中，由于地方保護以及人情關系的影響，很多建筑工程的信用檔案和信息記錄與實際信息管理還存在較大的差距，導致在對社會公布相關問題時也是蜻蜓點水，點到為止，查證、認定和公布程序的不規(guī)范也使得對相關施工項目及施工企業(yè)的信用評價很難做到科學規(guī)范。此外，即使曝光了一些違法問題，對相關管理單位和人員的處罰也未能做到客觀公正，違法成本較低，沒有起到有效的震懾規(guī)范作用。

三、完善建設工程安全管理的建議

1、完善監(jiān)管法律制度

需要從國家宏觀管理的角度加以規(guī)范，結合建筑施工生產實踐，由相關專業(yè)機構組織調研論證，針對《建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》在工程建設實踐管理中存在的漏洞不足提出修正意見，并結合建筑工程施工實踐進行不斷完善和修正，使其具備更好的實踐性和可操作性。對于可操作性，應切實聽取了解現(xiàn)場施工人員的意見想法，對相關觀點看法進行綜合整理，做好去偽存真，去粗存精，使相關保障措施切實落實到實處。

2、強化安全管理意識

作為建成工程項目的實施者，企業(yè)需要要加強技術研發(fā)力度，加強對該領域內新工藝、新技術的學習和應用，通過不斷技術革新來為項目施工安全提供支持保障。在有效提供技術保障的基礎上，施工企業(yè)更應梳理工作流程，強化貫徹安全管理意識。對于管理層，應將質量與效益放置于同等重要的位置，甚至應突出質量安全第一的管理理念，從整體宏觀角度對項目質量安全隱患做到合理把握，并做好安全保障措施。對于操作實踐層，應將相關安全意識落實至具體實踐操作中，注重做好每一環(huán)節(jié)的細節(jié)工作。

3、加大違法懲罰成本

法律政策是前提，管理規(guī)范是指引，而懲罰措施則是最好的保障。規(guī)范檢查工作流程，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，針對違反《建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》的相關行為和相關安全事故，應從而處罰，通過加大處罰力度來增加相應的違法成本，對相關單位和人員的管理工作實踐也能起到很好的震懾和規(guī)范作用。

結語

經濟建設的迅速發(fā)展也帶動了建設工程事業(yè)的日益繁榮，隨著建設工程數(shù)量以及技術難度的不斷增加，其質量安全監(jiān)督與管理的重要性也日益凸顯。文章在簡要介紹建設工程安全管理相關概念的基礎上，針對建設工程安全管理存在的問題不足提出一些改進建議，旨在有效促進相關工作的更好開展。

參考文獻

[1]潘健生.談建設工程質量監(jiān)督的強化管理[J].民營科技,2012(04):300.

篇4

關鍵詞：高層住宅；施工；安全；質量

前言

對于高層住宅建筑而言，其施工安全及質量問題一直以來都備受關注。施工管理是施工企業(yè)經營管理的一個重要組成部分。它是施工企業(yè)為了完成特定建筑產品施工任務，從接收施工任務開始，到工程交工驗收合格為止的全過程中，圍繞施工對象和施工現(xiàn)場進行的生產事務的組織管理的統(tǒng)稱。安全管理和質量管理是施工管理的核心。

一施工安全管理

1）嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。施工單位的項目負責人對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產費用的有效使用。施工單位應當設立安全生產管理機構，配專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

2）按照施工組織設計合理組織施工安全作業(yè)。施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對于基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。合理組織施工作業(yè)，做好施工平面布置。施工現(xiàn)場要合理組織施工作業(yè)面，避免出現(xiàn)相互干擾；合理組織作業(yè)人員，合理編制作業(yè)面的工種、技術等級；合理安排作業(yè)流水線，避免危險交叉作業(yè)等。做到既安全文明，又合理使用平面和空間。

3）做好技術交底工作。建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的符合國家標準的安全警示標志。同時，施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應當做好現(xiàn)場防護。

4）進行機械設備的預防性試驗。施工現(xiàn)場使用的機械設備，由于長期磨損或意外損傷，可造成設備事故，甚至使周圍職工受到人身傷害。要對機械設備做好經常性的保養(yǎng)和有計劃地檢修，使其保持在安全運行使用狀態(tài)，從而確保使用操縱人員的人身安全。施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。

5）做好施工現(xiàn)場的防護措施。施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離，辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準；施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍；施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。施工單位應遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在市區(qū)內的建設工程，施工單位應對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。

二、質量管理

1）人的管理和控制。建筑工程項目的工作人員是直接參加項目建設的操作者、指揮者、決策者、指揮者。建筑項目的人員，作為質量掌控的對象，是防止發(fā)生錯誤。作為質量掌控的動力，是充分發(fā)揮建筑項目人員的主觀性、調動項目建筑者積極性的作用。為了防止項目建筑者發(fā)生失誤，加強項目建筑者的職責概念和品質概念，達到工程項目順利按照要求完工的目的，除了增加職業(yè)道德學習，專業(yè)技術培訓，建立崗位培訓規(guī)則，改進工作環(huán)境外，還需依據(jù)工程自身的特點，從工程項目質量為著眼點，設立合理可行的獎勵規(guī)則來進行對項目建筑者的掌控，保證工程質量。

2）施工材料的質量控制。選用材料自身的好壞直接影響這工程項目的質量，因為項目自身的質量和設計沒有多大關聯(lián)。沒有高品質的材料，建筑項目的品質就得不到保證。一購回材料進行驗收?；镜牟僮骶褪菍Σ牧系男螤?、大小、性能、數(shù)量等進行驗收。之外還要驗收供應商隨材料發(fā)過來的材料合格證、性能的介紹。二抽樣送檢。檢查材料的外觀往往無法正確的判斷出材料質量的高低，所以要根據(jù)項目的要求對各種建筑材料進行抽樣送檢。對于部分重要材料的抽樣送檢過程要有監(jiān)督管理人員或者施工單位的代表全程觀測，保證取樣達到項目要求，并且把抽樣樣品封存，直接送到試驗機構。在項目在施工建筑時，要著重的注意以下幾種材料的規(guī)格：結構材料就像水泥、磚、焊條、鋼材類等，結構材料可以選擇免檢類的。絕對不能使用不是正規(guī)廠家生產的材料，同時使用的材料需要質量監(jiān)察技術人員的檢測簽字；對于配比得出的材料如砂漿、防水材料、混合土的配比，要有質量監(jiān)察技術員在現(xiàn)場監(jiān)察，按照標準進行配比，技術員做好現(xiàn)場記錄；預應力以及鋼筋混凝土的材料，要根據(jù)相關的標準準則開展檢查，重要的部分不能漏過；對于新購買的材料和構件，要通過專業(yè)的技術檢測，達到標準才能在工程中使用。

3）施工方法的控制。建筑方法是確保施工質量的措施，施工方法的管制和掌控主要由技術方法、建筑程序、組織手段、檢測措施、施工設計等組成。一施工建筑技術文件。大型項目的施工建筑技術文件需要依靠電腦的幫助進行管制，這樣才能確保技術文件能夠動態(tài)管制，其電腦系統(tǒng)化也有助于技術人員查找。二建筑圖紙、建筑圖紙對施工項目的質量有著最關鍵的影響。像工程項目經理、施工技術負責人、建筑隊組長都需要對建筑圖紙有詳盡的了解，雖然他們關注的關心留意的地方不同，如質檢工程師關心留意圖紙的全部，而建筑隊租場關心圖紙的部分內容。在建筑時，圖紙將會不定期的在每項項目檢查中貫穿。三建筑方法的管制和掌控。首先需要按照相關的技術規(guī)章，根據(jù)施工的實際情況，從多方元素考慮，盡力追求最經濟最能確保質量的建筑方法。建筑方法必須分級審查。建筑方法審查后，做出建筑樣板，反復的對建筑樣板留存的問題進行糾正，直到能夠符合建筑設計標準才能實施。

結語

在高層住宅建筑施工過程中，必須始終貫穿著一條重要的原則：安全第一，在我國現(xiàn)代社會主義建設中一項艱巨而且長久的任務就是增加對項目施工的品質管制、提高管理水準，我們要清楚自己的職責，把工程品質放在各項工作的最前面，不斷加強項目質量的管制，能夠保證國內建筑物的施工品質，保證社會現(xiàn)代化健康順利的發(fā)展。

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[關鍵詞]企業(yè)；安全事故；風險管理；預警防范

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.040

[中圖分類號]X92 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）12-00-02

1 我國安全事故的總體情況分析

根據(jù)國家安監(jiān)總局披露信息顯示，2015年我國安全生產事故的發(fā)生率在持續(xù)下降，無論是從事故所發(fā)生的起數(shù)還是因事故造成的死亡人數(shù)均有一定的減少，兩者減少的幅度分別為7.9%和2.8%。同時，在一些重點行業(yè)安全生產問題因重點管理而實現(xiàn)基本穩(wěn)定的安全生產局面，如煤礦行業(yè)中事故發(fā)生起數(shù)以及死亡人數(shù)分別下降32.3%、36.8%，多個行業(yè)領域事故實現(xiàn)“雙下降”。

從我國各類安全事故發(fā)生的情況來看，出現(xiàn)這類事故的原因多種多樣，但是最根本的原因還是在于企業(yè)生產經營過程中人的不安全行為以及環(huán)境的不穩(wěn)定狀態(tài)，使安全生產管理存在漏洞和缺陷。從現(xiàn)階段的實際情況來看，絕大多數(shù)企業(yè)在生產經營管理過程中始終存在這樣或那樣的安全生產事故隱患，從而造成了事故的出現(xiàn)。因此，安全隱患的危害是極大的，其極容易造成事故，事故的發(fā)生不是無任何征兆的，企業(yè)一些大大小小的安全隱患經過長期積累以后容易在某個時間點爆發(fā)出來而形成安全事故。更為嚴重的是，一些重大隱患還可能導致重特大安全生產事故。如果企業(yè)能夠對安全生產給予足夠的重視，并加強安全生產的管理，那么安全事故的發(fā)生率將會有一定的減少。對企業(yè)而言，安全生產事故一旦發(fā)生，其造成的影響將是不可逆轉的，人員生命安全、財產損失等，都是無法彌補的，企業(yè)不能等到教訓出現(xiàn)以后再去對生產進行改進。只有對安全生產隱患加強防范，才能真正做到事故前的預防，維護人員和財產的安全，實現(xiàn)企業(yè)安全生產的長治久安。

2 安全事故典型案例分析

2.1 案例基本情況介紹

2015年8月12日22時51分，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司危險品倉庫發(fā)生火災爆炸事故。事故造成165人遇難，8人失蹤，798人受傷。2016年2月初，經國務院調查組認定，天津港“8?12”事故是一起特別重大生產安全責任事故。

2.2 案例分析

通過對天津港爆炸事故的原因進行分析和歸納，可以得出以下結論。

首先，我國安全生產事故大多是由于從業(yè)人員的不安全行為，或設備和設施的不安全狀態(tài)，或不安全的生產環(huán)境所引起，或者由其中的兩者作用所引起，抑或由三者共同作用而引起。在案例事發(fā)當日，瑞海公司危險品倉庫里一共儲存了7大類、111種、11 300多噸危險貨物，其中包括800噸硝酸銨、680噸氰化鈉以及290噸硝化棉類貨物。硝酸銨屬于危險性極高的物質，是這起事故中造成重大人員傷亡的元兇。

其次，事故是由職工的不安全行為、設備和設施的不安全狀態(tài)、不安全的生產環(huán)境所導致。安全生產過程中，由于員工自身存在一些缺點，如個人業(yè)務素質很低，生產技能和安全意識差，抱有僥幸心理和冒險心理，等等，所以工人通常在這一過程中存在一些不安全行為，從而直接導致了生產安全事故的發(fā)生?？梢姡と说牟话踩袨橥且驗楣と俗陨淼娜秉c。

再次，在生產過程中，如果安全管理人員及時發(fā)現(xiàn)工人的不安全行為并糾正，安全檢查人員發(fā)現(xiàn)設備和設施的不安全狀態(tài)和不安全因素后，能及時采取有效的補救措施，可以有效地避免事故的發(fā)生。

此外，在分析中筆者發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)安全生產事故的企業(yè)，其所引發(fā)安全問題的人員、材料、環(huán)境等各方面因素的隱患，并不是自然形成的，而是由于企業(yè)安全生產管理過程中存在一定的缺陷導致。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，企業(yè)員工的安全生產教育是不到位的，這直接導致一些基層生產人員缺乏必要的安全防范意識和安全管理技巧，自我保護意識較差，從而使這些人員在日常生產過程中出現(xiàn)一些非正常操作、違規(guī)操作及非法操作等現(xiàn)象。其次，受成本控制的影響，企業(yè)對一些安全設備的投入不足，認為安全管理設備無法產生有效的經濟效益，企業(yè)對安全生產設備無需投入過多，這也造成企業(yè)安全防護措施缺乏，生產設備老化、陳舊等，必然會帶來一定的安全生產隱患。再次，企業(yè)在整體設計時缺乏安全戰(zhàn)略布局的意識，安全生產環(huán)境整體規(guī)劃不合理，這也就導致企業(yè)的安全生產環(huán)境存在一定的隱患。最后，企業(yè)在生產經營過程中未能明確安全生產的主體責任，對管理失職人員缺乏相應的懲罰措施，這就使安全生產管理人員日常有所松懈，忽略對企業(yè)的安全檢查和安全管理，對一些安全隱患未能做到及時排查?？梢哉f，管理上的漏洞是企業(yè)發(fā)生安全生產事故的最根本原因。

3 關于企業(yè)風險管理的思考

隨著全球經濟一體化的快速推進，企業(yè)在發(fā)展過程中首要面對的是如何通過合理運用手中的資源加強安全生產管理，減少因安全生產事故給企業(yè)帶來的不可彌補的損失。企業(yè)只有在做好安全生產工作以后，才能確保員工的生命安全，才能滿足用戶對企業(yè)生產產品的安全可靠性要求，從而保障企業(yè)在激烈市場競爭中獲得優(yōu)勢，進一步提升企業(yè)的綜合實力。

3.1 建立安全檢查制度

對企業(yè)的安全生產管理而言，安全檢查是必不可少的工作和環(huán)節(jié)，這是預防安全生產事故的首要工作，也是及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產經營過程中一些不安全隱患的重要方法。通過建立企業(yè)的安全生產檢查制度，相關工作人員可以按照一定的安全生產指導規(guī)章進行排查，通過對設備的安裝運行狀況、維修情況以及生產人員的實際操作方法等進行全方位的檢查，可以在一定程度上識別企業(yè)在生產經營過程中的隱患和危險，讓員工在安全方面保持重視和警覺，從而構筑起企業(yè)的安全生產文化。

3.2 構建風險預警體系

企業(yè)安全生產環(huán)境的建立并不是一蹴而就的，而是需要經歷過長時間的積累和培育。因此，對企業(yè)而言，構筑和加強企業(yè)安全生產的風險預警體系是有現(xiàn)實意義的。企業(yè)的安全生產必須在風險管理組織和風險預警體系的配合下才能得以實現(xiàn)。從這個角度來看，安全生產預警體系所要防范和控制的是企業(yè)安全生產環(huán)境的變化，通過協(xié)調企業(yè)生產經營過程中的整體運行秩序和功能來確保企業(yè)安全生產風險預警體系達到最優(yōu)狀態(tài)，以最大程度發(fā)揮其預警功效?；谶@個角度，筆者認為，企業(yè)安全生產風險預警體系可以通過風險報告、風險評價等方式來加強建設。

其中，風險報告主要是信息傳遞的一個窗口或渠道，通過報告的形式將企業(yè)所面臨的復雜風險情況傳遞給相關管理部門，以便相關部門能夠積極采取有效措施，將風險控制在一定范圍內。同時，風險預警報告還可以對各個階段的不同風險進行分析，從而針對各個階段不同風險的特點進行控制，加強風險管理。在風險評估方面，目前我國正在主推注冊安全工程師，通過對企業(yè)要求必須配備安全工程師來提升企業(yè)安全生產管理的水平，在中小企業(yè)若無條件則可以通過聘用中介機構來對企業(yè)風險進行評價和評估。

3.3 對從業(yè)人員加強安全教育和培訓

企業(yè)在建立完善的風險管理制度以后，另一項主要的工作就是對企業(yè)員工進行安全生產方面的培訓，加強企業(yè)員工的安全教育。通過有針對性的安全教育和培訓，可以幫助員工提高安全責任意識，建立安全生產的概念，并使他們對相關安全生產的知識和技能有所了解和掌握，以有效運用到實際生產經營過程中。對于一些新招聘的員工，必須對其進行安全生產文化的考核和專業(yè)培訓，在獲得相關認可以后才能上崗。而對于一般職工，也在日常生產經營過程中普及安全生產文化知識?？梢哉f，在企業(yè)的每一天經營中，要時刻謹記安全生產的重要性，時時處處注意加強安全教育，使安全生產的意識能夠在每一位員工心中生根發(fā)芽，并時刻牢記。

主要參考文獻

[1]李曉玲.建筑工程施工安全監(jiān)理的風險管理與防范措施研究[J].信息化建設，2016（1）.

[2]陸雄華.地鐵工程建設中安全風險分析及管理[J].建筑工程技術與設計，2016（1）.

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關鍵詞：土建施工；管理；安全控制

引 言

隨著我國社會經濟的飛速發(fā)展，各類建筑工程項目數(shù)量呈現(xiàn)快速上升的趨勢，而我國建筑施工單位在項目施工管理上也得到了相當大的發(fā)展，目前已逐步構成了具備現(xiàn)代管理概念的工程項目施工管理機制。但在實際工程項目施工過程中，新技術、新材料、新結構的不斷涌現(xiàn)，施工管理也同樣需要與時俱進，如此一來，施工管理工作的要點分析與對策創(chuàng)新就顯得更有意義。

1 建筑工程施工安全管理的特點

1.1 建筑施工活動空間狹小使不安全因素增多

建筑產品的固定性造成在有限的場地和空間內集中了大量的人力、材料和機具，當場地窄小時，由于多層次的主體交叉作業(yè)，很容易造成物體打擊等傷害事故。同時，建筑物體積龐大，外部形體形式多樣，使得安全管理辦法和安全防護措施隨著工程類型和進度發(fā)展要作調整。對于目前在城市施工的超高層的建筑、特殊形體的建筑。其圍護工作更受到空間狹小的限制，使得操作者危險度增加，高處墜落事故增多。

1.2 施工作業(yè)的非標準化使得施工現(xiàn)場危險因素增多

工程的建設是有許多方參加，需要多種專業(yè)技術知識，加上地區(qū)差異大，地區(qū)發(fā)展不平衡，建筑企業(yè)數(shù)量多，其技術水平、人員素質、技術裝備、資金實力參差不齊。這些使得建筑安全生產管理的難度增加，管理層次多，管理關系復雜。而當前的安全管理和控制手段較單一，很多僅依賴經驗、安全檢查等方式，技術標準難以統(tǒng)一，難以形成詳細的統(tǒng)一管理標準。

1.3 生產工藝復雜多變要求有配套和完善的技術措施予以保證

現(xiàn)代建筑物每個都有其特定的功能要求，形成了產品多樣性的特點，導致每一建筑物的各道工序均有其不同的特性，其中的不安全因素也就各不相同，隨著工程進度的發(fā)展，施工現(xiàn)場上的不安定因素也在隨時變化，故為了完成施工任務，就必須針對工程進展和現(xiàn)場實際情況不斷及時地采取安全措施，這給施工安全管理帶來了一定的難度。

2 在建筑工程中實行安全管理的重要意義

安全管理的目的是保護廣大勞動者人身安全，防止傷亡事故和設備事故危害，保護國家和集體財產不受到損失，保證建筑工程的正常進行，在建筑工程中實行安全管理的重要意義主要體現(xiàn)在如下幾個方面：搞好建筑工程安全管理，是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對策；搞好安全管理是全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的基本保證；安全生產技術只有依靠有效的安全管理才能發(fā)揮應有的作用；搞好建筑工程安全管理，有利于促進經濟效益的提高?？傊?，對建筑工程進行安全管理，能激發(fā)勞動者的工作積極性，大大促進勞動生產率的提高，從而提高整個項目的經濟效益，反之，如果建筑工程事故頻發(fā)，不但影響建筑工人的安全和健康，挫傷勞動者的積極性，還會造成設備財產的損失，嚴重的會影響整個施工項目的進度。由此可見，在建筑工程中進行安全管理的重要性。

3 加強土建施工管理的措施

3.1 施工前的管理

一方面項目部在熟悉施工圖紙的基礎上，對圖紙中的問題進行匯總，由總工辦組織項目部及營業(yè)部結合本公司的施工特點，提出具體的修正方案，報甲方及設計單位共同探討，以達成一致，使得問題能夠在進場施工前得到最大限度的解決。項目技術人員在工程部及總工辦的指導下，結合工程項目特點，編制出施工組織設計，總結出一套比較成熟的施工作業(yè)方法，并編制成作業(yè)指導書，供項目人員參考，從而大大提高了工作效率，也方便了對施工操作人員的培訓。

另一個面為了提高計劃材料的準確性，由項目部依據(jù)營業(yè)部下發(fā)的分項材料表對各分項材料用量進行核對，及時將修正材料量返回營業(yè)部預算員處，由預算員下發(fā)材料計劃表，此計劃表作為采購人員的采購依據(jù)提前聯(lián)系供貨單位，從而保證材料的供應。項目部同時向采購人員提供材料進場時間要求，從而使采購人員做到心中有數(shù)，按部就班的進行材料的準備。

3.2 施工時的管理

提高施工現(xiàn)場安全意識和操作技能。施工現(xiàn)場堆放的各種物料分類放置，確保消防通道暢通，對樓梯口、進出口、洞口、預留管道口等進行嚴格圍蔽保護，建筑進行全封閉保護，拉掛合格安全網(wǎng)，設置安全標志牌。給進入施工現(xiàn)場的所有人員配備安全帽，給高處作業(yè)人員配備安全帶，對違反者一經發(fā)現(xiàn)立刻予以制止，耐心教育并嚴格按章處理，讓所有施工人員充分認識施工安全生產及文明施工的重要性和必然性，進一步提高建筑施工安全生產及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產及文明施工工作的自覺性和責任感。

現(xiàn)場施工機械設備防護方面，嚴格設備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后的安全調試，堅決淘汰已報廢的機械設備。對購買使用的設備一律實行備案制度，記錄設備使用過程中的故障、維修、保養(yǎng)情況，禁止對運行中的設備違章指揮和違章操作，以保障施工設備正常運轉。

3.3 施工后期的管理

在建筑工程施工進入到后期時，所涉及到的專業(yè)也更多，如裝飾專業(yè)等，此時各工程交叉繁多、專業(yè)性強、工作量大，還會關系到已施工完成的分項保護等問題。因此，對于施工管理來說，后期管理也是相當重要的，它不僅對于整個建筑工程項目能夠按施工進度保質完工有著重要的意義，而且對于施工單位、建設單位的成本控制也有著不可忽視的作用。應從經濟、管理、技術、組織等各方面入手進行施工后期管理。應在工程現(xiàn)場施工管理部門的管理下，根據(jù)工程項目后期施工專業(yè)性質、規(guī)模、特點等來設置施工后期管理的崗位職能，真正實現(xiàn)人員結構科學合理、高效率辦事，同時能夠將目標層層分解，責任落實。施工管理人員應對施工后期工序質量進行實時檢查與不定時抽查，并做好前后工序交接工作，包括工作面的控制與安排、施工機械設備與材料的供給、成品保護、交叉施工環(huán)節(jié)處理、施工安全防護、文明施工等各方面內容。

4 土建工程施工管理的創(chuàng)新問題

土建工程項目的施工管理需在實踐中不斷創(chuàng)新，才能適應市場經濟需要和生產力發(fā)展。施工管理創(chuàng)新需從觀念、技術及組織機構等方面進行創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新是施工管理創(chuàng)新的關鍵所在。技術創(chuàng)新的實質是企業(yè)應用創(chuàng)新的知識和新技術、新工藝、新裝備，采用新生產方式和經營管理模式，提高產品技術含量、附加值和市場競爭力，占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。工程項目施工由建筑企業(yè)承擔，因此，建筑企業(yè)的組織機構對項目施工管理具有重要影響。建筑工程項目施工管理的創(chuàng)新對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來越重要的作用，因此項目施工管理方案的不斷創(chuàng)新是建筑施工企業(yè)發(fā)展的根本方法。

5 結束語

綜上所述，在土建工程施工管理中，安全施工是建筑領域中的頭等大事，做好建筑工程的安全施工，有助于企業(yè)的快速發(fā)展和進步。建筑工程的安全施工離不開企業(yè)的安全管理，有效做好施工安全管理，不僅涉及到施工人員的安全教育和技術培訓，而且還需建立健全安全管理制度，完善安全生產責任制，并在此期間積極做好安全施工的技術性工作。

參考文獻

[1]陳柱高.淺談建筑工程施工項目安全生產管理[J].科學之友.2011，（06）

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【關鍵詞】建筑施工；安全管理；社會效益；和諧社會；以人為本；約束條件；施工質量

1引言

從廣義上講，安全就是預知人類活動各個領域里存在的固有的或潛在的危險，并且為了消除這些危險所采取的各種方法、手段和行動的總稱。從狹義上說，安全是指在社會生產活動、科學和技術的應用過程中可能的危險所產生的人身傷害和損失問題。安全就是沒有危險，不發(fā)生事故、災害，不造成損失、傷害。

2建筑施工項目及特征

2.1惟一性

每一個建筑施工項目，都有其明確的功能目標和效益目標。建設具有特定功能的工程，生產特定產品或提供特定的服務是其功能目標；在項目生產運營期獲得相應的回報是其效益目標。在諸多建筑施工項目中，即使是同類建筑施工項目，因項目建設的時間、地點不同，項目建設的資源條件和約束條件不同，建筑施工項目的具體內容、項目建設的過程和項目所能達到的功能目標和效益目標都會有所不同。所以每一個建筑施工項目總是惟一的，不可重復的。

2.2長期性

建筑施工項目從投資到資本回收，從破土動工到形成產品，需要經過幾個階段的工作，如準備階段、施工階段、銷售階段等。整個過程往往需要較長的時間。普通建筑施工項目需要2-3年的時間，規(guī)模稍大的綜合性項目需要4-5年，而一些大型項目需要的時間就更長了。

2.3時序性

盡管建筑施工項目是一項涉及面廣、比較復雜的經濟活動，但是實施過程具有嚴格的操作程序。這不僅由于政府的行政管理，使許多工作受到審批程序的制約，而且也與建筑施工項目這種生產活動的內在要求有關。因此，建筑施工項目的實施必須要有周密的計劃，使各個環(huán)節(jié)緊密銜接，協(xié)調進行，以縮短周期，降低風險。

2.4整體性

一般建筑施工項目是由多個單體工程組成，彼此緊密相關。通常在總體設計之下，包括主體工程、配套工程、輔助工程和公用設施。只有各類工程形成一個完整的系統(tǒng)，才能發(fā)揮建筑施工項目的整體功能。

2.5固定性

建筑施工項目的固定性是項目建設成果的固定性。建筑施工項目的共同特點是包含有一定的建筑工程和安裝工程，項目建設成果必須固定在某一固定地點，受當?shù)刭Y源、氣象和地質條件的制約，受當?shù)亟洕⑸鐣臀幕挠绊?，受當?shù)卣男姓芾?。這就是建筑施工項目的固定性。

2.6復雜性

建筑施工項目的復雜性，主要表現(xiàn)在三個方面：一是項目涉及面廣。項目建設過程中，各種關系的協(xié)調本身就是復雜的系統(tǒng)工程。二是工程技術的復雜性不斷提高。三是社會、政治、經濟和市場環(huán)境對實現(xiàn)建筑施工項目目標的影響變得越來越復雜。

2.7動態(tài)性

建筑施工項目處于不斷變化中，在項目不同階段其對項目投資、進度控制、合同管理、對外協(xié)調等工作都有不同的要求，同時建筑施工項目的外部環(huán)境也在不斷變化之中，建筑施工項目的動態(tài)是絕對的。因此，建筑施工項目的不確定性也隨之變化。

2.8風險性

與一般項目相比，建筑施工項目根本特征是投資巨大，需要大量資金的投入。在市場經濟條件下，籌集巨額資金是有風險的。由于建設周期長，很多因素有可能變化，也會給建筑施工項目帶來一定的市場風險。項目在建設的每一個環(huán)節(jié)上都充滿著競爭，激烈的競爭增加了風險。此外，建筑施工項目受宏觀經濟形勢和有關經濟政策的影響也較大。因此，建筑施工項目建設是一個高風險的投資行為。

3建筑施工項目安全特征

建筑施工項目生產建造和施工安全生產與一般工業(yè)生產不同，每一個建筑施工項目的施工方法和施工中的每道工序都有其各自不同的特點。盡管有的施工過程具有一定的規(guī)律性，但受施工工藝、施工時間、施工場地、施工要求等多種因素的影響，工程建設施工過程變化很大，建設產品的固定性、多樣性和施工生產的多變性、復雜性，增加了施工安全生產管理的難度，給施工安全生產帶來了很多事故隱患。建筑施工項目生產建造和施工安全生產具有的特征。

現(xiàn)代安全管理強調在生產中做好預知、預防工作，盡可能地將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。建筑施工項目安全生產管理就是要處理好安全與危險并存、安全與生產統(tǒng)一、安全與速度互促、安全與效益兼顧的關系，要做到六個堅持，即堅持管生產同時管安全，堅持預防為主的方針，堅持目標管理，堅持動態(tài)安全管理，堅持過程控制，堅持持續(xù)改進。在工程建設活動中，根據(jù)工程建設的特點，通過建立安全生產管理體系，對不同的生產要素采取相應的安全技術措施和安全生產管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產活動中人的安全與健康。

4建筑施工項目安全管理

4.1安全管理內涵

安全管理是指管理者對生產活動進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制的一系列活動，以保護員工在生產過程中的安全與健康。從管理的范圍和層次上看，安全管理包括宏觀安全管理和微觀安全管理兩部分。宏觀安全管理是指國家從思想指導、機構建設、手段（包括法律、經濟、文化、科學等）等方面所采取的措施和保護工人的安全與健康進行的活動。實施宏觀安全管理的主體是各級政府機構；微觀安全管理是指安全生產主體（企業(yè)及其相關部門），根據(jù)國家安全法律法規(guī)所采取的旨在保障工人在生產過程中的安全和健康的行為。

我們經常提到勞動保護這個概念，一般來說，安全管理和勞動保護管理的含義大體相同，在我國兩者是通用的。但在歐美各國，一般將安全管理或勞動保護稱為職業(yè)安全與健康。這主要是我國和歐美各國安全管理內容的差異所致，目前我國是將生產安全和衛(wèi)生健康分開管理，而歐美各國大多數(shù)是將生產安全和衛(wèi)生健康綜合在一起管理。為了更好地對生產過程的安全與健康進行有效管理，實現(xiàn)與國際接軌，對職業(yè)安全與健康進行綜合管理將是我國未來的努力目標，也是必然的趨勢。

4.2建筑施工項目安全管理內涵

建筑安全事故的發(fā)生是多種因素綜合作用的結果，但絕大部分的事故與各種管理因素有關，可以說，科學有效的安全管理是建筑安全生產的有力保障。建筑施工項目安全管理是安全管理原理和方法在建筑領域的具體應用，它主要是指直接參與對建筑施工項目的安全管理，包括建筑施工企業(yè)、業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理機構、中介組織等對建筑施工項目安全生產進行管理。它是安全管理思想、安全管理法律法規(guī)以及標準指南的體現(xiàn)，是直接的、具體的微觀管理。

4.3建筑施工項目安全管理的特點

（1）建筑施工項目安全管理的流動性

（2）建筑施工項目安全管理的復雜性

（3）建筑施工項目安全管理的法規(guī)性

（4）建筑施工項目安全管理的漸進性

5結束語

安全生產是建筑施工企業(yè)的基本準則，是保證人民生命安全、社會安定的重要環(huán)節(jié)，是建立和諧社會的重要保證，是我國的一項基本國策，是經濟建設持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件。建筑業(yè)作為國民經濟的支柱產業(yè)，工程建設安全生產問題歷來倍受社會關注。建筑安全既是建筑業(yè)的基礎，也是建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要條件。

參考文獻：

[1] 施工企業(yè)安全生產評價標準（JGJ/T77-2003）[S].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2003

篇8

[關鍵詞]建筑工程；安全管理；措施

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）30-0136-01

前言

建筑工程項目實施過程中，安全管理是一個非常重要的方面。它不僅關系到建筑施工人員的生命健康安全，還影響到建筑施工企業(yè)的效益、信譽各方面建筑施工企業(yè)的每一個從業(yè)人員要形成共識，落實好安全生產責任制，自覺把安全施工擺在各項工作的首位，處理好安全工作與其他工作的關系，從思想上、工作上真正到位，確保施工安全管理的順利實施。

1、加強建筑施工安全管理的作用

由于建筑工程施工體系大，施工人員組織復雜，工程設計、建設工期較長，施工原料細目多、機械設備種類多，可見，建筑工程現(xiàn)場施工的安全問題尤為重要。安全管理是建筑工程管理中重要的環(huán)節(jié)，針對建筑工程的特點，制定有針對性安全管理制度，并不斷提高現(xiàn)場管理人員安全管理意識，完善安全生產管理機構，建立健全安全管理制度，在實踐過程中不斷總結安全管理經驗，提高安全管理水平，減少或避免建筑工程安全事故的發(fā)生。 加強建筑施工安全生產事關人民群眾的生命財產安全，關系到國民經濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，是貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，實現(xiàn)經濟發(fā)展和社會全面進步的需要。為了減少或避免建筑工程安全事故發(fā)生的概率，應加強對管理人員及技術人員的安全技術培訓，制定有效的安全管理制度，嚴格遵循“安全第一、預防為主”的工作方針，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，防患于未然，從思想上認識安全管理的重要性。

2、建筑工程施工安全管理的內容

建筑施工安全管理是企業(yè)生產經營活動的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學，也是非常嚴肅細致的管理工作。隨著現(xiàn)代、筑學理論研究工作的不斷深入，以及整體管理水平的發(fā)展，建筑施工安全管理也要堅持科學、合理、有效的發(fā)展理念，建筑施工安全管理需要施工單位、建設單位、監(jiān)理單位等多方面的共同努力，所有參與人員高度重視安全工作。我們一般把建筑工程安全管理有兩部分：一是通常所說的質量和安全密不可分，建筑工程完工后是否存在安全隱患和影響使用的問題，這樣的安全問題是由質量來決定的，也就是建筑物本身的使用安全；其二是指在施工過程中的建筑意外傷害事故，這個安全概念與建筑物本身的質量無直接聯(lián)系，而是指建筑施工過程中因意外傷害而發(fā)生的安全事故；由于建筑事故出現(xiàn)意外傷害的可能性較大，傷亡的從業(yè)人員超過千人，而建筑行業(yè)是事故多發(fā)性也使我國每年直接經濟損失逾百億元，在我國所有工業(yè)部門中建筑業(yè)已經成為僅次于采礦業(yè)的最危險行業(yè)。因此，保障相關工作人員的生命安全，提高建筑業(yè)的安全生產管理水平對施工企業(yè)來說意義重大。

3、加強建筑工程安全管理的措施

3.1 提升對安全管理的重視

社會的穩(wěn)定和發(fā)展與建筑施工安全管理密切相關，它同時也決定著施工企業(yè)是否能不斷發(fā)展，主管部門以及業(yè)主必須統(tǒng)一思想，高度重視施工安全管理，將其當做核心工作來抓，必須加強建筑工程安全管理的重要性的宣傳和教育。 施工現(xiàn)場的施工人員對施工安全的認識直接關系到施工現(xiàn)場安全管理的難度和效果，要做好施工現(xiàn)場安全管理工作就必須提高施工人員的對施工安全的認識。在施工現(xiàn)場的安全管理過程中，要提升安全教育培訓水平，使工程建設的相關人員能夠提高自身責任感以及自覺性，進而加強安全施工意識，使其能夠提高施工人員自我防護能力，進一步使安全管理工作適應建筑行業(yè)的發(fā)展。

3.2 完善安全管理制度

安全管理制度是建筑工程整體管理中必不可少的組成部門，不僅是保證建設施工效率的關鍵，還是推動建筑企業(yè)綜合實力提升的基礎。對于建筑行業(yè)企業(yè)來說，如何制定出科學、有效、體系完整的安全管理機制至關重要。建筑工程安全管理系統(tǒng)改進和補充也是加強安全管理的一個重要措施，因為具體的規(guī)章制度建設項目提供更好的約束和指導，并能在很大程度上，保證安全管理的實施效果，具體來說，這種安全管理制度的完善應該重點從以下幾點入手：

3.2.1 首先，必須專注于建筑工程安全管理標準來改善和規(guī)劃。目前，很多建設項目安全管理人員的具體管理工作不是一個相對完美的規(guī)范和標準，并給相應的管理帶來了一定的問題，導致各種安全管理問題頻發(fā)，必須完善安全管理法規(guī)的高度重視，以確保其具有很強的實際應用價值。

3.2.2 其次，改善相應的安全管理責任和當前建筑工程安全管理系統(tǒng)是一個重要方面，其具體實施效果于安全管理更直接，只有具備較為完善的安全管理責任制，才能夠保障其相應的安全管理工作落效果，尤其是對于具體的安全管理人員來說，有一個完善的安全管理責任體系，還必須能明確自己的責任和使命，并保證履行這些責任。此外，完美的系統(tǒng)也可以結合相應的獎懲體系，針對具體的安全管理責任落實情況進行相應的懲罰或獎勵，這可以在很大程度上提高他們的責任，保證責任的實現(xiàn)系統(tǒng)。

3.2.3 最后，還應該完善相應的安全事故應急處理制度，針對安全事件發(fā)生時，相應的建設項目安全管理人員應該清楚如何采取適當?shù)拇胧瑢踩鹿实挠绊懞屯{降到最低，在平時針對安全管理人員進行相應的制度闡述，以確保它能在正確的時間發(fā)揮自己的價值和功能。

3.3 提高施工人員的安全意識

現(xiàn)階段絕大多數(shù)的施工人員自身文化素質水平都較為低下，施工過程中也只是憑借自身經驗進行施工，由于其安全意識的不健全，為安全隱患的發(fā)生提供了機會。施工過程中的一些問題，如操作不當，很容易導致安全事故的發(fā)生。所以加強施工人員的安全教育培訓十分必要，經常性的對施工人員進行安全教育是增強他們安全意識的必要手段?；诖?，必須加強施工人員的培訓和教育，提高施工人員的安全意識，確保其能夠在具體的施工中時刻注意安全問題，針對具體的施工工藝操作具備較強的能力，熟練掌握各種施工技術手段，此外，還應該引導他們學會自救和自我保護，在安全事故發(fā)生時最大程度的保護自己，避免出現(xiàn)人員傷亡。

3.4 加強文明施工現(xiàn)場組織措施

建立文明施工管理小組，確定各級主管的文明建設，和頭部的成員形成一個建筑工地文明施工管理組織，共同對本工地的文明施工進行負責。同時要建立健全文明施工的管理制度，檢查制度，教育培訓等。依據(jù)我國相關規(guī)定，文明施工主要包括現(xiàn)場圍擋、封閉管理、施工場地、材料堆放、現(xiàn)場住宿、現(xiàn)場防火、治安綜合治理、施工現(xiàn)場標牌、生活設施、保健急救、社區(qū)服務11項工作內容。要嚴格按照文明施工的要求規(guī)定落實管理措施。施工現(xiàn)場的文明施工標準化和程序化管理，嚴格組織工地文明施工的驗收，同時發(fā)揮員工的主觀能動性，工作人員的力量和智慧，建設學習、創(chuàng)新，在創(chuàng)新的研究進展，努力改善企業(yè)的安全文明施工水平。

4、結語

總之，在建筑工程項目中良好的安全質量管理具有重要意義，不僅能夠保證整個建筑工程的質量，還能保證施工人員的自身安全，節(jié)省了建筑成本。加強建筑工程安全管理是建筑工程項目實施的順暢的一個重要的條件，在實際管理工作中，必須牢記安全第一的管理原則，切實提升自身安全管理的實效性，就當前的安全管理現(xiàn)狀而言，進一步改善和加強安全管理仍是相關管理人員在未來是一個重要的任務。

參考文獻

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關鍵詞：建筑施工；安全生產法；存在問題；對策建議

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

一、安全生產法

《中華人民共和國安全生產法》自2002年11月1日起施行?！栋踩a法》包含了：生產經營單位的安全生產保障；從業(yè)人員的權利和義務；安全生產的監(jiān)督管理；生產安全事故的應急救援與調查處理；法律責任?！栋踩a法》的立法宗旨是：規(guī)范生產經營單位的安全生產行為，明確生產經營單位主要負責人的安全生產責任，建立安全生產管理制度；明確從業(yè)人員在安全生產方面的權利和義務，規(guī)范從業(yè)人員安全作業(yè)行為，保障人民群眾的人身安全和健康；明確各級人民政府的安全生產責任，加強安全生產監(jiān)管，防止和減少生產安全事故；建立生產安全事故應急救援體系，強化責任追究。貫徹實施《安全生產法》的意義是：有利于各級政府加強對安全生產工作的領導；有利于安監(jiān)部門和有關部門加強監(jiān)督管理，依法行政；有利于依法規(guī)范生產經營單位的安全生產工作；有利于提高從業(yè)人員的安全素質；有利于制裁各種安全違法行為

二、建筑業(yè)界實施《安全生產法》所存在的主要問題

《安全生產法》實施以來，我國的安全生產狀況逐步有所好轉，各類傷亡事故呈下降趨勢，對安全生產起到了極大的保障作用。但《安全生產法》在實施中所暴露出的問題也不容忽視。

（一）普法教育存在死角

自《安全生產法》實施以來，政府及企業(yè)采取了各種形式進行普法教育，取得了一些進展，國民的安全素質也有一定的提高，但與發(fā)達國家相比，國民的安全素質還有相當?shù)牟罹?。主要表現(xiàn)在目前全社會安全生產的法制意識不強，以人為本、依法治安的概念尚未普遍形成。這就要求我們必須從普法教育入手，以貫徹實施《安全生產法》為主線，采取多種形式，加強安全生產法律知識的宣傳教育，使廣大人民群眾了解自身的權利、義務和法律責任，提高遵章守法的自覺性，增強全民的安全意識，形成“人人重視、人人參與”的社會氛圍。

（二）安全意識淡薄

由于企業(yè)領導長期對建筑安全的重要性認識不到位，抓安全生產的形式主義十分嚴重，為了利益最大化而漠視對生產工人合法勞動權益的保障，不配備必須的勞動保護用品，肆意延長工人的勞動時間，工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態(tài)，必然會導致事故的發(fā)生。另外，領導對安全工作的重視不夠，員工相應的安全意識淡薄很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成的安全事故。

（三）安全管理基礎薄弱

安全管理基礎薄弱主要是由于部分從業(yè)人員的安全意識淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系所造成的。安全管理基礎薄弱主要表現(xiàn)在：一是建筑安全技術研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產關鍵性技術問題的工作相對滯后．安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經濟激勵措施。施工新工藝、新產品、新技術應用與安全防護措施的研究不同步等；二是與發(fā)達國家相比，我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后．標準化、定型化和工業(yè)化的程度很低；三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊伍素質普遍偏低，安全人員文化素質偏低對安全管理知識、安全技術規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等一知半解，無法對施工隊進行有效管理。

（四）建筑安全法律法規(guī)體系還不完善

落實其安全責任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；法律法規(guī)還不完善，存在著重復和交叉管理的問題；安全規(guī)章制度職責不清，管理目標不明確，導致安全生產責任制落實不到位等。

（五）建筑安全生產監(jiān)管體制機制還不健全

目前，我國有效的建筑安全生產監(jiān)督管理的機制還未形成，與國際先進的安全生產管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規(guī)模，難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作。

（六）工會權力落不到實處，職工安全權益得不到保證

工會有依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理、進行民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面合法權益的權力。而在實際工作中，由于各方面的原因，工會組織失去了對安全生產的監(jiān)督。主要表現(xiàn)在：工會對勞動合同安全內容缺少監(jiān)管；勞動者拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)權、緊急撤離避險權等防范事故的權利難以實現(xiàn)；企業(yè)不依法參加工傷保險，勞動者的工傷待遇沒有保障；工會履行“群眾監(jiān)督”的職責得不到貫徹等。因此，必須加大工會對勞動者的保護監(jiān)督檢查力度，對企業(yè)是否建立健全勞動安全衛(wèi)生制度、是否嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生法進行檢查指導，切實履行工會職責，保障職工的合法權益。

三、結合安全生產法對安全事故防范措施

（一）規(guī)范建筑市場，提供公平、合理、平等的競爭環(huán)境

要嚴格執(zhí)行法定建設程序，違反建設法定程序和沒有辦理施工許可證者，建設單位一律不得開工建設。根據(jù)《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，對建設各方主體的安全責任進行落實，建立嚴格的責任制度，用制度來規(guī)范、約束建設行為。凡安全管理工作不到位、發(fā)生安全事故、對安全問題整改不力，或是有其他違法違規(guī)行為的企業(yè)，要依法給予通報批評、責令限期整改正、限期不準承包工程或停產整頓、降低企業(yè)資質等級直至吊銷資質證書的處罰和相應的經濟處罰，決不姑息遷就。

（二）創(chuàng)新安全管理方法

夯實企業(yè)基礎工作，強化企業(yè)主體責任。按照《安全生產法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，建筑企業(yè)必須建立安全生產責任制，簽訂安全生產責任書，明確各自的責任。建筑企業(yè)在工程開工前應制定出總的安全管理目標，包括傷亡事故指標，安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告，并認真按“四不放過”（事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的防范措施不放過，事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過）的原則進行調查處理，將安全工作的違章情況、評估評價與招投標掛鉤；對于“三類人員”（建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員）不到位、無安全生產許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標時按相應規(guī)定扣減商務標書分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標或降低資質等級處分。項目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標責任書，并將安全管理目標按照各自職責逐級分解。

項目部制定安全目標責任考核規(guī)定，責任到人、定期考核。不僅要全面貫徹執(zhí)行有關安全生產的法律法規(guī)，而且要創(chuàng)新管理方式。在安全管理工作中，實施建筑施工安全生產自查月報和安全誠信月通報以及質量監(jiān)督和安全監(jiān)督聯(lián)動三項制度。通過報表，建設主管部門能夠及時掌握在建工程的數(shù)量、進度、存在的問題以及采取的措施；安全誠信行為的月通報制度的實施，各建筑企業(yè)增強了做好安全生產工作的緊迫感和壓力感，減少了各類違規(guī)、違法操作行為，確保了建筑施工安全。

（三）提高施工企業(yè)對安全生產的認識

企業(yè)領導對安全工作的認識對搞好安全工作至關重要，要加強宣傳，不斷增強施工單位的安全管理意識，促使施工單位不斷建立健全安全管理體系，認真落實安全生產制度，特別是安全教育、培訓制度，普及安全生產法律法規(guī)、安全操作規(guī)程。將安全管理單純靠政府強制的被動行為轉變?yōu)槠髽I(yè)自愿參與的主動行為，從根本上實現(xiàn)安全管理模式，從“事后查處”向“事前預防”轉變，從“外部要企業(yè)安全”向“企業(yè)自己要安全，企業(yè)會安全”轉變。建議各級主管部門進一步重視建設安全生產工作，協(xié)調有關部門，解決安全生產管理機構的“機構、人員、職能、經費”問題。

（四）確保安全設施的投入，保障施工安全

施工企業(yè)應嚴格按照規(guī)定設置安全設施經費，做到?？顚Ｓ?，使安全投入這一重要前提得到有力保障。隨著安全防護和文明施工標準要求的不斷提高，工程造價管理部門也應適當提高取費標準，增加安全文明施工措施定額費用，使定額費用與安全投入相匹配。加大建設工程施工機械管理力度，把好入場關。特別是對塔吊等進行垂直運輸作業(yè)的起重機械必須作為特種設備采取備案、準入制度，強化市場管理和現(xiàn)場管理，淘汰不符合要求的起重機械，對起重機械的產權單位、租賃單位實行登記、驗收、檢測制度，使起重機械的管理逐步規(guī)范化。

（五）加強從業(yè)人員的安全教育

員工的安全教育在施工企業(yè)中應該是必修課，而且應該具有系統(tǒng)性和長期性，其目的在于通過教育和培訓提高員工的安全意識，增強安全生產知識，有效地防止不安全行為，減少人為失誤，使“三不傷害原則”（不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害）落到實處。安全教育培訓要形成制度，適時適地，內容豐富，方式多樣，講求實效。施工企業(yè)應建立施工現(xiàn)場安全培訓教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內容，安全教育內容必須具體而有針對性。

四、結束語

建筑工程的施工管理是項復雜工程，關乎國家和人民的生命、財產安全?！栋踩a法》的出臺，只是預防事故、提高生產安全所走出的第一步，如何保證在工作實際中較好的貫徹落實將任重道遠。因此需要政府、企業(yè)以及每個國民做出自己相應的努力，為創(chuàng)建安全和諧社會做出貢獻。

參考文獻：

[1] 雷斌. 如何加強城市安全生產監(jiān)管[J]. 中華建設. 2012(05)

篇10

關鍵詞:建筑工程;施工項目:質量控制;安全管理

1引言

建筑工程的質量與安全是建筑業(yè)恒久的主題，是百年大計的大事情，直接關系到人民生命財產與安全。建筑工程一般都具有周期長，露天作業(yè)、高空作業(yè)多等特征，而且在施工過程中，存在有許多不可控的影響因素，這一切都為安全生產提出了更高的要求?？梢哉f，生產的安全性直接影響著施工生產的進度控制與質量成本控制，是建筑企業(yè)順利完成施工任務實現(xiàn)經濟效益的重要保證，因而，建筑企業(yè)必須抓好施工項目的質量與安全生產管理，下面分別就建筑工程施工過程中的質量與安全管理措施方法進行探討。

2建筑工程施工中質量控制與管理方法

建筑工程施工過程的質量監(jiān)控是現(xiàn)場質量管理的重要環(huán)節(jié)，有效的質量監(jiān)控措施能使工程質量做到防患于未然，能控制工程質量達到預期的目標，有利于促進工程質量不斷提高，有利于降低工程成木。

2.1施工過程中質量監(jiān)控的范圍及重點

在施工過程中質量監(jiān)控的范圍較廣，從設計圖紙、原材料到分部分項工程施工，每一個環(huán)節(jié)都不能被忽視，熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點，有利于事前采取措施，使質量處于預控狀態(tài)，在一般情況下質量監(jiān)控的范圍及重點為:

2.1.1學習及會審設計圖紙是質量監(jiān)測的首要環(huán)節(jié)

圖紙是施工的主要依據(jù)，因此，在施工前必須認真閱讀，了解設計意圖，因為一個不符合設計的產品是沒有什么質量可言的。然而，我們按圖施工是建立在學習與會審的基礎上，要把學習與會審結合起來。會審不是簡單地審查圖紙差錯，還要考慮是否有利于施工。在某些場合，雖然設計是符合規(guī)范的，但由于施工難度大，為保證施工質量，需對設計一進行適當?shù)纳罨员ＷC工程質量符合規(guī)范的要求。

2.1.2對原材料、半成品的質量監(jiān)控是質量監(jiān)控的關鍵環(huán)節(jié)

原材料、半成品、成品的質量直接影響工程質量，因而要對它進行監(jiān)控。不僅要檢查進場實物，還要檢查質保書，看它的型號、規(guī)格、性能等是否符合設計要求，對鋼筋、水泥、防水材料等還要根據(jù)規(guī)定做二次檢測。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品，在運輸、堆放、安裝過程等環(huán)節(jié)亦要進行監(jiān)控。

2.1.3抓好分部、分項工程按規(guī)定規(guī)程施工是質量監(jiān)控的首要環(huán)節(jié)

分部分項工程質量是單位工程質量合格的基礎，因而質量監(jiān)控工作應把它作為主要環(huán)節(jié)來抓。在按圖施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下，工作的重點應放在抓規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定施工，在施工過程中按工序進行控制，出現(xiàn)問題應立即糾正，把事故苗子消滅在施工過程中。監(jiān)控應貫穿于施工全過程。交工前的產品保護，也是一項不容忽視的監(jiān)控目標。

2.1.4重要的部位、薄弱環(huán)節(jié)是質量監(jiān)控的重點環(huán)節(jié)

單位工程的關鍵部位與薄弱環(huán)節(jié)是根據(jù)工程對象和隊伍素質決定的，如果框架結構中的梁、柱是關鍵部位，混合結構中的砌體和預制樓板安裝是個關鍵部位，在裝飾工程中，如大面積水磨石地坪，外墻大面積貼面磚，或內墻大面積貼墻紙等都可作為關鍵部位。薄弱環(huán)節(jié)有二種含義:①新技術、新工藝，因是第一次施工，質量無把握，因此要重點控制;②易發(fā)生問題的部位，如軸線位移、鋼筋位移、梁柱不垂直、混凝土施工縫位置不正確且有灰碴、砌體粘灰面差、預制板軋縫，以及滲、漏、砂、殼、堵等質量通病。對關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的重點控制，只要方法得當、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。

2.2現(xiàn)場施工質量監(jiān)控的方法與措施

質量監(jiān)控對施工現(xiàn)場來說一般有事前監(jiān)控、施工中監(jiān)控和分項完成的監(jiān)控。如對設計圖紙、原材料、半成品、成品等的監(jiān)控，應在有關分項施工前進行，這樣能更好地實現(xiàn)事先控制。對于在施工中容易產生的質量問題，則應重點加強過程中的監(jiān)控，做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時糾正，真正做到把質量問題消滅在施工過程中。有些分項工程雖然已經完成，但離整體交工尚有一段時間，在這段時間內對產品若不注意保護，則產品的質量得不到保證，因此在這種情況下還應實行監(jiān)控，直到交工為止，如地面面層、油漆、裱糊等等，這些屬于分項完成后的監(jiān)控。質量監(jiān)控的方法與手段，隨著科學的發(fā)展必須會越來越完善，逐步走向系統(tǒng)化、科學化。然而當前我們應充分發(fā)揮傳統(tǒng)的和現(xiàn)有技術、質量管理方法，把它有機地結合起來，使工程質量處于受控狀態(tài)，達到監(jiān)控目的。在實踐中應抓好下列幾項工作:

(1)技術復核:重點應放在定位、引測標高、軸線、各層標高、成品、半成品的選用等方面。

(2)隱蔽工程驗收:是監(jiān)控的主要手段，凡屬隱蔽項目，必須進行全數(shù)監(jiān)控，如地基驗槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂?shù)踅睢⒈貙?、暗理、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗收應按有關規(guī)程進行。

(3)材料試驗:對鋼材、水泥、防水材料，除應檢查出廠合格證外，尚須按規(guī)定抽樣檢驗。一般材料均需檢查出廠合格證和試驗報告，進口材料的商檢報告等。

(4)抽檢:隨機檢查，它靈活，不受時間條件限制，容易發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題早，整改方便，抽檢頻率也不受限制，是監(jiān)控的一個有力手段。

(5)試水、通球檢驗:此項檢驗直接關系到使用功能，必須認真按規(guī)程操作嚴格把關。

(6)班組自檢:班組自檢是保證質量的根本，只有每個操作者在操作過程中認真自檢，認真把關，質量才算有了扎實基礎，因此要牢牢抓住，不應忽視。

(7)設置質量管理控制點:質量管理點可用于多種環(huán)節(jié)，如推廣新技術、質量難點、薄弱環(huán)節(jié)，要求達到高質量的分項等等，在質量控制的關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)上設置質量管理控制點，采取事前控制，往往能收到事半功倍的效果。有時看來是個薄弱環(huán)節(jié)，但由于事前采取了措施，設置了質量管理控制點，問題就迎刃而解，因此，設置質量管理控制點是質量監(jiān)控的一個有力手段。

3建筑工程項目施工的安全管理措施

現(xiàn)代安全管理原理是在傳統(tǒng)管理的基礎上發(fā)展和完善起來的，它應用現(xiàn)代科學知識與工程技術去研究、分析在生產系統(tǒng)和作業(yè)中各個環(huán)節(jié)固有的、潛在的不安全因素，進行定性與定量的安全性及可靠性評價，進而采取有效的對策進行控制，以消除隱患，有效地對系統(tǒng)進行安全預測、預報和預防，以獲得最佳安全生產效果?，F(xiàn)代安全管理示意圖如圖1所示。

圖1現(xiàn)代安全管理示意圖

3.1建筑施工安全管理系統(tǒng)

建筑施工是一項十分復雜的工作，各種因素相互交錯，管理難度大，容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是減少事故，促進生產。安全事故發(fā)生的原因是多方面的:有技術上的，有管理上的;有直接原因，有間接原因;有人的不安全狀態(tài)，有物的不安全狀態(tài);有偶然性，又有必然性。因為，這些原因又在不斷變化。 所以，施工安全管理是個整體的動態(tài)的概念，是一項復雜的系統(tǒng)工程。

3.1.1安全管理系統(tǒng)要素

形成安全管理的三大要素是人、機、環(huán)境，因而將安全管理系統(tǒng)分為三個子系統(tǒng)。這三者之間既有相關性，又各自獨立，只有這三個子系統(tǒng)互相協(xié)調才能達到整體功能的最優(yōu)。

3.1.2安全管理系統(tǒng)模式

安全施工系統(tǒng)模式如圖2所示。工作指令、操作規(guī)程是法令、規(guī)章制度對人的約束;安全技術水平是社會實踐的體現(xiàn);環(huán)境干擾是周圍因素對人的作用，而心理行為是來自人自身的影響。

3.1.3安生管理系統(tǒng)的內容

施工安全管理系統(tǒng)的主要內容包括安全分析、評價及安全事故控制技術。

（1）安全分析。

這是預測和防止事故的前提，是對安全系統(tǒng)的基本要素及其功能、操作、環(huán)境、可靠

圖2施工安全系統(tǒng)模式圖

以及系統(tǒng)的潛在危險進行分析和測定。分析是評價的基礎，只有分析正確，才能得到準確的評價。分析要從人員、環(huán)境、技術和設備幾方面著手:

①在施工作業(yè)中人是起關鍵作用的主體，各種指令由人發(fā)出、接收、執(zhí)行，所以，做好人員的管理是實現(xiàn)安全管理的中心環(huán)節(jié)。人員的安全管理，要依據(jù)人員的個體心理、年齡、教育程度、社會經濟背景、安全意識、疲勞程度等緣故進行。

②環(huán)境分析主要針對的是工作環(huán)境。工作環(huán)境不良，容易造成分心、煩惱、緊張、反應能力差等。不安全的工作環(huán)境因素主要有通風不良、噪音過大、物料儲放不當?shù)葍悍矫妗?/p>

③至于機械與設備，其設計與安全裝置對于施工安全也起著至關重要的作用。

（2）施工安全管理系統(tǒng)的評價。

可以從數(shù)量上說明解析對象的安全程度，使人們得出可供比較的概念。它能夠正確地提示系統(tǒng)存在的危險性，對危險進行大致的分類，并針對系統(tǒng)的缺陷采取相應的措施，完善規(guī)章制度。評價的主要指標有:人的生物節(jié)律、人的精力、人的條件失誤率、人的意識狀態(tài)可靠系統(tǒng)、設備故障率，以及事故發(fā)生的可能性等。

(3)安全事故控制技術。

這是經過各種安全技術措施來協(xié)定的，當找出或預測出發(fā)生事故的原因后，要依據(jù)對象和條件的具體情況采用針對性的局部控制方法。事故控制方法大致有:消除法、保護法、控制法、隔離法、保留法和轉移法等6類?？傊?，在建筑施工的過程中對每一項工序，都需要進行危險性研究。①對整項工序的過程作充分了解。②利用魚刺圖、事故樹等科學分析方法，分析潛在的危險因素，讓施工人員明白其所從事工作的內在危險實質和危險因素，使其在工作中提高警惕，從而減少事故發(fā)生的概率。③對危險因素的發(fā)生概率進行估計。④根據(jù)結果制定相應的預防措施、操作程序，使安全事故頻率和強度降至最低。